Este documento establece las competencias y funciones de los gobiernos locales en Perú. Detalla las atribuciones de los concejos municipales y alcaldes en materias como planificación territorial, gestión ambiental, desarrollo económico y uso del suelo. También describe los bienes de propiedad municipal y la transferencia de tierras públicas.
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LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES de la obra o el aprovechamiento sostenible de
LEY Nº 27972 los recursos naturales generados, según sea
TITULO II el caso. LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS Las decisiones de concesión de nuevos LOCALES proyectos, obras y servicios públicos existentes o por crear, son adoptadas por SUBCAPÍTULO I acuerdo municipal en sesión de concejo y EL CONCEJO MUNICIPAL ARTÍCULO se definen por mayoría simple. Las municipalidades pueden celebrar convenios 9º.-ATRIBUCIONES DEL CONCEJO de asesoría y de apoyo para el MUNICIPAL financiamiento con las instituciones nacionales de promoción de la inversión, conforme a ley. 4. Aprobar el Plan de CONCORDANCIA: Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas Constitución Política, art. 73°. urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por TÍTULO IV riesgos naturales; las áreas agrícolas y EL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL las áreas de conservación ambiental declaradas conforme CAPÍTULO II a ley. EL PATRIMONIO MUNICIPAL 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, SUBCAPÍTULO II el Esquema de Zonificación de áreas LOS BIENES MUNICIPALES urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás ARTÍCULO 56.- BIENES DE PROPIEDAD planes específicos sobre la base del Plan MUNICIPAL de Acondicionamiento Territorial. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públicos locales. SUBCAPÍTULO II LA ALCALDÍA ARTÍCULO 60.- TRANSFERENCIA DE TIERRAS PÚBLICAS ARTÍCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL El gobierno nacional, a petición de las ALCALDE municipalidades, puede transferir las 7. Dirigir la formulación y someter a tierras eriazas, abandonadas y ribereñas aprobación del concejo el plan integral que se encuentren en el territorio de su de desarrollo sostenible local y el programa jurisdicción y que requiera para sus planes de inversiones concertado con la sociedad de desarrollo. civil; 13. Someter al concejo municipal la ARTÍCULO 61.- PETICIÓN DE aprobación del sistema de gestión ambiental ADJUDICACIÓN DE TIERRAS AL ESTADO local y de sus instrumentos, dentro del La petición de adjudicación de tierras al marco del sistema de gestión ambiental Estado se aprueba por el concejo nacional y regional; municipal, para sí o para la municipalidad de centro poblado que lo requiera, con el voto ARTÍCULO 33.- OTORGAMIENTO DE conforme de las dos terceras partes del CONCESIÓN número legal de regidores y teniendo a la Los gobiernos locales pueden otorgar vista el proyecto completo de uso de los concesiones a personas jurídicas, nacionales bienes solicitados y las evaluaciones del o extranjeras para la ejecución y explotación impacto ambiental que puede generarse. de obras de infraestructura o de servicios públicos locales, conforme a ley. ARTÍCULO 62.- CONDICIÓN DE BIENES La concesión puede autorizar el reembolso PÚBLICOS de la inversión mediante los rendimientos Las playas, ríos, manantiales, corrientes de agua, así como los lagos, son bienes de 4.2. Fomento de las inversiones privadas en uso público. Solamente por razones de proyectos de interés local. seguridad nacional pueden ser objeto de 4.3. Promoción de la generación de concesión para otros usos. empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural. ARTÍCULO 65.- CESIÓN EN USO O 4.4. Fomento de la artesanía. CONCESIÓN 4.5. Fomento del turismo local sostenible. Las municipalidades están facultadas para 4.6.Fomento de programas de desarrollo ceder en uso o conceder en explotación rural. bienes de su propiedad, en favor de personas jurídicas del sector privado, a condición de que sean destinados CAPÍTULO II exclusivamente a la realización de obras o LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES servicios de interés o necesidad social, y ESPECÍFICAS fijando un plazo. ARTÍCULO 79.- ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO TÍTULO V Las municipalidades, en materia de LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES organización del espacio físico y uso del ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS suelo, ejercen las siguientes funciones: LOCALES 1. Funciones específicas exclusivas de las CAPÍTULO I municipalidades provinciales: LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES 1.1.Aprobar el Plan de ESPECÍFICAS GENERALES Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas ARTÍCULO 73.- MATERIAS DE urbanas y de expansión urbana, así como COMPETENCIA MUNICIPAL las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y 3. Protección y conservación del ambiente las áreas de conservación ambiental. 3.1.Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales CONCORDANCIA: en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, LEY N° 28221, 2da. Disp. Comp. y Derg. sectoriales y nacionales. 3.2.Proponer la creación de áreas de 1.2.Aprobar el Plan de Desarrollo conservación ambiental. Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas 3.3.Promover la educación e urbanas, el Plan de Desarrollo de investigación ambiental en su localidad Asentamientos Humanos y demás planes e incentivar la participación ciudadana en específicos de acuerdo con el Plan de todos sus niveles. Acondicionamiento Territorial. 3.4. Participar y apoyar a las comisiones 1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de ambientales regionales en el cumplimiento demarcación territorial en la provincia. de sus funciones. 3.5. Coordinar con los diversos niveles 1.4.Aprobar la regulación provincial respecto de gobierno nacional, sectorial y regional, del otorgamiento de licencias y las labores la correcta aplicación local de los de control y fiscalización de las instrumentos de planeamiento y de gestión municipalidades distritales en las materias ambiental, en el marco del sistema nacional reguladas por los planes antes y regional de gestión ambiental. mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre: 4. En materia de desarrollo y economía local 1.4.1.Otorgamiento de licencias de 4.1.Planeamiento y dotación de construcción, remodelación o demolición. infraestructura para el desarrollo local. 1.4.2.Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural 3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. 1.4.3.Reconocimi9ento, verificación, titulación 3.4. Disponer la nomenclatura de y saneamiento físico legal de asentamientos avenidas, jirones, calles, pasajes, humanos. parques, plazas, y la numeración predial. 1.4.4. Autorizaciones para ubicación de 3.5. Reconocer los asentamientos humanos anuncios y avisos publicitarios y y promover su desarrollo y formalización. propaganda política. 3.6. Normar, regular y otorgar 1.4.5.Nomenclatura de calles, parques y autorizaciones, derechos y licencias, y vías. realizar la fiscalización de: 1.4.6.Seguridad del Sistema de Defensa 3.6.1.Habilitaciones urbanas. Civil. 3.6.2.Construcción, remodelación o 1.4.7.Estudios de Impacto Ambiental. demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica. 3.6.3.Ubicación de avisos publicitarios y 1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los propaganda política. Planes y normas provinciales sobre la 3.6.4. Apertura de establecimientos materia, señalando las infracciones y comerciales, industriales y de estableciendo las sanciones actividades profesionales de acuerdo con correspondientes. la zonificación. 3.6.5.Construcción de estaciones 1.6. Diseñar y ejecutar planes de radioeléctricas y tendido de cables de renovación urbana. cualquier naturaleza. 3.6.6.Las demás funciones específicas 2. Funciones específicas compartidas de las establecidas de acuerdo a los planes y municipalidades provinciales: normas sobre la materia. 2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura 4. Funciones específicas compartidas de las urbana o rural de carácter multidistrital municipalidades distritales: que sean indispensables para la 4.1. Ejecutar directamente o proveer la producción, el comercio, el transporte y la ejecución de las obras de infraestructura comunicación de la provincia, tales como urbana o rural que sean indispensables corredores viales, vías troncales, puentes, para el desenvolvimiento de la vida parques, parques industriales, del vecindario, la producción, el embarcaderos, terminales terrestres, y comercio, el transporte y la comunicación otras similares, en coordinación con las en el distrito, tales como pistas o municipalidades distritales o provinciales calzadas, vías, puentes, parques, contiguas, según sea el caso; de mercados, canales de irrigación, conformidad con el Plan de Desarrollo locales comunales, y obras similares, Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. en coordinación con la 2.2. Diseñar y promover la ejecución municipalidad provincial respectiva. de programas municipales de vivienda 4.2. Identificar los inmuebles en estado para las familias de bajos recursos. ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas de 3. Funciones específicas exclusivas de las renovación urbana en coordinación con la municipalidades distritales: municipalidad provincial y el gobierno 3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, regional. según corresponda, con sujeción al plan y En el saneamiento de la propiedad a las normas municipales provinciales predial la Comisión de Formalización sobre la materia. de la Propiedad Informal actuará como 3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecución órgano técnico de asesoramiento de los del plan de obras de servicios públicos o gobiernos locales, para cuyo efecto se privados que afecten o utilicen la vía suscribirán los convenios respectivos. pública o zonas aéreas, así como sus CONCORDANCIA: modificaciones; previo cumplimiento de D.S. N° 014-2003-JUS, Art. 1 las normas sobre impacto ambiental. identificación, registro, control, conservación y restauración. ARTÍCULO 80.- SANEAMIENTO, 13. Promover la cultura de la prevención SALUBRIDAD Y SALUD mediante la educación para la Las municipalidades, en materia de preservación del ambiente. saneamiento, salubridad y salud, 14 Promover y administrar parques ejercen las siguientes funciones: zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ya sea directamente o 1. Funciones específicas exclusivas de las mediante contrato o concesión, de municipalidades provinciales: conformidad con la normatividad en la 1.1. Regular y controlar el proceso de materia. disposición final de desechos sólidos, 15. Fomentar el turismo sostenible y líquidos y vertimientos industriales en el regular los servicios destinados a ese fin, ámbito provincial. en cooperación con las entidades 1.2. Regular y controlar la emisión competentes. de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y 16. Impulsar una cultura cívica de el ambiente. respeto a los bienes comunales, de mantenimiento y limpieza y de 3. Funciones específicas exclusivas de las conservación y mejora del ornato local. municipalidades distritales: 17. Promover espacios de participación, 3.1. Proveer del servicio de limpieza educativos y de recreación destinados a pública determinando las áreas de adultos mayores de la localidad. acumulación de desechos, rellenos 18. Normar, coordinar y fomentar el sanitarios y el aprovechamiento industrial deporte y la recreación de la niñez y de desperdicios. del vecindario en general, mediante la 3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y construcción de campos deportivos y salubridad en los establecimientos recreacionales o el empleo temporal de comerciales, industriales, viviendas, zonas urbanas apropiadas, para los fines escuelas, piscinas, playas y otros lugares antes indicados. públicos locales. 19. Promover actividades culturales diversas. 3.3. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público. 20. Promover la consolidación de una 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control cultura de ciudadanía democrática y respecto de la emisión de humos, gases, fortalecer la identidad cultural de la ruidos población campesina, nativa y afroperuana. y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente. ARTÍCULO 84.- PROGRAMAS SOCIALES, 3.5. Expedir carnés de sanidad. DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS 2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: ARTÍCULO 82.- EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACION 2.1. Planificar y concertar el desarrollo 11. Organizar y sostener centros social en su circunscripción en armonía culturales, bibliotecas, teatros y talleres de con las políticas y planes regionales y arte en provincias, distritos y centros provinciales, aplicando estrategias poblados. participativas que permitan el desarrollo de 12. Promover la protección y difusión del capacidades para superar la pobreza. patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y 2.2. Reconocer y registrar a las conservación de los monumentos instituciones y organizaciones que arqueológicos, históricos y artísticos, realizan acción y promoción social colaborando con los organismos regionales concertada con el gobierno local. y nacionales competentes para su 2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la programas de apoyo al desarrollo pobreza y de desarrollo social del económico local sostenible en su espacio Estado, propios y transferidos, territorial. asegurando la calidad y localización de 2. Funciones específicas compartidas de las los servicios, la igualdad de municipalidades provinciales: oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional y local. 