PRESENTACIÓN

Al Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) establecido

por la legislación colombiana en su Resolución 2013 del año 1986,
le ha sido asignado en su artículo 10 la misión de ser un
“organismo de promoción y vigilancia de las normas y
reglamentos de salud ocupacional dentro de la empresa”. Esta
función central es igualmente designada a los vigías de salud
ocupacional que como lo estableció el Decreto Ley 1295 de 1994
ó el Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia, deben
elegirse en empresas con menos de 10 trabajadores directamente
vinculados. Visto desde esta óptica jurídica, se resaltan en este
punto las dos razones de ser de este equipo de trabajo dentro de
la organización: promoción y vigilancia.
Adicional a esto, el artículo 11 de la misma Resolución, establece
las funciones propias de un comité ó vigía de la salud
ocupacional, buscando orientar de manera práctica la realización
de su razón de ser en la organización. No obstante lo anterior y
aunque es claro el papel que el Comité y los Vigías juegan en las
organizaciones colombianas, se hace necesario enlazar las
acciones que el equipo defina, al desarrollo que la organización
haya logrado en lo referente a la Salud y la Seguridad dentro de la
misma. Interesa además que las acciones que lleve a cabo el
Comité sean orientadas a manera de un ciclo de mejora continua,
buscando de esta manera que haya un mayor impacto con su
gestión y además de favorecer el crecimiento y desarrollo de
cada uno de los integrantes del comité ó vigía”.

La Ley 1562 de 2012, cambio a Comité Paritario de Seguridad y

Salud en el Trabajo “COPASST”
 LEGISLACION COPASST

• La primeras funciones del COPASST se establecieron en el

Decreto 614 de 1984 (derogado por el Decreto 1072 de 2015).
Posteriormente, en la Resolución 2013 de 1986 se establecen
las funciones de lo que entonces era el Comité de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial y ahora es el COPASST, las
cuales continúan vigentes en la normatividad colombiana.

• En el año 2014, el Decreto 1443 de 2014 (compilado en el

Decreto 1072 de 2015) estableció actividades del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en las que
se debía contar con la participación del COPASST y
posteriormente, en la Resolución 0312 de 2019 se establecen
los valores asignados a cada una de estas responsabilidades.
 MARCO LEGAL
LEGISLACIÓN TÉRMINOS
Artículo 111, En todo lugar de trabajo se establecerá un programa
de Salud Ocupacional, dentro del cual se efectúen actividades
destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades
relacionadas con el trabajo. Corresponde al Ministerio de Salud
Ley 9 del 24 de enero de 1979
dictar las normas sobre organización y funcionamiento de los
programas de salud ocupacional. Podrá exigirse la creación de
comités de medicina, higiene y seguridad industrial con
representación de empleadores y trabajadores.
Artículo 2, literal d) Organizar y desarrollar programas permanentes
de Medicina preventiva, de Higiene y Seguridad Industrial y crear
Resolución 2400 del 22 de mayo
los Comités paritarios (patronos y trabajadores) de Higiene y
de 1979
Seguridad que se reunirán periódicamente, levantando las Actas
respectivas a disposición de la Di visión de Salud Ocupacional.
Artículo 25, Comités de medicina, higiene y seguridad industrial de
empresas. En todas las empresas e instituciones públicas o
privadas, se constituirá un comité de medicina, higiene y seguridad
Decreto 614 del 14 de marzo de
industrial, integrado por un número igual de representantes de los
1984
patronos y de los trabajadores cuya organización y funcionamiento
se regirá por la reglamentación especial que expiden
conjuntamente los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social.
 LEGISLACIÓN TÉRMINOS

Artículo 1, Todas las empresas e instituciones, públicas o privadas, que tengan

a su servicio diez (10) o más trabajadores, están obligadas a conformar un
Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organización y
funcionamiento estará de acuerdo con las normas del Decreto que se
reglamenta y con la presente Resolución.
Artículo 2, Cada Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará
compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los
Resolución 2013 del 6 de junio de trabajadores, con sus respectivos suplentes, así:
1986 De 1 0 a 49 Trabajadores, un (1) representante por cada una de las partes.
De 50 a 499 Trabajadores, dos (2) representantes por cada una de las partes.
De 500 a 999 Trabajadores, tres (3) representantes por cada una de las partes.
De 1.000 o más trabajadores, cuatro (4) representantes por cada una de las
partes.
A las reuniones del Comité sólo asistirán los miembros principales. Los
suplentes asistirán por ausencia de los principales y serán citados a las
reuniones por el Presidente del Comité.

