SISTEMA

NACIONAL DE
PRESUPUESTO
INTEGRATANTES:
Cajo Ordoñez Olivia del
milagro
UNIVERSIDAD Chilcón Montalvo Nathalí
NACIONAL PEDRO RUIZ
GALLO Tapia Supo Diana
FACULTAD DE CIENCIAS Carolina
ECONOMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL GESTION DE
DE ADMINISTRACION
MUNICIPALIDADES
Lic. ATOCHE PACHERRES
Contenido
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO.......................................................3
 DEFINICIÓN...................................................................................................................3
 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SITEMA......................................................................3
1. Equilibrio presupuestario..........................................................................................3
2. Equilibrio Macrofiscal................................................................................................4
3. Especialidad cuantitativa..........................................................................................4
4. Especialidad cualitativa.............................................................................................4
5. Universalidad y unidad..............................................................................................4
6. De no afectación predeterminada...........................................................................4
7. Integridad....................................................................................................................4
8. Información y especificidad......................................................................................5
9. Anualidad....................................................................................................................5
10. Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos.............................................5
11. Centralización normativa y descentralización operativa...................................5
12. Transparencia presupuestal.................................................................................5
13. Exclusividad presupuestal....................................................................................5
14. Principio de programación Multianual.................................................................6
15. Principio de legalidad............................................................................................6
16. Presunción de veracidad......................................................................................6
 ÁMBITO DE APLICACIÓN...........................................................................................6
 Gobierno Nacional.....................................................................................................6
 Gobierno Regional.....................................................................................................7
 Gobierno Local...........................................................................................................7
 INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO........................7
1. La Dirección Nacional del Presupuesto Público....................................................7
2. Entidad Pública..........................................................................................................8
 DEFINICIONES DEL SISTEMA..................................................................................9
 EL PRESUPUESTO..................................................................................................9
 FONDOS PÚBLICOS..............................................................................................10
 GASTOS PÚBLICOS..............................................................................................11
1. La Clasificación Institucional..............................................................................11
2. La Clasificación Funcional Programática.........................................................11
 3. La Clasificación Económica................................................................................12
4. La Clasificación Geográfica................................................................................12
 OBJETO DE LA LEY...................................................................................................13
 Marco Jurídico (Art. Nº 78 Constitución)..............................................................13
 PROCESOS DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO.................................................13
1. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA..............................................................14
2. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA..................................................................15
3. APROBACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO. .15
4. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA........................................................................17
5. EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA.....................................................................19
 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

 DEFINICIÓN

1
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de órganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades
y organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación,
aprobación, ejecución y evaluación.

El Presupuesto, según la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,

constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional
(POI). Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los
gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que
forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos
gastos

 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SITEMA2

1. Equilibrio presupuestario

El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos

presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolución de
los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las políticas públicas
de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento
correspondiente.

1
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público y por la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
2
Título Preliminar de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley 28411.
2. Equilibrio Macrofiscal

La preparación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades

preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de
acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245,
modificada por la Ley Nº 27958 y la Ley de Descentralización Fiscal - Decreto
Legislativo Nº 955.

3. Especialidad cuantitativa

Toda disposición o acto que implique la realización de gastos públicos debe

cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma
estricta al crédito presupuestario autorizado a la Entidad.

4. Especialidad cualitativa

Los créditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan,

exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los
Presupuestos del Sector Público, así como en sus modificaciones realizadas
conforme a la Ley General.

5. Universalidad y unidad

Todos los ingresos y gastos del Sector Público, así como todos los
Presupuestos de las Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de
Presupuesto del Sector Público.

6. De no afectación predeterminada

Los fondos públicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el

conjunto de gastos públicos previstos en los Presupuestos del Sector Público.

7. Integridad

Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe

íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la
autoridad competente.
8. Información y especificidad

El presupuesto y sus modificaciones deben contener información suficiente y

adecuada para efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y metas.

9. Anualidad

El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año
calendario. Durante dicho período se afectan los ingresos percibidos dentro del
año fiscal, cualquiera sea la fecha en los que se hayan generado, así como los
gastos devengados que se hayan producido con cargo a los respectivos
créditos presupuestarios durante el año fiscal.

10. Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos

Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben
establecerse teniendo en cuenta la situación económica-financiera y el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas
mediante una gestión de los fondos públicos, orientada a resultados con
eficiencia, eficacia, economía y calidad.

11. Centralización normativa y descentralización operativa

El sistema nacional del presupuesto se regula de manera centralizada en lo

técnico-normativo, correspondiendo a las entidades del desarrollo del proceso
presupuestario.

12. Transparencia presupuestal

El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios

de transparencia en la gestión presupuestal, brindando o difundiendo la
información pertinente, conforme la normatividad vigente.

13. Exclusividad presupuestal

La ley de Presupuesto del Sector Público contiene exclusivamente

disposiciones de orden presupuestal.
14. Principio de programación Multianual

El proceso presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios
anteriores y tomar en cuenta las perspectivas de los ejercicios futuros.

Adicionalmente, el Sistema Nacional de Presupuesto reconoce como principios

complementarios el de legalidad y el de presunción de veracidad recogidos por
la Ley N° 27444, y cuyo contenido es el siguiente:

15. Principio de legalidad

Las autoridades administrativas deben cumplir sus funciones de acuerdo a la

Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

16. Presunción de veracidad

Se presume que los documentos y declaraciones presentados responden a la

verdad

 ÁMBITO DE APLICACIÓN3

De acuerdo a lo establecido en el artículo 2° de la Ley N° 28411, el Sistema

Nacional del Presupuesto Público es de alcance a las siguientes Entidades:

1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de

Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:

 Gobierno Nacional

a. Administración Central, comprende a los organismos representativos de

los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos públicos
descentralizados, las universidades públicas y los organismos
constitucionalmente autónomos.
b. Los Organismos Reguladores.
3
Artículo 2° de la Ley N° 28411, el Sistema Nacional del Presupuesto Público
 c. Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d. Los Fondos Especiales con personería jurídica.
e. Las Beneficencias y sus dependencias.

 Gobierno Regional

Los Gobiernos Regionales y sus organismos públicos descentralizados.

 Gobierno Local

Los Gobiernos Locales y sus organismos públicos descentralizados.

2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

3. Los Fondos sin personería jurídica, los cuales se financian total o
parcialmente con fondos públicos.
4. Los organismos carentes de personería jurídica que tienen asignado un
crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público, sin
perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de
creación, organización y funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley Nº 27170, sólo y
exclusivamente cuando así lo señale expresamente la Ley General.

Otras entidades públicas no mencionadas en los numerales precedentes.

 INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO4

1. La Dirección Nacional del Presupuesto Público

La Dirección Nacional del Presupuesto Público, como la más alta autoridad

técnico normativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones técnico-
funcionales con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la
Entidad Pública y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo

4
Según Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y Guía Básica del Sistema
Nacional de Presupuesto
dispuesto por la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público -
Ley Nº 28112.

Es el ente rector del sistema

Atribuciones de la Dirección Nacional del Presupuesto Público

Son atribuciones de la Dirección Nacional del Presupuesto Público:

a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso

presupuestario.

b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público.

c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.

d) Regular la programación mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos.

e) Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria.

f) Emitir opinión autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y

excluyente en el Sector Público.

2. Entidad Pública

Constituye Entidad Pública, en adelante Entidad, única y exclusivamente para

los efectos de la Ley General, todo organismo con personería jurídica
comprendido en los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos Públicos
Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean de
derecho público o privado cuando este último reciba transferencias de fondos
públicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los
Organismos Constitucionalmente Autónomos.

 Es la dependencia responsable de conducir el proceso presupuestario

de la entidad.
 Está sujeta a las disposiciones que emita la Dirección Nacional del
Presupuesto Público.
  Organiza, consolida, verifica y presenta la información presupuestaria
generada por la entidad.
 Coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos
autorizados en los presupuestos y sus modificaciones

 DEFINICIONES DEL SISTEMA5

 EL PRESUPUESTO

El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a

las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo
Institucional (POI). Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y
sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las
Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que
financian dichos gastos.

