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El Comercio en La Antiguedad y Su Evolucion.

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HISTORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

I PEIODO 2023
CATEDRÁTICO.ABOG.HUMBERTO ULICES LOBO.

¿Cuáles son los orígenes e historia del comercio internacional?

Desde que se tienen registros de la actividad económica, las personas han mostrado interés
por los intercambios. La historia del comercio internacional se remonta a la época en la que
las personas utilizaban el trueque como un sistema de intercambio, hace más de 10.000 años.

En ese entonces, las personas intercambiaron sus bienes en función de lo que producían y
lo que les interesaba conseguir. En un inicio, estos intercambios solo se practicaban entre los
miembros de un mismo grupo o pueblo.

Con el paso de los años y el desarrollo de las civilizaciones, el comercio comenzó a extenderse. Por
lo tanto, si anteriormente el comercio se daba solo entre productores de una misma región, después
se realizaba entre personas de una misma comarca.

Desde las comarcas, el comercio se extendió a las regiones, llegando al punto que terminó
por convertirse en lo que actualmente se le conoce como comercio internacional.

Hacia finales del siglo XVI, la Compañía Británica de las Islas Orientales, creada en el
año de 1599, ya comercializaba sus productos con otras empresas alrededor del mundo.

Al comercializar sus productos, incluyendo algodón, colorantes y especias, la compañía muy


pronto se convirtió en la más importante a nivel mundial en términos de comercio
internacional.

Poco después, el filósofo y economista escocés Adam Smith exponía sus razones del por qué
el comercio internacional era fundamental para el desarrollo económico de las naciones.

Pero incluso con todo esto, los intercambios comerciales a nivel internacional, no se
consolidaron, sino hasta finales del siglo XX. En gran parte contribuyo a este desarrollo más
rápido y eficaz, la evolución de las finanzas, las legislaciones, el transporte y la tecnología.

¿Cómo nos beneficia el intercambio comercial internacional?

6 Beneficios Del Comercio Internacional

Desde hace mucho tiempo, los intercambios comerciales a nivel internacional, son
considerados como una pieza fundamental en el crecimiento económico mundial.

El surgimiento del comercio internacional se genera como una respuesta a la incapacidad


de una nación para producir todo lo que su economía requiere para alcanzar un desarrollo.

Está claro que no todas las naciones cuentan con los suficientes bienes, incluso teniéndolos,
no en todos los casos son bienes de alta calidad. Por lo tanto, el desarrollo de los países se
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traduce en múltiples beneficios, no solo para la economía como tal, sino también para su
propio crecimiento.

Tomemos de ejemplo la energía de nuestros hogares o la industria. Si bien el petróleo es una


poderosa fuente de energía, son pocos los países en realidad, los que tienen la capacidad de
producir un volumen suficiente como para autoabastecerse.

La evolución del comercio: del trueque al móvil

En los tiempos antiguos, el comercio se inició como un sistema de trueque, en el que se


intercambiaba una cosa por otra. Los seres humanos prehistóricos hacían trueque de
pieles de animales o servicios por alimentos. Gradualmente, se fue estableciendo el
concepto de las monedas.

Algunas sociedades primitivas utilizaban conchas o perlas como monedas, y en la


Mesopotamia y Egipto las barras de oro servían de monedas, pero había que pesarlas cada
vez que se producía un intercambio.

El desarrollo de las monedas de metales, hecho que según estimaciones probablemente se


produjo entre los años 700 y 500 A.C., estandarizó el concepto del valor y simplificó mucho
el comercio. Ya fue posible contar las monedas en lugar de pesarlas, lo cual facilitó las
transacciones.

A medida que se comenzaron a fabricar las monedas de oro y plata alrededor del año 500
A.C., el comercio entre los países se hizo posible, ya que estos metales preciosos tenían un
valor estandarizado en todos lados. Esto permitió que los países con un superávit de ciertos
bienes vendieran éstos a otras naciones que los necesitaban.

Mientras los fundamentos del comercio no han cambiado desde los tiempos prehistóricos,
durante el último siglo se ha producido una gran transformación. En un momento, todo
negocio era una pequeña empresa, en la que los comerciantes vendían artículos a los
residentes locales o a otros negocios (por ejemplo, una tienda de ramos generales en un
pueblo pequeño en los primeros años del siglo XX). Pero el surgimiento de las grandes
corporaciones llevó al establecimiento de las cadenas de tiendas y los grandes almacenes.

En 1980 nacieron las “supertiendas” – tales como Barnes & Noble o la siempre temida Wal-
Mart- Las tiendas minoristas más pequeñas temblaban con la noticia de que una de estas
supertiendas se instalaría en el pueblo. Con sus masivas economías de escala y precios bajos,
las supertiendas o hipermercados obligaron a muchas tiendas más pequeñas a cerrar sus
puertas.

Pero durante 1990, el péndulo comenzó a oscilar de vuelta a favor de las pequeñas minoristas,
a medida que el surgimiento del comercio en línea empezaba a nivelar el campo de juego.
Los fundamentos del comercio en línea se establecieron en 1960 con el desarrollo del
protocolo “Intercambio de Datos Electrónicos” (“EDI” de su sigla en inglés), lo cual
posibilitó la transferencia de datos de forma digital desde una computadora a otra. Pero
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preocupaciones de seguridad impidieron la adopción de esta herramienta para uso general en


las empresas hasta 1994, cuando Netscape desarrolló la encriptación “Capas de Enchufes
Seguras”, llamada “SSL” por su sigla en inglés. Al mismo tiempo, surgieron los primeros
servicios de terceros para el procesamiento en línea de las tarjetas de crédito, y VeriSign
desarrolló los primeros certificados de identidad digitales para verificar una empresa en la
red.

A mediados de 1990, Amazon y eBay cambiaron la cara del comercio electrónico en los
Estados Unidos. La capacidad de buscar libros a base a distintos criterios, de recibir
recomendaciones personalizadas y de dejar críticas de las compras ayudó a la popularización
de Amazon entre los consumidores. Mientras tanto, eBay dio a las personas la posibilidad de
abrir sus propias tiendas en línea de manera sencilla y segura.

El colapso de la burbuja digital o de las “punto.com” en el 2000 disminuyó el entusiasmo por


el comercio en línea durante un tiempo. Sitios como Pets.com habían apostado demasiado al
deseo de comprar todo en línea. Pero el mundo del comercio nunca volvería a ser lo que era
antes. En 2004, se formó el Consejo de Normas de Seguridad para las Tarjetas de Pago (“PCI”
por su sigla en inglés) para asegurar que los negocios en línea cumplieran con los
requerimientos de seguridad para las transacciones financieras. Esta seguridad adicional
ayudó a hacer más atractivo comprar en línea incluso para los que anteriormente le temían.

Según datos de BI Intelligence, un 40% de los hombres entre 18 y 34 años de edad dicen que
idealmente les gustaría comprar todo en línea. Mientras los jóvenes se cuentan entre los
compradores en línea más activos, hoy en día las mujeres, los llamados Baby Boomers, e
incluso personas de mayor edad son activos compradores en línea. La nueva generación de
millennials, nacida entre los años ’80 y ’90, es la que gasta la mayor cantidad en línea, tanto
en dólares (un promedio de US$ 2.000 al año), como en términos del porcentaje de sus
ingresos (9%). A medida que esta generación joven envejezca, su familiaridad con el
comercio en línea le dará forma al futuro del comercio.

En 2011, en EE.UU., las ventas de los comerciantes que operan exclusivamente en línea, o
“e-retailers”, superaron por primera vez las ventas de las cadenas tradicionales con tiendas
físicas, según un reporte de comScore. Esta brecha siguió profundizándose con las ventas de
los e-retailers aumentando mucho más rápidamente que los sitios web de las tiendas
tradicionales. Se espera que las ventas del comercio en línea alcancen más de US$ 400 mil
millones durante los próximos años: Forrester Research proyecta ventas de US$ 414 mil
millones y eMarketer estima ventas de unos US$ 491,5 mil millones.

Sin embargo, una nueva contra-tendencia ya empieza a ocurrir en la que los vendedores web
comienzan a lanzar tiendas físicas para satisfacer el deseo de los consumidores de ver, probar
y tocar los artículos antes de comprarlos. NastyGal, Warby Parker y Bonobos se cuentan
entre los vendedores online que han logrado la incorporación del comercio físico a su modelo
de negocio. De hecho, un estudio de Accenture en 2013 indicaba que un 65% de los
compradores en línea planificaban primero investigar los productos en línea y luego ir a una
tienda física para comprarlos. El deseo de evitar los costos del envío (47%) y de poder tocar
los productos (46%) son las razones más comunes de los consumidores para comprar en una
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tienda física. Por supuesto, existe también la tendencia contraria. Muchos consumidores
visitan las tiendas físicas para tocar y examinar los productos, y luego buscan los mejores
precios en línea.

El mayor cambio que se esta dando hoy en día es el comercio on line con dispositivos
móviles. Según comScore, en 2014 se produjo un punto de inflexión, y la mayoría de las
interacciones con los sitios web del comercio minorista ahora ocurre en los equipos móviles.
Esto no significa que la mayoría de los clientes ya están comprando a través de los equipos
móviles – todavía – pero sí indica que están investigando, buscando y comparando precios
desde el móvil.

