Ley 13298 de Promocion y Proteccion de Los Derechos Del Niño

LEY 13298.
Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por Ley 13634
Ley 13634 es complementaria de la presente.
NOTA: Ver al pie de la presente Ley el Decreto Reglamentario n° 300/05.
EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
DE LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS
TITULO I. PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO UNICO. OBJETO Y FINALIDAD
ARTÍCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto la promoción y protección integral de los derechos de los niños,
garantizando el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de los derechos y garantías reconocidos en el
ordenamiento legal vigente, y demás Leyes que en su consecuencia se dicten.
ARTÍCULO 2.- Quedan comprendidas en esta Ley las personas desde su concepción hasta alcanzar los 18 años de edad,
conforme lo determina la Convención sobre los Derechos del Niño.
Cuando se menciona a los niños quedan comprendidos, en todos los casos, las niñas, las adolescentes y los
adolescentes.
ARTÍCULO 3.- La política respecto de todos los niños tendrá como objetivo principal su contención en el núcleo
familiar, a través de la implementación de planes y programas de prevención, asistencia e inserción social.
ARTÍCULO 4.- Se entiende por interés superior del niño la máxima satisfacción integral y simultánea de sus derechos
en un marco de libertad, respeto y dignidad, para lograr el desenvolvimiento de sus potencialidades, y el despliegue
integral y armónico de su personalidad.
Para determinar el interés superior del niño, en una situación concreta, se debe apreciar:
a) La condición específica de los niños como sujetos de derecho.
b) La opinión de los niños de acuerdo a su desarrollo psicofísico.
c) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, y sus deberes.
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, y las exigencias de una sociedad justa y
democrática.
En aplicación del principio del interés superior del niño, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de
todos los niños, frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos, prevalecerán los primeros.
ARTÍCULO 5.- La Provincia promueve la remoción de los obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la
igualdad y la libertad, impidan o entorpezcan el pleno desarrollo de los niños y su efectiva participación en la
comunidad.
ARTÍCULO 6.- Es deber del Estado para con los niños, asegurar con absoluta prioridad la realización de sus derechos
sin discriminación alguna.
ARTÍCULO 7.- La garantía de prioridad a cargo del Estado comprende:
 Protección y auxilio a la familia y comunidad de origen en el ejercicio de los deberes y derechos con relación a los
niños.
 Asignación privilegiada de recursos públicos en las áreas relacionadas con la promoción y protección de la niñez.
 Preferencia en la formulación y ejecución de las políticas sociales públicas.
 Preferencia de atención en los servicios esenciales.
 Promoción de la formación de redes sociales que contribuyan a optimizar los recursos existentes.
 Prevalencia en la exigibilidad de su protección jurídica, cuando sus derechos colisionen con intereses de los
mayores de edad, o de las personas públicas o privadas.
ARTÍCULO 8.- El Estado garantiza los medios para facilitar la búsqueda e identificación de niños a quienes les hubiera
sido suprimida o alterada su identidad, asegurando el funcionamiento de los organismos estatales que realicen
pruebas para determinar la filiación, y de los organismos encargados de resguardar dicha información.
ARTÍCULO 9.- La ausencia o carencia de recursos materiales del padre, madre, tutor o guardador, sea circunstancial,
transitoria o permanente, no constituye causa para la exclusión del niño de su grupo familiar, o su institucionalización.
ARTÍCULO 10.- Se consideran principios interpretativos de la presente Ley, las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas
para la Administración de Justicia de Menores (Reglas de Beijing) Resolución Nro. 40/33 de la Asamblea General; las
Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad, Resolución Nro. 45/113 de la
Asamblea General, y las Directrices de Naciones Unidas para la prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices del
RIAD), Resolución 45/112.
ARTÍCULO 11.- Los derechos y garantías de todos los niños consagrados en esta Ley son de carácter enunciativo. Se les
reconocen, por lo tanto, todos los derechos y garantías inherentes a la persona humana, aun cuando no se
establezcan expresamente en esta Ley.
ARTÍCULO 12.- Los derechos y garantías de todos los niños reconocidos y consagrados en esta Ley, son inherentes a la
persona humana, en consecuencia son:
a) De orden público;
b) Irrenunciables;
c) Interdependientes entre sí;
d) Indivisibles.
ARTÍCULO 13.- Los derechos y garantías de todos los niños, reconocidos y consagrados en esta Ley, sólo podrán ser
limitados o restringidos mediante Ley, de forma compatible con su naturaleza, los principios de una sociedad
democrática, y para la protección de los derechos de las demás personas.
TITULO II
CAPITULO I. DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS
ARTÍCULO 14.- El Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños es un conjunto de
organismos, entidades y servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan, ejecutan y controlan las políticas,
programas y acciones, en el ámbito provincial y municipal, destinados a promover, prevenir, asistir, proteger,
resguardar y restablecer los derechos de los niños, así como establecer los medios a través de los cuales se asegure el
efectivo goce de los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Constitución de la Provincia de
Buenos Aires, la Convención sobre los Derechos del Niño, y demás tratados de Derechos Humanos ratificados por el
Estado Argentino.
El Sistema funciona a través de acciones intersectoriales desarrolladas por entes del sector público, de carácter central
o desconcentrado, y por entes del sector privado.
Para el logro de sus objetivos el sistema de promoción y protección integral de los derechos de los niños debe contar
con los siguientes medios:
a) Políticas y programas de promoción y protección de derechos;
b) Organismos administrativos y judiciales;
c) Recursos económicos;
d) Procedimiento;
e) Medidas de protección de derechos.
ARTÍCULO 15.-Las políticas de promoción y protección integral de derechos de todos los niños, son el conjunto de
orientaciones y directrices de carácter público dictadas por los órganos competentes, a fin de guiar las acciones
dirigidas a asegurar los derechos y garantías de los niños.
Las políticas de promoción y protección integral de derechos de todos los niños se implementarán mediante una
concertación de acciones de la Provincia, los municipios y las organizaciones de atención a la niñez, tendientes a lograr
la vigencia y el disfrute pleno de los derechos y garantías de los niños.
A tal fin se invita a los municipios a promover la desconcentración de las acciones de promoción, protección y
restablecimiento de derechos en el ámbito municipal, con participación activa de las organizaciones no
gubernamentales de atención a la niñez.
CAPITULO II. DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 16.- El Poder Ejecutivo designará a la Autoridad de Aplicación del Sistema de Promoción y Protección de los
derechos del niño, que tendrá a su cargo el diseño, instrumentación, ejecución y control de políticas dirigidas a la
niñez.
La Autoridad de Aplicación deberá:
1) Diseñar los programas y servicios requeridos para implementar la política de promoción y protección de derechos
del niño.
2) Ejecutar y/o desconcentrar la ejecución de los programas, planes y servicios de protección de los derechos en los
municipios que adhieran mediante convenio.
3) Implementar estudios e investigaciones que permitan contar con información actualizada acerca de la
problemática de la niñez y familia de la Provincia de Buenos Aires. Con ese fin estará autorizado a suscribir
convenios y ejecutar actividades con otros organismos e instituciones públicas y privadas en el orden municipal,
provincial, nacional e internacional, para el conocimiento de los indicadores sociales de los que surjan urgencias y
prioridades para la concreción de soluciones adecuadas. En particular, podrá coordinar con Universidades e
instituciones académicas acciones de investigación, planificación y capacitación, y centralizará la información
acerca de la niñez y su familia de la Provincia de Buenos Aires.
4) Diseñar y aplicar un sistema de evaluación de la gestión de los programas y acciones que se ejecuten.
5) Implementar un Registro Unificado de todos los destinatarios que sean atendidos por el Estado Provincial, los
municipios y las organizaciones no gubernamentales en el territorio provincial. Dicho Registro contendrá todas las
acciones realizadas con cada niño y su familia, y servirá de base de datos para la planificación y seguimiento de las
intervenciones que sean requeridas de cada instancia gubernamental y comunitaria.
6) Crear el Registro Único de Entidades no gubernamentales dedicadas a la prevención, asistencia, atención,
protección y restablecimiento de los derechos de los niños.
7) Promover la formación de organizaciones comunitarias que favorezcan la integración social, la solidaridad y el
compromiso social en la protección de la familia, así como en el respeto y protección de los derechos de los niños,
orientándolas y asesorándolas por sí o a través de las municipalidades.
8) Desarrollar tareas de capacitación y formación permanente dirigidas a profesionales, técnicos y empleados del
Estado Provincial y de los municipios, de las áreas relacionadas con la niñez, como así también del personal y
directivos de organizaciones no gubernamentales inscriptas en el Registro a que se refiere el ARTÍCULO 25º de la
presente.
9) Fijar las pautas de funcionamiento y de supervisión de los establecimientos y/o instituciones públicos y/o privados
y/o personas físicas que realicen acciones de prevención, asistencia, protección y restablecimiento de los
derechos de los niños.
10) Atender y controlar el estado y condiciones de detención del niño en conflicto con la Ley penal en territorio
provincial que se encontraran alojados en establecimientos de su dependencia
11) Implementar programas de conocimiento y difusión de derechos.
12) Crear, establecer y sostener delegaciones u otros mecanismos de desconcentración apropiados para el
cumplimiento de sus fines.
13) Queda autorizada, en las condiciones que establezca la reglamentación, a efectuar préstamos o comodatos de
inmuebles y entrega de materiales, insumos, semovientes o máquinas para el desarrollo de emprendimientos
productivos o de servicios a niños en el marco de los objetivos de la presente Ley, a través de sus representantes
legales.
El producto de los emprendimientos se imputará a la implementación del peculio de los niños.
ARTÍCULO 17.- Para atender los fines de la presente Ley, la Autoridad de Aplicación tendrá a su cargo la ejecución de
una partida específica, representada por un porcentaje del Presupuesto General de la Provincia de carácter intangible.
SERVICIOS LOCALES DE PROTECCION DE DERECHOS
ARTÍCULO 18.- En cada municipio la Autoridad de Aplicación debe establecer órganos desconcentrados denominados
Servicios Locales de Protección de Derechos. Serán unidades técnico operativas con una o más sedes, desempeñando
las funciones de facilitar que el niño que tenga amenazados o violados sus derechos, pueda acceder a los programas y
planes disponibles en su comunidad. En los casos en que la problemática presentada admita una solución rápida, y
que se pueda efectivizar con recursos propios, la ayuda se podrá efectuar en forma directa.
Les corresponderá a estos servicios buscar la alternativa que evite la separación del niño de su familia o de las
personas encargadas de su cuidado personal, aportando directamente las soluciones apropiadas para superar la
situación que amenaza con provocar la separación.
ARTÍCULO 19.- (Texto según Ley 14537) Los Servicios Locales de Protección de los derechos del niño tendrán las
siguientes funciones:
a) Ejecutar los programas, planes, servicios y toda otra acción que tienda a prevenir, asistir, proteger, y/o restablecer
los derechos del niño.
b) Recibir denuncias e intervenir de oficio ante el conocimiento de la posible existencia de violación o amenaza en el
ejercicio de los derechos del niño.
c) Propiciar y ejecutar alternativas tendientes a evitar la separación del niño de su familia y/o guardadores y/o de
quien tenga a su cargo su cuidado o atención, teniendo como mira el interés superior del niño.
d) Participar activamente en los procesos de declaración de la situación de adoptabilidad y de adopción, y colaborar
en el trámite de guarda con fines de adopción, con los alcances establecidos en la Ley respectiva.
ARTÍCULO 20.- Los Servicios Locales de Protección de derechos contarán con un equipo técnico – profesional con
especialización en la temática, integrado como mínimo por:
1.- Un (1) psicólogo
2.- Un (1) abogado
3.- Un (1) trabajador social
4.- Un (1) médico
La selección de los aspirantes debe realizarse mediante concurso de antecedentes y oposición. Los aspirantes deberán
acreditar como mínimo tres años de ejercicio profesional, y experiencia en tareas relacionadas con la familia y los
niños.
Se deberá garantizar la atención durante las 24 horas.
ARTÍCULO 21.- La Autoridad de Aplicación debe proceder al dictado de la reglamentación para el funcionamiento de
los Servicios de Protección de Derechos en el ámbito de la Provincia.
ARTÍCULO 22.- La Autoridad de Aplicación podrá disponer la desconcentración de sus funciones en los municipios,
mediante la celebración de convenio suscripto con el Intendente Municipal, que entrará en vigencia una vez ratificado
por Ordenanza.
(Segundo Párrafo DEROGADO por Ley 13634)Los Municipios asumirán las obligaciones estatuidas por la presente
Ley en forma gradual en la medida que se le asignen los recursos económicos y financieros provenientes de las
distintas áreas de gobierno. Los recursos económicos, materiales y humanos que se le asignarán a cada municipio,
se determinarán al suscribir el convenio.
* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.
COMISION DE COORDINACION Y OPTIMIZACION DE RECURSOS
ARTÍCULO 23.- Créase una Comisión Interministerial para la Promoción y Protección de los Derechos del Niño, la que
tendrá como misión la coordinación de las políticas y optimización de los recursos del Estado provincial, para asegurar
el goce pleno de los derechos del niño, que funcionará a convocatoria del Presidente.
La Comisión Interministerial para la Promoción y Protección de los Derechos del Niño estará presidida por la
Autoridad de Aplicación, e integrada por los Ministerios de Desarrollo Humano, Gobierno, Justicia, Seguridad,
Producción, Salud, Trabajo, Dirección General de Cultura y Educación, así como las Secretarías de Derechos Humanos
y de Deportes y Turismo.
Los titulares de las jurisdicciones que se mencionan precedentemente, podrán delegar su participación en los
funcionarios de las respectivas áreas del niño, o de las que se correspondan por su temática, con rango no inferior a
Subsecretario.
OBSERVATORIO SOCIAL
ARTÍCULO 24.- La Autoridad de Aplicación convocará a la formación de un cuerpo integrado por representantes de la
sociedad civil, la Iglesia Católica y otras Iglesias que cuenten con instituciones de promoción y protección de la niñez y
la familia. Sus miembros se desempeñarán “Ad honorem”.
El Observatorio Social tiene como función el monitoreo y evaluación de los programas y acciones de la promoción y
protección de los derechos del niño, y especialmente:
a) Con relación a la evaluación de los indicadores para garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos
reconocidos en la presente Ley.
b) Con relación a los programas que asignen financiamiento para servicios de atención directa a los niños, respecto
de su implementación y resultados.
c) Mediante la propuesta de modificaciones y nuevas medidas para una mejor efectivización de las políticas públicas
de la niñez.
d) El Observatorio Social presentará un informe trimestral sobre el seguimiento y control de las políticas públicas.
DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES
ARTÍCULO 25.- Créase el Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil con personería jurídica, que tengan como
objeto el trabajo o desarrollo de actividades sobre temáticas y cuestiones de cualquier naturaleza vinculadas directa o
indirectamente a los derechos de los niños.
ARTÍCULO 26.- La inscripción en el Registro es condición ineludible para la celebración de convenios con la
Autoridad de Aplicación, o municipios en los cuales se hubiera desconcentrado funciones.
ARTÍCULO 27.- Las organizaciones al momento de su inscripción deberán acompañar copia de los estatutos, nómina
de los directivos que la integran, detalle de la infraestructura que poseen, y antecedentes de capacitación de los
recursos humanos que la integran. La reglamentación determinará la periodicidad de las actualizaciones de estos
datos.
ARTÍCULO 28.- En caso de inobservancia de la presente Ley, o cuando se incurra en amenaza o violación de los
derechos de los niños, la Autoridad de Aplicación podrá aplicar las siguientes sanciones:
a) Advertencia
b) Suspensión total o parcial de las transferencias de los fondos públicos
c) Suspensión del programa
d) (Inciso DEROGADO por Ley 13634) Intervención del establecimiento
e) Cancelación de la inscripción en el Registro
CAPITULO III. DE LOS PROGRAMAS DE PROMOCION Y PROTECCION DE DERECHOS
ARTÍCULO 29.- La Autoridad de Aplicación debe diseñar, subsidiar y ejecutar programas de promoción y protección de
los derechos de los niños.
ARTÍCULO 30.- Los Servicios Locales de Promoción y Protección de Derechos deben disponer, entre otros, de los
siguientes programas de promoción:
a) Programas de identificación.
b) Programas de defensa de derechos.
c) Programas de formación y capacitación.
d) Programas recreativos y culturales.
e) Programas de becas y subsidios.
ARTÍCULO 31.- Los Servicios Locales de Promoción y Protección de Derechos deben disponer, entre otros, de los
siguientes programas de protección:
a) Programas de asistencia técnico jurídica.
b) Programas de localización.
c) Programas de orientación y apoyo.
d) Programas socio-educativos para la ejecución de las sanciones no privativas de la libertad.
e) Programas de becas.
f) Programas de asistencia directa, cuidado y rehabilitación.
CAPITULO IV. MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS

ARTÍCULO 32.- Las medidas de protección son aquellas que disponen los Servicios Locales de Promoción y Protección
de Derechos cuando se produce, en perjuicio de uno o varios niños, la amenaza o violación de sus derechos o
garantías, con el objeto de preservarlos o restituirlos.
La amenaza o violación a que se refiere este artículo, puede provenir de la acción u omisión de personas físicas o
jurídicas.
ARTÍCULO 33.- (Texto según Ley 13634) Las medidas de protección de derechos son limitadas en el tiempo, se
mantienen mientras persistan las causas que dieron origen a la amenaza o violación de derechos o garantías, y deben
ser revisadas periódicamente de acuerdo a su naturaleza.
En ningún caso una medida de protección de derechos a de significar la privación de libertad ambulatoria del niño. El
cese de la medida proteccional por decisión unilateral del niño, no podrá ser sancionada bajo ningún criterio o
concepto. En consecuencia queda expresamente prohibido disponer medidas de coerción contra el niño por razón del
abandono del programa.
ARTÍCULO 34.- Se aplicarán prioritariamente aquellas medidas de protección de derechos que tengan por finalidad la
preservación y fortalecimiento de los vínculos familiares con relación a todos los niños.
Cuando la amenaza o violación de derechos sea consecuencia de necesidades básicas insatisfechas, carencias o
dificultades materiales, laborales o de vivienda, las medidas de protección son los programas dirigidos a brindar ayuda
y apoyo incluso económico, con miras al mantenimiento y fortalecimiento de los vínculos familiares.
ARTÍCULO 35.- (Texto según Ley 14537) Comprobada la amenaza o violación de derechos podrán adoptarse, entre
otras, las medidas que a continuación se enuncian:
a) Apoyo para que los niños permanezcan conviviendo con su grupo familiar.
b) Orientación a los padres o responsables.
c) Orientación, apoyo y seguimiento temporarios a la niña, niño, adolescente y/o su familia.
d) Inscripción y asistencia obligatoria en establecimiento educativo.
e) Solicitud de becas de estudio o para guardería y/o inclusión en programas de alfabetización o apoyo escolar.
f) Asistencia integral a la embarazada.
g) Inclusión del niño, niña o adolescente y la familia, en programas de asistencia familiar.
h) Cuidado del niño, niña o adolescente en el propio hogar, orientado y apoyando a los padres, representantes o
responsables en el cumplimiento de sus obligaciones, conjuntamente con el seguimiento temporal de la familia y
del niño a través de un programa.
i) Tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico del niño, niña o adolescente o de alguno de sus padres,
responsables o representantes.
j) Inclusión en programa oficial o comunitario de atención, orientación y tratamiento en adicciones.
k) Asistencia económica.
l) Permanencia temporal, con carácter excepcional y provisional, en ámbitos familiares alternativos o entidades de
atención social y/o de salud, de conformidad con lo establecido en el artículo siguiente.
ARTÍCULO 35 BIS.- (Artículo Incorporado por Ley 14537) Medida de Abrigo.
La medida de abrigo es una medida de protección excepcional de derechos, que tiene como objeto brindar al niño,
niña o adolescente un ámbito alternativo al grupo de convivencia cuando en éste se encuentren amenazados o
vulnerados sus derechos, hasta tanto se evalúe la implementación de otras medidas tendientes a preservarlos o
restituirlos.
La aplicación de la medida de abrigo, que siempre se hará en resguardo del interés superior del niño, es de carácter
subsidiario respecto de otras medidas de protección de derechos, salvo peligro en la demora.
La familia ampliada u otros miembros de la comunidad vinculados con el niño, niña o adolescente, serán considerados
prioritarios al momento de establecer el ámbito alternativo de convivencia.
El niño, niña o adolescente tendrá una participación activa en el procedimiento y, de acuerdo a su edad y grado de
madurez, se le deberá informar que tiene derecho de comparecer con asistencia letrada; sobre la naturaleza de la
medida que se va a adoptar y se deberá garantizar su intervención en la definición de las alternativas de convivencia,
con especial consideración de su opinión al momento de tomar la decisión.
Durante la aplicación de la medida, el organismo administrativo trabajará para la revinculación del niño, niña o
adolescente con su familia de origen; evaluará la implementación de otras medidas tendientes a remover los
obstáculos que impedían la debida protección de los derechos del niño, niña o adolescente; guardará de mantener la
unidad entre hermanos; facilitará el contacto con la familia de origen y buscará la ubicación del mejor lugar para cada
niño, niña o adolescente cerca de su domicilio.
Ante el conocimiento de un niño, niña o adolescente, sin filiación establecido o cuyos padres hayan fallecido, los
servicios de promoción y protección de derechos correspondientes, deberán informar de la situación al Juez de
Familia, en forma inmediata.
La medida excepcional solo será respetuosa del interés superior del niño si es adoptada frente a la imposibilidad de
exclusión del hogar de aquella persona que causare daño al niño, niña o adolescente. Por ello, ante la amenaza o
violación de derechos provenientes de situaciones de violencia intrafamiliar -aunque no constituya delito-, el
organismo administrativo deberá comunicar la situación al Juez de Familia y remitir los antecedentes del caso en un
plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, para que la autoridad judicial proceda a la exclusión del agresor. Ante la
imposibilidad de proceder a la exclusión, el juez resolverá junto con el Servicio de Promoción y Protección de
Derechos interviniente, la medida excepcional que corresponda y de ello se notificará al Asesor de Incapaces.
El plazo de duración máxima de la medida no podrá exceder los ciento ochenta (180) días. Vencido el plazo se deberá
proceder de conformidad con lo regulado por la ley respectiva.
Cuando, aún antes del vencimiento del plazo, las medidas de protección fracasaren por incumplimiento o por motivos
imputables a los progenitores, tutores o familiar a cargo, o se advirtiere la existencia de cualquier situación que
coloque al niño, niña o adolescente, en estado de vulnerabilidad de sus derechos; el organismo administrativo
informará esta situación al Juez de Familia y peticionará, si correspondiere, la declaración de la situación
de adoptabilidad.
El Servicio de Promoción y Protección de Derechos deberá comunicar la resolución en la que estima procedente la
medida de abrigo, dentro de las veinticuatro (24) horas, al Asesor de Incapaces y al Juez de Familia competente. El
Juez de Familia deberá resolver la legalidad de la medida en un plazo de setenta y dos (72) horas. En todo momento se
garantizará el derecho del niño, niña o adolescente a ser oído. Cualquier consenso que pudieren manifestar los
progenitores al tiempo de ser adoptada la medida en sede administrativa, carece de toda entidad para enervar el
posterior control judicial sobre su legalidad.
La observancia de las notificaciones establecidas en este artículo constituye un deber del funcionario público a cargo.
Su incumplimiento traerá aparejadas las sanciones disciplinarias y penales correspondientes. A fin de contribuir con la
celeridad y economía procesal que la materia amerita, las notificaciones podrán canalizarse por medios electrónicos,
de conformidad con lo establecido en los artículos 40, 143 y 143 bis del C.P.C.C. conf. Ley 14.142 y el Acuerdo №
3.540/2011 de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
ARTÍCULO 36.- El incumplimiento de las medidas de protección por parte del niño no podrá irrogarle consecuencia
perjudicial alguna.
CAPITULO V. DEL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 37.- Cuando un niño sufra amenaza o violación de sus derechos y/o sea víctima de delito, sus familiares,
responsables, allegados, o terceros que tengan conocimiento de tal situación, solicitarán ante los Servicios Locales de
Promoción y Protección de Derechos el resguardo o restablecimiento de los derechos afectados.
En el supuesto que se formule denuncia por ante la autoridad policial, ésta deberá ponerla de inmediato en
conocimiento del Servicio de Promoción y Protección Local.
ARTÍCULO 38.- Una vez que el Servicio de Promoción y Protección de Derechos tome conocimiento de la petición,
debe citar al niño y familiares, responsables y/o allegados involucrados a una audiencia con el equipo técnico del
Servicio.
En dicha audiencia se debe poner en conocimiento de los mismos la petición efectuada, la forma de funcionamiento
del Sistema de Protección y Promoción de Derechos, los programas existentes para solucionar la petición y su forma
de ejecución, las consecuencias esperadas, los derechos de los que goza el niño, el plan de seguimiento y el carácter
consensuado de la decisión que se adopte.
ARTÍCULO 39.- Una vez concluidas las deliberaciones y propuesta la solución, debe confeccionarse un acta que
contenga lugar y fecha, motivo de la petición, datos identificatorios de las personas intervinientes, un resumen de lo
tratado en la audiencia, la solución propuesta, el plan a aplicar y la forma de seguimiento del caso particular.
El acta debe ser firmada por todos los intervinientes y se les entregará copia de la misma.
PARTE SEGUNDA. ORGANOS Y COMPETENCIAS JUDICIALES
CAPITULO I. DEL FUERO DEL NIÑO
ARTÍCULO 40.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) La organización y procedimiento relativos al Fuero del Niño se
instrumentará mediante una Ley especial que dictará la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires dentro del año
calendario de entrada en vigencia de la presente.
La Ley de organización del Fuero del Niño contemplará:
1) los principios que se establecen en el Capítulo II.

2) la organización bajo el principio de la especialización
3) la transformación de los Tribunales de Familia creados por Ley 11.453 en Juzgados unipersonales de Niñez y
Familia.
4) la regulación bajo los principios del proceso acusatorio de la competencia en materia de niños en conflicto
con la Ley penal.
ARTÍCULO 41.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Créase la Comisión para la Elaboración de la Propuesta de
Proyecto de Ley de organización y procedimiento del Fuero del Niño que será convocada por los Presidentes de
ambas Cámaras Legislativas, y que estará integrada por:
1) Un representante del Poder Ejecutivo.

2) Un Juez de la Suprema Corte de Justicia
3) El Procurador de la Suprema Corte de Justicia
4) Un representante del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires
5) Un representante del Colegio de Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Buenos Aires, perteneciente al
Fuero del Niño
Dicha Comisión contará con un plazo de 180 días para expedirse.
CAPITULO II. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 42.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Las audiencias y las vistas de causa serán orales bajo pena de
nulidad.
ARTÍCULO 43.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) El niño al que se alegue haber infringido las Leyes penales, o a
quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas Leyes deben ser tratados de manera acorde con el fomento
de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la
reintegración y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad.
ARTÍCULO 44.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Todo proceso que tramite ante el fuero del Niño tendrá carácter
reservado, salvo para el niño, sus representantes legales, funcionarios judiciales, y abogados de la matrícula.
ARTÍCULO 45.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Queda prohibida la difusión de la identidad de los niños sujetos a
actuaciones administrativas o judiciales, cualquiera sea su carácter y con motivo de dichas actuaciones, en
informaciones periodísticas y de toda índole. Se consideran como informaciones referidas a la identidad el nombre,
apodo, filiación, parentesco, residencia y cualquier otra forma que permita su individualización. El incumplimiento de
lo prescripto será considerado falta grave.
ARTÍCULO 46.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) La internación y cualquier otra medida que signifique el
alojamiento del niño en una institución pública, semipública o privada, cualquiera sea el nombre que se le asigne a tal
medida, y aun cuando sea provisional, tendrá carácter excepcional y será aplicada como medida de último recurso,
por el tiempo más breve posible, y debidamente fundada. El incumplimiento del presente precepto por parte de los
Magistrados y Funcionarios será considerado falta grave.
CAPITULO III. COMPETENCIA CIVIL
ARTÍCULO 47.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Modifícase el artículo 827º de la Decreto-Ley 7.425/68 Código
Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 827°: Competencia. Los Tribunales de Familia tendrán competencia exclusiva con excepción de los casos
previstos en los artículos 3284 y 3285 del Código Civil y la atribuida a los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y
Comercial y Juzgados de Paz, en las siguientes materias:
a) Separación personal y divorcio.

