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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POTONI-AZÁNGARO-PUNO
INSTALACIO
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA
COMUNIDAD DE CULLCO BELÉN,
DISTRITO DE POTONI – AZANGARO -
PUNO
CODIGO SNIP 273272 2013

Nro.
 Región : Puno
 Provincia : Azángaro
 Distrito : Potoni
 Comunidad Campesina : Cullco Belén
PRESUPUESTO: S/. 1,400,763
NUEVOS SOLES
POTONI, AGOSTO DEL 2013

“Instalación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en la Comunidad de Cullco Belén, Distrito de
Potoni - Azángaro – Puno”
CONTENIDO
CAPÍTULO 2. ASPECTOS GENERALES ............................................ 13
2.1. Nombre del proyecto....................................................................................................15
a) Localización del proyecto ........................................................................................15
2.2. Unidad formuladora y Unidad ejecutora del Proyecto ..........................................15
a) Unidad formuladora .................................................................................................15
b) Propuesta de Unidad ejecutora .............................................................................15
c) Capacidades y competencias ..................................................................................16
2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ....................17
2.4. Marco de referencia.....................................................................................................24
a) Hechos importantes relacionados con el origen del Proyecto .......................24
b) Compatibilidad con lineamientos de política del Sector .................................26
c) Estructura funcional programático .....................................................................28

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.
“Instalación del Sistema de Agua Potable y S aneamiento en la Comunidad de

Cullco Belén, Distrito de Potoni - Azángaro – Puno”
A. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO1
Ubicación Política:
El proyecto a implementarse está ubicado en la parte sur del país, políticamente
pertenece a:
 Región : Puno
 Provincia : Azángaro
 Distrito : Potoni
 Comunidad Campesina : Cullco Belén
 Área : Rural
Ubicación Geográfica UTM:
 Latitud Norte : 8397200N
 Longitud Este : 397800E’
 Altitud : 4,305..00 msnm
La Comunidad Campesina de Cullco Belén se ubica en el departamento de Puno,

provincia de Azángaro, Distrito de Potoni, comprendido en el área quechua, región
de la sierra a una altura de 4,305.00 m.s.n.m., Geográficamente se localiza entre
las coordenadas UTM 8397200 y 397800E, los Límites del distrito son:
- Norte : Con Distrito de Crucero

- Sur : Con el distrito de Muñani
- Este : Con el distrito de Muñani y Comunidades
- Oeste : Con la comunidad Carputa y mercedes del
distrito de Potoni.
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
A. UNIDAD FORMULADORA.
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Potoni
Nombre :
E-mail :
Dirección : Plaza Pedro Vilca Apaza - Potoni
Teléfono :
Es competencia de la Unidad Formuladora intervenir en este tipo de Proyectos de

Saneamiento Básico, por estar dentro del ámbito geográfico y por contemplar la
1
Datos obtenidos por el INEI.
normatividad vigente su intervención.
Persona responsable de Formular el PIP menor.

Nombre : Mg. Yudy Huacani Sucasaca y Ing. Moises Benavente
Paricahua
E-mail :
Dirección : Municipalidad Distrital de Potoni
Teléfono :
B. PROPUESTA DE UNIDAD EJECUTORA.

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Potoni
Nombre : División de Infraestructura Urbano y Rural
E-mail :
Dirección : Plaza Pedro Vilca Apaza - Potoni
Teléfono :
Se propone es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la

Municipalidad Distrital de Potoni; como ente promotor, supervisor y quien realice el
monitoreo de la ejecución del Proyecto, ya que cuenta con la capacidad técnica y
experiencia en obras de saneamiento de básico en pequeñas localidades de su
jurisdicción; asimismo cuenta con profesionales y técnicos calificados, logística,
maquinaria y equipo correspondiente para realizar la supervisión este tipo de
proyectos.
Ésta Sub Gerencia es un órgano de línea, tiene como función principal priorizar
programas e inversiones, apoyar al mejoramiento y ampliación productiva y social en
concordancia a los lineamientos de política y competencia del gobierno local.
C. CAPACIDADES Y COMPETENCIAS.
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es uno de los sistemas

administrativos del Estado, y que está a cargo de la Dirección General de
Programación Multianual del Política de Inversión (DGPI). La Municipalidad distrital
de Potoni se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación de la
normatividad del SNIP.
Es competencia de la Municipalidad promover el desarrollo local, según lo establece el

Artículo IV de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, que indica que los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
El artículo 80º referido al Saneamiento, Salubridad y Salud de la Ley Orgánica de

Municipalidades, establece como funciones específicas compartidas de las
municipalidades distritales; administrar y reglamentar, directamente o por concesión

el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.
Capacidad Técnica y Operativa.
De acuerdo al Manual de Organización y Funciones – MOF de la municipalidad distrital

de Potoni, la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura tiene competencia
para mejorar la infraestructura urbana y rural mediante la propuesta y ejecución de
obras municipales de infraestructura y servicios básicos.
Esta Sub gerencia, tiene funciones relacionadas con las diversas fases del ciclo del
proyecto: a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar, controlar y supervisar las
actividades de dotación, mantenimiento e implementación de infraestructura urbana y
rural; b) Ejecutar y/o superar la valorización de avance de los estudios y obras,
ampliaciones de plazo y adicionales de los contratos de ejecución de obras.
Por lo señalado, la Sub gerencia de desarrollo urbano e infraestructura será quien

asuma la supervisión y seguimiento del Proyecto; asimismo, la voluntad política de las
autoridades del gobierno local será fundamental para el logro de estos objetivos. Se
recomienda ejecutar el proyecto por la modalidad de administración indirecta2.
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.
Para la ejecución del Proyecto “Instalación del sistema de agua potable y

saneamiento en la comunidad de Cullco Belén, Distrito de Potoni, Azángaro, Puno”; los
involucrados son todas las instituciones vinculadas al sector saneamiento que
requieren ser atendidas para satisfacer sus necesidades básicas, así como
desarrollar o fortalecer sus conocimientos para una gestión adecuada y de
manera sostenible; están involucradas de manera directa e indirectamente las
siguientes instituciones:
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 Ministerio de Salud
 Ministerio del Medio ambiente
 Ministerio de Educación
 Municipalidad Provincial de Azángaro
 Municipalidad Distrital de Potoni
 Sub gerencia de medio ambiente y servicios públicos
 Comunidad de Cullco Belén
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento3.
2
OSCE. Las obras se ejecutan por administración directa e indirecta.
3
www.vivienda.gob.pe
A través de la Dirección Nacional de Saneamiento, viene ejecutando el Programa

Nacional de Agua y Saneamiento Rural PRONASAR, programa diseñado para revertir
los problemas de acceso al agua potable y a la carencia de una adecuada eliminación
sanitaria de las heces y aguas residuales.
Está diseñado para mejorar la calidad de vida de la población urbano-rural, cuidando

el medio ambiente, a través de la implementación de los servicios de agua y
saneamiento; asimismo contribuye a mejorar la salud de la población y la calidad de
vida, a través de la construcción de nuevos sistemas de agua potable y disposición
final de los desechos fecales. También del mejoramiento de calidad de los servicios
existentes, el cual favorece al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento
sostenibles, adoptando las mejores prácticas de higiene de la población.
El objetivo general es contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y
sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas
servidas y disposición de excretas.
Dentro de sus objetivos específicos está:

 Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento.
 Propiciar la reducción sostenida de la contaminación ambiental urbana. Fortalecer
capacidades en sistemas de saneamiento básico.
Ministerio de Salud.
El Ministerio de Salud tiene la Misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la
salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de
todos los habitantes del país a través de las Direcciones Regionales de Salud,
REDESS, micro Red y en el ámbito local los Establecimientos de Salud; son quienes
proponen y conducen los lineamientos de políticas sanitarias. Asimismo, el Ministerio
de Salud para cumplir la visión, misión y objetivos estratégicos4, en el ámbito de su
gestión institucional y sectorial, diseña y norma los procesos organizacionales
correspondientes. En el ámbito de influencia del proyecto se encuentra el
Establecimiento de Salud Tipo I-1Comunidad Cullco Belén.
Ministerio del Medio Ambiente.

Ejerce la rectoría del sector medioambiental, tiene como objetivo preservar los
recursos naturales y elaborar políticas de prevención de los efectos de la
contaminación5, así como la conservación de la diversidad biológica. En el marco de la
Política Nacional del Ambiente, se crea el Sistema Nacional de Gestión Ambiental6 -
SINGA, como ente rector de la política nacional del ambiente que promueva la mejora
de la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables a través del Organismo
4
Reglamento de la Ley Nº 27657.
5
Creado el 13 de mayo de 2008 mediante el Decreto Legislativo Nº 1013.
6
Se crea el SINGA mediante Ley Nº 29325 de fecha 1 de marzo de 2009.
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA); asimismo participa el Municipalidad

distrital de Potoni, a través de la implementación del Plan Anual de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (PLANEFA), quien se encarga de velar por la salud de los
pobladores.
Ministerio de Educación.
Tiene como misión estratégica la promoción del desarrollo de la persona humana, a
través de un nuevo sistema educativo en el cual las capacidades individuales se vean
fortalecidas, gracias a una formación integral y permanente. Esta formación debe
estar fundada en una cultura de valores y de respeto por la identidad individual y
colectiva.
Entre sus funciones principales están la formulación de políticas nacionales sobre

educación, a partir de las cuales ejerce sus atribuciones normativas sobre todo el
sistema sectorial y garantiza su cumplimiento mediante una adecuada supervisión.
Esto se direcciona a través de la UGEL Crucero y de las Instituciones Educativas,
para que los docentes puedan brindar educación ambiental y sanitaria, ya que se
encuentran involucrados por la enseñanza de las asignaturas de “ciencia, tecnología y
medio ambiente” que orientada a desarrollar capacidades para el conocimiento y
transformación del entorno.
Municipalidad provincial de Azángaro.

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, conduce, promueve y
fomenta el desarrollo socioeconómico integral, sostenible y armónico, priorizando y
planificando las necesidades de la provincia. Asimismo, se encarga de promover el
bienestar de la ciudadanía con la adecuada prestación de los servicios públicos locales
que satisfagan sus necesidades vitales de salubridad, vivienda, abastecimiento,
seguridad, cultura recreación, transporte y comunicaciones. También su función es
fortalecer la prestación de los servicios municipales esenciales de saneamiento, medio
ambiente, agua potable7, alcantarillado, limpieza, alumbrado público, postas
sanitarias, mercado de abastos, entre otros.
Municipalidad Distrital de Potoni.

La municipalidad distrital de Potoni es un órgano de gobierno, promotor del desarrollo
local, cuya finalidad es representar al vecindario, promover una adecuada prestación
de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción; de esta manera ésta municipalidad asume el rol promotor de
desarrollo integral de su territorio. Esta municipalidad asumirá su compromiso de
elaborar y gestionar el financiamiento del presente proyecto.
La Municipalidad Distrital de Potoni, siguiendo los objetivos Institucionales de

Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, cuya
7
Artículo 80º referido a saneamiento, salubridad y salud. Funciones específicas compartidas de las
municipalidades provinciales.
competencia es proveer los servicios de saneamiento básico a la Población que se

encuentra en su jurisdicción, en este contexto considera importante la formulación
del Expediente Técnico del Proyecto “Instalación del Sistema de Agua Potable en la
Comunidad Campesina de Cullco Belén, del Distrito de Potoni – Azángaro – Puno”, en
concordancia con los lineamientos de política sectorial del Programa de sistemas de
agua y saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Sub gerencia de medio ambiente y servicios públicos.

Esta subgerencia está involucrada con el uso racional de los recursos naturales
buscando el equilibrio ecológico y revertir los principales procesos de deterioro y
pérdida de los recursos naturales biogenéticos; asimismo, reducir la contaminación por
el uso inadecuado por los pesticidas, abonos inorgánicos y otros, que afecten al suelo,
agua, aire, flora, fauna silvestre y medio ambiente en general.
Con el proyecto de agua y saneamiento tiene relación, pues ejecuta acciones de

promoción, asistencia técnica, capacitación, investigación científica y tecnológica en
materia de medio ambiente y saneamiento básico (agua de calidad y disposición de
excretas). Finalmente, promueve la conciencia de conservación de los recursos
naturales de la población impulsando y orientando al uso racional de estos recursos.
Población beneficiaria de la Comunidad Cullco Belén.
Están comprometidas todas las instituciones y autoridades de la comunidad de Cullco

Belén. La comunidad participó de manera organizada y activa8 proporcionando
información y coordinando para la ejecución de los estudios de pre inversión del
proyecto en mención.
Asimismo, adjuntamos documentos donde hacen el requerimiento de la instalación del

sistema de agua potable y saneamiento en la comunidad de Cullco Belén en el
Presupuesto participativo por Resultados 2011 y 2012, así como en el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC)9. Antes de hacer alcance de sus prioridades, las
autoridades y vecinos de la Comunidad de Cullco Belén previamente identificaron los
diferentes problemas que les aquejan, y uno de ellos es el deficiente y limitado
prestación de servicios de agua potable y desagüe.
Finalmente, el número de beneficiarios de la Comunidad de Cullco Belén es de 130

habitantes, con un promedio de 4.81 miembros por familia, esta información se obtuvo
del padrón de vecinos que adjuntamos en los Anexos. Cabe señalar que el crecimiento
poblacional ha sido mayor en comparación al resto de distritos de la Región Puno, pues
en el censo del año 2007 la población fue de 2119 habitantes.
8
Se adjunta Acta.
9
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Potoni 2007-2016.
Cuadro Nº 01
Beneficiarios de la Comunidad de Cullco
Belén
COMUNIDAD DE CULLCO BELÉN 130
TOTAL 130
FUENTE: Padrón de beneficiarios (setiembre, 2013).
Cuadro Nº 02
Análisis de Involucrados en el Problema
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
La municipalidad distrital realice
los estudios de pre inversión y Decreto Supremo Nº 007-
Mejorar los servicios de
declare la viabilidad a través del 2006-Vivienda. Plan
Ministerio de saneamiento básico de las
Limitado servicio de agua SNIP. Nacional de Saneamiento
Vivienda, Construcción poblaciones pobres
potable y sistema de desagüe. Coordinación entre la Municipalidad 2006-2015.
y Saneamiento prioritariamente de las
y el Ministerio su evaluación y Resolución Ministerial Nº
zonas urbano-rurales.
priorización en el marco del 693-2008-Vivienda
Programa Agua para Todos.
Brindar asistencia técnica a los
Mitigar la contaminación del
gobiernos locales para la Ejecutar el Plan Nacional
Contaminación del medio río Ramis.
formulación de proyectos medio de Acción Ambiental
Ministerio de Medio ambiente por el manejo Fortalecer el desarrollo de
ambientales, a través dela OEFA PLANAA. Perú 2011-2021.
Ambiente inadecuado de las cabeceras de una política ambiental e
para la elaboración del PLANEFA. Cumplimiento del Decreto
la subcuenca del río Ramis. institucionalización de su
Apoyar en la búsqueda de Supremo Nº 035-2011-EM
gestión ambiental.
financiamiento de proyectos.
La contaminación del río Ramis
Reducir los efectos Coordinar con autoridades
está afectando a poblaciones Ejecución del Plan de
Municipalidad contaminantes del río Ramis regionales y nacionales para
por donde discurre el agua, Desarrollo concertado de
provincial de Azángaro y apoyar a poblaciones solucionar los problemas
afectando la salud pública y el la provincia de Azángaro.
afectadas. ambientales y sociales.
medio ambiente
Dar solución en el corto
Demanda de la población para la
plazo al problema del Realizar los estudios de pre Decreto Supremo Nº 035-
instalación de agua potable y
servicio de agua potable y inversión y expediente técnico de 2011-EM
desagüe en la Comunidad Cullco
Municipalidad distrital desagüe. acuerdo a la normatividad vigente. Decreto de Urgencia Nº
Belén.
de Potoni Autoridades competentes Realizar gestiones y comprometer 028-2011.
El río Crucero contamina y está
deben solucionar los al Ministerio de Vivienda para su Acta de acuerdos y
afectando la flora y fauna
problemas de contaminación financiamiento correspondiente. compromisos del PPR 2011
silvestre.
del río Ramis.
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro PobladoComunidad Cullco Belén. Distrito de Poton i, provincia de Azángaro – Puno”
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Incremento de casos de Ejecutar las acciones
Facilitar información y monitoreo
enfermedades parasitarias, contempladas en el Plan
Reducción de los casos de referido a los casos de
gastrointestinales, Operativo Anual del Puesto
enfermedades causadas por enfermedades causadas por las
dermatológicas y otros. de Salud – Potoni.
Puesto de Salud - el consumo de agua de pésima limitaciones de consumo de agua
Limitaciones de medicinas y Facilitar información
Potoni calidad. potable.
profesionales para la atención referido a las causas de las
Prevención oportuna de Efectuar charlas sobre educación
de enfermedades causadas por enfermedades por consumo
enfermedades. sanitaria y prevención de
consumo de agua de mala de agua
enfermedades
calidad.
Población estudiantil en
Ejecutar acciones
Población en edad escolar buenas condiciones de Brindar charlas a los alumnos y
Instituciones contempladas en el POA
consume agua contaminada. salubridad rinden mejor en padres de familia sobre la
Educativas ubicadas institucional.
Contaminación del medio sus estudios. importancia del cuidado del medio
en la comunidad de Desarrollar el Curso de
ambiente por la inadecuada Fortalecer el desarrollo de ambiente y consumo de agua
Cullco Belén Educación y medio
evacuación de excretas. una política medioambiental potabilizada.
ambiente.
saludable
Las autoridades
Comité de Gestión de Deficiente servicio de agua Apoyar a las autoridades locales y Acta de compromiso de
competentes deben
Agua potable y potable y desagüe de la al equipo técnico que están apoyo a las gestiones de
solucionar los problemas de
saneamiento comunidad Cullco Belén formulando los estudios. saneamiento básico.
saneamiento básico.
Dificultad y limitaciones para
abastecerse de agua para Abastecimiento de agua Apoyar al equipo técnico de la
consumo humano. potable de buena calidad a Municipalidad para la formulación Acuerdos tomados en
Dificultades y molestias para la través de conexiones de los estudios correspondientes Asamblea de las
Población beneficiaria evacuación de excretas y aguas domiciliarias. Apoyar a las autoridades autoridades comuneros
residuales. Evacuación de excretas a municipales en las gestiones para de Cullco Belén.
Consumo del agua sin través de un sistema de buscar su financiamiento del
tratamiento, viene causando desagüe. Proyecto.
problemas gastrointestinales
FUENTE: Equipo técnico.
Página 10
2.4. MARCO DE REFERENCIA.
A. HECHOS IMPORTANTES RELACIONADOS CON EL ORIGEN DEL

PROYECTO.
Uno de las poblaciones prometedoras del desarrollo es l a Comunidad de Cullco

Belén. El agua es un elemento vital para la población.
De acuerdo al último censo de población10, alcanza una población de 2,119 habitantes

que representa el 32.15% de la población total del distrito de Potoni. Este
crecimiento poblacional hace que las autoridades de esta comunidad de Cullco Belén
ven con preocupación la necesidad de instalar el servicio de agua potable y
saneamiento a las familias, fruto de ello en varias reuniones con los comuneros, se
conforma el comité de Gestión del agua potable y saneamiento el cual forma de la
siguiente manera: Presidente, Tesorero y Secretario.
Con el cambio del nuevo gobierno nacional, las oportunidades son más alentadoras
puesto que como política nacional está prevista la ejecución de proyectos de
saneamiento básico en todo el ámbito territorial, pues a través del programa “Agua
para Todos” están ejecutando infraestructuras sociales para contribuir a mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos pobres y excluidos.
Por otra parte, las poblaciones que habitan en las cercanías de los ríos Crucero y
Azángaro, sufren de la contaminación ambiental, el mayor problema es causado por los
mineros informales e ilegales, quienes vierten líquidos con químicos, metálicos,
orgánicos y fundamentalmente sólidos en suspensión, lama, sedimentos limo arcillosos
de color turbio, afectando directamente a la flora y fauna acuática y con el
inminente perjuicio a la agricultura y regantes en todo el trayecto de la subcuenca11.
Estas aguas contaminadas llegan a los ríos Azángaro, Ramis y finalmente al Lago
Titicaca. Ante la escasez del agua de calidad y fundamentalmente en época de estiaje,
estas poblaciones circundantes consumen agua contaminada y también la ganadería,
con consecuencias preocupantes para la salud pública en general.
De acuerdo al informe de la Autoridad Nacional del Agua 12, las cuencas de los ríos
Ramis y Ayaviri registran altas concentraciones de metales pesados como aluminio,
arsénico, manganeso y hierro, que superan los estándares nacionales de calidad de
agua, según un informe de monitoreo de la Dirección de Gestión de la Calidad de
Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la Administración Local
11
Censos nacionales 2007. XI de Población y VI de Vivienda.
12
Director de Gestión de Calidad de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua. Perú 21 miércoles
29 de junio de 2011. Identificación de actores en el conflicto por el uso del agua en la subcuenca
Crucero-Azángaro, de la cuenca del río Ramis – Puno – Perú.
Página 11
de Agua (ALA) Ramis de Puno.

Por otra parte, uno de los principales objetivos de la Municipalidad Distrital de Potoni
es contribuir a mejorar el nivel de vida de la población, mediante la ejecución de
proyectos de infraestructura social. La salud es un factor determinante del
crecimiento y desarrollo económico de una población. Las graves consecuencias de la
salud priva a los pobladores del desarrollo de sus recursos humanos, y el elevado
costo de las enfermedades por la inadecuada prevención, reduce el crecimiento
económico y limita los recursos que los gobiernos pueden dedicar a invertir en la salud
pública.
En el último proceso participativo realizado en el año 2012 y 2013 por Cullco Belén fue
la demanda por la instalación del servicio de agua potable y desagüe13; de ahí nace el
interés de las autoridades municipales para hacer realidad proyectos de saneamiento
básico. El alcalde menor de este centro poblado, la gobernación, el comité de gestión
de agua potable, juzgado, otras autoridades y vecinos están empeñados a que estos
servicios se hagan realidad en el corto plazo.
Asimismo, como consecuencia del paro regional convocado en junio de 2011 contra las
concesiones mineras y la contaminación del río Ramis, el gobierno central se
comprometió a mitigar y solucionar estos problemas. Dentro de estas prioridades está
la realización de obras referidas a saneamiento básico. En este contexto, por
iniciativa de la Municipalidad Distrital de Potoni frente a la declaratoria en
emergencia14, se formula el presente proyecto, con la finalidad de lograr su viabilidad
en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), y gestionar ante las
instituciones nacionales (Ministerio de Vivienda, Medio Ambiente, etc.) y las fuentes
cooperantes el financiamiento para su ejecución correspondiente.
B. COMPATIBILIDAD CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL SECTOR.
El proyecto se enmarca dentro de la normatividad vigente del sector y se encuentra

acorde con los lineamientos de política mundial, nacional, regional y local:
Objetivos del Milenio.

La Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes
de Estado y de Gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas
celebrada en septiembre de 2000 en la ciudad de Nueva York, para avanzar en las
sendas de la paz y el desarrollo humano. Los Objetivos de desarrollo del Milenio
(ODM), son ocho ambiciosos objetivos que se intenta alcanzar para 2015:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Reducir el porcentaje de personas
cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día. Lograr la educación primaria
universal. Reducir la mortalidad infantil. Garantizar la sostenibilidad del medio
13
Ver anexo de la priorización de proyectos para el año 2013.
14
Decreto de urgencia Nº 028-2011 declarar de interés nacional y de ejecución prioritaria la recuperación
ambiental de la cuenca del río Ramis y del río suches en el departamento de Puno.
Página 12
ambiente, entre otros.
Lineamientos de política nacional.

En el Eje Estratégico 2, referido a las Oportunidades y acceso a los servicios, el
objetivo Nacional15 es lograr la “igualdad de oportunidades y acceso universal a
los servicios básicos”, es decir, busca que todas las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que involucra tener acceso a servicios
básicos de calidad, en particular educación, salud, agua y desagüe, electricidad,
telecomunicaciones, vivienda y seguridad alimentaria. El acceso universal a
servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la
pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
Dentro de los Lineamientos de Política en servicios básicos y vivienda señala,

Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población
urbana y rural a los servicios de agua y desagüe, recolección y disposición final
de residuos sólidos, considerando medidas que hagan posible el acceso a estos
servicios de la población actualmente en situación de pobreza. Una de las
prioridades del Plan es “dar acceso universal a los servicios de agua,
electricidad y vivienda adecuada”.
Como acción estratégica considera garantizar el abastecimiento de agua segura y

saneamiento para toda la población; impulsar las asociaciones público-
privadas para incrementar la inversión en servicios básicos, a fin de mejorar su
gestión y ampliar el acceso. Fortalecer las capacidades de los prestadores
públicos de servicios básicos y la participación de la población organizada para
mejorar su desempeño.
Lineamientos de política sectorial

Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015, aprobado por Decreto Supremo
No 007-2006-Vivienda; este plan tiene por objetivo contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas en
concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las políticas
décimo tercera y vigésimo primera trazadas en el Acuerdo Nacional y los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10 del Objetivo
7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen
de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento.
También está vigente el Plan de acción del Ministerio del Medio Ambiente, en el
objetivo estratégico Promoción del saneamiento y calidad ambiental con la
descontaminación de los ríos de la cuenca Ramis, así como el objetivo estratégico
general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, para el mediano
15
Plan Bicentenario “Plan Estratégico de Desarrollo Nacional”
Página 13
plazo 2007-2011, referente a promover la sostenibilidad de los sistemas:

ampliación de cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de
saneamiento.
Lineamientos de política regional16

Dentro de uno de los Objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Regional señala “servicios de calidad en educación y salud integral con
interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar
de la población”. Dentro de las políticas considera promover la sostenibilidad
de los sistemas, la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de calidad
de los servicios de saneamiento. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios
de saneamiento básico; finalmente, el acceso a servicios básicos y asegurar el
uso sostenible de suministro de agua potable y saneamiento para el área rural y
urbano marginal.
Lineamientos dentro del contexto provincial17

En uno de los párrafos de la Visión de la provincia de Azángaro menciona “la
población tiene acceso a una calidad y seguridad de vida aceptable, su estrategia
productiva posee niveles de producción y productividad agropecuaria,
aprovechando las potencialidades naturales”. Considera como eje estratégico en
el Plan de Desarrollo Concertado los servicios básicos, señalando que la población
de Azángaro tiene acceso a servicios de calidad de agua, saneamiento básico
ambiental y electricidad.
Lineamientos dentro del contexto distrital18

En la Visión del distrito de Potoni hacia el año 2016, señala que la población tiene
un nivel de vida aceptable con recursos humanos capacitados, acceso a servicios
de educación y salud de calidad, desarrollando una economía dinámica en base a la
producción y transformación de productos agropecuarios, y el aprovechamiento
racional de los recursos hídricos.
En el eje estratégico Desarrollo Humano y Social, referido a Saneamiento está

previsto que la población cuenta con los servicios básicos de agua, desagüe y
electricidad. Dentro de los programas y proyectos contempla la construcción de
represas y reservorios de agua; instalación de agua por pozos artesianos,
captación de agua del subsuelo mediante pozos tubulares; instalación e agua
potable en el sector rural; finalmente, la construcción de letrinas sanitarias en el
sector rural.
En el presupuesto participativo 2012 del distrito de Potoni, en su eje temático de
16
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021. Mayo 2008.
17
Plan de Desarrollo Concertado Azángaro al 2021. Julio 2007.
18
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Potoni 2007-2016.
Página 14
salud considera como prioritario la prevención de enfermedades comunes de la

población tales como EDAS e IRAS, y como objetivo se plantea dotar de agua
potable y tratamiento adecuado de excretas en las diferentes organizaciones
campesinas, como parte de la mitigación de la contaminación minera a las aguas
del río Crucero.
C. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICO19.

