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O Uso Da Análise Multicritério para A Definição de Áreas Prioritárias A Restauração de Área de Preservação Permanente (APP), No Noroeste Paulista

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Anais XVI Simpsio Brasileiro de Sensoriamento Remoto - SBSR, Foz do Iguau, PR, Brasil, 13 a 18 de abril de 2013, INPE

O uso da anlise multicritrio para a definio de reas prioritrias a restaurao de


rea de Preservao Permanente (APP), no noroeste paulista
Renato Alberto Momesso Franco1
Fernando Braz Tangerino Hernandez1
Jener Fernando Leite de Moraes2
1

Universidade Estadual Paulista - UNESP


Caixa Postal 34 - 15385-000 - Ilha Solteira - SP, Brasil
{fbthtang}@agr.feis.unesp.br
{bioramfranco}@yahoo.com.br
2
IAC - Instituto Agronmico de Campinas
{jfmoraes}@iac.sp.gov.br
Abstract: The Coqueiro stream watershed is degraded and silted by the lack of adequate vegetation cover and
especially for the irregular use and occupation of Permanent Preservation Areas. The multi-criteria analysis is a
tool that brings together diverse characteristics, weights and assigns values to them, assisting in decision making.
In the Coqueiro stream watershed has only 7.72% of the riparian forest and forest fragments. The existing
riparian vegetation identified in Permanent Preservation Areas (PPA) is 211.62 ha (13.23% of the area of PPA).
The Coqueiro stream watershed is located in the northwest of the state of So Paulo, with an area of 190 km2. In
this context, the study aimed to identify and develop priority map forest restoration through multi-criteria
analysis (Compromise Programming) in a Geographic Information System to support decision making in the
management of water resources. A high priority was the class with the highest percentage, with 53.20% (681.06
ha) and very high class, with 16.68% (213.55 ha), the middle class with 29.01% (371.44 ha) and the low class
with only 1.29% (4.50 ha). The method of multi-criteria analysis in GIS, Compromise Programming was
adequate in prioritizing areas for forest restoration, showing their viable geographic spatial within the area
analyzed and the high priority class predominated, followed by middle and very high class.
Palavras-chave: Sistema de Informao Geogrfica, anlise multicritrio, tomada de deciso, Geographic
Information Systems, Multi-Criteria Evaluation, decision making support.

1. Introduo
O planejamento ambiental fundamental para conhecer e organizar o espao e propor
informaes com agilidade de respostas. As informaes ambientais so obtidas durante a
fase de diagnstico, produzindo um grande nmero de variveis que durante uma anlise
ambiental necessitam de critrios para a sua avaliao, o modo atribuir pesos e valores s
mesmas. Em seguida prioriza as diferentes alternativas de modo a facilitar a tomada de
deciso por parte do planejador. De acordo com Santos (2004) quando a tomada de deciso
envolve informaes complexas e muitos agentes e atores envolvidos e diversos ponto de
vista, a sistematizao das respostas fundamental. Para contornar essa situao
desenvolveram diversos mtodos para a tomada de deciso e um dos mtodos utilizados o
de anlise multicritrio, bastante adequado para a aplicao em planejamento ambiental
(Zuffo, 1998; Zuffo et al., 2002).
A anlise multicritrio um mtodo de anlise de alternativas para a resoluo de
problemas que utiliza vrios critrios relacionados ao objeto de estudo, sendo possvel
identificar alternativas prioritrias para o objeto considerado (Francisco et al., 2007). No
Brasil diversos autores utilizaram a espacializao da anlise multicritrio em estudos
ambientais, com enfoque na priorizao de reas destinadas a restaurao florestal e definidas
por diversos tipos de metodologia (Ferraz e Vettorazzi, 2003; Valente, 2005; Vettorazzi,
2006; Francisco et al., 2008). Os resultados dos trabalhos mostram que o uso da anlise
multicritrio facilitou tomada de decises, indicando as reas prioritrias restaurao
florestal para cada objetivo considerado durante os estudos.