b) Inexistencia y nulidad del matrimonio.
c) Disolución y liquidación de sociedad conyugal, excepto por causa de muerte.
d) Reclamación e impugnación de filiación y lo atinente a la problemática que origine la inseminación artificial u otro
medio de fecundación o gestación de seres humanos.
e) Suspensión, privación y restitución de la patria potestad y lo referente a su ejercicio.
f) Designación, suspensión y remoción de tutor y lo referente a la tutela.
g) Tenencia y régimen de visitas.
h) Adopción, nulidad y revocación de ella.
i) Autorización para contraer matrimonio, supletoria o por disenso y dispensa judicial del artículo 167 del Código
Civil.
j) Autorización supletoria del artículo 1.277 del Código Civil.
k) Emancipación y habilitación de menores y sus revocaciones.
l) Autorización para disponer, gravar y adquirir bienes de incapaces.
m) Alimentos y Litis expensas.
n) Declaración de incapacidad e inhabilitaciones, sus rehabilitaciones y curatela.
o) Guarda de personas.
p) Internaciones del artículo 482 del Código Civil.
q) Cuestiones referentes a inscripción de nacimientos, nombres, estado civil y sus registraciones.
r) Toda cuestión que se suscite con posterioridad al deceso de un ser humano sobre disponibilidad de su cuerpo o
alguno de sus órganos.
s) Actas de exposiciones sobre cuestiones familiares, a este solo efecto.
t) Exequátur, siempre relacionado con la competencia del Tribunal.
u) En los supuestos comprendidos en la Sección VIII del Capítulo III Título IV del Libro I de la presente.
v) Violencia Familiar (Ley 12.569)
w) Permanencia temporal de niños en ámbitos familiares alternativos o en entidades de atención social y/o de salud
en caso de oposición de los representantes legales del niño.
x) Aquellas situaciones que impliquen la violación de intereses difusos reconocidos constitucionalmente y en los que
se encuentren involucrados niños.
y) Cualquier otra cuestión principal, conexa o accesoria, referida al derecho de familia y del niño con excepción de
las relativas al Derecho Sucesorio.”
ARTÍCULO 48.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Modifícase el artículo 50 de la Ley 5.827 (T.O. Dec. 3702/92) que
quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 50.- Los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial ejercerán su jurisdicción en todas las causas de
las materias civil, comercial y rural de orden voluntario o contradictorio, con excepción de la que corresponde a los
Tribunales de Familia y Juzgados de Paz”.
ARTÍCULO 49.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Incorpórase como inciso g) del apartado 1, parágrafo I del
artículo 61º de la Ley 5.827 (T.O. Decreto nº 3702/92) el siguiente:
“g) la competencia atribuida por el artículo 827 del Decreto-Ley 7425/68 Código Procesal Civil y Comercial.”
ARTÍCULO 50.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Deróganse los incisos a); c); e); i) del apartado 2, parágrafo I; el
apartado 3 del parágrafo I, y los incisos a); b), c), d); e); ll) del parágrafo II del artículo 61º de la Ley 5.827 (T.O.
Decreto nº 3702/92).
ARTÍCULO 51.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Modifícase el inciso 4º del artículo 23 de la Ley 12.061, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
“4) Intervenir ante los órganos competentes en materia civil del niño.”
ARTÍCULO 52.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) La Suprema Corte de Justicia dispondrá la reubicación de los
funcionarios y personal de los Tribunales de Menores en los Tribunales de Familia, Juzgados Civiles y Comerciales, y/o
Juzgados de Paz, atendiendo a los indicadores estadísticos de densidad poblacional, causas asistenciales en trámite y
recursos humanos existentes en los órganos a los cuales se les atribuye la nueva competencia.
CAPITULO IV. PROCEDIMIENTO PENAL
ARTÍCULO 53.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Hasta tanto se ponga en funcionamiento el Fuero del Niño y se
establezca un procedimiento especial, las causas que se sustancien por aplicación del Régimen Penal de la
Minoridad tramitarán por el procedimiento establecido por la Ley 11.922 y sus modificatorias, con excepción de los
órganos de juzgamiento y ejecución, y las normas especiales previstas en la presente Ley.
ARTÍCULO 54.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) A los efectos del artículo precedente se establece el
procedimiento penal acusatorio, en el que el niño gozará de todas las garantías del debido proceso.
ARTÍCULO 55.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) El órgano de juzgamiento y de ejecución será el Tribunal de
Menores. El Ministerio Público de la Defensa del Niño, será ejercido por el Asesor de Incapaces, salvo cuando
intervenga un defensor particular.
El Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires procederá a la asignación de las
competencias previstas en la presente, a los Agentes Fiscales y Asesores de Incapaces, pudiendo limitar o ampliar en
cada caso las funciones que actualmente desempeñan.
ARTÍCULO 56.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Contra las resoluciones del Tribunal de Menores procederá el
recurso de apelación previsto por el artículo 439°, siguientes y concordantes de las Ley 11.922 y sus modificatorias,
ante la Cámara de Apelaciones y Garantías Departamental, sin perjuicio de los demás recursos previstos.
ARTÍCULO 57.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) La aplicación del procedimiento establecido por la Ley 11.922 y
sus modificatorias no importará la limitación de institutos o medidas más favorables al niño que se encuentren
previstas por el ordenamiento jurídico, especialmente el derecho a ser oído en cualquier etapa del proceso, a
peticionar, a expresar sus opiniones, y a que éstas se tengan en cuenta, considerando su desarrollo psicofísico, en las
decisiones que afecten o hagan a sus derechos.
ARTÍCULO 58.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Los derechos que esta Ley acuerda al niño podrán ser también
ejercidos por su padre, madre o responsable, quienes serán notificados de toda decisión que afecte a aquél, excepto
que el interés superior del niño indique lo contrario.
ARTÍCULO 59.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) La edad del niño se comprobará con los títulos de estado
correspondientes. Ante la falta de éstos, se estimará en base al dictamen pericial efectuado por un médico forense, o
por dos médicos en ejercicio de su profesión. El dictamen deberá realizarse y remitirse en un plazo que no exceda de
cuarenta y ocho (48) horas de ordenada la pericia.
ARTÍCULO 60.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Los niños en conflicto con la Ley penal, al momento de ser
aprehendidos, deberán ser conducidos inmediatamente ante el Agente Fiscal de turno, con notificación a su defensor,
debiendo permanecer en establecimientos especiales hasta el momento de comparecer ante el funcionario judicial
competente.
No podrá ordenarse la medida de incomunicación prevista por el artículo 152° de la Ley 11.922 y sus modificatorias.
El Agente Fiscal deberá resolver en dicho acto si solicitará la detención del menor, en cuyo caso el Juez de Garantías
resolverá inmediatamente.
ARTÍCULO 61.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) La privación de la libertad constituye una medida que el Juez
ordenará excepcionalmente. Deberá ser cumplida en establecimientos exclusivos y especializados para niños.
ARTÍCULO 62.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Será competente en materia de ejecución penal el órgano judicial
que haya impuesto la medida. Éste deberá ejercer el permanente control de la etapa de ejecución, interviniendo
directamente para decidir toda cuestión que afecte los derechos del niño.
Será de aplicación subsidiaria la legislación provincial sobre ejecución de penas o de medidas impuestas a los
procesados, en la medida que no restrinja los derechos reconocidos por la presente Ley.
ARTÍCULO 63.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) En las causas seguidas a niños inimputables en conflicto con la
Ley penal, sin perjuicio de la continuación del proceso, el Tribunal de Menores podrá imponer las medidas de
Protección Integral de Derechos previstas por la presente Ley que estime correspondan, con intervención del
Servicio Local y notificación al Defensor Oficial o defensor particular del niño.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
ARTÍCULO 64.- Las disposiciones relacionadas con la constitución y funcionamiento de los Servicios de Protección de
Derechos entrarán en vigencia, en forma gradual, conforme a la determinación de prioridades que establezca el Poder
Ejecutivo.
ARTÍCULO 65.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) Las disposiciones sobre competencia y procedimiento penal
establecidas en la presente Ley, entrarán en vigencia a los noventa (90) días de su promulgación, a fin de posibilitar las
adecuaciones previstas en el artículo 66 de la misma.
Durante ese lapso, los Tribunales de Menores mantendrán las actuales competencias y procedimientos, limitando su
intervención a la situación de los niños en conflicto con la Ley penal y lo relativo a las causas asistenciales de menores
internados.
En el plazo de noventa (90) días de la promulgación de la presente Ley, los Tribunales de Menores deberán concluir las
causas asistenciales que tramiten actualmente referidas a dichos niños, y remitirlas a la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 66.- (Artículo DEROGADO por Ley 13634) El Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires procederá a la asignación de las competencias previstas en el artículo 55º de la presente en
el plazo de noventa (90) días a partir de la promulgación de la presente Ley.
ARTÍCULO 67.- Deróganse el Decreto-Ley 10.067/83 y la Ley 12.607, así como toda norma que se oponga a la
presente.
ARTÍCULO 68.- El Poder Ejecutivo proveerá los recursos que demande el cumplimiento de la presente.
ARTÍCULO 69.- Autorízase al Poder Ejecutivo, la Suprema Corte de Justicia y la Procuración de la Suprema Corte a
efectuar las adecuaciones, reasignaciones presupuestarias y transferencias que resulten necesarias a los fines de la
implementación de la presente Ley.
ARTÍCULO 70.- El Poder Ejecutivo procederá a la reglamentación de la presente dentro de los sesenta (60) días
contados a partir de su promulgación.
ARTÍCULO 71.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DECRETO 66
La Plata, 14 de enero de 2005.
Visto: Lo actuado en el expediente 2100-14/05, por el que tramita la promulgación de un proyecto de ley, sancionado
por la Honorable Legislatura en fecha 29 de diciembre del año próximo pasado, mediante el cual se instituye el
Régimen de Promoción y Protección integral de los Derechos de los Niños, y
CONSIDERANDO:
Que este Poder Ejecutivo comparte plenamente los lineamientos que informan la iniciativa propiciada, toda vez que la
misma tiene por objeto la promoción y protección integral de los derechos de los niños, quedando comprendidas
todas las personas desde su concepción hasta alcanzar los 18 años de edad, sin distinción alguna de sexos;
Que sin perjuicio de lo expuesto, se torna observable el segundo párrafo del artículo 22 en cuanto dispone que los
Municipios asumirán las obligaciones estatuidas por la Ley en forma gradual y en la medida que se le asignen los
recursos económicos y financieros provenientes de las distintas áreas del gobierno, con lo cual debe inferirse que sólo
corresponde a la Provincia la financiación en el marco de los convenios que suscriban con los mismos;
Que es dable advertir que el inciso d) del artículo 28, al disponer que la Autoridad de Aplicación podrá aplicar como
sanción la intervención del establecimiento, invade prerrogativas propias y exclusivas dela Dirección Provincial de
Personas Jurídicas, en su función de contralor de las asociaciones civiles y fundaciones, en el marco de la competencia
otorgada por los Decretos Leyes 8.671/76 y 2.84/77;
Que asimismo, deviene necesario observar el segundo párrafo del artículo 40 con sus apartados y la totalidad del
artículo 41 de la propuesta en tratamiento, habida cuenta que la determinación de los cursos de acción en materia de
política judicial, como asimismo, el arbitrio de los procedimientos para la participación de los distintos sectores en el
trazado de aquéllos, constituyen competencias asignadas al Ministerio de Justicia;
Que tampoco resulta viable la nueva atribución de competencias otorgadas a los Juzgados de Paz, a tenor de los
artículos 49 y 50 del proyecto en análisis, ya que éstas traerán, de manera indefectible, una sobrecarga de las
funciones y tareas de dichos órganos, repercutiendo negativamente en el desempeño del personal asignado a los
mismos, con afectación directa para el justiciable, a lo que se suma la reciente atribución asignada reducidamente en
materia penal;
Que al respecto, también debe decirse que la actuación de los Asesores de Incapaces por ante cada Juzgado de Paz
acarrearía una situación de representación deficiente o prácticamente nula de los intereses y derechos de los
menores;
Que a los efectos de compatibilizar y dar coherencia a la observación propiciada en los dos considerandos
precedentes, es menester utilizar idéntica prerrogativa constitucional respecto de la inclusión de los Juzgados de Paz
en la enumeración consignada en el artículo 52 del texto sub-examine, toda vez que si se excluye su asignación, pierde
totalmente sentido direccionar a éstos, recursos humanos provenientes de los Tribunales de Menores;
Que, por último, respecto del artículo 63, se debe sostener que el precepto contraviene los principios del
procedimiento penal acusatorio, debiendo advertirse que las causas que se sustancien por aplicación del régimen
penal de la minoridad, a tenor del artículo 53, tramitarán por el procedimiento de la Ley 11.922 y sus modificatorias,
por lo cual el Tribunal de Menores sólo entenderá en aquellas causas en las que haya imputación criminal válida por
parte del Ministerio Público Fiscal, circunstancia que no podría darse en el marco de procesos seguidos a niños
inimputables en conflicto con la ley penal;
Que sobre el particular, se han expedido los Ministerios de Economía, Justicia y de Desarrollo Humano de la
Provincia de Buenos Aires;
Que cuadra exponer que las observaciones propiciadas en el marco de las facultades consagradas por los artículos 108
y 144 inciso 2) de la Constitución Provincial, no alteran la aplicabilidad, ni van en detrimento de la unidad de texto de
la ley;
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETA:
Artículo 1º: Obsérvase en el proyecto de ley sancionado por la Honorable Legislatura con fecha 29 de diciembre de
2004, al que hace referencia el Visto del presente, lo siguiente:
a) el segundo párrafo del artículo 22.
b) el inciso d) del artículo 28.
c) el artículo 40 -segundo párrafo-, con sus apartados 1.2.3. y 4.
d) el artículo 41.
e) el artículo 49.
f) el artículo 50.
g) la expresión “y/o Juzgados de Paz” contenida en el artículo 52.
h) el artículo 63.
Artículo 2º: Promúlgase el texto aprobado, con excepción de las observaciones dispuestas en el artículo 1º del
presente Decreto.
Artículo 3º: Comuníquese a la Honorable Legislatura.
Artículo 4º: El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario en el Departamento de Gobierno.
Artículo 5º: Regístrese, comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial y archívese.