De acuerdo al Clasificador funcional programático contempla la Función, Programa y
Sub Programa:
FUNCIÓN 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento,
promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Subprograma 0089: Saneamiento rural

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental,
en las zonas rurales.
Por las consideraciones expuestas, el presente proyecto está enmarcado dentro de los
lineamientos de políticas a nivel del gobierno local, regional, sectorial y nacional.
19
MEF “Clasificador Presupuestario del Sector Público”
Página 15
“Instalación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en la Comunidad de Cullco Belén, Distrito de Potoni -
Azángaro – Puno”
CAPÍTULO
3
IDENTIFICACIÓN
Página 16
CONTENIDO
CAPÍTULO 3. IDENTIFICACIÓN .................................................. 30
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................... 33

3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto ...........................................33
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto .............................................33
b) Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto......36
c) Razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de agua
y saneamiento ...........................................................................................................36
3.1.2. Identificación del área de influencia .....................................................................38
3.1.3. Aspectos socioeconómicos y culturales....................................................................40
a) Población afectada....................................................................................................40
b) Salud, higiene y saneamiento básico .....................................................................42
c) Características de las viviendas ............................................................................47
d) Características de la educación.............................................................................48
e) Vías de comunicación en el área de influencia ....................................................49
f) Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y
niveles de ingreso de la población ..........................................................................50
g) Predisposición al pago de tarifas de servicio ......................................................52
h) Otros servicios existentes .....................................................................................52
i) Organización de la sociedad civil ............................................................................54
3.1.4. Diagnóstico situacional del servicio de agua potable ............................................54
a) Situación del servicio ...............................................................................................54
b) Situación de la infraestructura .............................................................................56
3.1.5. Diagnóstico situacional del servicio de saneamiento .............................................57
a) Situación del servicio ...............................................................................................57
b) Situación de la infraestructura .............................................................................58
3.1.6. Diagnóstico de la gestión de los servicios de agua y saneamiento .....................59
a) Diagnóstico de la gestión administrativa .............................................................59
b) Diagnóstico de la gestión de la operación y mantenimiento .............................59
c) Diagnóstico de la gestión comercial ......................................................................60
3.1.7. Intentos anteriores de solución ................................................................................60
3.2. DEFINCIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .............................. 60

3.2.1. Definición del problema central ................................................................................60
3.2.2. Identificación de las causas del problema principal .............................................61
3.2.3. Selección y justificación de las causas relevantes ...............................................62
3.2.4. Agrupamiento y jerarquización de las causas ........................................................62
3.2.5. Construcción del árbol de causas..............................................................................62
3.2.6. Identificación de los efectos del problema principal ...........................................63
3.2.7. Selección y justificación de los efectos relevantes .............................................63
3.2.8. Agrupación y jerarquización de los efectos ...........................................................64
3.2.9. Construcción del árbol de efectos ...........................................................................64
3.2.10. Presentación del árbol de causas y efectos ............................................................65
Página 17
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................... 66

3.3.1. Definición del objetivo central ..................................................................................66
3.3.2. Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo
central y elaboración del árbol de medios................................................................66
3.3.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generan cuando se
alcance el objetivo central y elaboración del árbol de fines ................................67
3.3.4. Presentación del árbol de objetivos o árbol de medios-fines .............................69
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.............................................. 70

3.4.1. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles......................70
3.4.2. Relaciones entre los medios fundamentales ...........................................................70
3.4.3. Planteamiento de acciones .........................................................................................70
3.4.4. Relaciones entre las acciones ....................................................................................71
3.4.5. Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar................71
Página 18
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
En el presente diagnóstico se trata de plasmar los componentes físico, económico,

social, cultural, demográfico y medio ambiental que los caracteriza a la comunidad de
Cullco Belén. Para ello, se recurrieron a fuentes primarias (encuestas socioeconómicas
y observación directa) y secundarias (entrevista a personalidades de la comunidad
Cullco Belén).
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el Proyecto.
A. Motivos que generaron la propuesta del Proyecto.
Los temas de agua y saneamiento son cada vez más importantes en la agenda mundial y
en las políticas públicas de cada país. Por ello, las Naciones Unidas señala entre las
Metas del Milenio: “Reducir a la mitad para el año 2015, el porcentaje de personas que
carezcan de acceso sostenible a agua potable y saneamiento” 20, debido a que estos
servicios son muy importantes para mejorar la calidad de vida de las familias.
Gráfico Nº 01
Nivel de pobreza por Regiones del Perú
FUENTE: FONIPREL.
De igual manera, en el documento del Acuerdo Nacional, como Política de Estado, el

compromiso es Ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento básico21. Asimismo,
otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial énfasis en
la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje 22. En el Gráfico
anterior nos muestra el nivel de pobreza del Perú, donde la Región Puno se ubica en el
quinto lugar más pobre detrás de Huancavelica, Apurímac, Huánuco y Ayacucho.
20
Declaración de Naciones Unidades – Nueva York, setiembre de 2000, se tomó como año base 1990.
21
Décimo tercera política de Estado. Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social, inc. c)
22
Vigésimo primea política de Estado. Desarrollo de infraestructura y vivienda, inciso b).
Página 19
La pobreza también guarda correlación con el deficiente acceso a los servicios

básicos, educación, salud y alimentación, esto debido a que la población no llega a
cubrir las necesidades básicas insatisfechas. Asimismo, el Instituto nacional de
estadística e informática INEI con datos del censo del año 2007 elaboró el mapa de
pobreza a nivel nacional de todos los distritos; en el Mapa Nº 01 se puede apreciar a
la provincia de Azángaro con sus 15 distritos, donde 10 están considerados como muy
pobres y dentro de ello se encuentra el distrito de Potoni con el 88.9% de pobreza
total y el 52.6% de pobreza extrema.
Mapa Nº 01
Mapa de Pobreza23. Provincia de Azángaro
FUENTE: INEI Mapa de pobreza 2007
Por otro lado, el distrito de Potoni presenta cifras muy preocupantes en cuanto a los
servicios de agua potable y desagüe, por ejemplo: el 50% de hogares no cuenta con el
servicio de desagüe, el 67.8% de hogares no dispone de agua potable; el 74.3% de
hogares no tienen alumbrado eléctrica; el 97% de viviendas son de piso de tierra;
también el 97.2% de hogares no tienen servicio de información y comunicación, el
96.7% de hogares preparan sus alimentos usando la bosta, y el 63.8% de pobladores
no tienen ningún seguro de salud (Fuente INEI 2007).
Asimismo, el FONIPREL (2013) precisa que el nivel de pobreza de la provincia de
23
INEI. Sistema de consulta de indicadores de pobreza a nivel de distritos.
Página 20
Azángaro supera el 50% en todos sus distritos, donde el 69.1% de la población del
distrito de Potoni está considerado con menos recursos y mayor pobreza, mientras
que el 85.8% lo presenta el distrito de Caminaca, siendo el distrito más pobre de la
provincia de Azángaro.
Cuadro Nº 03
Niveles de pobreza. Provincia de Azángaro.
DISTRITO RECURSOS NIVEL POBREZA POBREZA
Caminaca Menos Recursos Mayor Pobreza 85,8
Samán Más Recursos Mayor Pobreza 84,4
Tirapata Menos Recursos Mayor Pobreza 80,5
Achaya Menos Recursos Mayor Pobreza 78,0
Asillo Más Recursos Mayor Pobreza 71,2
San José Menos Recursos Mayor Pobreza 70,0
Chupa Más Recursos Mayor Pobreza 69,9
Potoni Menos Recursos Mayor Pobreza 69,1
Azángaro Más Recursos Mayor Pobreza 65,6
San Juan de Salinas Menos Recursos Mayor Pobreza 60,5
Arapa Menos Recursos Mayor Pobreza 59,6
San Antón Menos Recursos Mayor Pobreza 55,1
José Domingo Choquehuanca Menos Recursos Mayor Pobreza 54,7
Muñani Menos Recursos Mayor Pobreza 54,2
Santiago de Pupuja Menos Recursos Mayor Pobreza 52,6
FUENTE: FONIPREL.
Finalmente, la calidad de vida es el objetivo al que debería tender el estilo de

desarrollo de un país que se preocupe por el ser humano integral. Esto significa el
bienestar en todas las facetas del hombre, atendiendo a la creación de condiciones
para satisfacer sus necesidades materiales (comida y cobijo), psicológicas (seguridad y
afecto), sociales (trabajo, derechos y responsabilidades) y ecológicas (calidad del aire,
del agua).
Dentro de las políticas de gobierno a nivel nacional, regional y local está la lucha contra
la pobreza, inclusión social, promover el desarrollo rural, modernización, quienes
contribuirán al desarrollo socioeconómico. El presente Proyecto de Inversión Pública
pretende contribuir a Mejorar la calidad de vida de las familias de la comunidad
Cullco Belén.
Página 21
“Instalación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en la Comunidad de Cullco Belén, Distrito de Potoni
- Azángaro – Puno”
B. Características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto.
El nivel de pobreza de la Región Puno, está muy relacionada con la carencia o
limitación de las necesidades básicas insatisfechas. La falta de agua potable y
desagüe afecta la salud, nutrición, capital humano, escolaridad, economía familiar,
productividad, acceso a programas sociales y la dignidad de las personas; siendo
también una limitante para mejorar las condiciones de vida de los pobladores.
Cuadro Nº 04
Indicadores por grupo de necesidades. Provincia de
Azángaro.
Fuente: Foniprel, 2013.
En cuadro anterior muestra los indicadores por grupo de necesidad de la provincia

de Azángaro, donde el distrito de Potoni está considerado como grupo de alta
necesidad, debido a que el 68.39% de su población no cuenta con agua potable, el
83.31% carece del servicio de desagüe, el 74.3% de la población no cuenta con
electricidad, existe un
20.46% de analfabetismo femenino y la desnutrición crónica es de
43.82%.
Con el proyecto se pretende solucionar la limitada infraestructura y

deficiente servicio de agua potable y del sistema de desagüe; asimismo, los bajos
niveles de educación sanitaria de la población y la deficiente administración del
servicio.
C. Razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de agua
y saneamiento.
Página 22
Para conocer de cerca esta problemática de las necesidades básicas insatisfechas y

sobre todo conocer el estado de los servicios de agua y desagüe, se realizó una
encuesta socioeconómica. Como resultado se puede apreciar que si bien existe el
servicio de agua potable el cual tiene una cobertura del 88.8% de la población
(Gráfico anterior), pero es deficiente, porque no llega a todos los barrios
homogéneamente, la presión del agua es de regular a baja, el agua no es de calidad
durante la suministración del servicio, en ocasiones llega con olores, alta turbidez y
sin cloración, es decir, el agua que consume la población no tiene ningún tipo de
tratamiento. En los meses de enero a marzo, el agua de la captación no llega a los
reservorios, la población lo consumen directamente.
Asimismo, el servicio de desagüe es aún más crítico, el 43.5% de la población no

cuenta con este servicio, recurriendo para hacer sus necesidades al río Añucaya y
Crucero, contaminando sus aguas con las heces y residuos sólidos que arrojan en sus
riberas; también es deficiente ya que el sistema de colectores son de 6” Ø, y en las
ampliaciones que se efectuaron las pendientes son inadecuadas, es decir, no coinciden
para una adecuada fluidez de las aguas servidas y por ellos vienen colapsando
constantemente, contaminando de esta manera a la población.
Por lo tanto, con el proyecto se espera solucionar el déficit de servicio tanto del agua
potable como del desagüe. La meta es instalar el servicio de agua, atención al 100%
en el primer año de operación del proyecto, con servicio de calidad de agua durante las
24 horas y con una presión aceptable de agua en toda la comunidad de Cullco;
posteriormente, los operadores del servicio JASS deben planificar y programar la
cobertura de atención conforme va creciendo la demanda de las familias de la
comunidad.
Gráfico Nº 02
Cobertura del servicio de agua potable y desagüe en la
comunidad Cullco Belén
Página 23
FUENTE: Estudio socioeconómico. 2013.

El servicio de desagüe será más eficiente, se espera cubrir el 100% de viviendas en el
primer año de operación del proyecto.
También, se conformará la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS,
los cuales serán capacitados y operarán el servicio para una adecuada gestión de los
servicios de agua potable y saneamiento en la Comunidad Cullco Belén. Finalmente, se
pretende llegar a toda la población con programas de educación sanitaria relacionado
con el uso adecuado de agua potable y saneamiento.
3.1.2. Identificación del área de influencia.
El Distrito de Potoni, se encuentra ubicado en la parte norte de la provincia de

Azángaro, departamento de Puno, Región Sierra a los 14°23’29" de Longitud Sur y
15°17’21" Latitud Oeste, a una distancia de 117 Km. de la ciudad de Azángaro. En
cuanto a la superficie, cuenta con un total de 602.95 Km2 que representa el 12.13%
del territorio de la provincia de Azángaro y el 0.83% de la extensión de territorio del
Departamento de Puno; y con una densidad poblacional de 10.93 hab/Km2. El distrito
de Potoni limita por el Este con el distrito de Putina, por el Oeste con el distrito de
Antauta, por el Norte con los distritos de Ajoyani y Crucero, y por el Sur con el
distrito de San Antón y Muñani (Mapa Nº 02)
Cuadro Nº 05
Ubicación geográfica, extensión y población. Provincia de Azángaro
Coordenadas
Altitud Superficie Superficie Población Densidad
Provincia y Distrito Latitud Longitud
(msnm) (Km 2) % 2007 (hab./Km 2)
Sur Oeste
Azángaro 14°54'24" 70°11'36" 3 859 706,13 14,21 27.823 39,40

Achaya 15°16'58" 70°09'36" 3 846 132,23 2,66 3.971 30,03
Arapa 15°08'04" 70°06'30" 3 838 329,85 6,64 8.485 25,72
Asillo 14°47'03" 70°21'13" 3 910 392,38 7,89 17.215 43,87
Caminaca 15°19'15" 70°04'15" 3 834 146,88 2,96 3.828 26,06
Chupa 15°06'06" 69°59'06" 3 840 143,21 2,88 13.746 95,98
José D. Choquehuanca 15°01'47" 70°20'02" 3 870 69,73 1,40 5.189 74,42
Muñani 14°46'00" 69°57'12" 3 930 764,49 15,38 7.582 9,92
Potoni 14°23'29" 70°06'33" 4 148 602,95 12,13 6.592 10,93
Samán 15°17'21" 70°00'52" 3 830 188,59 3,79 14.314 75,90
San Antón 14°35'17" 70°18'39" 3 970 514,84 10,36 9.145 17,76
San José 14°40'36" 70°09'30" 4 082 372,73 7,50 5.984 16,05
San Juan de Salinas 14°59'12" 70°06'18" 3 855 106,00 2,13 4.034 38,06
Santiago de Pupuja 15°02'58" 70°16'33" 3 945 301,27 6,06 5.792 19,23
Tirapata 14°57'03" 70°24'08" 3 865 198,73 4,00 3.129 15,74
TOTAL 4.970,01 100,00 136.829 27,53
FUENTE: INEI. Compendio estadístico 2009.
Página 24
Mapa Nº 02
Mapa de ubicación Región Puno, provincia de Azángaro, distrito de Potoni.
AJOYANI
N
MAMANI
ANTAUTA HUACHANA
CARLOS GUTIEEREZ
CC IRUHUATA
CCATUYO CRUCERO
JILA SULLCA
ROSARIO
ESTRELLA
CARMEN
SAPAPUJIO
SAN JUAN
PO TO NI
POTONI CANGALLI
TRES ESTRELLAS MERCEDES
JILACAJAMARCA
SAN ANTÓN
LLAULLI BELEN
PUTINA
CAPITAL DISTRITAL MUÑANI
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
Mapa Nº 03
Comunidad Cullco Belén
Página 25
La Comunidad Cullco Belén se caracteriza por encontrarse en la región puna o jalca 24

y se encuentra a una altitud de 4,112 m.s.n.m., el relieve que muestra es plano con
laderas, rodeado de cerros donde se ubican organizaciones campesinas vecinas como:
Iruhuata, Ccatuyo, Puerto Arturo, Estrella, Jila Sullca, entre otros; predominando las
pampas y llanuras con relativo pendiente y condiciones adecuadas para la producción
de cultivos andinos en tierras altas (papa amarga y cañihua) e ideal para la crianza de
ganado ovino y camélidos.
Cabe mencionar que, debido a las características de las actividades económicas que
desarrolla esta población (ganadería de ovinos y alpacas principalmente),
“migran” temporalmente de tres a cuatro meses a las partes altas (laderas) para
pastar a su ganado, para luego retornar a lugares llanos (mayo – diciembre) donde
también tienen sus viviendas en condiciones precarias.
Clima
El clima de la zona se caracteriza por ser frío y seco. La temperatura media anual
fluctúa entre los 7°C y 0°C; asimismo, la temperatura mínima varía entre -9°C y -
25°C, con grandes oscilaciones térmicas entre el día y la noche. Presenta
precipitaciones pluviales durante los meses de diciembre a marzo, con una media
anual de 730 mm. La atmósfera se caracteriza por la ausencia de humedad siendo
casi seco (45%).
El clima de la Comunidad Campesina de Cullco Belen, es frio y seco, debido al aspecto
geográfico, porque presenta: en la misma localidad Cerros Altos andinos, con este
fuerte marco de su aspecto geográfico podemos considerar: Ambiente frígido.
Asimismo, es un lugar muy lluvioso con bastante neblina en épocas de lluvia.
Cobertura Vegetal
La cobertura vegetal típica es la Stipa ichu “ichu”, que tiene múltiple uso para los
pobladores de la zona, destacando como el alimento principal de la ganadería que es
la actividad de mayor importancia económica, especialmente en la cría de camélidos y
ovinos. Entre las plantas domésticas mejor adaptadas a las condiciones geográficas y
climatológicas tenemos la papa amarga, cebada, cañihua y avenas forrajeras.
Topografía
La Comunidad Campesina de Cullco Belen presenta suelo con llano onduladode

accidentes geográficos, con pendientes suaves a todas las direcciones de 3 a 100 por
mil. Dentro del área del proyecto, también existen relieves de importancia, como la
zona alta del sector de Muñani, así también se indica que la topografía es variada en
todo el ámbito del proyecto.
Tipo de Suelo
24
Las ocho regiones naturales del Perú. Javier Pulgar Vidal (1938).
Página 26
El suelo subsuelo del la Comunidad Campesina de Cullco Belen está constituido por
diferentes capas de estratos como grava arenosa compacta y grava limo arcilloso
compacto y en algunas partes roca sueltas, en toda su superficie.
Las unidades geológicas reconocidas, están constituidas por rocas sedimentarias,
volcánica-sedimentaria, y depósitos fluvi-aluviales, cuyas edades abarcan desde el
Cretácico hasta el cuaternario reciente.
3.1.3. Aspectos socioeconómicos y culturales.
A. Población afectada.
De acuerdo al Censo nacional de población y vivienda del año 1981, el distrito de

Potoni contaba con una población de 2389 habitantes, el mismo que tuvo un
crecimiento intercensal de 9.24% en el periodo comprendido entre 1981-1993,
llegando a tener una población de 6897 habitantes en el censo de 1993. Mientras
que en el censo del año 2005 sufre un ligero descenso, cuya población fue de
6242, la tasa de crecimiento fue negativo (-0.83%), y finalmente para el censo del
año 2007 ha tenido una leve recuperación, alcanzando una población de 6592
habitantes cuya tasa de crecimiento fue de 2.77% para el período intercensal 2005-
2007.
Cuadro Nº 06
Población distrito de Potoni 1981-2007
AÑOS HABITANTES
1981 2389
1993 6897
2005 6242
2007 6592
Crecimiento poblacional % 1981-1993 9.24%
Crecimiento poblacional % 1993-2005 -0.83%
Crecimiento poblacional % 2005-2007 2.77%
FUENTE: INEI Censos Nacionales de Población.
Página 27
Gráfico Nº 03
Evolución de la población del distrito de Potoni
FUENTE: INEI Censos Nacionales 1981, 1991, 2005 y 2007.
La característica principal de la población del distrito de Potoni es rural pues

representa el 61.5% y la población urbana 38.5%; el índice de masculinidad es de
99.2% (Cuadro s i g u i e n t e ).
Cuadro Nº 07
Población Urbana – Rural. Distrito de Potoni, año 2007
POBLACIÓN
ÁREA
HOMBRE MUJER TOTAL %
Población Urbana 1.312 1.229 2.541 38,5
Población Rural 1.976 2.075 4.051 61,5
TOTAL 3.288 3.304 6.592
% 49,9 50,1 100,0
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007.
Sin embargo, de acuerdo al empadronamiento de los comuneros existen 130

habitantes en la Comunidad Cullco Belén25.
La característica principal de la población del distrito de Potoni, es rural pues

representa el 61.5% y la población urbana 38.5%; el índice de masculinidad es de
99.2% (ver cuadro siguiente), Así mismo, según el censo nacional 2007 la población de
la Comunidad Campesina de Cullco Belén fue de 6502 habitantes, que representa el
9.86% del distrito de Potoni.
Sin embargo de acuerdo al empadronamiento de los vecinos de la Comunidad de Cullco

Belén es de 130 familias beneficiarias, la densidad poblacional según el número de
viviendas es de 4.81 miembros habitantes por vivienda; por lo tanto, el número de
familias es de 130.
25
Se adjunta en el anexo la relación de los beneficiarios de la comunidad de Cullco Belén.
Página 28
Cuadro N° 08
Población Urbana – Rural, Distrito de Potoni, año 2007

POBLACION
AREA
HOMBRE MUJER TOTAL %
Población Urbana 1312 1229 2541 38.50
Población Rural 1976 2075 4051 61.50
TOTAL 3288 3304 6592
% 49.90 50.10 100.00
Fuente Perfil del proyecto.
De acuerdo al grupo etario, estudio socio económico del presente año, el 17.3%
representa a niños de 0 a 5 años, mientras que el 34.5% comprende a edades de 6 a
20 años; en tanto el 41.3% son personas adultas de 21 a 50 años, y finalmente el 7%
son personas de 51 a más años de edad.
B. Salud, higiene y saneamiento básico.
Como referencia inicial tomamos la Región Puno, cuyos índices de morbilidad durante
el año 2009 sitúa a las infecciones de las vías respiratorias como la más frecuentes,
seguido de enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades gastrointestinales
(infecciosas intestinales, enfermedades del esófago, del estómago, del duodeno,
entre otros).
Sin embargo, en el plano distrital, las enfermedades más frecuentes que se presentan
son las infecciones a las vías respiratorias – IRA (63.81%) y aquellas que están
relacionadas con infecciones intestinales, parasitarias – EDA y dermicatológicas
presentan el 32.53%. Estas cifras corroboran al PDC del distrito de Potoni, donde
precisa que uno de los problemas que se presentan son las diarreas y parasitosis
causadas por el consumo de agua no segura 26, es decir, contaminadas; también se
refiere a la desnutrición infantil cuya causa se debe a la mala alimentación y servicios
básicos inadecuados.
26
Plan de Desarrollo Concertado distrito de Potoni 2007-2016.
Página 29
Cuadro Nº 09
Diez primeras causas de Morbilidad General. Región Puno
2009
CAUSAS DE MORBILIDAD Nº de casos % Incidencia
Infecciones agudas de las vías respiratoria superiores 123 967 28,55 93
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glandulas salivales 48 164 11,09 36
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias 19 470 4,49 15
Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) 16 933 3,91 13
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias 14 948 3,44 11
Enfermedades del esofago, del estómago y del duodeno 14 735 3,39 11
Transtornos de otras glandulas endocrinicas 12 907 2,97 10
Transtornos de la conjuntiva (H10 - H13) 12 680 2,92 9
Dermatitis y eczema (L20 - L30) 12 216 2,81 9
Otras del sistema urinario 11 826 2,72 9
Demas causas 146 397 33,71 109
TOTAL GENERAL 434 243 100,00 325
Fuente: Dirección Regional de Salud Puno - Oficina de Estadística (informe al mes de junio 2009).
Cuadro Nº 10
Diez primeras causas de Morbilidad General. Distrito Potoni 2003-
2008
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Nº CAUSAS
Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %
1 Enfermedades del sistema respiratorio 563 62,56 582 61,01 518 64,59 550 66,11 621 63,82 714 63,81
2 Enfermedades infeccionsas 67 7,44 70 7,34 77 9,60 70 8,41 81 8,32 93 8,31
3 Síntomas y signos mal definidos 64 7,11 96 10,06 59 7,36 60 7,21 32 3,29 37 3,31
4 Enfermedades del sistema digestivo 48 5,33 47 4,93 40 4,99 50 6,01 62 6,37 71 6,34
5 Enfermedades endocrinas y nutricionales 34 3,78 39 4,09 44 5,49 50 6,01 59 6,06 68 6,08
6 Enfermedades del ojo y anexos 43 4,78 45 4,72 36 4,49 20 2,40 45 4,62 51 4,56
7 Enfermedades de la piel y anexos 39 4,33 34 3,56 12 1,50 12 1,44 38 3,91 44 3,93
8 Traumatismos y envenamientos 39 4,33 38 3,98 16 2,00 20 2,40 27 2,77 31 2,77