Artículo 63. Comité paritario de salud ocupacional de las empresas.

A partir de la vigencia del presente Decreto, el comité paritario de medicina
higiene y seguridad industrial de las empresas se denominará comité paritario
de salud ocupacional, y seguirá rigiéndose por la Resolución 2013 de 1983 del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y demás normas que la modifiquen o
Decreto Ley 1295 de 1994
adicionen, con las siguientes reformas:
a) Se aumenta a dos (2) años el período de los miembros del comité.
b) El empleador se obligara a proporcionar, cuando menos, cuatro horas
semanales dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno de sus
miembros para el funcionamiento del comité.
 LEGISLACIÓN TÉRMINOS
Salud Ocupacional se entenderá en adelante como
Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella
disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
Ley 1562 del 11 de julio de
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y
2012
de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores, por lo cual se empezó hablar de Comité
Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Parágrafo 1, En aplicación de lo establecido en el artículo 1°
de la Ley 1562 de 2012, para todos los efectos se
entenderá como seguridad y salud en el trabajo todo lo
que antes de la entrada en vigencia de dicha ley hacía
referencia al término salud ocupacional.
Decreto 1443 del 31 de julio Parágrafo 2, conforme al parágrafo anterior a partir de la
de 2014 fecha de publicación del presente decreto se entenderá el
Comité Paritario de Salud Ocupacional como Comité
Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo y el Vigía en
Salud Ocupacional como Vigía en Seguridad y Salud en el
Trabajo, quienes tendrán las funciones establecidas en la
normatividad vigente.
Normatividad legal sobre la el Comité Paritario de Seguridad y
Salud en el trabajo.

• Resolución 2013 de 1986.

• Decreto 614 de 1984.
• Resolución 1016 de 1989.
• Decreto 1295 de 1994.
• Decreto 1530 de 1996.
• Resolución 1401 de 2007.
• Ley 1562 de 2012.
• Decreto 0723 de 2013.
• Decreto 1072 de 2015
• Resolucion 0312 de 2019
COPASST Qué es el COPASST?

El COPASST (Comité Paritario

de Seguridad y Salud en el
Trabajo) es un comité
encargado de la promoción y
vigilancia de las normas en
temas de seguridad y salud
en el trabajo dentro de las
empresas públicas y privadas.
“Resolución 2013 de 1986 conformación y funcionamiento del
Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial”
(MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, 1986), es
importante tener en cuenta lo siguiente:
Artículo 1: Todas las empresas e instituciones, públicas o
privadas, que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores,
están obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial, cuya organización y funcionamiento estará
de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta y con
la presente Resolución
Artículo 2: Cada Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará
compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los
trabajadores, con sus respectivos suplentes, así:

De 1 0 a 49 Trabajadores un (1) representante por cada una de las

partes.
De 50 a 499 Trabajadores dos (2) representantes por cada una de las
partes.
De 500 a 999 Trabajadores tres (3) representantes por cada
una de las partes.
De 1.000 o más trabajadores cuatro (4) representantes por cada una de
las partes.

A las reuniones del Comité sólo asistirán los miembros principales. Los
suplentes asistirán por ausencia de los principales y serán citados a las
reuniones por el Presidente del Comité.
10 A 49 Un (1) representante por cada una de las
partes.

50 A 499
Dos (2) representantes por cada una de
las partes.

Tres (3) representantes por cada una de

500 a 999
las partes.

Cuatro (4) representantes por cada una de las

1000
partes.
 Funciones del Presidente.

Presidir y • Las reuniones de forma dinámica y eficaz.

orientar

Llevar a • Para determinar lugar o sitio de reunión.

cabo los
arreglos

• Lo escrito a los miembros del Comité sobre convocatoria a reuniones por

Notificar lo menos una (1) vez al mes.