Estas tendencias hacen necesaria una optimización de todos los canales de acceso que tienen
las empresas para sus clientes.

La importancia del buen desempeño de las relaciones internacionales en el desarrollo


político, comercial y cultural a nivel mundial, es primordial hoy día para el logro del
desarrollo integral de las naciones.

No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente a sí misma, y que no necesite
del apoyo de los demás países, aún las naciones más ricas precisan de recursos de los cuales
carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen.

Las condiciones climatológicas propias de cada nación la hacen intercambiar con zonas
donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de áreas vitales entre
naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los países prosperen, al
aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su vez
ellos producen mejor.

El Comercio Internacional

Desde el punto de vista económico, el comercio es el intercambio de bienes y servicios entre


los hombres, bienes y servicios que son necesarios para su satisfacción. La Real Academia
Española de la Lengua lo define como “la negociación que se hace comprando, vendiendo o
permutando unas cosas por otras”. La movilización de los bienes es, por tanto, la actividad
del comercio.

Encontramos en consecuencia dos elementos:

1. Objetivo: la realización de actos de mediación.


2. Subjetivo: el propósito o ánimo de lucro.

Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un


país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines internacionales.
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La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o


cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede
hablar tan sólo de intercambio de bienes, sino de programas de integración.

La economía internacional plantea el estudio de los problemas que propongan las


transacciones económicas internacionales, por ende, cuando hablamos de economía
internacional es necesario considerar los factores del comercio internacional.

Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los


habitantes de dos o más naciones, de tal manera que se dé origen a salidas de mercancía de
un país (exportaciones) entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros países.

Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más
libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa
relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos humanos, industriales,
naturales y financieros, que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus
mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos
beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el
principio de la "ventaja comparativa", que estudiaremos en el próximo tema, significa que
los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que
pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que
otros países producen mejor.

Origen del Comercio Internacional

El comercio se originó ante la necesidad de las comunidades humanas de conseguir algún


producto que era difícil que produjeran ellos mismos.

Comenzaba entonces el intercambio (primero mediante la permuta de unos productos por


otros y después, con la aparición del dinero, por la compra-venta) con otras comunidades que
tenían ese bien y carecían de otros, que sí poseían los individuos de la primera comunidad.

El origen del comercio internacional podemos encontrarlo en el intercambio de riquezas o


productos de países tropicales por productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron
sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron
mayores, el Comercio Internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las
corrientes de capital y servicios en las zonas más atrasadas en su desarrollo.

Causas del Comercio Internacional

Este es un tema que revisaremos con profundidad cuando, en el próximo tema de este
módulo, estudiemos las Teorías del Comercio Internacional. Baste ahora con decir que el
Comercio Internacional obedece a dos causas fundamentales:

1. Distribución irregular de los recursos económicos.


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2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de


acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

Breve historia del Comercio Internacional

Podemos establecer que el comercio nació a finales del periodo Neolítico cuando se
descubrió la agricultura. Al principio, la agricultura que se practicaba era una agricultura de
subsistencia, donde las cosechas obtenidas eran las justas para la población dedicada a los
asuntos agrícolas. Sin embargo, a medida que iban incorporándose nuevos desarrollos
tecnológicos al día a día de los agricultores, como, por ejemplo, la fuerza animal, o el uso de
diferentes herramientas, las cosechas obtenidas eran cada vez mayores. Así llegó el momento
propicio para el nacimiento del comercio, favorecido por dos factores:

• Las cosechas obtenidas eran mayores que la necesaria para la subsistencia de la


comunidad.
• Ya no era necesario que toda la comunidad se dedicara a la agricultura, por lo tanto,
parte de la población empezó a especializarse en otros asuntos, como la alfarería o la
siderurgia.

Así los excedentes empezaron a intercambiarse con otros objetos en los que otras
comunidades estaban especializadas, objetos como armas, ánforas o recipientes donde
guardar los excedentes de alimentos, utensilios agrícolas y con posterioridad objetos que
podríamos llamar de lujo o decorativos como espejos, pendientes, adornos para el cuerpo,
ropas, etcétera.

Este comercio primitivo no sólo supuso un intercambio local de bienes y alimentos, sino
también un intercambio global de innovaciones científicas y tecnológicas, entre otros, el
trabajo en hierro, el trabajo en bronce, la rueda, el torno, la navegación, la escritura, etcétera.

Además del intercambio de innovaciones, el comercio también propició un paulatino cambio


de las sociedades. Ahora la riqueza podía almacenarse e intercambiarse. Empezaron a
aparecer las primeras sociedades capitalistas, tal como las conocemos hoy en día, y también
las primeras estratificaciones sociales. En un inicio las clases sociales eran simplemente la
gente del poblado y la familia del dirigente. Más adelante aparecieron otras clases sociales
más sofisticadas, como los guerreros, los artesanos, los comerciantes, etcétera.

El trueque era la manera en que las antiguas civilizaciones empezaron a comerciar. Se trata
de intercambiar mercancías por otras mercancías de igual valor. Con la aparición de la
moneda desaparece el trueque y se produce un auge en el comercio entre diferentes regiones.

Los fenicios son los creadores del alfabeto, padres y precursores de la fonética, son
considerados por los estudiosos como los inventores del Comercio Internacional hace
aproximadamente 4000 años.

Los comerciantes fenicios, también conocidos como cananeos, tenían necesidad de dejar
constancia escrita de sus tratos y las crónicas de sus andanzas, razón por la cual inventaron
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los signos que reflejaban los sonidos de su lenguaje. Los fenicios penetraron el mercado de
tal manera que formaron redes de contactos, uniendo clientes y bienes ligando a ambos y
creando sinergias de negocios.

A lo largo de la Edad Media, empezaron a surgir unas rutas comerciales transcontinentales


que intentaban suplir la alta demanda europea de bienes y mercancías, sobre todo de lujo.
Entre las rutas más famosas destaca la Ruta de la Seda, pero también había otros importantes,
como las rutas de importación de pimienta, de sal o de tintes.

El comercio a través de estas rutas era un comercio directo. La mayor parte de las mercancías
cambiaban de propietario cada pocas decenas de kilómetros, hasta llegar a las ricas cortes
europeas. A pesar de eso, estas primeras rutas comerciales ya empezaron a hacer plantearse
en los estados la regulación de la importación. Incluso hubo momentos que se prohibió el uso
de la seda para la vestimenta en el sexo masculino, con el fin de rebajar el consumo de este
caro producto.

Las Cruzadas fueron una importante ruta comercial creada de manera indirecta. La ruta que
se creó a raíz del movimiento de tropas, suministros, armas, artesanos especializados, botines
de guerra, etc., reactivó la economía de muchas regiones europeas.

A partir del siglo XVI empezó a adquirir mayor relevancia; con la creación de los imperios
coloniales europeos, el comercio se convirtió en un instrumento de política imperialista. La
riqueza de un país se medía en función de la cantidad de metales preciosos que tuviera, sobre
todo, oro y plata. El objetivo de un imperio era conseguir más riqueza al menor coste posible.
Esta concepción del papel del comercio internacional, conocida como mercantilismo,
predominó durante los siglos XVI y XVII.

El comercio internacional empezó a mostrar las características actuales con la aparición de


los Estados nacionales durante los siglos XVII y XVIII. Los gobernantes descubrieron que
al promocionar el comercio exterior podían aumentar la riqueza y, por lo tanto, el poder de
su país. Durante este periodo aparecieron nuevas teorías económicas relacionadas con el
comercio internacional, teorías que analizaremos en el siguiente tema de este módulo.

El Comercio Internacional ha jugado un papel fundamental en el desarrollo de la historia


económica de la humanidad. Sobre todo, ha sido un fenómeno muy ligado al desarrollo del
Capitalismo como régimen socio-económico y político.

Historia del Comercio Internacional en México

Realicemos un repaso rápido por los siguientes periodos de la historia de México:

1. Azteca.
2. Colonial.
3. Independencia.
4. Porfiriato.
5. Revolución y Planes de desarrollo (1919-1974).
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6. Apertura Comercial (1975-2008).

1. Azteca
La civilización azteca sintetizó lo mejor de las culturas creadas por otros pueblos indígenas.
Su comercio se organizaba alrededor de los mercados llamados “tianguis”, donde realizaban
sus trueques. El más importante era el Tenochtital. En la sociedad azteca existían dos clases
de comercio: el metropolitano y el exterior.

2. La Colonia
La base de la economía española durante su época imperial (S. XVI-S. XVIII) eran sus
colonias, y sobre todas ellas la Nueva España. España realizó los primeros pasos para una
tímida liberación del comercio internacional en 1765, cuando permitió a las colonias
comerciar entre sí. El mundo colonial tenía una gran dependencia económica y comercial
respecto a Europa. Existían dos clases principales de comercio en Nueva España: el que
provenía de la metrópoli y el procedente de otras tierras americanas y las Islas Filipinas. La
producción en la Nueva España durante todo este periodo a las necesidades económicas que
dictaba la corte desde Madrid, y esto retrasó su desarrollo económico.

3. La Independencia
Cuando en 1814 México declara su independencia, el futuro del comercio exterior se vuelve
incierto. Las primeras reformas relacionadas con el comercio exterior las realiza Iturbide en
1822, año en el que se estableció el primer arancel que se aplica en el periodo independiente
de México. La regla general en este periodo era el libre comercio, con alguna excepción como
las que estableció el presidente Vicente Guerrero al crear un arancel sobre el aguardiente y
otros productos.