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Na microbacia do crrego do Coqueiro restam apenas 7,72% (mata ciliar e fragmentos de


mata). A mata ciliar existente identificada dentro da rea de Preservao Permanente de
211,62 ha (13,23% da rea de APP), um resultado abaixo do permitido conforme o Cdigo
Florestal (Lei vigente que determina uma distncia de trinta metros para rios com largura
inferior a 10 metros) (Franco, 2012).
A reposio das matas ciliares importante para a melhoria das condies hdricas e
ambiental das bacias hidrogrficas. A reposio florestal com espcies nativas deve ser
planejada com critrios, priorizando as principais reas identificadas na anlise da paisagem,
pois a sua implantao envolve recursos pblicos que no devem ser desperdiados.
Nesse contexto, o trabalho teve como objetivo identificar e elaborar mapa de zonas
prioritrias a restaurao florestal utilizando tcnicas de anlise multicritrio (Programao
por Compromisso) em um Sistema de Informao Geogrfica, como apoio a tomada de
deciso na gesto dos recursos hdricos na microbacia.
2. Metodologia de Trabalho
2.1. Caracterizao da rea de Estudo
A rea de estudo a microbacia do crrego do Coqueiro localizada na regio noroeste do
Estado de So Paulo e pertencente Unidade de Gerenciamento dos Recursos Hdricos
(UGRHI) de nmero 18. Essa unidade composta de 25 municpios, com uma rea de
drenagem de 6.732 km, que abrangem o Rio So Jos dos Dourados e Rio Paran.
O crrego do Coqueiro um afluente de margem direita do Rio So Jos dos Dourados,
com 33,59 km de extenso da sua nascente at a sua foz. A rea da microbacia de 190,90
km e o seu limite envolve os municpios de Jales, Dirce Reis, Palmeira dOeste, So
Francisco e Urnia, na regio noroeste do Estado de So Paulo (Franco e Hernandez, 2009;
Franco, 2012). A microbacia foi subdividida em cinco sub-bacias com as seguintes reas: subbacia 1, com 21,793 km2 ; sub-bacia 2, com 50,28 km2; sub-bacia 3, com 22,23 km2 e a subbacia 4, com 78,4 km2.
2.2. Anlise multicritrio
O mtodo de anlise multicritrio utilizado foi a Programao Por Compromisso e o
software adotado na anlise foi o ILWIS (Integrated Land Water Information System) 3.3.
(Van Westen e Farifteh, 1997). Esse mtodo faz uma ponderao de cada critrio e no
conjunto analisado o critrio tem a sua importncia no estudo.
Para a definio de reas prioritrias para a recuperao da APP do crrego do Coqueiro,
foram adotadas as propostas metodolgicas de Francisco (2006) e Francisco et al. (2008). O
mtodo procura minimizar a distncia de todos os pontos possveis de ocorrerem em relao a
um determinado ponto identificado pelo tomador de deciso (DM), o ponto meta (ideal
point) (Francisco et al., 2008).
A distncia mtrica e dada pela seguinte equao, de acordo com Zuffo et al. (2002):
1/ S

S
n

s f i f ( x)

ls ( x) = i
i=1
f i f i ,w

(1)

em que: ls (x ) = distncia entre a soluo obtida com o procedimento metodolgico x e a


soluo ideal; i = peso atribudo a cada critrio i; f i ,w = pior valor obtido para o critrio i;
f i * = melhor valor obtido o critrio i; fi (x) = resultado da implementao da deciso x
considerando o critrio i; S = proporcionalidade aplicada aos desvio, sendo 1 S ; neste

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trabalho escolheu o valor S =1, de forma a manter todos os desvios de f i* proporcionalidade


suas magnitudes.
2.2.1. Pesos dos critrios analisados
Na metodologia empregada por Francisco (2006), foram definidos pesos diferenciados
para cada critrio analisado. Os pesos foram obtidos atravs de consulta feita com vrios
analistas ambientais, que responderam a um questionrio e atriburam valores a cada critrio
considerado na anlise do ribeiro das Anhumas, na regio de Campinas. Foram definidos
oito critrios e os pesos dos critrios foram agrupados em uma matriz multicritrios (matriz
payoff). De acordo com Francisco (2008), os pesos correspondem moda e mdia
expurgada dos pesos atribudos pelos especialistas a cada critrio. A mdia expurgada
relaciona-se mdia dos pesos que satisfazem a condio:

x s i x + s

(2)

em que: x = mdia de todos os pesos finais; s = desvio-padro; i = peso sugerido pelos


especialista.
Na anlise realizada por Francisco (2006) constatou-se que o critrio proximidade de
vegetao nativa recebeu a maior frequncia de notas mximas.
Para a anlise multicritrio na microbacia do crrego do Coqueiro foram adotados os
mesmos critrios adotados por Francisco (2006). Entretanto, nesta anlise aplicaram-se
somente quatro critrios com os maiores pesos, conforme descrito: proximidade da vegetao
nativa - 0,168; vulnerabilidade - 0,154; uso e ocupao do solo na APP - 0,150; categoria das
reas de preservao permanente - 0,132.
Cabe aqui salientar que na anlise multicritrio fundamental a participao de analistas
ambientais para a deciso dos critrios e atribuio dos pesos. Na microbacia do crrego do
Coqueiro no houve a participao para a definio dos critrios. Optou-se pela consulta
bibliogrfica e a aplicao do mtodo de Francisco (2006).
A microbacia foi subdividida em cinco sub-bacias conforme critrio adotado por Franco
(2012).
2.2.2. Proximidade da vegetao nativa
Esse mapa foi criado a partir do mapa de fragmentos florestais oriundos do Plano de
Informao (PI) Uso e Ocupao do Solo em formato shapefile. Em seguida o formato
shapefile, foi convertido para raster (matricial) e na opo Raster Operations, item Distance
Calculation foi gerado um mapa de proximidade (distncia) a partir dos fragmentos florestais
identificados.
A distncia mnima estabelecida foi de 50 metros, medidos na borda de cada fragmento
de vegetao nativa, de modo que esse fragmento tivesse alguma influncia na ocorrncia de
chuva de sementes em reas prximas a APP e assim a maior prioridade para recuperao das
reas mais prximas aos fragmentos e dentro deste raio de ao.
As distncias dos fragmentos foram normalizadas na escala de 1 a 2 atravs de uma
funo linear decrescente, por meio da opo Imagem Processing, item Stretch.
2.2.3. Uso e ocupao do solo na rea de preservao permanente
Na anlise priorizou-se a recuperao de reas do uso e ocupao do solo que o tornam
mais desprotegido da ao erosiva da gua e do vento. As classes existentes no uso e
ocupao do solo na microbacia receberam pesos, conforme a Tabela 1.
Priorizou-se a classe de vrzea, atribuindo peso 2. A razo que as vrzeas identificadas
so reas que foram desmatadas em decorrncia da agricultura intensiva e do uso inadequado
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do solo que acelerou o processo erosivo na regio e favoreceu a deposio de sedimentos nas
cotas mais baixas do terreno. So reas com solos saturados de gua, com predomino de
macrfitas aquticas, principalmente a do gnero Typha.
Tabela 1. Classe de uso e ocupao do solo na microbacia do crrego do Coqueiro.
Classes de uso
Valorao
Aude
2,0
App degradada
2,0
Construo
1,8
Cultura arbrea
1,4
Cultura herbcea
1,4
Pasto sujo
1,4
Solo exposto
2,0
Tanque de subsuperfcie
2,0
Vrzea
2,0
Para as classes aude e tanque de subsuperfcie priorizaram o peso 2, pois esses locais so
importantes cobertura vegetal para a proteo dos recursos hdricos. O tanque de
subsuperfcie um reservatrio escavado fora do lveo de curso dgua e dentro da rea de
preservao permanente e tem como finalidade o armazenamento de gua e uso na irrigao.
2.2.4. Categoria das reas de preservao permanentes
As categorias das reas de preservao permanente (APP) foram definidas a partir do
Cdigo Florestal Brasileiro e enquadrada nos artigos 2 e 3 da Lei n 4.771, alterada pela Lei
7.803/89 e a Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001.
Para as nascentes foi definido um buffer de 50 metros e para os cursos dgua, inferior a
10 metros de largura determinou-se um buffer de 30 metros. O PI de entrada no SIG foi
hidrografia, onde foi elaborado o buffer a partir da rede de drenagem. Em seguida o polgono
categorias das reas de preservao permanente foi transformado para raster, identificado de
acordo valorao das categorias e normalizado.
As reas de nascentes tem um papel fundamental na produo de gua e a sua
conservao deve ser prioritria. Na microbacia do crrego do Coqueiro foram identificadas
187 nascentes e apenas trs nascentes esto de acordo com a Lei (Franco, 2012).
Segundo a metodologia de Francisco (2006) adotou-se os valores para as nascentes e rede
de drenagem, conforme Tabela 2.
Tabela 2. Categorias de reas de preservao permanente na microbacia do crrego do
Coqueiro.
Tipos de APP
Valorao
Nascentes
2,00
Entorno dos canais de drenagem
1,75
2.2.5. Vulnerabilidade eroso
Para a elaborao do PI vulnerabilidade eroso preciso duas informaes:
erodibilidade do solo e declividade.
A determinao do valor de erodibilidade do solo da microbacia foi elaborado a partir do
mapa pedolgico do Estado de So Paulo (Oliveira et al., 1999) e o valor de K para o tipo de
solo foi determinado atravs do levantamento de informao sobre a erodibilidade de classes
de solos no Estado de So Paulo (Silva e Alvares, 2005). Os autores definiram o valor mdio

