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Resolucion de Direccion Ejecutiva 000893 2023 de

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Firmado digitalmente por SEVILLA

CARNERO Carmen Lourdes FAU


20546537782 soft
Cargo: Director(A) Ejecutiva
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12.07.2023 16:57:15 -05:00

San Isidro, 12 de Julio del 2023


San Isidro, 12 de julio de 2023
RESOLUCION
RESOLUCION DE DE DIRECCION
DIRECCION EJECUTIVA
EJECUTIVA N° N° 000893-2023-MIDIS/PNCM-DE
-2023-MIDIS/PNCM-DE

VISTO:

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
Los Memorando n° 1558, 2148, 2495 y 2768-2023-MIDIS/PNCM/UTAI de fechas 19 de abril, 28 de

La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
mayo, 20 de junio y 10 de julio de 2023, respectivamente, todos de la Unidad Técnica de Atención
Integral; los Memorando n° 238, 275 , 315 y 343-2023-MIDIS/PNCM-UPPM de fechas 10 de mayo,
2 y 23 de junio, y 11 de julio de 2023, respectivamente, de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización; y el Informe n°001482-2023-MIDIS/PNCM-UAJ de fecha 12 de julio de 2023, de la
Unidad de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo n° 3-2012-MIDIS se crea el Programa Nacional Cuna Más, como
programa social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el propósito
de brindar atención integral a niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas en situación de
pobreza y pobreza extrema, el cual presta sus servicios a través de dos modalidades de intervención:
a) Cuidado Diurno y b) Acompañamiento a Familias; cuya vigencia ha sido ampliada hasta el 31 de
diciembre de 2027, mediante Decreto Supremo n° 7-2022-MIDIS;

Que, mediante Decreto Supremo n° 15-2020/MIDIS se aprueba el Modelo Operacional de carácter


temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano”;

Que, por Resolución Ministerial n° 105-2021-MIDIS se aprueba el “Manual de Operaciones del


Programa Nacional Cuna Más”;

Que, por Resolución Ministerial n° 50-2022-MIDIS se aprueba los lineamientos que regulan los
criterios de afiliación y egreso a los servicios del Programa Nacional Cuna Más, en cumplimiento de
la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo n° 3-2012-MIDIS;

Que, mediante Resolución Ministerial n° 159-2022-MIDIS se aprueba la Directiva n° 3-2022-MIDIS


denominada “Catálogo de Documentos Oficiales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”;

Que, mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva n° 379-2022-MIDIS/PNCM-DE de fecha 13 de


abril de 2022 se aprueba la Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft del Programa Nacional Cuna Más”;
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.07.2023 16:50:07 -05:00

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva n° 562-2022-MIDIS/PNCM-DE de fecha 11 de julio


de 2022, se aprueba la Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos Normativos de
Gestión, Planes y Registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 4;
Firmado digitalmente por
CUSTODIO SAMANIEGO Gary
Frank FAU 20546537782 soft
Que, mediante el Memorando n° 1558-2023-MIDIS/PNCM-UTAI de fecha 19 de abril de 2023,
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.07.2023 16:29:04 -05:00 sustentando en el Informe n° 704-2023-MIDIS/PNCM-UTAI-CGCO; el Memorando n° 2148-2023-
MIDIS/PNCM-UTAI de fecha 28 de mayo de 2023, sustentando en el Informe n° 972-2023-

Firmado digitalmente por CASTILLO


FUERMAN Milagros Marisol FAU Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Nacional Cuna Más,
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B° aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-
Fecha: 12.07.2023 16:28:30 -05:00
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.cunamas.gob.pe:8181/validadorDocumental e ingresando la siguiente clave: VQRPYBQ

Página 1 de 3
MIDIS/PNCM-UTAI-CGCO; el Memorando n° 2495-2023-MIDIS/PNCM-UTAI de fecha 20 de junio
de 2023, sustentando en el Informe n° 1073-2023-MIDIS/PNCM-UTAI-CGCO; y el Memorando n°
2768-2023-MIDIS/PNCM-UTAI de fecha 10 de julio de 2023, sustentando en el Informe n° 1156-
2023-MIDIS/PNCM-UTAI-CGCO, la Unidad Técnica de Atención Integral remite la propuesta de la
Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios del Programa Nacional
Cuna Más” versión 1, señalando que la misma se encuentra alineada a la normativa vigente y que
en el marco de la mejora continua de los servicios se han realizado algunas precisiones y/o

