Universidad Autónoma de Santo Domingo

(UASD)

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Derecho
DIVISION DE POSTGRADO Y EDUCACION PERMANENTE

“El Pago de Impuestos ante la DGII: Otro Sistema de Registro en

República Dominicana”.

Tesis de Cuarto Nivel para optar por el título de

Maestría Profesionalizarte en Derecho Tributario

Sustentante

Francisco Medina Tavera

Asesor
Mstro. Oscar Valdez Guillen
Metodológico
Los conceptos emitidos en la
presente tesis es de la exclusiva
Responsabilidad de la sustentante.

Santo Domingo, D. N.,

Marzo 2019
 Universidad Autónoma de Santo Domingo
(UASD)

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Derecho
DIVISION DE POSTGRADO Y EDUCACION PERMANENTE

Publicidad Registral de inmueble transferido por ante la DGII: y su

impacto en las inscripciones hipotecarias República Dominicana

Tesis de Cuarto Nivel para optar por el título de

Maestría Profesionalizarte en Derecho Tributario

Sustentante

Francisco Medina Tavera

Asesor
Mstro. Oscar Valdez Guillen
Metodológico
Los conceptos emitidos en la
presente tesis es de la exclusiva
Responsabilidad de la sustentante.

Santo Domingo, D. N.,

Marzo 2019
Publicidad Registral de inmueble transferido por ante la DGII: y su
impacto en las inscripciones hipotecarias República Dominicana,
(2017-2018)

ÍNDICE
Capítulo I:..............................................................................................1
1.1 Planteamiento del Problema.........................................................1
1.1.1 Origen del Problema...............................................................1
1.1.2. Descripción del problema......................................................3
1.1.3. Formulación del problema.....................................................4
1.1.4. Antecedentes del tema..........................................................5
1.2. Revisión de la Literatura............................................................7
1.3 Justificación de la Investigación...................................................9
1.3.1 Importancia y Relevancia.......................................................9
1.3.2 Novedad y aportes.................................................................9
1.3.3 Motivos Personales..............................................................10
1.4. Tipo de Investigación.................................................................10
1.5 Objetivos.....................................................................................12
1.5.1 Objetivo General...................................................................12
1.5.2 Objetivos específicos............................................................12
1.6. Diseño Teórico...........................................................................13
1.6.1. Marco Teórico......................................................................13
1.6.2. Definición de conceptos......................................................17
1.7. Metodología de la Investigación................................................20
1.7.1 Método de Investigación.......................................................20
1.7.2. Técnicas..............................................................................21
1.7.3. Instrumentos........................................................................22
Capítulo I:

1.1 Planteamiento del Problema

1.1.1 Origen del Problema

El fenómeno surge a raíz de que Los niveles de debilidad existentes en la

sociedad dominicana en las formalidades que tienen que ver con el pago del

impuesto de transferencia de bienes inmuebles ante la Dirección General de

Impuestos Internos, cuya aplicación en ocasiones imposibilita la inscripción de

hipotecas por parte de terceros que ven imposibilitada realizar inscripciones

hipotecarias para poder garantizar el cobro de una acreencia.

Del mismo modo, en ocasiones, este régimen de responsabilidad nos

enfrenta a una dificultad que muestra la tensión en la realidad tributaria: por una

parte, el de la recaudación, protección del crédito tributario y cumplimiento de la

ley y por la otra la necesidad de acordar suficiente flexibilidad a la hora de

establecer la transferencia de la titularidad del inmueble que ha sido saldado en

sus bases imposibilitas, pero sobre el cual se dificulta la inscripción hipotecaria.

En tal sentido, la Publicidad Registral de inmueble transferido por ante la

DGII y las inscripciones hipotecarias República Dominicana, constituye un

elemento de a estudiar, y un recto por parte de la entidad fiscalizadora del Estado

y los particulares, producto de la forma en que se maneja esta vía impositiva y la

frecuencia con que suele producirse.

1
 El impuesto a la transferencia es el valor que se debe pagar cuando se

transfiere un bien inmueble. Es uno de los trámites más frecuentes en temas

inmobiliarios, mismo que tratamos en un artículo anterior que puedes ver aquí. Si

quieres calcular el monto exacto, el mismo se deduce del 3% sobre la base

imponible o el valor de la escritura.