Enfermedades del sistema
9 1 0,11 1 0,10 0 0,00 0 0,00 5 0,51 6 0,54
osteomuscular
10 Mordedura de perro 2 0,22 2 0,21 0 0,00 0 0,00 3 0,31 4 0,36
TOTAL GENERAL 900 100,00 954 100,00 802 100,00 832 100,00 973 100,00 1.119,00 100,00
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado. Distrito de Potoni 2007-2016.
En el cuadro anterior las enfermedades del sistema respiratorio continúa siendo la

más severa de todas las enfermedades, las siguientes 6 causas están
referidas a problemas causas por el consumo de agua contaminada: enfermedades
infecciosas, enfermedades del sistema digestivo, enfermedades endocrinas y
nutricionales, enfermedades del ojo, así como también enfermedades de la piel.
La información obtenida en el año 2013 a través de las encuestas realizadas, nos

muestra que se presenta mayor frecuencia las infecciones respiratorias agudas
Página 30
(IRA), mientras que las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son menores. Tal como
se presenta el siguiente gráfico estratificado.
Gráfico Nº 04
Enfermedades más comunes que se presentan
en la Comunidad Cullco Belén
Con referencia a la desnutrición infantil, una mala nutrición en los primeros años de
vida podría representar el inicio de la cadena de la pobreza y el subdesarrollo, pues el
niño no va a tener un desarrollo intelectual adecuado para afrontar los retos de
nuestra sociedad. Las consecuencias son irreversibles en el futuro del ser humano, ya
que de adulto tendrá baja capacidad para el estudio y el trabajo, impactando en el
desarrollo de la sociedad.
Gráfico Nº 05
Desnutrición crónica a nivel distrital
FUENTE: MINSUR S.A. y Cáritas Ayaviri 2009. FONIPREL.
La pobreza y la desnutrición son dos problemas centrales en el Perú de hoy. De

acuerdo a la última información de FONIPREL, en el distrito de Potoni el 43.82% de la
población infantil tiene desnutrición crónica, afectando su capacidad de aprendizaje,
generando problemas de salud infantil y agravando los riesgos de enfermar a lo largo
de toda su vida.
Página 31
Estos problemas de salud en la población generan mayores gastos a las familias. El

departamento de Puno está catalogado dentro del Grupo 27 de “muy alta necesidad”;
por otra parte, el promedio de ingresos mensual en la Región Puno es de S/. 591.2028
Efectuado la encuesta socioeconómica e n l a C o m u n i d a d C u l l c o B e l é n el 73%
de las personas encuestadas tienen un ingreso promedio por familia menor a S/.
500, el 16.6% de 500 a 1000 nuevos soles, y sólo el 10.4% tiene ingresos mayores a
S/. 1000. Ahora, los gastos en salud están por el orden del 27-28% de sus
ingresos29 mensuales, hecho que causa preocupación sabiendo que existen otros
gastos para satisfacer las necesidades básicas insatisfechas.
Con referencia a la Higiene, preguntamos sobre la importancia de hervir el agua antes

de consumir, nos muestra que el 1 0 0 % n o lo hace hervir, es decir los niños están
expuestos al descuido y toman agua directamente de pozos, es una de las causas de
enfermedades diarreicas agudas.
Por las limitaciones presupuestales, la Comunidad Cullco Belén ve con preocupación

que no se esté llevando capacitaciones con el fin de incentivar los hábitos de
buenas prácticas de salud pública.
Recolección, transporte y evacuación de residuos sólidos. Con respecto a estos servicios,
no existe ninguno, con lo que están contaminando el medio ambiente.
Finalmente, en cuanto a la contaminación del medio ambiente que es un tema de

actualidad en toda la subcuenca del río Ramis, las poblaciones circundantes al río
Crucero y Azángaro alzaron su voz de protesta ante los daños que vienen generando
los mineros informales, ante esta demanda el Gobierno viene implementando el Plan de
Emergencia Ambiental, para mitigar los problemas medioambientales. Los habitantes
de la Comunidad Cullco Belén son los principales perjudicados con la contaminación
del río Crucero.
En la subcuenca del río Ramis se ha constatado e inventariado la presencia de pasivos

ambientales generados por la minería abandonada y en actual explotación. Para la
provincia de Azángaro, estos pasivos ambientales se manifiestan por la alta
contaminación de las aguas del río Crucero y Azángaro con mercurio y otros elementos
pesados; los resultados muestran elevados niveles de mercurio en la cabecera de la
cuenca del Ramis (Ananea, Pampa Blanca y otros centros mineros), que discurren
aguas abajo, a menos de 34 mg/l de Hg. ésta contaminación afecta la flora y la fauna,
la actividad agropecuaria y la salud de los pobladores de los distritos de Potoni, San
Antón, Asillo, Azángaro, Santiago de Pupuja, San Juan de Salinas, Arapa, Achaya,
Caminaca y Samán.
27
FONIPREL Lista de gobiernos regionales. Indicadores por necesidades y recursos.
28
ENAHO 2010. Ingreso promedio mensual por trabajo.
29
PERÚ - Plan Estratégico Institucional 2008-2011.
Página 32
En la actualidad se evidencia áreas afectadas como consecuencia de las actividades

mineras por las descargas y vertimientos de estas actividades que están generando
impactos negativos sobre la calidad de los suelos, los recursos hídricos, la flora y
fauna acuática y en consecuencia constituyen riesgos a la salud de la población
aledaña.
Página 33
Mapa Nº 04
Sub Cuenca del Río Ramis
AJOYANI
ANTAUTA
CRUCERO
POTONI
NUÑOA
SAN ANTON
SANTA ROSA ANANEA
ORURILLO
SAN JOSE
MACARI
ASILLO
UMACHIRI
CUPI AYAVIRI
AZANGARO
LLALLI
TIRAPATA
SAN JUAN SALINAS
ESTACIÓN PUCARA
PUCARA
OCUVIRI CHUPA
NICASIO
SAMAN
ACHAYA
CALAPUJA
TARACO
CAMINACA
PUSI
CAPACHICA
FUENTE: Distrito de Riego Ramis.
C. Características de las viviendas.
El último censo del año 2007 nos proporciona información valiosa sobre el material
que predomina en construcciones de viviendas en el distrito de Potoni. Por ejemplo el
71.4% son construidas con material de adobe, en tanto el 26.7% con piedra y barro, y
con otro material 1.5%. Generalmente el techo en viviendas de la población urbana
es de calamina y en el área rural de paja.
Cuadro Nº 11
Viviendas con material predominante, según área urbana y rural.
M ATERIAL PREDOM INANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
LADRILLO M ADERA PIEDRA O

DISTRITO DE POTONI TOTAL QUINCHA PIEDRA
O BLOQUE ADOBE O (PONA, SILLAR OTRO
(CAÑA CON ESTERA CON
DE TAPIA TORNILLO, CON CAL O M ATERIAL
BARRO) BARRO
CEM ENTO ETC.) CEM ENTO
Viviendas particulares 1.583 6 1.130 3 7 4 423 1 9

Ocupantes presentes 6.582 29 5.073 22 29 15 1.383 4 27
URBANA
Viviendas particulares 529 2 520 2 4 1
Ocupantes presentes 2.541 7 2.497 14 20 3
RURAL
Viviendas particulares 1.054 4 610 1 3 4 423 1 8
Ocupantes presentes 4.041 22 2.576 8 9 15 1.383 4 24
FUENTE: INEI Censos nacionales 2007. XI de población y VI de vivienda.

Página 34
Por otro lado, el estudio socioeconómico 2013, nos muestra que el 95.9% tienen sus
viviendas construidas con adobe y con techo de calamina; mientras el 4.1% es de
material noble. El 100% no tienen servicio de agua potable y saneamiento.
D. Características de la Educación.
La población en edad escolar del distrito de Potoni es aproximadamente de 2593, de

los cuales 552 representan a niños de 3 a 5 años, 1131 de 6 a 11 años y de 910
habitantes de 12 a 16 años. Actualmente existen 12 instituciones educativas de nivel
inicial, 14 de primaria y 2 de secundaria. De acuerdo al censo del año 2007, la tasa de
analfabetismo en el distrito de Potoni fue de 13.04% con mayor incidencia en la
población femenina 20.5%.
Mientras que la Comunidad Cullco Belén, cuenta con 01 institución educativa del nivel
Primario.
En el sector educación de la Comunidad Cullco Belén, se aprecian necesidades y

debilidades académicas y administrativas como la carencia de recursos para la
instalación con infraestructura, y servicios básicos como el agua potable que
actualmente no cuenta, el sistema de saneamiento tampoco existe.
E. Vías de comunicación en el área de influencia.
La vía para llegar a la Comunidad C u l l c o B e l é n es terrestre carrozable, tiene una

distancia de 230 kilómetros de la capital del departamento de Puno, el 97% de toda
esta vía está asfaltada:
Puno – Juliaca 44 Km – carretera asfaltado

Juliaca – Calapuja 23 Km – carretera asfaltado
Calapuja – Azángaro 63 Km – carretera asfaltado
Azángaro – San Antón 54 Km – carretera asfaltado
San Antón – desvío Crucero 39 Km – carretera asfaltado
Desvío Crucero – PC Carlos G. 7 Km – carretera afirmada
La principal vía de acceso a la Comunidad Campesina de Cullco Belen es terrestre que

es la vía mas importante la interoceánica Sur Juliaca a Macusani desde la ciudad de
Juliaca hasta el desvío Crucero y luego llegando a Comunidad Cullco Belen ubicado en el
distrito de Potoni.
En la Comunidad Cullco Belen se cumple una secuencia ya establecida cuyo transporte
de pasajeros y productos (mercaderías) es los días viernes de cada quincena, viajan los
vehículos motorizados. Las principales vías que se llegan a la localidad se indican en el
siguiente cuadro:
Página 35
CUADRO Nº 12
DISTANCIAS EN KILÓMETROS PARA LLEGAR A LA LOCALIDAD
TIPO DE
RUTA DISTANCIA TIEMPO FRECUENCIA
CARRETERA
Puno a Juliaca 45.00 Km. 45 min. Asfaltada Continuo
Juliaca a Azángaro 68.00 Km. 60 min. Asfaltada Continuo
Azángaro a San Antón 30.00 Km. 45 min. Asfaltada Diario
San Antón a Desvío Potoni 25.00 Km. 30 min. Asfaltada Diario
Desvío Potoni a Potoni 5.00 Km. 5 min. Afirmada Diario
Potoni a Cullco Belen 25.00 Km. 60 min. trocha Discontinuo
FUENTE: Elaboración propia en coordinación con autoridades.
F. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y

niveles de ingreso de la población.
La población económicamente activa del distrito de Potoni, se dedican

principalmente a la ganadería alpaquera y ovino, comercializan fibra de alpaca y
lana de ovino, la agricultura es básicamente de subsistencia.
Actividad Agrícola
Esta actividad es una de la complementarias de la población rural del distrito de
Potoni, está limitada al cultivo de la papa amarga y la cañihua; otros cultivos como
la cebada, avena forraje y los pastos cultivados no prosperan pese a realizar
varios intentos de la zona, la misma que está sometida al factor climatológico. En
el centro poblado, esta actividad no es tan significativa.
Actividad Ganadera
Actividad principal de la población de la Comunidad Campesina de Cullco Belén
representa el 9.86%, fundamentalmente consiste en la crianza y explotación de
ganado alpaca, ovino y en menor porcentaje el vacuno, estas tienen mayor
incidencia en los ingresos económicos de las familias. Haciendo referencia a datos
del ministerio de agricultura para el año 2010, la población de ganado en el
distrito de Potoni es de: 5680 cabezas de vacunos, 55980 ovinos, 37330 alpacas,
5140 llamas y 1500 und., aves de corral.
Actividad Comercial
La Comunidad Campesina de Cullco Belen, agrupados en un conjunto habitacional,
su actividad principal es el comercio de lana de alpaca, lana de ovino, carne de
alpaca, carne de ovino y carne vacuno, por lo tanto la actividad comercial que
Página 36
representa el 29% es muy dinámica, y también están vinculadas directamente con

la ganadería, es decir por la venta de ganado en pie y los subproductos fibra, lana
y carne.
Actividad Minería
El distrito de Potoni tiene recursos mineros metálicos principalmente en la parte
este que limita con el distrito de Muñani, donde se viene realizando estudios de
exploración de minerales de parte de empresas privadas, Ademas en la parte
oeste del Distrito de Potoni, fruto de esta actividad le corresponde un
presupuesto importante por Canon minero. Ademas la población de la Comunidad
de Cullco Belen migra temporadas principalmente hacia la mina Rinconada, las
personas que trabajan en esta actividad representan el 12.3% principalmente
varones jóvenes.
Actividad Artesanal
Es realizada principalmente por la población femenina de las comunidades rurales,
utilizando materiales propios de la zona y técnicos de trabajo adquirido de sus
antepasados, generalmente son para su propia vestimenta.
Nivel de ingresos de la población. Los ingresos de la población de la

comunidad Cullco Belén provienen principalmente de tres fuentes:
Gráfico Nº 6
Ingreso mensual de las familias
del Comunidad Cullco Belén
Los ingresos de la población de la Comunidad Campesina de Cullco Belén provienen

principalmente de tres fuentes:
- De una u otra manera estos pobladores también tienen sus terrenos en el

ámbito rural, donde su capital principal es el ganado ovino, vacuno y alpaca.
- Otra fuente de ingresos complementarios lo conforman la población
económicamente activa (PEA), , masculino (17 a 40 años), quienes ofertan
Página 37
su mano de obra no calificada principalmente a los gobiernos municipales

locales y a la minería informal, el cual les reporta ingresos temporales del
mínimo legal.
De una u otra manera estos pobladores también tienen sus terrenos en el ámbito
rural, donde su capital principal es el ganado ovino y alpacuno. Otra fuente de
ingreso complementario lo conforman la población económicamente
activa (PEA) masculina (17 al 40 años), quienes ofertan su mano de obra no calificada
principalmente a los gobiernos municipales locales y a la minería informal; el cual les
reporta ingresos temporales del mínimo legal.
Realizado la encuesta, resulta que el 73% de la población tiene ingresos menores a S/.
500, mientras que el 16.6% perciben de entre 500 a 1000 nuevos soles, y sólo el 10.4
afirman que ganan encima de los 1000 soles, en este último grupo están los
profesionales de educación, salud y aquellos que migran hacia las minas de la Región.
G. Predisposición al pago de tarifas de servicio.
Haciendo uso de la información obtenida en las encuestas realizadas en las familias

de la Comunidad Cullco Belén, resulta que el 77.7% sí tienen la disponibilidad de pagar
el servicio de agua potable, siempre y cuando sea las 24 horas de servicio
homogéneo, con una presión de agua aceptable y de calidad (tratamiento); mientras
que el 22.3% no quiere pagar. Del grupo que desean pagar el 38.3% se inclina para
pagar menos de 2 nuevos soles.
Gráfico Nº 7
Disponibilidad a pagar por los usuarios del Comunidad Cullco
Belén
H. Otros servicios existentes.
Energía Eléctrica. La Comunidad de Cullco Belén carece de servicio de energía

eléctrica durante las 24 horas del día.
Página 38
Telecomunicaciones
En la localidad no se cuenta con el servicio de telecomunicaciones de telefonía móvil.
I. Organización de la sociedad civil.
Las organizaciones más representativas de la comunidad de Cullco Belén son: el Comité

de vaso de leche, Club de madres y junta directiva de la comunidad.
El 85% de la población de la Comunidad Campesina de Cullco Belen conocen las
organizaciones de la sociedad civil de su localidad, solo el 15% no conoce alguna de ellas
de las que se puede nombrar a las promotoras sociales, Clubes de madres y
asociaciones de mujeres, Gremio de alpaqueros, etc. Se puede apreciar que en la
localidad tienen importancia las organizaciones de la sociedad civil.
3.1.4. Diagnóstico situacional del servicio de agua potable.
A. Situación del servicio
Servicios de Saneamiento
La población de la Comunidad de Cullco Belen no cuenta con los servicios básicos de
Agua Potable y Saneamiento de desague, por los cuales la carencia de agua es
alarmante puesto que por falta de agua no pueden vivir en la zona habitable.
Servicios de Salud
La Comunidad Campesina de Cullco Belen no cuenta con los Servicios de un Puesto de
Salud. Por lo que sus habitantes tienen que recurrir 25 Km. Al Mismo Distrito de
Potoni.
Finalmente, las autoridades locales mencionan que no se realizan análisis de agua por
falta de presupuesto. Se tiene conocimiento que el agua no es tratada adecuadamente y
esporádicamente se clarifica utilizando el cloro en los reservorios, pero esta actividad
no se realiza constantemente.
Las enfermedades más predominantes en esta localidad dentro de los cuales

mencionaremos los diez primeras causas de mortalidad general y tres de infantil de la
población de la Comunidad de Campesina de Cullco Belen, al año 2006, de las cuales la
primera enfermedad en la mortalidad general en el distrito, Tec grave – accidente de
trabajo 25.90%, Insuficiencia renal crónica 20.83%, Asfixia por sofocación 12.50%
por ultimo Asfixia por sofocación, Sepsis generalizada, Bronconeumonía siendo cada
uno el 8.33%. Por otro lado podemos observar en mortalidad infantil, Asfixia por
sofocación 60.00%, Sepsis generalizada 20.00% y Hidrocefalia congénita 20.00%, de
las cuales son las más frecuentes que se suscitan en la localidad.
B. Situación de la infraestructura.
Página 39
Captación.
No existe actualmente ninguna captación, sin embargo para la situación con proyecto el
manantial está ubicada en la Comunidad campesina de Culcco Belé n . El agua es de
origen subterráneo. Que se requiere para satisfacer las necesidades de la población
y el caudal obtenido mediante aforo volumétrico en in situ en el lugar denominado
QARQATIRA HUAYCCO se tiene el ojo manantial de agua con un volumen de 2.15
Lit/seg. Aforado en epocas de estiaje, para lo cual solo se llevara del ojo manantial
un volumen de 0.918 Lit/seg. Suficiente para el consumo humano de la Comunidad
Campesina de Cullco Belen el resto ira su curso normal para proteger el medio
ambiente de la zona.
Línea de conducción.
No existe línea de conducción actual. Sin embargo para instalar el servicio de agua el
agua será de la Comunidad Cullco Belén.
Reservorio.
No existe estructura destinada al almacenamiento y regulación del volumen de agua.
Línea de aducción y redes de distribución

No tiene dichas redes de distribución.
Conexiones domiciliarias.
No cuenta con conexión domiciliaria.
3.1.5. Diagnóstico situacional del servicio de saneamiento.
A. Situación del servicio.

Actualmente la población de la Comunidad de Cullco Belén agrupados en área de
lotización actualmente, no cuenta con la cobertura del servicio de agua potable y
saneamiento (100%), esto hace que las enfermedades infecciosas tenga una
importancia de prevalencia en la localidad, la salud de los lugareños se ve
desquebrajada debido a las inadecuadas prácticas de higiene por parte de la
población, que trae consigo enfermedades que afectan principalmente a los niños del
lugar y esta a su vez influye directamente en la economía de los hogares, al destinar
más recursos económicos en la compra de medicamentos lo cual deteriora la calidad
de vida de cada familia de la localidad.
La focalización de la intervención se ha priorizado el ámbito de intervención del

proyecto de agua y saneamiento para el sector de la Comunidad Campesina de Cullco
Belén.
Con la defecación al aire libre contaminan las aguas y en otros casos las pasturas
que luego consumirán el ganado; también con este tipo de actitudes se está
contaminando el medio ambiente y produciéndose enfermedades infectocontagiosas
sobre todo en la población infantil; asimismo, se contaminan el suelo y las aguas que
Página 40
discurren a los riachuelos y posteriormente a los ríos Añucaya y Crucero, lo cual

acrecienta más la producción de bacterias, residuos fecales, etc. Esta deposición de
excretas al aire libre y la acumulación de residuos sólidos que emanan malos olores y
originan la presencia de insectos, impactando de manera negativa en la salud.
B. Situación de la infraestructura.
Redes colectoras.
No cuenta con redes colectoras. Actualmente el servicio es nulo.
Buzones de red colectoras.
No cuenta con buzones de red colectora. Actualmente el servicio es nulo.
Conexiones Domiciliarias.
Existen actualmente 130 usuarios de familias sin el servicio de saneamiento.
Red emisor.
No tiene.
Otros
No cuenta con ningún tipo de servicio de saneamiento.
3.1.6. Diagnóstico de la gestión de los servicios de agua y saneamiento.
A. Diagnóstico de la gestión administrativa.
Ahora los criterios mínimos a considerar en el presente proyecto son: Verificar la

tasa de incidencia de las enfermedades Diarreicas (EDA), la que su carencia del
sistema de agua potable y saneamiento tiene impacto negativos significativos sobre la
salud de la población Rural, siendo los factores principales de elevadas tasas de
morbilidad mortalidad debido a la alta incidencia de enfermedades diarreicas y
parasitarias, incidiendo finalmente en el deterioro de la salud y calidad de vida de la
población beneficiaria de la Comunidad Campesina de Cullco Belén con especial
incidencia en los niños.
El Nivel de pobreza como forma de combatirla es justamente dotándola de los

servicios de agua potable y desagüe la que consideramos este indicador para
determinar la prioridad de atención en aquellas zonas con mayor incidencia de la
pobreza.
B. Diagnóstico de la operación y mantenimiento.

No existe servicio de agua y saneamiento en la comunidad de Cullco Belén.
Para la operación del sistema de agua potable, está como responsable la Municipalidad
Página 41
distrital de Potoni, y se encarga de verificar la captación del agua, coordina

para la limpieza de los reservorios.
Para el mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, no se cuentan

con procedimientos establecidos formalmente. En caso de necesitarse reparaciones o
intervenciones en los sistemas de agua y saneamiento, se recurrirá a la municipalidad.
C. Diagnóstico de la gestión comercial.

Actualmente no existe ningún tipo de pago de tarifa de agua porque no existe el servicio
de agua y saneamiento en la comunidad de Cullco Belén.
De acuerdo a la información que se tiene, la tarifa de agua se determinará en función
al área rural, este monto se destinará para cubrir los gastos mínimos como la
adquisición de hipoclorito de sodio, realizar la operación y mantenimiento.
3.1.7. Intentos anteriores de solución.

Durante los dos últimos procesos de presupuesto participativo llevados a cabo en el
distrito de Potoni, los agentes participantes de la Comunidad Cullco Belén dieron a
conocer su problemática y malestar por la carencia del servicio básico domiciliario de
agua potable y desagüe.
Adjuntamos una serie de Actas que se levantaron en el salón consistorial de la

Com u n i d a d C u l l c o B e l é n , entre autoridades, instituciones públicas y
privadas, así como los vecinos de los seis Barrios, todos aunados para solucionar el
problema de deficiente abastecimiento y baja cobertura de agua potable y del sistema
de desagüe.
La Municipalidad, viene trabajando en toda su jurisdicción en el sector de

saneamiento, con el fin de conseguir que sus pobladores de los diferentes Centro
Poblados pueden tener mejores condiciones de vida, proveyéndoles de mejores
condiciones de vida con sistemas de saneamiento adecuados como es el caso de la
Comunidad Campesina de Cullco Belén que se interviene con este proyecto, que
requiere construcción del sistema de agua potable y desagüe.
En este sentido la autoridad en representación de su alcalde y los representantes de

la Comunidad Campesina de Cullco Belén se ha realizado la reunión en los
presupuestos participativos que se debe de priorizar la Instalación del sistema de
agua y saneamiento en la Comunidad de Cullco Belén.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1. Definición del problema central.
La información fuente que se detalló en el diagnóstico de la situación actual nos

ilustra un panorama ad hoc para definir el problema central. a) La totalidad de
Página 42
viviendas no tienen el servicio de agua y saneamiento.
Por lo tanto, el problema es muy concreto: deficiente prestación de servicios de

saneamiento básico. Resumiendo tenemos:
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente prestación de servicios de agua potable y

saneamiento en la Comunidad Cullco Belén. Distrito de
Potoni
3.2.2.Identificación de las causas del problema principal.
En las encuestas realizadas y en las reuniones que tuvimos con las autoridades de la
Comunidad Cullco Belén, se ha obtenido una serie de quejas relacionados directamente
con el servicio de agua y saneamiento que a continuación detallamos:
Limitada infraestructura de los servicios de agua y saneamiento

Los hogares no tienen servicio de agua y saneamiento
No hay una institución encargada de gestionar el servicio de agua y saneamiento
Bajos niveles de educación sanitaria en la población
El servicio de agua actual es de pésima calidad (sin desinfectar) El agua que se
consume es de pozo, con olores, de color amarillento. En los meses de lluvia
consumen agua directamente del manantial.
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene en la población
Página 43
Inadecuada disposición de excretas.

No se ha previsto el crecimiento poblacional de la Comunidad Cullco Belén
3.2.3.Selección y justificación de las causas relevantes.
De todo este conjunto de posibles causas del problema central, hacemos una selección
de las causas principales, los mismos que están sustentadas en el diagnóstico
realizado:
Limitada infraestructura de los servicios de agua y saneamiento.
Deficiente abastecimiento del servicio de agua
Limitada cobertura de agua potable y saneamiento.
Deficiente servicio de agua potable y sistema de saneamiento.
Inexistencia de un operador de servicios de agua y
saneamiento.
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene
Bajos niveles de educación sanitaria
3.2.4.Agrupamiento y jerarquización de las causas.
Vamos a agrupar considerando el servicio de agua, saneamiento, educación sanitaria

y la institución que administre el servicio de agua y saneamiento
Causas Directas:
Deficiente abastecimiento y baja cobertura de agua potable
Limitada cobertura del sistema de saneamiento Inadecuados hábitos y prácticas de
higiene Inexistencia de un operador de servicios
Causas Indirectas:
Limitada infraestructura del servicio de agua potable
Deficiente servicio de agua potable
Limitada infraestructura del sistema de saneamiento
Deficiente servicio del sistema de saneamiento
Bajos niveles de educación sanitaria de la población
3.2.5. Construcción del árbol de causas.
Página 44
“Instalación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en la Comunidad de Cullco Belén, Distrito de Potoni - Azángaro
– Puno”
PROBLEMA CENTRAL
saneamiento en la Comunidad Cullco Belén. Distrito de Potoni
CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA
DIRECTA DIRECTA DIRECTA
DIRECTA
Deficiente Limitada Inadecuados
Deficiente
abastecimiento y cobertura del hábitos y
administración de
baja cobertura de sistema de prácticas de
servicios
agua potable saneamiento higiene
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA INDIRECTA
INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
INDIRECTA
Limitada Limitada Deficiente Bajos niveles
Deficiente
infraestructura infraestructura servicio del de educación
servicio de
del servicio de del sistema de sistema de sanitaria de la
agua potable
agua potable saneamiento saneamient población
o
3.2.6.Identificación de los efectos del problema principal.

De igual manera en las reuniones de trabajo con autoridades y comuneros obtuvimos
una serie de pedidos, quejas por la ausencia de la deficiente prestación de los
servicios de agua y saneamiento, estas deben ser solucionadas de forma inmediata
para contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias en el Comunidad Cullco
Belén. A continuación hacemos un listado:
Deterioro de la calidad de vida de la población del Centro Poblado.