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
modificaciones a los procesos de afiliación y egreso previsto en la Resolución Ministerial n° 50-2022-
MIDIS; ello con el fin de establecer disposiciones acorde a la prestación actual de los servicios que

La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
brinda el Programa Nacional Cuna Más, así como una mejora en el registro de la información
recogida en el proceso de afiliación por parte de los equipos técnicos de las Unidades Territoriales
y Oficinas de Coordinación Territorial;

Que, la propuesta de directiva tiene como objetivo establecer las disposiciones para la afiliación y
egreso de las usuarias y usuarios al Servicio de Cuidado Diurno (SCD) y al Servicio de
Acompañamiento a Familias (SAF) del Programa Nacional Cuna Más (PNCM);

Que, finalmente, la Unidad Técnica de Atención Integral señala que con la entrada en vigencia de la
Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios del Programa Nacional
Cuna Más” versión 1, quedaría sin efecto la Directiva denominada “Afiliación y Egreso de las
Usuarias y los Usuarios a los Servicios d0el Programa Nacional Cuna Más” aprobada con Resolución
de Dirección Ejecutiva n° 379-2022-MIDIS/PNCM-DE de fecha 13 de abril del 2022;

Que, mediante el Memorando n° 238-2023-MIDIS/PNCM-UPPM de fecha 10 de mayo de 2023


sustentado en el Informe n° 26-2023-MIDIS/PNCM/UPPM-CPLA; los Memorando n° 275, 315 y 343-
2023-MIDIS/PNCM-UPPM de fechas 2 y 23 de junio y 11 de julio de 2023, respectivamente; la
Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización emite opinión favorable a la propuesta de la
Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios del Programa Nacional
Cuna Más” versión 1, señalando que ésta se encuentra estructurada conforme a lo especificado en
el “Catálogo de documentos oficiales del Midis” (que establece el muestrario de documentos
normativos que pueden ser emitidos en el Midis y sus programas nacionales), y su contenido se
encuentra conforme a las disposiciones internas y enmarcadas en el Manual de Operaciones; del
mismo modo, indica que se ha evidenciado la participación de las Unidades involucradas y de la
Unidad de Integridad y Gestión de la Calidad;

Que, mediante Informe n°001482-2023-MIDIS/PNCM/UAJ de fecha 12 de julio de 2023, la Unidad


de Asesoría Jurídica opina que, en atención a lo expuesto por la Unidad Técnica de Atención Integral
y la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, considera jurídicamente viable la
aprobación de la Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios del
Programa Nacional Cuna Más” versión 1; así como se deje sin efecto la Directiva “Afiliación y Egreso
de las usuarias y los usuarios a los servicios del Programa Nacional Cuna Más” aprobada con
Resolución de Dirección Ejecutiva n° 379-2022-MIDIS/PNCM de fecha 13 de abril del 2022;

Con el visado de la Unidad Técnica de Atención Integral, de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto


y Modernización; y de la Unidad de Asesoría Jurídica;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Nacional Cuna Más,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.cunamas.gob.pe:8181/validadorDocumental e ingresando la siguiente clave: VQRPYBQ

Página 2 de 3
De conformidad, con lo dispuesto por el Decreto Supremo n° 3-2012-MIDIS que crea el Programa
Nacional Cuna Más; el Decreto Supremo n° 15-2020-MIDIS que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano”; la Resolución Ministerial nº 105-2021-MIDIS que aprueba el “Manual
de Operaciones del Programa Nacional Cuna Más”; y la Resolución Ministerial n° 159-2022-MIDIS
que aprueba la Directiva n° 3-2022-MIDIS denominada “Catálogo de Documentos Oficiales del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”;

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
SE RESUELVE:

La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
Artículo 1. Dejar sin efecto la Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los
servicios del Programa Nacional Cuna Más” aprobada con Resolución de Dirección Ejecutiva n° 379-
2022-MIDIS/PNCM-DE de fecha 13 de abril del 2022.

Artículo 2. Aprobar la Directiva “Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios del
Programa Nacional Cuna Más” versión 1.

Artículo 3. Poner en conocimiento la presente Resolución a todas las Unidades que conforman el
Programa Nacional Cuna Más.

Artículo 4. Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional del Programa


Nacional Cuna Más (www.cunamas.gob.pe).

Regístrese y Comuníquese.