Las operaciones que tengan por objeto la transmisión a título oneroso del

dominio de bienes inmuebles ubicados en el país con los alcances previstos en la

Ley 11-92, Código Tributario, quedan sujetas al régimen de retención que, con

relación al impuesto a la transferencia de inmuebles de personas físicas y

sucesiones indivisas, se establece por la presente resolución general, en la

medida que dicha transferencia no se encuentre alcanzada por el impuesto a las

ganancias.

Al plantear el tema de investigación se hace necesario establecer hasta que

punto el pago de la transferencia inmobiliaria y la no transferencia del inmueble se

constituye en un mecanismo que afecta las normas del derecho, frente al tercero

que se ve afectado en un crédito que se imposibilita el cobro, producto de la

afectación que lleva consigo la imposición de inscripción de la hipoteca, y las

dilaciones procesales que estos pueden acarrear.

2
 1.1.2. Descripción del problema

El impuesto a la transferencia inmobiliarias, por ante DGII, es el valor que

se debe pagar cuando se transfiere un bien inmueble, Las reformas fiscales y

aplicación de las políticas tributarias, constituye la base fundamental de las

recaudaciones por parte del Estado, en ella descansan los programas de auxilios

de las grandes mayorías, muy de manera especial en cuanto tiene que ver con la

adquisición de bienes y servicios.

Del mismo modo, en ocasiones, este régimen de responsabilidad nos

enfrenta a una serie de cuestiones, que muestra la tensión en la realidad tributaria,

como, por ejemplo: el de la recaudación, protección del crédito tributario y

cumplimiento de la ley y por la otra la necesidad de acordar suficiente flexibilidad a

la hora de establecer la transferencia de la titularidad del inmueble que ha sido

saldado en sus bases imposibilitas, pero sobre el cual se dificulta la inscripción

hipotecaria.

En tal sentido, la Publicidad Registral de inmueble transferido por ante la

DGII y las inscripciones hipotecarias República Dominicana, constituye un

elemento de a estudiar, y un recto por parte de la entidad fiscalizadora del Estado

y los particulares, producto de la forma en que se maneja esta vía impositiva y la

frecuencia con que suele producirse.

3
 1.1.3. Formulación del problema

Formulación del Problema

¿En qué medida la publicidad registral de inmueble transferidos por ante la DGII,
impacta en la inscripción Hipotecaria

1.- ¿Cuál es el impacto de la publicidad registral de inmueble transferidos por

antes la DGII en la inscripción hipotecaria?

Sistematización del problema

2.- ¿Cuáles son las causas efectos que produce la publicidad registral de
inmueble transferidos por antes la DGII en la inscripción hipotecaria?

3. ¿Cuáles son los efectos jurídicos que produce la publicidad registral de

inmueble transferidos por antes la DGII, en la inscripción hipotecaria?

4. ¿Cuál es la relación que existe entre la publicidad registral de inmueble

transferidos por antes la DGII y las inscripciones hipotecarias?

4
1.1.4. Antecedentes del tema

En la obra :”Impuestos Patrimoniales en Iberoamérica’’ (Bertolotti

Alessandro, 2014), expone que es ampliamente reconocido que los impuestos a la

propiedad inmobiliaria se ajustan mejor al uso local que otras formas principales

de tributación, los que con una buena administración tienen un gran potencial para

financiar las ciudades y fortalecer las autonomías locales. En los hechos, la

mayoría de los países del mundo utiliza alguna forma de impuesto a la propiedad

inmobiliaria como parte de su sistema fiscal, siendo en general establecidos en la

esfera municipal.