2.1. Organizar, en coordinación con el 2.4. Organizar, administrar y ejecutar los respectivo gobierno regional y las programas locales de asistencia, municipalidades distritales de su protección y apoyo a la población en jurisdicción, instancias de coordinación riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, para promover el desarrollo económico adultos mayores, personas con local; aprovechando las ventajas discapacidad y otros grupos de la comparativas de los corredores población en situación de discriminación. productivos, ecoturísticos y de 2.5. Contribuir al diseño de las políticas biodiversidad. y planes nacionales, regionales y 2.2. Realizar campañas conjuntas provinciales de desarrollo social, y de para facilitar la formalización de la protección y apoyo a la población en micro y pequeñas empresas de su riesgo. circunscripción territorial con criterios 2.6. Facilitar y participar en los homogéneos y de simplificación espacios de concertación y participación administrativa. ciudadana para la planificación, gestión 2.3. Elaborar junto con las instancias y vigilancia de los programas locales correspondientes, evaluaciones de impacto de desarrollo social, así como de apoyo de los programas y proyectos de desarrollo a la población en riesgo. económico local. 2.7. Promover y concertar la 2.4. Promover, en coordinación con el cooperación pública y privada en los gobierno regional, agresivas políticas distintos programas sociales locales. orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y ARTÍCULO 86.- PROMOCIÓN DEL rurales, así como la elaboración de DESARROLLO ECONOMICO LOCAL mapas provinciales sobre potenciales 1. Funciones específicas exclusivas de las riquezas, con el propósito de generar municipalidades provinciales: puestos de trabajo y desanimar la migración. 2.5. En los municipios rurales, concertar con 1.1. Diseñar un plan estratégico de las comunidades campesinas. desarrollo económico local sostenible y un plan operativo anual, e implementarlos 2.6. Articular las zonas rurales con las en función de los recursos disponibles y urbanas, fortaleciendo así la economía de las necesidades de la actividad regional. empresarial de la provincia, según diagnóstico económico de su jurisdicción. ARTÍCULO 91.- CONSERVACIÓN DE 1.2. Flexibilizar y simplificar los ZONAS MONUMENTALES procedimientos de obtención de licencias y Las municipalidades provinciales, en permisos en el ámbito de su jurisdicción, sin coordinación con el Instituto Nacional de obviar las normas técnicas de seguridad. Cultura o a su solicitud, pueden establecer 1.3. Mantener un registro de las limitaciones especiales por la necesidad de empresas que operan en su jurisdicción conservación de zonas monumentales y y cuentan con licencia municipal de edificios declarados monumentos funcionamiento, definitiva o provisional, históricos o artísticos, de conformidad con consignando expresamente el cumplimiento las leyes sobre la materia y con las o incumplimiento de las normas técnicas de ordenanzas sobre protección urbana y del seguridad. patrimonio cultural. 1.4. Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de ARTÍCULO 92.- LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN 9. El establecimiento de servidumbres que Toda obra de construcción, reconstrucción, requieran la libre disponibilidad del suelo. conservación, refacción o modificación de 10. La reubicación de poblaciones afectadas inmueble, sea pública o privada, requiere por catástrofes o peligros inminentes. una licencia de construcción, expedida 11. La instalación y/o remodelación de por la municipalidad provincial, en el caso centros poblados. del cercado, y de la municipalidad distrital dentro de cuya jurisdicción se halla el CAPÍTULO II inmueble, previo certificado de CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL conformidad expedido por el Cuerpo PROVINCIAL General de Bomberos Voluntarios o del Comité de Defensa Civil, según ARTÍCULO 100.