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de 0,0425 (t.ha-1.MJ-1.mm-1) para a classe Argissolos no Estado de So Paulo, e com a classe


de interpretao para a erodibilidade dos solos considerada um valor alto.
O mapa de declividade foi determinado atravs das classes de declividade, segundo
Lepsch et al. (1991) conforme a Tabela 3. Os maiores pesos foram atribudos s classes de
declividade mais acentuadas e a prioridade foi dada para essas classes. A partir da
sobreposio dos mapas de erodibilidade e declividade foi obtido o mapa de erodibilidade do
solo o qual em seguida foi normalizado e valorado entre 1,0 e 2,0.
Tabela 3. Classes de Declividade e valorao dos pesos.
Classe de declividade (%)
0-3
3-6
6 - 12
12 - 20
20 - 45
>45

Pesos
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0

2.2.6. Integrao dos Planos de Informao


Definidos os critrios para todos os PIs e os seus respectivos pesos, foi elaborado o mapa
de prioridade de recuperao da APP. Na linha de comando no ambiente SIG foi inserida a
Equao 3; nota-se que todos os PI so multiplicados por um fator que corresponde ao peso
mdio atribudo pelos especialistas, conforme props Francisco (2006) e a equao foi
montada da seguinte maneira:

priori = (0,168 (2 PVN)) + (0,132 (2 cateAPP)) + (0,154(2 vul)) + (0,150 (2 usoAPP))


(3)
sendo: PVN- proximidade da vegetao nativa; cateAPP- categoria das reas de preservao
permanente; vul- vulnerabilidade a eroso; usoAPP- uso e ocupao do solo na APP.
Aps a obteno do resultado o PI foi reclassificado em quatro classes de prioridade para
a recuperao, a saber: Muito Alta, Alta, Mdia e Baixa.
3. Resultados e Discusso
A aplicao do mtodo de Anlise Multicritrio utilizando a Programao por
Compromisso (Compromise Programming - PC) para a identificao de reas de APPs
prioritrias restaurao, recomendada por Francisco (2006), foi adequada para o estudo e
mostrou-se a viabilidade de sua espacializao. Entretanto, em estudo de anlise multicritrio
importante efetuar um adequado julgamento dos critrios para cada PI utilizado na anlise
ambiental, atravs da abordagem participatria de especialistas de diversas reas do
conhecimento. Neste caso no houve a participao dos especialistas e as definies dos
critrios e pesos foram adotas a partir da consulta bibliogrfica citada anteriormente.
A partir da integrao dos PIs vulnerabilidade eroso, categoria das reas de
Preservao Permanente, proximidade da vegetao nativa e uso ocupao do solo na APP e
os seus respectivos pesos mdios, foi elaborado o mapa de prioridade para a restaurao
florestal na microbacia (Figura 1).
Os resultados das classes de prioridade esto na Tabela 4 e a classe de prioridade alta foi a
que apresentou a maior porcentagem, com 53,20% (681,06 ha) e a classe muito alta com
16,68% (213,55 ha). A classe mdia com 29,01% (371,44 ha) e a menor foi a classe de
prioridade baixa, com valor de 1,10% (14,12 ha).

