Pai 2016 2019

1
PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINÚ Y DEL SAN JORGE
2
PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL

2016 – 2019
Corporación Autónoma Regional de los

Valles del Sinú y del San Jorge
– CVS –
Abril 2016
Montería, Córdoba

3
© Montería, 2016
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge –CVS–
Carrera 6 N° 61-25 Barrio los Bongos
PBX (57+4) 7890605

4
CONSEJO DIRECTIVO
DR. EDWIN JOSÉ BESAILE FAYAD

CARLOS ÂNGULO MARTINEZ (Delegado)
Gobernador Departamento de Córdoba
Presidente Consejo Directivo CVS
DRA. MERY TONCEL GAVIRIA

Delegada del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
DRA. NATALIA EUGENIA LÓPEZ FUENTES

Representante del Presidente de la República
DRA. NANCY SOFIA JATTIN MARTINEZ

Alcaldesa municipio de Lorica
DR. BALDOMERO JOSE VILLADIEGO CARRASCAL

Alcalde municipio de Sahagún
DR. JUAN CARLOS YANCES PADILLA

Alcalde município de Los Córdobas
DR. FRANCISCO DANIEL ALEÁN MARTÌNEZ

Alcalde município Montelibano
SR. JOSÉ MANUEL PEÑATE GASPAR

Representante Comunidad Zenú
DR. JORGE DORIA CORRALES

Representante Sector Privado
DR. DAVID ENRIQUE SALCEDO HERNÁNDEZ.

Representante Entidades sin ánimo de lucro
DR. ÁLVARO PINEDA NARANJO

Representante Sector Privado
DR. LEÓN JAIME ZAPATA GUERRA

Representante Entidades sin ánimo de lucro

5
CUERPO DIRECTIVO
JOSÉ FERNANDO TIRADO HERNANDEZ

Director General CVS
RAFAEL ESPINOSA FORERO

Asesor de Dirección
MARY LUZ COGOLLO CRUZ

Oficina Asesora Control Interno
KARINA CARRASCAL SOCARRAS

Secretaria General
EZIO CORENA PUCHE

Subdirector de Planeación Ambiental
ALBEIRO ARRIETA LÓPEZ

Subdirector de Gestión Ambiental
MARIA PAOLA GUEVARA SIERRA

Administrativa y Financiera

6
EQUIPO TECNICO
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN AMBIENTAL
HAIDER JAIR HOYOS ACOSTA JORGE MARTINEZ DIZ

Ingeniero Sanitario y ambiental Ingeniero de Sistemas de Información
Esp. en Planeación Esp. Redes y telecomunicaciones
Urbano-Regional
NILSON DE J. CARDENAS GENEY
JUAN CARLOS GARCÍA Ingeniero Industrial
Ingiero Civil Esp. Gerencia Publica
Esp. Prospectiva y Diseño
Esp. Evaluación de Proyectos UBALDO HERNÁN ALTAMIRANDA CALLE
Ingeniero Industrial
Esp. en Diseño y Evaluación de Proyectos
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PEDRO MENDOZA VIAÑA CARLOS NEGRETE MONTES

Ingeniero Agrónomo Sociólogo
Esp. Gestión y desarrollo comunitario
PEDRO CATALINO SANTANA LOBO Esp. Gestión Publica
Abogado
Especialista en Derecho Administrativo DOMINGO RAMÓN MONTALVO SOTELO
Químico Farmacéutico
CESAR A. BUELVAS MERCADO Esp. Ingeniería Ambiental
Ingeniería Civil
Esp. Ingeniería Ambiental ADA LUZ RAMOS DOVAL
Ingeniera Agrónoma
VIVIANA CABRALES HESSEN
Ingeniera Civil YESINIA COGOLLO PLAZA
Bióloga
CARLOS ALBERTO AGAMEZ CAMACHO Esp. Gestión Ambiental
Ingeniero Agrónomo
Esp. Gerencia Ambiental RAFAEL RICARDO SOLANO SOTO
Esp. Gerencia Publica Ingeniero Ambiental
Candidato a Especialista en Gerencia
Ambiental

7
CONTRATISTAS
HERMENSAYD COGOLLO ESTRADA ANSELMO GIL ROCHA

Geógrafo Médico Veterinario y Zootecnista
Candidato a Master en Biotecnología
DANIEL RICARDO SANTANA
Ingeniero Ambiental MARINELLA VARGAS
Especialista en Gestión Pública Ingeniera Sanitaria y Ambiental
CARLOS MONTERO GUEVARA HORACIO CONEO

Ingeniero Ambiental Ingeniero Agrónomo
Candidato a Especialista en Derecho
Ambiental ORLANDO TORDECILLA
Geógrafo
ROSA PASTRANA ARGUMEDO
Ingeniera de Minas ARLENA MORENO
Candidata a Especialista en Gestión Ingeniera Sanitaria y Ambiental
ambiental
Candidata a Master en Sistemas
Integrados de Gestión FACILITADORES
ANGÉLICA AIDÉ CORONADO ARANGO PAOLA MELISSA BULA MONTIEL

Ingeniera Sanitaria y Ambiental Ingeniera Sanitaria y Ambiental
Especialista en Administración Ambiental Facilitador
YENIS SIMANCA LOZANO IVAN DARIO SOTO ROMERO

Bióloga Ingeniero Ambiental
Candidata a Master en Ciencias Facilitador
Ambientales
LUIS ALFONSO DE ORO AGUADO
MARÍA LUISA SÁNCHEZ BANDA Ingeniero Ambiental
Bióloga Profesional no graduado
Candidata a Master en Ciencias Facilitador
Ambientales
LORENA PÉREZ GALEANO

Ingeniera forestal

8
Contenido
1 MARCO GENERAL............................................................................................................................. 19
1.1 Localización................................................................................................................................. 25
1.2 Distribución Administrativa ........................................................................................................... 26
1.3 Ordenamiento Territorial Hídrico................................................................................................... 28
1.4 Caracterización Físico-biótica y Socio-cultural............................................................................... 32
1.4.1 Climatología ......................................................................................................................... 32
1.4.2 Recurso Hídrico ................................................................................................................... 32
1.4.3 Suelos ................................................................................................................................. 35
1.4.4 Ecosistemas y biodiversidad asociada .................................................................................. 36
1.4.5 Aspectos Socioeconómicos .................................................................................................. 40
1.5 Marco normativo y de política ....................................................................................................... 43
1.5.1 Enfoque general y contexto .................................................................................................. 43
1.5.2 Normatividad temática .......................................................................................................... 52
1.6 Objetivos de la administración ...................................................................................................... 89
1.6.1 General ................................................................................................................................ 89
1.6.2 Específicos .......................................................................................................................... 90
2 ASPECTOS DE DIAGNÓSTICO.......................................................................................................... 91
2.1 Ordenamiento Ambiental .............................................................................................................. 91
2.2 Biodiversidad en función de los servicios ecosistémicos y sostenimiento del territorio .................... 95
2.2.1 Síntesis Ambiental................................................................................................................ 96
2.2.2 Diagnostico ........................................................................................................................ 101
2.3 El recurso hídrico ....................................................................................................................... 114
2.3.1 Recurso Hídrico Superficial................................................................................................. 116
2.3.2 Recurso Hídrico Subterráneo .............................................................................................. 118
2.3.3 Calidad del Agua ................................................................................................................ 121
2.4 Marino – costero ........................................................................................................................ 129
2.4.1 Índice de calidad de las aguas marinas y costeras .............................................................. 131
2.5 Sectorial .................................................................................................................................... 131
2.5.1 Características relevantes................................................................................................... 131
2.5.2 Actividades agropecuarias y forestales no sostenibles ......................................................... 132
2.5.3 Desarrollo Incipiente de mercados verdes ........................................................................... 135
2.6 Lo urbano .................................................................................................................................. 147
2.7 El saneamiento ambiental .......................................................................................................... 150
2.7.1 Temáticas .......................................................................................................................... 150
2.8 Autoridad ambiental y licenciamiento .......................................................................................... 163
2.9 Lo educativo .............................................................................................................................. 170
2.10 Institucional ............................................................................................................................... 171
2.11 Cambio climático........................................................................................................................ 176
2.12 Gestión de riesgo....................................................................................................................... 190
2.12.1 DIAGNOSTICO .................................................................................................................. 190
3 ACCIONES OPERATIVAS ................................................................................................................ 200
3.1 Fundamento .............................................................................................................................. 200
3.2 Propuesta de ejecución .............................................................................................................. 200
3.2.1 LINEA ESTRATEGICA: GESTIÓN AMBIENTAL, ORDENAMIENTO SECTORIAL Y ............ 200
URBANO........................................................................................................................................... 200
3.2.2 LINEA ESTRATEGICA: BIODIVERSIDAD .......................................................................... 204
3.2.3 LINEA ESTRATEGICA: RECURSO HÍDRICO ..................................................................... 206
3.2.4 LINEA ESTRATEGICA: CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................... 207
3.2.5 LINEA ESTRATEGICA: BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL .................... 208
4 PLAN FINANCIERO.......................................................................................................................... 211
4.1 Proyección de Ingresos Propios ................................................................................................. 211
4.1.1 Porcentaje de impuesto predial (sobretasa ambiental) ......................................................... 212
4.1.2 Venta de bienes y servicios ................................................................................................ 214

9
4.1.2.1. Laboratorio de aguas ...................................................................................................... 215

4.1.2.2. Evaluación y seguimiento ............................................................................................... 215
4.1.2.3. Productos Pesqueros...................................................................................................... 217
4.1.2.4. Salvoconductos .............................................................................................................. 217
4.2 Aportes de otras entidades......................................................................................................... 218
4.2.1 Transferencias sector eléctrico ........................................................................................... 218
4.3 Otros Ingresos ........................................................................................................................... 219
4.3.1 Tasa Retributiva ................................................................................................................. 219
4.3.2 Tasa Uso Por Agua ............................................................................................................ 221
4.3.3 Multas y Sanciones ............................................................................................................ 223
4.3.4. Otros ingresos.................................................................................................................... 224
4.4 Recursos de Capital ................................................................................................................... 224
4.5 Aportes de Presupuesto Nacional............................................................................................... 224
4.6 Proyección de Ingresos .............................................................................................................. 225
4.7 Proyección Presupuesto de Gastos ............................................................................................ 226
4.7.1 Presupuesto de Gastos de Funcionamiento ........................................................................ 226
4.8 Servicio de la Deuda .................................................................................................................. 228
4.9 Disponible para Inversión ........................................................................................................... 231
4.10 Proyección de gastos 2016 – 2019 ............................................................................................. 231
5 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN............................... 233
5.1 Índice de Evaluación de Desempeño .......................................................................................... 234
5.2 Control Social ............................................................................................................................ 234
5.3 Criterios para la modificación del Plan de Acción ........................................................................ 234
6 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................ 235
7 ANEXOS........................................................................................................................................... 237
7.1 Anexo 1. Memoria de las mesas de trabajo................................................................................. 237
7.2 Anexo 2. Resultado de matrices de las problemáticas ................................................................. 246
7.3 Anexo 3. Resultado de la priorización de los programas ambientales .......................................... 255
7.4 Anexo 4. Matriz de seguimiento de metas................................................................................... 257
7.5 Anexo 5. Matriz Presupuesto Actividad descrita por año.............................................................. 281
7.6 Anexo 6. Matriz Presupuesto General......................................................................................... 316
7.7 Anexo 7. Matriz de Seguimiento según los indicadores aprobados en la Resolución 0667 de 2016.
320
7.8 Anexo 8. Encuestas realizadas para la priorización de proyectos en las mesas de trabajo para la
construcción del Plan de Acción Institucional-PAI- 2016-2019 de la Corporación Autónoma Regional de los
Valles del Sinú y San Jorge ................................................................................................................... 324
7.9 Anexo 9. Registro de asistencia a las Mesas de Trabajo Construcción PAI CVS 2016-2019......... 452
7.10 Anexo 10. Registro de asistencia Audiencia Pública Socialización PAI CVS 2016-2019 ............... 463
7.11 Anexo 11. Hojas Metodológicas de Indicadores Ambientales Mínimos de Gestión (resolución 0667
27 de abril de 2016) .............................................................................................................................. 472

10
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Porcentajes de la cuenca del Río San Jorge en cada departamento 33

Tabla 2. Usos del suelo en el departamento de Córdoba 36
Tabla 3. Número de especies amenazadas en el departamento de Córdoba 37
Tabla 4. Especies endémicas en el departamento de Córdoba 38
Tabla 5. Especies características del Bosque seco tropical 39
Tabla 6. Especies características del Bosque húmedo tropical 39
Tabla 7. Áreas sembradas de los Principales cultivos en el departamento de Córdoba durantelos años 2012 y
2013 40
Tabla 8: Datos de áreas sembradas, producción y rendimiento de los principales cultivos en el departamento
de Córdoba durante el año 2014 41
Tabla 9: Inventario de ganado vacuno por orientación (intención del productor), en el departamento de
Córdoba del año 2014 42
Tabla 10: Producción de leche obtenida el día anterior a la entrevista, según destino, en el departamento de
Tabla 11: Inventario de aves de traspatio existentes en las UP el día de la entrevista, en el departamento de
Tabla 12. Normatividad Ordenamiento Ambiental 53
Tabla 13. Normatividad Biodiversidad en la Constitución Nacional 54
Tabla 14. Normatividad Biodiversidad 54
Tabla 15. Acuerdo y convenios internacionales Recurso Hídrico 59
Tabla 16. Normatividad Constitucional Recurso Hídrico 59
Tabla 17. Normatividad Recurso Hídrico 60
Tabla 18. Normatividad Minería 64
Tabla 19. Normatividad Urbano 65
Tabla 20. Normatividad Colombiana de Saneamiento Ambiental 70
Tabla 21. Registro Anual Generadores Respel 72
Tabla 22. Normatividad Licencias Ambientales 73
Tabla 23. Normatividad Cambio Climático 81
Tabla 24. Normatividad recurso Aire 88
Tabla 25. Marco legal minero en Colombia 89
Tabla 26. Marco legal vigente licencias ambientales 89
Tabla 27. Grandes Biomas del Caribe Colombiano 98
Tabla 28. Proporción ecosistemas naturales y transformados en Córdoba 98
Tabla 29. Ecosistemas existentes en la Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del
Sinú y San Jorge (CVS) 98
Tabla 30. Especies priorizadas para la realización de proyectos de conservación y Manejo - CVS 109
Tabla 31.Áreas prioritarias para la conservación Portafolio SIRAP - Caribe 110
Tabla 32. Objetos de conservación de filtro grueso (ecosistemas) en la región del caribe continental
colombiano 111
Tabla 33. Parámetros de calidad y atributos 122
Tabla 34: Clasificación del índice de calidad de las aguas. 122
Tabla 35: Puntos de muestreo en el Rio Sinú 123
Tabla 36: Puntos de muestreo en el Rio San Jorge 125
Tabla 37. Puntos de muestreo para las Quebradas San Antonio, Pueblo Flecha, Tigre, San Pedro, Uré-
Departamento de Córdoba. 126
Tabla 38.Puntos de muestreo Rio Canalete, Departamento de Córdoba. 127
Tabla 39: Puntos de muestreo para el Rio Yuca, Broqueles, Los Córdoba y Cedro, Departamento de Córdoba.
128
Tabla 40. Tabla Caudales de Recarga de Acuíferos de Córdoba 129
Tabla 41. Área impactada y material vegetal entregado 133
Tabla 42. Inventario pecuario del departamento de Córdoba para el año de 2013 141
Tabla 43. producción lechera en el departamento de Córdoba 141
Tabla 44. Inventario Porcícola y producción del año 2013 142
Tabla 45. Bosques plantados en Córdoba 2010 144

11
Tabla 46. Inventario psicola de especies producidas en estanques en el departamento de Córdoba para el año
2013 146
Tabla 47. Inventario psicola de especies producidas en jaulas en el departamento de Córdoba para el año
2013 146
Tabla 48. Primer Informe sobre la Calidad Ambiental Urbana para áreas urbanas con población superior a
30.000 habitantes. 149
Tabla 49. Cumplimiento promedio de los PGIRS 151
Tabla 50. Cumplimiento de PGIRS en jurisdicción de la CVS, 2015 152
Tabla 51. Estado de los sitios de disposición final en el departamento 154
Tabla 52. Registro Anual Generadores Respel 156
Tabla 53. Documentos Presentados para la adecuada prestación del servicio. 157
Tabla 54: No. de Permisos de Concesión de Agua Solicitados a la Autoridad Ambiental Competente (CVS).
159
Tabla 55. Estado de los PSMV municipales 160
Tabla 56. Tipo de tecnología y condiciones de operación en cada municipio 161
Tabla 57. Aprobación de los PGIRS Municipales 163
Tabla 58. Consolidado de solicitudes de licencias y permisos, Autos de Licencias y Permisos para el I
trimestre del 2016 169
Tabla 59. Numero de Autos de licencias y permisos 169
Tabla 60. Estudio del banco mundial para la definición de las prioridades ambientales para la reducción de la
pobreza en Colombia 173
Tabla 61. Consecuencias del fenómeno de la niña en el Departamento de Córdoba 178
Tabla 62. Municipios afectados por desabastecimiento de agua en el año 2014 181
Tabla 63. Registros de incendios forestales validados por la CVS 2013 - 2014 184
Tabla 64. Municipios de Córdoba que presentaron incendios forestales en el 2014. 185
Tabla 65. Distribución de puntos críticos por municipios 2014 - 2015 192
Tabla 66. Comportamiento histórico de recaudo de Sobretasa Ambiental (Cifra en millones de pesos) 212
Tabla 67 Comportamiento Ingresos por Derechos (Millones $) evaluación licencia ambiental 215
Tabla 68 Comportamiento ingresos por Venta de Productos Pesqueros (Millones $) 217
Tabla 69 Comportamiento Ingresos Transferencias Sector Eléctrico (Millones de $) 218
Tabla 70. Comportamiento Ingresos por Tasa Retributiva (Millones $) 220
Tabla 71. Comportamiento Ingresos por Tasa Uso de Agua (Millones $) 221
Tabla 72. Resumen Presupuesto de Ingresos – Vigencia 2016-2019 225
Tabla 73. Gastos de Personal Asociados a Nómina – Vigencia 2016-2019 226
Tabla 74. Proyección Gastos Funcionamiento – Vigencia 2016-2019 228
Tabla 75. Desembolsos Contrato de Empréstito CVS – Bancolombia 229
Tabla 76. Proyección Servicio de la Deuda 230
Tabla 77. Proyección Servicio de la Deuda – Recursos Propios 230
Tabla 78. Recursos Disponibles para Inversión 2016 - 2019 231
Tabla 79. RESUMEN GASTOS PAT 2016 -2019 231

12
LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Localización del Departamento de Córdoba 25

Mapa 2. División Política administrativa del Departamento de Córdoba 26
Mapa 3.Subregiones del departamento de Córdoba 27
Mapa 4. Ordenamiento Territorial Hídrico del departamento de Córdoba 28
Mapa 5. Aguas Subterráneas en el departamento de Córdoba 35
Mapa 6. Identificación de las Áreas priorizadas para la conservación en el departamento de Córdoba 51
Mapa 7. Grandes Biomas del departamento de Córdoba. 97
Mapa 8. Cobertura de la tierra en el departamento de Córdoba, el cual detalla el grado de intervención sobre
los sistemas naturales y por ende, sobre la Estructura Ecológica del Territorio. 100
Mapa 9. Unidades geomorfológicas de la zona marina al frente de las costas del departamento de Córdoba.
101
Mapa 10. Mapa de áreas susceptibles de restauración a los sitios prioritarios en el centro y norte del país con
tres categorías de manejo: Restauración, Rehabilitación y Recuperación. 103
Mapa 11. Áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el Caribe colombiano Departamento
de Córdoba 113
Mapa 12. Áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el Caribe colombiano 113
Mapa 13.Cuencas hidrográficas dentro de la jurisdicción de la CVS 116
Mapa 14. Principales Acuíferos del departamento de Córdoba 121
Mapa 15. Mapa de incendios forestales reportados en el departamento de Córdoba. Años 2011 – 2012 184
Mapa 16. Incendios forestales reportados en el departamento de Córdoba. Años 2013– 2014 186
Mapa 17. Escenario de cambio climático para la precipitación para el departamento de Córdoba (2011-2040)
188
Mapa 18. Escenario de cambio climático para la precipitación para el departamento de Córdoba (2041-2070 y
2071 - 2100) 189
Mapa 19. Localización de puntos críticos en el río Sinú 192
Mapa 20. Puntos críticos por amenaza de inundaciones en el departamento de Córdoba 193
Mapa 21.Localización de los sectores evaluados en cada municipio 195

13
LISTA DE GRAFICAS
Grafica 1. Índice de Calidad de Agua (ICA), Rio Sinú, Departamento de Córdoba ....................................... 123
Grafica 2. Índice de calidad de agua (ICA), Rio San Jorge, Departamento de Córdoba. .............................. 125
Grafica 3. Índice de calidad de agua (ICA), Quebradas San Antonio, Pueblo Flecha, Tigre, San Pedro, Uré-
Departamento de Córdoba. ..................................................................................................... 126
Grafica 4. Índice de calidad de agua (ICA), Rio Canalete, Departamento de Córdoba. ................................ 127
Grafica 5. Índice de Calidad de Agua (ICA), Rio Yuca, Broqueles, Los Córdoba y Cedro, Departamento de
Córdoba. ................................................................................................................................ 128
Grafica 6. Inventario de pastos para el departamento de Córdoba en hectáreas para el año 2013 ............... 140
Grafica 7. Estado actual de los planes de cierre y restauración de botaderos a cielo abierto........................ 155
Grafica 8. Tipos de fuentes de abastecimiento en el Departamento de Córdoba ......................................... 156
Grafica 9. Estadísticas sobre tratamiento de aguas residuales en el departamento ..................................... 157
Grafica 10. Estado de Concesiones de Acueductos municipales-Fuente ULP-CVS 2016............................. 160
Grafica 11. Estado de los PSMV Municipales. ............................................................................................ 161
Grafica 12. Total actuaciones Ambientales PAI 2012-2015 ......................................................................... 164
Grafica 13. Conceptos técnicos e informes de visita 2012- 2016 ................................................................. 165
Grafica 14. Conceptos técnicos Vs Tipo de actuación Total 2012- 2015...................................................... 165
Grafica 15. Conceptos Técnicos Vs Temática Total 2012- 2015.................................................................. 166
Grafica 16. Numero de informes de visitas Vs Tipo de Actuación total 2012 - 2015 ..................................... 167
Grafica 17. Informes de visita vs temática total 2012 - 2015........................................................................ 167
Grafica 18. Porcentaje de desastres en el departamento de Córdoba (1980 – 2011) ................................... 178
Grafica 19. Incendios Forestales reportados por el Cuerpo de Bomberos de Montería Años 2011 – 2012 ... 183
Grafica 20. Ejecución ingresos sobretasa ambiental (act) ........................................................................... 213

14
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Organigrama SINA 2014 - 2019 16

Ilustración 2. Objetivos resolución A/RES/66/288 RIO +20 22
Ilustración 3. Pilares y Estrategias Transversales PND 2014 -2018 45
Ilustración 4. Elementos Claves PAI 2016 -2019 47
Ilustración 5. Definición y articulación de las acciones del Plan de Acción Institucional 2016 – 2019 48
Ilustración 6. Modelo Estratégico de las acciones consideradas por los países signatarios de la CDB para el
cumplimiento de las metas del 2020. 57
Ilustración 7. Esquema de relación escalar y de articulación entre la PNGIBSE y el PARGIBSE y la gestión
territorial de las Corporaciones 68
Ilustración 8. Estrategia jerarquizada para la gestión integral de los RESPEL 69
Ilustración 9. Concurrencia de intervenciones en el territorio 92
Ilustración 10. Esquema Meta de un millón de hectáreas reforestadas, restauradas o incorporadas al
programa de deforestación evitada (REDD), orientada a los servicios ambientales y
ecosistémicos. 104
Ilustración 11. Sistema silvopastoril implementado en el municipio de Montería 135
Ilustración 12. Sistema silvopastoril implementado en el municipio de San Carlos 135
Ilustración 13.Puntos de erosión severa 191

15
PRESENTACIÓN

16
INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) es el ente principal y

coordinador del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y tiene asignadas una serie de
funciones establecidas en la ley 99 de 1993 entre las cuales se encuentran las de dirigir y
ordenar los procesos de planificación y ejecución armónica de las actividades de las
entidades integrantes del sistema (Ilustración 1).
Ilustración 1. Organigrama SINA 2014 - 2019
Fuente: DGOAT- OAP – MADS, 2014
En cumplimiento a este proceso, y para el orden regional, el Ministerio expidió el decreto

1076 del 26 de Mayo de 2015, el cual establece los aspectos que deben ser considerados
por las Corporaciones en el desarrollo de la Planificación Ambiental Regional, reconociendo
como instrumentos de planificación regional, los Planes de Gestión Ambiental Regional
(PGAR), los Planes de Acción Trienal (PAI) y el Presupuesto anual de rentas y gastos.
Estos procesos de planificación mantienen como principio la necesidad de una gestión

coordinada y eficiente de los diferentes niveles del estado (nacional, regional y local), en
donde las Corporaciones Autónomas Regionales son entidades de alta relevancia para el
cumplimiento de las metas y objetivos de desarrollo territorial y ambiental del país, teniendo
en cuenta que estas últimas, tienen dentro de sus funciones, ejecutar las políticas, planes y
programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del Plan
Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones y por el Ministerio de Ambiente
Desarrollo Sostenible, así como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme
a la ley, dentro del ámbito de su jurisdicción. De esta manera el marco regulatorio actual,
plantea nuevos criterios para optimizar los procesos de planificación referidos a la necesidad

17
de actuar sobre prioridades regionales de alto impacto en el marco de una gestión más
coordinada, eficiente, transparente y participativa, y define instrumentos de seguimiento y
evaluación de la gestión institucional y ambiental que permitirán establecer mediciones
sobre su desarrollo; lo cual además de generar bases para la toma de decisiones,
contribuye a establecer un proceso de mejoramiento continuo y una cultura del manejo de la
información.
El Plan de Acción Institucional debe acompañar el periodo de la administración del Director

General en la vigencia 2016-2019, por lo tanto significa el inicio de un nuevo periodo de
orientación y estructuración en la actualización de las líneas de planeación que definen los
ajustes correspondientes con el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 y otros
instrumentos de planificación regional y local.
La finalidad de esta nueva etapa de planificación es garantizar que los Programas de

gestión y los planes de acción institucionales identificados, definan las actividades e
inversiones que se adelantarán en el área de su jurisdicción con base en los ajustes
requeridos frente al anterior Plan de Acción y se armonicen con las nuevas orientaciones del
Gobierno Nacional, Regional y Local. El aspecto más importante quizás, de este proceso, es
que estas nuevas orientaciones estén efectivamente basadas en las prioridades de la región
y estas se establezcan de acuerdo a las evaluaciones diagnósticas, la orientación
prospectiva y a una debida definición de los requerimientos de los actores regionales y
locales.
La formulación del Plan de Acción debe considerar el desarrollo de sus orientaciones en el

marco de las principales normas, políticas y estrategias de carácter ambiental, que tienen
relación directa con las funciones de la Corporación.
El Proceso del Plan de Acción Institucional no concluye con la etapa de formulación y

aprobación, sino por el contrario, es el comienzo del compromiso institucional que adquiere
la Corporación con la sostenibilidad ambiental del Departamento. En este proceso la CVS ha
querido que la sociedad ocupe un papel importante en la formulación, como también se hará
en el proceso de implementación y veeduría, dado que se generarán espacios adecuados
de participación e involucramiento de los mismos. Desde este punto de vista, se privilegiará
un enfoque basado en principios elementales de Buen Gobierno y Democracia Participativa
que permita cumplir con el modelo de una Gestión Ambiental Integrada y Compartida como
lo definió el Plan Nacional de Desarrollo - PND.
Es importante señalar que el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y

todos los directores de las Corporaciones Autónomas Regionales firmaron recientemente
el ACUERDO POR EL BUEN GOBIERNO DEL SINA (Agosto 10 de 2012) el cual
compromete a las partes a trabajar por objetivos comunes a todas las autoridades
ambientales con el fin de construir una sola visión de país, un plan común de preservación
del capital natural y de desarrollo sostenible, que proporcione a la vez la riqueza que
requieren los colombianos para su desarrollo al tiempo que garantice los recursos
naturales de las generaciones futuras. Este acuerdo define una serie de criterios y
acciones que deben quedar consignadas en todos los planes de acción institucional
durante la presente vigencia.

18
El Plan de Acción incorpora, en consideración de los lineamientos del Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible,5 aspectos básicos: Marco General, Síntesis Ambiental,
Acciones Operativas, Plan Financiero e instrumentos de seguimiento y evaluación.
a) Marco General: Se describen las principales características ambientales y
socioeconómicas de la Jurisdicción; los objetivos de la Corporación y las estrategias de
articulación con las políticas nacionales, el PGAR, el Plan de Desarrollo Departamental,
Los Planes de Ordenamiento territorial y de Desarrollo municipal, entre otros.
b) Síntesis Ambiental: Corresponde a la priorización de los problemas analizados en el

diagnóstico contenido en el Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR 2008-2019, los
avances del Plan de Acción 2012-2015, las mesas de trabajo con la comunidad y restos
de actores locales y a la localización de esos problemas para focalizar los sitios de
intervención y a la evaluación de los factores institucionales y de gobernabilidad que los
afectan.
c) Acciones Operativas: están estimadas las actividades a realizarse durante la vigencia

2016-2019, correspondiente a los programas y proyectos prioritarios para dar respuesta
a la problemática ambiental, con un total de 6 Programas, 23 proyectos y 79 actividades,
que en el capítulo correspondiente serán ampliamente descritas.
d) El Plan Financiero: se definen 2 escenarios, uno con la proyección de ingresos 2016-

2019 incluyendo los ingresos propios y los aportes del presupuesto nacional, y otro, los
recursos proyectados del Sistema General de Regalías que no ingresarán al presupuesto
de la CVS y que solo podrán ser viabilizados a través de presentación de proyectos que
sean debidamente aprobados en el nuevo esquema.
e) Instrumentos de Seguimiento y Evaluación: Se encuentran los mecanismos de

seguimiento y evaluación del Plan de Acción 2016-2019, los cuales tienen por objeto
evaluar el desempeño en el corto y mediano plazo y su aporte en el cumplimiento del
PGAR. En este componente del plan de acción se incorporaran

19
1 MARCO GENERAL
El Plan de Acción 2016-2019 a ejecutar por la Corporación Autónoma Regional de los valles
del Sinú y San Jorge se ha estructurado considerando el marco normativo del sector
ambiental y las principales regulaciones relacionadas con el desarrollo territorial y
sostenible.
Las transformaciones el Sistema Nacional Ambiental, ha generado condiciones especiales

para promover y establecer nuevos desarrollos normativos ante los frentes de gestión de la
corporación, entre ellos: Recurso hídrico, recurso aire, gestión de riesgo, gestión ambiental,
planificación entre otros.
Referentes de estos tenemos los siguientes:
 Normas ambientales.
 Constitución Política Nacional de 1991: La Constitución Política de Colombia de 1991

elevó a norma constitucional la consideración, manejo y conservación de los recursos
naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes principios fundamentales los
cuales fueron inscritos en los artículos:
- Artículo 79, con el con el cual se reglamentó un ambiente sano.
- Artículos 8, 58, 63 y 95; los cuales reglamentan el medio ambiente como patrimonio
común.
- Artículo 80, el cual reglamenta las garantías del desarrollo sostenible.
 Decreto 2811 de 1974: Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales.
 Ley 99 de 1993: es marco de la planificación ambiental regional; establece dentro de las

funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible la de
“Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo
medioambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del
Sistema Nacional Ambiental (SINA) en el área de su jurisdicción”.
 Decreto 1600 de 1994: Regula lo relativo a la conformación, coordinación y dirección del

Sistema de Información Ambiental.
 Ley 388 de 1997: Ley de Desarrollo Territorial.
 Políticas y Estrategias del nivel Nacional, Regional y Local.
 Visión Colombia II Centenario: 2019.

20
El 7 de agosto de 2019 Colombia celebrará dos siglos de vida política independiente. Ésta
es una fecha histórica y simbólicamente muy importante que invita a una reflexión profunda
sobre nuestro pasado y nuestro presente; sobre nuestros logros y debilidades; sobre
nuestros aciertos y nuestros errores; pero, ante todo, sobre nuestras potencialidades y
nuestro futuro. (DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, 2010)
Visión Colombia 2019, sustenta dos principios orientados dentro del marco del Estado Social
del Derecho establecido en la Constitución hacia el tipo de sociedad planteada para el año
2019, estos principios rectores son: Consolidar un modelo político profundamente
democrático, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad Y Afianzar un
modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un
Estado garante de la equidad social.
Los principios rectores se desarrollan en cuatro grandes objetivos:
- Una economía que garantice mayor nivel de bienestar.

- Una sociedad más igualitaria y solidaria.
- Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.
- Un Estado al servicio de los ciudadanos.
Dentro de los cuatro grandes objetivos para el desarrollo de los principios rectores, en
relación a la economía , se hace la inclusión de la estrategia: asegurar una estrategia de
desarrollo sostenible; Como resultado de esta estrategia en el 2019 Colombia debe llegar a:
- Reforestar 40.000 hectáreas anuales y haber disminuido a este mismo nivel la tasa
de deforestación.
- Alcanzar una oferta forestal productiva de 1,2 millones de hectáreas.
- El 100% de las cuencas, páramos y ecosistemas acuáticos que abastecen
poblaciones de más de 50.000 habitantes deberán tener planes de manejo.
- Toda las ciudades y corredores industriales deberán cumplir con las normas que
aseguran concentraciones máximos de partículas en la atmosfera.
- Ajustar la estructura del sistema nacional ambiental para que este garantice el
alcance del modelo de desarrollo sostenible.
 Políticas ambientales
La formulación de nuevas políticas han renovado las orientaciones y directrices nacionales

para en la gestión de nuevos retos ambientales, estas políticas deben ser tenidas en cuenta
en la gestión Ambiental de toda región:
- Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios

Ecosistémicos. (PNGIBSE), 2012.
- Plan Nacional de Desarrollo Forestal. PNDF, 2011
- Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible, MAVDT, 2010.
- Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, MAVDT, 2010.
- Política de Gestión Ambiental Urbana (2008).
- Plan Nacional de adaptación al Cambio Climático.

21
 Bases Internacionales, convenios, Acuerdos, tratados, planes, entre otros.
 Objetivos de Desarrollo del Milenio. (Impulsados por Decreto 280 de 2015)
En la Cumbre para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo en septiembre de 2015, los
Estados Miembros de la ONU aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que
incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la
pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.
(UNDP, 2015)
Los objetivos que enmarcan entre los 17 la sostenibilidad del medio ambiente son:
- Agua limpia y saneamiento
- Energía asequible y no contaminante
- Ciudades y comunidades sostenibles
- Producción y consumos responsable
- Acción por el clima
- Vida marina
- Vida de ecosistemas terrestres
- Fin de la pobreza
- Hambre Cero
 Acuerdos de la Conferencia de las Naciones Unidas - Río + 20
Esta Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río +20) se realizó
en Río de Janeiro, Brasil, el 20 de junio de 2012.
El resultado obtenido fue la Resolución aprobada por la Asamblea General el 27 de julio de
2012 “El futuro que queremos”. El objetivo de esta resolución va encaminado a:

22
Ilustración 2. Objetivos resolución A/RES/66/288 RIO +20
Reafirmar también la importancia de

la libertad, la paz y la seguridad, el
respeto de todos los derechos
La renovación del compromiso en humanos, entre ellos el derecho al Reafirmar la importancia de la
pro del desarrollo sostenible y de la desarrollo y el derecho a un nivel de Declaración Universal de Derechos
promoción de un futuro económico, vida adecuado, incluido el derecho Humanos, así como de los demás
social y ambientalmente sostenible a la alimentación, el estado de instrumentos internacionales
para nuestro planeta y para las ge- derecho, la igualdad entre los relativos a los derechos humanos y
neraciones presentes y futuras. géneros, el empoderamiento de las el derecho internacional.
mujeres y el compromiso general
de lograr sociedades justas y
democráticas para el desarrollo.
Reconocer que la democracia, la

buena gobernanza y el estado de
La erradicación de la pobreza es el
derecho, en los planos nacional e
mayor problema que afronta el Reafirmar que seguimos
mundo en la actualidad y una internacional, así como un entorno
guiándonos por los propósitos y
propicio, son esenciales para el
condición indispensable del principios de la Carta de las
desarrollo sostenible, incluido el
desarrollo sostenible. A este Naciones Unidas, con pleno respeto crecimiento económico sostenido e
respecto estamos empeñados en del derecho internacional y sus inclusivo, el desarrollo social, la
liberar con urgencia a la humanidad principios.
protección del medio ambiente y la
de la pobreza y el hambre.
erradicación de la pobreza y el
hambre.
Resolver adoptar medidas urgentes

La necesidad de incorporar aún Reconocer que las personas
para lograr el desarrollo sostenible,
más el desarrollo sostenible en constituyen el centro del desarrollo
evaluando los avances realizados
todos los niveles, integrando sus sostenible y se genera el
hasta el momento y lo que aún
aspectos económicos, sociales y compromiso a trabajar para
queda por hacer en cuanto a la
ambientales y reconociendo los promover el crecimiento económico
aplicación de los resultados de las
vínculos que existen entre ellos, sostenido e inclusivo, el desarrollo
principales cumbres sobre el desa-
con el fin de lograr el desarrollo social y la protección del medio
rrollo sostenible, y haciendo frente
sostenible en todas sus ambiente, lo que redundará en
a las dificultades nuevas y
dimensiones. beneficio de todos.
emergentes.
Reconocer que la erradicación de la

pobreza, la modificación de las
modalidades insostenibles y la Reafirmar el compromiso de
promoción de modalidades fortalecer la cooperación
Reafirmar el compromiso de hacer
sostenibles de producción y internacional para hacer frente a los
todo lo posible para acelerar el
consumo, y la protección y persistentes problemas
logro de los objetivos de desarrollo
ordenación de la base de recursos relacionados con el desarrollo
naturales del desarrollo económico convenidos internacionalmente.
sostenible para todos, en particular
y social son objetivos generales y en los países en desarrollo.
requisitos indispensables del
desarrollo sostenible.
Fuente: Adaptado de la resolución A/RES/66/288* RIO + 20, 2016.
 Planes de Desarrollo 2014 – 2018: “Todos por un nuevo País”
La paz, la equidad y la educación conforman un círculo virtuoso. Una sociedad en

paz es una sociedad que puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y puede
invertir recursos en mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo.

23
Una sociedad equitativa es una sociedad sin marcadas diferencias socio económicas que
permite la convivencia pacífica y facilita las condiciones de formación en capital humano.
Finalmente, una sociedad educada es una sociedad que cuenta con una fuerza laboral
calificada, sin grandes diferencias de ingresos y con ciudadanos que resuelven sus
conflictos sin recurrir a la violencia.
El Plan de Desarrollo propone una estructura territorial que desarrolla en las regiones los
pilares nacionales y las estrategias transversales de política que se implementarán
durante el cuatrienio. Esta estructura constituye un avance con respecto al enfoque
territorial planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, en el cual se
reconocieron las diferencias regionales como marco de referencia para la formulación de
políticas públicas y programas sectoriales.
 Planes Regionales de Gestión Ambiental y Desarrollo Territorial
 Plan De Gestión Ambiental Regional – PGAR 2012- 2023
El Plan de Gestión Ambiental Regional es el instrumento de planificación estratégico de

largo plazo de la Corporación Autónoma Regional para el área de su jurisdicción. En este
sentido el PGAR cuenta con siete líneas estratégicas las cuales hacen parte fundamental
del plan de acción 2016- 2019 de la Corporación Autónoma Regional de los valles del Sinú y
San Jorge, estos permite orientan la gestión e integra las acciones de todos los actores
regionales con el fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las
regiones. Las estrategias del PGAR son:
- Planificación ambiental en la gestión territorial: El objetivo de esta línea es

promover y fortalecer procesos sostenibles de desarrollo regional y uso adecuado del
territorio de acuerdo con las condiciones ambientales, culturales, y socio-económicas.
- Prevención y control de la degradación ambiental: El objetivo de esta línea es
prevenir y controlar los procesos de contaminación y deterioro ambiental, mediante el
desarrollo de instrumentos apropiados, contribuyendo a mejorar la calidad de vida.
- Promoción de procesos productivos competitivos y sostenibles: El objetivo de
esta línea es desarrollar mecanismos para impulsar la competitividad y sostenibilidad
de los sectores productivos implementando la gestión ambiental en sus procesos.
- Gestión integral del recurso hídrico: El objetivo de esta línea es gestionar y
conservar el recurso hídrico para garantizar su sostenibilidad mediante su
ordenamiento y manejo adecuado.
- Conocimiento, conservación y uso sostenible de la biodiversidad: El objetivo de
esta línea es promover la conservación, el uso sostenible y la distribución justa y
equitativa de los beneficios derivados de la biodiversidad del Departamento.
- Fortalecimiento del SINA regional para la gestión ambiental: El objetivo de esta
línea es mejorar la gestión ambiental interinstitucional a través de la articulación de
los recursos tecnológicos, técnicos, administrativos y de información de las
instituciones que conforman el SINA regional.
- Educación para la cultura, la participación y la gestión ambiental: El objetivo de
esta línea es fortalecer y consolidar una cultura para la participación y la gestión
ambiental interinstitucional, que conduzca al establecimiento de relaciones armónicas

24
entre la sociedad, la cultura y la naturaleza, a través de modelos educativos

ambientales, basados en la formación y acompañamiento investigativo, orientado a
los diferentes actores sociales e institucionales del departamento de Córdoba.
 Plan de Desarrollo Departamental “Unidos por Córdoba”
El Plan de Desarrollo Departamental “Unidos por Córdoba” 2016-2019, es un instrumento de

planificación, programación y presupuestación, construido desde un diagnóstico territorial y
poblacional.
El Plan de Desarrollo Departamental tiene como pilar fundamental la PAZ. En él se

establecen seis mecanismos estratégicos para su ejecución, denominadas estrategias
transversales:
- Competitividad e infraestructura estratégica

- Movilidad social
- Transformación del campo
- Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz
- Buen gobierno
- Crecimiento verde
Desde la jurisdicción de CVS, crecimiento verde se ha convertido en una nueva estrategia a

desarrollar en este periodo cuatrienal.
 Otros planes temáticos elaborados en la jurisdicción

 Planes de Manejo de Humedales
 Plan de Manejo Costero
 Planes de Manejo Ambiental de las áreas protegidas.
 Entre otros.
 Otros estudios temáticos relacionados con el área de jurisdicción.

 Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas –POMCA-

25
1.1 Localización
Geográficamente, el Departamento de Córdoba se localiza en la parte noroccidental de

Colombia, en una bisagra biogeográfica entre los Andes y el Caribe donde ostenta una
extensa llanura con amplios valles de carácter inundable y que culmina en una planicie
sobre el mar Caribe, a los 7° 22’ y 9° 26’ de latitud norte y a los 74° 47’ y 76° 30’ de longitud
al oeste de Greenwich. La parte Montañosa está conformada por ramificaciones de la
cordillera Occidental conocida como el Nudo de Paramillo, el cual se trifurca y penetra al
Departamento en tres ramales que le dan un carácter especial y particular en su condición
orográfica y morfológica. Entre los ramales se encuentran el Occidental conocido como la
serranía de Abibe, la Serranía de San Jerónimo, y la Serranía de Ayapel. En conjunto, la
región se caracteriza por una amplia variedad de ecosistemas entre los cuales se destaca la
selva húmeda tropical, sabanas, humedales, estuarios, manglares y zona costera y una
plataforma marina no muy profunda, con praderas, arrecifes y en algunos sectores de la
costa, acantilados que por su condición determinan, conjuntamente con su localización
latitudinal, una abundante oferta hídrica y biodiversa que por su derivación en 5 grandes
cuencas, se constituyen en uno de los activos más importantes del Departamento y se
discurren por suelos que tenían una fértil condición y un índice muy amplio de escorrentía
hídrica superficial y subterránea a lo largo de las hoyas conocidas como las cuencas del río
Sinú, del río San Jorge, cuenca del río Canalete, Costanera y Amansaguapos, como lo
muestra el siguiente mapa:
Mapa 1. Localización del Departamento de Córdoba
Fuente: Equipo SIG – CVS, 2016

26
1.2 Distribución Administrativa
La distribución político administrativa del departamento, a lo largo de sus 25.020 Km2, ofrece
una línea de costa de 124 Km desde Arboletes, limítrofe con Antioquia, hasta Punta de
Piedra en límites con el departamento de Sucre.
Políticamente, el departamento de Córdoba está dividido en 30 municipios y 260

corregimientos. 5 municipios pertenecen a la zona costanera, 15 a la zona o cuenca del río
Sinú, y 10 a la cuenca del río San Jorge. La mayor parte de los municipios usan el suelo
para fines agropecuarios y una de las actividades más difundidas es la de ganadería, con
menor cuantía en cultivos de maíz, algodón, arroz y plátano, cerca del 60% de la superficie
total alberga a los valles aluviales de los ríos Sinú, San Jorge y el área costera.
Mapa 2. División Política administrativa del Departamento de Córdoba

27
La CVS tiene dividido el territorio en una regionalización político administrativa que le

permite atender la gestión de una forma más adecuada, esta división corresponde a 6
subregiones establecidas en la Ordenanza No 10 del 13 de noviembre de 1990, quedando
de la siguiente manera:
 Bajo Sinú (Lorica, Momil, Chimá, Purísima, Cotorra);

 Sinú Medio (Montería, Cereté, San Pelayo, San Carlos y Ciénaga de Oro);
 Sabanas (Chinú, Sahagún, San Andrés de Sotavento y Tuchín)
 Alto Sinú (Tierralta y Valencia)
 San Jorge (Pueblo Nuevo, Planeta Rica, Buenavista, Ayapel, Montelíbano, Puerto
Libertador, La Apartada y San José de Uré)
 Costa (Puerto Escondido, San Antero, Moñitos, San Bernardo del Viento, Los
Córdobas, canalete).
Mapa 3.Subregiones del departamento de Córdoba
Fuente: Equipo SIG CVS, 2016

28
1.3 Ordenamiento Territorial Hídrico
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1640 del 2012, la regionalización del

departamento de Córdoba en materia ambiental está determinada por el ordenamiento de
las principales cuencas existentes que deberán ser ajustadas de acuerdo a la zonificación
hidrográfica realizada por el IDEAM dando alcance a un nuevo ajuste para el departamento
de Córdoba, especialmente lo que respecta a la cuenca del Caribe en el Golfo de
Morrosquillo, la cuenca del río Canalete y arroyos directos del Caribe a través del río Los
Córdobas y otros arroyos de trayectorias muy cortas, como lo muestra el siguiente mapa:
Mapa 4. Ordenamiento Territorial Hídrico del departamento de Córdoba

29
Conservar el capital natural del país, restaurar la calidad ambiental y reducir la

vulnerabilidad del territorio al cambio climático requiere de un efectivo ordenamiento
ambiental del territorio. La Ley 1753 del 2015 y el PND “Todos Por un Nuevo País”, ratifican
la continuidad de la visión de la planificación ambiental del país con énfasis en el
ordenamiento de cuencas hidrográficas, en la estrategia de Ordenamiento integral del
territorio para el desarrollo sostenible. Esta estrategia busca promover el ordenamiento
integral del territorio, con el fin de reducir los conflictos asociados al uso inadecuado y la
degradación ambiental, generando beneficios socio-económicos a las poblaciones más
vulnerables. La implementación de esta estrategia se realizará a través de las siguientes
acciones:
 Unificación de lineamientos para el ordenamiento integral del territorio: Se

avanzará en la elaboración y socialización de la Estructura Ecológica Principal y se
adoptará el Estatuto de Zonificación de uso adecuado del territorio. Lo anterior
permitirá avanzar en la protección efectiva de ecosistemas estratégicos y reducir los
conflictos por uso en el territorio.
 Formulación e implementación de instrumentos de ordenamiento integral del
territorio: Las autoridades ambientales avanzarán en la formulación e
implementación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCA), los
Planes de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras
(POMIUAC), los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos y los Planes de Manejo
Ambiental de Microcuencas (Bases del Plan Nacional de Desarrollo, 2015)
En la jurisdicción de la CVS el ordenamiento de las cuencas ha venido siendo estructurado a
través de dos hoyas muy importantes como lo son el Sinú y el San Jorge. Las otras cuencas
se localizan en la zona costanera del Caribe, que como ya se indicó deberán ser ajustados
con los requerimientos y la subregionalización hecha por el IDEAM.
En los términos de la planificación actual, la Cuenca del río Sinú se localiza en el

Suroccidente de la región del Caribe Colombiano, en jurisdicción de los departamentos de
Córdoba, Sucre y Antioquia. Al oriente limita con la serranía de San Jerónimo, al occidente
con la serranía de Abibe y al sur con el nudo de Paramillo, constituyéndose en la principal
arteria fluvial del departamento, con una longitud de 437.97 kilómetros hasta desembocar en
la zona de llanura en la Boca de Tinajones. Sus principales afluentes son los ríos Verde y
Esmeralda, en la margen izquierda, y el Manso, en la margen derecha (Plan de Acción CVS,
2012-2015).
Desde el punto de vista de su extensión, esta cuenca tiene cuenta con 1'395.244 Ha. De
ésta, el 93% corresponde al departamento de Córdoba, el 6% al departamento de Antioquia
y el 1% al departamento de Sucre. La Cuenca representa el 55,7% del territorio
departamental. La distancia entre los puntos extremos norte y sur es de 237 Km, mientras
que entre los puntos extremos Oriente y Occidente es de 125 Km. El ancho promedio de la
Cuenca es de unos 60 Km. El perímetro de la Cuenca del río Sinú es de 857 Km, con un
cauce promedio del 0,85%., constituyéndose en uno de los ejes más estratégicos del
desarrollo regional en consideración no solo a sus valores naturales, sino también a la
población asentada en su hoya, como se verá más adelante.

30
El río Sinú está dividido, de acuerdo a su zonificación y ordenamiento, en el Alto Sinú -

conformado por los municipios de Tierralta, Valencia e Ituango (en Antioquia este último)-; el
Medio Sinú -por Montería, San Carlos, Cereté, San Pelayo y Ciénaga de Oro; y, el Bajo Sinú
-subdividido en Bajo Sinú Sabanero, Bajo Sinú Costanero y Bajo Sinú Cienaguero. A su vez,
el Bajo Sinú Cienaguero está conformado por los municipios de Cotorra, Chimá, Momil,
Purísima y Lorica; el Bajo Sinú Sabanero por Chinú, San Andrés de Sotavento, Sahagún,
Sampués y Sincelejo (estos dos últimos del departamento de Sucre), y el Bajo Sinú
costanero, por San Bernardo del Viento y San Antero. En este último segmento de la cuenca
se localiza cerca del 77% de la población cordobesa (Plan de Acción CVS, 2012-2015).
En la cuenca del río Sinú el sector urbano ocupa 11.201 has, con 610.000 habitantes
(53,50% de la población) y 526.000 habitantes aproximadamente en el sector rural
(46,57%).
Por su parte, la cuenca del río San Jorge se ubica entre los departamentos de Antioquia,
Córdoba, Bolívar y Sucre; por lo que las autoridades ambientales de la cuenca son: la CVS,
Carsucre, CSB, Corpomojana y la UAESPNN en el área que atraviesa al Parque Nacional
Natural Paramillo. En el departamento de Córdoba, la cuenca ocupa 974.124,9 ha, lo que
representa el 55,2 del área total de la cuenca y el 38.9% de área total del Departamento. El
cauce principal del San Jorge cursa una trayectoria de aproximadamente 347,3 Km. Corre
entre las serranías de San Jerónimo y Ayapel, para luego desembocar en el río Cauca, que
a su vez desemboca en el río Magdalena a la altura de la Depresión Momposina (Plan de
Acción CVS, 2012-2015).
La cuenca del Rio San Jorge se divide en alta, media y baja. La cuenca alta comprende
desde el nacimiento hasta el caserío de Juan José. La cuenca media va desde este último
caserío hasta Montelíbano. Algunos de sus principales afluentes desde su nacimiento son la
Quebrada San Juan en Antioquia y en el departamento de Córdoba los ríos Mutatá, Río
Sucio, Quebrada Chatua, Quebrada San Andrés, Quebrada el Arroyo, Río San Pedro, Río
Uré, Quebrada Can, Quebrada Muchajagua, San Lorenzo, Quebrada El Limón, Quebrada El
Astillero, alimenta la ciénaga de Ayapel y sale de Córdoba por el corregimiento Cecilia del
municipio de Ayapel (Plan de Acción CVS, 2012-2015).
Los departamentos de Sucre y Bolívar se caracterizan por desplegarse y mantener una

continua comunicación con las ciénagas Cuenca, Peinado, San Marcos, Boquete,
Cispataca, De Santiago, Los Palitos, Moguán y Tasajeras hasta desembocar en el Brazo de
Loba.
La cuenca del Río San Jorge comparte varias características con la cuenca del Río Sinú,
entre ellas la de nacer en el nudo de Paramillo, lo cual imparte a estas dos cuencas
particularidades climatológicas, de relieve, vegetación y, por tanto, de unidades ecológicas.
No obstante, al estar “encajonada” entre las serranías de San Jerónimo y Ayapel y
comunicarse con la Mojana y Depresión Momposina, el ecosistema de bosque húmedo se
extiende mucho más bajo que en la cuenca del Río Sinú, haciéndose presente en los
municipios de Puerto Libertador, Montelíbano, la Apartada Buenavista, Pueblo Nuevo y
Ayapel, en el sector cordobés (Plan de Acción CVS, 2012-2015).
El resto de los municipios (o parte de ellos), se encuentran ubicados en la zona de vida de

bosque seco tropical y han sido “sabanizados” al predominar la actividad ganadera que, en
la mayor parte de los casos, conlleva el arrase total de la vegetación, la alteración de la

31
dinámica hídrica natural y la concentración de la propiedad (Plan de Acción CVS, 2012-

2015).
Otra de las cuencas importantes de la jurisdicción es la cuenca del Rio Canalete que se
encuentra ubicada en la zona Noroccidental del departamento de Córdoba. Ocupa el 43,7%
de la zona costanera del Departamento, por lo cual se constituye en la mayor extensión de
esta zona. Limita al norte con el municipio de Puerto Escondido y el mar Caribe, al oriente y
sur con el municipio de Montería, y al occidente con los municipios de Arboletes (Incluye los
municipios de Canalete, Los Córdobas, Puerto Escondido y Montería (Córdoba). El río
Canalete tiene un cauce principal con una longitud aproximada de 90,2 Km desde el
nacimiento cercano a la cota 300 msnm hasta su desembocadura en el mar Caribe.
Por otra parte, encontramos la zona costanera (cuenca Costanera) del departamento de
Córdoba, la cual es bañada por varias cuencas cuyo tamaño oscila entre 1.000 y 92.000 ha
y muchas más microcuencas (menores de 10 Km2 o 1.000 ha según el IDEAM). Posee una
extensión de 7.179,09 ha de los Municipios de San Antero y Purísima en el Departamento
de Córdoba, compartidas con el Departamento de Sucre (Plan de Acción CVS, 2012-2015).
Debido al gran número de corrientes cortas que posee, con escorrentías hacia el mar caribe,
se denomina esta región Costanera y se disponen en un único conjunto hídrico que está
compuesto por los ríos Los Córdobas, Mangle, Cedro y las quebradas y arroyos Yuca,
Broqueles, Babilla, Pita, Candelaria, Caño La Balsa, Cardales, Ocensa, Villeros,
Amansaguapos y Petaca (Plan de Acción CVS, 2012-2015), es decir, todas aquellas que
involucra corrientes que drenan al mar en la línea costera del departamento de Córdoba,
exceptuando el río Canalete y corrientes que desembocan en el antiguo delta del río Sinú, lo
cual significa que esta cuenca de Costanera ocupan 56,3% de la zona costanera del
Departamento.
La cuenca de los Arroyos de Cardales, Villeros y Amansaguapos, se encuentra ubicada

dentro de los municipios de San Antero y Purísima (departamento de Córdoba).
Geográficamente limita al Norte con el Mar Caribe, al Oriente con los municipios de Coveñas
y Tolú (departamento de Sucre), al occidente con la cuenca del Arroyo Hondo y el Arroyo
Don Diego y al sur limita con la Loma Carediablo, la Loma del Sueño, Cerro Las Piedras y El
Cerro Gavilán.
El Sector de Cuenca Cardales, Villeros y Amansaguapos tiene aproximadamente 7.169,091

hectáreas. Dicha superficie está ubicada en su gran mayoría en jurisdicción del municipio de
San Antero representando el 92,3% de la cuenca, lo cual corresponde a 6.616,43 ha. La
porción restante está localizada dentro del municipio de Purísima, es decir el 7,7% del área
total de la cuenca, este porcentaje corresponde a 552,62 ha aproximadamente.
La oferta hídrica del sector es la más baja de la zona costanera de Córdoba, propiamente
dicha, (7 l/s excedidos en un 90%). Las unidades geomorfológicas locales se han
conformado a partir de procesos tectónicos (levantamientos, plegamientos y fallamientos),
procesos exógenos (clima, pluviosidad) y características litológicas de las formaciones
geológicas, y las diferentes morfologías presentes tales como la Cordillera Occidental y sus
diferentes ramales, el delta y las geoformas marinas y aluviales.

32
1.4 Caracterización Físico-biótica y Socio-cultural
La información de esta caracterización se ha realizado con base en el diagnóstico del PAI

(2012-2015) y el PGAR (2008-2019) respectivamente, con algunas actualizaciones
menores.
1.4.1 Climatología
En el departamento de Córdoba el clima varía entre los 280 C a lo largo de la costa hasta los
180 C en las zonas más elevadas de la Cordillera Occidental. El 96% del territorio del
departamento se localiza en el piso térmico cálido con una temperatura de 290 C, el 3%
consiste de piso térmico templado con 240 C y el 1% a piso térmico frío con 140 C. La
evaporación varía desde los 1.200 mm y 2.200 mm de sur occidente a nororiente, como la
precipitación, aumentando de norte a sur, cambiando de 1.000 mm en la zona costera hasta
más de 3.000 mm por la cordillera.
La precipitación varia de 1.000 mm a lo largo de la costa hasta más de 3.000 mm en la

región montañosa, incrementando de norte a sur. Hay un periodo estacional de lluvias entre
mayo y diciembre y otro seco entre de diciembre y abril. La humedad relativa se considera
alta para todo el departamento, la más baja siendo en Planeta rica con un 80% y los más
altos en Montelíbano y San Bernardo del Viento variando respectivamente entre el 86% y
87%.
Con respecto al brillo solar anual, Tierralta tiene los valores más bajos con 1.406 horas
anuales y Montería resulta tener los valores más altos, alcanzando un valor promedio de
2108 horas anuales de brillo solar.
De acuerdo con el modelo de W. Thornthwaite, en Córdoba existen cinco (5) tipos de clima
diferentes: semiseco, ligeramente seco, semihúmedo, húmedo y superhúmedo. Según el
modelo de L. Holdridge, se pueden distinguir tres (3) clases de zonas climáticas para el
departamento: bosque seco tropical, transición entre bosque seco y húmedo tropical y
bosque húmedo tropical.
1.4.2 Recurso Hídrico
Dentro de la Jurisdicción de la Corporación, se encuentran definidas siete (7) cuencas

hidrográficas conformadas por: Rio Alto Sinú, Rio Medio-Bajo Sinú, Rio Alto San Jorge,
Rio Bajo San Jorge, Rio Canalete- Rio Los Córdobas, Rio Mangle y otros arroyos directos
del Caribe y Arroyos directos Golfo de Morrosquillo, éste último sólo una pequeña porción
del área geográfica está dentro del departamento de Córdoba. Asimismo se encuentra
seis (6) acuíferos; a su vez existen grandes cantidades de cuerpos de agua entre
ciénagas, arroyos, embalses y represas.
La cuenca hidrográfica del río Sinú, geográficamente limita al Norte con el Océano
Atlántico, al Oriente con la serranía de San Jerónimo, al occidente con la Serranía de
Abibe y al sur con el Nudo de Paramillo. Esta tiene un área aproximada de 1’395.244

33
Hectáreas de las cuales el 93% corresponde al departamento de Córdoba; el 6% a

Antioquia y el 1% al departamento de Sucre.
La cuenca hidrográfica del Río San Jorge se encuentra ubicada al norte de Colombia
entre los departamentos de Antioquia, Córdoba, Bolívar y Sucre. El río San Jorge nace en
el departamento de Antioquia, municipio de Ituango, en un sitio conocido como el Alto
Yolombó, entre las cotas 3.500 y 3.200 m.s.n.m., coordenadas 1’280.992,69 mN –
789.000,63 mE y desemboca en el Brazo de Loba – Río Magdalena, departamento de
Bolívar, entre los corregimientos San Nicolás y Piñalito en las coordenadas 1’504.096,04
mN – 928.061,97 mE.
El área de la cuenca hidrográfica del Río San Jorge dentro del contexto regional es de
aproximadamente 1’752.284 ha (CVS, 2005).
La tabla 1 muestra los porcentajes de la cuenca del Río San Jorge en cada departamento.
Tabla 1. Porcentajes de la cuenca del Río San Jorge en cada departamento

DEPARTAMENTO ÁREA CCA (HA)1 % CCA/DPTO2
Antioquia 29.597,3 1,67
Bolívar 14.160,6 0,80
Córdoba 974.124,9 55,22
Sucre 726.929,0 41,21
1 2
Nota: Porción del territorio del departamento que está dentro de la cuenca. Proporción del terreno de cada departamento
dentro de la cuenca con respecto al área total de la cuenca.
Fuente: CVS, 2015
Una tercera cuenca es la del rio Canalete, esta se encuentra ubicada en la zona
noroccidental del departamento de Córdoba, ocupa el 43,7% de la zona costanera del
Departamento, por lo cual se constituye en la mayor cuenca de esta zona. Limita al norte
con el municipio de Puerto Escondido y el mar Caribe, al oriente y sur con el municipio de
Montería, y al occidente con los municipios de Arboletes (Antioquia), Canalete y Los
Córdobas (Córdoba) completando un perímetro de 157,25 Km.
Incluye los municipios de Canalete, Los Córdobas, Puerto Escondido y Montería

(Córdoba). El área de la cuenca es de 91.940,7 ha que representan el 3,7% del
departamento de Córdoba.
El río Canalete tiene un cauce principal con una longitud aproximada de 90,2 Km. desde
el nacimiento cercano a la cota 300 msnm hasta su desembocadura en el mar Caribe. La
totalidad de la cuenca se encuentra en la jurisdicción de la CVS. (CVS, 2008).
Estas cuencas hidrográficas presentan una oferta hídrica multianual con los siguientes
promedios: Canalete 6.6 m3/seg, San Jorge 250 m3/seg.10 y Sinú 382 m3/seg. El agua
para el consumo humano es complementado con fuentes subterráneas.
El departamento posee aproximadamente 95.219 Ha. de humedales caracterizados

mayoritariamente por ciénagas, embalses, lagunas, estanques y manglares. De estos, se
destacan los lagos, lagunas o ciénagas con un porcentaje de aproximadamente 36,5% del
valor total. Las principales ciénagas corresponden al Complejo Cenagoso del Bajo Sinú,

34
las Ciénagas de Ayapel, Bañó, Betancí, Charco Pescado, Pantano Bonito, El Arcial, Porro
y Cintura, entre otras.
Los humedales consisten de ecosistemas importantes que regulan el ciclo hidrológico de

los ríos Sinú y San Jorge y contienen una alta productividad biológica. Estos se
encuentran afectados, mayormente en la Ciénaga Grande del Bajo Sinú y Betancí, y
sometidos a transformaciones por actividades antrópicas como la desecación.
En el mapa 5, se representa las zonas de recarga en el departamento de Córdoba de

aguas subterráneas:

35
Mapa 5. Aguas Subterráneas en el departamento de Córdoba
1.4.3 Suelos

36
En Córdoba se pueden caracterizar cinco (5) tipos de suelos: los de colinas, los de
planicie aluvial o lacustre, los de planicie aluvial de piedemonte, los de planicie litoral y los
de cordillera.
Los suelos de las colinas ocupan la mayor extensión y son aptos para la reforestación y
agricultura, con prácticas de conservación, por su alto drenaje.
Los suelos de la planicie aluvial están ubicados a lo largo de los Valles del Sinú, San
Jorge y Canalete. Aquí se encuentran zonas de planicie aluvial inundable y no inundables.
Esta última presenta mejores condiciones para la agricultura y ganadería intensiva.
Los suelos de la planicie aluvial de piedemonte están ubicados sobre abanicos formados
por las quebradas que bajan de las serranías de Abibe y San Jerónimo. Estos cuentan
con una fertilidad de suelo moderada a alta, tienden a ser ácidos y pueden ser utilizados
para la producción agrícola y ganadera (Plan de Acción Institucional CVS 2012-2015).
Los suelos de la planicie litoral son caracterizados como marinos o estuarios; los primeros
generalmente son mal drenados y son aptos para la vegetación natural y para algunos
usos agropecuarios, tomando las medidas apropiadas. Los suelos fluvio marinos o
estuarios son ricos en materia orgánica, blandos, y predomina la vegetación de manglar.
Finalmente, se encuentran los suelos de la cordillera localizados en el área montañosa de

los ríos Sinú y San Jorge, que por sus características tienen usos limitados hacia la
conservación.
El tipo de explotación que se hace en los predios está condicionado principalmente, por la
capacidad de producción agropecuaria de las tierras y por los contenidos del subsuelo. La
tradición ganadera del departamento tiene como consecuencia que la mayor parte del uso
esté dominado por pastos, seguido por la explotación forestal. Es notoria la diferencia
entre las tierras dedicadas a pastos y las dedicadas a la producción agrícola.
Tabla 2. Usos del suelo en el departamento de Córdoba
USO DE LA TIERRA SUPERFICIE (ha)
Pastos y forrajes 65.887,28
Bosques plantados comerciales 18.613,35
Malezas y/o rastrojos 4.558,69
Bosques naturales 2.675,35
Cultivos transitorios 1.651,30
Otros usos 1.230,89
Cuerpos de agua 1.159,42
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2009.
1.4.4 Ecosistemas y biodiversidad asociada
En el departamento de Córdoba existen catorce (14) áreas protegidas: dos (2) de orden
nacional, el Parque Nacional Natural Paramillo – PNNP y un sector de la Reserva Forestal
del Pacifico; cinco (5) de orden Regional; Distrito Regional de Manejo Integrado del
Complejo Cenagoso del Bajo Sinú – DRMI CCBS, Distrito Regional de Manejo Integrado de

37
la Bahía de Cispatá la Balsa Tinajones y Sector Delta Estuarino del Río Sinú DRMI, Distrito
Regional de Manejo Integrado del Complejo de Humedales de Ayapel – DRMI, Distrito de
Conservación de Suelos de la Ciénaga de Bañó – DCS y el Distrito de Conservación de
Suelos del humedal Ciénaga de Corralito – DCSC. En el orden local o municipal se
identifican siete (7) reservas naturales de la sociedad civil: Campo Alegre, Santa Fé, El
Paraíso de los Deseos, Viento Solar, Betancí Guacamayas, Santa Isabel, y Santa Rosa.
Estos diversos ecosistemas que nos ofrecen servicios ambientales importantes incluyen
bosque andino, bosque seco tropical, humedales, manglares, estuarios, entre otros, y
resultan en la alta biodiversidad de comunidades de fauna flora correspondientes a estos
ambientes. Se encuentran varios cientos de especies de aves, reptiles tales como el caimán
de aguja y la babilla y mamíferos en peligro de extinción, como el manatí.
Los ecosistemas del departamento de Córdoba se encuentran en alto riesgo de

degradación, mayoritariamente en los ecosistemas acuáticos y costeros. Las comunidades
de bosque seco tropical, las selvas sub-andinas y los manglares también se encuentran
completamente amenazadas. Los ecosistemas de humedales son esenciales para el hábitat
de varias especies, y su deterioro resulta en un impacto negativo irreversible, afectando a
las diversas especies de aves y fauna íctica principalmente.
La ubicación geográfica y la gran variedad de especies de fauna y flora, hacen del

departamento de Córdoba una región privilegiada en diversidad biológica. Desde este punto
de vista, se ha enfocado en generar estrategias exitosas de conservación y protección de
especies de fauna silvestre amenazada, contando con el apoyo de las comunidades.
La fauna del departamento de Córdoba está constituida aproximadamente por 71 especies
de anfibios, 88 especies de reptiles, 77 especies de mamíferos y 415 de aves; del total de
estas especies de fauna con distribución registrada en el departamento, el 7.5 % se
encuentra bajo alguna categoría de amenaza.
Se reportan 49 taxones de vertebrados bajo categoría de amenaza, basados en los listados

de la UICN (Unión de la Conservación para la Naturaleza).
Tabla 3. Número de especies amenazadas en el departamento de Córdoba
TOTAL DE
ESPECIES ESPECIES ESPECIES % ESPECIES
GRUPO ESPECIES
REGISTRADAS AMENAZADAS DISTRIBUCIÓN AMENAZADAS
TAXONÓMICO AMENAZADAS
EN LA CVS CVS NACIONAL EN LA REGIÓN
NACIONAL
Mamíferos 77 18 479 40 45
Aves 415 11 1889 68 27,5
Reptiles 88 10 571 25 25
Anfibios 71 1 763 55 2,5
Peces 68 10 3533 81 25
Total 648 49 7235 269
Fuente: Subdirección de Gestión Ambiental – CVS, 2016
Por su nivel de endemismo es importante destacar en el departamento de Córdoba:

38
Tabla 4. Especies endémicas en el departamento de Córdoba

GRUPO TAXONÓMICO ESPECIE NOMBRE
Hyla phantasmagoria
Ranas
Dendrobates opisthomelas
Batrachemys dahli
Anfibios
(Carranchina)
Tortugas
Podocnemys lewyana
(Tortuga de río)
Habia gutturalis
Crax alberti
Crax rubra
Endémicas Ortalis garrula
(Guacharaca)
Ramphocelus flamigerus
Aves (Tucán)
Ara macao
Ara ararauna
Ara chloroptera
Guacamayas
Ara ambiguus
Ara severa
Ara militaris
Saguinus oedipus (Tití
Mamíferos
cabeciblanco)
Las especies ícticas que sustentan la alimentación de las poblaciones locales de la cuenca
de los ríos Sinú, San Jorge y Canalete, bocachico, cachama, cacucho, mojarra amarilla,
moncholo, yalúa, se ven afectadas por la sobreexplotación de estos recursos hidrobiológicos
y la pesca indiscriminada, al extraer el recurso por debajo de las tallas permitidas; afectando
la supervivencia de la especie y consigo la canasta familiar de los pobladores.
En cuanto a la flora, falta conocimiento acerca de las especies amenazadas. Esto ocurre
principalmente con las especies endémicas como lo son Chigua bernalli y Chigua restrepoi,
conocidas solamente de su localidad típica. El departamento de Córdoba presenta
principalmente dos zonas de vida, tales como: el Bosque seco tropical y el bosque húmedo
tropical.
El Bosque seco tropical ha ido disminuyendo considerablemente debido a presiones

antrópicas principalmente como la expansión de la frontera agrícola y el cambio de uso del
suelo; dicha formación vegetal se caracteriza por un clima cálido seco que se caracteriza
porque la evapotranspiración supera ampliamente a la precipitación durante la mayor parte
del año. Presenta una serie de adaptaciones fisiológicas como la perdida de follaje para
contrarrestar el déficit de agua. De igual forma se presencia las hojas compuestas y foliolos
pequeños, corteza de fustes lisa y presencia de aguijones o espinas (Humboldt, 2014).
Las especies características de esta zona son:

39
Tabla 5. Especies características del Bosque seco tropical

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Roble Tabebuia rosea
Polvillo Handroanthus chrysanthus
Ebano Caesalpinia ebano
Olleto Lecythis minor
Diomate Astronium graveolens
Ceiba blanca Hura crepitans L
Guayacan bola Bulnesia arborea
Cedro Cedrela odorata L
Carreto Aspidosperma polyneuron Müll.Arg
Ceiba tolúa Pachira quinata
Ceiba Ceiba pentandra
Olivo Quadrella odoratissima
Para el caso del bosque húmedo tropical se caracteriza por presentar promedios
pluviométricos anuales de 2.000-4.000 mm, una temperatura media de 24 °C y una
topografía ondulada con alturas hasta de 1.000 msnm, encontrando especies características
como:
Tabla 6. Especies características del Bosque húmedo tropical

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Peine mono Apeiba membranacea Spruce ex
Benth
Aceite María Calophyllum brasiliense Cambess
Abarco Cariniana pyriformis
Almendrón Caryocar amygdaliferum Mutis ex
Cav
Algarrobo Hymenaea oblongifolia Huber
Chingale Jacaranda copaia
Nazareno Peltogyne purpurea Pittier
Amargo Vatairea guianensis Aubl
Sangre toro Virola sebifera Aubl
Fresno Tapirira guianensis Aubl
Caracolí Anacardium excelsum
Caoba Swietenia macrophylla King
Fuente: PAI CVS, 2012-2015).
Las especies más estudiadas, debido a su valor comercial, son Cedrela odorata como
recurso maderero y Bactris gasipaes var. Chichagui como recurso alimenticio y por su valor
genético para el mejoramiento del chontaduro, una de las plantas más importantes para las
culturas prehispánicas y única palma domesticada en América. También presenta una alta
representatividad e importancia la Palma amarga (Sabal mauritiiformis (H.Karst.) Griseb. &
H.Wendl.), como hábitat de fauna y ampliamente utilizada como materia prima para la
construcción de techos.

40
1.4.5 Aspectos Socioeconómicos
1.4.5.1 Población
Según el censo 2005, el Departamento registra una población total de 1.467.929 habitantes
constituyendo el 3,50% de la población nacional. Las proyecciones del DANE para el 2010
estiman un total de 1.582.187 habitantes para el 2016 y para el 2020 un total de 1.837.991
habitantes.
El 50,3% del total de la población, según el Censo 2005, se ubica en el área urbana,
principalmente en Montería, y el 49,7% en el área rural. En comparación con el PAI anterior,
hoy podemos decir, que el proceso de crecimiento urbano ha sido más acentuado de lo
proyectado hace unos años.
A nivel de la composición étnica, más del 10% del total de la población es indígena y
pertenece a los grupos EmberaKatío y Zenú. Más del 13% de la población departamental
está compuesto de afrocolombianos. No obstante, la raza mestiza se localiza en mayor
proporción, especialmente en medio y bajo Sinú, donde se distingue la mezcla con
inmigrantes sirio-libaneses.
1.4.5.2 Principales Actividades Económicas
El desarrollo económico del Departamento depende altamente de los recursos naturales, en

donde la eficiencia económica aplicada a la ganadería, agricultura, silvicultura, agro-
industria, minería, pesca y generación de energía, desata impactos negativos ambientales,
tales como: compactación de suelos, erosión, desecación de humedales, contaminación por
agroquímicos, disminución de caudales en las fuentes de agua, perdida de especies
faunísticas y disminución de recursos hidrobiológicos, entre otros. La falta de coordinación y
planificación adecuada de los actores regionales para la gestión ambiental, conlleva a la
reducción de los recursos naturales y consecuentemente a la insostenibilidad del modelo de
desarrollo. La participación porcentual del PIB nacional del Departamento de Córdoba es del
1.77%
Córdoba tiene un potencial de 1.2 millones de hectáreas para actividades agrícolas y 85%
de los suelos con vocación agrícola del departamento, se están utilizando para desarrollar
otras actividades distintas a agricultura (Ministerio de agricultura, 2014)
Solo en el 2014 el departamento de Córdoba tubo un área cultivada de 82.833 ha de las

cuales 18.580 ha corresponden a cultivos permanentes y 62.711 ha a cultivos transitorios
más barbechos, dejando el resto del área (1.542 ha) en descanso. Para este mismo año
1.748.121 ha se destinaron al sector pecuario y de éstas 1.683.388 ha corresponden a
pastos y forrajes. El 3.3% y 70% del área total del departamento de Córdoba es utilizado en
la producción agrícola y pecuaria respectivamente. (DANE, 2014)
Tabla 7. Áreas sembradas de los Principales cultivos en el departamento de Córdoba durantelos años 2012 y 2013
SUMA DE ÁREA SEMBRADA (ha)
CULTIVO 2012 2013

41
SUMA DE ÁREA SEMBRADA (ha)

Aguacate 4,8 4,8
Cacao 1193 1844,5
Caña flecha 423 473
Caña panelera 343 346
Caucho 2151 2095
Cítricos 100
Coco 2736,25 3941
Guanábana 21,3 16,5
Guayaba 203 162
Limón 35,5 26
Mamoncillo 13
Mango 801,5 2195
Maracuyá 413 219,5
Marañón 705 705
Naranja 148,5 118
Ñame 11738,55 12339,5
Palma de aceite 278 2160
Papaya 496 941
Piña 55,5 81,5
Plátano 26074,9 30205
Yuca 25103,5 28519,75
Total 72.925 86.506
Fuente: (DANE, 2014)
Tabla 8: Datos de áreas sembradas, producción y rendimiento de los principales cultivos en el departamento de Córdoba
durante el año 2014
ÁREA SEMBRADA (HA) PRODUCCIÓN (T) RENDIMIENTO (T/HA)
CULTIVO
SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE
SEMESTRE II SEMESTRE II
I I I II
Algodón 1.174 25.135 65.434 3.162 2,6 3,0
Frijoles 32 6.822 2.562 173 3,2 1,3
Maíz
16.157 5.954 10.672 23.718 2,9 1,4
Amarillo
Maíz Blanco 22.385 5.294 18.306 30.282 3,8 1,3
Maíz Total 38.542 11.248 28.978 54.000 12,2 4,7
Yuca 6.321 724 19.225 2.892 10,2 7,9
Cacao 26 3 0,1
Caña
119 238 2,0
Panelera
Mango 57 455 8,0
Naranja 106 79 0,8
Plátano 8.844 35.047 6,7
Limón 3 21 7,0
Papaya 2.270 69.606 31,0
Piña 27 284 11,7

42
Tabla 9: Inventario de ganado vacuno por orientación (intención del productor), en el departamento de Córdoba del año
2014
Orientación del inventario ganadero (Cabezas)

Total ganado (Cabezas)
Leche Doble propósito Total carne
2.082.824 346.255 905.600 830.969
Tabla 10: Producción de leche obtenida el día anterior a la entrevista, según destino, en el departamento de Córdoba del
año 2014
Número de vacas en Leche vendida (Litros)
Total leche
ordeño Total leche
(Litros) Industria Intermediario Otro
(Cabezas) vendida
273.320 886.238 729.073 325.546 383.677 19.850
Tabla 11: Inventario de aves de traspatio existentes en las UP el día de la entrevista, en el departamento de Córdoba del
año 2014
Gansos Patos Piscos Gallos Pollos Gallinas
1.090 33.863 35.956 90.351 352.183 530.803

La economía del departamento de Córdoba se basa primariamente en la ganadería, con

sistemas productivos no muy tecnificados, generando un bajo rendimiento y deteriorando el
medio ambiente. El 66% del total de la superficie departamental, es usado en actividades
ganaderas. (Corporacion Autonoma Regional de Los Valles del Sinú y San Jorge, 2013-
2015)
La actividad ganadera constituye una parte muy importante de la producción agropecuaria

en el departamento. Mayoritariamente, el valor de la actividad está determinada por la
producción ganadera tradicional y en menores cantidades por la agroindustria relacionada
con los productos y subproductos de la ganadería. Córdoba es el departamento con mayor
número de reses identificadas. El 80% de las reses son de doble propósito, un 18% es para
la ceba integral y únicamente un 2% es para la ganadería lechera.
No sobra mencionar que en algunas épocas del año las áreas que contienen cobertura de
vegetación de ciénagas y vegetación de zonas bajas son usadas como áreas de pastoreo,
así aumentando el número de hectáreas utilizadas para la ganadería extensiva. La
alteración de bosques para transformarlos en potreros tiene efectos negativos ambientales,
tales como: cambios en la composición de especies de las comunidades; alteración del
funcionamiento de los ecosistemas (ciclos de nutrientes y sucesión); alteración en la
estructura del hábitat; dispersión de especies exóticas; fragmentación y aislamiento de
hábitats naturales; cambio en las características físicas de los ambientes terrestres y
acuáticos; y pérdida de biodiversidad local y regional.

43
Existe la tendencia de mantener pasturas con una falta de manejo y de asociación de

especies. Hay una ausencia de cercas vivas y de corredores ribereños e un incremento de
la superficie erosionada por la degradación del paisaje.
1.5 Marco normativo y de política
1.5.1 Enfoque general y contexto
El 11 de Octubre de 1973, la Ley 13 de 1973 (Octubre 11), crea la Corporación Autónoma

Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge, con la responsabilidad de proteger el medio
ambiente de los municipios del departamento de Córdoba.
Dentro de las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales –CAR- establecidas

en la Ley 99 de 1993 está la de ejecutar las políticas, planes, programas y acciones en
materia ambiental definidas por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo, Plan
Nacional de Inversiones y por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como
los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su
jurisdicción; así mismo, ejercen la función de máxima autoridad ambiental en el área de su
jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a Lineamientos y
Directrices Nacionales para la formulación de los Planes de Acción de las Corporaciones
periodo institucionalidad 2016-2019, que son el fundamento de esta propuesta.
Las Corporaciones Autónomas regionales, según el Capítulo 6 en la sección 4 del Decreto

1076 de 2015, deben elaborar y adoptar un Plan de Acción cuatrienal, para el periodo de
administración de cada Director General. Este plan es un instrumento de planeación de
mediano plazo, en el que se concreta el compromiso institucional de estas para el logro de
los objetivos y metas planteadas en el Plan de Gestión Ambiental Regional. Estos Planes de
Acción deben dar respuesta a las condiciones ambientales del área de su jurisdicción.
La Corporación Autónoma Regional de Valles del Sinú y San Jorge – CVS-, tiene por objeto
la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y
recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las
disposiciones legales vigentes sobre su protección, administración, manejo y
aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).
La Corporación está ejecutando el Plan de Gestión Ambiental Regional del Departamento de

Córdoba – PGAR- 2008 - 2019, cuya aprobación se dio mediante el Acuerdo No 104 del 16
de diciembre de 2008, y acaba de concluir la implementación del Plan de Acción 2012-2015
que fue el instrumento de planificación empleado para un horizonte de mediano plazo según
el Acuerdo No.211 del 3 de Diciembre de 2012.
La presentación del PAI, por parte del Director General ante el Consejo Directivo, se hará en
Audiencia Pública dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su posesión con el fin de
recibir las opiniones de la comunidad. La Corporación pondrá a su disposición el proyecto de
Plan de Acción con la debida antelación para su revisión. En la Audiencia, el Director de la
Corporación deberá realizar una presentación del Plan de Acción en todos sus
componentes, en especial los programas y proyectos identificados y el plan financiero
propuesto. Los participantes de la Audiencia Pública inscritos previamente, podrán presentar

44
comentarios y propuestas al Plan, los cuales deberán ser considerados por el Consejo
Directivo en el proceso de aprobación. El Consejo Directivo deberá aprobar el PAI dentro del
mes siguiente a su presentación por parte del Director General y en el acuerdo que se
adopta el mismo, se deberán expresar los motivos con base en los cuales el Consejo
Directivo adoptó o no los ajustes al mismo propuestos por la comunidad.
Es importante, así mismo señalar que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha

establecido una serie de directrices, enmarcadas en el Plan Estratégico Sectorial 2015-2018
del Sector de Ambiente y Desarrollo Sostenible, donde se establece el marco de prioridades
para la gestión, basado en los objetivos y estrategias de la Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018; así como, los lineamientos de las Políticas y las metas estratégicas que orientan
la gestión sectorial ambiental. El PES se enfoca de manera prioritaria en los principales
objetivos que propenden por avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono; en
proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural, el mejoramiento de las calidad
ambiental y la gobernanza ambiental; así como en reducir la vulnerabilidad frente a los
riesgos de desastres y al cambio climático.
Del mismo modo, el PND 2014-2018 ha concebido de manera estratégica el concepto del
Crecimiento Verde como el motor del desarrollo social y económico, bajo la premisa que
este garantiza la base natural que soporta la demanda de servicios ambientales de los
cuales depende nuestro bienestar y el desarrollo. El cual por su alta importancia, es
reconocido como una estrategia transversal de carácter envolvente en la gestión nacional.
Entre los Programas el MADS señaló:
 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos

 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
 Gestión integral del recurso hídrico
 Mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático
 Gestión integral de riesgos de desastres naturales
 Ordenamiento ambiental territorial
 Fortalecimiento de la gestión y dirección del Sector Ambiente
 Gestión de la información y el conocimiento
En busca del cumplimiento de los objetivos propuestos por el Plan Nacional de Desarrollo –
PND- , se propusieron 6 estrategias transversales que aportan a los tres pilares de la paz, la
equidad y la educación, son ellas: 1) competitividad e infraestructura estratégicas; 2)
movilidad social; 3) transformación del campo; 4) seguridad, justicia y democracia para la
construcción de paz; 5) buen gobierno y 6) Crecimiento Verde.

45
Ilustración 3. Pilares y Estrategias Transversales PND 2014 -2018
Fuente: Plan estratégico sectorial 2015 -2018
Respecto al enfoque que es necesario atender en el Plan de Acción, la Corporación ha

creído conveniente avanzar en tres líneas muy claves que pueden ofrecer un mejor
esquema de gestión en el marco del PND 2014-2018 y que visibilice el marco instrumental
del Crecimiento verde, Buen Gobierno y Enfoque Ecosistémico.
El Crecimiento Verde, la Gobernanza y el enfoque ecosistémico, con esto se busca orientar

las construcciones de procesos que influyan en el desarrollo regional y un desarrollo
sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo,
asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos que el
país necesita; también que el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos
de las actividades productivas y las relaciones a través de las cuales los ciudadanos y

46
grupos articulados por sus intereses ejercerán sus derechos y obligaciones y mediaran sus
diferencias en el marco del Buen Gobierno. (DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN
NACIONAL, 2015-2018)
El Enfoque Ecosistémico (EE) es una estrategia proactiva para un manejo integrado de la

tierra, el agua y los recursos vivos, que promueve la conservación y el uso sostenible de
forma equitativa. Pone a la comunidad y a sus prácticas de manejo de los recursos naturales
en el centro de la toma de decisiones. Por esto puede utilizarse para buscar un balance
apropiado entre la conservación y el uso de la diversidad biológica en áreas en donde hay
múltiples usuarios de los recursos y de los valores naturales importantes (Andrade, 2007).
La meta es alcanzar la visión de crecimiento verde, para lo cual se plantean los siguientes
objetivos de mediano plazo, los cuales permitirán a su vez avanzar en la implementación de
los objetivos de desarrollo sostenible (MADS 2015):
 Objetivo 1: avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono.

 Objetivo 2: proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la
calidad y gobernanza ambiental.
 Objetivo 3: lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los
riesgos de desastres y al cambio climático.
 Objetivo 4: Protección y conservación de territorios y ecosistemas, mitigación y
adaptación del cambio climático, ordenamiento ambiental en territorios de los
pueblos indígenas y del pueblo Rrom.
En cada una de las regiones el crecimiento verde tiene énfasis particulares. Para la Región
Caribe se convierte en determinante prioritario, según lo señalado por el PND 2014 - 2018:
 Mitigar el riesgo climático

 La protección de ecosistemas
 Ordenamiento marino costero
Estos objetivos son la base del desarrollo de la visión de sostenibilidad territorial de la

Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS - durante su
implementación en el periodo administrativo 2016 -2019, los elementos claves son:

47
Ilustración 4. Elementos Claves PAI 2016 -2019
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

La sostenibilidad ambiental debe verse como una respuesta Es un programa de planeación del desarrollo a corto, mediano y
efectiva para el cumplimiento de requerimientos de la OCDE. la largo plazo, que busca desligar el crecimiento de las emisiones
OCDE sugirió que Colombia debe trabajar en dar una mayor de gases efecto invernadero (GEI) del crecimiento económico
coherencia entre las políticas económicas y ambientales. Solo nacional, identificando y valorando acciones encaminadas a
bajo el entendimiento de la relación estrecha entre pérdida del evitar el crecimiento acelerado de las emisiones de GEI a
capital natural y el bienestar, lograremos que la sostenibilidad medida que los sectores crecen, desarrollando planes de acción
ambiental sea un objetivo de los sectores y territorios, que de mitigación en cada sector productivo del país, promoviendo
propenda por el crecimiento, la innovación y la tecnología, la las herramientas para su implementación, incluyendo un
inclusión social, la productividad y la competitividad del país. sistema de monitoreo y reporte.
(MADS 2014)
CRECIMIENTO VERDE
ENFOQUE ECOSISTEMICO
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO DIMENSIONAMIENTO DE LA EDUCACION Y LA CULTURA

Función de regular y orientar el proceso de diseño y Requerimiento de articular la cultura y la educación ambiental
planificación de uso del territorio y de los recursos naturales en las políticas de desarrollo económico, social y ambiental para
renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada conseguir la incorporación de los recursos culturales en la
explotación y su desarrollo sostenible, a partir de la estructura ejecución de proyectos y avanzar en el bienestar local con
ecológica principal del Departamento, la Planificación, proyectos participativos de desarrollo local .
ordenamiento y manejo integral de las Cuencas Hidrográficas
de nuestra jurisdicción a fin de tener un crecimiento resiliente al
clima y menos vulnerable ante el cambio climático.
Fuente: Equipo técnico CVS
1.5.1.1 La visión del plan
De acuerdo con la Misión de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del
San Jorge –CVS- esta autoridad pretende: “trabajar de manera oportuna y adecuada por la
conservación, protección y administración de los recursos naturales y el ambiente, para el
desarrollo sostenible de Córdoba hídrica y biodiversa, mediante la gestión ambiental y la
participación de la comunidad”. Como parte fundamental de lo anterior, y como parte de los
requerimientos de una nueva orientación de las acciones del Plan, se considera importante
avanzar en la siguiente Visión para este instrumento de planificación operativa, pero
especialmente, el proceso que debe enrutar a la Corporación en la próxima vigencias:
1.5.1.2 Estrategias de articulación de las políticas
Con aprobación de la Nueva Constitución de 1991 y la expedición de Ley 99 de 1993 nace

una nueva etapa de la Política Ambiental del país influenciada por el espíritu
descentralizado, democrático, participativo e incluyente del momento y por el contenido de
los acuerdos ambientales globales suscritos en el marco de la conferencia de Río de Janeiro
Sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992.
En desarrollo de los preceptos de la Constitución, la Ley 99 de 1993 creó un marco

institucional basado en los principios de participación, independencia financiera,

48
descentralización, y subsidiaridad. Resulta evidente que tanto las realidades políticas del
momento post-Constitución así como el contexto internacional post cumbre sobre Medio
Ambiente y Desarrollo en Rio de Janeiro (1992), moldearon y definieron el contenido y la
orientación de las actuales instituciones ambientales de Colombia (UniAndes, 2009).
Entre los avances organizacionales más importantes de la Ley 99 de 1993 están: la puesta
en marcha del Sistema Nacional Ambiental SINA; el aumento en la participación ciudadana
en la planeación, gestión, evaluación, monitoreo y control de la gestión ambiental; el
desarrollo de mecanismos jurídicos como la acción de tutela y las acciones populares y
colectivas, entre otros aspectos básicos del actual marco legal y de subsidiaridad al interior
del SINA y, por ende, frente al resto de los actores y los instrumentos de gestión
interinstitucional.
Entre los aspectos considerados para estructurar el Plan de Acción de la CVS se incluyen
varias Normas de carácter ambiental Nacional, Regional y Local que regulan los procesos
de la Corporación y las Políticas y Estrategias orientadoras de las funciones misionales e
instrumentales de la Corporación.
Igualmente se tuvieron en cuenta los Acuerdo Macros y las Convenciones Internacionales

(convenios, tratados, planes, entre otros); los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental
y Municipales; estos últimos recientemente formulados a partir del recambio de Gobernación
y alcaldías del departamento.
Se evaluó el Plan Regional de Gestión Ambiental Regional y muchos de los Planes y

Estudios de Ordenamiento Territorial (PGAR, POT) incluyendo algunas Agendas, Pactos
Sociales y procesos de construcción de planes de vida de comunidades indígenas. Se
revisaron muy detenidamente los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas – POMCA´s
y otros planes temáticos elaborados por la CVS en la jurisdicción, tales como Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos, Planes de Manejo de Humedales, el Plan de
Manejo Costero, la primera parte del Plan de Ordenación Forestal, y algunos de los Planes
de Manejo Ambiental de los DMI establecidos en la jurisdicción.
Ilustración 5. Definición y articulación de las acciones del Plan de Acción Institucional 2016 – 2019
TEMAS PRIORIZADOS
Revisión Normatividad
Líneas Estratégicas - PLAN DE GESTIÓN

INTEGRAL REGIONAL 2008 - 2019
Indicadores y Metas de
cumplimiento
PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016 -
2019
Mesas de Trabajo
Matríz de temas priorizados para la
formulación Plan de Acción 2016 -2019.
Los lineamientos generales para la elaboración del Plan de acción 2015-2019 dados por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en cumplimiento a sus funciones de “Dirigir y
coordinar el proceso de planificación y la Ejecución armónica de las actividades en materia

49
ambiental de las entidades integrantes, es una de las piezas más importantes de

consideración, conjuntamente con el Plan Nacional de Desarrollo y el recién concluido Plan
de Acción 2012-2015, en razón a las actividades y metas que se pudieron cumplir en la
administración anterior.
El Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR) 2008-2019 constituye el marco de

planificación para orientar las acciones a 10 años en el departamento de Córdoba. De esta
forma busca contribuir a la articulación, construcción y fortalecimiento de la región en el
marco del Sistema Nacional Ambiental (SINA), por ello constituye el principal marco de
referencia para la formulación de los programas y acciones estratégicas del presente Plan
de Acción. Cabe anotar que las líneas estratégicas del PGAR son coincidentes con los
objetivos de desarrollo y las políticas nacionales, en particular con los lineamientos
ambientales del Plan Nacional de Desarrollo vigente.
Es evidente que el modelo y el enfoque de sostenibilidad ambiental para la

instrumentalización de la visión del Plan y que se verá permeado a lo largo del documento,
permite avanzar consecuentemente con el mandato constitucional de apoyar la definición de
un modelo de Desarrollo sostenible. La Ley 99 de 1993 define el desarrollo sostenible como:
“el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al
bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta,
ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades, así como dar alcance a los compromisos de
Colombia en la Cumbre del Milenio en la que decidió comprometerse con varios objetivos,
entre los que se destacan, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente a través de la
incorporación de los principios del desarrollo sostenible en las políticas y programas
nacionales y la reducción de la pérdida de recursos naturales; el aumento al acceso de agua
potable y servicios básicos de saneamiento y el mejoramiento de las condiciones de vida de
los habitantes en asentamientos precarios, ciudades y comunidades sostenibles, consumo
responsable y producción, acción climática y vida marina dando respuesta al enfoque de
planificar integralmente y con orientación participativa.
El enfoque de planificar integralmente, como se definió en la Convención de Diversidad

Biológica así como en las Metas del Milenio, donde se orienta y compromete a los países
con aspectos fundamentales del desarrollo con sostenibilidad, tales como el incorporar estos
principios en las políticas y programas nacionales (regionales y locales) y revertir la pérdida
de recursos del medio ambiente.
Esta consideración de elementos básicos y estructurantes de la visión territorial, emanada

de la ley, las normas y las políticas debe garantizar el avanzar el proceso de la seguridad
hídrica y biodiversa para el territorio de la CVS. La seguridad hídrica y biodiversa debe
mostrar la capacidad de una sociedad para:
 Valorar el agua en un sentido amplio y diverso (cultural, biodiverso, social y

ecológico).
 Conservar y manejar sosteniblemente los ecosistemas acuáticos marinos y terrestres

y las cuencas hidrológicas.

50
 Satisfacer las necesidades básicas de abastecimiento y saneamiento de la

población.
 Producir alimentos para garantizar la autosuficiencia, sin atentar con la calidad y

cantidad de los recursos hídricos disponibles.
 Enfrentar los riesgos naturales y antrópicos asociados con el agua y recuperarse de

situaciones de desastre mediante una estrategia de prevención y mitigación que
reduzca la vulnerabilidad social.
 Reducir y manejar los conflictos o disputas por el agua desde el nivel local hasta el
internacional, mediante mecanismos y regulaciones sociales formales y no formales
que promuevan la solidaridad, cooperación y respeto entre los pueblos y naciones.
 Privilegiar las acciones de conservación y uso adecuado de los recursos hídricos y

biodiversos del departamento en donde se genera, se recarga y descarga el recurso
hídrico como potencial activo y sano.
Otro de los aspectos importantes derivados del análisis de la normatividad, políticas y

definición de las prioridades, es el que tiene que ver con la necesidad de focalizar los
esfuerzos de intervención para el cuidado y mantenimiento de algunos de los ecosistemas
más estratégicos y sensibles del departamento.

51
Mapa 6. Identificación de las Áreas priorizadas para la conservación en el departamento de Córdoba
Frente a los mecanismos de articulación que debe adelantar el enfoque para la Gestión
Ambiental Integrada y Compartida vale la pena mencionar que éstos se constituyen en
instrumentos de carácter legal o voluntario cuya función es negociar y coordinar la gestión
ambiental entre los diferentes actores institucionales, sectoriales y comunitarios. Estos
mecanismos o instrumentos pueden ser: comités, asambleas, consejos y mesas de trabajo.
Los espacios más relevantes en el Departamento, al tenor del marco normativo existente,
son los siguientes:
 Comité Regional de Desarrollo Sostenible definido por el Decreto 1640 del 2012 en
el marco de la Macrocuenca Caribe.
 La Asamblea Corporativa de la CVS
 El Consejo Directivo de la CVS
 Las Comisiones Conjuntas (para cuencas hidrográficas o ecosistemas estratégicos
compartidos)
 Pacto por la transparencia
 Los consejos de cuencas o consejos de agua
 Consejos de Desarrollo Rural (Ley 160/94)

52
 Los Consejos Territoriales de Planeación (Ley 152 de 1994)

 Los consejos consultivos de ordenamiento territorial.
 Los promotores ambientales comunitarios
 Los Consejos Comunitarios y Audiencias Publicas
 Comités de ordenamiento territorial
 Comité Departamental de Ciencia y Tecnología Centro Filial, Consejo de
Monumentos Nacionales Seccional Córdoba
 Comité Regional y Comités Locales para la Prevención y Atención de Desastres
(reestructurados por la Ley 1450).
1.5.2 Normatividad temática
1.5.2.1 Ordenamiento ambiental
 Para el abordaje en el tema de ordenamiento ambiental
A partir de 1991 la nueva Constitución Política establece un nuevo orden territorial

para Colombia, basado en cinco componentes básicos:
a) Ordenamiento Político-Administrativo (Art. 288): Distribución de

competencias entre la nación y entidades territoriales, Art. 297: Formación de
nuevos departamentos, Art. 307, Conversión de regiones en entidades
territoriales, Art. 319: Régimen de áreas metropolitanas, Art. 329: Conformación
de entidades territoriales).
b) Ordenamiento del Desarrollo Municipal (Art. 311): establece para los
municipios el deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios". Este precepto
fue retomado por la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94), en su
Artículo 41, donde se establece que los municipios, además de los planes de
desarrollo, deben contar con un plan de ordenamiento territorial, elaborado con
el apoyo técnico y las orientaciones del Gobierno Nacional y los departamentos.
c) Ordenamiento Ambiental (Art. 58): Función social y ecológica de la
propiedad, Art. 80: Aprovechamiento sostenible de recursos naturales
renovables, Art. 313: Reglamentación de usos del suelo; Art. 334: Intervención
del Estado sobre la economía para la preservación de un ambiente sano)
d) Ordenamiento del Desarrollo Social Urbano y Rural (Art. 64 y 65):
Ordenamiento del desarrollo campesino; Art. 334: Distribución equitativa de
oportunidades y beneficios del desarrollo; Art. 334: Acceso de personas con
bajos ingresos a bienes y servicios básicos).
Uno de los instrumentos normativos de ordenamiento territorial y regularizado de la

Constitución fue la Ley 388 de 1997 y sus reglamentarios, entre los que se
destacan el Decreto 879 de 1998 que reglamentan las disposiciones referentes al
ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento
territorial, el Decreto 1420 de 1998 sobre avalúos, el Decreto 1504 de 1998 sobre
espacio público y el Decreto 1788 de 2004 sobre plusvalía.

53
Actualmente el Ordenamiento del Territorio se plasma a través de una serie de

normas y procedimientos de carácter administrativo y normativo definidos por la
ley, que se abordan especialmente a través de varios instrumentos, normas y
desarrollo ambiental en el país y en el departamento de Córdoba, por ende, tal
como se expone en el siguiente cuadro.
Tabla 12. Normatividad Ordenamiento Ambiental

INSTRUMENTO NORMA
Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993, Decreto 1720
POMCA
de 2002, Decreto 1640 de 2012
Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993, Decreto 3930
PORH
de 2010, Decreto 1640 de 2012
Ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998, Decreto 1504 de
POT
1998
Planes de manejo de Ley 388 de 1997, artículo 5 de la Ley 99 de 1993, Ley 357
humedales de 1997,Resolución 196 de 2006; Decreto 1640 del 2012
Planes de manejo de
Ley 461 del 4 de agosto de 1998
zonas secas
Planes de manejo de Decreto-ley 2811 de 1974, Decreto 622 de 1977, la Ley 99
áreas protegidas de 1993, la Ley 165 de 1994 y Decreto 2372 DE 2010
Zonas de influencia Ley 10 de 1978, Decreto 1875 de 1979, Decreto 1120 de
Marino Costera 2013
Planes de manejo de Decreto-ley 2811 de 1974, 99 de 1993, la Ley 165 de
páramo 1994
Estos instrumentos tienen una afectación Legal del Territorio y se materializan en

el establecimiento de Áreas Protegidas, la definición de Suelos de Protección;
consideraciones espaciales y frente a la dimensión del riesgo, consideraciones de
reconocimiento cultural de minorías étnicas y otros determinantes ambientales.
1.5.2.2 La biodiversidad
La biodiversidad se entiende como un sistema, territorialmente explícito, que se caracteriza

no solo por tener estructura, composición y un funcionamiento entre estos niveles, sino que
también tiene una relación estrecha e interdependiente con los sistemas humanos a través
de un conjunto de procesos ecológicos que son percibidos como beneficios (servicios
ecosistémicos) para el desarrollo de los diferentes sistemas culturales humanos en todas
sus dimensiones (Convenio sobre la Diversidad Biológica - CDB 1992).
Colombia presenta una alta variedad biológica por lo que es considerado el segundo país
megadiverso del mundo, albergando cerca del 10% de biodiversidad del planeta. A nivel de
especies, es considerada la primera nación en anfibios y aves, la segunda en diversidad de
plantas, la tercera en reptiles, la cuarta en cuanto a grupos taxonómicos, y la quinta en
mamíferos. A nivel ecosistémico, el 68,7% de la superficie continental está cubierta por
ecosistemas naturales, incluyendo bosques, arbustales, herbazales y cuerpos de agua
naturales (2012-PNGIBSE).