Preparar
• Los temas a tratar en cada reunión.

• Ante la administración de la empresa las recomendaciones aprobadas por

Tramitar el Comité y darle a conocer todas las actividades.

• Todo lo necesario para la buena marcha del Comité e informar a los

Coordinar trabajadores de la empresa, acerca de las actividades del mismo.
Funciones del Secretario.

Tomar nota de los

Verificar Llevar archivo
temas tratados
• De las
• Elaborar acta de actividades
• Asistencia de reunión desarrolladas
los miembros por el Comité
• Someterla a
del Comité a las • Suministrar
discusión y,
reuniones información
programadas. • Aprobación del que requiera el
Comité. empleador y los
trabajadores.
 Obligaciones del empleador

• La elección de los representantes de los trabajadores

al Comité, de acuerdo con lo ordenado en el artículo 2,
Propiciar de esta Resolución, garantizando la libertad y
oportunidad de las votaciones.

• Sus representantes al Comité de Medicina, Higiene y

Designar Seguridad Industrial.

Designar • Al Presidente del Comité.

• Los medios necesarios para el normal

Proporcionar desempeño de las funciones del Comité.

• Las recomendaciones emanadas del Comité y

determinar la adopción de las medidas más
Estudiar convenientes o informarle las decisiones
tomadas al respecto.
 Obligaciones de los trabajadores

• Libremente sus representantes al Comité de

Medicina, Higiene y Seguridad en el trabajo y
Elegir con los reglamentos e instrucciones de
servicio ordenados por el empleador.

• Al Comité de las situaciones de riesgo que se

presenten y manifestar sus sugerencias para
Informar el mejoramiento de las condiciones de salud
ocupacional en la empresa.

• Con las normas de medicina, higiene y

seguridad en el trabajo y con los
Cumplir reglamentos e instrucciones de servicios
ordenados por el empleador.
 OBLIGACION DE LOS INTEGRANTES DEL COPASST

• Asistir puntualmente a reuniones.

• Participar en las deliberaciones.
• Hacer las recomendaciones necesarias.
• Cumplir con las tareas asignadas.
• Aprobar o improbar las actas.
• Informar al comité de las inquietudes de los trabajadores y a éstos de las
actividades del comité.
 Responsabilidad de los comités

Participar de las actividades de promoción, divulgación e información, sobre

medicina, higiene y seguridad industrial entre patronos y trabajadores, para
a) obtener su participación activa en el desarrollo de los programas y actividades
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;

Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los

programas de Seguridad y Salud en los lugares de trabajo de la empresa e
b) informar sobre el estado de ejecución de los mismos a las autoridades de
Seguridad y Salud en el Trabajo cuando haya deficiencias en su desarrollo;

Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e

c) investigaciones que realicen las autoridades de Seguridad y Salud en el trabajo
en los sitios de trabajo.
Funciones del COPASST en la Resolución 2013 de 1986

El artículo 11 de la Resolución 2013 de 1986 establece las

siguientes funciones:
• Proponer a la administración de la empresa o
establecimiento de trabajo la adopción de medidas y el
desarrollo de actividades que procuren y mantengan la
salud en los lugares y ambientes de trabajo.
• Proponer y participar en actividades de capacitación en
salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y
directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
• Colaborar con los funcionarios de entidades
gubernamentales de salud ocupacional en las actividades
que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho
propio los informes correspondientes.
Funciones del COPASST en la Resolución 2013 de 1986

• Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de

medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la
empresa de cuerdo con el Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial y las normas vigentes, promover su
divulgación y observancia.
• Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales y proponer al
empleador las medidas correctivas a que haya lugar para
evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan
realizado.
 Funciones del COPASST en la Resolución 2013 de 1986

• Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar

los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las
operaciones realizadas por el personal de trabajadores en
cada área o sección de la empresa e informar al empleador
sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las
medidas correctivas y de control;
• Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los
trabajadores, en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial.
• Servir como organismo de coordinación entre empleador y
los trabajadores en la solución de los problemas relativos a
la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los
trabajadores relacionados con la salud ocupacional.
 Funciones del COPASST en la Resolución 2013 de 1986

• Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre

accidentalidad y enfermedades profesionales con el objeto
de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente
resolución.
• Elegir el secretario del Comité.
• Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás
actividades que se desarrollen, el cual estará en cualquier
momento a disposición del empleador, los trabajadores y
las autoridades competentes.
 Funciones del COPASST en el Decreto 1072 de
2015
El Decreto 1072 de 2015 establece nuevas funciones del COPASST
al compilar del Decreto 1443 de 2014. Estas son:

• Recibir por parte de la alta dirección la comunicación de la

política de seguridad y salud en el trabajo (artículo 2.2.4.6.5).
• Recibir por parte del empleador información sobre el desarrollo
de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la
Salud en el Trabajo (SG-SST) (artículo 2.2.4.6.8).
• Rendir cuentas internamente en relación con su
desempeño (artículo 2.2.4.6.8).
• Dar recomendaciones para el mejoramiento del SG-SST (artículo
2.2.4.6.8).
• Participar en las capacitaciones que realice la Administradora de
Riesgos Laborales (artículo 2.2.4.6.9).
 Funciones del COPASST en el Decreto 1072 de
2015
• Revisión del programa de capacitación en Seguridad y Salud
en el Trabajo (artículo 2.2.4.6.11).
• Recibir los resultados de las evaluaciones de los ambientes
de trabajo y emitir recomendaciones (artículo 2.2.4.6.15).
• Apoyar la adopción de las medidas de prevención y control
derivadas de la gestión del cambio (artículo 2.2.4.6.26).
• Participar en la planificación de las auditorías (artículo
2.2.4.6.29).
• Tener conocimiento de los resultados de la revisión de la
alta dirección (artículo 2.2.4.6.31).
• Formar parte del equipo investigador de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales (artículos
2.2.4.1.6 y 2.2.4.6.32).
EL EMPLEADOR nombrará
directamente sus representantes.

LOS TRABAJADORES elegirán

los suyos mediante votación libre.
 ¿POR QUÉ FUNCIONA EL COPASST?

Los Comités con buen desempeño

fomentan la cooperación, cuentan con
apoyo, respeto, status y son un factor
positivo de desarrollo de la empresa.
 ¿POR QUÉ FUNCIONA EL COPASST?

Los Comités que funcionan tienen las

siguientes características:

✓Una actitud de cooperación, solidaridad y compromiso

de servicio.
✓Apoyo de la Gerencia.
✓Tienen plan de trabajo.
 ¿POR QUÉ FUNCIONA EL COPASST?

✓Tienen relaciones técnicas y administrativas

claramente definidas con la Gerencia, el SGSST, con el
SIG, con otros Comités y Dependencias y
especialmente, con los trabajadores.
✓Han recibido capacitación adecuada.
 ¿POR QUÉ NO FUNCIONA EL COPASST?

En los Comités que no cumplen con el propósito de su

existencia las observaciones más constantes son:

✓Se asumen actitudes de mutua desconfianza y

antagonismo.
✓No cuentan con apoyo gerencial.
✓El comité se conforma “para cumplir con la norma”.
 ¿POR QUÉ NO FUNCIONA EL COPASST?
✓El empleador tiene prejuicios y ve el Comité como un
mecanismo de coadministración, inaceptable.
✓Los trabajadores no se sienten representados.
✓Existe colisión de funciones, especialmente con la
gerencia.
¿POR QUÉ NO FUNCIONA EL COPASST?

✓Existe descontento por el lugar de

reuniones, horario, papelería, recursos y
otros.
✓Se improvisan las reuniones, no existe
agenda ni programa de trabajo.
✓En las reuniones predominan las quejas y
las actitudes antagónicas.
¿POR QUÉ NO FUNCIONA EL COPASST?

✓El presidente no ejerce

liderazgo y/o no cuenta con
capacidad de gestión.
✓No hay seguimiento de lo que
se propone ni interés en
evaluarlo.
"El ser humano pasa la primera mitad de su vida arruinando la salud y la
otra mitad intentando restablecerla."
Leonard, Joseph