PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO

____________________________________________________
AÑOS 2019
La gestión de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento comprende todas las actividades que se realizan para
alcanzar los objetivos del Plan Operativo Anual de la JASS_____________________________________________,
relacionado a la gestión de servicios de saneamiento, la dotación de agua potable en forma continua y de calidad, servicio
de eliminación de excretas y disposición de residuos sólidos (de acuerdo a nuestra realidad).
1. DATOS BÁSICOS.
1.1. Ubicación
Departamento : Lima
Provincia : Huaral
Distrito : Aucallama
Localidad : ____________________________________________________________
1.2. Población.
Población Total : ___________ habitantes
N° de Familias Usuarias : ___________
1.3. Organización
El Consejo Directivo de la JASS ____________________________________________________está
compuesto por 5 integrantes, pero la JASS es conformada por todos los usuarios empadronados en el libro
de padrón de usuarios el cual ejerce se organizan en una Asamblea General y se rigen por el estatuto
aprobado por ellos. Toda base de la JASS debe tener las condiciones mínimas de acuerdo a RM N° 205-
2010-VIVIENDA.
Nombre de la JASS: “______________________________________________________________”

2. JUSTIFICACIÓN
El presente Plan Operativo Anual se justifica por tener la finalidad de mejorar la gestión de la JASS
________________________________________________________________________ garantizando una
gestión eficiente, eficaz y transparente orientada al consumo de agua segura para el usuario. Asimismo, desarrollar
estrategias que brinden la sostenibilidad del servicio de saneamiento de acuerdo a DL N°1280. LEY MARCO DE
LA GESTIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.

3. VISIÓN
Para el año 2020, queremos que nuestros centros poblados, tenga la sostenibilidad de los servicios de
saneamiento, hábitos de higiene, buen uso de agua, tener agua segura y así contribuir al desarrollo muchas
actividades relacionada al agua.
Para lograr esto debemos de planificar y trabajar organizadamente, en forma conjunta para lograr aquello que
queremos.

4. MISIÓN
“Administrar eficientemente el servicio de agua potable para consumo humano a través de la gestión eficiente y
efectiva que brinda la JASS especialmente a la población al cual atendimos, en estrecha coordinación con el
MDA”.

5. OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones del saneamiento básico de la población de ____________________________________
_________________________________________, a través de la adecuada Administración, Operación y
Mantenimiento de los servicios, a efectos de lograr la dotación de agua segura para el consumo humano, que
permita contribuir a la reversión de la desnutrición crónica infantil y evitar los riesgos a la salud pública.
5.1. Objetivos específicos
o Incrementar el acceso a los servicios de saneamiento.
o Promover la participación ciudadana para la toma de decisiones sobre saneamiento.
o Mejorar la calidad de los servicios a un costo accesible a los usuarios.
 o Fortalecer la transparencia en la gestión administrativa de la junta administradora de servicios de
saneamiento.
o Lograr la viabilidad financiera para garantizar el crecimiento auto sostenido.
o Disminuir los niveles de morosidad de los usuarios.
o Promover el buen uso del agua y conciencia ambiental con el apoyo de la MDA

6. INDICADORES DE GESTIÓN DE LAS JASS

NOTA: Cada JASS debe realizar su plan de trabajo anual presupuestado y ser
aprobado por los usuarios para que sea implementado en el año y debe estar
planteado en base a los siguientes indicadores:
- Continuidad del servicio.
- Calidad del agua, cloración desinfección.
- Cantidad del agua.
- Cobertura
- Cobro de cuotas familiares
- Operación y mantenimiento.
- Formalización de JASS.

6.1. Continuidad del servicio, referido al número de horas que se brinda el servicio de agua, considerando
que esta debe ser entre 15 a 24 horas.
6.2. Calidad del agua, que permite verificar el cumplimiento de actividades importantes como son la cloración
desinfección. Donde el nivel de Cloro residual debe ser >= a 0.5 mlg/L.
6.3. Cantidad del agua, referida al caudal de agua donde la oferta del servicio debe cubrir la demanda de
este.
6.4. Cobertura, referida al porcentaje de población beneficiada con los servicios de agua y saneamiento,
considerando que esta debería beneficiar al 90% a más de la población.
6.5. Cobro de cuotas familiares, referido a que dichas cuotas deberían cubrir los costos de la Administración,
Operación y Mantenimiento de los servicios.
6.6. Operación y mantenimiento, referido a que la JASS debe contar con un operador remunerado y
debidamente implementado para desarrollar las actividades de Operación y Mantenimiento.
6.7. Formalización de JASS, referido a que la JASS debe estar debidamente inscrita y reconocida por la
Municipalidad.
 7. ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
MEJORAR LAS CONDCIONES DE SANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD
CRONOGRAMA COSTO
N° ACTIVIDADES OBSERVACIONES
E F M A M Jn Jl A S O N D EN SOLES
1 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN DE LAS JASS
1.1 Actualizar el Padrón de Usuario
1.2 Reuniones ordinarias de Usuario

2 MEJORAR LA GESTION DE LAS JASS

2.1 Elaboración y aprobación del Plan Operativo anual (POA)
(Sostenibilidad)
2.2 Cobro de cuotas familiares
2.3 Participación en talleres de capacitación brindado por los
entidades externas

3 MEJORAR CONDUCTAS SANITARIAS DE LAS FAMILIAS

3.1 Participación en la capacitación sobre higiene Sanitaria y
otras actividades en saneamiento del Centro de Salud y MDA
3.2 Invitar a la MDA para la realización de taller sobre educación
sanitaria y actividades en saneamiento