54
El marco normativo más importante de la diversidad biológica proviene de la Constitución

Nacional (1991) de la ley 99 de 1993 y la ley 165 de 1994.
La Constitución es clara en destacar el deber del Estado en torno a la necesidad de proteger

la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica, y planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución (2014-
PNGIBSE).
 Constitución Nacional
Tabla 13. Normatividad Biodiversidad en la Constitución Nacional
ARTICULO ALCANCE
1
Derecho a un ambiente sano . “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
Artículo 79
afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar l
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.
Articulo 8 Obligaciones del estado de proteger las riquezas naturales de la nación.
Consagra que: ”la propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, le es
Artículo 58 inherente una función ecológica2”; continúa su desarrollo al determinar que el bien general
prima sobre el particular
“Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las
Artículo 63 tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables
Derecho colectivo a un ambiente sano. Participación comunitaria. Deber estatal de proteger la
Artículo 79 diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación.
“El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá
Artículo 80 prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la
protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas”.
Fuente: Subdirección de Gestión Ambiental CVS, 2016
 Normativa
Tabla 14. Normatividad Biodiversidad
NORMA ALCANCE
Ley 93 del 27 de Junio

“Por la cual se fomenta la explotación de productos forestales”
de 1931
Ley 2 del 16 de “Por el cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y conservación de
Diciembre de 1959 recursos naturales renovables”
Decreto ley 2811 de “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección
diciembre 18 de 1974 al Medio Ambiente”
Ley 37 del 03 de Abril “Por la cual se dan las bases para estructurar el Plan Nacional de Desarrollo Forestal y se
de 1989 crea el Servicio Forestal”
Decreto 1608 de julio Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
31 de 1978 Protección al Medio Ambiente y la [Ley 23 de 1973] en materia de fauna silvestre.
1 Corte Constitucional de Colombia. Sentencia T-092 de 1993, que define el derecho al medio ambiente como un derecho fundamental.
2 Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-189 de 2006

55
NORMA ALCANCE
Por la cual se aprueba la “Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”, suscrita en Washington, D.C. el 3 de marzo de
Ley 17 del 22 de enero
1973, cuyo texto certificado es el siguiente: Artículo 1: Apruébese la “Convención sobre el
de 1981
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”, suscrita en
Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973.
Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público
Ley 99 de diciembre encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
22 de 1993 – renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental –SINA- y se dictan otras
disposiciones.
Ley 139 del 21 de
“Por la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal y se dictan otras disposiciones”
Junio de 1994
Colombia firmo el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) en 1992 y lo aprobó
mediante esta Ley que es hoy el referente más importante del país en materia de
Ley 165 de 1994.-
normatividad ambiental, pues se basa en principios universales, acuerdos vinculantes de
los países signatarios.
“Por el cual se designa la Autoridad Administrativa de Colombia ante la Convención sobre el
Decreto 1401 de mayo
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres –CITES-, y se
27 de 1997
determinan sus funciones”.
Ley 611 de agosto 17 Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre y
de 2000 Acuática.
“Por el cual se reglamenta la Ley 1377 de 2010, sobre registro de cultivos forestales y
Decreto 2803del 04 de sistemas agroforestales con fines comerciales, de plantaciones protectoras-productoras, la
Agosto de 2010 movilización de productos forestales de transformación primaria y se dictan otras
disposiciones”
Por el cual se reglamenta el Decreto Ley “2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de
Decreto 2372 de 1 de
1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas
junio de 2010
Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1375 de 27
Por el cual se reglamentan las Colecciones Biológicas
de junio de 2013
Por el cual se reglamenta el Permiso de Estudio para la recolección de especímenes de
Decreto 3016 de 27
especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios
de diciembre de 2013
Ambientales.
Decreto 1376 de 27 Por el cual se reglamenta el Permiso de Recolección de especímenes de especies
de junio de 2013 silvestres de la diversidad Biológica con fines de investigación científica no comercial.
Decreto 2041 de
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales
Octubre 15 de 2014
Decreto 1076 de Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Mayo 26 de 2015 Desarrollo Sostenible
Decreto 1076 del 26 de
"Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Mayo de 2015 Desarrollo Sostenible”
Además de la normatividad vigente, que rige el uso de la fauna, entre otros componentes de
la biodiversidad, Colombia cuenta con la Política para la Gestión Integral de la Biodiversidad
y sus Servicios Ecosistémicos (IAvH, 2012-PNGIBSE), promulgada por el Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Alexander von Humboldt.
La PNGIBSE garantizará la conservación y la distribución justa y equitativa de los beneficios

derivados de la conservación de la biodiversidad de una manera que permita contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana. Su objetivo es promover la
gestión integral para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos para
mantener y mejorar los sistemas socioecológicos en la escala nacional, regional y local.

56
Los ejes temáticos de la política son la conservación y preservación de la naturaleza, la

gobernanza y creación de valor público, el desarrollo económico, competitividad y calidad de
vida, la gestión del conocimiento, tecnología e información, la gestión de riesgo y suministro
de servicios ecosistémicos y la corresponsabilidad y compromisos globales.
Dentro de estos ejes temáticos vale la pena destacar como actividad de interés para esta
propuesta los siguientes aspectos:
El uso sostenible de un recurso solamente se lograra si lo conocemos y lo entendemos y en

este sentido solamente la investigación y el conocimiento podrán garantizar una gestión
integral para la conservación de la biodiversidad y de sus servicios ecosistémicos.
La gestión integral de los servicios ecosistémicos se concibe como el proceso por el cual se
planifican, ejecutan y monitorean las acciones para la conservación de los recursos
naturales y todos los beneficios que los colombianos recibimos de ellos, en un escenario
social y territorial definido y en diferentes estados de conservación, con el fin de maximizar
el bienestar humano a través del mantenimiento de los sistemas socioecológicos a escalas
nacional, regional, local y transfronteriza.
La conservación de la biodiversidad es un proceso que debe involucrar a todos los sectores

productivos, extractivos y consumidores del país. De ahí que, desde la perspectiva sectorial
ambiental, el principal reto y objeto de esta política pública es optimizar la gestión de manera
que se reduzca la presión sobre la biodiversidad nacional en sus diferentes niveles.
Como ya se indicó, Colombia firmó el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) en 1992
y lo aprobó mediante la Ley 165 de 1994. Al adoptar el Convenio, Colombia adquirió una
serie de compromisos, entre los cuales se destaca el establecido en su Artículo 6, en
relación con la adopción de estrategias, planes, programas y proyectos nacionales
encaminados a conservar y utilizar de manera sostenible la biodiversidad. Cumpliendo con
estos compromisos, en 1995 se adoptó la Política Nacional de Biodiversidad preparada por
el Instituto de Investigaciones Alexander von Humboldt (IAvH) y por el Ministerio del Medio
Ambiente. Posteriormente, en 1998, estas mismas instituciones y el Departamento Nacional
de Planeación publicaron la Política y el Plan de Acción Nacional en Biodiversidad, que a
pesar de no haber sido oficialmente adoptada ante el CDB, es el documento que hasta el
momento ha servido de guía para la gestión de la biodiversidad a nivel nacional y para la
planificación y elaboración de planes de acción regionales en biodiversidad.
La Política Nacional estableció un marco general y de largo plazo para orientar las
estrategias nacionales, la cual se fundamenta en tres ejes: conservación, conocimiento y
utilización sostenible de la biodiversidad y establece las estrategias a seguir para facilitar el
cumplimiento de la política. Doce años después de la definición de la Política Nacional de
Biodiversidad PNB, y siguiendo las directrices de la Secretaría Técnica del CDB, el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encuentra en el proceso de actualización
de dicha política y de su plan de acción, a fin de atender los compromisos de la última COP
en Nagoya, Japón, donde se comprometió a cumplir con 20 metas estratégicas para el
2020.

57
Ilustración 6. Modelo Estratégico de las acciones consideradas por los países signatarios de la CDB para el cumplimiento
de las metas del 2020.
1. Abordar las causas subyacentes de la

perdida de diversidad biológica
(Incorporación)
CAUSA SUBYACENTES
2. Reducir las presiones directas sobre la
RESPUESTAS DESPÚES DE 2010

RESPUESTAS ANTES DE 2010
diversidad biológica y promover la utilización

sostenible.
PRESIONES DIRECTIVAS
3. Salvaguardar los ecosistemas, las especies y

la diversidad biológica.
ESTADO DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
4. Aumentar los beneficios de la diversidad
biológica y los servicios de los ecosistemas.
BENEFICIOS APORTADOS
POR LOS SERVICIOS DE 5. Mejorar la aplicación a través de la
LOS ECOSISTEMAS planificación participativa, la gestión de los
conocimientos y la creación de capacidades.
Fuente: Tomado PAI 2012 - 2015
Entre estos aspectos fundamentales, el país se comprometió en la COP 10 a tomar medidas

hacia el 2020 para que los ecosistemas sean resistentes y sigan suministrando servicios
esenciales asegurando de este modo la variedad de la vida del planeta y contribuyendo al
bienestar humano y a la erradicación de la pobreza.
Las 20 Metas Aichi definidas en el Mecanismo de implementación para el período 2011-

2020 incluyen una serie de Estrategias nuevas a partir del 2010 que evalúan, revisan y
reorientan las acciones para atender las causas subyacentes, las presiones directas, el
estado de la diversidad y los beneficios asociados.
Es evidente que el alcance de este Eje Estratégico debe asegurar no solo la conservación y
uso sostenible de la biodiversidad y de los bienes y servicios ecosistémicos, sino también
redefinir muchos aspectos de la gestión misional de la CVS, ya que busca la conservación,
manejo y uso sostenible de la biodiversidad, incluyendo ecosistemas y servicios,
suministrados a la sociedad; conservación y manejo sostenible de especies amenazadas de
fauna y flora silvestre, objeto de comercio ilícito; y el aprovechamiento justo y equitativo de
los recursos genéticos.
Con base en la adopción del país de la Convención CITES, se busca una adecuada
implementación de los compromisos adquiridos, lo cual implica la emisión de los permisos
de aprovechamiento y el establecimiento de cuotas de explotación de las especies listadas
en los apéndices de la Convención, que se comercian a nivel internacional. Para este
propósito, se requiere información actualizada y confiable de las especies amenazadas por
comercio en el territorio nacional, su distribución y población, la cual es suministrada y
verificada a nivel nacional por las autoridades científicas registradas ante la Convención
(Instituto de Ciencias, Instituto Humboldt e INVEMAR) y los comités de Fauna y Flora de la
Convención. De forma complementaria, las acciones se deben coordinar con el MADS, otras

58
autoridades ambientales regionales, el sector productivo y el comité nacional de control al

tráfico ilegal de especies de fauna y flora silvestre. Es evidente que este marco implica para
la CVS efectuar las verificaciones de campo necesarias y reportarlas a las autoridades de la
Convención, según las solicitudes que el MADS realice.
En materia de Mercados verdes, el PND definió impulsar políticas, planes y programas,

tanto a nivel nacional como regional y local y será imprescindible promover la investigación,
el desarrollo y la innovación en torno a productos de la biodiversidad debidamente
priorizados. Para tal efecto, se requiere contar con información actualizada de productos
verdes y la elaboración de estudios de mercado y planes de negocios y la facilitación de los
procesos requeridos para la creación de mercados incluyentes, equitativos y de calidad
certificada, que se traduzcan en la conservación de los bienes y servicios ecosistémicos y
en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Las autoridades Ambientales, tal como es el caso de la CVS, deberán también contribuir con
esquemas adecuados de aprovechamiento de recursos genéticos para el MADS, lo cual
significa fortalecer la investigación-inventarios, el monitoreo, establecer regulaciones y fijar
controles para potenciar el otorgamiento de permisos de acceso a recursos genéticos de
especies promisorias, para lo cual se requiere contar con información biológica de especies
y/o ecosistemas clave, así como el marco regulatorio vigente. Para tal efecto, se requiere la
elaboración de estudios biológicos de especies y/o ecosistemas claves y focales, la
elaboración de acuerdos de acceso, el monitoreo del estado del recurso y los beneficios y
regalías que suministran, así como su distribución equitativa. (Revisión de la Decisión 341
de la CAN).
Las Áreas Protegidas y la Estructura Ecológica del Territorio son aspectos claves de la
nueva gestión de la CVS la cual estará orientada hacia el fortalecimiento del Sistema
Regional de Áreas protegidas del nivel regional y local, específicamente los ecosistemas
estratégicos de manejo especial, las áreas de reserva de la Sociedad Civil y las zonas
amortiguadoras del Sistema de Parques Nacionales. Téngase en cuenta, además, que
Colombia deberá cumplir en el Marco de la Convención de Diversidad, recientemente
realizada en Nagoya (COP 10 del 2010). En tal sentido, vale la pena mencionar la Meta 2 y
la Meta 11: La primera indica que para el 2020, a más tardar, los valores de la diversidad
biológica habrán sido integrados en las estrategias y los procesos de planificación de
desarrollo y reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los
sistemas nacionales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes. La
segunda (Meta 11) indica que para 2020, al menos el 17% de las zonas terrestres y de
aguas continentales y el 10% de las zonas marinas y costeras de cada país, especialmente
aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los
ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas protegidas administradas de
manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativas y bien conectadas y otras
medidas de conservación eficaces basadas en áreas, y están integradas en los paisajes
terrestres y marinos más amplios.
Estas acciones implican en cada jurisdicción la revisión de límites, el realinderamiento de las

áreas pertinentes, el alinderamiento de áreas que aún no se hayan realizado, la verificación
documental y en el terreno, control territorial y articulación con el ordenamiento ambiental
del territorio. Se requiere contar con información cartográfica y espacial que aborde de una
forma mucho más integral y estratégica aspectos relacionados con la EET, que baje hasta

59
las escalas más adecuadas las orientaciones del MADS y los insumos previstos por el PND,
a fin que la información documental este actualizada, de buena calidad y confiable. Estas
acciones se deben realizar en coordinación con los sectores y actores involucrados y con la
adecuada armonización con la Unidad Administrativa del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, en su calidad de ejecutor de dicha política.
1.5.2.3 Recurso hídrico
EL recurso hídrico – el agua a pesar de ser un componente vital y abundante en el planeta,

ha visto limitada su disponibilidad por numerosas causas que transversalizan toda la
estructura productiva demandante del preciado líquido. Por ello muchos países, entre ellos
Colombia, ha firmado convenios internacionales que están enfocados a lograr un uso
adecuado de este.
 Acuerdos y Convenios Internacionales
Tabla 15. Acuerdo y convenios internacionales Recurso Hídrico

ACUERDO ALCANCE
Ratificado por la Ley 29 de 1998, en el cual hace referencia a las cuencas amazónicas y la
Acuerdo de Cooperación
importancia que tienen en la Amazonía, por su biodiversidad y la contaminación de los cuerpos
Amazónica
de agua por culpa de la tala de árboles.
Refiere al desarrollo sostenible mediante la preservación del medio ambiente. “Los recursos
naturales de la tierra incluidos el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente
Declaración de Estocolmo
muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de las
de 1972
generaciones presentes y futuras, mediante una cuidadosa planificación u ordenación, según
convenga.
Análisis Mundial de El cual entra en vigor el 21 de marzo de 1994 y en Colombia lo recoge la Ley 99 de 1993 que
Cooperación de los crea el SINA y el Ministerio del Medio Ambiente, que trata, entre otros, de la utilización de los
Estados (Río de Janeiro) recursos hídricos.
Ha conducido a casi todos los Estados Latinoamericanos a desmontar paulatinamente la
Johannesburgo en el
institucionalidad ambiental creada a partir de la Cumbre de Río de Janeiro en 1992. Se establece
2002
así la prevalencia de los acuerdos comerciales sobre todos los demás aspectos”
En diciembre de 1997, que en Colombia lo ratifica la Ley 629 del 27 de diciembre de 2000. (…)
Protocolo de Kioto promoción de modalidades agrícolas sostenibles a la luz de las consideraciones del cambio
climático (…)
 Marco constitucional
La Constitución Política de Colombia de 1991, elevó a norma constitucional la

consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, a
través de los siguientes principios fundamentales:
Tabla 16. Normatividad Constitucional Recurso Hídrico

ARTICULO ALCANCE
3
Derecho a un ambiente sano . “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
Artículo 79
afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.
El medio ambiente como patrimonio, así como la obligación de los ciudadanos de proteger los
Articulo 8 (Art. 95) recursos naturales y de velar por la conservación del ambiente en el desarrollo de este
principio.
3 CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA. Sentencia T-092 de 1993, que define el derecho al medio ambiente como un derecho fundamental.

60
ARTICULO ALCANCE
Consagra que: ”la propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, le es
Artículo 58 ”
inherente una función ecológica
“Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las
Artículo 63 tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
“El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar
Artículo 80 los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los
daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en zonas fronterizas”.
 Normativa expresa o relacionada

Tabla 17. Normatividad Recurso Hídrico
NORMA ALCANCE
Como consecuencia de la Convención de Estocolmo, el Congreso
colombiano expidió la que concibió al medio ambiente como
patrimonio común de los colombianos y autorizó al ejecutivo para la
expedición de un código de recursos naturales, el cual fue
Ley 23 de 1973 concretado en el decreto ley 2811 de 1974 que armonizó la
legislación dispersa existente en el momento y colocó la gestión
ambiental en cabeza del ejecutivo. Este estatuto establece que el
ambiente es patrimonio común y que el manejo de los recursos
naturales es de utilidad pública e interés social.
El código de recursos naturales también regula el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, los recursos
del paisaje, la defensa del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, contra la acción nociva del hombre y los
Ley 2811 de 1974
fenómenos naturales, los demás elementos y factores que
conforman el ambiente o influyen en él, llamados elementos
ambientales (residuos, basuras, desechos, desperdicios y el ruido,
etc.).
Mediante el cual se establecen obligaciones a los propietarios de
Decreto 1449 de
predios sobre conservación, protección y aprovechamiento de las
1977
aguas.
Reglamentaba “la inclusión en la programación curricular para los
niveles pre-escolar, básica primaria, básica secundaria, media
Decreto 1337 de
vocacional, intermedia profesional, educación no formal, y
1978,
educación de adultos, los componentes sobre ecología,
preservación ambiental y recursos naturales renovables”.
Decreto 1875 de Establece medidas de prevención para la contaminación del medio
1979 marino.
Decreto Ley 2324 Define funciones y competencias de la Dirección General Marítima
de 1984 – DIMAR.
Por la cual se declaran áreas de reserva forestal protectora, para la
Ley 79 de 1986 conservación y preservación del agua (declarada posteriormente
inexequible).
Decreto 1449 de Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques,

61
NORMA ALCANCE
1977 fauna terrestre y acuática
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto Ley
2811 de 1974 “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23
de 1973. Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las
concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones
Decreto 1541 de de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de
1978 material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y permiso
de ocupación de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos,
Art. 220 a 224: Vertimiento por uso doméstico y municipal, Art. 225:
Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso
industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.
Decreto 1681 de
Sobre recursos hidrobiológicos.
1978
Código sanitario nacional. Art. 51 a 54: Control y prevención de las
Ley 09 de 1979 aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a
79: potabilización de agua
Decreto 2857 de
Ordenación y protección de cuencas hidrográficas.
1981
Decreto 2858 de
Modifica el Decreto 1541 de 1978.
1981
Decreto 2105 de Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre potabilización y
1983. suministro de agua para consumo humano.
Normas de vertimientos de residuos líquidos. Art. 1 a 21
Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29
Decreto 1594 de Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71
1984. Vertimiento de residuos líquidos. Art. 72 a 97 Normas de
vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento
para toma y análisis de muestras.
Decreto 2314 de
Concesión de aguas.
1986
Decreto 79 de
Conservación y protección del recurso agua.
1986
Decreto 1700 de
Crea Comisión de Agua Potable.
1989
Art. 10, 11, 24, 29: Prevención y control de contaminación de las
Ley 99 de 1993.
aguas. Tasas retributivas.
Documento
CONPES 1750 de Políticas de manejo de las aguas.
1995
Decreto 605 de Reglamenta los procedimientos de potabilización y suministro de
1996. agua para consumo humano.
Decreto 901 de Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de
1997 agua.
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua.
Decreto 3102 de Instalación de equipos de bajo consumo de agua.

62
NORMA ALCANCE
1997
Decreto 475 de
Algunas normas técnicas de calidad de agua.
1998
Decreto 1311 de
Reglamenta el literal G del artículo 11 de la ley 373 de 1997.
1998
Por medio de este decreto se reglamenta la Parte XIII, Título 2,
Decreto 1729 de Capítulo III del Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas
2002 hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del Artículo 5° de la Ley
99 de 1993 y se dictan otras disposiciones
Decreto 1323 de "Por el cual se crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico -
2007 SIRH"
Decreto 1575 de Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de
2007 la Calidad del Agua para Consumo Humano
"Por el cual se dictan normas sobre Planes Departamentales para el
Manejo
Decreto 3200 de
Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento y se dictan
2008
otras
disposiciones"
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de
Decreto 3930 de 1979, así como el Capítulo 11 del Título VI-Parte 11I- Libro 11del
2010 Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
liquidas y se dictan otras disposiciones
Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la
Decreto 1640 de planificación y ordenación de las cuencas hidrográficas y se definen
2012 los niveles de resolución y las escalas a las que se deberá realizar
el ordenamiento
Por medio del cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilización
Decreto 2667 de
directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos
2012
puntuales, y se toman otras determinaciones.
Decreto Único Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
1076 de 2015 Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
1.5.2.4 Marino costero
 A nivel internacional
En relación con el marco internacional para el MIZC, el principal referente lo constituye la

Cumbre de la Tierra celebrada en 1992. No obstante, antes de esa cumbre, se
presentaron diferentes iniciativas relacionadas con la protección del medio ambiente, así
como con la delimitación del territorio marino-costero. Adicionalmente, se han
desarrollado otros instrumentos que complementan los acuerdos establecidos en la
Cumbre de la Tierra, entre los cuales se destacan:

63
 El Convenio sobre Diversidad Biológica (1992), cuyo objetivo es promover el uso

sostenible de la diversidad, al igual que la participación justa y equitativa en los
beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.
 La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992),
en la cual se reconoció el MIZC como un proceso apropiado para dirigir en el corto
y largo plazo de procesos de manejo costero.
 El Mandato de Yakarta sobre Diversidad Marina y Costera (1995), a través del cual
se promovió el tema del MIZC.
Adicionalmente, en relación con el tema de amenazas, cabe señalar que Colombia adhirió
al Marco de Acción de Hyogo – Japón – para 2005-2015: “Aumento de la resiliencia de las
naciones y las comunidades ante los desastres”, en el cual se plantea la necesidad de:
“Incluir la evaluación del riesgo de desastre en la planificación y la gestión del desarrollo
rural, en particular en las zonas montañosas y las llanuras costeras inundables, entre
otras cosas mediante la identificación de las zonas disponibles y consideradas seguras
para los asentamientos humanos” (Naciones Unidas, 2005).
Del 3 al 14 de diciembre de 2007 se celebró en Bali (Indonesia) la XIII Conferencia de las

Partes del Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, cuyo objetivo
principal fue el de iniciar las negociaciones para desarrollar un acuerdo que suceda al
Protocolo de Kyoto sobre reducción de gases de efecto invernadero – cuya vigencia
finalizó en 2012–, así como buscar soluciones para combatir el cambio climático.
 A nivel nacional
En la Constitución Política de 1991 se incluyen disposiciones orientadas a promover el

desarrollo sostenible (artículo 80), y se reconocen los mares y costas como elementos
constitutivos del territorio colombiano (artículo 101).
A partir del año 1974 a través de la expedición del Decreto-Ley 2811 de ese mismo año,
se estableció en el artículo 164 que “corresponde al Estado la protección del ambiente
marino, constituido por las aguas, por el suelo, el subsuelo y el espacio aéreo del mar
territorial y el de la zona económica, y por las playas y recursos naturales renovables de la
zona”, de tal manera que el Estado tiene responsabilidad en la planificación para la
administración, aprovechamiento y uso sostenible de estas unidades ambientales, que
son importantes para la regulación de los fenómenos de cambio climático, el desarrollo
económico y cultural.
En este sentido, fue adoptado por el Consejo Nacional Ambiental en diciembre del año
2000, la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios
Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia (PNAOCI), la cual propende por
el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costera, con el objetivo de
contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de la población aledaña, al desarrollo
armónico de las actividades productivas y a la conservación y prevención de los
ecosistemas y recursos marinos y costeros.
Para el año 2013, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reglamentó mediante

el Decreto No. 1120 del mismo año, las Unidades Ambientales Costeras-UAC- y las
Comisiones Conjuntas, se establecieron las reglas de procedimiento y criterios para
reglamentar la restricción de algunas actividades en pastos marinos. Asimismo, se

64
clasificaron las zonas costeras en Colombia como zona costera insular y zona costera
continental entre las que se encuentran la subzona marino-costera o franja de mar
adentro, la subzona de bajamar o franja de transición y la subzona terrestre-costera o
franja de tierra adentro.
A través del mimo Decreto, para la jurisdicción de la CVS, se delimitó la Unidad Ambiental
Costera (UAC) Estuarina del Río Sinú y el Golfo de Morrosquillo, que va desde Punta
Comisario hasta Punta del Rey, límites de los departamentos de Antioquia y Córdoba.
Incluye el archipiélago de San Bernardo, isla Palma, isla Fuerte e isla Tortuguilla.
Tabla 18. Normatividad Minería

NORMA ALCANCE
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. Contiene las acciones de
Decreto 2811 de
prevención y control de la contaminación del recurso hídrico, y
1974.
específicamente las medidas para impedir o prevenir la
contaminación y afectación del ambiente marino.
Se dictan normas sobre mar territorial, zona económica
Ley 10 de 1978
exclusiva y plataforma continental.
Dicta normas sobre la prevención de la contaminación del
medio marino. Establece la definición de “contaminación
Decreto 1875 de 1979
marina”. Establece sustancias que no pueden verterse al mar,
y regula el cargue o descargue de hidrocarburos
Crea el Cuerpo de Guardacostas de la Armada Nacional y
dicta otras disposiciones. El Cuerpo de Guardacostas cumple
importantes funciones de control y vigilancia ambiental, de
acuerdo con lo establecido en esta norma
Orgánico de la Dirección General Marítima, DIMAR. Por medio
de esta norma se reorganiza como una dependencia del
Ministerio de Defensa Nacional; contiene las competencias y
funciones de la institución. En los Artículos 87, 88 y 95 hacen
relación a su función como administradora de la zona costera y
el control sobre el uso y goce de las aguas, playas y terrenos
de bajamar como bienes de la nación y especialmente en la
protección del medio ambiente marino a través, entre otros, de
la prevención de la contaminación causada por buques en las
costas del Caribe y Pacífico colombianos.
Reordena el sector público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables. Define la competencia de las autoridades
ambientales regionales relacionadas con: conservación,
preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los
Ley 99 de 1993 recursos naturales renovables en las zonas marinas y
costeras; evaluación, control y seguimiento de las descargas
de aguas residuales. Se vincula a los institutos de
investigación INVEMAR, IDEAM, SINCHI y von Humboldt al
SINA y se crea el Instituto John von Newmann, IIAP, que se
encarga de la investigación del medio ambiente del Litoral

65
NORMA ALCANCE
Pacífico y del Chocó Biogeográfico.
Por el cual se ordena la elaboración del Plan Nacional de
Decreto 2190 de 1995 Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres.
Aprueba el Plan Nacional de Contingencia contra Derrame de
Decreto 321 de 1999 Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas, en Aguas
Marinas, Fluviales y Lacustres (PNC).
Organiza la Comisión Colombiana del Océano (CCO), órgano
intersectorial de asesoría, consulta, planificación y
coordinación del Gobierno Nacional en materia de Política
Decreto 347 de 2000
Nacional del Océano y de los Espacios Costeros, y los
diferentes temas relacionados con el desarrollo sostenible de
los mares colombianos y sus recursos.
Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el
Decreto 3570 de 2011 sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Art.
17. Crea la Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y
Recursos Acuáticos.
Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la
planificación y ordenación de las cuencas hidrográficas y se
definen los niveles de resolución y las escalas a las que se
deberá realizar el ordenamiento.
Por el cual se reglamentan las Unidades Ambientales
Costeras-UAC- y las comisiones conjuntas, se establecen las
reglas de procedimiento y criterios para reglamentar la
restricción de ciertas actividades en pastos marinos.
1.5.2.5 Urbano
Tabla 19. Normatividad Urbano
NORMA ALCANCE
Crea el SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL y confiere alcances en la planificación y acciones
Ley 99 de 1993
de manejo para la sostenibilidad de las ciudades en Colombia.
Ley 152 de 1994 Sistema nacional de planeación.
Ley 142 de 194 Servicios públicos municipales.
Ley 388 de 1.997 Desarrollo territorial.
Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras
Ley 902 DE 2004
disposiciones.
Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los
Ley 1551 DE 2012
municipios.
Decreto 4002 de 2004 Por el cual se reglamentan los artículos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997.
Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales
Decreto 2181 de 2006 contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanística.
Planes parciales.
Decreto 4300 DE 2007 Planes Parciales
Por el cual se reglamentan las disposiciones de la Ley 388 de 1997 relativas a las
actuaciones y procedimientos para la urbanización e incorporación al desarrollo de los
Decreto 4065 DE 2008
predios y zonas comprendidas en suelo urbano y de expansión y se dictan otras
disposiciones
Decreto 0798 de 2010 Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1083 de 2006. Estándares

66
NORMA ALCANCE
urbanísticos, movilidad y espacio público.
Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones
sismo resistentes NSR-10.Norma Sismo resistente NSR-10.
Por el cual se modifica parcialmente el Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes
Decreto 0340 del 2012
NSR-10 Modificación Títulos J y K de la NSR-10.
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al
reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores
urbanos y se expiden otras disposiciones. Simplificación trámite de licenciamiento
urbanístico y reconocimiento de edificaciones.
Por el cual se reglamenta el parágrafo 3° del artículo 1° de la Ley 1228 de 2008, y se dictan
Decreto 2976 de 2010 otras disposiciones. Medidas especiales para fajas de retiro obligatorio o área de reserva o
de exclusión en pasos urbanos.
Planes Sectoriales Educación, Salud, transporte, Infraestructura, Maestros de servicios públicos, etc.
Decreto 1640 de 2012 Ordenación de cuencas hidrográficas. Planes Territoriales Ambientales.
Creación del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Adopta las funciones de vivienda y
muchas de las relacionadas con la sostenibilidad urbana de la Política Nacional de Gestión
Ambiental urbana. Tiene como objetivo primordial “lograr, en el marco de la ley y sus
competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes y
proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la consolidación
del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo en
cuenta las condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los servicios
públicos de agua potable y saneamiento básico”.
PE - MADS Plan estratégico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 2014 – 2018.
Por el cual se establecen las condiciones para el trámite de las solicitudes de viabilidad y
Decreto 3050 DE 2013
disponibilidad de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto-ley 019 de 2012 en lo relativo a la
Decreto 1807 DE 2014 incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan
otras disposiciones.
Resolución 0601 de abril de Sobre calidad del aire o nivel de inmisión
2006
Resoluciones 909 y 910 de
Sobre emisiones de fuentes fijas y móviles
2008
Resolución 0627 de abril de
Sobre ruido
2006
Fuente: Subdirección de Planeación CVS, 2016
1.5.2.6 Saneamiento ambiental
 Política del sector de agua potable y saneamiento básico
Para el cumplimiento de las metas propuestas para este cuatrienio y para el logro de los
retos del sector, se han establecido unos programas sectoriales, con los cuales se llevarán a
cabo las acciones y medidas pertinentes que garanticen la prestación eficiente de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para la población.
 Política de gestión ambiental urbana
Con la Política de Gestión Ambiental Urbana se busca dar respuesta a la problemática

ambiental en las áreas urbanas, De igual forma, con la Política de Gestión Ambiental Urbana
se articulan los objetivos de política ambiental con los objetivos de política de desarrollo
urbano, con el fin de desarrollar el componente de sostenibilidad ambiental urbana.
La estrategia de implementación de Ciudades Amables se plantea a través del desarrollo de

políticas sectoriales relacionadas con: desarrollo urbano, vivienda, agua potable,
saneamiento básico y transporte; desarrollo de lineamientos de política para la articulación

67
adecuada de las políticas de agua potable, saneamiento básico y vivienda y tres programas
integrales transversales: saneamiento para asentamientos, mejoramiento integral de barrios;
macroproyectos urbanos y renovación y redensificación urbana.
Política Nacional para la Gestión Integrada Integral de la Biodiversidad y sus Servicios

Ecosistémicos – PARGIBSE:
Su objetivo es promover la Gestión Integral de la Biodiversidad y Sus Servicios

Ecosistémicos (GIBSE), de manera que se mantenga y mejore la resiliencia de los sistemas
socio-ecológicos, a escalas nacional, regional, local y transfronteriza, considerando
escenarios de cambio y a través de la acción conjunta, coordinada y concertada del Estado,
el sector productivo y la sociedad civil.
Los servicios ambientales están también relacionados con el suministro de recursos

ambientales o saneamiento ambiental prestados por industrias y organizaciones sociales,
como los servicios de alcantarillado, recogida y disposición de basuras, saneamiento y
servicios similares, al igual que servicios de reducción de emisiones de los vehículos y
servicios de reducción del ruido, entre otros; más no están necesariamente relacionados con
los procesos y funciones de los ecosistemas, como sí lo están los servicios ecosistémicos.
El PARGIBSE deberá ser la base para la priorización y definición de acciones en el Plan de

Gestión Ambiental Regional (PGAR) y en el Plan de Acción Cuatrienal de la autoridad
ambiental (PAC). En el caso de los demás instrumentos de planificación regional,
elaborados por las CAR, CDS y AAU, tales como los planes de ordenación forestal (POF),
los planes de ordenamiento del recurso hídrico (POHR), los planes de saneamiento y
manejo de vertimientos (PSMV), así como las actividades derivadas de estos instrumentos,
deberán también estar articulados al PARGIBSE.

68
Ilustración 7. Esquema de relación escalar y de articulación entre la PNGIBSE y el PARGIBSE y la gestión territorial de las
Corporaciones
Nivel Nacional PNGIBSE
Formulación e
implementación
PANGIBSE
Formulación e
implementación
PGAR
PAT
POHR
NIVEL REGIONAL PANGIBSE Base para la PM (Ecosistemas)
(CARs) Formulación POF
Criterios de conservación PSMV
POMCA y/o Plan de Manejo UACs
Determinantes Ambientales
Nivel Departamental
Directrices y orientaciones para el ordenamiento de la
totalidad o porciones especificas del territorio. (Art 29, Ley
1454)
Determinantes Ambientales
POT
Nivel Municipal / Local
FUENTE: Política PARGIBSE 2009 – 2019, 2016.
 Política para la gestión integral de residuos sólidos
Desde la perspectiva de sus destinatarios, la política tiene dos grandes componentes. El

primero relacionado con el saneamiento ambiental como obligación a cargo del Estado, y
que se orienta a establecer un marco de acción para las entidades públicas con
responsabilidades en cuanto a la gestión de residuos sólidos, de manera especial a los
municipios, involucrando las diferentes estrategias e instrumentos para fortalecer la acción
del Estado en esta materia. El segundo referido a la vinculación que el sector privado tiene
en cuanto a la generación de residuos.
 Política ambiental para la gestión integral de residuos o desechos peligrosos

69
Tiene como estrategia desarrollar esquemas que, al mismo tiempo que resuelven los graves
problemas que conllevan la generación y el manejo inadecuado de los residuos peligrosos,
atiendan la necesidad que tiene el país de un desarrollo sostenible, incluyente y equitativo,
que reduzca los niveles de pobreza, que fomente la creación de fuentes de ingreso y de
empleos, que eleve la competitividad de los sectores, y que mejore el desempeño ambiental
de todos los actores y sectores sociales que generan y manejan residuos peligrosos.
Ilustración 8. Estrategia jerarquizada para la gestión integral de los RESPEL
Disposición
final
Tratamiento
Aprovechamiento
Minimización
Prevención
Fuente: Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, 2015
Además de las políticas sectoriales ambientales también se pueden relacionar los siguientes
lineamientos:
 Lineamientos de Política para el Uso y Manejo de Plaguicidas
 Lineamientos para la Política de Ordena-miento Ambiental del Territorio
 Lineamientos Ambientales para la Gestión Urbano - Regional en Colombia
 Política Para la gestión Integral del Recurso Hídrico
 Bases para una Política de Población y Medio Ambiente
 Política de producción más limpia y Consumo Sostenible.
 Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos.

70
 Política de Prevención y Control de la Contaminación del Aire.
Tabla 20. Normatividad Colombiana de Saneamiento Ambiental

NORMA ALCANCE
Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la
República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al
Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones. Art. 1: “Es objeto de la
presente Ley prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y
Ley 23 de 1973
buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos naturales
renovables, para defender la salud y el bienestar de todos los habitantes del
Territorio Nacional”. Art. 2: “Se consideran bienes contaminables el aire, el
agua y el suelo”.
Por la cual se dictan medidas sanitarias. Para la protección del Medio
Ambiente la presente Ley establece:
Las normas generales que servirán de base a las disposiciones y

reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las
condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana; los
procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación,
Ley 09 de 1979
legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o
pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente.
Reglamentada Parcialmente por: D. N. 704/86, D.N. 305/88 , D.N.

1172/89 , D.N. 374/94 , D.N. 1546/98 , D.N. 2493/04
Modificada por el art. 36, del D.N. 126/10, en lo relativo a las multas.
Ley 79 de 1986 Por la cual se prevé a la conservación de agua y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
Ley 99 de 1993 SINA, y se dictan otras disposiciones.
Reglamentado por: D.N. 1713/02, D.N. 4688/05, D.N. 2372/10 y Parcialmente

D.N. 3600/07.
Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones.
Reglamentada por: D.N. 3087/97, D.N. 302/00, D.N. 556/00, D.N.

421/00, D.N. 847/01, D.N. 1713/02.
Ley 142 de 1994
Reglamentada Parcialmente por: D.N. 1641/94 y D.N. 549/07 en relación con
la contribución de solidaridad en la autogeneración.
Adicionado por la Ley 689 de 2001

Planes de Ordenamiento Territorial
Ley 388 de 1997 Artículo 113º- Actuaciones urbanas integrales. Parágrafo 1º.- “Para los efectos
de la presente Ley, se entienden como componentes de la acción sectorial del
municipio o distrito, las decisiones administrativas, los programas o proyectos

71
NORMA ALCANCE
atinentes a la regulación de los usos del suelo y a su incorporación al desarrollo
urbano; a la vivienda de interés social; al espacio público; al mejoramiento
integral de asentamientos y a la renovación urbana; al saneamiento básico y el
manejo ambiental; a la construcción de infraestructuras para redes de servicios
públicos, redes viales primarias, sistemas de transporte y construcción de otras
infraestructuras o equipamientos de impacto urbano o metropolitano”.
Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932

y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de
2008; 2190 de 2009; Reglamentada parcialmente por el Decreto
Nacional 1160 de 2010
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias
de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de
2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar
la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
Ley 715 de 2001
Destinación específica para el sector de saneamiento y agua potable,
denominada Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico,
correspondiente al 5.4% de acuerdo al Art. 4 de la Ley.
Estableció directrices sobre movilidad sostenible en distritos y municipios con
Ley 1083 de 2006
Planes de Ordenamiento Territorial.
Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y
se dictan otras disposiciones. Distribución del Sistema General de
Participaciones.
Ley 1176 de 2007
Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313 de 2008 y el Decreto
Nacional 276 de 2009.
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.
Modificada por la Ley 1466 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.116
Ley 1259 de 2008
de 30 de junio de 2011, 'Por el cual se adicionan, el inciso 2o del artículo 1o
(objeto) y el inciso 2o del artículo 8o, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de
2008, “por medio de la cual se instauró en el territorio nacional la aplicación
del Comparendo Ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.”
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, ¨TODOS POR
UN NUEVO PAÍS¨. Tiene como objetivo construir una Colombia en paz,
Ley 1753 de 2015
equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno nacional,
con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de
planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.
(Reglamentada por el Decreto Nacional 3680 de 2011. por la cual se dictan
Ley 1454 DE 2011 normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras
disposiciones.
Por la cual se deroga la Ley Orgánica 128 de 1994 y se expide el Régimen
Ley 1625 DE 2013
para las Áreas Metropolitanas.

72
1.5.2.7 Residuos peligrosos
De acuerdo al registro de generadores de residuos peligrosos, para el periodo comprendido

entre los años 2012 hasta 2015, la producción registrada asciende a 9,437 toneladas. De
los 442 usuarios registrados actualmente para el año 2015 solo 125 presentan información
de los residuos sólidos generados con un total de 1,948 toneladas.
Tabla 21. Registro Anual Generadores Respel

AÑO 2012 2013 2014 2015
No. Empresas 188 193 184 125
Toneladas registradas 987 1,046 5,455 1,948
Total ton. Respel
9,437
Periodo 2012-2015
Teniendo en cuenta que para el año 2016 aún no se encuentra información registrada sobre los usuarios
generadores de residuos sólidos peligrosos y la cantidad de toneladas que estos generan.
1.5.2.8 Autoridad ambiental y licenciamiento
El Título VI de la Ley 99 de 1993, de las Corporaciones Autónomas Regionales, define a las

CAR’s, en su artículo 23, como entes corporativos de carácter público, creados por la ley,
integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen
geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o
hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y
personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción,
el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo
sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del
Medio Ambiente.
Así mismo, tienen por objeto (Art. 30, Ley 99/93), la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar
cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición,
administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y
directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
El Título VIII de la Ley 99, en su artículo 50, define la Licencia Ambiental como la
autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o
actividad, sujeta al cumplimiento por parte del beneficiario de los requisitos que la misma
establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de
los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada. Así mismo, estipula el alcance del
proceso de licenciamiento Ambiental y define las competencias de las Autoridades
Ambientales. Por otro lado, el artículo 49 de la norma establece que la Licencia Ambiental es
obligatoria y previa al desarrollo de los proyectos que así la requieran.

73
Las licencias ambientales se establecen para responder a la necesidad de prevenir, mitigar,

corregir, compensar, manejar y controlar los impactos al ambiente generados por la
actividad humana, en aras de establecer la forma en que puedan ser gestionados de
manera responsable con la protección del ambiente. Lo anterior, permite que en Colombia la
evaluación ambiental se lleve a cabo a través del licenciamiento en busca del fortalecimiento
del desarrollo sostenible y la reducción de los efectos de los proyectos en los aspectos
económicos, sociales, culturales y biofísicos.
El proceso normativo sobre el licenciamiento ambiental en Colombia se generó

cronológicamente de la siguiente manera:
Tabla 22. Normatividad Licencias Ambientales

NORMA ALCANCE
Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIll y Xll de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales.
Todas las actividades productivas requerían de la obtención previa de dicha

licencia. Este Decreto, además previó un régimen de transición según el cual
todos los proyectos adelantados con anterioridad a la expedición de la Ley 99
Sustituido por el Decreto
de 1993 y que con ocasión de la misma y de su decreto reglamentario
1728 de 2002
requirieran Licencia Ambiental deberían presentar ante las autoridades
ambientales Planes de Manejo Ambiental. De igual forma, previó la necesidad
de Planes de Manejo Ambiental para proyectos de rehabilitación de vías.
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial., 2010)
Resolución 655 de 1996 Por la cual se establecen los requisitos y condiciones para la solicitud y
obtención de la Licencia Ambiental establecida por el artículo 132 del Decreto
Sustituida por el Decreto Ley 2150 de 1995.
Nacional 1728 de 2002
Decreto 1728 de 2002 Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre la Licencia
Ambiental. Este decreto reguló la Licencia Ambiental de acuerdo con las
Derogado por el art. 29, previsiones del Ordenamiento Territorial, por lo que muchas de las actividades
Decreto Nacional 1180 de dejaron de requerir licencia, como por ejemplo las Industrias manufactureras y
2003 los condominios.
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias
Ambientales. Estableció un régimen de transición que garantizó los derechos y
Derogado por el art. 41,
situaciones jurídicas adquiridas en la norma anterior. Así mismo, se dispuso
Decreto Nacional 1220 de
que los trámites iniciados continuarían de acuerdo con el decreto vigente en
2005
su momento.
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
Decreto 1220 de 2005. Atendiendo criterios de orden económico, ambiental y territorial del país, el
Derogado por el art. 52, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial inició en el año 2004
Decreto Nacional 2820 de el estudio y socialización de una nueva propuesta de decreto regulatorio. Este
2010 sería el 1220 de 2005, el cual evidencia importantes avances normativos en la
regulación de los sectores productivos y brinda la seguridad jurídica necesaria
a los regulados respecto de sus actuaciones al frente de las autoridades
ambientales.
Mediante la cual se adopta el Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia
Resolución Ministerial No. Ambiental. Este formato permite que tanto las autoridades ambientales como
958 del 15 de julio de 2005 los usuarios tengan claridad en cuanto a los requisitos que se deben cumplir
para el trámite de licenciamiento ambiental.
Decreto 500 de 2006. Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, reglamentario

74
NORMA ALCANCE
Derogado por el art. 52, del Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Decreto Nacional 2820 de
2010
Por el cual se reglamentan las audiencias públicas ambientales y se deroga
el Decreto 2762 de 2005. En el Capítulo I de la norma se establece el
Decreto 330 de 2007
procedimiento de las audiencias públicas en materia de licencias y permisos
ambientales.
Modificado por el Decreto ambientales.
2713 de 2011
Decreto 2713 de 2011 Modifica parciamente el Decreto 2820 de 2010
ambientales.
Decreto Único
"Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Compilatorio Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible"
Ambiente 1076 de 2015
Además de los anteriores instrumentos normativos, se han desarrollado otros documentos y

herramientas estratégicas que fortalecen y complementan el proceso de evaluación de los
impactos ambientales como lo son los términos de referencia; manuales de evaluación de
estudios ambientales, de seguimiento ambiental de proyectos y de Criterios para la
presentación de estudios técnicos ambientales ante la dirección de licencias, permisos y
trámites ambientales; y los formatos tanto únicos nacionales como formatos de la autoridad
nacional de licencias ambientales (ANLA), entre los que se encuentran: único nacional de
solicitud de licencia ambiental, solicitud de licencia ambiental de relleno sanitario, solicitud
de licencia ambiental minera, de autorización, manejo y disposición final de residuos sólidos,
de inscripción audiencia pública ambiental, formulario único nacional de solicitud de
vertimientos, de solicitud de emisiones atmosféricas de fuente fija y de concesión de aguas
subterráneas, entre otros.
Los términos de referencia son los lineamientos generales que la autoridad ambiental
Señala y pública para la elaboración y ejecución de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
y Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA presentados ante la autoridad ambiental
competente al momento de solicitar el otorgamiento de una licencia ambiental.
Los Manuales son documentos técnicos a través de los cuales se estandarizan y se definen
criterios y procedimientos de una actividad específica. A través de ellos se indican enfoques,
lineamientos, se definen instructivos y se detallan los pasos que deben seguir quienes
desarrollan una actividad determinada. El propósito de esta herramienta es el de permitir
que las autoridades o cualquier otro organismo equivalente haga más efectiva su gestión y
documente sistemáticamente los criterios considerados durante los procesos de toma de
decisiones.

75
Así mismo se cuenta con Aplicativos para optimizar el proceso de Licenciamiento Ambiental:
VITAL (Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea) y Geodatabase (modelo de
almacenamiento geográfico contenido en la Metodología General para la presentación de
Estudios Ambientales adoptado y modificado mediante la Resolución 1415 de 17 de agosto
de 2012).
Las anteriores herramientas pretenden mantener informados a los usuarios de la entidad

sobre el uso de nuevas estrategias para el mejoramiento de los procesos de licenciamiento
ambiental.
Por otro lado, se aplicará la política de producción y consumo sostenible. Esta política
pretende disminuir el uso de sustancias peligrosas, racionalizar el consumo de agua y
energía, conservar los recursos naturales, estimular el uso sostenible de la biodiversidad y
reducir la generación de residuos y contaminantes. La idea es lograr una disminución de
desgaste de energía en un 3% para el 2014 y de un 10% para el 2019. Se tiene como fin un
incremento del 10% en venta de bienes y servicios certificados ambientalmente. Igualmente,
se espera aumentar el número de empresas con indicadores sociales y ambientales
reconocidos a nivel internacional. Un aspecto crucial de esta política es el promover de
programas de capacitación permanente en producción y uso sostenible, y la fomentación de
la educación y concienciación de los consumidores acerca del uso racional del agua y la
energía, la diferenciación de productos amigables con el medio ambiente y la correcta
disposición de residuos sólidos u objetos en desuso.
1.5.2.9 Lo educativo
Los esfuerzos legislativos que en materia de educación ambiental se han venido realizando
en el país, han dado lugar a la formulación e implementación de instrumentos que en
diferentes períodos del desarrollo de la temática han jugado un papel importante en la
apertura de espacios formativos y de proyección para el manejo adecuado del ambiente.
Entre estos instrumentos se puede citar el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección del Medio Ambiente, expedido en diciembre de 1974, el cual
estipula en el título II de la parte III, las disposiciones relacionadas con la educación
ambiental, y específicamente las disposiciones para el sector formal. Dichas disposiciones,
reglamentadas mediante el Decreto 1337 de 1978, aunque significaron un avance en la
normatividad, tuvieron limitaciones.
En la Constitución de 1991 se establecen, una vez más, parámetros legales que posibilitan
el trabajo en educación ambiental, con lo cual se demuestra que el país ha ido adquiriendo
progresivamente una conciencia más clara sobre los propósitos de manejo del ambiente y
de promoción de una cultura responsable y ética al respecto. Son varios los artículos de la
Constitución que mencionan explícitamente los derechos ambientales y las funciones de
autoridades como la Procuraduría y la Contraloría, que deben velar por la conservación, la
protección y la promoción de un ambiente sano. Además, la Constitución le proporciona a la
sociedad civil herramientas eficaces para la gestión ambiental, en el contexto de la
participación y el control social, aspectos que son relevantes para los propósitos nacionales

76
en lo que a la protección y cuidado del ambiente se refiere. Ese mismo año (1991), a través
del Documento CONPES, DNP 2541 Depac: “Una política ambiental para Colombia”, la
educación ambiental se ubica como una de las estrategias fundamentales para reducir las
tendencias de deterioro ambiental y para el desarrollo de una nueva concepción en la
relación sociedad - naturaleza.
Más adelante y luego de la organización formal del sector ambiental en el país, la Ley 99 de
1993, por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, establece en sus
lineamientos políticos el mecanismo de concertación con el Ministerio de Educación
Nacional, para la adopción conjunta de programas, planes de estudio y propuestas
curriculares en materia de educación ambiental. Esto con el fin de aunar esfuerzos en el
fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y de lograr los impactos requeridos
en cuanto a la construcción de una cultura ambiental. En este mismo año se expide la Ley
70 de 1993, la cual incorpora en varios de sus artículos la dimensión ambiental dentro de los
programas de etnoeducación, dirigidos a las comunidades afrocolombianas que habitan los
territorios aledaños al mar Pacífico, elemento importante para la proyección de las políticas
nacionales educativas y ambientales y su contextualización en el marco de la diversidad
cultural y atendiendo a las cosmovisiones propias del carácter pluricultural del país.
Durante 1995, el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Educación Nacional,

elaboran documentos para los lineamientos de una política nacional de educación ambiental
dentro de las políticas nacionales educativas y ambientales. En su momento, estos
documentos intentaron definir un marco conceptual general y unas estrategias particulares,
atendiendo a sus competencias y responsabilidades. El documento del Ministerio del Medio
Ambiente "Cultura para la Paz, hacia una política de Educación Ambiental", centró su
formulación en el propósito de promover al interior del SINA una cultura ambiental solidaria,
equitativa y no violenta, que entendiera y respetara las diferencias regionales y étnicas de
Colombia (diversidad) y se orientara hacia la creación de espacios de intercambio y
comunicación, los cuales brindarían la oportunidad al ciudadano(a), de aportar a la
construcción de un proyecto colectivo de sociedad.
El interés de estimular una cultura de desarrollo, de mejorar la calidad de vida de los

colombianos, de promover una producción limpia, de desarrollar una gestión ambiental
sostenible y de orientar éticamente el comportamiento de las poblaciones, condujo
igualmente a que en 1997, dentro del mismo plan de desarrollo, el Ministerio del Medio
Ambiente redactara el Plan Nacional de Desarrollo Ambiental, denominado "El Salto Social,
hacia el desarrollo humano sostenible". En él, la educación ambiental se posiciona como la
instancia que permite una construcción colectiva de nuevos valores y garantiza un cambio a
largo plazo, frente al estado actual de los ámbitos social, económico y ambiental. Dicho plan
precisa que para obtener un nuevo ciudadano se necesita construir un proceso de
sensibilización, concientización y participación, de manera que mediante la educación el
hombre mejore su relación con la naturaleza y aproveche en forma sostenible los recursos
de que dispone y a los cuales tiene acceso.
Entre 1998 y 2002, en el marco de la Política Ambiental del Plan de Desarrollo, “Cambio
para construir la paz”, el Ministerio del Medio Ambiente diseña y pone en ejecución el

77
Proyecto Colectivo Ambiental, el cual se posiciona como su carta de navegación. Este

proyecto privilegia los instrumentos y acciones dirigidos a fomentar entre los ciudadanos la
ética, la responsabilidad, el conocimiento y la capacidad para prever y enfrentar
colectivamente la solución de los problemas ambientales, y le da vital importancia a la
participación y la educación ambiental. También reconoce que lo ambiental tiene su
concreción en lo regional y lo local, y que el estado del medio ambiente está afectado por la
acción de la sociedad y los distintos sectores de la economía; gira en torno, a la restauración
y conservación de áreas prioritarias en ecorregiones estratégicas, y busca promover y
fomentar el desarrollo sostenible a escala regional.
El Proyecto Colectivo Ambiental ubica como instrumentos fundamentales la generación de

conocimiento y la educación para garantizar su efectividad. Así mismo, plantea el
fortalecimiento de los procesos educativos y de formación ambiental (formal y no formal),
que en coordinación con el sector educativo y otros sectores, organismos y organizaciones,
se han venido promoviendo a través de diferentes programas, proyectos y actividades
educativo-ambientales. Entre estos, se destacan la incorporación de la dimensión ambiental
en la educación básica en zonas rurales y pequeño urbanas del país (Convenio MEN -
MMA, Crédito BID); la capacitación para profesionales del sector ambiental (Convenio
ICFES – MMA, Crédito BID) y la capacitación continuada para extensionistas* rurales
(Convenio SENA – MMA Crédito BID).
A partir del 2002 se cuenta con una política de educación ambiental intraministerial, que
avanza en su implementación con importantes avances liderados por Córdoba y que el
presente plan de acción permitiría continuar con este importante liderazgo.
A partir del 2002, Colombia cuenta con una Política de Educación Ambiental, formulada por
los actores institucionales del Sistema Nacional Ambiental, SINA, la cual se constituye en la
instancia rectora de los procesos educativo ambientales del país. La gestión adelantada por
la CVS, evidencia el liderazgo en el accionar del Comité Interinstitucional de Educación
Ambiental, CIDEA del departamento de Córdoba, con resultados que se pueden evidenciar
en la formulación en el año 2002, del Plan de Desarrollo de la Educación Ambiental de
Córdoba y en 2007, el Plan Estratégico de Educación Ambiental Córdoba 2019.
Igualmente, con la visión sistémica del ambiente y un enfoque integral, el CIDEA Córdoba,
con el liderazgo de las CVS, contribuye con la descentralización de la Política Nacional de
Educación Ambiental y la autonomía regional, formulando con los CIDEA municipales, los
Planes de Educación Ambiental, en los 30 municipios del departamento de Córdoba, y una
Política de Educación Ambiental para el departamento, cuyos alcances redundarán en los
procesos formativos asociados a la valoración y defensa del Patrimonio Biocultural de los
cordobeses.
De igual forma, en el marco de la estrategia “Inclusión de la Dimensión Ambiental en la

Educación Formal”, la CVS ha liderado el proyecto “Construcción de Cultura Ambiental
desde las Escuelas y Comunidades Cordobesas”, a partir del cual se han acompañado en
su proceso de gestión y formación educativo ambiental los Proyectos Ambientales

78
Escolares, PRAE, de más de Ciento Cincuenta Instituciones Educativas del departamento

de Córdoba.
La visión de sostenibilidad de la estrategia PRAE, se consolida en el proceso de

Investigación – Sistematización que lidera la CVS, con el acompañamiento del Ministerio de
Educación Nacional, MEN y desde el año 2015, con la subdirección de Educación y
Participación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADS.
Con relación a la estrategia de Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental, PROCEDA,

la CVS ha liderado el “Observatorio de Participación y Educación Ambiental” en el marco del
Distrito de Manejo Integral, DMI, del Golfo de Morrosquillo, y enfocado en el proyecto de
Conservación del Crocodylus Acutus en el manglar de Cispatá, municipio de San Antero.
Con relación a la estrategia de divulgación y comunicación de los procesos educativo

ambientales, la CVS ha realizado durante 2014 y 2015, el primer y segundo “Festival de la
diversidad Biocultural de Córdoba”, como un espacio para la reflexión, la acción y la
memoria educativa ambiental en el departamento de Córdoba y la región Caribe
Colombiana.
1.5.2.10 Cambio climático
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en su Quinto

Informe de Evaluación, publicado en 2014, confirma una vez más que el cambio climático es
una realidad, y sus impactos están siendo experimentados a lo largo y ancho del planeta.
Colombia no ha sido ajena a ellos, considerando que la conjunción de factores geográficos y
socio-económicos la convierten en un país altamente vulnerable a impactos futuros
relacionados con fenómenos climáticos.
Colombia hace parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), firmada en 1992 en Río de Janeiro y en el contexto de la misma, al
Protocolo de Kioto en 1997. En esta convención se planteó como objetivo principal
estabilizar las concentraciones de gases efecto invernadero en la atmosfera, a un nivel que
impida efectos peligrosos en el sistema climático. Este nivel debería lograrse en un plazo
suficiente para:
 Permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático

 Asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada.
 Permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
En este contexto, el estado Colombiano se compromete a cumplir con las disposiciones

acordadas y contenidas en la CMNUCC y el Protocolo de Kyoto, por lo cual, en su
compromiso a nivel mundial de coadyuvar con la mitigación del cambio climático y promover
las medidas de adaptación en todas sus regiones, viene avanzando en procesos políticos,
ambientales, económicos, de planificación, educación, investigación entre otros, desde lo

79
nacional a lo local, para lograr una reducción de las emisiones de gases efecto invernadero
y de la vulnerabilidad de las comunidades y de los ecosistemas ante los efectos
irreversibles del cambio climático, a través de un adecuado ordenamiento del territorio en
armonía con la gestión del riesgo de desastres y la gestión integrada de los recursos
naturales.
Como resultado de estos esfuerzos, son múltiples los buenos resultados obtenidos desde la
formulación e implementación de la Política Nacional de Cambio Climático (2002); existiendo
aún grandes retos desde lo local y a nivel multisectorial, ya que ha quedado en evidencia
que el cambio climático y sus efectos son totalmente transversales en todos los aspectos de
las poblaciones y el territorio.
El principal objetivo de la Política Nacional de Cambio Climático es Identificar las

estrategias requeridas para consolidar la capacidad nacional necesaria que permita
responder a las posibles amenazas del cambio climático; responder a las disposiciones de la
Convención y el Protocolo de Kioto, en términos de potencializar las oportunidades
derivadas de los mecanismos financieros y cumplir con los compromisos establecidos.
Colombia ha presentado avances notorios sobre el tema de cambio climático, por ejemplo:
 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) cuenta con una Dirección

de Cambio Climático.
 Existe un trabajo permanente entre el MADS y el IDEAM sobre el tema de cambio
climático en el país.
 El país trabaja en la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono - ECDBC
(Actualmente 8 sectores productivos del país hacen de esta estrategia).
 Se trabaja en la REDD+: Reducir las Emisiones de gases efecto invernadero, la
Deforestación y Degradación de los bosques del país, conservar y aumentar las
reservas de carbono a través del manejo sostenible los bosques.
 Se promueven los mecanismos de desarrollo limpio MDL: instrumento innovador
basado en el mercado de reducción de emisiones que puede ser aplicado en
sectores como el industrial, energético, forestal, de residuos y de transporte en el
ámbito nacional, que generen emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
 Se está trabajando en mitigación, inventario nacional de GEI y en la huella de
carbono: Indicador que busca cuantificar la cantidad de emisiones de GEI (directas e
indirectas), medidas en emisiones de CO2 equivalente, que son liberadas a la
atmósfera debido a las actividades humanas.
 Existen los Nodos Territoriales y Sectoriales de Cambio Climático, que buscan
mediante la agrupación de las Corporaciones Autónomas Regionales, Autoridades
Ambientales, instituciones del sector privado y público, academia entre otros,
fortalecer las capacidades para el desarrollo de acciones asociadas a la reducción de
los impactos generados por los efectos del cambio climático.
 Se cuentan con las Comunicaciones Nacionales de Cambio Climático (CNCC).
Actualmente el IDEAM presentó la 3ª CMNCC: Reporte que elabora Colombia para
cumplir el compromiso adquirido como miembro de la CMNUCC.
 Contamos con el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.

80
 Se realiza un trabajo articulado entre el MADS, IDEAM, las Entidades Territoriales y

Sectores para el desarrollo de los Planes Regionales, Locales y Sectoriales de
Adaptación al Cambio Climático.
 Actualmente se está trabajando en la inclusión del componente de Cambio Climático
en los instrumentos de planificación.
En la Cumbre 21 De Cambio Climático (Paris, 2015), Colombia oficializó el compromiso de

reducir en un 20% las emisiones de GEI proyectadas a 2030. Sin embargo, el gobierno
nacional declaró que si cuenta con el apoyo financiero y tecnológico podría aumentar su
meta de reducción de las emisiones a 30%.
 Instrumentos de carácter legal
Colombia no cuenta con una Ley específica sobre cambio climático; no obstante, algunas de
las medidas legales y políticas desarrolladas por el gobierno nacional que aunque no han
sido motivadas por la existencia del fenómeno del cambio climático o los compromisos
adquiridos bajo la Convención, han tenido impacto sobre las emisiones de GEI en el país.
Estas medidas son acordes con las metas de desarrollo y crecimiento propuestas para el
país, y reflejan el desarrollo del principio de responsabilidades comunes y diferenciadas.
En la actualidad la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un nuevo país”, ha establecido lo siguiente en cuanto a cambio
climático:
En su Artículo 170 - Formulación de una política de crecimiento verde de largo plazo.
- “El Gobierno nacional, a través del Departamento Nacional de Planeación en

coordinación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y con
participación de los ministerios, formulará una política de crecimiento verde de largo
plazo en la cual se definan los objetivos y metas de crecimiento económico
sostenible..”
- “Los Ministerios de Hacienda, Agricultura y Desarrollo Rural, Minas y Energía,

Transporte, Salud y Protección Social, Vivienda, Ciudad y Territorio y Comercio,
Industria y Turismo, formularán e implementarán planes sectoriales de adaptación al
cambio climático y planes de acción sectorial de mitigación de la Estrategia
Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono, los cuales contendrán metas sectoriales
cuanti-tativas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a corto
(año 2020) y mediano plazo (años 2025 o 2030)”.
- “El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Departamento Nacional de

Planeación realizarán el seguimiento a los planes de adaptación y mitigación del
cambio climático”.

81
- “El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o quien haga sus veces, diseñará
y orientará la implementación de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones
debidas a la Deforestación y Degradación Forestal, REDD+, en coordinación con
otros ministerios y entidades públicas y el sector privado en el marco de la política
nacional de cambio climático”.
- A nivel de la Corporaciones Autónomas Regionales, la Ley 1523 de 2012 por la cual

se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones, en su Artículo 31 – Parágrafo 2 establece que: “Las corporaciones
autónomas regionales deberán propender por la articulación de las acciones de
adaptación al cambio climático y la de gestión del riesgo de desastres en su territorio,
en virtud que ambos procesos contribuyen explícitamente a mejorar la gestión
ambiental territorial sostenible”.
A continuación se presenta un resumen de las políticas, normas e instrumentos con que

cuenta el país sobre Gases Efecto Invernadero (GEI) y cambio climático.
Tabla 23. Normatividad Cambio Climático

NORMA ALCANCE
Establece las normas relativas a la prevención y control de la
contaminación atmosférica, y la protección de la calidad del aire;
modificado por el Decreto 1228 de 1997 por medio de cual se
Decreto 948 de
establece la certificación obligatoria de cumplimiento de normas de
1995
emisión para vehículos automotores; y la Resolución 619 de 1997
por medio de la cual se determinan las actividades e industrias que
requieren permiso de emisión atmosférica por fuentes fijas.
Por medio de la cual se dictan normas sobre el uso de
Ley 693 de 2001 alcoholes carburantes y se crean estímulos para su producción,
comercialización y consumo.
Ley 142 de 1994 Ley de servicios públicos
Donde se establecen exenciones y descuento para inversiones
El Estatuto relacionadas con el mejoramiento ambiental, la importación de
Tributario Nacional equipos de control y mejoramiento ambiental, la reforestación y
conservación de bosques.
Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la
Ley 697 de 2001 energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se
dictan otras disposiciones.
Ley 142 y 143 de
Ley de energía
1994
Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Viena para la
Ley 30 de 1990
Protección de la Capa de Ozono, Viena, 22 de marzo de 1985.
Por la cual se adopta la Convención Marco de las Naciones Unidas
Ley 164 de 1994
sobre Cambio

82
NORMA ALCANCE
Mediante ésta Ley se aprueba el protocolo de Kyoto, y en ese
mismo año el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial – MAVDT- coordinó la elaboración de un Estudio de
Estrategia Nacional para la implementación de los Mecanismo de
Ley 629 de 2000 Desarrollo Limpio –MDL- en Colombia que tenía por objetivos
evaluar el potencial de Colombia frente al nuevo mercado,
identificar las restricciones y desarrollar estrategias para
superarlas, así como para promover los beneficios potenciales
para el país.
Primera
Colombia presenta la Primera Comunicación Nacional de Colombia
Comunicación ante
ante la CMNUCC, publicación coordinada por el IDEAM en la cual
la Convención
se identificó que Colombia era un país muy vulnerable al cambio
Marco de las
climático, principalmente sus costas, ecosistemas de alta montaña
Naciones Unidas
(incluyendo páramos y glaciares), y la salud humana por el
sobre Cambio
potencial aumento de las enfermedades transmitidas por vectores
Climático
como malaria y dengue.
(CMNUCC) 2001
Esta Oficina era la autoridad nacional en este tema y funcionaba
en el MAVDT. Era el ente designado para ser el promotor y
Creación de la evaluador de todos los proyectos MDL del país, favoreciendo la
Oficina consolidación de proyectos competitivos y eficientemente
Colombiana para la económicos que pudieran ser transados en el mercado mundial de
Mitigación del reducción de emisiones de CO2. En el 2005, en virtud de la
Cambio Climático Resolución 340 de 2005 del MAVDT, se disuelve esta Oficina para
en el 2001 dar paso al Grupo de Mitigación del Cambio Climático (GMCC),
que se encuentra dentro del Viceministerio de Ambiente del
MAVDT.
El Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento Nacional de
Planeación, elaboraron los Lineamientos de Política de Cambio
Climático a nivel global, que esbozaban las principales estrategias
para la mitigación y adaptación al fenómeno en el marco de la
CMNUCC, del Protocolo de Kyoto y de la Primera Comunicación
Lineamientos de Nacional sobre Cambio Climático. En este mismo año es creada la
Política de Cambio Oficina Colombiana para la Mitigación del Cambio Climático
Climático (2002) designada para ser el ente promotor e impulsador de todos los
proyectos MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio) que surgieran
en Colombia, favoreciendo la consolidación de proyectos
competitivos y eficientemente económicos que pudieran ser
transados en el mercado mundial de la Reducción de emisiones
CO2.
“Estrategia Nacional para la venta de servicios ambientales de
mitigación de cambio climático”, el cual complementó el trabajo ya
CONPES 3242
adelantado y generó los lineamientos esenciales para la
(2003)
introducción de los proyectos MDL dentro de las medidas de
mitigación en el contexto nacional.

83
NORMA ALCANCE
La primera Resolución tiene por objetivo adoptar principios,
requisitos y criterios y establecer el procedimiento para la
aprobación nacional de proyectos de reducción de emisiones de
Resoluciones No.
gases de efecto invernadero que optan al MDL. La segunda, tiene
453 y 454 de 2004
por objetivo regular el funcionamiento del Comité Técnico
Intersectorial de Mitigación del Cambio Climático del Consejo
Nacional Ambiental.
Mesa Nacional de
Educación, Se creó esta mesa con el objetivo de liderar el diseño, la
Formación y implementación, el seguimiento y la evaluación de la Estrategia de
Sensibilización de Educación, Formación y Sensibilización de Públicos sobre Cambio
Públicos sobre Climático, promoviendo la participación de diferentes actores
Cambio Climático institucionales y sociales.
en el 2008
Mesa de
Esta mesa es un espacio para contribuir al desarrollo de
Reducción de
estrategias, políticas, planes y acciones tempranas de REDD,
Emisiones de
consistentes con los derechos de las comunidades locales, el
Deforestación y
manejo sostenible de los bosques y la generación y distribución de
Degradación
los beneficios.
(REDD) en el 2008
Programa piloto de Programa Piloto Nacional Integrado de Adaptación para
adaptación al Ecosistemas de Alta Montaña, Islas del Caribe Colombiano y Salud
cambio climático Humana (INAP) y Programa Conjunto de Integración de
en el 2008 Ecosistemas y Cambio Climático en el Macizo Colombiano.
Red
Interinstitucional Se creó con el objeto de facilitar el intercambio interinstitucional de
de Cambio información científica, identificar requerimientos de información y
Climático y promover acciones para facilitar el acceso a ésta información, para
Seguridad la toma de decisiones frente al cambio climático, se construyó
Alimentaria como instrumento que asegura la disponibilidad de alimentos para
(Ricclisa) en el la población
2009
Expuso el inventario nacional de fuentes y sumideros de GEI para
los años 2000 y 2004.
Segunda
Comunicación ante
Realizó un análisis de las características físico-bióticas y
la Convención
socioeconómicas para determinar la vulnerabilidad de Colombia
Marco de las
ante los efectos adversos del cambio climático con base en los
Naciones Unidas
principales cambios hidrometeorológicos relacionados con el
sobre Cambio
fenómeno. Presentó las acciones que se han adelantado en
Climático
materia de adaptación y se esbozaron los objetivos y líneas
(CMNUCC) 2010
estratégicas para disminuir el impacto y determinar las prioridades
de acción.
Plan Nacional de El PNACC hace parte de las estrategias políticas e institucionales

84
NORMA ALCANCE
Adaptación al del país.
Cambio Climático El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para
(2010) todos” ha priorizado cuatro estrategias encaminadas a abordar de
forma integral la problemática del cambio climático, dentro de las
cuales se incluye la formulación e implementación del PNACC.
Estas iniciativas se articulan a través de la estrategia institucional
planteada en el CONPES 3700, por medio del cual se establece la
necesidad de crear el SISCLIMA
Plan Regional
Se creó con el objetivo de llevar a la práctica el vínculo entre la
Integral de Cambio
gestión del territorio y la necesidad de enfrentar los desafíos que
Climático (PRICC)
representan el cambio y la variabilidad climática para el desarrollo
Región Capital en el
de la Región Capital.
2011
Estrategia Nacional
Conjunto de cinco acciones para reducir las emisiones de GEI
para la Reducción
causadas por la deforestación de los bosques naturales en países
de las Emisiones
en desarrollo, a saber: (i) disminución de la deforestación, (ii)
debidas a la
reducción de la degradación de los bosques naturales, (iii)
Deforestación y la
conservación de reservas forestales de carbono, (iv) aumento de
Degradación
las reservas forestales de carbono, y (v) manejo sostenible de los
Forestal en los
bosques. Todo esto bajo el soporte financiero de países
Países en
industrializados.
Desarrollo; 2011
Por el cual se crea el Fondo de Adaptación, cuyo objeto es la
recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas
Decreto 4819 de
afectadas por el fenómeno de La Niña. Este Fondo cuenta con
2010
personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita
al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Estrategia Institucional para la articulación de Políticas y Acciones
CONPES 3700 de en materia de Cambio Climático en Colombia. Se establece la
2011 necesidad de crear el Sistema Nacional de Cambio Climático
(SISCLIMA)
Por la cual se crea el nuevo Sistema Nacional para la Gestión del
Ley 1523 de 2012 Riesgo de Desastres: incorpora el tema de cambio climático de la
mano con la gestión del riesgo.
Tercera
Comunicación ante Presenta los nuevos escenarios de cambio climático 2011 – 2100,
la Convención para las variables de precipitación y temperatura media para
Marco de las Colombia y cada uno de sus departamento, lo cual es un insumo
Naciones Unidas fundamental para los tomadores de decisión, gobernadores y
sobre Cambio alcaldes en sus procesos de ordenamiento territorial y planificación
Climático del desarrollo.
(CMNUCC) 2015

85
NORMA ALCANCE
En general en el marco la estrategia de Crecimiento Verde se
cuenta con una serie de políticas para reducir las emisiones de
efecto invernadero, prevenir la contaminación atmosférica,
Ley 1753 de 2015 proteger los páramos, controlar la tasa de deforestación y
promover un crecimiento económico sustentable, las cuales de
forma conjunta van en pro de la adaptación y la mitigación al
cambio climático.
1.5.2.11 Gestión de Riesgos
Las competencias y responsabilidades relacionadas con la gestión ambiental del riesgo

correspondiente a las CAR, se establecieron en un principio en el Decreto Ley 919 de 1989
en el artículo 64 literal L: “Las Corporaciones Autónomas Regionales asesorarán y
colaboraran con las entidades territoriales para los efectos de que se trata el artículo 6,
mediante la elaboración de inventarios y análisis de zonas de alto riesgo y el diseño de
mecanismos de solución.”
Luego, en la Ley 99 de 1993 conocida como “la ley del medio ambiente”, en el artículo 31 se
establecen las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales, dentro de las cuales
se destacan las siguientes:
 Promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra las inundaciones,

regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras que sean
necesarias para la defensa; protección y adecuado manejo de las cuencas hidrográficas
del territorio de su jurisdicción, en coordinación con los organismos directores y
ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras, conforme a las disposiciones
legales y a las previsiones técnicas correspondientes.
 Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en

coordinación con las demás autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevención y atención de emergencias y desastres; adelantar
con las administraciones municipales o distritales programas de adecuación de áreas
urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y
reforestación.
De otro lado, en el marco de la normatividad expedida para hacer frente a los impactos
derivados del fenómeno climático de La Niña, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial emite el Decreto 141 del 21 de enero del 2011, por medio del cual
se modifican algunos artículos de la Ley 99/93, dentro de los que se encuentra el número
31, al que se le adicionan las siguientes, relacionadas específicamente con la prevención,
mitigación y recuperación de áreas afectadas por desastres:
 Incorporar, en los procesos de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas, la

gestión del riesgo.

86
 Participar activamente y prestar el apoyo técnico requerido por los Comités Regionales
para la Prevención y Atención de Desastres CREPAD y los Comités Locales de
Prevención y Atención de Desastres -CLOPAD, para la identificación, priorización y
ejecución de obras tendientes a mitigar la vulnerabilidad del riesgo por desastres
naturales. En caso de ser declarada la emergencia económica, social y ecológica
decretada por el Gobierno Nacional, las Corporaciones deberán colaborar y coordinar
armónicamente en materia técnica y presupuestal.
 Implementar los modelos de gestión integral para atender y gestionar los riesgos
ambientales asociados a las zonas inundables, con base en los criterios que para tal fin
expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
 Adelantar estudios permanentes sobre las dinámicas y comportamientos naturales y

sociales que generan riesgos en las zonas inundables, incluyendo los escenarios de
Cambio Climático que provea el gobierno nacional.
 Definir las determinantes ambientales para los Planes de Ordenamiento Territorial de

conformidad con los lineamientos definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
 Formular dentro de los treinta días siguientes a la expedición del presente decreto, en
concordancia con las directrices que para el efecto expida el gobierno nacional, un Plan
de Acción para la Atención de la Emergencia y la Mitigación de sus efectos.
 Iniciar dentro de los treinta días siguientes a la expedición del presente decreto los
procesos administrativos de carácter preventivo y sancionatorio tendientes a la
recuperación de las zonas de protección, humedales, rondas y playones ocupados o
intervenidos ilegalmente con el propósito de recuperar el funcionamiento normal hídrico
de las dinámicas de estas zonas.
 Elaborar los mapas de riesgo ambiental para las zonas críticas de su jurisdicción,
priorizando las áreas afectadas, respecto de las cuales tendrá un término de seis (6)
meses contados a partir de la expedición del presente decreto.
 Identificar y delimitar las zonas inundables, con el apoyo técnico del IDEAM y el IGAC, a
escala 1:25.000 en un plazo no mayor a ocho (8) meses contados a partir de la
expedición del presente decreto, con prioridad en las áreas afectadas por la emergencia,
para lo cual el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial definirá los
criterios y parámetros con los que deberá desarrollar dicha actividad.
 Establecer las consideraciones ambientales para drenar, dragar o adecuar

hidráulicamente el área afectada en el evento de desastre por inundación, a fin de reducir
y controlar los riesgos o el impacto negativo; hacer seguimiento al impacto de estas obras
y actividades y brindar apoyo técnico a las entidades territoriales, en la medida en que se
presenten los requerimientos para atender la emergencia.

87
 Formular los planes, programas o proyectos para la restauración ambiental de las zonas
inundables, afectadas por la emergencia, en un plazo no mayor a seis (6) meses
contados a partir de la expedición del presente decreto, los cuales podrán ser ejecutados
directamente por parte de las corporaciones y/o servirán de insumo para el Plan de
Acción para la fase de recuperación, construcción y reconstrucción que trata el Decreto
4819 de 2010.
De acuerdo con la ley 1523 de 2012, el siguiente es el rol de las CAR en la gestión del
conocimiento del riesgo, la prevención del riesgo y la atención de desastres:
Artículo 31. Las Corporaciones Autónomas Regionales en el Sistema Nacional. Las

corporaciones autónomas regionales o de desarrollo sostenible, que para efecto de la
presente ley se denominarán las corporaciones autónomas regionales, como integrantes del
sistema nacional de gestión del riesgo, además de las funciones establecidas por la Ley 99
de 1993 y la Ley 388 de 1997 o las leyes que las modifiquen. Apoyarán a las entidades
territoriales de su jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el
conocimiento y la reducción del riesgo y los integrarán a los planes de ordenamiento de
cuencas, de gestión ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo.
Parágrafo 1º. El papel de las corporaciones autónomas regionales es complementario y

subsidiario respecto a la labor de alcaldías y gobernaciones, y estará enfocado al apoyo de
las labores de gestión del riesgo que corresponden a la sostenibilidad ambiental del territorio
y, por tanto, no eximen a los alcaldes y gobernadores de su responsabilidad primaria en la
implementación de los procesos de gestión del riesgo de desastres.
Parágrafo 2º. Las corporaciones autónomas regionales deberán propender por la

articulación de las acciones de adaptación al cambio climático y la de gestión del riesgo de
desastres en su territorio, en virtud que ambos procesos contribuyen explícitamente a
mejorar la gestión ambiental territorial sostenible.
Parágrafo 3º. Las corporaciones autónomas regionales como integrantes de los consejos
territoriales de gestión del riesgo, en desarrollo de los principios de solidaridad,
coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva, deben apoyar a las entidades
territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementación de los
procesos de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia y serán
corresponsables en la implementación.
Parágrafo 4º. Cuando se trate de Grandes Centros Urbanos al tenor de lo establecido en la
Ley 99 de 1993, en lo relativo a los comités territoriales, harán parte de estos las
autoridades ambientales locales.
1.5.2.12 Recurso Aire
Teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo, el cual apunta a hacer de las ciudades y los
asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles, las metas aplicables

88
para la corporación en el 2030, seria reducir el impacto ambiental per cápita adverso de las
ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire gestión municipal de
residuos entre otras, por medio de Movilidad sostenible, gestión del aire, atender las
disposiciones sobre ocupación del suelo rural, teniendo en cuenta lo definido en los planes
de ordenamiento territorial y la aplicabilidad de determinantes ambientales.
Tabla 24. Normatividad recurso Aire

NORMA ALCANCE
LEY 1753 DE Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 “Todos por un
2015 nuevo país”. Adaptación y mitigación del cambio climático.
Plan de gestión
ambiental
regional – PGAR Por medio de la cual se dictan medidas para el Control a la
Actualización contaminación atmosférica, visual y auditiva.
2008- 2019
Decreto 1076 de Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
2015 Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En el TÍTULO 2.2.5 AIRE.
Modificaciones
CAPÍTULO 1: Reglamento de protección y control de la calidad del aire
Decreto 948 CAPÍTULO 2: medidas para el control de las exportaciones de sustancias
de 1995 agotadoras de la capa de ozono.
Decreto 4741 TÍTULO 2.2.6. RESIDUOS PELIGROSOS: Por el cual se reglamenta
parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos
de 2005 peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Por la cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes
Resolución
producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condiciones
1048 de 1999. de prueba dinámica, a partir del año modelo 2001.
Por la cual se establecen los niveles permisibles de calidad del aire o de
Resolución
inmisión, el procedimiento para la evaluación de actividades que generan
1541 de 2013 olores ofensivos y se dictan otras disposiciones.
Resolución 651 “Por la cual se crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire-
de 2010 SISAIRE”
Resolución 601 Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión,
de 2006. para todo el territorio nacional en condiciones de referencia
Resolución 610
Por la cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006
de 2010.
Resolución Por la cual se adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la
650 de 2010. Calidad del Aire”
Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de
Resolución
contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras
909 de 2008 disposiciones.
Resolución Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
910 de 2008. contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres

89
1.5.2.13 Minería
Para el desarrollo de la minería en general, el Ministerio de Minas y Energía (MME),

expide normas que regulan la ejecución de las actividades mineras. Estas normas se
conocen como el Código de Minas y tiene como objetivo regular las relaciones entre los
organismos y entidades del Estado y de los particulares entre sí, sobre las actividades de
prospección, exploración, explotación, beneficio, transporte, aprovechamiento y
comercialización de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo,
así sean de propiedad de la nación o privada.
El MME señala las zonas en las cuales no se pueden desarrollar actividades mineras,
éstas zonas hacen referencia a las áreas de uso exclusivo para la agricultura y ganadería,
las reservas ecológicas y las que presenten incompatibilidad para el desarrollo de la
actividad. En los artículos 16 y 17 del Código Minero se definen los títulos mineros, su
clasificación y su utilidad. Así mismo se establecen tres clases de minería: pequeña,
mediana y gran minería. Otros reglamentos que completan el marco legal minero se
relacionan a continuación.
Tabla 25. Marco legal minero en Colombia

NORMA ASUNTO
Ley 1382 de
Por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 Código de Minas.
2010
Decreto 1393 de Por el cual se delimita una zona de reserva especial a que se refiere el
2006 artículo 31 del Código de Minas, Ley 685 de 2001.
Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
Ley 685 de 2001
disposiciones.
Ley 99 de 2006 TITULO VIII DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES
Decreto 1481 de Establece la obtención de la licencia ambiental para la inscripción de
1996 los aportes en el registro minero nacional.
Decreto 2636 de
Legaliza las explotaciones de hecho de la pequeña minería
1994
Fuente: Ministerio de Minas, 2016.
Tabla 26. Marco legal vigente licencias ambientales

NORMA ASUNTO
Decreto 1076 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
de 2015 Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fuente: ANLA, 2016
1.6 Objetivos de la administración
1.6.1 General

90
Consolidar la gestión ambiental mediante la conservación, uso y manejo sostenible de los

recursos naturales, acorde con las políticas nacionales y corporativas en materia
ambiental, con el fin de integrar a los diferentes actores sociales e institucionales y lograr
el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades cordobesas.
1.6.2 Específicos
 Elaborar los planes de ordenamiento y manejo integral de las principales cuencas

hidrográficas del Departamento como instrumento de planificación para el uso adecuado
de la oferta ambiental del departamento de Córdoba teniendo como referente la cuenca
como unidad de gestión.
 Fortalecer los procesos de educación ambiental mediante el apoyo a iniciativas

ciudadanas e institucionales con el propósito de dinamizar procesos de formación integral
del ser humano desde una visión sistémica del ambiente, comprometida con la defensa,
protección y sostenibilidad de los recursos naturales.
 Contribuir a la sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales mediante la

implementación de instrumentos tendientes a la conservación, rehabilitación o
restauración de los ecosistemas presentes en el área de jurisdicción.
 Acompañar a los entes territoriales en la elaboración de los instrumentos de planificación

teniendo en cuenta las realidades impuestas por el territorio, para armonizar los usos y
las actividades con las restricciones y potencialidades del medio natural.
 Establecer los lineamientos básicos para el desarrollo de los sectores dinamizadores de

la economía y con mayor impacto ambiental, con el fin de garantizar la sostenibilidad de
los recursos naturales.
 Promover, apoyar y fortalecer las acciones en saneamiento ambiental, para contribuir a

mejorar la disponibilidad del recurso hídrico para consumo humano, en el Departamento.
Según concepto del MAVDT, “el concepto de saneamiento o mejoramiento ambiental,
aunque no se encuentra debidamente definido por la ley, corresponde a toda actividad
que tenga por objeto la restauración, regeneración, repoblación, preservación y
conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. Con base en
esta definición, se puede afirmar que el saneamiento o mejoramiento ambiental puede
realizarse en virtud de un servicio público domiciliario o como resultado de cualquier otro
tipo de actividad pública o privada”.
 Fortalecer la gestión de la Corporación mediante la cualificación del talento humano y la

aplicación de instrumentos económicos y normativos, para el mejoramiento de la
eficiencia y eficacia organizacional.

91
2 ASPECTOS DE DIAGNÓSTICO
2.1 Ordenamiento Ambiental
El proceso de ordenamiento territorial comprende el diseño, orientación y planificación del

uso del territorio y de los recursos naturales renovables a fin de garantizar su adecuada
utilización y uso sostenible (Art. 7 Ley 93/99). Este ordenamiento debe realizarse con
base en un amplio conocimiento de todas las variables que inciden en el territorio,
incluyendo los aspectos sociales, económicos y ambientales, todo lo cual debe, a su vez,
materializarse en un proceso de regularización efectiva, es decir, a través de un conjunto
de acciones político-administrativas y de orientación física concertadas, en orden a
disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio y regular la
utilización, transformación y ocupación del espacio (Art. 5 Ley 388/97).
No obstante el alcance anterior, es evidente que cuando se habla del Ordenamiento

Ambiental del Territorio y de Planificación Ambiental se debe adelantar el proceso
considerando un procedimiento especifico y puntual para definir las acciones o
actividades de un proyecto en una comunidad o el ordenamiento territorial desde el punto
de vista ambiental, lo que significa orientar de manera concertada el manejo, la
administración y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables para contribuir a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el
corto, mediano y largo plazo, y de acuerdo con sus características y dinámicas biofísicas,
econó-micas, sociales y culturales.
En tal sentido, las políticas ambientales requieren de un efectivo conocimiento de los

espacios en los que opera. Conceptualmente, el ordenamiento ambiental territorial
depende de las necesidades a satisfacer entre oferta y demanda del capital natural y las
poblaciones humanas, sobretodo, dependen de las disfuncionalidades, que tienen que ser
superadas para alcanzar un desarrollo sustentable del territorio. El ordenamiento del
territorio es la organización estratégica de la estructura territorial entre oferta, demanda y
uso, es decir, el procedimiento que busca definir y fijar la armoniosa relación entre el
sistema ecológico-ambiental y el sistema espacial antrópico, propiciando la disminución
de las disfuncionalidades regionales, para lograr un desarrollo sustentable más
equilibrado y una mejor calidad de vida de la población. Dicha planificación estratégica,
debe ser una herramienta imprescindible en los procesos de formulación de las políticas
socioeconómicas ambientales.
Teniendo en cuanta la primera estrategia del Plan Nacional de desarrollo del 2016 – 2019,
que es Competitividad e infraestructura estratégicas, se tiene en cuenta la Concurrencia
de intervenciones en el territorio, como lo presenta el siguiente Ilustración:

92
Ilustración 9. Concurrencia de intervenciones en el territorio
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Esta concurrencia le da viabilidad a la corporación, para participar activamente, en el

apoyo frente al cambio climático y gestión de riesgo.
El análisis de los procesos de ajuste e incorporación de determinantes ambientales en

procesos de planificación y ordenamiento territorial, a partir de POMCA, POMICS, Planes
de manejo integral de humedales, manejo integrado de zonas costeras y ecosistemas
estratégicos, ha ido fortaleciéndose en la Corporación, actualmente se cuenta con 13
municipios con determinantes ambientales y estudios de gestión de riesgo incluidos en
sus respectivos POT´s. Los cuales corresponden a; Planeta Rica, Cereté, Sahagun, Los
Córdobas, La Apartada, Lorica, Tierralta, Cotorra, San José de Uré, Ciénaga de Oro, San
Carlos, Ayapel y Tuchin.
 Determinantes ambientales de los pot’s
La CVS cuenta con los Distritos de manejo Integrado del Complejo Cenagoso de Ayapel,
Complejo Cenagoso del Bajo Sinú, Distrito de manejo Integrado del Área de manglar de la
bahía de Cispata y sector aledaño del Delta Estuarino del Rio Sinú entre otros cuerpos de
agua. También cuenta la corporación con la Resolución Corporativa 1.0312 del 12 de
junio de 2006 Resolución por medio del cual se expiden las Determinantes Ambientales

93
para suelo urbano y suburbano y la Resolución Corporativa 1.3972 del 30 de Diciembre

de 2009 sobre Determinantes Ambientales Densidades máximas suelo rural.
La Corporación ha desarrollado estudios y análisis ambientales con el fin de identificar y

evaluar los corredores viales suburbanos de los municipios de Planeta Rica, Buenavista,
la Apartada, Cereté, Ciénaga de Oro, Sahagún, Lorica, Purísima, Momil, Chima, Tuchín,
San Andrés de Sotavento y Chinú. En estos momentos la Corporación cuenta con la
definición, justificación y delimitación de la extensión máxima de los Corredores Viales
Suburbanos Chinú – la ye, Planeta Rica – La Apartada, la Apartada – Ayapel, Cerete –
Lorica, Cerete – La Ye y Lorica – Chinú.
Para el 2016 están priorizados la identificación y delimitación de la extensión máxima de

dos corredores viales Planeta Rica – Pueblo Nuevo y Lorica San antero – Porvenir y para
el resto del periodo (2017 a 2019) se requieren analizar y evaluar los corredores viales
Montería – Km 15, Montería – Puerto Rey, Pueblo Nuevo – la ye, Lorica – San Bernardo
del Viento, etc.
Se debe avanzar en la implementación de los determinantes ambientales elaborados por
la CVS para las Zonas costeras, Corredor vial suburbano, Densidades de suelos
suburbanos, zonificación geotécnica y el componente de riesgos en los POT.
También se debe avanzar en l compilación de determinantes ambientales especialmente

los relacionados con suelos urbanos y suburbano, densidades máximas en suelo rural,
suelos de expansión urbana y espacio público.
La planificación y ordenamiento territorial municipal no ha incluido suficientemente

aspectos relacionados con el funcionamiento hídrico y la sostenibilidad ambiental del
territorio. No se han logrado compartir responsabilidades de zonificación y financieras
para hacer frente a la protección de zonas priorizadas, como tampoco existen
procedimientos articulados para la recuperación de espacios públicos verdes y
estratégicos, tal como se deriva, por ejemplo, de cuerpos de agua y rondas hídricas que
siguen invadidos en muchos lugares dentro de las zonas de suelos urbanos como rurales.
 Estudios existentes en la corporación
Para el tema de Amenazas naturales en varias localidades del departamento de Córdoba

se encuentran disponibles en las oficinas de CVS, lo siguiente:
Convenio 016 de 2011 llevo a cabo estudios y diagnósticos para la elaboración de los
mapas de áreas expuesta a amenazas naturales, movimiento de masa e inundaciones
identificando y delimitando las zonas inundables y Movimientos en masa, en suelo rural a
escala 1:25.000 y en zona urbana a escala 1:2.000 o 1:5.000 en varios municipios del
Departamento de Córdoba, con prioridad en las áreas afectadas por la emergencia
INVERNAL 2010.
Los productos finales del mencionado convenio fueron:

94
 Zonificación de amenazas por procesos erosivos cabeceras corregimentales de

callejas, Morales y Palmira, centros poblados del Municipio de Tierralta, Cabecera
Municipal Municipio de Tierralta y cabeceras Corregimentales de San José de
Bella Cohita y El Rey en el Municipio de Moñitos Escala 1:2.000 o 1.2500
 Zonificación de amenazas y riesgos por Inundación cabeceras corregimentales de
callejas, Morales y Palmira, centros poblados del Municipio de Tierralta y cabecera
Corregimental de Puerto Córdoba en el Municipio de Buenavista. Cartografía
Escala 1:2.000 o 1.2500.
 Siete (7) diagnósticos para la delimitación y caracterización de zonas con
amenazas naturales por movimientos en masas en la zona rural de los Municipios
de Tierralta, Valencia, Cienaga de oro, Canalete, Puerto Libertador, Montelibano y
San José de Uré, en las áreas más crítica de acuerdo a las estadísticas existentes.
 Nueve (9) diagnósticos para la delimitación y caracterización de zonas con
amenazas naturales por inundación en la zona rural de los Municipios de Montería,
Cerete, Purísima, Momil, San Bernardo del Viento, Lorica, San Pelayo, La
Apartada y Pueblo Nuevo, con prioridad, en las áreas afectadas por la emergencia
invernal 2010.
 Cuatro (4) diagnósticos para la delimitación y caracterización de zonas con
amenazas y riesgos naturales por inundación en zona urbana de los Municipios de
Cerete, Lorica, La Apartada y Los Córdobas con prioridad, en las áreas afectadas
por la emergencia invernal 2010. Escala 1:2.000 o 5.000.
 Zonificación de amenazas naturales por inundación por métodos determinísticos
en los centros poblados de El Ébano y Jalisco (Los Córdobas) y Guineo (Canalete)
a Escala 1:2.000 o 1.2500
 Zonificación de amenazas naturales por movimientos en masa en la zona rural de
los municipios de Los Córdoba y Puerto Escondido a Escala 1:25.000
 Zonificación de amenazas naturales por inundación en los municipios de Canalete,
Los Córdoba y Puerto Escondido a Escala 1:25.000
 Zonificación de amenazas naturales por inundación en la zona rural de los
municipios de Valencia, Ciénaga de Oro y Chimá a Escala 1:25.000
 Informe sobre las condiciones geológicas, geomorfológicas hidráulicas e
hidrológicas de los Corregimientos de Punta Yanez, los Mimbres y zona de
influencia del complejo de Humedales del Municipio de Ciénaga de oro y el Caño
de Aguas prietas
 Informe Final sobre levantamiento topográfico y batimétrico del arroyo Mocha y
caño de Aguas prietas.
 Estudio Hidrológico e Hidráulico del Rio San Jorge a la altura del Corregimiento de
Puerto Córdoba, Municipio de Buenavista
 Informe sobre Diagnostico y caracterización, incluyendo estudios preliminares de
Vulnerabilidad y Riesgo por Inundación zona urbana del Municipio de Lorica.
 Informe Técnico en relación a sobrevuelo efectuado en la zona del San Jorge,
Bajo y Medio Sinú, como insumo para la delimitación y caracterización de zonas
de amenaza alta por inundación a escala 1:25.000 zona rural.
Para el tema de zonas costeras se cuentan con las siguientes Determinantes Ambientales
del Ordenamiento Territorial POT:
 Estudios sobre causa de la erosión litoral de Córdoba (Convenio CVS –

Universidad EAFIT 2005).

95
 INVEMAR-CVS. 2012. Lineamientos de Manejo Integrado de la Unidad Ambiental

Costera Estuarina río Sinú –golfo de Morrosquillo. Editores: Hernández-Ortiz, M.,
A. P. Zamora-Bornachera, A. López-Rodríguez, P. C. Sierra-Correa. Serie de
documentos generales INVEMAR N°53. Santa Marta, 102 p
 Estado actual de la erosión Marina en Departamento de Córdoba, en especial
puntos críticos ya identificados y monitoreados. Acciones para contrarrestar o
mitigar la erosión marina.
A pesar del esfuerzo de la CVS, no existe una suficiente armonización entre los procesos
de planificación y ordenamiento territorial del nivel local y regional con prioridades de
áreas para conservación y ecosistemas estratégicos identificados o declarados o por
zonas de riesgo. Por el contrario, se siguen formalizando y afianzando sistemas de
asentamiento o poblamiento dentro de los cascos urbanos o rurales que se encuentran
con severos problemas de amenaza natural por remoción en masa y erosión hídrica y por
procesos de inundación por desbordamiento, y anegación (anegamiento).
Los Municipios del Departamento de Córdoba de conformidad con las leyes y

normatividad aplicables, y como responsable directo de la gestión del Riesgo (Artículos
14,40 y 41 ley 1523 de 2012 y Decreto 1469 de 2010 Artículo 23), deben mejorar su
gestión y brindar las condiciones mínimas de habitabilidad de forma segura los habitantes
de su territorio. Los Municipios también deben tener actualizados los inventarios de
viviendas y predios en zonas de alto riesgo e Incluir los recursos suficientes en sus Planes
de Desarrollo, Planes Sectoriales y Planes Municipales de gestión del Riesgo a fin de
mejorar los indicadores (suelo urbano y rural) que tratan sobre esta problemática.
2.2 Biodiversidad en función de los servicios ecosistémicos y sostenimiento del

territorio
El concepto de biodiversidad tiene implícito un criterio de integralidad, y en este sentido

hace referencia a la base natural y cobija varios niveles de complejidad, que van desde lo
ecológico, incluyendo el hombre y sus sistemas de vida, hasta la parte molecular que
estructura la propia vida. Los biomas, ecosistemas, comunidades y poblaciones conforman
la biodiversidad integradora en su concepción más amplia y articuladora siendo, este
aspecto precisamente, el que hace de Colombia un territorio de reconocido mundial por su
capacidad de soporte geoevolutivo, biogeográfico y posicional como malla asociativa y
atrayente de especies de flora y fauna desde la fusión de las masas continentales en
América.
Tal como lo señalo varias veces en sus estudios del país y del continente Hernández-
Camacho (1998), la biodiversidad tiene un nivel de correlación importante con la disposición
de la oferta hídrica, y es precisamente este factor el que permite, entre otros muchos, la
gran mega diversidad del país, especialmente asociada a ecosistemas higropotrofíticos.
El Componente de Biodiversidad de esta estrategia parte de reconocer el carácter
estructurante que tienen los servicios ecosistémicos para efectos de ordenamiento del
territorio. Por ello, las determinantes ambientales en los POT tienen en la Biodiversidad un
componente básico de gestión del territorio entendiendo que la protección de la base natural

96
es vital para garantizar la provisión de estos servicios en función del bienestar del ser
humano.
En este sentido, tal como ya se indicó, el armazón del sistema en el marco del ordenamiento
territorial lo constituye la estructura ecológica de soporte y la biodiversidad asociada al
recurso hídrico.
2.2.1 Síntesis Ambiental
En términos muy generales y acudiendo a la clasificación más general y sencilla de los

ecosistemas en Colombia, el Departamento de Córdoba presenta casi la totalidad de los
ecosistemas presentes en el país (ecosistemas acuáticos, boscosos, costeros y marinos y
de montaña, además de unidades antrópicas de agroecosistemas y ecosistemas urbanos),
tal como se puede observar en el Mapa 7.