En el contexto Americano, Estados Unidos y Canadá recaudan impuestos a

la propiedad inmobiliaria por valores cercanos a 3 y 4% de sus respectivos

Productos Internos Brutos (Morales, 2004). De igual forma, la tributación a la

propiedad ocupa un lugar importante en la agenda política de los países en

desarrollo (Bahl, 1998 citado en McCluskey, 2001). En América Latina “el

impuesto ha sido implementado en la gran mayoría de los países, siendo El

Salvador un de los raros casos dónde no hay impuesto predial.” (De Cesare, 2014)

En “Bermuda Immigration and Protection Act” el tratamiento es diferente. La

orden de concesión de los incentivos, puede contener cualquiera o bien todos los

incentivos que consagra el “Hotels Concession Act”, entre los cuales se consagra

una exención total o parcial o un aplazamiento en el pago de los impuestos sobre

la propiedad inmobiliaria (“land tax”). La orden de concesión ofrece asimismo una

reducción o un aplazamiento en el pago de los gastos que conlleva la adquisición

5
de la licencia de autorización para la adquisición de propiedades inmobiliarias.

En Government Finance Statistics, (2011) Internacional Monetary Fund, En

cuanto a la clasificación de los impuestos sobre el patrimonio encontramos la

subclase que se refiere a los impuestos recurrentes sobre los bienes inmuebles,

señalando que estos ´´Inciden, en intervalos regulares, sobre la propiedad o

posesión de bienes inmuebles (y en algunos casos sobre el uso), incluyendo la

tierra, construcciones y otras estructuras de carácter permanente fijadas al suelo.

Deudas u otras obligaciones que incidan sobre el inmueble no son consideradas

para la valuación de la base de cálculo´´.

En Legislación Impositiva Dominicana, Francisco Canahuate (2013)

expresa que desde el establecimiento de este impuesto por la Ley 18-88, por

razones prácticas la Administración ha venido reconociendo un solo propietario

por inmueble, sin importar cuantos aparezcan en el contrato como compradores o

en el certificado de título inmobiliario. En el pasado, esto no tenía mayor

relevancia, puesto que la base exenta del impuesto dependía de los inmuebles de

manera individual, beneficiándose el contribuyente del monto de la exención por

cada inmueble.

6
 1.2. Revisión de la Literatura

Ahora, se presentan diferentes autores que se han referido al tema del

Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria en América Latina:

De Cesare, Claudia M., (2012), “Impuestos a los patrimonios en américa

latina”. El impuesto a la propiedad inmobiliaria incide sobre un bien de alto valor

económico: el inmueble y tiene una serie de características interesantes: a)

Previsibilidad y estabilidad; b) Facilidad de asignación de ingresos; c)

Universalidad del hecho generador; d) Alta visibilidad; e) Dificultad de evasión.

Además, es un impuesto que no agota su base fiscal.

Fuentes, Juan Alberto, (2013), “Panorama Fiscal de América Latina y El

Caribe”. Los impuestos al patrimonio, especialmente sobre la propiedad inmueble,

pueden generar un flujo relativamente estable de recursos tributarios y tener bajos

costos de cumplimiento y administración tributaria. Asimismo, en la medida en que

los valores catastrales estén debidamente actualizados, este tipo de gravámenes

puede ser un instrumento de estabilización de precios inmobiliarios.

Giannini, Giacomo, (2012), “Instituciones De Derecho Tributario), Dentro de

los países miembros de la OCDE, además de EEUU, sólo Francia, México y

Suecia tienen en su régimen tributario figuras equivalentes al Impuesto sobre el

Patrimonio. En el caso francés, el Impôt annuel de solidarité sur la fortune (ISF).

De Cesare, Claudia M., (2012), “Impuestos a los patrimonios en américa

latina”. El impuesto a la propiedad inmobiliaria incide sobre un bien de alto valor

7
económico: el inmueble y tiene una serie de características interesantes: a)

Previsibilidad y estabilidad; b) Facilidad de asignación de ingresos; c)

Universalidad del hecho generador; d) Alta visibilidad; e) Dificultad de evasión.

Además, es un impuesto que no agota su base fiscal.

Fuentes, Juan Alberto, (2013), “Panorama Fiscal de América Latina y El

Caribe”. Los impuestos al patrimonio, especialmente sobre la propiedad inmueble,

pueden generar un flujo relativamente estable de recursos tributarios y tener bajos

costos de cumplimiento y administración tributaria. Asimismo, en la medida en que

los valores catastrales estén debidamente actualizados, este tipo de gravámenes

puede ser un instrumento de estabilización de precios inmobiliarios.