4. El Porfiriato
En este periodo se produjo un gran desarrollo de la economía mexicana. Hubo una importante
inversión extranjera (especialmente estadounidense sobre los recursos minerales del país).
Aumentó considerablemente el comercio exterior. Entre 1874 y 1910 el valor de las
exportaciones pasó de 27.5 millones a 146 millones de dólares. Se establecieron aranceles
para evitar las desigualdades que generaban las relaciones comerciales con los Estados
Unidos.

5. Revolución y Planes de Desarrollo


El desarrollo económico en México ha venido adaptándose a sus necesidades y las exigencias
exteriores. México es entonces un país en desarrollo y una de sus características es su
estructura económica como “economía de enclave” propia de países no desarrollados.

Dos tipos de orientación en política económica han caracterizado el proceso de cambio en


los años posteriores a la Revolución. Destaquemos ahora los tres proyectos de desarrollo
consecutivos que se producen en este periodo:

a) El Proyecto Nacionalista (1929-1939): significa la ruptura con el modelo de “economía de


enclave”.
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b) El Proyecto de Crecimiento Económico sin desarrollo (1940-1970): se apoya en el modelo


de industrialización por medio de la política denominada de “sustitución de importaciones”
(mercantilismo), recomendada por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina)
tras el final de la II Guerra Mundial.

c) Proyecto de Desarrollo Económico (1970-1976): se adopta una nueva estrategia de


industrialización a través del modelo de sustitución de las exportaciones y que requiere una
política económica de transición con los siguientes lineamientos:

• estabilización del gasto


• liberalización del comercio

6. Apertura Comercial. El fin de siglo XX y los comienzos del XXI (1976-2008):


Durante el mandato del presidente López Portillo (1976-1982) se pretendió hacer de México
un país más independiente en lo económico y para ello se redoblaron en la industria petrolera.
Fue en esta presidencia donde se dieron los primeros tímidos pasos para la liberación
comercial. Su sucesor, Miguel de la Madrid, heredó los problemas de inestabilidad fiscal y
el uso desmedido de la deuda para cubrir un desorbitado déficit público. Por este motivo el
proteccionismo con fuerza, debido al ambiente internacional que presionaba y agravaba la
estabilidad nacional. Fue a partir de 1986 cuando comenzó a cambiar su política y a darle
valor al comercio exterior, y así México entró a formar parte del Acuerdo General de
Aranceles (GATT) y con posterioridad los Acuerdos de la OMC (Organización Mundial del
Comercio) que sustituyeron y ampliaron éste.

El controversial periodo de Carlos Salinas de Gortari se caracteriza, en relación con el


comercio exterior, por una mayor apertura que desembocó en la firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte con la Unión Americana y Canadá.

Desde entonces hasta la actualidad la política económica se ha mantenido en la línea de


liberalización comercial paulatina y se ha continuado firmando tratados de libre comercio
con otros países y bloques económicos (Unión Europea, MERCOSUR).

México ingresó en la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

Actualmente México es, junto a Chile, el país latinoamericano con un mayor número de
Tratados de Libre Comercio firmados, y la política de fomento del comercio exterior es una
constante de todos los gobiernos.

La economía internacional trata sobre las relaciones económicas entre países, la


interdependencia resultante de las relaciones económicas entre países es valiosa para el
bienestar económico de la mayoría de las naciones del mundo y se encuentra en una etapa de
evolución. Los países que exportan algunos bienes, servicios y factores productivos a cambio
de importaciones que sólo podrían proveerse internamente en forma relativa menos eficiente
o no podrían ser suministradas. Por ejemplo, el café en los EEUU o Argentina, el petróleo en
países de Europa, etc., de tal manera que una gran parte del bienestar económico de los países
depende de cierta forma de la interdependencia internacional, la cual aumenta sus cifras en
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las últimas décadas, como lo demuestra el hecho que el comercio mundial ha crecido más
rápidamente que la producción mundial.

Las relaciones económicas entre países difiere de las relaciones económicas entre las distintas
regiones del país, la mayoría de los países del mundo, en el caso de un país determinado que
sí decide importar, por ejemplo, al adquirir un bien a otro país se enfrenta con ciertas
restricciones como el arancel impuesto por el país de origen, diferencias del idioma,
costumbres, leyes, etcétera.

Pero, ¿cuál es la justificación del Comercio Internacional?, ¿es conveniente para el


desarrollo?, ¿cuáles son las estrategias comerciales de las naciones hoy, y cuáles han sido a
lo largo de la historia?, ¿cuál ha sido la postura de los economistas y estudiosos de la Ciencia
Económica en general y del Comercio Internacional a lo largo de la historia del pensamiento
económico?

Análisis histórico de las Teorías sobre el Comercio Internacional

A lo largo de la historia han existido diferentes enfoques para justificar el comercio entre los
países. Estos distintos enfoques han constituido diferentes escuelas de pensamiento.

1. El Mercantilismo: Esta filosofía estuvo generalizada desde el año 1500 a mediados del
1700 en países como gran Bretaña, España, Francia y Holanda. Esta escuela sostenía que la
forma más apropiada para que un país llegase a ser rico y poderoso, constituía en exportar
más de lo que se importaba y la diferencia sería compensada por un flujo de metales
preciosos, principalmente oro y plata. Cuanto más oro tuviera un país, más rico y poderoso
sería, de manera que los mercantilistas sostenían que el gobierno debía incentivar las
exportaciones y restringir las importaciones. Como todos los países no podían tener un
superávit en las exportaciones y la cantidad de oro era fija en un momento determinado, un
país podía beneficiarse solamente a expensas de otro.

2. La Fisiocracia: Como reacción a la teoría mercantilista, surgió otro enfoque que


consideraba que la base de la riqueza de un país no dependía de la cantidad de oro que tuviera
en sus arcas, sino que se originaba en los productos de la naturaleza, concretamente en la
agricultura. La fisiocracia tuvo su origen en Inglaterra, pero es frecuente considerar como
fundador de esta escuela a Francoise Quesnay que era un economista de origen francés; según
esta teoría, la riqueza proviene de la tierra y la estructura económica se divide en tres clases:

1° La clase productiva que mediante el cultivo de la tierra da origen a la riqueza de la nación.

2° La clase de los propietarios o rentistas que son los poseedores de la tierra. Quesnay dice
que los propietarios, incluyendo al soberano, tienen derecho a percibir una renta, la cual debía
ser abonada por el uso de la tierra.

3° La clase estéril estaba constituida por todas aquellas personas dedicadas a otras actividades
distintas al cultivo de la tierra. Quesnay plasmó su teoría en una tabla económica que es la
representación gráfica de las relaciones económicas del país y que es considerado como el
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primer esquema circulatorio de las transacciones económicas realizadas por las tres clases
mencionadas. La falla de esta teoría consiste en desconocer la importancia del comercio y la
industria. Las dos teorías, mercantilismo y fisiocracia, partían de conceptos diferentes, como
hemos visto, en cuanto a riqueza de un país.

En síntesis, puede señalarse que los mercantilistas no tuvieron en cuenta la tierra como fuente
de riqueza y los fisiócratas desconocieron a las actividades industriales y comercio como
fuentes de riqueza. Ambas teorías no tuvieron en cuenta una parte de la realidad económica.

3. Teoría de la Ventaja Absoluta. Adam Smith: En 1776, A. Smith publicó su famoso libro
Las riquezas de las Naciones, en el cual refutó la versión mercantilista del comercio y en
cambio aconsejó el Libre Comercio como la mejor política para los países del mundo. Smith
sostenía que con el Libre Comercio cada país podía especializarse en la producción de
aquellos bienes en los cuales tuviera una ventaja absoluta, e importar aquellos otros en los
que tuviera una ventaja absoluta.

Esta especialización internacional de los factores productivos conduciría a un incremento en


la producción mundial, el cual sería compartido por los países involucrados en el comercio.
De esta manera, un país no necesariamente se beneficiaría a expensas de otros, puesto que
todos podrían beneficiarse simultáneamente.

PAÍS
PRODUCTO A B
CEREAL (KG P/H.H)6 1
TELA (M P/H.H.) 1 2

Internamente el país A intercambió 6 kg de cereal por un metro de tela y el país B 1 kg de


cereal por 2 m de tela.

El país A tiene ventaja absoluta en la producción de cereal respecto del país B y el país tiene
una ventaja absoluta en el producto de tela. Si el país A se especializara en la producción de
cereal y el B en la producción de tela, la producción conjunta de cereal y tela sería mayor y
tanto uno como otro compartirían ese incremento a través del intercambio comercial.

La teoría de la ventaja absoluta de Smith es correcta, pero explica solamente en forma parcial
el comercio internacional.

Sería el economista David Ricardo quien explicaría posteriormente el volumen del comercio
mundial con su ley de la ventaja comparativa.

4. David Ricardo y la Teoría de la Ventaja Comparativa: Este economista estableció que


aún cuando un país tuviera desventaja absoluta en la producción de ambos con respecto al
otro, podría existir un comercio mutualmente ventajoso.