97
Mapa 7. Grandes Biomas del departamento de Córdoba.
A nivel de grandes biomas, el departamento de Córdoba se caracteriza por poseer dos

grandes unidades fundamentales: Gran Bioma del Bosque Seco Tropical y Gran Bioma del
Bosque Húmedo Tropical. Dentro de estas dos grandes unidades se localiza una gran
variedad de biomas y ecosistemas muy diferenciados.
En una escala más detallada de 1:500.000 del nuevo mapa de ecosistemas de Colombia, la
precisión de las diferentes unidades demuestra una amplia heterogeneidad la cual el
departamento ha ostentado tradicionalmente, como la gran transformación de las coberturas
naturales por pasturas ganaderas, la actividad responsable de la mayor afectación de los
sistemas silvestres en las zonas planas y de lomeríos estructurales (MAVDT, 2010b; IDEAM
et al, 2007)

98
Tabla 27. Grandes Biomas del Caribe Colombiano

COBERTURA DE LA ÁREA
GRAN BIOMA BIOMA PAISAJE GEOMORFOLÓGICO
TIERRA (ha)
Pastos 2.079.948
Vegetación secundaría 485.353
Lomeríos estructurales y fluvio-
gravitacionales Áreas agrícolas
172.884
heterogéneas
Arbustales 105.476
pastos 678.308
Vegetación secundaria 272.487
Piedemontes aluviales y coluvio-
aluviales Arbustales 140.889
Áreas agrícolas
Zonobioma seco 68.254
heterogénea
tropical del caribe
Pastos 583.002
Gran bioma del Arbustales 211.290
Planicies aluviales, fluviomarinas y
Bosque seco eólicas Vegetación secundaria 72.449
tropical Áreas agrícolas
65.848
heterogénea
Pastos 17.234
Valles aluviales
Áreas agrícolas
6.096
heterogénea
Bosques naturales 110.586
Lagunas costeras 92.204
Halobioma del Pastos 52.132
Planicies fluviomarinas
caribe Zonas desnudas 39.950
Hidrofitia continental 17.337
Fuente: IDEAM, IGAC, IAvH, INVEMAR, I. SINCHI e IIAP. 2007.
De acuerdo con el mapa y el sistema de información definido por el trabajo interinstitucional

de los institutos de investigación del SINA en el departamento de Córdoba, en el
componente continental se identifican un total de 49 ecosistemas continentales en la
jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS),
incluyendo por supuesto, los grandes sistemas antropogénicos, tal como se puede observar
en la tabla siguiente. En él, se puede documentar el registro de las superficies existentes de
las coberturas naturales y las coberturas transformadas, observándose, por supuesto, la
considerable área ocupada por los ecosistemas transformados en el departamento hacia el
2009 de 78.29% frente a un 21.7% de coberturas naturales, incluidos los sistemas de
humedales que cubren el 1.4 % del total.
Tabla 28. Proporción ecosistemas naturales y transformados en Córdoba

NATURALES TRANSFORMADOS TOTAL
TIPO DE ECOSISTEMAS
ÁREA (ha) % ÁREA (ha) % (ha)
Total 543.046 21.71 1.958.294 78.29 2.501.340
Fuente: Subdirección de gestión ambiental, 2016.
Tabla 29. Ecosistemas existentes en la Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge
(CVS)
NATURALES TRANSFORMADOS
TIPO DE ECOSISTEMA
ÁREA (ha) % ÁREA (ha) % TOTAL(ha)

99
NATURALES TRANSFORMADOS
TIPO DE ECOSISTEMA
ÁREA (ha) % ÁREA (ha) % TOTAL(ha)
Aguas continentales artificiales del helobioma
11.758 0,47 11.758
Magdalena-Caribe
Aguas continentales naturales del helobioma Magdalena-
37.155 1,49 37.155
Caribe
Arbustales del helobioma Magdalena Caribe 137 0,01 137
Arbustales del orobioma medio de los Andes 181 0,01 181
Arbustales del orobioma bajo de los Andes 166 0,01 166
Arbustales del zonobioma húmedo tropical Magdalena- 0,03
855 855
Caribe
Arbustales del zonobioma seco tropical caribe 7.073 0,28 7.073
Áreas agrícolas heterogéneas del halobioma caribe 188 0,01 188
Áreas agrícolas heterogéneas del helobioma Magdalena-
44.519 1,78 44.519
Caribe
Áreas agrícolas heterogéneas del orobioma bajo de los
23.725 0,95 23.725
Andes
Áreas agrícolas heterogéneas del zonobioma húmedo
48.351 1,93 48.351
tropical Magdalena-Caribe
Áreas agrícolas heterogéneas del zonobioma seco
63.169 2,53 63.169
tropical caribe
Áreas urbanas del helobioma Magdalena-Caribe 4.516 0,18 4.516
Áreas urbanas del zonobioma seco tropical caribe 1.948 0,08 1.948
Bosques naturales del halobioma Magdalena-Caribe 205 0,01 205
Bosques naturales del helobioma Magdalena-Caribe 25.883 1,03 25.883
Bosques naturales del orobioma medio de los Andes 1.998 0,08 1.998
Bosques naturales del orobioma bajo de los Andes 259.396 10,37 259.396
Bosques naturales del zonobioma húmedo tropical
167.288 6,69 167.288
Magdalena-Caribe
Bosques naturales del zonobioma seco tropical caribe 15.541 0,62 15.541
Bosques plantados zonobioma húmedo tropical
1.003 0,04 1.003
Magdalena-Caribe
Bosques plantados zonobioma seco tropical caribe 1.714 0,07 1.714
Cultivos anuales o transitorios del halobioma del Caribe 5.007 0,20 5.007
Cultivos anuales o transitorios del helobioma del Caribe 130.962 5,24 130.962
Cultivos anuales o transitorios del orobioma bajo de los
20.442 0,82 20.442
Andes
Cultivos anuales o transitorios del zonobioma húmedo
59.363 2.37 59.363
tropical Magdalena-Caribe
Cultivos anuales o transitorios del zonobioma seco
108.712 4,35 108.712
tropical
Herbáceas y arbustivas costeras del halobioma del
3.017 0,12 3.017
Caribe
Herbáceas y arbustivas costeras del zonobioma seco
1.274 0,05 1.274
tropical Caribe
Herbazales del helobioma Magdalena-Caribe 281 0,01 281
Herbazales del zonobioma seco tropical Caribe 2,411 0,10 2,411
Hidrofitia continental del halobioma del Caribe 1.085 0,04 1.085
Hidrofitia continental del helobioma del Magdalena-
7.127 0,28 7.127
Caribe
Hidrofitia continental del zonobioma húmedo tropical
335 0,01 335
Magdalena-Caribe
Lagunas Costeras del halobioma del Caribe 2.711 0,11 2.711
Manglar del Caribe 8.621 0.34 8.621

100
Fuente: IDEAM, IGAC, IAvH, INVEMAR, I. SINCHI e IIAP). 2007.
En el mapa 8, puede observarse la coberturas de suelos en el departamento de Córdoba,

existe un nivel de intervención de la Estructura Ecológica Territorial bastante fuerte que debe
ser considerado como uno de los problemas más importantes a resolver en el corto,
mediano y largo plazo en el departamento.
Mapa 8. Cobertura de la tierra en el departamento de Córdoba, el cual detalla el grado de intervención sobre los sistemas
naturales y por ende, sobre la Estructura Ecológica del Territorio.
Finalmente, es importante reseñar en relación a los ecosistemas marinos y costeros, que

en términos muy generales, las unidades más destacables frente a las costas cordobesas
están conformadas por grandes unidades geomorfológicas de: la Plataforma Continental,
Terrazas y Mesetas y parte del Abanico Colombo-panameño. En estas unidades
sobresalen algunos Ecosistemas Marinos, que en el Departamento de Córdoba están
compuestos por Arrecifes de Coral, Pastos marinos, Litorales rocosos y Fondos blandos.
Como lo muestra en el mapa 9.

101
Mapa 9. Unidades geomorfológicas de la zona marina al frente de las costas del departamento de Córdoba.
Fuente: IDEAM et. al. (2007).
2.2.2 Diagnostico
Colombia ha vivido un proceso acelerado de transformación de sus hábitats y ecosistemas
naturales, especialmente durante el siglo XX, a causa de factores relacionados con su
búsqueda del progreso y el Desarrollo, basando sus paradigmas en modelos que no
consideran las particularidades y las características del trópico húmedo.
El departamento de córdoba, como en el resto del país, ha primado durante muchas

décadas la ejecución de políticas inadecuadas de ocupación y utilización del territorio, que
agudizaron problemas de colonización y ampliación de la frontera agrícola, así como las
intervenciones de actividades sectoriales sin considerar el papel de la biodiversidad y el
funcionamiento de los ecosistemas.
Durante los 70´s y los 80´s, la transformación de hábitats por causa del establecimiento de
ganaderías extensivas o de cultivos ilícitos fue enorme, y a esto se sumó, la construcción de
obras de desarrollo e infraestructura, la actividad minera a gran escala, la adecuación de
zonas cenagosas para el pastoreo, el inicio de las grandes transformaciones del clima con
una incidencia profunda en variación climática (niño-niña) que ha generado desequilibrios
cada vez más pronunciados en épocas de sequía (se dan los primeros apagones
generalizados del país) y de excesos de lluvias durante periodos muy prolongados. Muchos
de estos procesos tuvieron y siguen teniendo un impacto importante en la transformación de
la estructura ecológica natural y bienes y servicios ambientales, generando así una
reducción importante de hábitats.

102
Bajo el anterior contexto, el estado de muchos grupos faunísticos del departamento de

Córdoba podría considerarse crítico, sobre todo para aquellos sitios en donde los
asentamientos humanos y las actividades agropecuarias han modificado profundamente el
paisaje. La llanura costera del Caribe, los valles interandinos (Magdalena, Cauca y Sinú,
principalmente), las laderas medias y bajas, de las cordilleras Oriental, Central y Occidental
que delimitan estos valles, corresponden a las áreas más alteradas del país y en
consecuencia a los sitios en donde se han fragmentado y perdido hábitats naturales, lo que
ha implicado desapariciones de poblaciones de fauna. Por lo tanto, independientes del uso
directo de la fauna silvestre por el hombre, son las alteraciones y degradaciones
ambientales las mayores causas de pérdidas o desapariciones de estos elementos de la
biota en general. De ahí que su abundancia, presencia o ausencia, directamente refleja la
condición de un ecosistema (Ulloa-Delgado & Gil-Torres, 2001 , Sánchez-Páez et al. 2004).
Los impulsores directos o motores (drivers) son procesos que afectan la biodiversidad en su
ocurrencia espacial en un territorio específico, y en sus manifestaciones de genes, especies
y ecosistemas, que pueden ser evidenciados por la observación directa o la prueba científica
estadística que descarta o le da menos pesos a otras posibles causas presentes.
Es evidente que la ocupación del territorio en Colombia, corresponde a diferentes dinámicas,

que en muchos casos ha llevado a generar procesos productivos poco sostenibles, a la
degradación, fraccionamiento y pérdida de los ecosistemas naturales. En este sentido, la
tasa de deforestación para el año 2014 fue de 140,356 hectáreas/año, incrementado con
respecto al año 2013 en un 16%. Las principales causas son la minería, tala ilegal,
expansión de la frontera agrícola, incendios forestales y cultivos ilicitos (IDEAM & MADS,
2015).
De acuerdo a estudios del IDEAM en el 2014, la tasa de deforestación anual para la región
Caribe fue de 18.903 hectáreas, identificándose como la tercera región con hectáreas
reforestadas después de la región Amazonia y Andina. Específicamente para el
departamento de Córdoba, se reporta una tasa de deforestación de 2734 hectáreas.
Teniendo en cuenta que la mayoría de los ecosistemas han sido transformados y

degradados por la deforestación, a causa del establecimiento de cultivos ilícitos, inadecuado
uso del suelo, producción agropecuaria, minería a cielo abierto, desarrollo urbano,
construcción de obras de infraestructura y en algunos casos la introducción de especies
invasoras afectando el equilibrio de los sistemas ecológicos.
De igual manera el Plan Nacional de Desarrollo, incorpora la elaboración de una política

nacional contra la deforestación dirigido a evitar la pérdida de bosques naturales para el
2030; enfocando las acciones a la preservación y restauración de la Biodiversidad y sus
servicios ecosistémicos.
En el marco del Plan Nacional de Restauración, se tiene como meta alcanzar el desarrollo
económico y social con fundamento en el aprovechamiento sostenible del medio ambiente,
los recursos naturales y la biodiversidad. El enfoque conceptual del Plan Nacional de
Restauración se encuentra fundamentado en tres grandes objetivos: La restauración
ecológica, Rehabilitación ecológica y la Recuperación ecológica.

103
El Plan Nacional de Restauración busca cumplir las metas de Restauración ecológica

incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo e iniciativas internacionales como la estrategia
20 x 20 y las metas AINCHI. El Plan tiene como objetivo a 20 años, orientando y
promoviendo procesos integrales de Restauración ecológica buscando recuperar las
condiciones de los ecosistemas como su estructura, su composición y función; garantizando
la prestación de servicios ecosistémicos en áreas degradadas de especial importancia
ecológica para el país.
Las áreas susceptibles de restauración, fueron definidas mediante estudios de cambio de

coberturas naturales (Perspectiva de degradación) y conflicto de uso y manejo de áreas
(Perspectiva de ordenación). Dichos estudios permiten establecer el tipo de cambio
enfrentado y así establecer la categoría de manejo especifica. Para enfrentar los cambios
por aumento de minería y degradación de tierra se debe incorporar una categoría de manejo
de Recuperación; en el caso de deforestación, dinámica de cuerpos de agua y
fragmentación de bosques la categoría de manejo debe ser de Restauración. Finalmente
para los cambios de expansión agrícola y ganancia de pastos se debe incorporar una
medida de Rehabilitación.
Mapa 10. Mapa de áreas susceptibles de restauración a los sitios prioritarios en el centro y norte del país con tres
categorías de manejo: Restauración, Rehabilitación y Recuperación.
Fuente: Plan Nacional de Restauración – MADS, 2015.
Tal como se puede observar en la imagen anterior, se identifican las necesidades de

restauración y zonificación orientados a los sitios prioritarios en el centro y norte del país con
tres categorías de manejo especial determinadas por el análisis de espacialidad de
coberturas naturales. En Verde oscuro, las coberturas priorizadas para procesos de
Restauración, en verde claro, las coberturas para procesos de Rehabilitación y en café, las
coberturas para Recuperación. El país requiere restaurar aproximadamente 23 millones de
hectáreas.

104
Ilustración 10. Esquema Meta de un millón de hectáreas reforestadas, restauradas o incorporadas al programa de
deforestación evitada (REDD), orientada a los servicios ambientales y ecosistémicos.
Fuente: PND 2008 -2019, 2016
El PND, la Política ambiental de la “Todos por Un Nuevo País” y el Plan Nacional de

Restauración prioriza las acciones que llevan a mantener la cobertura vegetal y los stock de
Carbono en ecosistemas, las cuales deberán priorizar la RESTAURACIÓN (Iniciar o acelerar
procesos de restablecimiento de un área degradada, dañada o destruida en relación a su
función, estructura y composición), la REHABILITACIÓN (Reparar la productividad y/o los
servicios del ecosistema en relación con los atributos funcionales o estructurales) y la
RECUPERACION (Retornar la utilidad del ecosistema para la prestación de servicios
ambientales diferentes a los del ecosistema original, integrándolo ecológica y
paisajísticamente a su entorno), apuntando al compromiso adquirido por Colombia en el
2014, al unirse a la iniciativa Global 20-20, que busca restaurar 20 millones de hectáreas de
Bosque antes del año 2020.
Para ello se deberá priorizar el uso de “Herramientas de manejo del Paisaje” con diferentes
arreglos vegetales y estructurales que apunten a la conectividad entre áreas estratégicas y
en rondas hídricas, las cuales pueden ser:
 Sistemas silvopastoriles
 Cercas vivas
 Árboles dispersos
 Corredores biológicos

105
Una de las metas definidas por el Plan Estratégico Sectorial de Colombia para los
próximos años para el país, es la reducción de la tasa de deforestación anual a 90.000
Ha.
Entre las actuaciones requeridas para los próximos años de parte de las autoridades
ambientales se prioriza la incorporación de nuevas hectáreas protegidas en los niveles
nacional, regional y local al SINAP; Incorporación urgente de nuevas hectáreas restauradas
o reforestadas con fines de protección y conservación de la biodiversidad; número de
hectáreas ordenadas y zonificadas dentro de las Reservas Forestales de Ley 2da; número
de hectáreas incorporadas al registro de deforestación evitada a través de mecanismos
REDD y, número de hectáreas ordenadas de bosque natural que aporten a sistemas de
manejo sostenible. Esta meta establecida debe ser cumplida a 2019 con la participación
activa de todas las corporaciones autónomas regionales, como la CVS.
Además de los requerimientos que faciliten el desarrollo de la reforestación, la rehabilitación

y la restauración, con orientación hacia los servicios ecosistémicos, la CVS deberá disminuir
los índices de afectación de las poblaciones de fauna silvestre.
Una aproximación integral a la definición de prioridades de conservación de especies la

produjo el IAvH en el marco de un proyecto de capacitación con el ICFES (ver Andrade, G. y
Franco 2008 en: IAvH 2012). Más adelante, se le dio énfasis al trabajo con las especies
amenazadas, en torno a la iniciativa de la Serie libros rojos de especies amenazadas de
Colombia, en la cual se analiza el estado de conocimiento y conservación de las especies
de fauna y flora colombianas. La elaboración de la serie completa de Libros Rojos, proceso
que tomó varios años, ha sido una herramienta fundamental para la orientación de medidas
de conservación de las especies. En su forma moderna, los libros rojos evalúan el grado de
amenaza de extinción en que se encuentran las diferentes especies y proponen medidas de
conservación. Su realización se definió desde 1996 en el marco de lo señalado en la Política
para la gestión en fauna silvestre, la cual estableció que se pondría en marcha un proceso
de consulta nacional con expertos que diera origen a la consolidación del Libro Rojo de la
Fauna Amenazada en Colombia (IAvH-CVS, 2008).
En Colombia se registran 269 especies vertebrados en vía de extinción; en la jurisdicción de

la CVS están presentes muchas de ellas que fueron identificadas en un informe técnico,
preparado por el IvAH a través del convenio interadministrativo CVS 038 del 2006.
La priorización de nuevas especies focales y los planes de conservación en ejecución, para

algunas especies en el departamento permite proteger los hábitats esenciales para la
supervivencia de estas especies, así como la conservación de los ecosistemas o unidades
ecológicas especialmente ricas en especies de la flora y la fauna endémica y/o amenazada
de extinción.
La Fundación Omacha y Conservación Internacional han advertido del peligro para cinco
especies de la cuenca del río Sinú como consecuencia de deforestación, sedimentación,
contaminación de agua, incremento de zonas agrícolas, proyectos viales, embalses, tráfico
ilegal, minería y expansión de centros urbanos:
 Tortuga carranchina (Mesoclemmys dalhi): Es la especie de agua dulce más

amenazada en Suramérica. Reviste un especial interés por ser un elemento endémico y

106
clasificado en la categoría de Peligro Crítico de extinción (CR) por la Unión Internacional

para la Conservación de la Naturaleza, UICN (2006). No es consumida, pero la pescan
accidentalmente y para no perder el anzuelo la decapitan. Otras serias amenazas que
afectan la supervivencia de esta especie son la intensa deforestación de los bosques
riparios y la quema de los barbechos.
Uno de los avances obtenidos de los programas de conservación adelantados en para

proteger y conservar la tortuga carranchina es el compromiso de protección de esta tortuga,
por parte de la comunidad de la vereda Ceiba Pareja de Lorica (Córdoba), en la margen
occidental del bajo Sinú, concientizando a los pobladores de la zona, acerca de la
importancia ecológica y científica de una de las tortugas más amenazadas del planeta,
resaltándola como elemento emblemático del departamento de Córdoba.
 Manatí antillano (Trichechus manatus): El manatí, es uno de los mamíferos marinos

más grandes del Golfo de México. Utiliza los sistemas lagunares como fuente principal de
alimento, y de refugio, por lo que es muy susceptible a cambios que ocurran en su medio,
también considerada como una especie “indicadora” de ambientes saludables.
Desde comienzos de la década de los 90, la Corporación Autónoma Regional de los Valles
del Sinú y del San Jorge –CVS- ha realizado trabajos relacionados con la investigación,
planificación y conservación del manatí antillano, debido al alto grado de amenaza a nivel
local, regional, nacional e internacional, dado sus bajos niveles poblacionales, el deterioro
de sus ecosistemas por fragmentación, desecación de humedales, sedimentación,
contaminación, y a las presiones de cacería a las que ha sido sometida esta especie
históricamente. Tiene un ciclo muy lento de reproducción.
Desde entonces la CVS ha desarrollado acciones de conservación e implementación del

plan de manejo de la especie, la cual se encuentra catalogada En Peligro (EN) dentro del
listado de especies amenazadas para Colombia. Obteniendo resultados de gran importancia
para Córdoba y el país; incluyendo logros a nivel biológico y social que han permitido
considerar a esta especie como emblemática y hacer parte de las especies focales de la
región; convirtiéndose así la CVS a nivel nacional en pionero en la liberación de manatíes
con seguimiento de telemetría satelital y el segundo con VHF, estableciéndose así un
indicador de gestión ambiental para la Autoridad Ambiental, en la implementación de
programas de conservación para las especies amenazadas con participación activa de las
comunidades locales.
 Nutria neotropical (Lontra longicaudis): Actualmente la especie está catalogada en

Colombia como “Vulnerable”, para Colombia.
La principal amenaza de esta especie se relaciona directamente con las evidencias sobre
pérdidas económicas en cultivos de peces, atribuyendo la situación a la presencia de nutrias
en estas zonas del país, lo que ha generado reacciones negativas de los pobladores de
localidades influenciadas por los cuerpos de agua, donde se dedican a cazarla para que ésta
no se consuma los peces.
La Corporación, formuló el Plan de Manejo y Conservación de la Nutria en el Bajo Sinú y

determinó sus hábitos alimentarios, encontrando que es una especie ictiófaga que

107
complementa su dieta con otros organismos asociados al medio acuático. En la actualidad,

la CVS continúa haciendo campañas educativas con el fin de sensibilizar a las comunidades
que viven aledañas a las ciénagas sobre la importancia de este mamífero acuático en los
ecosistemas de humedales.
 Delfín costero (Sotalia Fluviatilis): Es una de las especies cetáceas más pequeñas del
mundo y menos conocidas.
Esta especie habita en aguas someras y se encuentra durante todas las épocas del año en
bahías y estuarios (Da Silva and Best 1996). Debido a su distribución costera, se cree que
esta especie de delfín puede ser vulnerable a los efectos negativos de las actividades
humanas.
A pesar de las posibles amenazas sobre esta especie, la información que existe acerca de
su ecología e historia de vida es mínima. Esta especie fue designada como especie
vulnerable (VU) para Colombia (dada la posible reducción en el número poblacional y/o
desplazamiento debidos posiblemente a cambios rápidos e incontrolados en el hábitat
causados por presión antropogénica).
La importancia de esta especie en la cadena trófica, radica en que es uno de los últimos
eslabones en el grupo de carnívoros, indispensables para mantener el equilibrio del
ecosistema. Según los estudios realizados, el delfín costero está seriamente amenazado, lo
que obedece principalmente a la mortalidad incidental por artes de pesca utilizados en esta
región del país.
 Tortuga de río (Podocnemis lewyana): La tortuga de río es una especie endémica en

Colombia, está considerada en peligro (EN) encontrándose sólo en los ríos Magdalena y
Sinú, por esto son más graves las amenazas a las cuales se encuentra sometida la
especie.
Dentro de ellas están la cacería indiscriminada para el consumo de su carne y huevos, la

extracción de arena en las épocas de anidación y el aumento de caudal del río Sinú. Desde
el año 2003 hasta la fecha, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del
San Jorge (CVS) con otras entidades y la participación de la comunidad ha aunado esfuerzos
económicos y científicos, con el fin de tomar medidas de protección para proteger y
conservar esta especie.
La tortuga de río es una de las especies más sobreexplotadas del país pues su distribución
coincide con la de pueblos pescadores y campesinos que la utilizan como una fuente
importante de alimento y de ingresos. Además de la sobreexplotación, se encuentra
amenazada por destrucción del hábitat, principalmente por actividades agrícolas y pecuarias
extensivas y construcción de represas (Gallego-García & Castaño-Mora, 2008; Restrepo et
al., 2008b).
 Hicotea (Trachemys callirostris): Se encuentra bajo la categoría de amenaza

Vulnerable (VU), según la Resolución 0192 de 2014.

108
La hicotea ha sido utilizada como recurso alimenticio, especialmente en la temporada de

“Semana Santa”, desde la época de los Zenúes. Para infortunio de estas poblaciones el
mayor consumo de la especie, coincide con su época reproductiva. De esta manera, la
población es “atacada” en el segmento más importante y vulnerable de su ciclo de vida: las
hembras anidantes.
La CVS ha venido implementando medidas de manejo tendientes a la conservación de la

hicotea en el bajo Sinú, que han resultaron muy exitosas gracias al buen planeamiento y
concurso de las comunidades y entidades participantes. Entre estas es importante resaltar: el
rescate de nidadas amenazadas por inundación, predación o pisoteo por ganado, la
incubación artificial de huevos con un éxito de eclosión superior al 70%, la liberación de
neonatos de hicotea, promoción de incubación comunitaria, etc.
 Caimán aguja (Crocodylus acutus): El Caimán aguja o del Magdalena, es una especie
considerada en peligro crítico de extinción (CR) para Colombia. Incluida en el Libro Rojo
de las especies amenazadas de la UICN y en el Apéndice I de la CITES.
Las actividades de conservación de esta especie se vienen desarrollando de manera

ininterrumpida desde el año 2000 completándose de esta forma casi 16 años de trabajo. El
proyecto se adelanta con la participación de la comunidad de la zona, antiguos cazadores de
caimán, conocidos como “caimaneros” en la región y en el marco del desarrollo sostenible,
para la obtención de beneficios ecológicos, sociales y económicos, a través de las
actividades de monitoreo de poblaciones silvestres y manejo in situ y ex situ de la especie,
fundamentado en principios científicos de investigación y seguimiento.
Este proyecto es la primera experiencia de conservación de crocodrilos por comunidades en

el país, y la base técnica y metodológica para que se replique en el territorio nacional en
donde aún existen poblaciones remanentes o inclusive en zonas en donde han sido
eliminadas y existen posibilidades de reintroducción.
 Chavarri (Chauna chavaria): Es una especie catalogada en estado Vulnerable (VU) para
Colombia y en estado casi amenazado (NT) según la UICN.
La especie Chauna chavaria se encuentra amenazada de extinción por varios aspectos; el
principal de ellos es la rápida pérdida de área y calidad ambiental que enfrente su hábitat
(Rangel, 2010) y se anexa a esta la presión ejercida por la comunidad que le da diferentes
usos como fuente de alimento, mascota y el comercio ilegal de la especie.
 Titi (Saguinus oedipus): Esta especie es endémica de Colombia catalogada bajo la

categoría de amenaza, en peligro crítico de extinción (CR), la cual se ha visto diezmada
principalmente por la destrucción del hábitat natural y en la actualidad los pocos relictos
de bosques originales siguen siendo intervenidos por acción antrópica; a ello se le suma
el comercio ilegal al que es sometido el tití cabeciblanco para tenencia como mascota.
Ante esto, la CVS ha realizado grandes esfuerzos institucionales enfocados en la

rehabilitación, reintroducción y conservación del tití cabeciblanco en el Bajo Sinú, mostrando
importantes logros, como la reproducción de individuos liberados, luego de haber estado en
cautiverio.

109
Lo anterior ha estado acompañado de un fuerte trabajo de sensibilización ambiental en las

comunidades aledañas a la cuenca de los ríos Sinú y San Jorge.
 Mono negro (Aloutta palliatta): Es una especie catalogada en estado Vulnerable (VU)
para Colombia y en estado de preocupación menor (LC) según la UICN.
Se adelantan campañas de educación ambiental para conservar y preservar los hábitats

de esta especie que se ve principalmente amenazada por las actividades antrópicas,
tales como deforestación y expansión de la frontera agrícola.
La Fundación Herencia Ambiental Caribe conjuntamente con CI, han estado trabajando con
las CAR´s en el Caribe sobre la conservación de los felinos en el Caribe. Igualmente se
reportan por parte de otros estudios algunas especies críticamente amenazadas en
Colombia y a un paso de la extinción como son: el bocachico y mero guasa; tigre rayado;
caimán agujo (sobre el cual la CVS ha realizado enormes esfuerzos de reproducción y
repoblamiento); y el Chavarri. Con base en esta priorización, la corporación ha establecido
una serie de programas y proyectos de conservación y manejo de 18 especies priorizadas,
entre las cuales se identifican, las siguientes:
Tabla 30. Especies priorizadas para la realización de proyectos de conservación y Manejo - CVS
 Manatí antillano (Trichechus manatus)
 Nutria (Lontra longicaudis)
 Delfín (Sotalia fluviatilis guianensis)
 Titi cabeciblanco (Saguinus oedipus)
 Mono aullador negro (Alouatta palliata)
 Caimán aguja (Crocodylus acutus)
 Babilla (Caiman crocodilus fuscus)
 Tortuga de río (Podocnemis lewyana)
 Tortuga Carranchina (Mesoclemmys dalhi)
 Morrocoy (Chelonoidis carbonaria)
 Hicotea (Trachemys callirostris)
 Guacamaya verde (Ara militaris)
 Guacamaya verde limón (Ara ambiguus)
 Cotorra cariamarilla (Pionopsitta pyrilia)
 Periquito pintado del Sinú (Pyrrhura subandina)
 Paujil pico azul (Crax alberti)
 Chavarri (Chauna chavaria)
 Cangrejo azul (Cardisoma guanhumi)
 Perezoso de tres uñas (Bradypus variegatus)
 Perezoso de dos uñas (Choloepus hoffmanni)
 Tortuga Verde (Chelonia mydas)
 Tortuga Carey (Eretmochelys imbricata)
 Tortuga Caguama (Caretta caretta)
 Puma (Puma concolor)
 Jaguar (Panthera onca)
Fuente: División Calidad Ambiental. CVS, 2016
El IAvH y la CVS realizaron en el 2008, la formulación del Plan de Acción en Biodiversidad

de Córdoba (Fase de Diagnóstico - Ecosistemas y Estado Actual de las Áreas Protegidas y
las Áreas Prioritarias de Conservación). Este plan identificó los programas de investigación y
manejo de muchas de estas especies y se definieron los parámetros para que se
complementen con las actividades del Centro de Atención y Valoración de Fauna Silvestre –
CAV de la CVS-, en el cual se realizan actividades de atención y valoración de fauna
silvestre, decomiso y rescate, todo lo cual es una actividad misión sumamente importante
que además se complementa con el programa guardafauna, ampliamente reconocido, dado
los niveles de tráfico ilegal que existen en el territorio. Es importante en tal sentido identificar

110
prioridades y ampliar el marco de las especies focales a fin de incorporar especies

bioindicadoras del estado de conservación de los ecosistemas, marinos, terrestres y
acuáticos.
Desde el punto de vista de los requerimientos de conservación de los ecosistemas y las

especies de flora y fauna, es fundamental avanzar en la identificación de áreas prioritarias
para la preservación y la salvaguarda de bienes y servicios ecosistémicos en el
departamento, identificando los arreglos y categorías del nivel regional y local posibles.
Un ejercicio de identificación a nivel regional se llevó a cabo para el Caribe –con la

participación muy activa de todas las autoridades ambientales en el marco del SIRAP- y se
elaboró el portafolio de áreas prioritarias de conservación, en cuyo caso, para el
departamento de Córdoba se identificaron áreas de espacios geográficos y ecosistémicos
importantes con una extensión de aproximadamente 718.771 hectáreas que se distribuyen
en las 13 áreas prioritarias de los ecosistemas descritos para la jurisdicción, las cuales se
encuentran incluidas en la alianza entre las gobernaciones y el SIRAP Caribe, SIDAP
Caribe, Sistema Departamental de áreas Protegidas del departamento de Córdoba,
mediante la Ordenanza Nº 6 de 2013, que permite el aunar esfuerzos y recursos en pro de
la conservación y uso de la biodiversidad para la región Caribe, que favorezca la seguridad
alimentaria y seguridad humana en las poblaciones.
Tabla 31.Áreas prioritarias para la conservación Portafolio SIRAP - Caribe

Áreas prioritarias para la conservación Portafolio SIRAP - Caribe
Nº Área Ubicación
1 Cerro la Rada Corregimiento Bella Cohita, Municipio de Moñitos
2 Playa Larga Municipios Moñitos y Puerto Escondido
3 Punta Brava Municipio Los Córdobas
4 Relictos de Bosque Seco Municipio Los Córdobas
5 Complejo Ribereño Afluentes la Mojana Municipio de Sahagún
Complejo de Sabanas y Arbustales de Sucre y
6 Municipio de Chinú
Córdoba
Complejo Cenagoso Depresión Momposina-
7 Municipio de Ayapel
Río San Jorge
Municipios de Montelíbano, Tierralta, Planeta
Corredor de Bosques y Arbustales Secos de Rica, Montería, Pueblo Nuevo, San Carlos,
8
la Serranía de San Jerónimo Ciénaga de Oro, Sahagún y San Andrés de
Sotavento.
Bosques y Arbustales Secos de la Serranía
9 Municipios de Valencia y Montería
de Abibe
Municipios de Buenavista, Pueblo Nuevo y
10 Complejo Cenagoso de Arcial
Planeta Rica
11 Corredor de Bosques Húmedos Abibe-Caimán Municipio de Tierralta
12 Bosques Húmedos del Alto Sinú Municipio de Tierralta
13 Bosques Húmedos del Alto San Jorge Municipios de Montelíbano y Puerto Libertador
Fuente: División Calidad Ambiental. CVS, 2016
Es muy importante, a partir de este proceso regional, bajar escalas y lograr la identificación
de especies endémicas, focales o bio-indicadoras a fin de establecer los índices de estado
de los ecosistemas. Para evaluar el estado o condición actual de los ecosistemas se deben
emplear diferentes métricas del paisaje orientadas a medir la forma, el tamaño, la
conectividad y la calidad de los ecosistemas. Dichas métricas se sintetizaron en un indicador
único llamado Índice de Estado de los Objetos de Conservación (IEOC). Este ejercicio de

111
especificidad con grano grueso (ecosistemas) y con grano fino (especies), según la
metodología diseñada por TNC (2009), deberá considerar la estructura ecológica de soporte
y avanzar en la priorización dentro de los ecosistemas ya priorizados.
Tabla 32. Objetos de conservación de filtro grueso (ecosistemas) en la región del caribe continental colombiano
TIPO
GENERAL DE BIOMA ECOSISTEMA ÁREA (HA) IDENTIFICADOR
BIOMA
Bosques de
71.675 33
manglar
Halohelobioma Hidrofítia
4.223 34
Caribe costera
Vegetación de
15.409 35
pantano
Bosques de
27.735 36
Halohelobioma manglar
Sinú - Urabá Vegetación de
1.036 37
pantano
Bosques
480 42
Helobioma inundables
Atrato Vegetación de
134.979 43
pantano
PEDOBIOMAS
Bosque y
DEL
arbustales 153.222 48
ZONOBIOMA Helobioma
inundables
HÚMEDO Caribe
TROPICAL Vegetación de
399.493 47
pantano
Helobioma
Bosque ripario 20.043 51
Guajira
Bosque ripario 279 100
Helobioma Sinú Vegetación de
10.028 53
pantano
Herbazales en
1.965 57
Peinobioma piedemonte
sabanas del Herbazales en
Caribe planicie y 22.846 58
lomerío
Peinobioma
Herbazales en
sabanas del 1.41 82
lomerío
Sinú
Fuente: PAI 2012-2015, 2016.
Teniendo en cuenta que las amenazas más significativas sobre los ecosistemas
continentales del Caribe y del departamento de Córdoba son la densidad de población y las
actividades ganaderas, el nivel de disturbio se conjuga con el indicador de actividad
económica y la accesibilidad por vías y ríos. En tal caso, es importante resaltar la urgente
necesidad de plantear alternativas que permitan reducir la presión ejercida por estas
amenazas, para armonizar la conservación de la biodiversidad con un desarrollo sostenible.

112
El portafolio de sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad se puede

considerar como un aporte para:
 Mejorar la representatividad de la biodiversidad en el Sistema de Áreas Protegidas.
 Identificar vacíos de conservación y amenazas en el Caribe colombiano.

113
Mapa 11. Áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el Caribe colombiano Departamento de Córdoba
Fuente: Portafolio del SIRAP CARIBE,2009.
Mapa 12. Áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el Caribe colombiano
Fuente: Portafolio del SIRAP CARIBE,2009.

114
2.3 El recurso hídrico
La Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, busca orientar el
desarrollo de políticas públicas en materia de recursos hídricos, a través de la conciliación
entre el desarrollo económico y social y la protección de los ecosistemas. La Global Water
Parnertship - GWP36 la ha definido como “un proceso que promueve la gestión y el
aprovechamiento coordinado de los recursos hídricos, la tierra y los recursos naturales
relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico de manera
equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales”.
Los principales postulados de la gestión integral del recurso hídrico (GIRH), son:
- La integración de la gestión del agua para todos sus usos, con el objetivo de
maximizar los beneficios globales y reducir los conflictos entre los usuarios.
- La integración en la gestión de intereses económicos, sociales y ambientales,
tanto de los usuarios directos del agua como de la sociedad en su conjunto.
- La integración de la gestión de todos los aspectos del agua (cantidad, calidad y
tiempo de ocurrencia) que tengan influencia en sus usos y usuarios.
- La integración de la gestión de las diferentes fases del ciclo hidrológico.
- La integración de la gestión a nivel de cuencas, acuíferos o sistemas hídricos
interconectados.
- La integración de la gestión de la demanda de agua con la gestión de la oferta.
- La integración de la gestión del agua y de la gestión de la tierra y otros recursos
naturales y ecosistemas relacionados.
 Principios
La Política para la Gestión Integral del Recurso Hídrico se fundamenta en los siguientes
principios, todos de igual jerarquía:
 Bien de uso público: El agua es un bien de uso público y su conservación es

responsabilidad de todos.
 Uso prioritario: El acceso al agua para consumo humano y doméstico tendrá

prioridad sobre cualquier otro uso y en consecuencia se considera un fin
fundamental del Estado. Además, los usos colectivos tendrán prioridad sobre los
usos particulares.
 Factor de desarrollo: El agua se considera un recurso estratégico para el

desarrollo social, cultural y económico del país por su contribución a la vida, a la
salud, al bienestar, a la seguridad alimentaria y al mantenimiento y funcionamiento
de los ecosistemas.
 Integralidad y diversidad: La gestión integral del recurso hídrico armoniza los

procesos locales, regionales y nacionales y reconoce la diversidad territorial,
ecosistémica, étnica y cultural del país, las necesidades de las poblaciones
vulnerables (niños, adultos mayores, minorías étnicas), e incorpora el enfoque de
género.

115
 Unidad de gestión: La cuenca hidrográfica es la unidad fundamental para la

planificación y gestión integral descentralizada del patrimonio hídrico.
 Ahorro y uso eficiente: El agua dulce se considera un recurso escaso y por lo

tanto, su uso será racional y se basará en el ahorro y uso eficiente.
 Participación y equidad: La gestión del agua se orientará bajo un enfoque

participativo y multisectorial, incluyendo a entidades públicas, sectores productivos
y demás usuarios del recurso, y se desarrollará de forma transparente y gradual
propendiendo por la equidad social.
 Información e investigación: El acceso a la información y la investigación son

fundamentales para la gestión integral del recurso hídrico.
Por su parte la CVS, ha enmarcado grandes esfuerzos para la consolidación de una

“Córdoba Hídrica y Biodiversa” a través de la formulación de instrumentos de planificación
del recurso hídrico orientado a la conservación, manejo, aprovechamiento y uso
sostenible de los servicios ecosistémicos.
Bajo el esquema del Decreto 1729 de 2002 el departamento de Córdoba presentaba una
zonificación de cinco cuencas hidrográficas, de las cuales cuatro contaban con Planes de
Ordenamiento formulados por la CVS. A partir de la expedición del Decreto 1640 el 2 de
agosto de 2012, dentro de la jurisdicción de la CVS se estableció una nueva delimitación
de zonas hidrográficas conformada por siete (7) cuencas hidrográficas.
La CVS, ha iniciado la formulación de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas-

POMCA de las cuencas hidrográficas priorizadas del rio Medio-Bajo Sinú, Medio-Bajo San
Jorge y rio Canalete-rio Los Córdobas del departamento de Córdoba, ajustados a la
norma, en el que se incluye el componente de gestión del riesgo como factor importante
para la estimación de ocurrencia de fenómenos amenazantes de origen natural, que
pueden afectar las áreas de importancia estratégica para la conservación de la
biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

116
Mapa 13.Cuencas hidrográficas dentro de la jurisdicción de la CVS
Directos Caribe Golfo

de Morrosquillo - SZH
Rio Mangle y otros

arroyos directos del
Caribe-NSS
Rio Canalete Rio Las

Córdobas y otros arroyos-
NSS
Río Medio y
Bajo Sin· -
2SZH
Río Bajo San

Jorge - NSS
Río Alto Sin· -

Urrá - SZH Río Alto San
Jorge - SZH
Fuente: SIG CVS, 2016.
2.3.1 Recurso Hídrico Superficial
2.3.1.1 Cuenca Río Alto Sinú y Rio Medio-Bajo Sinú
La cuenca hidrográfica del río Sinú hoy conformada por las cuencas Rio Alto Sinú y Rio
Medio-Bajo Sinú, geográficamente limitan al Norte con el Océano Atlántico, al Oriente con
la serranía de San Jerónimo, al occidente con la Serranía de Abibe y al sur con el Nudo
de Paramillo. Políticamente limita al oriente con los municipios de Palmito, Sincelejo y
Sampués en el departamento de Sucre y los municipios de San Andrés de Sotavento,
Chinú, Sahagún, Planeta Rica y Montelíbano en el departamento de Córdoba. Al Sur
limita con los municipios de Dabeiba y Peque en el departamento de Antioquia y al
Occidente con los municipios de los Córdobas y Canalete y con los municipios de San
Pedro de Urabá, Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Dabeiba en Antioquia.
La sumatoria de áreas de estas dos cuencas representan un área aproximada de

1’395.244 Hectáreas de las cuales el 93% corresponde al departamento de Córdoba; el
6% a Antioquia y el 1% al departamento de Sucre.

117
El perímetro de la cuenca del río Sinú es de 857.077 kilómetros que se extienden por las
divisorias de aguas que la limitan.
La cuenca se localiza en el sector occidental de la Costa Atlántica Colombiana en

jurisdicción de los departamentos de Córdoba, Sucre y Antioquia; su posición espacial de
acuerdo con las coordenadas geográficas del IGAC origen Bogotá son:
El punto localizado más al sur, corresponde a la coordenada 1'280.927.73 m Norte y el

punto localizado más al Norte hacia la desembocadura se localiza en 1'536.123.46 m
Norte; a su vez se limita la cuenca en sus extremos Este, Oeste entre las coordenadas
Este 731.071.24 m y 856.429.09 m (CVS, 2004) .
2.3.1.2 Cuencas Río Alto San Jorge y Rio Bajo San Jorge
Estas cuencas hidrográficas del Río San Jorge se encuentran ubicada al norte de
Colombia entre los departamentos de Antioquia, Córdoba, Bolívar y Sucre.
La cuenca limita al Norte con el departamento de Sucre, al sur con el departamento de

Antioquia, al este con el departamento de Bolívar y al oeste con el departamento de
Córdoba. Abarca territorio de 33 municipios en los cuatro departamentos así: Antioquia
(Ituango); Córdoba (Puerto Libertador, Montelíbano, Tierralta, La Apartada, Ayapel,
Buenavista, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, San Carlos, Ciénaga de Oro, Sahagún, Chinú);
Sucre (La Unión, Caimito, San Benito Abad, Majagual, Guaranda, Sucre, Corozal,
Galeras, Sincé, Sincelejo, Morroa, Los Palmitos, San Pedro, San Juan de Betulia,
Buenavista, Sampués, San Marcos) y en Bolívar los municipios de Magangue y Achí.
Por representar un gran interés ambiental y por estar ubicada en diferentes municipios, la
jurisdicción ambiental le corresponde a la CVS (Corporación Autónoma Regional de los
Valles del Sinú y del San Jorge), CARSUCRE (Corporación Autónoma Regional de
Sucre), CSB (Corporación Autónoma Regional del Sur de Bolívar), CORPOMOJANA
(Corporación Autónoma Regional de la Mojana) y, adicionalmente, por nacer y atravesar
el Parque Nacional Natural Paramillo le corresponde a Parques Nacionales la jurisdicción
de toda la zona alta de la cuenca.
El río San Jorge nace en el departamento de Antioquia, municipio de Ituango, en un sitio

conocido como el Alto Yolombó, entre las cotas 3.500 y 3.200 m.s.n.m., coordenadas
1’280.992,69 mN – 789.000,63 mE y desemboca en el Brazo de Loba – Río Magdalena,
departamento de Bolívar, entre los corregimientos San Nicolás y Piñalito en las
coordenadas 1’504.096,04 mN – 928.061,97 mE.
2.3.1.3 Cuenca Río Canalete
La cuenca se encuentra ubicada en la zona noroccidental del departamento de Córdoba.

Ocupa el 43,7% de la zona costanera del Departamento, por lo cual se constituye en la
mayor cuenca de esta zona. Limita al norte con el municipio de Puerto Escondido y el mar
Caribe, al oriente y sur con el municipio de Montería, y al occidente con los municipios de
Arboletes (Antioquia), Canalete y Los Córdobas (Córdoba) completando un perímetro de
157,25 Km.

118
Incluye los municipios de Canalete, Los Córdobas, Puerto Escondido y Montería

(Córdoba). El área de la cuenca es de 91.940,7 ha que representan el 3,7% del
departamento de Córdoba. El río Canalete tiene un cauce principal con una longitud
aproximada de 90,2 Km. desde el nacimiento cercano a la cota 300 msnm hasta su
desembocadura en el mar Caribe.
2.3.2 Recurso Hídrico Subterráneo
2.3.2.1 Acuífero Aluvial del Río Sinú
Se encuentra ubicado en la parte central del departamento, extendiéndose de sur

a norte, en una franja de 35 km de ancho promedio y un espesor que puede variar
desde 45 m. en los alrededores de Valencia, hasta los 150 m. al norte de Cereté.
Es un acuífero discontinuo de extensión local conformado por capas de grava,

arena, limo y arcilla, depositadas en un ambiente fluvio-lacustre. Se define como
un acuífero libre a semiconfinado de baja productividad, con capacidades
especificas entre 0.02 y 0.8 l/s/m., valores de transmisividad desde 30 hasta 80
m2/día y coeficiente de almacenamiento promedio de 1.0 E-03. La conductividad
hidráulica real es de 0.5 m/día y posibilidades de explotación a través de pozos
entre 100 y 200 metros de profundidad. (INGEOMINAS, 2004)
Se explota en su gran mayoría mediante captaciones artesanales (aljibes), con un

promedio de extracción de 9000 m3/día. El agua es de tipo mixta (iones
predominantes bicarbonato, sulfato y cloruro), salobre y muy dura; hacia la parte
sur presenta mejores condiciones de calidad de agua, siendo de tipo mixta, dulce
y dura, lo que hace necesario investigar esta calidad en profundidad. Actualmente no se
emplea para consumo humano. (INGEOMINAS, 2004).
2.3.2.2 Acuífero Aluvial del Río San Jorge
Es un acuífero discontinuo de extensión local conformado por capas de grava, arena, limo
y arcilla, depositadas en un ambiente fluvio-lacustre. Se define como un acuífero libre a
semiconfinado de baja productividad, con capacidades especificas entre 0,02 y 0,8 l/s/m.,
valores de transmisividad desde 30 hasta 80 m2/día y coeficiente de almacenamiento
promedio de 1,0 E-03. La conductividad hidráulica real es de 0,5 m/día y posibilidades de
explotación a través de pozos entre 100 y 200 metros de profundidad. (INGEOMINAS,
2004)
Las áreas aflorantes de esta unidad se consideran zonas de recarga con baja capacidad
de infiltración y flujo esencialmente intergranular. Hidroquímicamente los depósitos del
Río San Jorge son de tipo bicarbonatado-sódicocálcico, blandas y con 250 µS/cm de
conductividad.
Comprende los depósitos del Río San Jorge y las planicies fluvio – lacustres de la
Ciénaga de Ayapel, en la parte suroriental del departamento. Para este acuífero se tiene

119
un promedio de extracción en pozos profundos de 5.0 lps y una descarga promedio de

1000 m3/día (INGEOMINAS, 2004).
2.3.2.3 Acuífero Betulia
Se extiende en una franja en sentido N – S en el extremo oriental del Departamento,

desde el límite con el Departamento de Sucre (inmediaciones de Chinú) al norte, hasta el
límite con el Departamento de Antioquia al sur. Está conformado por intercalaciones de
arenas, gravas y arcillas en capas no continúas en la horizontal y cuyo espesor total
puede llegar a alcanzar los 700 metros. Se comporta como un acuífero libre a confinado
de mediana productividad, con capacidades específicas de 0.3 l/s/m., valores promedio de
transmisividad de 20 m2/día y coeficiente de almacenamiento promedio de 2.3 E-03. La
conductividad hidráulica real de 5 m/día. Presenta buenas posibilidades de explotación a
través de pozos con profundidades entre 100 y 250 metros. El área aflorante de la unidad
se constituye en zona de recarga de alta capacidad de infiltración y flujo esencialmente
intergranular. Algunos pozos profundos son surgentes y se calcula una descarga artificial
promedio de 1400 m3/d, a través de aljibes y pozos con caudales de explotación entre
0.68 y 16 lps. El agua del acuífero es bicarbonatada cálcica, con valores de conductividad
eléctrica hasta de 200 µS/cm y de tipo blanda. (CVS, 2005)
Este acuífero identificado con el nombre de Betulia es recargado principalmente por el

agua lluvia infiltrada directamente en sus afloramientos y por percolación de las corrientes
superficiales a los acuíferos libres, siguiendo el flujo subterráneo regional dos
componentes principales, hacia el norte y Nororiente recargando la Ciénaga de Ayapel y
hacia el Noroccidente recargando el Río San Jorge. La muy baja concentración de sus
principales iones en solución indica un corto período de permanencia del agua en el
acuífero debido a una relativa alta conductividad hidráulica horizontal, lo cual se puede
aseverar teniendo en cuenta que el tipo de agua (bicarbonatada sódica) es de igual
composición a la del agua lluvia. (CVS, 2012)
2.3.2.4 Acuífero Sincelejo
Aflora en una franja angosta y alargada con dirección Norte-Sur, paralela al Acuífero de
Betulia, Se extiende desde el sector oriental del Municipio de Planeta Rica hasta el
Departamento de Sucre. Corresponde a una secuencia de areniscas, conglomerados y
arcillas con nódulos calcáreos, presentando cambios de facies tanto laterales como
verticales.
Se capta esta unidad a través de pozos y aljibes con profundidades que alcanzan 250 y
7,6 metros respectivamente, los caudales obtenidos por estas captaciones pueden
alcanzar los 30 l/s, para una descarga artificial es de 3500 m3/día, aproximadamente
(Base de datos Hidrogeológicos del INGEOMINAS BDH). Para esta unidad se han
registrado transmisividades entre 10 y 90 m2/día, coeficiente de almacenamiento entre
8.0 E-03 a 4.3 E-02, conductividad hidráulica desde 0,012 m /día hasta 0,74 m/día y
capacidades especificas entre 0,05 l/s/m y 0,8 l/s/m.

120
El área aflorante de esta unidad se constituye en su zona de recarga, de alta capacidad

de infiltración, con flujo esencialmente intergranular. Se comporta como un acuífero libre a
confinado con buenas posibilidades de explotación mediante pozos con profundidades
entre 250 y 500 metros. El agua del Acuífero Sincelejo es de tipo bicarbonatada-cálcico-
sódica, con un valor promedio de conductividad de 400 µS/cm. y blandas. (INGEOMINAS,
2004)
2.3.2.5 Acuífero el Cerrito
Está localizado en la parte oriental del departamento en una franja de dirección N - S

paralela al Acuífero Sincelejo, desde el límite con el Departamento de Sucre. Hacia el sur
se hace más amplia, extendiéndose hasta el límite con Antioquia. Su espesor aproximado
es de 1000 m.
Este acuífero consta de una alternancia de lodolitas y areniscas calcáreas de grano fino y
lentes discontinuos de conglomerados e intercalaciones de limonitas y areniscas
arcillosas y arenisca de grano fino hacia la parte media y superior. Los niveles arenosos
del Acuífero El Cerrito, especialmente en su parte superior, pueden desarrollar una alta
porosidad secundaria por fracturamiento para almacenar y transmitir agua subterránea,
comportándose como área de recarga, con alta capacidad de infiltración.
Se define como un acuífero semiconfinado a confinado de baja productividad, con

capacidades específicas entre 0.03 y 0.2 l/s/m., valores de transmisividad entre 2.0 y 20
m2/día y coeficientes de almacenamiento entre 0.8 E-03 y 1E-03. Las posibilidades de
explotación se presentan a través de pozos con profundidades entre 100 y 300 metros. La
descarga artificial a través de pozos y aljibes es del orden de 2500 m3 por día. El agua del
acuífero es de tipo bicarbonatada-sódica-cálcica, conductividad eléctrica hasta de 600
µS/cm y moderadamente blandas. (CVS, 2005)
Presenta aguas dulces, blandas y bicarbonatadas cálcicas sódicas. Tiene caudales de

extracción desde 0.5 a 7.0 lps, con una descarga total de 2500 m3/día. De este acuífero
se abastecen los acueductos de los municipios de Sahagún, Pueblo Nuevo y Buenavista.
Presenta posibilidades de explotación con pozos entre 100 y 300 m. de profundidad
(INGEOMINAS, 2004).
2.3.2.6 Acuífero Arenas Monas
Acuífero conformado por conglomerados arenosos que varían a areniscas con

intercalaciones de lutitas, areniscas líticas que gradan a lutitas, con algunas
interposiciones de conglomerados arenosos bioclásticos.
El Acuífero Arenas Monas aflora de manera irregular debido al intenso plegamiento y

fracturamiento. Se comporta como un acuífero libre de baja productividad con
capacidades especificas menores a 0.5 l/s/m. Se desconocen sus parámetros hidráulicos.
La extensión aflorante de esta unidad se supone constituye zona de recarga de baja
capacidad de infiltración. En cuanto a sus características químicas presenta aguas de tipo
mixto, con conductividades hasta de 3000 µS/cm y muy duras. (INGEOMINAS, 2004)

121
Se ubica en la parte más occidental del departamento, limitando con el Mar Caribe. Se
estima un espesor en la parte superior de 900 m. Las aguas son subterráneas más
superficiales son de tipo mixto, sin predominio de un ión determinado, salobres y muy
dura, lo que hace imposible que sean empleadas para consumo humano. No se tienen
datos de extracción, siendo necesario investigar su potencialidad y calidad a mayor
profundidad.
En la mapa 14, se pueden apreciar los principales acuíferos del departamento de Córdoba
Mapa 14. Principales Acuíferos del departamento de Córdoba
Fuente: INGEOMINAS, 2004
2.3.3 Calidad del Agua
2.3.3.1 Índice de Calidad de Agua (ica)
En el marco del desarrollo de planes de ordenamiento del recurso hídrico y parte del
diagnóstico de una cuenca, las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) deben
establecer los criterios de calidad de agua que logren garantizar la sostenibilidad del
recurso. La evaluación de la calidad de una fuente de agua se realiza mediante el empleo
de Índices de Calidad del Agua (ICA), utilizando la valoración de parámetros
fisicoquímicos, microbiológicos con sus respectivos atributos en base a NSF (National
Sanitation Foundation) de los Estados Unidos visualizado en la tabla 33, por el cual se
realiza la determinación del índice de calidad de agua. Para la determinación del (ICA) se
realiza a través de la valoración de parámetros fisicoquímicos y microbiológicos los cuales

122
son convertidos en un sólo número, que generalmente se encuentra entre 0 (muy mala
calidad) y 100 (excelente calidad). Este índice define el grado de calidad del cuerpo de
agua y expresa qué tan adecuado es para un uso específico. La valoración se encuentra
visualizada en la tabla 34.
Tabla 33. Parámetros de calidad y atributos

ATRIBUTOS
PARÁMETROS (Wi)
FACTOR
Coliformes Fecales NMP/100Ml 0.17
Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO5 mg/L 0.11
Fosfatos mg/L 0.11
Nitratos mg/L 0.11
Oxígeno disuelto % 0.19
pH Unidades 0.14
Sólidos totales mg/L 0.09
Turbiedad real Unidades 0.08
El índice consiste en la suma ponderada de los datos analíticos obtenidos según la

siguiente fórmula:
Donde:
WQI = es un número entre 0 y 100

qi = Calidad del parámetro
i = Número entre 0 y 100
w = Peso asignado al parámetro
n = número de parámetros
Tabla 34: Clasificación del índice de calidad de las aguas.
ÍNDICE DE CALIDAD CLASIFICACIÓN

91-100 Excelente Calidad
71-90 Buena Calidad
51-70 Calidad Media
26-50 Mala Calidad
0-25 Muy Mala Calidad
Realizar inspección en campo y toma de muestras para determinar la calidad

fisicoquímica, de las aguas del rio Sinú, rio San Jorge, el rio Canalete y algunos ríos
situados cerca a estas zonas del Departamento de Córdoba.
i. Índice de calidad Rio Sinú
El índice de calidad de las aguas del rio Sinú para el año 2014, se determinó en (15)
puntos de muestreo, establecidos a lo largo de su recorrido desde aguas debajo de la
represa Urra en un punto ubicado en la Vereda Santana hasta su desembocadura, en un

123
punto denominado Puerto Inírida; obteniendo una clasificación como se muestra en la

Grafica 1.
Grafica 1. Índice de Calidad de Agua (ICA), Rio Sinú, Departamento de Córdoba
Índice de Calidad de Agua (ICA), Rio Sinú

100
90
80
Índice de calidad
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5
Estaciones
Fuente: Gestión Ambiental CVS, 2014
Tabla 35: Puntos de muestreo en el Rio Sinú

PUNTOS DE MUESTREO
1 Santana - Tierralta - Rio sinú
2 Capta.Acueducto - EPM-Tierralta
3 Capta.Acueducto - Rio verde-Valencia
4 Capta.Acueducto - Cierra chiquita - Proactiva Montería
5 Capta.Acueducto - San Francisco - Proactiva Montería
6 Capta.Acueducto - Mocarí
7 Capta.Acueducto - Proactiva Garzones -Montería
8 Capta.Acueducto - Caña Lara Cerete
9 100 Aguas abajo vertimiento - Caña Lara Cereté
10 Capta.Acueducto - Epm- Pelayo - Rio Sinú
11 Capta.Acueducto - Epm- Cotorra - Rio Sinú
12 Capta.Acueducto - Aguas del Sinú Lorica
13 Puente la doctrina Lorica Caño de aguas Prietas
14 Capta.Acueducto - Aguas del viento - San bernardo
15 Puerto Inirida San bernador del viento Rio sinú
Los resultados muestran que desde el punto de muestreo localizado en la Vereda

Santana del municipio de Tierralta hasta el punto de muestreo ubicado en el acueducto de
PROACTIVA S.A ESP sector Sierra Chiquita en Montería la calidad de agua se encuentra
en condiciones de buena Calidad. A partir de este punto de muestreo hasta el punto de
muestreo denominado 100 m Aguas abajo Vertimiento ARD del Municipio de Cereté, el

124
agua del rio Sinú presenta una Calidad media, notándose la influencia de los municipios
de Montería y Cereté. En este sector se observa una contaminación puntual del río en la
zona de influencia de los vertimientos directos de aguas residuales sobre este recurso,
cabe resaltar que el río se recupera rápidamente por su poder de asimilación. De igual
manera, se observa que para el punto de muestreo denominado Captación Acueducto
Municipio de Pelayo, el rio presenta características de buena Calidad y desde este punto
hasta Captación del Acueducto de San Bernardo del Viento (Aguas del viento), presenta
Calidad media, notándose la influencia del efecto “Yoyo” en este sector del rio y la
influencia del municipio de Lorica. En la desembocadura presenta una buena Calidad,
indicando que el rio se recupera rápidamente, posiblemente por su baja velocidad en este
sector, lo que ayuda a la sedimentación de los sólidos; así, mejorando su calidad.
En general, el río presenta una Calidad media, principalmente en los sectores de SINU
MEDIO y BAJO SINU, indicando que las agua que están captando los acueductos
municipales de Tierralta (EE PP MM de Tierralta), Valencia (EMPOVALCO S.A ESP),
Proactiva S.A ESP, Uniaguas S.A ESP, San Pelayo ( EE PP MM de Pelayo), Cotorra (EE
PP MM de Cotorra), , Lorica ( Aguas del Sinú S.A ESP), San Antero ( Aguas del Sinú S.A
ESP), y San Bernardo del Viento (Aguas del Viento S.A ESP), presentan características
fisicoquímicas y microbiológicas aptas para tratamiento convencional de potabilización.
De igual manera son aptas para la agricultura, ganadería, acuicultura, la pesca y
navegación entre otras actividades. Los resultados de metales pesados, como mercurio
(Hg), Plomo (Pb), Arsénico (As) y Cadmio (Cd) no fueron detectados en las aguas de este
recurso hídrico.
ii. Índice de calidad rio San Jorge
Para medir la calidad de agua de Rio San Jorge en el año 2014, se calculó el índice de
calidad (ICA) para (6) puntos de muestreo, utilizando los resultados de cada uno de los
análisis desarrollados en el laboratorio de calidad de agua de la CVS, obteniendo una
clasificación la cual es ilustra en la Figura 6. Además son mostrados los resultados de las
quebradas (Tigre, San Antonio, Pueblo Flecha, San Pedro, Bocas de Uré), para un total
de nueve (13) puntos de muestreo entre los municipios de Montelibano, Uré, Puerto
libertador y La Apartada. Ver Grafica 2.

125
Grafica 2. Índice de calidad de agua (ICA), Rio San Jorge, Departamento de Córdoba.
Índice de Calidad Rio San Jorge

100
90
80
Índice de calidad
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4
Tabla 36: Puntos de muestreo en el Rio San Jorge
PUNTOS DE MUESTREO
1 Bocas de Uré- rio San Jorge
2 Bocatoma acueducto de Montelibano Rio San Jorge
3 Lectura limnemetrica Pescaderito - Rio San Jorge
4 La balsa Rio San Jorge
5 Puente Metalico - La Apartada Rio San Jorge
6 Villa Fatima Via Buenavista Rio San Jorge

En esta zona del departamento de Córdoba se encuentra el rio San Jorge, donde fueron
monitoreados seis (6) estaciones a lo largo de su cauce, entre los municipios de Uré,
Montelibano y la Apartada, notándose que desde el punto de muestreo denominado
Bocas de Uré hasta el puente metálico ubicado en el municipio de la Apartada, mostraron
una buena calidad de acuerdo con la clasificación de índice de calidad, a diferencia del
punto denominado Villa Fátima, vía Buenavista presentó un índice de Calidad media. En
general, el Rio San Jorge presenta un índice de calidad (ICA) de buena calidad, a
excepción del último punto de muestreo que mostró una calidad media, indicando que las
aguas que está captando el acueducto de Montelíbano, presenta características
fisicoquímicas y microbiológicas aptas para tratamiento convencional de potabilización
(Agua para el consumo humano), además pueden ser aptas para la navegación, pesca,
riego y agricultura entre otras; así mismo, las características fisicoquímicas y

126
microbiológicas del aguas del rio San Jorge, en la futura captación del MEGACUEDUCTO
DEL SAN JOREGE, indican que son aptas para su potabilización y no presenta riesgo
para la salud.
Los resultados de metales pesados, como mercurio (Hg), Plomo (Pb), Arsénico (As) y
Cadmio no fueron detectados en esta cuenca.
Grafica 3. Índice de calidad de agua (ICA), Quebradas San Antonio, Pueblo Flecha, Tigre, San Pedro, Uré-Departamento de
Córdoba.
Índice de Calidad de Agua (ICA) Quebrada San Antonio,

Pueble Fecha, Tigre, San Pedro, Uré
100
90
80
Índice de calidad
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5
Estaciones
Tabla 37. Puntos de muestreo para las Quebradas San Antonio, Pueblo Flecha, Tigre, San Pedro, Uré-Departamento de
Córdoba.
PUNTOS DE MUESTREO
1 Quebrada San Antonio - BocaToma
2 Quebrada San Antonio - BocaToma Punto de Captación
3 Pueblo fecha - Aguas Arriba - Montelibano
4 Pueblo flecha - Malantial - Montelibano
5 Pueblo fecha - Mercedes Guerra- Montelibano
6 Pozo subterráneo De Consumo - Montelibano
7 Quebrada el Tigre - Montelibano
8 Quebrada el Tigre - Puerto libertador
9 Rio San Pedro Puente Metálico
10 Rio San Pedro Bocatoma Acueducto
11 Rio San Pedro Puente de San Pedro Planeta Rica
12 Quebrada Uré - Puente Quebrada de Uré
13 Quebrada Uré - Puente vía Puerto libertad

127
Por otro lado, las quebradas de San Antonio bocatoma, San Antonio Captación, Aguas
arriba pueblo flecha, el Tigre Montelíbano, el Tigre vía Municipio de Puerto Libertador,
Uré-via Puerto Municipio de Libertador y Uré, clasificaron con Buena calidad de acuerdo
con el índice de calidad (ICA). A diferencia de los puntos el manantial, Pueblo flecha y
pozo subterráneo montelibano y San pedro puente de concreto Pica Pica, clasificaron en
Calidad media.
iii. Índice de calidad rio Canalete
Para medir la calidad de agua del Rio Canalete en el año 2014, se calculó el índice de
calidad (ICA) para (4) puntos de muestreo, utilizando los resultados de cada uno de los
análisis desarrollados en el laboratorio de calidad de agua de la CVS, obteniendo una
clasificación la cual es ilustra en la Grafica 4. Además son mostrados los resultados de
ríos como (Yuca, Broqueles, Cedro, Los Córdoba), para un total de nueve (9) puntos de
muestreo entre los municipios de Canalete, Los Córdoba, Puerto escondido y Moñitos.
Véase Grafica 4.
Grafica 4. Índice de calidad de agua (ICA), Rio Canalete, Departamento de Córdoba.
Índice de Calidad de Agua (ICA), Rio Canalete

100
90
80
Índice de calidad
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4
Estaciones
Tabla 38.Puntos de muestreo Rio Canalete, Departamento de Córdoba.
PUNTOS DE MUESTREO
1 Rio Canalete - Popayan
2 Rio Canalete - Pasado del Mono
3 Rio Canalete - KM 19 Vía Arboletes
4 Pueblo fecha - San José Puente Concreto
Para este cuerpo de agua fueron monitoreados cuatro (4) estaciones a lo largo de su
cauce, observándose que desde el punto de muestreo denominado puente Popayán

128
hasta el punto denominado de San José, presento una Calidad media, esto posiblemente
se debe a las características casi intermitente que presenta este río y a su bajo caudal,
debido que en algunos tramos el agua se encuentra estancada por su bajo cause,
principalmente en épocas de verano. Con respecto a los Ríos Yuca, Broqueles, Los
córdoba y Cedro, mostraron una continuidad en los datos.
Grafica 5. Índice de Calidad de Agua (ICA), Rio Yuca, Broqueles, Los Córdoba y Cedro, Departamento de Córdoba.
Índice de Calidad de Agua (ICA) Rio Yuxa,

Broqueles, Los Córdobas y Cedro
100
90
80
Índice de calidad
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5
Estaciones
Tabla 39: Puntos de muestreo para el Rio Yuca, Broqueles, Los Córdoba y Cedro, Departamento de Córdoba.
PUNTOS DE MUESTREO
5 Rio Cordoba - Los Córdobas
6 Rio Córdoba - desembocadura los córdoba
7 Rio Yuca - Cristo Rey
8 Rio Cedro Moñitos detas del cementerio
9 Rio Broqueles Moñitos desembocadura

Con respecto a los Ríos Yuca, Broqueles, Los córdoba y Cedro, presentaron una
continuidad en la calidad de agua, mostrando una Calidad media, igual que los puntos
del rio canalete. En la actualidad, al rio Canalete no llegan vertimientos de aguas
residuales, debido a que los municipios de Canalete y Puerto Escondido no tienen
sistema de alcantarillado eficiente, sin embargo en las zonas de influencia del municipios
de Canalete se pueden observar contaminación puntual del río, esto es ocasionado por la
comunidad que a diario arrojan basuras a este cuerpo de agua, además esta
contaminación puntual aumenta por animales muertos, aguas negras etc. En este sentido
esta contaminación en menor o mayor está deteriorando este recurso, mostrando la falta

129
de compromiso por parte de la comunidad para presérvalo. Los resultados de metales

pesados, como mercurio (Hg), Plomo (Pb), Arsénico (As) y Cadmio no fueron detectados
en esta cuenca.
2.3.3.2 Oferta Hídrica
En cuanto a la oferta del recurso hídrico en el departamento de Córdoba, la cuenca rio

Sinú presenta un oferta de 400 m3/s en promedio, con valores máximos de 900 m3/s. La
cuenca del rio San Jorge tiene una oferta hídrica de 204 m3/s en promedio con valores
máximos de 759 m3/s y el rio Canalete una oferta de 3.377 m3/s (CVS, 2014).
En el recurso hídrico subterráneo, la CVS estimó los caudales de recarga y explotables de

los acuíferos Depósitos Aluviales (separados en los depósitos de los ríos Sinú y San
Jorge), acuíferos Sincelejo y El Cerrito.
Tabla 40. Tabla Caudales de Recarga de Acuíferos de Córdoba

ANCHO DEL CAUDAL DE CAUDAL
TRANSMISIDAD* GRADIENTE
ACUÍFERO ACUÍFERO* RECARGA EXPLOTABLE
(m 2/día) HIDRÁULICO*
(m) (Mm3/año) (Mm3/año)
Sincelejo 6241 50 0,017 1,929 1,157
El cerrito 6120 11 0,014 0,35 0,210
Depósitos
aluviales (río 15875 50 0,012 3,495 2,097
Sinú)
Depósitos
aluviales (río 5412 50 0,006 0,599 0,359
san Jorge)
Betulia 20 38,190 22,914
26,738
Nota: *Valores promedios Acuíferos libres a semiconfinados.
2.4 Marino – costero
Colombia, en los departamentos costeros e insulares, alberga cerca del 49.4% de su

población; posee ecosistemas estratégicos y recursos que proveen servicios ambientales
y son la base para desarrollar actividades económicas.
Sin embargo, la mayoría de los asentamientos humanos costeros y las actividades
económicas costeras y continentales se han desarrollado con poca planificación,
generando impactos ambientales y contaminación, afectando la disponibilidad y calidad
de los recursos marinos y costeros, la calidad de vida de la población y su desarrollo
económico .
La zona costera del departamento de Córdoba no difiere mucho de cualquiera de las

áreas de estas características del resto del país. Por ser área de confluencias y de
grandes potencialidades exhibe grandes conflictos que la hacen sujeta a manejo, bajo un
concepto de integralidad, que debe sumarse a estrategias de planificación ambiental tipo

130
cuenca hidrográfica y a aquellas destinadas a definir el uso del suelo como lo es el

ordenamiento territorial (POT).
Una de las primeras circunstancias que definen la problemática, se relaciona

precisamente con el hecho de que las áreas marinas y costeras -especialmente las
primeras - no son involucradas en los territorios municipales y por lo tanto, no gozan de
definición de partidas, ni siquiera aparecen en los mapas que delimitan el territorio y eso,
de entrada, marca una ausencia de la institucionalidad a varios niveles que debe ser
revertida.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través del Decreto No. 1120 del 31 de
mayo de 2013, reglamentó las Unidades Ambientales Costeras-UAC del país, y definió
para la jurisdicción de la CVS la UAC Estuarina del Rio Sinú y el Golfo de Morrosquillo; el
cual se extiende desde Punta Comisario hasta Punta del Rey, y límites de los
departamentos de de Antioquia y Córdoba, que incluye el archipiélago de San Bernardo,
isla Palma e isla Fuerte e isla Tortuguilla.
En la actualidad la CVS en Comisión Conjunta con Carsucre adelanta el proceso de

ordenación y manejo ambiental de la UAC Estuarina del Rio Sinú y el Golfo de
Morrosquillo, a través del proceso de formulación del Plan de Ordenación y Manejo
Integrado de la Unidad Ambiental Costera-POMIUAC. Este instrumento se constituye en
norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y adopción de
los planes de ordenamiento territorial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10
de la Ley 388 de 1997 y orienta la planeación de los demás sectores en la zona
costanera.
Durante el periodo del año 2015, la Corporación gestionó recursos para dar inicio a la
formulación del Plan de Manejo Integrado de la Zonas Costeras de la UAC Morrosquillo
en su Jurisdicción, como instrumento de planificación e insumos esenciales para apoyar la
gestión ambiental en la zona costera del Departamento, con la finalidad de hacer frente a
las amenazas que implica el cambio climático y la erosión costera, hacer un diagnóstico
de la zona marino costera y así formular e implementar acciones de forma adecuada
según el uso de esta zona a través de este instrumento, el cual se convierte en un
determinante ambiental de alta jerarquía para los municipios costeros del departamento
de Córdoba.
Adicionalmente, la Corporación ha desarrollado la implementación de diferentes proyectos

en el área de la Unidad Ambiental Costera Estuariana del Rio Sinú el Golfo de
Morrosquillo como lo fueron:
 Diseño de determinantes ambientales en la totalidad de los municipios costeros
del departamento, entre los que se encuentran Los Córdobas, Moñitos, Puerto
Escondido, San Bernardo del Viento y San Antero.
 Proyectos de conservación de la biodiversidad en las especies de fauna bandera

de territorio marino, como lo son, el cocodrilo, manatí, tortugas marinas, delfin,
entre otros.
 Implementación del Plan de Manejo del Distrito de Manejo Integrado-DMI-Cispatá.

131
2.4.1 Índice de calidad de las aguas marinas y costeras

El Programa de Monitoreo de la Calidad de las Aguas Marinas y Costeras de Colombia -
REDCAM, nace en el año 2001, como la estrategia nacional para cumplir con el objetivo
de “evaluar los efectos de actividades humanas sobre los ecosistemas marinos y
costeros, con miras a disponer en forma permanente de un diagnóstico actualizado de las
condiciones ambientales” planteado en el PNICM – Programa Nacional de Investigación,
Evaluación, Prevención, Reducción y Control de las Fuentes Marinas y Terrestres de
Contaminación al Mar”. REDCAM sirve de soporte al Sistema de Información Ambiental
para Colombia – SIAC y es parte integral del Sistema de Información del Recurso Hídrico
Marino – SIRH.
Igualmente aporta información para atender las metas del país que se canalizan en las
políticas y planes nacionales, entre las que se destacan el PNICM, la Política Nacional
Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras
e Insulares de Colombia – PNAOCI, la Política Nacional del Océano y los Espacios
Costeros – PNOEC, la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico –
PNGIRH, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, entre otros.
El índice de calidad marina y costera (ICAM), permite cuantificar el estado de

conservación o deterioro de este tipo de aguas, de acuerdo a sus características medidas
en un lugar y tiempo específico.
La formulación del ICAM utiliza de manera integral las ocho variables mínimas oxígeno
disuelto, pH, nitratos, ortofosfatos, sólidos suspendidos, hidrocarburos disueltos y
dispersos, y coliformes termotolerantes, como determinantes de procesos naturales y
antropogénicos en aguas marino-costeras. Cada variable se califica por la concentración
medida, según sus valores de aceptación o de rechazo que debe cumplir con los
estándares preestablecidos y considerados aptos para proteger el hábitat de una especie
o ecosistema costero.
En el departamento de Córdoba, la REDCAM cuenta con 16 estaciones de muestreo

distribuidas en dos (2) zonas; la zona de la bahía de Cispatá que se extiende desde la
bahía hasta el frente de la desembocadura del río Sinú conocido como boca de Tinajones,
conformada por el delta del río y lagunas interconectadas con el río y el mar,
constituyéndose en una importante zona de manglar en el Caribe colombiano (CVS, 2015)
tiene caños interconectados que albergan diversidad de especies que sustentan la
pesquería artesanal e industrial de la región; y la zona occidental que abarca desde San
Bernardo hasta Puerto Escondido (límites con el departamento de Antioquia), y está
directamente afectada por vertimientos de aguas servidas en los cuerpos de agua
mediante drenajes superficiales, contribuyendo con el ingreso de contaminantes hacia la
zona costera provenientes de los municipios costeros que representan el 7,7% del
territorio del departamento y cuentan con una baja cobertura y acceso al servicio de
alcantarillado.
2.5 Sectorial
2.5.1 Características relevantes

132
Con base en el PGAR actualizado 2008-2019 de la CVS se analizan las situaciones

generadas en el desarrollo de los procesos productivos en la jurisdicción de la CVS y en
la sección correspondiente a la síntesis ambiental. La problemática se soporta en dos
temas principales: Actividades agropecuarias y forestales no sostenibles y Agotamiento
de los recursos hidrobiológicos y pesqueros. Durante la vigencia del Plan de Acción
Institucional 2012–2015 se lograron avances en términos de producción y consumo
sostenible sectorial, así que a diferencia del PAI anterior no se considera el desarrollo de
mercados verdes con un estado incipiente. La problemática minera por ser de alta
relevancia por sus efectos negativos de alta intensidad se tratará posteriormente.
2.5.2 Actividades agropecuarias y forestales no sostenibles
Se prevé que la población mundial aumente hasta los 9.000 millones de personas en
2050. Está previsto que algunas de las tasas de crecimiento demográfico más altas se
produzcan en zonas que dependen en gran medida del sector agropecuario (agricultura,
ganadería, actividad forestal y pesca) y presentan niveles elevados de inseguridad
alimentaria. El crecimiento del sector agrícola es también el medio más eficaz para reducir
la pobreza y lograr la seguridad alimentaria.
La degradación de tierras en áreas secas contribuye a la desertificación de una ¼ parte

de las tierras del planeta, lo que a su vez repercute en el sustento alimenticio de más de
1000 millones de Habitantes en 100 países como resultado de la disminución de la
productividad agrícola y ganadera (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente). Por otra parte, la degradación del complejo suelos/pasturas es un problema
que está avanzando rápidamente en América Latina, con impactos negativos
acompañado de en la producción agropecuaria de extensas áreas. A pesar de la
magnitud de la degradación de suelos/pasturas, es un problema que tiende a ser ignorado
por entes del sector gubernamental y por gremios que aglutinan a productores. La
degradación de suelo/pasturas en sistemas pecuarios es causada principalmente por
variaciones climáticas y actividades humanas tales como deforestación, sobrepastoreo, y
Prácticas de labranza inadecuadas (Holmann et al., 2004). Según el Programa de las
Naciones Unidas para El Medio Ambiente la degradación de tierras en áreas secas
contribuye a la desertificación de una ¼ parte de Las tierras del planeta, lo que a su vez
repercute en el sustento alimenticio de más de 1000 millones de habitantes en 100 países
como resultado de la disminución de la productividad agrícola y ganadera.
Los modelos silvopastoriles que se aplican en nuestra región están basados en el trabajo
de investigación Focalizado en la región Caribe de Colombia que incluyó los
departamentos de Córdoba, Sucre, Bolívar y Atlántico, en dos zonas agroecológicas (Cu y
Cj), de acuerdo a la clasificación del IGAC – CORPOICA.
Se necesitan enfoques innovadores en todo el sector agrícola y pecuario para aumentar la

productividad, conservar los recursos naturales y utilizar los insumos de manera
sostenible y eficiente. Tales planteamientos exigirán la participación de los productores en
pequeña escala, de las mujeres, de los pueblos indígenas y de los grupos marginados.

133
La competencia por los recursos naturales, como la tierra, el agua y los océanos, se está
intensificando y en muchos lugares está llevando a la exclusión de los usuarios
tradicionales con respecto a los recursos y los mercados. Los cambios sociales y
demográficos en las zonas rurales también afectan a la mano de obra disponible para la
producción. El movimiento creciente de personas y bienes y los cambios en las prácticas
de producción dan lugar a nuevas amenazas procedentes de plagas, enfermedades y
especies exóticas invasivas. El cambio climático reduce la resistencia de los sistemas de
producción y contribuye a la degradación de los recursos naturales. El sector agrícola y
pecuario contribuye al cambio climático y padece al mismo tiempo sus efectos. La mejora
de las prácticas y la disminución de la deforestación y la degradación de los bosques
ofrecen un potencial importante para la adaptación al cambio climático y su mitigación.
La Corporación, consciente de la situación actual de la actividad ganadera y tomando
como punto de referencia la condición de la mayoría de los potreros del departamento, los
cuales presentan estados de degradación de moderado a severo, carecen de presencia
de árboles y arbustos que actúen como amortiguador del impacto de la gota, aporten
hojarasca para regular el flujo de agua, sirvan de fuente de nutrientes para la superficie
del suelo (ciclaje de nutrientes) y combatan la compactación de los suelos gracias al
efecto de sus raíces; ha continuado impulsando el fomento e implementación de sistemas
silvopastoriles como alternativa de producción sostenible y mitigación de los efectos
negativos generados por el ejercicio de la actividad ganadera.
Los establecimientos de estos sistemas, han estado acompañados de un componente

fundamental para garantizar el éxito de los mismos, como lo es la asistencia técnica, la
cual parte desde la determinación de la línea base, caracterización de los predios y
diagnóstico de las condiciones agroecológicas y productivas de los predios. En este
orden, se han establecido 1.374,4 hectáreas desde el año 2012 a la fecha, con arreglos
como los Bancos de Proteínas semi intensivos, franjas y multiestratos con la inclusión de
524.747plántulas de especies nativas, maderables y forrajeras como Roble, Cedro,
Caoba, Ceiba, Campano, Solera, Caracolí, Totumo, Leucaena, Matarratón y Guácimo,
asociados a un proceso de renovación de pasturas, reemplazando las especies nativas
que presentan baja oferta forrajera por especies como Guinea Mombaza y Tanzania y
Braquiarias como Toledo, Humidicola y Decumbens.
Tabla 41. Área impactada y material vegetal entregado

ÁREA IMPACTADA Y MATERIAL VEGETAL ENTREGADO
2012-2015
SUBREGIÓN MUNICIPIOS ÁREA (has) PLÁNTULAS BENEFICIARIOS
2012 748,50 306.023 32
SINÚ MEDIO 2014 20,00 12.000 10
2015 10,00 6.300 10
BAJO SINÚ 2012 25,50 5.000 1
2012 51,70 44.400 2
ALTO SINÚ
2013 50,00 48.120 20
2012 46,40 15.816 5
SABANAS 2013 30,00 24.300 15
2015 8,00 5.260 8
2012 131,30 28.980 3
COSTANERA
2015 2,00 1.200 2
ASESORÍAS 2013 126,00 12.348 16

134
ÁREA IMPACTADA Y MATERIAL VEGETAL ENTREGADO

2012-2015
SUBREGIÓN MUNICIPIOS ÁREA (has) PLÁNTULAS BENEFICIARIOS
2014 25,00 3.000 6
2015 100,00 12.000 12
TOTAL 1.374,40 524.747 142
Fuente: Subdirección de Planeación ambiental, CVS 2016.
Con la puesta en marcha de esta iniciativa, se han logrado beneficiar 142 predios de
pequeños y medianos ganaderos, en los municipios de Montería, Tierralta, Sahagún,
Chinú, San Carlos, San Pelayo, Ciénaga de Oro, Los Córdobas, Puerto Escondido,
acompañados de procesos de capacitación a través de talleres en los cuales se
orientaban a los productores en temas de manejo, importancia y sostenibilidad.
Una de las ventajas comparativas encontradas por parte de los beneficiarios, está
relacionada con la permanencia de forraje verde durante la época seca, lo que ha
favorecido indicadores como la ganancia de peso y producción de leche, generando gran
aceptación por parte de los beneficiarios quienes ven en esta alternativa una opción
productiva a la vez que se ofrecen servicios ambientales adicionales. En este sentido, se
destaca la gran aceptación en predios de municipios de la zona de Sabanas y Costanera.
Es así como le corresponde a la CVS continuar liderando y aunando esfuerzos con

instituciones con la capacidad, la constitución de un núcleo de ganadería sostenible en
forma similar a los que están en marcha en varias regiones del país así: (i) Valle del Río
Cesar, (ii) Región adyacente al Magdalena Medio, (iii) las regiones tradicionales
productoras de leche de Santander y Boyacá, (iv) la región cafetera del alto Cauca, y (v)
el piedemonte de la cordillera oriental al sur del departamento del Meta. Cada núcleo es
de 10.000 has financiado parcialmente por el Banco Mundial y con la participación del
Ministerio de Agricultura, algunas ONG´s importantes y otras entidades privadas y
públicas, bajo el liderazgo de FEDEGAN y FINAGRO bajo la denominación GEF (GEF -
World Bank, 2009).

135
Ilustración 11. Sistema silvopastoril implementado en el municipio de Montería
Fuente: GANACOR, 2015.
Ilustración 12. Sistema silvopastoril implementado en el municipio de San Carlos
Fuente: GANACOR, 2015.
2.5.3 Desarrollo Incipiente de mercados verdes
Existe un desconocimiento sobre el manejo apropiado y sostenible del recurso pesca por
parte de la comunidad de pescadores, por lo cual los resultados muestran un detrimento
sobre las poblaciones ictícolas, consecuencia de la captura irregular sin respeto a los
tamaños y ciclos reproductivos; además del uso de artes nocivas. La referencia se hace
con respecto al río Sinú; sin embargo, es aplicable en todas las localidades y zonas
pesqueras. La disminución del recurso es evidente por los análisis de las series históricas
sobre capturas. Por ejemplo: Río San Jorge. 1987, 7000t; 2000, 500t; Ayapel. 2000t; 80;

136
100t, 1998. Golfo Morrosquillo, descenso de capturas de 1100 t a 110 t/anuales. El río
Canalete prevalece una actividad pesquera esencialmente de subsistencia.
La pesca se da sobre un recurso prácticamente agotado, con técnicas inapropiadas y el

promedio de tallas de captura corresponde a individuos cada vez más pequeños. Se
plantea como solución el desarrollo de actividades de piscicultura con especies nativas o
trasplantadas y con especies foráneas.
2.5.3.1 Fomento en producción y consumo sostenible
La implementación de la Producción más Limpia y del Plan de Mercados Verdes ha

mostrado resultados importantes en el país y si bien los mayores esfuerzos se han dado
esencialmente hacia el lado de la producción, es evidente que aún existe un mercado de
bienes y servicios que no cumple con criterios de sostenibilidad, que en su elaboración
demanda un excesivo uso de recursos (agua, energía), mayores cantidades de materia
prima y genera igualmente residuos.
Si bien un aumento en las tasas de crecimiento del consumo es algo bueno, la tasa de
uso de los recursos naturales está superando la capacidad de adaptación de los
ecosistemas trayendo como consecuencia un deterioro continuo del medio ambiente y un
riesgo concreto y severo para el planeta y la humanidad. Y aunque este desarrollo
también ha incrementado la eficiencia con la que se utilizan los recursos naturales, esta
mejora no es suficiente para compensar el aumento en términos absolutos del consumo
de agua y energía y, la generación de residuos, etc., a lo cual se suma el hecho de que
una parte considerable del sector empresarial colombiano no tiene actualmente la
posibilidad de acceder a tecnologías más eficientes y menos contaminantes, debido en
parte a obstáculos de tipo económico y financiero que restringen la inversión en materia
ambiental y a la falta de programas de crédito blando efectivos.
El empresario no muestra interés por ir más allá de lo que le exige la regulación

ambiental, pues no dimensiona los beneficios que puede obtener con una gestión
ambiental eficiente, que elimina conflictos con la autoridad y la comunidad, mejora su
imagen y le abre posibilidades en nuevos mercados.
El escenario anteriormente descrito permite inferir que los patrones de producción y

consumo continúan siendo insostenibles y ejercen una fuerte presión sobre el medio
natural, deterioran la calidad ambiental e inciden negativamente en el desarrollo del sector
productivo del país, generando desequilibrios que deben ser atendidos y corregidos.
La Política de Producción y Consumo Sostenible se orienta a cambiar los patrones

insostenibles de producción y consumo por parte de los diferentes actores de la sociedad
nacional, lo que contribuirá a reducir la contaminación, conservar los recursos, favorecer
la integridad ambiental de los bienes y servicios y estimular el uso sostenible de la
biodiversidad, como fuentes de la competitividad empresarial y de la calidad de vida.
Es así como el MADS adopta en el año 2012 la Política de Producción y Consumo

Sostenible - PPyCS “Hacia una cultura de consumo sostenible y transformación

137
productiva”, mediante la cual se actualizan e integran la PML y el PENMV como

estrategias del Estado Colombiano que promueven el mejoramiento ambiental y lo
enlazan a la transformación productiva y a la competitividad empresarial.
Dentro de las estrategias de acción de la PPyCS, en el número 7 se incluye

el emprendimiento de Negocios Verdes (productos o servicios con calidades ambientales
y/o aprovechamiento sostenible de la biodiversidad) y el fortalecimiento de los ya
existentes, cuyo impulso contribuye a esta transformación productiva y a la generación de
empleo, así como al desarrollo de un sector con alto potencial.
Según dicha Política, las acciones instrumentales que orientan el desarrollo de esta
estrategia son: (i) La ampliación de la capacidad de redes y programas de incubación y
aceleración de emprendimientos verdes (por ejemplo, el Observatorio Nacional de
Biocomercio). (ii) El fortalecimiento de ferias, exposiciones y espacios de intercambio
comercial de Negocios Verdes. (iii) La creación y articulación de fondos de inversión de
capital semilla para negocios con alto potencial de éxito. (iv) El desarrollo de una
plataforma de información pública sobre emprendimientos sostenibles (criterios,
programas, portafolios, inversión y ventas). (v) La articulación de concursos de planes de
negocios enfocados hacia el emprendimiento de Negocios Verdes.
La estrategia de emprendimiento de Negocios Verdes se dirige prioritariamente hacia la

promoción de empresas que incorporen temas como uso eficiente de energía, adaptación
al cambio climático, manejo de residuos, tecnologías más limpias, materiales de
construcción sostenibles, uso sostenible de la biodiversidad, biotecnología y agroindustria.
2.5.3.2 Usos de la tierra
El departamento de Córdoba tiene un área en extensión de 2.502.060 hectáreas que por

uso de suelo actual se distribuye así: 140.923 hectáreas (5.63%) son agrícolas: cultivos
permanentes, cultivos transitorios, barbecho, transitorios más barbecho y Descanso;
1.748.121 hectáreas (69.87%) pecuarias: pastos y forrajes, malezas y rastrojos y
vegetación de sabana; 556.627 hectáreas (22.25%) forestales: bosques naturales y
bosques plantados; y 56.389 hectáreas (2.25%) otros usos: infraestructura ganadera,
infraestructura porcina, infraestructura avícola, infraestructura piscícola, infraestructura
agrícola, infraestructura agropecuaria, cuerpos de agua y otros fines.
Las áreas distribuidas de acuerdo al uso potencial del suelo, se distribuye de la siguiente
manera: 595.000 has. potencialmente Agrícolas; 260.000 has. potencialmente ganaderas;
983.000 has potenciales para sistemas agroforestales; y 181.000 has. para sistemas
Forestales. El resto está en parques naturales, cuerpos de agua, resguardos, manejos
especiales y otros usos.
2.5.3.3 Sistemas productivos Rurales
 Actividades agrícolas

138
La agricultura en líneas generales y a excepción del maíz tecnificado, el arroz con riego y
el algodón, se adelanta en extensiones pequeñas en cultivos de economía campesina
destinada al autoconsumo, pero con excedentes que en conjunto conforman cantidades
apreciables para los mercados locales.
 Algodón: El ciclo comercial de este producto lo conforman los productores y las

empresas desmotadoras que actúan como compradoras. Es una actividad con
buenas técnicas de producción, pues utilizan maquinaria agrícola para hacer
eficiente tanto la preparación de los terrenos como la recolección del producto. Se
utiliza en amplia escala la semilla transgénica con características de resistencia a
ciertas plagas y situaciones de manejo. La actividad tiene circunstancias
coyunturales que la afectan directamente; por ejemplo, la compra de la fibra a los
agricultores se ve influenciada directamente por los precios internacionales. Se
hacen necesarias prácticas de manejo y fertilización para incrementar los
rendimientos a través del aumento de la producción. La aplicación de fertilizantes
químicos, pesticidas y herbicidas es alta con fuerte incidencia en la contaminación
del suelo, el aire y las corrientes de agua. Un referente de la producción de este
cultivo se obtiene del año 2014 donde se produjo 68.599 toneladas de fibra en
26.309 hectáreas alcanzando un rendimiento de 5,6 Ton/Ha.
 Maíz: El rendimiento del cultivo de maíz tradicional tiene un rendimiento bajo con
respecto al cultivo tecnificado, para el año de 2013 se sembraron 156.901 ha, las
cuales produjeron 279.067 ton, presentando un rendimiento para ese mismo año
de 1,8 ton/ha. Aunque con baja tecnología, se emplean pesticidas y herbicidas
químicos en el proceso productivo. La recolección es manual y en muchas
ocasiones se emplea maquinaria para la preparación de suelos. Su
comercialización se hace en los mercados locales y se emplea en alto porcentaje
como cultivo de autoconsumo.
Por otro lado, el maíz tecnificado registro rendimientos de 4,2 ton/ha para el año de
2013, produciéndose ese mismo año 743.055 ton en un área total de 175.452 has.
Este tipo de cultivo implementa el uso de maquinaria para la preparación y cosecha. Se
usan insumos químicos para el control de maleza y plagas. Esta producción tiene como
mercado los productores de harinas para alimentos humanos y concentrados de uso
animal.
 Arroz: Es un cultivo con tres sectores productivos: Riego tecnificado (4.436

has), secano mecanizado (11.972 has) y secano manual (9.015 has) que usan
las técnicas de producción adecuadas en el orden mencionado. Así, el arroz de
riego utiliza maquinaria para la preparación de tierras y recolección, fumigación
aérea para los controles de malezas, plagas y enfermedades, y sistema de
riego de precisión, aunque con exagerado consumo del recurso agua. Bajo este
sistema se logran producciones de hasta 7 ton/ha.
El sistema de secano mecanizado emplea las prácticas similares al anterior pero no se

tiene un sistema adecuado de riego, dependiendo del uso del insumo agua de la
incidencia de las lluvias. La preparación de terrenos y la recolección son mecanizadas. Se
logran producciones entre 3,5 y 4 ton/ha.

139
El secano manual corresponde a actividades de lotes pequeños con manejo tradicional

para efectos de autoconsumo y algunos remanentes para comercialización. Su
producción puede ser de 1,2 a 2 ton/ha.
En la cadena productiva del arroz intervienen asociaciones fuertes como

FEDEARROZ, y los productores de insumos y comercializadores. El beneficio del
grano se realiza en los molinos locales y regionales quienes son los compradores
primarios del grano cosechado.
 Biocombustibles: En el campo agrícola, el departamento tiene gran potencial

en lo referente a la producción de materia base para la extracción de
biocombustibles. Dentro del uso potencial existen zonas amplias para el cultivo
de la caña de azúcar, base para la obtención de etanol; el maíz sirve también
como base para la obtención de alcoholes y existen abundantes terrenos aptos
para su siembra; sin embargo, su destino a la producción de biocombustibles
iría en contraposición al uso del maíz como alimento básico en la dieta
colombiana. Lo mismo sucede con la yuca utilizada para la obtención de
alcohol.
Evaluaciones preliminares basadas solamente en el uso potencial de los suelos, indican

las posibilidades de utilizar alrededor de un millón de has para estos fines, teniendo en
cuenta las áreas existentes y considerando la caña de azúcar como un cultivo que se
puede establecer en las áreas planas ganaderas. Para el establecimiento de un programa
a gran escala de producción de biocombustibles, es necesario tomar en cuenta las
advertencias de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) sobre los riesgos de afectación a la seguridad alimentaria por el
cambio de destino de los productos alimenticios.
Los principales impactos derivados de la actividad agrícola están relacionados con:
- Modificación de los patrones de drenaje natural durante el proceso de

adecuación y ampliación de la frontera territorial para fines agrícolas.
- Compactación y modificación de la estructura de los suelos por efectos de la

mecanización con maquinaria pesada en forma repetitiva y localizada.
- Procesos nocivos de erosión acelerada por denudación de suelos, prácticas

inadecuadas de manejo de cultivo y uso de terrenos con pendientes
inapropiadas.
- Sedimentación de los cuerpos de agua en las zonas bajas por erosión laminar,
producto de la deforestación.
- Contaminación de cuerpos hídricos y suelos por la acumulación de residuos

químicos y otros productos nocivos generados por los plaguicidas y fertilizantes.

140
- Esterilización paulatina de los suelos por el agotamiento de nutrientes causado

por la extracción intensa por parte de los cultivos comerciales.
- Fragmentación de los bosques y paisajes.

- Desplazamiento y desaparición de fauna local por destrucción de hábitats.
- Riesgos o amenazas sobre la diversidad genética, los ecosistemas, la salud y la

economía regional, derivados del uso de material transgénico.
- Afectación de la salud de los pobladores por causa de los efectos colaterales de

los pesticidas sobre los humanos y animales.
2.5.3.4 Actividades pecuarias
El departamento de Córdoba es ampliamente reconocido por su importante aporte en la

actividad de ganadería Bovina. En el inventario nacional ocupa el primer lugar seguido por
Antioquia, Casanare y Caquetá. En el departamento propiamente dicho la actividad se
encuentra repartida en todos sus municipios siendo los de mayor incidencia los de
Montería, Sahagún y Planeta Rica.
De acuerdo con el inventario de pastos y forrajes usados en ganadería por el

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la mayor parte de los
pastos en el departamento corresponden a pastos mejorados, seguido de cortes y pastos
naturales. Se destaca que del total de pastos de levante de ganado los sistemas
silvopastoriles solo representan un 20%, infiriendo que en la ganadería cerca del 80% el
suelo no aloja mayor biodiversidad por la escasez de árboles, lo que puede representar
demasiada presión sobre el recurso suelo. Esta información se registra en el Grafica 6,
véase también el inventario pecuario del departamento en la tabla 42.
Grafica 6. Inventario de pastos para el departamento de Córdoba en hectáreas para el año 2013
INVENTARIO DE PASTOS PARA EL DEPARTAMENTO DE

CÓRDOBA 2013
1.026.709; 17% 1.181.300; 20%
1.204.742; 21% 1.209.300; 21%

1.242.317; 21%
Cultivo forrajero Corte Mejorada Natural Sistema silvopastoril

141
Fuente: DANE, 2014
Tabla 42. Inventario pecuario del departamento de Córdoba para el año de 2013
Inventario pecuario del departamento de Córdoba para el año de 2013
Machos menores de 12 meses 184.973
Hembras menores de 12 meses 186.494
Machos de 12 a 24 meses 243.892
Hembras de 12 a 24 meses 251.861
Machos de 24 a 36 meses 289.262
Hembras de 24 a 36 meses 198.212
Machos mayores de 36 meses 46.963
Hembras mayores de 36 meses 630.119
TOTAL 2.031.776
Fuente: DANE, 2014
Las actividades de cría, levante y engorde, junto con la producción de leche, forman parte
del proceso de la industria pecuaria, cubren aproximadamente el 70% de la superficie del
departamento y se cumplen regularmente en las fincas dedicadas a este fin. Algunos
productores de ganado de doble propósito (leche y carne), solo adelantan la cría y el
levante, vendiendo los terneros a los cebadores de la región. Existen hatos dedicados
solamente al levante y la ceba. Como es de esperarse la lechería especializada tiene
mayor rendimiento con respecto a la tradicional y doble propósito.
Tabla 43. producción lechera en el departamento de Córdoba

TIPO DE EXPLOTACION "PRODUCCION POR VACA
LECHERA (LITROS/DIA)"
Lechería tradicional 11,6
Doble propósito 11,4
Lechería especializada 11,8
Fuente: DANE, 2014
El promedio diario de producción es de 946 mil litros que son recibidos en 43 centros de
acopio y procesados en 25 pasteurizadoras existentes en la actualidad. Existen además
numerosas industrias en finca, de las cuales la CVS reporta en su PGAR 2008-2019 73
queseras, que producen queso costeño para el consumo local y regional. Entre las
procesadoras y pasteurizadoras, se destaca la presencia de leche Colanta y Proleche.
Las principales asociaciones de productores que se destacan, además de Ganacor, son
ANALAC y FEDECOLECHE.
De acuerdo con datos de la CVS, en el Departamento se sacrifican aproximadamente 110

mil cabezas de ganado al año, operación que se realiza en 3 Frigoríficos Tecnificados
(Frigolorica, Frigocer, Frigosinú), localizados en Lorica, Cerete y Montería, y en 22
mataderos municipales.
Los principales impactos derivados de la actividad pecuaria están relacionados con:

142
- Alta erosión de suelos por denudación de los terrenos por pisoteo y uso de
terrenos inapropiados para la actividad.
- Baja protección contra la erosión pluvial originada por la pérdida de cobertura

vegetal protectora y por la frágil estructura morfo-lógica de los pastos establecidos
en ladera y zonas de altas pendientes.
- Compactación de suelos por pisoteo intensivo, concentrado y constante del

ganado.
- Modificación de patrones de drenaje natural por causa de las obras de movimiento

de tierras para la adaptación de terrenos para fines pecuarios.
- Tendencia a la desertificación de los suelos de las zonas de alta pendiente,

tomados y utilizados impropiamente para fines ganaderos.
- Contaminación de cauces, suelos y corrientes subterráneas por residuos de

mataderos (carga orgánica, grasas).
- Generación de subproductos y residuos orgánicos (Sueros, excrementos, orines,

líquidos corpóreos).
- Altos consumos de agua y energía.
- Uso de sustancias refrigerantes contaminantes del aire.
- Contaminación ambiental por quemas de subproductos y disposición inadecuada

de residuos.
- Olores ofensivos y proliferación de vectores.
2.5.3.5 Industrias menores
 Actividad Porcícola: La industria porcicola en el departamento de Córdoba ha

ido en aumento en cuanto al número de sacrificios por año y el número de
plantas para su beneficio, dándose en la totalidad de los municipios, pero
siendo aún menor que la producción bobina. En la tabla 10 se registra el
inventario porcicola y la producción de este sector por municipio para el año
2013.
Tabla 44. Inventario Porcícola y producción del año 2013
TOTA
GENERO
GENERO
PESO
TOTAL PESO L
MUNICI PRO
SACRIFIC PRO 2013 MUNICIPIO SACR
PIO 2013
IOS (UN/Kg) IFICIO
(UN/Kg)
S

143
TOTA
GENERO
GENERO
PESO
TOTAL PESO L
MUNICI PRO
PIO 2013
IOS (UN/Kg) IFICIO
(UN/Kg)
S
Valencia MA 471 87 PLANETA RICA HEM

Valencia HEM 165 76 MOÑITOS MA 60 70
Tuchin MA 503 55 MOÑITOS HEM 48 70
Tuchin HEM 701 46 MONTERIA MA 3.500 163
Tierralta MA 2.550 86 MONTERIA HEM 3.500 163
Tierralta HEM 3.000 83 MONTELIBANO MA 4.250 84
San Pelayo MA 1.556 MONTELIBANO HEM 4.310 77
San Pelayo HEM 1.182 MOMIL MA 1.091 4.045
San José
de ure MA 150 52 MOMIL HEM 164 4.045
San Jose LOS
de ure HEM 138 46 CORDOBAS MA 485 55
LOS
San Carlos MA 2.130 50 CORDOBAS HEM 218 55
San Carlos HEM 1.200 50 LORICA MA 7.510 70
San
Bernardo
del viento MA 8.005 58 LORICA HEM 7.640 60
San
Bernardo
del viento HEM 4.495 42 LA APARTADA MA 376 120
San antero MA 700 80 LA APARTADA HEM 191 180
San antero HEM 700 80 COTORRA MA 246 57
San Andrés
de
sotavento MA 815 61 COTORRA HEM 199 49
San Andrés
de CIENAGA DE
sotavento HEM 584 66 ORO MA 7.234 90
CIENAGA DE
Sahagún MA 477 189 ORO HEM 2.531 85
Sahagún HEM 334 83 CHINU MA 1.574 115
Purísima MA 1.260 54 CHINU HEM 2.697 126
Purísima HEM 625 44 CHIMA MA 70 67
Puerto
libertador MA 2.985 70 CHIMA HEM 530 47
Puerto
libertador HEM 2.400 60 CERETE MA 1.115 63
Puerto
escondido MA 4.860 55 CERETE HEM 870 54
Puerto
escondido HEM 2.620 53 CANALETE MA 45 54

144
TOTA
GENERO
GENERO
PESO
TOTAL PESO L
MUNICI PRO
PIO 2013
IOS (UN/Kg) IFICIO
(UN/Kg)
S
Pueblo
nuevo MA 940 78 CANALETE HEM 43 53
Pueblo
nuevo HEM 530 76 AYAPEL MA 906 85
Planeta rica MA AYAPEL HEM 730 58
Fuente: DANE, 2014
 Sector Forestal: El sector forestal representa una favorable alternativa comercial a

largo plazo y es un instrumento valioso para la conservación, protección y recuperación
de los suelos afectados por la erosión, razones por las cuales recibe un fuerte apoyo
de la CVS, entidad que auspicia programas de sensibilización y apoyo directo a los
reforestadores particulares dentro de la operatividad de la cadena forestal con el apoyo
de compañías madereras (Madeflex, Pizano) y otras asociaciones especializadas.
(CONIF).
Además, la CVS participa activamente en la prestación de servicios de (a) orientación

técnica en reforestación, (b) apoyo a la financiación de proyectos mediante incentivos
financieros, (c) aprobación de plantaciones para el usufructo del certificado de incentivo
forestal (d) permisos de aprovechamiento forestal soportados en adecuados planes de
manejo, (e) recolección de semillas forestales de especies nativas procedentes de
diferentes regiones del departamento.
Tabla 45. Bosques plantados en Córdoba 2010

ESPECIE 2009 2010 TOTALES %
(ha) (ha) (ha)
Acacia 5.221, 3.005, 8.226 34,21
Teca 4.912, 4.146, 9.058 37,67
Roble 2.661, 2.571, 5.232 21,76
Ceiba 355, 355, 710 2,95
Eucalipto 300, 300, 600 2,50
Melina 74, 74 0,31
Cedro 37, 30, 67 0,28
Abarco 18, 55, 73 0,30
Campano 2, 2, 4 0,02
Total 13.580 10.464 20.044 100
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico Agroindustrial. Córdoba, 2010
 Agroindustria: En Córdoba La Agroindustria está representada en: (a) bebidas y

alimentos como empresas procesadoras de frutas y verduras, de manufactura de

145
zumos y bebidas, de productos de panadería, procesamiento de alimentos para

animales, y para consumo humano; (b) aceites comestibles: en el departamento existe
una empresa productora de aceite de semilla de algodón (Acosinú S.A.) y otras
empresas dedicadas al suministro de la semilla y a la compra del producto y
subproductos; (c) tostadoras de café y producción de café molido (Café de Córdoba).
El potencial de la actividad es notorio, especialmente lo relacionado con la (a)

transformación de frutas y hortalizas, (b) procesamiento y transformación de elaboración
de carnes (cerdo, bovinos, aviares, carneros), (c) productos lácteos (quesos, cremas,
bebidas), (d) artículos de madera, (e) piscicultura (filetes y pieles), (f) dulcería fina (cacao,
azucares, coco, guayaba), (g) artesanías de origen vegetal (totumo, caña flecha,
estropajos), (h) tizanas, bebidas y esencias aromáticas y medicinales.
Los principales impactos derivados de la actividad agroindustrial están relacionados con:
 Emisión de residuos líquidos y desperdicios de los procesos.
 Uso ineficiente del agua procesada.
 Generación y manejo de residuos y líquidos nocivos y contaminantes.
 Deficiente uso de la energía.
 Contaminación atmosférica (desperdicio de vapor y medios de calentamiento, y

combustiones inadecuadas).
 Emisión de material particulado.
 Emisión de malos olores (mataderos, plantas procesadoras).
 Actividad pesquera: Las actividades de pesca en el departamento se localizan

principalmente en los sistemas hidrográficos del (a) Río Sinú y la ciénaga de Betancí y
ciénaga Grande en el bajo Sinú, (b) Río San Jorge y la ciénaga de Ayapel y (c) la zona
costera marina de 124 Km y la plataforma continental (9 Km – CVS, 2008.)
La pesca marítima y de la zona costanera se realiza en la bahía de Cispatá y está

conformada por peces, moluscos y crustáceos. La mayor parte de las capturas en este
sector son ilegales. Según constancias de Invemar, cerca del 85% de los ejemplares
inspeccionados se encuentran por debajo de las tallas y edades mínimas recomendadas
(Plan de Acción CVS, 2012-2015).
Se detecta una sobrepresión sobre el recurso escaso, de por si el cual se afecta por las
capturas indiscriminadas mediante artes de pesca nocivos y técnicas inapropiadas que
hacen más crítica la situación.
 Acuicultura: Se relaciona con el cultivo dirigido de peces en instalaciones y bajo

prácticas de manejo dirigidas y especiales. Incluye la producción de alevinos y el

146
levante de adultos mediante la consolidación de condiciones ambientales artificiales

que semejan los ambientes naturales y en donde se cumplen eficientemente los
estados del ciclo de producción, el beneficio, procesamiento y transformación del
recurso para, al final, llegar a un proceso de comercialización uniforme y oportuna en
razón de la estabilidad de los pasos del proceso. En esta actividad, el departamento de
Córdoba se encuentra en los puestos de privilegio dentro de las regiones acuícolas del
país, en uno de los primeros productores de alevinos de cachama (negra y blanca) y
bocachico.
En relación con la producción obtenida según especie piscícola, bajo este sistema de
producción predomina la explotación de Cachama.
Tabla 46. Inventario psicola de especies producidas en estanques en el departamento de Córdoba para el año 2013
PRODUCCION
ANIMALES ANIMALES
ESPECIE ESTIMADA
SEMBRADOS COSECHADOS
(kg)
BOCACHICO 9.780.777 5.806.059 2.669.190
CACHAMA 9.812.777 5.836.459 2.679.830

CARPA 4.000 3.600 1.188
TILAPIA NEGRA 8.000 2.000 2.000
TILAPIA O 9.159.360 5.490.952 2.554.394
MOJARRA
ROJA
Fuente: DANE, 2014
Tabla 47. Inventario psicola de especies producidas en jaulas en el departamento de Córdoba para el año 2013
PRODUCCION
ANIMALES ANIMALES
ESPECIE ESTIMADA
SEMBRADOS COSECHADOS
(kg)
BOCACHICO 60.000 51.000 22.950
CACHAMA 43.500 40.000 14.650
TILAPIA O 1.569.000 1.409.700 366.695
MOJARRA
ROJA
Fuente: DANE, 2014
Los impactos asociados con las actividades de pesca y acuicultura se anotan

seguidamente.
- Disminución drástica y constante del recurso pesquero por la alteración de la

comunicación entre el río y los humedales por construcción de carreteables,
terraplenes y diques que impiden el desarrollo de los ciclos ícticos. Este caso es
muy frecuente en el complejo de lagunas del bajo Sinú.
- Incidencia negativa sobre la seguridad alimentaria.