DECRETO 300
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO HUMANO
La Plata, 7 de marzo de 2005.
VISTO la sanción de la Ley 13.298 de la Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños, y
CONSIDERANDO:
Que dicha norma fue promulgada por Decreto 66 del 14 de enero de 2005;
Que conforme lo establece el artículo 70° de dicha ley, el Poder Ejecutivo procederá a su reglamentación dentro de los
sesenta días de su promulgación;
Que el suscripto es competencia para el dictado del presente en virtud de lo establecido por el artículo 144 inciso 2
° de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires;
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETA:
ARTÍCULO 1°: Apruébase la reglamentación de la Ley 13.298 del veintinueve de diciembre de 2004, cuyo anexo se
acompaña y pasa a formar parte del presente decreto como Anexo I.-
ARTÍCULO 2°: Remítase copia del presente Decreto al Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires y a la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires.
ARTÍCULO 3°: El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario en el Departamento de Desarrollo
Humano.
ARTÍCULO 4°: Regístrese, comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial. Cumplido archívese.
ANEXO 1.-
Decreto Reglamentario de la Ley 13.298.
DE LA PROMOCION Y PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS
ARTÍCULO 1.-
1.1.-Autoridad de aplicación
Será Autoridad de Aplicación del Sistema de Promoción y Protección Integral de los derechos del niño, creado por la
Ley 13.298, el Ministerio de Desarrollo Humano.
ARTÍCULO 2.-
2.1.-Prioridad en las políticas públicas
El Estado Provincial garantiza el acceso prioritario de los niños a los planes sociales, salud, educación y ambiente sano.
A los efectos de posibilitar la transición de la derogación del Dec-Ley 10.067/83 al Sistema de Promoción y Protección
Integral de los Derechos del Niño, a fin de fortalecer el acceso de los jóvenes a la mayoría de edad, los Ministerios y
Secretarías que integran la comisión del art. 23 de la Ley 13.298, deberán contemplar, además, el acceso prioritario a
los programas vigentes a quienes se encuentran en la franja etárea de los 18 a 20 años inclusive, debiendo además
implementar en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones y programas que les posibiliten el pleno ejercicio
de sus derechos.
ARTÍCULO 3.-
3.1.-Concepto de núcleo familiar
Además de los padres, se entenderá por núcleo familiar a la familia extensa y otros miembros de la comunidad que
representen para el niño vínculos significativos en su desarrollo y protección.
ARTÍCULO 4.-
4.1.- Principio rector
El interés superior del niño deberá considerarse principio rector para la asignación de los recursos públicos.
ARTÍCULO 5.- Sin reglamentar
ARTÍCULO 6.- Las acciones u omisiones por parte del Estado, a través de sus instituciones así como por parte de la
familia y de la comunidad, que interfieran, obstaculicen el disfrute o ejercicio de uno o más derechos, o el acceso a
una igualdad de oportunidades para que niñas, niños y adolescentes logren su desarrollo integral y pleno, serán
entendidas como amenaza a sus derechos.
Las acciones u omisiones provenientes del Estado, a través de sus instituciones así como parte de la familia y de la
comunidad que nieguen, impidan el disfrute o ejercicio de algún derecho a niñas, niños y adolescentes, pudiendo a la
vez, implicar una amenaza a otros derechos, serán entendidas como violación o vulneración a sus derechos.
ARTÍCULO 8.-
8.1.-Inscripción de nacimiento
A los efectos de asegurar el derecho a la identidad, en todos los casos que se proceda a inscribir a un niño con padre
desconocido, la Dirección Provincial del Registro de las Personas, a través de la dependencia técnica pertinente,
deberá mantener una entrevista reservada con la madre en la que le hará saber que es un derecho humano del niño
conocer su identidad, comunicándole que declarar quién es el padre le permitirá, además ejercer el derecho
alimentario y que ello no le priva a la madre de mantenerlo bajo su guarda y protección.
A esos efectos, se le deberá entregar documentación en la cual consten estos derechos humanos del niño y podrá en
su caso solicitar la colaboración del Servicio Local de Protección de Derechos para que el personal especializado
amplíe la información y la asesore.
Teniendo en cuenta el interés superior del Niño, se le comunicará que en caso de mantener negativa, se procederá
conforme lo dispone el artículo 255 del Código Civil.
8.2.-En todos aquellos casos en los cuales se haya certificado la inscripción de un nacimiento en el que no constare el
padre, ante la presentación espontánea de quien alega la paternidad para formular su reconocimiento, la Dirección
Provincial del Registro de las Personas deberá notificar fehacientemente a la madre previamente a su anotación, y le
hará saber el derecho que asiste al niño, en los términos del artículo anterior. Si la madre negase la paternidad
invocada es obligación del mencionado organismo registral dar inmediata intervención al Asesor de Incapaces,
mediante una minuta que deberá contener los datos completos del niño, de su madre y de quien alega la paternidad.
8.3.-Almacenamiento de datos genéticos
El Estado Provincial facilitará los medios para el acceso al Banco Nacional de Datos Genéticos creado por la
Ley nacional N° 23511 a fin de allanar la determinación y esclarecimiento de conflictos relativos a la filiación.
8.4.-Habeas data
Todo dato personal asentado en archivos, registros, banco de datos u otros medios técnicos de tratamiento de datos
sean estos públicos o privados destinados a dar informes, que sugieren con motivo del sistema de promoción y
protección integral de derechos, será resguardado para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas,
así también el acceso a la información que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artículo
43 párrafo 3 de la Constitución Nacional y la Ley n° 25.326.
ARTÍCULO 9.-
9.1.-Ausencia o carencia de recursos materiales
Por ausencia o carencia de recursos materiales han de entenderse aquellas circunstancias en las cuales el niño por sí o
en su contexto familiar sufre la vulneración de derechos sociales, económicos y culturales, que impiden en la práctica
asegurar su crianza, educación, atención sanitaria, y un ambiente sano. En cualquiera de estas situaciones la respuesta
estatal deberá dirigirse al sostenimiento del grupo familiar y con el objeto de propender a satisfacerlos en forma
interdependiente e indivisible, serán abordados en forma conjunta entre las áreas de competencia de los distintos
Ministerios en el marco de la dinámica que resuelva la Comisión Interministerial, creada por el artículo 23 de la
Ley que se reglamenta.
ARTÍCULO 10.-
10.1.-Publicaciones
En cada unidad operativa del Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños, definido en el
artículo 14 de la Ley 13298 deberá estar a disposición de los operadores del Sistema y de las personas que requieran
sus servicios, el texto de la Convención sobre Derechos del Niño, el texto de la Ley 13298 y de su decreto
reglamentario, así como el texto de las reglas y directrices que la ley establece principios interpretativos en su artículo
10.
ARTÍCULO 14.-
14.1.- Integrantes del sistema de Promoción y Protección Integral de Derechos del Niño.
Se consideran integrantes del Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos del Niño a todos los
organismos, entidades y servicios que integran cualquiera de los ministerios mencionados en el art. 23 de la ley, y a las
entidades públicas o privadas que ejecutan servicios en el ámbito de competencia de dichos ministerios.
La incorporación de un organismo, entidad o servicio al sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos
del Niño, sea por disposición legal, sea por decisión o autorización de la Autoridad de Aplicación, deberá ser registrada
y comunicada, en cuanto resulte pertinente, a los demás integrantes del Sistema y a toda persona o entidad a la que
resulte necesario o útil tomar conocimiento de esta incorporación.
14.2.-Atención Prioritaria
Los organismos, entidades y servicios que conforman el sistema de Promoción y Protección de Derechos del Niño, han
de prestar atención prioritaria cuando corresponda su intervención a los efectos de promover, prevenir, asistir,
proteger, resguardar y restablecer los derechos de un niño, aun cuando su incumbencia o competencia no sea
exclusiva para esta franja de la población.
14.3.-Procedimiento
Todo procedimiento que no surja explícito de la ley o de la presente reglamentación será dictada por el Ministerio
competente por su materia, a iniciativa propia o a solicitud de la Autoridad de Aplicación.
14.4.-Determinación de Programas y recursos
El Ministerio de Desarrollo Humano, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley, tendrá a su cargo la

identificación de los programas; los organismos administrativos; los recursos humanos y materiales; los servicios, y las
medidas de protección de derechos que integran el sistema de Promoción Integral de los Derechos de los Niños. En
cuanto corresponda y sea posible, esta identificación llevará un signo o logo visible.
Las orientaciones y directrices de las políticas de promoción integral de derechos de todos los niños de la Provincia de
Buenos Aires serán elaboradas por la Comisión Interministerial.
ARTÍCULO 15.- A los efectos previstos por la Ley, se entenderá como desconcentración de acciones las transferencias
de recursos y competencias de promoción, protección y restablecimiento de derechos desde el nivel central provincial
hacia las Regiones (art. 16, inc. 12 de la Ley), y Servicios Locales de Protección de Derechos (art. 18 de la Ley) que se
creen en cada uno de los municipios.
El Ministerio de Desarrollo Humano promoverá la organización de Consejos Locales de Promoción y Protección de

Derechos del Niño en todos los Municipios de la Provincia de Buenos Aires considerándolos órganos esenciales del
Sistema de Promoción y Protección de Derechos.
Los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño tendrán por misión la elaboración del Plan
de Acción para la protección integral de los derechos de los niños a nivel territorial que refleje la concertación de
acciones y la optimización de recursos lograda en el nivel central por parte de los ministerios comprendidos por el
artículo 23 de la Ley, a la que deberán sumarse las acciones de actores públicos y privados locales.
La regiones del Ministerio de Desarrollo Humano promoverán la participación de los Municipios a quienes se le
delegará la convocatoria y coordinación de los Consejos Locales en caso de que adhieran a esta Ley mediante
convenio refrendado por Ordenanza Municipal (art. 16, inc. 2 y art 22 de la Ley).
En aquellos casos en que el Municipio no manifieste expresamente su voluntad de constituir y participar del Consejo
Local, éste podrá constituirse exclusivamente con instituciones sociales de la comunidad y representantes de la
Comisión Interministerial, como mínimo aquellos de salud y educación, y todos los que contarán con efectores en esas
localidades.
Además de los representantes gubernamentales los Consejos Locales estarán conformadas por:
1) Representantes de las áreas del Departamento Ejecutivo Municipal, de Desarrollo Social, Salud, Educación,
Derechos Humanos, Producción y Empleo, y toda otra de interés a los fines de esta Ley.
2) Representantes de las organizaciones sociales con sedes o funcionamiento en el ámbito territorial del municipio
que tengan por objeto el desarrollo de actividades sobre temáticas y cuestiones de cualquier naturaleza
vinculadas a los derechos de los niños y las familias, inscriptas en el Registro Único de Entidades no
Gubernamentales establecido en el art. 25 de la Ley.
3) Organizaciones de defensa de derechos humanos y de estudios sociales.
4) Representantes de Universidades si existieran en ese ámbito territorial.
5) Representantes de Colegios Profesionales.
6) Las representantes de los niños, adolescentes y familias a quienes le brindará apoyo técnico y de capacitación
para que conformen sus propias organizaciones y elijan representantes ante los Consejos.
Los Consejos Locales se darán su propio reglamento de funcionamiento.
La función de los miembros de los Consejos Locales de Promoción y Protección de Derechos del Niño será ad-honorem
y considerará de interés público relevante.
Los miembros de las organizaciones sociales de la comunidad y las de atención específica de la niñez, serán elegidos
por el voto de la entidades que se encuentren inscriptas en el Registro que se abrirá a tal efecto, mediante asamblea
convocada por las regiones del Ministerio de Desarrollo Humano o por el Departamento Ejecutivo de los Municipios
que adhieran por Ordenanza Municipal.
Las competencias de los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño serán:
1) Realizar un diagnóstico de la situación de la infancia, la adolescencia y la familia, de la oferta de servicios y