La población infantil tienen enfermedades gastrointestinales
Las madres principalmente tienen enfermedades dermatológicas
Incremento de la mortalidad infantil
Altos índices de desnutrición infantil
Existe contaminación ambiental
Incremento de los gastos de atención en salud de la población
La población se encuentra insatisfecha por los servicios
La población se resiste a pagar puntualmente por los servicios.
3.2.7.Selección y justificación de los efectos relevantes

De todo este conjunto de posibles efectos del problema central, hacemos una
selección de los efectos principales, los mismos que están sustentadas en el
diagnóstico realizado:
Deterioro de la calidad de vida de las familias de la comunidad.
Incremeento de enfermedades por consumo de agua
Página 45
Mayores gastos en salud

Incremento de la contaminación ambiental
Usuarios insatisfechos por los servicios
Resistencia a pagar por el servicio de agua
3.2.8.Agrupación y jerarquización de los efectos
Efectos Directo:
Incremento de enfermedades por consumo de agua
Incremento de la contaminación ambiental
Usuarios insatisfechos por los servicios
Efectos Indirectos:
Resistencia a pagar por el servicio de agua
Efecto Final:
Deterioro de la calidad de vida de las familias de la Comunidad Cullco
Belén.
3.2.9.Construcción del árbol de efectos
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de las familias de la
Comunidad Cullco Belén – Distrito de Potoni
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Resistencia a pagar por el
servicio de agua
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Incremento de enfermedades Incremento de la Usuarios insatisfechos por los

por consumo de agua contaminación ambiental servicios
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente prestación de servicios de agua potable y saneamiento en la

Comunidad Cullco Belén. Distrito de Potoni
Página 46
– Puno”
3.2.10. Presentación del árbol de causas y efectos.
Gráfico Nº 8
Árbol de Problemas, Causas y Efectos.
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de las familias de la
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Resistencia a pagar por el
servicio de agua
a
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Incremento de enfermedades Incremento de la Usuarios insatisfechos por los

PROBLEMA CENTRAL

saneamiento en la Comunidad Cullco Belén. Distrito de Potoni
CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA
DIRECTA DIRECTA DIRECTA
DIRECTA
Deficiente Limitada Inadecuados
Deficiente
administración de
baja cobertura de sistema de prácticas de
servicios
agua potable saneamiento higiene
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA
INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
INDIRECTA
Limitada Limitada Deficiente Bajos niveles
Deficiente
infraestructura infraestructura servicio del de educación
servicio de
del servicio de del sistema de sistema de sanitaria de la
agua potable
agua potable saneamiento saneamient población
o

Página 47
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO.
3.3.1. Definición del objetivo central.
El objetivo central o propósito del Proyecto, es el estado deseado que se espera

alcanzar en un horizonte temporal establecido. Este objetivo está asociado a la
solución del problema central, es decir, se trata de revertir o convertir en positivo la
situación del problema central del árbol de causas y efectos.
OBJETIVO CENTRAL
Eficiente prestación de servicios de agua potable y saneamiento

en la Comunidad Cullco Belén. Distrito de Potoni
3.3.2. Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo

central y elaboración del árbol de medios.
Los medios enfrentan las causas del problema y permite alcanzar el objetivo. Vamos a
reemplazar las condiciones negativas del árbol de problemas (causas) por condiciones
positivas (medios) que contribuyan a solucionarlo. Estos medios son deseables y
factibles de realizar:
Medios de primer nivel

Adecuado abastecimiento y suficiente cobertura de agua potable
Suficiente cobertura del sistema de saneamiento
Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Eficiente administración del servicio
Medios fundamentales
Suficiente infraestructura del servicio de agua potable
Eficiente servicio de agua potable
Suficiente infraestructura del sistema de saneamiento
Eficiente servicio del sistema de saneamiento
Adecuado nivel de educación sanitaria de la población
Página 48
– Puno”
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO DE MEDIO DE MEDIO DE

MEDIO DE
PRIMER NIVEL 1 PRIMER NIVEL 2 PRIMER NIVEL 3
PRIMER NIVEL 4
Adecuado Suficiente Adecuados
Eficiente
administración de
suficiente cobertura sistema de prácticas de
servicios
de agua potable saneamiento higiene
MEDIO FUN-
MEDIO FUN- MEDIO FUN- MEDIO FUN-
MEDIO FUN- DAMENTAL 5
DAMENTAL 1 DAMENTAL 3 DAMENTAL 4
DAMENTAL 2
Adecuados
Suficiente Suficiente Eficiente
Eficiente niveles de
infraestructura infraestructura servicio del
servicio de educación
del servicio de del sistema de sistema de
agua potable sanitaria de la
agua potable saneamiento saneamient
población
o
3.3.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generan cuando se

alcance el objetivo central y elaboración del árbol de fines.
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas para la población
beneficiada al alcanzarse el objetivo del proyecto, es decir, se obtiene reemplazando
cada uno de los efectos que lo ocasionan, por un hecho opuesto (fin) que contribuya a
solucionarlo.
Fines directos
Reducción de enfermedades por consumo de agua
Disminución de la contaminación ambiental
Usuarios satisfechos por los servicios
Fines indirectos
Disminución de los gastos en salud
Disponibilidad a pagar por el servicio de agua
Fin último
Mejora la calidad de vida de las familias de la Comunidad Cullco Belén.
Página 49
FIN ÚLTIMO
Mejora la calidad de vida de las familias de la
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO
Disminución de los gastos en Disponibilidad a pagar por el

salud servicio de agua
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Reducción de enfermedades Disminución de la Usuarios satisfechos por los

OBJETIVO CENTRAL

Página 50
– Puno”
3.3.4. Presentación del árbol de objetivos o árbol de medios-fines.
Gráfico Nº 19
Árbol de Objetivos, Medios y Fines
FIN ÚLTIMO
Mejora la calidad de vida de las familias de la
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO
Disminución de los gastos en Disponibilidad a pagar por el

salud servicio de agua
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Reducción de enfermedades Disminución de la Usuarios satisfechos por los

OBJETIVO CENTRAL

MEDIO DE MEDIO DE MEDIO DE

MEDIO DE
PRIMER NIVEL 1 PRIMER NIVEL 2 PRIMER NIVEL 3
PRIMER NIVEL 4
Adecuado Suficiente Adecuados
Eficiente
administración de
suficiente cobertura sistema de prácticas de
servicios
de agua potable saneamiento higiene
MEDIO FUN-
MEDIO FUN- MEDIO FUN- MEDIO FUN-
MEDIO FUN- DAMENTAL 5
DAMENTAL 1 DAMENTAL 3 DAMENTAL 4
DAMENTAL 2
Adecuados
Suficiente Suficiente Eficiente
Eficiente niveles de
infraestructura infraestructura servicio del
servicio de educación
del servicio de del sistema de sistema de
agua potable sanitaria de la
agua potable saneamiento saneamient
población
o

Página 51
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles
Un medio fundamental es imprescindible cuando constituye el eje de solución del

problema central y es necesario ejecutarse a través de una acción.
Medio fundamental 1. Suficiente infraestructura del servicio de agua potable.
Medio fundamental 2. Eficiente servicio de agua potable
Medio fundamental 3. Suficiente infraestructura del sistema de saneamiento
Medio fundamental 4. Eficiente servicio del sistema de saneamiento
Medio fundamental 5. Adecuados niveles de educación sanitaria de la población
Medio fundamental 6. Eficiente administración de servicios.
3.4.2. Relaciones entre los medios fundamentales
Todos los medios fundamentales son complementarios:

Los medios fundamentales: 1, 2, 5 y 6 son complementarios
Los medios fundamentales: 3, 4, 5 y 6 son complementarios
3.4.3. Planteamiento de acciones
En esta sección vamos a proceder a plantear las acciones para alcanzar cada uno de
ellos, los mismos que son posible de ejecutarse y factibles para llevar a cabo con las
capacidades físicas, técnicas y operativas disponibles:
Medio fundamental 1. Suficiente infraestructura del servicio de agua potable.

Acción 1.1. Construcción de una captación
Acción 1.2. Construcción de la línea de conducción
Acción 1.3. Construcción de un reservorio
Acción 1.4. Construcción de la línea de aducción
Acción 1.5. Construcción de las redes de distribución
Acción 1.6. Instalación de las conexiones domiciliarias
Medio fundamental 2. Eficiente servicio de agua potable

Acción 2.1. Instalación de la línea de aducción
Acción 2.2. Instalación de la línea de distribución
Acción 2.3. Instalación de las conexiones domiciliarias
Medio fundamental 3. Suficiente infraestructura del sistema de

saneamiento
Acción 3.1. Construcción del colector principal y secundario
Acción 3.2. Instalación de las redes y conexiones domiciliarias
Acción 3.3. Construcción de un pozo de infiltración
Acción 3.4. Construcción del cerco perimétrico de la laguna de estabilización
Página 52
Medio fundamental 4. Eficiente servicio del sistema de saneamiento

Acción 4.1. Instalación de los colectores principal y secundario
Acción 4.2. Instalación de las redes y conexiones domiciliarias
Acción 4.3. Instalación de las cámaras de rejas
Medio fundamental 5. Adecuados niveles de educación sanitaria de la población

Acción 5.1. Campaña de capacitación dirigida a la población sobre el valor del agua.
Acción 5.2. Implementación de un programa de educación sanitaria sobre
adecuadas prácticas de higiene.
Medio fundamental 6. Eficiente administración de servicios.

Acción 6.1. Conformación, organización y capacitación de las JASS
Acción 6.2. Implementación de un programa de mejoramiento de la administración
de servicios de agua y saneamiento.
3.4.4. Relaciones entre las acciones
Todas las acciones que se presentan en los 6 medios fundamentales son

complementarias, es decir, deben llevarse a cabo su ejecución conjuntamente, no
pueden dejarse de lado ninguna acción para que pueda funcionar eficientemente el
sistema de agua y saneamiento.
3.4.5. Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar
Opciones tecnológicas.
Se está considerando los mejores materiales de construcción apropiadas para la zona
(cemento, fierros de construcción, tubería PVC); agregados del lugar (piedras y
arena); todos fáciles para realizar la operación y mantenimiento.
Localización de la infraestructura.
Se ha evaluado el lugar donde se ha seleccionado la captación en la Comunidad de Cullco

Belen en la zona denominada QARQATIRA HUAYCCO lugar donde se ealizo el aforo
de de una fuente de agua ojo manatial, ubicado a 6.181 kilómetros de la Comunidad
Campesina Poblada de Cullco Belen, aforándose por el método volumétrico, teniendo un
caudal de un fuente 2.15 lts/seg, según las condiciones del terreno y la topografía la
captación seleccionada será del tipo de captacion directa con tuberias por galerías
filtrantes con lo cual se determina cubrir la demanda para nuestro proyecto.
Sociocultural.
Todas las familias involucradas con el proyecto de “Instalación del sistema de agua
potable y saneamiento Comunidad Cullco Belén”, están plenamente convencidas de su
pronta ejecución y se solucionen las deficiencias de los servicios quee brinda
actualmente, por lo tanto, no generará conflictos de intereses.
Página 53
Ambiental.
La nueva captación no producirá impactos ambientales negativos. Asimismo, las líneas
de conducción, líneas de aducción, redes de distribución tampoco afectará el medio
ambiente, pues el diseño tecnológico será adecuado a las exigencias del terreno.
A continuación una descripción de las especificaciones técnicas de las acciones a

ejecutarse.
Alternativa técnica única del servicio de agua potable del proyecto.

Instalación de una captación en la zona denominada QARQATIRA HUAYCCO,
Instalación de la línea de conducción. Construcción de un reservorio con capacidad
para 26 m3. Instalación de la línea de aducción. Instalación de las redes de
distribución, y conexiones domiciliarias.
Alternativa técnica única del servicio de saneamiento del proyecto.

Construcción de la Red de Desagüe para la Comunidad Campesina de Cullco Belén del
Distrito de Potoni. Instalación de las redes colectores principal y secundario; redes
de desagüe y conexiones domiciliarias, mejoramiento de las cámaras de rejas, y la
construcción del cerco perimétrico de las lagunas de estabilización.
Página 54
“Instalación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en la Comunidad de Cullco Belén, Distrito de Potoni - Azángaro – Puno”
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro PobladoComunidad Cullco Belén. Distrito de Poton i, provincia de Azángaro – Puno”
Gráfico Nº 9
Medios Fundamentales y Acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 5

MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 4 MEDIO FUNDAMENTAL 6
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Suficiente infraestructura Suficiente infraestructura Adecuados niveles de
Eficiente servicio de agua Eficiente servicio del Eficiente administración de
del servicio de agua del sistema de educación sanitaria de la
potable sistema de servicios
potable saneamiento población
saneamiento
Acción 1.1. Construcción de

una captación. Acción 3.1. Construcción Acción 6.1. Conformación,
Acción 5.1. Campaña de
Acción 1.2. Construcción de del colector principal y Acción 4.1. Instalación organización y
Acción 2.1. Instalación de capacitación dirigida a la
la línea de conducción secundario de los colectores principal capacitación de las JASS
la línea de aducción población sobre el valor
Acción 1.3. Construcción de Acción 3.2. Instalación y secundario Acción 6.2.
Acción 2.2. Instalación de del agua.
un reservorio con capacidad de las redes de desagüe y Acción 4.2. Instalación de Implementación de un
la línea de distribución Acción 5.2.
para 26m3 conexiones domiciliarias. las redes de desagüe y programa de
Acción 2.3. Instalación de Implementación de un
Acción 1.4. construcción de Acción 3.3. Construcción conexiones domiciliarias. mejoramiento de la
las conexiones programa de educación
la línea de aducción de un pozo de Acción 4.3. Instalación administración de
domiciliarias sanitaria sobre adecuadas
Acción 1.5. Construcción de infiltración. de las cámaras de rejas. servicios de agua y
prácticas de higiene.
las redes de distribución Acción 3.4. Construcción saneamiento.
Acción 1.6. Instalación de las del cerco perimétrico de la
conexiones domiciliarias laguna de estabilización.
ALTERNATIVA ÚNICA
Página 60
CAPÍTULO
4
FORMULACIÓN
Página 61
CONTENIDO
CAPÍTULO 4. FORMULACIÓN ...................................................... 74
4.1. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN ............. 77

4.1.1. Fase de preinversión y su duración............................................................................77
4.1.2. Fase de inversión, sus etapas y su duración ............................................................77
4.1.3. Fase de post inversión y sus etapas..........................................................................77
4.1.4. Horizonte de evaluación ..............................................................................................78
4.1.5. Organización de las fases y etapas de proyecto....................................................78
4.1.6. Aspectos adicionales a considerar en la preinversión en los proyectos de
agua potable y saneamiento .........................................................................................78
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

SANEAMIENTO ................................................................ 79
4.2.1. Criterios para la estimación de los consumos, con y sin micromedición ............79
4.2.2. Variables para la determinación de la demanda de agua potable proyectada .79
a) Población actual .........................................................................................................79
b) Tasa de crecimiento de la población .....................................................................80
c) Densidad por lote (vivienda) ...................................................................................81
d) Cobertura de agua potable .....................................................................................81
e) Número de conexiones de usuarios domésticos .................................................82
f) Micromedición............................................................................................................82
g) Número de piletas ....................................................................................................83
h) Consumo total de agua de los usuarios domésticos............................................83
i) Consumo de usuarios no domésticos.......................................................................83
j) Consumo total de agua potable ...............................................................................83
k) Pérdidas físicas de agua ..........................................................................................85
l) Demanda de producción de agua potable ..............................................................85
m) Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria.........................................85
n) Demanda de almacenamiento ..................................................................................85
4.2.3. Variables para la determinación de los flujos de aguas residuales ...................85
a) Proyección de la población y estimación del número de familias del área
del Proyecto ................................................................................................................85
b) Cobertura del alcantarillado...................................................................................86
c) Número de conexiones de usuarios domésticos .................................................87
d) Flujos totales de aguas residuales de usuarios domésticos ............................87
e) Flujos totales de aguas residuales ........................................................................87
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA ................................................... 88

4.3.1. Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua potable ..........88
a) Cuantificación del caudal disponible en la fuente ..............................................88
b) Capacidades de diseño y operativas de los componentes de agua potable ...89
4.3.2. Oferta del sistema de saneamiento .........................................................................89
a) Capacidades de diseño y operativas de los componentes del sistema de
Página 62
saneamiento ................................................................................................................89
b) Caudal en los emisores .............................................................................................89
4.3.3. Optimización de la infraestructura..........................................................................89
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ................................................ 90

4.4.1. Balance Oferta-Demanda a nivel de principales componentes ............................90
a) Sistema de agua potable .........................................................................................90
b) Sistema de saneamiento..........................................................................................92
4.5. DESCRIPCIÓN TÉCNICAS DE LAS ALTERNATIVAS ....................... 94

4.5.1. Planteamiento de alternativas de solución para formular los proyectos de
agua potable y saneamiento........................................................................................96
4.5.2. Período óptimo de diseño............................................................................................97
4.5.3. Desarrollo de la alternativa única.............................................................................97
4.5.4. Descripción de las alternativas .................................................................................97
a) Alternativa única del sistema de agua potable del proyecto ...........................97
b) Alternativa única del sistema de saneamiento del proyecto ...........................98
c) Alternativa de solución para el mejoramiento de gestión de los servicios ...99
d) Alternativa de solución para la educación sanitaria ....................................... 100
4.6. COSTOS ...................................................................... 100

4.6.1. Costos a precios privados o de mercado ............................................................... 100
a) Costos en la situación sin proyecto a precios privados o de mercado......... 100
b) Costos en la situación con proyecto a precios de mercado ........................... 101
c) Flujo de costos incrementales a precios de mercado..................................... 105
4.6.2. Corrección de los precios de mercado a precios sociales ................................. 105
a) Inversiones.............................................................................................................. 105
b) Costos de operación y mantenimiento ............................................................... 106
4.6.3. Cronograma de ejecución del proyecto................................................................. 107
4.7. BENEFICIOS ................................................................. 107

4.7.1. Estimación de la curva de Demanda ....................................................................... 108
a) Determinación del primer punto de la función de la demanda ...................... 109
b) Determinación del segundo punto de la curva de la demanda....................... 109
c) Estimación de la curva de demanda.................................................................... 109
4.7.2. Beneficios para antiguos usuarios del servicio ................................................... 110
4.7.3. Beneficios para nuevos usuarios del servicio ...................................................... 111
Página 63
4.1. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El proyecto comienza con la identificación del problema “Deficiente prestación de

servicios de agua potable y saneamiento en la C o m u n i d a d C u l l c o B e l é n ”, el cual
será necesario solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos
esperados por el proyecto. El ciclo del proyecto incluye tres fases:
Preinversión. Corresponde a los estudios necesarios para identificar el problema 30

formular y evaluar el proyecto.
Inversión. Referido a la elaboración del expediente técnico y posteriormente se
procede a la ejecución de la obra física, y
Post inversión. Involucra la puesta en marcha la obra terminada, aquí se generarán los
beneficios previstos en el Perfil: incluye la evaluación expost.
4.1.1. Fase de preinversión y su duración.
En esta fase se toma la decisión si es conveniente ejecutarla o no el Proyecto. Por

tanto, en esta etapa se precisa el problema a solucionar “Eficiente prestación de
servicios de agua potable y saneamiento en la Comunidad Cullco Belén”, la alternativa
técnica más conveniente y sus respetivos costos y beneficios.
4.1.2. Fase de inversión, sus etapas y su duración.
Diseño y expediente técnico del proyecto. Se elaborará el estudio de ingeniería de

detalle del proyecto de la alternativa elegida; se incorpora estudios básicos como:
análisis hidrológico, mecánica de suelos y topografía. También se incluye el
presupuesto detallado de las obras proyectadas, los planos generales y de detalle, las
especificaciones técnicas generales y los requerimientos de personal para la operación
de las obras.
Ejecución. Referido al desarrollo de la obra física y la implementación de las

actividades programadas: educación sanitaria, capacitación al personal responsable de
la administración de los servicios de agua y saneamiento.
4.1.3. Fase de post - inversión y sus etapas
Corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de infraestructura (operación y

mantenimiento), aquí se comienza a generar los beneficios previstos en la etapa de
pre-inversión. También se comprende la evaluación expost.
30
Se refiere a la elaboración del Perfil de Proyecto y/o estudio de factibilidad.
Página 64
4.1.4. Horizonte de evaluación
La definición del horizonte de evaluación es necesaria por dos motivos: a) porque es

indispensable establecer el periodo a lo largo del cual deberán realizarse las
proyecciones de la oferta y la demanda, y b) porque determinado este horizonte se
podrán considerar los valores residuales.
Asimismo, en este periodo31 el proyecto es capaz de generar beneficios esperados,
corresponde al período de vida útil de los principales activos del proyecto. Se
considera los parámetros de evaluación sugeridos 32 que estipulan 20 años para un
sistema de “agua potable y saneamiento”.
4.1.5. Organización de las fases y etapas del proyecto.

La fase de inversión involucra: a) Convocatoria para la elaboración del expediente
técnico, b) Elaboración del expediente técnico, c) Proceso de selección para la
ejecución de las obras y su contratación, d) Ejecución de las obras.
Cuadro Nº 13
Duración del Horizonte del Proyecto
31
El horizonte de evaluación es la suma de las duraciones de la fase de inversión y post inversión.
32
Anexo SNIP 10. Parámetros de evaluación.
Página 65
Año 0 Año 1 Año 2 … Año 20
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
● Instalación del sistema de agua.

● Instalación del sistema de saneamiento
● Programa de educación sanitaria sobre
Proceso de
adecuadas prácticas de higiene
Convocatoria Selección
y elaboración para la ● Conformación, organización y
del ejecución de capacitación de la JASS.
Expediente las obras y
Técnico su
contratación POST INVERSIÓN Operación y
Mantenimiento del PIP.

Instalación del sistema de agua potable y
saneamiento
Página 66
4.1.6. Aspectos adicionales a considerar en la preinversión en los proyectos de

agua potable y saneamiento.
Por el nivel de complejidad que alcanza el presente estudio de preinversión y a

realizarse en el ámbito de la Comunidad Cullco Belén, la viabilidad se dará a nivel de
un Perfil de proyecto.
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO.
El sistema de Agua Potable en la Comunidad Campesina de Cullco Belen, en la actualidad

no cuenta con el vital servicio básico como es el agua potable y desague y/o
alcantarillado, motivo por el cual se realiza el presente estudio con la finalidad de
beneficiar a la población demandante.
El proyecto prevé abastecer de agua en calidad y cantidad suficiente para el consumo

doméstico y estatal; la producción del sistema de agua cubrirá la demanda máxima
diaria (Qmd).
Las características propias de la Comunidad Campesina de Cullco Belen resalta entre

los consumos por categorías que el agua de mayor uso es el consumo doméstico, y el
consumo público33. Por encontrarse la población a una altitud que supera los 4305
msnm teniendo un clima sumamente frió en la mayor época del año, se hace la
relación entre estas, definiéndose como dotación definitiva 100 lit/hab/día.
4.2.1. Criterios para la estimación de los consumos, con y sin micromedición.
Doméstico.
La demanda o consumo de agua per cápita (litros/habitante/día) o por familia
(litros/familia/mes) y se expresa mediante la siguiente fórmula:
Q = f(P,Y)
Donde:
Q = Cantidad consumida (m3/mes) por persona o familia

P = Es el precio del agua (S/. m3)
Y = Ingreso familiar o per cápita (S/. m3)
4.2.2. Variables para la determinación de la demanda de agua potable
33
Guía metodológica para proyectos de saneamiento en el ámbito de pequeñas localidades.
Página 67
proyectada
A. Población actual
La Comunidad de Cullco Belén tiene 130 familias beneficiarias, la densidad poblacional

según el número de viviendas es de 4.81 miembros habitantes por vivienda; por lo
tanto, el número de familias es de 130.
En todo Proyecto de abastecimiento de agua potable uno de los parámetros más

importantes que debe evaluarse es la población actual y futura.
Hay varios métodos matemáticos para pronosticar la población de las ciudades.

Algunos son el aumento aritmético, el aumento en porcentaje, comparaciones gráficas,
etc. Se debe proceder con gran cuidado y juicio en el pronóstico demográfico, sobre la
base de datos confiables.
B. Tasa de crecimiento de la población
El pronóstico demográfico se hace en base a los datos proporcionados por la encuesta

del proyectista, la que se realizo en la Comunidad de Cullco Belen.
Una de las tendencias de expansión rural de la Comunidad Campesina de Cullco Belen

se localiza este de ésta, dinamizando su crecimiento la actividad económica fundada
en la ganadería, y así mismo impulsada por la minería en la zona; la limitante principal
son los servicios de agua y desagüe.
Sin embargo la población la Comunidad Campesina de Cullco Belen, se observa una

población notable, por lo que calcularemos la población futura mediante métodos
analíticos proyectados al año 2033, considerando la tasa de crecimiento de 1.1 (Según
el estudio del perfil del proyecto).
METODO ARITMETICO
Este método considera el crecimiento de la población uniforme y lineal en el tiempo, el

que da resultados muy bajos y se utiliza en poblaciones antiguas y muy desarrolladas
que están cerca del limite de saturación.
Pf = Pa(1 + r t/1000)
Donde: Pf = Población Futura

Pa = Población actual (650 hab.)
r = Coeficiente de crecimiento (1.1)
t = Período de crecimiento en años (20 años)
P2033 = 809 habitantes
Página 68
Por lo tanto la población futura al año 2033 será de 809 habitantes.
POBLACION DE DISEÑO
Finalmente concluimos que nuestra población de diseño es:

P2033 = 809 habitantes.
Cuadro Nº 14
Proyección de la población del Comunidad Cullco
Belén
Años Población
0 650
1 657
2 664
3 672
4 679
5 687
6 694
7 702
8 709
9 717
10 725
11 733
12 741
13 749
14 758
15 766
16 774
17 783
18 791
19 800
20 809
C. Densidad por lote (vivienda)

Tomando como referencia el padrón de la Comunidad Cullco Belén, el número
promedio de personas por familia es de 4.81 miembros, para los cálculos se ha
redondeado a 5.
D. Cobertura de agua potable

Se espera atender con servicio de agua potable y desagüe al 100% de la población
actual de la C o m u n i d a d C u l l c o B e l é n , es decir a 130 viviendas. Para
fines de instalación y cobertura hacia el año 2033, se proyectará con una tasa de
Página 69
crecimiento del 1.1%34.
Cuadro Nº 15
Viviendas con agua potable (con proyecto y sin proyecto)
VIVIENDAS CON AGUA
VIVIENDAS POTABLE DÉFICIT DE
AÑOS DEMANDANTES ATENCIÓN
SIN CON
PROYECTO PROYECTO
2013 0 130 0 130 130

2014 1 131 0 131 131
2015 2 133 0 133 133
2016 3 134 0 134 134
2017 4 136 0 136 136
2018 5 137 0 137 137
2019 6 139 0 139 139
2020 7 140 0 140 140
2021 8 142 0 142 142
2022 9 143 0 143 143
2023 10 145 0 145 145
2024 11 147 0 147 147
2025 12 148 0 148 148
2026 13 150 0 150 150
2027 14 152 0 152 152
2028 15 153 0 153 153
2029 16 155 0 155 155
2030 17 157 0 157 157
2031 18 158 0 158 158
2032 19 160 0 160 160
2033 20 162 0 162 162
FUENTE: Equipo técnico
34
Tasa intercensal del departamento de Puno 1993-2007.
Página 70
Gráfico Nº 10
Viviendas demandantes de agua potable (con proyecto y sin proyecto)
E. Número de conexiones de usuarios domésticos

El 98% de las conexiones será de usuarios domésticos y el 2% para la institución educativa
del nivel primario asentado en la Comunidad Cullco Belén.
F. Micromedición
La micromedición permite el cobro de agua a los usuarios del servicio en forma
proporcional a sus consumos, con una tarifa por cada m3 adicional de agua consumida. En ese
sentido, el consumo por familia con medidor es menor que el consumo de las familias que no
cuentan con medidor.
La entidad administradora de los servicios de agua potable y desagüe JASS, a futuro deben
contemplar la instalación de medidores de agua para así optimizar el uso de agua.
G. Número de piletas
Las conexiones domiciliarias están previstas en número de 130, es decir, mejorar los
servicios para las 1 3 0 viviendas que n o t i e n e n a ú n el servicio.
H. Consumo total de agua de los usuarios domésticos
1) DEMANDA DE AGUA
Para la fijación de la dotación se tienen distintas normas y valores como mencionaremos

los consumos directos que señala el R.N.E. Norma O.S.100 (Consideraciones Básicas de
Diseño de Infraestructura Sanitaria) que dice la siguiente dotación diaria por habitante
se ajustará a los siguientes valores.
Página 71
Cuadro N° 16
Demanda de agua
POBLACIONES CLIMA
FRIO TEMPLADO Y
CALIDO
Poblaciones en General con conexiones 180 220 l/h/d
domiciliarias l/h/d
150 l/h/d
Programas de Vivienda con lotes de 120
área menor o igual a 90m2. l/h/d 120 l/h/d
Poblaciones Rurales 100 50 l/h/d

l/h/d
Sistemas indirectos.
30 l/h/d
2) DETERMINACION DE LA DOTACION
Las características propias de la Comunidad Campesina de Cullco Belen resalta entre los
consumos por categorías que el agua de mayor uso es el consumo doméstico, y el
consumo público. Por encontrarse la población a una altitud que supera los 4305 msnm
teniendo un clima sumamente frió en la mayor época del año, se hace la relación entre
estas, definiéndose como dotación definitiva 100 lit/hab/día.
3) VARIACION DE CONSUMO
Para suministrar eficientemente el agua, es necesario que cada uno de las partes que
constituyen el sistema satisfaga, las necesidades reales de la población; diseñando cada
estructura de tal forma que las cifras de consumo y variaciones de las mismas, no
desarticulen todo el sistema, sino que permitan un servicio de agua eficiente y continúo.
La variación del consumo está influenciado por diversos factores tales como: Tipo de
actividad, hábitos de la población, condiciones de clima, etc.
Por lo tanto el consumo varía de año a año, los meses del año, los días de la semana, y
durante las horas, Siendo los principales los diarios y los horarios del promedio anual de
la demanda.
a) CONSUMO PROMEDIO DIARIO ANUAL
El consumo promedio diario, se define como el resultado de una estimación del consumo
per cápita para una población futura expresado en litros por segundo (lit/seg)., el cual se
determina con la siguiente relación.
Página 72
Dónde:
Qp = Consumo Promedio
Pf = Población Futura
Dot = Dotación
b) VARIACION DIARIA
Varía durante el año, en función de las condiciones climatológicas y los hábitos de la

población, es así en los días de una semana se dan consumos máximos y mínimos, como
tenemos los consumos máximos en los días sábado, domingo, lunes.
- EL CONSUMO MAXIMO DIARIO, (Qmd)
Es el día de máximo consumo de una serie de registros observados durante los días del
año
Según el RNE el máximo anual de la demanda diaria es establecido como el valor de 1.3
Para nuestro proyecto asumiremos este valor de K1 = 1.30 o sea el 130% del consumo
promedio anual.
c) VARIACION HORARIA
Esta variación está plenamente relacionada con el modo de vida y la magnitud de la

población, los consumos de agua varían hora a hora; dependiendo de las costumbres y
actividades de la población, Siendo los consumos máximos al mediodía y al atardecer
- EL CONSUMO MAXIMO HORARIO (Qmh)
Se define como la hora de máximo consumo las 24 horas del día.
Según el RNE el coeficiente varía entre 1.8 y 2.6.
Para nuestro Proyecto asumiremos K2 = 2.60, considerando que el periodo de diseño es

sobre los 20 años.
4) DETERMINACION DEL GASTO DE DISEÑO

Página 73
Para determinar los gastos de diseño utilizaremos los siguientes datos que se han
obtenido anteriormente:
 Población en estudio : 650 hab.