Giannini, Giacomo, (2012), “Instituciones De Derecho Tributario), Dentro de

los países miembros de la OCDE, además de EEUU, sólo Francia, México y

Suecia tienen en su régimen tributario figuras equivalentes al Impuesto sobre el

Patrimonio. En el caso francés, el Impôt annuel de solidarité sur la fortune (ISF).

8
 1.3 Justificación de la Investigación

1.3.1 Importancia y Relevancia

Al plantear el tema de investigación dirigido a establecer la importancia del

establecimiento de un plazo para la transferencia del inmueble saldado en los

impuestos de transferencia sin haber realizado la mutación obligatoria del título de

propiedad al adquiriente del inmueble, lo que bien puede afectar a terceros que se

ven afectado al momento realizar inscripciones hipotecarias.

La relevancia del tema radica en que garantiza efectivizar las normas

jurídicas permitiendo que el Estado no se constituya en cómplice de los

particulares que buscan evadir el pago de la obligación contraída.

1.3.2 Novedad y aportes

El interés es brindar asesoría adecuada a los adquirientes de inmuebles

sobre la obligatoriedad de verse compelido a realizar los trámites jurídicos para la

procedencia de la mutación de la titularidad del inmueble a su propietario original,

lo que garantiza que en cualquier situación y estado de causa estos puedan verse

compelido al cumplimiento de la obligación contraída.

De igual manera, esta figura es primordial en las relaciones que tiene con el

resto del mundo, pues la exención también es un instrumento del que se vale el

adquiriente que habiendo pagado la tributación necesaria del inmueble, se vea

afectado en las particularidades de los inmuebles que no se hace la mutación

inmediata.

9
 1.3.3 Motivos Personales

El derecho tributario establecido como una norma de obligatoriedad para

todos los ciudadanos, en este se garantiza que ellos puedan hacer efectivo el

cumplimiento de la obligación, pero a la vez efectivizar que los ciudadanos tengan

la obligación de cumplir con la publicidad registral por ante el registrador, en un

plazo razonable, toda vez que este proceso de dilación pueda prestarse como

forma de no cumplimiento de la obligación de un particular. para garantizar la

seguridad jarica nacional.

1.4. Tipo de Investigación

El tipo de investigación es descriptivo, dado que esta clase de

investigación permite saber quién, dónde, cuándo, cómo y el porqué del estudio o

área de interés, esta investigación facilitó de los hechos reales, llegando a las

conclusiones referentes al problema.

Mediante el tipo de investigación descriptiva se pretende analizar la

situación que se presenta en cuanto a las exenciones tributarias como un derecho

de los adultos mayores. También el tipo de investigación fue esencialmente

documentada y descriptiva apoyándonos en la metodología de la investigación

exploratoria ya que se expusieron las diferentes características que representan el

tema a investigar.

Además fue de tipo bibliográfico, en razón de que se visitaron bibliotecas de

universidades, se complementará también con la de campo, porque este estudio

nos permitió recoger las informaciones desde el lugar de los hechos y fueron

10
aportadas por los diferentes organismos que han sido investigados para conocer

las causales de la eficacia de las exenciones tributarias en el mercado hipotecario

y de fideicomiso en la República Dominicana, así como los aspectos, que guardan

relación con la problemática objeto de la presente investigación.

11
1.5 Objetivos
1.5.1 Objetivo General

Establecer el impacto que produce la publicidad registral de inmueble transferidos

por antes la DGII en la inscripción hipotecaria

1.5.2 Objetivos específicos

Analizar cuáles son las causas y efectos que produce la publicidad registral
de inmueble transferidos por antes la DGII en la inscripción hipotecaria

Evaluar cuáles son los efectos jurídicos que produce la publicidad registral
de inmueble transferidos por antes la DGII, en la inscripción hipotecaria

Explicar cuál es la relación que existe entre la publicidad registral de

inmueble transferidos por antes la DGII y las inscripciones hipotecarias

12
1.6. Diseño Teórico

1.6.1. Marco Teórico

Se entiende como tributo, el conjunto de tributos existentes en un país en

una época determinada. Ejerce una presión fiscal, la cual está vinculada con el

impacto que tiene el sistema tributario sobre la riqueza. Gómez, (2008). El sistema

tributario es el conjunto de impuestos o tributos exigidos por la ley y administrados

por el SRI y otras instituciones del Estado nacionales, provinciales o municipales.