147
- Desecación de humedales para ampliar la frontera agropecuaria y urbana.
- Contaminación de cuerpos de agua por vertimiento de aguas residuales

domésticas.
- Disminución del recurso por sobrepesca u uso de artes de pesca ilícitos, ojos de
malla no reglamentarios, taponamiento de caños, captura de ejemplares que no
cumplen con la talla mínima, el envenenamiento de las aguas para facilitar la
pesca;
- Trastornos en los ciclos reproductivos y de comportamiento de la fauna íctica por

la construcción y operación de la represa de Urrá.
- Cambios en la calidad del agua, en especial el de las ciénagas en donde se han

visto alterados los niveles de salinidad.
- Disminución en la carga de sedimentos, después de la puesta en operación de la

represa de Urrá.
- Alteración significativa y fuera de tiempo de los niveles de las ciénagas y caños y

ciénagas interconectadas al río Sinú.
- Aumento de la desecación de humedales con alteración del complejo lagunar.
- Generación de vertimientos líquidos en el intercambio de aguas de los programas

acuícolas.
- Contaminación por residuos sólidos, emisiones atmosféricas y generación de ruido

asociada a las plantas generadoras de energía, aireadores, motobombas y demás
equipos empleados en la actividad.
2.6 Lo urbano
En el ámbito urbano existe una Débil articulación entre el Componente ambiental de los
POT´S y la gestión de los usos del suelo urbano de manera creciente, debido a una
continua tendencia de crecimiento urbano en la mayoría de los municipios del
departamento de Córdoba, al igual que la agudización de problemas de contaminación de
aguas, aire y suelos. La definición de determinantes y condiciones de calidad ambiental
del territorio, falla desde la inclusión de sus alcances en los planes territoriales y locales.
Son los entes territoriales quienes tienen la responsabilidad y los recursos para asegurar
la solución de estos problemas. La CVS como AAC debe ajustar medidas de control.
La dinámica de los asentamientos humanos en Colombia ha consolidado un sistema de
ciudades que actualmente alberga aproximadamente al 76% de la población. De acuerdo
con las proyecciones oficiales, se estima que en el año 2020 el 80% de la población se
concentrará en áreas urbanas. Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Política de Gestión ambiental Urbana. Bogotá, D.C. Colombia, Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2008 (MVCT 2008)

148
Teniendo en cuenta estas dinámicas, el MADS formuló e implementó en todo el país la

Política de Gestión Ambiental Urbana en el año 2008 y en los años 2011 y 2012 los
Indicadores de Calidad Ambiental Urbana ICAU, para medir el grado de cumplimiento de
las Car’s y Entes territoriales con la Política de Gestión Ambiental. ÍNDICE DE CALIDAD
AMBIENTAL URBANA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Agosto de 2013.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS desarrolló capacitaciones y

acompañamiento a las Autoridades ambientales Urbanas, Car’s y Entes territoriales para
apoyar la implementación del Índice de Calidad Ambiental Urbana ICAU, desarrollado por
el Ministerio, para Municipios con población urbana mayor a 30.000. En el 2013 y 2014
empezó el programa con la presentación del Indicador ICAU de los Municipios con
población urbana mayor de 100.000 habitantes. En córdoba tenemos el municipio de
Montería. ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL URBANA. Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, Agosto de 2013.
El año 2015 tanto las CAR’s como los Municipios construyeron los indicadores para
municipios con población urbana entre 30.000 y 100.000 habitantes. En el Departamento
de Córdoba son: Montelibano, Lorica, Planeta Rica, Cerete, Sahagún y Tierralta.
Según los datos suministrados por el DANE, en el Censo 1993, el 48% de la población
estaba ubicada en zonas urbanas y de acuerdo al Censo DANE 2005, el 50,44% se
encuentran en el área urbana y el 40,56% en la zona rural. Es clara la tendencia de
crecimiento urbano en los municipios, lo cual tiene implicaciones directas en las acciones
que a futuro se emprenda en el Departamento en materia de salud, educación, agua y
saneamiento básico. Por lo tanto, es fundamental la coordinación con los entes
territoriales y demás actores responsables del mejoramiento de las coberturas y adecuado
funcionamiento de servicios como acueducto, alcantarillado, disposición y manejo de
residuos sólidos. Igualmente, con los sectores de salud y educación para mejorar hábitos
de higiene y procurar la sensibilización de comunidades hacia la protección del medio
ambiente para así mismo mejorar sus condiciones de vida
De otra parte, se deben adelantar gestiones para garantizar la disponibilidad de tierras

que brinden condiciones seguras para su habitabilidad, y de espacios públicos como
humedales, rondas de ríos y otros que se integren a la estructura urbana de cabeceras
urbanas y centros poblados. Estos constituyen retos primordiales. El crecimiento urbano
no planificado, que ha llevado a la población más vulnerable a desplazarse a zonas de
inundación y zonas pantanosas, implicando a su vez el aumento de la carga de
contaminación sobre las Ciénagas por los vertimientos de las aguas residuales y los
residuos sólidos de las diferentes cabeceras municipales y centros poblados localizados
en la cuenca media y baja del río Sinú y cuenca del río San Jorge. De manera prioritaria
hay que disminuir los conflictos de uso del suelo por Gestión del Riesgo y por suelo de
protección en los Municipios que deben reportar ICAU
Los actores claves en estos asuntos de calidad ambiental urbana son Los municipios, el
departamento, La Nación, el MADS, las empresas de servicios públicos y la CVS como
autoridad ambiental. De alguna manera, las industrias y los gremios se ven
comprometidos en su responsabilidad con las causas y las soluciones a los problemas.

149
En el tema de Gestión del Riesgo (Estudios de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo), es

mucho lo que se ha avanzado, pero aún falta en la Corporación, seguir trabajando en esta
temática.
En el tema de espacio público, los índices del espacio público por habitante, están en un
promedio de 3 m2/hab, aproximadamente, cuando la norma internacional y el Decreto
1504 de 1998 establecen 15. El déficit de espacio público, por habitante es alto, se
destaca el municipio de Lorica con la más baja relación 0.5 m2/hab.
En Córdoba la situación es la siguiente:
Tabla 48. Primer Informe sobre la Calidad Ambiental Urbana para áreas urbanas con población superior a 30.000
habitantes.
ESPACIO
POBLACION ESPACIO PÚBLICO
MUNICIPIOS
URBANA 2013 PUBLICO M2 EFECTIVO
m2/hab
Montería 330285 601697 1.82
Lorica 52698 31.618,8 0.60
Montelibano 61022 229000 3.75
Planeta rica 41639 144000 3.46
Tierralta 41489 28149 0.68
Sahagún 47671 186451 3.91
Cerete 51556 37654 0.73
Fuente: Subdirección de planeación CVS, 2014.
Otra problemática asociada al Espacio público efectivo y superficie de área verde es la

siguiente:
- La invasión del espacio público es generalizada.

- No hay Planes de manejo del espacio público.
- No se tiene conocimiento de Planes de Movilidad, viales y de transporte
debidamente articulados con el espacio pública y los suelos de protección
urbanos, según los Planes de Ordenamiento Territorial.
- Las zonas de amortiguación de humedales y ríos no se integran a la estructura
urbana principal.
- Los parques y zonas verdes de barrios tienen manejo deficiente, no hay
programas de arborización; la alta congestión y la publicidad los convierten en
lugares ruidosos y no aptos para el descanso y la recreación.
- Es alto el déficit de dotación urbana en cuanto a equipamientos públicos y
comunitarios y, falta integración y manejo adecuado con el espacio público y las
formas u ocupación del suelo urbano.
- Dentro del concepto de espacio público en las áreas urbanas se deja por fuera el
tema del patrimonio natural, la rehabilitación de zonas verdes degradadas, la
revitalización inmuebles históricos y el paisaje urbano, y la integración entre otros
elementos de la vivienda, la movilidad urbana y el transporte con el espacio

150
público acorde con los nuevos esquemas del ecourbanismo, arquitectura

bioclimática y desarrollo urbano sostenible
En cuanto a los ICAU, se tiene los siguientes retos para este periodo 2016-2019:
- Fortalecimiento de la capacidad institucional del Departamento y del Municipio

para el monitoreo y control de ocupación de suelos de protección incorporados en
el POT.
- Fortalecimiento del expediente municipal e incorporación de los indicadores ICAU
en estos instrumentos de seguimiento y evaluación.
- Porcentaje de áreas protegidas urbanas incluidas en los POT’s con plan de
manejo ambiental en ejecución, especialmente para Montería y Montelibano.
- El fortalecimiento institucional mediante implementación de Sistemas de Gestión
Ambiental y Sistemas Básicos de Información Municipal –SISBIM.
Dentro de los retos que también tendrán que enfrentar las áreas urbanas y los gestores
ambientales al interior de dichas áreas, serán las relacionados principalmente con los
ambientes intervenidos, la generación y disposición de vertimientos y residuos sólidos
ordinarios y especiales, las emisiones atmosféricas y el control del ruido.
2.7 El saneamiento ambiental

El saneamiento básico incluye el abastecimiento de agua para consumo humano, el
manejo y disposición final adecuada de las aguas residuales y excretas, y el manejo y
disposición final adecuada de los residuos sólidos municipales.
El inadecuado manejo de cualquiera de los anteriores aspectos o en su defecto de todos

ellos, además de perjudicar la calidad de vida y las condiciones de producción, afecta la
integridad de las cuencas hidrográficas en general y de las fuentes de agua en particular.
Por lo tanto, cualquier territorio que enfrente dichas problemáticas, está expuesto a
entornos insalubres que propician enfermedades y disminuyen la productividad de la
población.
2.7.1 Temáticas
2.7.1.1 Residuos sólidos
Las empresas prestadoras del servicio de aseo en el departamento de Córdoba son las
siguientes:
 SERVIGENERALES S.A. E.S.P.: Municipio de Montería.
 CORASEO S.A. E.S.P.: Municipios de Cereté, San Carlos, Ciénaga de Oro y en

Sahagún la empresa INTERASEO S.A. E.S.P

151
 SEACOR S.A. E.S.P.: Municipios del San Jorge (Ayapel, Puerto Libertador,
Montelíbano, San José de Uré, La Apartada, Buenavista, Planeta Rica y Pueblo
Nuevo.
 Aguas del Sinú S.A. E.S.P.: Municipios del Bajo Sinú (Lorica, San Antero,
Momil, Purísima, San Andrés de Sotavento, Tuchín, Chimá.
 AGUAS DEL VIENTO: Municipio San Bernardo del Viento.
 COORSERPUES: Municipio de Puerto Escondido.
 EPM MUNICIPIO DE LOS CÓRDOBAS: Municipio de Los Córdobas.
 COOPSERMO APC AAA: Municipio de Moñitos.
 EPM TIERRALTA: Municipio de Tierralta.
 EPM COTORRA: Municipio de Cotorra.
 EPM CANALETE: Municipio de Canalete.
 EPM SAN PELAYO: Municipio de San Pelayo.
 EPM VALENCIA: Municipio de Valencia.
 EPM URÉ: Municipio de Uré.
 SERVIASEO S.A. E.S.P: Municipio de Chinú.
En el departamento existen seis (6) operadores especializados de carácter privado los

cuales se encargan de la recolección y disposición final de veintidós (22) municipios. El
resto de los municipios prestan el servicio de aseo a través de empresas públicas
municipales y empresas mixtas.
 Sitios de disposición técnicamente viables en el departamento, (rellenos

sanitarios licenciados).
 Relleno Sanitario Loma Grande en operación: Kilómetro 7 Vía Montería -

Planeta Rica, localidad Loma Grande. Coordenadas; X: 806.159; Y: 1.455.120.
 Los 30 municipios del departamento disponen adecuadamente sus residuos,

disponen en rellenos sanitarios licenciados en área de jurisdicción del
departamento de Córdoba ( Montería), Sucre (Corozal, Toluviejo) y Antioquia
(Caucasia). Ver porcentajes de avances años anteriores en la Tabla 49.
Tabla 49. Cumplimiento promedio de los PGIRS

PORCENTAJE DE
AÑO
DISPOSICIÓN ADECUADA
2007 32%

152
PORCENTAJE DE
AÑO
DISPOSICIÓN ADECUADA
2008 47%
2009 90%
2010 90%
2011 93%
2012 93%
2013 94%
2014 95%
2015 100%
2016 100%
Fuente: Subdirección de Gestión Ambiental, 2016
 De los 30 municipios del departamento existen 30 PGIRS formulados, de los cuales 30

se encuentran adoptados. Ver tabla 50 .
 Con respecto a los botaderos a cielo abierto gestionado históricamente por los
municipios se informa lo siguiente:
 De 24 botaderos a cielo abierto que existían 24 se encuentran cerrados sin recibir

desechos, pero solo 11 con apoyo de la Corporación se encuentran cerrados y
restaurados ambientalmente.
Tabla 50. Cumplimiento de PGIRS en jurisdicción de la CVS, 2015

CUMPLIMIENTO DE PGIRS EN JURISDICCIÓN DE LA CAR CVS A DICIEMBRE
DEL 2015 EN LO RELACIONADO A:
1. Componente de disposición final
Los 30 municipios disponen en rellenos
de residuos sólidos urbanos
sanitarios licenciados.
municipales.
2. Componente de implementación
de plan de manejo para la
restauración, recuperación,
De los 30 municipios, solo 11 lo han
compensación y abandono del
implementado, se les ha requerido y están
sitio donde se encontraban
adelantando gestiones para su formulación
ubicado el basurero a cielo abierto
y/o implementación.
municipal. Disposición final de
residuos sólidos urbanos
municipales.
Los 30 municipios cuentan con PGIRS, sin
3. Componente de formulación y/o
embargo se les ha requerido su
actualización de instrumentos de
actualización según Resolución 0754 de
planificación de todas las
Noviembre de 2014, están en proceso de
actividades para presentación del
cumplimiento acorde con planes de
servicio ordinario de aseo.
desarrollo municipales de actuales alcaldes
(PGIRS)
periodo 2016 -2019.
4. Componente de adopción e Los 30 municipios cuentan con el acto
implementación del instrumento de administrativo de adopción y reglamentación
control para la imposición de del comparendo ambiental, cuya aplicación
sanciones a las personas a sido débil, sin embargo paulatinamente se

153
naturales o jurídicas que con su viene fortaleciendo.

acción u omisión, causen daños
que impacten el ambiente, por el
mal manejo de los residuos sólidos
o disposición indebida de
escombros. (comparendo
Ambiental).
Se plantea la regionalización con 6 rellenos
sanitarios para los 30 municipios del
departamento de Córdoba así:
Estado de
Regiones conformadas avance (%) en
para la disposición final formulación de
de los residuos solidos estudios y
construcción
Región 1: Buenavista,
Planeta Rica, Pueblo
Nuevo, Ayapel, La
50%
Apartada, Montelibano,
Puerto Libertados y San
José de Uré.
Región 2: Canalete,
Puerto escondido, los 25%
Córdobas.
Región 3: Cereté, San
5. En el componente de Carlos, Ciénaga de 75%
regionalización para el manejo de Oro.
los residuos sólidos municipales Región 4: Chinú,
se tiene que: Sahagún, San Andrés
50%
de Sotavento, Chimá,
Tuchin.
Región 5: Lorica,
Momil, Purisima, San
Bernardo del viento, 0%
San Antero, Moñitos,
San Pelayo, Cotorra.
Región 6: Tierralta,
50%
Valencia
Relleno Sanitario de
100%
Montería
DESCRIPCION DEL ESTADO DE
AVANCES
Estudio o documento
Avance
técnico elaborado
Diagnóstico ambiental
25%
de alternativas (DAA)
Diagnóstico ambiental 50%

154
de alternativas (DAA) y
estudio de impacto
ambiental (EIA)
estudio de impacto
ambiental (EIA), inicio
75%
de obras para el
relleno, pero se
suspendieron por orden
judicial.
estudio de impacto
100%
ambiental (EIA); relleno
ampliado, construido y
en operación
Tabla 51. Estado de los sitios de disposición final en el departamento

NO. MUNICIPIO ASUNTO OBSERVACIÓN
Actualmente cerrado pero no
1 Ayapel. Botadero a Cielo Abierto
restaurado ambientalmente
Actualmente cerrado y restaurado
2 Buenavista. Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
3 Canalete Botadero a Cielo Abierto
Chima y Corregimiento Actualmente cerrado pero no
4 Botadero a Cielo Abierto
de Arache. restaurado ambientalmente
5 Chinú Botadero a Cielo Abierto
Botadero a Cielo Abierto
6 Ciénaga de Oro
Relleno sanitario Proyecto licenciado y en etapa de
Cantagallo construcción
7 La Apartada Botadero a Cielo Abierto
8 Lorica Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
9 Momil Botadero a Cielo Abierto
10 Montelíbano Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
ambientalmente
11 Montería
Relleno sanitario Loma
Proyecto licenciado y en operación
Grande
12 Moñitos. Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
13 Planeta Rica Botadero a Cielo Abierto
14 Pueblo Nuevo Botadero a Cielo Abierto Actualmente cerrado pero no

155
NO. MUNICIPIO ASUNTO OBSERVACIÓN

15 Puerto Escondido Botadero a Cielo Abierto
16 Puerto Libertador Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
Actualmente cerrada pero no
17 Purísima Celda Transitoria
restaurada
ambientalmente
Relleno sanitario Proyecto licenciado pero no ha iniciado
18 Sahagún
(ASOSABANA) construcción
Celda Transitoria
San Andrés de Actualmente cerrado y restaurado
19 Botadero a Cielo Abierto
Sotavento. ambientalmente
ambientalmente
20 San Antero.
Celda Transitoria
ambientalmente
21 San Bernardo del Viento. Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
22 San Pelayo Botadero a Cielo Abierto
ambientalmente
23 Tierralta Botadero a Cielo Abierto
24 Valencia Botadero a Cielo Abierto Actualmente operando
Grafica 7. Estado actual de los planes de cierre y restauración de botaderos a cielo abierto
Estado Actual de Planes de Cierre de Antiguos Botaderos a

Cielo Abierto Municipales
45,83 45,83
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
8,33
10,00
5,00
0,00
PLAN DE CIERRE NO PLANES DE CIERRE PLANES DE CIERRE
PRESENTADOS PRESENTADOS APROBADOS E
IMPLEMENTADOS

156
2.7.1.2 Residuos peligrosos
De acuerdo al registro de generadores de residuos peligrosos, para el periodo

comprendido entre los años 2012 hasta 2015, la producción registrada asciende a 9,437
toneladas.
De los 442 usuarios registrados actualmente para el año 2015 solo 125 presentan
información de los residuos sólidos generados con un total de 1,948 toneladas.
Tabla 52. Registro Anual Generadores Respel

AÑO 2012 2013 2014 2015
No. Empresas 188 193 184 125
Toneladas registradas 987 1,046 5,455 1,948
Total ton. Respel
9,437
Periodo 2012-2015
2.7.1.3 Acueducto
 Fuentes de Abastecimiento
En el departamento de Córdoba la principal fuente de abastecimiento de los acueductos

en las cabeceras municipales es el agua superficial, suministrada por sus dos corrientes
más importantes y sus aportantes el rio Sinú y el rio San Jorge, sin embargo para el resto
de municipios, donde las corrientes superficiales son escasas, el agua subterránea juega
un papel importante, convirtiéndose en la segunda fuente de abastecimiento del
departamento; en tercer plano se encuentran las ciénagas, lagos y represas.
Grafica 8. Tipos de fuentes de abastecimiento en el Departamento de Córdoba
Tipo de Fuente de Captacion Cabeceras

Municipales, Departamento de Córdoba
73,3
80,0
60,0
40,0 20,0
20,0
6,7
0,0
Aguas Subterranea Cienaga y/o
Superficiales Lagos
Fuente: ULP-CVS 2016
2.7.1.4 Tratamiento de Aguas Residuales

157
Se determina que de todos los municipios del departamento de Córdoba, 22 poseen

sistemas de tratamiento en funcionamiento (73,33%); 4 municipios no tienen
infraestructura asociada a este referente, y 4 municipios poseen los sistemas de
tratamiento, pero no se encuentran en operación. Los tratamientos usados en los
municipios que realizan este proceso abarcan generalmente lagunas de estabilización.
Grafica 9. Estadísticas sobre tratamiento de aguas residuales en el departamento
20 19
18
16
14
12 11
10
8
6
4
2
0
NO SI
Fuente: ULP- CVS 2016
 Instrumentos de manejo en saneamiento básico
En cuanto a los instrumentos de planificación dentro del manejo en saneamiento básico,

según información de la Unidad de Licencias y Permisos de la CVS, los municipios
presentan las siguientes condiciones según muestra la Tabla:
Tabla 53. Documentos Presentados para la adecuada prestación del servicio.

PSMV PGIRS
NO. MUNICIPIO CONCESIÓN DE AGUA
PRESENTADO APROBADO ADOPCIÓN
Resolución 629
Res 2-0668
1 Ayapel Res. 0.0008 de 16/01/97 SI Diciembre 26 de
de 2/01/2015
2005
Acueducto Regional San
Res 1-5322 Resolución 607
Jorge (En construcción)
2 Buena Vista SI de Diciembre 15 de
Res 1,9304 del
11/06/2011 2005
29/08/2013
Acueducto Costanero Decreto 00 - 56
Res 1500 del
3 Canalete (En construcción) Res SI Diciembre 6 de
3/02/2011
2,0396 del 8/10/2014 2005
Res. 0,9092 del Res 1.3302 Resolución 190
4 Cereté 23/05/05 SI del Noviembre 30
En renovación 31/03/2009 de 2005
Resolución 207
Res. 1,1986 del
5 Chimá SI Corregir Noviembre 30
22/01/2008
de 2005
Resolución 224
En Trámite de Res 2-0737
6 Chinú SI Noviembre 30
Ampliación de 5/02/2015
de 2005
7 Ciénaga de Res. 0,9092 del SI Res 13306 PGIRS

158
PSMV PGIRS
Oro 23/05/05 del Formulado

En renovación 31/03/2009
Res 2-1242 Decreto 280
8 Cotorra En Trámite SI de Diciembre 5 de
23/07/2015 2005
Res 13075 Resolución 607
9 La Apartada SI del Diciembre 16 de
Res 1,9304 del
10/02/2009 2005
29/08/2013
Resolución 964
Res. 1,1986 del Res 12934
10 Lorica SI Octubre 3 de
22/01/2008 del 5/12/2008
2005
Acueducto Costanero Decreto 40
11 Los Córdobas (En construcción) Res SI Corregir Diciembre 5 de
2,0396 del 8/10/2014 2005
Res 2-0275 Decreto 082
Res. 1,1986 del
12 Momíl SI de Diciembre 5 de
22/01/2008
28/08/2014 2005
Res 1-5090 Resolución
Res. 8543 de 26/10/0
13 Montelíbano SI de 3219 Diciembre
En Renovación
11/03/2011 15 de 2005
Res. 1,2174 del
31/03/2008 Res 2-0661 Decreto 0501
14 Montería Res. 1,3934 del SI de Diciembre 9 de
29/12/2009 31/12/2014 2005
Res. 2,1555 11/11/2015
Resolución
15 Moñitos En Trámite SI Corregir 0287 Diciembre
1 de 2005
Res. 13936 del
12/12/2009
Res 14635 Decreto 538
16 Planeta Rica SI del Diciembre 21 de
23/09/2010 2005
Res 1,9304 del
29/08/2013
17 Pueblo Nuevo SI de Diciembre 16 de
Res 1,9304 del
13/12/2011 2005
29/08/2013
Acueducto Costanero Decreto 60
18 Pto Escondido (En construcción) Res SI Corregir Diciembre 5 de
2,0396 del 8/10/2014 2005
Res. 09533 del 07/10/05
19 Pto Libertador SI de Diciembre 22 de
En Renovación
17/05/2013 2005
Resolución
Res. 1,1986 del Res 2-0312
20 Purísima SI 2375 Octubre 3
22/01/2008 de 8/9/2014
de 2005
Resolución
Res. 0,9092 del Res 13307
1186
21 Sahagún 23/05/05 SI del
Noviembre 30
En renovación 31/03/2009
de 2005
San Andrés Decreto 683
22 En Trámite SI Corregir
de Sotavento Octubre 3 de

159
PSMV PGIRS
2005
Res 12947 Decreto 369
23 San Antero Res. 0,236 del 06/09/99 SI del Diciembre 15 de
16/12/2008 2005
San Bernardo
24 En Trámite SI de Diciembre 5 de
del Viento
12/02/2014 2005
Res 13309
Res. 9092 del 23/05/05 PGIRS
25 San Carlos SI del
En renovación Formulado
31/03/2009
Res 1-9822 Resolución
Res. 9653 del 01/11/05
26 San Pelayo SI de 1153 Diciembre
En renovación
31/03/2014 5 de 2005
San José de
27 En Tramite SI Corregir ND
Uré
Resolución
Res 1-4633
Res. 1,2708 del 2236
28 Tierralta SI de
4/11/2008 Noviembre 30
21/10/2010
de 2005
Res 2-0477
Res. 1,5539 del
29 Tuchín SI de Debe Formular
3/08/2011
11/11/2014
Resolución 622
Res. 1,3587 del
30 Valencia SI Corregir Noviembre 30
7/08/2009
de 2005
Fuente: ULP- CVS 2016
2.7.1.5 Permisos de concesión de aguas
De conformidad con el Decreto 1541 de 1978 y Decreto-Ley 2811 del 74, toda persona
natural o jurídica y entidades gubernamentales que requieran el aprovechamiento de las
aguas de dominio público, pueden solicitar un permiso de concesión de aguas a la
autoridad ambiental competente. De acuerdo a esta normatividad, del total de los
municipios del área de jurisdicción de la corporación, en este sentido de los 30 municipios
del departamento de Córdoba, 18 de estos cuentan con permiso de concesión de aguas
otorgado por la Corporación, 7 se encuentran en proceso de renovación y 5 en trámite de
legalización, como se ilustra en la siguiente tabla:
Tabla 54: No. de Permisos de Concesión de Agua Solicitados a la Autoridad Ambiental Competente (CVS).
ESTADO NO.
Concesiones Otorgadas 18
En Renovación 7
En Tramite 5
Total 30
Fuente: ULP-CVS, 2016

160
Grafica 10. Estado de Concesiones de Acueductos municipales-Fuente ULP-CVS 2016
PERMISOS DE CONCESION ACUEDUCTOS

MUNICIPALES
60
60
50
40
30 23,33
16,67
20
10
0
CONCESIONES EN RENOVACION EN TRAMITE
OTORGADAS
Fuente: ULP-CVS, 2016
2.7.1.6 Planes de saneamiento y manejo de vertimientos - PSMV
Los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) han sido reglamentados

por el MADS como la herramienta clave de planificación de las Empresas de Servicios
Públicos, orientada a garantizar un mayor grado de responsabilidad con las fuentes
receptoras de las descargas líquidas de los alcantarillados, responsabilidad que debe
materializarse en la definición de los proyectos, planes, programas y actividades
relacionadas con el saneamiento y el manejo de vertimientos líquidos generados por la
administración y la operación de los sistemas de alcantarillado comunales.
En el Departamento de Córdoba, 30 municipios han presentado sus respectivos PMSV.

De estos, 23 se encuentran aprobados por la CVS, los 7 municipios restantes iniciaron
tramite pero están en ajustes por parte del municipio.
Tabla 55. Estado de los PSMV municipales

ESTADO DE LOS PSMV NO. DE MUNICIPIOS
Aprobado 23
Evaluación 0
Sin pago seguimiento 0
Iniciando tramite 7
Sin presentar 0
Sin pago evaluación 0
Total 30

161
Grafica 11. Estado de los PSMV Municipales.
Estado Actual PSMV
30 23
20
7
10
0 0 0 0
0
Aprobado Evaluación Con pago Iniciando Sin Con pago
de tramite presentar de
seguimiento evaluación
En cuanto a la infraestructura existente para el tratamiento de las aguas residuales, a continuación se

presenta una relación del tipo de tecnología utilizada en el tratamiento de las aguas residuales y las
condiciones de operación en cada municipio.
Tabla 56. Tipo de tecnología y condiciones de operación en cada municipio

PRESENTO SISTEMA DE TRATAMIENTO
NO. MUNICIPIO
PSMV TECNOLOGÍA CONDICIONES DE OPERACIÓN
Montería Lagunas de
Operación normal
Nororiental estabilización
SI
Montería Lagunas de
1 Operación normal
Izquierda estabilización
Lagunas de Operación normal , se están realizando obras de
Montería Sur
estabilización ampliación
Lagunas de
2 Ayapel SI Operando, requiere optimización.
estabilización
Lagunas de Requiere optimización, restricciones por distancias a
3 Buenavista SI
estabilización centros poblados
Lagunas de Construida, se encuentra en abandono, permiso de
4 Montelibano SI
estabilización vertimiento vencido.
Construida, no se encuentra en funcionamiento por
Puerto Lagunas de problemas operativos en la estación de bombeo, tiene
5 SI
Libertador estabilización restricción de distancia a centros poblados, permiso de
vertimiento vencido
Lagunas de
6 La Apartada SI En operación, permiso de vertimiento vencido.
estabilización
Lagunas de
En operación, permiso de vertimiento vencido.
estabilización
7 Planeta Rica SI
Lagunas de
En operación, permiso de vertimiento vencido.
estabilización
Lagunas de
8 Pueblo Nuevo SI En operación
estabilización
Lagunas de Existe, no se encuentra en operación, permiso de
9 Tierralta SI

162
PRESENTO SISTEMA DE TRATAMIENTO

NO. MUNICIPIO
PSMV TECNOLOGÍA CONDICIONES DE OPERACIÓN
Lagunas de
10 Valencia SI En operación, no tiene permiso de vertimiento.
estabilización
11 Cerete SI No posee Descarga directa.
Lagunas de
12 Canalete SI En operación, permiso de vertimiento vencido.
estabilización
Lagunas de
13 Los Córdobas SI En operación, no tiene permiso de vertimiento.
estabilización
Puerto
14 SI No posee No posee
Escondido
San Bernardo Construida, no se encuentra en funcionamiento por
15 SI Filtro percolador
del Viento problemas operativos, permiso de vertimiento vencido.
Santa Cruz de Lagunas de En operación, cumplió su vida útil, permiso de vertimiento
16 SI
Lorica estabilización en tramite
Lagunas de
17 San Pelayo SI En operación, cumplió su vida útil
estabilización
18 Cotorra SI No posee En construcción
Lagunas de
19 Purísima SI En operación
estabilización
Lagunas de
20 Chima SI En operación, no tiene permiso de vertimiento.
estabilización
Lagunas de
21 Momíl SI En operación
estabilización
San Andrés de Lagunas de
SI En operación, no tiene permiso de vertimiento.
Sotavento estabilización
22
San Andrés de Lagunas de
No funciona
Sotavento estabilización
Lagunas de
Chinú En operación , no tiene permiso de vertimiento
estabilización
23 SI
Lagunas de
Chinú En operación, no tiene permiso de vertimiento
estabilización
Lagunas de
24 Sahagún En operación, permiso de vertimiento en trámite.
SI estabilización
25 San José de Uré Filtro percolador Se inició construcción, pero se detuvo la obra.
lagunas de En operación, requiere optimización, permiso de
26 Tuchín SI
lagunas de
27 Ciénaga de Oro SI Construidas, operación parcial
estabilización
Lagunas de Construidas, no tiene permiso de vertimiento, restricción
28 San Carlos SI
estabilización por distancias a centros poblados
lagunas de
29 San Antero SI En operación, permiso de vertimiento en trámite.
estabilización
30 Moñitos SI Filtro Percolador Construida, no funciona, no tiene permiso de vertimiento
2.7.1.7 Plan de gestión integral de residuos sólidos
Del total de los 30 municipios del área de jurisdicción de la corporación, el 100% ha

presentado sus respectivos planes de gestión de residuos sólidos, de los cuales el 100%
han sido aprobados por los concejos municipales de cada municipio y la Corporación los
ha requerido para que actualicen sus PGIRS acordes con la Resolución 0754 de
Noviembre 25 del 2014 y a los planes de Desarrollo de los alcaldes recién posesionados.

163
Tabla 57. Aprobación de los PGIRS Municipales

APROBACIÓN DE PGIRS MUNICIPALES NO.
Aprobados 30
Documento Aprobado sin remisión del Acto administrativo Municipal a CVS 1
Total general 30
2.8 Autoridad ambiental y licenciamiento

De conformidad con las leyes colombianas, las Corporaciones Autónomas Regionales, son
las encargadas de la evaluación, control y seguimiento ambiental, por los usos del agua,
suelo, aire y demás recursos naturales renovables; lo cual comprende la expedición de
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
Así mismo, estas entidades deben recaudar conforme a la ley, las contribuciones, tasas,
derechos, tarifas y multas generadas por el uso y aprovechamiento de las mismas, fijando el
monto en el territorio de su jurisdicción, con base en las tarifas mínimas establecidas por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En este sentido, la CVS se constituye en la máxima autoridad ambiental del departamento

de Córdoba y una de sus funciones es vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente permitiéndole, con fundamento en la Ley 1333 de 2009, a iniciar procesos
sancionatorios contra presuntos infractores de la misma. Es por ello que en medio del
cumplimiento de sus funciones la corporación ha desarrollado acciones en 4 líneas
temáticas generales, tal como se muestra a continuación:
 Ejecución de las evaluaciones técnicas ambientales a solicitudes externas asociadas

con proyectos que demandan el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables que requieren de Licencia o permiso, concesión y/o autorización para su
realización; Dicha evaluación es plasmada en conceptos técnicos por los
profesionales de la División de Calidad Ambiental de acuerdo a su área o temática
de experticia, su generación está relacionada de forma directa con la entrada de las
solicitudes.
 Del mismo modo, toda licencia, permiso, concesión y/o autorización ambiental, una
vez sea otorgada, es objeto de seguimiento por parte de la División de Calidad
Ambiental, la cual programa sus actividades de acuerdo a los compromisos
establecidos en el acto administrativo, en el cual se indica una serie de requisitos de
carácter ambiental, objeto de cumplimento por parte del o los beneficiarios. Estos
seguimientos son plasmados en los Informes de Visita y hacen relación a todos y
cada uno de las licencias, permisos y/o autorizaciones ambientales existentes en la
División de Calidad Ambiental.
 Control a la ejecución ilegal de actividades que afectan al ambiente, sin licencias,

permisos, concesiones y/o autorizaciones ambientales.

164
 Además, se realizan controles a denuncias, quejas y/o derechos de petición, que

informan de las posibles actividades ilegales que afectan directa o indirectamente al
ambiente, es decir, no cuentan con licencia, permiso y/o autorizaciones ambientales.
Estas actividades de control son acompañadas de visitas técnicas las cuales a través
de los ya mencionados Informes de Visita, informan a la oficina Jurídica Ambiental de
la Corporación para que dé inicio a las indagaciones correspondientes por la
infracción de carácter ambiental realizada y/o actué de acuerdo a su competencia.
 Desarrollo de actividades en autoridad ambiental periodo 2012-2015
Durante el periodo de vigencia del Plan de Acción Institucional PAI de la corporación 2012 -
2015, la División Calidad Ambiental desarrolló un total de 3.194 actuaciones técnicas, 1.431
corresponden a Conceptos Técnicos y 1.763 a Informes de Visita. Ver grafica 12:
Grafica 12. Total actuaciones Ambientales PAI 2012-2015
TOTAL ACTUACIONES AMBIENTALES PAI 2012-2015
1763
1800
1431
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
CONCEPTOS TECNICOS INFORMES DE VISITA
Fuente: Subdirección de Gestión Ambiental CVS, 2016.
En la siguiente gráfica se muestra que durante el periodo 2012-2015 se realizaron un total

de un total de 3.194 actuaciones técnicas, correspondientes a 946 evaluaciones
ambientales, 1030 seguimientos a licencias, permisos, concesiones y/o autorizaciones
ambientales, 259 control de actividades ilegales y 959 evaluaciones a denuncias hechas
por la comunidad y particulares. Ver grafica 13.

165
Grafica 13. Conceptos técnicos e informes de visita 2012- 2016
CONCEPTOS TECNICOS + INFORMES DE VISTAS

(2012-2016)
1200 1030
946 959
1000
800
600
400 259
200
0
EVALUACION SEGUIMIENTO A CONTROL DE EVALUACION A
AMBIENTAL PERMISO ACTIVIDADES DENUNCIAS
ILEGALES
 Conceptos Técnicos
Grafica 14. Conceptos técnicos Vs Tipo de actuación Total 2012- 2015
Conceptos Tecnicos Vs Tipo de Actuacion - Total
698
700 608
600
500
400
300
200
65 60
100
0
ILEGALES
Si analizamos la gráfica anterior podemos decir que durante el periodo 2012-2015 se

realizaron un total de 1.431 conceptos técnicos de los cuales 698 corresponden a
evaluaciones ambientales, 608 a seguimiento de permisos ambientales otorgados por la
corporación, 65 a control de actividades ilegales y 60 a evaluación de denuncias.

166
Grafica 15. Conceptos Técnicos Vs Temática Total 2012- 2015
Conceptos Tecnicos Vs Tematica- Total

373
400
350
300 234
250 191 173
200 136
150 88
100 49 62 46
23 35 33
50 1 7 7 3 3
0
Del total de 1.431 conceptos técnicos realizados durante los años 2012-2015, 373 de
estos corresponden a la temática de aguas superficiales, seguido por 191 conceptos
de la temática de aguas subterráneas, 274 corresponden a otro tipo de conceptos los
cuales hacen referencia a aquellos conceptos que emite la corporación a entes
territoriales y/o entidades que necesitan certificación si los proyectos necesitan tramitar
ante la corporación cualquier tipo de licencia ambiental o permiso antes de realizar
algún proyecto, 173 corresponden a vertimientos y 136 conceptos corresponden a la
temática de flora y/o forestal.
 Informes de Visita

167
Grafica 16. Numero de informes de visitas Vs Tipo de Actuación total 2012 - 2015
Informes de Visistas Vs Tipo de Actuacion - Total
899
900
800
700
600
500 422
400
248
300 194
200
100
0
ILEGALES
Con la relación a los informes de visita se puede decir que durante los años 2012-2015 se
realizaron un total de 1.763 informes de visita, de los cuales en su mayoría corresponden
a la actuación de evaluación de denuncias ambientales con un total de 899 informes, 422
informes de visita corresponden a seguimiento de permisos ambientales otorgados por la
Corporación, 248 informes hacen referencia a evaluaciones ambientales y 194 a control
de actividades ilegales.
Grafica 17. Informes de visita vs temática total 2012 - 2015
Informes de Visitas Vs Tematica - Total
700 615
600
500
400
263
300 211
176
200 104
64 63 76
100 15 18 9 24 38 10
2 7 2
0

168
De los 1,763 informes de visitas realizados durante el periodo 2012-2015, 615 de estos
corresponden a la temática de forestal y/o Flora, seguido por la temática de residuos
sólidos con 263 informes, 211 a visitas de la temática en todo lo referente a extracciones
mineras, 176 hacen referencia a la temática de vertimientos, 104 informes se aguas
subterráneas, 76 sobre la temática de fauna y 64 informes de aguas superficiales entre
otros.
 Subsedes
Durante el 1er trimestre del 2016 en la gestión del ejercicio de la autoridad ambiental, la
Corporación desarrolló las siguientes actividades:
- Visitas de control
- Apoyo al seguimiento de licencias y permisos
- Visitas solicitudes aprovechamiento forestal domestico
- Atención a quejas y reclamos
 Talleres y capacitaciones
Como estrategia de Educación Ambiental para controlar y disminuir el tráfico ilegal de

especies de fauna y flora silvestre, se coordinan y ejecutan retenes fijos, móviles y
patrullajes terrestres con el apoyo de autoridades policivas (Policía Ambiental y Ecológica
de Córdoba y Metropolitana; SIJIN y CTI) del área de jurisdicción, manteniendo la
presencia en los diferentes Municipios del Departamento de Córdoba, en áreas
protegidas, a fin de proteger y conservar los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
Para fortalecer el trabajo articulado que se lleva a cabo con las autoridades policivas, se
suministran charlas o capacitaciones en el manejo y normatividad de los recursos
naturales y temáticas relacionadas con el medio ambiente (aire, agua, residuos sólidos,
vertimientos, flora, fauna, ecosistemas estratégicos, minería y cambio climático).
 Control y vigilancia a tráfico ilegal de fauna y flora.
Durante el trimestre - 2016 en las acciones de control y vigilancia de fauna y flora se contó
con el apoyo de las autoridades SINA, entre ellas la Policía Nacional, Policía Ambiental y
Ecológica, Policía de Carreteras, Carabineros, Ejército Nacional, SIJIN, DAS y Fiscalía.
La CVS continua con las actividades de concientización de la población (turistas,

restaurantes, empresas de transporte, habitantes de áreas protegidas, y demás) para
disminuir la captura y consumo de fauna silvestre, en coordinación con diferentes
entidades, entre las cuales tenemos la policía, escuelas, universidades y diferentes
instituciones no gubernamentales de carácter privado; a través de campañas de
prevención y educación ambiental para divulgar la importancia de la protección y
conservación de la fauna silvestre, especialmente aquellas especies que sufren del
aprovechamiento ilegal durante la época de cuaresma y semana santa.

169
Entre las especies de fauna silvestre vulnerables al tráfico ilegal se encuentran:
Hicotea (Trachemys callirostris); Perico (Brotogeris jugularis); Babilla (Caiman

crocodrilus fuscus); Perezoso de dos dedos (Choloepus hoffmanni); Perezoso de tres
dedos (Bradypus variegatus); Iguana (Iguana iguana) y Canario (Sicalis flaveola).
En el caso de Flora, las actividades realizadas para el control al tráfico son operativos de
control y vigilancia en carretera para la verificación de documentación y cantidad de
madera transportada, incautación de producto forestal de tipo elaborado en procesos de
control y vigilancia, cubicación de producto forestal en procesos de decomiso forestal y
visitas de control y seguimiento a depósitos de madera para garantizar el seguimiento a la
cadena forestal. Las especies de Flora silvestre con mayor movilización ilegal son:
Roble (Tabebuia rosea), Acacia (Acacia mangium), Bálsamo (Myroxylon balsamum),

Camajón (Sterculia apetala), Campano (Albizia saman), Cedro (Cedrela odorata), Palma
amarga (Sabal mauritiiformis), Abarco (Carinniana pyriformis), Amargo (Vatairea sp),
Choiba (Dypterix oleifera), Nazareno (Peltogyne purpurea) y Olleto (Lecythis sp.).
 Desarrollo de actividades en Licencias y Permisos
En la Subdirección de Gestión Ambiental se han admitido durante el primer trimestre del

2016 un total de 166 trámites de licencias y permisos y a través de actos administrativos
se han iniciado sus respectivos tramites en las diferentes áreas como Prospección y
exploración de Aguas subterráneas, concesión de aguas subterráneas, superficiales y
residuos sólidos, aprovechamiento forestal, entre otros y 60 solicitudes con permiso.
Tabla 58. Consolidado de solicitudes de licencias y permisos, Autos de Licencias y Permisos para el I trimestre del 2016
SOLICITUDES DE LICENCIAS Y PERMISOS
Prospección y exploración de aguas subterráneas 7
Concesión de aguas subterráneas 1
Concesión de aguas superficiales 16
Permisos de Vertimiento 22
Licencia ambiental (minería) -
Emisiones atmosféricas -
Permiso de Ocupación de cauce 5
Minería -
Permiso de investigación científica (solicitud de requisitos) 2
Aprovechamiento forestal 108
PSMV 1
Residuos sólidos, planes de contingencia y cierre de botaderos (sin
5
auto con requerimientos de información)
Total 166
Tabla 59. Numero de Autos de licencias y permisos

AUTOS DE LICENCIAS Y PERMISOS
Prospección y exploración de aguas subterráneas 3
Concesión de aguas subterráneas 1
Concesión de aguas superficiales 6
Permisos de Vertimiento 2
Licencia ambiental (minería) -
Emisiones atmosféricas 1

170
AUTOS DE LICENCIAS Y PERMISOS

Permiso de Ocupación de cauce 2
Minería -
Solicitud de
Permiso de investigación científica
requisitos
Aprovechamiento forestal 67
PSMV 1
Requerimient
Residuos sólidos (planes de contingencia y cierre de botaderos) o de
información
Total 83
Las principales acciones adelantadas por las CAR en materia del ejercicio de la autoridad
ambiental incluyen:
 La expedición de permisos y autorizaciones para la movilización, el procesamiento y la

comercialización de recursos naturales renovables
 Las concesiones de agua superficiales y subterráneos
 Permiso de ocupación de cauce
 Permisos de emisiones atmosféricas
 Permiso de investigación científica
 Los permisos de aprovechamiento forestal
 Las licencias ambientales
 Permiso de Vertimientos
 Las labores policivas y de sanción
Cabe resaltar que los procesos van acorde a los lineamientos de evaluación ambiental,
seguimiento a licencias y/o permisos, control de actividades ilegales y las evaluaciones
a denuncias realizadas por particulares o la comunidad.
2.9 Lo educativo
La CVS coherente con los lineamientos y estrategias establecidas en la Política Nacional

de Educación Ambiental del Sistema Nacional de Colombia (SINA 2002), y en la Ley 1549
de 2012, asume la Educación Ambiental desde una visión sistemática y un enfoque
holístico del ambiente, contribuyendo al proceso de descentralización y autonomía
regional educativo ambiental, en el territorio del departamento de Córdoba.
“La educación ambiental como base estructural de la Política Regional y Gobernanza”

tiene como objetivo generar los lineamientos y fundamentos epistemológicos,
conceptuales, contextuales, axiológicos, metodológicos y proyectivos para la construcción
de una nueva cultura amigable con la biodiversidad, el ambiente y la calidad de vida de la
gente. Uno de los propósitos es transformar los Planes de Estudio de las Instituciones
Educativas, mediante la inclusión de la dimensión ambiental como eje estratégico para la
formación y construcción de la cultura ambiental de las nuevas generaciones cordobesas.
En este sentido, la CVS ha fomentado los procesos de educación ambiental, a través de

la implementación de las estrategias de la Política Nacional de Educación Ambiental,

171
específicamente de la Red CIDEA y la Red PRAE, articulada con la difusión de

conocimientos científicos y tecnológicos para la construcción de Cultura Ambiental en el
En el marco de esta actividad, la CVS, con el objeto de brindar apoyo al fortalecimiento de

los procesos de Educación Ambiental, ha adelantado procesos de sistematización de las
siguientes estrategias:
 Estrategia PRAE
Con esta estrategia se apoya continuamente a Proyectos Ambientales Escolares-PRAE-
como una oportunidad para dimensionar la educación ambiental en la Escuela y como
mecanismo para la conformación de la REDEPRAE del departamento de Córdoba.
 Estrategia “Formación de Formadores del departamento de Córdoba”

Con esta estrategia se apoya la formulación de Proyectos Ambientales Universitarios del
departamento de Córdoba
 Estrategia PROCEDA
Con esta estrategia la CVS y el acompañamiento de Comités Interinstitucionales de
Educación Ambiental Municipal, se asesoró la elaboración de proyectos ambientales
comunitarios como los viveros bioclimáticos, los cuales se focalizaron en la producción de
plántulas nativas y la articulación de proyectos y sinergias socioculturales, para promover
la adaptabilidad al cambio climático.
2.10 Institucional
Colombia es un país con una excepcional riqueza y diversidad natural y cultural. Esta riqueza
ha sido la base sobre la cual el país y sus regiones han construido sus estrategias de
desarrollo. Los recursos naturales del país los suelos, las aguas, los bosques, la pesca, los
minerales, los hidrocarburos, el paisaje, etc, han sido utilizados y explotados para generar
desarrollo y bienestar social. Si bien es cierto que un mayor desarrollo ha contribuido de
manera significativa a mejorar el ingreso y el bienestar de los colombianos en las últimas
décadas, pero también ha estado acompañado de un marcado deterioro ambiental y de la
acentuación de problemas como la deforestación y la contaminación del agua y del aire
(DNP 2007: 6). Estos problemas de deterioro ambiental, en muchos casos, han afectado de
manera negativa el bienestar de la sociedad, y en particular el de los más vulnerables
(MAVDT, et al., 2009:1). Se estima que la degradación ambiental en Colombia representa
pérdidas equivalentes al 3.7% del PIB; y está asociada a un mayor incremento de las tasas
de morbilidad y mortalidad, especialmente entre los más pobres (Banco Mundial, 2007:118).
Las estrategias de administración y gestión ambiental son una medida para frenar este
deterioro. Hasta hace poco no era clara la relación entre la conservación del patrimonio
natural, el crecimiento, la competitividad y la equidad social. Hoy se entiende la importancia
de la conservación de la base natural del país como estrategia para asegurar el crecimiento
de los sectores regulados y la sociedad en su conjunto .El deterioro ambiental y los procesos
inadecuados de ocupación del territorio y la mayor variabilidad climática, esta última
resultado de los procesos de cambio climático, generan condiciones de riesgo crecientes
sobre las poblaciones y la economía (DNP 2014).

172
Detener el acelerado deterioro ambiental, depende, significativamente del mejoramiento del

desempeño ambiental del aparato productivo, el cual no solo genera beneficios ambientales
locales que contribuyen a mejorar su posición competitiva; sino a la generación de beneficios
ambientales globales (ejemplo: mitigación de gases efecto invernadero, GEI) (MAVDT, 2011
y DNP 2011).
Colombia, en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 busca avanzar un Nuevo País,

impulsado por enfoques en la agricultura, en el sector minero-energética, la infraestructura,
vivienda e innovación y un crecimiento verde, que conforman la estrategia de desarrollo
sostenible y competitividad como estrategia fundamental para alcanzar un mayor bienestar
de la población. Esto último, se expresa en la reducción de la pobreza, la igualdad de
oportunidades, y la convergencia del desarrollo regional. La efectividad y eficacia de estas
estrategias depende de iniciativas como las de Buen Gobierno y Posicionamiento
Internacional, así como de la estrategia de Gestión Ambiental y del Riesgo de Desastre.
La gestión ambiental enfrenta retos aplazados y otros nuevos, originados en las mismas
demandas actuales del desarrollo, entre ellos cambios en la distribución de la población en el
territorio y patrones de consumo, todos ellos dentro del nuevo escenario del cambio
ambiental global. Además de la gestión sostenible de los recursos naturales y la gestión de
las externalidades ambientales propias del desarrollo económico, un gran reto emergente y
englobante, es el de la sostenibilidad de la población en el territorio. Este tiene que ver con la
adecuada gerencia de los activos naturales del país, y un cuidadoso balance económico,
social y ambiental, que permitiría a la sociedad mejorar su adaptación ( MAVDT, 2010c,
2011; DNP 2011).
La necesidad de creación de un Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y el

ajuste al resto de instituciones del SINA (CAR´s, UAESPNN, INSTITUTOS AMBIENTALES)
se constituyó en una prioridad como consecuencia de diversos retos, tanto internos como
externos. A nivel del Estado, el cambio climático ha venido imponiendo retos enormes, pues
se afecta la seguridad nacional, se genera desplazamiento y se pueden agudizar los
conflictos internos y externos.
Todos estos retos ameritan una reorganización del componente institucional y las relaciones
entre los actores públicos y privados. El diseño recomendado por el Gobierno Nacional para
estos años (2014-2018) se planteó incorporando nuevos criterios de reforzamiento y
armonización.
Un análisis de la situación y la capacidad de las autoridades ambientales en Colombia, frente

a los retos de agenda OCDE, Objetivos del Milenio y requerimientos de Sostenibilidad
ambiental e institucional (Plan Decenal, 2009; Consideraciones Ambientales de Colombia en
la OCDE, 2010 y Banco Mundial, 2010), indican que en los últimos años ha habido un
profundo debilitamiento de la autoridad ambiental y que para lograr mejorías en el
cumplimiento de las funciones misionales es fundamental reforzar sus capacidades técnicas,
operativas y de coordinación, que es precisamente a lo que le ha apuntado la política
ambiental en el PND.
El DNP y la Universidad de los Andes adelantaron un Plan Decenal (2009-2019) que revisó y
oriento muchas de las causas y los efectos de la problemática ambiental del país y logran

173
abordar una serie de líneas estratégicas que fueron muy tenidas en cuenta para la
formulación de la Política Ambiental de este Gobierno, especialmente en lo que atañe con el
análisis institucional del SINA (UniAndes-DNP, 2009). Igualmente valioso, resulta el Estudio
del Banco Mundial sobre Prioridades ambientales para la reducción de la pobreza en
Colombia: Un análisis ambiental para el país, que definió igualmente varios requerimientos
de atención inmediata y que aportó la argumentación de ajuste y fortalecimiento institucional
al propio Ministerio de Ambiente (MAVDT, 2011).
Entre las acciones recomendadas para la priorización del sector y la institucionalidad se

definen los siguientes aspectos:
Tabla 60. Estudio del banco mundial para la definición de las prioridades ambientales para la reducción de la pobreza en
Colombia
ESTUDIO DEL BANCO MUNDIAL PARA LA DEFINICIÓN DE LAS PRIORIDADES AMBIENTALES PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA
EN COLOMBIA (2006)
ASUNTO CLAVE PRINCIPALES RECOMENDACIONES
 Diseñar y poner en marcha una política (mediante leyes y normas) que
establezca prioridades ambientales en los planos nacional, regional y
local, con base en mecanismos de aprendizaje, para revisar
periódicamente las experiencia.
Necesidad de herramientas  Diseñar e implementar sistemas destinados a vigilar y evaluar la gestión
estratégicas y sistemáticas ambiental y el cumplimiento eficiente de los objetivos de las prioridades
para fijar prioridades ambientales.
 Realizar evaluaciones periódicas del avance de la aplicación de las
políticas para acometer las prioridades ambientales con el apoyo de la
recopilación de la información, los resultados, y las experiencias logradas
mediante la coordinación intersectorial y el aprendizaje.
 Canalizar las consideraciones ambientales en la formulación de políticas,
Necesidad de fortalecer la
fortaleciendo la capacidad de las instituciones pertenecientes al SINA en
capacidad de las
las áreas prioritarias mediante, por ejemplo, evaluaciones ambientales
instituciones para abordar
estratégicas en a) salud ambiental, b) vulnerabilidad a los desastres
las prioridades ambientales
naturales y c) desarrollo urbano sostenible.
 Revisar los roles de los organismos gubernamentales y crear
mecanismos de cooperación más eficientes.
 Encontrar un método económicamente eficiente para el tratamiento de

aguas residuales y controlar la descarga de patógenos y desechos
peligrosos.
Necesidad de mejorar el
manejo de recursos hídricos
 Asegurar la recopilación y divulgación al público de la información
relacionada con la disponibilidad de agua y la demanda del recurso
hídrico.
 Asegurar que el valor económico del agua se refleje adecuadamente en

las tarifas del servicio del acueducto.
 Identificar los costos y beneficios de las intervenciones alternativas
encaminadas a controlar la erosión y salinización del suelo.
 Crear alternativas orientadas a diversificar los productos forestales no

maderables y mejorar los medios de sustento de las comunidades que
Degradación de los suelos y
habitan en los bosques.
deforestación
 Establecer mecanismos de análisis que fomenten la capacidad tanto de
las comunidades indígenas como de la población pobre de las zonas
rurales, para que aprovechen los usos sostenibles y productivos de las
áreas forestales y la implementación de pagos por servicios ambientales.
Fuente: Banco Mundial, 2006.
El Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018) definió, dando alcance a las anteriores

precisiones, que la articulación de la gestión ambiental con los distintos sectores y niveles
territoriales se hace necesaria. Así mismo, el desarrollo sostenible no es asunto exclusivo

174
del Estado, sino que la sociedad civil y las comunidades también deben jugar un papel
activo en su consecución (MAVDT, 2009b:51). Por ello, se deberá propender por mejorar
la articulación al interior del SINA, fortalecer el ejercicio de la autoridad y hacer más
eficientes los instrumentos de gestión y la planificación ambiental y la disponibilidad de
información desde los diferentes generadores de la misma a las autoridades ambientales.
De igual manera, se promoverá la transparencia, la rendición de cuentas y la participación
ciudadana en la gestión.
El Plan Nacional de Desarrollo propone desde lo institucional, avanzar en la solución de

estas problemáticas adelantando una gestión ambiental integrada y compartida como
parte fundamental de la construcción social del territorio urbano, rural y del medio natural;
y fortalecer las políticas para incorporar la educación ambiental como un eje eficaz de la
gestión ambiental de la población. La reactivación del Acuerdo “Por el Buen Gobierno”
entre el MADS y las Cars, va precisamente en este sentido.
 Diagnóstico
Entre los aspectos más determinantes de los requerimientos de fortalecimiento de la

institucionalidad se identifica el progresivo Debilitamiento de la Autoridad Ambiental. El
ejercicio de la autoridad (Gobernabilidad), que es una de las funciones más importantes
que la Ley le otorga a las instituciones del SINA, es una actividad necesaria para la
prevención del deterioro.
El ejercicio de la autoridad implica el otorgamiento de permisos y autorizaciones para el

uso, explotación, aprovechamiento, movilización, procesamiento y comercialización de
recursos como el agua, la pesca y los bosques. También incluye el otorgamiento de
licencias ambientales para la construcción de proyectos de infraestructura y la ejecución
de actividades policivas, de control y de sanción. Se reconoce ampliamente que estas
labores de “comando y control” son necesarias y que complementan otros instrumentos
económicos, la transferencia de tecnología y la educación (UniAndes – DNP, 2009). No
obstante, este ejercicio presenta problemas y dificultades de diversa consideración en las
diferentes regiones del país. En la CVS pueden destacarse algunas de estas
problemáticas señaladas y que son muy sensitivas en la coyuntura actual, pues pueden
seguir debilitado la capacidad de gestión y su posicionamiento como autoridad ambiental.
 Debilidad Institucional
 Altibajos en su capacidad regulatoria y presupuesto, debido a los bajos ingresos

producto de las nuevas normativas del recursos del sector de regalías
 Falta de articulación con los sectores productivos del departamento.
 Carencia de afianzamiento de las comunidades frente a la CAR.
 Falta de potencialización de esfuerzos con las entidades públicas, sociales y
privadas.
 Debilidad en la capacidad para influir en las decisiones y en los procesos de
planificación sectorial, y para influir positivamente sobre la orientación de las
políticas públicas regionales y locales de los entes territoriales.
 Falta de articulación con las CARs adyacentes al área de jurisdicción.
 Falta de coordinación de las acciones sobre ecosistemas estratégicos
compartidos. Se trabaja de manera desarticulada.

175
 Deterioro del ejercicio de la autoridad ambiental por vacíos y contradicciones en

muchas normas y regulaciones. “Captura” de las instituciones por parte de los
sectores y actores regulados;
 Temor a las consecuencias del ejercicio de autoridad en regiones en conflicto.
 Falta de financiación de actividades para el ejercicio de la autoridad ambiental.
 Asignación insuficiente de recursos por parte del Gobierno Nacional.
 Decrecimiento progresivo de los Gastos operativos de inversión.
 Decreto de falta de competencia en asuntos ambientales de carácter regional y de
alto impacto.
 Debilidad de la Capacidad Técnica
 La eficiencia de la institución en el logro de sus objetivos se relaciona directamente

con su dotación de recursos humanos y con la capacidad técnica de esos
recursos.
 Insuficiencia en la planta de personal capacitada para desarrollar varias de sus

funciones más básicas.
 Falta de información suficiente, oportuna, de buena calidad y en tiempo real que

disminuye la certeza de las decisiones de ordenamiento territorial.
 Falta de lineamientos de ordenamiento territorial y formas adecuadas de uso del

suelo en los planes de desarrollo de los entes territoriales de la jurisdicción.
 Falta de instrumentos de gestión para el suelo.
 Falta de instrumentos de gestión regional que estén suficientemente articulados

con otras instituciones ambientales o sectoriales.
 Baja prioridad del ordenamiento territorial ambiental se refleja en la debilidad de

sus dependencias y sus planes para proyectar multidisciplinariamente en todas la
entidades.
 La Educación Ambiental se aborda sin la suficiente proyección como instrumento

de gestión político, legal y normativo. No se focaliza en el cambio de cultura
institucional y social.
 Falta de posicionamiento de La Educación Ambiental para socializar una visión

territorial a los distintos actores y sectores.
 No se aprovecha como herramienta para el cumplimiento de los Objetivos de los

planes estratégicos.
 Debilidad de la capacidad operativa y de infraestructura

176
 La disposición de equipos, laboratorios y centros de acopio de insumos y

materiales están dispuestos inconvenientemente por falta de infraestructura propia
y adecuada.
 Instrumentos de recaudo y mejoramiento de ingresos, así como generación de

propuestas de cooperación internacional para apoyar la gestión son insuficientes.
 Alcance de la CVS como autoridad ambiental a partir de nuevo enfoque de

planificación y fortalecimiento
La CVS deberá avanzar en los próximos años en ser un organismo encargado de ejecutar
la política nacional ambiental y de desarrollo sostenible, así como orientar y coordinar su
aplicación a través de las diferentes instituciones, empresas y colectividades del sector
privado y la sociedad civil en los distintos niveles territoriales, garantizando la necesaria y
plena armonía entre las actividades de desarrollo nacional, regional y local; y el respeto
por la naturaleza, la conservación y uso apropiado de los ecosistemas, la biodiversidad y
sus servicios asociados, promoviendo la sostenibilidad ambiental del territorio para gozar
de un ambiente sano y menos vulnerable que contribuya al desarrollo sostenible con la
participación y corresponsabilidad de todos los actores.
La CVS deberá proponer las normas y regulaciones necesarias para conseguir la calidad
ambiental adecuada y garantizar un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras en el territorio de su jurisdicción.
2.11 Cambio climático
El Plan Departamental de Adaptación al Cambio Climático de Córdoba (PDACC),

elaborado por la CAR CVS (2015), permitió encontrar una situación de las condiciones del
departamento frente a los efectos del cambio climático, actuales y proyectados. En primer
lugar, el PDACC mostró una radiografía sobre los eventos, efectos e impactos de la
variabilidad climática en el territorio cordobés, los cuales bajo los escenarios de cambio
climático tienen una alta probabilidad de agudizarse
Entendiendo que el cambio climático se entiende como la variación del estado del clima,
que ha sido determinada durante largos períodos de tiempo, generalmente decenios o
períodos más largos, y cuyo cambio es atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composición de la atmósfera global (IPCC, 2014); y que la
variabilidad climática es una medida del rango en que los elementos climáticos, como
temperatura o precipitación, varían de un año a otro o de una década a otra, por
fenómenos naturales como El Niño y La Niña (IDEAM, 2014), entre otros; reviste de gran
importancia, presentar en primer lugar el contexto del departamento en cuanto a su
vulnerabilidad ante estos fenómenos de variabilidad climática, y posteriormente observar

177
los escenarios que fueron construidos por la Tercera Comunicación Nacional de Cambio
Climático (IDEAM, 2015), a fin de comprender la situación de los componentes del clima
departamental desde diferentes escalas temporales.
 La Variabilidad Climática y sus efectos en el departamento de Córdoba
A escala interanual la variabilidad climática está controlada principalmente por el evento

El Niño/Oscilación del Sur (ENSO). El término de El Niño, se refiere al fenómeno climático
a gran escala océano-atmosférica vinculada a un calentamiento periódico de las
temperaturas superficiales del mar en toda la zona central y este-central del Pacífico
ecuatorial. Este fenómeno se presenta de forma cíclica provocando estragos a nivel
mundial, aunque las regiones más afectadas son América del Sur y la zona que abarca
desde Indonesia hasta Australia (NOAA, 2015).
El Niño es la fase cálida del ENSO, en la que se presenta un aumento de las
temperaturas superficiales del mar, en particular sobre el centro y el oriente del Pacifico
tropical, lo cual conduce a alteraciones en los patrones de circulación de vientos, de
presiones atmosféricas superficiales y de precipitación sobre todo el Océano Pacifico. La
Niña es la fase fría del ENSO. En general, durante El Niño se presenta una disminución
en la precipitación, en caudales medios mensuales y en caudales extremos, tanto
máximos como mínimos en los ríos de Colombia (Poveda, 2004).
A nivel de Colombia, el comportamiento de la precipitación en condiciones normales es

diferente a lo largo de su territorio, lo cual hace que los efectos del Fenómeno de El Niño
se sientan con mayor intensidad en unas zonas que en otras. Para el caso del
departamento de Córdoba, que hace parte de la Región Caribe, la climatología se
encuentra influenciada por la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT, formada por
confluencia de los vientos alisios del sudeste y del noreste), por las brisas marinas y
sistemas nubosos provenientes del Caribe y por las condiciones orográficas y de
vegetación, regionales y locales (CORPOICA, 2015), esto hace que en el departamento
se presenten dos épocas de lluvias (una época lluviosa que va desde abril a noviembre, y
una época de pocas lluvias que va de diciembre a marzo).
Los efectos principales del fenómeno de El Niño, se reflejan en un déficit notorio de los
niveles de agua de los ríos y demás humedales del departamento (ciénagas, quebradas,
arroyos, entre otros), así como en los niveles de los acuíferos; igualmente, la disminución
de las lluvias en los meses de época seca desencadenan problemas de
desabastecimiento de agua, pérdida de humedad de los suelos, lo que conlleva a una
baja productividad en el sector agrícola y ganadero, a esto se suma una baja
productividad pesquera y piscícola; como también, el aumento de las temperaturas
provoca la ocurrencia de incendios forestales, los cuales son muy comunes en los meses
de diciembre a marzo. Por el contrario, los efectos principales de la fase fría del ENSO -
La Niña, se evidencian en un aumento notorio de las precipitaciones, especialmente en
los meses lluviosos y en las zonas del departamento donde normalmente las
precipitaciones están por encima de los 2500 mm/año, lo que desencadena en general
inundaciones y afectaciones económicas y sociales.
Los dos últimos eventos de variabilidad climática que ha experimentado el departamento

de Córdoba, las de la Niña 2010-2012 y el de El Niño 2015 – 2016, sumado a un periodo
de disminución fuerte de las lluvias comprendido entre el 2013-2014, son una radiografía

178
completa de la vulnerabilidad de esta región ante fenómenos climáticos, lo que vislumbra

una situación a futuro impactada por el cambio climático.
Las épocas de fuertes lluvias en el departamento se reflejan en el aumento de los niveles

de sus ríos principales, Sinú, San Jorge y Canalete, al igual que en los niveles de los
afluentes de las cuencas de estos ríos. A través de la historia las poblaciones aledañas a
estos ríos han sido afectadas con relativa frecuencia por inundaciones generadas por
desbordes de los cauces (en promedio una vez cada 2 a 3 años), ocasionando problemas
socioeconómicos para la región.
Con los eventos climáticos extremos ha habido un aumento desmedido de las

precipitaciones en toda la cuenca, lo que ha significado afectaciones directas a una
población aproximada de 250.000 personas, con sus sistemas productivos, infraestructura
pública y vivienda, como efectos sobre la biodiversidad de acuerdo con estudios de la
Asociación de Productores para el Desarrollo Comunitario en la Ciénaga Grande del Bajo
Sinú (ASPROCIG) (CEPAL, 2012).
De acuerdo con los datos suministrados por la entidad DESINVENTAR (2011) y que
fueron presentados en el Plan Departamental de Gestión del Riesgo del departamento de
Córdoba por el PNUD (2012), más del 70% de los desastres que ocurren en el
departamento de Córdoba son causados por inundaciones.
Grafica 18. Porcentaje de desastres en el departamento de Córdoba (1980 – 2011)
Fuente: PNUD (2012).
El Fenómeno de La Niña 2010-2012 que experimentó y sus efectos en el departamento de Córdoba se

resume a continuación:
Tabla 61. Consecuencias del fenómeno de la niña en el Departamento de Córdoba
EFECTOS DE LA NIÑA 2010 – 2011 – DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

179
EFECTOS DE LA NIÑA 2010 – 2011 – DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

Consecuencias considerables, afectaciones
tanto físicas como socioeconómicas y
ambientales principalmente en los
municipios ubicados en las cuencas del río
Territorio cordobés San Jorge y Sinú, sin olvidar las
afectaciones presentadas en los municipios
localizados en proximidades a las ciénagas
y espejos de agua que ocupan este
departamento (PNUD, 2012).
La mayor afectación de personas se
presentó en los municipios de San Pelayo
con 39.245 personas afectadas, Lorica con
24.809 personas afectadas y Cotorra con
Personas 19.115 personas afectadas. Las
inundaciones afectaron a casi todo el
departamento, ya que de los 30 que hay en
Córdoba 26 presentaron inundaciones
(PNUD, 2012).
Los municipios con más afectación en
productos para su desarrollo económico y
agroindustrial fueron, San Pelayo con 4.235
Economía productos, Moñitos con 3.001 productos,
San Bernardo del Viento con 2.376
productos y Tierralta con 2.345 productos
(PNUD, 2012).
los municipios más afectados fueron,
Ayapel con 96.668 hectáreas inundadas lo
que representa el 50% de su territorio,
Chima con 14.637 hectáreas inundadas con
un porcentaje del 45% del municipio
Afectaciones territoriales
inundado, Cotorra con 21.711 hectáreas
inundadas que representan el 28,7% del
municipio y Lorica con 21.711 hectáreas
afectadas lo que representa el 22,9% de su
territorio (PNUD, 2012).
Fuente: PNUD, 2012
De acuerdo con el estudio de Reducción del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático

(CORPOICA y Fondo de Adaptación, 2015), durante el año 2010, La parte norte y
nororieniental de los municipios los municipios de Lorica y Ayapel registraron un aumento
entre el 40 y 60% de las lluvias, mientras que el municipio de San Pelayo y la parte sur y
suroccidental de Lorica y Ayapel se registraron aumentos entre el 20 y 40% de lluvias
durante este año.
En cuanto a la ocurrencia de un Fenómeno de El Niño el departamento de Córdoba, en

general se ve afectado en la agricultura, se presentan limitaciones en la generación de

180
energía, se incrementaron los incendios forestales, existe una disminución de los niveles
de los caudales en los ríos principales y una reducción notoria de los espejos de agua de
los humedales del departamento.
Las menores precipitaciones ocurren en la zona norte del departamento en las

subcuencas del Bajo Sinú y río Canalete y otros arroyos directos al caribe entre 1000 y
1500 mm/año siendo las más bajas en los municipios de San Bernardo del Viento, San
Antero, Lorica, Tuchin, Chimá y San Pelayo. En el departamento el déficit de las
deficiencias de precipitación con El Niño, como en los años 1997 y 1986 han dado lugar a
reducciones de -24% y -22% respectivamente (CORPOICA, Fondo de Adaptación, 2015).
Aunque existe poca investigación sobre la influencia del Fenómeno del Niño en el recurso
hídrico y sus efectos en el departamento de Córdoba, debido a la poca instrumentación
que existe en las Cuencas del río Sinú y San Jorge e igualmente en la zona costanera del
departamento, a la fecha se ha encontrado como resultado que en el río Sinú aunque
tiene una influencia de la hidroeléctrica de Urra en la parte alta de la cuenca, los caudales
medios y mínimos del río en época de El Niño tienden a ser menores, y aunque en el
cauce principal de esta cuenca no sea tan notorio la influencia de éste fenómeno, si es
evidente en los niveles de agua de los caños y quebradas que son afluentes del río Sinú;
lo mismo se evidencia en la Cuenca del río San Jorge (CVS, 2015).
El Grupo de Gestión del Riesgo de la CAR-CVS elaboró un documento donde se enlistan

los municipios que declararon estado de calamidad en su territorio o se vieron afectados
de alguna manera por efectos de la sequía a mediados del año 2014. Se evidenció
entonces la vulnerabilidad que existe en los territorios del departamento debido al
desabastecimiento de agua.
De acuerdo con la información de la Gobernación de Córdoba (2014 – 2015), durante la

temporada seca se reconoce que el departamento es vulnerable a eventos de sequía
porque la población se ve amenazada por desabastecimiento del suministro de agua
potable, siendo damnificadas las zonas rurales donde al disminuir las lluvias también se
ve afectada la supervivencia, ya que la producción agrícola disminuye, situación que
perturba en todos los sectores que estas comunidades intervienen.
En los municipios de San Carlos los corregimientos y caseríos de Lamendero, Morrocoy

Abajo y Cienaguita, sus microacueductos durante la temporada seca del año 2014 fueron
insuficientes en cuanto a oferta del servicio, y en Carrizal, Guacharacal, San Miguel, El
Pital, Arroyo Grande Arriba y Abajo, aunque existe infraestructura no se encuentran en
funcionamiento por tal razón los habitantes se ven en la necesidad de acudir a quebradas
y demás fuentes que no se encuentran adaptadas para el suministro del servicio.
En el municipio de Chimá el 80% de su población habita en la zona rural y a esto se

suma que no se cuentan con microacueductos que permitan el abastecimiento de agua
potable, por lo contrario se cuentan con represas que con un caudal mínimo en
condiciones normales no alcanza a ser suficiente para abastecer la población quedando
una gran parte sin el suministro; alrededor de 12000 personas sin servicio tras la eventual
sequía que se vivió en el departamento.

181
La situación de desabastecimiento en el municipio de Puerto Escondido se ve en el área

rural en los corregimientos de San Luis, Santa Isabel, Arizal, San José, Las Mujeres,
Cristo Rey y El Silencio, los cuales al verse afectados suplieron esta necesidad con
carrotanques y la construcción inmediata de pozos artesanales.
Durante el mes de abril del 2014 el municipio de Los Córdobas se declaró en calamidad
pública por desabastecimiento, donde fue necesario el abastecimiento con carrotanques
para mitigar la emergencia, específicamente en las siguientes localidades: Minuto de
Dios, Puerto Rey ,Galilea, Guáimaro, Las Delicias, Cerro Las Lajas, Buenavista, Cantina,
Las Tinas, Nuevo Nariño, Santa Rosa De La Caña ,San Rafael, Jalisco, Ébano, Morindo
Santana, Morindo Santa Cruz, Quebrada Seca, Quebrada Seca, Parcelas de
Contrapunto, Cordobita, Aponderancia y La Salada, situación que demuestra que estas
poblaciones son las que se ven afectadas por la interrupción o suspensión del servicio
debido a las intensas sequias que genera la variabilidad climática, que se vive con mayor
intensidad en la costa Caribe por las altas temperaturas que aumentan la evaporación de
las fuentes superficiales.
El municipio de Canalete manifestó que la situación de sequía los coloca en una situación
crítica porque los embalses El Guineo, El Tomate y Popayán se encuentran secos debido
a que el abastecimiento los realizan mediante la recolección de aguas pluviales y ante la
ausencia de lluvias, lo único que les queda es implementar alguna alternativa con la cual
puedan lograr superar estas temporadas, que cada vez son más recurrentes e intensas.
Durante la sequía del año 2015 el municipio de Santa Cruz De Lorica realizó un censo de
familias afectadas por el desabastecimiento de agua elaborado por la Cruz Roja
Colombiana que reflejaron 22.710 personas damnificadas en la zona rural, los cuales
equivalen a 98 comunidades de 14 corregimientos del municipio.
Otros municipios que se declararon en calamidad pública por falta de agua para consumo
humano, fueron: Cereté, San Bernardo del Viento, Montería, Moñitos, San Pelayo; a
continuación se presenta el resumen de los municipios afectados en el año 2014 con sus
respectivas localidades.
Tabla 62. Municipios afectados por desabastecimiento de agua en el año 2014

POBLACIÓN
MUNICIPIO CORREGIMIENTOS Y VEREDAS APROXIMADA
(hab)
PUERTO San Luis De Sevilla - Santa Isabel - Sabalito
4.440
ESCONDIDO Arriba
Son 75 Comunidades: Candelaria Arriba -
Palmital - San Javier - El Oriente - Pringamosa
- El Rodeo - Las Palmitas - El Tamarindo -
Tierra Santa - El Lazo - San Mateo - Aguas
LORICA Dulces - Las Flores - El Limón - Santa Rosa - 24.878
Los Gavilanes - San Anterito - Villa
Concepción - Remolino - Los Higales - Campo
Alegre - Manantial - Las Camorras - Los
Gómez

182
POBLACIÓN
MUNICIPIO CORREGIMIENTOS Y VEREDAS APROXIMADA
(hab)
Son 73 Comunidades: El Hoyal - Villa María -
El Chiqui - Chuiquilito - El Palmar - El Darien -
SAN BERNARDO
Camino Real - Paraíso - La Balsa - Nueva 32.300
DEL VIENTO
España - El Castillo - Damasco - El Arenal -
Nueva Estrella - Punta De Piedra - Miramar
Son 12 Comunidades: Tierra Blanca - El Tigre
- Murcielagal - San Patricio - Los Volaos - Coa
MOÑITOS 4.756
arriba - Coa Abajo - Sitio Nuevo - Nicaragua -
Las Mujeres - Nuevo Agrado - Bajo La Arena
Son 7 Comunidades: Minuto De Dios - Los
LOS CÓRDOBAS Esquimales - La Salada - Puerto Rey - Jalisco 15.838
- Aponderancia - Morindo Santana
Son 8 Comunidades: tres Marías - Las Cuevas
CERETÉ - Pueblo Yuca - Venezuela - Cuero Curtido - 6.350
Cazuela - Las Panelas - San Jacinto
Son 5 Corregimientos: Puerto Nuevo -
SAN PELAYO 11.193
Bongamella - Buenos Aires - Las Guamas
Son 7 Corregimientos: Sitio Viejo - Arache -
CHIMA Corozalito - Campo Bello - Carolina - Punta 12.000
Verde y Pimental
TOTAL 111.755
Fuente: Gobernación de Córdoba (2014)
En conclusión para el departamento de Córdoba como para la región Caribe, los

escenarios para la variabilidad climática en una fase cálida, se resumen en: Largos
períodos de sequía, reducción de las lluvias entre un 26% y 40%, reducciones
considerables de escorrentía entre un 36% y 55%, aumento de la vulnerabilidad a la
variación de caudales, disminución de los caudales medios de los ríos, reducción de la
oferta hídrica, racionamiento del servicio de agua potable, conflictos y pérdidas en el
sector socio-económico, afectaciones en la salud y presión sobre el recurso hídrico por
explotación incontrolada de fuentes alternas (aguas subterráneas) (IDEAM, 2007).
En el departamento de Córdoba durante las épocas secas se han registrado alertas

naranjas para incendios forestales. En los años 2011 y parte del año 2012 se reportó por
parte del Cuerpo de Bomberos del Departamento 638 y 615 incendios forestales
respectivamente, los cuales han ocurrido en zonas con presencia de pastos y bosques.

183
Grafica 19. Incendios Forestales reportados por el Cuerpo de Bomberos de Montería Años 2011 – 2012
Fuente de datos: CVS (2012)
De acuerdo a la figura anterior, el municipio que más presenta reportes es el municipio de

Montería, con un aumento de 310 eventos con respecto al año anterior que equivalen a
un 159% de acuerdo al dato del año de referencia (año 2011). El municipio de Tierralta
incrementa sus eventos en 42 incendios forestales con respecto al año 2011 lo que
equivale a un incremento del 63%.
El incremento de incendios para el año 2012 también ocurre en los municipios de Cereté y
Valencia. Para el caso del municipio de Momil éste no reportó eventos en el año 2012, y
el municipio de San Carlos presentó una disminución del 31% con relación al año 2011.
El siguiente mapa presenta los municipios que han reportado incendios forestales
caracterizados en una escala de colores de acuerdo al porcentaje de variación entre los
incendios del año 2011 y los incendios reportados en el año 2012.

184
Mapa 15. Mapa de incendios forestales reportados en el departamento de Córdoba. Años 2011 – 2012
Fuente: Equipo SIG CVS, 2012.
Tabla 63. Registros de incendios forestales validados por la CVS 2013 - 2014
Incendios Forestales
Municipio (Ha)
2011 2012

185
Municipio (Ha)
2011 2012
Montería 300 268
Tierralta 83 125
Cereté 95 117
Valencia 35 60
San Carlos 65 45
Purísima 35
Momil 25
Totales 638 615
De acuerdo con la tabla anterior, en el municipio de Montería se han reportado mayores

incendios forestales en la zona rural. Cabe anotar, que es de gran importancia tener en
cuenta que estos incendios se presentaron en el período 2011 – 2012, tiempo en el cual
las condiciones climáticas estaban asociadas al fenómeno de La Niña y al inicio de un
posible año Niño, por lo cual, existe mayor predisposición por parte de estos municipios a
ocurrencia de incendios forestales en los meses de mayor intensidad de El Niño.
En el primer trimestre del año 2013 donde se presentan menores precipitaciones y altas
temperaturas, se validaron 294 hectáreas afectadas por incendios de carácter forestal,
pero en su mayoría fueron provocados. Los municipios que reportaron estos eventos
fueron Santa Cruz de Lorica, Montería, Sahagún, Ciénaga de Oro, Valencia, Tierralta y
Planeta Rica, presentándose el mayor daño en el municipio de Valencia seguido de
Tierralta.
Para el primer trimestre del año 2014 se presentaron Incendios forestales de forma
intencional, como práctica agrícola previa a la temporada de lluvias, acabando con las
plantaciones nativas y afectando la fauna que se encuentra en las reservas forestales.
Igualmente, Incendios antrópicos en los humedales del departamento, como también
incendios generados por descuido de las personas y que debido a las condiciones de
sequía se convierten en incendios de mayor magnitud.
Los municipios que reportaron ocurrencia de incendios forestales en lo transcurrido del

año 2014 fueron:
Tabla 64. Municipios de Córdoba que presentaron incendios forestales en el 2014.
Municipio
2013 2014
Montería 29.9 1
Tierralta 97.5 390
Valencia 100
Ciénaga de Oro 11.8 2

186
Municipio
2013 2014
Sahagún 3.9 4
Planeta Rica 40
Montelibano 3
Lorica 2.6
Totales 140 400
Mapa 16. Incendios forestales reportados en el departamento de Córdoba. Años 2013– 2014
 El Cambio Climático y sus efectos

187
La Tercera Comunicación Nacional Sobre Cambio Climático presentada por el IDEAM

(2015), es la fuente más reciente de información sobre el posible comportamiento del
cambio climático a futuro para el país, y una herramienta para el desarrollo de acciones,
nacionales, regionales, locales, públicas y privadas.
Este trabajo contiene los resultados de los nuevos Escenarios de Cambio Climático para
Colombia 2011 – 2100, al igual que para cada uno de sus departamentos, lo cual permite
avanzar hacia un análisis de vulnerabilidad que permita reducir los riesgos y aumentar la
capacidad adaptativa del país.
El IDEAM (2015) presentó los escenarios para las variables de precipitación y

temperatura media de Colombia y sus regiones, usando las metodologías propuestas por
el Panel Intergubernamental de Cambio Climático y basándose en contextos
representativos de concentración de emisiones de los modelos climáticos globales. Estos
escenarios se estimaron para tres periodos de tiempo: 2011-2040, 2041-2070 y 2071-
2100, usando la información histórica de temperatura y precipitación del país, registrada
desde 1976 al 2005.
Dentro de los modelos globales, para Colombia se han presentado aumentos de la

temperatura media en superficie entre 0.4°C y 1°C durante el período 1901 y 2012.
Mientras que para la precipitación no se observan cambios significativos (IPCC, 2014).
Estudios nacionales han permitido identificar que la temperatura media superficial

presenta una tendencia al aumento entre 0.5°C y 1.3°C en el periodo 1971-2010, siendo
el más caluroso el último decenio, y el año más caliente 1997, con un promedio de la
temperatura media nacional de 23,74°C. Igualmente, de los años más lluviosos en el país
durante el período 1970-2011, el 2010 ocupa el primer lugar, seguido de los años 2011,
1999, 2008 y 1984; coincidiendo el 2010 y 2011 con los años de más altas precipitaciones
a nivel global. Los años con menores precipitaciones corresponden a 1997, 1992, 1991,
1976 y 1977 (IDEAM, 2015).
La capa superior del océano se ha calentado en el período 1971-2010. El calentamiento

del océano es mayor cerca de la superficie. El nivel medio del mar se ha acelerado en los
dos últimos siglos. El nivel global medio ha aumentado 1,7 mm/año en el periodo 1901-
2010 y 3,2 mm/año entre 1993 y 2010. Estos efectos se evidencian a nivel de Colombia
en cambios físicos como en una mayor intrusión de la cuña salina, en la afectación de
ecosistemas marino costeras por los cambios de temperatura, la erosión costera
acelerada que ha llevado a un desbalance sedimentario en la línea de costas, entre otros.
A futuro para el departamento de Córdoba, los escenarios de cambio climático (IDEAM,

2015), estiman que para finales del presente siglo el Departamento podrá presentar
temperaturas de 2,2°C adicionales a la actual. Las menores diferencias de temperatura se
podrían generar sobre las serranías de Abibe, San Jerónimo y Ayapel.
En cuanto a la precipitación, en general el Departamento no presentará aumentos

significativos según los escenarios modelados. Podrán presentarse disminuciones de
precipitación de hasta un 10% en el norte del Departamento, particularmente sobre los

188
municipios de San Bernardo del Viento, Lorica, Moñitos, Puerto Escondido, Cotorra y San
Pelayo.
Dentro del Plan Departamental de Adaptación al Cambio Climático - PDACC (CVS, 2015),
se ajustaron los mapas de escenarios de cambio climático para Córdoba a partir de la
información de la tercera comunicación del IDEAM (2015), obteniendo el siguiente
contexto futuro del departamento a partir de los registros del periodo 1976-2005.
Mapa 17. Escenario de cambio climático para la precipitación para el departamento de Córdoba (2011-2040)
Fuente: CVS, 2015.
En la figura anterior, se muestran los rangos de precipitación que se presentarían en el

departamento para el período 2011 – 2040 con una reducción en todo el departamento
del 10%. Y en la siguiente figura, se muestran los rangos de precipitación que se
presentarían en el departamento para el período 2041 – 2070 y 2071 - 2011 con unas
reducciones en todo el departamento del 10 al 20%, e incrementos en una pequeña parte
del territorio del 11 al 19%.

189
Mapa 18. Escenario de cambio climático para la precipitación para el departamento de Córdoba (2041-2070 y 2071 - 2100)
Fuente: CVS, 2015.
En conclusión, de acuerdo al diagnóstico del PDACC (CVS, 2015), para el departamento,

se tiene que:
 Estaremos expuestos a periodos con menores precipitaciones más acentuados y con

temperaturas más altas, específicamente en los meses de pocas lluvias (de diciembre
a marzo). Mayor estrés hídrico (resaltando el desabastecimiento de agua) en años
Niño y en épocas de temporada seca más prolongadas. A eventos extremos más
fuertes y recurrentes asociados a épocas de bajas precipitaciones, sin dejar de lado
eventos extremos intensos en temporadas de lluvias y años Niña.
 Los principales efectos podrán generarse en la biodiversidad asociada a las serranías

debido a los aumentos graduales de temperatura en el territorio. El sector agropecuario
podrá afectarse dado el estrés térmico, así como en la reducción de precipitaciones
para los municipios del norte. El servicio ecosistémico de provisión hídrica podría
afectarse para aquellas poblaciones que han sido susceptibles de sequías a través del
siglo debido a la disminución de precipitación y aumentos acentuados de temperatura.
 Nuestras comunidades rurales están más expuestas y dependen totalmente de los

servicios ecosistémicos de su entorno, los cuales serán los más afectados por los
efectos del cambio climático.
 Existen debilidades en el uso del territorio que han dado origen a: un crecimiento
poblacional con mayor exposición a eventos climáticos y con menores capacidades de
recuperación; y al deterioro de los ecosistemas estratégicos del departamento, los
cuales son proveedores bienes y servicios ambientales como también son los
amortiguadores de los efectos de la variabilidad y el cambio climático.

190
 Aún se presentan vacíos en el conocimiento y el fortalecimiento de las capacidades

para saber a qué somos vulnerables y cómo podemos adaptarnos a los efectos del
cambio climático.
 Se requiere mayor compromiso y trabajo articulado entre las entidades territoriales y

los sectores del departamento para disminuir la vulnerabilidad, aumentar la resiliencia y
promover la mitigación y la adaptación al cambio climático.
2.12 Gestión de riesgo
2.12.1 DIAGNOSTICO
El departamento de Córdoba está expuesto a diversas amenazas de tipo natural como

incendios forestales, sequía, erosión, entre otros, los cuales se agudizan más por las
intervenciones antrópicas, trayendo consigo pérdidas materiales, afectaciones humana y
demás cuando ocurren estos eventos. Lo anterior expresa que los municipios aún
carecen de una gestión local del riesgo y que la vulnerabilidad de los mismos es bastante
considerable en una magnitud tal que produce un riesgo alto en diferentes zonas del
departamento.
Es por tal que la gestión del riesgo de desastres busca el aumento de la resiliencia y la
reducción de la vulnerabilidad, y por lo tanto ofrece la capacidad de apoyar la adaptación,
en relación con la forma de manejar eventos extremos; así como, para manejar a largo
plazo aspectos tales como la degradación de ecosistemas que incrementa la
vulnerabilidad a estos eventos.
2.12.1.1 Erosión fluvial
La erosión fluvial es un proceso de degradación de la ladera de los ríos debido a las

aguas fluviales como principal agente erosivo de primera magnitud. En Córdoba, a lo
largo del cauce del rio Sinú se evidencia dicho fenómeno, tal vez como resultado de la
alteración de su dinámica hídrica natural, tanto por la operación del embalse de Urrá
como por las actividades antrópicas que han deteriorado la estabilidad de los taludes a lo
largo de su cauce.

191
Ilustración 13.Puntos de erosión severa
Fuente: Recorrido GGR – CVS, 2015
La Corporación – CVS ha identificado puntos críticos a lo largo del cauce del rio Sinú y
San Jorge relacionados con problemas de erosión fluvial y que presentan una posible
amenaza por inundación. Estos puntos críticos se definieron con base en:
- Cobertura vegetal presente de bosque de galería

- Actividades de agricultura y ganadería en las zonas de la ribera del río.
- Verticalidad del talud
- Procesos antrópicos que aceleran la erosión
- Cambio en el proceso normal de la dinámica del río
- Deterioro de obras de control de inundaciones
 Rio Sinú y San Jorge
Sobre el cauce del rio Sinú se identificaron 138 puntos críticos. Estos puntos fueron
identificados desde la vereda Santa Ana municipio de Tierralta hasta Caño Grande
municipio de San Bernardo del Viento. A continuación se muestra la localización de los
puntos.

192
Mapa 19. Localización de puntos críticos en el río Sinú
En la tabla 1 se evidencia que Lorica y Tierralta son los municipios más afectados por la
erosión fluvial, sin embargo es notorio como la erosión aumentó en Tierralta (pasó de 11
puntos críticos en el 2014 a 34 en el 2015) y disminuyó en Lorica (pasó de 42 puntos
críticos en 2014 a 37 en 2015).
Tabla 65. Distribución de puntos críticos por municipios 2014 - 2015

2014 2015
MUNICIPIO PUNTOS PUNTOS
PORCENTAJE PORCENTAJE
CRITICOS CRITICOS
CERETE 13 11,5% 11 8,0%
COTORRA 2 1,8% 3 2,2%
LORICA 42 37,2% 37 26,8%
MONTERIA 17 15,0% 28 20,3%
SAN BERNARDO DEL
5 4,4% 5 3,6%
VIENTO
SAN PELAYO 13 11,5% 10 7,2%
TIERRALTA 11 9,7% 34 24,6%
VALENCIA 10 8,8% 10 7,2%
TOTALES 113 100% 138 100%
Fuente: Gestión de Riesgo CVS, 2016

193
En el rio San Jorge, los puntos identificados por problemas de erosión fluvial y que
presentan amenazas por inundación fueron 17, de los cuales el municipio de Buenavista
tiene 4 puntos críticos mientras que Montelibano, San José de Ure y Pueblo Nuevo tienen
3 cada uno.
Mapa 20. Puntos críticos por amenaza de inundaciones en el departamento de Córdoba
Fuente: Equipo SIG CVS, 2012
Es evidente que en la mayoría de los puntos que son afectados por procesos erosivos y
riesgo de inundaciones, existen aspectos que intervienen directa e indirectamente en
estos procesos ocasionando impactos negativos, tales como:
 El municipio de lorica cuenta el mayor porcentaje de puntos críticos en el rio Sinú con
un 26.8%, seguido del municipio de Tierralta con un 24.6% y el municipio de Montería
con 20.3%. Mientras que en el San Jorge Buenavista tiene la mayor cantidad (4).
 Los puntos críticos más predominantes en el río Sinú y San Jorge representan una
amenaza media. En total existen 45 puntos con esta condición definida por la
persistencia de la erosión fluvial y su peligrosidad para poblaciones cercanas a su
localización en el Sinú.

194
 Los puntos que requieren una atención inmediata mediante acciones de reducción del
riesgo son 25 (en el año 2014 eran 23 puntos críticos), de los cuales, 13 se encuentra
en el municipio de Lorica, esto indica que esta zona del río Sinú es la más vulnerables
a los efectos de la erosión fluvial. En el San Jorge son 2 puntos críticos que necesita
atención inmediata y se encuentran en el municipio de Montelibano.
 Los asentamientos de comunidades a orillas del río: En lugares donde hay presencia
de poblaciones muy cercanas a la ribera del río existen intervenciones antropogénicas
que afectan las dinámicas naturales del afluente, dentro de las cuales encontramos; la
mala disposición de residuos sólidos que son dispuestos sobre el cauce del río,
captaciones de agua sin permisos por parte de la autoridad ambiental, estructuras para
control de erosión realizadas por los mismo pobladores sin estudios previos,
estructuras utilizadas como puertos y miradores sobre el cauce del río y la existencia
de cultivos inapropiados de especies con características radiculares que ocasionan
debilitamiento del talud (plátano, yuca, maíz, algodón, etc.).
 El uso inapropiado del suelo: Existen zonas destinadas a suelos de protección,

conservación y recuperación que están siendo explotadas con actividades económicas
que impactan negativamente sobre el suelo, tales como ganadería extensiva,
extracción forestal, la agricultura comercial tecnificada y el uso urbano.
 Explotación minera a lo largo del cauce del río: La extracción de manera manual y
mecánica de material de arrastre del lecho del río para ser aprovechados como
materiales de construcción, afectan de manera directa la estabilidad geotécnica de las
orillas mediante la apertura y construcción de puertos areneros para el acopio y
cargue, sin la ejecución de medidas ambientales para el manejo de los impactos
ambientales causados por la actividad minera.
 Del recorrido de campo se destaca que el porcentaje más alto de los puntos críticos se
encuentran sobre la parte externa de las curvas que presenta el cauce natural de los
rios. En las curvas se generan fuerzas centrifugas, fenómeno que está estrechamente
ligado al de erosión y deposición. Esta fuerza produce una sobreelevación del nivel del
agua de la margen exterior. Dicha sobreelevación genera una corriente normal del río,
más esa corriente de retorno transversal forman una corriente helicoidal en las curvas,
por lo que las partículas de la superficie se desplazan hacia aguas abajo y lentamente
hacia la margen exterior y las del fondo igualmente hacia aguas abajo y lentamente
hacia la margen interior. De esta manera el arrastre de partículas del fondo genera una
erosión en la parte exterior de la curva y un depósito en el interior de la misma.
 En el rio Sinú, la entrada en operación del embalse de URRA, influencia, por medio de
su operación, los niveles del río Sinú, presentándose cambios intempestivos del nivel
del río, ligado directamente con el fenómeno de subpresión. Los niveles altos de los
ríos suponen la saturación de los suelos de sus riberas, ejerciendo una fuerza
hidrostática sobre el talud húmedo, al momento de la disminución de sus niveles, el
suelo pasa del estado de saturación al de no saturación, esto sumado a la ausencia de
la fuerza hidrostática, produce un debilitamiento en la estructura del suelo, debido a la
falta de cohesión y a la alta porosidad, producto de la salida de las aguas absorbidas,
trayendo como consecuencia deslizamientos, asentamientos o desprendimientos del
talud.