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE


CARMEN LOURDES SEVILLA CARNERO
DIRECTORA EJECUTIVA
Programa Nacional Cuna Más

Respecto del visto bueno de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización: Según las dificultades técnicas
reportadas por UTI, la firma digital no hace referencia a la delegación de firma, sin embargo, debe entenderse como tal en el
marco del artículo 83 del Texto Único Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por decreto supremo N°004-2019-JUS.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Nacional Cuna Más,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.cunamas.gob.pe:8181/validadorDocumental e ingresando la siguiente clave: VQRPYBQ

Página 3 de 3
Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Unidad Técnica de Atención Integral
Página 1 de 54

DIRECTIVA

“AFILIACIÓN Y EGRESO DE LAS USUARIAS Y LOS


USUARIOS A LOS SERVICIOS DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS”
Versión N° 01

Aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva N°000893-2023-MIDIS/PNCM-DE

Etapa Responsable Cargo Visto Bueno y sello:

Ejecutiva de Atención
Formulado Integral de la Unidad
Milagros Marisol Castillo Fuerman
por: Técnica de Atención Firmado digitalmente por CASTILLO
FUERMAN Milagros Marisol FAU
Integral 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.07.2023 14:41:27 -05:00

Ejecutiva de
Planeamiento,
Gary Frank Custodio Samaniego Presupuesto y
por Jenny Fátima Guerrero Modernización de la
Portilla Unidad de Firmado digitalmente por
CUSTODIO SAMANIEGO Gary
Planeamiento, Frank FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Revisado Presupuesto y Fecha: 12.07.2023 14:46:06 -05:00

por: Modernización

Rossana Elvia Cerrón Meza Jefa de la Unidad de


Asesoría Jurídica Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.07.2023 15:49:16 -05:00

Aprobado
Carmen Lourdes Sevilla Carnero Directora Ejecutiva
por:
Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.07.2023 15:55:45 -05:00

Respecto del visto bueno de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización: Según las dificultades técnicas reportadas
por UTI, la firma digital no hace referencia a la delegación de firma, sin embargo, debe entenderse como tal en el marco del artículo
83 del Texto Único Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por decreto supremo
N°004-2019-JUS.
Directiva Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
del Programa Nacional Cuna Más Página 2 de 54

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Documento sustento 1/ Textos modificados 2/ Responsable 3/


00 Elaboración inicial del documento UTAI

Carátula de la directiva

Se incorporó el INDICE
II. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Se actualizó el nombre.
III. BASE LEGAL
Modificación y/o actualización de los
numerales 3.1, 3.2, 3.3, 3.9, 3.10. 3.11,
3.18, 3.19, 3.21, 3.22, 3.23

IV. DEFINICIONES
Se actualizaron y/o incorporaron las
definiciones y se les colocó numeración
a los numerales del 4.1 al 4.58

V. RESPONSABILIDADES
Se actualizaron las responsabilidades
de las áreas involucradas.

VI DISPOSICIONES GENERALES
Se actualizó el número de la sección

VII DISPOSICIONES ESPECIFICAS

Servicio de Cuidado Diurno


Informe N° 704-2023-
1 19/04/2023 MIDIS/PNCM-UTAI- UTAI
Se realizaron ajustes a:
CGCO
7.1.1 Acciones previas; literal a y c.

7.1.2 Identificación y Captación de


Potenciales Usuarios; literal c y d,
7.1.3 Empadronamiento de
usuarias/os y solicitud de
documentación; literal b y c.
7.1.5 Acciones posteriores y
complementarias a la afiliación del niño
o niña; literal e, f y g.

7.2 Egreso de las usuarias/os del


servicio de Cuidado Diurno del PNCM

Literal d. Por fallecimiento del


usuario(a)

Párrafos relacionados a la ESDI y FSA.

Servicio de Acompañamiento a
Familias

Se realizaron ajustes a:

7.3.1 Acciones previas; literal a y c.

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”.
Directiva Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
del Programa Nacional Cuna Más Página 3 de 54

7.3.2 Identificación y Captación de


Potenciales Usuarios; literal c y d,
7.3.3 Empadronamiento de
usuarias/os y solicitud de
documentación; literal b.

7.3.5 Acciones posteriores y


complementarias a la afiliación del niño
o niña; literal e, f y g.