Un sistema tributario cumple ciertos requisitos para ser una estructura tributaria

idónea.

José, (2007) define a los impuestos como tributo exigido por el Estado sin

que exista una contraprestación mediante por su pago, y aun así exige su

cumplimiento por el simple surgimiento del hecho generador, que devolverá a

cambio el Estado a largo plazo a través de educación, salud, seguridad, entre

otros, satisfaciendo de este modo las necesidades públicas de lo contrario no se

da,

Según Silvia, (2007), la exención consiste en la dispensa legal de pago o en

la no exigibilidad del tributo. Es decir, que en toda situación exentiva, se produce

la relación tributaria y como consecuencia, nace la deuda tributaria, la carga

obligacional, la cual no puede ser exigida por el ente público acreedor, en mérito al

precepto legal.

Según Rodríguez, (2015) la exención o condonación es el hecho de que el

13
gobierno o la ley excluyan de obligaciones de pago a los sujetos del impuesto. El

autor dice que la exención es la eliminación, separación que el gobierno les

proporciona al sujeto de la obligación tributaria del pago de impuestos, siempre y

cuando exista una norma que diga que existe una exención.

Es decir, consiste en una operación de transferencia de un bien a la

persona a la cual se adiciona un encargo o una gestión vinculados con dicho bien.

Pero el aspecto más importante de la operatoria es que se reconoce un patrimonio

separado, desafectado del patrimonio del transmisor de dicho bien (fiduciante) y

del receptor del mismo (fiduciario), siendo una unidad patrimonial autónoma

afectada a la finalidad perseguida en el contrato en cuestión. (Melton, 2010, p.162)

La evasión es la omisión parcial o total del impuesto de forma voluntaria o

involuntaria y trae como consecuencia una disminución ilegítima de los ingresos

tributarios, el otorgamiento indebido de exenciones y un perjuicio a la

Administración Tributarias sustraerse del pago de un tributo que legalmente se

adeuda. Toda acción u omisión dolosa, violadora de las disposiciones tributarias,

destinadas a reducir total o parcialmente la carga tributaria en provecho propio o

de terceros.

Otros la conciben como la acción que permite reducir la base imponible

mediante operaciones que no se encuentran expresamente prohibidas por

disposiciones legales o administrativas. Medio que utiliza el deudor tributario para

reducir la carga tributaria, sin transgredir la ley ni desnaturalizarla.

La evasión es la omisión parcial o total del impuesto de forma voluntaria o

14
involuntaria y trae como consecuencia una disminución ilegítima de los ingresos

tributarios, el otorgamiento indebido de exenciones y un perjuicio a la

Administración Tributarias sustraerse del pago de un tributo que legalmente se

adeuda. Toda acción u omisión dolosa, violadora de las disposiciones tributarias,

destinadas a reducir total o parcialmente la carga tributaria en provecho propio o

de terceros.

Concepto de elusión: Acción que permite reducir la base imponible

mediante operaciones que no se encuentran expresamente prohibidas por

disposiciones legales o administrativas. Medio que utiliza el deudor tributario para

reducir la carga tributaria, sin transgredir la ley ni desnaturalizarla.

En derecho fiscal el fraude se entiende como la transgresión de una norma

para pagar menos impuestos de los que correspondería cancelar. En el ámbito

penal, se entiende por fraude el engaño provocado por la divergencia entre lo que

se dice y lo que se piensa, provocando que otra persona actúe del modo que

interesa que lo haga.

Una de las principales causas de la evasión es la ausencia de una

verdadera conciencia tributaria individual y colectiva, motivada por la imagen que

la comunidad tiene del Estado y la percepción frente a la imparcialidad en sus

gastos e inversiones, al no tener conocimiento de los programas de gobierno y las

políticas de redistribución del ingreso.

Por tal razón hay quienes consideran que no deben contribuir al erario

público, porque sus aportes no generan obras y porque nadie les asegura que no

15
despilfarren lo que aportan al Estado. La existencia de corrupción puede viciar una

política eficaz, los posibles evasores, en oportunidades, son capaces de sobornar

funcionarios públicos.