195
2.12.1.2 Erosión Costera
Los municipios localizados a lo largo de la costa del departamento de Córdoba, vienen

presentando desde hace tiempo, problemas en sus zonas costeras los cuales están
asociados con las amenazas que de forma natural hacen parte de los procesos
hidrodinámicos de dichas zonas, tales como oleaje, mareas, corrientes, vientos, erosión –
sedimentación y otros; que a su vez, sumados a la vulnerabilidad de las comunidades de
estos municipios y la planificación inadecuada del territorio, dan como origen unos
escenarios de riesgos cada vez más altos y difíciles de manejar.
Además de lo anterior, se resalta el desconocimiento a cerca del comportamiento de la

dinámica costera en el departamento de Córdoba, lo cual ha limitado el desarrollo de una
mejor gestión de los riesgos costeros, en especial en lo que concierne a medidas de
adaptación, mitigación y/0 reducción del riesgo.
En la zona costera del departamento de Córdoba se han identificado 12 puntos críticos de

los cuales, existen siete (7) sectores con amenaza alta que requieren intervención
inmediata, de los cuales cuatro (4) se encuentran ubicados en el municipio de Moñitos,
uno (1) en Puerto Escondido, uno (1) en Los Córdobas y uno (1) en San Bernardo del
Viento. Le siguen dos (2) sectores con amenaza media y con tendencia a convertirse en
amenaza alta, los cuales se encuentran ubicados en el municipio de Puerto Escondido, y
finalmente tres (3) con amenaza baja, ubicados también en el municipio de Puerto
Escondido.
Mapa 21.Localización de los sectores evaluados en cada municipio
Fuente: Gestión de riesgo CVS, 2014.

196
La interacción de los aspectos socioeconómicos con los elementos físico y biótico, definen
la configuración del territorio y el estado de sus recursos naturales, definiendo también las
condiciones de vida de los pobladores y el nivel de desarrollo o crecimiento alcanzado. En
este contexto la zona costera de Córdoba presenta una serie de problemáticas que deben
ser manejadas para mitigar la problemática ambiental y mejorar las condiciones de vida
de la población. Entre estas se encuentran:
 Las intervenciones en obras de infraestructura (espolones, cabañas, hoteles,

localización de asentamientos) sin atender a un proceso de planeación y ordenamiento
territorial.
 Las condiciones de pobreza predominante en la mayoría de la población asentada en

el área de la UAC Estuarina río Sinú- Golfo de Morrosquillo, sector Córdoba.
 La alta presión sobre los recursos naturales (bosques de mangle, recurso pesquero,
recurso hidrobiológico, fauna silvestre).
 Informalidad en la prestación de servicios turísticos y ocupación inadecuada de las

zonas de playa.
 Poco dinamismo en las actividades productivas que generen valor agregado y mejoras
en las condiciones de vida de los pobladores.
 Deficiencia en infraestructura de servicios básicos y conexos para el desarrollo social y

de actividades productivas.
 Baja cualificación del capital humano y bajos índices de escolaridad (Molina, Vargas, y
Velázquez, 2014).
 La presencia de estos problemas en menor o mayor medida en las zonas costeras de

los municipios que integran la UAC – Morrosquillo, inciden en los niveles de desarrollo
identificados para estos municipios y el departamento de Córdoba. Por tanto la
población de estos municipios se caracteriza por presentar altos índices de
necesidades básicas insatisfechas y niveles de analfabetismo, y bajos índices de
escolaridad. Además presentan las siguientes características:
 De los municipios costeros de Córdoba, San Antero, tiene un nivel medio de desarrollo
municipal y aunque presentan mejores condiciones de vida para la población en cuanto
al acceso a servicios públicos, vivienda y educación, tienen aún una alta dependencia
de las transferencias de la Nación, baja generación de recursos propios e inversión per
cápita (DNP, 2010).
 En términos generales, la zona costera de Córdoba muestra un bajo nivel de desarrollo

socioeconómico. Sus actividades productivas están principalmente orientadas a la
subsistencia y presentan un deficiente vinculación de bienes y servicios a los mercados
regionales y nacional. Así mismo, carecen de una adecuada infraestructura física y
estructura organizativa para fomentar las actividades económicas existentes y
promover actividades alternativas.

197
 También, el nivel de organización es insuficiente lo que limita el acceso a nuevas

oportunidades de desarrollo. Todo esto finalmente se traduce en el aumento de las
condiciones de pobreza de los pobladores.
 En cuanto a la agricultura, que es una de las actividades predominantes de la zona

costera, presenta bajos niveles de tecnificación y producción comercial, además de ello
se encuentra desarticulada de los procesos de apuestas productivas que buscan
mejorar la productividad y competitividad de los agricultores.
 Igualmente el sector pesquero, estratégico por ser un componente vital en la seguridad

alimentaria, dada las prácticas inadecuadas con las cuales se desarrolla esta actividad,
han causado una disminución en los rendimientos por faena de pesca, esto sumado a
la estructura de mercado en la cual se desarrolla la pesca artesanal y la pesca
industrial, colocan a los pescadores, en condiciones desventajosas para pretender
desde su actividad mejorar sus condiciones de vida.
 El sector turístico a pesar de desarrollarse de forma diferente, las condiciones con las
cuales cuenta para su desarrollo hacen que sea poco competitivo a nivel nacional. Esta
actividad requiere de manera urgente de la adecuación de redes de servicios básicos,
como un componente estructural para ofertar con calidad, de forma sostenible y sin
detrimento de los principales atractivos.
 En cuanto a los sectores portuarios e industriales se presentan como sectores aislados

y que responden a sectores específicos como son el petrolero y que en la zona costera
se han venido promoviendo desde el nivel nacional, sin mayor beneficio para la
población local.
2.12.1.3 Incendios Forestales
En el departamento de Córdoba durante la ocurrencia del fenómeno del Niño se han

registrado alertas naranjas para incendios forestales. En los años 2011 y parte del año
2012 se han reportado por parte del Cuerpo de Bomberos del Departamento 638 y 615
incendios forestales respectivamente, los cuales han ocurrido en zonas con presencia de
pastos y bosques, esto ha incrementado en la temporada seca de 2014 - 2015.
El municipio que más presenta reportes es el municipio de Montería, con un aumento de

310 eventos con respecto al año anterior que equivalen a un 159% de acuerdo al dato del
año de referencia (año 2011). El municipio de Tierralta incrementa sus eventos en 42
incendios forestales con respecto al año 2011 lo que equivale a un incremento del 63%,
para el 2014 Tierralta tuvo 629 hectáreas afectadas por incendios forestales lo que la
hace el municipio más vulnerable ante este fenómeno.
El incremento de incendios para el año 2012 también ocurre en los municipios de Cereté y
Valencia. Para el caso del municipio de Momil éste no reportó eventos en el año 2012, y
el municipio de San Carlos presentó una disminución del 31% con relación al año 2011.
Sin embargo para el 2014 no se registraron ningún evento en estos municipios.

198
Para el 2014 se reportaron 852 hectáreas afectadas por incendios forestales que se
presentaron en los municipios de Tierralta , Pueblo Nuevo, Montelibano, Sahagún,
Ciénaga de Oro y Lorica.
2.12.1.4 Desabastecimiento de agua
Durante la temporada Seca se presenta una serie de efectos que son:
 Descenso de los rendimientos hídricos en las cuencas hidrográficas en especial en la

zona costera.
 Afectación del suministro de agua para los acueductos municipales y veredales.
 Disminución drástica de la producción de leche y carne.
 Afectación en la economía del sector ganadero.
 Endurecimiento de los suelos
 Disminución notoria en las producciones agrícolas.
 Pérdida de cultivos.
 Pérdidas económicas en el sector agrícola.
En el departamento de Córdoba se presenta un riesgo de escases en la oferta y

disponibilidad del recurso hídrico, se tiene conocimiento que los municipios costaneros del
Departamento de Córdoba (Los Córdobas, Moñitos, Puerto Escondido y San Antero) son
altamente vulnerables ante una ocurrencia de temporada seca.
En la temporada seca de 2014 - 2015, se presentaron eventos representativos de sequía

en el departamento de Córdoba. Los municipios que declararon calamidad pública por
desabastecimiento de agua fueron San Pelayo, Puerto Escondido, Lorica, Los Córdobas,
Moñitos, Chima, San Carlos y San Bernardo del Viento.
Algunos sectores del departamento también se han visto afectado a los efectos de la
temporada seca y esto asociado al fenómeno de El Niño ha incrementado la problemática
y se evidencia en lo siguiente:
 Sector Ganadero: Conforme a datos suministrado por FEDEGAN en Córdoba, en la

actualidad en el departamento hay 24.500 hectáreas afectadas por la sequía, los
cuales corresponden a 7.000 predios. Han muerto por efectos de la escasez de agua y
pastos alrededor de 4.700 cabezas de ganado. Adicionalmente, al afectarse la
producción de pastos por la poca disponibilidad hídrica, la producción de leche y
carne disminuyó drásticamente, ante la dificultad de disponer de especies en
condiciones óptimas. La producción de leche disminuyó en 24%, la de carne en 15% y
el censo ganadero se redujo en 21.400 animales durante los primeros siete meses del
año 2014 en comparación con el mismo período de 2013. Los más afectados son los
pequeños (<50 reses) y medianos ganaderos (50 – 500 reses) que representan el 73%
y 23% de los productores respectivamente.
Los municipios con mayor afectación son: Sahagún, Chinú, San Andrés de Sotavento,
Purisima, Tuchín, Momil, San Bernardo del Viento, Moñitos, Puerto Escondido, Los
Córdobas, Canalete, San Pelayo, Cereté, San Carlos y Ciénaga de Oro.

199
 Sector Agrícola: La reducción de las lluvias en el departamento de Córdoba unido al

incremento de la temperatura y la radiación solar en la temporada de sequía ha
generado la disminución de áreas cultivadas en los principales productos de la región
como los son maíz, arroz, algodón y plátano. El maíz se ha reducido en un 25% con
más de 20.000 hectáreas afectadas, se tiene también afectaciones al algodón, arroz y
plátano pero no se tienen cifras estimas totales de la afectación.
Los productos de la canasta familiar aún no escasean, pero si han incrementado su

precio, por ejemplo el plátano que por unidad ha subido un 50%, caso similar con el maíz
que ha subido un 20%. La yuca y el ñame se han mantenido estables, pero ya empiezan
a escasear y a reducir su calidad. Otros productos que también han incrementado
levemente su precio son las frutas y verduras de origen local (zapote, corozo, mango),
pero las que vienen de la zona andina han mantenido un precio estable e incluso algunas
han bajado su precio (manzana, uva, etc.)
 Sector Salud: Se presentan casos de deshidratación severa, desnutrición, epidemias

dérmicas y respiratorias sobre todo en las poblaciones vulnerables niños, ancianos y
gestantes, también se presentan alteraciones gastrointestinales (diarreas, vómitos,
provocando esto desequilibrio hidroelectrolítico), entre otras.

200
3 ACCIONES OPERATIVAS
3.1 Fundamento
La síntesis ambiental de la jurisdicción, las líneas de política definidas por el Plan Nacional
de Desarrollo y el resto de los instrumentos de la escala regional y local; el conjunto de
Políticas Ambientales existentes en el país y las particularidades del universo ambiental del
departamento de Córdoba, han sido consideradas en la presente propuesta, cuya
formulación tiene el propósito de direccionar la gestión ambiental de la CVS con fundamento
en la necesidad de considerar la Estructura Ecológica de Soporte del Territorio y sus dos
pilares fundamentales: biodiversidad y el recurso hídrico, debido la oferta que ostenta el
Departamento, aspectos sobre los cuales se destaca la importancia de la jurisdicción.
En consideración a la visión definida para el PAI, así como a todos los criterios anteriormente
expuestos, se proponen 6 programas que contienen varios proyectos para orientar las
acciones en un marco articulado y acoplado de planificación para orientar las necesidades
reales del territorio.
3.2 Propuesta de ejecución
3.2.1 LINEA ESTRATEGICA: GESTIÓN AMBIENTAL, ORDENAMIENTO SECTORIAL Y

URBANO
3.2.1.1 PROGRAMA 1: ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y NUEVA VISIÓN DEL

DESARROLLO TERRITORIAL
El Ordenamiento Ambiental del Territorio se constituye en una variable fundamental y

determinante del Estado para regular y orientar el proceso de diseño y planificación de
uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar
su adecuada explotación y su desarrollo sostenible (Ley 99/93 art. 7). El Ordenamiento
tendrá como fundamento la Estructura Ecológica Territorial (EET) de la nación, las
regiones y los municipios, los Asuntos y determinantes Ambientales. El Decreto 3600 de
2007 (Modificado por el Decreto 1077 de 2015), define Estructura Ecológica como: "el
conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos
esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservación, conservación,
restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales
brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones".
Los Determinantes comprenden todas aquellas normas, directrices, políticas, regulaciones
o disposiciones de carácter ambiental expedidas por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, en sus propios ámbitos de competencia y que estén referidas directamente
con las materias establecidas en el numeral 1 del artículo 10 de la Ley 388 de 1997,
Reglamentado por el Decreto Nacional 2201 de 2003 (Corporación Autónoma Regional de
las cuencas de los ríos Negro – Nare, Cornare, 2001).
La importancia de los determinantes ambientales radica en su estatus como

organizadores jerárquicos de las decisiones locales, al definir criterios de convergencia

201
indispensables para ajustar el proceso de Ordenamiento Territorial a la realidad también

jerárquica de los ecosistemas.
Los Asuntos Ambientales a concertar son todos aquellos criterios, orientaciones o

recomendaciones de carácter exclusivamente ambiental, debidamente soportados en
estudios técnicos, que le sirven de sustento a la Corporación para argumentar a los
municipios sobre la viabilidad ambiental de las decisiones de uso y modelo de ocupación
del territorio, en la perspectiva de contribuir a la sostenibilidad ambiental de tales
decisiones (Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los ríos Negro – Nare,
Cornare, 2001).
El Ordenamiento Ambiental y nueva visión del desarrollo territorial que se ha propuesto,
pretende ser un elemento transversal, estructurante y articulador de la política ambiental
de la Jurisdicción CVS y debe ser considerada como un elemento integrador a partir del
cual se logre maximizar la sostenibilidad ambiental del territorio. El fundamento de la
estrategia establece en el logro de acuerdos con actores generadores de problemática
ambiental sobre la base de un conocimiento de la capacidad de carga de los ecosistemas
y en estrategias de control aplicadas por la autoridad ambiental.
El objetivo de éste Programa es maximizar la sostenibilidad ambiental del territorio

mediante el diseño e implementación estrategias de conservación y uso sostenible de los
recursos naturales renovables, sobre la base de un ordenamiento ambiental
fundamentado en la EET, los Asuntos y Determinantes Ambientales; y el uso
recomendado del suelo en concordancia con potencialidades definidas a partir de la oferta
ambiental.
La definición de este Programa incorpora 2 Proyectos estructurantes de la gestión

ambiental de la siguiente manera:
3.2.1.1.1. Proyecto 1: Gestión Ambiental de zona marino costera

Define todo el marco de actuación de la CVS en el ámbito marino costero en virtud de la
misión y función de autoridad ambiental. Deberá articularse en lo posible con las 10 metas
públicas para medir la condición general de los océanos que son: provisión de alimentos;
oportunidades para la pesca artesanal; productos naturales; captura de carbono;
protección costera; medios de vida y economías costeras; turismo y recreación; sentido
del lugar; aguas limpias y biodiversidad.
3.2.1.1.2. Proyecto 2: Planeación para la incorporación de la variable ambiental

en los procesos de ordenamiento territorial
Es imprescindible velar porque en los procesos de ordenamiento territorial se apliquen

criterios de sostenibilidad e incorporen las áreas de manejo espacial, reservas forestales y
demás áreas protegidas, así como los demás criterios de protección y conservación de la
biodiversidad y los ecosistemas. En tal razón la CVS adelantará todos los ajustes
necesarios al ordenamiento regional a través de la definición del enfoque de Estructura
Ecológica.

202
Con base en la definición y la especialización de la EE se establecerán los determinantes

y orientaciones técnicas en materia de servicios ambientales para considerar en todos los
procesos de planificación, ordenamiento y desarrollo territorial.
Bajo este Proyecto se diseñará un Protocolo de Determinantes Ambientales con

autoridades ambientales, se brindará Asistencia técnica a sistemas locales de
planificación en determinantes ambientales para el ordenamiento territorial y se hará
seguimiento al cumplimiento de los asuntos ambientales por parte de los municipios
mediante visitas de campo, indicadores de calidad ambiental urbana ICAU y
levantamiento de línea base ambiental urbana.
3.2.1.1.3. Proyecto 3: Definición, caracterización y especialización de las

estructuras ecológicas rural y urbana en el departamento de córdoba.
Se adelantará, con base en los criterios definidos por el MADS el ajuste de escala y
detalle, quedando de la forma más detallada posible, de la EE para el Ordenamiento
Territorial, definiendo los temas ambientales y ecológicos, así como los bienes y servicios
con los cuales pueda avanzarse en los temas de orientación, especialización y
zonificación del territorio. El proyecto bajo este programa definirá y diseñará, con las
orientaciones del MADS, la Estructura Ecológica Territorial.
3.2.1.2 PROGRAMA 2: LO URBANO, PRODUCTIVO Y MARINO ARMONIZADO

CON LA OFERTA AMBIENTAL
Es el Programa encaminado a lograr la sostenibilidad ambiental del territorio continental,

marino y costero por aplicación de principios y reglas de intervención, sobre la base de un
ordenamiento ambiental fundamentado en el uso recomendado del suelo y el mar en
concordancia con potencialidades definidas a partir de la oferta ambiental. Establece
lineamientos de acción sobre las actividades impactantes al ambiente y los recursos
naturales por actividades de desarrollo en el territorio continental y marino. El fundamento
de la estrategia se da partir del logro de acuerdos con actores generadores de
problemática ambiental sobre la base de un conocimiento de la capacidad de carga de los
ecosistemas y en estrategias de control aplicadas por la autoridad ambiental.
3.2.1.2.1. Proyecto 1: Gestión en producción y consumo sostenible en el

departamento de córdoba.
Pretende Orientar el cambio de patrones de producción y consumo de la sociedad

colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las
empresas y al bienestar de la población; definiendo lineamientos y proporcionando
herramientas para la planificación y la toma de decisiones que permitan el desarrollo y el
fomento de los Negocios Verdes Sostenibles en el Departamento de Córdoba.
3.2.1.2.2. Proyecto 2: Gestión ambiental urbana en el departamento de

córdoba.
El proyecto pretende la implementación y fortalecimiento de la gestión de la calidad del

aire, mediante el monitoreo de la calidad de este componente, control de emisiones

203
atmosféricas, olores ofensivos y ruido en la jurisdicción de la CAR-CVS. Se adelantarán

esfuerzos en el diseño de Determinantes Ambientales para la revisión y el ajuste de los
POT´s, por último, se apoyará la actualización e implementación del plan departamental
de residuos peligrosos RESPEL.
Con lo anterior la corporación aspira aumentar la calidad de vida de los habitantes en

áreas rurales de departamento, mediante el mejoramiento de las condiciones sanitarias
en términos de calidad de aire y adecuada gestión de los RESPEL, reduciendo de esta
manera la morbilidad por afectaciones respiratorias y sustancias peligrosas.
3.2.1.2.3. Proyecto 3: Saneamiento ambiental en el departamento de

córdoba
El proyecto apunta a minimizar las afectaciones a distintos componentes como agua,

suelo, aire y antrópico por inadecuada gestión de residuos sólidos urbanos. Busca reducir
y controlar las sustancias contaminantes que llegan a los ríos, embalses, lagunas,
cuerpos de agua naturales o artificiales de agua dulce, y al sistema de alcantarillado
público, para aportar al mejoramiento de la calidad del agua y trabajar en la recuperación
ambiental de las arterias fluviales del departamento. Por lo anterior se hará seguimiento a
instrumentos de gestión ambiental municipal tales como Planes de Saneamiento y Manejo
Vertimientos (PSMV), y Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) en
jurisdicción de la corporación.
3.2.1.2.4. Proyecto 4: Gestión ambiental en el sector minero
La minería representa para el departamento de córdoba una actividad económica rentable

para muchas comunidades frente a la escasez de oferta laboral en la región y se
considerada una de las locomotoras para el desarrollo. En Córdoba la minería se
caracteriza por ser a cielo abierto y los materiales extraídos son generalmente de
construcción y otros de carácter aurífero y fósil (carbón), las minas se localizan en su
mayoría al sur del departamento, donde se localizan las cabeceras de las principales
fuentes hídricas que abastecen la demanda regional. Al ser removido el material ocurre
una alteración de estos ciclos biogeoquímicos, teniendo como principales componentes
afectados los recursos suelo y agua.
Para minimizar las afectaciones por minería en jurisdicción de la CVS La Gestión

Ambiental en el Sector Minero se enfoca en el registro, control y seguimiento de las minas
con licencia o plan de manejo en el departamento de Córdoba como instrumento de
gestión ambiental, y en la restauración y recuperación de áreas afectadas por minería en
estado de abandono en la cuenca del rio San Jorge en el departamento de Córdoba
mediante el diseño técnico de adaptación de las condiciones geomorfológicas del área y
su respectiva rehabilitación forestal
3.2.1.3 PROGRAMA 3: GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO SUELO EN EL

DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA
El modelo agrícola y ganadero extensivo aplicado a lo largo y ancho del territorio

departamental contribuye al deterioro de la calidad del suelo, a través de prácticas

204
inadecuadas como; sobreexplotación del suelo, deforestación, uso intensivo de

agroquímicos, desecación de humedales y sobre pastoreo, aumentando los procesos
erosivos, desertificación, infertilidad, perdida de la estructura y servicios ambientales.
Como el sustrato de la mayoría de los sectores productivos en la región es el suelo, es de

vital importancia su gestión integral. Mantener suelos con optimas características
garantizará la seguridad alimentaria del departamento y la oferta de sus servicios
ecosistemiscos tales como control de inundaciones, descontaminación, mantenimiento de
la biodiversidad y belleza paisajística.
3.2.1.3.1. Proyecto 1: Recuperación y protección del recurso suelo en el

departamento de córdoba
Éste proyecto tiene como objetivo la Rehabilitación de suelos degradados mediante la

Implementación de sistemas silvopastoriles y agroforestales en el departamento de
Córdoba. De esta forma se aspira también a disminuir la presión de las actividades
agropecuarias sobre este recurso. Mediante el uso de la reforestación se acrecienta la
producción de agua y disminuye procesos hidráulicos tales como la escorrentía y
avenidas torrenciales, por otro lado, mejora la infiltración, aumentando los niveles de
humedad en el suelo.
3.2.2 LINEA ESTRATEGICA: BIODIVERSIDAD
3.2.2.1 PROGRAMA 1: LA BIODIVERSIDAD EN FUNCIÓN DE SERVICIOS

ECOSISTÉMICOS Y SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO
Esta estrategia parte de reconocer el carácter estructurante que tiene para efectos de
ordenamiento del territorio. Por ello, las determinantes ambientales en los POT tienen en
la Biodiversidad un componente básico de gestión del territorio entendiendo que, la
protección de la base natural es vital para garantizar la provisión de servicios
ecosistémicos en función del bienestar del ser humano.
Esta línea tratará de profundizar en la definición de los componentes y los límites de la

estructura ecológica del territorio Cordobés para que sean considerados como elementos
estructurantes y esenciales del ordenamiento territorial y se consideren determinantes
ambientales para la articulación del territorio, así como los servicios ambientales que
presta para garantizar el bienestar y la sostenibilidad de la población.
3.2.1.2.1. Proyecto 1: Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos como

garantía de funcionalidad ecosistémica en el departamento de
Córdoba
Establecida para acometer las actividades de la gestión en materia de Áreas Protegidas y

Ecosistemas Estratégicos como despensa de servicios para el desarrollo y bienestar de
los asentamientos. Definirá en sus lineamientos acciones en materia de Establecimiento
de Nuevas Áreas Protegidas y la implementación de acciones enmarcadas en los planes
de manejo para las ya declaradas o aquellas que cuentan con un plan. En la misma vía,

205
determinará el accionar para la ejecución de planes de manejo de Humedales y otros

ecosistemas estratégicos.
Como proyecto, se implementarán actividades priorizadas de los planes de manejo de los

DMI de algunas áreas del departamento de Córdoba. Se harán estudios en ecosistemas
estratégicos del departamento para aumentar la oferta ambiental y la estabilidad ecológica
de la región. Se hará la declaratoria de AP y se implementarán PMA en AP ya declaradas.
Por último, se apoyará a la conformación de reservas de la sociedad civil.
3.2.1.2.2. Proyecto 2: Conservación y uso sostenible de la biodiversidad en

el departamento de Córdoba.
Define la estructuración de acciones en materia de conocimiento de la biodiversidad para

establecer mecanismos de conservación y de uso de los recursos de la biodiversidad con
énfasis en las especies focales de la jurisdicción.
Se realizarán estudios de viabilidad del uso de la fauna silvestre por las comunidades
locales, a partir de las especies de mayor uso. Se continuará con la gestión para la
conservación de especies focales, se identificarán nuevas especies focales para la
conservación con énfasis en aquellas bioindicadoras del estado de conservación de los
ecosistemas y se identificarán los hábitats naturales de la fauna silvestre en estado crítico
de conservación y se propondrán medidas para su recuperación.
3.2.1.2.3. Proyecto 3: Restauración ecosistémica con énfasis en

conectividad para la construcción y recuperación de la estructura
ecológica natural de soporte en el departamento de Córdoba
Pensada para la generación de dinámicas de reconexión de fragmentos ecosistémicos y

del establecimiento de corredores biológicos entre nodos o núcleos verdes representados
por Áreas Protegidas o ecosistemas estratégicos priorizados.
Este eje orientará las actividades de recuperación de la conectividad entre ecosistemas

estratégicos del territorio dando especial énfasis a aquellos donde la estructura ecológica
de soporte ha venido siendo fragmentada de una forma muy rápida y con serios perjuicios
para garantizar los servicios ambientales en la jurisdicción. Se dará especial énfasis a la
conectividad entre áreas protegidas y ecosistemas ecológicos priorizados, tal como los
humedales y sus rondas hídricas. Estas acciones operativas incluirán un protocolo de
restauración ecosistémica a partir de modelos de sucesión ecológica y requerimientos de
conectividad con base en la información disponible de la biodiversidad.
3.2.1.2.4. Proyecto 4. Conservación del recurso hidrobiológico y pesquero

en el departamento de Córdoba
Direccionamiento de acciones para mejorar el panorama actual del recurso y coadyuvar

con la recuperación de poblaciones amenazadas cuya función ecológica y aporte a la
seguridad alimentaria de la región son indiscutibles. Para lo previamente mencionado, se
montarán ensayos de reproducción de algunas especies de peces nativos y se continuará
con los programas de cría de peces para el repoblamiento ecológico y la piscicultura
comunitaria.

206
3.2.3 LINEA ESTRATEGICA: RECURSO HÍDRICO
3.2.3.1 PROGRAMA 1: RECURSO HÍDRICO Y MANEJO INTEGRADO
Dentro de la visión del Plan de Acción Institucional “Córdoba Hídrica y Biodiversa” el

programa de Recurso Hídrico y Manejo Integrado liderado por la Corporación Autónoma
Regional de los Valles del Sinú y San Jorge, responde a las directrices nacionales del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, enfocadas al buen manejo, administración
y aprovechamiento sostenible del recurso en el territorio, a partir del conocimiento de las
condiciones actuales de calidad, disponibilidad y acceso y a partir de las estimaciones
futuras frente a los diferentes escenarios posibles que pueden afectar disponibilidad de
este recurso, por fenómenos condicionados por la variabilidad climática que afronta el
territorio colombiano en especial el departamento de Córdoba, a su vez, acrecentado por
las actividades antrópicas que han desmejorado ecosistemas naturales de gran
importancia en la regulación hídrica.
Los proyectos presentados en este programa, tienen como objetivo consolidar las
herramientas y/o instrumentos de planificación para el manejo y desarrollo sostenible de
las cuencas, microcuencas, acuíferos, corrientes hídricas y demás, prioritarias para el
desarrollo de las actividades de saneamiento y demás escenarios productivos del
departamento.
3.2.3.1.1 Proyecto 1: Planificación y ordenamiento del recurso hídrico en el

En coherencia con el Plan Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico y en
cumplimiento al Decreto No. 1640 de 2012 expedida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, mediante el presente proyecto la Corporación buscará adelantar
la formulación de los instrumentos de planificación, ordenación de las cuencas
hidrográficas y acuíferos prioritarios para el departamento de Córdoba, a través de
Planes de ordenación y manejo de Cuencas hidrográficas-POMCA, Planes de Manejo
Ambiental-PMA de Microcuencas, Plan de Manejo Ambiental de Acuíferos-PMAA y
Planes de Ordenamientos del Recurso Hídrico-PORH, todos estos instrumentos de
planificación que facilitarán un correcto manejo, conservación y aprovechamiento del
recurso en el departamento.
3.2.3.1.2 Proyecto 2: Manejo Integral del Recurso Hídrico

A partir de las acciones plasmadas en el presente proyecto, se buscará reglamentar el
uso de las aguas para algunas corrientes hídricas prioritarias dentro de las cuencas
hidrográficas Bajo San Jorge y Medio-Bajo Sinú, con el fin de garantizar una
distribución equitativa, eficiente y suficiente del recurso de acuerdo a la oferta,
demanda y el equilibrio ecológico de los ecosistemas que interactúan con estos. Con la
reglamentación de las corrientes hídricas, la Corporación garantizará una gestión
integral del recurso, que previene conflictos distributivos con los sectores productivos,
comunidades y ecológicos. Asimismo, contempla el seguimiento y evaluación de
programas de uso eficiente y ahorro de agua (PUEAA) aprobados por la Corporación,
en aras de fortalecer e incidir en el diseño de nuevas alternativas de gestión en todos

207
los actores del territorio y de fomentar una cultura más eficiente en el aprovechamiento
del recurso.
Con el monitoreo continuo de la calidad del agua superficial y subterránea de las
corrientes hídricas prioritarias, se conocerá la calidad y la disponibilidad para los
diferentes usos y aprovechamientos del recurso.
3.2.3.2 PROGRAMA 2: CONECTIVIDAD HIDROLÓGICA
3.2.3.2.1. Proyecto 1: Conectividad hidrológica con énfasis en la funcionalidad

del ecosistema
Considera acciones que propenderán por el mejoramiento de la dinámica hídrica de
corrientes que se encuentren en estados que puedan generar pérdidas en los
ecosistemas, que representen peligros inminentes por inundación a comunidades o
que permita el mejoramiento la interacción entre cuerpos de agua interconectados.
Este proyecto concreta objetivos claros de intervención con criterios enfocados al
cumplimiento del carácter misional de la corporación.
3.2.4 LINEA ESTRATEGICA: CAMBIO CLIMÁTICO
3.2.4.1 PROGRAMA 1: GESTIÓN DE RIESGO, ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN

FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA LA REDUCCIÓN DE LA
VULNERABILIDAD DEL TERRITORIO
El cambio climático se constituye en una variable fundamental y determinante del

Estado para regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio
y de los recursos naturales renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada
explotación y su desarrollo sostenible (Ley 99/93 art. 7). Este proceso de ordenación
debe lograr un propósito de Sostenibilidad Ambiental que se oriente a preservar y
mantener la base ecológica del desarrollo y la habitabilidad, aumentando la capacidad
social y ecológica de hacer frente al cambio, y la capacidad de conservar y ampliar las
opciones disponibles para no solo confrontar un mundo natural y social en permanente
mutación, sino para adaptarnos decididamente a los efectos del Cambio y la variación
Climática. En tal sentido se propone una Programa transversal, como lo define el
propio PND, que se denominara: Territorio adaptado a enfrentar cambio climático y
minimización de riesgos.
3.2.4.1.1. Proyecto 1: Adaptación al cambio climático en departamento de

Córdoba e Implementación de un proyecto piloto de Adaptación
en humedales del departamento

208
Es fundamental implementar un modelo metodológico de estabilidad ambiental y

ecosistemica para los humedales del departamento pues de ello depende la estabilidad
y sostenibilidad productiva y el desarrollo territorial del departamento, constituyéndose
de paso en el mejor mecanismo para lograr la adaptación a los procesos de cambio
climático del territorio.
La definición de un proyecto piloto en el departamento permitirá el cumplimiento no

solo de una estrategia definida por la política ambiental para la región caribeña, sino
que permitirá implementar un esquema de producción y manejo sostenible de los
ecosistemas de humedal que han venido siendo destruidos para improntar actividades
y usos del suelo totalmente contrarios a la vocación del territorio, todo lo cual ha puesto
en suma vulnerabilidad a muchas poblaciones y ha restado su seguridad personal en
materia de amenaza sino también de seguridad alimentaria. Actividades de manejo
sostenible de humedales a escala piloto utilizando los pulsos hídricos podrán la
reorientación del manejo del riesgo y amenaza por inundación y las inversiones
recurrentes en atención de estos eventos en el departamento y otras regiones del país,
así como contar con una nueva visión para el manejo de los humedales recreado de la
sabiduría ancestral de manejo adaptativo de los planos inundables, a través de un
enfoque multipropósito relacionado con la seguridad social y alimentaria permitiendo
contribuir a la re-naturalización del paisaje fluvial como estrategia de conservación de
la biodiversidad regional.
3.2.4.1.2. Proyecto 2: Mitigación frente al cambio climático en los sectores

económicos del departamento de Córdoba
Es importante fortalecer las acciones de mitigación para afrontar el cambio climático en

el territorio y reducir la vulnerabilidad, aprovechando las oportunidades económicas
ambientales y sociales que se deriven en el marco nacional e internacional de acción
frente al cambio climático. Para el proyecto de este programa se apoyara en la
formulación de planes de Acción sectoriales de mitigación frente al cambio climático
asistidos por la CAR CVS, a los sectores Ganadero, agrícola, transporte, minero
energético.
3.2.4.1.3. Proyecto 3: Gestión del riesgo y cambio climático en el

En cuanto a la gestión del riesgo, se realizarán estudios para mejorar el conocimiento

del riesgo en la jurisdicción de la CVS, se apoyará el proceso de conocimiento y
educación para el manejo de emergencias en los 30 municipios de la jurisdicción, así
como se apoyarán los comités regionales y locales de prevención de desastres.
También se completará un diagnóstico para la delimitación y caracterización de zonas
con amenazas naturales.
3.2.5 LINEA ESTRATEGICA: BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

209
3.2.5.1 PROGRAMA 1: INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN

AMBIENTAL REGIONAL Y EL BUEN GOBIERNO
El fortalecimiento institucional como Autoridad para la gestión ambiental regional en el

departamento de Córdoba, estará basado en el mejoramiento continuo de los procesos
misionales a través del diseño y puesta en marcha de herramientas o sistemas de
información ambiental, el seguimiento a las autorizaciones, licencias o permisos
ambientales, la atención a quejas y/o contravensiones y la planificación financiera
caracterizada por su eficiencia y transparencia en la gestión y ejecución de recursos
que genere un gran impacto en la solución a la problemática y conflictos ambientales
del departamento.
3.2.5.1.1 Proyecto 1. Educación y Participación para la construcción de

Córdoba Biocultural en el territorio
La participación activa y propositiva de los Comités Interinstitucional de Educación
Ambiental departamental y municipales, generarán espacios de inclusión en la
academia que propiciarán una cultura ambiental permanente hacia la conservación,
protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales enfocados a la
riqueza hídrica y biodiversa con la que cuenta el departamento de Córdoba. Estos
Comités serán fortalecidos continuamente por la Corporación, mediante el
acompañamiento y apoyo en su conformación, organización y desempeño, conforme a
las necesidades contextuales y a las características de cada municipio.
La Política Departamental de Educación Ambiental formulada dentro del Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental, incluye la urgente necesidad de construir
modelos educativos que den respuestas a los constantes cambios, a los nuevos
escenarios, a la realidad local y a la gestión adecuada de los recursos naturales que
ofrecen los ecosistemas, teniendo en cuenta el contexto cultural del departamento de
Córdoba, la cual será abanderada por la Corporación.
Este proyecto, considera adicionalmente los canales de comunicación y participación
social entre la comunidad, donde se muestren los proyectos ambientales liderados por
la Corporación y que busquen generar un impacto positivo en términos de
aprovechamiento y de generación de conciencia colectiva y apropiación, que logre un
mejoramiento de las relaciones y de las interacciones con la población, facilitando la
gestión y la gobernabilidad para el Buen Gobierno.
Dentro de las acciones de educación ambiental contempladas, se buscará continuar
con el fortalecimiento a proyectos ambientales liderados por la Corporación que se han
ido posicionado en el departamento, como Soy Salva Fauna, proyecto agro-
silvopastoril, los Distritos de Manejo Integrado, Producción más limpia y las campañas
para el control de la contaminación de aire, a través de la jornada de los día sin carro.
3.2.5.1.2 Proyecto 2. Sistemas para el mejoramiento de la eficiencia de la

gestión
Establece las acciones para la consolidación del sistema de información ambiental de

la jurisdicción de la Corporación al servicio de todos los actores locales, regionales y
nacionales, que garantice una armonización de los instrumentos de planificación y la

210
toma de decisiones acertadas para la gestión ambiental de los recursos naturales del
La alimentación continua y adecuada del sistema de información ambiental servirá

como insumo para la toma de decisiones y la formulación de políticas sectoriales
ambientales de interés regional y local, a partir del análisis de las problemáticas desde
los diferentes contextos, a su vez, para retroalimentar el sistema de información
ambiental nacional.
3.2.5.1.3 Proyecto 3. Autoridad Ambiental y Licencias Ambientales
Incorpora acciones de optimización de procesos operativos para los trámites,

evaluación y otorgamiento de licencias, permisos, concesiones y autorizaciones
ambientales, que se ajusten dentro de los tiempos establecidos en la Ley, garantizando
la oferta natural y el aprovechamiento responsable de los recursos naturales del
departamento de Córdoba. En este sentido, se fortalecerán las funciones de Autoridad
Ambiental en el seguimiento y evaluación del cumplimiento de los actos administrativos
resueltos por la Corporación, con lo que se busca ejercer una mayor gobernabilidad en
la jurisdicción.
La atención de quejas y contravensiones ambientales por parte de la Corporación, se
ejercerá con prontitud y eficiencia, que busque dirimir conflictos ambientales que
afecten la calidad y disponibilidad de los recursos naturales, el equilibrio de los
ecosistemas y la calidad de vida de las personas.
3.2.5.1.4 Proyecto 4. Fortalecimiento de la gestión financiera
Define las acciones orientadas a la gestión de recursos para la financiación de los

proyectos ambientales a través de las políticas de recaudo, la cooperación multilateral,
la celebración de convenios y a la gestión administrativa liderada por el equipo directivo
de la Institución ante los diferentes entes nacionales.
3.2.5.1.5 Proyecto 5. Construcción y/o adecuación de la infraestructura
Establece las acciones de mejoramiento y adecuación de la infraestructura física de la

Institución, con el que se brindará mejor capacidad operativa para el ejercicio de los
procesos misionales como Autoridad Ambiental.

211
4 PLAN FINANCIERO
La ejecución del Plan de Acción para el periodo 2016 -2019 debe basarse en una
estrategia financiera que contemple la articulación con actores del nivel local, regional,
nacional e internacional para la gestión y las realidades presupuestadas, de tal manera
que permita atender las necesidades de inversión ambiental sobre los recursos naturales
renovables, el ejercicio de la autoridad ambiental y la educación ambiental; en el marco de
una Córdoba Hídrica y Biodiversa.
Para abordar el escenario financiero se presenta una proyección de las fuentes que
financiaran las necesidades para los años 2016-2019, con base en los recaudos reales de
los años 2010 al 2015. Se incluye el total de las estimaciones de recursos propios con los
que contara la Corporación producto de la aplicación de lo establecido en la ley 99 de
1993, y las demás normas reglamentarias, exceptuando los recursos de regalías, los
cuales con base en lo establecido en la nueva normatividad no forman parte inicialmente
del presupuesto de la Corporación y para la ejecución de los mismos se tiene que cumplir
con unos criterios especiales establecidos por la norma.
En virtud de la Ley Orgánica de Presupuesto Decreto 111 de 1996, el Acuerdo 235 de

diciembre 12 del 2013, emanado del Consejo Directivo de la Corporación y acorde con los
criterios de programación para los gastos de funcionamiento y servicio de la deuda
emanados del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se realizó la estimación de los
ingresos, servicio de la deuda e inversión, correspondiente al proyecto de Presupuesto
para la vigencia fiscal 2016-2019, tendiente al cumplimiento de las políticas ambientales
para el área de jurisdicción de la Corporación.
Contempla las realidades presupuestadas de la Corporación que se requieren para

atender las necesidades más apremiantes de funcionamiento, ejercer el ejercicio de la
autoridad ambiental y la educación ambiental en el Departamento de Córdoba, en el
marco de un nuevo paradigma de desarrollo territorial Hídrico y Biodiverso que contempla
el Plan de Acción.
A continuación se presenta la metodología utilizada en la proyección de ingresos y gastos

del proyecto de presupuesto para la vigencia 2016-2019
Para abordar el escenario financiero se presenta una proyección de las fuentes de ingreso
2016, con base a los recaudos reales de los años 2010 a 2015. Estos ingresos incluyen el
total de las estimaciones de recursos con los que contará la Corporación producto de la
aplicación de lo establecido en la ley 99 de 1993 y los techos presupuestales registrados
en SIIF Nación de Aportes de Presupuesto Nacional para financiar gasto de
funcionamiento en el Anteproyecto de Presupuesto 2016.
4.1 Proyección de Ingresos Propios

A continuación se detalla para la vigencia 2016-2019 lo estimado por concepto de Ingresos Propios y Aportes
del Presupuesto Nacional, teniendo en cuenta los siguientes rubros: sobretasa ambiental, venta de bienes

212
y servicios, aportes de otras entidades, otros Ingresos, recursos de capital y Aportes del
Presupuesto Nacional.
4.1.1 Porcentaje de impuesto predial (sobretasa ambiental)
Estos ingresos se fundamentan en la normatividad legal, contenida en el artículo 44 de la

Ley 99 de 1993 y su decreto reglamentario 1339 de 1994.
De conformidad a la Circular Externa 058 del 23 de septiembre de 2004, emanada de la

Contaduría General de la Nación, en donde se precisa el procedimiento contable que
debe aplicarse para registrar valores correspondientes al porcentaje ambiental del
impuesto predial a favor de las Corporaciones Autónomas Regionales, esta renta se
clasificará como ingresos no tributarios para efectos de su registro en el presupuesto.
Esta renta se incluye los ingresos de la vigencia más la cartera que posean los entes
territoriales.
El saldo de cartera a marzo de 2016 es de $2.912.9 millones; sin embargo, como la

Corporación realiza control de los pagos por sobretasa ambiental mensual, la cartera
registrada básicamente corresponde al recaudo del último mes que ingresa a la entidad
en el mes siguiente y las deudas que poseen los municipios que se encuentran el Ley
550/1999.
El 53% de la cartera de sobretasa ambiental a marzo del 2016está representada en el

municipio de Montería, que cancela de manera trimestral.
El comportamiento histórico de estos ingresos de 2010 a 2015 se evidencia en la

siguiente tabla, donde los ingresos proyectados fueron superiores a las cifras
presupuestadas para cada vigencia (Gráfica 20).
.
Tabla 66. Comportamiento histórico de recaudo de Sobretasa Ambiental (Cifra en millones de pesos)
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ppto Final 4,572 5,055 5,258 5,463 7,841 8,024
Ingresos 5,005 5,030 5,445 7,720 8,732 8,482
% Ejecución 109.5% 99.5% 103.6% 141.3% 111.4% 105.8%
Fuente: Oficina de Presupuesto CVS
Con respecto a las actualizaciones catastrales, según datos del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi el departamento cuenta actualmente con un total de 407.513 predios, de
los cuales 272.265 se encuentran en el área urbana y 132.913 pertenecen a la zona rural.
Así mismo, el valor catastral del total de predios ubicados en los treinta municipios que
conforman el departamento alcanza los 15 billones de pesos.

213
Grafica 20. Ejecución ingresos sobretasa ambiental (act)
Ejecución Ingresos Sobretasa Ambiental (act)

10.000
9.000 8.732
8.486
8.000
7.000 7.720
6.000 5.005 5.445
5.000
4.000 5.030
3.000
2.000
1.000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Proy. Dic.)
Con respecto a las actualizaciones catastrales, según datos del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi el departamento cuenta actualmente con un total de 407.513 predios, de
los cuales 272.265 se encuentran en el área urbana y 132.913 pertenecen a la zona rural.
Así mismo, el valor catastral del total de predios ubicados en los treinta municipios que
conforman el departamento alcanza los 15 billones de pesos.
Actualizar la información predial de los municipios es una tarea que realiza el equipo
técnico del IGAC en apoyo con las alcaldías, actualmente solo nueve municipios de los
treinta que conforman el Departamento cuentan con información catastral vigente, este es
el caso de Chinú urbano y rural actualizado el año 2014 y entrando en vigencia en el
2015, así mismo Montería, Tierralta, Montelibano, Puerto Libertador, Valencia, Cotorra,
San José de Uré y Tuchín recibieron inventarios prediales en el 2013 y entraron en
vigencia para el 2014.
Por otro lado varios municipios se encuentran en mora de poner al día el catastro,
municipios como Planeta Rica en el área rural (2008), Sahagún rural (2010) urbana
(2008), Lorica urbana y rural (2010), Cereté urbana y rural (2009), Ayapel rural (2012) y
urbana (2007), Ciénaga de Oro urbana y rural (2007), San Pelayo urbana y rural (2006),
Pueblo Nuevo urbana (2007) y rural (2006), Puerto Escondido urbana (2007) y rural
(2010), San Antero urbana y rural (2007), San Bernardo del Viento urbana y rural (2007),
Canalete urbana (2007) y rural (2009), San Andrés de Sotavento rural (1999) y urbana
(2007), Momíl rural urbana y rural (2006).
Los casos más críticos en materia de desactualización se presentan en los municipios de

Chimá rural (2006) y urbana (1994), San Carlos rural (1993) y urbana (2007), Moñitos
rural (1996) y urbana (2007), finalmente Purísima rural (1994) y urbana (2007).
Con el objetivo de cumplir con las metas de actualización catastral en el Departamento,

que según la ley debe hacerse cada cinco años, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
territorial Córdoba anunció la realización del nuevo inventario predial en los municipios de
Buenavista y La Apartada, la última actualización del primer municipio en mención data
del 2008 en la zona rural y el 2007 en el área urbana, en el caso de La Apartada registró
el último censo inmobiliario tanto en la zona urbana como rural para la vigencia 2006.

214
Para la elaboración del proyecto de ingresos para el PAI 2016-2019 se tomó como
referencia básica el análisis del comportamiento histórico de los ingresos recibidos por
este concepto durante el período 2010 – 2015, lo estimado a recibir durante el 2016-2019
(vigencia y cartera) y las estadísticas globales que posee el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi sobre los avalúos catastrales de cada municipio.
Se tomó el análisis de la cartera a marzo de 2016 que asciende a $2.912.945.327

resaltando que el municipio de Puerto Libertador posee acreencias en Ley 550 y otros
municipios poseen acuerdos de pagos. Se resalta además que el recaudo para la vigencia
2016-2019 es diferencial para cada municipio dependiendo de los acuerdos de pago
suscritos y la cultura de pago de los entes territoriales.
Estimando recibir para la vigencia 2016-2019 la suma de TREINTA Y CINCO MIL

SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y DOS
MIL CIENTO CUATRO PESOS MCTE. ($35.634.742.104). Cabe resaltar que la
consecución de estos recursos depende básicamente de la gestión que adelante la
Corporación en los siguientes aspectos:
 Monitorear que los recursos recaudados durante las vigencias anteriores sean
transferidos en su totalidad a más tardar en marzo del año siguiente y para
aquellos municipios que no cumplan con este tema, deberán implementarse los
mecanismos jurídicos (cobros persuasivos o acciones de cumplimiento), basados
en lo establecido en el Decreto 1339 de 1994.
 Realizar seguimiento especial a aquellos municipios que vienen realizando

actualizaciones catastrales y monitorear el comportamiento de los recaudos en
estos.
 Gestionar ante los municipios para que se realicen las actualizaciones catastrales
urbanas y rurales, con el fin de que se vean reflejados en los mayores recaudos de
ingresos tanto para municipios como para la Corporación.
 Suministrar la logística necesaria para efectuar las auditorías a los recaudos

sobretasa ambiental.
 Implementar con el apoyo logístico de los municipios programas de capacitación

sobre la legislación pertinente y la importancia que tiene el envío oportuno de los
recaudos.
4.1.2 Venta de bienes y servicios

Estos ingresos provienen de los servicios prestados directamente por la Corporación o por
la venta de bienes producidos y comercializados tales como: Evaluación y Seguimientos
Ambientales, Venta de Productos pesqueros, Venta de Plántulas y Semillas y el cobro por
la expedición de salvoconductos.
La cifra proyectada para el 2016-2019 principalmente por el incremento de la gestión en

control y seguimiento ambiental a licencias y permisos ambientales otorgados por la CVS,

215
presupuestando un total de ingresos por venta de bienes y servicios de CINCO MIL

SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES SETECIENTOS DIEZ MIL
QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS MCTE ($5.85.710.556).
4.1.2.1. Laboratorio de aguas
Para la vigencia 2016-2019 la División de Calidad Ambiental encargada de la

administración y manejo del Laboratorio de Aguas de la CVS no definió proyecto de
ingresos por los servicios que presta el Laboratorio de Agua debido que actualmente el
laboratorio se encuentra en proceso de acreditación por parte del IDEAM.
Durante las vigencias 2014 y 2015 no se han recibido ingresos por Servicios de
Laboratorio de Aguas.
4.1.2.2. Evaluación y seguimiento
Los recursos de derechos por evaluación y seguimiento a permisos y licencias

ambientales se encuentran consagrados en el numeral 13 del artículo 31 de la Ley 99 de
1993, la cual determinó que las autoridades ambientales podrán recaudar, conforme a la
ley, en el marco de sus funciones derechos por concepto de los servicios de evaluación y
seguimiento de los estudios de impacto ambiental, de las licencias ambientales, permisos,
concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control ambiental para
proyectos
Los recursos originados por este concepto se destinarán específicamente a los procesos
de evaluación de estudios y licencias ambientales; seguimiento a permisos y licencias
ambientales según lo establece el artículo 28º de la Ley 344/96,modificado por el art. 96
Ley 633 de 2000.
De la totalidad de los recursos que se recauden por este concepto se destina un 10% con
destino al Fondo de Compensación Ambiental.
Al analizar el comportamiento de esta renta en el periodo 2010-2015.

Tabla 67 Comportamiento Ingresos por Derechos (Millones $) evaluación licencia ambiental
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Presupuesto 146 84 87 160 236 344
Ingresos 170 85 193 372 403 729
% Ejecución 116.4% 101.2% 222.0% 232.0% 171.0% 211.97%
Seguimiento a Permisos y Licencias
Presupuesto 44 71 45 92 211 282
Ingresos 50 90 50 248 481 418
% Ejecución 115.7% 125.9% 110.1% 268.1% 228.2% 147.47%
Según la información suministrada por la División de Calidad Ambiental, los ingresos

estimados por Evaluación se basan en el comportamiento histórico de los años 2010 a
2015, resaltando que ingresos los ingresos proyectados para el periodo 2016-2019
dependen de las solicitudes que sean recibidas en el período.

216
Para los ingresos por seguimiento, se tomó en cuenta algunos permisos y licencias que
pagan el seguimiento de forma anual, las nuevas solicitudes que se reciban en 2016-2019
más el incremento del IPC aproximado para el periodo del PAI.
La Oficina de División de Calidad hace mucho énfasis que los ingresos por evaluación y
seguimiento dependen de las solicitudes para el desarrollo de obras, proyectos y
actividades que se estructuren en el Departamento (infraestructura, minero-energético,
proyectos productivos, entre otros), y la gestión que las diferentes unidades realicen por el
cobro efectivo de estas actividades mediante la visita de seguimiento a permisos y
licencias ambientales, envío de oficios de requerimiento de pagos, entre otros.
Igualmente resaltan que los ingresos pueden estar limitados por la falta de personal de
apoyo y logística (vehículos de transporte y viáticos) que se requieren para realizar dichas
actividades.
Teniendo en cuenta lo anterior, se proyecta recaudar para la vigencia fiscal 2016-2019 la

suma de MIL QUINIENTOS OCHO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y TRES MIL
SETECIENTOS CINCUENTAPESOS ($1.508.543.750) por evaluación a estudios de
licencias y permisos ambientales y la suma de DOS MIL SETECIENTOS CUARENTA Y
SEIS MILLONES TRECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL DOCIENTOS CINCUENTA
PESOS ($2.746.356.250) por seguimiento a permisos y licencias ambientales.
destino al Fondo de Compensación Ambiental.
Para lograr el ingreso de estos servicios que presta la Corporación, se requiere

implementar de manera comprometida las siguientes estrategias:
 Fortalecer la Unidad de Licencias y Permisos con el número de profesionales con

experiencias por temática, con el fin de cumplir con lo establecido en la
reglamentación de licencias y permisos que dice que se debe realizar el
seguimiento a los proyectos con permisos y/o licencias ambientales una (1) vez al
año, ya que por la falta de personal en esta Unidad solo se priorizan los de mayor
impacto o magnitud, dejando sin el respectivo seguimiento al resto de permisos.
 Que la Unidad de jurídica Ambiental de la Corporación por medio de oficio haga

alertas tempranas (recordéis del pago por seguimiento anual) a cada usuario con 2
o 3 meses antes de cumplirse el año o los años con el permiso y/o la Licencia
otorgada.
 Fortalecer el número de vehículos en la Unidad de Licencias y Permisos, que

permitan el desplazamiento efectivo de los profesionales a los diferentes sitios
objetos del seguimiento.
 Mantener actualizada la base de datos que contemple mínimo los registros de los
últimos diez años sobre las licencias, permisos, concesiones aprobadas por la
CVS.

217
 Implementar un software que proporcione un listado actualizado de los proyectos

que anualmente deberán pagar por concepto de seguimiento.
4.1.2.3. Productos Pesqueros
Con relación a la producción de productos pesqueros la entidad a través de sus

estaciones piscícola destina un porcentaje de la producción al fomento y otro a la
generación de ingresos para la Corporación. Analizando el comportamiento histórico se
evidencia que estos han aumentado de manera significativa en los últimos tres años.
Tabla 68 Comportamiento ingresos por Venta de Productos Pesqueros (Millones $)
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Presupuesto 134 176 200 260 340 290

Ingresos 140 175 200 260 340 290
% Ejecución 104.5% 99.4% 100.0% 100.0% 100.0% 100 %
Los ingresos por venta de productos pesqueros de 2010 a 2015 provienen de convenios
firmados con la empresa URRA. S.A. E.P.S. para la compra – venta de alevinos de
bocachico y para el 2016-2019 se estima recibir ingresos por la suma de MIL
DOCIENTOS NOVENTA Y TRES MILLONES TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS
PESOS MCTE. ($1.293.037.500).
destino al Fondo de Compensación Ambiental
Como estrategia para incrementar los ingresos por este concepto se requiere de una
promoción personalizada de los productos.
4.1.2.4. Salvoconductos
La División de Calidad Ambiental de la CVS proyectó ingresos para la vigencia 2016 por
la expedición de salvoconductos en las Subsedes Bajo Sinú y Sinú Medio por la suma de
DIECISEIS MILLONES SEISCIENTOS DOCE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y
CUATRO PESOS MCTE. ($16.612.894), basándose en el comportamiento de los
ingresos recibidos en la vigencia 2015.
Haciendo un estimado, los ingresos proyectados para la vigencia 2016-2019 por concepto
de salvonductos es por valor de CIENTO TREINTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS
SETENTA Y TRES MIL CINCUENTA Y SEIS PESOS MCTE. ($137.773.056)
Estos ingresos han disminuido considerablemente dado que sólo se están expidiendo
salvoconductos para la movilización de palma.
De la totalidad de los recursos que se recauden por este concepto se destina un 10% con destino al Fondo de
Compensación Ambiental.

218
Alcanzar el ingreso total de Venta de Bienes y Servicios proyectados para la vigencia 2016-2019 dependerá
totalmente de la gestión que la Corporación realice para garantizar la estabilidad en la prestación de los
servicios y promoción de los mismos.
4.2 Aportes de otras entidades
4.2.1 Transferencias sector eléctrico

Con base en lo establecido en la Ley 99 de1993, la Corporación recibe recursos
transferidos por el sector. Estos se destinan a la protección del medio ambiente y a la
defensa de la Cuenca Hidrográfica y del área de influencia del proyecto.
Para las proyecciones de los recursos se tuvo en cuenta el comportamiento histórico de

los recursos de transferencias del sector eléctrico generados por la URRA S.A. la cual
dependen de las ventas brutas de energía por generación propia y dado el supuesto de
crecimiento de la actividad económica nacional y de la región, no existen síntomas de
disminución en las bases de cálculo de esta.
En el mes de septiembre inició en operación comercial la venta por generación de energía

producida por la termoeléctrica GECELCA 3, que representarían ingresos para la vigencia
durante el nuevo cuatrienio.
El comportamiento de la renta Transferencias Sector Eléctrico se muestra en la siguiente

tabla.
Tabla 69 Comportamiento Ingresos Transferencias Sector Eléctrico (Millones de $)

Años 2012 2013 2014 2015 2016
Ppto Final 2,233 2,047 2,106 2,098 1,726
Ingresos 2,233 2,233 2,183 2,098 1,855
% Ejecución 100.00% 109.04% 103.69% 100.00% 107.45%
En el periodo 2016-2019 se tiene proyectados ingresos de Transferencias del Sector

Eléctrico (Urrà – Gecelca) por la suma de DIECISEIS MIL SETECIENTOS SEIS
MILLONES SETECIENTOS DOCE MIL SEISCIENTOS TRECE PESOS MCTE.
($16.706.712.613).
De la totalidad de los recursos que se recauden por este concepto se destina un 10%
para gastos de funcionamiento, el 20% con destino al Fondo de Compensación Ambiental
y el 70% restante para gastos de servicio de la deuda e inversión.
4.2.2. Convenios
Para la vigencia 2016 se proyectan recibir ingresos por Convenios por la suma de DIEZ
MIL QUINIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES VEINTICINCO MIL CUATROCIENTOS
TREINTA Y SIETE PESOS MCTE. ($10.581.025.437), producto de la aprobación de
vigencias futuras que respaldan compromisos suscritos en 2015 tales como:
 Acuerdo No. 258 de fecha 24 de febrero de 2015 en donde se autoriza cupo de

vigencia futura extraordinaria para la vigencia 2016 por la suma SEISCIENTOS

219
CUARENTA Y OCHO MILLONES CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL CIENTO

CUARENTA Y OCHO PESOS MCTE. ($648.148.148),con el fin de amparar los
recursos aportados por DPS provenientes de la firma del Convenio
Interadministrativo No.167 DPS-FIP de 2014, celebrado entre el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social y Fondo de Inversiones para la Paz –
DPS-FIP y la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San
Jorge, CVS, tiene el objeto de “Aunar esfuerzos técnicos, financieros y sociales,
con el fin de contribuir a la ejecución y sostenibilidad de obras de intervención
social comunitaria e infraestructura, entre el Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social y Fondo de Inversiones para la Paz DPS-FIP y la Corporación,
con el propósito de aportar a la inclusión socioeconómica, la generación de
ingresos, la superación de la pobreza y la consolidación de territorios, de
conformidad con el anexo técnico que hace parte integral del convenio”.
 Acuerdo No.263 de fecha 01 de septiembre de 2015 en donde se autoriza cupo

de vigencia futura para la vigencia 2016, sin situación de fondos, por valor de
NUEVE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS
SETENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS MCTE.
($9.932.877.289), provenientes de la firma del Contrato Interadministrativo
Derivado Número 2151296, suscrito entre en Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo – FONADE y la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú
y del San Jorge, CVS, para financiar el proyecto denominado “Expansión y
Optimización de los Colectores de Aguas Residuales del Casco Urbano del
Municipio de Loria-Córdoba” .
La proyección ingresos por Convenios en el periodo 2016 - 2019 dependen de las

gestiones adelantadas por administración.
4.3 Otros Ingresos

Por este rubro se detallan ingresos de Tasas Retributivas, Tasa Usos por Aguas, Tasa de
Aprovechamiento Forestal, Multas y Otros Ingresos, fundamentados en la normatividad
legal contenida en la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios
La proyección total de estos ingresos para la vigencia 2016-2019 asciende a TRES MIL
SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS VEINTINUEVE MIL
DOCIENTOS TREINTA PESOS MCTE ($3.659.529.230)
4.3.1 Tasa Retributiva
Según lo establecido en el artículo 42 de la Ley 99 de 1993, se cobrará a las personas

naturales o jurídicas, de derecho público o privado por la utilización directa del recurso
como receptor de vertimientos puntuales y sus consecuencias nocivas, originadas en
actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, actividades económicas o de servicios,
sean o no lucrativas.
Los recaudos de la tasa retributiva por vertimientos se destinarán exclusivamente a

proyectos de inversión de descontaminación hídrica y monitoreo de la calidad del agua y

220
hasta un 10% del recaudo de la tasa podrá utilizarse para la cofinanciación de estudios y
diseños asociados a los mismos.
El Decreto 3440 de 2004 define los proyectos de inversión en descontaminación hídrica

como aquellas inversiones cuya finalidad sea mejorar la calidad físico química y/o
bacteriológica de los vertimientos o del recurso hídrico. Incluyen la elaboración y ejecución
de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico. Igualmente, comprende inversiones
en interceptores, emisarios finales y sistemas de tratamiento de aguas residuales
domésticas.
Según la Ley 1450 del 16 junio de 2011 “Por el cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2010 – 2014, en su Artículo 211 parágrafo 1º y 2º , los recursos provenientes
del recaudo de las tasas retributivas se destinarán a proyectos de inversión en
descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos
de implementación y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental competente podrá
utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados.
El 10% del total de recaudo de la tasa retributiva serán trasferidos al Fondo de

A continuación se observa el comportamiento de los ingresos por concepto de tasa

retributiva en los años 2010-2015. Es necesario indicar que en estos valores incluyen los
ingresos por facturación de la vigencia y lo recuperado de la cartera.
Tabla 70. Comportamiento Ingresos por Tasa Retributiva (Millones $)
Comportamiento Ingresos por Tasa Retributiva (Millones $)
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ppto Final 365 369 399 428 548 223
Ingresos 398 478 486 501 649 255
% Ejecución 109.10% 129.50% 121.70% 117.20% 118.40% 113.42%
Actualmente se factura Tasa Retributiva a 58 sujetos de cobro, presentando un saldo de

cartea a marzo de 2016 de $3.271.934.553 según información suministrada por la Oficina
de Facturación y Cartera, de los cuales las mayores acreencias están representadas así:
 El 38% de la cartera corresponde a cobros a Empresas Publicas Municipales de

Montelíbano, Tierralta, Buenavista, San Pelayo, Chinu y Ayapel.
 El 15% a cartera que nos adeudan los municipios de Chimá, Cereté, Momil,
Pueblo Nuevo, Purísima San Andrés de Sotavento, San Pelayo y Tierralta.
 Otro 15% de la cartera se encuentra en depuración por proceso de saneamiento

contable, dentro de las cuales se destaca la empresa Camaronera Agrotijó con
una deuda de $484 millones.
 El 6% se encuentra en proceso de Ley 550/99.

221
 El 26% restante de la cartera se encuentran empresas sujetos de cobro
Para la proyección de estos ingresos del período 2016 – 2019 se tuvo en cuenta el
análisis del comportamiento de los ingresos en los últimos años, como también aquellos
sujetos de cobro que poseen cartera, proyectando para la vigencia 2016-2019 la suma de
NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO
MIL DOCIENTOS QUINCE PESOS MCTE. ($997.968.215).
El 10% del total de recaudo de Tasa Retributiva serán trasferido al Fondo de

Compensación Ambiental como lo establecen las normas legales.
La gestión de la Corporación en cuanto al recaudo y recuperación de cartera por concepto

de Tasa Retributiva deberá ser fortalecida en los siguientes aspectos:
 Depurar y actualizar prontamente la base de datos de los usuarios que realizan

vertimientos puntuales a los cuerpos de agua, de esta manera se contara con un
dato periódico de cartera real.
 Diseñar con asesoría jurídica un plan de choque para los sujetos de cobro con los
cuales a la fecha no se tienen acuerdos de pago con el fin de obtener la
recuperación pronta de los recursos.
4.3.2 Tasa Uso Por Agua

De acuerdo con lo estipulado en el artículo 43 de la Ley 99/93, la utilización de aguas por
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por
el Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación
de los recursos hídricos.
De conformidad con la Ley 1450 de 2011, artículo 216, los recursos provenientes de la
Tasa de Uso por Agua se destinaran a la protección y recuperación del recurso hídrico de
conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca o en la
formulación y adopción del Plan, de conformidad con la normatividad vigente.
Para cubrir gastos de implementación y monitoreo, la autoridad ambiental podrá utilizar

hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos.
El comportamiento de esta renta se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 71. Comportamiento Ingresos por Tasa Uso de Agua (Millones $)

Comportamiento Ingresos por Tasa Uso de Agua (Millones $)
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ppto Final 27 29 35 36 37 31
Ingresos 41 31 101 37 37 43
% Ejecución 150.20% 105.60% 290.10% 102.20% 99.00% 135.17%

222
Actualmente se factura Tasa Uso por Agua a 82 sujetos de cobro, presentando un saldo
de cartea a marzo 2016 de $233.941.981, según información suministrada por la Oficina
de Facturación y Cartera, de los cuales las mayores acreencias están representadas en la
deuda que poseen las EE PP MM de San Pelayo, Finca la Estrella, Jaguazul S.A. E.S.P,
Municipios de Ayapel, Montelìbano y San Andres de Sotavento, Uniaguas.
Por este concepto se reciben en promedio anual $58 millones.
Para la proyección de estos ingresos del período 2016 – 2019 se tuvo en cuenta el
análisis del comportamiento de los ingresos en los últimos años, como también aquellos
sujetos de cobro que poseen cartera, proyectando para la vigencia 2016-2019 la suma de
CIENTO CUARENTA MILLONES CIENTO TREINTA Y TRES MIL QUINCE PESOS
MCTE. ($140.133.015).
El 10% del total de recaudo de la Tasa Uso por Agua serán trasferido al Fondo de
Para logar el recaudo en la vigencia 2016-2019 y en lo posible aumentar su ingreso se

tienen previsto aplicar las siguientes estrategias:
 Hacer seguimiento a la cartera y convenios de pago para hacer efectivo su

recaudo.
 Teniendo en cuenta que las facturas de cobro de la tasa por utilización de agua
deberán incluir un periodo de cancelación mínimo de 30 días contados a partir de
la fecha de expedición de la misma, momento a partir del cual la Corporación
podrá cobrar los créditos exigibles a su favor a través de la jurisdicción coactiva”,
razón por la cual la Corporación deberá realizar una gestión puntual orientada a
mejorar la periodicidad en los pagos y prontitud en la recuperación de cartera
vencida.
 Contar con la base de datos actualizada de las concesiones otorgadas en los

últimos diez años
 Verificar que el listado de sujetos pasivos de este cobro se encuentra al día.
1.4.1 Tasa de Aprovechamiento Forestal

La Ley 99 de 1993 establece en el Artículo 46º.Patrimonio y Rentas de las Corporaciones Autónomas
Regionales, literal l como derechos los causados por la expedición de salvoconductos forestales.
Decreto Ley 2811 de 1974, expresa que las sumas que se recauden por Tasa de
Aprovechamiento Forestal se destinarán en su totalidad a programas de reforestación.
(Artículos 220 y 221).
Se cobra a los particulares que tengan el permiso o autorización de aprovechamiento forestal vigente en áreas de
bosque natural, es un desincentivo a deforestar y cada Corporación tiene la autonomía de operarlas pero
manteniendo los componentes de la tasa.

223
La División de Calidad Ambiental de la CVS proyectó los ingresos por Tasa de Aprovechamiento Forestal que
se generan en las Subsedes Bajo Sinú y Sinú Medio, basándose en el comportamiento de los ingresos
recibidos en la vigencia 2015, estimando para el 2016-2019 suma de CUARENTA Y TRES MILLONES
CIENTO SEIS MIL CIENTO VEINTICINCO PESOS MCTE. ($43.106.125) producto de los permisos o
autorizaciones de aprovechamiento forestal del bosque natural expedidas por la CVS en años anteriores.
Aunque es expidió una nueva normatividad en materia forestal los ingresos por concepto
de tasa de aprovechamiento forestal continuaran recibiéndose dependiendo del
aprovechamiento del bosque natural que bajo permiso o autorización otorgue la autoridad
ambiental.
De la totalidad de los recursos que se recauden por este concepto se destina un 10% con destino al Fondo de
4.3.3 Multas y Sanciones

Derechos a favor de la Corporación originados en la aplicación de sanción económica al
infractor de las normas legales ambientales. Se sustenta jurídicamente en el artículo 85 de la
Ley 99 de 1993. Dentro de las multas que cobra la Corporación, se encuentran las de tráfico
ilegal de flora y fauna y por contravenciones o por violación a las normas ambientales.
Los recursos que ingresan por este concepto, se utilizan para asumir los gastos de
funcionamiento, acorde con las necesidades y requerimientos para la modernización de la
Administración Pública, reflejada en la estructura organizacional de la Corporación.
Para la proyección de estos ingresos se tuvo en cuenta la cifra proyectada por el

Coordinador de Jurisdicción Coactiva de la CVS, como también la cartera que poseen los
municipios, Empresas Publicas Municipales, hospitales, Camus y personas naturales por
multas ambientales, proyectando ingresos para el periodo 2016-2019 por la suma de DOS
MIL TRECIENTOS SETENTA MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y OCHO MIL
SETECIENTOS CINCUENTA PESOS MCTE. ($2.370.568.750).
De la totalidad de estos recursos, le corresponde un 10% con destino al Fondo de

Como estrategias de recaudo se tiene:
 Conformación de un equipo de trabajo permanente con personal técnico,

profesional del área financiera y jurídica, que planifique, evalúe, controle y haga
seguimiento al comportamiento de la renta.
 Implementar mecanismos jurídicos (cobros persuasivos o acciones de

cumplimiento), basados en lo establecido en el Decreto 1339 de 1994.
 Realizar seguimiento especial a aquellos municipios que poseen encuentran en

cartera.

224
 Gestionar la logística necesaria para efectuar los cobros (vehículos para realizar
las visitas a los municipios, empresas públicas, hospitales y particulares para
realizar acuerdos de pago)
4.3.4. Otros ingresos

Estos ingresos los ha recibido la Corporación por concepto de reintegros y otros,
adicionalmente todos aquellos que por su carácter y naturaleza no pueden clasificarse
dentro de lo anteriores rubros señalados. Estos son utilizados para gastos de
funcionamiento, acorde con las necesidades y requerimientos para la modernización de la
Administración Pública, reflejada en la estructura organizacional de la Corporación.
En la estimación de las cifras, se utilizó como método de proyección el comportamiento

histórico de los últimos años, estimando ingresos para el periodo 2016-2019 por valor de
CIENTO SIETE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL CIENTO
VEINTICINCO PESOS MCTE. ($107.753.125)
El 10% de estos recursos se destinan al Fondo de Compensación Ambiental.
4.4 Recursos de Capital

Constituidos los recursos de Crédito Externo e Interno, Rendimientos Financieros y
Recursos del Balance que incluyen la venta de activos, excedentes financieros,
cancelación de reservas, otros recursos del balance y recuperación de Cartera,
catalogada esta última como la de difícil recaudo y excluyendo la sobretasa ambiental,
tasa retributiva y tasa uso por agua debido que esta se suma al concepto que le da
origen.
Estimando para el 2016-2019 ingresos por rendimientos financieros generados por el

manejo de cuentas de ahorro en entidades bancarias por SEISCIENTOS TREINTA
YSEIS MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS
SETENTA PESOS MCTE. ($636.675.470)
4.5 Aportes de Presupuesto Nacional
Estos recursos están orientados a financiar gastos de funcionamiento; para la proyección

se toma como base los valores establecidos como tope en el SIIF NACION, los valores
publicados en la página web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre anexo
gasto social del proyecto de Ley No.048/2015 “Por la cual se decreta el Presupuesto de
Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia Fiscal el 1º. de
enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016” relacionada con recursos nación y la
comunicación enviada por ASOCAR, tomando esto como referencia se proyectó ingresos
por la suma de ONCE MIL DOCIENTOS SETENTA Y SEIS MILLONES CIENTO
OCHENTA MIL DOCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL PESOS MCTE.
($11.276.180.253,0).

225
A continuación en forma detallada se presenta las estimaciones de ingresos para la

vigencia 2016-2019.
4.6 Proyección de Ingresos
Tabla 72. Resumen Presupuesto de Ingresos – Vigencia 2016-2019
PROYECTO PROYECTO PROYECTO
DETALLE PRESUPUSTO 2016 TOTAL PAI
PRESUPUSTO 2017 PRESUPUSTO 2018 PRESUPUSTO 2019
PRESUPUESTO CVS 29,697,389,607.0 17,892,312,668.0 18,800,317,242.0 19,760,388,538.0 86,150,408,055.0
RECURSOS PROPIOS 27,064,201,397.0 15,150,681,568.0 15,921,604,587.0 16,737,740,250.0 74,874,227,802.0
INGRESOS CORRIENTES 25,131,384,375.0 15,001,158,818.0 15,770,605,699.0 16,584,941,418.0 72,488,090,310.0
NO TRIBUTARIOS 25,131,384,375.0 15,001,158,818.0 15,770,605,699.0 16,584,941,418.0 72,488,090,310.0
PORCENTAJE IMPUESTO PREDIAL 8,329,394,611.0 8,704,217,371.0 9,095,907,151.0 9,505,222,971.0 35,634,742,104.0
Sobretasa Ambiental 8,329,394,611.0 8,704,217,371.0 9,095,907,151.0 9,505,222,971.0 35,634,742,104.0
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 1,216,612,894.0 1,352,750,250.0 1,484,687,762.0 1,631,659,650.0 5,685,710,556.0
Laboratorio de Aguas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Evaluación Estudios y Licencias Ambientales 350,000,000.0 367,500,000.0 385,875,000.0 405,168,750.0 1,508,543,750.0
Seguimiento a Permisos y Licencias Ambientales 550,000,000.0 632,500,000.0 727,375,000.0 836,481,250.0 2,746,356,250.0
Plántulas y Semillas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Productos Pesqueros (alevinos) 300,000,000.0 315,000,000.0 330,750,000.0 347,287,500.0 1,293,037,500.0
Salvoconductos 16,612,894.0 37,750,250.0 40,687,762.0 42,722,150.0 137,773,056.0
APORTES DE OTRAS ENTIDADES 14,734,351,807.0 4,051,945,000.0 4,254,542,250.0 4,467,269,363.0 27,508,108,420.0
Transferencias Sector Eléctrico - Urrá 2,118,956,000.0 2,183,525,000.0 2,292,701,250.0 2,407,336,313.0 9,002,518,563.0
Transferencias Sector Eléctrico - Gecelca 1,814,000,000.0 1,868,420,000.0 1,961,841,000.0 2,059,933,050.0 7,704,194,050.0
Convenios 10,801,395,807.0 0.0 0.0 0.0 10,801,395,807.0
OTROS INGRESOS 851,025,063.0 892,246,197.0 935,468,536.0 980,789,434.0 3,659,529,230.0
Tasa Retributiva 233,268,730.0 243,765,823.0 254,735,289.0 266,198,373.0 997,968,215.0
Tasa Uso por Agua 32,755,202.0 34,229,186.0 35,769,500.0 37,379,127.0 140,133,015.0
Tasa de Aprovechamiento Forestal 10,001,131.0 10,501,188.0 11,026,247.0 11,577,559.0 43,106,125.0
Multas y Sanciones 550,000,000.0 577,500,000.0 606,375,000.0 636,693,750.0 2,370,568,750.0
Otros 25,000,000.0 26,250,000.0 27,562,500.0 28,940,625.0 107,753,125.0
RECURSOS DE CAPITAL 1,932,817,022.0 149,522,750.0 150,998,888.0 152,798,832.0 2,386,137,492.0
RECURSOS DEL BALANCE 1,749,462,022.0 0.0 0.0 0.0 1,749,462,022.0
APORTES DE LA NACION 2,633,188,210.0 2,741,631,100.0 2,878,712,655.0 3,022,648,288.0 11,276,180,253.0
FUNCIONAMIENTO 2,633,188,210.0 2,741,631,100.0 2,878,712,655.0 3,022,648,288.0 11,276,180,253.0

226
4.7 Proyección Presupuesto de Gastos

La estructura de los gastos se presenta clasificada de la siguiente manera: Gastos de
Funcionamiento, Servicio a la Deuda e Inversión.
4.7.1 Presupuesto de Gastos de Funcionamiento

Los gastos se calculan según planificación de nuestras acciones, haciendo énfasis en la
dificultad económica que posee la Corporación para asumir gastos generales necesarios
para el normal funcionamiento de la entidad.
4.7.1.1 Gastos de Personal
La estimación de los gastos de personal se proyectó con base a la planta actual de 77

cargos certificada por la Oficina de Talento Humano a fecha 30 de marzo 2016, con los
salarios 2016 más un incremento del 4.54%, igualmente contempla el incremento de 2
grados en la escala salarial en la planta de personal, distribuidos así:
Tabla 73. Gastos de Personal Asociados a Nómina – Vigencia 2016-2019

PRESUPUSTO PROYECTO
PROYECTO PROYECTO
DETALLE 2016 VIGENET A PRESUPUSTO
PRESUPUSTO 2017 PRESUPUSTO 2019
ABRIL 28/2016 2018
Operativa 1,795,295,856.00 1,998,760,742.00 2,023,281,558.00 2,083,353,829.00
Misional 3,076,256,753.00 3,245,265,211.00 3,437,912,395.00 3,631,323,091.00
TOTAL 4,871,552,609.00 5,244,025,953.00 5,461,193,953.00 5,714,676,920.00

En la programación gastos de personal también se tuvo en cuenta servicios personales

indirectos tales como:
1) Honorarios a los miembros del Consejo Directivo

2) Un (1) Prestación de Servicios de Revisoría fiscal
3) Un (1) Profesionales para apoyar procesos jurídicos en contra de la entidad
4) Un (1) profesionales para apoyar los procedimientos contractuales de la Oficina de
Contratación de la Corporación
5) Pago de la calificadora de riesgos crediticos necesarios para cumplir con las
obligaciones del Crédito Bancario que posee la Corporación
6) Servicios profesionales realizar auditorías externas de recertificación
7) Cálculo actuarial del personal pensionado de la corporación.
En resumen los gastos de personal a cargo del presupuesto de funcionamiento se

proyectaron en:
4.7.1.2 Gastos de Generales
La proyección de los gastos generales se efectuó de acuerdo con las necesidades de

cada área y como regla general se utilizó para algunos gastos el IPC proyectado del 3%,

227
sin embargo, el cambio de sede administrativa genera una aumento de gastos respecto al
año inmediatamente anterior, dado que es una infraestructura más amplia y ubicada en
una zona de estratificación alta.
 Impuestos y Contribuciones
La proyección de gastos por impuestos y contribuciones contempla el pago de impuesto

predial, valorización por edificación y los impuestos por gravamen a los movimientos
financieros por el manejo de recursos en cuentas corriente y de ahorro a nombre de la
CVS.
 Adquisición de Bienes y Servicios
Corresponde a la compra de bienes muebles e inmuebles, destinados a apoyar el

desarrollo de las funciones de la Corporación, a la contratación y el pago a personas
jurídicas y naturales por la prestación de un servicio que complementa el desarrollo de las
funciones de la Corporación y permite mantener y proteger los bienes que son de su
propiedad o están a su cargo. Dentro de este concepto se encuentran:
En adquisición de bienes, se contemplan gastos de compra de equipos de sistemas,

software y equipos de comunicaciones, muebles equipos y enseres, necesarios para el
normal funcionamiento de la entidad y materiales y suministros, como, combustible,
elementos de aseo y cafetería, papelería, materiales de construcción y otros materiales y
suministros.
Dentro de la adquisición de servicios se presupuestan gastos tendientes a la conservación

y reparación de bienes muebles e inmuebles, tales como mantenimientos, gastos de
comunicación y transportes tales como el servicio de correspondencia y/o mensajería,
envió de documentos, periódicos, revistas, mercancías, sobres y paquetes y la
contratación del servicio de alojamiento a la página web (hosting), impresos y
publicaciones como suscripciones y publicaciones de avisos, convocatorias, actos
administrativos y video para la rendición anual de cuentas, pago de servicios públicos,
adquisición de seguros, viáticos y gastos de viajes, también se destinan gastos para
capacitación, bienestar social y estímulos como el suministro de elementos para bienestar
social para dotación de las brigadas de emergencia y botiquines, exámenes médicos
ocupacionales, Implementación del SG-SST Sistema de Gestión de Seguridad en el
Trabajo, servicios de capacitación, proyectando gastos para educación formal y no formal,
seminarios para fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad y Modelo Estándar de
Control Interno, capacitación sindical aprobada en acuerdo de negociación colectiva que
indica que debe destinarse 13 smlv para este concepto y gastos para incentivo educativo
para hijos de funcionarios de CVS aprobados en acurdo de negociación colectiva;
igualmente gastos financieros (comisiones, retenciones y comisiones generados por el
manejo de cuentas corrientes y de ahorro en entidades financieras a nombre de la
Corporación).
4.7.1.3 Transferencias

228
En cuanto a las transferencias corrientes, estas se han proyectado teniendo en cuenta

lo establecido en las normas vigentes tales como pago de la cuota de control fiscal,
mesadas pensionales y cuotas partes de pensión que le corresponde a la entidad, los
aportes al Fondo de Compensación Ambiental y Cuota Asociativa de Control Fiscal.
La proyección de los gastos de funcionamiento para el periodo 2016- 2019 se muestra en

la siguiente tabla:
Tabla 74. Proyección Gastos Funcionamiento – Vigencia 2016-2019

PRESUPUSTO
PRESUPUESTO DE 2016 VIGENET
PRESUPUSTO PRESUPUSTO PRESUPUSTO
GASTOS A ABRIL
2017 2018 2019
28/2016
A FUNCIONAMIENTO 5,062,241,344.00 5,172,087,220.00 5,437,927,584.00 5,716,952,460.00
Gastos de Personal 2,118,518,127.00 2,236,203,860.00 2,271,409,616.00 2,342,647,650.00
- Servicios Personales
1,795,295,856.00 1,998,760,742.00 2,023,281,558.00 2,083,353,829.00
Asociados Nomina
- Remuneración Servicios
323,222,271.00 237,443,118.00 248,128,058.00 259,293,821.00
Técnicos
Gastos Generales 1,774,760,142.00 1,852,258,160.00 2,021,779,499.00 2,164,507,785.00
- Impuestos Multas 275,119,370.00 291,626,532.00 309,124,124.00 327,671,571.00
- Adquisición de Servicios 1,499,640,772.00 1,560,631,628.00 1,712,655,375.00 1,836,836,214.00
Transferencias Corrientes 1,168,963,075.00 1,083,625,200.00 1,144,738,469.00 1,209,797,025.00
- Fondo de Compensación
1,057,856,550.00 1,034,888,645.00 1,092,924,080.00 1,154,698,782.00
Ambiental
- Mesadas Pensionales 26,826,030.00 31,202,188.00 33,386,341.00 35,723,385.00
- Sentencias 48,040,379.00 0 0 0
- Cuota de Control Fiscal 36,240,116.00 17,534,367.00 18,428,048.00 19,374,858.00
4.8 Servicio de la Deuda
Las obligaciones que actualmente posee la Corporación por Servicio de la Deuda se

derivan de la autorización dada por el Consejo Directivo mediante Acuerdo No.119 del 28
de julio de 2009 para gestionar y realizara un crédito hasta por un monto de $60.000
millones con amortización de diez (10) años, para apoyar la ejecución del Plan
Departamental de Agua en su integralidad y sostenibilidad y/o a la ejecución del Plan de
Acción de la Corporación.
Mediante Resolución No.3795 del 30 de diciembre de 2009 el Ministerio de Hacienda y

Crédito Publico autoriza a la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del
San Jorge – CVS – para celebrar un empréstito interno con Bancolombia SA,
redescontable ante la Financiera de Desarrollo Territorial S.A FINDETER; hasta por la
suma de $60.000 millones.
El día 6 de enero de 2010 se suscribió Contrato de Empréstito y de Pignoración de

Rentas No.001 entre la CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL
SINU Y DEL SAN JORGE –CVS- y BANCOLOMBIA S.A., redescontable ante la

229
Financiera de Desarrollo Territorial S.A. FINDETER, hasta la suma de $60.000 millones,

con un plazo de diez (10) años contados a partir de la fecha de cada desembolso, incluido
un periodo de gracia a capital de dos (2) años y pagaderos en treinta y dos (32) cuotas
trimestrales iguales y consecutivas de conformidad con los pagarés respectivos y
otorgando como garantía para el cumplimiento de las obligaciones contraídas el producto
de las rentas percibidas por concepto de: Compensación de Regalías por Explotación del
Níquel; Regalías por la explotación de Petróleo y Trasferencias Sector Eléctrico, en
proporción no superior del ciento treinta por ciento (130%) del servicio anual de la deuda.
Gracias a la gestión realizada en la actual administración la Corporación obtuvo una baja

en la tasa de interés del contrato de empréstito el cual tenía una tasa inicial del DTF+3
puntos, logrando una nueva tasa de interés del DTF + 2.2, en consecuencia de lo anterior,
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante Resolución No.1477 del 14 de mayo
de 2013, autoriza a la Corporación para celebrar una operación de manejo de deuda
pública interna, consistente en una operación de restructuración de deuda pública, con la
tasa del DTF + 2.2.
Con los recursos aprobados del crédito la Corporación suscribió contratos y/o convenios
por la suma $54.894.7 millones y en la vigencia 2012 con los saldos no contratados el
Director General de la CVS consideró necesario reducirlos del presupuesto de ingresos y
gastos para no generar mayor endeudamiento a la Corporación debido a incertidumbre
financiera para cubrir el pago de servicio de la deuda con los recursos de asignaciones
directas del Sistema General de Regalías.
A la fecha noviembre de 2015 Bancolombia ha efectuado 15 desembolsos por la suma de

$54.396.3 millones, como se relaciona a continuación:
Tabla 75. Desembolsos Contrato de Empréstito CVS – Bancolombia
DESEMBOLSOS FECHA PAGARE TOTAL
1 2010-11-10 6800081720 10,744.8
2 2010-12-20 6800081759 7,197.1
3 2011-05-09 6800081927 5,234.9
4 2011-07-08 6800082027 2,593.1
5 2011-08-01 6800082058 2,860.2
6 2011-08-04 6800082070 1,369.7
7 2011-10-11 6800082175 3,455.8
8 2012-01-26 6800082322 5,310.9
9 2012-04-13 6800082427 2,326.7
10 2012-08-29 6800082618 3,980.9
11 2012-09-28 6800082641 4,468.4
12 2013-01-11 6800082825 256.5
13 2013-07-25 6800083103 1,250.4
14 2013-08-23 6800083157 2,806.3
15 2014-12-30 6800084044 540.5

230
DESEMBOLSOS FECHA PAGARE TOTAL

TOTAL 54,396.3
Teniendo en cuenta los plazos otorgados el servicio de la deuda se extendería hasta 2024
y según información suministrada por Bancolombia a la fecha 13 de mayo de 2015 el
saldo de capital adeudado es de $37.350 millones
Las estimaciones por este concepto corresponden a los compromisos adquiridos en virtud
con el Contrato de Empréstito No.001, suscrito con CVS y Bancolombia para financiar el
Plan Departamental de Agua, las proyecciones se efectuaron con base al plazo otorgado
al momento de suscribir el contrato, así: Plazo 120, amortización trimestral, número de
periodos de gracia trimestral 8 (2 años), DTF TA 4.50% puntos sobre la DTF TA 2.20%,
las cuales se muestran en el siguiente detalle:
Tabla 76. Proyección Servicio de la Deuda
RECURSOS CONCEPTO 2016 2017 2018 2019
CAPITAL 6,295,370,337.4 6,322,049,591.4 6,322,049,591.4 6,322,049,591.4
REGALIAS / SGR INTERESES 2,300,723,545.8 1,946,814,197.0 1,520,778,457.9 1,095,139,902.2
TOTAL 8,596,093,883.2 8,268,863,788.3 7,842,828,049.3 7,417,189,493.6
CAPITAL 516,615,480.0 536,640,475.0 531,640,475.0 526,640,475.0
ELECTRICO INTERESES 282,084,978.0 150,169,703.0 114,965,114.0 79,760,525.0
TOTAL 798,700,458.0 686,810,178.0 646,605,589.0 606,401,000.0
TOTAL 9,394,794,341.2 8,955,673,966.3 8,489,433,638.3 8,023,590,493.6

CAPITAL 6,811,985,817.4 6,858,690,066.4 6,853,690,066.4 6,848,690,066.4
RESUMEN INTERESES 2,582,808,523.8 2,096,983,900.0 1,635,743,571.9 1,174,900,427.2
TOTAL 9,394,794,341.2 8,955,673,966.3 8,489,433,638.3 8,023,590,493.6
Es de anotar que las proyecciones del presupuesto corporativo contemplan solo la fuente
de financiación de recursos propios debido a que los recursos de asignaciones del
Sistema General de Regalías, son incorporadas al presupuesto una vez sean aprobadas
por el respectivo OCAD.
Igualmente se resalta que se encuentra en trámite Otro sí Modificatorio del Contrato de

Empréstito que variarían las condiciones del crédito y por ende las proyecciones
realizadas a la fecha.
Las proyecciones de servicio de la deuda con recursos propios para el periodo 2016 –
2016 se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 77. Proyección Servicio de la Deuda – Recursos Propios
PRESUPUSTO 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS VIGENET A ABRIL
28/2016
SERVICIO DE LA DEUDA 798,700,458.00 686,810,178.00 646,605,589.00 606,401,000.00

231
Amortización 516,615,480.00 536,640,475.00 531,640,475.00 526,640,475.00
Intereses 282,084,978.00 150,169,703.00 114,965,114.00 79,760,525.00

4.9 Disponible para Inversión
En la estimación de los recursos disponibles para inversión, se tomó como referencia la
proyección de los ingresos a percibir durante el periodo 2016 -2019, descontando
aquellas fuentes susceptibles de financiar gastos de funcionamiento y servicio de la
deuda, lo cual dio como resultado el saldo disponible para INVERSIÓN por la suma de
SESENTA Y DOS VEINTIDOS MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL
DOSCIENTOS VEINTIDOS PESOS MCTE. ($62.022.682.222), detallados en inversión
operativa e inversión neta y por fuente de financiación así:
Tabla 78. Recursos Disponibles para Inversión 2016 - 2019

PRESUPUSTO 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS VIGENET A ABRIL
28/2016
DISPONBILE PARA
C 23,836,447,805.00 12,033,415,270.00 12,715,784,069.00 13,437,035,078.00
INVERSION
Inversión Neta 20,105,605,874.00 8,788,150,059.00 9,277,871,674.00 9,805,711,987.00
Inversión Operativa 3,076,256,753.00 3,245,265,211.00 3,437,912,395.00 3,631,323,091.00
Vigencias Expiradas 654,585,178.00 0 0 0
TOTAL 29,697,389,607.00 17,892,312,668.00 18,800,317,242.00 19,760,388,538.00

4.10 Proyección de gastos 2016 – 2019

Tabla 79. RESUMEN GASTOS PAT 2016 -2019
PRESUPUSTO 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS VIGENET A ABRIL TOTAL PAI
28/2016
A FUNCIONAMIENTO 5,062,241,344.00 5,172,087,220.00 5,437,927,584.00 5,716,952,460.00 21,389,208,608.00
Gastos de Personal 2,118,518,127.00 2,236,203,860.00 2,271,409,616.00 2,342,647,650.00 8,968,779,253.00

- Servicios Personales Asociados
Nomina
1,795,295,856.00 1,998,760,742.00 2,023,281,558.00 2,083,353,829.00 7,900,691,985.00
- Remuneración Servicios
Técnicos 323,222,271.00 237,443,118.00 248,128,058.00 259,293,821.00 1,068,087,268.00
Gastos Generales 1,774,760,142.00 1,852,258,160.00 2,021,779,499.00 2,164,507,785.00 7,813,305,586.00
- Impuestos Multas 275,119,370.00 291,626,532.00 309,124,124.00 327,671,571.00 1,203,541,597.00
- Adquisición de Servicios 1,499,640,772.00 1,560,631,628.00 1,712,655,375.00 1,836,836,214.00 6,609,763,989.00
Transferencias
1,168,963,075.00 1,083,625,200.00 1,144,738,469.00 1,209,797,025.00 4,607,123,769.00
Corrientes
- Fondo de Compensación
Ambiental
1,057,856,550.00 1,034,888,645.00 1,092,924,080.00 1,154,698,782.00 4,340,368,057.00
- Mesadas Pensionales 26,826,030.00 31,202,188.00 33,386,341.00 35,723,385.00 127,137,944.00
- Sentencias 48,040,379.00 0 0 0 48,040,379.00
- Cuota de Control Fiscal 36,240,116.00 17,534,367.00 18,428,048.00 19,374,858.00 91,577,389.00
B SERVICIO DE LA DEUDA 798,700,458.00 686,810,178.00 646,605,589.00 606,401,000.00 2,738,517,225.00

232
PRESUPUSTO 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS VIGENET A ABRIL TOTAL PAI
28/2016
Amortización 516,615,480.00 536,640,475.00 531,640,475.00 526,640,475.00 2,111,536,905.00
Intereses 282,084,978.00 150,169,703.00 114,965,114.00 79,760,525.00 626,980,320.00
DISPONBILE PARA 23,836,447,805.00 12,033,415,270.00 12,715,784,069.00 13,437,035,078.00 62,022,682,222.00

C
INVERSION
Inversión Neta 20,105,605,874.00 8,788,150,059.00 9,277,871,674.00 9,805,711,987.00 47,977,339,594.00
Inversión Operativa 3,076,256,753.00 3,245,265,211.00 3,437,912,395.00 3,631,323,091.00 13,390,757,450.00
Vigencias Expiradas 654,585,178.00 0 0 0 654,585,178.00
TOTAL 29,697,389,607.00 17,892,312,668.00 18,800,317,242.00 19,760,388,538.00 86,150,408,055.00

233
5 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS- , en el
ejercicio de todas sus funciones, con el ánimo de evaluar y monitorear el estado de la
implementación de las acciones consignadas en este documento ha definido tres
segmentos específicos al momento de evaluar metas:
CUMPLIMIENTO
METAS 2016 -
2019
Ministerio de Ambiente y desarrollo
sostenible - MADS-
el cual por medio de iniciadores
Los usuarios y actores específicos tendrá conocimiento del
regionales y/o locales avance de los procesos en forma
del departamento de permanente.
Córdoba
Funcionarios
propios de la
Corporación.
De acuerdo con el Decreto 1200 del año 2004, por el cual se determinan los Instrumentos
de Planificación Ambiental, la Corporación ha adoptado como instrumento de largo plazo
el Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR 2008 – 2019, el cual se evalúa
periódicamente al interior de la Corporación atreves del Plan de Acción institucional como
instrumento de mediano plazo, el cual a su vez se hace operativo con el presupuesto
anual de rentas y gastos.
El seguimiento y evaluación del Plan de Acción Institucional – PAI-, tiene como objetivo
establecer el nivel de cumplimiento de las metas por año y cuatrienalmente armonizado
con el PGAR establecido por la corporación y los 17 objetivos de desarrollo sostenible.
El seguimiento y evaluación se realizará por medio de Informes semestrales al Ministerio

de Ambiente y desarrollo Sostenible – MADS-, acatando el cumplimiento de los
indicadores mínimos de gestión establecidos por la Resolución 0667 de 2016.
El acuerdo firmado el 10 de agosto de 2012, con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo

sostenible – MADS- el cual define el alcance de las acciones de seguimiento en el Marco
del Buen Gobierno
El alcance de las acciones de seguimiento que dé cuenta de los procedimientos de

eficacia y eficiencia en el desempeño en la gestión como en la inversiones financieras que
respaldan la implementación del Plan de Acción Institucional, está definido en el Acuerdo
firmado con el MADS el 10 de Agosto. Sobresale dentro de este marco de compromiso la
necesidad de establecer una participación muy activa por parte de la ciudadanía, con

234
“auditorias visibles” y todos los procedimientos al alcance de la Corporación para poner en

marcha un sistema permanente y oportuno de recepción de denuncias y de rendición de
cuentas.
5.1 Índice de Evaluación de Desempeño
El Índice de Evaluación de Desempeño (IED), corresponde a una herramienta de control y

seguimiento cuantitativa, que permite generar información detallada respecto a logros,
resultados y productos alcanzados a través de la implementación del Plan de Acción
Institucional. A su vez este índice a partir de los indicadores mínimos y otros, permite
dotar a los Consejos Directivos de insumos para orientar el mejoramiento continuo de la
gestión de las CAR.
El IED se relaciona con la eficacia física, financiera, eficiencia y capacidad de gestión

corporativa de las CAR. Los insumos para el seguimiento de las CAR a través de IED,
será
el informe anual de gestión e información adicional suministrada por la Corporación a
solicitud del Ministerio.
Los indicadores mínimos de gestión usados por la corporación para la medición y

seguimiento de las metas de sus respectivos proyectos están consignados en el Anexo 4.
Matriz de seguimiento de metas, al final del presente documento.
5.2 Control Social
De acuerdo con los decretos 1200 de 2004, 330 del 2007, y con el Acuerdo “Por el Buen
Gobierno del SINA” del 10 de agosto del 2012, el principal mecanismo de control social a
la ejecución del Plan de Acción será la Audiencias Públicas que se realizará dentro de los
cuatro (4) primeros meses siguientes a la posesión del Director General de la
Corporación, o en este periodo de transición a partir de expedido el decreto 2350 del 24
de Junio de 2009. Las audiencias de seguimiento y control se llevarán a cabo en el mes
de abril de cada año, para presentar su nivel de cumplimiento en términos de productos, y
desempeño de la Corporación, en el corto y mediano plazo, y su aporte en el PGAR.
Igualmente se celebrará una Audiencia Pública en el mes de Diciembre del año en que el
Director General culmine su administración con el fin de presentar los resultados de la
gestión adelantada.
Los comentarios, propuestas y documentos aportados por la comunidad y demás

intervinientes en las Audiencias Públicas serán objeto de análisis y evaluación por parte
del Director General y el Consejo Directivo, para efectuar los ajustes a los que haya lugar.
5.3 Criterios para la modificación del Plan de Acción
El Director General podrá solicitar al Consejo Directivo, como órgano administrador, la

modificación o ajuste al Plan de Acción aprobado, previa presentación de los informes a
que haya lugar con sus respectivos soportes de orden técnico, legal y/ o financiero.

235
6 BIBLIOGRAFIA
 Corporación Autónoma de los Valles del Sinú y San Jorge CVS. (2012), Plan de
Acción CVS 2012-2015, Montería.
 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINÚ Y SAN
JORGE CVS, 2015. Plan de Acción Para Enfrentar La Temporada de Lluvias En El
Departamento De Córdoba – PATSIF - 2015.
 CVS (2012). CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL
SINÚ Y SAN JORGE CVS, 2012. Plan de Acción Para Enfrentar La Temporada
Seca Y Prevenir Los Incendios Forestales En El Departamento De Córdoba –
PATSIF - 2012.
 CVS (2014). CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL
SINÚ Y SAN JORGE CVS, 2014. Plan de Acción Para Enfrentar La Temporada
Seca Y Prevenir Los Incendios Forestales En El Departamento De Córdoba –
PATSIF - 2014.
 CVS. (2015). CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL
SINÚ Y SAN JORGE CVS, 2015. Plan Departamental de Adaptación al Cambio
Climático- Diagnóstico y Gestión de la Información.
 DANE (2014). Encuesta nacional agropecuaria ENA 2014. Véase en la web;
http://www.dane.gov.co/index.php/agropecuario/encuesta-nacional-agropecuaria
 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, Plan nacional de desarrollo
2014 – 2019, 2014.
 GEF - World Bank (2009). Mainstreaming Sustainable Cattle Ranching Project
para FEDEGAN
 Gobernación de Córdoba (2014). GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA, 2014.
Secretaria de Interior y Participación Ciudadana – Informe anual de Gestión del
Riesgo Departamental.
 IDEAM (2015). INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS
AMBIENTALES – IDEAM, 2015. Tercera Comunicación Nacional de Cambio
Climático – Escenarios para Colombia y sus Regiones 2011 – 2100.
 IDEAM. (2007). INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS
AMBIENTALES – IDEAM, 2007.
 Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2009). Estudio General de Suelos y
Zonificación de Tierras del Departamento de Córdoba, Subdirección de Agrología,
Bogotá.
 IPCC. (2014). PANEL INTERGUBERNAMENTAL DE EXPERTOS SOBRE EL
CAMBIO CLIMÁTICO – IPCC, 2014. Impactos, adaptación y vulnerabilidad,
Contribución del Grupo de trabajo II al Quinto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
 Ministerio de Agricultura (2014). Córdoba tiene un potencial de 1.2 millones de
hectáreas para actividades agrícolas, (15/04/16). Véase en la web;
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/C%C3%B3rdoba-tiene-un-

236
potencial-de-1-2-millones-de-hect%C3%A1reas-para-actividades-
agr%C3%ADcolas.aspx
 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Plan estratégico
sectorial Ambiente y desarrollo 2015 - 2018, 2015.
 Pontón Ferreira W. D. (2010). Impactos ambientales de la minería en Colombia,
p.44.
 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS, Objetivos de desarrollo sostenible,
2015.
 Ricardo D. (2015), Diagnóstico minero- ambiental de la minería de oro y sus
efectos ambientales en el departamento de Córdoba - periodo 2009 a 2014,
Montería.
 Secretaria de Desarrollo Económico Agroindustrial. (2010). Departamento de
Córdoba, Estadísticas Agropecuarias.