7.4 Egreso de las usuarias/os del


servicio de Acompañamiento a
Familias del PNCM

Literal d. Por fallecimiento del


usuario(a)

Párrafos relacionados a la ESDI y FSA

VIII.DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES

Se actualizó el número de la sección

IX.DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Se actualizó el número de la sección

X. PROCESO RELACIONADO

XI. ANEXOS
Se actualizó la versión de los Formatos

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CONTROLADA”.
Directiva Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
del Programa Nacional Cuna Más Página 4 de 54

INDICE

“AFILIACIÓN Y EGRESO DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS A LOS SERVICIOS DEL


PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS”

I. OBJETIVO.......................................................................................................................................... 7
II. AMBITO DE APLICACIÓN ................................................................................................................ 7
III. BASE LEGAL..................................................................................................................................... 7
IV. DEFINICIONES .................................................................................................................................. 8
V. RESPONSABILIDADES .................................................................................................................. 16
VI. DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................................................... 17
6.1. Lineamientos que regulan los criterios de afiliación de las usuarias y los usuarios a los
servicios del PNCM. .............................................................................................................................. 17
Tabla Nº 1 ............................................................................................................................................. 17
Tabla Nº 2 ............................................................................................................................................. 17
6.2. Egreso de las usuarias/os de los servicios del PNCM ............................................................. 18
VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS .................................................................................................... 18
SERVICIO DE CUIDADO DIURNO ......................................................................................................... 18
7.1. Afiliación para el Servicio de Cuidado Diurno: ......................................................................... 18
7.1.1. Acciones previas: ..................................................................................................................... 19
7.1.2. Identificación y Captación de Potenciales Usuarios................................................................. 19
7.1.3. Empadronamiento de usuarias/os y solicitud de documentación ............................................ 21
7.1.4. Registro y generación de código de usuarias/os ..................................................................... 22
7.1.5. Acciones posteriores y complementarias a la afiliación del niño o niña. ................................. 23
7.2. Egreso de las usuarias/os del servicio de Cuidado Diurno del PNCM .................................... 24
a. Al alcanzar, el niño o niña usuario(a) el límite de edad. .............................................................. 25
b. Por migración del usuario(a) fuera del ámbito de intervención del Programa Nacional Cuna Más.
25
c. Por decisión de la familia (padres o tutores). ............................................................................... 25
d. Por fallecimiento del usuario(a) .................................................................................................... 25
e. Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los sistemas
informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio). ............................................................ 25
f. Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional Cuna Más,
previo requerimiento de cumplimiento reiterado. ................................................................................. 25
SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS ................................................................................ 26
7.3. Afiliación para el Servicio de Acompañamiento a Familias: ..................................................... 26
7.3.1. Acciones previas: ..................................................................................................................... 26
7.3.2. Identificación y Captación de Potenciales Usuarias/os ............................................................ 27

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CONTROLADA”.
Directiva Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
del Programa Nacional Cuna Más Página 5 de 54

7.3.3. Empadronamiento de usuarias/os al SAF y solicitud de documentación ................................ 29


7.3.4. Registro y generación de código de usuarias/os ..................................................................... 30
7.3.5. Acciones posteriores y complementarias a la afiliación de la familia de la niña o niño. .......... 31
7.4. Egreso de las usuarias/os del servicio de Acompañamiento a Familias del PNCM. ............... 32
a. Al alcanzar, el niño o niña usuario(a) el límite de edad. .......................................................... 32
b. Por migración del usuario(a) fuera del ámbito de intervención del Programa Nacional Cuna
Más. 32
c. Por decisión de la familia (padres o tutores). ........................................................................... 33
d. Por fallecimiento del usuario(a) ................................................................................................ 33
e. Término de la Gestación (egresa la madre e ingresa el recién nacido vivo, de considerarlo así
la madre, padre o tutor). .................................................................................................................... 33
f. Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los Sistemas
Informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio) ......................................................... 33
g. Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional Cuna Más,
previo requerimiento.......................................................................................................................... 33
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ....................................................................... 34
IX. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA. ................................................................. 34
X. PROCESO RELACIONADO ............................................................................................................ 34
M1.01.02 Afiliación de usuarios/as en el Servicio de Cuidado Diurno ..................................................... 34
M201.02 Afiliación de usuarios/as en el Servicio de Acompañamiento a Familias ................................. 35
XI. ANEXOS........................................................................................................................................... 35
Anexo N° 01: FORMATO REGISTRO DE LAS/LOS POTENCIALES USUARIAS/OS
IDENTIFICADOS PARA LOS SERVICIOS DEL PNCM ....................................................................... 36
Anexo N° 02: FORMATO CARTA DE COMPROMISO DE LA FAMILIA – SCD................................. 37
Anexo Nº 03: FORMATO DECLARACIÓN JURADA DE DIAGNÓSTICO MÉDICO DE LA NIÑA O
NIÑO. .................................................................................................................................................... 39
Anexo Nº 04: FORMATO DE AFILIACIÓN DE LA NIÑA/O A ALGÚN SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO EN SALUD (SIS, ESSALUD, OTROS) ................................................................ 40
Anexo Nº 05: FORMATO AUTORIZACIÓN DE RECOJO DE LA NIÑA Y/O NIÑO DEL SERVICIO DE
CUIDADO DIURNO .............................................................................................................................. 41
Anexo Nº 06: FORMATO “AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA O CUIDADORES
Principales DE NIÑAS Y NIÑOS QUE ASISTEN AL SCD PARA LA ADMINISTRACIÓN DE
SUPLEMENTACIÓN PREVENTIVA O TERAPÉUTICA CON HIERRO, DE ACUERDO A LO
INDICADO EN LA IPRESS, DURANTE LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO. (APLICABLE EN
CONTEXTOS PRESENCIALES).” ....................................................................................................... 42
Anexo Nº 07: FORMATO “FICHA DE INFORMACIÓN DE SALUD Y CUIDADOS DE USUARIAS Y/O
USUARIOS CON DISCAPACIDAD EN EL PNCM”. ............................................................................. 43
Anexo Nº 08: FORMATO DECLARACIÓN JURADA DE DOMICILIO Y TRABAJO- SCD (APLICABLE
EN CONTEXTOS PRESENCIALES) .................................................................................................... 45
Anexo Nº 09: FORMATO “FICHA FAMILIAR DE EMPADRONAMIENTO DE LA USUARIA/O – SCD
– SAF” ................................................................................................................................................... 46