La nación menos eficiente debería especializarse en la producción y exportación de bienes,


en donde su desventaja absoluta fuera menor.
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Este es el bien en el cual el país tiene ventaja comparativa. Por otro lado, el país debería
importar el bien en donde su desventaja absoluta es mayor, o sea, el bien por medio del que
tiene desventaja comparativa. Este argumento se conoce como la ley de la ventaja
comparativa y es considerada una de las leyes más invulnerables de la economía.

PAÍS
PRODUCTO A B
CEREAL (KG P/H.H)1 6
TELA (M P/H.H.) 2 3

Internamente en el país A se intercambia 1 kg de cereal por 2 m de tela y en el B, 6 kg de


cereal por 3 m de tela (tasas de cambio interna).

El país A tiene desventaja absoluta respecto al país B en la producción de bienes.

Sin embargo, su desventaja es menor en la producción de tela que de cereal, en consecuencia,


el país A tiene ventaja comparativa respecto al país B en la producción de tela.

El país B tiene ventaja absoluta en la producción de ambos bienes, pero esta ventaja es mayor
en cereal donde la relación es 6 a 1 que en paño, donde la relación es 3 a 2. En consecuencia,
el país B tiene ventaja comparativa sobre A en la producción de cereal, por este motivo es
posible que exista un comercio mutuamente ventajoso si el país B intercambia cereal por tela
con el país A. Si el país B pudiera intercambiar 6 kg de cereal por 6 m de tela con el país A
(tasa de cambio), ganaría 3 m de tela, puesto que el país B internamente sólo puede
intercambiar 6 kg de cereal por 3 m de tela. Para producir 6 kg de cereal, el país A necesitaría
6 horas hombre de trabajo, en cambio, puede emplear 6 horas hombre para producir 12 m de
tela y así podría intercambiar 6 m de tela por 6 kg de cereal con el país B y se quedaría con
6 m de tela. De esta manera, intercambiando 6 kg de cereal por 6 m de tela, el país B ganaría
3 m de tela y el país A ganaría 6 kg de cereal. Existen otras combinaciones (tasas de
intercambio) de cereal por tela, que serían ventajosas para ambos países, la tasa a la que se
realiza el intercambio, determina la forma de compartir las ganancias del comercio
internacional entre ambos países y depende de las condiciones de demanda de cada uno de
éstos.

Para seguir explicando la Teoría de la Ventaja Comparativa debemos de introducir el


concepto de "Costo de Oportunidad". Podemos definirlo como el valor al que uno renuncia
al escoger una de entre varias opciones que se excluyen unas a otras.

PAÍS
PRODUCTO A B
CEREAL (KG P/H.H)1 6
TELA (M P/H.H.) 2 3

Si para producir una unidad más de tela en ausencia de comercio internacional, el país A debe
sacrificar media unidad de cereal con el fin de regular los recursos para producir una unidad
adicional de tela, el costo de oportunidad de la tela en el país A es de media unidad de trigo.
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1. Si al mismo tiempo el país B en ausencia de comercio internacional debe sacrificar dos


unidades de cereal para producir una unidad adicional de tela, el costo de oportunidad de una
unidad adicional de tela en el país B es dos unidades de cereal.
2. Como el costo de oportunidad de la tela es más bajo en el país A que en el B, el país A
tiene una ventaja comparativa de costos sobre el país B en la producción del paño de tela y
el país B tiene una ventaja comparativa sobre el A en la producción de cereal.

(1) Para producir una unidad más de tela, el país A debe sacrificar media unidad de cereal;
cómo se justifica esto:

2T________ 1 H.H. 1 H.H. ________ 1C


1T________ x = ½ H.H. ½ H.H. ________ x = ½ C

Y como todos los factores de la producción se destinan a producir cereal o tela, la media hora
adicional para producir una unidad más de tela deberá desafectarse de la producción de
cereal, es decir, el país A deberá renunciar a media unidad de cereal.

(2) Para producir una unidad más de tela, el país B debe sacrificar 2 unidades de cereal:

3T________ 1 H.H. 1 H.H. ________ 6 C


1T________ x = 1/3 H.H. 1/3 H.H. ________ x = 2 C

Para producir una unidad más de tela el país B deberá desplazar un tercio de hora hombre de
la producción de cereal a la de tela, es decir, deberá renunciar a dos unidades de cereal.

5. Teoría de Heckscher-Ohlin: La ventaja comparativa y el comercio están basados en una


diferencia en las dotaciones de factores, tecnología o preferencias entre los países. La teoría
de Heckscher-Ohlin destaca las diferencias en las dotaciones relativas de factores de
producción (tierra, trabajo y capital) y en los precios de los factores entre países como los
determinantes más importantes del comercio en el supuesto de que la tecnología y las
preferencias sean iguales o similares. Esta teoría postula que cada país exportará el bien
intensivo en su factor relativamente abundante y barato, e importará el bien intensivo en su
factor relativamente escaso y costoso. Esto conducirá a la eliminación o reducción de la
diferencia de los precios relativos y absolutos de los factores existente entre los países antes
del comercio.

6. Teoría de la diferenciación de productos: Aunque la teoría de Heckscher-Ohlin se


mantiene, existe un aspecto sustancial del comercio internacional que el modelo en sí no lo
explica. Parte de esto lo constituye el comercio intra-industrial o comercio con productos
diferenciados. La diferenciación de productos se refiere a bienes similares, pero no idénticos
como automóviles, máquinas de escribir y cigarrillos, producidas por la industria de un país,
o bien a un grupo extenso de artículos producidos en diversos países. El comercio intra-
industrial surge cuando los productores se dedican a satisfacer los gustos de la mayoría en el
país, dejando que las preferencias de la minoría sean satisfechas mediante las importaciones.
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7. Teorías de las Economías de Escala: Aún si los dos países fueran idénticos en todos los
aspectos, hay posibilidades de promover un comercio mutuamente beneficioso basado en
economías de escala. Existen economías de escala si la producción de un bien es
proporcionalmente más alta que el incremento en el uso de los insumos o factores
productivos. Las economías de escala surgen porque la división del trabajo y la
especialización se hacen posibles cuando la escala de operación es suficientemente grande,
de esta manera cada trabajador puede especializarse en la realización de una simple tarea
repetitiva, generando así un incremento en la productividad y un mejor aprovechamiento de
recursos. Además, puede utilizarse maquinaria más especializada y productiva.

8. Teorías del ciclo de vida del producto y la brecha tecnológica: De acuerdo con el modelo
de la brecha tecnológica, gran parte de los países industrializados se basa en el desarrollo de
nuevos productos y procesos de producción. Estos factores le dan al país un monopolio
temporal que dura hasta que otros países copian la tecnología y venden a precios inferiores a
los del país que había puesto en práctica la nueva tecnología. Mientras tanto, el de tecnología
más avanzada pudo haber desarrollado productos y procesos productivos aún más novedosos.

Existe una generalización y extensión del modelo de la brecha tecnológica que es el modelo
del ciclo del producto. De acuerdo con este modelo, el desarrollo de un nuevo producto
requiere mano de obra altamente especializada en el proceso productivo. En la medida en
que el producto madura y es aceptado en forma masiva, su producción se vuelve uniforme y
requiere mano de obra menos calificada. La ventaja comparativa se traslada entonces del país
que introdujo el producto a otro, donde se consigue mano de obra más barata.

El modelo del ciclo del producto fue desarrollado por Vernan en 1966 y representa una
generalización y extensión del modelo de la brecha tecnológica. De acuerdo con este modelo,
la fabricación inicial de un nuevo producto requiere generalmente mano de obra altamente
capacitada que puede ser reemplazada por mano de obra no calificada una vez que el producto
adquiere aceptación masiva y se estandariza el procedimiento de producción. De esta manera,
la ventaja comparativa mantenida por los países de alta tecnología que introducen nuevos
productos se traslada a los países con menores salarios.

En el mundo real existe un considerable apoyo a este modelo y se ha encontrado una fuerte
correlación entre los gastos de investigación y desarrollo como razón de la ventaja
comparativa temporal en los nuevos productos.

Este es un resumen cronológico de las principales Teorías sobre el Comercio Internacional.


Si estás interesado en el tema puedes leer el documento:

Llaca, A. y Villalonga, J. (2006) Teorías del Comercio Internacional. Taller de Comercio


Internacional en el Instituto Tecnológico de Monterrey, Campus Central Veracruz (Córdoba).
Para revisar el documento
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Introducción

Al plantear el estudio del comercio exterior en la actualidad debemos comenzar por constatar
la realidad de la existencia de un único régimen de organización económica en el mundo
actual. Los regímenes de economía planificada (socialistas) pasaron a la historia con más
pena que gloria después de fracasar estrepitosamente en sus objetivos de crecimiento y
desarrollo económico. Tras la caída del muro de Berlín, la descomposición de la Unión
Soviética y la adopción de la economía capitalista por la República Popular de China tan sólo
las anécdotas de Cuba y la República Popular de Corea (Corea del Norte), que son países
escasamente significativos a la hora de realizar un estudio de la economía mundial,
mantienen estructuras de economías absolutamente planificadas desde el Estado y sin
reconocimiento de la propiedad privada de los medios de producción.

Partiendo de aquí, y sin mencionar los nuevos experimentos populistas de países como
Venezuela, Bolivia o Ecuador, poco o nada significativos para el comercio mundial, en el
mundo existen algunas economías más libres que otras y algunas economías más
proteccionistas que otras.