La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo,

administrativo, también están aquellas de naturaleza técnica como los vacíos en

las leyes, la falta de claridad y las dudas en su interpretación y aplicación (la

incertidumbre de la norma tributaria). De naturaleza política: como los factores de

política económica y financiera, que intervienen en la modificación del equilibrio

y la distribución de la carga fiscal, y pueden constituir estímulos negativos en el

comportamiento del contribuyente.

Accidentales: como aquellos elementos excepcionales, naturales, políticos

y sociales que se resuelven en una alteración de las condiciones contributivas o

en un cambio en las actividades de los sujetos pasivos de la imposición frente a

las obligaciones fiscales. De naturaleza económica, o sea, aquella en la que se

considera el peso de la carga tributaria con respecto de las posibilidades

contributivas reales de los sujetos impositivos. Y de naturaleza sicológica:

constituida por un conjunto de tendencias individuales del sujeto a reaccionar de

distinta manera ante la obligación de contribuir a los gastos del gobierno,

incluyendo inconvenientes como la relación de confianza entre la administración y

los contribuyentes, los sistemas de distribución de la carga fiscal, la productividad

y calificación de los gastos públicos.

Otras causas de evasión fiscal son: la falta de una educación basada en la

16
ética y la moral, la insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la

idiosincrasia del pueblo cuando piensa que las normas han sido hechas para

violarlas o incumplirlas, la desconfianza en cuanto al manejo de los recursos por

parte del Estado y el no considerar que se recibe una adecuada prestación de

servicios. El contar con un sistema tributario poco transparente y flexible

entendiéndose, éste último, como la adecuación de la administración tributaria a

los continuos cambios socioeconómicos y de política tributaria.

La investigación de la autora Antonieta, (2012), titulada “Exenciones

tributarias y su incidencia en los beneficios para los adultos mayores en la ciudad

de Guano”, nos da a conocer que los legisladores han creado una serie de leyes a

favor de las personas de la tercera edad, se identifica que en los últimos años no

se ha dado importancia a la aplicación de los beneficios tributarios y que el nivel

de preparación en materia tributaria es mínimo.

1.6.2. Definición de conceptos

El tributo, reconocimiento de la relación de dominación y aplicado

principalmente a la población indígena, se volvió la base fundamental de la
economía y de la hacienda pública.

La administración tributaria es un componente básico en la aplicación de

cualquier sistema fiscal. Así, dependiendo de la valoración que realicemos de su
actuación, podremos constatar en qué medida los objetivos perseguidos
inicialmente por el poder político explicitados en la legislación fiscal han sido
alcanzados.

17
 El Derecho Impositivo es el conjunto de normas jurídicas que se refieren a
los tributos, regulándolos en sus distintos aspectos.

La relación tributaria se justifica en la necesidad del Estado de obtener

fondos para financiar sus actividades, las cuales siempre deben buscar el bien
común.

Sistema Tributario: Se define como el conjunto de órganos relacionados

lógicamente con el objetivo de recaudar los impuestos establecidos por las leyes.
En República Dominicana éste está integrado orgánica y funcionalmente por la
Secretaría de Estado de Hacienda, la Dirección General de Impuestos Internos, la
Dirección General de Aduanas y la Tesorería Nacional.

Falta de Conciencia: Al hablar de la falta de conciencia tributaria se está

implicando que en la sociedad no se ha desarrollado el sentido de cooperación de
los individuos con el Estado. No consideramos que el Estado lo conformamos
todos los ciudadanos y que vivir en una sociedad organizada implica que todos
debemos contribuir a otorgarle los fondos necesarios para cumplir la razón de su
existencia, la cual es prestar servicios públicos.

Recurso Jerárquico: Es el que se eleva después de haber sido confirmado

parcial o totalmente el acto recurrido en el primer grado, en virtud de la Resolución
de Reconsideración, mediante el cual se le pide al Secretario de Finanzas,
Superior Jerárquico de la Administración Tributaria, que revoque de manera
parcial o total la mencionada Resolución, la cual confirmó el acto originalmente
objetado.