- FUNCIONES corresponda, además del cumplimiento de Corresponde al Consejo de Coordinación los correspondientes requisitos Local Provincial: reglamentarios. Las licencias de construcción y de 1. Coordinar y concertar el Plan de funcionamiento que otorguen las Desarrollo Municipal Provincial municipalidades Concertado y el deben estar, además, en conformidad Presupuesto Participativo Provincial. con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial. 2. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura ARTÍCULO 96.- CAUSAS DE NECESIDAD regional. PÚBLICA Para los efectos de expropiación con 3. Proponer proyectos de cofinanciación fines municipales, se consideran causas de obras de infraestructura y de servicios de necesidad pública, las siguientes: públicos locales. 4. Promover la formación de Fondos 1.la ejecución de obras públicas de Inversión como estímulo a la municipales. inversión privada en apoyo del desarrollo 2.La instalación y funcionamiento de económico local sostenible. servicios públicos locales 3.la salvaguarda, restauración y 5. Otras que le encargue o solicite el conservación de inmuebles incorporados al Concejo Municipal Provincial. patrimonio cultural de la Nación o de El Consejo de Coordinación local Provincial la humanidad o que tengan un no ejerce funciones ni actos de gobierno. extraordinario valor arquitectónico, artístico, histórico o técnico, debidamente CAPÍTULO III declarado como tal por el Instituto CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL Nacional de Cultura. DISTRITAL 4. La conservación ineludible de la tipicidad panorámica de un lugar que sea ARTÍCULO 104.- FUNCIONES patrimonio natural de la Nación. Corresponde al Consejo de Coordinación 5. La salvaguarda de recursos naturales Local Distrital: necesarios para la vida de la población. 1.Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo 6. El saneamiento físico-legal de Municipal Distrital Concertado y el espacios urbanizados que hayan sido Presupuesto ocupados por acciones de hecho y sin posibilidad real de restablecimiento del Participativo Distrital. estado anterior. 2.Proponer la elaboración de proyectos de 7. El mejoramiento y renovación de la inversión y de servicios públicos locales. calidad habitacional, a través de 3.Proponer convenios de cooperación distrital programas de destugurización. para la prestación de servicios públicos. 8. La demolición por peligro inminente. 4. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo LAS RELACIONES ENTRE económico local sostenible. MUNICIPALIDADES 5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital. ARTÍCULO 126.- INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL El Consejo de Coordinación Local Distrital no Los gobiernos locales, en función de los ejerce funciones ni actos de gobierno. recursos disponibles y en coordinación con el gobierno regional, podrán formar un Instituto de Fomento Municipal para el TÍTULO VIII Desarrollo Económico Local, para el LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y fortalecimiento institucional de las CONTROL VECINAL municipalidades, que pueda absolver consultas técnicas, brindar información, CAPÍTULO II llevar un banco de datos sobre LA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS EN iniciativas vecinales, realizar estudios EL GOBIERNO LOCAL estratégicos de buen nivel profesional y académico a favor de los gobiernos locales ARTÍCULO 112.- PARTICIPACIÓN y con orientación hacia el horizonte VECINAL económico de la Macro Región. Los gobiernos locales promueven la El Instituto de Fomento Municipal, para participación vecinal en la formulación, el cumplimiento de sus funciones, podrá debate y concertación de sus planes de suscribir convenios de cooperación con el desarrollo, presupuesto y gestión. Consejo Nacional de Descentralización. Para tal fin deberá garantizarse el acceso de TÍTULO X todos los vecinos a la información. LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS FRONTERIZAS CONCORDANCIA: CAPÍTULO I Ley N° 27783, art. 17° LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS ARTÍCULO 117.- COMITÉS DE GESTIÓN Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a SUBCAPÍTULO ÚNICO través de sus representantes, en comités LA CREACIÓN; LAS AUTORIDADES, LAS de gestión establecidos por resolución LIMITACIONES Y LOS RECURSOS municipal para la ejecución de obras y gestiones de desarrollo económico. En la ARTÍCULO 128.