Por el ámbito de aprobación de los Presupuestos, éstos están conformados por

la Ley de Presupuesto del Sector Público, los Presupuestos de los Gobiernos
Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE y sus empresas, así como los presupuestos de las entidades
señaladas en el punto 2 del artículo 2 de la Ley General.

El Presupuesto comprende:

a) Los gastos que, como máximo, pueden contraer las Entidades durante el
año fiscal, en función a los créditos presupuestarios aprobados y los ingresos
que financian dichas obligaciones.

b) Los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal por cada una de las
Entidades con los créditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les
aprueba.

5
Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto Nº 28411.
 FONDOS PÚBLICOS

Los fondos públicos se orientan a la atención de los gastos que genere el

cumplimiento de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento
de donde provengan. Su percepción es responsabilidad de las Entidades
competentes con sujeción a las normas de la materia.

Los fondos se orientan de manera eficiente y con atención a las prioridades del
desarrollo del país.

Los fondos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Económica y

por Fuente de Financiamiento que son aprobadas, según su naturaleza,
mediante Resolución Directoral de la Dirección Nacional del Presupuesto
Público:

1. Clasificación Económica

Agrupa los fondos públicos dividiéndolos en:

Ingresos Corrientes: Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de

bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y
otros Ingresos Corrientes.

Ingresos de Capital: Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos

(inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las amortizaciones por los préstamos
concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas y otros
Ingresos de Capital.

Transferencias: Agrupan los recursos sin contraprestación y no reembolsables

provenientes de Entidades, de personas naturales o jurídicas domiciliadas o no
domiciliadas en el país, así como de otros gobiernos.

Financiamiento: Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales

de crédito interno y externo, así como los saldos de balance de años fiscales
anteriores.

2. Clasificación por Fuentes de Financiamiento.

Agrupa los fondos públicos que financian el Presupuesto del Sector Público de
acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de
Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público.

 GASTOS PÚBLICOS

Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto
corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo
a los créditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para
ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y
acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y
objetivos institucionales.

Los gastos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional,

Económica, Funcional Programática y Geográfica, las mismas que son
aprobadas mediante Resolución Directoral de la Dirección Nacional del
Presupuesto Público:

1. La Clasificación Institucional

Agrupa las Entidades que cuentan con créditos presupuestarios aprobados en

sus respectivos Presupuestos Institucionales.

2. La Clasificación Funcional Programática

Agrupa los créditos presupuestarios desagregados en funciones, programas y

subprogramas. A través de ella se muestran las grandes líneas de acción que
la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del
Estado y en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus
respectivos Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales
durante el año fiscal.

Esta clasificación no responde a la estructura orgánica de las Entidades, por lo

tanto se configura bajo el criterio de tipicidad, de acuerdo a lo siguiente:

- Legislativa
- Justicia

- Administración y Planeamiento

- Agraria

- Protección y Previsión Social

- Comunicaciones - Defensa y Seguridad Nacional

- Educación y Cultura

- Energía y Recursos Minerales

- Industria, Comercio y Servicios

- Pesca

- Relaciones Exteriores

- Salud y Saneamiento

- Trabajo

- Transporte

- Vivienda y Desarrollo Urbano

3. La Clasificación Económica

Agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de capital y

servicio de la deuda, separándolos por Categoría del Gasto, Grupo Genérico
de Gastos, Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto.

4. La Clasificación Geográfica

Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito geográfico donde

está prevista la dotación presupuestal y la meta, a nivel de Región,
Departamento, Provincia y Distrito.
  OBJETO DE LA LEY

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto – Ley 28411, en adelante

Ley General, establece los principios, así como los procesos y procedimientos
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que se refiere el artículo 11
de la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº
28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución Política

 6
Marco Jurídico (Art. Nº 77 Constitución)

La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto

que anualmente aprueba el Congreso.

La estructura del presupuesto del sector público contiene dos secciones:

Gobierno Central e Instancias Descentralizadas.

El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su programación

y ejecución responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales
básicas y de descentralización.