Recurso de Reconsideración: Es aquel mediante el cual los sujetos

pasivos: contribuyentes, los responsables y en fin, los obligados, impugnan el acto
administrativo, a través del cual generalmente se les notifica la determinación de
los impuestos evadidos, haciendo sus objeciones o reparos a dicho acto y
pidiendo a la Administración Tributaria que lo modifique parcial o totalmente, o lo

18
que es lo mismo, que reconsidere su situación, disminuyendo el monto de los
ajustes o extinguiéndolo en su totalidad.

Rectificativa: Formulario que se presenta para corregir datos de una

Declaración Jurada presentada anteriormente.

Sujeto Activo de la Obligación Tributaria: Aquel que tiene la

responsabilidad del cobro y administración de los impuestos. Ej. Gobierno y
Municipios.

Sujeto Pasivo de la Obligación Tributaria: Persona natural o jurídica

obligada por ley al pago del impuesto, sea en calidad de contribuyente o
responsable.

19
 1.7. Metodología de la Investigación

1.7.1 Método de Investigación

El método a utilizar es el analítico y de síntesis para llegar a la verdad de

las cosas, primero se separan los elementos que intervienen en la realización de

un fenómeno determinado, después se reúnen los elementos que tienen relación

lógica entre sí hasta completar y demostrar la verdad del conocimiento. Al agotar

estas etapas metodológicas en las que se tendrán en cuenta los objetivos e

hipótesis planteadas en el estudio, se obtendrá una conclusión sobre la legalidad

del bloqueo de transferencia inmobiliaria por causa de deuda impositiva atribuida

al vendedor.

(Arias, 2012), la investigación de campo es aquella que consiste en la

recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad

donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variables

alguna, es decir, el investigador obtiene la información, pero no altera las

condiciones existentes.

En una investigación de campo también se emplea datos secundarios,

sobre todo los provenientes de fuentes bibliográficas, a partir de los cuales se

elabora el marco teórico.

Por esta razón se utilizó la investigación de campo, ya que se recolectará

los datos mediante encuestas directamente de los grupos a investigar que son los

adultos mayores debido a que será una información veraz y oportuna para obtener

20
los resultados exactos con el fin de poder hacer uso de la misma e interpretar

aquellos resultados que aporten a la investigación.

Análisis documental, se utilizará fuentes secundarias de información,

profundizar diferentes enfoques y conceptualizar, basándose en documentos

(fuentes primarias) o en libros, revistas, periódicos y otras publicaciones (fuentes

secundarias).

1.7.2. Técnicas

La técnica de investigación es documental, priorizando la recopilación de

información, a saber:

Fichas bibliográficas: Aquí se detallarán las informaciones acerca de los

documentos, libros, revistas, jurisprudencias, legislaciones internacionales o

periódicos, que tengan como su objeto de estudio sobre la eficacia del

cumplimiento de la mutación del título por parte del adquiriente de propiedades

inmobiliarias. En ellas se encontrarán los datos pertinentes a los autores,

editorial, fecha, país, volúmenes, lugar físico en el que se encuentran: que pueden

ser una biblioteca pública o privada, archivo.

Fichas de contenido: Se realizarán las transcripciones de la información del

documento, donde se citará todo aquello que sea relevante para la investigación

del tema. En el encabezado se resumirán los datos principales como son: autor,

título, páginas, país y año a que se refiere el contenido.

Fichas de lectura: Anotaremos los temas que coinciden con aspectos

21
conceptuales y/o metodológicos. Se agruparán por los temas de la investigación.

Entrevistas: Se pretende contar con la opinión de expertos en la materia del

pago de la obligación tributaria ante la DGII.

1.7.3. Instrumentos

Cuestionarios: A los fines de recopilar las opiniones de expertos en la

materia con el objeto de analizarlas y nos permitan comprobar nuestra hipótesis

planteada sobre el tema que da origen a este anteproyecto de tesis. Se recurre a

este método, con la finalidad de aportar precisión y fidelidad a los temas

planteados y a las respuestas obtenidas con los técnicos y jurisconsultos.

Fichas: Es un instrumento empleado para transcribir las informaciones

obtenidas de manera precisa y concisa para su posterior análisis y validación en el

proceso de elaboración de un trabajo de investigación.

22
 BIBLIOGRAFIA

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el 13 de Junio del año 2015, Santo Domingo, República Dominicana.

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