 Dotación. : 100.00 lit/hab/d
 K1. : 1.30
 K2. : 2.60
El gasto promedio para el cálculo es:
Qp = 0.918 Lit/seg.
Qmd = 0.918 x 1.30 = 1.19 Lit/seg.
Qmh = 0.918x 2.60 = 2.386 Lit/seg
La finalidad de los gastos obtenidos del Qmd y Qmh para un sistema de abastecimiento,
es de aprovisionar en el diseño de las obras integrantes.
El caudal promedio es de 0.918 Lit/seg. Que se requiere para satisfacer las necesidades
de la población y el caudal obtenido mediante aforo volumétrico en in situ en el lugar
denominado QARQATIRA HUAYCCO se tiene el ojo manantial de agua con un
volumen de 2.15 Lit/seg. Aforado en epocas de estiaje, para lo cual solo se llevara
del ojo manantial un volumen de 0.918 Lit/seg. Suficiente para el consumo humano
de la Comunidad Campesina de Cullco Belen el resto ira su curso normal para proteger
el medio ambiente de la zona.
I. Consumo de usuarios no domésticos

El consumo total de agua para una sola institución educativa del nivel primario.
J. Consumo total de agua potable

La dotación o la demanda per capita, es la cantidad de agua que requiere cada persona de la
población, expresada en Lt/hab/día. Conocida la dotación, es necesario estimar el consumo
promedio diario anual, el consumo máximo diario, y el consumo máximo horario. El consumo
promedio diario anual, nos servirá para la verificación del volumen del reservorio de
almacenamiento y para estimar el consumo máximo diario y horario.
El valor del consumo máximo diario es utilizado para el cálculo hidráulico de la línea de
conducción mientras que el consumo máximo horario, es utilizado para el cálculo hidráulico de
la línea de aducción y redes de distribución.
Página 74
Cuadro Nº 17
Proyección de la demanda de Agua potable por gravedad, con Proyecto
Población Servida (hab) Viviendas Servidas (Und)

Año Población Habitantes Conec. Piletas Otros Micro Consumo Consumo
Per Capita Per Capita
/vivienda Medios Medición con Conec. con Pileta.
(l/h/dia) (l/h/dia)
Conexiones Piletas Total % Conextadas Piletas Total
2013 0 650 5 0% 0% 0% 650 0 650 0% 130 0 130 0,0% 100 0

2014 1 657 5 100% 0% 0% 657 0 657 100% 131 0 131 0,0% 100 0
2015 2 664 5 100% 0% 0% 664 0 664 100% 133 0 133 0,0% 100 0
2016 3 672 5 99% 0% 1% 672 0 672 99% 134 0 134 0,0% 100 0
2017 4 679 5 99% 0% 1% 679 0 679 99% 136 0 136 0,0% 100 0
2018 5 687 5 99% 0% 1% 687 0 687 99% 137 0 137 0,0% 100 0
2019 6 694 5 99% 0% 1% 694 0 694 99% 139 0 139 0,0% 100 0
2020 7 702 5 98% 0% 2% 702 0 702 98% 140 0 140 0,0% 100 0
2021 8 709 5 98% 0% 2% 709 0 709 98% 142 0 142 0,0% 100 0
2022 9 717 5 98% 0% 2% 717 0 717 98% 143 0 143 0,0% 100 0
2023 10 725 5 98% 0% 2% 725 0 725 98% 145 0 145 0,0% 100 0
2024 11 733 5 97% 0% 3% 733 0 733 97% 147 0 147 0,0% 100 0
2025 12 741 5 97% 0% 3% 741 0 741 97% 148 0 148 0,0% 100 0
2026 13 749 5 97% 0% 3% 749 0 749 97% 150 0 150 0,0% 100 0
2027 14 758 5 97% 0% 3% 758 0 758 97% 152 0 152 0,0% 100 0
2028 15 766 5 96% 0% 4% 766 0 766 96% 153 0 153 0,0% 100 0
2029 16 774 5 96% 0% 4% 774 0 774 96% 155 0 155 0,0% 100 0
2030 17 783 5 96% 0% 4% 783 0 783 96% 157 0 157 0,0% 100 0
2031 18 791 5 96% 0% 4% 791 0 791 96% 158 0 158 0,0% 100 0
2032 19 800 5 95% 0% 5% 800 0 800 95% 160 0 160 0,0% 100 0
2033 20 809 5 95% 0% 5% 809 0 809 95% 162 0 162 0,0% 100 0
Consumo Total de Agua de la Población Demanda de Agua Demanda de Almacenamiento

Perdidas
de
Volumen
Total Total Agua Total Volumen de
Pobl. Pobl. de Volumen Demanda Demanda
Total Total
Conec. Pileta. Total (l/h/dia) de Reserva máxima máxima
(l/h/dia) (m3/h/año) Regulación
(l/h/dia) (l/h/dia) (m3/h/año) (litros/seg) (litros/seg) (m3) Diaria Horaria Almacenamiento
(m3)
65,000 0 65,000 23,725 0.752 0% 65000 23725 0.7523 6 0.59 0.98 1.50 9
65,715 0 65,715 23,986 0.761 20% 82144 29982 0.9507 7 0.75 1.24 1.90 11
66,438 0 66,438 24,250 0.769 20% 83047 30312 0.9612 8 0.76 1.25 1.92 12
67,169 0 67,169 24,517 0.777 20% 83961 30646 0.9718 8 0.77 1.26 1.94 12
67,908 0 67,908 24,786 0.786 20% 84884 30983 0.9825 8 0.77 1.28 1.96 12
68,655 0 68,655 25,059 0.795 20% 85818 31324 0.9933 8 0.78 1.29 1.99 12
69,410 0 69,410 25,335 0.803 20% 86762 31668 1.0042 8 0.79 1.31 2.01 12
70,173 0 70,173 25,613 0.812 20% 87717 32017 1.0152 8 0.80 1.32 2.03 12
70,945 0 70,945 25,895 0.821 20% 88681 32369 1.0264 8 0.81 1.33 2.05 12
71,726 0 71,726 26,180 0.830 20% 89657 32725 1.0377 8 0.82 1.35 2.08 12
72,515 0 72,515 26,468 0.839 20% 90643 33085 1.0491 8 0.83 1.36 2.10 13
73,312 0 73,312 26,759 0.849 20% 91640 33449 1.0607 8 0.84 1.38 2.12 13
74,119 0 74,119 27,053 0.858 20% 92648 33817 1.0723 8 0.85 1.39 2.14 13
74,934 0 74,934 27,351 0.867 20% 93667 34189 1.0841 9 0.85 1.41 2.17 13
75,758 0 75,758 27,652 0.877 20% 94698 34565 1.0960 9 0.86 1.42 2.19 13
76,592 0 76,592 27,956 0.886 20% 95739 34945 1.1081 9 0.87 1.44 2.22 13
77,434 0 77,434 28,263 0.896 20% 96793 35329 1.1203 9 0.88 1.46 2.24 13
78,286 0 78,286 28,574 0.906 20% 97857 35718 1.1326 9 0.89 1.47 2.27 14
79,147 0 79,147 28,889 0.916 20% 98934 36111 1.1451 9 0.90 1.49 2.29 14
80,018 0 80,018 29,206 0.926 20% 100022 36508 1.1577 9 0.91 1.50 2.32 14
80,898 0 80,898 29,528 0.936 20% 101122 36910 1.1704 9 0.92 1.52 2.34 14
Página 75
K. Pérdidas físicas de agua

Corresponde a pérdidas reales de agua potable de agua producida, pero que no es
utilizada, esto debido a: posibles fugas en las tuberías en mal estado, rebose no
controlado en el reservorio, descuido de los usuarios, entre otros factores. Estamos
considerando el 20% de toda la producción de agua durante el horizonte del proyecto;
a través de los programas de capacitación va tratarse de controlar y hacer uso
eficiente del agua potable, la JASS debe contemplar disminuirla esta pérdida.
L. Demanda de producción de agua potable

La demanda de producción media de agua potable (Qmedio), es la suma del consumo
total de los usuarios + las pérdidas físicas del sistema
M. Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria

Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de producción obtenido
(m3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio).
Demanda máxima diaria (Qmáxd). De acuerdo a las normas técnicas el factor

máximo diario a considerar es de 1.3 (la demanda es variable en los diferentes meses
del año, puede ser debido a las diferentes estaciones del año).
Demanda máxima horaria (Qmáxh). De acuerdo a las normas técnicas el factor

máximo horario a considerar es de 2.0 (la demanda es variable en las diferentes horas
del día, a medio día o en horas de la mañana se requerirá mayor demanda de agua).
Esta variable es absorbida para el dimensionamiento y regulación del reservorio, así
como para las redes de distribución.
N. Demanda de almacenamiento
El Centro PobladoComunidad Cullco Belén está considerado dentro como una pequeña
localidad urbana, por lo tanto, el volumen de almacenamiento (regulación) corresponde
al 25% de la demanda de producción media diaria. No se considera la demanda de agua
contra incendios 54
4.2.3. Variables para la determinación de los flujos de aguas residuales.
A. Proyección de la población y estimación del número de familias del área del

proyecto.
Corresponde a la misma cantidad de población proyectada para el análisis de la
demanda de agua potable, es decir, como año cero se tiene a 130 viviendas y se
proyecta con una tasa de crecimiento del 1.1% durante la vida útil del proyecto.
54
Sólo le corresponde a poblaciones mayores a 10,000 habitantes.
Página 76
B. Cobertura del alcantarillado

Las conexiones domiciliarias del sistema de desagüe están previstas en número
de 650, es decir, atender al 100% al primer año de operación del proyecto. Se
trata de instalar los servicios para las 130 viviendas que no tienen este servicio.
La cobertura del sistema de desagüe para los siguientes años debe estar
planificada por la institución encargada de la Administración de los servicios de
agua y desagüe.
Cuadro Nº 18
Viviendas demandantes de desagüe (con proyecto y sin
proyecto)
VIVIENDAS CON SISTEMA
DESAGÜE
VIVIENDAS
DEMANDANTES DÉFICIT DE
AÑOS SIN PROYECTO CON PROYECTO
ATENCIÓN
2013 0 130 0 130 0

2014 1 131 0 130 -1
2015 2 133 0 130 -3
2016 3 134 0 130 -4
2017 4 136 0 130 -6
2018 5 137 0 130 -7
2019 6 139 0 130 -9
2020 7 140 0 130 -10
2021 8 142 0 130 -12
2022 9 143 0 130 -13
2023 10 145 0 130 -15
2024 11 147 0 130 -17
2025 12 148 0 130 -18
2026 13 150 0 130 -20
2027 14 152 0 130 -22
2028 15 153 0 130 -23
2029 16 155 0 130 -25
2030 17 157 0 130 -27
2031 18 158 0 130 -28
2032 19 160 0 130 -30
2033 20 162 0 130 -32
Página 77
Gráfico Nº 11
Viviendas demandantes de desagüe (con proyecto y sin
proyecto)
Déficit
C. Número de conexiones de usuarios domésticos

De acuerdo al censo del año 2007 de la Comunidad Cullco Belén, no tiene viviendas
con red pública de desagüe (0%). Por otra parte, de acuerdo a la información
primaria a 2013 se tiene 130 viviendas; se espera cubrir al 100% de las viviendas:
130 usuarios domésticos , dentro de él 1 institución educativa del nivel primario.
Cuadro Nº 19
Viviendas con desagüe (sin proyecto y con
proyecto)
Flujo total de agua

Total demanda Flujo total de agua
residual (litros/seg) a
Año de agua (l/h/día) residual 80% (l/h/d)
laguna estabilización
2013 0 65,000 52,000 0.60

2014 1 82,144 65,715 0.76
2015 2 83,047 66,438 0.77
2016 3 83,961 67,169 0.78
2017 4 84,884 67,908 0.79
2018 5 85,818 68,655 0.79
2019 6 86,762 69,410 0.80
2020 7 87,717 70,173 0.81
2021 8 88,681 70,945 0.82
2022 9 89,657 71,726 0.83
2023 10 90,643 72,515 0.84
2024 11 91,640 73,312 0.85
2025 12 92,648 74,119 0.86
2026 13 93,667 74,934 0.87
2027 14 94,698 75,758 0.88
Página 78
2028 15 95,739 76,592 0.89

2029 16 96,793 77,434 0.90
2030 17 97,857 78,286 0.91
2031 18 98,934 79,147 0.92
2032 19 100,022 80,018 0.93
2033 20 101,122 80,898 0.94
D. Flujos totales de aguas residuales de usuarios domésticos

El flujo total de aguas residuales de usuarios sin medidor = Consumo por familia
sin medidor (x) conexiones de agua potable sin medidor por 0.80. Por lo tanto, el
flujo total de aguas residuales = flujo total de aguas residuales de usuarios sin
medidor.
E. Flujos totales de aguas residuales.

Se está considerando a 1 3 0 usuarios domésticos. El flujo total de aguas
residuales es la sumatoria de ambos usuarios. El flujo total de aguas residuales es
del 80% de consumo de familias (+) el consumo institucional.
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
4.3.1. Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua
potable. A) Cuantificación del caudal disponible en la fuente.

El agua para la Comunidad Cullco Belén se traerá del manantial, ubicado en el
lugar “QARQATIRA HUAYCCO”, acta 35 que se levantó para ceder el agua, de acuerdo
al aforo realizo es de 2.15 litros/segundo36, pero cálculo de diseño se trabajará
con 0 . 9 8 1 l /s.
35
Adjuntamos acta de autorización de terreno. Acta de acuerdo en la Comunidad Cullco Belén.
36
Se adjunta el informe hidrológico de la EMSA PUNO S.A. Análisis físico -químico y bacteriológico
realizado a la muestra de agua del manantial.
Página 79
Cuadro Nº 20
Oferta de agua (sin proyecto y con
proyecto)
SIN PROYECTO CON PROYECTO
AÑOS Aforo lt/seg

Aforo lt/seg OFERTA
OFERTA
(miles lt/día (miles m3/año)
m3/año)
Manantial
Manantial
2013 0 0 0 0.981 84,758 30,937
2014 1 0 0 0.981 84,758 30,937
2015 2 0 0 0.981 84,758 30,937
2016 3 0 0 0.981 84,758 30,937
2017 4 0 0 0.981 84,758 30,937
2018 5 0 0 0.981 84,758 30,937
2019 6 0 0 0.981 84,758 30,937
2020 7 0 0 0.981 84,758 30,937
2021 8 0 0 0.981 84,758 30,937
2022 9 0 0 0.981 84,758 30,937
2023 10 0 0 0.981 84,758 30,937
2024 11 0 0 0.981 84,758 30,937
2025 12 0 0 0.981 84,758 30,937
2026 13 0 0 0.981 84,758 30,937
2027 14 0 0 0.981 84,758 30,937
2028 15 0 0 0.981 84,758 30,937
2029 16 0 0 0.981 84,758 30,937
2030 17 0 0 0.981 84,758 30,937
2031 18 0 0 0.981 84,758 30,937
2032 19 0 0 0.981 84,758 30,937
2033 20 0 0 0.981 84,758 30,937
B) Capacidades de diseño y operativas de los componentes de agua

potable
Los principales componentes del sistema son: captación, líneas de conducción,
reservorio y línea de aducción; asimismo, la oferta involucra el dimensionamiento
de la longitud de las redes de distribución y el número de conexiones domiciliarias.
La capacidad de diseño está expresada en litros/segundo, y el reservorio en m3.
4.3.2. Oferta del sistema de saneamiento
A) Capacidades de diseño y operativas de los componentes del sistema de

saneamiento.
De igual manera, la oferta del sistema de saneamiento está determinando
desde el punto de vista físico como operativo. La capacidad de diseño está
Página 80
expresada en litros/segundo, de los principales componentes del sistema:

colectores, interceptores, planta de estabilización y emisores. La oferta también
contempla el dimensionamiento de la longitud de redes existentes y el número de
conexiones domiciliarias.
B) Caudal en los emisores.

El caudal operativo de los emisores es de 0.60 lt/seg al año 0 y de 0.94 lt/seg
al año 20. Las características de las aguas residuales son de origen doméstico en
un 98% y del 2% institucional (educación y salud).
4.3.3. Optimización de la infraestructura
Tomando en consideración el diagnóstico de la infraestructura de saneamiento, se

determinó las obras necesarias. La optimización del sistema de agua potable
involucra acciones o medidas de detección y control de fugas de agua, así como
mejoras de la gestión de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento –
JASS.
DATOS PARA EL DISEÑO:

Nº de viviendas : 130.00 Viv.
Prom. de habitante por familia : 5.0 Hab.
Población total : 650 Hab.
Dotación de Agua : 100.00 Lt/hab/día
Coeficientes : 1.30 máximo horario
Tasa de crecimiento : 1.1 % promedio
Período de diseño : 20.00 Años.
Población de diseño : 650.00 Hab.
Para el procedimiento de cálculo efectuamos recurriendo al programa empleado en

Microsoft Excel con macros, que presentamos en respectivo hoja de cálculo, así
mismo se ha efectuado el cálculo de Laguna de estabilización, al respecto se diseña
con 02 lagunas de estabilización una primaria y otra secundaria. A la salida de la
laguna las aguas residuales irán a un pozo de percolación con la finalidad de infiltrar
en el subsuelo, ya que el suelo es de terreno conglomerado con agregados gruesos y
finos lo cual su infiltración será eficiente y no habrá contaminación.
CALCULO HIDRAULICO DE LAS TUBERIAS
Se refiere al diseño de todas las redes, bajo sus propios considerándoos,

conocidos los volúmenes y/o gastos totales acumulados por tramos, pendientes de
los mismos y tipo de tubería a emplearse ya evaluados, se verificará el
comportamiento hidráulico de la tubería, en base además a las siguientes
consideraciones :
Página 81
- El diámetro mínimo para las redes será de φ 6"
- Velocidad mínima = O.6O m/seg.
- Velocidad máxima = 3.O m/seg ( Tubería CPVC)
* Pendientes Mínimas
Las pendientes mínimas que deben existir especialmente para el caso de pequeños
caudales de desague, en lo posible y por razones topográficas podrá ser:
-----------------------------------------------------------
DIAMETROS PENDIENTES MINIMAS EN m/km.
-----------------------------------------------------------
6" 1.5
8" 1.5
1O" 1.7
-----------------------------------------------------------
COMENTARIO
Del cuadro de caracteres hidráulicos de la red del alcantarillado se puede deducir:
o Que los valores de la velocidad a tubo ¾ lleno deducidas se observa que los
valores encontrados son mayores a 0.60 m/seg., más bien abordando en gran
mayoría velocidades hasta 1.54 m/seg. que es un valor muy considerable e
ideal con lo que cumple el requisito más importante.
o Contrariamente las velocidades reales oscilan de O.67 m/seg. a mayores,

hasta 3.96 m/seg. Estos resultados que naturalmente ha de ocurrir por las
razones de que sus gastos son muy mínimas y evitando de no pasar el nivel
freático tanto en aguas mínimas y máximas, las longitudes son bastante
cortas (tramos iniciales), sin embargo las pendientes son los mínimos
requeridos, razón por que nos hace afirmar que la red en los referidos
operará con bastante eficiencia, además de resultados prácticos
comprobados en sistemas instalados, conocemos que una velocidad de 0.525
m/seg. es suficiente para evitar depósitos importantes de sólidos, si esto
fuera menos recomendamos limpieza frecuente, la misma que sería mediante
las cajas de lavado y/o hidrantes de la red de agua instalados en cada punto
donde se observe velocidad real menor o se considere necesario.
o Además en la etapa constructiva se tendrá el cuidado necesario en la

instalación de redes, ejecución de medias cañas y todo detalle que tenga
incidencia directa en el mejor flujo especialmente buen alineamiento vertical
y horizontal.
o En lo que respecta a proporcionalidad de los tirantes se observa que no

excede el 65 % del total, siendo a la vez el 75 % el tope límite.
Página 82
o Respecto a las tuberías a emplearse son las Tuberías de PVC ISO 4435
Serie-20 DN de diámetros de 6” y 8”.
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
4.4.1. Balance Oferta-Demanda a nivel de principales
componentes. A) Sistema de agua potable

El objetivo de este análisis es implementar un plan de desarrollo óptimo del
proyecto de abastecimiento de agua potable. Será factible detectar el déficit de
infraestructura por cada componente del sistema, en el año en que se presente el
mismo (captación, líneas de conducción, reservorio, líneas de acción, etc.); de esta
manera se podrá construir las obras cuando éstas presenten déficit.
Estimación del balance Oferta-Demanda de la situación “sin proyecto”
Cuadro Nº 21
Balance Oferta Demanda de agua (Sin proyecto)
OFERTA (miles DEMANDA BALANCE

AÑOS
m3/año) (miles m3/año) (miles m3/año)
2013 0 0 23,725 -23,725

2014 1 0 23,986 -23,986
2015 2 0 24,250 -24,250
2016 3 0 24,517 -24,517
2017 4 0 24,786 -24,786
2018 5 0 25,059 -25,059
2019 6 0 25,335 -25,335
2020 7 0 25,613 -25,613
2021 8 0 25,895 -25,895
2022 9 0 26,180 -26,180
2023 10 0 26,468 -26,468
2024 11 0 26,759 -26,759
2025 12 0 27,053 -27,053
2026 13 0 27,351 -27,351
2027 14 0 27,652 -27,652
2028 15 0 27,956 -27,956
2029 16 0 28,263 -28,263
2030 17 0 28,574 -28,574
2031 18 0 28,889 -28,889
2032 19 0 29,206 -29,206
2033 20 0 29,528 -29,528
Página 83
Gráfico Nº 12
Balance Oferta Demanda de agua (Sin proyecto)
Estimación del balance Oferta-Demanda de la situación “con proyecto”
Cuadro Nº 22
Balance Oferta Demanda de agua (Con proyecto)
OFERTA (miles DEMANDA (miles BALANCE (miles

AÑOS
m3/año) m3/año) m3/año)
2013 0 30,937 23,725 7,212
2014 1 30,937 29,982 954
2015 2 30,937 30,312 625
2016 3 30,937 30,646 291
2017 4 30,937 30,983 -46
2018 5 30,937 31,324 -387
2019 6 30,937 31,668 -731
2020 7 30,937 32,017 -1,080
2021 8 30,937 32,369 -1,432
2022 9 30,937 32,725 -1,788
2023 10 30,937 33,085 -2,148
2024 11 30,937 33,449 -2,512
2025 12 30,937 33,817 -2,880
2026 13 30,937 34,189 -3,252
2027 14 30,937 34,565 -3,628
2028 15 30,937 34,945 -4,008
2029 16 30,937 35,329 -4,392
2030 17 30,937 35,718 -4,781
2031 18 30,937 36,111 -5,174
2032 19 30,937 36,508 -5,571
2033 20 30,937 36,910 -5,973
Página 84
Gráfico Nº 13
Balance Oferta Demanda de agua (Con proyecto)
B) Sistema de saneamiento
Estimación del balance Oferta-Demanda de la situación “sin proyecto”
Cuadro Nº 23
Balance Oferta Demanda de desagüe (Sin proyecto)
OFERTA DE
DEMANDA DE BALANCE DE
AÑOS DESAGÜE
DESAGÜE (unidades) ATENCIÓN (unidades)
(unidades)
2013 0 0 130 -130
2014 1 0 130 -130
2015 2 0 130 -130
2016 3 0 130 -130
2017 4 0 130 -130
2018 5 0 130 -130
2019 6 0 130 -130
2020 7 0 130 -130
2021 8 0 130 -130
2022 9 0 130 -130
2023 10 0 130 -130
2024 11 0 130 -130
2025 12 0 130 -130
2026 13 0 130 -130
2027 14 0 130 -130
2028 15 0 130 -130
2029 16 0 130 -130
2030 17 0 130 -130
2031 18 0 130 -130
2032 19 0 130 -130
2033 20 0 130 -130
Página 85
Gráfico Nº 14
Balance Oferta Demanda de desagüe (Sin proyecto)
FUENTE:
Equipo
técnico
Estimación del balance Oferta-Demanda de la situación “con proyecto”
Cuadro Nº 24
Balance Oferta Demanda de desagüe (Con proyecto)
OFERTA DE DEMANDA DE BALANCE DE
AÑOS DESAGÜE DESAGÜE ATENCIÓN
(unidades) (unidades) (unidades)
2012 0 130 130 0

2013 1 130 131 -1
2014 2 130 133 -3
2015 3 130 134 -4
2016 4 130 136 -6
2017 5 130 137 -7
2018 6 130 139 -9
2019 7 130 140 -10
2020 8 130 142 -12
2021 9 130 143 -13
2022 10 130 145 -15
2023 11 130 147 -17
2024 12 130 148 -18
2025 13 130 150 -20
2026 14 130 152 -22
2027 15 130 153 -23
2028 16 130 155 -25
2029 17 130 157 -27
2030 18 130 158 -28
2031 19 130 160 -30
2032 20 130 162 -32
Página 86
Gráfico Nº 15
Balance Oferta Demanda de desagüe (Con proyecto)
4.5. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS.
Comprende fundamentalmente tres componentes interdependientes: el tamaño, la

localización y la tecnología. Otros aspectos a tener en cuenta, son la participación y el
análisis ambiental y de vulnerabilidad.
La localización. El proyecto estará ubicado en el área urbana en la Comunidad

Cullco Belén, es decir, en 130 viviendas; estos terrenos no presentan ningún riesgo de
deslizamientos ni desastres naturales. Referente a los impactos ambientales, serán
neutros para la flora y fauna silvestre, pero de gran beneficio para las familias
campesinas.
El tamaño. La brecha entre la oferta y la demanda nos da el punto de partida para

definir el tamaño del proyecto. Pero, conociendo la oferta hídrica del manantial
QARQATIRA HUAYCCO, cubre con holgura la demanda actual y posterior. Para el
financiamiento se debe realizar gestiones al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
La tecnología. Como insumos básicos se utilizará aquellos materiales que son

adecuados para la zona (área rural por encima de los 4000 m.s.n.m), el tipo de suelo es
firme y en algunos casos gravosos, cuya topografía es plana y ladera (de la captación
hasta la línea de aducción). La tecnología a aplicarse no generará efectos medio
ambientales negativos
El momento. El factor climático no afectará, se recomienda ejecutar en los meses de

agosto – diciembre (meses de estiaje). Otro aspecto que se tomará en cuenta son los
medios de transporte, pasado las lluvias facilitará el transporte y los trabajos propios
Página 87
del proyecto. Este proyecto no debe postergase más, pues su ejecución repercutirá
notablemente en la calidad de vida de los habitantes de la zona en estudio.
También es importante determinar si las decisiones de localización y diseño, entre

otras, se están incluyendo mecanismo para evitar la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y resiliencia.
Exposición. Las decisiones y prácticas de infraestructura de saneamiento básico,
están plenamente garantizada, pues no se ejecutará en zonas de influencia de un
peligro.
Fragilidad. Referido al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un
peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural de los trabajos de
saneamiento básico debido a formas constructivas inadecuadas, se está previendo
la mejor alternativa técnica.
Resiliencia. El nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener
la unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-
amenaza, está garantizada, existe constante acercamiento y sensibilización.
Cuadro Nº 25
Lista de generación de vulnerabilidad en el Proyecto
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición (localización)
¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita x
1.
su exposición a peligro de origen natural?
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
2. situaciones de peligro ¿es posible técnicamente, cambiar la x
ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidad por Fragilidad (diseño)
La infraestructura va ser constituida siguiendo la normativa x
1.
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trata?
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las
2. características geográficas y físicas de la zona de ejecución x
del proyecto?
El diseño a tomado en cuenta las características geográficas y x
3.
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
¿Las decisiones de inicio y ejecución del proyecto toman en
4. cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de x
la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo: sistemas alternativas para la proveisón x
1.
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?
En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos
técnicos organizativos (por ejemplo: planes de contingencia), x
2.
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?
Página 88
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Como meta del proyecto Construcción del Sistema de Agua Potable y Desagüe de la
Comunidad Campesina de Cullco Belén, se ejecutaran las siguientes infraestructuras:
o Obra de Captación Tipo C-1 01 und.

o Línea de Conducción 6181.00 ml.
o Cruce Aéreo 10 ml.
o Cámara Rompe Presión T-06 01 und.
o Reservorio Apoyado cap.de 26 m3 01 Und.
o Caseta de válvulas 01 und.
o Redes Aducción - Distribución 2,128.00 ml
o Conexiones de domiciliarias 130 usuarios familias.
SISTEMA DE DESAGUE
Como meta del proyecto es la Construcción de Red de Desagüe en la Comunidad

Campesina de Cullco Belén, que conforman las siguientes infraestructuras:
- Redes Colectoras 1,541.20 ml.