Los gobiernos proteccionistas aplican sus medidas con la finalidad de proteger "la industria
nacional" o las "empresas nacionales" o proteger a la población de "la globalización".

Los gobiernos más "liberales" abren los mercados con la finalidad de promover el bienestar
económico de la nación y fomentar el intercambio nacional e internacional.

Las finalidades de ambos tipos de gobierno, al menos sobre el papel, siempre fue la de
promover el bienestar de la población, en particular la población nacional. La diferencia está
en los medios que usan, y en el "modelo" al que apuestan. Pero los fines que comparten son
los mismos. En este tema vamos a intentar explicar las razones que esgrimen unos y otros
para seguir dichas políticas, pero antes vamos a detenernos, aunque sea brevemente, en el
fenómeno del crecimiento del comercio internacional en los últimos años.

El crecimiento del Comercio Internacional

La tasa de crecimiento de la producción mundial siempre es inferior a la tasa de crecimiento


del comercio mundial. Cada vez un mayor volumen de la producción se comercia en
mercados internacionales. La actividad empresarial que se destina al exterior representa ya
un mayor porcentaje que el destinado al comercio interior y cada vez son mayores las
oportunidades de negocio para una empresa en el exterior, pudiendo exportar y no limitarse
al mercado nacional.

La exportación de servicios representaba ya más de un 30% del PIB mundial (2005),


tendencia que ha ido en aumento en los últimos años.

Partiendo de este dato debemos de observar la existencia de dos fuerzas contrarias en el


entorno económico mundial actual, a saber:
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• Una centrípeta que impulsa la integración económica y la apertura comercial.


• Otra centrifuga que se resiste a esta integración y que fomenta medidas
proteccionistas, y que, por ejemplo, ha llevado al fracaso a las últimas conversaciones
sobre la llamada Ronda de Doha en el seno de la Organización Mundial de Comercio.
Ante la actual crisis económica que se estalló con toda virulencia en el año 2008 y
que se prevé larga y dura, pueden acrecentarse los países que se unen a esta corriente,
como pudo comprobarse con determinadas políticas que siguieron algunos gobiernos
ante la crisis en los precios de los alimentos del año 2008.

Algunas de las consecuencias del crecimiento del comercio en los últimos cincuenta años
son:

• Los mercados se expanden


• Aumenta la especialización
• Mejoran las economías de escala
• Aumento de la competencia y con ello se reducen costes y precios
• Incorporación de nuevas tecnologías: menos costes y mayor calidad

Todo esto provoca un impulso de la producción, la renta y el empleo: efecto de la exportación.

Las razones del proteccionismo comercial

Veamos ahora algunas de las razones que se han esgrimido y que todavía hoy algunos
defienden para la implantación de medidas proteccionistas que dificultan el crecimiento del
comercio internacional.

Existen costes de ajuste en el paso al libre comercio en materia de empleo e industrialización


en los países en desarrollo. Para los partidarios de una mayor apertura comercial esos efectos
se producen exclusivamente en el corto plazo y el mercado y la especialización económica
hacen que a largo plazo se produzca un mayor crecimiento con la creación de nuevos empleos
en otros sectores productivos.

Entre las causas esgrimidas por los partidarios de las políticas económicas y fiscales
proteccionistas para su implantación encontramos:

• Protección de una industria naciente: una industria debe alcanzar un tamaño mínimo
eficiente para poder ser competitiva, no necesitando protección después, cuando ya
alcanza un tamaño que le permite competir. En realidad esto siempre ha fracasado,
ya que al enfrentarse a mercados con competidores eficaces, no había estímulo al
desarrollo. Además, una vez desarrollado, adquiere mucho poder, empleos, peso
político,... lo que hace que el Gobierno sea reticente a la supresión de la protección.
• Razones de seguridad nacional: con el proceso de liberalización se tendería a
especializar la producción, quedando el país desabastecido de esos bienes. Por eso se
protegen sectores básicos, estratégicos, por si surgiesen crisis o reducción del
comercio internacional.
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• Protección de la salud pública: determinados países tratan de salvaguardar la salud de


la población o de determinados recursos productivos, de manera que los procedentes
del exterior no puedan alterar la salud pública. Por ejemplo, la importación de vacuno
de EEUU, ya que alimentan al ganado con productos prohibidos en Europa.
• Protección contra el “dumping” internacional: el “dumping” es una forma de
competencia desleal que consiste en vender por debajo del precio de coste, de tal
manera que el que tuviese ventajas de costes, puede expulsar del mercado a la
competencia. Ahora mismo el “dumping” se entiende por discriminación de precios.
Vender en un mercado a un precio inferior al precio de mercado que esa misma
empresa aplica en otros mercados, aún vendiendo por encima de los precios de coste.
El “dumping” justifica que el país perjudicado establezca medidas proteccionistas.
• Equilibrar la Balanza de Pagos: Para importar hay que exportar para obtener divisas.
Si hay problemas para obtener divisas, tengo que restringir mis importaciones (para
tener más divisas para el pago de deuda exterior, por ejemplo). Para comprender la
estructura y funcionamiento de la Balanza de Pagos, puedes consultar el siguiente
documento: Villalonga, J. (2009). La Balanza de Pago.
• Mejorar la relación real de intercambio: los bienes que un país necesita exportar para
poder aprovisionarse de productos importados. La relación real de intercambio viene
dada por los precios de los bienes. ¿Cuántas Toneladas de café hay que exportar para
poder importar ordenadores?
• Ajustes económicos problemáticos: costes sociales, reestructuración, ajustes….
• Ingresos fiscales: es un argumento cada vez más marginal, ya que los aranceles en su
origen eran una necesidad fiscal (impuestos sobre el comercio del té o las especias).
Hoy ese interés fiscal de la protección ha desaparecido en los países desarrollados; si
ocurre en los países subdesarrollados. Los países con elevados índices de corrupción
y fraude fiscal también los mantienen.

Otro gran argumento de los proteccionistas es el distinto nivel de desarrollo de las naciones
y, en consecuencia, la posición de desventaja que presentan los Estados pobres y los países
en desarrollo ante los industrializados ante el fenómeno de la liberación comercial y la
desaparición de las barreras proteccionistas. Sobre este argumento puedes leer el documento:
Villalonga, J. (2006). Los Desequilibrios económicos internacionales. Las razones de la
apertura comercial

Los economistas y políticos defensores de la integración económica y la desaparición de las


barreras a la exportación también presentan sus razones. Los indiscutibles éxitos de países
que han abierto sus economías a las importaciones normalmente acompañado de un aumento
de sus exportaciones, como en el caso de los llamados tigres asiáticos (Corea del Sur,
Tailandia, Singapur, Filipinas…), la República Popular de China, la India o Chile en América
Latina y la aparición de los países con mayor grado de libertad económica al frente de todos
los indicadores de desarrollo, parece darles la razón. Lo que es indiscutible ya son los efectos
beneficiosos para la economía de cualquier país de las exportaciones de bienes y servicios, y
éstas serán mayores si los países importadores de esos bienes y servicios no establecen
barreras que encarezcan los productos importados. Sucede, sin embargo, que los principales
países industrializados (Estados Unidos, Japón, Unión Europea), que argumentan a favor de
la desaparición de las barreras, son los primeros en establecer subsidios o cuotas de
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importación para proteger a sus productores nacionales en determinados sectores, sectores


como el agrícola que son precisamente aquellos en que mayores ventajas para la exportación
(debido a sus precios muy competitivos) tendrían los países en desarrollo, también llamados
“mercados emergentes” en una denominación escasamente afortunada.

Estudiemos ahora dentro de este apartado el fenómeno de la integración económica y una de


sus principales ventajas que es la integración tecnológica.

La integración económica

La integración económica consiste en la eliminación de manera progresiva de las fronteras


económicas entre países.

Hay diferentes fórmulas integradoras. Existen fórmulas positivas y fórmulas negativas:

1. Fórmulas de integración negativa:

• Eliminar obstáculos que separan las economías.

Las más fáciles de definir y adaptar.

2. Fórmulas de integración positiva:

• Mecanismos de cooperación que se amplían según avanza la integración.

Más complicados de poner en práctica.

Hay razones económicas y razones políticas para la integración:

1. Razones económicas: ampliación de mercados y aumento de la competencia:

• Permite mayor división del trabajo.


• Mejor asignación de recursos reales y financieros.
• Facilita a las empresas obtener economías de escala y alcance.
• Mejora del bienestar social por la bajada de los precios.
• Se acelera el ritmo de crecimiento de la economía.
• Se acelera la inversión.
• Revitalización de la economía de bloque.
• Se acelera el ritmo de crecimiento económico.

2. Razones políticas: disminuir los conflictos internacionales y aumentar el peso político:

• Poner fin a los continuos enfrentamientos entre potencias.


• Aumentar el peso político internacional del espacio integrado que terminará por
superar el de cada país por separado.
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Formas de integración económica

Las diferentes formas de integración económica son: Acuerdo preferencial, Zona de libre
cambio, Unión Aduanera, Mercado común, Mercado único, Unión económica, Unión
monetaria, Unión económica plena.

1. Acuerdo preferencial: los miembros se conceden una serie de preferencias generalmente


en el sector industrial.