 Marco Jurídico (Art. Nº 78 Constitución)

Los Proyectos de Ley de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero

se remiten al Congreso dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada
ano.

El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.

No pueden cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente.

 PROCESOS DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

7
El proceso presupuestario comprende las fases de Programación,
Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación del Presupuesto, de
6
Constitución Política del Perú, articulo 77 y 78
7
En concordancia a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - LEY Nº 28411
conformidad con la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Público - Ley Nº 28112. Dichas fases se encuentran reguladas genéricamente
por el presente Título y complementariamente por las Leyes de Presupuesto
del Sector Público y las Directivas que emita la Dirección Nacional del
Presupuesto Público.

El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con

las reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico
Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal -
Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958.

1. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
Etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos
a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta
para el logro de resultados y está a cargo del Ministerio de Economía y
Finanzas

La Fase de Programación Presupuestaria, en adelante Programación, se sujeta

a las proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley
Nº 27958.

El Ministerio de Economía y Finanzas, a propuesta de la Dirección Nacional del

Presupuesto Público, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su
aprobación, los límites de los créditos presupuestarios que corresponderá a
cada Entidad que se financie total o parcialmente con fondos Tesoro Público.
Dichos límites son programados en función a lo establecido en el Marco
Macroeconómico Multianual y de los topes máximos de gasto no financiero del
Sector Público, quedando sujetas a la Ley General todas las disposiciones
legales que limiten la aplicación de lo dispuesto.

PROCESO DE PROGRAMACION

a) Definir el objetivo y escala de Prioridades

b) Definir las metas en sus dimensiones físicas y financieras
c) Definir la demanda global de gasto
 d) Estimar la Asignación Presupuestaria Total

2. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
En la Fase de Formulación Presupuestaria, en adelante Formulación, se
determina la estructura funcional-programática del pliego, la cual debe reflejar
los objetivos institucionales, debiendo estar diseñada a partir de las categorías
presupuestarias consideradas en el Clasificador presupuestario respectivo.
Asimismo, se determinan las metas en función de la escala de prioridades y se
consignan las cadenas de gasto y las respectivas Fuentes de Financiamiento.

La estructura de la cadena funcional-programática es propuesta, considerando

los criterios de tipicidad y atipicidad, por la Dirección Nacional del Presupuesto
Público, a los pliegos para su aprobación.

Los pliegos deben

a) Determinar la Estructura Funcional del presupuesto de la entidad para

las categorías presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en productos – APNOP
b) Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias
c) Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones
de inversión y/u obra en el Sistema de Integrado de Administración
Financiera. SIAF.

3. APROBACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante
una Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.

De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú, la Ley de

Presupuesto del Sector Público se estructura en las siguientes secciones:

a) Gobierno Central
Comprende los créditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno
Nacional representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus
Instituciones Públicas Descentralizadas. Asimismo, se consideran
comprendidos en el Gobierno Nacional, en calidad de pliegos, el Ministerio
Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo
Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General de la
República, Tribunal Constitucional, Universidades Públicas, los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores; y, demás Entidades que cuenten
con un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.

b) Instancias Descentralizadas

Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de

Gobierno Regional y Gobierno Local.

 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Público y la

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público

Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio

Financiero del Presupuesto del Sector Público, preparados por la Dirección
Nacional del Presupuesto Público, son sometidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas a la aprobación del Consejo de Ministros y remitidos
como proyectos de Ley por el Presidente de la República al Poder Legislativo,
de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos por la
Constitución Política del Perú.

 Aprobación de los Presupuestos

A la Ley de Presupuesto del Sector Público se acompañan los estados de

gastos del presupuesto que contienen los créditos presupuestarios
estructurados siguiendo las clasificaciones: Institucional, Funcional-
Programático, Grupo Genérico de Gasto y por Fuentes de Financiamiento.
  Aprobación y Presentación de los Presupuestos Institucionales de
Apertura

Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos

del Gobierno Nacional se aprueban a más tardar el 31 de diciembre de cada
año fiscal.

Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector
Público, el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección
Nacional del Presupuesto Público, remite a los pliegos el reporte oficial que
contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y
específica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora, de ser el caso,
Función, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categoría de Gasto,
Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la
aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.