- Buzones Red Colectora. 27 Und.
- Conexiones Domiciliarias. 130 usuarios familias
- Red Emisor 243.00 ml.
- Buzones Emisor 04 Und.
- Cámara de rejas 01 Und.
- Caja de distribución 01 Und.
- Tuberías de ingreso a la laguna 28.90 ml. (Primaria y Secundaria).
- Laguna de estabilización. 02 Und. (Primaria y Secundaria)
- Estructuras de entrada. 02 Und. (Primaria y Secundaria).
- Estructuras de salida 02 Und. (Primaria y Secundaria).
- Cerco Perimétrico (malla metálica) 313.60 m2
- Pozo de Infiltración 01 Und.
- Tuberías de Ingreso a pozo de infiltración. 20 ml. (viene de Primaria y
Secundaria
A pozo de Infiltración).
4.5.1. Planteamiento de alternativas de solución para formular los proyectos de

agua potable y saneamiento.
De acuerdo al diagnóstico realizado, el proyecto comprende tres componentes macro:

Infraestructura. Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y
desagüe.
Administración – Gestión de la entidad prestadora de los servicios de agua
potable y saneamiento, Junta Administradora de Servicio de Saneamiento –
JASS.
Educación sanitaria de la población usuaria.
Página 89
Para la elaboración del perfil de proyecto se complementó la información con datos de

fuentes primarios:
Estudio de suelos a nivel de ante proyecto
Levantamiento topográfico
Análisis físico químico y bacteriológico del agua del manantial QARQATIRA HUAYCCO
Encuesta socioeconómica
Estimación de consumos de agua potable.
El proyecto está considerado un costo de inversión adicional, como medida de

reducción de riesgo de los impactos ambientes que hubiere.
4.5.2. Período óptimo de diseño
El tamaño del proyecto mide la capacidad de respuesta del proyecto a la demanda o

déficit de la oferta. El periodo óptimo de diseño de los sistemas de agua potable y
saneamiento para la Comunidad Cullco Belén están asociados a una duración de la vida
útil del proyecto de 20 años.
4.5.3. Desarrollo de la alternativa única.
De acuerdo al diagnóstico realizado, se plantea una alternativa Única que es

técnicamente factible de solución integral a las demandas de la población, tanto para
el agua potable y saneamiento. El equipo técnico considera que los seis medios
fundamentales considerados en el árbol de objetivos, medios y fines son
imprescindibles y complementarios a la vez, no es posible dejar de lado ningún medio
fundamental; además se trata de dar una solución integral al problema de saneamiento
básico. Finalmente, desde el punto de vista técnico, se trata de llevar el agua por
gravedad que es lo más seguro, económico en la operación del proyecto y no contamina
el medio ambiente al igual que en un sistema de alcantarillado.
4.5.4. Descripción de la alternativa única.
A) Alternativa Única del sistema de agua potable del proyecto.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Trabajos preliminares. Referido al cartel de identificación de la obra y la

construcción de un campamento provisional de la obra.
CAPTACIÓN (01 und.)
Se ha evaluado el lugar donde se ha seleccionado la captación en la Comunidad de

Cullco Belen en la zona denominada QARQATIRA HUAYCCO lugar donde se ealizo
el aforo de de una fuente de agua ojo manatial, ubicado a 6.181 kilómetros de la
Comunidad Campesina Poblada de Cullco Belen, aforándose por el método
Página 90
volumétrico, teniendo un caudal de un fuente 2.15 lts/seg, según las condiciones del
terreno y la topografía la captación seleccionada será del tipo de captacion directa
con tuberias por galerías filtrantes con lo cual se determina cubrir la demanda para
nuestro proyecto.
Siendo este caudal suficiente para la poblacion demandante; el cual se ha diseñado

las camaras de captacion para el caudal que sea autorizado. Según los diseños se
conduce por tuberias de PVC de union flexible clase 10 de 75 mm.
LÍNEA DE CONDUCCIÓN (6181.00 ml.)

El principal objetivo de la línea de conducción por el sistema por gravedad, es
conducir el líquido elemento de agua desde el lugar de Captacion de Ojo Manatiala
mediante tuberias de PVC SAP Clase 10 hasta el lugar de almacenamiento que es el
Reservorio, estableciendo criterios para el diseño de líneas de conducción de
sistemas de abastecimiento de agua. Cuyos diseños se adjuntan en el presente
proyecto. Se considera el suministro por tuberias de PVC de union flexible clase 10
de diametro de 75 mm. Equivalente de (2 ½”).
CAMARA ROMPE PRESION DE TIPO -06 (01 Und.)

En la Construcción del sistema de agua potable, específicamente en la línea de
conducción se tiene provista la construcción de una Cámara Rompe Presión de Tipo -
06, con la finalidad romper la presión del agua, y de esta manera evitar la rotura de
la tubería, La Cámara rompe presión es una caja de material de concreto armado y
tapa de concreto armado, y tapa metálica de 0.30 x0.30 m. para caseta de válvula
de la cámara.
CRUCE AEREO.
Cruce aéreo comprende un puente con zapatas de dos torres, puente colgante
colgados de péndolas que sujetan el paso de la Tubería de Fierro Galvanizado de
diámetro de 2 ½” equivalente a 75 mm, de diámetro, por donde fluye el agua: El
puente esta sujeta mediante cables entre ambas torres, tiene una longitud de 10.00
Ml.
RESERVORIO (01 Und.)

Los reservorios deben tener la capacidad suficiente para garantizar a la población
un buen servicio que permita atender a las variaciones horarias, casos de
desperfecto en la línea de conducción, captación, etc.
En general el volumen de un reservorio está dado por.
VT = Vreg. + Vres
Vreg = Volumen de regulación
Vres = Volumen de reserva
Para el proyecto se calculo con una capacidad de 26 m3., Las caracteristicas de
construccion es de forma cilindrica, con cimentacion de concreto armada, muros de
Página 91
concreto armado y techo de cupula armada de material de concreto, provistos de

tubos de ventilacion del reservorio, ademas tiene una tapa metalica para la
inspeccion del reservorio.
CASETA DE VALVULAS. (01 Und.)

El Reservorio esta provista de Caseta de Valvulas, donde se encuentran las valvulas
de compuerta de bronce con los diametros que se indican en los planos tales como
para el ingreso de agua, salida de agua, bay pass, tuberia de limpieza y rebose, La
caseta de valvulas lleva como estructura una cimentacion base, muros de concreto
armado, techo de concreto armado con una tapa metalica de inspeccion.
REDES DE ADUCCION- DISTRIBUCIÓN
Para fines de diseño realizar los cálculos de línea de aducción son similares a los de
la línea de distribucion (mencionados en ítems anteriores), cabe mencionar que en la
hoja de cálculo se ha de considerar para fines de diseño el caudal máximo horario.
Se considera el suministro de tuberias con tuberias de PVC de union flexible clase
10, de diametro de 90 mm.
La red de distribución es el conjunto de tuberías de diferentes diámetros, válvulas,
grifos y demás accesorios cuyo origen esta en el punto de entrada al pueblo (final
de la línea de aducción) y que esta desarrollada por todas las calles del Sector.
Las cantidades de agua se han definido en base a las dotaciones y en el diseño se

contempla las condiciones mas desfavorables, para lo cual se analizaron las
variaciones de consumo considerando en el diseño de la red el consumo máximo
horario (Qmh) que es de 2.386 lt/seg.
Las presiones deben de satisfacer las condiciones máximas y mínimas para las
diferentes situaciones de análisis que pueda ocurrir, en tal sentido la red debe
mantener presiones de servicio mínimas que sean capaces de llevar agua al interior
de las viviendas (la parte más alta del sector). Tambiénen la red deben de existir
limitaciones de presiones máximas tales que no provoquen daños en las conexiones y
que permitan que el servicio sin mayor inconveniente de uso (parte baja). Para el cual
en el proyecto se considera tuberias de PVC de union flexible clase 10 de diametros
de 90 mm y 63 mm.
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA

Las conexiones domiciliarias se realizara desde la red principal del sistema de agua
potable a la caja del medidor con tuberias y accesorios especificados en los planos
del proyecto. En el proyecto se considero 130 conexiones domiciliarias o usuarios.
Página 92
B) Alternativa Única del sistema de saneamiento del proyecto.
SISTEMA DE DESAGUE
La Construcción de la Red de Desagüe para la Comunidad Campesina de Cullco Belén

del Distrito de Potoni, se ha elaborado el presente Expediente técnico,
proponiéndose de acuerdo a la necesidad de la población con las siguientes
infraestructuras propuestas para el presente proyecto de construcción de desagüe.
Siguiendo las propuestas descritas del Perfil de Proyecto.
Red Colectora.- Esta conformada diseñada para una Instalación por tuberías de
redes colectoras con tuberías de PVC de la SERIE-20 DN de diámetro de 6” en una
longitud total de 1,156.48 metros lineales, tuberías de PVC de la SERIE-20 DN. de
diámetro 8” en una longitud de 384.72 metros lineales. Las zanjas deben ser
excavadas de 0.60 metros de ancho por altura variable desde 1.20 hasta 2.10
metros de altura, así mismo se rellenaran las zanjas debidamente compactadas tal
como indique en las especificaciones técnicas.
Buzones red Colectora.- Los buzones deberá ser construidas de material de

concreto simple de diámetro interior de 1.20 metros y espesor del muro de 0.15
metros, haciendo un diámetro exterior de 1.50 metros, de alturas que varían desde
1.20 metros hasta 2.10 metros. Con techo de concreto armado y tapa de inspección
de fierro fundido de 120 kg. Y el interior del buzón debe ser tarrajeadas y con
cañas de desviación fluvial en el interior de cada buzón.
Se construirán:
21 Unidades de buzones de 1.20 metros de altura.
Conexiones domiciliarias.- Para el caso se empleara la colocación de los Codos

cachimbas UF de diámetro de 6” de material de PVC a la red colectora, incluyendo
las tuberías de PVC SERIE-20 DN diámetro de 6” para la conexión de domicilio a la
red colectora, luego debe de colocarse las cajas de Registro de medida 12”x24”
conformada por una de piso y una abierta, finalmente colocarlas las tapas de fierro
fundido de medidas de 12”x24”.
En resumen se instalaran 130 instalaciones de conexión domiciliaria.
Red Emisor.- Comprende la Instalación de Tuberías de PVC SERIE-20 DN de

diámetro de 8” equivalente a 200 mm. De diámetro, que van desde el Buzón numero
26 al buzón numero 31 haciendo una longitud de 243.00 metros lineales.
Buzones emisor.- Son aquellos buzones que van desde el buzón numero 26 al buzón
numero 31, con dirección a la laguna de estabilización.
Página 93
Los buzones emisor deberá ser construidas de material de concreto simple de

diámetro interior de 1.20 metros y espesor del muro de 0.15 metros, haciendo un
diámetro exterior de 1.50 metros, de alturas que varían desde 1.20 metros. Con
techo de concreto armado y tapa de inspección de fierro fundido de 120 kg. Y el
interior del buzón debe ser tarrajeadas y con cañas de desviación fluvial en el
interior de cada buzón.
En resumen en esta partida se debe ejecutarse
Cámara de rejas.- Esta infraestructura debera de efectuarse en el lugar indicado

de acuerdo a los planos, que tiene las dimensiones de 2.50 metros por 1.40 metros
de ancho, medidas exteriores del respecto. Armados con fierros de acero y
concreto, y colocándose las rejas de fierro liso. Diámetro ½” en su interior.
Caja de distribución.- Se efectuaran con medidas de 1.65 metros de ancho x 1.50
metros de largo con una altura de 1.55 metros desde el piso. la estructura de
concreto armado con f’c=175kg/Cm2., la caja tiene la finalidad de distribuir a los
dos lagunas mediante las tuberías de conducción.
Tuberías de ingreso a la laguna.- Se Instalaran tuberías de PVC SERIE-20 DN
diámetro de 8” con dos tramos, unas dirigidas directamente a la laguna de 14.45
metros lineales cada una haciendo un total para los dos de 28.90 metros lineales.
Laguna de estabilización.- Esta se ha proyectado la construcción de 02 lagunas de
Estabilización debidamente sustentada con calculo, una principal y otra secundaria,
el mismo será construida con material seleccionado de la zona y compactada los
diques de forma trapezoidales con las dimensiones indicadas en los planos, y la base
interior terminada como base impermeabilizante será de piedra emboquillado con
concreto simple el mismo esta provista de estructuras de entrada y salida. Así
también protegida con Cerco Perimétrico de malla metálica.
CARACTERISTICAS DE LAS LAGUNAS
Nº de Lagunas proyectados :2
Forma : rectangulares.
Longitud de lados en coronación : 17.20 x 36.20 m.
Longitud de lados en fondo : 10.80 x 29.80 m.
Altura total del dique : 1.60 m.
Altura de operación : 1.30 m.
- Estructuras de entrada.- Son las estructuras de protección al talud de la

laguna, que ingresa los líquidos y/o lodos, deberán ser hechas de concreto armado de
ancho de 1.00 metros y longitud mayor de 4.50 metros, deberán tener cada una de
Página 94
las lagunas, se empleara concreto de f’c=175Kg/Cm2.
- Estructuras de salida.- Estas estructuras de salida son estructuras de

concreto armado, tanto la base cimentación y muro, provistas de bafles de madera,
así también la pantalla de madera con vertedero para la salida de agua residual.
- Cerco Perimétrico.- Esta estructura de Cerco perimétrico se proyecta con la

finalidad de proteger la laguna de estabilización de agentes externos que las rodean
como animales. Para el caso alrededor del perímetro de la laguna se deberá de
realizar la construcción de cerco perimétrico de material de soportes de columna de
fierro galvanizado de 2 ½” espaciadas cada 3.0 metros, por cierto cada paño
provista de malla de alambre nº 12 cocadas de 2”x2”, siendo la construcción de
313.60 metros cuadrados.
- Tuberías de Ingreso a Pozo de Infiltración.- Para el caso se ha proyectado

tuberías de salida desde la estructuras de salidas para conducir mediante tuberías
de PVC de 8” hasta el pozo de infiltración con la finalidad de preveer la
contaminación.
- Pozos de Infiltración.- Para el caso se propone de 01 pozo de infiltración de

diámetro exterior de 2.0 metros y diámetro interior de 1.50 metros, por una altura
de 1.60 metros desde el fondo al nivel del techo del pozo, la estructura comprende
de cimentación, muros de ladrillo King Kong de cabeza, techo de concreto armado y
tapa de inspección del pozo. La finalidad es evitar con el pozo de infiltración la
contaminación ambiental de manera que se infiltra al subterráneo y mediante ella
por paso por los agregados de diferentes granulometrías se filtra como agua tratada
con muy bajos niveles de contaminación.
C) Alternativa de solución para el mejoramiento de gestión de los servicios
Campaña de capacitación dirigida a la población sobre el valor del agua, ésta se

realizará a toda la Comunidad Cullco Belén.
Página 95
Implementación de un programa de educación sanitaria sobre adecuadas prácticas

de higiene.
D) Alternativa de solución para la educación sanitaria

Conformación, organización y capacitación de la JASS. Se plantea la conformación
de una Administración del servicio de agua y desagüe, para que se haga sostenible
en el tiempo. Esta Junta se encargará de la administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado
Implementación de un programa de mejoramiento de la administración de servicios
de agua y saneamiento. A esta Junta está previsto capacitarle en temas de
administración, operación y mantenimiento del sistema de saneamiento básico.
4.6. COSTOS.
El costo de un proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el proyecto
incurre durante toda su vida útil. Mientras se construye o implementa el proyecto no
se obtienen beneficios directos (etapa de inversión), en tanto, durante la operación o
funcionamiento del proyecto sí se obtienen los beneficios esperados (etapa de
operación y mantenimiento).
4.6.1. Costos a precios privados o de mercado.
A) Costos en la situación sin proyecto a precios privados o de mercado

La infraestructura de los sistemas de agua y desagüe en la C o m u n i d a d C u l l c o
B e l é n han sido ejecutados anteriormente tal como lo describimos en el diagnóstico.
Los costos en la situación sin proyecto están referidos a todos aquellos costos
relacionados con la operación y mantenimiento normal del sistema de agua potable y
desagüe en la comunidad, es decir, de los 130 hogares beneficiarios con agua potable
los 130 serán también beneficiarios con el desagüe. Los costos por el servicio acordado
fue de S/. 6.00 por beneficiario por año; sin embargo, de acuerdo a la información
obtenida solamente recaudan el 20% y el resto son morosos, esta cantidad se destina
para la parte administrativa y otros gastos menores como la adquisición de cloro,
materiales y accesorios; como señalamos no hay una entidad que administre los
servicios.
Actualmente, no existe costos de operación y mantenimiento alguno. El encargado de

realizar la operación del sistema de agua y desagüe en la Comunidad Cullco Belén, será
la Municipalidad distrital de Potoni; durante 4 veces al año se realizará el
mantenimiento del reservorio donde participarán las autoridades y comuneros, quienes
realizarán faenas y no serán remunerados.
Página 96
Cuadro Nº 37
Costos de Operación y Mantenimiento (Sin Proyecto)
Unidad de Precio Costo

Concepto Cantidad
medida Unitario Anual
Costos de Operación
Mano de obra Mes 0 0 0
Insumos químicos (cloro) Mes 0 0 0
Costos de Mantenimiento
Mano de obra calificada Días 0 0 0
Materiales, accesorios, repuestos,
Mes 0 0 0
herramientas
Total 0
B) Costos en la situación con proyecto a precios de mercado
El costo total es la sumatoria de los costos directos (CD) + costos indirectos (CI). Los
costos de inversión se incluyen costos de mejoramiento y/o ampliación de la captación,
línea de conducción, reservorio, línea de aducción, redes de distribución y conexiones
domiciliarias; instalación de colectores primarios y secundarios, conexiones
domiciliarias, red emisor, construcción del cerco perimétrico de la laguna de
estabilización.
Cuadro Nº 38
Costos del sistema de agua potable a precios privados
DESCRIPCIÓN TOTAL
COSTO DIRECTO 406,557.02
GASTOS GENERALES 10 % 40,655.70
UTILIDAD 5 % 20,327.85
PRESUPUESTO DE OBRA 467,540.57
IGV 18 % 84,157.30
PRESUPUESTO TOTAL 551,697.87
Página 97
Cuadro Nº 39
Costos del sistema de desagüe a precios privados
DESCRIPCIÓN TOTAL
COSTO DIRECTO 548,316.24
GASTOS GENERALES 10 % 54,831.62
UTILIDAD 5 % 27,415.81
PRESUPUESTO DE OBRA 630,563.67
IGV 18 % 113,501.46
PRESUPUESTO TOTAL REFERENCIAL 744,065.13
Asimismo, incluimos los gastos para las campañas de capacitación dirigida a la

población, así como la implementación de programas de educación sanitaria sobre
adecuadas prácticas de higiene; también gastos para la conformación, organización y
capacitación de los miembros de la JASS, y la implementación de programas de
mejoramiento de la administración de servicios de agua y desagüe. Finalmente,
consideramos los “gastos de mitigación de impacto ambiental”, destinado para prevenir
o reducir los efectos negativos ambientales.
Está programado realizar dos eventos de capacitación en la Comunidad antes de la

ejecución del proyecto, asimismo dos eventos durante la ejecución de la obra. También
está programado realizar cuatro eventos de capacitación dirigido a los miembros de la
JASS y dos pasantías para fortalecer la administración de los servicios de agua
potable y desagüe. Finalmente, está presupuestado para mitigar los posibles impactos
ambientales (medio ambiente, medio biológico y medio social) durante la ejecución del
proyecto.
El costo total del proyecto “Instalación del sistema de agua potable y saneamiento en
la Comunidad Cullco Belén, distrito de Potoni, provincia de Azángaro – Puno” a
precios de mercado, asciende a la suma de S/. 1,400,763 (Un Millón cuatrocientos
mil setecientos sesenta y tres con 00/100 nuevos soles).
Página 98
Cuadro Nº 41
Costos del Proyecto a Precios de Mercado. Alternativa Única
Unidad de Costo Costo total a

Principales Rubros Cantidad
Medida Unitario precios de mercado
Expediente Técnico ESTUDIO 1 30,000 30,000

Costo Directo
Resultado 01: GLOBAL 1 406,557 406,557
Resultado 02: MODULO 1 548,316 548,316
Resultado 3: TALLER 1 15,000 15,000

Supervisión GLOBAL 1 45,000 45,000
Gastos Generales GLOBAL 1 308,146 308,146
Utilidad GLOBAL 1 47743.66 47,744
Total 1,400,763
Costos de operación y mantenimiento con proyecto.

Concluido el periodo de ejecución de la inversión, comienza a generarse los costos de
operación que permitirá cumplir los objetivos previstos. Estos costos se refieren a:
mano de obra, productos químicos (cloro), mantenimiento de las redes, limpieza de la
captación y del reservorio, mantenimiento de la laguna de estabilización, etc.
Cuadro Nº 42
Costos de operación y mantenimiento para Sistema de agua potable, con proyecto

Concepto Cantidad
Mano de obra Mes 12 750 9,000
Insumos químicos (cloro) Kg 12 5 60
Mano de obra calificada Días 2 750 1,500
Materiales, accesorios, repuestos,
Mes 1 500 500
herramientas
Total 11,060
Se está considerando el mismo personal que actualmente viene trabajando en la

operación del sistema de agua; el requerimiento de hipoclorito por kg/m 3 es de 0.001
kilos/m3, también está previsto como “otros” referidos al rubro de papeles,
impresiones, pequeños gastos administrativos, etc. Y en la parte de mantenimiento, 6
veces al año para la limpieza desde la captación hasta el reservorio, además,
Página 99
adquisición de materiales, accesorios, repuestos por S/. 500 (Ver Cuadro anterior).
Finalmente, para el sistema de desagüe los costos están referidos al mantenimiento y

limpieza de redes colectoras, red emisor, limpieza de arbustos de la laguna de
estabilización.
Cuadro Nº 43
Costos de operación y mantenimiento sistema desagüe, con proyecto
Concepto Cantidad
Mano de obra Mes 1 750 750
Mano de obra calificada Mes 1 750 750
Total 1,500
C) Flujo de costos incrementales a precios de mercado
El flujo de los costos 37 incrementales (adicional) es el resultados de los costos “con

proyecto” (menos) los costos “sin proyecto”, es decir, son aquellos en que se incurren
cuando las variaciones de los costos son ocasionadas por un aumento o incremento de
las actividades u operaciones de la empresa.
37
Está referido a los costos sociales.
Página
100
Costos “con Proyecto” - Costos “sin Proyecto” = COSTOS INCREMENTALES
Página
101
Los costos incrementales, son aquellos que se generan solo si el proyecto se

construye, es decir, cuanto más cuesta implementar el proyecto respecto de los
costos que actualmente incurren por prestar el servicio.
El cálculo de los costos incrementales del proyecto, fueron calculados para la etapa de
inversión y post inversión, considerando un Factor de Actualización, es decir la Tasa
Social de Descuento del 9% durante el horizonte del proyecto. Los cálculos se
efectuarán para la alternativa Única y a precios de mercado.
4.6.2. Corrección de los precios de mercado a precios sociales
A precios sociales, es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la
sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo. Los precios de mercado traen
consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc.
A) Inversiones.
En el siguiente cuadro se aprecia el resumen de los costos del proyecto a precios de
mercado y a precios sociales, es decir, para la conversión se utilizó los factores de
corrección recomendados por el Ministerio de Economía y Finanzas:
Para de obra calificada 0.909
Insumos no transable (nacionales) 0.847, y
Para insumos (nacionales e importados) se usó un factor de ajuste promedio 0.86
Realizado el ajuste correspondiente, los costos a precios sociales de la alternativa

única asciende a S/. 1,166,085 Nuevos soles.
Página 94
Cuadro Nº 44
Resumen del Proyecto a precios de Mercado y a precios Sociales. Alternativa Única
Costo total
Costo a
a precios Factor de
Principales Rubros precios
de corrección
sociales
mercado
Expediente Técnico 30,000 0.909 27270
Costo Directo
Resultado 01: DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
Insumo de origen nacional 203279 0.847 172177
Insumo de origen
importado
Mano de obra calificada 121967 0.909 110868
Mano de obra no calificada 81,311 0.41 33338
Resultado 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DE
SERVICIOS EDUCATIVOS DISPONIBLE
Insumo de origen nacional 548,316 0.847 464424
Insumo de origen
importado
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Resultado 03: ADECUADA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS.
Insumo de origen nacional
Insumo de origen
importado
Mano de obra calificada 15,000 0.847 12705
Mano de obra no calificada
Supervisión 45,000 0.909 40905
Gastos Generales 308,146 0.847 261000
Utilidad 47,744 0.909 43399
Total 1,400,763 1,166,085
B) Costos de operación y mantenimiento

Para cuantificar los costos de operación y mantenimiento a precios sociales, se tomó
como referencia los factores de corrección sugeridos38 por el Ministerio de Economía
y Finanzas:
Mano de obra calificada 0.909
Mano de obra no calificada 0.847
Insumos, materiales, accesorios y herramientas 0.86
38
MEF sector Saneamiento.
Página 95
Cuadro Nº 45
Costos de Operación y Mantenimiento para Sistema
de agua potable (Con Proyecto)
Precios de Factor de Precios
Concepto
mercado corrección sociales
Mano de obra 9,000 0.909 8,181
Insumos químicos (cloro) 60 0.860 52
Mano de obra calificada 1,500 0.909 1,364
Materiales, accesorios,
500 0.860 430
repuestos, herramientas
Total 11,060 10,026
Cuadro Nº 45
Costos de operación y mantenimiento sistema desagüe, con proyecto
Precios de Factor de Precios

Concepto
mercado corrección sociales
Mano de obra 750 0.909 682
Mano de obra calificada 750 0.909 682
Total 1,500 1,364
4.6.3. Cronograma de ejecución del proyecto.
El cronograma de ejecución, es el instrumento que sirve para monitorear la realización

de las actividades en el horizonte de tiempo previsto por el proyecto. La fase de
inversión tendrá una duración de 12 meses; mientras que la fase de post-inversión
(operación y mantenimiento) será de 20 años tanto para el sistema de agua potable y
desagüe.
Página 96
Cuadro Nº 46
Cronograma de actividades39 de la alternativa Única.
Duración
Actividades (Meses)
FASE DE INVERSIÓN
1 Elaboración del Expediente Técnico 1
2 Convocatoria y contratación de la obra 1
* Instalación del sistema de agua potable 4
* Instalación del sistema de saneamiento 4