237
7 ANEXOS
7.1 Anexo 1. Memoria de las mesas de trabajo
Para la construcción del Plan de Acción Institucional-PAI- 2016-2019 de la Corporación Autónoma

Regional de los Valles del Sinú y San Jorge
Siguiendo los principios para la planificación ambiental regional establecida en Colombia,

y en especial el de integralidad, para la construcción del Plan de Acción Institucional-PAI-
de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge se desarrollaron
mesas de trabajo para concertación, identificación y desarrollo de problemáticas y
soluciones ambientales locales que afectan el equilibrio ecológico de los ecosistemas y la
calidad de vida de la población. En este sentido la CVS, en la fase de aprestamiento del
presente Plan, desarrolló cinco (5) mesas de trabajo donde se hicieron partícipes los
diferentes representantes de sectores públicos y privados, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales, y en general los actores interesados en el aporte de
ideas a partir de la contextualización y análisis crítico de las dinámicas ambientales
locales.
Las Mesas de trabajo de la etapa de Aprestamiento para la definición de las
Problemáticas y las líneas de acción generales de cada subregión, siguieron un esquema
general, consistente en:
i. Instalación de la mesa de trabajo para la construcción del Plan de Acción

Institucional-PAI-2016-2019.
ii. Presentación sobre generalidades del Plan de Acción Institucional 2016-
2019: Se realizó una descripción del Plan de Acción Institucional para la
vigencia 2016-2019, teniendo en cuenta el marco normativo asociado a este
instrumento de gestión.
iii. Presentación de las Estrategias del Plan de Acción Institucional 2016-
2019: Se realizó la presentación y descripción de cada una de las estrategias
contempladas en el Plan de Acción Institucional de la Corporación. Cada una
de las estrategias se explicaron a los actores participantes de la mesa de
trabajo, con el propósito de generar insumos en la formulación de los
programas y proyectos.
iv. Desarrollo de las mesas de trabajo: Para la proposición de proyectos en
cada una de las estrategias, se utilizó la dinámica Metaplán, la cual consiste en
el aporte de ideas y soluciones a las problemáticas ambientales identificadas
por regiones, a las necesidades sectoriales y demás criterios que se tendrán
en cuenta para la priorización de dichos proyectos.
La dinámica Metaplán permitió una mayor interacción y aporte de ideas de
todos los participantes, generando insumos para el Plan.
v. Producto final: Documento Programas/Proyectos. Conformado por un banco

de proyectos de acuerdo a cada estrategia formulada por la Corporación
dentro del Plan. Asimismo, se presentaron comentarios y aportes críticos de
los participantes de las mesas de trabajo.

238
MESA DE TRABAJO No. 1 SUB-REGIÓN BAJO SINÚ

Municipios
Número de asistentes Fecha Lugar
participantes
Diez (10) personas entre las
que se encuentran
representantes de:
- Lorica
- Entidades públicas.
- Purísima Municipio de
- Sector privado 6 de abril
- Momil Santa Cruz
- Veedores ambientales de 2016
- Chimá de Lorica
- Representantes de
- Cotorra
comunidades
- Representantes de
fundaciones ambientales
Evidencias fotográficas
Presentación de las generalidades del PAI 2016-2019 Asistentes mesa de trabajo Subregión Bajo Sinú
CVS
Participación de los actores en la construcción de las Participación de los actores en la construcción de las
soluciones a las problemáticas priorizadas soluciones a las problemáticas priorizadas

239
Participación de los actores en la construcción de las Conclusiones y cierre de la mesa de trabajo Sub-Región
soluciones a las problemáticas priorizadas Bajo Sinú.
MESA DE TRABAJO No. 2 SUB-REGIÓN COSTANERA

Municipios
participantes
19 personas entre las que se
- San Bernardo del encuentran representantes de:
Viento - Entidades públicas.
- San Antero - Sector privado
7 de abril Municipio de
- Moñitos - Veedores ambientales
de 2016 San Antero
- Los Córdobas - Representantes de
- Canalete comunidades
- Puerto Escondido - Representantes de
Presentación de las generalidades del PAI 2016-2019 Participación de los actores en la construcción de las
CVS soluciones a las problemáticas priorizadas

240
Participación de los actores en la construcción de las Dinámica desarrollada en la mesa de trabajo

soluciones a las problemáticas priorizadas

241
MESA DE TRABAJO No. 3 SUB-REGIÓN ALTO-MEDIO SINÚ Y SABANA

Municipios
participantes
encuentran representantes de:
- Sector privado
- Montería 8 de abril Municipio de
- Veedores ambientales
de 2016 Montería
- Representantes de
comunidades
- Representantes de
Presentación de las generalidades del PAI 2016-2019 Asistentes mesa de trabajo de Montería
CVS
Participación de los actores en la construcción de las

Participación de los actores en la construcción de las

242
MESA DE TRABAJO No. 4 REGIÓN DEL SAN JORGE

Municipios
participantes
- Planeta Rica
- Pueblo Nuevo
- Buenavista
- Sector privado
- Montelíbano 12 de abril Municipio de
- Veedores ambientales
- Pto Libertador de 2016 Planeta Rica
- Representantes de
- La Apartada
comunidades
- Ayapel
- Representantes de
- San José De Uré
Evidencias fotográfica
Presentación de las generalidades del PAI 2016-2019 CVS

243
Participación de los actores en la construcción de las Conclusiones y cierre de la mesa de trabajo Sub-Región
soluciones a las problemáticas priorizadas San Jorge

244
MESA DE TRABAJO No. 5 LOS CÓRDOBAS

Municipios
participantes
- Sector privado
14 de abril
- Los Córdobas - Veedores ambientales Los Córdobas
de 2016
- Representantes de
comunidades
- Representantes de
Presentación de las generalidades del PAI 2016-2019 Asistentes mesa de trabajo Los Córdobas
CVS

245
Participación de los actores en la construcción de las Conclusiones y cierre de la mesa de trabajo Los
soluciones a las problemáticas priorizadas Córdobas

246
7.2 Anexo 2. Resultado de matrices de las problemáticas
obtenidas como producto de las mesas de trabajo con actores locales para la construcción del Plan de Acción
Institucional 2016-2019 de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge
La Corporación, teniendo en cuenta que la construcción del Plan de Acción Institucional

para el periodo 2016-2019 es un proceso participativo, empleó un metodología en el
desarrollo de cada mesa de trabajo en los diferentes municipios de Córdoba con
presencia de distintos actores locales, permitió identificar las problemáticas ambientales
más prioritarias y a su vez las posibles soluciones propuestas por los participantes de las
mismas.
De esta manera los resultados obtenidos de cada mesa de trabajo, facilitan la formulación
de las acciones operativas que se desarrollarán durante el actual periodo.
RESULTADOS PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS/SOLUCIONES AMBIENTALES

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL CVS
PERIODO 2016-2019
Sub-región Bajo Sinú
Municipios Lorica, Purísima, Momil, Chimá y Cotorra
Linea estratégica Problemática Posible solución Nivel de prioridad
Reducción del área natural de la

Recuperación de la ciénaga
ciénaga Grande de Lorica, por la
Grande Lorica por parte de
invasión de ganaderos los 4
las autoridades ambientales
cuales han construidos diques
del departamento
ilegales
BIODIVERSIDAD Se presenta una alta
deforestación de especies
Realizar proyectos de
nativas en la zona del Bajo Sinú,
reforestación en el área de
generando problemas de 4
influencia de humedales
sedimentación, pérdida de la
estratégicos del Bajo Sinú
cobertura vegetal y activando
procesos erosivos
Se está explotando material de Acompañamiento por parte

GESTIÓN arrastre como arenas y gravas de la CVS para que brinde
AMBIENTAL, del rio Sinú a la altura del asesoría jurídica, técnica y
ORDENAMIENTO municipio de Lorica, por parte de ambiental para la legalización 3
SECTORIAL Y areneros tradicionales los cuales de esta actividad desarrollada
URBANO deben legalizar su actividad ante por los areneros del Bajo
las autoridades ambientales. Sinú.

247
Linea estratégica Problemática Posible solución Nivel de prioridad
La laguna de oxidación del

Realizar mantenimiento y
municipio de Lorica, está
mejoramiento de la laguna de
afectando el hábitat de los
oxidación del municipio de
peces en detrimento de los
Lorica. Hacer cumplir el Plan
pescadores, así mismo se 4
de Saneamiento y Manejo de
evidencia contaminación de las
Vertimientos por parte de la
aguas en la ciénaga la cual es
empresa prestadora del
utilizada por los cultivadores de
servicio de alcantarillado
hortalizas
Contaminación por explotación Hacer seguimiento, control y

de material de relleno en vigilancia por parte de la CVS
3
algunas canteras del municipio a la minería ilegal de canteras
de Lorica de los municipios
Sedimentación del canal Dren 8

ubicado en el corregimiento El
GESTIÓN Realizar mejoramiento y
Carito del Municipio de Lorica,
INTEGRADA DEL limpieza de sedimentos del 1
de los cuales se pueden generar
RECURSO HÍDRICO cauce del canal Dren 8
inundaciones en épocas de
lluvia
Desarrollar campañas,
En los municipios del Bajo Sinú talleres o capacitación de
se refleja una baja educación educación ambiental dirigido
ambiental, lo cual se evidencia a todas las comunidades del
4
por el no cuidado de los Bajo Sinú, entre los que se
recursos naturales, la gestión de encuentran las instituciones
BUEN GOBIERNO los residuos sólidos entre otros educativas, el sector
PARA LA GESTIÓN empresarial y agropecuario.
AMBIENTAL
Se presenta mal manejo de los
Acompañamiento por parte
residuos sólidos en la zona
de la CVS para el
urbana de los municipios, los
seguimiento a la problemática
cuales van a parar a canales 2
ambiental, requerir y hacer
generando problemas de
seguimiento a los PGIRS
contaminación y en épocas de
municipales.
lluvias inundaciones
Priorizar en una escala de 1 a 5 la problemáticas y considerar ideas para las posibles soluciones desde lo
ambiental, siendo 5 lo más importante o prioritario y 1 lo que requiere menor atención, considerando la
realidad local

248

PERIODO 2016-2019
Sub-región Zona Costanera
Municipios San Bernardo del Viento, San Antero, Moñitos, Puerto Escondido y Canalete
Línea estratégica Problemática Posible solución Nivel de prioridad

Realizar control y vigilancia a
la tala ilegal de árboles.
Tala y quema indiscriminada de
Desarrollar proyectos de 4
árboles nativos de la zona
reforestación con especies
nativas
Aplicación de la normativa
pesquera. Acompañamiento
Sobre explotación de los
a los pesqueros para el 2
recursos pesqueros
BIODIVERSIDAD mejoramiento de los
procesos productivos
Desarrollar proyectos de
incentivos para la
conversación de las
Tala indiscriminada del manglar plantaciones forestales de 2
los manglares y la
conservación de la fauna
asociada
Afectación y molestias Seguimiento a las empresas
generadas a la comunidad y prestadoras de servicio
contaminación del medio público de alcantarillado y al
ambiente por la inadecuada Plan de Saneamiento y
gestión de las aguas residuales Manejo de Vertimientos. 5
por parte de los operadores Exigir la implementación de
privados y la falta de cobertura los instrumentos de gestión.
en la prestación del servicio Apoyo a la optimización de
GESTIÓN público las PTAR
AMBIENTAL, Gestionar obras de
Se presenta problemas erosivos
ORDENAMIENTO ingeniería para el control de
en las costas de los municipios
SECTORIAL Y la erosión de las playas de la 5
costaneros del departamento de
URBANO zona costanera de los
Córdoba
municipios
Quemas de basuras a cielo
abierto y disposición inadecuada
de residuos sólidos debido a la Seguimiento a la ejecución e
falta de cobertura en la implementación de los 3
prestación del servicio y la PGIRS municipales
ausencia de cultura y educación
ambiental

249
Sedimentación del caño Lobo del

Realizar dragado y limpieza
municipio de San Antero, de los
del caño Lobo del municipio 2
cuales se pueden generar
de San Antero
inundaciones en épocas de lluvia
CAMBIO CLIMATICO
Construir reservorios o de
Sequias severas con afectación
agua o hacer pozos
a la población de agricultores y
profundos en la zona rural de 3
campesinos de la zona
la zona costanera para
costanera
afrontar la sequia
Recuperación, protección y
Se presenta desecación de
GESTIÓN conservación de humedales
humedales en la zona rural de
INTEGRADA DEL en la zona rural de los 3
los municipios afectando la
RECURSO HÍDRICO municipios de la zona
disponibilidad del recurso agua
costanera

PERIODO 2016-2019
Sub-región Sinú Alto y Medio, Zona de Sabana
Tierralta, Valencia, Montería, Cereté, Pelayo, Ciénaga de Oro, San Carlos, Sahagún,
Municipios
Chinú y San Andrés de Sotavento
Lina estratégica Problemática Posible solución Nivel de prioridad

Desarrollo de proyectos
productivos sostenibles
Sobre explotación de los amigables con el medio
1
recursos pesqueros ambiente para el mejoramiento
productivo de los recursos
pesqueros
Proyectos de reforestación de
Deforestación de la rivera de
zonas crítica con
los ríos y plantaciones de 3
repoblamiento de especies
BIODIVERSIDAD bosques
nativas y maderables
Desecación de los Recuperación, restauración y

3
ecosistemas de humedales conservación de humedales
Implementación de planes de
Extinción de especies por
manejo, gestión y participación
cacería ilegal, pérdida de
comunitaria para la 3
hábitat y explotación de
conservación, protección y
recursos
buen uso de los recursos

250

Realizar control y vigilancia a la
Tala y quema indiscriminada tala ilegal de árboles.
de árboles nativos de la zona, Desarrollar proyectos de 5
pérdida de bosques reforestación con especies
nativas
Diseñar medidas y acciones
Expansión de cultivos de
con el fin de controlar la
Acacia Mangnium en el 2
siembra y propagación de la
especie Acacia Mangnium
Realizar estudios que permitan
determinar las causas básicas
de los decesos de las
Mortandad de especies especies, con el fin de
3
acuaticas adelantar las acciones
correctivas y de mejoras para
la conservación de las
especies
Fortalecimiento institucional de
Inadecuada gestión de los
las autoridades ambientales en
busca de implementar medida
urbana y rural de los
para la adecuada gestión de
municipios debido a la falta 4
los residuos, a través de
de cobertura y debilidades en
seguimiento, control y la
la prestación del servicio de
imposición de comparendos
aseo
ambientales
Explotación ilegal de canteras Hacer seguimiento, control y
GESTIÓN y contaminación con vigilancia por parte de la CVS a
2
AMBIENTAL, afectaciones a las la minería ilegal de canteras de
ORDENAMIENTO comunidades los municipios
SECTORIAL Y
Hacer seguimiento, control y
URBANO
Captación y explotación ilegal vigilancia por parte de la CVS a
1
de fuentes hídricas la captación ilegal de recursos
hídricos
Diseñar estrategias con las

instituciones comprometidas en
Mal uso de los residuos
el manejo de los residuos
biológicos y peligrosos a nivel 2
peligrosos, para facilitar a las
residencial
comunidades el manejo
adecuado de los desechos
Construcción de pozos
Escases hídrica en profundos en la zona rural
CAMBIO CLIMATICO humedales por sequias para afrontar la sequía, como 4
severas estrategia de mitigación de los
efectos del cambio climático
Diseñar proyectos de
GESTIÓN ingeniería para el control de
Erosión del cauce lateral del
INTEGRADA DEL erosión en los cauces del rio 2
rio Sinú
RECURSO HÍDRICO Sinú. Reforestación con
bosques de galerías

251
Desarrollar actividades de
Falta de cultura y educación
sensibilización a los diferentes
BUEN GOBIERNO ambiental por parte de la
actores, con el propósito de
PARA LA GESTIÓN ciudadanía para el cuidado y 4
generar espacios que propicien
AMBIENTAL conservación de los recursos
el fortalecimiento de la cultura
naturales
ambiental

PERIODO 2016-2019
Sub-región San Jorge
Pueblo Nuevo, Montelíbano, Buenavista, La Apartada, Puerto Libertador, Planeta Rica,

Municipios
Ayapel y San José de Uré

Realizar control y vigilancia a
Deforestación y destrucción
la tala ilegal de árboles.
de bosques, afectando a la
Desarrollar proyectos de 4
cuenca hidrográfica del San
reforestación con especies
Jorge
nativas
Desarrollo de proyectos
productivos sostenibles
Sobre explotación de los amigables con el medio
1
recursos pesqueros ambiente para el mejoramiento
productivo de los recursos
pesqueros
Pérdida de peces y especies
acuáticas de ríos y
Desarrollar proyectos
humedales por la
productivos piscícolas con las 4
BIODIVERSIDAD sobreexplotación y
comunidades de pescadores
contaminación por
actividades mineras
Destrucción de ecosistemas
Recuperación y restauración
por actividades humanas
de áreas y de ecosistemas 3
como la minería, la
degradados
agricultura y la ganadería
Creación de viveros para la
reforestación con árboles de
Deforestación de las ribera especies nativas en el
de los arroyos y humedales y municipio de Pueblo Nuevo.
4
ocupación ilegal de las orillas Crear incentivos a finqueros
de cuerpos de agua que destinen un 10% de sus
predios para conservación de
bosques

252

Afectación del sector
Desarrollar y acompañar en la
productivo maderero de la
realización de proyectos
región del San Jorge debido
productivos para la explotación 5
a la falta de herramientas de
legal maderera de los
legalización por parte de las
municipios del San Jorge
Autoridades Ambientales
Fortalecimiento institucional de
las autoridades ambientales en
GESTIÓN busca de implementar medida
urbana y rural de los
AMBIENTAL, para la adecuada gestión de
municipios debido a la falta 3
ORDENAMIENTO los residuos, a través de
de cobertura y debilidades en
SECTORIAL Y seguimiento, control y la
la prestación del servicio de
URBANO imposición de comparendos
aseo
ambientales
Diseñar estrategias con las

instituciones comprometidas
en el manejo de los residuos
residuos peligrosos 1
peligrosos, para facilitar a las
generados en las residencias
comunidades el manejo
adecuado de los desechos
humedales por sequias para afrontar la sequía, como 5
CAMBIO CLIMATICO efectos del cambio climático
Realizar proyectos para la

Inundaciones, sequias,
adaptación del riesgo que 2
incendios forestales
genere el cambio climático
Colmatación y afectación de Realizar proyectos para la

las dinámica hídrica de caños limpieza y conservación de
3
en el municipio de Planeta caños y demás cuerpos de
Rica agua
GESTIÓN Contaminación de cuerpos de Realizar control y seguimiento
INTEGRADA DEL agua como la ciénaga de a las explotaciones de minas
RECURSO HÍDRICO Ayapel por presencia de ilegales de oro. Realizar
mercurio debido a las proyectos de 4
explotaciones minas ilegales descontaminación por
de oro en la zona del San mercurio en la ciénaga de
Jorge Ayapel
Carencia de estrategias en
Desarrollar estrategias para la
comunicación y educación
articulación de proyectos de
BUEN GOBIERNO ambiental en sectores
desarrollo sostenibles en los
PARA LA GESTIÓN urbanos y rurales. No 3
instrumentos de gestión
AMBIENTAL articulación de educación
municipal, que sean continuos,
ambiental en planes de
inclusivos y armonizados
desarrollo del municipio

253

PERIODO 2016-2019
Sub-región Los Córdobas
Municipios Los Córdobas
Proyectos de reforestación de
zonas crítica como riberas de
Deforestación de las ribera quebradas, rio u humedales
de los arroyos y humedales y con repoblamiento de especies
4
ocupación ilegal de las orillas nativas y maderables (Cerro de
de cuerpos de agua Galilea, Quebrada La
Cordobita, quebrada
Buenavista)
BIODIVERSIDAD Destrucción de ecosistemas
Recuperación y restauración
por actividades humanas
de áreas y de ecosistemas 3
como la minería, la
degradados
agricultura y la ganadería
Pérdida de peces y especies
acuáticas de ríos y Desarrollar proyectos
humedales por la productivos piscícolas con las 5
sobreexplotación y comunidades de pescadores
contaminación
Se presenta problemas
Gestionar obras de ingeniería
erosivos en la línea de costa,
para el control de la erosión de
en especial en el área de 5
las playas de la zona costanera
Puerto Rey, Minuto de Dios,
del municipio
Vereda San Rafael
Contaminación por Hacer seguimiento, control y
GESTIÓN explotación de material de vigilancia por parte de la CVS a
4
AMBIENTAL, relleno en algunas canteras la minería ilegal de canteras
ORDENAMIENTO del municipio del municipio
SECTORIAL Y Fortalecimiento institucional de
URBANO Inadecuada gestión de los las autoridades ambientales en
residuos sólidos en la zona busca de implementar medida
urbana y rural del municipio para la adecuada gestión de
5
debido a la falta de cobertura los residuos, a través de
y debilidades en la prestación seguimiento, control y la
del servicio de aseo imposición de comparendos
ambientales

254
Afectación y molestias
Seguimiento a las empresas
generadas a la comunidad y
prestadoras de servicio público
contaminación del medio
de alcantarillado y al Plan de
ambiente por la inadecuada
Saneamiento y Manejo de
gestión de las aguas 5
Vertimientos. Exigir la
residuales por parte de los
implementación de los
operadores privados y la falta
instrumentos de gestión. Apoyo
de cobertura en la prestación
a la optimización de las PTAR
del servicio público
CAMBIO CLIMATICO humedales por sequias para afrontar la sequía, como 5
efectos del cambio climático
Pérdida de las cuencas Recuperación de la cuenca

GESTIÓN hídricas por sedimentación, hídrica del rio Los Córdobas
INTEGRADA DEL erosión de las riveras y con proyectos de ingeniería, 5
RECURSO HÍDRICO contaminación en el Rio Los reforestación y sensibilización
Córdobas a la población
Desarrollar actividades de
Falta de cultura y educación
sensibilización a los diferentes
ambiental por parte de la
actores, con el propósito de
ciudadanía para el cuidado y 2
generar espacios que propicien
conservación de los recursos
el fortalecimiento de la cultura
naturales
BUEN GOBIERNO ambiental
PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL Carencia de estrategias en
Desarrollar estrategias para la
comunicación y educación
articulación de proyectos de
ambiental en sectores
desarrollo sostenibles en los
urbanos y rurales. No 1
instrumentos de gestión
articulación de educación
municipal, que sean continuos,
ambiental en planes de
inclusivos y armonizados
desarrollo del municipio

255
7.3 Anexo 3. Resultado de la priorización de los programas ambientales
Por líneas estratégicas para la construcción del Plan de Acción Institucional 2016-2019
Con el objeto de seguir las directrices establecidas por los instrumentos de gestión
ambiental de orden nacional y el Plan de Gestión Ambiental Regional –PGAR- 2008-2019,
los asistentes a las mesas de trabajo de construcción del Plan de Acción Institucional
priorizaron los programas ambientales de las cinco (5) líneas estratégicas definidas para
el presente Plan de acción.
RESULTADOS PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS AMBIENTALES

PERIODO 2016-2019
SUB-REGIONES
LINEAS O ACCIONES ESTRATÉGICAS SABANA, LOS
COSTANER BAJO SAN
MEDIO Y CÓRDOBA
A SINÚ JORGE
ALTO SINÚ S
1. ESTRATEGIA: BIODIVERISIDAD
Áreas protegidas e incentivos de conservación 4 4 5 4 4
Biodiversidad con énfasis en especies focales o
4 4 4 3 4
endémicas
Restauración y reforestación protectora
4 5 5 4 4
(productora)
Piscicultura y pesqueras 4 4 4 4 4
2. ESTRATEGIA: GESTIÓN AMBIENTAL, ORDENAMIENTO SECTORIAL Y URBANO

Gestión integral del recurso suelo 4 5 4 3 4
Manejo y gestión marino costero 5 3 4 4 3
Agroindustria- Agrosilvopastoril 3 4 4 2 3
Gestión ambiental de residuos sólidos 4 5 4 3 4
Autoridad ambiental y licencia 3 4 4 3 4
Minería 2 4 4 2 3
Ordenamiento Ambiental y nueva visión del
4 4 4 3 4
desarrollo territorial
Gestión integral del recurso y saneamiento básico 4 4 4 3 4
Desarrollo sectorial sostenible y producción y
4 4 5 3 4
consumo sostenible

256
RESULTADOS PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS AMBIENTALES

PERIODO 2016-2019
SUB-REGIONES
LINEAS O ACCIONES ESTRATÉGICAS SABANA, LOS
COSTANER BAJO SAN
MEDIO Y CÓRDOBA
A SINÚ JORGE
ALTO SINÚ S
3. ESTRATEGIA: CAMBIO CLIMÁTICO

Vulnerabilidad y adaptación al cambio climático 4 5 5 3 4
Mitigación frente al cambio climático 4 4 4 3 4
Gestión del riesgo y cambio climático 5 4 5 3 4
4. ESTRATEGIA: GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO

Recurso hídrico y manejo integrado 4 4 5 4 4
Conectividad Hidrológica-Modelo de optimización
4 4 4 3 4
dinámica hídrica
5. ESTRATEGIA: BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

Cooperación internacional y mecanismos de
4 4 4 3 4
financiación
Fortalecimiento institucional y relacionamiento
4 4 5 2 4
externo
Tasas y recaudos 2 4 4 2 3
Educación ambiental y participación social 5 4 5 4 5

257
7.4 Anexo 4. Matriz de seguimiento de metas

LINEA ESTRATEGICA: BIODIVERSIDAD
 PROGRAMA: La biodiversidad en función de servicios ecosistémicos y sostenibilidad del territorio
META
POR AÑO
PROYECTO ACCIÓN CUMPLIMIENTO
META 2016 -2019
2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Implementación de Avanzar en la Avanzar en la Avanzar en la Avanzar en la
Implementar
actividades en áreas implementación implementación implementación implementación
planes de
protegidas ya de un (1) plan de de un (1) plan de de un (1) plan de de un (1) plan de
manejos de 4
declaradas manejo de un manejo de un manejo de un manejo de un
áreas protegidas
áreas protegida. áreas protegida. áreas protegida. áreas protegida.
Declaratoria de
Iniciar la Continuar con la Iniciar la Continuar con la
nuevas áreas Declarar 2
declaratoria de declaratoria de declaratoria de declaratoria de
protegidas mediante Nuevas áreas
un (1) un (1) áreas un (1) un (1) áreas
acuerdos de Consejo protegidas
Áreas protegidas, ecosistemas área protegida protegida área protegida protegida
Directivo
estratégicos y áreas marinas
Apoyo a la Apoyo a Continuar con el Continuar con el Continuar con el Continuar con el
protegidas como garantía de
conformación de la conformación de Apoyo a la Apoyo a la Apoyo a la Apoyo a la
funcionalidad
mesa SIRAP CARIBE las Mesas SIRAP mesa del SIRAP mesa del SIRAP mesa del SIRAP mesa del SIRAP
ecosistémica en el departamento de
CARIBE CARIBE CARIBE CARIBE CARIBE
Córdoba
Delimitación, Etapa 1 del Etapa 2 del Etapa 3 del Etapa 4 del
Programa de
zonificación y planes programa de programa de programa de programa de
monitoreo del
de manejo de monitoreo del monitoreo del monitoreo del monitoreo del
estado de
ecosistemas para estado de estado de estado de estado de
conservación de
aumentar la oferta conservación de conservación de conservación de conservación de
los
ambiental y la los los los los
ecosistemas en el
estabilidad ecológica. ecosistemas en ecosistemas en ecosistemas en ecosistemas en
departamento de
el departamento el departamento el departamento el departamento
Córdoba
de Córdoba de Córdoba de Córdoba de Córdoba
Implementación
de 4 Planes de
Implementar Planes Manejo de
de Manejo de especies focales 1 Plan de Manejo 1 Plan de Manejo 1 Plan de Manejo 1 Plan de Manejo
especies focales de de fauna silvestre, e especies e especies e especies e especies
Conservación y uso sostenible de la fauna silvestre, exóticas, marino focales focales focales focales
biodiversidad en el departamento de exóticas, marino costeros , implementado y 1 implementado y 1 implementado y 2 implementado y 1
Córdoba. costeros , terrestre, terrestre, Estudio de Estudio de Estudios de Estudio de
dulceacuícolas, flora dulceacuícolas, identificación de identificación de identificación de identificación de
y recurso flora y recurso especies focales especies focales especies focales especies focales
hidrobiológico hidrobiológico

258
META
POR AÑO
META 2016 -2019
2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Identificar y priorizar
nuevas especies
focales de fauna
1 Estudio de 1 Estudio de 2 Estudio de 1 Estudio de
silvestre, exóticas, 5 Estudios de
Identificación de Identificación de Identificación de Identificación de
marino costeros , Identificación de
especies focales especies focales especies focales especies focales
terrestre, especies focales
de fauna de fauna de fauna de fauna
dulceacuícolas, flora de fauna silvestre,
silvestre, silvestre, silvestre, silvestre,
y recurso exóticas, marino
exóticas, marino exóticas, marino exóticas, marino exóticas, marino
hidrobiológico en costeros ,
costeros , costeros , costeros , costeros ,
estado crítico de terrestre,
terrestre, terrestre, terrestre, terrestre,
conservación dulceacuícolas,
dulceacuícolas, dulceacuícolas, dulceacuícolas, dulceacuícolas,
(bioindicadoreas), flora y recurso
flora y recurso flora y recurso flora y recurso flora y recurso
medidas de hidrobiológico
hidrobiológico hidrobiológico hidrobiológico hidrobiológico
recuperación de estas
poblaciones y
habitas asociados
Protocolo de
restauración
ecosistémica a partir
de modelos de
sucesión ecológica y Mantenimiento de Mantenimiento de Mantenimiento de Mantenimiento de
requerimientos de 4618 has en 4000 has en la 4000 has en la 4000 has en la
Restauración de
conectividad con la cuenca alta de cuenca alta de cuenca alta de cuenca alta de
16.000 ha
base en la los ríos Sinú y los ríos Sinú y los ríos Sinú y los ríos Sinú y
Restauración ecosistémica con información San Jorge San Jorge San Jorge San Jorge
énfasis disponible de la
en conectividad para la construcción biodiversidad.
y recuperación de la estructura
ecológica natural de soporte en el
departamento de Córdoba Reforestación
Implementación Implementación Implementación Implementación
protectora como
de una (1) de una (1) de una (1) de una (1)
alternativa de
Estrategia de Estrategia de Estrategia de Estrategia de
conectividad y
1 Estrategia Reducción de Reducción de Reducción de Reducción de
recuperación de la
REDD Emisiones por Emisiones por Emisiones por Emisiones por
funcionalidad y
Deforestación y Deforestación y Deforestación y Deforestación y
prestación de
Degradación Degradación Degradación Degradación
servicios
(REDD+) (REDD+) (REDD+) (REDD+)
ecosistémicos

259
META
POR AÑO
META 2016 -2019
2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
1-Continuar con los
Conservación del recurso programas de cría de Producción de Producción de Producción de Producción de Producción de
hidrobiológico y pesquero en el peces para el 20.000.000 de 5,000,000 de 5,000,000 de 5,000,000 de 5,000,000 de
departamento de repoblamiento y la Alevinos de peces Alevinos de Alevinos de Alevinos de Alevinos de
Córdoba. piscicultura nativos peces nativos peces nativos peces nativos peces nativos
comunitaria.

260
LINEA ESTRATEGICA: CAMBIO CLIMÁTICO

 PROGRAMA: Gestión de riesgo, adaptación y mitigación frente al cambio climático, para la reducción de la vulnerabilidad del territorio
META
POR AÑO
PROYECTO ACCIÓN META 2016 - CUMPLIMIE
2019 2016 2017 2018 2019 NTO META
2016 -2019
Crear e
Desarrollar la Desarrollar la
implementar la Desarrollar la mesa
Crear e implementar la Crear la mesa mesa mesa
mesa departamental de
mesa departamental de departamental de departamental de departamental de
departamental de cambio climático
cambio climático. cambio climático. cambio climático cambio climático
cambio climático trimestralmente .
trimestralmente . trimestralmente .
para
Realizar Realizar Realizar

Realizar
monitoreo de 5 monitoreo de 5 monitoreo de 5 Realizar monitoreo
Monitoreo de monitoreo de 5
ecosistemas ecosistemas ecosistemas de 5 ecosistemas
ecosistemas ecosistemas
estratégicos para estratégicos para estratégicos para estratégicos para la
estratégicos para la estratégicos para
la adaptación al la adaptación al la adaptación al adaptación al
adaptación al cambio la adaptación al
cambio climático cambio climático cambio climático cambio climático en
climático en el cambio climático
en el en el en el el departamento de
departamento de en el
departamento de departamento de departamento de Córdoba 2 veces al
córdoba departamento de
Córdoba 1 vez al Córdoba 2 veces Córdoba 2 veces año
Córdoba
Iniciar la implementación del plan año al año al año
departamental de adaptación al 30 municipios 3 municipios 7 municipios
cambio climático capacitados en capacitados en capacitados en
Implementación a nivel la la la
10 municipios
local de los Implementación a Implementación a Implementación a 10 municipios
capacitados en
lineamientos del plan nivel local de los nivel local de los nivel local de los capacitados en
riesgo y
departamental de lineamientos del lineamientos del lineamientos del riesgo y adaptación
adaptación al
adaptación al cambio plan plan plan al cambio climático
cambio climático
climático. departamental de departamental de departamental de
adaptación al adaptación al adaptación al
cambio climático. cambio climático. cambio climático.
Iniciar la Seguimiento Seguimiento Seguimiento
Desarrollo de un
valoración de la valoración de la valoración de la valoración de la
proyecto piloto de Valorar los
biodiversidad biodiversidad biodiversidad biodiversidad para
adaptación al cambio humedales del
para promover la para promover la para promover la promover la
climático en la zona de departamento de
conservación y la conservación y la conservación y la conservación y la
influencia Córdoba frente a
producción producción producción producción
de un humedal del los cambios
sostenible, de un sostenible, de un sostenible, de un sostenible, de un
departamento de climáticos futuros
ecosistema frente ecosistema frente ecosistema frente ecosistema frente
Córdoba
al cambio al cambio al cambio al cambio climático

261
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 NTO META
2016 -2019
climático climático climático
continuar con el
fortalecimiento de fortalecimiento de
fortalecimiento de continuar con el
capacidades para capacidades para
Fortalecimiento de capacidades para fortalecimiento de
la la
capacidades para la la capacidades para
institucionalidad institucionalidad
institucionalidad institucionalidad la institucionalidad
comunitaria como comunitaria como
comunitaria como comunitaria como comunitaria como
medida para la medida para la
medida para la medida para la medida para la
adaptación al adaptación al
adaptación al cambio adaptación al adaptación al
cambio climático cambio climático
climático cambio climático cambio climático en
en 2 en 2
en 2 2 comunidades
comunidades comunidades
comunidades asentadas dentro
asentadas dentro asentadas dentro
asentadas dentro de un ecosistema
de un ecosistema de un ecosistema
de un ecosistema
Apoyo a 4 Apoyo a 2
sectores Apoyo a 1 sector sectores Apoyo a 1 sector
Apoyo a la económicos del económico del económicos del económico del
Mitigación frente al cambio implementación departamento de departamento de departamento de departamento de
climático en los sectores estrategias sectoriales Córdoba Córdoba asistido Córdoba Córdoba asistido
económicos del departamento de para la mitigación asistidos por la por la CAR CVS asistidos por la por la CAR CVS
Córdoba frente al cambio CAR CVS para la para la mitigación CAR CVS para la para la mitigación
climático mitigación frente frente al cambio mitigación frente frente al cambio
al cambio climático . al cambio climático .
climático . climático .
Apoyo a los municipios 30 Municipios 8 Municipios 8 Municipios 10 Municipios 10 Municipios
en la inclusión del capacitados en capacitados en capacitados en capacitados en capacitados en
cambio climático y la gestión de riesgo gestión de riesgo gestión de riesgo gestión de riesgo gestión de riesgo
gestión de riesgo en los climático y climático y climático y climático y climático y
instrumentos de planificación del planificación del planificación del planificación del planificación del
Gestión del riesgo y cambio
planificación territorial. territorio. territorio. territorio. territorio. territorio.
climático en el departamento de
10 municipios 3 municipios 3 municipios 3 municipios 3 municipios
Córdoba Apoyo al conocimiento
apoyados en apoyados en apoyados en apoyados en apoyados en
para la prevención
prevención frente prevención frente prevención frente prevención frente prevención frente a
frente a los impactos de
a los impactos de a los impactos de a los impactos de a los impactos de los impactos de
eventos y efectos
eventos y efectos eventos y efectos eventos y efectos eventos y efectos eventos y efectos
climáticos (Tierralta)
climáticos climáticos climáticos climático climáticos

262
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 NTO META
2016 -2019
Apoyar la gestión para 4 Municipios 1 Municipio 1 Municipio 1 Municipio 1 Municipio
la reducción de los apoyados en la apoyado en la apoyado en la apoyado en la apoyado en la
riesgos climáticos en el gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la
departamento de reducción de reducción de reducción de reducción de reducción de
Córdoba riesgo. riesgo. riesgo. riesgo. riesgo.
Continuar con el Continuar con el Continuar con el Continuar con el
Monitoreo de las Continuar con el
monitoreo dentro monitoreo dentro monitoreo dentro monitoreo dentro
amenazas monitoreo dentro
de la gestión del de la gestión del de la gestión del de la gestión del
hidroclamaticas dentro de la gestión del
riesgo de riesgo de riesgo de riesgo de
de la gestión de riesgo riesgo de desastres
desastres en desastres en desastres en desastres en
en el departamento de en jurisdicción de la
jurisdicción de la jurisdicción de la jurisdicción de la jurisdicción de la
Córdoba Corporación
Corporación Corporación Corporación Corporación
Cumplir con el programa de Cambio Climático en un 100% 25% 50% 75% 100%

263
LINEA ESTRATEGICA: BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

 PROGRAMA: Institucionalidad fortalecida para la gestión ambiental regional y el buen gobierno
META
POR AÑO
PROYECTO ACCIÓN META 2016 - CUMPLIMIENTO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Apoyo al
fortalecimiento de los
Comités 15 Comités
Cuatro (4)
Interinstitucionales de Interinstitucional Tres (3) CIDEA Cuatro (4) CIDEA Cuatro (4) CIDEA
CIDEA y/o
Educación Ambiental, apoyados y y/o CIDEAM y/o CIDEAM y/o CIDEAM
CIDEAM
tanto departamental fortalecidos por apoyados apoyados apoyados
apoyados
(CIDEA) como CVS
municipales (CIDEAM)
priorizados por CVS
1 Política
Apoyo a la formulación Una (1) Política
Departamental de Seguimiento a la Seguimiento a la Seguimiento a
y aprobación de la Departamental
Educación Política Política la Política
Política Departamental Ambiental para
Ambiental para Departamental de Departamental de Departamental
de Educación Córdoba
Córdoba Educación Educación de Educación
Educación y Participación para la Ambiental para formulada y
formulada y Ambiental Ambiental Ambiental
construcción de Córdoba Biocultural Córdoba aprobada
aprobada
en el territorio
Apoyo a la
Conformación de
implementación de la
la RedCIDEA
Política Departamental No hay meta para RedCIDEA Seguimiento a la Seguimiento a
para el
de Educación este año conformada RedCIDEA la RedCIDEA
departamento de
Ambiental para
Córdoba
Córdoba
Apoyo a la
15 Planes de
actualización y Cuatro (4)
Educación Tres (3) Planes Cuatro (4) Planes Cuatro (4) Planes
seguimiento a los Planes de
Ambiental tanto de Educación de Educación de Educación
planes de Educación Educación
departamental y Ambiental con Ambiental con Ambiental con
Ambiental tanto Ambiental con
municipal seguimiento y seguimiento y seguimiento y
departamental y seguimiento y
apoyados por apoyo apoyo apoyo
Municipales priorizados apoyo
CVS
por CVS

264
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Cinco (5)
Apoyo en la formulación 20 PRAE, Cinco (5) PRAE, Cinco (5) PRAE, Cinco (5) PRAE, PRAE,
e implementación de PROCEDA y/o PROCEDA y/o PROCEDA y/o PROCEDA y/o PROCEDA y/o
PRAE, PROCEDA Y PRAU apoyados PRAU apoyados PRAU apoyados PRAU apoyados PRAU
PRAU por la CVS por CVS por CVS por CVS apoyados por
CVS
Apoyo a la
2 Redes (PRAE y
conformación de la
PROCEDA) Una (1) Una (1) Seguimiento a la Seguimiento a
RedePRAE y
apoyadas en su RedPRAE RedPROCEDA Red PRAE y Red la Red PRAE y
RedPROCEDA del
conformación por conformada conformada PROCEDA Red PROCEDA
departamento de
CVS
Córdoba
Realizar la
Divulgación y
implementación
comunicación para la
de una estrategia Una (1)
vigilancia y control del Una (1) estrategia Una (1) estrategia Una (1) estrategia
de prevención y estrategia de
tráfico ilegal de la de prevención de prevención de prevención
control al tráfico prevención
biodiversidad en el implementada implementada implementada
ilegal de la implementada
departamento de
biodiversidad en
Córdoba
el de Córdoba
Acompañamiento y
seguimiento a Distritos
Un (1) proyecto Un (1) proyecto Un (1) proyecto
proyectos de Distritos regionales de
DMI con DMI con DMI con
Regionales de Manejo Manejo Integral
seguimiento y seguimiento y seguimiento y
Integral (DRMI) del acompañados y
apoyo apoyo apoyo
departamento de seguidos por CVS
Córdoba
8 estrategias de Tres (3)
Dos (2) Tres (3)
Apoyo a otras la Política estrategias de
estrategias de la estrategias de la
estrategias de la Nacional de la Política
Política Nacional Política Nacional
Política Nacional de Educación Nacional de
de Educación de Educación
Educación Ambiental Ambiental del Educación
Ambiental Ambiental
del SINA SINA apoyadas Ambiental
apoyadas apoyadas
por CVS apoyadas

265
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Continuar con la
Continuar con la Sistema de implementación
implementación del información del Sistema de No hay meta para No hay meta para No hay meta
sistema de información ambiental Información este año este año para este año
ambiental de la CVS implementado Ambiental de
implementación de tecnologías para CVS
el fortalecimiento de la gestión Continuar con
Continuar con la Continuar con la Continuar con la
Continuar con la la
Estrategias de implementación implementación implementación
Implementación de la implementación
gobierno en línea de la Estrategia de la Estrategia de la Estrategia
estrategia de gobierno de la Estrategia
implementadas de gobierno en de gobierno en de gobierno en
en línea de gobierno en
Línea Línea Línea
Línea
Implementación
Implementación Implementación Implementación
Implementar estrategias de una
de una estrategia de una estrategia de una estrategia
para financiación de Estrategias de estrategia para
Fortalecimiento de la gestión para el para el para el
proyectos ambientales financiación el
financiera fortalecimiento de fortalecimiento de fortalecimiento de
para el departamento implementadas fortalecimiento
la gestión la gestión la gestión
de Córdoba de la gestión
financiera financiera financiera
financiera
Realizar
Gestionar la Realizar Realizar Realizar mejoramiento
construcción mejoramiento de mejoramiento de mejoramiento de de las
adecuación y las instalaciones las instalaciones las instalaciones instalaciones
Construcción y/o adecuación de las Mejoramiento de
mejoramiento de las con las que con las que con las que con las que
sedes y subsedes, dotación y la infraestructura
instalaciones con las cuenta la cuenta la cuenta la cuenta la
modernización de inmueble de la de las sedes con
que cuenta la Corporación, para Corporación, para Corporación, para Corporación,
CVS la cuenta la CVS
Corporación, para el el ejercicio de su el ejercicio de su el ejercicio de su para el ejercicio
ejercicio de su accionar accional misional accional misional accional misional de su accional
misional ambiental ambiental ambiental misional
ambiental

266
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
100% de
Realizar control y
seguimiento a
seguimiento de
todas las
proyectos con licencias,
autorizaciones 25% 50% 75% 100%
permisos o concesiones
ambientales
otorgadas, y vigilancias
otorgadas por
y control
CVS
100% de
Otorgar permisos, autorizaciones y/o
autorizaciones, permisos
concesiones ambientales
100% 100% 100% 100%
ambientales dentro de resueltas dentro
los tiempos de los tiempos
establecidos por Ley establecidos por
Autoridad Ambiental y Licencias la Ley
Ambientales 100% de quejas y
Atender quejas y
contravenciones
contravenciones
ambientales
ambientales dentro de 100% 100% 100% 100%
atendidas dentro
la jurisdicción de la
de la jurisdicción
Corporación
de la Corporación
Hacer una (1)
Hacer una (1) Hacer una (1) Hacer una (1)
socialización
Continuar con la socialización para socialización para socialización para
para la
implementación y Ventanilla Integral la implementación la implementación la implementación
implementación
socialización de la de Trámites de la ventanilla de la ventanilla de la ventanilla
de la ventanilla
Ventanilla Integral de Ambientales- Integral de Integral de Integral de
Integral de
Trámites Ambientales VITAL fortalecida Trámites Trámites Trámites
Trámites
en Línea ‐ VITAL Ambientales en Ambientales en Ambientales en
Ambientales en
Línea-VITAL Línea-VITAL Línea-VITAL
Línea-VITAL

267
LINEA ESTRATEGICA: GESTIÓN AMBIENTAL, ORDENAMIENTO SECTORIAL Y URBANO

 PROGRAMA 1: Ordenamiento ambiental y nueva visión del desarrollo territorial
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
3 municipios
12 municipios 3 municipios 3 municipios 3 municipios asesorados o
Asistencia técnica a asesorados o asesorados o asesorados o asesorados o asistidos para
sistemas locales de asistidos para la asistidos para la asistidos para la asistidos para la la incorporación
planificación en incorporación de incorporación de incorporación de incorporación de de
determinantes determinantes determinantes determinantes determinantes determinantes
ambientales para el ambientales ambientales ambientales ambientales ambientales
ordenamiento territorial dentro de sus dentro de sus dentro de sus dentro de sus dentro de sus
respectivos POT respectivos POT respectivos POT respectivos POT respectivos
POT
Identificado y Identificado y Identificado y Identificado y Identificado y
diseño de diseño de diseño de diseño de diseño de
Identificación y diseño
determinantes determinantes determinantes determinantes determinantes
de determinantes
ambientales ambientales ambientales ambientales ambientales
ambientales
priorizados por la priorizados por la priorizados por la priorizados por la priorizados por
corporación corporación corporación corporación la corporación
Planeación para la incorporación de Actualización
Actualización de Actualización de Actualización de Actualización de
la variable ambiental en los de la guía con
Diseñar un protocolo de la guía con la guía con la guía con la guía con
procesos de ordenamiento territorial determinantes
determinantes determinantes determinantes determinantes determinantes
ambientales
Ambientales con ambientales para ambientales para ambientales para ambientales para
para un
autoridades un ecosistema un ecosistema un ecosistema un ecosistema
ecosistema
ambientales estratégico estratégico estratégico estratégico
estratégico
priorizado priorizado priorizado priorizado
priorizado
seguimiento al
cumplimiento de los 1
1
asuntos ambientales 3 municipios 1 municipio municipio(Mont
municipio(Monterí
por parte de los (Montería, Lorica (Montería, Lorica ería, Lorica y
a, Lorica y
municipios mediante y Montelibano) y Montelibano) Montelibano)
Montelibano) con
visitas de campo, con seguimiento con seguimiento con
seguimiento al
indicadores de calidad al cumplimiento al cumplimiento seguimiento al
cumplimiento de
ambiental urbana ICAU de los asuntos de los asuntos cumplimiento
los asuntos
y levantamiento de ambientales ambientales de los asuntos
ambientales
línea base ambiental ambientales
urbana

268
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Iniciar la
Ejecución de Ejecución de Ejecución de Ejecución de
ejecución de
programas y programas y programas y programas y
Definición, caracterización y Definir y diseñar con las programas y
proyectos de proyectos de proyectos de proyectos de
especialización de las estructuras orientaciones del MADS proyectos de
restauración, de restauración, de restauración, de restauración, de
ecológicas rural y urbana en el la Estructura Ecológica restauración, de
un Plan de un Plan de un Plan de un Plan de
departamento de Córdoba. Territorial un Plan de
Manejo para la Manejo para la Manejo para la Manejo para la
Manejo para la
conservación conservación conservación conservación
conservación

269

 PROGRAMA 2: Lo urbano, productivo y marino armonizado con la oferta ambiental
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Seguimiento a la
elaboración de
Seguimiento de 1 Seguimiento de 1 Seguimiento de
tres (3) guías de
Fortalecimiento en Implementación guía en guía en 1 guía en
prácticas
técnicas sostenible para de 1 guía elaboración e elaboración e elaboración e
sostenibles e
el manejo artesanal sostenible implementación implementación implementación
implementación
de 1 guía de 1 guía de 1 guía
de Cuatro (4)
guías más.
Continuar con el
Continuar con el
proceso de
proceso de
Apoyo a la instalación instalación de la
instalación de la
de la mesa nacional de mesa regional
mesa regional
producción y consumo PIC en otras diez
PIC en otras diez
sostenible para el año (10 ) empresas
(10 ) empresas
2016 del departamento
del departamento
Gestión en producción y consumo de Córdoba para
de Córdoba
sostenible en el departamento de el 2016
Córdoba. Acompañamiento a Acompañamien
Acompañamiento Acompañamiento Acompañamiento Acompañamiento
intercambios de to a 5
a treinta (30) a 5 a 10 a 10
experiencias a los empresas en la
empresas en la empresas en la empresas en la empresas en la
sectores productivos reconversión
reconversión reconversión reconversión reconversión
convencionales hacia la hacia sistemas
hacia sistemas hacia sistemas hacia sistemas hacia sistemas
reconversión de los productivos
productivos productivos productivos productivos
sistemas de consumo sostenibles
sostenibles PyCS sostenibles PyCS sostenibles PyCS sostenibles PyCS
sostenibles PyCS en PyCS del
del departamento del departamento del departamento del departamento
empresas en departamento
de Córdoba. de Córdoba. de Córdoba. de Córdoba.
jurisdicción de la CVS. de Córdoba.
Fortalecimiento al
Acompañamiento a la desarrollo de dos
Inclusión de dos Inclusión de
elaboración de (2) ecoproductos 1 ecoproductos 1 ecoproductos
(2) nuevos uno (1) nuevos
ecoproductos mediante e inclusión de tres fortalecidos fortalecidos
ecoproductos ecoproductos
la implementación de (3) nuevos
proyectos sostenibles ecoproductos

270
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Apoyo al Seguimiento y
Seguimiento y Seguimiento y Seguimiento y
fortalecimiento de fortalecimiento
fortalecimiento a fortalecimiento a fortalecimiento a
Apoyo al fortalecimiento diez (10) a Cinco (5)
treinta (30) diez (10) Cinco (5)
de negocios verdes en empresas más en empresas en
empresas en empresas en empresas en
los sectores productivos negocios verdes negocios
negocios verdes negocios verdes negocios verdes
del Departamento en los verdes en los
en los sectores en los sectores en los sectores
sectores sectores
productivos productivos productivos
productivos productivos
Línea base para
implementar mínimo
dos (2) pilotos de Formulación de Formulación de 1 Formulación de
Negocios Verdes -NV - Dos (2) N.V. en N.V. en 1 N.V. en
bajo los criterios jurisdicción de la jurisdicción de la jurisdicción de
descritos en el Plan CVS CVS la CVS
Nacional de Negocios
Verdes - PNNV-
Formulación del Plan
de Acción para la
ejecución de
Formulación de Un (1) PRNV
Programas Regionales
Un (1) PRNV formulado
de Negocios Verdes -
PRNV - en jurisdicción
de la CVS
Conformación de la
Conformación de Una (1)
Ventanilla / Nodo de
Una (1) ventanilla ventanilla virtual
Negocios Verdes y
virtual conformada
alianzas Estratégicas
Restaurar y recuperar
áreas afectadas por
minería en estado de
45 hectáreas
abandono en la cuenca 100 hectáreas 25 hectáreas 30 hectáreas
recuperadas y
del rio San Jorge en el recuperadas y recuperadas y recuperadas y
restauradas en
departamento de restauradas en la restauradas en la restauradas en la
Gestión ambiental en el sector la cuenca del
Córdoba mediante el cuenca del rio cuenca del rio cuenca del rio
minero rio San Jorge
diseño técnico de San Jorge en el San Jorge en el San Jorge en el
en el
adaptación de las departamento de departamento de departamento de
departamento
condiciones Córdoba Córdoba Córdoba
de Córdoba
geomorfológicas del
área y su respectiva
rehabilitación forestal

271
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
100% en el
100% en el 100% en el 100% en el cumplimiento
cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de de los
Registro, control y los requisitos los requisitos los requisitos requisitos
seguimiento de las establecidos en establecidos en establecidos en establecidos en
minas con licenciado las licencias las licencias las licencias las licencias
plan de manejo en el ambientales y ambientales y ambientales y ambientales y
departamento de planes de manejo planes de manejo planes de manejo planes de
Córdoba ambiental ambiental ambiental manejo
otorgados por la otorgados por la otorgados por la ambiental
corporación corporación corporación otorgados por
la corporación
Revisar, cuantificar y Dos (2) estudios
1 estudios de 1 estudios de
actualizar los estudios y de ruido
ruido ambiental ruido ambiental
mapas de ruido de los ambiental de los
de los municipios de los municipios
Municipios del municipios del
del departamento del departamento
Departamento de departamento de
de Córdoba con de Córdoba con
Córdoba con una Córdoba con
Gestión ambiental urbana en el población mayor población mayor
población superior (>) a población mayor
departamento de Córdoba a 100.000 a 100.000
cien mil (100.000) a 100.000
habitantes habitantes
habitantes de acuerdo habitantes
(Montería y (Montería y
con lo establecido en la (Montería y
Lorica) Lorica)
Resolución 627 de Lorica)
actualizados actualizados
2006. actualizados
Dos (2) 1 proyectos de
1 proyectos de
proyectos de prevención y
prevención y
Desarrollar planes, prevención y seguimiento de
seguimiento de
programas y proyectos seguimiento de fuentes de
fuentes de
preventivos, correctivos fuentes de emisión de
emisión de ruido
o de seguimiento al emisión de ruido ruido y ruido
y ruido ambiental
ruido ambiental y a la y ruido ambiental ambiental para
para municipios
emisión de ruido, con para municipios municipios del
del departamento
base a los planes de del departamento departamento
de Córdoba
descontaminación de de Córdoba de Córdoba
superiores a
ruido de los municipios superiores a superiores a
100.000
con una población 100.000 100.000
habitantes
superior (>) a cien mil habitantes habitantes
(Montería y
(100.000) habitantes en (Montería y (Montería y
Lorica)
el Departamento de Lorica) Lorica)
Formulados
Córdoba. Formulados Formulados

272
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Optimización del
Cinco (5) Tres (3) Cinco (5) Cinco (5) Cinco (5)
funcionamiento del
estaciones de estaciones de estaciones de estaciones de estaciones de
Sistema de Vigilancia
vigilancia de vigilancia de vigilancia de vigilancia de vigilancia de
de Calidad de Aire-
calidad de aire en calidad de aire en calidad de aire en calidad de aire en calidad de aire
SVCA del Municipio de
el municipio de el municipio de el municipio de el municipio de en el municipio
Montería,
Montería en Montería en Montería en Montería en de Montería en
Departamento de
operación operación operación operación operación
Córdoba
Control, evaluación y
seguimiento a los 100 % de las
100 % de las 100 % de las 1100 % de las
niveles de calidad del quejas de
quejas de olores quejas de olores quejas de olores
aire o de emisión e olores
ofensivos ofensivos ofensivos
inmisión de olores ofensivos
evaluadas o evaluadas o evaluadas o
ofensivos en el evaluadas o
atendidas atendidas atendidas
departamento de atendidas
Córdoba
Capacitación y
fortalecimiento en la
auditoría al proceso de Ocho 2
3 capacitaciones 3 capacitaciones
medición de fuentes (8)capacitaciones capacitaciones
realizadas a realizadas a
fijas, de medición de realizadas a realizadas a
contratistas y contratistas y
fuentes móviles, contratistas y contratistas y
funcionarios de la funcionarios de la
evaluación de olores funcionarios de la funcionarios de
corporación corporación
ofensivos, mediciones corporación la corporación
de emisión de ruido y
ruido ambiental
Plan Plan Plan Plan Plan
Ajuste, implementación Departamental de Departamental de Departamental de Departamental de Departamental
y seguimiento del Plan Residuos Residuos Residuos Residuos de Residuos
Departamental de Peligrosos Peligrosos Peligrosos Peligrosos Peligrosos
Residuos Peligrosos RESPEL RESPEL RESPEL RESPEL RESPEL
RESPEL actualizado actualizado actualizado actualizado actualizado
Apoyo a la adecuación,
Construcción y Una (1) obra
1 obra optimizada
Optimización, de las optimizadas de
de acueducto o
Saneamiento ambiental en el obras en el sector acueducto o
alcantarillado en
departamento de Córdoba saneamiento ambiental alcantarillado en
el departamento
en Municipios y Centros el departamento
de Córdoba
Poblados en el de Córdoba
departamento de

273
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Córdoba
1 Plan
Tres (3) Planes Maestros de
Apoyo técnico para la 1 Plan Maestros 1 Plan Maestros
Maestros de Acueducto y
actualización de los de Acueducto y de Acueducto y
Acueducto y Alcantarillado
planes maestros de Alcantarillado de Alcantarillado de
Alcantarillado de de las
acueducto y las cabeceras las cabeceras
las cabeceras cabeceras
alcantarillado de las municipales en el municipales en el
municipales en el municipales en
cabeceras municipales departamento de departamento de
departamento de el
en el departamento de Córdoba Córdoba
Córdoba departamento
córdoba actualizados actualizados
actualizados de Córdoba
actualizados
Treinta (30) 8 Planes de
6 Planes de 8 Planes de 8 Planes de
Planes de Saneamiento y
Saneamiento y Saneamiento y Saneamiento y
Hacer seguimiento a Saneamiento y Manejo de
Manejo de Manejo de Manejo de
Planes de Saneamiento Manejo de Vertimientos
Vertimientos con Vertimientos con Vertimientos con
y Manejo Vertimientos Vertimientos con con
seguimiento por seguimiento por seguimiento por
(PSMV) aprobados por seguimiento por seguimiento por
CVS, durante CVS, durante CVS, durante
CVS CVS, durante CVS, durante
cuatrienio 2016- cuatrienio 2016- cuatrienio 2016-
cuatrienio 2016- cuatrienio 2016-
2019 2019 2019
2019 2019
seguimiento a 8 Planes de
Treinta Planes de Gestión Integral
Gestión Integral Gestión Integral Gestión Integral
Gestión Integral de Residuos
de Residuos de Residuos de Residuos
de Residuos Sólidos
Sólidos (PGIRS) Sólidos (PGIRS) Sólidos (PGIRS)
Hacer seguimiento Sólidos (PGIRS) (PGIRS) de
de municipios de municipios de municipios
anual a Planes de de municipios municipios
pertenecientes a pertenecientes a pertenecientes a
Gestión Integral de pertenecientes a pertenecientes
la Jurisdicción de la Jurisdicción de la Jurisdicción de
Residuos Sólidos la Jurisdicción de a la Jurisdicción
CVS durante el CVS durante el CVS durante el
(PGIRS) de municipios CVS durante el de CVS durante
cuatrienio 2016- cuatrienio 2016- cuatrienio 2016-
pertenecientes a la cuatrienio 2016- el cuatrienio
2019 2019 2019
Jurisdicción de CVS 2019 2016-2019

274
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Un (1) Plan de
Ordenación y
Adoptar un Plan de Manejo Integrado
Ordenación y Manejo de la Unidad
Integrado de las Ambiental
1 Plan de Ordenación y Manejo Integrado de la Unidad Ambiental Costera
Unidades Ambientales Costera
(POMIUAC) de la UAC Estuariana del Rio Sinú y el Golfo de Morrosquillo
Costeras- POMIUAC de (POMIUAC) de la
adoptado
la UAC Estuariana del UAC Estuariana
Rio Sinú y el Golfo de del Rio Sinú y el
Morrosquillo Golfo de
Morrosquillo
adoptado
100% de avances
(hasta la fecha)
Implementar un Plan en la
de Ordenación y implementación
Gestión Ambiental de zona marino
Manejo Integrado de las del POMIUAC de
costera 100% 100% 100% 100%
Unidades Ambientales la UAC
Costeras- POMIUAC de Estuariana del
la UAC Estuariana del Rio Sinú y el
Rio Sinú y el Golfo de Golfo de
Morrosquillo Morrosquillo
Cuatro (4)
Realizar monitoreo Monitoreo 1 Monitoreo
1 Monitoreo 1 Monitoreo 1 Monitoreo
continuos de calidad continuos de continuos de
continuos de continuos de continuos de
ambiental marino Calidad Calidad
Calidad Calidad Calidad
costera (Mantener la Ambiental Marino Ambiental
Ambiental Marino Ambiental Marino Ambiental Marino
operación del Costera a la zona Marino Costera
Costera a la zona Costera a la zona Costera a la zona
REDCAM) a costera del a la zona
costera del costera del costera del
ecosistemas marino departamento de costera del
departamento de departamento de departamento de
costeros del Córdoba, para el departamento
Córdoba. Córdoba. Córdoba.
departamento de cuatrienio 2016- de Córdoba.
Córdoba 2019

275
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Cuatro (4)
Monitoreo
Realizar monitoreo 1 Monitoreo de
continuos de 1 Monitoreo de 1 Monitoreo de 1 Monitoreo de
continuos de la erosión Erosión Costera
Erosión Costera a Erosión Costera a Erosión Costera a Erosión Costera a
marino costera a la a la línea de
la línea de costa la línea de costa la línea de costa la línea de costa
línea de costa del costa del
del departamento del departamento del departamento del departamento
departamento de departamento
de Córdoba, para de Córdoba de Córdoba de Córdoba
Córdoba de Córdoba
el cuatrienio
2016-2019

276

 PROGRAMA 3: Gestión Integral del Recurso Suelo en el departamento de Córdoba
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
2.000 hectáreas
rehabilitadas de
Rehabilitación de suelo en el
suelos degradados departamento de 50 hectáreas 450 hectáreas 500 hectáreas 1000 hectáreas
mediante la Córdoba
Recuperación y protección del rehabilitadas de rehabilitadas de rehabilitadas de rehabilitadas de
Implementación de
recurso suelo en el departamento suelo en el suelo en el suelo en el suelo en el
sistemas silvopastoriles
de Córdoba departamento de departamento de departamento de departamento
y agroforestales en el
100% Córdoba Córdoba Córdoba de Córdoba
departamento de
Cumplimiento del
Córdoba
programa en
gestión sostenible
del recurso suelo
LINEA ESTRATEGICA: GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO

 PROGRAMA 1: Recurso Hídrico y Manejo Integrado

277
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
POMCAS
Adelantar los procesos Adopción de
adoptados en Adopción de Adopción de Adopción de
de adopción de POMCAS en
cuencas POMCAS en POMCAS en POMCAS en
POMCAS en cuencas cuencas
priorizadas en el cuencas cuencas cuencas
hidrográficas priorizadas en
departamento de priorizadas en el priorizadas en el priorizadas en el
priorizadas en el el
Córdoba para el departamento de departamento de departamento de
departamento de departamento
cuatrienio 2016- Córdoba Córdoba Córdoba
Córdoba de Córdoba
2019
Iniciar el
Adelantar los procesos proceso de
Iniciar el proceso Iniciar el proceso
de formulación de gestión para la
de gestión para la de gestión para la
Planes de Manejo de formulación de
PMM formulados formulación de (1) formulación de (1)
Microcuencas (PMM) (1) Plan de
Planificación y ordenamiento del por CVS, para el No presenta meta Plan de Manejo Plan de Manejo
en microcuencas Manejo de
recurso hídrico en el departamento cuatrienio 2016- para este año de Microcuenca de Microcuenca
hidrográficas Microcuenca
de Córdoba 2019 priorizadas en el priorizadas en el
priorizadas en el priorizadas en
departamento de departamento de
departamento de el
Córdoba Córdoba
Córdoba. departamento
de Córdoba
Iniciar el
Iniciar el proceso Iniciar el proceso Iniciar el proceso
proceso de
Adelantar los procesos de gestión para la de gestión para la de gestión para la
gestión para la
para la formulación de PMA formulados formulación de un formulación de un formulación de un
formulación de
Planes de Manejo de por CVS, para el (1) Plan de (1) Plan de (1) Plan de
un (1) Plan de
Acuíferos priorizados cuatrienio 2016- Manejo de Manejo de Manejo de
Manejo de
en el departamento de 2019 Acuífero en el Acuífero en el Acuífero en el
Acuífero en el
Córdoba. departamento de departamento de departamento de
departamento
Córdoba Córdoba Córdoba
de Córdoba

278
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Iniciar el
Iniciar el proceso Iniciar el proceso proceso de
Gestionar la de gestión para la de gestión para la gestión para la
PORH para
formulación de Planes formulación de un formulación de un formulación de
cuerpos de agua
de Ordenamiento del (1) Plan de (1) Plan de un (1) Plan de
priorizados por
Recurso Hídrico para No presenta meta Ordenación de Ordenación de Ordenación de
CVS formulados y
corrientes hídricas para este año Recurso Hídrico Recurso Hídrico Recurso Hídrico
adoptados, para
priorizadas en el de una corriente de una corriente de una
el cuatrienio
departamento de priorizada en el priorizada en el corriente
2016-2019
Córdoba. departamento de departamento de priorizada en el
Córdoba Córdoba departamento
de Córdoba
Adelantar el Adelantar el Adelantar el Adelantar el
proceso de proceso de proceso de proceso de
Cumplir con las
gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la
acciones
Ejecutar las acciones articulación e articulación e articulación e articulación e
contempladas
establecidas dentro de implementación implementación implementación implementación
dentro de los
los POMCAS que se con entes con entes con entes con entes
POMCAS que se
encuentren adoptados territoriales de las territoriales de las territoriales de las territoriales de
encuentren
a la fecha acciones acciones acciones las acciones
adoptados hasta
previstas en previstas en previstas en previstas en
la fecha
POMCAS POMCAS POMCAS POMCAS
adoptados adoptados adoptados adoptados
Continuar con
Continuar con el Continuar con el
el proceso de
Gestionar la proceso de proceso de
gestión para la
reglamentación de Corrientes Reglamentar el gestión para la gestión para la
Reglamentació
corriente hídricas hídricas con uso de dos Reglamentación Reglamentación
n de corrientes
principales de cuencas reglamentación, (2) corrientes de corrientes de corrientes
hídricas
priorizadas en el para el cuatrienio hídricas hídricas hídricas
priorizadas en
Manejo Integral del Recurso departamento de 2016-2019 priorizadas priorizadas en el priorizadas en el
el
Hídrico Córdoba departamento de departamento de
departamento
Córdoba Córdoba
de Córdoba
Realizar monitoreo Monitoreo de Un (1) monitoreo Un (1) monitoreo Un (1) monitoreo Un (1)
continuos de calidad de calidad continuos de calidad de de calidad de de calidad de monitoreo de
agua superficial y de agua agua superficial y agua superficial y agua superficial y calidad de agua
subterránea a superficial y subterránea a subterránea a subterránea a superficial y
corrientes hídricas subterránea a corrientes corrientes corrientes subterránea a

279
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
priorizadas en el corrientes hídricas hídricas hídricas corrientes
departamento de hídricas priorizadas en el priorizadas en el priorizadas en el hídricas
Córdoba priorizadas en el departamento de departamento de departamento de priorizadas en
departamento de Córdoba Córdoba Córdoba el
Córdoba, para el departamento
cuatrienio 2016- de Córdoba
2019
Un (1) Sistema de
Actualizar el Actualizar el Actualizar el Actualizar el
Actualizar Información
cargue de cargue de cargue de cargue de
continuamente el actualizado para
información del información del información del información del
sistema de información el manejo del
sistema para el sistema para el sistema para el sistema para el
para el manejo del recurso hídrico
manejo del manejo del manejo del manejo del
Recurso Hídrico del departamento
recurso hídrico recurso hídrico recurso hídrico recurso hídrico
de Córdoba
100% de Registro Registrar
usuarios de usuarios de
Registro de usuarios de aguas aguas Continuar el Continuar el Continuar el
aguas superficiales y superficiales y superficiales y registro de registro de registro de
subterráneas en el subterráneas al subterráneas al usuarios del usuarios del usuarios del
sistema de información sistema de sistema de sistema sistema sistema
información información
ambiental ambiental
Construir pozos
subterráneos para Pozos
Construcción de Construcción de Construcción de Construcción
abastecer comunidades construidos para
dos (2) pozos un (1) pozo un (1) pozo de un (1) pozo
en zonas rurales el abastecimiento
subterráneos subterráneo subterráneo subterráneo
priorizadas de en zonas rurales
comunidades étnicas
Gobernanza con Una estrategia de Implementación Implementación Implementación Implementación
fundamento en la comunicación y de una (1) de una (1) de una (1) de una (1)
creación de cultura del participación estrategia de estrategia de estrategia de estrategia de
agua implementada comunicación comunicación comunicación comunicación

280
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Doce (12) Tres (3)
Programas de Tres (3) Tres (3) Tres (3) Programas de
Uso Eficiente y Programas de Programas de Programas de Uso Eficiente y
Ahorro de Aguas Uso Eficiente y Uso Eficiente y Uso Eficiente y Ahorro de
Realizar campañas
(PUEAA) Ahorro de Aguas Ahorro de Aguas Ahorro de Aguas Aguas (PUEAA)
comunitarias y
seguidos por (PUEAA) (PUEAA) (PUEAA) seguidos por
sectoriales para el
CVS, para el seguidos por CVS seguidos por CVS seguidos por CVS CVS
fortalecimiento de los
cuatrienio 2016-
programas de ahorro y
2019, y Campañas de Una (1) campaña Una (1) campaña Una (1)
uso eficiente del agua
Campañas de ahorro y uso de ahorro y uso de ahorro y uso campaña de
ahorro y uso eficiente del agua eficiente del agua eficiente del agua ahorro y uso
eficiente del agua realizadas realizada realizada eficiente del
realizadas agua realizada
LINEA ESTRATEGICA: GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO

 PROGRAMA 2: Conectividad Hidrológica
META
POR AÑO
2019 2016 2017 2018 2019 META 2016 -
2019
Diseñar y construir
Diseño, Diseño, Diseño, Diseño, Diseño,
obras para el
optimización y/o optimización y/o optimización y/o optimización y/o optimización y/o
Conectividad hidrológica con mejoramiento de la
construcción de construcción de construcción de construcción de construcción de
énfasis en la funcionalidad del dinámica hidrológica y
obras para el obras para el obras para el obras para el obras para el
ecosistema conectividad y la
mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento
disminución del riesgo
hidráulico. hidráulico. hidráulico. hidráulico. hidráulico.
de inundaciones

281
7.5 Anexo 5. Matriz Presupuesto Actividad descrita por año
ESTRATEGIA: BIODIVERSIDAD
PROGRAMA:LA BIODIVERSIDAD EN FUNCIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO
META 2016-
PROYECTO ACTIVIDADES 2016 META 2017 2017 META 2018 2018 META 2019 2019
2019 META 2016
Avanzar en la Avanzar en la Avanzar en la Avanzar en la
Implementar implementación implementación implementación implementación
1-Implementación
planes de de un (1) plan de un (1) plan de un (1) plan de un (1) plan
de actividades en $ $ $ $
manejos de 4 de manejo de de manejo de de manejo de de manejo de
áreas protegidas 290,000,000 313,200,000 338,256,000 365,316,480
áreas un un un un
ya declaradas
protegidas áreas áreas áreas áreas
protegida. protegida. protegida. protegida.
2-Declaratoria de
nuevas áreas Iniciar la Continuar con Iniciar la Continuar con
Declarar 2
protegidas declaratoria de $ la declaratoria $ declaratoria de $ la declaratoria $
Áreas protegidas y Nuevas áreas
mediante un (1) 90,000,000 de un (1) áreas 97,200,000 un (1) 104,976,000 de un (1) áreas 113,374,080
ecosistemas protegidas
acuerdos de área protegida protegida área protegida protegida
estratégicos como
Consejo Directivo
garantía de
3-Apoyo a la Apoyo a Continuar con Continuar con Continuar con Continuar con
funcionalidad
conformación de conformación el Apoyo a la $ el Apoyo a la $ el Apoyo a la $ el Apoyo a la $
ecosistémica en el
la mesa SIRAP de las Mesas mesa del 20,000,000 mesa del 21,600,000 mesa del 23,328,000 mesa del 25,194,240
departamento de
CARIBE SIRAP CARIBE SIRAP CARIBE SIRAP CARIBE SIRAP CARIBE SIRAP CARIBE
Córdoba
Etapa 1 del Etapa 2 del Etapa 3 del Etapa 4 del
Programa de
4-Delimitación, programa de programa de programa de programa de
monitoreo del
zonificación y monitoreo del monitoreo del monitoreo del monitoreo del
estado de
planes de manejo estado de estado de estado de estado de
conservación
de ecosistemas conservación $ conservación $ conservación $ conservación $
de los
para aumentar la de los 110,000,000 de los 118,800,000 de los 128,304,000 de los 138,568,320
ecosistemas en
oferta ambiental y ecosistemas en ecosistemas en ecosistemas en ecosistemas en
el
la estabilidad el el el el
departamento
ecológica. departamento departamento departamento departamento
de Córdoba
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
510,000,000 550,800,000 594,864,000 642,453,120
PROYECTO ACTIVIDADES META 2016- 2016 META 2017 2017 META 2018 2018 META 2019 2019
2019 META 2016

282
META 2016-
2019 META 2016
1- Implementar Implementación
Planes de de 4 Planes de
Manejo de Manejo de 1 Plan de 1 Plan de 1 Plan de 1 Plan de
especies focales especies Manejo e Manejo e Manejo e Manejo e
de fauna focales de especies especies especies especies
silvestre, fauna silvestre, focales focales focales focales
exóticas, marino exóticas, implementado y implementado y implementado y implementado y
costeros , marino 1 Estudio de 1 Estudio de 2 Estudios de 1 Estudio de
terrestre, costeros , identificación identificación identificación identificación
dulceacuícolas, terrestre, de especies de especies de especies de especies
flora y recurso dulceacuícolas, focales focales focales focales
hidrobiológico flora y recurso
hidrobiológico
2- Identificar y
Conservación y uso priorizar nuevas
sostenible de la especies focales $ $ $ $
biodiversidad en el de fauna 180,000,000 194,400,000 209,952,000 226,748,160
departamento de silvestre, 5 Estudios de 1 Estudio de 1 Estudio de 2 Estudio de 1 Estudio de
Córdoba. exóticas, marino Identificación Identificación Identificación Identificación Identificación
costeros , de especies de especies de especies de especies de especies
terrestre, focales de focales de focales de focales de focales de
dulceacuícolas, fauna silvestre, fauna silvestre, fauna silvestre, fauna silvestre, fauna silvestre,
flora y recurso exóticas, exóticas, exóticas, exóticas, exóticas,
hidrobiológico en marino marino marino marino marino
estado crítico de costeros , costeros , costeros , costeros , costeros ,
conservación terrestre, terrestre, terrestre, terrestre, terrestre,
(bioindicadoreas), dulceacuícolas, dulceacuícolas, dulceacuícolas, dulceacuícolas, dulceacuícolas,
medidas de flora y recurso flora y recurso flora y recurso flora y recurso flora y recurso
recuperación de hidrobiológico hidrobiológico hidrobiológico hidrobiológico hidrobiológico
estas
poblaciones y
habitas
asociados
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
180,000,000 194,400,000 209,952,000 226,748,160
2019 META 2016

283
META 2016-
2019 META 2016
Protocolo de
restauración
ecosistémica a
partir de modelos Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento
de sucesión de 4618 has en de 4000 has en de 4000 has en de 4000 has en
ecológica y Restauración la cuenca alta $ la cuenca alta $ la cuenca alta $ la cuenca alta $
Restauración
requerimientos de 16.000 ha de los ríos Sinú 50,000,000 de los ríos Sinú 54,000,000 de los ríos Sinú 58,320,000 de los ríos Sinú 62,985,600
ecosistémica con
de conectividad y y y y
énfasis en
con base en la San Jorge San Jorge San Jorge San Jorge
conectividad para la
información
construcción y
disponible de la
recuperación de la
biodiversidad.
estructura ecológica
Reforestación
natural de soporte en Implementación Implementación Implementación Implementación
protectora como
el departamento de de una (1) de una (1) de una (1) de una (1)
alternativa de
Córdoba Estrategia de Estrategia de Estrategia de Estrategia de
conectividad y
1 Estrategia Reducción de $ Reducción de $ Reducción de $ Reducción de $
recuperación de
REDD Emisiones por 2,075,122,899 Emisiones por 2,241,132,731 Emisiones por 2,420,423,349 Emisiones por 2,614,057,217
la funcionalidad y
Deforestación y Deforestación y Deforestación y Deforestación y
prestación de
Degradación Degradación Degradación Degradación
servicios
(REDD+) (REDD+) (REDD+) (REDD+)
ecosistémicos
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
2,125,122,899 2,295,132,731 2,478,743,349 2,677,042,817
2019 META 2016
Continuar con los
Conservación del
programas de
recurso Producción de Producción de Producción de Producción de Producción de
cría de peces
hidrobiológico y 20.000.000 de 3,000,000 de $ 6,000,000 de $ 6,000,000 de $ 5,000,000 de $
para el
pesquero en el Alevinos de Alevinos de 400,000,000 Alevinos de 720,000,000 Alevinos de 1,296,000,000 Alevinos de 2,332,800,000
repoblamiento y
departamento de peces nativos peces nativos peces nativos peces nativos peces nativos
la piscicultura
Córdoba.
comunitaria.
$ $ $ $
TOTAL PROYETO
400,000,000 720,000,000 1,296,000,000 2,332,800,000
$ $ $ $
TOTAL PROGRAMA POR AÑO
3,215,122,899 3,760,332,731 4,579,559,349 5,879,044,097
$
TOTAL PROGRAMAS PERIODO 2016 -2019
17,434,059,076.66

284
ESTRATEGIA: CAMBIO CLIMÁTICO
PROGRAMA:GESTIÓN DE RIESGO, ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL TERRITORIO
2019 META 2016
Desarrollar la Desarrollar la Desarrollar la
Crear e
Crear e mesa mesa mesa
implementar la Crear la mesa
implementar la departamental departamental departamental
mesa departamental $ $ $ $
mesa de cambio de cambio de cambio
departamental de cambio 50,000,000 30,000,000 32,400,000 34,992,000
departamental de climático climático climático
de cambio climático.
cambio climático. trimestralmente trimestralmente trimestralmente
climático para
. . .
Realizar Realizar Realizar Realizar
Realizar
monitoreo de 5 monitoreo de 5 monitoreo de 5 monitoreo de 5
Monitoreo de monitoreo de 5
ecosistemas ecosistemas ecosistemas ecosistemas
ecosistemas ecosistemas
estratégicos estratégicos estratégicos estratégicos
estratégicos para estratégicos
para la para la para la para la
la adaptación al para la $ $ $ $
Iniciar la adaptación al adaptación al adaptación al adaptación al
cambio climático adaptación al 140,000,000 220,000,000 237,600,000 256,608,000
implementación del cambio cambio cambio cambio
en el cambio
plan departamental de climático en el climático en el climático en el climático en el
departamento de climático en el
adaptación al cambio departamento departamento departamento departamento
Córdoba departamento
climático de Córdoba 1 de Córdoba 2 de Córdoba 2 de Córdoba 2
de Córdoba
vez al año veces al año veces al año veces al año
30 municipios 3 municipios 7 municipios
capacitados en capacitados en capacitados en
la la la
Implementación a
Implementación Implementación Implementación 10 municipios 10 municipios
nivel local de los
a nivel local de a nivel local de a nivel local de capacitados en capacitados en
lineamientos del
los los $ los $ riesgo y $ riesgo y $
plan
lineamientos lineamientos 90,000,000 lineamientos 200,000,000 adaptación al 216,000,000 adaptación al 233,280,000
departamental de
del plan del plan del plan cambio cambio
adaptación al
departamental departamental departamental climático climático
cambio climático.
de adaptación de adaptación de adaptación
al cambio al cambio al cambio
climático. climático. climático.

285
2019 META 2016
Iniciar la Seguimiento Seguimiento Seguimiento
valoración de la valoración de la valoración de la valoración de la
Desarrollo de un
Valorar los biodiversidad biodiversidad biodiversidad biodiversidad
proyecto piloto de
humedales del para promover para promover para promover para promover
adaptación al
departamento la la la la
cambio climático
de Córdoba conservación y $ conservación y $ conservación y $ conservación y $
en la zona de
frente a los la producción 50,000,000 la producción 56,400,000 la producción 60,912,000 la producción 65,784,960
influencia
cambios sostenible, de sostenible, de sostenible, de sostenible, de
de un humedal
climáticos un ecosistema un ecosistema un ecosistema un ecosistema
del departamento
futuros frente al frente al frente al frente al
de Córdoba
cambio cambio cambio cambio
climático climático climático climático
Continuar con Continuar con
fortalecimiento Fortalecimiento el el
de capacidades de capacidades fortalecimiento fortalecimiento
para la para la de capacidades de capacidades
Fortalecimiento institucionalida institucionalida para la para la
de capacidades d comunitaria d comunitaria institucionalida institucionalida
para la como medida como medida d comunitaria d comunitaria
institucionalidad para la para la $ como medida $ como medida $
comunitaria como adaptación al adaptación al 20,000,000 para la 21,600,000 para la 23,328,000
medida para la cambio cambio adaptación al adaptación al
adaptación al climático en 2 climático en 2 cambio cambio
cambio climático comunidades comunidades climático en 2 climático en 2
asentadas asentadas comunidades comunidades
dentro de un dentro de un asentadas asentadas
ecosistema ecosistema dentro de un dentro de un
ecosistema ecosistema
$ $ $ $
TOTA PROYECTO
330,000,000 526,400,000 568,512,000 613,992,960
2019 META 2016

286
2019 META 2016
apoyo a 4 apoyo a 2
apoyo a 1 apoyo a 1
sectores sectores
sector sector
económicos económicos
Apoyo a la económico del económico del
del del
Mitigación frente al implementación departamento departamento
departamento departamento
cambio climático en los estrategias de Córdoba de Córdoba
de Córdoba $ de Córdoba $ $
sectores económicos sectoriales para - - asistido por la asistido por la
asistidos por la 100,000,000 asistidos por la 108,000,000 116,640,000
del departamento de la mitigación CAR CVS para CAR CVS para
CAR CVS para CAR CVS para
Córdoba frente al cambio la mitigación la mitigación
la mitigación la mitigación
climático frente al frente al
frente al frente al
cambio cambio
cambio cambio
$ $ $ $
TOTA PROYECTO
- 100,000,000 108,000,000 116,640,000
Apoyo a los
municipios en la
30 Municipios Apoyo a dos (2) 8 Municipios 10 Municipios 10 Municipios
inclusión del
capacitados en municipios en capacitados en capacitados en capacitados en
cambio climático
gestión de el desarrollo de $ gestión de $ gestión de $ gestión de $
y la gestión de
riesgo climático instrumentos 21,666,666 riesgo climático 44,999,999 riesgo climático 48,600,000 riesgo climático 52,487,999
riesgo en los
y planificación de y planificación y planificación y planificación
instrumentos de
del territorio. planificación. del territorio. del territorio. del territorio.
planificación
territorial.
10 municipios 1 municipios 3 municipios 3 municipios 3 municipios
Gestión del riesgo y Apoyo al
apoyados en apoyados en apoyados en apoyados en apoyados en
cambio climático en el conocimiento
prevención prevención prevención prevención prevención
departamento de para la
frente a los frente a los $ frente a los $ frente a los $ frente a los $
Córdoba prevención frente
impactos de impactos de 41,666,666 impactos de 44,999,999 impactos de 48,599,999 impactos de 52,487,999
a los impactos de
eventos y eventos y eventos y eventos y eventos y
eventos y efectos
efectos efectos efectos efectos efectos
climáticos
climáticos climáticos climáticos climáticos climáticos
Apoyar la gestión
Municipios 1 Municipio 1 Municipio 1 Municipio 1 Municipio
para la reducción
apoyados en la apoyado en la apoyado en la apoyado en la apoyado en la
de los riesgos $ $ $ $
gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la
climáticos en el 20,000,000 180,000,000 194,400,000 209,952,000
reducción de reducción de reducción de reducción de reducción de
departamento de
riesgo. riesgo. riesgo. riesgo. riesgo.
Córdoba

287
2019 META 2016
Monitoreo de las Continuar con Continuar con Continuar con Continuar con Continuar con
amenazas el monitoreo el monitoreo el monitoreo el monitoreo el monitoreo
hidroclamaticas dentro de la dentro de la dentro de la dentro de la dentro de la
dentro de la gestión del gestión del $ gestión del $ gestión del $ gestión del $
gestión de riesgo riesgo de riesgo de 41,666,666 riesgo de 44,999,999 riesgo de 48,599,999 riesgo de 52,487,999
en el desastres en desastres en desastres en desastres en desastres en
departamento de jurisdicción de jurisdicción de jurisdicción de jurisdicción de jurisdicción de
Córdoba la Corporación la Corporación la Corporación la Corporación la Corporación
$ $ $ $
TOTA PROYECTO
124,999,998 314,999,998 340,199,998 367,415,997
$ $ $ $
TOTAL PROGRAMA POR AÑO
454,999,998 941,399,998 1,016,711,998 1,098,048,957
$
3,511,160,951

288
ESTRATEGIA: GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO
PROGRAMA: RECURSO HÍDRICO Y MANEJO INTEGRADO

META 2016-
2019 META 2016
Adelantar los POMCAS
procesos de adoptados en
Adopción de Adopción de Adopción de Adopción de
gestión y cuencas
POMCAS en POMCAS en POMCAS en POMCAS en
adopción de priorizadas en
cuencas cuencas cuencas cuencas
POMCAS en el $ $ $ $
priorizadas en priorizadas en priorizadas en priorizadas en
cuencas departamento 40,000,000 43,200,000 46,656,000 50,388,480
el el el el
hidrográficas de Córdoba
departamento departamento departamento departamento
priorizadas en el para el
departamento de cuatrienio
Córdoba 2016-2019
Adelantar los
Iniciar el Iniciar el Iniciar el
procesos de
proceso de proceso de proceso de
formulación de
gestión para la gestión para la gestión para la
Planes de
PMM formulación de formulación de formulación de
Manejo de
formulados por (1) Plan de (1) Plan de (1) Plan de
Microcuencas $ $ $ $
CVS, para el Manejo de Manejo de Manejo de
(PMM) en - 30,000,000 32,400,000 34,992,000
cuatrienio Microcuenca Microcuenca Microcuenca
Planificación y microcuencas
2016-2019 priorizadas en priorizadas en priorizadas en
ordenamiento del hidrográficas
el el el
recurso hídrico en el priorizadas en el
departamento departamento departamento
departamento de departamento de
de Córdoba de Córdoba de Córdoba
Córdoba Córdoba.
Adelantar los Iniciar el Iniciar el Iniciar el Iniciar el
procesos para la proceso de proceso de proceso de proceso de
formulación de PMA gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la
Planes de formulados por formulación de formulación de formulación de formulación de
$ $ $ $
Manejo de CVS, para el un (1) Plan de un (1) Plan de un (1) Plan de un (1) Plan de
60,000,000 64,800,000 69,984,000 75,582,720
Acuíferos cuatrienio Manejo de Manejo de Manejo de Manejo de
priorizados en el 2016-2019 Acuífero en el Acuífero en el Acuífero en el Acuífero en el
departamento de departamento departamento departamento departamento
Córdoba. de Córdoba de Córdoba de Córdoba de Córdoba
Gestionar la PORH para Iniciar el Iniciar el Iniciar el
formulación de cuerpos de proceso de proceso de proceso de
Planes de agua gestión para la gestión para la gestión para la
Ordenamiento del priorizados por $ formulación de $ formulación de $ formulación de $
Recurso Hídrico CVS - un (1) Plan de 30,000,000 un (1) Plan de 32,400,000 un (1) Plan de 34,992,000
para corrientes formulados y Ordenación de Ordenación de Ordenación de
hídricas adoptados, Recurso Recurso Recurso
priorizadas en el para el Hídrico de una Hídrico de una Hídrico de una

289

META 2016-
2019 META 2016
departamento de cuatrienio corriente corriente corriente
Córdoba. 2016-2019 priorizada en el priorizada en el priorizada en el
Adelantar el Adelantar el Adelantar el Adelantar el

proceso de proceso de proceso de proceso de
Ejecutar las Cumplir con las
gestión para la gestión para la gestión para la gestión para la
acciones acciones
articulación e articulación e articulación e articulación e
establecidas contempladas
implementación implementación implementación implementación
dentro de los dentro de los $ $ $ $
con entes con entes con entes con entes
POMCAS que se POMCAS que 40,000,000 43,200,000 46,656,000 50,388,480
territoriales de territoriales de territoriales de territoriales de
encuentren se encuentren
las acciones las acciones las acciones las acciones
adoptados a la adoptados
previstas en previstas en previstas en previstas en
fecha hasta la fecha
POMCAS POMCAS POMCAS POMCAS
adoptados adoptados adoptados adoptados
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
140,000,000 211,200,000 228,096,000 246,343,680
META 2016-
PROYECTO ACTIVIDADES 2016 2017 2018 2019
2019
Continuar con Continuar con Continuar con
Gestionar la
el proceso de el proceso de el proceso de
reglamentación
Corrientes gestión para la gestión para la gestión para la
de corriente Reglamentar el
hídricas con Reglamentació Reglamentació Reglamentació
hídricas uso de dos
Manejo Integral del reglamentación $ n de corrientes $ n de corrientes $ n de corrientes $
principales de (2) corrientes
Recurso Hídrico , para el 150,000,000 hídricas 162,000,000 hídricas 174,960,000 hídricas 188,956,800
cuencas hídricas
cuatrienio priorizadas en priorizadas en priorizadas en
priorizadas en el priorizadas
2016-2019 el el el
departamento de
Córdoba

290

META 2016-
2019 META 2016
Monitoreo de
calidad
Realizar Un (1) Un (1) Un (1) Un (1)
continuos de
monitoreo monitoreo de monitoreo de monitoreo de monitoreo de
agua superficial
continuos de calidad de agua calidad de agua calidad de agua calidad de agua
y subterránea a
calidad de agua superficial y superficial y superficial y superficial y
corrientes
superficial y subterránea a subterránea a subterránea a subterránea a
hídricas $ $ $ $
subterránea a corrientes corrientes corrientes corrientes
priorizadas en 307,807,857 332,432,486 359,027,084 387,749,251
corrientes hídricas hídricas hídricas hídricas
el
hídricas priorizadas en priorizadas en priorizadas en priorizadas en
departamento
priorizadas en el el el el el
de Córdoba,
departamento de departamento departamento departamento departamento
para el
Córdoba de Córdoba de Córdoba de Córdoba de Córdoba
cuatrienio
2016-2019
Un (1) Sistema
Actualizar de Información Actualizar el Actualizar el Actualizar el Actualizar el
continuamente el actualizado cargue de cargue de cargue de cargue de
sistema de para el manejo información del $ información del $ información del $ información del $
información para del recurso sistema para el 120,000,000 sistema para el 129,600,000 sistema para el 139,968,000 sistema para el 151,165,440
el manejo del hídrico del manejo del manejo del manejo del manejo del
Recurso Hídrico departamento recurso hídrico recurso hídrico recurso hídrico recurso hídrico
de Córdoba
100% de
Registrar
Registro de Registro
usuarios de
usuarios de usuarios de
aguas Continuar el Continuar el Continuar el
aguas aguas
superficiales y $ registro de $ registro de $ registro de $
superficiales y superficiales y
subterráneas al 9,211,993 usuarios del 9,948,952 usuarios del 10,744,869 usuarios del 11,604,458
subterráneas en subterráneas al
sistema de sistema sistema sistema
el sistema de sistema de
información
información información
ambiental
ambiental
Construir pozos
subterráneos Pozos
para abastecer construidos Construcción Construcción
Construcción Construcción
comunidades en para el de dos (2) $ de dos (2) $ $ $
de un (1) pozo de un (1) pozo
zonas rurales abastecimiento pozos 180,000,000 pozos 194,400,000 209,952,000 226,748,160
subterráneo subterráneo
priorizadas de en zonas subterráneos subterráneos
comunidades rurales
étnicas

291

META 2016-
2019 META 2016
Una estrategia
Gobernanza con Implementación Implementación Implementación Implementación
de
fundamento en la de una (1) $ de una (1) $ de una (1) $ de una (1) $
comunicación y
creación de estrategia de 40,000,000 estrategia de 43,200,000 estrategia de 46,656,000 estrategia de 50,388,480
participación
cultura del agua comunicación comunicación comunicación comunicación
implementada
Realizar
campañas
Doce (12) Tres (3) Tres (3) Tres (3)
comunitarias y
Programas de Tres (3) Programas de Programas de Programas de
sectoriales para
Uso Eficiente y Programas de Uso Eficiente y Uso Eficiente y Uso Eficiente y
el fortalecimiento
Ahorro de Uso Eficiente y Ahorro de Ahorro de Ahorro de
de los programas
Aguas Ahorro de Aguas Aguas Aguas
de ahorro y uso
(PUEAA) Aguas (PUEAA) (PUEAA) (PUEAA)
eficiente del
seguidos por (PUEAA) $ seguidos por $ seguidos por $ seguidos por $
agua, Hacer
CVS, para el seguidos por 117,344,682 CVS 126,732,257 CVS 136,870,837 CVS 147,820,504
seguimiento a
cuatrienio CVS
doce (12)
2016-2019, y Una (1) Una (1) Una (1)
Programas de
Campañas de Campañas de campaña de campaña de campaña de
Uso Eficiente y
ahorro y uso ahorro y uso ahorro y uso ahorro y uso ahorro y uso
Ahorro de Agua
eficiente del eficiente del eficiente del eficiente del eficiente del
(PUEAA)
agua realizadas agua realizadas agua realizada agua realizada agua realizada
aprobados por
CVS
$
$ $ $
TOTAL PREYECTO 1,078,178,79
924,364,532 998,313,695 1,164,433,093
0
$ $ $
$
TOTAL PROGRAMA POR AÑO 1,064,364,53 1,209,513,69 1,306,274,79
1,410,776,773
2 5 0
TOTAL PROGRAMAS PERIODO 2016 -2019 $ 4,990,929,790

292
PROGRAMA: CONECTIVIDAD HIDROLÓGICA
2019 META 2016
Diseñar y
construir obras
Diseño, Diseño, Diseño, Diseño, Diseño,
para el
Conectividad optimización optimización optimización optimización optimización
mejoramiento de
hidrológica con y/o y/o $ y/o $ y/o $ y/o
la dinámica $
énfasis en la construcción de construcción de 1,752,739,56 construcción de 1,892,958,73 construcción de 2,044,395,43 construcción de
hidrológica y 2,207,947,068
funcionalidad del obras para el obras para el 9 obras para el 5 obras para el 3 obras para el
conectividad y la
ecosistema mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento
disminución del
hidráulico. hidráulico. hidráulico. hidráulico. hidráulico.
riesgo de
inundaciones
$ $ $
$
TOTAL PROYECTO 1,752,739,56 1,892,958,73 2,044,395,43
2,207,947,068
9 5 3
$ $ $
$
2,207,947,068
9 5 3
$
7,898,040,804.75

293
ESTRATEGIA: BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
2019 META 2016
Apoyo al
fortalecimiento de
los Comités
Interinstitucionales 15 Comités
Cuatro (4) Cuatro (4) Cuatro (4)
de Educación Interinstituciona Tres (3) CIDEA
CIDEA y/o CIDEA y/o CIDEA y/o
Ambiental, tanto l apoyados y y/o CIDEAM
CIDEAM CIDEAM CIDEAM
departamental fortalecidos por apoyados
apoyados apoyados apoyados
(CIDEA) como CVS
municipales
(CIDEAM)
priorizados por CVS
Apoyo a la
1 Política
formulación y Una (1) Política
Departamental Seguimiento a Seguimiento a Seguimiento a
aprobación de la Departamental
de Educación la Política la Política la Política
Política Ambiental para
Educación y Ambiental para Departamental Departamental Departamental
Departamental de Córdoba
Participación para la Córdoba de Educación de Educación de Educación
Educación formulada y
construcción de formulada y $ Ambiental $ Ambiental $ Ambiental $
Ambiental para aprobada
Córdoba Biocultural aprobada 150,000,000 162,000,000 174,960,000 188,956,800
Córdoba
y Sostenible en el
Apoyo a la
territorio Conformación
implementación de
de la
la Política
RedCIDEA No hay meta RedCIDEA Seguimiento a Seguimiento a
Departamental de
para el para este año conformada la RedCIDEA la RedCIDEA
Educación
departamento
Ambiental para
de Córdoba
Córdoba
Apoyo a la
actualización y 15 Planes de
Cuatro (4) Cuatro (4) Cuatro (4)
seguimiento a los Educación Tres (3) Planes
Planes de Planes de Planes de
planes de Ambiental tanto de Educación
Educación Educación Educación
Educación departamental Ambiental con
Ambiental con Ambiental con Ambiental con
Ambiental tanto y municipal seguimiento y
seguimiento y seguimiento y seguimiento y
departamental y apoyados por apoyo
apoyo apoyo apoyo
Municipales CVS
priorizados por CVS

294
2019 META 2016
Cinco (5) Cinco (5) Cinco (5) Cinco (5)
Apoyo en la 20 PRAE,
PRAE, PRAE, PRAE, PRAE,
formulación e PROCEDA y/o
PROCEDA y/o PROCEDA y/o PROCEDA y/o PROCEDA y/o
implementación de PRAU
PRAU PRAU PRAU PRAU
PRAE, PROCEDA apoyados por
apoyados por apoyados por apoyados por apoyados por
Y PRAU la CVS
CVS $ CVS $ CVS $ CVS $
Apoyo a la 90,000,000 97,200,000 104,976,000 113,374,080
2 Redes (PRAE
conformación de la
y PROCEDA) Una (1) Una (1) Seguimiento a Seguimiento a
RedePRAE y
apoyadas en su RedPRAE RedPROCEDA la Red PRAE y la Red PRAE y
RedPROCEDA del
conformación conformada conformada Red PROCEDA Red PROCEDA
departamento de
por CVS
Córdoba
Realizar la
Divulgación y implementación
comunicación para de una
la vigilancia y estrategia de Una (1) Una (1) Una (1) Una (1)
control del tráfico prevención y estrategia de $ estrategia de $ estrategia de $ estrategia de $
ilegal de la control al tráfico prevención 500,000,000 prevención 540,000,000 prevención 583,200,000 prevención 629,856,000
biodiversidad en el ilegal de la implementada implementada implementada implementada
departamento de biodiversidad
Córdoba en el de
Córdoba
Acompañamiento y
seguimiento a Distritos de
Un (1) proyecto Un (1) proyecto Un (1) proyecto
proyectos de Manejo Integral
$ DMI con $ DMI con $ DMI con $
Distrito de Manejo acompañados y
- seguimiento y 40,000,000 seguimiento y 43,200,000 seguimiento y 46,656,000
Integral (DMI) del seguidos por
apoyo apoyo apoyo
departamento de CVS
Córdoba
8 estrategias Dos (2) Tres (3) Tres (3)
Apoyo a otras de la Política estrategias de estrategias de estrategias de
estrategias de la Nacional de la Política la Política la Política
$ $ $ $
Política Nacional de Educación Nacional de Nacional de Nacional de
- 50,000,000 54,000,000 58,320,000
Educación Ambiental del Educación Educación Educación
Ambiental del SINA SINA apoyadas Ambiental Ambiental Ambiental
por CVS apoyadas apoyadas apoyadas
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
740,000,000 889,200,000 960,336,000 1,037,162,880

295
2019 META 2016
META 2016-
2019 META 2016
Continuar con
Continuar con la
la
implementación del Sistema de
implementación
sistema de información No hay meta No hay meta No hay meta
del Sistema de
información ambiental para este año para este año para este año
Información
Sistemas para el ambiental de la implementado
Ambiental de
mejoramiento de la CVS $ $ $ $
CVS
eficiencia de la 210,000,000 226,800,000 244,944,000 264,539,520
Continuar con Continuar con Continuar con Continuar con
gestión
Continuar con la Estrategia de la la la la
Implementación de gobierno en implementación implementación implementación implementación
la estrategia de línea de la Estrategia de la Estrategia de la Estrategia de la Estrategia
gobierno en línea implementada de gobierno en de gobierno en de gobierno en de gobierno en
Línea Línea Línea Línea
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
210,000,000 226,800,000 244,944,000 264,539,520
2019 META 2016
Implementar Implementación Implementación Implementación Implementación
estrategias para de una de una de una de una
financiación de Estrategias de estrategia para estrategia para estrategia para estrategia para
Fortalecimiento de la $ $ $ $
proyectos financiación el el el el
gestión financiera 34,891,816 37,683,161 40,697,814 43,953,639
ambientales para el implementadas fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
departamento de de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión
Córdoba financiera financiera financiera financiera
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
34,891,816 37,683,161 40,697,814 43,953,639
META 2016-
2019
META 2016

296
2019 META 2016
Realizar Realizar Realizar Realizar
Gestionar la mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento
construcción de las de las de las de las
Construcción y/o Mejoramiento
adecuación y instalaciones instalaciones instalaciones instalaciones
adecuación de las de la
mejoramiento de las con las que con las que con las que con las que
sedes y subsedes, infraestructura $ $ $ $
instalaciones con cuenta la cuenta la cuenta la cuenta la
dotación y de las sedes 150,000,000 162,000,000 174,960,000 188,956,800
las que cuenta la Corporación, Corporación, Corporación, Corporación,
modernización de con la cuenta la
Corporación, para el para el ejercicio para el ejercicio para el ejercicio para el ejercicio
inmueble de la CVS CVS
ejercicio de su de su accional de su accional de su accional de su accional
accionar misional misional misional misional misional
ambiental ambiental ambiental ambiental
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
150,000,000 162,000,000 174,960,000 188,956,800
META 2016-
2019
META 2016
Realizar control y 100% de
seguimiento de seguimiento a
proyectos con todas las
licencias, permisos autorizaciones 25% 50% 75% 100%
o concesiones ambientales
otorgadas, y otorgadas por
vigilancias y control CVS
100% de
Otorgar permisos, autorizaciones
autorizaciones, y/o permisos
Autoridad Ambiental
concesiones ambientales $ $ $ $
y Licencias
ambientales dentro resueltas 100% 261,361,630 100% 282,270,560 100% 304,852,205 100% 329,240,382
Ambientales
de los tiempos dentro de los
establecidos por tiempos
Ley establecidos
por la Ley
100% de
Atender quejas y
quejas y
contravenciones
contravencione
ambientales dentro 100% 100% 100% 100%
s ambientales
de la jurisdicción de
atendidas
la Corporación
dentro de la

297
2019 META 2016
jurisdicción de
la Corporación
Hacer una (1) Hacer una (1) Hacer una (1) Hacer una (1)
Continuar con la socialización socialización socialización socialización
Ventanilla
implementación y para la para la para la para la
Integral de
socialización de la implementación implementación implementación implementación
Trámites $ $ $ $
Ventanilla Integral de la ventanilla de la ventanilla de la ventanilla de la ventanilla
Ambientales- 102,000,000 110,160,000 118,972,800 128,490,624
de Trámites Integral de Integral de Integral de Integral de
VITAL
Ambientales en Trámites Trámites Trámites Trámites
fortalecida
Línea ‐ VITAL Ambientales en Ambientales en Ambientales en Ambientales en
Línea-VITAL Línea-VITAL Línea-VITAL Línea-VITAL
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
363,361,630 392,430,560 423,825,005 457,731,006
$ $ $
$
1,992,343,845
6 2 9
$
7,043,473,832.06