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Nas reas priorizadas na classe alta, o uso e ocupao predominante a vrzea, com
44,4% (572,3 ha) da rea total passvel de restaurao e em seguida a classe de uso pastagem
com 6,3% (81,3 ha).

Figura 1. Mapa de prioridade da microbacia do crrego do Coqueiro.


Tabela 4. Classe de prioridade para a restaurao da microbacia do crrego do Coqueiro.
Classe de prioridade
rea (ha)
%
Alta
681,12
53,20
Muito Alta
213,55
16,68
Mdia
371,44
29,01
Baixa
14,12
1,10
Total
1280,23
100,00

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Para a classe Muito Alta de prioridade o uso predominante foi a pastagem, com 26,1%
(336,4 ha), a APP degradada e o pasto sujo ficaram com 1,3%.
Na classe mdia de prioridade o tipo de uso predominante foi vrzea, com 15,5%
(199,2 ha) e a classe baixa com o mesmo tipo de uso, com 1,1%. A vrzea foi considerada
com peso 2, priorizando essa rea para a recuperao devido a transformaes ocorridas no
passado, com a retirada da mata ciliar e a formao de reas ocupadas por macrfitas
aquticas.
Francisco (2006) obteve para o Ribeiro Anhumas, no municpio de Campinas, valores
porcentuais de 53,90% na classe mdia de prioridade, 30,11% na classe baixa e 14,64%
na classe alta. Neste caso, a anlise multicritrio utilizou oito critrios na avaliao;
entretanto, o mesmo autor realizou simulaes com quatro critrios e obteve resultados
prximos aos realizados com oito critrios. Segundo o autor isso deve-se a sobreposio
conceitual de critrios.
Na sub-bacia 1 a classe mdia ficou com 60,33% (107,12 ha) e a classe alta com 30,33%
(53,83 ha), esta sub-bacia foi a nica que apresentou maior porcentagem na classe de
prioridade mdia.
Na sub-bacia 2 a classe de prioridade alta ficou com 57,30% (200,6 ha), a classe muito
alta com 21,48% (75,2 ha), a classe mdia com 19,94% (1969,8 ha) e a classe baixa com
apenas 1,29% (4,50 ha). Na sub-bacia 3 com 64,53% (105,6721 ha) na classe de prioridade
alta, a classe muito alta com 31,24% (51,1614 ha) e a classe mdia com 3,71% (6,06 ha). Na
sub-bacia 4 a classe de prioridade alta ficou com 56,32% (283,04 ha) e a classe muito alta
com 37,46% (188,25 ha).
De acordo com Francisco (2006) a aplicao da Programao por Compromisso
satisfatria quando aplicada em situaes em que os gestores tenham recursos e urgncia para
a recuperao florestal.
A checagem em campo das reas definidas na anlise multicritrio permitiu comprovar as
reas na anlise e o resultado mostrou-se eficiente na determinao das reas prioritrias a
restaurao florestal. Em reas degradadas identificadas em campo a anlise priorizou as
classes alta e muito alta.
4. Concluses
O mtodo de anlise multicritrio em SIG, Programao por Compromisso foi adequada
na priorizao de reas para a recuperao florestal, mostrando a sua espacializao
geogrfica vivel dentro da rea analisada e a classe de prioridade alta predominou, seguido
pelas classes mdia e muito alta.
As classes de prioridade mdia e muita alta refletem as regies mais crticas, onde
medidas mitigadoras de reflorestamento devem ser aplicadas em curto prazo para a melhoria
da qualidade ambiental na microbacia.
O mapa final produzido pode ser considerado uma ferramenta de gesto para auxiliar o
processo de tomada de deciso, pois fornecem subsdios tcnicos que refletem a situao do
uso e ocupao da microbacia do crrego do Coqueiro.
Agradecimentos
Este trabalho teve apoio financeiro do MCT/CNPq/CT-Agro/CT-Hidro/Mapa-SDC-SPAE
n44/2008 - Recuperao de reas Degradadas - CNPq .
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