 Publicación

La Ley de Presupuesto del Sector Público se publica en el Diario Oficial El

Peruano, así como en el portal de transparencia económica del Ministerio de
Economía y Finanzas antes del inicio del respectivo año fiscal.

4. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
La Ejecución Presupuestaria, en adelante Ejecución, está sujeta al régimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia
el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal. Durante dicho
período se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.

Se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional

aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación de
Compromisos Anual (PCA)

PASOS

 COMPROMISO
El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento
de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o
parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El compromiso se
efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a
Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la
correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible
del crédito presupuestario, a través del respectivo documento oficial.

Los funcionarios y servidores públicos realizan compromisos dentro del marco

de los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el año fiscal,
sin exceder el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos; las
acciones que contravengan lo antes establecido, generan las
responsabilidades correspondientes.

 DEVENGADO

El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago,

derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa
acreditación documental ante el órgano competente de la realización de la
prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe
afectarse al Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la
correspondiente cadena de gasto.

El devengado es regulado en forma específica por las normas del Sistema

Nacional de Tesorería.

 PAGO

El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el

monto de la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del
documento oficial correspondiente. Se prohibe efectuar pago de obligaciones
no devengadas. El pago es regulado en forma específica por las normas del
Sistema Nacional de Tesorería. .

5. EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA
En la fase de Evaluación Presupuestaria, en adelante Evaluación, se realiza la
medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y
financieras observadas, en relación a lo aprobado en los presupuestos del
Sector Público, utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeño
en la ejecución del gasto. Esta evaluación constituye fuente de información
para fase de programación presupuestaria, concordante con la mejora de la
calidad del gasto público.

TIPOS

 Evaluación a cargo de las Entidades

Las Entidades deben determinar los resultados de la gestión presupuestaria,

sobre la base del análisis y medición de la ejecución de ingresos, gastos y
metas así como de las variaciones observadas señalando sus causas, en
relación con los programas, proyectos y actividades aprobados en el
Presupuesto. La Evaluación se realiza en periodos semestrales, sobre los
siguientes aspectos:

a) El logro de los Objetivos Institucionales a través del cumplimiento de las

Metas Presupuestarias previstas.

b) La ejecución de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.

c) Avances financieros y de metas físicas.

 Evaluación en términos financieros a cargo del Ministerio de

Economía y Finanza

El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección Nacional del

Presupuesto Público, efectúa la Evaluación en términos financieros y en
períodos trimestrales, la cual consiste en la medición de los resultados
financieros obtenidos y el análisis agregado de las variaciones observadas
respecto de los créditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto
del Sector Público. 48.2 Dicha Evaluación se efectúa dentro de los treinta (30)
días calendario siguientes al vencimiento de cada trimestre, con excepción de
la evaluación del cuarto trimestre que se realiza dentro de los treinta (30) días
siguientes de culminado el período de regularización.

 Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria

La evaluación global de la Gestión Presupuestaria se efectúa anualmente y

está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección
Nacional del Presupuesto Público, la que a su vez realiza las coordinaciones
necesarias con la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público y la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales, entre otras
dependencias y Entidades.

La evaluación global consiste en la revisión y verificación de los resultados

obtenidos durante la gestión presupuestaria, sobre la base de los indicadores
de desempeño y reportes de logros de las Entidades.

La Evaluación del primer semestre se efectúa dentro de los cuarenta y cinco

(45) días calendario siguiente al vencimiento del mismo. La Evaluación de los
dos semestres se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes de
culminado el período de regularización.
Lincografía

http://es.slideshare.net/HUANCAYO1985/ley-sistema-nacional-presupuesto-
28411

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/A7D21AD65F265F4
305257B17007D43D4/$FILE/Sistemas-Presupuestario-en-el-peru.pdf

http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/guia_sistema_nacional_
presupuesto.pdf

Bibliografía

Ley del Procedimiento Administrativo General - LEY Nº 27444

Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público - LEY Nº 28112

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - LEY Nº 28411

Constitución Política del Perú