3 Mitigación ambiental 2
4 Supervisión de la obra 4
5 Administrador de la obra 4
6 Informe de evaluación culminación del proyecto 4
FASE DE POST INVERSIÓN

Operación y mantenimiento del PIP, sistema de agua potable y
7 240
desagüe
Las actividades 1 y 2 son secuenciales, dependen una de la ejecución de la otra. La

actividad 3 puede realizarse en forma paralela con la actividad 2; mientras que la
actividad 5 está relacionada con la actividad 4. La actividad 6 debe realizar en los
últimos meses de ejecución de la obra. Finalmente, la actividad 7 referido a la fase de
operación y mantenimiento del proyecto que tendrá una duración de 20 años.
4.7.
BENEFICIOS
.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable están asociadas

a:
La reducción de los costos de abastecimiento para los pobladores que sin el
proyecto tenían que dedicar tiempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o adquirirlo a
un precio unitario mucho mayor que la tarifa de servicio público.
El incremento del consumo de agua, al reducirse el precio unitario de
abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de bienestar de la
población, valorada a través de la máxima disposición a pagar (DAP) por el mayor
consumo de agua.
4.7.1. Estimación de la curva de Demanda
39
La elaboración del perfil de proyecto está considerado en la etapa de pre inversión.
Página 97
La función de demanda, relaciona el consumo de agua que hace un consumidor, con

su precio y otras características relevantes. La ecuación se puede expresar así:
Donde
:
Q = cantidad consumida (m3/mes) por familia o
persona
P = Ingreso familiar o per cápita (S/.
/mes)
s = Es un vector de otras variables (existencia de alcantarillado y características de
la familia).
La función de demanda es el máximo precio que se está dispuesto a pagar por cada
unidad adicional del agua. Equivalentemente, es la máxima cantidad que se está
dispuesto a consumir el agua dado su precio.
Las familias que no tienen agua potable en la Comunidad Cullco Belén, incurren en
gastos implícitos al acarrear agua desde diferentes fuentes de agua, que
generalmente los hacen en varios viajes (en las mañanas y tardes); son trasladados en
baldes o recipientes por los jefes de familias y los hijos mayores. Una familia en
promedio consume 2.10 m3 de agua al mes (sin proyecto), cuyo costo alcanza a S/.
16.67 Veamos los siguientes dos cuadros:
Cuadro Nº 47
Cálculo del consumo promedio mensual por vivienda. Sin proyecto
DATOS UNIDAD VALOR
Número de acarreos de agua por día Viajes 7

Volumen del balde o recipiente (2 baldes de 5 litros c/u) Litros 10
Densidad poblacional Habit / vivienda 3,89
Consumo promedio diario por vivienda Litros 70
3
Consumo promedio mensual por vivienda m / mes 2,10
Página 98
Cuadro Nº 48
Cálculo del valor social del tiempo dedicado al acarreo por día
A) Determinación del primer punto de la función de la demanda. Actualmente 130

familias de la Comunidad Cullco Belén no tienen servicio de agua potable; por lo
que tienen que acarrear agua todos los días 70 litros de agua, es decir, 2.10
m 3/mes, el costo ascendería a S/. 35.00 por familia.
B) Determinación del segundo punto de la curva de la demanda. Con la puesta en

operación del proyecto, el abastecimiento de agua es de 120 litros por habitante,
es decir, 17.32 m3/familia/mes, el costo proyectado para la operación y
mantenimiento por mes es de 4.50 nuevos soles.
C) Estimación de la curva de demanda. Teniendo los dos puntos, se obtiene al

función de Demanda que es igual a:
Q=a+bP
Donde a y b son los parámetros de la ecuación a partir de la siguiente información:
Q1 = consumo de agua de los no conectados 2.10 m3/familia/mes

P1 = precio de acarreo de agua S/. 35.00 familia/mes.
Q2 = consumo de agua con el proyecto 17.3 m3/familia/mes
P2 = precio por operación y mantenimiento S/. 4.50 familia/mes.
b = - 0.498
a = 19.53
Q = 19.53 – 0.498 P
Página 99
Gráfico Nº 28
Curva de Demanda y Beneficios Económicos
40
35
30 Recursos Liberados
25
P(S/. x m3)
Área de Beneficios
20
15
Beneficiarios nuevos
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Q (m3/familia/mes)
FUENTE: Equipo Técnico
4.7.2. Beneficios para antiguos usuarios del servicio

Los antiguos usuarios son aquellos ya conectados al servicio público, pero que están
afectados por racionamiento en el suministro, insuficiente presión o inadecuada
calidad de agua suministrada. Los beneficios provienen fundamentalmente del
incremento en el consumo de agua, medido bajo el área de la curva de la demanda;
pudiendo llegar hasta 19.53 m3 (consumo de saturación) pues la tarifa por metro
cúbico, según la función de demanda es cero.
Gráfico Nº 29
Esquema de beneficio económico social, antiguos usuarios
40
35
30
25 Beneficio por incremento

P(S/. x m3)
del consumo
20
15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Q (m3/familia/mes)
Página 100
4.7.3. Beneficios para nuevos usuarios del servicio

Los beneficios provienen de: a) el valor de los recursos liberados, al dejar de usarse
las fuentes alternativas al sistema público, y b) los beneficios del consumidor por un
mayor consumo de agua, medio a través de su máxima disposición a pagar (área bajo la
curva de demanda), pudiendo también llegar hasta 19.53 m3 (consumo de saturación)
pues la tarifa por metro cúbico, según la función de demanda es cero.
Gráfico Nº 30
Esquema de beneficio económico social, nuevos usuarios
40
35
30
25 Beneficio por incremento

P(S/. x m3)
del consumo
20
15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Q (m3/familia/mes)
Página 101
El proyecto “Instalación del sistema de agua potable y saneamiento en la Comunidad

Cullco Belén. Distrito de Potoni, provincia de Azángaro - Puno”, generará beneficios
sociales cualitativos durante el horizonte del proyecto y estas se resumen en:
Los beneficios sociales intangibles40 son numerosos con la ejecución del proyecto que
“sin proyecto”, destacando tres tipos de beneficios:
Beneficios por mayor consumo. Se derivan de una mayor oferta de agua para
consumo en el área del proyecto, pues existe escasez y limitaciones en el servicio.
Beneficios por liberación de recursos. Están relacionados con la sustitución de la
fuente de agua que el consumidor utilizaba en la situación sin proyecto y que, por
efecto del proyecto, es reemplazada por un sistema de producción menos costoso.
Beneficios por eliminación de molestias. Se relaciona con la eliminación de
molestias a los consumidores que no cuentan con un servicio de agua continua.
Cuadro Nº 49
Beneficios sociales cualitativos
BENEFICIOS CUALITATIVOS SIN PROYECTO CON PROYECTO
Se percibe una mejor calidad de vida y

Contribuye a mejorar la calidad de vida de Deterioro de la calidad de vida de las
esto contribuye al bienestar de la
las familias familias campesinas.
población.
Las familias involucradas continúan Disponen de agua potable de calidad

Mejora el servicio de agua potable consumiendo agua de pésima y cantidad suficiente en sus
calidad. viviendas
Los pobladores siguen haciendo uso
Condiciones aceptable del sistema La familias disponen del servicio de
del río o campo para evacuar sus
de desagüe desagüe en sus viviendas.
necesidades
Las aguas servidas y la evacuación Hacen uso eficiente de lo servicios
Ambiente favorable para la
de excretas al aire libre, continúan de agua y desagüe, no contaminan el
convivencia humana
contaminando el ambiente medio ambiente.
Disminución de recursos Continúan altas tasas de morbilidad Se aprecia una mejoría en la salud
económicos destinados a la salud causada por el consumo de agua de la población por consumo de
familiar contaminada agua de calidad.
Problemas en el aprendizaje por Mejora el rendimiento de los
Mejores condiciones favorables para
carencia de los servicios de agua y alumnos, por tener servicios básicos
el desarrollo de población estudiantil
evacuación de excretas a su alcance
Población con mejores Familias desconocen las bondades La población beneficiaria está
conocimientos sobre saneamiento del agua de calidad y del medio capacitada en higiene personal y
básico ambiente. ambiental
Ingresos económicos son Las familias beneficiarias ahorran
Mejores condiciones de vida de las desfavorable pues destinan tiempo y tiempo y dinero, pues ahora tienen
familias beneficiarias dinero a causa del agua de mala servicios de saneamiento en sus
calidad viviendas.
La mujer ahora dispondrá más
La mujer al quedarse en la casa
Mejores condiciones para la mujer y tiempo para los quehaceres
sufre las consecuencias de la falta
sus menores hijos domésticos y cuidados de sus hijos
de saneamiento básico.
40
Es algo que no se percibe directa y físicamente, tiene un valor intrínseco.
Página 102
PARTE
5
EVALUACIÓN
Página 103
CONTENIDO
MÓDULO 5. EVALUACIÓN ................................................................ 113
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................... 115

5.1.1. Evaluación social componente agua potable .............................................................................. 115
a) Metodología costo/beneficio .................................................................................................. 115
b) Indicadores de rentabilidad ................................................................................................... 116
5.1.2. Evaluación social componente redes de alcantarillado ......................................................... 116
a) Metodología costo/efectividad.............................................................................................. 117
5.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD...................................................... 118

5.2.1. Sistema de agua potable................................................................................................................ 119
5.2.2. Sistema de alcantarillado ............................................................................................................. 120
5.3. SOSTENIBILIDAD ................................................................... 120
5.4. IMPACTO AMBIENTAL .............................................................. 122

5.4.1. Identificación de impactos ........................................................................................................... 122
5.4.2. Evaluación de los impactos ........................................................................................................... 125
5.4.3. Mitigación de impacto ambiental ................................................................................................ 126
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ..................................................... 127
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN........................................................ 128
5.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ....................................................... 129
5.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO........................................................ 130
Página 104
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL.
La evaluación de los proyectos distingue dos situaciones claramente definidos: “sin

proyecto” y la situación “con proyecto”, esto significa cuál es la situación que enfrenta
el servicio existente, en cuanto a la capacidad del mismo; y la situación “con proyecto”
corresponde a la condición en que quedará el servicio al lograr el mejoramiento y
ampliación de las obras de agua potable y desagüe proyectadas.
En una evaluación social, los costos y beneficios del proyecto se desarrollan desde el
punto de vista de la sociedad en su conjunto; la evaluación social incorpora la medición
del impacto del proyecto en los objetivos de desarrollo del país.
La evaluación social del componente de agua potable de un proyecto, se efectúa bajo

la metodología costo beneficio, mientras que la evaluación del componente
saneamiento (incluyendo el sistema de desagüe y tratamiento de aguas residuales), se
realiza bajo la metodología costo/efectividad.
5.1.1. Evaluación social componente agua potable
A) Metodología costo/beneficio
Esta metodología se aplica en aquellos casos en que tanto los costos como los
beneficios pueden expresarse en términos monetarios; es por ello que se establecen
los beneficios y costos del proyecto a precios sociales y luego se calculan los
respectivos indicadores de rentabilidad.
Los beneficios del proyecto a precios sociales, en términos del bienestar que genera el
proyecto a la sociedad, se miden a través de los ahorros de recursos así como por la
disposición a para por el mayor consumo de agua, que permite la implementación del
proyecto. Los beneficiarios antiguos estaban dispersos y que no están sujetos a
medición; en tanto que los beneficiarios son 130 familias y también no estarán sujetos
a medición.
Para la evaluación de la infraestructura del sistema de agua potable se utilizó el

coeficiente Costo/Beneficio para un horizonte de 20 años. Para calcular los beneficios
de este sistema se trabajó bajo los siguientes supuestos:
a) Beneficio diario de S/. 0.50 por familia por evitar el acarreo o traslado de agua
desde otros lugares.
b) Ahorro de S/ 20.00 cada trimestre en gastos de salud por familia, y
c) Beneficio de S/. 1.00 diario/familia por no contaminar el medio ambiente a través
de residuos sólidos y fecales.
Página 105
Cuadro Nº 50
Costos Incrementales Alternativa Única. Sistema agua potable (Precios de
Mercado)
COSTOS DE OPERACIÓN Y
N° DE MANTENIMIENTO
FAMILIAS BENEFICIOS COSTOS
AÑOS
CONECTADAS BRUTOS INCREMENTALES
AL SERVICIO CON SIN
PROYECTO PROYECTO
2013 0 130 616,698

2014 1 131 178,416 11,060 0 11,060
2015 2 133 180,379 11,060 0 11,060
2016 3 134 182,363 11,060 0 11,060
2017 4 136 184,369 11,060 0 11,060
2018 5 137 186,397 11,060 0 11,060
2019 6 139 188,447 11,060 0 11,060
2020 7 140 190,520 11,060 0 11,060
2021 8 142 192,616 11,060 0 11,060
2022 9 143 194,735 11,060 0 11,060
2023 10 145 196,877 11,060 0 11,060
2024 11 147 199,043 11,060 0 11,060
2025 12 148 201,232 11,060 0 11,060
2026 13 150 203,446 11,060 0 11,060
2027 14 152 205,683 11,060 0 11,060
2028 15 153 207,946 11,060 0 11,060
2029 16 155 210,233 11,060 0 11,060
2030 17 157 212,546 11,060 0 11,060
2031 18 158 214,884 11,060 0 11,060
2032 19 160 217,248 11,060 0 11,060
2033 20 162 219,637 11,060 0 11,060
Fuente: Elaboración propia.
Página 106
Cuadro Nº 50
Costos Incrementales Alternativa Única. Sistema agua potable (Precios Sociales)
N° DE MANTENIMIENTO
FAMILIAS BENEFICIOS COSTOS
AÑOS
CONECTADAS BRUTOS INCREMENTALES
AL SERVICIO CON SIN
PROYECTO PROYECTO
2013 0 130 522,343

2014 1 131 178,416 10,026 0 10,026
2015 2 133 180,379 10,026 0 10,026
2016 3 134 182,363 10,026 0 10,026
2017 4 136 184,369 10,026 0 10,026
2018 5 137 186,397 10,026 0 10,026
2019 6 139 188,447 10,026 0 10,026
2020 7 140 190,520 10,026 0 10,026
2021 8 142 192,616 10,026 0 10,026
2022 9 143 194,735 10,026 0 10,026
2023 10 145 196,877 10,026 0 10,026
2024 11 147 199,043 10,026 0 10,026
2025 12 148 201,232 10,026 0 10,026
2026 13 150 203,446 10,026 0 10,026
2027 14 152 205,683 10,026 0 10,026
2028 15 153 207,946 10,026 0 10,026
2029 16 155 210,233 10,026 0 10,026
2030 17 157 212,546 10,026 0 10,026
2031 18 158 214,884 10,026 0 10,026
2032 19 160 217,248 10,026 0 10,026
2033 20 162 219,637 10,026 0 10,026
Página 107
Cuadro Nº 50
Flujos económicos Alternativa Única. Sistema agua potable (Precios de
Mercado)
Flujo Neto
Costos
Inversión a a Precios Valor Actual
Incrementales Factor de
Año Beneficios Precios de de Neto a Precios
Operación y Dscto 9%
Mercado Mercado de Mercado
Mantenimiento
(S/.)
0 616,698 -616,698
1 178,416 11,060 167,356 0.91743 153,538
2 180,379 11,060 169,319 0.84168 142,512
3 182,363 11,060 171,303 0.77218 132,277
4 184,369 11,060 173,309 0.70843 122,776
5 186,397 11,060 175,337 0.64993 113,957
6 188,447 11,060 177,387 0.59627 105,770
7 190,520 11,060 179,460 0.54703 98,171
8 192,616 11,060 181,556 0.50187 91,117
9 194,735 11,060 183,675 0.46043 84,569
10 196,877 11,060 185,817 0.42241 78,491
11 199,043 11,060 187,983 0.38753 72,849
12 201,232 11,060 190,172 0.35553 67,613
13 203,446 11,060 192,386 0.32618 62,752
14 205,683 11,060 194,623 0.29925 58,240
15 207,946 11,060 196,886 0.27454 54,053
16 210,233 11,060 199,173 0.25187 50,166
17 212,546 11,060 201,486 0.23107 46,558
18 214,884 11,060 203,824 0.21199 43,209
19 217,248 11,060 206,188 0.19449 40,101
20 219,637 11,060 208,577 0.17843 37,217
VAN 1,039,240
TIR 17%
Página 108
Cuadro Nº 50
Flujos económicos Alternativa Única. Sistema agua potable (Precios Sociales)
Valor
Costos Flujo Neto
Inversión a Actual
Incrementales a Precios Factor de
Año Beneficios Precios Neto a
Operación y Sociales Dscto 9%
Sociales Precios
Mantenimiento (S/.)
Sociales
0 522,343 -522,343
1 178,416 10,026 168,390 0.91743 154,486
2 180,379 10,026 170,353 0.84168 143,382
3 182,363 10,026 172,337 0.77218 133,076
4 184,369 10,026 174,343 0.70843 123,509
5 186,397 10,026 176,371 0.64993 114,629
6 188,447 10,026 178,421 0.59627 106,387
7 190,520 10,026 180,494 0.54703 98,737
8 192,616 10,026 182,590 0.50187 91,636
9 194,735 10,026 184,709 0.46043 85,045
10 196,877 10,026 186,851 0.42241 78,928
11 199,043 10,026 189,016 0.38753 73,250
12 201,232 10,026 191,206 0.35553 67,980
13 203,446 10,026 193,419 0.32618 63,089
14 205,683 10,026 195,657 0.29925 58,550
15 207,946 10,026 197,920 0.27454 54,337
16 210,233 10,026 200,207 0.25187 50,426
17 212,546 10,026 202,520 0.23107 46,797
18 214,884 10,026 204,858 0.21199 43,429
19 217,248 10,026 207,222 0.19449 40,302
20 219,637 10,026 209,611 0.17843 37,401
VAN 1,143,032
TIR 22%
B) Indicadores de rentabilidad.
Realizado los cálculos del flujo de beneficios y costos incrementales en nuevos soles,
resulta que la alternativa única a precios sociales muestra una Tasa Interna de
Retorno de 22% superior a la Tasa de descuento social (9%) y el VAN es de
1’143,032 por lo que es factible y rentable su ejecución.
5.1.2. Evaluación social componente sistema de desagüe.
Las infraestructuras sociales contribuyen al bienestar social cuando cumplen una

condición muy simple: los beneficios sociales han de ser mayores que sus costes
sociales. Los proyectos sociales, que están primariamente dirigidos a satisfacer
necesidades no cubiertas –y que de otra forma difícilmente lo serían– de familias
campesinas de escasos recursos. Página 109
El beneficio social intangible generado por un proyecto, es la mejora del nivel de

desarrollo social (nivel de bienestar social o condiciones de vida) de los beneficiarios
directamente atribuibles al proyecto de forma mediata o inmediata. Para el sistema
de desagüe la evaluación se utilizará la metodología Costos Efectividad, es decir, el
objetivo es determinar qué alternativa del proyecto lograr los objetivos deseados a
menor costo.
Cuadro Nº 50
Costos Incrementales Alternativa Única. Sistema de desagüe (Precios de
Mercado)
INVERSIÓN MANTENIMIENTO COSTOS
AÑOS A PRECIOS
INCREMENTALES
SOCIALES CON SIN
PROYECTO PROYECTO
2013 0 784,065 1,400,763
2014 1 1,500 0 1,500
2015 2 1,500 0 1,500
2016 3 1,500 0 1,500
2017 4 1,500 0 1,500
2018 5 1,500 0 1,500
2019 6 1,500 0 1,500
2020 7 1,500 0 1,500
2021 8 1,500 0 1,500
2022 9 1,500 0 1,500
2023 10 1,500 0 1,500
2024 11 1,500 0 1,500
2025 12 1,500 0 1,500
2026 13 1,500 0 1,500
2027 14 1,500 0 1,500
2028 15 1,500 0 1,500
2029 16 1,500 0 1,500
2030 17 1,500 0 1,500
2031 18 1,500 0 1,500
2032 19 1,500 0 1,500
2033 20 1,500 0 1,500
Página 110
Cuadro Nº 50
Costos Incrementales Alternativa Única. Sistema de desagüe (Precios Sociales)
INVERSIÓN MANTENIMIENTO COSTOS
AÑOS A PRECIOS
INCREMENTALES
SOCIALES CON SIN
PROYECTO PROYECTO
2013 0 664,103 1,400,763
2014 1 1,364 0 1,364
2015 2 1,364 0 1,364
2016 3 1,364 0 1,364
2017 4 1,364 0 1,364
2018 5 1,364 0 1,364
2019 6 1,364 0 1,364
2020 7 1,364 0 1,364
2021 8 1,364 0 1,364
2022 9 1,364 0 1,364
2023 10 1,364 0 1,364
2024 11 1,364 0 1,364
2025 12 1,364 0 1,364
2026 13 1,364 0 1,364
2027 14 1,364 0 1,364
2028 15 1,364 0 1,364
2029 16 1,364 0 1,364
2030 17 1,364 0 1,364
2031 18 1,364 0 1,364
2032 19 1,364 0 1,364
2033 20 1,364 0 1,364
A) Metodología costo/efectividad
La evaluación costo/efectividad se basa en el principio de que los beneficios del

Proyecto, están ligados más bien con aspectos cualitativos-sociales, como el bienestar
de la familia, la vida humana o fortalecer capacidades, en este caso nos referimos al
bienestar de la población del CPComunidad Cullco Belén. No obstante, el proyecto
también generará indirectamente beneficios cuantitativos; todos estos beneficios
generados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia, alcance y
beneficios directos e indirectos del proyecto.
Página 111
Cuadro Nº 51
Costos Incrementales Alternativa Única. Sistema desagüe (Precios de
Mercado)
Población
Operación y Total Factor de Valor
Año Conexiones beneficiada Inversión
mantenimiento Costos Descuento actual
total
0 784,065 784,065
1 131 657 1,500 1500 0.92 1,376
2 133 664 1,500 1500 0.84 1,263
3 134 672 1,500 1500 0.77 1,158
4 136 679 1,500 1500 0.71 1,063
5 137 687 1,500 1500 0.65 975
6 139 694 1,500 1500 0.60 894
7 140 702 1,500 1500 0.55 821
8 142 709 1,500 1500 0.50 753
9 143 717 1,500 1500 0.46 691
10 145 725 1,500 1500 0.42 634
11 147 733 1,500 1500 0.39 581
12 148 741 1,500 1500 0.36 533
13 150 749 1,500 1500 0.33 489
14 152 758 1,500 1500 0.30 449
15 153 766 1,500 1500 0.27 412
16 155 774 1,500 1500 0.25 378
17 157 783 1,500 1500 0.23 347
18 158 791 1,500 1500 0.21 318
19 160 800 1,500 1500 0.19 292
20 162 809 1,500 1500 0.18 268
VAC 797,758
Población Beneficiada Promedio 733
ICE 1088.252
Página 112
Cuadro Nº 51
Costos Incrementales Alternativa Única. Sistema desagüe (Precios Sociales)
Población
Operación y Total Factor de
Año Conexiones beneficiada Inversión Valor actual
mantenimiento Costos Descuento
total
0 664,103 664,103
1 131 657 1,500 1500 0.92 1,376
2 133 664 1,500 1500 0.84 1,263
3 134 672 1,500 1500 0.77 1,158
4 136 679 1,500 1500 0.71 1,063
5 137 687 1,500 1500 0.65 975
6 139 694 1,500 1500 0.60 894
7 140 702 1,500 1500 0.55 821
8 142 709 1,500 1500 0.50 753
9 143 717 1,500 1500 0.46 691
10 145 725 1,500 1500 0.42 634
11 147 733 1,500 1500 0.39 581
12 148 741 1,500 1500 0.36 533
13 150 749 1,500 1500 0.33 489
14 152 758 1,500 1500 0.30 449
15 153 766 1,500 1500 0.27 412
16 155 774 1,500 1500 0.25 378
17 157 783 1,500 1500 0.23 347
18 158 791 1,500 1500 0.21 318
19 160 800 1,500 1500 0.19 292
20 162 809 1,500 1500 0.18 268
VAC 677,796
Población Beneficiada Promedio 733
ICE 924.6071184
Finalmente, realizamos la evaluación de los costos incrementales para el sistema de

desagüe, cuyos beneficiarios serán 73341 habitantes agrupadas en 147 familias. El
ratio costo/efectividad es de S/. 9 2 4 . 6 con VACs de S/. 6 7 7 , 7 9 6 . De
igual forma, esta es una infraestructura social con beneficios sociales intangibles;
cuya ejecución debe realizarse por ser de alta necesidad.
En el siguiente cuadro nos muestra el resumen de indicadores, la evaluación económica

a precios sociales de la alternativa única. Como se detalló en los cuadros anteriores,
para el perfil en estudio se tiene dos indicadores: para agua potable a través de un
sistema por gravedad, el otro referido al sistema de desagüe. Del resultado de los
41
Promedio de habitantes durante el horizonte del proyecto.
Página 113
indicadores, el proyecto es rentable desde el punto de vista económico, social y

ambientalmente.
CUADRO Nº 52
Cuadro de Indicadores de Evaluación
SISTEMA
SISTEMA DE
COSTO / INDICADOR AGUA
DESAGÜE
POTABLE
Monto de la Inversión (S/.) 522,343 664,103
1,143,0
Valor Actual Neto (VAN). VAC 677,796
32
Número de Beneficiarios - Población (PA) 733 733
Costo Efectividad 925

Tasa Interna de Retorno (TIR) 22%
5.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión se hace

indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto
ante diversos escenarios, es decir, todos los proyectos de inversión pública están
expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores
del PIP, que afectan en la etapa de inversión y post inversión. El riesgo que presenta el
proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas como el costo en la adquisición
de materiales, insumos, agregados o el flete por transporte. Para evitar
contratiempos, las adquisiciones deben efectuarse de acuerdo al cronograma físico y
financiero previsto. Un dato importante a tomar en cuenta es la inflación del mes de
Agosto 201365, cifra que no va afectar en nada a los costos.
Página 114
Debido a que los proyectos de saneamiento están sujetos a factores externos, como al
escalamiento de precios, imprecisiones en la información sobre las características de
la zona, factor climatológico, etc., es indispensable llevar a cabo un análisis de la
rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios, los mismos que permitirán
establecer los cambios que se producirán en el Valor Actual Neto VANS o en la Tasa
Interna de Retorno TIR.
5.2.1. Sistema de agua potable
Teniendo la Tasa Interna de Retorno – TIR para el sistema de agua potable que es de
S/. 20.38, hacemos análisis de sensibilidad, cuyos resultados se precian en el siguiente
cuadro.
CUADRO Nº 53
Cuadro de Indicadores de Evaluación
Variación Sistema Sistema de

agua potable desagüe
TIR VAN
Porcentual
0% 22% 925
-5% 21% 878
-10% 20% 832
-15% 18% 786
-20% 16% 740
-25% 13% 693
-50% 8% 462
Página 115
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Uno de los requisitos para la declaración de viabilidad de un Proyecto de inversión

pública, es la sostenibilidad de la alternativa seleccionada, entendida ésta como la
capacidad para producir los bienes y servicios previstos, de manera ininterrumpida a lo
largo de su vida. Vamos a tomar en considerando tres aspectos para el análisis de
sostenibilidad: institucional, financiero y social.
Sostenibilidad Institucional.
Para el éxito del proyecto es necesario que en conjunto se implementen las actividades
de fortalecimiento institucional, comercial y operacional, así como educación sanitaria,
planteados del resultado del diagnóstico del estudio. Por ello los diagnósticos han
identificado las medidas, cuyos costos fueron incorporados en el proyecto. El proyecto
será sostenible en el tiempo cuando exista la capacidad de gestión de las instituciones
encargadas del proyecto en su etapa de preinversión, inversión y operación.
Página 116
La municipalidad distrital de Potoni a través de sus autoridades firmaron diferentes

actas42 comprometiéndose hacer realidad el proyecto de “Instalación del sistema de
agua potable y saneamiento en la Comunidad Cullco Belén”; para ello, vienen
impulsando la culminación de los estudios de pre inversión y expediente técnico. Por
otra parte, está prevista la sostenibilidad del proyecto en la etapa de post inversión,
para lo cual se propone a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento –
JASS de la Comunidad Cullco B elé n , para que se encarguen de administrar la
etapa operativa del sistema de agua potable y desagüe.
Capacidad de Pago.
La capacidad de pago se define como la proporción del ingreso familiar que se destina
al pago de los servicios de agua potable y desagüe, éste porcentaje no debe superar el
5% de los ingresos disponibles de las familias beneficiarias con el Proyecto43.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta
socioeconómica aplicada en cada organización campesina involucrada con el proyecto44 .
Otra información obtenida en estas encuestas, está referida a la
predisposición al pago de tarifas de servicio, resultando que el 22.3% no quiere pagar
los servicios de agua potable y desagüe, y el 38.3% desea pagar una tarifa menor a dos
nuevos soles.
Los costos de operación, mantenimiento y gastos administrativos y de reposición del

proyecto serán financiados por los beneficiarios en un 100%, proveniente de los pagos
mensuales por el servicio de agua potable; trabajo que tienen que realizarlos la
administración de las JASS.
Financiamiento de las inversiones del proyecto.