prestaciones así como los obstáculos para acceder a los mismos a nivel territorial.
2) Diseñar el Plan de Acción intersectorial territorial para la protección integral de los derechos del niño con
prioridades y metas a cumplir.
3) Monitorear el cumplimiento del Plan.
4) Acompañar y promover las acciones gubernamentales y no gubernamentales, destinadas a la implementación de
las acciones definidas en el Plan.
5) Asesorar al Ejecutivo y Legislativo Municipal, proponiendo el desarrollo de acciones en los ámbitos de su
competencia y la sanción de normas de nivel local que contribuyan a la proyección integral de los derechos del
niño.
6) Supervisar a las organizaciones prestadoras de servicios a los niños y adolescentes en base a los criterios y
estándares establecidos por la autoridad de aplicación de la Ley.
7) Participar junto con la Dirección de Región en la supervisión de los Servicios Locales de Protección de Derechos.
8) Colaborar en el funcionamiento de los Servicios Locales de Protección de Derechos mediante medidas
concertadas que promuevan la preferencia de atención en los servicios esenciales (art. 7, inc. 4 de la Ley) de
manera que garanticen el acceso de los niños y adolescentes a los servicios públicos en tiempo y forma.
9) Participar en la selección de iniciativas que se presenten al Fondo de Proyectos innovadores promoción y
protección de los derechos de los niños y de apoyo a la familia (art. 16, inc. 7 de la Ley) en función de los criterios
formulados por la Autoridad de Aplicación y de las prioridades fijadas por el Plan de Acción Local.
10) Difundir los derechos de los niños y adolescentes. Recibir, analizar y promover propuestas para una mejor
atención y defensa de los mismos.
11) Evaluar y controlar la utilización de los recursos destinados a los programas.
12) Informar a la Autoridad Administrativa de Aplicación sobre las actividades proyectadas y realizadas, incluyendo la
previsión de los recursos necesarios, así como de todo dato estadístico vinculado a la problemática dentro del
municipio.
13) Dictar su reglamento interno.
Convocatoria para la constitución de los Consejos Locales de Derechos del Niño.
El Departamento Ejecutivo deberá convocar la asamblea dentro de los 60 días de conformado el registro del art. 25
de la Ley. En caso contrario el Ministerio de Desarrollo Humano hará efectiva la convocatoria a asamblea con la debida
notificación al Departamento Ejecutivo del Municipio.
Para el pleno ejercicio de las competencias asignadas de los Consejos Locales de Derecho del niño convocarán en cada
ocasión que resulte necesario a los representantes locales de cualquiera de los Ministerios contemplados en el art. 23
de la Ley.
ARTÍCULO 16.-
16.1- Defensor de los Derechos del Niño
El Defensor de los Derechos del niño es un órgano unipersonal e independiente con autonomía funcional en el ámbito
del Ministerio de Desarrollo Humano.
Su misión esencial es la defensa, promoción y protección de los derechos del niño, que se encuentran amparados
por la Constitución Nacional, Provincial y las Leyes que rigen la materia, frente a hechos, actos u omisiones de la
administración Pública Provincial, Municipal o de cualquier integrante del Sistema de Promoción y Protección del
Derecho del Niño.
El Defensor de los Derechos de los Niños y su equipo realizarán el control del estado y condiciones de detención del
niño en conflicto con la Ley Penal.
Podrá contar con el asesoramiento de los miembros del Observatorio Social en los casos que solicite su participación.
Los criterios y estándares de evaluación serán elaborados por el Defensor de los Derechos de los Niños en el marco de
lo establecido por las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de la Libertad y serán
publicados en el sitio de Internet para su público conocimiento.
La violación a estos estándares podrá ser comunicada por todo ciudadano al Defensor de los Derechos de los Niños
quien deberá proceder a su verificación en el plazo de 48 horas. En caso de ser comprobada la violación, el Ministerio
de Desarrollo Humano deberá promover inmediatamente la remoción de los obstáculos observados por el Defensor y
atender las necesidades planteadas.
Tiene iniciativa legislativa y procesal. Puede requerir de las autoridades públicas en todos sus niveles la información
necesaria para el mejor ejercicio de sus funciones sin que pueda oponérsele reserva alguna.
Al cargo de Defensor se accederá por concurso especial que será definido, en el lapso de 90 días de entrada en
vigencia del presente Decreto, por el Ministerio de Desarrollo Humano.
El mandato de Defensor de los Derechos del Niño será ejercido por cuatro años, al cabo del cual deberá concursarse
nuevamente el cargo.
Para ser propuesto como Defensor de los Derechos del Niño, se deberá acreditar:
1) 25 años de edad.
2) Instrucción universitaria vinculada a temáticas sociales, humanistas o jurídicas.
3) Labor profesional en temáticas vinculadas a la defensa de los derechos del niño.
4) La postulación suscripta por al menos cinco instituciones que reúnan las condiciones necesarias para participar
del observatorio social creado por esta Ley.
16.2-
Se crea el Centro de Información, Estudios, Innovación y Capacitación de Políticas y Programas para la Infancia, la
Adolescencia y la Familia dependiente en forma directa de la Autoridad de Aplicación. El mismo tendrá como misión
brindar información y generar propuestas a la Autoridad de Aplicación y a la Comisión Interministerial que permitan
tomar decisiones adecuadas y desarrollar tareas de capacitación y formación permanente para ir alcanzando el
cumplimiento de las disposiciones de la Ley.
Serán funciones del Centro de Información, Estudios, Innovación y Capacitación de Políticas y Programas para la
Infancia, la Adolescencia y la Familia:
1) Elaborar un registro de organismos e instituciones públicas y privadas de orden municipal, provincial, nacional e
internacional que realicen actividades de investigación y capacitación en la Provincia de Buenos Aires.
2) Hacer el seguimiento y analizar los obstáculos para el cumplimiento de la Ley.
3) Diseñar y aplicar un sistema de evaluación de la gestión de los programas y acciones que se ejecuten (art. 16, inc.
4 de la Ley) así como el sistema de seguimiento de la aplicación del Plan de Acción Interministerial (art. 23 y
decreto reglamentario).
4) Diseñar herramientas de diagnóstico y evaluación de la situación de la población infanto juvenil en el marco de
criterios acordes a los instrumentos de derechos humanos, entre las que se deberán incluir la revisión de los
diagnósticos socio-ambientales realizados al amparo de la Ley 10067.
5) Relevar y mantener actualizado un registro sobre fuentes de datos, investigaciones y los organismos productores
de estudios sobre la infancia, la adolescencia y la familia de la Provincia de Buenos Aires.
6) Realizar por sí o a través de terceros las investigaciones que sean necesarias.
7) Identificar y difundir en la Provincia de Buenos Aires sobre programas y prácticas innovadoras de promoción y
protección de derechos y de apoyo a la familia en las relaciones sociales e institucionales.
8) Identificar políticas, programas y prácticas innovadoras en el resto del país y en otros países que sirva de base
para un progresivo mejoramiento del sistema de protección de derechos.
9) Planificar y diseñar actividades de capacitación de acuerdo a lo establecido en el inciso 8 de este artículo.
10) Desarrollar metodologías de intervención social que favorezcan la integración social, la solidaridad y el
compromiso social en la protección de la familia, así como el respeto y protección de los derechos de los niños y
dar apoyo técnico a las organizaciones comunitarias que se organicen con ese objeto.
11) Ejecutar las tareas de capacitación y formación permanente dirigidas a profesionales, técnicos y empleados del
Estado provincial y de los municipios, de las áreas relacionadas con la niñez, como así también del personal y
directivos de organizaciones no gubernamentales inscriptas en el Registro, las que se harán extensivas a los
efectores salud y educación y a miembros de la comunidad permitiendo, con esto último, la formación de
promotores de derechos a nivel barrial.
16.3
Se crea el fondo de Proyectos Innovadores de Promoción y Protección de los Derechos de los Niños y de apoyo a la
Familia, con el objeto de promover la formación de organizaciones comunitarias que favorezcan la integración social,
la solidaridad y el compromiso social en la protección de la familia, así como en el respeto y protección de los
derechos de los niños, así como fomentar la creatividad y la innovación en el marco de las metas de la ley.
La Autoridad de Aplicación redactará las bases de acceso al financiamiento del fondo y privilegiará los proyectos que
organicen programas de promoción y protección de derechos previstos en esta ley en sus artículos 30 y 31 así como
medidas dispuestas en el artículo 38 de la ley.
Podrán participar del Fondo: Municipios, Iglesias, organizaciones de base y organismos no gubernamentales con
personería jurídica.
Los programas deberán coordinar sus prestaciones con los Servicios Locales de Protección de Derechos así como la
adopción de medidas en el caso de su amenaza o violación que sean acordes a las necesidades del niño y su familia y
puedan ser cumplidas en forma efectiva.
16.4
El Ministerio de Desarrollo Humano sostendrá un Programa de Apoyo a la Familia nuclear y extensa, en el ámbito de
los Servicios Locales de Protección de Derechos, con el objeto de acompañar y asesorar a las familias para que
desarrollen, aumenten y/o refuercen sus habilidades en la crianza, defensa y protección los derechos de sus hijos.
Estos programas promoverán dos tipos de acción:
1) Acciones de orientación y apoyo abiertas a todas las familias que lo requieran con el objeto de promover sus
posibilidades y capacidades para tomar decisiones autónomas respecto a la protección de sus niños y permitan
prevenir problemáticas asociadas con el ciclo vital, con las relaciones de conflicto y con la inserción social del
grupo familiar así como aquellas que permitan prevenir y asistir en situaciones de conflicto propias del devenir de
las relaciones familiares.
2) Acciones específicas para aquellas familias en situaciones de crisis en las cuales los niños y adolescentes se ven
afectados, dentro de las cuales se le dará especial énfasis a aquellas dispuestas por el artículo 20 de la ley 12.569
de Violencia Familiar.
Estas acciones deberán ser componentes de los programas y medidas dispuestas en los artículos 29, 30, 31, 32, 34 y
35 de la ley así como en los programas sociales, de primera infancia y de adolescencia en curso en la Provincia de
Buenos Aires.
16.5
El Ministerio de Desarrollo Humano implementa un Sistema Único de Beneficiarios donde se registran nominalmente
todos los ciudadanos que ingresan al sistema, mediante la carga informatizada de los datos personales y familiares a
los fines del seguimiento efectivo, integrado y optimizado de las prestaciones brindadas a los beneficiarios.
(Res. MDH 7/05).
El Ministerio de Desarrollo Humano implementa un Sistema Único de Admisión a Programas y Prestaciones Sociales,
donde se unifican criterios y prácticas de abordajes, evaluación, admisión y derivación de las diferentes solicitudes que
recibe, a partir de presentaciones espontáneas e individuales, por disposición de la justicia, desde diversas
instituciones gubernamentales y no gubernamentales y las generadas por estos mismos programas.
El Ministerio de Desarrollo Humano conforma un Registro Único de Organizaciones no Gubernamentales a partir de lo

cual centraliza la información relativa a instituciones prestadoras de servicios.
Se unifica en las regiones del Ministerio de Desarrollo Humano el mecanismo de articulación y seguimiento de la
aplicación de la presente ley, tanto con los gobiernos municipales como con los Servicios Locales.
Las actuales Delegaciones departamentales de la Subsecretaría de Minoridad, prestarán la misión de los Servicios
Zonales (Art. 18.4 del presente decreto), adoptarán esa denominación, y su personal seguirá desempeñando su tarea
dentro del nuevo modelo, integrado a las Regiones.
Las Regiones, además de las funciones que ya cumplen, desarrollarán las siguientes:
1) Establecer y apoyar técnicamente la constitución y organización de los Consejos Locales de Promoción y

Protección de Derechos del Niño en todas las jurisdicciones de la Provincia de Buenos Aires, de acuerdo a las
disposiciones de la reglamentación del artículo 15 de la ley y favorecer la desconcentración en los Municipios en
los términos del artículo 22 de la misma.
2) Evaluar y supervisar el funcionamiento de los Servicios de Protección de Derechos de la Región y atender a sus
necesidades en el logro de una atención adecuada.
3) Identificar necesidades de capacitación y asistencia técnica para la aplicación de la ley.
4) Apoyar a los Servicios Locales en las diligencias necesarias para lograr el cese de la violación o amenaza de
derechos por parte de prestadores públicos o privados.
5) Divulgar y facilitar la implementación en el nivel territorial el Plan de acción diseñada por la Comisión
Interministerial y coordinar su trabajo con las instancias territoriales de los Ministerios que componen la Comisión
Interministerial previsto en la reglamentación del artículo 23 de la ley.
6) Promover y supervisar a nivel regional los programas del Ministerio de Desarrollo Humano que prestan asistencia
a la familia para el desempeño de sus funciones en la crianza de los niños; que promueven la inclusión social de la
población juvenil y los nuevos programas y medidas en concordancia con lo dispuesto en los artículos 29,30, 31,
32, 33, 33, 34, y 35 de la ley y su reglamentación.
7) Recopilar estadísticas también en forma mensual de toda la información que se produzca en la Región.
ARTÍCULO 17.-
Financiamiento actual del Sistema de Promoción y Protección Integral de Derechos del Niño
La Comisión Interministerial creada por el art. 23 de la ley deberá optimizar los recursos del Estado Provincial a los
fines de posibilitar el cumplimiento de la misma. En tal sentido formulará al Ministerio de Economía las sugerencias de
modificaciones, reasignaciones y adecuaciones presupuestarias que pudieren corresponder en cada ejercicio.
A los efectos de garantizar el financiamiento permanente del sistema se destinará al menos el 50% del Fondo de
Fortalecimiento de Programas Sociales, que creó la ley 13.163 y dec. 609/04 para el año en curso. En cada ejercicio
fiscal se determinará el monto asignado y el Ministerio de Desarrollo Humano podrá mediante convenios con los
municipios transferir dichos recursos de acuerdo a un índice de distribución que elaborará teniendo en cuenta la
población y necesidades de cada municipio.
ARTÍCULO 18.-
18.1.- Función de los Servicios Locales de Protección de Derechos
Siendo la función esencial de los Servicios Locales de Protección de Derechos facilitar que el niño que tenga
amenazados o violados sus derechos acceda a los programas y planes disponibles en su comunidad, estos contarán
con un manual de recursos públicos y privados municipales, provinciales y nacionales.
En los casos donde se plantean conflictos familiares, el Servidor Local de Protección convocará a la reunión del art.
37.5 del presente. Este procedimiento se erige con un método de resolución de conflictos. Ha de entenderse que el
Servicio Local de Protección de Derechos no dispone en forma unilateral medidas sobre la persona o bienes de los
niños, sino que formula propuestas para facilitar a los padres o responsables legales, el ejercicio de los deberes con
relación con ellos. En ese sentido debe interpretarse la necesidad del carácter consensuado de las decisiones que en
cada caso se adopten. Cuando la resolución alternativa del conflicto hubiera fracasado y en cada caso de que la
controversia familiar tuviese consecuencias jurídicas, se dará intervención al órgano judicial competente.
18.2.- Ubicación territorial de los servicios Locales de Protección de Derechos.
Las sedes del Servicio Local de Protección de Derechos deberán establecerse en el territorio con un criterio objetivo
que estará dado por las características propias de cada municipio: dimensión territorial, concentración de población,
indicadores sociosanitarios y económicos. Asimismo se tendrá en cuenta el diagnóstico efectuado por las respectivas
áreas de los gobiernos locales en conjunción con los estudios y material de análisis estadístico con que cuenta el Poder
Ejecutivo Provincial.
Las competencias de los Servicios Locales de Protección de Derechos son:
1) Ejercer funciones de promoción y protección de derechos de los niños dentro de cada municipio.
2) Recibir denuncias e intervenir de oficio ante el conocimiento de la posible existencia de violación o amenaza en el
ejercicio de los derechos del niño que se configure en su territorio.
3) Cuando de las actuaciones surja que el hogar del niño y su familia corresponde a otro distrito, el Servicio Local de
Protección de Derechos adoptará únicamente las medidas que se consideren urgentes para prevenir, asistir,
proteger, y/o restablecer los derechos del niño, y remitirá las actuaciones inmediatamente al Servicio Local de
Protección de Derechos competente.
4) Cuando por cualquier motivo, la medida que se adopte deba ejecutarse fuera de los límites del municipio, el
Servicio Local de Protección de Derechos podrá requerir el monitoreo y seguimiento de la misma al Servicio Local
de Protección de Derechos con sede en el territorio en que se ejecuta.
5) A los fines de evitar superposición de acciones, el Ministerio de Desarrollo Humano diseñará una base de datos
única, de fácil y rápido acceso, para que los Servicios Locales de Protección de Derechos puedan contar con
información precisa y actualizada respecto de las intervenciones, medidas, programas o acciones que tengan
como destinatarios al grupo familiar o a cualquiera de sus miembros.
6) Planificar y supervisar las alternativas tendientes a evitar la separación del niño de su familia o guardadores o
quien tenga a su cargo su cuidado o atención. Quedan comprendidos en este inciso todas aquellas medidas a
arbitrar para los casos de los niños y adolescentes que se encuentren en conflicto con la ley penal y así le sean
requeridas.
18.3.- Intervención de los Servicios Locales de Protección de Derechos
En toda intervención que los Servicios Locales de Protección de Derechos realicen para la protección de derechos del
niño, en su forma de prevención, asistencia, promoción, protección o restablecimiento de derechos frente a una
amenaza o violación, deberán observarse, los siguientes principios rectores:
1) Derecho del niño a ser escuchado en cualquier etapa del procedimiento y a que su opinión sea tenida en cuenta al
momento de determinar la forma de restablecer o preservar el derecho violado o amenazado.
2) Garantizar su participación y la de su familia en el procedimiento de protección de derechos.
3) Garantizar que el niño sea informado y asesorado por el equipo técnico.
4) Garantizar que no se provoquen injerencias arbitrarias en la vida del niño y su familia.
5) Toda medida que se disponga tendrá como finalidad el mantenimiento de la vida del niño en el seno de su familia
de origen, o con sus responsables, representantes o personas a las que adhiera afectivamente, siempre que no
afecte el interés superior del niño.
18.4.- Creación de los Servicios Zonales de Promoción y Protección de Derechos del Niño
En cada Región del Ministerio de Desarrollo Humano se constituirán uno o más Servicios Zonales de Promoción y
Protección de Derechos del Niño. La competencia territorial será asignada por el Ministerio de Desarrollo Humano.
Estarán compuestos por equipos técnicos profesionales interdisciplinarios que tendrán las siguientes funciones:
1) Coordinarán el funcionamiento de los Servicios Locales de Protección de Derechos de su zona.