2.- Zona de libre cambio: los miembros hacen desaparecer, entre sí, los aranceles y otros
obstáculos al comercio; pero para terceros mantienen sus propios aranceles.

3. Unión Aduanera: los miembros eliminan todos los obstáculos existentes a la libre
circulación de bienes y exigen frente a terceros un arancel común al que se añadirá cualquier
otra fórmula protectora que será común.

4. Mercado común: Unión Aduanera completada con la libertad de movimientos de capital y


mano de obra. Ya pueden circular libremente bienes, personas y capital; puede haber políticas
comunes.

5. Mercado único:

• Eliminar fronteras físicas (aduanas)


• Eliminar fronteras técnicas (armonizar normas sobre calidades; abrir mercados
públicos)
• Eliminar fronteras fiscales (armonizar una serie de impuestos)

6. Unión económica:

• Políticas macroeconómicas coordinadas (inclusión de reglas obligatorias en materia


presupuestaria.
• Políticas comunes para favorecer los cambios estructurales y desarrollo regional.

7. Unión monetaria:

• Fijar irrevocablemente los tipos de cambio de los países miembros.


• Crear una moneda única.

8. Unión económica plena:


Integrar totalmente las economías de los países miembros y esto exige:

• Política económica común.


• Determinar la unión política.

Conviene hacer tres precisiones sobre las etapas de integración:


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1. Las etapas no presentan perfiles nítidos: hay fórmulas intermedias con una mezcla de
características, por ejemplo: Grupo Andino (Unión Aduanera), Programación conjunta del
desarrollo industrial (fórmulas más avanzadas).

2. Existe un código de la integración:

• El proceso se interrumpe: porque algunos miembros son incapaces de soportar los


costes que entraña.
• El proceso continúa: en busca de una fase superior.

3. A pesar de la dinámica integradora, el paso de un estadio a otro es una decisión política:


costes y dificultades. No puede ser adoptada en solitario por los dirigentes políticos. Ha de
ser entendida y refrendada por una mayoría de los ciudadanos.

Inconvenientes de la integración

Todo proceso de integración entraña inconvenientes, costes, que deben ser valorados, en
cuanto sea posible, y afrontados. Las resistencias de los sectores afectados se irán
intensificando y se correrá el peligro de desvirtuar el empeño.

1. Aparecerán continuamente y dentro del país sectores ganadores y perdedores. En general


los sectores perdedores suelen ser minoritarios, pero cuando éstos están organizados como
grupo de presión suelen poner todas las trabas posibles a las políticas de apertura comercial.
La eliminación de las fronteras económicas hace aumentar la competencia y en ocasiones
fuertes grupos empresariales que han crecido aprovechándose de posturas cercanas al poder
político nacional ven con malos ojos la competencia que puede robarle sectores de mercado.
Los ganadores serán los sectores o empresas más competitivos.

La misma competencia acrecentada puede modificar, al impulsar la inversión, la situación


relativa de sectores o empresas, pero esa transformación requerirá tiempo y no evitará la
desaparición de las empresas más débiles.

Los reclamos protectores se sucederán: cuando la competencia golpee las partes más blandas
del tejido productivo o, como decíamos antes, aquellas que se han beneficiado de favores
políticos para crecer.

2. Se acentúan las crestas y valles en la producción: en un espacio integrado, la transmisión


del ciclo es más rápida y acentúa las crestas y valles de la actividad productiva. Serán los
valles los que plantearán más dificultades adicionales a las políticas económicas de los
estados miembros.

3. La Política económica nacional perderá autonomía. Conforme avance el proceso


integrador, las políticas económicas nacionales dependerán en mayor medida de las del
bloque comercial. Ejemplo claro de esto son las políticas comunes de la Unión Europea o la
creación del Banco Central Europeo que fija la Política monetaria de todos los países del
Euro.
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4. La formación de bloques económicos tiende a acentuar los desequilibrios regionales y


disparidades sociales. Dado que el crecimiento tiende a polarizarse, por acumulación de
economías externas, la integración acentuará los desequilibrios regionales y las disparidades
sociales. El hecho de que se esté potenciando la política de bloques comerciales mediante los
Tratados de Libre Comercio frente a políticas reales de apertura comercial en el seno de la
OMC lleva en muchos casos a sustituir las antiguas barreras comerciales de los países por la
de los bloques económicos. De esta manera los países que quedan fuera de esos bloques,
normalmente los menos desarrollados, no se benefician de una supuesta disminución de las
barreras comerciales. Es por eso que es recomendable que la apertura comercial se dé de una
manera global y no mediante políticas de regionalización o construcción de bloques
económicos.

5. Cesiones importantes de soberanía que despertará reacciones nacionalistas. En los estadios


superiores de la integración, habrá cesiones importantes de soberanía, despertará reacciones
nacionalistas y complicará todo el proceso.

A partir de la fase de Mercado Común no es posible acentuar la integración sin:

• Armonizar determinadas políticas (monetarias y fiscales)


• Imponer las comerciales o medioambientales.

La Tecnología y la Integración Económica

Una y otra vez los economistas han repetido la importancia que la técnica tiene en el progreso
económico, he aquí algunos ejemplos:

• Mill: característica primera del progreso social —continuo y aparentemente ilimitado


dominio del hombre sobre la naturaleza—, que le llevaría a aumentar la productividad
del factor trabajo.
• Schumpeter: romper el equilibrio preexistente, para que nunca se pudiera volver a la
situación anterior. Inducido por una serie de combinaciones productivas (las
generadas por los descubrimientos científicos: inherentes al desarrollo capitalista.
Porque el proceso de destrucción creadora, que constituye la argamasa del
capitalismo, resulta de una conjunción de la empresa y de los hábitos de la innovación
que ésta desencadena.
• Solow (trabajo de 1957): introduce el cambio técnico en la función agregada de
producción y considera que ese cambio supone cualquier modificación de la función,
concluye que esa variable predomina sobre las demás a la hora de explicar el aumento
de productividad ocurrido en Norteamérica de 1909 a 1949; aumento atribuido al
cambio tecnológico.
• Koldor: distinción entre el incremento de productividad que se debe a la acumulación
de capital y el que procede de la innovación técnica, si bien las dos variables se
relacionan. Si no se introducen nuevas técnicas en la función de producción, el ritmo
de acumulación de capital de la economía es débil, pero la capacidad de absorción y
utilización de técnicas nuevas está, asimismo, condicionada por las posibilidades de
acumulación de capital.
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• Kaldor y Mirrlees: el progreso técnico se incorpora a los sistemas económicos a través


del nuevo equipo capital, y que la función de progreso técnico relaciona la variación
del capital fijo por trabajador con el ritmo de incremento de la productividad del
factor trabajo en los nuevos equipos instalados; un progreso técnico que consideran
motor principal del crecimiento.

Para finalizar el tema y, en el caso de que quieras profundizar en el estudio de estos temas,
te recomendamosla lectura de la Tesis:

Navarrete, E. (2004). Libre mercado vs. Proteccionismo. Universidad de las Américas de


Puebla (UDLAP). Extraído el 14 de julio de 2011 desde
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/navarrete_m_e/portada.html o para
descargarla haz clic aquí.

Introducción

Finalizada la II Guerra Mundial se produjo un fuerte movimiento de creación de organismos


e instituciones que coordinasen la economía internacional para evitar así que se reprodujeran
las tensiones que, a lo largo de la primera mitad del siglo, habían conducido a dos terribles
guerras mundiales.

Cincuenta años después, se debería evaluar ese proceso de institucionalización de la


economía internacional que ha tenido luces y sombras.

En estos momentos, la humanidad es cada vez más consciente del grado de interrelación
global que ha alcanzado de la economía.

Conviene distinguir entre organismos de cooperación, que se limitan a formular


recomendaciones y propuestas sin que haya, por tanto, reducción significativa de la soberanía
de los estados miembros, y organismos de integración con objetivos más ambiciosos. El
mejor ejemplo de organismo de integración es la Unión Europea y todas las instituciones que
han conducido a ella. En este tema nos limitaremos a ver los principales organismos de
cooperación económica internacional con especial atención a aquellos que tienen una
relación directa con el comercio internacional, como la Cámara Internacional de Comercio
(CCI), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y
sobre todo a la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Analizados estos tres haremos un breve repaso de otros organismos internacionales de


carácter económico.

Cámara de Comercio Internacional (ICC)


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La Cámara de Comercio Internacional (International Chamber of Commerce ICC) es la única


organización empresarial que representa mundialmente los intereses empresariales. Se
constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su sede social en la capital francesa. Tiene
personalidad propia y su naturaleza jurídica es asociativa.

Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un comercio abierto y crear instrumentos
que lo faciliten, con la firme convicción de que las relaciones económicas internacionales
conducen a una prosperidad general y a la paz entre los países.

Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales y también
organizaciones empresariales. En la actualidad las miles de empresas que agrupa proceden
de más de 130 países y se organizan como Comités Nacionales en cerca de 80 de ellos.

Las actividades de la ICC cubren un amplio espectro, que va desde el arbitraje y la resolución
de conflictos, hasta la defensa del libre comercio y el sistema de economía de mercado, la
autorregulación de empresas, la lucha contra la corrupción o la lucha contra el crimen
comercial.

La ICC tiene acceso directo a los gobiernos nacionales de todo el mundo a través de sus
comités. La secretaría internacional de la organización establecida en París ofrece criterios
empresariales a las organizaciones intergubernamentales en los asuntos que afectan
directamente a las operaciones empresariales.