298
ESTRATEGIA: GESTIÓN AMBIENTAL, ORDENAMIENTO SECTORIAL Y URBANO

PROGRAMA: Ordenamiento ambiental y nueva visión del desarrollo territorial
META 2016-
2019 META 2016
3 municipios
12 municipios 3 municipios 3 municipios
asesorados o
asesorados o asesorados o asesorados o 3 municipios
Asistencia técnica a asistidos para
asistidos para asistidos para asistidos para asesorados o
sistemas locales de la
la incorporación la incorporación la incorporación asistidos para la
planificación en incorporación
de de $ $ de $ incorporación de $
determinantes de
determinantes determinantes 36,673,000 39,606,840 determinantes 42,775,387 determinantes 46,197,418
ambientales para el determinante
ambientales ambientales ambientales ambientales
ordenamiento s ambientales
dentro de sus dentro de sus dentro de sus dentro de sus
territorial dentro de sus
respectivos respectivos respectivos respectivos POT
respectivos
POT POT POT
POT
Identificado y
Identificación y Identificación y Identificado y Identificado y Identificado y
diseño de
diseño de diseño de diseño de diseño de diseño de
determinante
Planeación para la determinantes determinantes determinantes $ $ determinantes $ determinantes $
s ambientales
incorporación de la ambientales ambientales ambientales 36,673,000 39,606,840 ambientales 42,775,387 ambientales 46,197,418
priorizados
variable ambiental priorizados por la priorizados por priorizados por priorizados por priorizados por la
por la
en los procesos de corporación la corporación la corporación la corporación corporación
corporación
ordenamiento
territorial
Actualización
Actualización Actualización Actualización
de la guía Actualización de
Diseñar un de la guía con de la guía con de la guía con
con la guía con
protocolo de determinantes determinantes determinantes
determinante determinantes
determinantes ambientales ambientales $ $ ambientales $ $
s ambientales ambientales para
Ambientales con para un para un 50,000,000 54,000,000 para un 58,320,000 62,985,600
para un un ecosistema
autoridades ecosistema ecosistema ecosistema
ecosistema estratégico
ambientales estratégico estratégico estratégico
estratégico priorizado
priorizado priorizado priorizado
priorizado
Seguimiento al 3 municipios 1 municipio 1 1
cumplimiento de los (Montería, (Montería, municipio(Mont municipio(Monterí
$
asuntos ambientales Lorica y $ Lorica y $ ería, Lorica y a, Lorica y $
129,600,00
por parte de los Montelibano) - Montelibano) 120,000,000 Montelibano) Montelibano) con 139,968,000
0
municipios mediante con con con seguimiento al
visitas de campo, seguimiento al seguimiento seguimiento al cumplimiento de

299

META 2016-
2019 META 2016
indicadores de cumplimiento al cumplimiento los asuntos
calidad ambiental de los asuntos cumplimiento de los asuntos ambientales
urbana ICAU y ambientales de los ambientales
levantamiento de asuntos
línea base ambientales
ambiental urbana
$
$ $ $
TOTAL PROYECTO 273,470,77
123,346,000 253,213,680 295,348,436
4
META 2016-
2019 META 2016
Iniciar la
Iniciar la Iniciar la Iniciar la
Definición, Ejecución de ejecución de
ejecución de ejecución de ejecución de
caracterización y programas y programas y
Definir y diseñar con programas y programas y programas y
especialización de proyectos de proyectos de
las orientaciones del proyectos de $ $ proyectos de $ proyectos de $
las estructuras restauración, restauración,
MADS la Estructura restauración, 80,000,000 86,400,000 restauración, 93,312,000 restauración, de 100,776,960
ecológicas rural y de un Plan de de un Plan de
Ecológica Territorial de un Plan de de un Plan de un Plan de
urbana en el Manejo para la Manejo para
Manejo para la Manejo para la Manejo para la
departamento de conservación la
conservación conservación conservación
Córdoba. conservación
$ $ $ $
TOTAL PROYECTO
80,000,000 86,400,000 93,312,000 100,776,960
$
$ $ $
TOTAL PROGRAMA POR AÑO 366,782,77
203,346,000 339,613,680 396,125,396
4
$
1,305,867,850.75

300
PROGRAMA: Lo urbano, productivo y marino armonizado con la oferta ambiental

META 2016-
2019 META 2016
Seguimiento a
la elaboración
de tres (3) Seguimiento Seguimiento de Seguimiento de 1
Fortalecimiento en
guías de Implementación de 1 guía en 1 guía en guía en
técnicas sostenible $ $ $ $
prácticas de 1 guía elaboración e elaboración e elaboración e
para el manejo 30,000,000 32,400,000 34,992,000 37,791,360
sostenibles e sostenible implementaci implementación implementación
artesanal
implementación ón de 1 guía de 1 guía de 1 guía
de Cuatro (4)
guías más.
Continuar con
Continuar con
el proceso de
el proceso de
instalación de
instalación de
Apoyo a la instalación la mesa
la mesa
de la mesa nacional regional PIC en
regional PIC en $ $ $ $
de producción y otras diez
otras diez 20,000,000 - - -
consumo sostenible (10 ) empresas
(10 ) empresas
para el año 2016 del
Gestión en del
departamento
producción y departamento
de Córdoba
consumo de Córdoba
para el 2016
sostenible en el
Acompañami
departamento de Acompañamiento a Acompañamien
Acompañamien ento a 10 Acompañamien
Córdoba. intercambios de to a treinta Acompañamiento
to a 5 empresas en to a 10
experiencias a los (30) a 5
empresas en la empresas en
sectores productivos empresas en empresas en la
la reconversión reconversión la reconversión
convencionales hacia la reconversión reconversión
hacia sistemas $ hacia $ hacia sistemas $ $
la reconversión de los hacia sistemas hacia sistemas
productivos 30,000,000 sistemas 32,400,000 productivos 34,992,000 37,791,360
sistemas de consumo productivos productivos
sostenibles productivos sostenibles
sostenibles PyCS en sostenibles sostenibles PyCS
PyCS del sostenibles PyCS del
empresas en PyCS del del departamento
departamento PyCS del departamento
jurisdicción de la departamento de Córdoba.
de Córdoba. departamento de Córdoba.
CVS. de Córdoba.
de Córdoba.
Fortalecimiento
Acompañamiento a la al desarrollo de
elaboración de dos (2) 1 Inclusión de Inclusión de uno
1 ecoproductos $ $ $ $
ecoproductos ecoproductos e ecoproductos dos (2) nuevos (1) nuevos
fortalecidos 30,000,000 32,400,000 34,992,000 37,791,360
mediante la inclusión de fortalecidos ecoproductos ecoproductos
implementación de tres (3) nuevos

301

META 2016-
2019 META 2016
Apoyo al
Seguimiento
Seguimiento y fortalecimiento Seguimiento y
y Seguimiento y
Apoyo al fortalecimiento de fortalecimiento
fortalecimient fortalecimiento a
fortalecimiento de a treinta (30) diez (10) a Cinco (5)
o a diez (10) Cinco (5)
negocios verdes en empresas en empresas más $ $ empresas en $ $
empresas en empresas en
los sectores negocios en 20,000,000 21,600,000 negocios 23,328,000 25,194,240
negocios negocios verdes
productivos del verdes en los negocios verdes en los
verdes en los en los sectores
Departamento sectores verdes en los sectores
sectores productivos
productivos sectores productivos
productivos
productivos
Línea base para
implementar mínimo
dos (2) pilotos de Formulación de Formulación Formulación de 1
Negocios Verdes -NV Dos (2) N.V. en $ de 1 N.V. en $ $ N.V. en $
-bajo los criterios jurisdicción de - jurisdicción 20,000,000 - jurisdicción de la 21,600,000
descritos en el Plan la CVS de la CVS CVS
Verdes - PNNV-
de Acción para la
ejecución de
Programas Formulación de $ $ Un (1) PRNV $ $
Regionales de Un (1) PRNV - - formulado 30,000,000 -
Negocios Verdes -
PRNV - en
jurisdicción de la CVS
Conformación Una (1)
Conformación de la de Una (1) $ $ ventanilla $ $
Ventanilla / Nodo de ventanilla - - virtual 20,000,000 -
Negocios Verdes virtual conformada
$
$ $ $
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 178,304,00
130,000,000 138,800,000 160,168,320
0
META 2016-
2019 META 2016

302

META 2016-
2019 META 2016
abandono en la 100 hectáreas 25 hectáreas 30 hectáreas
45 hectáreas
cuenca del rio San recuperadas y recuperadas recuperadas y
recuperadas y
Jorge en el restauradas en y restauradas restauradas en
$ restauradas en la
departamento de la cuenca del $ en la cuenca $ la cuenca del $
690,000,00 cuenca del rio
Córdoba mediante el rio San Jorge - del rio San 575,000,000 rio San Jorge 1,035,000,000
0 San Jorge en el
diseño técnico de en el Jorge en el en el
departamento de
adaptación de las departamento departamento departamento
Córdoba
condiciones de Córdoba de Córdoba de Córdoba
Gestión
ambiental en el
100% en el
sector minero
100% en el cumplimiento 100% en el
cumplimiento de los cumplimiento 100% en el
de los requisitos de los cumplimiento de
Registro, control y requisitos establecidos requisitos los requisitos
seguimiento de las establecidos en en las establecidos en establecidos en
minas con licenciado las licencias $ licencias $ las licencias $ las licencias $
plan de manejo en el ambientales y - ambientales y 30,000,000 ambientales y 32,400,000 ambientales y 34,992,000
departamento de planes de planes de de planes de de planes de de
Córdoba manejo manejo manejo manejo ambiental
ambiental ambiental ambiental otorgados por la
otorgados por otorgados por otorgados por corporación
la corporación la la corporación
corporación
$
$ $
605,000,000 1,069,992,000
0
META 2016-
2019 META 2016

303

META 2016-
2019 META 2016
1 estudios de
Revisar, cuantificar y Dos (2)
ruido 1 estudios de
actualizar los estudios de
ambiental de ruido ambiental
estudios y mapas de ruido ambiental
los de los
ruido de los de los
municipios municipios del
del departamento
Departamento de departamento
departamento de Córdoba $
Córdoba con una de Córdoba $ $ $
de Córdoba con población 205,200,00
población superior (>) con población - 190,000,000 -
con población mayor a 0
a cien mil (100.000) mayor a
mayor a 100.000
habitantes de 100.000
100.000 habitantes
acuerdo con lo habitantes
habitantes (Montería y
establecido en la (Montería y
(Montería y Lorica)
Lorica) actualizados
2006. actualizados
actualizados
Desarrollar planes, Dos (2)
1 proyectos de
programas y proyectos de 1 proyectos de
prevención y
proyectos prevención y prevención y
Gestión seguimiento de
preventivos, seguimiento de seguimiento de
ambiental urbana fuentes de
correctivos o de fuentes de fuentes de
en el emisión de
seguimiento al ruido emisión de emisión de ruido
departamento de ruido y ruido
ambiental y a la ruido y ruido y ruido ambiental
Córdoba ambiental para
emisión de ruido, con ambiental para $ para municipios
$ $ municipios del $
base a los planes de municipios del 210,000,00 del departamento
- - departamento 226,800,000
descontaminación de departamento 0 de Córdoba
de Córdoba
ruido de los de Córdoba superiores a
superiores a
municipios con una superiores a 100.000
100.000
población superior (>) 100.000 habitantes
habitantes
a cien mil (100.000) habitantes (Montería y
(Montería y
habitantes en el (Montería y Lorica)
Lorica)
Departamento de Lorica) Formulados
Formulados
Córdoba. Formulados
Optimización del Cinco (5)
Cinco (5) Tres (3) Cinco (5) Cinco (5)
funcionamiento del estaciones de
estaciones de estaciones de estaciones de estaciones de
Sistema de Vigilancia vigilancia de
vigilancia de vigilancia de vigilancia de $ vigilancia de
de Calidad de Aire- $ calidad de $ $
calidad de aire calidad de aire calidad de aire 151,632,00 calidad de aire en
SVCA del Municipio 130,000,000 aire en el 140,400,000 163,762,560
en el municipio en el municipio en el municipio 0 el municipio de
de Montería, municipio de
de Montería en de Montería en de Montería en Montería en
Departamento de Montería en
operación operación operación operación
Córdoba operación

304

META 2016-
2019 META 2016
seguimiento a los 100 % de las 100 % de las 1100 % de las
100 % de las
niveles de calidad del quejas de quejas de quejas de
quejas de olores
aire o de emisión e olores olores olores
ofensivos
inmisión de olores ofensivos ofensivos ofensivos
evaluadas o
ofensivos en el evaluadas o evaluadas o evaluadas o
atendidas
departamento de atendidas atendidas atendidas
Córdoba
Capacitación y
auditoría al proceso 3
Ocho 3
de medición de capacitacione 2 capacitaciones
(8)capacitacion capacitaciones
fuentes fijas, de s realizadas a realizadas a
es realizadas a $ $ realizadas a $ $
medición de fuentes contratistas y contratistas y
contratistas y - 45,000,000 contratistas y 48,600,000 32,400,000
móviles, evaluación funcionarios funcionarios de la
funcionarios de funcionarios de
de olores ofensivos, de la corporación
la corporación la corporación
mediciones de corporación
emisión de ruido y
ruido ambiental
Plan
Plan Plan Plan Plan
Ajuste, Departament
Departamental Departamental Departamental Departamental de
implementación y al de
de Residuos de Residuos $ $ de Residuos $ Residuos $
seguimiento del Plan Residuos
Peligrosos Peligrosos 80,000,000 86,400,000 Peligrosos 93,312,000 Peligrosos 100,776,960
Departamental de Peligrosos
RESPEL RESPEL RESPEL RESPEL
Residuos Peligrosos RESPEL
actualizado actualizado actualizado actualizado
RESPEL actualizado
$
$ $ $
210,000,000 461,800,000 523,739,520
0
META 2016-
2019 META 2016
Apoyo a la
adecuación,
Construcción y Una (1) obra 1 obra
Optimización, de las optimizadas de optimizada de
Saneamiento
obras en el sector acueducto o acueducto o $
ambiental en el
saneamiento alcantarillado alcantarillado 9,932,877,28
departamento de
ambiental en en el en el 9
Córdoba
Municipios y Centros departamento departamento
Poblados en el de Córdoba de Córdoba
departamento de
Córdoba

305

META 2016-
2019 META 2016
Tres (3) Planes 1 Plan 1 Plan
Apoyo técnico para la Maestros de Maestros de Maestros de
1 Plan Maestros
actualización de los Acueducto y Acueducto y Acueducto y
de Acueducto y
planes maestros de Alcantarillado Alcantarillado Alcantarillado
Alcantarillado de
acueducto y de las de las de las $
$ las cabeceras $
alcantarillado de las cabeceras cabeceras cabeceras 108,000,00
100,000,000 municipales en el 116,640,000
cabeceras municipales en municipales municipales en 0
departamento de
municipales en el el en el el
Córdoba
departamento de departamento departamento departamento
actualizados
córdoba de Córdoba de Córdoba de Córdoba
actualizados actualizados actualizados
Treinta (30)
Planes de
Saneamiento y Saneamiento Saneamiento y 8 Planes de
Saneamiento y
Manejo de y Manejo de Manejo de Saneamiento y
Manejo de
Vertimientos Vertimientos Vertimientos Manejo de
Vertimientos
con con con Vertimientos con
Hacer seguimiento a con
seguimiento seguimiento seguimiento seguimiento por
Planes de seguimiento
por CVS, por CVS, por CVS, CVS, durante
Saneamiento y por CVS,
durante durante durante cuatrienio 2016-
Manejo Vertimientos durante
cuatrienio cuatrienio cuatrienio 2019
(PSMV) aprobados cuatrienio
2016-2019 2016-2019 2016-2019
por CVS 2016-2019
seguimiento a 8 Planes de $
$ $ $
Treinta Planes 6 Planes de Gestión 8 Planes de 349,920,00
300,000,000 324,000,000 377,913,600
de Gestión Gestión Integral Integral de Gestión Integral 0 8 Planes de
Integral de de Residuos Residuos de Residuos Gestión Integral
Residuos Sólidos Sólidos Sólidos de Residuos
Sólidos (PGIRS) de (PGIRS) de (PGIRS) de Sólidos (PGIRS)
Hacer seguimiento (PGIRS) de municipios municipios municipios de municipios
anual a Planes de municipios pertenecientes perteneciente pertenecientes pertenecientes a
Gestión Integral de pertenecientes a la s a la a la la Jurisdicción de
Residuos Solidos a la Jurisdicción de Jurisdicción Jurisdicción de CVS durante el
(PGIRS) de Jurisdicción de CVS durante el de CVS CVS durante el cuatrienio 2016-
municipios CVS durante el cuatrienio durante el cuatrienio 2019
pertenecientes a la cuatrienio 2016-2019 cuatrienio 2016-2019
Jurisdicción de CVS 2016-2019 2016-2019
$ $
TOTAL PRESUPUESTO DEL $ $
10,232,877,2 457,920,00
PROYECTO 424,000,000 494,553,600
89 0
META 2016-
2019 META 2016

306

META 2016-
2019 META 2016
Un (1) Plan de Plan de Plan de Plan de
Ordenación y Ordenación y Ordenación y Ordenación y Plan de
Manejo Manejo Manejo Manejo Ordenación y
Integrado de la Integrado de la Integrado de Integrado de la Manejo Integrado
Unidad Unidad la Unidad Unidad de la Unidad
Adoptar un Plan de Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental
Ordenación y Manejo Costera Costera Costera Costera Costera
Integrado de las (POMIUAC) de (POMIUAC) de (POMIUAC) (POMIUAC) de (POMIUAC) de la
Unidades la UAC la UAC de la UAC la UAC UAC Estuariana
Ambientales Estuariana del Estuariana del Estuariana Estuariana del del Rio Sinú y el
Costeras- POMIUAC Rio Sinú y el Rio Sinú y el del Rio Sinú y Rio Sinú y el Golfo de
$
de la UAC Estuarina Golfo de Golfo de $ el Golfo de $ Golfo de Morrosquillo $
116,640,00
del Rio Sinú y el Morrosquillo Morrosquillo 100,000,000 Morrosquillo 108,000,000 Morrosquillo adoptado 125,971,200
0
Golfo de Morrosquillo adoptado adoptado adoptado adoptado
100% de
Implementar un Plan avances (hasta
de Ordenación y la fecha) en la
Gestión
Manejo Integrado de implementación
Ambiental de
las Unidades del POMIUAC
zona marino 100% 100% 100% 100%
Ambientales de la UAC
costera
Costeras- POMIUAC Estuariana del
de la UAC Estuarina Rio Sinú y el
del Rio Sinú y el Golfo de
Golfo de Morrosquillo Morrosquillo
Cuatro (4)
Monitoreos
1 Monitoreo
continuos de 1 Monitoreo 1 Monitoreo
continuos de 1 Monitoreo
Realizar monitoreos Calidad continuos de continuos de
Calidad continuos de
continuos de calidad Ambiental Calidad Calidad
Ambiental Calidad
ambiental marino Marino Costera Ambiental Ambiental $
$ Marino $ Ambiental Marino $
costera (Mantener la a la zona Marino Costera Marino Costera 116,640,00
100,000,000 Costera a la 108,000,000 Costera a la zona 125,971,200
operación del costera del a la zona a la zona 0
zona costera costera del
REDCAM) a departamento costera del costera del
del departamento de
ecosistemas marino de Córdoba, departamento departamento
departamento Córdoba.
costeros del para el de Córdoba. de Córdoba.
de Córdoba.
Córdoba 2016-2019

307

META 2016-
2019 META 2016
Cuatro (4)
Monitoreo
continuos de
1 Monitoreo 1 Monitoreo 1 Monitoreo de
Erosión 1 Monitoreo de
de Erosión de Erosión Erosión
Costera a la Erosión Costera
Costera a la Costera a la Costera a la
Realizar monitoreo línea de costa a la línea de
línea de costa línea de línea de costa
continuos de la del costa del
del costa del del
erosión marino departamento departamento de
costera a la línea de de Córdoba, Córdoba
costa del para el
Córdoba 2016-2019
$
TOTAL PRESUPUESTO DEL $ $ $
233,280,00
PROYECTO 200,000,000 216,000,000 251,942,400
0
PROGRAMA: Gestión Integral del Recurso Suelo en el departamento de Córdoba
META 2016-
2019 META 2016
Rehabilitación de
suelos degradados 450
2.000
Recuperación y mediante la 50 hectáreas hectáreas 500 hectáreas 1000 hectáreas
hectáreas
protección del Implementación de rehabilitadas de rehabilitadas rehabilitadas de $ rehabilitadas de
rehabilitadas de $ $ $
recurso suelo en sistemas suelo en el de suelo en suelo en el 5,500,000,0 suelo en el
suelo en el 90,000,000 4,950,000,000 11,000,000,000
el departamento silvopastoriles y departamento el departamento 00 departamento de
departamento
de Córdoba agroforestales en el de Córdoba departamento de Córdoba Córdoba
de Córdoba
departamento de de Córdoba
Córdoba
$
$ $ $
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 5,500,000,0
90,000,000 4,950,000,000 11,000,000,000
00
$
$ $ $
TOTAL PROGRAMA POR AÑO 5,500,000,0
90,000,000 4,950,000,000 11,000,000,000
00
$
21,540,000,000

308

META 2016-
2019 META 2016
Seguimiento a
la elaboración
de tres (3) Seguimiento Seguimiento de Seguimiento de 1
Fortalecimiento en
guías de Implementación de 1 guía en 1 guía en guía en
técnicas sostenible $ $ $ $
prácticas de 1 guía elaboración e elaboración e elaboración e
para el manejo 30,000,000 32,400,000 34,992,000 37,791,360
sostenibles e sostenible implementaci implementación implementación
artesanal
implementación ón de 1 guía de 1 guía de 1 guía
de Cuatro (4)
guías más.
Continuar con
Continuar con
el proceso de
el proceso de
instalación de
instalación de
Apoyo a la instalación la mesa
la mesa
de la mesa nacional regional PIC en
regional PIC en $ $ $ $
de producción y otras diez
otras diez 20,000,000 - - -
consumo sostenible (10 ) empresas
(10 ) empresas
para el año 2016 del
Gestión en del
departamento
producción y departamento
de Córdoba
consumo de Córdoba
para el 2016
sostenible en el
Acompañami
departamento Acompañamiento a Acompañamien
Acompañamien ento a 10 Acompañamien
de Córdoba. intercambios de to a treinta Acompañamiento
to a 5 empresas en to a 10
experiencias a los (30) a 5
empresas en la empresas en
sectores productivos empresas en empresas en la
la reconversión reconversión la reconversión
convencionales hacia la reconversión reconversión
hacia sistemas $ hacia $ hacia sistemas $ $
la reconversión de los hacia sistemas hacia sistemas
productivos 30,000,000 sistemas 32,400,000 productivos 34,992,000 37,791,360
sistemas de consumo productivos productivos
sostenibles productivos sostenibles
sostenibles PyCS en sostenibles sostenibles PyCS
PyCS del sostenibles PyCS del
empresas en PyCS del del departamento
departamento PyCS del departamento
jurisdicción de la departamento de Córdoba.
de Córdoba. departamento de Córdoba.
CVS. de Córdoba.
de Córdoba.
Fortalecimiento
Acompañamiento a la al desarrollo de
elaboración de dos (2) 1 Inclusión de Inclusión de uno
1 ecoproductos $ $ $ $
ecoproductos ecoproductos e ecoproductos dos (2) nuevos (1) nuevos
fortalecidos 30,000,000 32,400,000 34,992,000 37,791,360
mediante la inclusión de fortalecidos ecoproductos ecoproductos
implementación de tres (3) nuevos

309

META 2016-
2019 META 2016
Apoyo al
Seguimiento
Seguimiento y fortalecimiento Seguimiento y
y Seguimiento y
Apoyo al fortalecimiento de fortalecimiento
fortalecimient fortalecimiento a
fortalecimiento de a treinta (30) diez (10) a Cinco (5)
o a diez (10) Cinco (5)
negocios verdes en empresas en empresas más $ $ empresas en $ $
empresas en empresas en
los sectores negocios en 20,000,000 21,600,000 negocios 23,328,000 25,194,240
negocios negocios verdes
productivos del verdes en los negocios verdes en los
verdes en los en los sectores
Departamento sectores verdes en los sectores
sectores productivos
productivos sectores productivos
productivos
productivos
Línea base para
implementar mínimo
dos (2) pilotos de Formulación de Formulación Formulación de 1
Negocios Verdes -NV Dos (2) N.V. en $ de 1 N.V. en $ $ N.V. en $
-bajo los criterios jurisdicción de - jurisdicción 20,000,000 - jurisdicción de la 21,600,000
descritos en el Plan la CVS de la CVS CVS
Verdes - PNNV-
de Acción para la
ejecución de
Programas Formulación de $ $ Un (1) PRNV $ $
Regionales de Un (1) PRNV - - formulado 30,000,000 -
Negocios Verdes -
PRNV - en
jurisdicción de la CVS
Conformación Una (1)
Conformación de la de Una (1) $ $ ventanilla $ $
Ventanilla / Nodo de ventanilla - - virtual 20,000,000 -
Negocios Verdes virtual conformada
$
$ $ $
130,000,000 138,800,000 160,168,320
0

310

META 2016-
2019 META 2016
abandono en la 100 hectáreas 25 hectáreas 30 hectáreas
45 hectáreas
cuenca del rio San recuperadas y recuperadas recuperadas y
recuperadas y
Jorge en el restauradas en y restauradas restauradas en
$ restauradas en la
departamento de la cuenca del $ en la cuenca $ la cuenca del $
690,000,00 cuenca del rio
Córdoba mediante el rio San Jorge - del rio San 575,000,000 rio San Jorge 1,035,000,000
0 San Jorge en el
diseño técnico de en el Jorge en el en el
departamento de
adaptación de las departamento departamento departamento
Córdoba
condiciones de Córdoba de Córdoba de Córdoba
Gestión
ambiental en el
100% en el
sector minero
100% en el cumplimiento 100% en el
cumplimiento de los cumplimiento 100% en el
de los requisitos de los cumplimiento de
Registro, control y requisitos establecidos requisitos los requisitos
seguimiento de las establecidos en en las establecidos en establecidos en
minas con licenciado las licencias $ licencias $ las licencias $ las licencias $
plan de manejo en el ambientales y - ambientales y 30,000,000 ambientales y 32,400,000 ambientales y 34,992,000
departamento de planes de planes de planes de planes de
Córdoba manejo manejo manejo manejo ambiental
ambiental ambiental ambiental otorgados por la
otorgados por otorgados por otorgados por corporación
la corporación la la corporación
corporación
$
$ $
605,000,000 1,069,992,000
0

311

META 2016-
2019 META 2016
1 estudios de
Revisar, cuantificar y Dos (2)
ruido 1 estudios de
actualizar los estudios de
ambiental de ruido ambiental
estudios y mapas de ruido ambiental
los de los
ruido de los de los
municipios municipios del
del departamento
Departamento de departamento
departamento de Córdoba $
Córdoba con una de Córdoba $ $ $
de Córdoba con población 205,200,00
población superior (>) con población - 190,000,000 -
con población mayor a 0
a cien mil (100.000) mayor a
mayor a 100.000
habitantes de 100.000
100.000 habitantes
acuerdo con lo habitantes
habitantes (Montería y
establecido en la (Montería y
(Montería y Lorica)
Lorica) actualizados
2006. actualizados
actualizados
Desarrollar planes, Dos (2)
1 proyectos de
programas y proyectos de 1 proyectos de
prevención y
proyectos prevención y prevención y
Gestión seguimiento de
preventivos, seguimiento de seguimiento de
ambiental fuentes de
correctivos o de fuentes de fuentes de
urbana en el emisión de
seguimiento al ruido emisión de emisión de ruido
departamento ruido y ruido
ambiental y a la ruido y ruido y ruido ambiental
de Córdoba ambiental para
emisión de ruido, con ambiental para $ para municipios
$ $ municipios del $
base a los planes de municipios del 210,000,00 del departamento
- - departamento 226,800,000
descontaminación de departamento 0 de Córdoba
de Córdoba
ruido de los de Córdoba superiores a
superiores a
municipios con una superiores a 100.000
100.000
población superior (>) 100.000 habitantes
habitantes
a cien mil (100.000) habitantes (Montería y
(Montería y
habitantes en el (Montería y Lorica)
Lorica)
Departamento de Lorica) Formulados
Formulados
Córdoba. Formulados
Optimización del Cinco (5)
Cinco (5) Tres (3) Cinco (5) Cinco (5)
funcionamiento del estaciones de
estaciones de estaciones de estaciones de estaciones de
Sistema de Vigilancia vigilancia de
vigilancia de vigilancia de vigilancia de $ vigilancia de
de Calidad de Aire- $ calidad de $ $
calidad de aire calidad de aire calidad de aire 151,632,00 calidad de aire en
SVCA del Municipio 130,000,000 aire en el 140,400,000 163,762,560
en el municipio en el municipio en el municipio 0 el municipio de
de Montería, municipio de
de Montería en de Montería en de Montería en Montería en
Departamento de Montería en
operación operación operación operación
Córdoba operación

312

META 2016-
2019 META 2016
seguimiento a los 100 % de las 100 % de las 1100 % de las
100 % de las
niveles de calidad del quejas de quejas de quejas de
quejas de olores
aire o de emisión e olores olores olores
ofensivos
inmisión de olores ofensivos ofensivos ofensivos
evaluadas o
ofensivos en el evaluadas o evaluadas o evaluadas o
atendidas
departamento de atendidas atendidas atendidas
Córdoba
Capacitación y
auditoría al proceso 3
Ocho 3
de medición de capacitacione 2 capacitaciones
(8)capacitacion capacitaciones
fuentes fijas, de s realizadas a realizadas a
es realizadas a $ $ realizadas a $ $
medición de fuentes contratistas y contratistas y
contratistas y - 45,000,000 contratistas y 48,600,000 32,400,000
móviles, evaluación funcionarios funcionarios de la
funcionarios de funcionarios de
de olores ofensivos, de la corporación
la corporación la corporación
mediciones de corporación
emisión de ruido y
ruido ambiental
Plan
Plan Plan Plan Plan
Ajuste, Departament
Departamental Departamental Departamental Departamental de
implementación y al de
de Residuos de Residuos $ $ de Residuos $ Residuos $
seguimiento del Plan Residuos
Peligrosos Peligrosos 80,000,000 86,400,000 Peligrosos 93,312,000 Peligrosos 100,776,960
Departamental de Peligrosos
RESPEL RESPEL RESPEL RESPEL
Residuos Peligrosos RESPEL
actualizado actualizado actualizado actualizado
RESPEL actualizado
$
$ $ $
210,000,000 461,800,000 523,739,520
0
META 2016-
2019 META 2016
Apoyo a la
adecuación,
Una (1) obra 1 obra
Construcción y
optimizadas de optimizada de
Saneamiento Optimización, de las
acueducto o acueducto o $
ambiental en el obras en el sector
alcantarillado alcantarillado 9,932,877,28
departamento saneamiento
en el en el 9
de Córdoba ambiental en
Municipios y Centros
de Córdoba de Córdoba
Poblados en el
departamento de

313

META 2016-
2019 META 2016
Córdoba
Tres (3) Planes 1 Plan 1 Plan

Apoyo técnico para la Maestros de Maestros de Maestros de
1 Plan Maestros
actualización de los Acueducto y Acueducto y Acueducto y
de Acueducto y
planes maestros de Alcantarillado Alcantarillado Alcantarillado
Alcantarillado de
acueducto y de las de las de las $
$ las cabeceras $
alcantarillado de las cabeceras cabeceras cabeceras 108,000,00
100,000,000 municipales en el 116,640,000
cabeceras municipales en municipales municipales en 0
departamento de
municipales en el el en el el
Córdoba
departamento de departamento departamento departamento
actualizados
córdoba de Córdoba de Córdoba de Córdoba
actualizados actualizados actualizados
Treinta (30)
Planes de
Saneamiento y Saneamiento Saneamiento y 8 Planes de
Saneamiento y
Manejo de y Manejo de Manejo de Saneamiento y
Manejo de
Vertimientos Vertimientos Vertimientos Manejo de
Vertimientos
con con con Vertimientos con
Hacer seguimiento a con
seguimiento seguimiento seguimiento seguimiento por
Planes de seguimiento
por CVS, por CVS, por CVS, CVS, durante
Saneamiento y por CVS,
durante durante durante cuatrienio 2016-
Manejo Vertimientos durante
cuatrienio cuatrienio cuatrienio 2019
(PSMV) aprobados cuatrienio
2016-2019 2016-2019 2016-2019
por CVS 2016-2019
seguimiento a 8 Planes de $
$ $ $
Treinta Planes 6 Planes de Gestión 8 Planes de 349,920,00
300,000,000 324,000,000 377,913,600
de Gestión Gestión Integral Integral de Gestión Integral 0 8 Planes de
Integral de de Residuos Residuos de Residuos Gestión Integral
Residuos Sólidos Sólidos Sólidos de Residuos
Sólidos (PGIRS) de (PGIRS) de (PGIRS) de Sólidos (PGIRS)
Hacer seguimiento (PGIRS) de municipios municipios municipios de municipios
anual a Planes de municipios pertenecientes perteneciente pertenecientes pertenecientes a
Gestión Integral de pertenecientes a la s a la a la la Jurisdicción de
Residuos Sólidos a la Jurisdicción de Jurisdicción Jurisdicción de CVS durante el
(PGIRS) de Jurisdicción de CVS durante el de CVS CVS durante el cuatrienio 2016-
municipios CVS durante el cuatrienio durante el cuatrienio 2019
pertenecientes a la cuatrienio 2016-2019 cuatrienio 2016-2019
Jurisdicción de CVS 2016-2019 2016-2019

314

META 2016-
2019 META 2016
$ $
$ $
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 10,232,877,2 457,920,00
424,000,000 494,553,600
89 0
META 2016-
2019 META 2016
Un (1) Plan de Plan de Plan de Plan de
Ordenación y Ordenación y Ordenación y Ordenación y Plan de
Manejo Manejo Manejo Manejo Ordenación y
Integrado de la Integrado de la Integrado de Integrado de la Manejo Integrado
Unidad Unidad la Unidad Unidad de la Unidad
Adoptar un Plan de Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental Ambiental
Ordenación y Manejo Costera Costera Costera Costera Costera
Integrado de las (POMIUAC) de (POMIUAC) de (POMIUAC) (POMIUAC) de (POMIUAC) de la
Unidades la UAC la UAC de la UAC la UAC UAC Estuariana
Ambientales Estuariana del Estuariana del Estuariana Estuariana del del Rio Sinú y el
Costeras- POMIUAC Rio Sinú y el Rio Sinú y el del Rio Sinú y Rio Sinú y el Golfo de
$
de la UAC Estuarina Golfo de Golfo de $ el Golfo de $ Golfo de Morrosquillo $
116,640,00
del Rio Sinú y el Morrosquillo Morrosquillo 100,000,000 Morrosquillo 108,000,000 Morrosquillo adoptado 125,971,200
0
Golfo de Morrosquillo adoptado adoptado adoptado adoptado
100% de
Implementar un Plan avances (hasta
Gestión
de Ordenación y la fecha) en la
Ambiental de
Manejo Integrado de implementación
zona marino
las Unidades del POMIUAC
costera 100% 100% 100% 100%
Ambientales de la UAC
Costeras- POMIUAC Estuariana del
de la UAC Estuarina Rio Sinú y el
del Rio Sinú y el Golfo de
Golfo de Morrosquillo Morrosquillo
Cuatro (4)
1 Monitoreo
Realizar monitoreos Monitoreos 1 Monitoreo 1 Monitoreo
continuos de 1 Monitoreo
continuos de calidad continuos de continuos de continuos de
Calidad continuos de
ambiental marino Calidad Calidad Calidad
Ambiental Calidad
costera (Mantener la Ambiental Ambiental Ambiental $
$ Marino $ Ambiental Marino $
operación del Marino Costera Marino Costera Marino Costera 116,640,00
100,000,000 Costera a la 108,000,000 Costera a la zona 125,971,200
REDCAM) a a la zona a la zona a la zona 0
zona costera costera del
ecosistemas marino costera del costera del costera del
del departamento de
costeros del departamento departamento departamento
departamento Córdoba.
departamento de de Córdoba, de Córdoba. de Córdoba.
de Córdoba.
Córdoba para el

315

META 2016-
2019 META 2016
cuatrienio
2016-2019
Cuatro (4)
Monitoreo
continuos de
1 Monitoreo 1 Monitoreo 1 Monitoreo de
Erosión 1 Monitoreo de
de Erosión de Erosión Erosión
Costera a la Erosión Costera
Costera a la Costera a la Costera a la
Realizar monitoreo línea de costa a la línea de
línea de costa línea de línea de costa
continuos de la del costa del
del costa del del
erosión marino departamento departamento de
costera a la línea de de Córdoba, Córdoba
costa del para el
Córdoba 2016-2019
$
$ $ $
200,000,000 216,000,000 251,942,400
0
META 2016-
2019 META 2016
Rehabilitación de
suelos degradados 450
Recuperación y 2.000
mediante la 50 hectáreas hectáreas 500 hectáreas 1000 hectáreas
protección del hectáreas
Implementación de rehabilitadas de rehabilitadas rehabilitadas de $ rehabilitadas de
recurso suelo rehabilitadas de $ $ $
sistemas suelo en el de suelo en suelo en el 5,500,000,0 suelo en el
en el suelo en el 90,000,000 4,950,000,000 11,000,000,000
silvopastoriles y departamento el departamento 00 departamento de
agroforestales en el de Córdoba departamento de Córdoba Córdoba
de Córdoba de Córdoba
departamento de de Córdoba
Córdoba
$
$ $ $
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 5,500,000,0
90,000,000 4,950,000,000 11,000,000,000
00

316

META 2016-
2019 META 2016
$
$ $ $
TOTAL PROGRAMA POR AÑO 5,500,000,0
90,000,000 4,950,000,000 11,000,000,000
00
$
21,540,000,000
7.6 Anexo 6. Matriz Presupuesto General
PROGRAMA: La biodiversidad en función de servicios ecosistémicos y sostenibilidad del territorio
PROYECTOS 2016 2017 2018 2019

1. Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos como
$ $
garantía de funcionalidad ecosistémica en el $ 510,000,000 $ 550,800,000
594,864,000 642,453,120
2. Conservación y uso sostenible de la $ $
$ 180,000,000 $ 108,000,000
biodiversidad en el departamento de Córdoba. 116,640,000 125,971,200
3. Restauración ecosistémica con énfasis en
conectividad para la construcción y recuperación de la $ $
$ 2,125,122,899 $ 2,295,132,731
estructura ecológica natural de soporte en el 2,478,743,349 2,677,042,817
$ $ $ $
4.Conservacion del recurso hidrobiológico y pesquero
400,000,000 2,295,132,731 2,478,743,349 2,677,042,817
$ $ $
TOTAL ($) PROGRAMA POR AÑO $ 3,215,122,899
5,249,065,462 5,668,990,699 6,122,509,955
PROGRAMA: Gestión de riesgo, adaptación y mitigación frente al cambio climático, para la reducción de la vulnerabilidad del territorio
PROYECTOS 2016 2017 2018 2019

317
1. Adaptación al cambio climático en departamento de

Córdoba e Implementación de un proyecto piloto de $ $ $ $
Adaptación en humedales del 330,000,000 356,400,000 384,912,000 415,704,960
departamento
2. Mitigación frente al cambio climático en los sectores $ $
$ - $ 100,000,000
económicos del departamento de Córdoba 108,000,000 116,640,000
3.Gestión del riesgo y cambio climático en el $ $

$ 124,999,998 $ 314,999,998
departamento de Córdoba 340,199,998 367,415,997
$ $ $
TOTAL ($) PROGRAMA POR AÑO $ 454,999,998
771,399,998 833,111,998 899,760,957
PROYECTOS 2016 2017 2018 2019
1. Planificación y ordenamiento del recurso hídrico en $ $ $

$ 140,000,000.00
el departamento de Córdoba 211,200,000.00 228,096,000.00 246,343,680.00
2. Manejo integral del Recurso Hídrico en el $ $ $ $
departamento de Córdoba 924,364,532.00 998,313,694.56 1,078,178,790.12 1,164,433,093.33
$ $ $
1,209,513,695 1,306,274,790 1,410,776,773
PROGRAMA: CONECTIVIDAD HIDROLÓGICA
PROYECTO 2016 2017 2018 2019
1. Conectividad hidrológica con énfasis en la $ $ $

$ 1,752,739,569
funcionalidad del ecosistema 1,892,958,735 2,044,395,433 2,207,947,068
$ $ $
1,892,958,735 2,044,395,433 2,207,947,068

318
PROGRAMA: INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y EL BUEN GOBIERNO
PROYECTOS 2016 2017 2018 2019
1. Educación y Participación para la construcción de $ $

$ 740,000,000 $ 889,200,000
Córdoba Biocultural y Sostenible en el territorio 960,336,000 1,037,162,880
2. Sistemas para el mejoramiento de la eficiencia de la $ $

$ 210,000,000 $ 226,800,000
gestión 244,944,000 264,539,520
$ $ $
3. Fortalecimiento de la gestión financiera $ 34,891,816
37,683,161 40,697,814 43,953,639
4. Construcción y/o adecuación de las sedes y

$ $ $
subsedes, dotación y modernización de inmueble de $ 150,000,000
162,000,000 174,960,000 188,956,800
la CVS
$ $ $
5. Autoridad Ambiental y Licencias Ambientales $ 363,361,630
392,430,560 423,825,005 457,731,006
$ $ $
1,708,113,722 1,844,762,819 1,992,343,845
PROYECTOS 2016 2017 2018 2019
Planeación para la incorporación de la variable $ $ $

$ 123,346,000
ambiental en los procesos de ordenamiento territorial 253,213,680 273,470,774 295,348,436
Definición, caracterización y especialización de las
$ $ $
estructuras ecológicas rural y urbana en el $ 80,000,000
86,400,000 93,312,000 100,776,960
$ $ $
339,613,680 366,782,774 396,125,396
PROYECTO 2016 2017 2018 2019

319
Gestión en producción y consumo sostenible en el $ $ $

$ 130,000,000
departamento de Córdoba. 138,800,000 178,304,000 160,168,320
$ $ $ $
Gestión ambiental en el sector minero
- 605,000,000 722,400,000 1,069,992,000
Gestión ambiental urbana en el departamento de $ $ $

$ 210,000,000
Córdoba 461,800,000 708,744,000 523,739,520
Saneamiento ambiental en el departamento de $ $ $

$ 10,232,877,289
Córdoba 424,000,000 457,920,000 494,553,600
$ $ $
Gestión Ambiental de zona marino costera $ 200,000,000
216,000,000 233,280,000 251,942,400
$ $ $
1,845,600,000 2,300,648,000 2,500,395,840
PROYECTOS 2016 2017 2018 2019
Recuperación y protección del recurso suelo en el $ $ $

$ 90,000,000
departamento de Córdoba 4,950,000,000 5,500,000,000 11,000,000,000
$ $ $
4,950,000,000 5,500,000,000 11,000,000,000
$ $ $
TOTAL PROGRAMAS POR AÑO $ 19,051,703,733
17,966,265,290 19,864,966,514 26,529,859,835
TOTAL PAI 2016 -2019 $ 83,412,795,372

320
7.7 Anexo 7. Matriz de Seguimiento según los indicadores aprobados en la Resolución 0667 de 2016.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial
Territorial
Dirección de Planeación, Información y Coordinación Regional
INDICADORES MINIMOS DE GESTIÓN (RES.667 DE 2016)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
JUSTIFICA LA NO ADOPCION
ACTO ADMINISTRATIVO QUE
META FISICA PROGRAMADA
META FÍSICA PROGRAMADA

PROYECTO DEL PLAN 2016-
INDICADORES MINIMOS DE
RESULTADO ACUMULADO
INDICADOR EXCLUIDO DE
(SUMA O PROMEDIO DE
(SUMA O PROMEDIO DE
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COLUMNAS 6, 8, 10 y 12)
COLUMNAS 5, 7, 9 y 11)
Resolución 667 de 2016
INDICADOR AÑO 2019

UNIDAD DE MEDIDA
OBSERVACIONES
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
2019 ASOCIADO
(MARQUE X)
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
AÑO 2018
Codigo (1)
2016-2019
REPORTE
AÑO 2016
AÑO 2016
AÑO 2017
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
GESTION
PLAN
Planificación, Ordenamiento y Coordinación Ambiental
Avance en la formulación y/o ajustes de los Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Planificación y ordenamiento del recurso
100 % 11 11 55 23
Manejo de Acuiferos (PMA) y Planes de Manejo de hídrico en el departamento de Córdoba
Microcuencas (PMM)
Cuerpos de aguas con planes de ordenamiento del recurso Planificación y ordenamiento del recurso
100 % 0 0 0 100
hídrico (PORH) adoptados hídrico en el departamento de Córdoba
Entes territoriales asesorados en la incorporación,

Mitigación frente al cambio climático en
planificación, y ejecución de acciones relacionadas con
los sectores económicos del departamento 100 % 100 100 100 100
cambio climático en el marco de los instrumentos de
de Córdoba
planificación territorial
Áreas protegidas, ecosistemas estratégicos
Porcentaje de la superficie de áreas protegidas regionales
y áreas marinas protegidas como garantía
declaradas, homologadas o recategorizadas, inscritas en el 100 % 0 50 0 50
de funcionalidad ecosistémica en el
RUNAP
Porcentaje de páramos delimitados por el MADS, con
N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. X
zonificación y régimen de usos adoptados por la CAR
Porcentaje de municipios asesorados o asistidos en la
inclusión del componente ambiental en los procesos de Planeación para la incorporación de la
planificación y ordenamiento territorial, con énfasis en la variable ambiental en los procesos de 100 % 25 25 25 25
incorporación de las determinantes ambientales para la ordenamiento territorial
revisión y ajustes de los POT
Gestión Ambiental Urbana en el
Porcentaje de redes y estaciones de monitoreo en operación 100 % 25 25 25 25
departamento de Córdoba (Aire)

321

Territorial
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

RESULTADO ACUMULADO
(SUMA O PROMEDIO DE
(SUMA O PROMEDIO DE
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COLUMNAS 6, 8, 10 y 12)
INDICADOR AÑO 2019

UNIDAD DE MEDIDA
OBSERVACIONES
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
2019 ASOCIADO
(MARQUE X)
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
AÑO 2018
Codigo (1)
2016-2019
REPORTE
AÑO 2016
AÑO 2016
AÑO 2017
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
GESTION
PLAN
Gestión Ambiental de zona marino costera
(REDCAM)
Manejo Integral del Recurso Hídrico (Red

de Monitoreo Calidad de agua)
Gestión Ambiental de zona marino costera

(Red de Monitoreo de erosión costera)
Porcentaje de actualización y reporte de la información en el Sistemas para el mejoramiento de la

100 % 100 100 100 100
SIAC eficiencia de la gestión
Administración, Control y Vigilancia del Ambiente, sus recursos renovables y ecosistemas estratégicos
Porcentaje de Planes de Seguemiento y Manejo de Sanamiento Ambiental del departamento
100 % 20 26,7 26,7 26,7
Vertimientos con seguimiento de Córdoba
Porcentaje de cuerpos de agua con reglamentación del uso
Manejo Integral del Recurso Hídrico 100 % 100 0 0 0
de las aguas
Porcentaje de programas de uso eficiente y ahorro del agua
Manejo Integral del Recurso Hídrico 100 % 25 25 25 25
(PUEAA) con seguimiento
Porcentaje de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Sanamiento Ambiental del departamento
100 % 20 26,7 26,7 26,7
(PGIRS) con seguimiento a metas de aprovechamiento de Córdoba
Autoridad Ambiental y Licencias
Porcentaje de autorizaciones ambientales con seguimiento 80 % 20 20 20 20
Ambientales
Por Por Por Por
Tiempo promedio de trámite para la resolución de Autoridad Ambiental y Licencias
Por determinar Días determi determi determi determi
autorizaciones ambientales otorgadas por la Corporación Ambientales
nar nar nar nar
Autoridad Ambiental y Licencias
Porcentaje de Procesos Sancionatorios Resueltos 100 % 100 100 100 100
Ambientales
Protección Ambiental y Planificación del Desarrollo Sostenible

322

Territorial
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

RESULTADO ACUMULADO
(SUMA O PROMEDIO DE
(SUMA O PROMEDIO DE
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COLUMNAS 6, 8, 10 y 12)
INDICADOR AÑO 2019

UNIDAD DE MEDIDA
OBSERVACIONES
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
2019 ASOCIADO
(MARQUE X)
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
AÑO 2018
Codigo (1)
2016-2019
REPORTE
AÑO 2016
AÑO 2016
AÑO 2017
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
GESTION
PLAN
Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Planificación y ordenamiento del recurso
(POMCAS), Planes de Manejo de Acuiferos (PMA), y Planes 100% % 0 0 50 50
hídrico en el departamento de Córdoba
de Manejo de Microcuencas (PMM)
Porcentaje de suelos degradados en recuperación o Recuperación y protección del recurso

100 % 2,5 22,5 25 50
rehabilitación suelo en el departamento de Córdoba
Áreas protegidas, ecosistemas estratégicos

Porcentaje de áreas protegidas con planes de manejo en y areas marinas protegidas como garantía
100 % 25 25 25 25
ejecución de funcionalidad ecosistémica en el
Conservación y uso sostenible de la
Porcentaje de especies amenazadas con medidas de
biodiversidad en el departamento de 100 % 25 25 25 25
conservación y manejo en ejecución
Córdoba.
Conservación y uso sostenible de la
Porcentaje de especies invasoras con medidas de
biodiversidad en el departamento de 100 % 25 25 25 25
prevención, control y manejo en ejecución
Córdoba.
Restauración ecosistémica con énfasis en
conectividad para la construcción y
Porcentaje de áreas de ecosistemas en restauración,
recuperación de la estructura ecológica 100 % 25 25 25 25
rehabilitación y reforestación
natural de soporte en el departamento de
Córdoba
Gestión Ambiental de zona marino costera Unid
1 1 1 1
(POMIUAC formulado) ad
Implementación de acciones en manejo integrado de zonas
costaneras Gestión Ambiental de zona marino costera Unid
4 1 1 1 1
(REDCAM) ad

323

Territorial
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

RESULTADO ACUMULADO
(SUMA O PROMEDIO DE
(SUMA O PROMEDIO DE
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COMPORTAMIENTO DEL
COLUMNAS 6, 8, 10 y 12)
INDICADOR AÑO 2019

UNIDAD DE MEDIDA
OBSERVACIONES
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
RESULTADO DEL
2019 ASOCIADO
(MARQUE X)
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
AÑO 2018
Codigo (1)
2016-2019
REPORTE
AÑO 2016
AÑO 2016
AÑO 2017
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
GESTION
PLAN
Gestión Ambiental de zona marino costera Unid
4 1 1 1 1
(Red de Monitoreo de erosión costera) ad
Gestión en producción y consumo
Porcentaje de sectores con acompañamiento para la
sostenible en el departamento de 100 % 16,7 33,3 33,3 16,7
reconversión hacia sostenibles de producción
Córdoba.
Gestión ambiental urbana en el
Ejecución de acciones en gestión ambiental urbana 100 % 38 38 24
Gestión en producción y consumo
Implementación del programa regional de negocios verdes Unid
sostenible en el departamento de 42 12 13 9 8
por la autoridad ambiental ad
Córdoba.
Educación y Participación para la

Ejecución de acciones en educación ambiental construcción de Córdoba Biocultural en el 100 % 22 26 26 26
territorio

324
7.8 Anexo 8. Encuestas realizadas para la priorización de proyectos en las

mesas de trabajo para la construcción del Plan de Acción Institucional-PAI-
2016-2019 de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y
San Jorge

325

326

327

328

329

330

331

332

333

334

335

336

337

338

339

340

341

342

343

344

345

346

347

348

349

350

351

352

353

354

355

356

357

358

359

360

361

362

363

364

365

366

367

368

369

370

371

372

373

374

375

376

377

378

379

380

381

382

383

384

385

386

387

388

389

390

391

392

393

394

395

396

397

398

399

400

401

402

403

404

405

406

407

408

409

410

411

412

413

414

415

416

417

418

419

420

421

422

423

424

425

426

427

428

429

430

431

432

433

434

435

436

437

438

439

440

441

442

443

444

445

446

447

448

449

450

451

452
7.9 Anexo 9. Registro de asistencia a las Mesas de Trabajo Construcción PAI CVS 2016-2019

453

454

455

456

457

458

459

460

461

462

463
7.10 Anexo 10. Registro de asistencia Audiencia Pública Socialización PAI CVS 2016-2019

464

465

466

467

468

469

470

471

472
7.11 Anexo 11. Hojas Metodológicas de Indicadores Ambientales Mínimos de Gestión

(resolución 0667 27 de abril de 2016)
República de Colombia
Formato Común de Hoja Metodológica de Indicadores Ambientales
Porcentaje de avance en la formulación y/o ajuste de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de
Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM)
(Hoja metodológica versión 1,00)
Código Único Nacional del Indicador
Registre la nomenclatura nacional asignada al indicador
Identificación del Indicador

Contexto
nacional o Indicadores Mínimos de Gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Periodicidad Trimestral
Mensual
Diario
X Otra, cuál: Cuatrienal
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
X Otra, cuál: Jurisdicción de las Corporaciones, Cuencas hidrográficas
Cobertura
2016-
temporal
Descripción del Indicador
Es el porcentaje de avance en la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS),
Definición Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) priorizados por la
Corporación.
Finalidad / Propósito:
Pertinencia El indicador mide el cumplimiento de las metas establecidas en relación con la formulación de los Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de
Microcuencas (PMM).

473
Seguimiento a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (POMCAS formulados)
Normatividad de soporte:
Ley 99 de 1993.
Decreto 1640 de 2012.
Resolución 1907 de 2013.
Documentación de Referencia:
Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Guía para la formulación de Planes de Ordenación y manejo de Cuencas Hidrográficas.
Guía Metodológica para la Formulación de Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos.
Metas /
Estándares
Marco El Plan de Ordenación y manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA) es el instrumento a través del cual se
conceptual realiza la planeación del adecuado uso del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna; y el manejo de la cuenca,
entendido como la ejecución de obras y tratamientos, con el propósito de mantener el equilibrio entre el
aprovechamiento social y el aprovechamiento económico de tales recursos, así como la conservación de la
estructura físico -biótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico.
El indicador mide los POMCAS que han sido elaborados y/o ajustados con base en el decreto 1076 de 2015
(Decreto 1640 de 2012), incorporando el componente de gestión del riesgo y atendiendo la Guía para la
formulación de Planes de Ordenación y manejo de Cuencas Hidrográficas expedida por el MADS mediante
Resolución 1907 de 2013 y la zonificación hidrográfica definida por el IDEAM y el MADS.
Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca (POMCA):
Para la elaboración y/o ajuste de POMCAs con base en el Decreto 1076 de 2015 (Dto 1640 de 2012),
incorporando el componente de gestión del riesgo, las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible deberán desarrollar las siguientes fases:
1 Actividades previas (Comisiones Conjuntas, Declaratorias en ordenación)
2. Fase de Aprestamiento
3. Fase Diagnóstico
4. Fase de Prospectiva y Zonificación Ambiental
5. Fase de Formulación
6. Fase de Aprobación
Plan de Manejo de Acuíferos (PMA):

Para la elaboración y/o ajuste de PMA con base en el Decreto 1076 de 2015 (Dto 1640 de 2012), las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible deberán desarrollar las siguientes fases:
Plan de Manejo de Microcuencas (PMM):

Para la elaboración y/o ajuste de PMM con base en el Decreto 1076 de 2015 (Dto 1640 de 2012), las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible deberán desarrollar las siguientes fases:

474
=[ ( )+ ( )+ ( )] 100
Donde:
PPAMF t = Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de
Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) formulados, en el tiempo t.
PAPOMCAS t = Porcentaje de avance de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS) formulados,
en el tiempo t.
PAPMA t = Porcentaje de avance de Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) formulados, en el tiempo t.
PAPMM t = Porcentaje de avance de Microcuencas (PMM) formulados, en el tiempo t.
a = ponderador de POMCAS
b = ponderador de PMA
c = ponderador de PMM
a+b+c=1
Nota: los ponderadores serán definidos por cada CAR teniendo en cuenta las metas de formulación de
POMCAS, PMA y PMM en el cuatrienio.
Fórmula de
cálculo Porcentaje promedio de avance en la formulación de los planes:
El cálculo del Porcentaje promedio de avance en la formulación de los planes se obtiene de la siguiente
manera:
∑
=
PPAFP t = Porcentaje de avance en la formulación de los planes i, en el tiempo t.

AEP z = Porcentaje de avance del plan z, en el tiempo t.
N = número total de planes i
i = Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de
Manejo de Microcuencas (PMM)
Porcentaje de avance en la formulación de cada plan:
El cálculo del Porcentaje de avance en la formulación de cada plan se obtiene de la siguiente manera:
∑
=
PAFP t = Porcentaje de avance en la formulación del Plan z, en el tiempo t.

475
AEP z = Porcentaje de avance en la etapa w del plan, en el tiempo t.

w i = ponderador de la etapa w del plan, en el tiempo t.
MFP = meta de avance en la formulación del plan, en el tiempo t.
Z= 1+ 2 + …+ m = 1
Nota: los ponderadores de las etapas de cada tipo de plan (POMCA, PMA y PMM) serán definidos por el
Ministerio de Ambiente.
Para su cálculo, se diligencia la siguiente información:

Número de cuencas objeto de POMCA en la jurisdicción de la CAR: ____
Número de cuencas objeto de POMCA priorizadas para el cuatrienio en la jurisdicción de la CAR: ____
Número de cuencas con POMCAS formulados y/o ajustados y aprobados, bajo el nuevo marco normativo
(Decreto 1076 de 2015 ): ___
Meta de POMCAS formulados y/o ajustados y aprobados para el cuatrienio 2016-2019 (número): ____
Meta de PMA formulados y aprobados para el cuatrienio 2016-2019 (número): ____
Meta de PMM formulados y aprobados para el cuatrienio 2016-2019 (número): ____
(*) Un plan formulado o ajustado implica la aprobación por parte de las autoridades ambientales o consejos
de cuenca.
Datos generales de los POMCAS
Cuencas objeto de POMCA en la jurisdicción de la CAR
Código Nombre de Cuenca Área Estado de avance a 31
objeto de POMCA de diciembre de 2015
(a
Metodología de
cálculo
Utilice tantas líneas cuantas sean necesarias. (a) Procesos formales previos, En Fase de Aprestamiento,
Diagnóstico, En Fase de Prospectiva y Zonificación Ambiental, en Fase de Formulación, Formulado y/o
ajustado y aprobado. Si está formulado y/o ajustado y aprobado. Escriba el número del acto administrativo
Reporte de avance de POMCAS
N Número / Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Acumulado
0 Meta de POMCAS formulados
A Planes sin iniciar
B Planes en etapa de Aprestamiento
C Planes en etapa de Diagnóstico
D Planes en etapa de Prospectiva y zonificación
ambiental
E Planes en etapa de Formulación
F Planes formulados
G Planes aprobados
H Total (suma de A:G)
Ubique cada plan sólo en la última etapa que se encuentre.
La suma de los planes debe ser igual a la meta de planes formulados en el cuatrienio
Cada etapa tiene una ponderación, cuya suma es igual a 1.

476
Reporte de avance de PMA

0 Meta de PMA formulados
D Planes en etapa de Formulación
E Planes formulados
F Planes aprobados
G Total (suma A:F)
Ubique cada plan sólo en la última etapa que se encuentre.
Reporte de avance en PMM

0 Meta de PMM formulados
D Planes en etapa de Formulación
E Planes formulados
F Planes aprobados
G Total (suma A:F)
Ubique cada plan sólo en la última etapa que se encuentre .
El indicador hace seguimiento a la función de planificación ambiental relacionada con el recurso hídrico a
Interpretación cargo de las corporaciones autónomas regionales. Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el
cumplimiento de las metas establecidas en la planificación de dicho recurso.
Teniendo en cuenta que la formulación y/o ajuste de los POMCAS que realizan las Corporaciones Autónomas
Restricciones o Regionales y de Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias obedecen a procesos técnicos y
Limitaciones sociales particulares de cada región, se pueden presentar situaciones de orden operativo, político y social
que pueden afectar los cronogramas definidos para la formulación y/o ajuste de los POMCAS.
X Fácil
Facilidad de Regular
obtención Difícil
¿Por qué?: El indicador se calcula a partir de la información reportada por las corporaciones
autónomas regionales en el ejercicio de sus funciones misionales
Responsable del reporte de las variables del indicador
Entidad Corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Responsable del cálculo del indicador
1 Entidad Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS

477
Dependencia Dirección de Ordenamiento Territorial y Coordinación del Sistema Ambiental - SINA

Nombre del
funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Información sobre la Hoja Metodológica
Fecha Versión Datos del autor o de quien ajustó la hoja metodológica Descripción de los ajustes
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Correo electrónico:
Febrero Teléfono:
0,01 Dirección:
2016
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica del Porcentaje de
avance en la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de
Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de
Manejo de Microcuencas (PMM) (Versión 1.0). Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOATSINA y DRH.
---------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
----------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Director Gestión Integral Recurso
Hídrico
Observaciones

478
Porcentaje de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico (PORH) adoptados

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
X Otra, cuál: Jurisdicción de las corporaciones autónomas regionales
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico (PORH)
Definición adoptados y la meta de cuerpos de agua priorizados para la adopción de dichos planes por parte de la
autoridad ambiental.
El indicador mide el cumplimiento de las metas que la autoridad ambiental se ha propuesto alcanzar en
relación con el número de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico (PORH)
adoptados.
Normatividad relacionada:
Pertinencia Ley 99 de 1993. Ley Marco del Medio Ambiente.

Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario.
Decreto 303 de 2012. Reglamenta el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico.
Decreto 1640 de 2012. Reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas y acuíferos.
Decreto 2667 de 2012. Reglamenta la tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como
receptor de los vertimientos puntuales.
Resolución 509 de 2013. Define los lineamientos para la conformación de los Consejos de Cuenca y su
participación en las fases del plan de ordenación y manejo de la cuenca

479
Resolución 1907 de 2013. Expide la Guía técnica para la formulación de los planes de ordenación y manejo de
cuencas hidrográficas.
Resolución 1207 de 2014. Adopta disposiciones relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas.
Documentación de referencia:
Política Nacional de Gestión Integral del Recurso Hídrico – PNGIRH.
Metas /
Estándares
El Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico- PORH es el instrumento de planificación que permite en
ejercicio de la autoridad ambiental, intervenir de manera sistémica los cuerpos de agua para garantizar las
condiciones de calidad y cantidad requeridas para el sostenimiento de los ecosistemas acuáticos y los usos
actuales y potenciales de dichos cuerpos de agua.
Marco La Guía técnica para la formulación de planes de ordenamiento del recurso hídrico, contiene los lineamientos
conceptual básicos con los que las Autoridades Ambientales competentes llegarán a consolidar la propuesta
programática y el plan de monitoreo y seguimiento con horizonte mínimo de diez años a lo largo de los cuales
se buscará mejorar la disponibilidad y la calidad del recurso. Detalla cada una de las fases definidas para el
ordenamiento: declaratoria, diagnóstico, identificación de usos potenciales del recurso hídrico y la
elaboración del plan de ordenamiento del recurso hídrico.
∑ PORHA
= × 100
MPORHA
Donde:
Fórmula de PPORHA t = Porcentaje de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico (PORH)
cálculo adoptados, en el tiempo t.
PORHA t = Número de Cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico adoptados, en el
tiempo t.
MPORHA t = Meta de Cuerpos de agua con plan de ordenamiento del recurso hídrico adoptados, en el tiempo
t.
La meta de número de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico adoptados es
establecida en el Plan de Acción de la Corporación.
Número total de cuerpos de agua sujeto de reglamentación de planes de ordenamiento del recurso hídrico
(PORH): ___
Número total de cuerpos de agua sujeto de reglamentación de planes de ordenamiento del recurso hídrico
(PORH) adoptados a 31/12/2015: ____
Número total de Cuerpos de agua con plan de ordenamiento del recurso hídrico (PORH) priorizados por la
Metodología Corporación para su adopción durante el cuatrienio: ___
de cálculo
N Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
A Meta de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del
recurso hídrico (PORH) adoptados MPORHA
B Número de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del
recurso hídrico adoptados (PORHA)
C Porcentaje de Cuerpos de agua con planes de ordenamiento
del recurso hídrico adoptados (PPORHA) (C = B / A)
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas que la autoridad ambiental se
Interpretación ha propuesto alcanzar en relación con el número de cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso
hídrico (PORH) adoptados.

480
Restricciones o Se pueden presentar situaciones de orden operativo, político y social que pueden afectar la ejecución de los
Limitaciones presupuestos y el cumplimiento de los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
¿Por El indicador se calcula a partir de la información reportada por las corporaciones autónomas
qué?: regionales en el ejercicio de sus funciones misionales
Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Entidad Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica de Porcentaje de
Cuerpos de agua con planes de ordenamiento del recurso hídrico
(PORH) adoptados (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, DGOAT-SINA y DRH.
------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
---------

481
Hídrico
Observaciones
Porcentaje de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) con seguimiento

482


Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) con seguimiento
Definición
con respecto a la meta de seguimiento de dichos planes por parte de la autoridad ambiental.
relación con el seguimiento a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV).
Ley 99 de 1993.
Pertinencia
Resolución SSPD 20151300054195 de 2015
Resolución 1433 de 2004 del MAVDT
Resolución 2145 de 2005 de MAVDT
Metas /
Estándares

483
El prestador del servicio de alcantarillado como usuario del recurso hídrico, deberá dar cumplimiento a la
norma de vertimiento vigente y contar con el respectivo permiso de vertimiento o con el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV reglamentado por la Resolución 1433 de 2004 del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Por su parte, las autoridades ambientales deberán realizar el seguimiento, control y verificación del
Marco
cumplimiento de lo dispuesto en los permisos de vertimiento, los Planes de Cumplimiento y Planes de
conceptual
Saneamiento y Manejo de Vertimientos, y efectuarán inspecciones periódicas a todos los usuarios.
El incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones previstos en el permiso de vertimiento, Plan de
Cumplimiento o Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, dará lugar a la imposición de las medidas
preventivas y sancionatorias, siguiendo el procedimiento previsto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya.
∑ PSMVCS
= × 100
MPSMVCS
Donde:
Fórmula de
cálculo PPSMVCS t = Porcentaje de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) con seguimiento, en el
tiempo t.
PSMVCS t = Número de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos con seguimiento, en el tiempo t.
MPSMVCS t = Meta de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos con seguimiento, en el tiempo t.
La meta de número de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos sujetos a seguimiento es
establecida en el Plan de Acción de la Corporación.
Número total de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) aprobados por la Corporación:
____
Número total de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) priorizados por la Corporación
para hacer seguimiento en el cuatrienio: ___
Metodología
de cálculo N Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
A Meta de Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV) con seguimiento MPSMVCS
B Número de Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos con seguimiento (PSMVCS)
C Porcentaje de Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos con seguimiento (PPSMVCS) (C = B / A)
Interpretación ha propuesto alcanzar en relación con el seguimiento a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV)
X Fácil
obtención Difícil
1 Entidad Corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible

484
Dependencia
Nombre del
funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) con
seguimiento (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo
---------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
Hídrico
Observaciones

485
Porcentaje de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas

486

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas y la meta de
Definición
cuerpos de agua a ser reglamentados en su uso de las aguas por parte de la autoridad ambiental.
relación con el número de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas.
Pertinencia Ley 99 de 1993. Ley Marco del Medio Ambiente.
Resolución 1207 de 2014. Adopta disposiciones relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas.
Política Nacional de Gestión Integral del Recurso Hídrico – PNGIRH.
Metas /
Estándares
La reglamentación del uso de las aguas es un instrumento que busca distribuir adecuadamente el agua en las
corrientes hídricas, establecer obras de captación y conducción para el uso racional del recurso hídrico,
Marco legalizar el uso del agua, incentivar un manejo responsable del caudal otorgado y un uso eficiente del recurso.
conceptual
El parágrafo 1° del artículo 8 numeral 4 del decreto 3930 de 2010, precisa que: “en todo caso, el plan de
ordenamiento del recurso hídrico deberá definir la conveniencia de adelantar la reglamentación del uso de
las aguas, de conformidad con lo establecido en el artículo 108 del Decreto 1541 de 1978 y la reglamentación

487
de vertimientos según lo dispuesto en el presente decreto o de administrar el cuerpo de agua a través de

concesiones de agua y permisos de vertimiento. Así mismo, dará lugar al ajuste de la reglamentación del uso
de las aguas, de la reglamentación de vertimientos, de las concesiones, de los permisos de vertimiento, de los
planes de cumplimiento y de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos y de las metas de
reducción, según el caso.” De lo anterior se concluye que adelantar los procedimientos mencionados
obedecerá a los resultados de los análisis elaborados en el PORH.
∑ RUA
= × 100
MRUA
Fórmula de Donde:
cálculo PRUA t = Porcentaje de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas, en el tiempo t.
RUA t = Número de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas, en el tiempo t.
MRUA t = Meta de número de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas, en el tiempo t.
La meta de número de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas es establecida en el Plan de
Acción de la Corporación.
Número total de cuerpos de agua sujeto de reglamentación del uso de las aguas: ___
Número total de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas a 31/12/2015: ____
Número total de cuerpos de agua a ser reglamentados en su uso de las aguas durante el cuatrienio: ___
Metodología N Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total

de cálculo
A Meta de cuerpos de agua con reglamentación del uso
de las aguas (MRUA)
B Número de cuerpos de agua con reglamentación del
uso de las aguas (RUA)
C Porcentaje de Cuerpos de agua con reglamentación
del uso de las aguas (PRUA) (C = B / A)
Interpretación ha propuesto alcanzar en relación con el número de cuerpos de agua con reglamentación del uso de las
aguas.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1
funcionario
Cargo
Correo electrónico

488
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas (Versión
1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, DGOAT-SINA y
DRH.
------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
Hídrico
Observaciones
Porcentaje de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) con seguimiento

489

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) con seguimiento con
Definición
respecto a la meta de seguimiento de dichos planes por parte de la autoridad ambiental.
relación con el seguimiento a los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA).
Ley 99 de 1993.
Pertinencia Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario.
Ley 1437 de 2011
Ley 373 de 1997
Ley 1450 de 2011
Metas /
Estándares
La Ley 373 de 1997 define por programa para el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de proyectos y
acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de
Marco acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico. Así
conceptual mismo, la mencionada Ley establece que todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar
obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro de agua.
Adicionalmente, la citada Ley determina que las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades

490
ambientales encargadas del manejo, protección y control del recurso hídrico en su respectiva jurisdicción,
aprobarán la implantación y ejecución de dichos programas en coordinación con otras corporaciones
autónomas que compartan las fuentes que abastecen los diferentes usos.
El Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) es quinquenal y deberá estar basado en el
diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas
anuales de reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas
superficiales, lluvias y subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas
Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y
alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroeléctricas y demás usuarios del recurso,
que se consideren convenientes para el cumplimiento del programa.
Por su parte, el literal h del artículo 215 de la Ley 1450 de 2011 designó el seguimiento a los Planes de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua como una responsabilidad de las corporaciones autónomas regionales.
∑ PUEAACS
= × 100
MPUEAACS
Donde:
Fórmula de
cálculo PPUEAACS t = Porcentaje de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) con seguimiento, en el
tiempo t.
PUEAACS t = Número de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua con seguimiento, en el tiempo t.
MPUEAACS t = Meta de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua con seguimiento, en el tiempo t.
La meta de número de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua sujetos a seguimiento es establecida en
el Plan de Acción de la Corporación.
Número total de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) aprobados por la Corporación: ____
Número total de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) priorizados por la Corporación para
hacer seguimiento en el cuatrienio: ___
Metodología N Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total

de cálculo
A Meta de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
(PUEAA) con seguimiento MPUEAACS
B Número de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua con
seguimiento (PPUEAACS)
C Porcentaje de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
con seguimiento (PPUEAACS) ( C = B / A)
Interpretación ha propuesto alcanzar en relación con el seguimiento a los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
(PUEAA)
X Fácil
obtención Difícil

491

Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) con
---------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
-------------------
Hídrico

492
Observaciones
Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de
Manejo de Microcuencas (PMM) en ejecución

Contexto Indicadores Mínimos de Gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

493
nacional o
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
X Otra, cuál: Jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
Cobertura
2016-
temporal
Es el porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos
(PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) en ejecución, en relación con los Planes de Ordenación y
Definición
Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas
(PMM) formulados en la corporación.
El indicador mide el cumplimiento de las metas establecidas en relación con la ejecución de los Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de
Microcuencas (PMM).
Pertinencia Seguimiento a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Planes Estratégicos de Macrocuenca,
POMCA y PMA acuíferos en implementación)
Ley 99 de 1993.
Metas /
Estándares
Marco El Plan de Ordenación y manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA) es el instrumento a través del cual se
conceptual realiza la planeación del adecuado uso del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna; y el manejo de la cuenca,
entendido como la ejecución de obras y tratamientos, con el propósito de mantener el equilibrio entre el
aprovechamiento social y el aprovechamiento económico de tales recursos, así como la conservación de la
estructura físico -biótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico.
La implementación de los POMCAS es resultado de un esfuerzo conjunto de diversas instituciones presentes en
la región. El indicador se centra en la implementación de las acciones previstas en los POMCAS que están a
cargo de las corporaciones autónomas regionales, incluyendo el seguimiento por parte de la autoridad

494
ambiental a los compromisos de las demás entidades responsables de la ejecución de los POMCAS.
=[ ( )+ ( )+ ( )] 100
Donde:
PPEE t = Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos
(PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) en ejecución, en el tiempo t.
PPOMCASEE t = Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS) en ejecución, en el
tiempo t.
PPMAEE t = Porcentaje de Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) en ejecución, en el tiempo t.
PPMMME t = Porcentaje de Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) en ejecución, en el tiempo t.
a = ponderador de PPOMCASEE
b = ponderador de PPMAEE
c = ponderador de PPMMME
a+b+c=1
Nota: los ponderadores de las acciones serán definidos por las CAR teniendo en cuenta el presupuesto
asignado para cada una de ellas. Por su parte, la ejecución de cada acción corresponde a la ejecución
presupuestal de la acción (compromisos / presupuesto definitivo).
Porcentaje de POMCAS en ejecución (PPOMCASEE)
∑ POMCASEE
= × 100
POMCASF
Fórmula de
cálculo Donde:
PPOMCASEE t = Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS) en ejecución, en el
tiempo t.
POMCASEE t = Número de POMCAS en ejecución, en el tiempo t.
POMCASF = Número de POMCAS formulados.
Porcentaje de PMA en ejecución (PPMAEE)

∑ PMAEE
= × 100
PMAF
Donde:
PPMAEE t = Porcentaje de Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) en ejecución, en el tiempo t.
PMAEE t = Número de POMCAS en ejecución, en el tiempo t.
PMAF = Número de POMCAS formulados.
Porcentaje de PMM en ejecución (PPMMEE)

∑ PMMEE
= × 100
PMMF

495
Donde:
PPMMEE t = Porcentaje de Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) en ejecución, en el tiempo t.
PMMEE t = Número de PMM en ejecución, en el tiempo t.
PMMF = Número de PMM formulados.
Indicador complementario:
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con la implementación de los POMCAS, PMA y PMM
∑
= = ∑
100.
Donde:
EPPAM t = Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con la implementación de los POMCAS, PMA y
PMM, en el año t.
CPAM it = Compromisos correspondientes a la acción i relacionada con la implementación de los POMCAS,
PMA y PMM, en el año t.
PDPAM it = Presupuesto definitivo a la acción i relacionada con la implementación de los POMCAS, PMA y
PMM, en el año t.
Reporte de ejecución de POMCAS, PMA y PMM
A Número de POMCAS formulados
B Número de POMCAS en ejecución
C Número de PMA formulados
D Número de PMA en ejecución
E Número de PMM formulados
F Número de PMM en ejecución
G Porcentaje de POMCAS en ejecución (G = B / A)
H Porcentaje de PMA en ejecución (H = D /C)
I Porcentaje de PMM en ejecución (I = F / E)
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con la implementación de los POMCAS, PMA y PMM
Metodología
de cálculo Nombre de acción / PPTO PPTO.
N Plan Compromisos Pagos Observaciones
proyecto (*) Inicial Def.
1 POMCA
2 PMA
3 PMM
4
5
6
Total
(*) nombre del proyecto o actividad en el Plan de Acción de la Corporación. Utilice tantas filas cuantas sean
necesarias
Interpretación Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas establecidas en relación con la
implementación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de Acuíferos

496
(PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) formulados.

Restricciones Se pueden presentar situaciones de orden operativo, político y social que pueden afectar los cronogramas
o Limitaciones definidos.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Dependencia Dirección de Ordenamiento Territorial y Coordinación del Sistema Ambiental – SINA
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01 Dirección:
2016
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica de Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de
Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM) en
ejecución (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MADS, DGOAT-SINA y DRH.

497
---------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
-------------------
Hídrico
Observaciones
Porcentaje de entes territoriales asesorados en la incorporación, planificación y ejecución de acciones relacionadas con
cambio climático en el marco de los instrumentos de planificación territorial


498
nacional o
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de entes territoriales asesorados en la incorporación, planificación y ejecución
de acciones relacionadas con cambio climático en el marco de los instrumentos de planificación territorial, con
Definición
respecto a la meta de entes territoriales a ser asesorados durante un periodo de gobierno en los
departamentos y municipios.
El indicador mide el cumplimiento de las metas establecidas, por parte de la Corporación Autónoma Regional,
en relación con la asesoría a los entes territoriales en la incorporación, planificación y ejecución de acciones de
cambio climático en sus instrumentos de planificación territorial.
Cumplimiento y Seguimiento a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Entidades territoriales
que incorporan en los instrumentos de planificación acciones de cambio climático)
Pertinencia Convención Marco de Cambio Climático CMCC
Objetivos de Desarrollo Sostenible, Objetivo 13: adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y
sus efectos.
Ley 99 de 1993, Ley Marco del Medio Ambiente
Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo
Documentos de referencia:
Plan Nacional de Desarrollo.
Guía para la incorporación de cambio climático en el ciclo del ordenamiento territorial.
Mayor información: http://cambioclimatico.minambiente.gov.co/
Metas /
Estándares
Marco El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 establece que las entidades territoriales incorporen, en sus

499
conceptual instrumentos formales de planificación del desarrollo y de ordenamiento territorial, acciones de adaptación
y/o mitigación al cambio climático; mediante la reducción de vulnerabilidad, el incremento de la capacidad
adaptativa y la reducción de la exposición y sensibilidad; así como la reducción de emisiones de Gases de
Efecto Invernadero. Cabe indicar que los instrumentos formales de planificación del desarrollo y de
ordenamiento territorial abarcan los Planes de Desarrollo departamentales y municipales y Planes de
Ordenamiento Territorial.
Las autoridades ambientales juegan un papel central como asesores técnicos de la incorporación del cambio
climático en sus instrumentos de planificación de los entes territoriales, tanto a nivel departamental como
municipal.
Por asesoría se entienden las siguientes acciones:
 Elaborar informes de análisis de la incorporación de cambio climático en el proceso de formulación
de los Planes de Desarrollo departamentales y municipales y en los Planes de Ordenamiento
Territorial.
 Entregar a los territorios documentos con recomendaciones y orientaciones específicas para la
incorporación, planificación y ejecución de acciones de cambio climático en los instrumentos de
planificación del desarrollo y de ordenamiento territorial
 Elaborar estudios para medir el riesgo climático en la jurisdicción y realizar la socialización con los
entes territoriales.
 Elaboración y difusión de estudios sobre las oportunidades del cambio climático a nivel regional.
 Fortalecer los sistemas de información que permitan generar conocimiento del cambio climático y
sus efectos a nivel regional y local.
 Realizar eventos de capacitación para la incorporación de cambio climático en los Planes de
Desarrollo departamentales y municipales y en los Planes de Ordenamiento Territorial.
∑ ETACC
= × 100
METACC
Donde:
Fórmula de PETACC t = Porcentaje de entes territoriales asesorados en la incorporación, planificación y ejecución de
cálculo cambio climático en los instrumentos de planificación territorial, en el tiempo t.
ETACC t = Número de entes territoriales efectivamente asesorados en la incorporación, planificación y
ejecución de cambio climático en los instrumentos de planificación territorial, en el tiempo t.
METACC t = Meta de entes territoriales a ser asesorados en la incorporación, planificación y ejecución de
cambio climático en los instrumentos de planificación territorial, en el tiempo t.
Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total

Meta de entes territoriales a ser asesorados en la incorporación,
planificación y ejecución de cambio climático en los
instrumentos de planificación territorial (METACC)
Entes territoriales efectivamente asesorados en la
incorporación, planificación y ejecución de cambio climático en
Metodología los instrumentos de planificación territorial (ETACC)
de cálculo Porcentaje de entes territoriales asesorados en la
incorporación, planificación y ejecución de cambio climático en
los instrumentos de planificación territorial (PETACC)
Detalle de acciones de asesoría realizadas en la vigencia (utilice tantas filas cuantas sean necesarias)
Número de Nombres de entidades Observaciones
N Acciones
entes territoriales territoriales
1

500
2
3
4
5
6
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas establecidas en relación con la
Interpretació
asesoría a los entes territoriales en la incorporación de cambio climático en los instrumentos de planificación
n
territorial.
o definidos.
Limitaciones
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
entes territoriales asesorados en la incorporación de cambio climático
en los instrumentos de planificación territorial (Versión 1.0).
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA y
DCC.

501
---------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Director Cambio Climático
Observaciones
Porcentaje de suelos degradados en recuperación o rehabilitación


5. Identificación del Indicador
Contexto
internacional
Tema de
referencia

502
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Periodicidad X Anual
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
X Otra, cuál: Jurisdicción de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible
Cobertura
2016-
temporal
6. Descripción del Indicador
Es la relación entre la superficie de suelos en restauración y en rehabilitación, con respecto a la meta de suelos en
Definición
restauración y rehabilitación priorizadas por la Corporación.
Pertinencia Finalidad / Propósito:
El indicador mide el cumplimiento de las metas de la Corporación en materia de restauración y rehabilitación de

suelos, como contribución a la implementación regional de la Política de Gestión Sostenible del Suelo.
Normas soporte:
Ley 99 de 1993 Decreto 1076 de 2015. Artículo 2.2.1.1.18.7. “En todo caso los propietarios están obligados a……
cooperar en las labores de prevención o corrección que adelante la autoridad ambiental competente”
La estrategia transversal “Crecimiento Verde” del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo país:
Paz, Equidad y Educación”, tiene entre sus objetivos: “Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y
mejorar la calidad y la gobernanza ambiental”, y plantea como una de sus acciones prioritarias, aprobar e
implementar la política para la gestión sostenible del suelo, “(…) a través de la cual se definirán los lineamientos para
su uso sostenible relacionados con 1) promover la investigación, innovación y transferencia de tecnología para el
conocimiento de los suelos, su conservación, recuperación, uso y manejo sostenible; 2) articular instrumentos
normativos relacionados con la gestión del suelo y; 3) adelantar procesos de monitoreo y seguimiento a la calidad de
los suelos
Política de Gestión Sostenible del Suelo

Metas /
Estándares
Marco La Política de Gestión Sostenible del Suelo concibe los suelos como sistemas complejos y dinámicos, que se
constituyen en componente fundamental del ambiente, y cumplen múltiples funciones vitales para la supervivencia

503
conceptual humana y las relaciones sociales. Entre los servicios ecosistémicos asociados al suelo se destacan: producción de
alimentos; filtrado e intercambio de gases; depuración de la contaminación; regulación climática e hídrica; ciclado de
nutrientes; filtrado de agua; soporte para industria, infraestructura y turismo; entre otros.
Los suelos hacen parte de la diversidad natural y biológica y están compuestos por minerales, agua, aire y organismos
vivos; sus usos son esencialmente culturales, según las prácticas y las costumbres de los individuos y las comunidades,
las cuales están predeterminadas por normas, reglas u orientaciones sociales, comunitarias o estatales.
Así mismo, son indispensables y determinantes para la estructura y el funcionamiento de los ciclos del agua, del aire y
de los nutrientes, así como para la biodiversidad. Esto en razón a que el suelo es parte esencial de los ciclos
biogeoquímicos, en los cuales hay distribución, transporte, almacenamiento y transformación de materiales y energía
necesarios para la vida en el planeta.
A pesar de su importancia, el uso insostenible del suelo, entre otras actividades antrópicas, ocasiona su degradación,
la cual resulta particularmente preocupante, por el efecto negativo en los ecosistemas, los organismos y las
comunidades.
Los procesos de degradación más relevantes en Colombia son la erosión, el sellamiento de suelos, la contaminación, la
pérdida de la materia orgánica, la salinización, la compactación y la desertificación.
Los procesos de recuperación o rehabilitación de suelos degradados deben dar cuenta de las acciones adelantadas
para el mejoramiento de las condiciones del suelo (propiedades físicas, químicas y bilógicas) y las acciones para el
monitoreo y seguimiento al mejoramiento de su calidad de acuerdo con las orientaciones establecidas en la Política
para la Gestión Sostenible del Suelo. La Corporación partiendo de la información línea base disponible deberá
identificar y priorizar las áreas con suelos degradados a intervenir, las cuales serán objeto de seguimiento al presente
indicador.
Entre la información línea base, se encuentra el mapa de degradación de suelos por erosión a escala 1:100.000
elaborado por el IDEAM y el MADS, los estudios de suelos e información del IGAC, las investigaciones desarrolladas
por los Institutos de Investigación y las Universidades y la generada por las Corporaciones.

504
Fórmula de Porcentaje de suelos degradados en recuperación o rehabilitación.

cálculo
∑
= 100
∑
Donde:
PSER t = Porcentaje de suelos degradados en recuperación o rehabilitación, en el tiempo t.
SER it = Superficie de suelos degradados en recuperación o rehabilitación (ha), en el tiempo t.
MSER it = Meta de suelos degradados en recuperación o rehabilitación (ha), en el tiempo t.
Nota: los ponderadores de las acciones serán definidos por las CAR teniendo en cuenta el presupuesto asignado para
cada una de ellas. Por su parte, la ejecución de cada acción corresponde a la ejecución presupuestal de la acción
(compromisos / presupuesto definitivo).
Inversión asociada a recuperación o rehabilitación de suelos degradados (Millones de $)
Donde:
IRSD t = Inversión asociada a recuperación o rehabilitación de suelos degradados, en el año t.
PDARSD i = Presupuesto definitivo asociado a la ejecución de la acción o proyecto i relacionado con la recuperación o
rehabilitación de suelos degradados, en el año t.
Para su cálculo, se reporta la siguiente información:
N Variable Año Año Año Año Total

1 2 3 4
A Meta de suelos degradados en recuperación o rehabilitación (ha)
B Áreas de suelos degradados en recuperación o rehabilitación (ha)
c Porcentaje de suelos degradados en recuperación o rehabilitación
(C = B / A)
Inversión asociada a recuperación o rehabilitación de suelos degradados (Millones de $)
Metodología
de cálculo (*) Adicione tantas filas cuantas sean necesarias.
N Nombre Tipo de acción Área de Ppto. Presupuesto Compromisos Pagos

de acción intervención (ha) inicial Definitivo
/ proyecto
(*)
1 Recuperación
2 Rehabilitación
3
4
5
6
Total

505
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas establecidas por la Corporación en
Interpretación
materia de recuperación o rehabilitación de suelos degradados.
Restricciones Se pueden presentar situaciones de orden operativo, financiero, político y social que pueden afectar los presupuestos
o Limitaciones y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
7. Entidad Corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
8. Entidad Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS
Nombre del
1
funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
9. Información sobre la Hoja Metodológica
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Correo electrónico:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de suelos

degradados en recuperación o rehabilitación. (Versión 1.0). Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA y DAASU.
---------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Director Asuntos Ambientales
Sectorial y Urbana

506
Observaciones
Porcentaje de la superficie de áreas protegidas regionales declaradas, homologadas o recategorizadas, inscritas en el RUNAP

Contexto nacional
Indicadores Mínimos de Gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
o internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de medida Porcentaje
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Mide la superficie en hectáreas de las áreas protegidas regionales, declaradas homologadas o recategorizadas
Definición inscritas en el RUNAP, con respecto a la meta de áreas protegidas regionales definida en el Plan de Acción de la
Corporación. Comprende las áreas protegidas tanto continentales como marinas, costeras e insulares.
El indicador busca hacer seguimiento a la contribución de las CAR a la Política Nacional de Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos y específicamente a la estrategia de declaración de áreas protegidas.
Contribución a la Meta del plan de desarrollo (Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en el SINAP)
Resolución 1125 de 2012, Ruta de declaratoria de AP.

507
Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.
Ruta declaratoria de áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
Metas /
Estándares
Marco conceptual El Convenio sobre Diversidad Biológica, aprobado por la Ley 165 de 1994, señala que los objetivos de conservación
de la biodiversidad que se persiguen son: la conservación de la diversidad, la utilización sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven del uso de recursos genéticos.
La Decisión VII.28 de la Séptima Conferencia de las Partes -COP 7- del Convenio sobre Diversidad Biológica, aprobó
el Programa Temático de Áreas Protegidas que confirma que es indispensable hacer esfuerzos para establecer y
mantener sistemas de áreas protegidas, aplicando el enfoque ecosistémico con el objetivo de establecer y
mantener sistemas completos, eficazmente manejados y ecológicamente representativos de áreas protegidas.
En tal sentido, el Decreto 2372 de 2010 define un área protegida como una superficie definida geográficamente
que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación.
De acuerdo el artículo 10 del mencionado Decreto, las categorías de áreas protegidas son: Sistema de Parques
Nacionales Naturales, Reserva Forestal Protectora Nacional, Distrito de Manejo Integrado Nacional, Reserva
Forestal Protectora Regional, Distrito de Manejo Integrado Regional, Distrito de Conservación de Suelos, Área de
Recreación y Reserva Natural de la Sociedad Civil.
Fórmula de Porcentaje de áreas protegidas regionales declaradas e inscritas en el RUNAP
cálculo
∑
= 100
∑
Donde:
PAPR t = Porcentaje de áreas protegidas regionales declaradas, homologadas o recategorizadas, inscritas en el
RUNAP, en el tiempo t.
SAPR it = Superficie de áreas protegidas regionales declaradas, homologadas o recategorizadas, inscritas en el
RUNAP (ha), en el tiempo t.
MAPR it = Meta de áreas protegidas regionales declaradas, homologadas o recategorizadas, inscritas en el RUNAP
(ha), en el tiempo t.

508

N Variable Continentales Marinas, costeras e Insulares (*) Total
A Número de áreas protegidas inscritas en el RUNAP a
31/12/2015 (número)
B Superficie de áreas protegidas inscritas en el RUNAP a
31/12/2015 (ha)
C Meta de nuevas áreas protegidas a ser inscritas en el
RUNAP en el cuatrienio (número)
D Meta de nuevas áreas protegidas a ser inscritas en el
RUNAP en el cuatrienio (ha)
E Número total de áreas protegidas inscritas en el RUNAP a
31/12/2019 (número)
F Superficie total de áreas protegidas inscritas en el RUNAP a
31/12/2019 (ha)
(*) si aplica. Para evitar doble contabilidad, se clasifican en el grupo de áreas marinas, costeras e insulares, aquellas
áreas protegidas con superficie tanto en áreas marinas y continentales.
AREAS PROTEGIDAS CONTINENTALES
Número de áreas protegidas en proceso de declaratoria (*)
Meta de áreas inscritas en el RUNAP
Sin iniciar
FASE I: Preparación
FASE II: Aprestamiento
FASE III: Declaratoria o Ampliación
Total
Metodología de (*) Ubique cada área protegida sólo en la última etapa que se encuentre
cálculo La suma de las áreas protegidas debe ser igual a la meta de número de áreas protegidas en el cuatrienio
Superficie de áreas protegidas en proceso de declaratoria (*)
Sin iniciar
Total
(*) Ubique la superficie de cada área protegida sólo en la última etapa que se encuentre
La suma de las áreas protegidas debe ser igual a la meta de superficie de áreas protegidas en el cuatrienio.
AREAS PROTEGIDAS MARINASS, COSTERAS E INSULARES

Número de áreas protegidas en proceso de declaratoria (*)
Sin iniciar
Total
(*) Ubique cada área protegida sólo en la última etapa que se encuentre
La suma de las áreas protegidas debe ser igual a la meta de número de áreas protegidas en el cuatrienio
Superficie de áreas protegidas en proceso de declaratoria (*)

509

Sin iniciar
Total
(*) Ubique la superficie de cada área protegida sólo en la última etapa que se encuentre
La suma de las áreas protegidas debe ser igual a la meta de superficie de áreas protegidas en el cuatrienio.
Relación de áreas protegidas en proceso de declaración

Nombre de Tipo Categoría Superficie en Superficie en Estado Acto administrativo
área protegida (continental acto shape (ha)(a) de de declaratoria
/ marino) administrativo avance
(ha)(*) (b)
(a) superficie estimada

(b) en preparación, en aprestamiento, en declaración y declarado. Si está declarado, escriba el número del acto
administrativo correspondiente.
Interpretación
materia de declaración de nuevas áreas protegidas.
Se pueden presentar situaciones de orden operativo, financiero, político y social que pueden afectar los
presupuestos y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
Restricciones o Las declaratorias pueden hallarse superpuestas; es decir, que sobre una misma área se hayan declarado una figura
Limitaciones regional y una municipal o una nacional, con distintas definiciones y regímenes de manejo. Para efectos del
presente indicador sólo se cuantificará una vez el área eliminando en el reporte de área las superposiciones, es
decir, que se deberá contar solo una vez las áreas traslapadas.
X Fácil
obtención Difícil
¿Por El indicador se calcula a partir de la información reportada por las corporaciones autónomas regionales
qué?: en el ejercicio de sus funciones misionales
Dependencia
Nombre del funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
1

510

Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de la Superficie
de áreas protegidas regionales declaradas, homologadas o
recategorizadas, inscritas en el RUNAP (Versión 1.0). Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS y Parques Nacionales de Colombia
----------------------------------------------------------------------------------
VoBo Subdirectora de Gestión y Manejo de Áreas Protegidas
Parques Nacionales Naturales de Colombia - PNN
-----------------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA
Observaciones

511
Porcentaje de avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
X Otra, cuál: cuatrienal

512
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es el porcentaje de avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal, con respecto a la meta de Ordenación
Definición
Forestal definida en el Plan de Acción de la Corporación.
Mide el avance del Plan de Ordenación Forestal, con respecto a la meta de Ordenación Forestal definida en el Plan de
Acción de la Corporación. De esta manera, el indicador busca hacer seguimiento a la contribución de las CAR a la
Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, así como a los instrumentos de
política relacionados con el recurso forestal.
Ley 2ª de 1959
Decreto-ley 2811 de 1974
Ley 99 de 1993
Metas /
Estándares
Marco Los artículos 8°, 79 y 80 de la Constitución Política de Colombia, señalan que es deber del Estado proteger la
conceptual diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, fomentar la educación
para el logro de estos fines, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
El Plan de ordenación forestal es el estudio elaborado por las Corporaciones que, fundamentado en la descripción de
los aspectos bióticos, abióticos, sociales y económicos, tiene por objeto asegurar que el interesado en utilizar el
recurso en un área forestal productora, desarrolle su actividad en forma planificada para así garantizar el manejo
adecuado y el aprovechamiento sostenible del recurso
Fórmula de Porcentaje de avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal
cálculo
∑
= 100
∑
Donde:
PAPOF t = Porcentaje de avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal, en el tiempo t.
APOF it = Superficie de avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal (ha), en el tiempo t.
MAPOF it = Meta de avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal (ha), en el tiempo t.
Metodología
de cálculo N Variable Total
A Superficie cubierta en el Plan de Ordenación Forestal adoptado a 31/12/2015 (ha)

513
B Meta de nuevas hectáreas forestales a ser ordenadas en el Plan de Ordenación

Forestal en el cuatrienio (ha)
C Meta de hectáreas forestales a ser actualizadas en el Plan de Ordenación Forestal
en el cuatrienio (ha) -si aplica-
D Meta: hectáreas forestales sujeto de ordenación en el cuatrienio (ha) (B+C)
E Superficie total del Plan de Ordenación Forestal a 31/12/2019 (ha)
Superficie a ser ordenada en el Plan de Ordenación Forestal (*)

Meta: hectáreas forestales sujeto de ordenación (a)
Sin iniciar
En formulación
En actualización
Plan forestal adoptado
Total
(*) Ubique cada superficie sólo en la última etapa que se encuentre
La suma de la superficie de las áreas en proceso de ordenación debe ser igual a la meta de hectáreas forestales a ser
ordenadas.
Relación de áreas a ser ordenadas en el Plan de Ordenación Forestal
Nombre del área a ser Municipios Superficie (ha) Estado de avance Acto
ordenada donde se ubica (a) administrativo de
adopción
(a) en formulación, en actualización, en adopción, adoptado. Si está adoptado, escriba el número del acto
administrativo correspondiente.
Interpretación
materia de ordenación de las áreas forestales.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

514

Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de avance
en la formulación del Plan de Ordenación Forestal (Versión 1.0).
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA y
DBBSE.
---------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Directora Bosques Biodiversidad y
Servicios Ecosistémicos
Observaciones

515
Porcentaje de páramos delimitados por el MADS, con zonificación y régimen de usos adoptados por la CAR

Contexto nacional
Indicadores Mínimos de Gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
o internacional
Tema de referencia
Código de
identificación
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario

516
Cobertura
Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Jurisdicción de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible con

X Otra, cuál:
cobertura en ecosistemas de páramo.
Cobertura
temporal 2016-

Es el porcentaje de páramos con zonificación y régimen de usos adoptados por la CAR, en relación con los
Definición
páramos delimitados por el MADS en la jurisdicción de la Corporación.
Pertinencia
Mide el avance en la zonificación y en la determinación del régimen de usos, de las áreas de páramo
delimitadas por el MADS, que están ubicados en la jurisdicción de la Corporación. De esta manera, el
indicador busca hacer seguimiento a la contribución de las CAR a la ejecución de la Política Nacional de
Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.
Ley 99 de 1993
Ley 1753 de 2015
Metas / Estándares
Marco conceptual Los ecosistemas de páramos han sido reconocidos como áreas de especial importancia ecológica que
cuentan con una protección especial por parte del Estado, toda vez que resultan de vital importancia por los
servicios ecosistémicos que prestan a la población colombiana, especialmente los relacionados con la
estabilidad de los ciclos climáticos e hidrológicos y con la regulación de los flujos de agua en cantidad y
calidad.
Por ello, el artículo 1° de la Ley 99 de 1993, establece entre los Principios Generales Ambientales que las
zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos serán objeto de
protección especial.
El artículo 173 de la Ley 1753 de 2015 determina que en las áreas delimitadas como páramos no se podrán
adelantar actividades agropecuarias ni de exploración o explotación de recursos naturales no renovables, ni
construcción de refinerías de hidrocarburos.
El Parágrafo 3 del mencionado artículo establece que “dentro de los tres (3) años siguientes a la
delimitación, las autoridades ambientales deberán zonificar y determinar el régimen de usos del área de
páramo delimitada, de acuerdo con los lineamientos que para el efecto defina el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible”.
Fórmula de cálculo Porcentaje de páramos delimitados, con zonificación y régimen de usos
= 100

517
Donde:
PPDZRU t = Porcentaje de los páramos delimitados por el MADS, a los cuales la CAR les expide el Acto
Administrativo de zonificación y régimen de usos, en el tiempo t.
PZRU it = Número de páramos previamente delimitados por el MADS en la jurisdicción de la CAR, a los
cuales la CAR les expide el Acto Administrativo de zonificación y régimen de usos, en el tiempo t.
PD it = Número de páramos delimitados por el MADS en la jurisdicción de la CAR, en el tiempo t.
Reporte de avance
Metodología de Año 0
Etapa Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
cálculo (2015) (*)
Páramos delimitados (número)
Actos Administrativos de la CAR que adoptan la
Zonificación y régimen de usos de páramos
(número)
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas de la autoridad ambiental en
Interpretación
la gestión de paramos ubicados en la jurisdicción de la Corporación.
Restricciones o Se pueden presentar situaciones de orden operativo, financiero, político y social que pueden afectar los
Limitaciones presupuestos y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

518
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
1,0
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de
páramos delimitados, con zonificación y régimen de usos (Versión
1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-
SINA y DBBSE.
------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Directora Bosques Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos
Observaciones
Porcentaje de áreas protegidas con planes de manejo en ejecución

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida

519
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de áreas protegidas con planes de manejo en ejecución y el número de áreas
protegidas regionales en jurisdicción de la Corporación registradas en el RUNAP, cuya administración es
Definición
responsabilidad de la autoridad ambiental. Comprende áreas protegidas tanto continentales como marinas,
costeras e insulares.
El indicador mide que la autoridad ambiental realice acciones dirigidas a la implementación de los planes de
manejo de las áreas protegidas, cuya administración es responsabilidad de la autoridad ambiental. De esta
manera, la Corporación contribuye a la ejecución a nivel regional de la Política Nacional de Gestión de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.
Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos
Metas /
Estándares
Marco El Convenio sobre Diversidad Biológica, aprobado por la Ley 165 de 1994, señala que los objetivos de
conceptual conservación de la biodiversidad que se persiguen son: la conservación de la diversidad, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven del uso de
recursos genéticos.
La Decisión VII.28 de la Séptima Conferencia de las Partes -COP 7- del Convenio sobre Diversidad Biológica,
aprobó el Programa Temático de Áreas Protegidas que confirma que es indispensable hacer esfuerzos para
establecer y mantener sistemas de áreas protegidas, aplicando el enfoque ecosistémico con el objetivo de
establecer y mantener sistemas completos, eficazmente manejados y ecológicamente representativos de áreas
protegidas.
En tal sentido, el Decreto 2372 de 2010 define un área protegida como una superficie definida
geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de
conservación.
De acuerdo el artículo 10 del mencionado Decreto, las categorías de áreas protegidas son: Sistema de Parques
Nacionales Naturales, Reserva Forestal Protectora Nacional, Distrito de Manejo Integrado Nacional, Reserva
Forestal Protectora Regional, Distrito de Manejo Integrado Regional, Distrito de Conservación de Suelos, Área
de Recreación y Reserva Natural de la Sociedad Civil.