2) Funcionarán como instancia superadora de resolución de conflictos, en cuanto deberán tener en cuenta los
programas existentes en la región para solucionar la petición, una vez agotada la instancia local de resolución.
3) Actuarán en forma originaria en aquellos sitios en los que no existan Servicios Locales de Protección de Derechos
constituidos, ejerciendo las funciones determinadas en el art.19 de la ley.
4) Supervisarán desde las Regiones el funcionamiento de los Servicios Locales de Protección de Derechos.
5) Elevarán mensualmente al Ministerio de Desarrollo Humano, informe detallado de la actuación de los Servicios
Locales de Protección de Derechos de su zona.
6) Serán los responsables funcionales, de la recopilación estadística también en forma mensual de toda la
información del o los Municipios.
ARTÍCULO 20.-
20.1.- Equipos Técnicos de los Servicios Locales de Protección
Los equipos técnicos estarán conformados por profesionales que hayan superado un concurso de oposición y
antecedentes que será determinado por reglamentación especial dictada por el Ministerio de Desarrollo Humano.
Transitoriamente y hasta tanto se sustancien dichos concursos y al sólo efecto de permitir el inmediato
funcionamiento del sistema de Promoción y Protección de Derechos del Niño, el personal de los Servicios Locales de
Protección de Derechos y de los Servicios Zonales de Promoción y Protección de Derechos será designado por el
Ministerio de Desarrollo Humano.
A esos efectos, la enunciación del artículo que se reglamenta no ha de interpretarse en forma taxativa. La composición
de cada equipo en lo relativo a la cantidad de profesionales y su diversidad en cuanto a su especificidad e
incumbencia, así como los operadores y personal administrativo y de apoyo será determinado en cada caso de
acuerdo a la singularidad y especificidad de cada distrito, por acto administrativo del Ministerio de Desarrollo
Humano.
Los equipos técnicos podrán también conformarse con profesionales de diversas áreas o reparticiones provinciales o
municipales y de Organizaciones no Gubernamentales a cuyo efecto se suscribirán los acuerdos correspondientes.
20.2.- Días y Horarios de funcionamiento
Los Servicios atenderán al público los días hábiles de 8:00 a 14:00 hs.
Fuera de dicho horario y los días inhábiles, deberán constituir una guardia pasiva con capacidad operativa suficiente
como para poder dar respuesta efectiva a las situaciones que requieran inmediata atención.
A estos efectos deberá ponerse en funcionamiento una línea telefónica gratuita de atención las 24 hs.
En situaciones particulares de acuerdo a las características del lugar y las necesidades de su población, y con la debida
fundamentación, los Servicios Locales de Protección de Derechos podrán modificar su horario de atención.
ARTÍCULO 21.-
21.1.- Reglamentación del funcionamiento de los Servicios
El Ministerio de Desarrollo Humano reglamentará el funcionamiento de los Servicios Locales de Protección de

Derechos, los que deben respetar lo siguiente criterios:
1) Los Servicios Locales estarán a cargo de un coordinador y se organizarán en dos áreas de trabajo: A) Atención de
casos y B) Área Programas y Medidas, las que, por su carácter interdependiente, deberán llevar una programación
unificada.
2) El Ministerio de Desarrollo Humano, a través del Centro de Información, Estudios, Innovación y Capacitación de
Políticas y Programas para la Infancia, la Adolescencia y la Familia desarrollará y capacitará a los profesionales de
los Servicios Locales en la aplicación de un modelo de planificación, en la elaboración de indicadores de proceso e
impacto y en el monitoreo de la planificación.
3) La programación será presentada a las Direcciones de Región quienes realizarán el monitoreo externo de las
prestaciones y procesos de trabajo de los Servicios Locales.
21.2
La misión del Área de Atención de Casos será cumplir con el procedimiento dispuesto en el artículo 37 de la ley 13298
y este decreto reglamentario; con lo dispuesto por la ley 12.569 respecto a los niños y adolescentes y, a su vez,
constituir un ámbito de escucha para los niños.
Sus funciones serán:
1) Atender demandas o consultas realizadas por niños y/o adolescentes, proceder a encaminarlas y hacer el
seguimiento que garantice su efectivo cumplimiento por parte de quienes pueden o deben satisfacerlas.
2) A pedido del Tribunal de Familia realizar un diagnóstico familiar en los casos de que un niño o un adolescente
fuera víctima de violencia (art.8 ley 12.569).
3) 3. Hacer un relevamiento rápido acerca de la pertenencia de la denuncia realizada ante la autoridad policial a los
efectos de verificar su veracidad.
4) Realizar la denuncia ante sede judicial del fuero penal cuando un niño o un adolescente fueran víctimas de una
acción o abuso a su integridad física o sexual, o de cualquier otro delito, para que la autoridad judicial interponga
las acciones correspondientes contra el autor del delito, en consonancia con la obligación de denuncia del
art.37.10.
5) Planificar la audiencia y la convocatoria al niño, la familia y otros referentes significativos para el mismo.
6) Supervisar el plan acordado con la familia para la protección de los derechos del niño.
7) Cumplir con lo dispuesto con el inciso b. del artículo 19 y con el procedimiento que se reglamenta en el artículo
37.
8) Llevar el registro e historia de los niños y familias atendidas. Todos los datos del niño, la familia y las
intervenciones realizadas serán asentadas en una ficha que será diseñada con el apoyo técnico del Centro de
Estudios, Innovación y Capacitación de Políticas y programas para la infancia, la Adolescencia y la familia. A esta
información sólo podrá acceder el personal técnico, el niño y su familia. Si la familia y el niño cambiaran de
domicilio, la información deberá ser girada al Servicio Local correspondiente al nuevo domicilio para evitar la
saturación de intervenciones sobre la misma familia.
21.3
La misión del Área de Programas y Medidas será actuar de soporte para las decisiones que tome la familia y el equipo
del Área Atención de Casos, incidiendo en los servicios públicos básicos para viabilizar el acceso a los derechos,
garantizar el cumplimiento de las prestaciones convenidas y promoviendo las iniciativas necesarias que apunten a la
prevención de la amenaza o violación de los derechos de los niños y adolescentes.
Las funciones del Área Programas y Medidas serán:
1) Comprometer en la aplicación de la ley a los distintos efectores sociales públicos que prestan servicios a los niños,
adolescentes y familias.
2) Identificar obstáculos surgidos por omisiones u acciones que amenazan o violan los derechos de los niños por
parte de distintos efectores estatales y privados y promover su remoción.
3) Promover la formación de redes sociales que contribuyan a optimizar los recursos existentes a nivel territorial
(art. 7 inc. 5 de la Ley).
4) Sustituir la práctica de la “derivación” de casos entre instituciones por la construcción de relaciones de
corresponsabilidad e interdependencia entre las mismas con el objeto de promover, proteger y restituir derechos
en forma integral.
5) Promover en su ámbito de influencia la información de organizaciones comunitarias que favorezcan la integración
social, la solidaridad y el compromiso social en la protección de la familia, así como en el respeto y protección de
los derechos de los niños (art. 16, inc. 7 de la Ley).
6) Propiciar a los municipios y organizaciones no gubernamentales la implementación de los programas y medidas
previstas en los artículos 29, 30, 31 y 35 de la Ley.
7) Implementar el Programa de Apoyo Familiar enunciado por el presente.
8) La enumeración de los presentes es de carácter enunciativo quedando además pendientes aquellas medidas que
devengan como consecuencia de la sanción de la Ley de organización y procedimiento del Fuero del Niño.
ARTÍCULO 22.-
22.1.- Asignación de recursos por parte del Municipio
Los municipios deberán asignar a la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales de los niños que
habitan en ellos, el máximo de los recursos económicos y financieros disponibles, tanto los transferidos por la
descentralización proveniente de las distintas áreas del Poder Ejecutivo Provincial, como así también los que se
reciban desde otras jurisdicciones, y los propios de cada municipio.
22.2
Los Municipios que asuman las obligaciones estatuidas por la Ley a través de un convenio suscripto con el Intendente
y ratificado por Ordenanza deberán:
1) Convocar y coordinar los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño para la
formulación del Plan de Acción Local de acuerdo a las competencias definidas por este Decreto.
2) Constituir y poner en funcionamiento el Servicio Local de Protección de los Derechos dispuestos por los artículos
19 al 21 de la Ley.
3) Seguir los procedimientos para el Servicio Local de Protección de Derechos fijados por los artículos 37 al 40 de la
Ley.
4) Ejecutar por sí o través de terceros los programas y medidas dispuestas por los artículos 29 al 36 de la Ley.
Para el logro de un efectivo desempeño, el Ministerio de Desarrollo Humano dará apoyo técnico, desarrollará
manuales para la aplicación de los procedimientos tendientes a un efectivo funcionamiento de los Servicios de
Protección de Derechos y capacitará a los recursos humanos del nivel municipal. El Ministerio de Desarrollo Humano
se reserva la supervisión, seguimiento y evaluación de las acciones a través de las Regiones, en base a los
procedimientos y estándares dispuestos en la ley y este Decreto Reglamentario.
ARTÍCULO 23.-
23.1.- Comisión Interministerial
La Comisión Interministerial para la Promoción y Protección de los Derechos del Niño se constituye con los titulares de
los ministerios y secretarías enunciados en el artículo 23 de la ley 13298. Podrá convocar para trabajar en su seno a
otros organismos del Gobierno provincial que estime pertinente, a fin del mejor cumplimiento de la misión que la
referida ley le encomienda. La Comisión dictará su reglamento de funcionamiento interno y organizará la secretaría
ejecutiva necesaria para el funcionamiento interno y organizará la secretaría ejecutiva necesaria para el
funcionamiento de la Comisión. Los integrantes de la secretaría ejecutiva se desempeñarán bajo la autoridad de la
Presidencia y en su órbita, para cumplir con las tareas que la Comisión decida.
La comisión definirá la coordinación de los registros de entidades y beneficiarios de los diferentes sistemas
provinciales y municipales de atención, que involucren a niños educativo, de salud, de actividades deportivas y
recreativas, etc.-, evaluando la pertinencia de su incorporación al Sistema de Promoción de Derechos de los Niños o el
mejor modo de articulación.
La Comisión acordará la representación de la Provincia de Buenos Aires ante las autoridades nacionales, organismos
internacionales, congresos y actividades pertinentes a las competencias de los ministerios y secretarías que la
componen.
El Ministerio de Desarrollo Humano presidirá las sesiones y velará por el cumplimiento de sus resoluciones. La
convocará a sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes, y a extraordinarias cuando lo considere necesario o a
pedido de dos integrantes, como mínimo.
Las acciones de la Comisión consistirán en:
1) Elaborar las orientaciones y directrices de las políticas integral de los derechos de todos los niños.
2) Formular un Plan de Acción interministerial bianual que contemple Planes y Programas de Prevención, Asistencia
e Inserción Social previsto en el artículo 3° de la ley. Dicho Plan de Acción deberá contar con metas a cumplir y
definición de responsabilidades de cada uno de los Ministerios.
3) Diseñar un modelo de trabajo del Plan para ejecutar desconcentradamente en los Municipios por cada uno de los
Ministerios.
4) Designar, regular y definir funciones de las instancias de coordinación a nivel territorial para la implementación
del Plan de Acción Interministerial tomando como base las instancias desconcentradas de los distintos Ministerios
que componen la Comisión.
5) Diseñar y aplicar un Sistema de Monitoreo y evaluación del cumplimiento del Plan. (Artículo 16, inciso 4).
6) Presentar públicamente y difundir a través del sitio de Internet de la Gobernación de la Provincia del Plan de
Acción las responsabilidades ministeriales para el cumplimiento del mismo y las metas que se propone.
7) Convocar a los miembros del Observatorio Social (artículo 24) para exponer el Plan de Acción y recibir
indicaciones sobre el mismo. Dichas indicaciones deberán ser tenidas en cuenta y su falta de incorporación al Plan
deberán ser explicadas en forma fundada.
La Comisión Interministerial para la Promoción y Protección de los Derechos del Niño con el apoyo del Centro de
Información, estudios, Innovación y Capacitación de Políticas y programas para la infancia, la Adolescencia y la Familia,
elaborará, con toda la información proveniente de las estadísticas sectoriales de cada Ministerio, de la Suprema
Corte de Justicia, del Censo Nacional, la encuesta nacional sobre trabajo infantil (Ministerio de Trabajo y la OIT) y de
otras fuentes de datos, una línea de base sobre la situación de los niños, adolescentes y familias de la Provincia de
Buenos Aires y los programas y acciones sectoriales que esté ejecutando cada dependencia del Gobierno provincial.
ARTÍCULO 24.-
24.1.- Integrantes del Observatorio Social
Las personas físicas integrantes del Observatorio Social no podrán pertenecer directa o indirectamente a
organizaciones públicas o privadas que gestionen programas de atención a la niñez subvencionadas por el estado. Será
responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Humano la convocatoria para la integración del Consejo que dirigirá el
Observatorio Social. A tal efecto, propondrá:
1) A las organizaciones no gubernamentales de atención a la niñez y la juventud con actuación en el ámbito