La estructura de la CCI se compone de:

1. El Consejo
2. Los Comités Nacionales
3. Presidencia y Vicepresidencia
4. Comité Ejecutivo
5. Secretario General
6. Comisiones

1. El Consejo Mundial de la ICC es equivalente a la asamblea general de cualquier


organización de tipo gubernamental. Los Comités Nacionales designan delegados ante el
Consejo, el cual se reúne dos veces por año.

2. Representan a la ICC en sus respectivos países. Los Comités Nacionales se aseguran de


que la ICC tome en cuenta las preocupaciones de las empresas nacionales y las sugerencias
de las mismas a sus respectivos gobiernos y organizaciones internacionales.

3. El Consejo elige al Presidente y al Vicepresidente por un periodo de dos años. El sucesor


inmediato del Presidente es el Vicepresidente.

4. El Consejo también elige a la Comisión Ejecutiva, responsable de implementar las políticas


de la ICC, por recomendación de la Presidencia. A la Comisión Ejecutiva la componen de 15
a 20 miembros, quienes ocupan dicha posición por tres años.
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5. La Secretaría General encabeza el Secretariado Internacional y trabaja de la mano con los


comités nacionales para llevar a cabo el programa de trabajo de la ICC. El Secretario General
es nombrado por el Consejo ante la propuesta de la Presidencia y de la Comisión Ejecutiva.

6. Las empresas socias y las asociaciones empresariales pueden formar la posición de la ICC
participando dentro de sus comisiones. Las comisiones son la base de la ICC y están
compuestas por más de 500 expertos que aportan gratuitamente sus conocimientos para
formular las políticas y reglas de la ICC. Las comisiones analizan cualquier iniciativa,
nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, que pueda afectar las
operaciones o estrategias de las empresas, con objeto de preparar posturas y defender los
intereses del sector privado.

De estas comisiones una de las más importantes es la Comisión de Arbitraje de Comercio


Internacional. La utilización del arbitraje internacional ha aumentado con el Reglamento de
la Corte Internacional de la ICC. Desde 1999, la corte ha recibido nuevos casos en una
proporción de más de 500 al año.

Puedes conseguir más información sobre la Comisión de Arbitraje de Comercio


Internacional, su funcionamiento y las reglas y proceso de arbitraje en el sitio web de la CCI
México.

Otra aportación fundamental al comercio internacional de la CCI son los INCOTERMS. Los
INCOTERMS, que estudiaremos con detalle a lo largo de este curso, son definiciones de
cláusulas internacionales comerciales utilizadas cada día en infinidad de contratos.

Otros aspectos en los que interviene la ICC son:

• Las reglas y usos uniformes relativos a los créditos documentarios (RUU 500 o UCP
500) de la ICC son reglas que los bancos aplican para financiar miles de millones de
dólares del comercio mundial cada año.
• Los contratos modelo de la ICC facilitan la vida de las pequeñas empresas que no
pueden permitirse grandes asesorías jurídicas.
• La ICC es pionera en la autorregulación del comercio electrónico.
• Los códigos de publicidad y de marketing de la ICC son incorporados con frecuencia
en las legislaciones nacionales y en los códigos de autorregulación de las asociaciones
profesionales.
• La ICC habla en nombre del empresariado mundial cuando los gobiernos toman las
decisiones que afectan de forma crucial a las estrategias corporativas y a las
condiciones mínimas.
• La ICC proporciona una visión empresarial a las Naciones Unidas, a la Organización
Mundial del Comercio, y a muchas otras organizaciones intergubernamentales,
internacionales y regionales.

Para complementar la información puedes visitar su sitio web:


http://www.iccwbo.org/
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También puedes visitar la oficina mexicana de la ICC.


http://www.iccmex.org.mx/

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

En 1964 se creó la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo,


UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) por iniciativa de la ONU
para promover el comercio de los países en desarrollo, estabilizar los precios de sus
exportaciones y eliminar las barreras de entrada a los países industriales.

Sus fines no son albergar negociaciones sino servir de cauce a propuestas que se trasmitirán
posteriormente a otros organismos como el GATT y el FMI. Su mayor éxito en los primeros
años de funcionamiento fue la propuesta del Sistema Generalizado de Preferencias de 1971
que consiguió que fuese aceptado por el GATT. Sin embargo, el abrumador peso que en ella
tienen los países subdesarrollados junto con sus métodos asamblearios de funcionamiento
disminuía su eficacia haciendo que casi siempre sus propuestas no pasasen de ser denuncias
inútiles o exigencias a los países industrializados imposibles de llevar a la práctica.

En la última década la UNCTAD ha reformado profundamente sus métodos de trabajo: el


número de asambleas celebradas se ha reducido, se ha redefinido el programa de trabajo, se
ha reestructurado y simplificado la secretaría y el sistema de funcionamiento, consiguiendo
en definitiva una gestión administrativa mucho más ágil y eficaz. La organización ha
evolucionado gradualmente hasta llegar a convertirse en una autoridad basada en el
conocimiento, cuya labor tiene por objeto orientar los debates actuales sobre las políticas y
la reflexión en materia de desarrollo, velando especialmente porque las políticas nacionales
y la acción internacional se complementen mutuamente para lograr un desarrollo sostenible.

En la actualidad, la UNCTAD desempeña tres funciones claves:

• Actúa como un foro de deliberaciones intergubernamentales que recibe la aportación


de las consultas con expertos, así como de diversos intercambios de experiencias, y
que apunta a la creación de consenso.
• Lleva a cabo investigaciones, analiza políticas y reúne datos para las deliberaciones
entre los expertos y los representantes de los gobiernos.
• Ofrece asistencia técnica adaptada a las necesidades específicas de los países en
desarrollo, prestando especial atención a las necesidades de los países menos
adelantados y de los países con economías en transición. Cuando es necesario, la
UNCTAD coopera con otras organizaciones y países donantes en la prestación de
asistencia técnica.

Sus principales actividades se centran en:

• Comercio y productos básicos, fomentando la integración en el comercio


internacional de los países en desarrollo.
• Inversión, tecnología y fomento de la empresa, asesorando e impulsando las
inversiones en los países en desarrollo.
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• Políticas macroeconómicas, deuda y financiación del desarrollo.


• Transporte, aduanas y tecnología de la información.
• Programa Especial sobre los Países Menos Desarrollados, los Países en Desarrollo
sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.

Puedes visitar su sitio web en español.


http://www.unctad.org/Templates/StartPage.asp?intItemID=2068&lang=3

La Organización Mundial del Comercio

La Organización Mundial del Comercio (OMC o WTO, pos sus siglas en inglés, World Trade
Organization).

Surge en 1995 como heredera y permanente sustituta del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT), tras la firma, en Marraquech en abril de 1994, del acuerdo
que cerraba la Ronda Uruguay. Es el organismo más global (no es parte de la ONU, como no
lo era el GATT) encargado de velar por el cumplimiento de los acuerdos sobre normas en
materia de política comercial.

La Organización Mundial del Comercio es el único órgano internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los países. Su núcleo está constituido por los Acuerdos
de la OMC, herederos de los Acuerdos del GATT (tanto unos como otros, los estudiaremos
con detalle en el próximo tema) que han sido negociados y firmados por la mayoría de los
países que participan en el comercio mundial. Estos documentos establecen las normas
jurídicas fundamentales del comercio internacional. Son esencialmente contratos que obligan
a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Aunque
son negociados y firmados por los gobiernos, su objetivo es ayudar a los productores de
bienes y de servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen con
la máxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos secundarios desfavorables.
Esto significa en parte la eliminación de obstáculos. También significa asegurar que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el
comercio en todo el mundo, dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán cambios
abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser "transparentes" y previsibles.

Como los acuerdos son redactados y firmados por la comunidad de países comerciantes, a
menudo después de amplios debates y controversias, una de las funciones más importantes
de la OMC es servir de foro para la celebración de negociaciones comerciales.

El tercer aspecto importante de la labor de la OMC es la solución de diferencias. Las


relaciones comerciales usualmente llevan aparejados intereses contrapuestos. Los contratos
y los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC, a menudo
necesitan ser interpretados. La manera más armoniosa de resolver estas diferencias es
mediante un procedimiento imparcial, basado en un fundamento jurídico convenido. Este es
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el propósito que inspira el proceso de solución de diferencias, establecido en los acuerdos de


la OMC.

Los acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos jurídicos que
abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura,
textiles y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones, contratación pública, normas
industriales, reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y muchos
temas más. Ahora bien, todos estos documentos están inspirados en varios principios simples
y fundamentales. Estos principios son la base del sistema multilateral de comercio y los
estudiaremos con detalle en el próximo módulo, cuando analicemos el marco jurídico de
Comercio Internacional.

Para complementar la información puedes visitar su sitio web.


http://www.wto.org/indexsp.htm

Además puedes acceder al siguiente documento: Organización Mundial del Comercio.


(2009) ¿Qué es la OMC? Extraído el 14 de julio de 2011 desde:
http://www.wto.org/spanish/res_s/doload_s/inbr_s.pdf
o para descargarlo haz clic aquí.