4 GENERACION DE INGRESOS
4.1 Diversas actividades de acuerdo a la necesidad de SAP

5 MEJORAR LOS SERVICIO DE SANEAMIENTO

5.1 Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable
5.2 Reparación de Averías (Rehabilitación)

6 OPERAR Y MANTENER EL SISTEMA DE AGUA

6.1 Limpieza del reservorio (trimestral)
6.2 Repintado de Tapas Sanitarias (Semestral)
6.3 Engrasado de bisagras, tapas sanitarias, candados, puertas
(cada 6 meses)
6.4 Repintado del reservorio y cacetas (cada 2 años)
6.5 Desinfección del sistema de agua (sistema de cloración)

7 SISTEMA DE CLORACION
7.1 Limpieza y mantenimiento manual
7.2 Compra de accesorios por averías
7.3 Cloración del agua. (Compra de cloro)
7.4 Comunicar a la MDA sobre las averías de gran envergadura

8 MATERIALES Y EQUIPOS
8.1 EPPs para el operario (manimos)
8.2 Herramientas de trabajo (pico, lampa, barreta, etc)
8.3 Materiales en stock (codo, tuberías de PVC, válvulas, otros)

9 SISTEMA ELECTRICO
9.1 Pago de consumo eléctrico
9.2 Mantenimiento de Tablero Eléctrico

10 OTRAS ACCIONES
10.1 Actividades no previstas
8. CALCULO DE LA CUOTA FAMILIAR EN BASE AL POA
La cuota familiar viene a ser el pago mensual que hacen los usuarios/as por contar con el servicio de agua
potable en sus viviendas, para cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento.
Su pago oportuno es muy importante para garantizar la continuidad del servicio en forma adecuada. Si el
usuario paga tiene derecho a exigir a la JASS un buen servicio.
Para calcular la cuota familiar ordinaria es necesario contar con el plan de trabajo y el presupuesto anual
para luego ver las fuentes de ingreso de la JASS que solventará el presupuesto.
La Junta Administradora para hacer el cálculo de la cuota familiar debe contar con el POA y el POM.
La elaboración de la cuota familiar tiene la facilidad de mejorar las
condiciones del servicio y ser autosostenible y evitar los peligros del
servicio de saneamiento.
8.1. Parte Legal
- RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 028-2018-SUNASS-CD: Metodología para la fijación
del valor de la cuota familiar por la prestación de los servicios de saneamiento brindados por
organizaciones comunales.

8.1.1. Finalidad
La presente metodología es de aplicación obligatoria para las organizaciones comunales
constituidas en centros poblados rurales que no superan los dos mil (2000) habitantes.

PASOS:

1. Paso 1: Elaboración del POA

El POA está compuesto por el conjunto de actividades de administración, operación y
mantenimiento, reposición de equipos y rehabilitaciones menores, que deben realizar las
organizaciones comunales para la prestación de los servicios de saneamiento.

2. Paso 2: Estimación del PA

ELABORACION DE PLAN OPERATIVO ANUAL

CONTENIDOS MINIMOS
COMPONENTES DESCRIPCION UNIDAD DE MEDIDA
I. COSTOS DE OPERACIÓN
1 Cloro Gasto que representa la compra del cloro, ya sea de forma líquida,
pastillas, en polvo u otras presentaciones, de acuerdo con el tipo de
cloración con el que cuente el sistema.
2 Reactivo DPD Gasto efectuado por la compra de reactivo DPD en pastillas u otras
presentaciones para realizar pruebas de cloro residual.
3 Otros insumos químicos Gasto en insumos químicos necesarios para la potabilización del agua
(distintos al cloro) y eliminación de excretas de acuerdo a los tipos de
sistemas empleados. Este rubro podría incluir el gasto en insumos
como sulfato de aluminio, comúnmente utilizado para
procesos de coagulación en el caso de organizaciones comunales con
Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP), entre otros.
 4 Transporte de insumos Gasto que se genera por el transporte de insumos, el cual varía de
acuerdo al tipo de insumo que se transporta. Por ejemplo, el
transporte de tubos para el mantenimiento de redes o bolsas de
cemento tiene un costo mayor al transporte de insumos de menor
dimensión como pegamento.
5 Combustible Pago de combustible para el funcionamiento del sistema, en caso de
utilizar grupos electrógenos o generadores de energía que funcionen
a base de combustible.
6 Electricidad Pago por consumo de energía eléctrica del local de la Organización
Comunal. En el caso de sistemas de abastecimiento por bombeo,
también se considera el consumo de energía eléctrica necesario para
su funcionamiento.
7 Retribución al Operador Pago al(los) operador(es) encargado(s) de la cloración,
funcionamiento y mantenimiento del(los) sistema(s).
8 Análisis de calidad de agua Gasto por concepto de análisis de laboratorio.
9 Gastos de operación para Gasto destinado a las actividades de operación vinculadas al proceso
eliminación de excretas de eliminación de excretas, de acuerdo al tipo de sistema empleado.
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO (CM)

9. CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE GESTIÓN DE LAS JASS

Con la finalidad de establecer el nivel de gestión de las JASS se utilizarán los 7 indicadores mencionados
como criterios de calificación.
La calificación del nivel de gestión de las JASS se hará de la siguiente manera:
Se calificará como buena gestión a aquellas JASS que cumplan con 6 a 7 criterios;
Como regular gestión a aquellas que cumplan entre 4 a 5 criterios; y
Como mala gestión a aquellas que cumplan con 1 a 3 criterios.
En base a los resultados obtenidos el Área Técnica Municipal podrá plantear estrategias que permitan que
las JASS mejoren el nivel de gestión, priorizando a aquellas con mayores dificultades.