provincial, la designación de tres representantes;
2) A los Colegios Profesionales provinciales de Psicólogos, Trabajadores Sociales, Abogados, Médicos y Sociólogos, la
designación de un representante por la respectiva entidad;
3) A las Universidades Públicas con asiento en la Provincia, la designación de tres profesores regulares o
investigadores con especialidad en alguna de las temáticas atinentes a la niñez;
4) Tres representantes de las iglesias de cualquier credo autorizados por la Secretaría de Culto de la Nación y con
participación activa en la temática, debiendo cada uno de ellos pertenecer a credos diferentes.
Los consejeros directivos del Observatorio social se desempeñarán ad honorem. El Consejo del Observatorio
determinará su reglamento interno y su modo de funcionamiento, para el mejor cumplimiento de la misión que la ley
13298 les encomienda, en su artículo 24.
ARTÍCULO 25.-
25.1.-Obligatoriedad y publicidad de la Inscripción
Por el carácter público de las prestaciones que realizan, la inscripción será extensiva a todas las organizaciones de la
sociedad civil dedicadas al trabajo con los niños, aun cuando no tengan financiamiento del Estado Nacional, provincial
o municipal y deberán seguir las pautas de funcionamiento fijadas por este decreto en la reglamentación del artículo
16, inciso 9. Una copia de la inscripción en el registro deberá ser expuesta en la institución en un lugar visible para los
niños y sus familias.
25.2.- Registro de proyectos
La autoridad de aplicación deberá determinar la modalidad con que el Registro habrá de incorporar la información
específica referida a los diferentes proyectos de las entidades inscriptas, para facilitar su consulta y la distribución de
la información que resulte esencial para la promoción y protección de derechos del niño entre los diferentes Servicios.
ARTÍCULO 26.-
26.1.- Rechazo de la Inscripción
Una vez efectuada la presentación por la entidad ante el Registro en el término de 10 días la autoridad administrativa
procederá a efectuar el registro o su rechazo en el caso que se estime no apta para el objeto propuesto en el marco
del modelo de la promoción y protección integral de derechos del niño. La decisión administrativa de rechazo deberá
ser fundada bajo pena de nulidad.
ARTÍCULO 27.-
27.1.- Plan de trabajo

Cada organización deberá presentar un Plan de Trabajo que establezca las acciones que realizarán para cumplir con las
pautas de funcionamiento definidas por la Autoridad de Aplicación en conjunto con las organizaciones sociales, los
niños y las familias.
La actualización de la información deberá realizarse en forma anual como requisito esencial para la continuidad del
apoyo financiero otorgado por el Estado.
Si la organización no contempla los criterios fijados por la Autoridad de Aplicación en uso de sus facultades, podrá ser
asistida técnicamente o recibir capacitación para modificar sus prácticas y finalmente cumplir con los criterios
exigidos.
ARTÍCULO 28.-
28.1.- Intervención administrativa
El Ministerio de Desarrollo Humano deberá remitir un informe a la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, en el
cual se indicarán las irregularidades constatadas en el funcionamiento de la entidad fiscalizada, pudiendo solicitar en
su caso como medida de normalización la intervención administrativa. Dicha requisitoria se canalizará a través de los
procedimientos establecidos en la normativa vigente y en lo dispuesto en el Decreto 284/77.
ARTÍCULO 29.-
29.1.-Programas de Promoción de Derechos. Concepto
Los Programas de Promoción de derechos son aquellos dirigidos a todos los niños, adolescentes y familias. Tienen
como objetivos:
1) Prevenir la amenaza o violación de derechos;

2) Promover relaciones intergeneracionales y prácticas institucionales democráticas y favorables a un adecuado
desarrollo y protección de los niños y adolescentes;
3) Estimular en los niños y adolescentes la construcción de una subjetividad autónoma y responsable.
29.2.-Programas de Protección de Derechos. Concepto
Los Programas de Protección de los derechos del niño son prestaciones diseñadas con el objeto de dar apoyo y ayuda
específica a aquellos niños y familias que atraviesan situaciones críticas a nivel familiar, social, jurídico o económico.
Tienen como eje organizador del trabajo el fortalecimiento de la autonomía de los responsables adultos para superar
las adversidades y ser activos protectores de los derechos de los niños. Se incluyen en estos programas también los
circuitos de responsabilidad compartida entre instituciones que promueva el Servicio Local.
ARTÍCULO 30.-
30.1.-Programas de promoción de Derechos. Objetivos
Los Programas de promoción se diseñarán teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes objetivos:
1) Programas de identificación: atender a las necesidades de inscripción de nacimiento de los niños en la

Dirección del Registro de las Personas, obtener sus partidas de nacimiento y sus documentos de identidad.
2) Programas de defensa de derechos: permitir que los niños conozcan sus derechos y medios para defenderlos.
3) Programas de formación y capacitación: satisfacer las necesidades de capacitación de las personas que se
dediquen a la atención de niños en la Provincia de Buenos Aires.
4) Programas recreativos y culturales; desarrollar su dimensión artística, deportiva, recreativa y cultural.
5) Programas de becas y subsidios: satisfacer las necesidades de niños y sus familias que se encuentren en situación
de vulnerabilidad.
6) Programas de fortalecimiento de los vínculos familiares comunitarios: apoyar a las familias a desarrollar vínculos
sanos que fortalezcan la contención de sus miembros, acompañar especialmente a los niños en los procesos
de revinculación familiar.
ARTÍCULO 31.-
31.1.- Programas de Protección de Derechos. Objetivos
Los Programas de Protección se diseñarán teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes objetivos:
1) Programas de asistencia técnico jurídica: asistir a los niños en cualquier situación o procedimiento que afecte sus
derechos.
2) Programas de localización: atender las necesidades de niños que se encuentren extraviados, desaparecidos o
hayan sido de alguna forma separados del seno de su familia o se les haya violado su derecho a la identidad,
facilitando a aquellos sus familias, representantes y/o responsables la mutua la localización.
3) Programas de orientación y apoyo: Estimular la integración del niño en el seno de su familia y de la sociedad, así
como guiar el desarrollo armónico de las relaciones entre los miembros de la familia.
4) Programas socio-educativos: aplicar las sanciones no privativas de la libertad, impuestas a niños por infracción a la
ley penal.
5) Programas de becas: restablecer derechos violados por motivos económicos sin separar a los niños de su ámbito
familiar.
6) Programas de asistencia directa, cuidado y rehabilitación: atender a niños que por cualquier circunstancia
requieran protección especial, particularmente aquellos sean víctimas de torturas, explotación, malos tratos,
abuso, discriminación, crueldad, negligencia, y/o que tengan necesidades específicas por presentar
discapacidades, padecer enfermedades infecto-contagiosas, ser consumidores de sustancias alcohólicas,
estupefacientes o psicotrópicos, presentar embarazo precoz, así como para evitar la aparición de estas
situaciones.
31.2.-Revisión de modelos y prácticas institucionales
Toda institución educativa social o de salud sea pública o privada que desarrolle programas de atención a los niños
bajo la modalidad convivencial y/o internativa deberá efectuar una revisión de los modelos y prácticas institucionales,
a efectos de adecuarlos a los principios y disposiciones de la Convención sobre los Derechos del Niño. A tal fin la
Dirección General de Cultura y Educación, el Ministerio de Desarrollo Humano y Ministerio de Salud promoverán
ámbitos de orientación y capacitación, como así también el dictado de normas en el ámbito de sus competencias, que
deberán coordinarse en el marco de la Comisión Interministerial del art. 23 de la ley 13298.
Cuando a solicitud expresa de los padres o representantes legales de un niño haya ingresado en un
hogar convivencial bajo cualquiera de las modalidades, la institución está obligada a comunicar al Servicio Local de
Protección de Derechos el ingreso y las causas del mismo, en plazo de 72 horas. Dicho órgano deberá
tomar intervención, y la permanencia del niño en la institución se regirá por los art. 35 inciso h) y art. 46 y su
respectiva reglamentación.
En todos los casos la institución deberá trabajar con la familia del niño a fin de procurarle la orientación y condiciones
necesarias para abordar las dificultades que ocasionaron el ingreso y facilitar el retorno del niño a su grupo familiar.
La institución deberá promover y facilitar la comunicación del niño con su familia, excepto expresa disposición judicial
en contrario. Bajo ningún concepto podrán disponerse sanciones que impliquen la limitación del contacto familiar del
niño.
ARTÍCULO 32.- Sin Reglamentar
ARTÍCULO 33.- Entiéndase por medidas privativas de libertad las definidas según artículo 11, inciso b) de las Reglas de
las Naciones Unidas para la Protección de los menores privados de la libertad (Resolución 45/113)
ARTÍCULO 35.-
35.1.- La Medida de abrigo (Inciso h)
La medida de abrigo tiene como objeto brindar al niño un ámbito alternativo al grupo de convivencia cuando en este
se encuentran amenazados o vulnerados efectivamente sus derechos y garantías hasta tanto se evalué la
implementación de otras medidas tendientes a preservarlos o restituirlos. Antes de tomar la medida y de acuerdo al
derecho a ser escuchado, deberá tenerse en cuenta los deseos y consideraciones del niño.
35.2.-Motivos graves
Los motivos graves que por sí mismo autorizan la separación del niño de su grupo familiar, están dados por la letra y
espíritu de los artículos 9° y 19 y concordantes de la Convención de los Derechos del Niño.
En forma simultánea a la disposición de esta medida, se deberá trabajar con la familia del niño a fin de procurarle la
orientación y condiciones necesarias para abordar las dificultades que ocasionaron la medida dispuesta y facilitar -
siempre que sea posible- el retorno del niño a su seno familiar.
En el transcurso de la ejecución de esta medida se favorecerá todo contacto o vinculación del niño con su familia.
35.3.- Provisionalidad
En atención a la provisionalidad de la medida, en ningún caso podrá aplicarse por un plazo superior a treinta días
prorrogables por única vez por otros treinta días.
El Ministerio de Desarrollo Humano definirá en forma taxativa los casos que esta medida excepcional deba ser
prolongada.
La ubicación del niño fuera de su hogar podrá llevarse a cabo: parientes, adultos idóneos, hogares voluntarios,
hogares comunitarios, hogares de niños registrados. Se tratará de ubicar el mejor lugar para cada niño cerca de su
domicilio, evitando en lo posible, la separación entre hermanos y hermanas.
Mientras dure la permanencia del niño fuera de su hogar, el Servicio Local de Protección trabajará con su familia
biológica para promover la modificación de la causa que llevaron a la amenaza o violación de sus derechos. Esta tarea
la realizará por sí o a través de los programas específicos, ejecutados, en forma delegada por otros organismos.
En aquellos casos los cuales el niño deba quedarse por tiempo más prolongados en aquellas entidades de atención
social y/o de salud, los responsables de estas instancias deberán elaborar en forma consensuada con el niño su
proyecto de vida el cual podrá contemplar la posibilidad de reintegrarse a su familia u otra medida de acogimiento
familiar respetando la red afectiva del niño.
Durante el lapso que dure su permanencia fuera de su hogar, el niño deberá ser respetado en sus creencias y en su
intimidad, no podrá ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada ni de ataques ilegales en a su
honra y reputación. En consulta con el niño, los responsables de acoger al niño, sean familiares o entidades deberán
proponer a los Servicios Locales de Protección un plan de atención al niño que contemple su escolaridad, salud,
recreación y mantenimiento con sus vínculos comunitarios.
El niño deberá ser informado por el Servicio Local de Protección en forma comprensible, de acuerdo a su edad sobre
sus derechos y sobre los plazos previstos por la autoridad judicial, para su permanencia fuera de ese ámbito, sobre las
condiciones en que se revisarán dichos plazos y sobre los pasos futuros, evitando así una nueva victimización
provocada por la incertidumbre.
En caso de incumplimiento por parte de los Servicios Locales o parte de los ámbitos familiares alternativos o entidades
de acción social o de salud, el niño o el adolescente podrán comunicarse gratuitamente con el Defensor de los
Derechos del Niño para plantear sus inquietudes. El Defensor investigará el caso y, de ser necesario, podrá solicitar la
aplicación de las sanciones previstas en el artículo 28 de la ley.
35.4.-Excepcionalidad
La excepcionalidad de la medida refiere a que sólo es aplicable a situaciones muy específicas y en interés superior del
niño.
1) Cuando las violaciones a los derechos del niño impliquen grave perjuicio a su integridad física, psíquica y social, y
se advierta la necesidad de apartarlo de su medio en tanto se evalúen otras estratégicas de protección.
2) Cuando el niño lo requiera por resultarle insostenible su situación de vida en su grupo de convivencia y hasta
tanto se produzca la evaluación y mediación para su reintegro o derivación a otro programa.
3) Cuando sea necesario ubicar a familiares, tutores o guardadores en aquellas situaciones en que el niño se
encuentra solo, perdido o desvinculado.
35.5
Para la inclusión y permanencia temporal del niño en entidades de atención a la salud, el servicio local de protección
de derechos solicitará la intervención de profesionales especializados del ámbito de la salud pública.
35.6
Vencidos los plazos establecidos en el art. 35.3 sin haberse modificado las circunstancias que motivaron la medida, y
no habiéndose encontrado estrategias de protección de derechos para reintegrar el niño a su grupo familiar, el
Servicio Local de Protección de Derechos deberá presentar por escrito al Asesor de Incapaces, en el plazo de cinco días
una síntesis de lo actuado con el niño y su familia, donde deberá ponderarse en forma precisa las fortalezas y
debilidades del núcleo familiar, las estrategias desarrolladas y los resultados obtenidos. En el mismo escrito deberá
fundar –en su caso- la necesidad de mantener la separación del niño de su grupo familiar, el ámbito de convivencia
sugerido, si existe acuerdo de sus padres o representantes legales y requerir del Asesor de Incapaces la promoción de
las acciones civiles que estimen necesarias para la protección de los derechos del niño.
ARTÍCULO 36.-
36.1 Abandono del Programa
En ningún caso una medida de protección especial ha de significar la privación de libertad ambulatoria del niño.
(Art 33)
El cese de la medida proteccional por decisión unilateral del niño, no podrá ser sancionada bajo ningún criterio o
concepto. En consecuencia queda expresamente prohibido a toda autoridad pública requerir medidas de coerción
contra el niño por razón del abandono del programa.
Ante el abandono de un niño de una medida de protección especial los directores de instituciones públicas o privadas,
habrán de limitar su actuación a la solicitud de búsqueda de paradero ante la autoridad correspondiente y a la
inmediata comunicación del abandono a la autoridad que dispuso la medida.
En ningún caso podrá ordenarse un pedido de captura a través de organismos policiales contra un niño que no hubiere
estado privado de libertad ambulatoria por orden del juez competente y en el marco de una causa por infracción al
ordenamiento penal.
En consecuencia, derógase en este acto toda normativa administrativa (en especial el Decreto 9102/74 Capítulo VII –
Actuaciones y procedimientos especiales- Apartado B Inciso 4° “menores fugados del hogar o de lugares donde
hubieren sido internados o extraviados” y/o texto ordenados posteriores) que se oponga a la presente, debiendo los
organismos de seguridad modificar la normativa interna y las prácticas institucionales en este sentido.
ARTÍCULO 37.-
37.1 Requisitos de admisibilidad de las denuncias
Las denuncias que reciban los Servicios Locales de Protección de Derechos no deben sujetarse a requisitos de
formalidad alguna.
37.2 Acta producida por el Servicio Local o Zonal
Las actas que produzcan los Servicios Locales y Zonales con la formalidades que prescriba la reglamentación que al
efecto dictará el Ministerio de Desarrollo Humano, serán considerados instrumentos públicos en los términos del
artículo 979 del Código Civil, y con los efectos previstos por los artículos 994 y 995 de dicho cuerpo normativo.
37.3 Certificado de actuación
A los fines de coordinar acciones entre los diferentes Servicios y las Asesoría de Incapaces, aquellos expedirán
certificación de actuación en donde se deje constancia de la intervención realizada, sus alcances y resultados.
37.4
El servicio de protección deberá difundir entre los niños y adolescentes, de forma clara y de acuerdo con su edad, los
derechos de los cuales son titulares así como los procedimientos que aplica este organismo cuando un derecho es
amenazado o violado por la familia, el Estado o terceros de acuerdo con los procedimientos formulados en este
decreto reglamentario y con la Ley 12569 de violencia familiar.
Cuando la amenaza o violación de derechos sea consecuencia de obstáculos surgidos por omisiones u acciones del
Estado, el Coordinador del Servicio de Protección de derechos demandará a las autoridades responsables de la
prestación pública en cuestión la inmediata remoción del obstáculo que impide al niño el acceso y goce de sus
derechos y ofrecerles colaboración a tal efecto.
Si el obstáculo, surgido por omisiones u acciones del estado y por el cual el niño o el adolescente, o un grupo de niños
o adolescentes vean amenazados o violados sus derechos no es removido por el responsable de esa prestación, el
coordinador del Servicio Local de Protección de Derechos deberá requerir a las autoridades provinciales superiores,
a la Comisión Interministerial o Defensor de los Derechos del Niño o solicitar a la autoridad judicial la protección
jurisdiccional de los derechos del niño o adolescente en forma individual o grupal.
Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales de Familia para conocer las denuncias referidas en la ley 12569 (Ley
de Violencia Familiar) y proceder de acuerdo al artículo 7° de esa ley, en caso de que la víctima fuera un niño o
adolescente, el Servicio de Protección Local deberá ser informado de la denuncia a los efectos de ofrecer a la
autoridad judicial la aplicación de las medidas de protección de derechos incisos a, b, c, d, e, f y g dispuestas por el art.
35 de esta ley y, si fuera necesario proveer los recursos para la aplicación del inciso e) del art. 7 de la ley 12569.
La diligencia referida en el artículo anterior deberá realizarse sin perjuicio de dar intervención a las autoridades
judiciales departamentales del fuero penal, en caso que la denuncia tenga por objeto la supuesta comisión de un
delito y sean necesarias la interposición de las acciones legales correspondientes.
37.5
Dentro de las 48 hs. de haber tomado conocimiento de una petición, o en el marco de su actuación de oficio, el
servicio Local de Protección de Derechos debe citar al niño, sus familiares, responsables y allegados involucrados, a
una reunión con el equipo técnico del servicio, que deberá fijarse dentro de las 72 horas siguientes, que se llevará a
cabo de acuerdo al mecanismo establecido en la Resolución1125/04 MDH.
Luego de escuchar a todos los intervinientes, y en su caso, evaluados los elementos de análisis aportados por las
partes u obtenidos por el Servicio Local, se deliberará a fin de alcanzar un acuerdo sobre el plan para la protección de
los derechos del niño.
En la primera audiencia podrá acordarse la necesidad de citar a otras personas, recabar información de organismos
públicos o privados, la realización de exámenes médicos y/o cualquier otra diligencia que permita ampliar los
elementos de análisis para arribar a una solución adecuada.
37.6
El acta dejará constancia de:

1) las diligencias a efectuarse
2) el responsable de diligenciarlas
3) el plazo otorgado
4) la fecha de la próxima audiencia respecto de la cual todos los firmantes quedarán notificados
Podrán realizarse tantas audiencias como se consideren necesarias para un mejor abordaje, solución y seguimiento de
cada caso, debiendo observarse en cada una de ellas los principios generales enunciados.
37.7
Será facultad de los Servicios Locales de Protección recabar de los organismos públicos y privados y bancos oficiales o
particulares, informes y antecedentes y solicitar certificados sobre hechos concretos atinentes a las causas en que
intervengan. Estos pedidos deberán ser evacuados por los organismos y entidades aludidas, dentro del término de
cinco días.
37.8
Los Servicios Locales de Protección de Derechos, por indicación de cualquiera de los miembros de su equipo técnico, y
con el asentimiento de la persona respecto de las cuales de practicarán, podrán requerir la intervención de
organismos públicos para la realización de estudios, diagnósticos, análisis, y toda práctica que pudiere aportar
elementos para la resolución del caso. Al practicar el informe, el organismo requerido deberá indicar la modalidad de
abordaje y el ámbito adecuado para su derivación.
37.9
Si el niño o sus representantes legales no prestan acuerdo al procedimiento o al plan diseñado con el Servicio
interviniente, habrá de derivarse el caso ante el Servicio Zonal de Promoción y Protección de Derechos.
Para ello el Servicio Local de Protección de Derechos debe poner en conocimiento del Servicio Zonal de Promoción y
Protección de Derechos en forma inmediata todos los antecedentes del caso.
La intervención del Servicio Zonal de Promoción Protección de derechos debe hacerse efectiva dentro de las 72 horas,
salvo en los casos donde se peticiona la inclusión temporal en ámbitos familiares alternativos o entidades de atención
social y/o de salud, que ameriten una resolución inmediata, también de forma consensuada. En este último caso
deberá darse intervención al Sr. Asesor de Incapaces en los términos del art. 35 inc h) de la ley.
La propuesta del Servicio Zonal de Promoción y Protección de Derechos será comunicada al Servicio Local, que debe
citar al niño, sus familiares, responsables y allegados involucrados, a una audiencia con el equipo técnico del Servicio,
que deberá fijarse dentro de las 72 horas siguientes. En la audiencia el Servicio Local transmitirá la propuesta de
solución efectuada por el Servicio Zonal.
En los casos donde el Servicio de Promoción y Protección de Derechos resuelva que se han agotado las vías
disponibles para solucionar la petición dentro de los plazos establecidos, dará intervención al Asesor de Incapaces,
quien accionará para obtener las diligencias jurisdiccionales que faciliten en su caso la continuidad de la intervención
administrativa.
37.10 Intervención Fiscal
Cuando el Servicio Local de Protección de Derechos tome conocimiento de que la amenaza o violación del derecho del
niño tiene como antecedente la presunta comisión de un delito, tendrá obligación de formular la pertinente denuncia
penal. A estos efectos, tanto los Servicios Locales y Zonales, como la autoridad policial deberán denunciarlo
inmediatamente al Ministerio Público Fiscal.
37.11 Intervención de los equipos profesionales
Los equipos profesionales de los Servicios Locales de Protección de Derechos y de los Servicios Zonales de Promoción
y Protección de derechos son miembros de unidades operativas del Sistema de Promoción y Protección de los
Derechos del Niño, que dependen en forma directa al Ministerio de Desarrollo Humano. En ningún caso dichos
equipos pueden ser convocados por otros Poderes del Estado Provincial para realizar tareas de supervisión y/o
seguimiento de decisiones tomadas por organismos ajenos al Ejecutivo Provincial, con excepción de la función
dispuesta por el art. 21.2.2.
ARTÍCULO 39.- El Plan propuesto por el grupo familiar será expuesto ante el equipo técnico quien evaluará si el mismo
contempla la modificación de la situación que dio lugar a la denuncia. En caso de que así sea, el equipo del Servicio de
Protección dará su acuerdo y se firmará el acta. El seguimiento de los acuerdos y la asignación de los recursos
apropiados o gestión de los mismos para el cumplimiento del plan será responsabilidad del Servicio Local.
En caso de que existiera una falta de acuerdo respecto a los pasos a seguir para que, con el apoyo de los distintos
programas y medidas, se logre el cese de la amenaza o violación de derechos del niño, y ningún miembro del grupo
familiar asumiera responsabilidades concretas que modifiquen la situación, el Servicio Local de Protección de
Derechos deberá insistir en la necesidad de tomar decisiones e informar a la familia de que si eso no ocurriera
requerirá la intervención de la autoridad judicial competente.
ARTÍCULO 44.-
44.1 El personal debidamente acreditado correspondiente a los Servicios de Promoción y Protección de Derechos del
Niño, se encuentra habilitado para tomar vista de las actuaciones y sugerir propuestas de acción y seguimiento en las
causas judiciales que correspondan a situaciones de restitución de derechos en las que sean convocados a intervenir
por ley o a solicitud del Tribunal
ARTÍCULO 45.-
45.1 Quedan exceptuadas de la prohibición las que se realicen por decisión del juez competente. El incumplimiento de
lo prescripto será considerado falta, y quien la cometiere será sancionado con las penas previstas en el art. 66 del
Código de Faltas, siendo competente el órgano jurisdiccional establecido por dicho cuerpo legal.
ARTÍCULO 46.-
46.1 Medidas de Seguridad. Imposibilidad de cumplimiento en determinados establecimientos.
Las medidas de seguridad dictadas por los jueces competentes en el marco de una causa penal, no podrán ser
cumplidas en instituciones de atención a niños vulnerados en sus derechos sociales, económicos y culturales, salvo
expresa autorización fundada del Ministerio de Desarrollo Humano, en miras al interés superior del niño.

ARTÍCULO 65.-
65.1 El Ministerio de Desarrollo Humano establecerá en el plazo de 30 días la forma y los plazos dentro de los cuales
recibirá la información y documentación relativa a los expedientes judiciales que actualmente corresponden a la
competencia del Tribunal de Menores y que en el marco de la presente ley corresponderá a los Servicios Locales de
Protección de Derechos.
65.2 El Ministerio de Desarrollo Humano habrá de recibir para su intervención en forma exclusiva:
1) La información y documentación referida a los expedientes judiciales de carácter asistencial de niños actualmente
internados en Instituciones Oficiales y/o privadas en los que existe expresa conformidad de estos y/o de sus
representantes legales sobre la medida proteccional oportunamente decidida, debiendo ello surgir en forma clara
e indubitable de la propia documentación.
2) La información y documentación referida a los expedientes judiciales donde los niños y sus familias se encuentren
dentro de algún programa social.
3) La información y documentación referida a los expedientes en los que actualmente se esté abordando la
vulneración de derechos sociales, económicos y culturales en los que el niño se encuentre en el seno de su
familia.
65.3 La autoridad judicial competente, a la que corresponda su intervención en el resto de las causas en las que se
haya ordenado la internación de un niño, podrá solicitar la intervención de los Servicios Locales de Protección de
Derechos, a los efectos de analizar las estrategias de desinstitucionalización.
ARTÍCULO 71.- De forma

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LEY 13298.

Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por Ley 13634

Ley 13634 es complementaria de la presente.

NOTA: Ver al pie de la presente Ley el Decreto Reglamentario n° 300/05.

DE LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS

TITULO I. PRINCIPIOS GENERALES

CAPITULO UNICO. OBJETO Y FINALIDAD

ARTÍCULO 7.- La garantía de prioridad a cargo del Estado comprende:

CAPITULO II. DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS

La Autoridad de Aplicación deberá:

El producto de los emprendimientos se imputará a la implementación del peculio de los niños.

SERVICIOS LOCALES DE PROTECCION DE DERECHOS

Se deberá garantizar la atención durante las 24 horas.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

COMISION DE COORDINACION Y OPTIMIZACION DE RECURSOS

DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

CAPITULO III. DE LOS PROGRAMAS DE PROMOCION Y PROTECCION DE DERECHOS

CAPITULO IV. MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS

ARTÍCULO 35 BIS.- (Artículo Incorporado por Ley 14537) Medida de Abrigo.

CAPITULO V. DEL PROCEDIMIENTO

CAPITULO I. DEL FUERO DEL NIÑO

La Ley de organización del Fuero del Niño contemplará:

1) los principios que se establecen en el Capítulo II.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

1) Un representante del Poder Ejecutivo.

Dicha Comisión contará con un plazo de 180 días para expedirse.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

CAPITULO II. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

a) Separación personal y divorcio.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

CAPITULO IV. PROCEDIMIENTO PENAL

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgación n° 66/05 de la presente Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

ARTÍCULO 71.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

La Plata, 14 de enero de 2005.

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETA:

Artículo 3º: Comuníquese a la Honorable Legislatura.

Artículo 5º: Regístrese, comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial y archívese.

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO HUMANO

La Plata, 7 de marzo de 2005.

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETA:

Decreto Reglamentario de la Ley 13.298.

DE LA PROMOCION Y PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS

2.1.-Prioridad en las políticas públicas

3.1.-Concepto de núcleo familiar

4.1.- Principio rector

ARTÍCULO 5.- Sin reglamentar

ARTÍCULO 7.- Sin reglamentar

8.3.-Almacenamiento de datos genéticos

9.1.-Ausencia o carencia de recursos materiales

ARTÍCULO 11.- Sin reglamentar

ARTÍCULO 12.- Sin reglamentar

ARTÍCULO 13.- Sin reglamentar

14.4.-Determinación de Programas y recursos

El Ministerio de Desarrollo Humano, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley, tendrá a su cargo la

El Ministerio de Desarrollo Humano promoverá la organización de Consejos Locales de Promoción y Protección de