520
Adicionalmente, el Artículo 47 del citado decreto, establece que cada una de las áreas protegidas que integran
el SINAP contarán con un plan de manejo que será el principal instrumento de planificación que orienta su
gestión de conservación para un periodo de cinco (5) años de manera que se evidencien resultados frente al
logro de los objetivos de conservación que motivaron su designación y su contribución al desarrollo del Sinap.
Este plan deberá formularse dentro del año siguiente a la declaratoria o en el caso de las áreas existentes que
se integren al Sinap dentro del año siguiente al registro.
Fórmula de Indicador Porcentaje de áreas protegidas con planes de manejo en ejecución
cálculo
∑
=
∑
Donde:
PAPME t = Porcentaje de áreas protegidas con planes de manejo en ejecución, en el tiempo t.
APME it = Número de áreas protegidas i con planes de manejo en ejecución, en el tiempo t.
APCAR it = Número de áreas protegidas i cuya administración es responsabilidad de la Corporación Autónoma
Regional, en el tiempo t.
Inversión asociada a la ejecución de los planes de manejo de áreas protegidas
Donde:
IPMAP t = Inversión asociada a la ejecución de los planes de manejo de las áreas protegidas a cargo de la
Corporación Autónoma Regional, en el año t.
PDAP i = Presupuesto definitivo asociado a la ejecución del plan de manejo del área protegida i, en el año t.
Variable CONTINENTALES MARINAS TOTAL
Número de áreas protegidas cuya administración es
responsabilidad de la Corporación Autónoma Regional
Número de áreas protegidas con plan de manejo formulado
Número de áreas protegidas con plan de manejo en formulación
Número de áreas protegidas con plan de manejo en ejecución
Porcentaje de áreas protegidas con planes de manejo en ejecución
Metodología Inversión asociada a la ejecución de los planes de manejo de áreas protegidas (Millones de $)
de cálculo
(*) Adicione tantas filas cuantas sean necesarias.
Tipo
Nombre de acción / Nombre de Categoría Ppto. Presupuesto
N (Continental Compromisos Pagos
proyecto (*) AP de AP Inicial Definitivo
o marina

521
Total
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayores son las acciones que la autoridad ambiental realiza para la
Interpretación ejecución de los planes de manejo de las áreas protegidas que están a cargo de la Corporación Autónoma
Regional.
Restricciones Se pueden presentar situaciones de orden operativo, financiero, político y social que pueden afectar los
o Limitaciones presupuestos y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de áreas
protegidas con planes de manejo en ejecución (Versión 1.0).
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Parques Nacionales
Naturales.

522
----------------------------------------------------------------------------------
VoBo Subdirectora de Gestión y Manejo de Áreas Protegidas
Parques Nacionales Naturales de Colombia - PNN
-----------------------------------------------------------------
Observaciones
Porcentaje de especies amenazadas con medidas de conservación y manejo en ejecución

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral

523
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de especies amenazadas con medidas de conservación y manejo en ejecución y
Definición el número de especies que cuentan con medidas de manejo formuladas, tanto para fauna y flora como en el
medio continental y marino
El indicador mide que la autoridad ambiental realice acciones dirigidas a la implementación de las medidas de
manejo de especies amenazadas. De esta manera, la Corporación contribuye a la ejecución a nivel regional de
la Política Nacional de Gestión de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, así como de las Metas Aichi.
Metas /
Estándares
Marco El Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi se agrupan en los siguientes
conceptual objetivos estratégicos:
A. Abordar las causas subyacentes de la pérdida de diversidad biológica mediante la incorporación de la
diversidad biológica en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad.
B. Reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la utilización sostenible.
C. Mejorar la situación de la diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas, las especies y la
diversidad genética.
D. Aumentar los beneficios de la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas para todos
La Resolución 192 de 2914 define Especie Amenazada, como aquella que ha sido declarada como tal por
Tratados o Convenios Internacionales aprobados y ratificados por Colombia o haya sido declarada en alguna
categoría de amenaza por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Especie en Peligro Crítico (CR): Aquellas que están enfrentando un riesgo de extinción extremadamente alto en
estado de vida silvestre.
Especie en Peligro (EN): Aquellas que están enfrentando un riesgo de extinción muy alto en estado de vida

524
silvestre.
Especie Vulnerable (VU): Aquellas que están enfrentando un riesgo de extinción alto en estado de vida
silvestre.
Adicionalmente, la Resolución 192 de 2014 establece que “el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
en conjunto con las demás entidades del SINA, definirán las medidas de conservación y manejo de las especies
amenazadas, sin perjuicio de las funciones y competencias asignadas a otras entidades públicas”
Fórmula de Indicador Porcentaje de especies amenazadas con medidas de manejo en ejecución
cálculo
∑
=
∑
Donde:
PEAMME t = Porcentaje de especies amenazadas con medidas de conservación y manejo en ejecución, en
tiempo t.
EAMME it = Número de especies amenazadas i con medidas de conservación y manejo en ejecución, en el
tiempo t.
EAMMF it = Número de especies amenazadas i con medidas de conservación y manejo formuladas, en el
tiempo t.
Inversión asociada a la ejecución de las medidas de manejo de especies amenazadas
Donde:
IMMEA t = Inversión asociada a la ejecución de las medidas de conservación y manejo de especies amenazadas,
en el año t.
PDEA i = Presupuesto definitivo asociado a la ejecución de medidas de conservación y manejo de la especie
amenazada i, en el año t.

ESPECIES AMENAZADAS CONTINENTALES ESPECIES AMENAZADAS MARINAS
Variable FLORA FAUNA FLORA FAUNA
CR EN VU CR EN VU CR EN VU CR EN VU
Número de especies amenazadas en la
jurisdicción
Número de especies amenazadas con
medidas de manejo formulado
Metodología Número de especies amenazadas con
medidas de manejo en ejecución
de cálculo
Porcentaje de especies amenazadas con
medidas de manejo en ejecución
(CR) Especie en peligro crítico
(EN) Especie en peligro
(VU) Especie vulnerable
Inversión asociada a la ejecución de las medidas de manejo de especies amenazadas (Millones de $)

525
Tipo Tipo Nombre Presupuest

Nombre de acción / Ppto. Compromiso
N (Continental (Flora o (común y/o o Pagos
proyecto (*) Inicial s
o marina) fauna) científico) Definitivo
Total
Interpretació
ejecución de las medidas de manejo de las especies amenazadas que cuentan con plan de manejo, dadas las
n
prioridades regionales que se han definido en este campo.
o presupuestos y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
Limitaciones
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

Entidad Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
0,01 Nombre funcionario:

Febrero
Cargo:

526
2016 Dependencia:
Entidad:
Teléfono:
Dirección:
especies amenazadas con medidas de manejo en ejecución (Versión
1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-
SINA, DBBSE y DAMCRA.
----------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Directora Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
--------------------------------------------------------
VoBo Directora de Asuntos Marino Costeros
Observaciones
Porcentaje de especies invasoras con medidas de prevención, control y manejo en ejecución

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral

527
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Definición
Porcentaje de especies invasoras con medidas de prevención, control y manejo en ejecución
El indicador mide que la autoridad ambiental realice acciones dirigidas a la implementación de las medidas de
prevención, control y manejo de especies invasoras. De esta manera, la Corporación contribuye a la ejecución a
nivel regional de la Política Nacional de Gestión de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, así como al
cumplimiento de las Metas Aichi.
Resolución 848 de 2008, especies exóticas invasoras.
Resolución 132 de 2010, pez león.
Resolución 207 de 2010, pez león y caracol tigre.
Resolución 654 de 2011, caracol gigante africano.
Resolución 675 de 2013, adopta el Plan y Protocolo de manejo del pez león.
Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos. Plan de Acción para la
Prevención, Manejo y Control de las Especies Introducidas, Trasplantadas e Invasoras.
Baptiste M.P., Castaño N., Cárdenas D., Gutiérrez F. P., Gil D.L. y Lasso C.A. (eds). 2010. Análisis de riesgo y
propuesta de categorización de especies introducidas para Colombia. Instituto de Investigación de Recursos
Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá, D. C., Colombia. 200 p.
Metas /
Estándares
Marco Las especies invasoras, son la segunda causa de pérdida de biodiversidad en el mundo, ya que afectan su
conceptual funcionalidad y estructura además de traer consecuencias de alto impacto en el ámbito económico, la salud
pública y la cultura (Baptiste et al., 2010).
El Convenio sobre Diversidad Biológica, aprobado en Colombia a través de la Ley 165 de 1994, se refiere en el
artículo 8° a las obligaciones de los países parte y en su literal h) establece: “impedirá que se introduzcan,
controlará o erradicará las especies exóticas que amenacen a ecosistemas, hábitats o especies.

528
Se entiende por especies exóticas de carácter invasor aquellas que han sido capaces de colonizar
efectivamente un área en donde se ha interrumpido la barrera geográfica y se han propagado sin asistencia
humana directa en hábitats naturales o seminaturales y cuyo establecimiento y expansión amenaza los
ecosistemas, hábitats o especies con daños económicos o ambientales (Resolución 848 de 2008).
El artículo 3° de la Resolución 848 de 2008 establece que las autoridades ambientales regionales deberán
tomar medidas para la prevención, control y manejo de las especies introducidas exóticas, invasoras y
trasplantadas presentes en el territorio nacional, que se estimen pertinentes, tales como el otorgamiento de
permisos de caza de control y demás medidas manejo que resulten aplicables conforme a las disposiciones
legales vigentes.
Fórmula de Porcentaje de especies invasoras con medidas de manejo en ejecución
cálculo
∑
=
∑
Donde:
PEIME t = Porcentaje de especies invasoras con medidas de prevención, control y manejo en ejecución, en
tiempo t.
EIPMEE it = Número de especies invasoras i con medidas de prevención, control y manejo en ejecución, en
tiempo t.
EIPMEF it = Número de especies invasoras i con medidas de prevención, control y manejo formulado, en el
tiempo t.
Inversión asociada a la ejecución de medidas de manejo de especies invasoras
Donde:
IPMEI t = Inversión asociada a la ejecución de las medidas de prevención, control y manejo de especies
invasoras, en el año t.
PDEI i = Presupuesto definitivo asociado a la ejecución de las medidas de prevención, control y manejo de la
especie invasora i, en el año t.
CONTINENTAL MARINA
TOTAL
FLORA FAUNA SUBTOTAL FLORA FAUNA SUBTOTAL
Número de especies invasoras
en la jurisdicción
Metodología con medidas de manejo
de cálculo formulado
con medidas de manejo en
ejecución
Porcentaje de especies
invasoras con medidas de
manejo en ejecución

529
Inversión asociada a la ejecución de las medidas de manejo de especies invasoras (Millones de $)

Tipo Tipo Nombre Presupuest

Nombre de acción / Ppto. Compromiso
N (Continental (Flora o (común y/o o Pagos
proyecto (*) Inicial s
o marina) fauna) científico) Definitivo
Total
Interpretació
ejecución de las medidas de manejo de las especies invasoras que cuentan con medidas de manejo, dadas las
n
prioridades regionales que se han definido en este campo.
o presupuestos y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación. Así mismo, pueden existir
Limitaciones limitaciones de información sobre las especies invasoras presentes en la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

Nombre del
1
funcionario
Cargo
Correo electrónico

530
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
especies invasoras con medidas de manejo en ejecución (Versión 1.0).
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA,
DBBSE y DAMCRA.
----------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
Observaciones

531
Porcentaje de áreas de ecosistemas en restauración, rehabilitación y reforestación

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario

532
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Mide la superficie de ecosistemas en restauración, rehabilitación y reforestación, con respecto a la meta de áreas en
Definición
restauración, rehabilitación y recuperación priorizadas por la Corporación.
El indicador busca hacer seguimiento a la contribución de las CAR a la Política Nacional de Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos y específicamente las acciones relacionadas con la restauración,
recuperación y rehabilitación de ecosistemas.
Contribución a la Meta del plan de desarrollo (Hectáreas en Proceso de Restauración)
Plan Nacional de Restauración
Metas /
Estándares
Marco El Plan Nacional de Restauración concibe la restauración, en su visión amplia, como el restablecimiento parcial o
conceptual totalmente la composición, estructura y función de la biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados.
La restauración ecológica, por su parte, es el proceso de ayudar al restablecimiento de un ecosistema que se ha
degradado, dañado o destruido. Es una actividad deliberada que inicia o acelera la recuperación de un ecosistema con
respecto a su salud, integridad y sostenibilidad y busca iniciar o facilitar la reanudación de estos procesos, los cuales
retornarán el ecosistema a la trayectoria deseada.
La rehabilitación de ecosistemas enfatiza la reparación de los procesos, la productividad y los servicios de un
ecosistema. Comparte con la restauración un enfoque fundamental en los ecosistemas históricos o preexistentes
como modelos o referencias, pero las dos actividades difieren en sus metas y estrategias.
La recuperación de ecosistemas incluye la estabilización del terreno, el aseguramiento de la seguridad pública, el
mejoramiento estético y, por lo general, el retorno de las tierras a lo que se consideraría un propósito útil dentro del
contexto regional.
Se debe tener en cuenta que la restauración es un proceso a largo plazo por lo que sólo el establecimiento
(revegetación) no significa que el ecosistema haya sido restaurado, si no que corresponde a una fase en el proceso,
por lo tanto, las hectáreas establecidas se encuentran en “Proceso de restauración”.
Se considera que el proyecto de restauración, en este caso el área, se encuentra en proceso de restauración cuando se
han realizado las etapas de un proyecto de restauración.
Las mencionadas etapas de un proyecto de restauración, identificadas en el Plan Nacional de Restauración, son: a.
planeación del proyecto de restauración; b. ejecución; c. mantenimiento; d. monitoreo; y e. divulgación de modelos
regionales.

533
Fórmula de Porcentaje de áreas de ecosistemas en restauración, rehabilitación y reforestación

cálculo
∑
= 100
∑
Donde:
PAERRR t = Porcentaje de áreas de ecosistemas en restauración, rehabilitación y recuperación, en el tiempo t.
AERRR it = Superficie de áreas en restauración, rehabilitación y recuperación (ha), en el tiempo t.
MAERRR it = Meta de áreas en restauración, rehabilitación y recuperación (ha), en el tiempo t.
Inversión asociada a restauración, rehabilitación y recuperación de los ecosistemas naturales (Millones de $)
Donde:
IRRR t = Inversión asociada a restauración, rehabilitación y recuperación de los ecosistemas naturales, en el año t.
PDIRRR i = Presupuesto definitivo asociado a la ejecución de la acción o proyecto i relacionado con la restauración,
rehabilitación y recuperación de los ecosistemas naturales, en el año t.

534

Meta de áreas de ecosistemas en restauración,
rehabilitación y recuperación (ha)
Áreas de ecosistemas en restauración ecológica
Áreas de ecosistemas en rehabilitación
Áreas de ecosistemas en recuperación
Total
Inversión asociada a restauración, rehabilitación y recuperación de los ecosistemas (Millones de $)
Metodología (*) Adicione tantas filas cuantas sean necesarias.
de cálculo
N Nombre Tipo de acción Área en Ppto. Presupuesto Compromisos Pagos
de acción (restauración, restauración, inicial Definitivo
/ proyecto rehabilitación o rehabilitación o
(*) recuperación) recuperación
(ha)
1 Restauración
2 Rehabilitación
3 Recuperación
4
5
6
Total
Interpretación
materia de restauración, rehabilitación y reforestación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

535

Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de áreas
de ecosistemas en restauración, rehabilitación y reforestación
(Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS,
DGOAT-SINA, DBBSE y DAMCRA.
----------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
Observaciones

536
Implementación de acciones en manejo integrado de zonas costeras
(Hoja metodológica versión 1.00)

Contexto
internacional
Tema de ∑
= 100
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura
Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Corporaciones autónomas regionales y desarrollo sostenible

X Otra, cuál:
con jurisdicción en las zonas costeras.
Cobertura
2016-
temporal
Es el porcentaje de avance en la ejecución, por parte de la corporación autónoma regional, de las acciones
Definición
relacionadas con el manejo integrado de zonas costeras en el marco del Plan de Acción.
El indicador mide el cumplimiento de las metas que la autoridad ambiental se ha propuesto alcanzar en relación con el
manejo integrado de zonas costeras, en el marco del Plan de Acción de la Corporación. De esta manera, contribuye a
la implementación regional de la Política nacional ambiental para el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y
las zonas costeras e insulares de Colombia.
Ley 99 de 1993, Ley Marco de Medio Ambiente.
Ley 1450 de 2011 (artículos 207 y 208).
Resolución 1602 de 1995, manglares

537
Política nacional ambiental para el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares de
Colombia – PNAOCI 2000
Metas /
Estándares
Marco La Política nacional ambiental para el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares
conceptual de Colombia señala que el manejo integrado costero es un proceso de planificación especial dirigido hacia un área
compleja y dinámica, que se enfoca en la interfase mar – tierra y que considera los siguientes aspectos: algunos
conceptos fijos y otros flexibles que la demarcan, una ética de conservación de los ecosistemas, metas
socioeconómicas, un estilo de manejo activo participativo y de solución de problemas, y una fuerte base científica.
La mencionada política promueve el ordenamiento territorial para asignar usos sostenibles al territorio marítimo y
costero nacional, la formas mejoradas de gobierno que armonicen y articulen la planificación del desarrollo costero
sectorial, la conservación y restauración de los bienes y servicios que proveen sus ecosistemas, la generación de
conocimiento que permita la obtención de información estratégica para la toma de decisiones de manejo integrado de
esta áreas, y los procesos de autogestión comunitaria y de aprendizaje que permitan integrar a los múltiples usuarios
de la zona costera en la gestión de su manejo sostenible.
Las principales temáticas en el Manejo Integrado de Zonas Costeras en las que tienen competencia las Corporaciones
Autónomas Regionales son:
1) Planificación y ordenamiento de la Unidad Ambiental Costera UAC
a) Formulación del POMIUAC en el marco de la Unidad Ambiental Costera correspondiente a su jurisdicción
b) Diagnóstico y Zonificación de los Manglares
2) Gestión ambiental en las zonas costeras de su jurisdicción
a) Ejecución de las acciones del POMIUAC a cargo de la Corporación.
b) Manejo de ecosistemas marinos y costeros
3) Ejercicio de la autoridad ambiental
4) Asesoría a los entes territoriales en el manejo integrado de zonas costeras
5) Educación y participación en manejo integrado de zonas costeras
6) Gestión de Información en manejo integrado de zonas costeras
a) Monitoreo de la calidad ambiental en las zonas marinas y costeras
b) Fortalecimiento de los sistemas de información regional ambiental en el ámbito marino-costero
c) Monitoreo de ecosistemas y recursos acuáticos marinos y costeros
Cabe señalar que las acciones a ser realizadas por las Corporaciones deben corresponder a las competencias
otorgadas por la normatividad y en el marco de sus funciones misionales.

538
Fórmula de Porcentaje de ejecución de acciones relacionadas con el manejo integrado de zonas costeras
cálculo
Es el promedio ponderado de la ejecución de acciones relacionadas con el manejo integrado de las zonas costeras.
= ∗ 100
Donde:
ETAMIZC t = Porcentaje de ejecución total de acciones en manejo integrado de zonas costeras, en el tiempo t.
EAMIZC It = Porcentaje de ejecución de la acción i relacionada con el manejo integrado de zonas costeras, en el tiempo
t.
a i = ponderador de la acción i de manejo integrado de zonas costeras
Σ a i = 1.
Nota: los ponderadores de las acciones serán definidos por las CAR teniendo en cuenta el peso asignado para cada
una de ellas.
Porcentaje de ejecución de acciones relacionadas con el manejo integrado de zonas costeras.

Número de acciones relacionadas con el
A manejo integrado de zonas costeras
Ejecución física de las acciones relacionadas con el manejo integrado de zonas costeras
Ejecución Física (%)

Nombre de acción / % Ejecución Ponderación Ejecución Observaciones
N Temática % Ejecución
proyecto (*) Física (100%) ponderada
Física Anual (%)
Cuatrienal
Planificación y
ordenamiento de UAC
Gestión ambiental en las
Metodología zonas costeras
de cálculo Ejercicio de la autoridad
ambiental
Asesoría a los entes
territoriales en MIZC
Educación y participación
en MIZC
Gestión de Información
en MIZC
100%
Total
(*) Nombre de la acción, actividad o proyecto en el Plan de Acción de la Corporación.
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas que la autoridad ambiental se ha
Interpretación propuesto alcanzar en relación con el manejo integrado de zonas costeras, en el marco del Plan de Acción de la
Corporación.

539
Se pueden presentar situaciones de orden operativo, financiero, político y social que pueden afectar los presupuestos
Restricciones
y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación. Así mismo, pueden existir limitaciones sobre la
o Limitaciones
disponibilidad de información.
Fácil
Facilidad de X Regular
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Ejecución de acciones
en Manejo Integrado de Zonas Costeras (Versión 1.0). Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA y DAMCRA.

540
----------------------------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------
-
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Directora Asuntos Marinos, Costeros y
Recursos Acuáticos
Observaciones

541
Porcentaje de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) con seguimiento a metas de aprovechamiento

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) con seguimiento con
Definición respecto a la meta de seguimiento de dichos planes por parte de la autoridad ambiental, exclusivamente en
lo relacionado con las metas de aprovechamiento
relación con el seguimiento a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), exclusivamente en lo
relacionado con las metas de aprovechamiento.
Pertinencia Normatividad relacionada:
Ley 99 de 1993.
Decreto 1076 de 2015,
Decreto Único Reglamentario Sector Ambiente, Articulo 2.2.6.1.1.1 al 2.2.7.3.1.7.

542
Decreto 1077 de 2015. Artículo 2.3.2.2.3.90. Programa de aprovechamiento.

Metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
Metas /
Estándares
El Decreto 1077 de 2015 define el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos como el “instrumento de
planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos
sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período
Marco determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero
conceptual viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de
aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad
territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS”.
Por su parte, la Resolución 754 de 2014 adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
∑ PGIRSCS
= × 100
MPGIRSCS
Donde:
PPGIRSCS t = Porcentaje de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) con seguimiento,
Fórmula de exclusivamente en lo relacionado con las metas de aprovechamiento en el tiempo t.
cálculo
PGIRSCS t = Número de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos con seguimiento a las metas de
aprovechamiento, en el tiempo t.
MPGIRSCS t = Meta de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos con seguimiento a las metas de
aprovechamiento, en el tiempo t.
La meta de número de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos sujetos a seguimiento es establecida en
el Plan de Acción de la Corporación. (Exclusivamente en lo relacionado con las metas de aprovechamiento)
Número total de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) de la jurisdicción de la Corporación:
____
Número total de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) priorizados por la Corporación para
hacer seguimiento en el cuatrienio: ___
Metodología
de cálculo Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
Meta de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) con seguimiento MPGIRSCS
Número de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
con seguimiento (PPGIRSCS)
Porcentaje de Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos con seguimiento (PPGIRSCS)
Interpretación ha propuesto alcanzar en relación con el seguimiento a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS)

543
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) con
Sostenible, DGOAT-SINA y DAASU.
----------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Director Asuntos Ambientales Sectorial y
Urbana

544
Observaciones
Porcentaje de sectores con acompañamiento para la reconversión hacia sistemas sostenibles de producción

545

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
X Otra, cuál: Jurisdicción de las corporaciones autónomas regionales y desarrollo sostenible
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de sectores acompañados por la Corporación Autónoma Regional en la
Definición reconversión hacia sistemas sostenibles de producción, y la meta de sectores priorizados por la autoridad
ambiental para dicho acompañamiento.
El indicador mide el cumplimiento de las metas establecidas en relación con los sectores priorizados por la
Corporación para hacerles acompañamiento en la reconversión hacia sistemas sostenibles de producción. De
esta manera, contribuye a la implementación de la Política de Producción y Consumo Sostenible y de la
Estrategia de Crecimiento Verde del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo.
Política de Producción y Consumo Sostenible (PPyCS)
Plan Nacional de Desarrollo PND 2015-2018
Metas /
Estándares
Marco El Ministerio de Ambiente formuló en 2010 la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (PPyCS) ,

546
conceptual con el propósito de orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la economía colombiana
hacia la sostenibilidad ambiental y consecuente con ello, contribuir al mejoramiento de la competitividad
empresarial.
Los sectores prioritarios de la PPyCS son:
Sector público (obras de infraestructura, vivienda social, tecnologías, transporte público, generación de
energía). (i) Con perspectivas de incidir en avances de sostenibilidad de obras y proyectos de gran impacto; (ii)
Con potencial de que sea considerado como ejemplo en las prácticas de producción y consumo sostenible.
Sector de la construcción. (i) Con perspectivas de incidir a través de su diseño, en el consumo de energía y
agua y en el manejo de residuos en el sector doméstico. (ii) Gran escala y crecimiento. (iii) Con perspectivas de
utilizar materiales sostenibles y estimular a los proveedores hacia procesos de producción más sostenibles.
Sector manufacturero (envases y empaques, alimentos, productos químicos, metalurgia). (i)Con perspectivas
de optimizar en sus procesos productivos el uso eficiente de energía, agua y materias primas. (ii) Con potencial
para la reducción y el aprovechamiento de los residuos. (iii) Con potencial de reducir su huella de carbono.
Sector agroindustrial (azúcar, flores, banano, biocombustibles). (i) Con alto potencial de exportación. (ii)
Sector en crecimiento, especialmente en relación con los biocombustibles. (iii) Sector intensivo en el uso de
recursos y con alto potencial de optimización.
Sector turismo. (i) Sector estratégico dentro las políticas de competitividad nacional. (ii) Con potencial para
hacer uso eficiente de energía y agua y manejo adecuado de residuos. (iii) Con potencial para ser ejemplo por
el uso racional de los recursos.
Sector de alimentos ecológicos. (i) Con potencial de crecimiento hacia la exportación. (ii) Con potencial de ser
considerado como ejemplo para prácticas de producción y consumo sostenible. Sector de productos y
servicios provenientes de la biodiversidad. (i) Con potencial de crecimiento hacia la exportación. (ii) Con
potencial de ser considerado como ejemplo para prácticas de producción, consumo y aprovechamiento
sostenible. Pymes proveedoras de grandes empresas. (i) Con potencial de difusión de prácticas entre grupos
de empresas. (ii) Con potencial de generación y conservación de empleo (iii) Con potencial para implementar
prácticas de producción y consumo sostenible.
Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 incluyó la Estrategia Transversal y Envolvente de
Crecimiento Verde con el fin de alcanzar una Colombia en paz y un desarrollo económico sostenible. El
crecimiento verde propende por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar económico y social de la
población en el largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos
que el país necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos de las actividades
productivas (DNP 2014)
La Estrategia Nacional de Crecimiento Verde cuenta con tres objetivos:
1. Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono
2. Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza ambiental
3. lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al
cambio climático.
En particular, la Estrategia promueve la adopción de prácticas de generación de valor agregado por parte de
todos los sectores productivos; así como la identificación y aprovechamiento de las oportunidades de
aumento en la competitividad, productividad y eficiencia, que a su vez reduzcan las emisiones de GEI en los
diferentes sectores de la economía nacional y promuevan la resiliencia a los efectos adversos del cambio
climático.
Ahora bien, el papel de las Corporaciones Autónomas Regionales en este campo es acompañar los sectores
productivos hacia la reconversión a sistemas sostenibles de producción.
Se entenderá por acompañamiento a los sectores productivos contiene las siguientes acciones:
 Reuniones de construcción de agendas conjuntas de trabajo y de actualización de los convenios
sectoriales de producción más limpia firmados como espacios de concertación
 Informes de seguimiento al cumplimiento de las agendas sectoriales.

547
 Elaboración de materiales de producción y consumo sostenible

 Eventos de capacitación a los sectores sobre producción y consumo sostenible.
 Eventos de socialización de experiencias exitosas de sistemas productivos sostenibles.
Fórmula de Número de sectores con acompañamiento para la reconversión hacia sistemas sostenibles de producción
cálculo
∑
=
∑
Donde:
PSA t = Porcentaje de sectores con acompañamiento para la reconversión hacia sistemas sostenibles de
producción (PSA)
SA it = Sectores acompañados en la reconversión hacia sistemas sostenibles de producción (SA)
SPA it = Número de sectores priorizados para acompañamiento en la reconversión hacia sistemas sostenibles
de producción (SPA)
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con el acompañamiento para la reconversión hacia
sistemas sostenibles de producción
∑
= =
∑
Donde:
EPAARSSP t = Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con el acompañamiento para la reconversión
hacia sistemas sostenibles de producción, en el tiempo t
CARSSP it = Compromisos correspondientes a la acción i relacionada con el acompañamiento para la
reconversión hacia sistemas sostenibles de producción, en el tiempo t.
PDAARSSP it = Presupuesto definitivo a la acción i relacionada con el acompañamiento para la reconversión
hacia sistemas sostenibles de producción, en el tiempo t.
Porcentaje de sectores con acompañamiento para la reconversión hacia sistemas sostenibles de producción

Número de sectores priorizados para
acompañamiento en la reconversión hacia
A sistemas sostenibles de producción (SPA)
Sectores acompañados en la reconversión hacia
B sistemas sostenibles de producción (SAP)
Porcentaje de sectores con acompañamiento
para la reconversión hacia sistemas sostenibles
C de producción (PSA = SPA / SAP)
Metodología
de cálculo
Indicador Complementario:
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con el acompañamiento para la reconversión hacia sistemas sostenibles de
producción
Nombre de Ejecución Presupuestal (%)

N acción / Temática Sector(es) Ppto. Ppto.
Compromisos Pagos
proyecto (*) inicial Definitivo
Construcción de agendas sectoriales
1 conjuntas
Seguimiento al cumplimiento de las
2 agendas sectoriales.
Materiales y guías para el producción y
3 consumo sostenible

548
4 Eventos de capacitación
Eventos de socialización
Total
Cálculo de la ejecución física y presupuestal de acciones relacionadas con el acompañamiento para la reconversión hacia sistemas
sostenibles de producción
N Ponderador Ejecución Presupuestal
Compromisos / Pagos / Observaciones
Ppto. Definitivo Ppto. Definitivo
1
2
3
4
5
6
100%
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas establecidas en relación con los
Interpretación sectores priorizados por la Corporación para hacerles acompañamiento en la reconversión hacia sistemas
sostenibles de producción.
o Limitaciones presupuestos y los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
1 Nombre del funcionario

Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Febrero
0,01 Entidad:
2016
Teléfono:
Dirección:

549
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Porcentaje de sectores

con acompañamiento para la reconversión hacia sistemas sostenibles
de producción (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible MADS, DGOAT-SINA y DAASU.
----------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------
Urbana
Observaciones
Porcentaje de ejecución de acciones en Gestión Ambiental Urbana

Contexto
internacional

550
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es el porcentaje de avance en la ejecución, por parte de la corporación autónoma regional, de las acciones
Definición
relacionadas con la gestión ambiental urbana en el marco del Plan de Acción.
El indicador mide el cumplimiento de las metas que la autoridad ambiental se ha propuesto alcanzar en relación con la
gestión ambiental urbana, en el marco del Plan de Acción de la Corporación. De esta manera, contribuye a la
ejecución, a nivel regional y local, de la Política de Gestión Ambiental Urbana (2008).
Ley 1753 de 2015, Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario. Artículo 2.2.5.1.6.2
Espacio público: Decreto 1077 de 2015, Articulo 2.2.3.1.1 - 2.2.3.3.9
Estructura Ecológica Principal: Decreto 1077 de 2015, Artículo 2.2.1.1, 2.2.3.3.1, 2.2.4.3.4.1.2
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Política de Gestión Ambiental Urbana.
Política para la Prevención y Control de la Contaminación del Aire. Política para la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Política para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. CONPES 3718 de 2012, Espacio
público. CONPES 3819 de 2014 Circular 8000-2-344415 de 2013, ICAU.
Metas /
Estándares
Marco La gestión ambiental urbana se refiere a la “gestión de los recursos naturales renovables y los problemas ambientales
conceptual urbanos y sus efectos en la región o regiones vecinas. La gestión ambiental urbana es una acción conjunta entre el
Estado y los actores sociales, que se articula con la gestión territorial, las políticas ambientales y las políticas o planes
sectoriales que tienen relación o afectan el medio ambiente en el ámbito urbano regional. Esta gestión, demanda el
uso selectivo y combinado de herramientas jurídicas, de planeación, técnicas, económicas, financieras y
administrativas para lograr la protección y funcionamiento de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida

551
de la población, dentro de un marco de ciudad sostenible” (Política de Gestión Ambiental Urbana).

La gestión ambiental urbana se centra en dos ejes principales:
1) La gestión ambiental de los componentes constitutivos del medio ambiente, comúnmente denominados
recursos naturales renovables: agua (en cualquier estado), atmósfera (troposfera y estratosfera), suelo y
subsuelo, biodiversidad (ecosistemas, especies, recursos genéticos), fuentes primarias de energía no
agotable y paisaje.
2) La gestión ambiental de los problemas ambientales, entendida como la gestión sobre los elementos o
factores que interactúan e inciden sobre el ambiente en las áreas urbanas, entre los cuales se pueden
mencionar: factores que ocasionan contaminación y deterioro de los recursos naturales renovables; factores
que ocasionan pérdida o deterioro de la biodiversidad; factores que ocasionan pérdida o deterioro del
espacio público y del paisaje; inadecuada gestión y disposición de residuos sólidos, líquidos y gaseosos; uso
ineficiente de la energía y falta de uso de fuentes no convencionales de energía; riesgos de origen natural y
antrópico; pasivos ambientales, patrones insostenibles de ocupación del territorio, patrones insostenibles de
producción y consumo; baja o falta de conciencia y cultura ambiental de la población de las áreas urbanas;
pérdida de valores socio - culturales de la población urbana, que puede llevar a la pérdida de su identidad
cultural y en consecuencia de su sentido de pertenencia del entorno; e insuficiente respuesta institucional
del SINA, en términos de escasos niveles de coordinación y baja capacidad técnica y operativa para atender
la problemática urbana (PGAU)
Cabe aclarar que la gestión para el manejo de estos recursos, elementos y factores en las áreas urbanas involucra, de
manera diferenciada, a las autoridades ambientales: (Corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible);
Grandes Centros Urbanos a que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993, a los establecimientos públicos de que
trata del artículo 13 de la Ley 768 de 2003; el artículo 124 de la Ley 1617 de 2013; las áreas metropolitanas a que se
refiere el literal J del artículo 7 de la Ley 1625 de 2013 y a los entes territoriales, dentro de su respectivo marco de
competencias y jurisdicciones.
Dicha gestión se realiza en el marco de la Política de Gestión Ambiental Urbana, que establece 6 objetivos específicos:
• Mejorar el conocimiento de la base natural de soporte de las áreas urbanas y diseñar e implementar
estrategias de conservación y uso sostenible de los recursos naturales renovables.
• Identificar, prevenir y mitigar amenazas y vulnerabilidades a través de la gestión integral del riesgo en las
áreas urbanas.
• Contribuir al mejoramiento de la calidad del hábitat urbano, asegurando la sostenibilidad ambiental de las
actividades de servicios públicos, la movilidad, y la protección y uso sostenible del paisaje y del espacio
público.
• Gestionar la sostenibilidad ambiental de los procesos productivos desarrollados en las áreas urbanas.
• Promover, apoyar y orientar estrategias de ocupación del territorio que incidan en los procesos de desarrollo
urbano regional desde la perspectiva de sostenibilidad ambiental.
• Desarrollar procesos de educación y participación que contribuyan a la formación de ciudadanos conscientes

de sus derechos y deberes ambientales, promoviendo usos y consumo sostenibles.
Las principales temáticas en gestión ambiental urbana en las que tienen competencia las Corporaciones Autónomas
Regionales son:
7) Planificación y ordenamiento ambiental en áreas urbanas
8) Gestión ambiental del Riesgo en áreas urbanas
9) Gestión ambiental del Espacio Público en áreas urbanas
10) Prevención y Control de la Contaminación del Aire en áreas urbanas (fenómeno de acumulación o
concentración de contaminantes en el aire generado por diferentes tipos entre ellos contaminantes criterio,

552
ruido y olores ofensivos)
11) Gestión del Recurso Hídrico en áreas urbanas
12) Gestión de Residuos sólidos en áreas urbanas
13) Gestión de Residuos peligrosos (RESPEL) en áreas urbanas
14) Índice de calidad ambiental urbana
15) Educación y participación ambiental en gestión ambiental urbana

Las principales acciones relacionadas con la gestión ambiental urbana son las siguientes:
1) Planificación y ordenamiento ambiental en áreas urbana, que incluye:
a) Identificar y gestionar la estructura ecológica urbana; establecer determinantes ambientales; concertar

asuntos ambientales urbanos en los POT; planificar y gestionar área verde urbana.
b) Implementar estrategias de conservación y uso sostenible de los recursos naturales renovables que
conforman la base natural.
2) Gestión ambiental del Riesgo en áreas urbanas.
a) Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en áreas urbanas.
b) Reducir el riesgo de desastres en áreas urbanas.

c) Atender el manejo ambiental de desastres (post eventos).
3) Gestión ambiental del Espacio Público en áreas urbanas.
a) Conservar, manejar y restaurar elementos naturales del espacio público urbano.
b) Prevenir y controlar la afectación ambiental en el espacio público.
c) Promover, orientar y acompañar la gestión ambiental del espacio público por parte de las entidades
territoriales.
4) Prevención y Control de la Contaminación del Aire en áreas urbanas.
a) Diseñar y ejecutar acciones integrales para la prevención y control de la contaminación del aire.
b) Fortalecer la capacidad institucional para el control y seguimiento de la contaminación del aire.
c) Diseñar, operar y mantener el sistema de vigilancia de calidad del aire.
d) Reportar y mantener actualizada la información sobre el recurso aire en el Subsistema de Información sobre
Calidad del Aire – SISAIRE.
e) Establecer e implementar programas de reducción de la contaminación del aire.
f) Realizar el control y seguimiento de los factores de la contaminación del aire.
g) Establecer estrategias con los sectores que generan contaminación del aire.
h) Desarrollar normatividad, en el marco del rigor subsidiario, para la prevención y control de la contaminación
del aire.
i) Fortalecer las mesas regionales de calidad del aire donde se establezca la articulación entre las diferentes
entidades relacionadas con la prevención y el control de la contaminación del aire.
j) Asesorar a los entes territoriales para el mejor cumplimiento de sus funciones de control y vigilancia de los

553
fenómenos de contaminación del aire.
5) Gestión del Recurso Hídrico en áreas urbanas.
a) Promover el uso eficiente y ahorro de agua.
b) Formular e implementar el Plan de Manejo de Microcuencas (PMM) urbanas.
6) Gestión de Residuos sólidos en áreas urbanas.
a) Promover el aprovechamiento de residuos sólidos.
7) Gestión de Residuos peligrosos (RESPEL) en áreas urbanas.
a) Formular, actualizar e implementar el Plan para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos en la jurisdicción.
b) Hacer seguimiento al Plan para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos en la jurisdicción.
c) Reportar y mantener actualizada la información sobre residuos peligrosos en el marco del SIAC.
8) Compilar y reportar la información relacionada con los indicadores que conformar el Índice de Calidad Ambiental
Urbana (ICAU)
9) Educación y participación ambiental en gestión ambiental urbana
a) Realizar acciones de educación ambiental, formal e informal, en gestión ambiental urbana.
b) Promover y fortalecer los espacios de participación social en gestión ambiental urbana
Es de aclarar que, con el fin de evitar duplicidades en los reportes de los indicadores mínimos de gestión, no se
incluyen en esta ficha las acciones que realizan las Corporaciones en gestión ambiental urbana y que ya están
contenidas en otros indicadores, como por ejemplo el seguimiento de los programas de uso eficiente y ahorro de agua
(PUEAA), el seguimiento de los Planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV), el seguimiento a los Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
Por otro lado, con el fin de dar integralidad a las acciones se recomienda la estructuración de un instrumento de
planificación para la gestión ambiental urbana, que articule los diferentes conjuntos de acciones relacionados con la
gestión ambiental urbana. Cabe señalar que las acciones a ser realizadas por las Corporaciones deben corresponder a
las competencias otorgadas por la normatividad y en el marco de sus funciones misionales.

554
Fórmula de Porcentaje de ejecución de acciones relacionadas con la gestión ambiental urbana.

cálculo
=[ ( )+ ( )+⋯+ ( )] ∗ 100.
Donde:
ETAGAU t = Porcentaje de ejecución total de acciones en gestión ambiental urbana, en el tiempo t.
EAGAU t1t = Porcentaje de ejecución de la acción 1 relacionada con la gestión ambiental urbana, en el tiempo t.
EAGAU 2t = Porcentaje de ejecución de la acción 2 relacionada con la gestión ambiental urbana, en el tiempo t.
EAGAU nt = Porcentaje de ejecución de la acción n relacionada con la gestión ambiental urbana, en el tiempo t.
a = ponderador de EAGAU1.
b = ponderador de EAGAU2.
z = ponderador de EAGAUn.
a + b + c+…+z = 1.
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con la gestión ambiental urbana.
∑
= = ∑
100.
Donde:
EPAGAU t = Ejecución presupuestal de acciones en gestión ambiental urbana, en el año t.
CGAU it = Compromisos correspondientes a la acción i en gestión ambiental urbana, en el año t.
PDAGAU it = Presupuesto definitivo a la acción i en gestión ambiental urbana, en el año t.
Porcentaje de ejecución de acciones relacionadas con la gestión ambiental urbana.

Número de acciones relacionadas con gestión
A ambiental urbana
Ejecución física de las acciones relacionadas con la gestión ambiental urbana
Metodología Ejecución Física (%)

de cálculo Nombre de acción / % Ejecución Ponderación Ejecución Observaciones
N Temática % Ejecución
proyecto (*) Física (100%) ponderada
Física Anual (%)
Cuatrienal
Planificación y
ordenamiento
ambiental en áreas
urbanas
Gestión ambiental del

Riesgo en áreas
urbanas

555

Espacio Público en
áreas urbanas
Prevención y Control
de la Contaminación
del Aire en áreas
urbanas
Gestión del Recurso

Hídrico en áreas
urbanas
Gestión de Residuos
sólidos en áreas
urbanas
peligrosos (RESPEL) en
áreas urbanas
Índice de calidad
ambiental urbana
100%
Total
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con la gestión ambiental urbana (utilice tantas filas cuantas sean necesarias)
Ejecución Presupuestal (%)

Nombre de acción /
N Temática
proyecto (*) Presupuesto Presupuesto Compromisos Pagos /
Compromisos Pagos
inicial Definitivo / Ppto Def. Compromisos
Planificación y
ordenamiento
ambiental en áreas
urbanas

Riesgo en áreas
urbanas

Espacio Público en
áreas urbanas
Prevención y Control
de la Contaminación
del Aire en áreas
urbanas
Gestión del Recurso

Hídrico en áreas
urbanas
sólidos en áreas
urbanas
peligrosos (RESPEL) en
áreas urbanas
Índice de calidad

556
ambiental urbana
Interpretación
propuesto alcanzar en relación con la gestión ambiental urbana, en el marco del Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Ejecución de Acciones
en Gestión Ambiental Urbana (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA y DAASU.

557
----------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------
Urbana
Observaciones

558
Implementación del Programa Regional de Negocios Verdes por la autoridad ambiental

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es el porcentaje de avance en la implementación de las acciones a cargo de la Corporación en el marco del
Definición
Programa Regional de Negocios Verdes
El indicador mide el cumplimiento de las metas, a cargo de la Autoridad Ambiental, en el marco del Plan
Nacional de Negocios Verdes y el Plan Regional de Negocios Verdes. De esta forma contribuye a la
implementación del Plan Nacional de Negocios Verdes y de la Estrategia Crecimiento Verde del Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018
Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo PND 2014-2018.

559
Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible.
Plan Nacional de Negocios Verdes PNNV.
Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.
Declaración de Crecimiento Verde de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE.
Estrategia de Crecimiento Verde del Plan Nacional de Desarrollo.
Metodología para la Implementación de los PRNV, elaborada y publicada con la Agencia de Cooperación
Alemana- GIZ, en coordinación con el MADS.
Programas Regionales de Negocios Verdes PRNV para las Regiones: Caribe, Pacifico, Central, Amazonia, y
Orinoquia.
Programa Nacional de Biocomercio Sostenible
Guía de Verificación y Evaluación de Criterios de Negocios Verdes.
https://www.minambiente.gov.co/index.php/ambientes-y-desarrollos-sostenibles/negocios-verdes-y-
sostenibles
Metas /
Estándares
Marco Los Negocios Verdes y Sostenibles comprenden las actividades económicas en las que se ofrecen bienes o
conceptual servicios que generan impactos ambientales positivos y que, además, incorporan buenas prácticas
ambientales, sociales y económicas, con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la conservación del
ambiente como capital natural que soporta el desarrollo del territorio (Oficina de Negocios Verdes Sostenibles
ONVS, 2014)
El Objetivo 2 de la Estrategia Crecimiento Verde, incorporada en el PND 2014-2018, busca proteger y asegurar
el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza ambiental. Para ello la Estrategia tiene
como fin mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores
productivos, buscando mejorar su competitividad; en la cual se inscribe la Meta Nacional Estratégica No. 13:
Cinco (5) Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la competitividad, a
cargo de las CAR y la ONVS.
La implementación de los Programas Regionales de Negocios Verdes- PRNV se evaluará de acuerdo a tres (3)
criterios:
1) Formulación de Planes de acción para la ejecución del PRNV en la jurisdicción de cada Autoridad Ambiental
2) Conformación de la Ventanilla/Nodo de Negocios Verdes o realización de alianzas o acuerdos con otras
instituciones.
3) Contar con mínimo dos pilotos de Negocios Verdes verificados bajo los criterios descritos en el Plan
Nacional de Negocios Verdes y PRNV
Las principales acciones relacionadas con la ejecución Implementación del Programa Regional de Negocios
Verdes por la autoridad ambiental son:
1) Formulación de los Planes de Acción para la ejecución del Programa Regional de Negocios Verdes
a) Talleres de construcción del plan de trabajo, de la Corporación en el marco de la etapa de planeación.
b) Capacitación en criterios de Negocios Verdes
c) Levantamiento Línea Base de Negocios Verdes en la región
2) Conformación de la ventanilla o nodo de negocios verdes o realización de alianzas o acuerdos con otras
instituciones para la implementación en la AA
a) Protocolización de la creación de la ventanilla o nodo de negocios verdes en la A.A.
b) Suscripción de alianzas o acuerdos publico privadas para la ejecución del PRNV
3) Identificación de la línea base de negocios verdes verificados bajo la herramienta de negocios verdes (Guía
de Verificación y Evaluación de Criterios de Negocios Verdes).
a) Al menos dos (2) pilotos verificados por la autoridad ambiental
b) Acompañamiento en la implementación de los planes de mejora

560
4) Comercialización:
a) Construcción de la estrategia regional de N.V. teniendo en cuenta la oferta y demanda regional.
b) Base de datos de N.V. verificados para alimentar el portafolio de bienes y servicios de negocios del
MADS
c) Identificación, Participación y/o realización de ferias de promoción de los N.V.
El listado anterior es indicativo. Las acciones a ser realizadas por las Corporaciones deben corresponder a las
acciones priorizadas en el respectivo PRNV.
Fórmula de Implementación del Programa Regional de Negocios Verdes por la autoridad ambiental
cálculo
= ( 1 )+ ( ) + ⋯+ ( )
Donde:
IPRVAA t = Implementación del Programa Regional de Negocios Verdes por la autoridad ambiental, en el
tiempo t.
EAPRNV 1t = Ejecución de acción 1 relacionada con el Programa Regional de Negocios Verdes, en el tiempo t.
EAPRNV 2t = Ejecución de acción 2 relacionada con el Programa Regional de Negocios Verdes, en el tiempo t.
EAPRNV nt = Ejecución de acción N relacionada con el Programa Regional de Negocios Verdes, en el tiempo t.
a = ponderador de EAPRNV1
b = ponderador de EAPRNV2
z = ponderador de EAPRNVn
a + b + c+…+z = 1
Ejecución presupuestal de las acciones relacionadas con la Implementación del Programa Regional de
Negocios Verdes por la autoridad ambiental
∑
= =
∑
Donde:
EAPRNV i = Ejecución presupuestal de la acción i asociada al Programa Regional de Negocios Verdes por la
autoridad ambiental, en el año t.
CAPRNV it = Compromisos correspondientes a la acción i en el marco del Programa Regional de Negocios
Verdes, en el año t.
PDAPRNV it = Presupuesto definitivo a la acción i en el marco del Programa Regional de Negocios Verdes, en el
año t.

Número de acciones relacionadas con la
Metodología implementación del Programa Regional de
de cálculo A Negocios Verdes por la autoridad ambiental
Presupuesto inicial
B
Presupuesto definitivo
C

561
Ejecución física y financiera de acciones relacionadas con la implementación del Programa Regional de Negocios Verdes por la autoridad
ambiental
N
Ejecución Física (%) Ejecución Presupuestal (%)
Nombre de acción /
Temática %
proyecto (*) % Ejecución
Ejecución Presupuesto Presupuest Compromiso
Física Pagos
Física inicial o Definitivo s
Cuatrienal
Anual
1 Realización de talleres
2 Protocolizar la creación
de la ventanilla o nodo
de negocios verdes y/o
la suscripción de alianza,
en la A.A
3 Verificar como mínimo
dos negocios verdes por
A.A.
4 Seguimiento a los planes
de acción de la A.A. y a
los planes de mejora
Participación en ferias
Total
(*) Nombre de la acción, actividad o proyecto en el Plan de Acción de la Corporación
Cálculo de la ejecución física y financiera de acciones relacionadas con la implementación del Programa Regional de Negocios Verdes por
la autoridad ambiental
N Ponderador Avance Físico Ejecución Presupuestal Observaciones
Ejecución Anual Compromisos / Pagos /
1
2
3
4
5
6
100%
El indicador hace seguimiento a la contribución de las CAR a la ejecución del Plan Nacional de Negocios Verdes
Interpretació y el Plan Regional de Negocios Verdes. Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las
n metas, a cargo de la Autoridad Ambiental, en el marco del Plan Nacional de Negocios Verdes y el Plan Regional
de Negocios Verdes.
Limitaciones
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
1
Nombre del
funcionario

562
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Implementación del
programa regional de negocios verdes por la autoridad ambiental
(Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS,
DGOAT-SINA y ONV.
----------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------
VoBo Director Ordenamiento Territorial – SINA VoBo Jefe Oficina de Negocios Verdes
Sostenibles
Observaciones

563
Tiempo promedio de trámite para la resolución de autorizaciones ambientales otorgadas por la corporación

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
El tiempo promedio de trámite para la resolución de autorizaciones ambientales otorgadas por la corporación
es el resultado de la suma de los tiempos de cada trámite (ambientales (licencias ambientales, concesiones de
agua, permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento
de agua), dividido en el número de trámites resueltos por la autoridad ambiental.
Definición
Se entiende por tiempo efectivo, el periodo de tiempo en días que dura el proceso en manos de la
Corporación, que resulta de descontar del tiempo total desde la radicación de la solicitud hasta la
manifestación final de la autoridad ambiental, descontado el tiempo utilizado por el peticionario para atender
los actos de trámites expedidos en el proceso.
El indicador mide el cumplimiento por parte de la autoridad ambiental de los tiempos establecidos por la ley
en la resolución de las solicitudes de autorizaciones ambientales (licencias ambientales, concesiones de agua,
Pertinencia
permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento de
agua)

564

Resolución 2202 de 2006. Formatos Únicos de Solicitud de Tramites Ambientales
Licencias ambientales: Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.2.3.1.1. y ss.
Concesiones de agua: Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.2.1.1. y ss.
Permisos de vertimiento de agua: Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.2.1.1. y ss.
Permisos de emisión: Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.5.1.1.1. y ss,
Resolución 619 de 1997,
Resolución 909 de 2008.
Permisos de aprovechamiento forestal: Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.1.
Metas /
Estándares
Por autorizaciones ambientales se entiende el otorgamiento, por parte de la autoridad ambiental, de
licencias, concesiones y permisos relacionados con el uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables del territorio y de las actividades y proyectos que puedan generar daños a los mismos. En tal
sentido, se incluyen las licencias ambientales, las concesiones de agua, los permisos de aprovechamiento
forestal, los permisos de emisiones atmosféricas y los permisos de vertimiento de agua.
la Ley 99/93 en su artículo 70 dice “Todo trámite ambiental requiere auto de iniciación para comenzar la
evaluación” hasta la fecha de emisión del acto administrativo definitivo que resuelve la solicitud.
En el tema de licencias ambientales, incluye todas las solicitudes recibidas y resueltas de autorizaciones
ambientales, radicadas en la Corporación Autónoma Regional que cuentan con Auto de Inicio, posterior a la
entrada en vigencia del Decreto 2041 de 2014 compilado en el Decreto1076 de 2015 y cuyos términos vencen
dentro del periodo de reporte del indicador; 2. solicitudes con vencimiento de términos dentro del periodo
de reporte hasta la fecha de corte (Denominador del indicador), el cual es la sumatoria de los proyectos,
cuyas solicitudes de Licencia Ambiental (nuevas o modificaciones) están en las siguientes condiciones: a. Que
a 31 de diciembre de la vigencia anterior se encontraban en “Estado de Evaluación”; b. Que a 31 de diciembre
de la vigencia anterior se encontraban en “Estado Usuario” y que, durante la vigencia actual, posterior a la
reunión de solicitud de información adicional, el usuario allegue la información solicitada en los términos
establecidos en el Decreto 1076 de 2015; y c. Que su “Auto de Inicio” sea emitido durante la vigencia, y cuyo
Marco término vence dentro del periodo de reporte del indicador (Establecido en el Decreto 1076 de 2015)".
conceptual
Para obtener el Porcentaje de licencias ambientales resueltas dentro de los tiempos establecidos por la ley
(PLART), el numerador contiene las solicitudes nuevas o de modificación de licencias ambientales resueltas en
los tiempos legales. Por su parte el denominador, contiene las solicitudes con vencimiento de términos
dentro del periodo de reporte; las solicitudes que a 31 de diciembre de la vigencia anterior se encontraban en
“Estado de Evaluación” o en “Estado Usuario” y en el transcurso de la vigencia allegaron la información
adicional solicitada; así como las solicitudes que al 31 de diciembre del año anterior se encontraban en
“Estado Suspendido” y en el transcurso de la vigencia se levantó la condición por la cual se suspendida y
cuyos términos vencen dentro del periodo de reporte del indicador de acuerdo con lo establecido en el
La autoridad ambiental en respuesta a la solicitud de licenciamiento emite una Resolución mediante la cual se
otorga o niega la Licencia Ambiental o la modificación solicitada, adicionalmente los Autos de desistimiento
de trámite y archivo son contados como solicitudes resueltas, teniendo en cuenta que estas también se
cuentan en el denominador.
En el cálculo de las Solicitudes con vencimiento de términos dentro del periodo de reporte (Denominador del
indicador), no se contabilizan las solicitudes que debieron ser resueltas en periodos de reporte anteriores, o
que se resuelven antes de términos en los periodos anteriores del periodo de reporte.
De igual forma, se aplicará la misma lógica para las solicitudes de concesiones de agua, permisos de

565
aprovechamiento forestal, emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento de agua.

Tiempo promedio de trámite para la resolución de autorizaciones ambientales otorgadas por la
corporación
∑
=
Donde:
Tx: Tiempo promedio efectivo de duración del trámite x.
Ti: Tiempo de duración de cada trámite i en la categoría x.
x = Licencias ambientales, concesiones de agua, permisos de aprovechamiento forestal, permisos de
Fórmula de emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento de agua.
cálculo n: Número de trámites atendidos de cada una de las categorías analizadas (Licencia ambiental, concesión de
agua, permiso de vertimiento de agua, aprovechamiento forestal, permiso de emisión).
Definición de las variables del indicador: Los procesos a analizar corresponderán a los trámites más comunes
que se adelantan ante la autoridad ambiental, determinando su tiempo de duración así:
TL.A. = Tiempo efectivo de duración del trámite de otorgamiento de licencias ambientales
TC.A. = Tiempo efectivo de duración del trámite de otorgamiento de una concesión de agua
T.P.V. = Tiempo efectivo de duración del trámite de otorgamiento de un permiso de vertimiento
T.A.F. = Tiempo efectivo de duración del trámite de otorgamiento de un aprovechamiento Forestal
T.P.E. = Tiempo efectivo de duración del trámite de otorgamiento de un permiso de emisión
Licencias ambientales

TL.A. Tiempo efectivo de duración del trámite de
otorgamiento de licencias ambientales (número de días
N L.A.: Número de solicitudes de licencia ambiental
atendidos
Tx L.A. Tiempo promedio efectivo de duración del trámite
de licencias ambientales
Concesiones de agua
Metodología
de cálculo
T C.A.S. Tiempo efectivo de duración del trámite de
otorgamiento de una concesión de agua (número de días)
N C.A.S.: Número de solicitudes de concesión de agua
recibidas en el periodo.
Tx C.A.S. Tiempo promedio efectivo de duración del
trámite de Concesiones de Agua.
Permisos de vertimiento de agua

TP.V. Tiempo efectivo de duración del trámite de
otorgamiento de un permiso de vertimiento (número de
días)

566
N P.V.: Número de solicitudes de permisos de vertimiento

recibidas en el periodo.
Tx P.V. Tiempo promedio efectivo de duración del trámite
de otorgamiento de un permiso de vertimiento.
Permisos de aprovechamiento forestal

TP.E. Tiempo efectivo de duración del trámite de
otorgamiento de un permiso de emisión (número de días)
N A.F. Número de solicitudes de permisos de
aprovechamiento forestal recibidas en el periodo
Tx A.F. Tiempo promedio efectivo de duración del trámite
de otorgamiento de un permiso de aprovechamiento
forestal
Permisos de emisiones atmosféricas

TP.E. Tiempo efectivo de duración del trámite de
otorgamiento de un permiso de emisión (número de días)
N P.E. Número de solicitudes de permisos de emisiones
atmosféricas recibidas en el periodo
Tx P.E. Tiempo promedio efectivo de duración del trámite
de otorgamiento de un permiso de emisión
Cuanto menor sea el tiempo promedio, teniendo como referencia los tiempos establecidos en la normativa,
mayor es el cumplimiento por parte de la autoridad ambiental en la eficiencia en la resolución de las
Interpretación
solicitudes de autorizaciones ambientales (licencias ambientales, concesiones de agua, permisos de
aprovechamiento forestal, permisos de emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento de agua).
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
1 funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
1
Nombre del
funcionario
Cargo

567
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrero Teléfono:
0,01
2016 Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Tiempo promedio de trámite para la
resolución de autorizaciones ambientales otorgadas por la
corporación (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible MADS, DGOAT-SINA.
-----------------------------------------------------------------
Observaciones
Porcentaje de autorizaciones ambientales con seguimiento

568

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de Autorizaciones ambientales con seguimiento con respecto a la meta de
Definición
seguimiento de dichas autorizaciones por parte de la autoridad ambiental.
relación con el seguimiento a las autorizaciones ambientales (Licencias ambientales, concesiones de agua,
permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento de
agua).
Pertinencia Normatividad relacionada:
Resolución 2202 de 2006. Formatos Únicos de Solicitud de Tramites Ambientales
Resolución 619 de 1997 y Resolución 909 de 2008.
Metas /
Estándares
Por autorizaciones ambientales se entiende el otorgamiento, por parte de la autoridad ambiental, de licencias,
concesiones y permisos relacionados con el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables del
Marco territorio y de las actividades y proyectos que puedan generar daños a los mismos. En tal sentido, se incluyen
conceptual las licencias ambientales, las concesiones de agua, los permisos de aprovechamiento forestal, los permisos de
emisiones atmosféricas y los permisos de vertimiento de agua.
En el tema de licencias ambientales, la autoridad ambiental regional para el cuatrienio y para cada una de las

569
vigencias define una priorización de los sectores y/o de los proyectos, obras o actividades licenciados, durante
su construcción, operación, desmantelamiento o abandono, que son objeto de control y seguimiento. Esto con
el fin de verificar la implementación del Plan de Manejo Ambiental, seguimiento y monitoreo, y de
contingencia, así como la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo implementadas; 2. constatar y exigir el
cumplimiento de todos los términos, obligaciones y condiciones que se deriven de la licencia ambiental o Plan
de Manejo Ambiental; 3. corroborar cómo es el comportamiento real del medio ambiente y de los recursos
naturales frente al desarrollo del proyecto; y 4. evaluar el desempeño ambiental considerando las medidas de
manejo establecidas para controlar los impactos ambientales.
En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental puede realizar entre otras actividades, visitas al lugar
donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos de información, corroborar, técnicamente o a través de
pruebas, los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de la licencia.
Así mismo, para las concesiones de agua, los permisos de aprovechamiento forestal, las emisiones
atmosféricas y los permisos de vertimiento de agua, la Corporación una meta cuatrienal y para cada una de las
vigencias.
Porcentaje de autorizaciones ambientales con seguimiento
= 100
Donde:
PTAACS t = Porcentaje total de autorizaciones ambientales con seguimiento, en el tiempo t.
PAACS i = Porcentaje de la autorización ambiental i con seguimiento, en el tiempo t.
i = Licencias ambientales, concesiones de agua, permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones
atmosféricas y permisos de vertimiento de agua.
ai = Ponderación correspondiente a cada autorización ambiental (licencias ambientales, las concesiones de
agua, los permisos de aprovechamiento forestal, los permisos de emisiones atmosféricas y los permisos de
Fórmula de vertimiento de agua). La suma de los ponderadores es igual a 1.
cálculo Porcentaje de seguimiento de cada autorización ambiental
∑ AACS
= × 100
MAACS
Donde:
PAACS it = Porcentaje de la autorización ambiental i con seguimiento, en el tiempo t.
AACS it = Número de autorizaciones ambientales i con seguimiento, en el tiempo t.
MAACS it = Meta de autorizaciones ambientales i con seguimiento, en el tiempo t.
i = Licencias ambientales, concesiones de agua, permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones
atmosféricas y permisos de vertimiento de agua.
La meta de número de autorizaciones ambientales sujetos a seguimiento es establecida por la Corporación
tanto para el cuatrienio como para cada una de las vigencias.
Seguimiento de licencias ambientales
Metodología Número total de licencias ambientales vigentes y aprobadas por la Corporación a 31/12/2105: ____
de cálculo Número total de licencias ambientales priorizadas por la Corporación para hacer seguimiento en el cuatrienio:
_____
Meta de licencias ambientales con seguimiento (MLACS)

570
Número de licencias ambientales con seguimiento (LACS)

Porcentaje de licencias ambientales con seguimiento
(PLACS)
Detalle de seguimiento a licencias ambientales en la vigencia
Número de licencias por Número de Meta de seguimiento Licencias con seguimiento

Sector
sector expedientes activos (número) (número)
Total
Seguimiento de concesiones de agua
Variable Valor
Número de usuarios de agua a 31/12/2015

Número de concesiones de agua otorgadas a 31/12/2015
Número de captaciones de agua otorgadas a 31/12/2015
Seguimiento de concesiones de agua (número)

Meta de número de concesiones de agua con seguimiento
(MCACS)
Número de concesiones de agua con seguimiento (CACS)
Porcentaje de concesiones de agua con seguimiento
(PCACS)
Seguimiento de concesiones de agua (metros cúbicos / segundo)

Meta de concesiones de agua con seguimiento
(MCACSMC)
Concesiones de agua con seguimiento (CACSMC)
Porcentaje de concesiones de agua con seguimiento
(PCACSMC)
Seguimiento de permisos de vertimiento de agua
Variable Valor
Número de usuarios de vertimientos de agua a 31/12/2015

Número de permisos de vertimiento de agua otorgadas a
31/12/2015
Número de puntos de vertimientos a 31/12/2015
Seguimiento de permisos de vertimiento de agua (número)
Meta de número de permisos de vertimiento de agua con

571
seguimiento (MVACS)
Número de permisos de vertimiento de agua con
seguimiento (VACS)
Porcentaje de permisos de vertimiento de agua con
seguimiento (PVACS)
Seguimiento de permisos de vertimiento de agua (metros cúbicos / segundo)

Meta de permisos de vertimiento de agua con seguimiento
(MVACSMC)
Permisos de vertimiento de agua con seguimiento (VACSMC)
Porcentaje de permisos de vertimiento de agua con
seguimiento (PVACSMC)
Seguimiento de permisos de aprovechamiento forestal
Variable Valor
Número de usuarios de permisos de aprovechamiento forestal a
31/12/2015
Número de permisos de aprovechamiento forestal vigentes a
31/12/2015
Seguimiento de permisos de aprovechamiento forestal (número)

Meta de número de permisos de aprovechamiento
forestal con seguimiento (MPAFCS)
Número de permisos de aprovechamiento forestal con
seguimiento (PAFCS)
Porcentaje de permisos de aprovechamiento forestal con
seguimiento (PPAFCS)
Seguimiento de permisos de aprovechamiento forestal (metros cúbicos)

Meta de permisos de aprovechamiento forestal con
seguimiento (MPACFSMC)
Permisos de aprovechamiento forestal con seguimiento
(PAFCSMC)
Porcentaje de permisos de aprovechamiento forestal con
seguimiento (PPAFCSMC)
Seguimiento de permisos de emisiones atmosféricas
Variable Valor
Número de usuarios de permisos de emisiones atmosféricas a
31/12/2015
Número de permisos de emisiones atmosféricas vigentes a
31/12/2015

572
Seguimiento de permisos de emisiones atmosféricas (número)

Meta de número de permisos de emisiones atmosféricas
con seguimiento (MPEACS)
Número de permisos de emisiones atmosféricas con
seguimiento (EACS)
Porcentaje de permisos de emisiones atmosféricas con
seguimiento (PEACS)
Interpretación ha propuesto alcanzar en relación con el seguimiento a las autorizaciones ambientales (licencias ambientales,
concesiones de agua, aprovechamiento forestal, emisiones atmosféricas y permisos de vertimiento).
Restricciones Se pueden presentar situaciones de orden operativo, político y social que pueden afectar la ejecución de los
o Limitaciones presupuestos y el cumplimiento de los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
Febrer Correo electrónico:
0,01 Teléfono:
o 2016
Dirección:
autorizaciones ambientales con seguimiento (Versión 1.0). Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, DGOAT-SINA.

573
-----------------------------------------------------------------
Observaciones
Porcentaje de municipios asesorados o asistidos en la inclusión del componente ambiental en los procesos de planificación y
ordenamiento territorial, con énfasis en la incorporación de las determinantes ambientales para la revisión y ajuste de los
POT


574
nacional o
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de Porcentaje
medida
X Anual
Semestral
Mensual
Diario
Nacional
Departamental
Cobertura
geográfica
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de municipios asesorados o asistidos en temas relacionados con la inclusión del
componente ambiental en los procesos de planificación y ordenamiento territorial, con énfasis en la
Definición
incorporación de las determinantes ambientales para la revisión y ajuste de los POT, con respecto a la meta de
municipios a ser asesorados en dicha incorporación.
El indicador mide el cumplimiento de las metas establecidas, por parte de la Corporación Autónoma Regional,
en relación con la asesoría a los municipios en la inclusión del componente ambiental en los procesos de
planificación y ordenamiento territorial, con énfasis en la incorporación de las determinantes ambientales en la
actualización o revisión de los planes de ordenamiento territorial. (Incluye POT, PBOT, EOT)
Seguimiento a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Autoridades Ambientales que formulan,
actualizan y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo
con los Lineamientos que para el efecto ha propuesto el Gobierno Nacional)
Pertinencia Ley 99 de 1993, Ley Marco del Medio Ambiente. artículo 31, Numerales 4) , 5) y 29) en cuanto a funciones de
las CAR (Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo
medioambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional
Ambiental (SINA) en el área de su jurisdicción y en especial, asesorar a los Departamentos, Distritos y
Municipios de su comprensión territorial en la definición de los planes de desarrollo ambiental y en sus
programas y proyectos en materia de protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de
manera que se asegure la armonía y coherencia de las políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades
territoriales; Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su jurisdicción, en los
procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en cuenta en
las decisiones que se adopten; y Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los
consejos de las entidades territoriales indígenas en las funciones de planificación que les otorga la Constitución
Nacional)

575
Ley 388 de 1997, Planes de Ordenamiento Territorial. Artículo 10, numeral 1) Determinantes de los planes de
ordenamiento territorial. En la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento territorial los municipios
y distritos deberán tener en cuenta las siguientes determinantes, que constituyen normas de superior
jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia, de acuerdo con la Constitución y las leyes : 1.) Las
relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales la prevención de
amenazas y riesgos naturales; Artículo 24) Instancias de concertación y consulta. El alcalde distrital o
municipal, a través de las oficinas de planeación o de la dependencia que haga sus veces, será responsable de
coordinar la formulación oportuna del proyecto del plan de Ordenamiento Territorial, y de someterlo a
consideración del Consejo de Gobierno. En todo caso, antes de la presentación del proyecto de plan de
ordenamiento territorial a consideración del concejo distrital o municipal, se surtirán los trámites de
concertación interinstitucional y consulta ciudadana, de acuerdo con el siguiente procedimiento:1. El proyecto
de Plan se someterá a consideración de la Corporación Autónoma Regional o autoridad ambiental
correspondiente, para su aprobación en lo concerniente a los asuntos exclusivamente ambientales, dentro del
ámbito de su competencia de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 99 de 1993 y en especial por su artículo 66.,
para lo cual dispondrá de treinta (30) días; sólo podrá ser objetado por razones técnicas y fundadas en los
estudios previos. Esta decisión será, en todo caso, será apelable ante el Ministerio del Medio Ambiente. En los
casos que la segunda instancia corresponde al Ministerio del Medio Ambiente, éste podrá asumir la
competencia para considerar el Plan de Ordenamiento Territorial cuando transcurra treinta (30) días hábiles sin
que la Corporación Autónoma Regional o autoridad ambiental competente haya adoptado una decisión.
Ley 507 de 1999, Artículo 1, parágrafo 6. Parágrafo 6. El Proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial (POT) se
someterá a consideración de la Corporación Autónoma Regional o autoridad ambiental competente a efectos
de que conjuntamente con el municipio y/o distrito concerten lo concerniente a los asuntos exclusivamente
ambientales, dentro del ámbito de su competencia de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993, para lo
cual dispondrán, de treinta (30) días. En relación con los temas sobre los cuales no se logre la concertación, el
Ministerio del Medio Ambiente intervendrá con el fin de decidir sobre los puntos de desacuerdo para lo cual
dispondrá de un término máximo de treinta (30) días contados a partir del vencimiento del plazo
anteriormente señalado en este parágrafo.
Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo, bases PND estrategia Territorial A y E
Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Ambiente.
Plan Nacional de Desarrollo
Metas /
Estándares
De acuerdo con la Ley 99 de 1993, el objeto de las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo
Sostenible, es la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos
naturales renovables en lo relacionado con su administración, manejo y aprovechamiento. Así, las
corporaciones son las encargadas de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones
legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente. Esto significa que las CAR tienen un rol
preponderante en la incorporación de los temas ambientales en los ejercicios de planificación y ordenamiento
territorial de los municipios y distritos, principalmente, en los modelos de ocupación territorial por ellos
propuestos. Para lo anterior, las CAR en conjunto con los organismos nacionales adscritos y vinculados al MADS
Marco y con las entidades técnicas y científicas del SINA, deben adelantar estudios e investigaciones, enfocadas al
conceptual análisis territorial que le permita tomar decisiones y emprender las acciones pertinentes para identificar las
determinantes ambientales de su jurisdicción.
El factor ambiental es fundamental para asegurar el desarrollo sostenible y la resiliencia territorial de los
ejercicios de planificación territorial de los municipios y distritos. Complementario a lo anterior, la Ley 388 de
1997 fijó los objetivos, principios y fines del ordenamiento territorial que rigen las actuaciones de las
autoridades municipales y
3
distritales para alcanzar el objeto del ordenamiento del territorio municipal o distrital, esto es, complementar
la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio
y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible en los términos de los artículos 1 º, 2 º, 3 º y 6 º de la

576
mencionada ley.
La ley 388 de 1997 en su artículo 10º establece los Determinantes ambientales, los constituyen un conjunto de
directrices, orientaciones, conceptos y normas que permiten el adecuado reconocimiento del Componente
Ambiental en los Planes, Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial, y su articulación con otros
instrumentos de planificación y uso del territorio.
La mencionada Ley plantea que en la elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial los
municipios y distritos deberán tener en cuenta, entre otros determinantes, los relacionadas con la
conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales la prevención de amenazas y riesgos
naturales.
Las autoridades ambientales juegan un papel central como asesores técnicos para procurar la inclusión del
componente ambiental en los procesos de planificación y ordenamiento de las entidades territoriales, en
especial en lo relacionado con la incorporación de las determinantes ambientales en los instrumentos de
planificación territorial de los municipios. Una asistencia técnica de las CAR a los municipios y distritos en este
sentido, permite a la autoridad ambiental incidir favorablemente en las decisiones sobre aprovechamiento
racional de recursos naturales renovables y en su inclusión como elementos estructurantes y articuladores del
territorio municipal o distrital, buscando de esta forma garantizar que los procesos de desarrollo territorial
sean ambientalmente sostenibles.
Por acciones de asesoría y asistencia por parte de la Corporación Autónoma Regional, se entienden las
siguientes acciones:
- Realizar eventos de socialización y capacitación a los municipios y distritos en la inclusión del componente
ambiental en los procesos de planificación y ordenamiento territorial, con énfasis en la incorporación de las
determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal.
- Socializar con los municipios de su jurisdicción la información derivada de sus sistemas de información,
relacionado con el conocimiento del estado del ambiente a nivel regional y local.
- Capacitar a los municipios y Distritos en lo relacionado con el proceso de Concertación de los asuntos
exclusivamente ambientales de los POT
Porcentaje de municipios asesorados o asistidos en la incorporación de los determinantes ambientales para
la revisión y ajuste de los POT
∑ MAPOT
= × 100
MMAPOT
Donde:
Fórmula de PMAPOT t = Porcentaje de municipios asesorados o asistidos en la incorporación de los determinantes
cálculo ambientales para la revisión y ajuste de los POT, en el tiempo t.
MAPOT t = Número de municipios efectivamente asesorados en la incorporación de los determinantes
ambientales en los instrumentos de planificación territorial, en el tiempo t.
MMAPOT t = Meta de municipios a ser asesorados en la incorporación de los determinantes ambientales en los
instrumentos de planificación territorial, en el tiempo t. (de acuerdo con los municipios que se encuentran en
proceso de revisión o actualización del POT).
N Variable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
A Meta de municipios a ser asesorados o asistidos en la inclusión del
componente ambiental en los procesos de planificación y
Metodología ordenamiento territorial, con énfasis en la incorporación de las
de cálculo determinantes ambientales para la revisión y ajuste de los POT
(MMAPOT)
B Municipios asesorados o asistidos en la inclusión del componente
ambiental en los procesos de planificación y ordenamiento territorial,
con énfasis en la incorporación de las determinantes ambientales para
la revisión y ajuste de los POT (MAPOT)

577
C Porcentaje de municipios asesorados o asistidos en la inclusión del

componente ambiental en los procesos de planificación y
ordenamiento territorial, con énfasis en la incorporación de las
determinantes ambientales para la revisión y ajuste de los POT
(PMAPOT) (C = B / A
Detalle de acciones de asesoría o asistencia a los municipios o distritos, realizadas en la vigencia (utilice tantas
filas cuantas sean necesarias)
Número de Nombres de Observaciones
N Acciones
municipios municipios
1
2
3
4
5
6
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas establecidas en relación con la
Interpretació
asesoría a los municipios en la incorporación de los determinantes ambientales para la revisión y ajuste de los
n
POT.
o definidos.
Limitaciones
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia

Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección

Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Febrero Cargo:
0,01 Dependencia:
2016
Entidad:

578
Teléfono:
Dirección:
municipios asesorados o asistidos en la inclusión del componente
ambiental en los procesos de planificación y ordenamiento territorial,
con énfasis en la incorporación de las determinantes ambientales
para la revisión y ajuste de los POT (Versión 1.0). Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA.
-----------------------------------------------------------------
Observaciones
Porcentaje de actualización y reporte de la información en el SIAC

Contexto nacional o Indicadores Mínimos de Gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
internacional Sostenible
Tema de referencia Gestión de Información Ambiental
Código de
identificación
X Anual
Semestral
Mensual
Diario

579
Nacional
Departamental
Cobertura geográfica
Municipal
Cobertura temporal 2016-

Es la relación entre el número de registros que la Corporación migra a los diferentes subsistemas del SIAC y el
Definición
número de registros esperados reportados en dichos subsistemas.
El indicador mide el cumplimiento de los requerimientos de reporte por parte de las Corporaciones
Autónomas Regionales a los diferentes subsistemas del SIAC.
Decreto 1076 de 2015,.
SIRH: Decreto 1076 de 2015.
SISAIRE: Resolución 601 de 2006, Resolución 650 de 2010, Resolución 651 de 2010, Resolución 760 de 2010,
Resolución 2153 de 2010, Resolución 2154 de 2010.
Pertinencia
SIUR, RUA Manufacturero: Resolución 1023 de 2010.
RESPEL: Resolución 1362 de 2007.
Documentación de soporte:
Protocolo para la utilización y reporte de información para las diferentes redes de monitoreo de calidad del
aire en Colombia.
Protocolo para el monitoreo y seguimiento del agua.
www.sisaire.gov.co
www.sirh.ideam.gov.co
Metas /
100% de los registros esperados reportados en el SIAC
Estándares
El Sistema de Información Ambiental de Colombia SIAC se define como el “conjunto integrado de actores,
políticas, procesos, y tecnologías involucrados en la gestión de información ambiental del país, para facilitar la
generación de conocimiento, la toma de decisiones, la educación y la participación social para el desarrollo
sostenible”.
La información sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales y del ambiente es la herramienta
necesaria para una planificación y administración adecuada de dichos recursos, que garantice su
sostenibilidad ambiental. En tal sentido, el SIAC ha desarrollado, entre otros subsistemas, el Sistema de
Marco Información del Recurso Hídrico – SIRH, el Sistema de información sobre Calidad de Aire – SISAIRE (IDEAM), el
conceptual Sistema Nacional de Información Forestal – SNIF y el Sistema de Información sobre Uso de Recursos Naturales
– SIUR. Como parte del SIUR, se dispone del Registro Único Ambiental RUA para diferentes sectores, entre
otros, el manufacturero.
En efecto, el Decreto 1323 de 2007 crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico, SIRH, como parte del
Sistema de Información Ambiental para Colombia, SIAC, en lo relacionado con aguas superficiales,
subterráneas, marinas y estuarinas. Dicho Decreto determina como responsabilidad de las corporaciones
autónomas regionales “realizar el monitoreo y seguimiento del recurso hídrico en el área de su jurisdicción,
para lo cual deberán aplicar los protocolos y estándares establecidos en el SIRH”. Por su parte, los titulares de

580
licencias, permisos y concesiones están obligados a recopilar y a suministrar sin costo alguno la información
sobre la utilización del mismo a las autoridades ambientales competentes.
Adicionalmente, el Decreto 1324 de 2007 establece que las autoridades ambientales deberán realizar el
Registro de Usuarios del Recurso Hídrico de manera gradual en las cuencas hidrográficas priorizadas en su
jurisdicción.
Por otra parte, la Resolución 651 de 2010 crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire – Sisaire,
como parte del Sistema de Información Ambiental para Colombia, SIAC, en lo referente a la información para
el diseño, evaluación y ajuste de la política y las estrategias para la prevención y control de la contaminación
del aire. La resolución estipula que las corporaciones autónomas regionales que operen Sistemas de Vigilancia
de la Calidad del Aire (SVCA) deben realizar el reporte de la información de calidad del aire a nivel de
inmisión. Las autoridades ambientales tienen la obligación de reportar al Sisaire la información de calidad del
aire, meteorológica y de ruido.
El Sistema Nacional de Información Forestal- SNIF constituye la herramienta informática para el montaje y
operación del Sistema de Información del Programa de Monitoreo de Bosques. Propende por la captura,
análisis, procesamiento y difusión de la información sobre aprovechamientos de productos forestales,
maderables y no maderables, movilizaciones de productos forestales maderables y no maderables,
decomisos forestales, plantaciones forestales productoras y protectoras, remisiones de madera de
plantaciones forestales e incendios de la cobertura vegetal.
La Resolución 1362 de 2007 establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de
Residuos o Desechos Peligrosos, y la Directiva Ministerial 8000-2-25332 de 2015, por su parte, recuerda a las
Corporaciones a reportar y mantener actualizada la información sobre residuos peligrosos en el marco del
SIAC, en cumplimiento de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos.
Porcentaje de actualización y reporte de la información al SIAC
= 100
Donde:
PARSIAC t = Porcentaje de actualización y reporte de la información al SIAC, en el tiempo t.
PARS i = Porcentaje de actualización y reporte de la información al Subsistema i del SIAC, en el tiempo t
i = SIRH, SISAIRE, SNIF, RESPEL.
ai = Ponderación correspondiente a cada subsistema del SIAC (SIRH, SISAIRE, SNIF, RESPEL, SIUR). La suma de
los ponderadores es igual a 1.
Nota: los ponderadores para cada subsistema son establecidos por cada Corporación con base en los registros
Fórmula de esperados o estimados por cada subsistema.
cálculo
En términos generales, el porcentaje de actualización y reporte de la información por cada subsistema se
calcula de la siguiente manera:
Porcentaje de actualización y reporte de la información por cada subsistema
∑ RRS
= × 100
RES
Donde:
PARS it = Porcentaje de actualización y reporte de la información al Subsistema i del SIAC, en el tiempo t.
RRS it = Número de registros reportados en el subsistema i del SIAC, en el tiempo t.
RES it = Número de registros esperados reportados en el subsistema i del SIAC, en el tiempo t.
i = SIRH, SISAIRE, SNIF
Para el caso de la información validada por parte de las corporaciones autónomas regionales, el porcentaje de

581
actualización y reporte de la información por cada subsistema se calcula de la siguiente manera:

Porcentaje de actualización y reporte de la información por cada subsistema (información validada)
RVS
= × 100
RTVS
Donde:
PARSIV it = Porcentaje de actualización y reporte de la información por cada subsistema (información
validada), en el tiempo t.
RVS it = Número de registros validados en el Subsistema i del SIAC relacionados con las funciones en gestión
de información de la Corporación, en el tiempo t.
RTVS it = Número de registros totales a ser validados por la Corporación en el Subsistema i del SIAC, en el
tiempo t.
i = SIRH, SISAIRE, SNIF, RESPEL, SIUR (RUA).
Porcentaje de actualización y reporte de la información al SIAC
Información reportada por las CAR:
N Subsistema SIRH SISAIRE SNIF
A Número de registros reportados en el año (RRS)
B Número de registros esperados reportados en el año
(RES)
Metodología C Porcentaje de actualización y reporte por subsistema
de cálculo (C = B / A) (PARS)
Porcentaje de actualización y reporte de la información por cada subsistema (información validada)

SIR
N Subsistema RESPEL
(RUA)
A Número de registros validados al año (RVS)
B Número de registros totales a ser validados por la
Corporación (RTVS)
C Porcentaje de información validada por la
Corporación ( ) (C = B / A)
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de los requerimientos de reporte por parte
Interpretación
de las Corporaciones Autónomas Regionales a los diferentes subsistemas del SIAC.
Se pueden presentar situaciones de orden operativo, político y social que pueden afectar la ejecución de los
Restricciones o
presupuestos y el cumplimiento de los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación. Pueden
Limitaciones
existir limitaciones de la información disponible para el cálculo de los indicadores.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
1
Cargo
Correo electrónico

582
Teléfono
Dirección
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
actualización y reporte de la información en el SIAC (Versión 1.0).
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, DGOAT-SINA.
-----------------------------------------------------------------
Observaciones

583
Ejecución de Acciones en Educación Ambiental

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario

584
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es el porcentaje de avance en la implementación, por parte de la corporación autónoma regional, de las
Definición
acciones relacionadas con la Educación Ambiental en el marco del Plan de Acción.
El indicador mide el cumplimiento de las metas relacionadas con la educación ambiental, en el marco del Plan
de Acción de la Corporación. De esta manera, contribuye a la implementación de Política de Educación
Ambiental a nivel regional.
Ley 1549 de 2012, Educación Ambiental
Política Nacional de Educación Ambiental
Metas /
Estándares
Marco La Ley 1549 de 2012 define la Educación Ambiental como “un proceso dinámico y participativo, orientado a la
conceptual formación de personas críticas y reflexivas, con capacidades para comprender las problemáticas ambientales
de sus contextos (locales, regionales y nacionales)”.
La mencionada Ley, en su artículo 5º., establece como una “responsabilidad de las entidades territoriales y de
las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible: a) Desarrollar instrumentos técnico-
políticos, que contextualicen la política y la adecúen a las necesidades de construcción de una cultura
ambiental para el desarrollo sostenible; b) Promover la creación de estrategias económicas, fondos u otros
mecanismos de cooperación, que permitan viabilizar la instalación efectiva del tema en el territorio, y c)
Generar y apoyar mecanismos para el cumplimiento, seguimiento y control, de las acciones que se
implementen en este marco político”.
Adicionalmente, el artículo 9º. Estipula que todos los sectores e instituciones que conforman el Sistema
Nacional Ambiental (SINA), deben participar técnica y financieramente, en: a) el acompañamiento e
implementación de los PRAE, de los Proyectos Ciudadanos y Comunitarios de Educación Ambiental (Proceda), y
de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (Cidea); estos últimos, concebidos como
mecanismos de apoyo a la articulación e institucionalización del tema y de cualificación de la gestión ambiental
del territorio, y b) En la puesta en marcha de las demás estrategias de esta política, en el marco de los
propósitos de construcción de un proyecto de sociedad ambientalmente sostenible.
La gestión de las autoridades ambientales se centra en dos ejes principales:
3) Las acciones realizadas en el marco de la implementación de los planes territoriales de educación
ambiental que están a cargo de las corporaciones autónomas regionales. Dichos planes pueden ser
de orden departamental y municipal.

585
4) Otras acciones de educación ambiental, formal e informal, que llevan a cabo las corporaciones
autónomas regionales en su jurisdicción en cumplimiento de sus funciones misionales.
En tal sentido, las principales acciones relacionadas con la Educación Ambiental son las siguientes:
10) Formulación e implementación de acciones en el marco de los planes territoriales de educación ambiental
1) Participación en la formulación de planes departamentales o municipales de educación ambiental.
2) Participación en los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (Cidea).
3) Suscripción de acuerdos o alianzas para la implementación de estrategias de educación ambiental.
4) Acompañamiento e implementación de los PRAE.
5) Acompañamiento de los Proyectos Ciudadanos y Comunitarios de Educación Ambiental (Proceda).
6) Actividades específicas de educación ambiental a cargo de las autoridades ambientales regionales.
11) Otras acciones de educación ambiental, formal e informal, realizadas por las autoridades ambientales
El listado anterior es indicativo. Las acciones a ser realizadas por las Corporaciones deben corresponder a las
competencias otorgadas por la normatividad y en el marco de sus funciones misionales.
Fórmula de Ejecución de acciones relacionadas con la Educación Ambiental
cálculo
= ( )+ ( )+ ⋯+ ( )
Donde:
ETAEA t = Ejecución total de acciones en Educación Ambiental, en el tiempo t.
EAEA 1t = Ejecución de acción 1 relacionada con la Educación Ambiental, en el tiempo t.
EAEA 2t = Ejecución de acción 2 relacionada con la Educación Ambiental, en el tiempo t.
EAEU nt = Ejecución de acción n relacionada con la Educación Ambiental, en el tiempo t.
a = ponderador de EAEA1
b = ponderador de EAEA2
z = ponderador de EAEAn
a + b + c+…+z = 1
Ejecución presupuestal de acciones relacionadas con la Educación Ambiental
∑
= =
∑
Donde:
EPAEA t = Ejecución presupuestal de acciones en Educación Ambiental, en el año t.
CAEA it = Compromisos correspondientes a la acción i en Educación Ambiental, en el año t.
PDAEA it = Presupuesto definitivo a la acción i en Educación Ambiental, en el año t.

586

Número de acciones relacionadas con
A Educación Ambiental
Presupuesto inicial
B
Presupuesto definitivo
C
Ejecución física y financiera de acciones relacionadas con la Educación Ambiental
Ejecución Física (%) Ejecución Presupuestal (%)

Nombre de acción /
N Temática %
proyecto (*) % Ejecución
Ejecución Presupuesto Presupuest Compromiso
Física Pagos
Física inicial o Definitivo s
Cuatrienal
Anual
Formulación Plan
Departamental de
Metodología 1 Educación Ambiental
de cálculo Implementación Plan
Municipal de Educación
2 Ambiental
Otras acciones de
3 Educación Ambiental
…
4
Total
(*) Nombre de la acción, actividad o proyecto en el Plan de Acción de la Corporación
Cálculo de la ejecución física y financiera de acciones relacionadas con la Educación Ambiental
N Ponderador Avance Físico Ejecución Presupuestal
Ejecución Anual Compromisos / Pagos / Observaciones
1
2
3
4
5
6
100%
Interpretació Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento de las metas relacionadas con la Educación
n Ambiental, en el marco del Plan de Acción de la Corporación.
Limitaciones
X Fácil
obtención Difícil
1 Dependencia

587
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
Cítese como: MADS (2016). Hoja metodológica Ejecución de Acciones
en Educación Ambiental (Versión 1.0). Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible MADS, DGOAT-SINA.
-----------------------------------------------------------------
Observaciones

588
Porcentaje de Procesos Sancionatorios Resueltos

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario

589
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Es la relación entre el número de actos administrativos de determinación de la responsabilidad o de cesación
Definición de procedimiento expedidos, con respecto al número de actos administrativos de iniciación de procedimiento
sancionatorio expedidos por la autoridad ambiental.
El indicador mide el cumplimiento por parte de la autoridad ambiental en la gestión de los procesos
sancionatorios abiertos, con relación a la ocurrencia de infracciones en materia ambiental en su jurisdicción.
Ley 99 de 1993, Ley Marco del Medio Ambiente
Ley 1333 de 2009, Procedimiento sancionatorio ambiental
Metas /
Estándares
Marco La autoridad ambiental está en la obligación de verificar la ocurrencia o no de presuntas infracciones
conceptual ambientales y de determinar la existencia o no de responsabilidad, y en caso afirmativo, sancionar a
los responsables de manera oportuna, de tal manera que se garantice el cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente en las respectivas jurisdicciones de las autoridades ambientales.
Se considera infracción en materia ambiental toda acción u omisión que constituya violación de las
normas contenidas, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y en las demás disposiciones
ambientales vigentes y en los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental
competente. Será también constitutivo de infracción ambiental la comisión de un daño al medio
ambiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 5° de la Ley 1333 de 2009. El acto
administrativo de iniciación, es el acto mediante el cual se ordena el inicio del procedimiento
sancionatorio para verificar los hechos u omisiones constitutivas de infracción a las normas
ambientales, de conformidad con el art. 18 de la Ley 1333 de 2009. Cuando aparezca plenamente
demostrada alguna de las causales de cesación del procedimiento, se expide un acto administrativo
en tal sentido, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1333 de 2009. El acto administrativo de
determinación de responsabilidad, es mediante el cual se declara o no la responsabilidad del
infractor por violación de la norma ambiental y se imponen en caso afirmativo las sanciones a que
haya lugar, de conformidad con el artículo 27 de la Ley 1333 de 2009.
Fórmula de
cálculo

590
∑ +
= 100
∑
Donde:
PPSR t = Porcentaje de Procesos Sancionatorios Resueltos, en el tiempo t.
ADR t = Número de actos administrativos de determinación de la responsabilidad expedidos, en el tiempo t.
ACP t = Número de actos administrativos de cesación de procedimiento expedidos, en el tiempo t.
AIPS = Número de actos administrativos de iniciación de procedimiento sancionatorio expedidos.
La variable AIPS comprende el total de los actos administrativos de iniciación de procedimiento sancionatorio
expedidos en la vigencia respectiva, más los actos administrativos de iniciación de procedimiento cuyo proceso
sancionatorio que se encuentre sin acto administrativo de determinación de la responsabilidad o de cesación
de procedimiento expedido, a 31 de diciembre de la vigencia anterior.
Variable Porcentaje de Procesos
Sancionatorios Resueltos (PPSR) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
Número de actos administrativos de iniciación
de procedimiento sancionatorio expedidos
(AIPS)
Metodología
de cálculo Número de actos administrativos de
determinación de la responsabilidad
expedidos en la vigencia (ADR)
Número de actos administrativos de cesación
de procedimiento expedidos en la vigencia
(ACP)
Porcentaje de Procesos Sancionatorios
Resueltos (PPSR)
Cuanto más cercano a cien por ciento, mayor es el cumplimiento por parte de la autoridad ambiental de su
Interpretación
función de adelantar los procesos sancionatorios por la comisión de infracciones en materia ambiental.
o Limitaciones presupuestos y el cumplimiento de los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación.
X Fácil
obtención Difícil
Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
1 Entidad Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS

591

Nombre del
funcionario
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
Procesos Sancionatorios Resueltos (Versión 1.0). Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, DGOAT-SINA
-----------------------------------------------------------------
Observaciones

592
Porcentaje de redes y estaciones de monitoreo en operación

Contexto
internacional
Tema de
referencia
Código de
identificación
Unidad de
Porcentaje
medida
Semestral
Trimestral
Mensual
Diario

593
Cobertura Nacional
geográfica
Departamental
Municipal
Cobertura
2016-
temporal
Definición Es el número de redes y estaciones de monitoreo que están en operación y que cumplen con la
representatividad de los datos en relación con el número de redes y estaciones de monitoreo instaladas de la
Corporación.
El indicador mide la gestión de la corporación para el mantenimiento de las redes de monitoreo, el
cumplimiento de las metas que la autoridad ambiental se ha propuesto alcanzar en relación con la operación
de redes y estaciones de monitoreo, que satisfacen la representatividad temporal de los datos y sigue los
protocolos establecidos.
SIRH: Decreto 1076 de 2015.
SISAIRE: Resolución 601 de 2006, Resolución 650 de 2010, Resolución 651 de 2010, Resolución 760 de 2010,
Resolución 2153 de 2010, Resolución 2154 de 2010.
www.sisaire.gov.co
www.sirh.ideam.gov.co
Metas /
Estándares
Marco La información sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales y del ambiente es la herramienta necesaria
conceptual para una planificación y administración adecuada de dichos recursos, que garantice su sostenibilidad
ambiental.
Por ello, el Decreto 1076 de 2015 crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico, SIRH, como parte del
Sistema de Información Ambiental para Colombia, SIAC, en lo relacionado con aguas superficiales,
subterráneas, marinas y estuarinas. Dicho Decreto determina como responsabilidad de las corporaciones
autónomas regionales “realizar el monitoreo y seguimiento del recurso hídrico en el área de su jurisdicción,
para lo cual deberán aplicar los protocolos y estándares establecidos en el SIRH”. Por su parte, los titulares de
licencias, permisos y concesiones están obligados a recopilar y a suministrar sin costo alguno la información
sobre la utilización del mismo a las autoridades ambientales competentes.
Adicionalmente, el Decreto 1076 de 2015, establece que las autoridades ambientales deberán realizar el
Registro de Usuarios del Recurso Hídrico de manera gradual en las cuencas hidrográficas priorizadas en su
jurisdicción.

594
Por otra parte, la Resolución 651 de 2010 crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire – Sisaire,
como parte del Sistema de Información Ambiental para Colombia, SIAC, en lo referente a la información para
el diseño, evaluación y ajuste de la política y las estrategias para la prevención y control de la contaminación
del aire. La resolución estipula que las corporaciones autónomas regionales que operen Sistemas de Vigilancia
de la Calidad del Aire (SVCA) deben realizar el reporte de la información de calidad del aire a nivel de inmisión.
Las autoridades ambientales tienen la obligación de reportar al Sisaire la información de calidad del aire,
meteorológica y de ruido.
Fórmula de = ( )+ ( )+ ( )
cálculo
Donde:
PREMO t = Porcentaje de redes y estaciones de monitoreo en operación, en el tiempo t.
PREMOAG t = Porcentaje de estaciones de monitoreo de calidad del agua en operación, en el tiempo t.
PREMOAR t = Porcentaje de redes y estaciones de monitoreo de calidad del aire en operación, en el tiempo t.
PREMOO t = Porcentaje de otras redes y estaciones de monitoreo en operación, en el tiempo t.
a = ponderador de PREMOAG t
b = ponderador de PREMOAR t
c = ponderador de PREMOO t
a+b+c=1
Nota: los ponderadores serán definidos por cada CAR teniendo en cuenta la proporción de redes y estaciones
de monitoreo a cargo de la autoridad ambiental regional
AGUA
Información de estaciones hidrometeorológicas
Automáticas Manuales Total

Instaladas Instaladas Instaladas
Tipo de estación En operación En operación En operación
Estaciones hidrometeorológicas
Número total de estaciones hidrometeorológicas instaladas: ______

Número total de estaciones hidrometeorológicas en operación: ______
Porcentaje de estaciones hidrometeorológicas en operación: ______
MONITOREO DE PM10
Metodología
de cálculo Número de Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire: ______
Número de estaciones de monitoreo del aire instaladas: ______
Número de Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire acreditados: ______
N Número de red Red 1 Red 1 Red 1 Red 2 Red 2 Red 2 Red 3 Red 3
A Estación Estación Estación ……… Estación Estación ……….. Estación ………..
1 2 1 2 1
B Localización
C Número de días
con datos
esperados al año
D Número de días
con datos
reportados al año

595
E Representatividad
temporal igual o
superior a 75%
(E = D/ C). Si
E≥75%, escriba
1; si no, escriba
0.
F Observaciones /
comentarios
Información de redes (Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire)
N Número / red 1 2 3 TOTAL

G Redes instaladas Red1 Red2 Red3
en la Corporación
H Número de
estaciones en
operación
I Número de
estaciones con
representatividad
temporal igual o
superior a 75%.
J Redes con
representatividad
temporal a 75% J
= I / H. Si J≥75%,
escriba 1; si no,
escriba 0.
K Porcentaje de redes en operación (K = ΣJ / G)
MONITOREO DE PM2,5
Número de Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire: ______
Número de estaciones de monitoreo del aire instaladas: ______
Número de Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire acreditados: ______
Información de estaciones de monitoreo de aire
N Número de red Red 1 Red 1 Red 1 Red 2 Red 2 Red 2 Red 3 Red 3
A Estación Estación Estación ……… Estación Estación ……….. Estación ………..
1 2 1 2 1
B Localización
C Número de días
con datos
esperados al año
D Número de días
con datos
reportados al año
E Representatividad
temporal igual o
superior a 75%
(E = D/ C). Si

596
E≥75%, escriba
1; si no, escriba
0.
F Observaciones /
comentarios
Información de redes (Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire)

N Número / red 1 2 3 TOTAL
G Redes instaladas Red1 Red2 Red3
en la Corporación
H Número de
estaciones en
operación
I Número de
estaciones con
representatividad
temporal igual o
superior a 75%.
J Redes con
representatividad
temporal a 75% J
= I / H. Si J≥75%,
escriba 1; si no,
escriba 0.
K Porcentaje de redes en operación (K = ΣJ / G)
SUBTOTAL RECURSO AIRE
L Porcentaje de redes en operación PM 10
M Porcentaje de redes en operación PM 2,5

N Subtotal monitoreo aire: Porcentaje de redes de monitoreo del recurso aire en
operación (N = Promedio (M, N)
CALCULO FINAL DEL INDICADOR

Porcentaje Ponderación
Porcentaje de estaciones hidrometeorológicas en operación
Porcentaje de redes de monitoreo del recurso aire en operación
Porcentaje de redes y estaciones de monitoreo en operación
Interpretación propuesto alcanzar en relación con la operación de redes y estaciones de monitoreo, en el marco del Plan de
Acción de la Corporación
o Limitaciones presupuestos y el cumplimiento de los cronogramas definidos en el Plan de Acción de la Corporación
X Fácil
Facilidad de
obtención Regular
Difícil

597
Dependencia
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre del
funcionario
1
Cargo
Correo electrónico
Teléfono
Dirección
Nombre funcionario:
Cargo:
Dependencia:
Entidad:
0,01 Teléfono:
2016
Dirección:
Porcentaje de redes y estaciones de monitoreo en operación (Versión
1.0). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, DGOAT-SINA.
-----------------------------------------------------------------

598
Observaciones


Pai 2016 2019

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pai 2016 2019

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pai 2016 2019

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL

Corporación Autónoma Regional de los

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

DR. EDWIN JOSÉ BESAILE FAYAD

DRA. MERY TONCEL GAVIRIA

DRA. NATALIA EUGENIA LÓPEZ FUENTES

DRA. NANCY SOFIA JATTIN MARTINEZ

DR. BALDOMERO JOSE VILLADIEGO CARRASCAL

DR. JUAN CARLOS YANCES PADILLA

DR. FRANCISCO DANIEL ALEÁN MARTÌNEZ

SR. JOSÉ MANUEL PEÑATE GASPAR

DR. JORGE DORIA CORRALES

DR. DAVID ENRIQUE SALCEDO HERNÁNDEZ.

DR. ÁLVARO PINEDA NARANJO

DR. LEÓN JAIME ZAPATA GUERRA

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

JOSÉ FERNANDO TIRADO HERNANDEZ

RAFAEL ESPINOSA FORERO

MARY LUZ COGOLLO CRUZ

KARINA CARRASCAL SOCARRAS

EZIO CORENA PUCHE

ALBEIRO ARRIETA LÓPEZ

MARIA PAOLA GUEVARA SIERRA

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

HAIDER JAIR HOYOS ACOSTA JORGE MARTINEZ DIZ

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

PEDRO MENDOZA VIAÑA CARLOS NEGRETE MONTES

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

HERMENSAYD COGOLLO ESTRADA ANSELMO GIL ROCHA

CARLOS MONTERO GUEVARA HORACIO CONEO

ANGÉLICA AIDÉ CORONADO ARANGO PAOLA MELISSA BULA MONTIEL

YENIS SIMANCA LOZANO IVAN DARIO SOTO ROMERO

LORENA PÉREZ GALEANO

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

4.1.2.1. Laboratorio de aguas ...................................................................................................... 215

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

Tabla 1. Porcentajes de la cuenca del Río San Jorge en cada departamento 33

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

Mapa 1. Localización del Departamento de Córdoba 25

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

Ilustración 1. Organigrama SINA 2014 - 2019 16

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) es el ente principal y

Ilustración 1. Organigrama SINA 2014 - 2019

Fuente: DGOAT- OAP – MADS, 2014

En cumplimiento a este proceso, y para el orden regional, el Ministerio expidió el decreto

Estos procesos de planificación mantienen como principio la necesidad de una gestión

PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

El Plan de Acción Institucional debe acompañar el periodo de la administración del Director

La finalidad de esta nueva etapa de planificación es garantizar que los Programas de

La formulación del Plan de Acción debe considerar el desarrollo de sus orientaciones en el

El Proceso del Plan de Acción Institucional no concluye con la etapa de formulación y