Por último, te presentamos un video que te ayudará a comprender el funcionamiento y la


misión de la OMC:

Organización Mundial del Comercio. (2011). Una visita virtual a la OMC.


Extraído el 14 dde julio de 2011 desde:
http://www.wto.org/spanish/res_s/webcas_s/webcas_s.htm#intro

Otros órganos de las Naciones Unidas relacionados con el Comercio

Además de la UNCTAD hay otros dos órganos pertenecientes a las Naciones Unidas que
tienen relación con el comercio internacional, éstos son la CEPAL y el PNUD.

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas creó en 1948 cinco comisiones
económicas regionales con el objetivo de ayudar y colaborar con los gobiernos de la zona en
la investigación y análisis de los temas económicos regionales y nacionales. Los ámbitos de
actuación de las cinco comisiones son Europa, África, la región de Asia y el Pacífico, el Asia
Occidental (Oriente Medio) y la América Latina. Pero ha sido precisamente esta última, la
CEPAL, la más activa y la que ha alcanzado un mayor nivel de prestigio e influencia. En
1984 su campo de actuación fue ampliado para incluir la región del Caribe.

Sus objetivos explícitos son contribuir al desarrollo económico y social de América Latina,
coordinar las acciones dirigidas a su promoción y reforzar las relaciones de los países
latinoamericanos entre sí y con los demás países del mundo.

Su sede está en Santiago de Chile, pero tiene dos sedes subregionales, una para la subregión
de América Central, ubicada en México, y la otra para la subregión del Caribe, situada en
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Puerto España. Tiene también oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y
Bogotá y una oficina de enlace en Washington, D.C.

La CEPAL tiene actualmente 41 estados miembros y seis asociados. La CEPAL analiza e


investiga temas de interés económico, publica los resultados de esos estudios, presta
asistencia técnica, participa en seminarios y conferencias e imparte cursos de formación.

Para complementar la información puedes visitar el sitio web:


http://www.eclac.org/

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, fue fundado en 1965 y es el
cuerpo del sistema de las Naciones Unidas encargado de la promoción del desarrollo. El
PNUD se ha fijado tres objetivos primarios:

• Fortalecer la cooperación internacional para un desarrollo humano sostenible y actuar


como un medio sustantivo para alcanzarlo.
• Ayudar a las Naciones Unidas a convertirse en una fuerza efectiva para conseguir el
desarrollo humano sostenible.
• Asignar sus propios recursos a fines específicos orientados al desarrollo humano
sostenible tales como la erradicación de la pobreza, regeneración del medio ambiente,
la creación de nuevos empleos y la promoción de la mujer.

El PNUD, a solicitud de los gobiernos, apoya acciones que fomentan la gobernabilidad, la


participación popular, el desarrollo de los sectores privado y público y el crecimiento en
condiciones de equidad. Para ejecutar sus programas el PNUD recurre a especialistas y
organizaciones no gubernamentales, organismos especializados del sistema de las Naciones
Unidas e instituciones de investigación. El 85% de los fondos básicos del PNUD se destina
a países cuyo ingreso anual per cápita es de 750 dólares o menos. De estos fondos un 83% es
canalizado hacia 50 países donde residen tres cuartas partes de las personas más pobres del
mundo.

Desde 1990 el PNUD elabora el prestigioso Informe sobre el Desarrollo Humano. En este
informe se incluye el Índice de Desarrollo Humano, una clasificación de 174 países, para la
que se tienen en cuenta no sólo los datos macroeconómicos del Producto Nacional, sino
además otros indicadores sociales tales como la equidad en la distribución de las rentas, el
papel social de la mujer, la extensión de la educación media, etcétera.

Puedes visitar su sitio web: http://www.undp.org/spanish/

Analizados ya los organismos directamente relacionados con el Comercio Internacional


veamos ahora, brevemente, otros de carácter económico.

El Grupo Banco Mundial

Su denominación original fue BIRD (Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo)


y se constituyó en 1944 en la conferencia de Bretón Woods con prácticamente todos los
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países del mundo que asistieron a la conferencia. Su objetivo era la reconstrucción de los
países europeos destruidos por la guerra y también Japón.

Con el transcurso del tiempo ha ido incorporando nuevas instituciones para adaptarse a los
cambios:

1956. Corporación Financiera Internacional (CFI).


1960. Asociación Internacional de Fomento (AIF).
1966. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADRI).
1988. Organización Multilateral de Inversiones (OMGI): para protegerse de inversiones en
países de alto riesgo.

Puedes visitar su sitio web: http://www.bancomundial.org/

Fondo Monetario Internacional

Fundado al igual que el Grupo Banco Mundial en la Conferencia de Bretón Woods en 1944,
el Fondo Monetario Internacional (FMI o IMF, en inglés). Actualmente pertenecen al FMI,
182 países; cuando se fundó tenía 39 miembros. Sus funciones según su carta fundacional
son:

1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente


que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas
monetarios.
2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir
con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a desarrollar
los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos primordiales de
política económica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus
miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran
estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo
en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de
sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e
internacional.
6. Como consecuencia de la función anterior, reducir la duración y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

En otros términos las funciones del FMI serían:

a. Una función reguladora, de guardián o vigilante del comportamiento monetario


internacional.
b. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
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c. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro


permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

Para el cumplimiento correcto de todas estas misiones el FMI, al igual que lo hace el Banco
Mundial, establece procedimientos de financiación para sus países.

Puedes acceder a su sitio web en español:


http://www.imf.org/EXTERNAL/SPANISH/INDEX.HTM

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE (Organization for


Economic Cooperation and Development OECD) creada en 1961, es un club de países ricos
dedicado principalmente al estudio de los problemas económicos y a la coordinación de sus
políticas.

Los países miembros producen las dos terceras partes de los bienes y servicios del mundo.
Es el organismo heredero y substituto de la anterior OECE (Organización Europea de
Cooperación Económica) que había sido creada en 1948 para administrar los fondos del Plan
Marshall y fomentar la liberalización del comercio intraeuropeo.

Los objetivos explícitos de la OCDE son:

a. Coordinación de las políticas económicas para la expansión y el progreso del nivel de vida
de los países miembros, manteniendo la estabilidad financiera.
b. La ayuda a los países subdesarrollados.
c. El fomento de acciones específicas en campos tales como la enseñanza, la tecnología, la
mano de obra, la agricultura, etc. En la realidad la OCDE actúa como centro de decisión que
coordina las políticas de los países ricos y encauza su presión sobre otros organismos
internacionales.

La Secretaría General de la OCDE está en París y dispone de cerca de 2000 funcionarios,


muchos de ellos especialistas en economía y derecho, que apoyan los trabajos de unos
doscientos comités, grupos de trabajo y equipos expertos.

Puedes visitar su sitio web en:


http://www.oecd.org/home/0,2987,en_2649_201185_1_1_1_1_1,00.html

La dirección de la oficina en México de la OCDE es:


http://www.oecd.org/document/12/0,3343,es_3628896
6_36287974_36316364_1_1_1_1,00.html
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El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

La ola de descolonización de la postguerra hizo posible la organización de nuevos Estados


que necesitaban romper con el pasado colonial y establecer unos sistemas de financiación
autónomos que hicieran posible la estructuración de una estrategia de desarrollo a largo plazo
y la mejora del nivel de vida de las poblaciones.

La necesidad de hacer frente a las necesidades de desarrollo de zonas concretas, la escasez


de los recursos financieros para hacer frente a las necesidades sociales y del sector rural,
algunos de cuyos ámbitos no eran objeto de la financiación del Banco Mundial y la propia
dificultad de llevar la financiación del Banco Mundial a todas las regiones favoreció la
conveniencia de establecer instituciones de desarrollo de carácter regional con similar
estructura a la del Banco Mundial. Así surgieron los Bancos Regionales de Desarrollo como
instituciones sin fines de lucro, con estructura y funciones similares a las del BM, pero con
carácter regional. El primer banco regional que se creó fue el Banco Interamericano de
Desarrollo y más adelante le siguieron el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático
de Desarrollo y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.

El BID fue creado en 1959. Las operaciones del Banco comenzaron el 1 de octubre de 1960
y el 3 de febrero de 1964 se aprobó el primer préstamo a la ciudad de Arequipa (Perú).

Entre las principales funciones del BID está la movilización de capitales públicos y privados
y el fomento de las inversiones privadas con funciones de desarrollo. Inicialmente el
Convenio Constitutivo limitaba la participación en el Banco a los países pertenecientes a la
OEA, pero pueden ser miembros del BID todos los países participantes en la Organización
de Estados Americanos (OEA) y los países miembros del FMI que lo soliciten, y Suiza. En
1972 se modificó por primera vez el Convenio Constitutivo para autorizar el ingreso de
Canadá, país no perteneciente a la OEA. Por la Declaración de Madrid de 1974, 12 países no
regionales decidieron ingresar en el BID, entre ellos España, modificándose por segunda vez
el Convenio Constitutivo en 1976 para dar entrada a los países no regionales. Otros países
no regionales se han ido incorporando posteriormente.

Además de los préstamos, el BID lleva a cabo operaciones de cooperación técnica,


reembolsables y no reembolsables en sus países miembros regionales. La mayoría de los
préstamos que realiza el Banco están financiados con los recursos que obtiene en los
mercados internacionales de capital, a través de la emisión de bonos u obligaciones en dichos
mercados.
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