La fuente de financiamiento más factible está asociada a las políticas de gobierno,
central donde vienen priorizando proyectos referidos a saneamiento básico,
específicamente agua y desagüe. El cual tiene el objetivo de revertir el déficit
de acceso al agua potable y de aquellos que carecen de una adecuada eliminación
sanitaria de excretas y aguas residuales.
El objetivo de proyecto es mejorar las condiciones de vida de la población rural del

país, disminuyendo la incidencia de enfermedades diarreicas a través de la
implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento,
la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la población, el
fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones
responsables de la sostenibilidad. De igual manera se deben gestionar a otras
instancias públicas y/o privadas para su financiamiento del proyecto.
Sostenibilidad técnica.
La ejecución del expediente técnico, debe estar a cargo de un ingeniero civil o
42
Adjuntamos copias en el Anexo.
43
Adjuntamos copias en el Anexo.
44
Organización Panamericana de la Salud (OPS) así como del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Página 117
sanitario, especialista en agua y saneamiento. Dada la magnitud del proyecto también

se recomienda la ejecución por la modalidad de administración indirecta; mientras que
la Subgerencia de desarrollo urbano e infraestructura de la municipalidad distrital de
Potoni tiene facultad para supervisar y realizar el monitoreo de la ejecución del
proyecto, el mismo que cuenta con personal profesional y técnico capacitados; de igual
forma, en la etapa de operación y mantenimiento, ésta subgerencia debe seguir
asesorando de manera directa la administración del sistema de agua potable y desagüe
en la Comunidad Cullco Belén.
Predisposición de las autoridades municipales y de la población.

La implementación del proyecto cuenta con el apoyo manifiesto de las autoridades de
la municipalidad distrital y la Comunidad Cullco Belén y sus organizaciones civiles en las
diferentes actividades que se viene realizando en la fase de pre inversión, y se espera
también para la etapa de inversión, así como en la operación y mantenimiento.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL.
5.4.1.Identificación de impactos
Se tomó como referencia la tabla sugerida por el Ministerio de Economía y Finanzas,

donde se identifican las principales variables que podrían ser afectadas. De acuerdo
al análisis de impacto ambiental, la ejecución del proyecto no producirá efectos
negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la Comunidad Cullco Belén
involucrado en el Proyecto, debido a lo siguiente:
La ejecución de las obras se realizarán teniendo en consideración los criterios

técnicos según la normatividad, adecuándose a las condiciones físicas del
terreno y que guarden armonía con el paisaje local.
No se ejecutarán apertura de trochas carrozables para el traslado de
materiales hacia las obras, por cuanto se dispone del acceso respectivo.
El espacio aéreo local tampoco será afectado durante la ejecución del proyecto a
través de la emisión de gases contaminantes, por cuanto no se utilizarán aditivos
tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en su ejecución.
No se ejecutarán actividades orientadas a la tala de árboles que alteren el entorno
ambiental del Centro Poblado, pues ésta se encuentra con terrenos libre de
vegetación.
Página 118
Finalmente, con la instalación de los servicios de agua potable y desagüe

favorecerá el saneamiento ambiental de la Comunidad Cullco Belén, pues,
disminuirá el riesgo de contraer enfermedades por la presencia de vectores
transmisores de enfermedades.
Situación Sin Proyecto.

Variable de Incidencia Medio Físico Natural, se tiene la presencia de lluvias en los
meses de enero a marzo, donde manan agua en aquellos “ojos de agua” de corte
secano. En los meses de otoño e invierno el paisaje natural se torno crítico por la
escasez de pastos naturales para la ganadería alto andina, la temperatura sufre
descensos críticos, corren fuertes vientos; en estos meses la escasez de agua es
crítico principalmente para el ganado, consumiendo en algunos casos el agua
proveniente del río Crucero.
Variable de Incidencia Medio Biológico, los ecosistemas son relativamente
fuertes, y se encuentran en peligro las especies de la flora y fauna silvestre pues
están siendo amenazadas por la presencia de agua contaminada proveniente de las
cabeceras de la Subcuenca del Río Ramis; los pastos naturales son deteriorados
por la presencia de desborde del Río Crucero en época de lluvias, y durante casi
todo el año afecta a peces, aves, batracios y toda la flora que vive del agua de río.
Variable de Incidencia Medio Socioeconómico, el 100% de la población de la
C o m u n i d a d C u l l c o B e l é n n o dispone de agua potable así como el
100% de sistema de desagüe, es decir, la población no está atendida
adecuadamente, consumen agua sin tratar, por lo tanto, se evidencia un deterioro
en la calidad de vida.
Situación Con Proyecto.

Con la ejecución del Proyecto se trata de dar cobertura de servicio de agua potable y
saneamiento básico a los pobladores de la Comunidad Cullco Belén para, contribuir a
elevar el nivel de vida. El diagnóstico del medio ambiente con Proyecto se resumen en:
Variable de Incidencia Medio Físico, se plantea un desarrollo planificado del
suelo, habilitando el servicio de agua potable y desagüe. Por lo tanto, los efectos
del agua serán positivos para el consumo humano; el suelo no será contaminado con
desechos fecales humanos; finalmente, la atmósfera también disminuirá por los
contaminantes controlados a través de un sistema de desagüe.
Variable de Incidencia Medio Biológico, no se perderá cobertura vegetal o en su
defecto será mínimo el daño al ejecutar las obras de agua potable y desagüe. El
efecto será neutro porque mejorará las condiciones del ser humano y del ganado
alto andino; sin embargo, la flora y fauna que dependen del río Crucero continuará
siendo afectados por lo contaminación causada en las cabeceras de la Subcuenca
del Río Ramis.
Finalmente, dentro de la variable de incidencia Medio Socioeconómico, será
positivo, pues se mejorará el hábitat y condiciones de servicios de agua potable y
desagüe de las familias de la Comunidad, consecuentemente, mejor calidad
Página 110
de vida, disminuirá los efectos de salud causadas por el consumo de agua no

potabilizada, brindando comodidad y garantía a la población.
Cuadro Nº 54
Identificación de impactos ambientales negativos potenciales del proyecto
ACT IVIDADES COMPONENT ES DEL AMBIENT E
ET APA DEL MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICOS MEDIO SOCIAL
PROYECT O
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SERVICIO SALUD PAISAJE
Riesgo de la
Residuos
contaminación
sólidos Alteración
Construcción del curso de
Emisión de acumulados no temporal de la
de la captación agua por Alteración
material removidos del cobertura
de agua inadecuada Paisajística
particulado área concreto, vegetal del
disposición de
derrame de área
material
grasas
excavado
Riesgo de la Residuos
contaminación sólidos
Alteración
Construcción del curso de acumulados no
Emisión de temporal de la
de reservorio agua por removidos del Alteración
material cobertura
inadecuada área concreto, Paisajística
particulado vegetal del
disposición de derrame de
área
material grasas en el
excavado suelo
Instalación de Riesgo de
Residuos Alteración
la línea de alteración de la
Emisión de sólidos temporal del
conducción y calidad del Afecciones Alteración
material acumulados en hábit de
aducción de agua por respiratorias Paisajística
particulado el área no animales
agua inadecuada
removidos silvestres
desinfección
Riesgo de
Instalación Residuos
Emisión de alteración de la
de las redes de sólidos Suspensión del Suspensión
material calidad del Afecciones
distribución de acumulados en tránsito en las temporal del
particulado, agua por respiratorias
agua el área no calles servicio
ruido inadecuada
removidos
desinfección
Instatalación de Riesgo de
Residuos
las conexiones Emisión de alteración de la
sólidos Suspensión del Suspensión
domiciliarias de material calidad del Afecciones
acumulados en tránsito en las temporal del
agua particulado, agua por respiratorias
EJECUCIÓN
el área no calles servicio

ruido inadecuada
removidos
desinfección
Instalación del Riesgo de la
colector contaminación
Residuos
principal y Emisión de del curso de
secundario del material agua por Afecciones Alteración
desagüe particulado, inadecuada respiratorias Paisajística
ruido disposición de
removidos
material
excavado
Riesgo de la
Instalación contaminación
Residuos
de las redes de Emisión de del curso de
desagüe y material agua por Afecciones
conexiones particulado, inadecuada respiratorias
domiciliarias ruido disposición de
removidos
material
excavado
Riesgo de la
contaminación
Residuos Alteración
del curso de
Construcción Emisión de sólidos temporal de la
agua por Alteración
de un tanque material acumulados no cobertura
inadecuada Paisajística
séptico particulado removidos del vegetal del
disposición de
área concreto área
material
excavado
Riesgo de la
Residuos
contaminación
Construcción sólidos Alteración
del curso de
del cerco Emisión de acumulados no temporal de la
agua por Alteración
perimétrico de material removidos del cobertura
inadecuada Paisajística
la laguna de particulado área concreto, vegetal del
disposición de
estabilización derrame de área
material
grasas
excavado
Página 111
Operación de
captación y uso afecta a
Suspensión del
líneas de fuentes
servicio por
conducción cercanas de
mantenimiento
/aducción de riego
agua
Inadecuado
disposición
mantenimiento
Mantenimiento indiscriminada Suspensión del Afección por
(limpieza del
de reservorios de aguas de servicio por inadecuada
reservorio)
lavado de mantenimiento calidad de agua
afecta la calidad
reservorio
del agua
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Deterioro de
Mantenimiento
Posibilidad de vias por fugas Impacto en la
de la red de Suspensión del
contaminación por exceso salud pública
distribución y servicio por
por inadecuada presión y/o conexiones
conexiones mantenimiento
instalación inadecuadament cruzadas
domiciliarias
e te instalados
Mantenimiento suspensión de
Posibilidad de Deterioro de Impacto en la
del colector actividades Suspensión del
atoros por la vías por fugas salud pública
principal y comerciales por servicio por
inadecuada por inadecuada conexiones
secundario de rehabilitación mantenimiento
instalación instalación cruzadas
desagüe de vias
Mantenimiento Posibilidad de suspensión de

Deterioro de Impacto en la
de las redes de contaminación actividades Suspensión del
vías por fugas salud pública
desagüe y por atoros e comerciales por servicio por
por inadecuada conexiones
conexiones inadecuada rehabilitación mantenimiento
instalación cruzadas
domiciliarias instalación de vías
Posibilidad de
Descarga de Impacto en la
Mantenimiento contaminación
lodos y salud pública Alteración
de la laguna de por atoros e
material conexiones Estética
estabilización inadecuada
removido cruzadas
instalación
5.4.2.Evaluación de los impactos

Los componentes y variables ambientales que son afectados durante la ejecución del
proyecto son analizados para su recuperación en el tiempo, el espacio involucrado con
la intervención y la magnitud del efecto de la intervención.
Los componentes y variables ambientales que son afectados durante la operación y

mantenimiento del Proyecto se muestran a continuación. Se analiza su repercusión en
el tiempo, el espacio involucrado con la intervención y la magnitud del efecto de la
intervención.
La primera letra permite determinar la magnitud del impacto (A = alta, M = media,

B = baja),
La segunda letra mide el tiempo de duración del impacto (A = permanente, M =
moderada y B = Temporal); finalmente
La tercera letra permite medir la mitigabilidad del impacto (A = Baja, M =
moderada y B = Alta).
Las medidas de mitigación tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
del proyecto en el entorno, cualquiera sea su fase de ejecución; mientras que las
Página 112
medidas de compensación tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo

alternativo equivalente a un efecto adverso identificado.
Cuadro Nº 55
Ponderación de los impactos ambientales del proyecto
COMPONENT ES DEL AMBIENT E
ETAPA
ACT IVIDADES DEL PROYECT O MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SERVICIO SALUD PAISAJE
Construcción de la captación de agua BBB BBB MBB BBM BBM MBM
Construcción de un reservorio
BBB BBB MBB BBM BBM MMA
Instalación de la línea de conducción

BBM BBM BBA BBM MBB BMM BBA
y aducción de agua
Instalación de las redes de
BBM BBM BBA MBB BMM BBA
distribución de agua
EJECUCIÓN
Instalación de las conex iones

BBM BBM BBA MBM BMM BBA
domiciliarias de agua
Instalación del colector principal y secundario de
desagüe
Instalación de las redes de desagüe
y conex iones domiciliarias.
Construcción de un tanque séptico BBB BBA MBB BBB BBB BBB
Construcción del cerco perimétrico de la laguna de
BBM BBA MBB BBM BBM BBB
estabilización
Mantenimiento de la captación y línea de conducción
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
BBA BMM BBB

/aducción de agua
Mantenimiento y operación de reserv orios BBA BMM BBB
Operación y mantenimiento de las líneas de
BBA BMM BBB
distribución y conex iones domiciliarias
Operación y mantenimiento del colector principal y
BBA BMM
secundario de desague
Operación de las redes y conex iones domiciliarias BBA BMM
Mantenimiento de la laguna de estabilización BBA BMM BMM
5.4.3. Costos de las acciones de prevención y mitigación de impactos en el medio

ambiente.
Una vez identificado y evaluado los impactos en el medio ambiente, se plantea las
acciones o medidas de mitigación a implementarse, para lo cual se ha cuantificado los
costos de estas acciones durante la ejecución y operación del proyecto. Los
componentes del ambiente se han clasificado en 3 grandes grupos:
Medio ambiente. Se considera el aire, agua y suelo
Medio biológico. Flora y fauna
Medio social. Socioeconómico - cultural
Página 113
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.
Haciendo referencia a la alternativa única para los servicios de agua potable y

saneamiento, que son infraestructuras sociales, pues tienen también beneficios
sociales para la población de la C o m u nid ad C u ll c o B e l én . Tomando en cuenta los
resultados de evaluación a precios sociales, se tiene los siguientes resultados:
Instalación del sistema de agua potable tiene un VAN de S/.

1,143,032 y una TIR de 22%
Instalación del sistema de saneamiento, que tiene un VAC de S/. 677,796
y un C/E =925 nuevos soles por cada beneficiario.
Por lo tanto, se sugiere la ejecución del Proyecto, pues estos solucionarán problemas
sociales y ambientales, que vienen haciendo daño a toda esta población excluida.
Página 114
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
El Plan de implementación es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar

a quienes se encargarán de su ejecución, el desarrollo de las actividades y la obtención
de los resultados a tal efecto.
Programa de Actividades.
A continuación se describe en forma progresiva las diferentes actividades a

ejecutarse. De acuerdo al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) el proyecto
tiene tres etapas: de pre inversión, inversión y post inversión, tiempo para asegurar el
cumplimiento de las metas, previsto en el expediente técnico.
Con el afán de cumplirse en un lapso de tiempo determinado la ejecución del Proyecto

“Instalación del sistema de agua potable y saneamiento en la Comunidad Cullco Belén.
Distrito de Potoni, provincia de Azángaro - Puno”, se elaboró un cronograma de todas
las actividades a ejecutarse, evitando contratiempos presupuestales, administrativos,
climáticos, de índole social y otros.
Asimismo, adjuntamos en el siguiente cuadro el cronograma de ejecución físico y

financiera (en porcentaje) de la etapa de pre inversión, inversión y post inversión del
Proyecto. Tanto los gastos como la ejecución física van a ir paralelamente, a fin de
evitar contratiempos en su ejecución.
Cuadro Nº 57
Cronograma de Ejecución y Operación del Proyecto
AÑO 0 1 2 … 10
Meses 1 2 3 4
ETAPA DE PRE INVERSION
Elaboración perfil de proyecto x

ETAPA DE INVERSIÓN
Expediente técnico x
Costo directo
Instalación del sistema de agua potable x x
Instalación del sistema de desagüe x x
Programa de capacitación en saneamiento básico x x
Programa de capacitación de la JASS x x x
Mitigación del impacto ambiental x x x
Costo indirecto
Gastos generales x x x
Gastos de supervisión x x x
Administrador de la obra x x x
ETAPA DE POST INVERSIÓN
Operación del Proyecto de saneamiento básico x x … x
Mantenimiento del Proyecto de saneamiento básico x x … x
Página 115
CUADRO Nº 58
Cronograma de Ejecución Física y Financiera (% de avance)
AÑO 0 1 2 … 10
MESES 1 2 3 4
ETAPA DE PRE INVERSION
Elaboración perfil de proyecto 100

ETAPA DE INVERSIÓN
Expediente técnico 100

Costo directo
Instalación del sistema de agua potable 70 30
Instalación del sistema de desagüe 70 30
Programa de capacitación en saneamiento básico 70 30
Programa de capacitación de la JASS 20 50 30
Mitigación del impacto ambiental 20 50 30
Costo indirecto 20 40 40
Gastos generales
Gastos de supervisión 20 60 20
Coordinador de la obra 20 60 20
ETAPA DE POST INVERSIÓN
Operación del Proyecto de saneamiento básico x x … x
Mantenimiento del Proyecto de saneamiento básico x x … x
5.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Ahora debemos organizarnos todos los involucrados para lograr una eficiente
ejecución del Proyecto y que se logren los resultados previstos de manera sostenible.
Veamos el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 59
Actividades, Metas y Responsables para la Ejecución del PIP
ACTIVIDADES METAS RESPONSABLES
Elaboración de los términos de Sub Gerencia de Des arrollo
Términos de referencia
referencia Urbano e Infraestructura
Elaboración del expediente técnico Expediente técnico elaborado Equipo técnico m ultidisciplinario
Área de abastecimientos y
Proceso de convocatoria y contratación Firma de contrato Subgerencia de Des arrollo Urbano
e infraestructura
Proyecto ejecutado de acuerdo al Empres a externa (administración
Ejecución del proyecto
expediente técnico indirecta)
Empres a externa (administración
Adquisición de materiales Materiales disponibles en la Obra
indirecta)
Instalación de agua potable 13 viviendas con s is tem a de agua Em pres a externa (administración
potable indirecta)
130 viviendas con s is tem a de des agüe Em pres a externa (adm inis tración
Instalación de des agüe
indirecta)
24 eventos de capacitación antes y
Eventos de capacitación y Em pres a externa (adm inis tración
durante la ejecución del proyecto y 4
Sensibilización indirecta)
capacitaciones para la JASS
Sub Gerencia de Des arrollo
Supervisión y m monitoreo del proyecto Informe e de conformidad
Urbano e Infraes tructura
Informe e de culm inación del Proyecto
Informe e de la evaluación culminación del Em pres a externa (adm inis tración
de agua y des agüe para la comunidad
PIP indirecta)
Cullco Belén
FUENTE: Equipo Técnico.
Página 116
5.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Cuadro Nº 60
Marco lógico de la alternativa de la Alternativa Única
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
- Evaluación y verificación ex post del
- Disminución en 3% de la pobreza extrema
Mejorar la calidad de vida de las familias Proyecto. - Se mantiene las políticas de desarrollo de la
del distrito de Potoni.
FIN
de la Comunidad del Distrito de Potoni - Informes estadísticos del INEI Municipalidad y funcionamiento adecuado de
●
- Encuesta del SISFOH, de la

- Existen mayores y mejores condiciones de las JASS.
desarrollo. Municipalidad.
- El porcentaje de incidencia de - Registro estadístico del
- Voluntad política del gobierno local y
enfermedades infecciosas intestinales, Establecimiento de Salud
estabilidad económica nacional.
Eficiente prestación de servicios de parasitarias y dérmicas se reducen en 5% al - Informes sectoriales y boletines
PROPÓSITO
agua potable y desagüe en la año 8 y en 10% al año 20. informales de Salud. - Población mantiene adecuadas prácticas de
●
comunidad de Distrito de Potoni - Al año 1, el 100% de la población - Resultado de encuestas que debe higiene.
beneficiaria tiene acceso a los servicios de realizar la Municipalidad. - Instituciones locales y beneficiarios
agua de calidad y saneamiento básico. comprometidos con la salud pública.
- Informes mensuales de los
●
IInstalación del sistema de agua potable - Población beneficiaria es de 650. Al año 1 - Operación y mantenimiento adecuados de
profesionales y técnicos ejecutores del
la cobertura de sistema de agua potable todos los sistemas de agua potable.
COMPONENTES
Instalación del sistema de saneamiento proyecto.

Programas de capacitación en será de 130 viviendas.
●
saneamineto basico y capacitación a - Cuaderno de obras - Uso adecuado de los sistemas de

- 130 hogares coberturados al año 1 con
evacuación de aguas servidas y excretas
miembros de la JASS consistema de saneamiento. - Registro de participantes de los
●
- 24 eventos de capacitación dirigido a los eventos de capacitación e informes de - La población beneficiaria participa en
beneficiarios y 4 a la JASS. los facilitadores del evento. educación sanitaria y prácticas de higiene
● ●
Estudios técnicos Costo total de inversión S/. - T érminos de referencia.

Instalación del sistema de agua potable 1,400,763 Nuevos Soles. - Bases para el proceso de selección - Cumplimiento de los compromisos de
Intalación del sistema de la obra. Informe de valorizaciones financiamiento progamados para la ejecución
●
de saneamiento de la obra. Facturas de los servicios de del proyecto.

ACCIONES
Capacitación en saneamiento básico construcción. Informes de supervisión. - Existen recursos económicos disponibles
para la ejecución del Proyecto.
●
- Informes detallado de los eventos de

Capacitación a la JASS - Predisposición y activa participación de la
capacitación.
Mitigación del impacto ambiental población beneficiaria en la etapa de inversión
● ● ● ●
Gastos de supervisión - Implementación de la MIA y operatividad del Proyecto.

Administrador de la obra - Informes de supervisión - Existe un nivel de concientización de la
- Informes del coordinador poblacion para hacer realidad el proyecto
Página 117
CAPÍTULO
6
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Página 118
6.1. CONCLUSIONES DEL PROYECTO:
a) El problema central definido es “deficiente prestación de servicios de

agua potable y desagüe en la Comunidad Cullco Belén”, que viene afectando
a 130 hogares.
b) Las causas que originan este problema son:
Deficiente abastecimiento y baja cobertura de agua potable.
Limitada cobertura del sistema de desagüe.
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Deficiente administración de servicios
c) El objetivo central contribuirá a dar una “Eficiente prestación de los
servicios de agua potable y desagüe en la Comunidad Cullco Belén, distrito
de Potoni”.
d) Realizada la evaluación social y de acuerdo a los resultados del análisis de
sensibilidad y sostenibilidad, concluimos que la alternativa única es viable
para el logro de los objetivos del Proyecto.
e) El monto total de inversión a precios de mercado para la alternativa única
asciende a la suma de S/. 1,400,763 Nuevos Soles.
f) Las Acciones a ejecutarse para solucionar los Medios Fundamentales son:
Instalación del sistema de agua potable por gravedad
Instalación del sistema de saneamiento
Programa de capacitación en saneamiento básico, dirigida a la población.
Conformación, organización y capacitación de la Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento – JASS.
j) El proyecto no generará efectos negativos en la etapa de inversión
tampoco en la etapa post inversión, pues las variables (medio físico natural,
medio biológico y medio socio culturales) de la matriz del impacto
ambiental, nos muestran impactos positivos en el corto, mediano y largo
plazo.
Página 119
6.2. Recomendaciones:
a) Se recomienda la aprobación del presente estudio de pre inversión y

otorgarle la viabilidad por cumplir con todo lo establecido en el Anexo Nº
5A Contenidos Mínimos de Perfil según la directiva Nº 004-2007-EF/68.01
aprobada por RD Nº 009-2077-EF/68.01 y se genere su Código SNIP.
b) Se recomienda la elaboración el Expediente Técnico del Proyecto
para su posterior ejecución de los componentes previstos en el presente
estudio.
c) Buscar fuentes de financiamiento suplementarios para ejecutar los
componentes del Proyecto.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POTONI-AZÁNGARO-PUNO

INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

CODIGO SNIP 273272 2013

PRESUPUESTO: S/. 1,400,763

POTONI, AGOSTO DEL 2013

CAPÍTULO 2. ASPECTOS GENERALES ............................................ 13

2.1. Nombre del proyecto....................................................................................................15

a) Localización del proyecto ........................................................................................15

2.2. Unidad formuladora y Unidad ejecutora del Proyecto ..........................................15

a) Unidad formuladora .................................................................................................15

b) Propuesta de Unidad ejecutora .............................................................................15

c) Capacidades y competencias ..................................................................................16

2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ....................17

2.4. Marco de referencia.....................................................................................................24

a) Hechos importantes relacionados con el origen del Proyecto .......................24

b) Compatibilidad con lineamientos de política del Sector .................................26

c) Estructura funcional programático .....................................................................28

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

“Instalación del Sistema de Agua Potable y S aneamiento en la Comunidad de

A. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO1

La Comunidad Campesina de Cullco Belén se ubica en el departamento de Puno,

- Norte : Con Distrito de Crucero

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

Es competencia de la Unidad Formuladora intervenir en este tipo de Proyectos de

normatividad vigente su intervención.

Persona responsable de Formular el PIP menor.

B. PROPUESTA DE UNIDAD EJECUTORA.

Se propone es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es uno de los sistemas

Es competencia de la Municipalidad promover el desarrollo local, según lo establece el

El artículo 80º referido al Saneamiento, Salubridad y Salud de la Ley Orgánica de

municipalidades distritales; administrar y reglamentar, directamente o por concesión

Capacidad Técnica y Operativa.

De acuerdo al Manual de Organización y Funciones – MOF de la municipalidad distrital

Por lo señalado, la Sub gerencia de desarrollo urbano e infraestructura será quien

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

Para la ejecución del Proyecto “Instalación del sistema de agua potable y

 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento3.

A través de la Dirección Nacional de Saneamiento, viene ejecutando el Programa

Está diseñado para mejorar la calidad de vida de la población urbano-rural, cuidando

Dentro de sus objetivos específicos está:

Ministerio del Medio Ambiente.

de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA); asimismo participa el Municipalidad

Entre sus funciones principales están la formulación de políticas nacionales sobre

Municipalidad provincial de Azángaro.

Municipalidad Distrital de Potoni.

La Municipalidad Distrital de Potoni, siguiendo los objetivos Institucionales de

competencia es proveer los servicios de saneamiento básico a la Población que se

Sub gerencia de medio ambiente y servicios públicos.

Con el proyecto de agua y saneamiento tiene relación, pues ejecuta acciones de

Población beneficiaria de la Comunidad Cullco Belén.

Están comprometidas todas las instituciones y autoridades de la comunidad de Cullco

Asimismo, adjuntamos documentos donde hacen el requerimiento de la instalación del

Finalmente, el número de beneficiarios de la Comunidad de Cullco Belén es de 130

FUENTE: Equipo técnico.

2.4. MARCO DE REFERENCIA.

A. HECHOS IMPORTANTES RELACIONADOS CON EL ORIGEN DEL

Uno de las poblaciones prometedoras del desarrollo es l a Comunidad de Cullco