- CREACIÓN DE resolución municipal se señalarán los MUNICIPALIDADES DE CENTROS aportes de la municipalidad, los vecinos y POBLADOS otras instituciones Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza ARTÍCULO 120.- PARTICIPACIÓN LOCAL de la municipalidad provincial, que DEL SECTOR EMPRESARIAL determina además: 1. La delimitación territorial. Los empresarios, en forma colectiva, a través de gremios, 2. El régimen de organización interior. asociaciones de empresarios, u otras 3. Las funciones que se le delegan. formas de organizaciones locales, 4. Los recursos que se le asignan. participan en la formulación, discusión, 5. Sus atribuciones administrativas y concertación y control de los planes de económico-tributarias. desarrollo económico local. CAPÍTULO II CAPÍTULO II LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS SUBCAPÍTULO ÚNICO ubicadas en zonas rurales, en lo que les DEFINICIÓN, PARTICIPACIÓN E sea aplicable, las competencias, INTEGRACIÓN atribuciones, funciones, responsabilidades, derechos, deberes y obligaciones que conforme a esta ley corresponden a las ARTÍCULO 137.- INTEGRACIÓN municipalidades provinciales y distritales, Las municipalidades de frontera pueden según el caso, además de las condiciones celebrar convenios y protocolos de especiales que establece el presente título. integración entre sí y con sus similares nacionales, con la asistencia técnica del La condición de municipalidad ubicada en Consejo Nacional de Descentralización, e zona rural es considerada para efecto de internacionales, en este último caso con la distribución del FONCOMUN, canon u participación del Ministerio de Relaciones otras transferencias de recursos a favor de Exteriores, con el objeto de promover el ellas. intercambio de experiencias sobre la gestión municipal y planes de desarrollo ARTÍCULO 141.- COMPETENCIAS conjunto, así como brindar o recibir apoyo ADICIONALES financiero y asistencia técnica. Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de las competencias ARTÍCULO 138.- PARTICIPACIÓN EN EL básicas, tienen a su cargo aquellas FONDO DE DESARROLLO DE relacionadas con la promoción de la FRONTERAS gestión sostenible de los recursos Las municipalidades de frontera participan naturales: suelo, agua, flora, fauna, de la distribución de los recursos del Fondo biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación ambiental con de Desarrollo de Fronteras, que se crea por la lucha contra la pobreza y la generación ley, la cual establece la forma en que se de empleo; en el marco de los planes de financia, y que tiene por finalidad prioritaria desarrollo concertado. la implementación de planes de desarrollo sostenido de las fronteras. ARTÍCULO 144.- PARTICIPACIÓN VECINAL Para efectos de la participación vecinal, las TÍTULO XI municipalidades ubicadas en zonas rurales LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO deben promover a las organizaciones MUNICIPAL EN ZONAS RURALES sociales de base, vecinales o comunales, y a las comunidades nativas y afroperuanas, CAPÍTULO ÚNICO respetando su autonomía y evitando DEFINICIÓN, COMPETENCIAS Y cualquier injerencia que pudiera influir en sus DESARROLLO DE MUNICIPIOS EN decisiones, en el marco del respeto a los ZONAS RURALES derechos humanos. Deben igualmente asesorar a los vecinos, a sus ARTÍCULO 139.- DEFINICIÓN organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los asuntos Las municipalidades ubicadas en zonas de interés público, incluyendo la educación rurales son las que funcionan en capitales y el ejercicio de los derechos humanos. de provincia o distrito cuya población urbana no es mayor que el 50% (cincuenta Las municipalidades garantizarán la por ciento) de su convocatoria a las comunidades nativas y Población total. Tienen a su cargo la afroperuanas para las sesiones del concejo promoción del desarrollo integral, municipal, bajo responsabilidad particularmente el desarrollo rural sostenible. ARTÍCULO 147.- PUBLICACIÓN DE NORMAS MUNICIPALES ARTÍCULO 140.- COMPETENCIAS Y Para efecto de la exigencia de TRANSFERENCIAS publicidad de las normas emitidas por Corresponden a las municipalidades las municipalidades ubicadas en zonas rurales se podrá cumplir con tal requisito a través de carteles, emisoras radiales u otros medios similares, siempre que se pueda probar que se cumplió con la publicidad y la fecha o fechas en que se produjo.
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