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CONTROLADA”.
Directiva Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
del Programa Nacional Cuna Más Página 6 de 54

ANEXO N° 10: FORMATO “FICHA DE INFORMACIÓN DE LA USUARIA/O Y/O CUIDADOR


PRINCIPAL CON DISCAPACIDAD” ................................................................................................... 51
Anexo Nº 11: FORMATO “CARTA DE COMPROMISO DE LA FAMILIA – SAF” ............................... 52
Anexo Nº 12: FORMATO “CARTA DE COMPROMISO DE LA GESTANTE – SAF” ........................ 53
Anexo Nº 13: FORMATO “DECLARACIÓN JURADA DE RETIRO DE LA USUARIA Y/O USUARIO
DEL PNCM POR DECISIÓN DE LA FAMILIA” .................................................................................... 54

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CONTROLADA”.
Directiva Fecha de aprobación: 12 / 07 / 2023
Afiliación y egreso de las usuarias y los usuarios a los servicios
del Programa Nacional Cuna Más Página 7 de 54

I. OBJETIVO

Establecer las disposiciones para la afiliación y egreso de las usuarias y usuarios al Servicio de
Cuidado Diurno (SCD) y al Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF) del Programa Nacional
Cuna Más (PNCM).

II. AMBITO DE APLICACIÓN

Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de aplicación y cumplimiento obligatorio


por los servidores de las Unidades de la Sede Central involucradas y las Unidades Territoriales
(incluidas sus Oficinas de Coordinación Territorial) del Programa Nacional Cuna Más (en adelante
PNCM); para los miembros de los Comités de Gestión, Consejos de Vigilancia y actores
comunales, en el marco del modelo de cogestión comunal.

III. BASE LEGAL

3.1 Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más.
3.2 Decreto Supremo Nº 10-2016-MIDIS, que aprueba los Lineamientos “Primero la
Infancia”, en el marco de la Política de desarrollo e inclusión social.
3.3 Decreto Supremo N° 005-2018-RE, que establece las acciones de desarrollo
sostenible e integración para la atención prioritaria de las áreas críticas de frontera.
3.4 Decreto Supremo N° 68-2018-PCM, que aprueba el Plan Multisectorial de Lucha con
la anemia.
3.5 Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión Territorial
“Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Go bierno Nacional,
Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.6 Decreto Supremo N° 015-2020-MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de carácter
temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos Específicos
para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.7 Decreto Supremo N° 10-2021-MC, aprueba los “Lineamientos para la generación de
servicios con pertinencia cultural a través de la incorporación de la variable étnica en
entidades públicas”.
3.8 Decreto Supremo N° 12-2021-MC, que aprueba la Política Nacional de Lenguas
Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad al 2040.
3.9 Decreto Supremo N° 007-2022-MIDIS, que amplía la vigencia del Programa Nacional
Cuna Más hasta el 31 de diciembre de 2027.
3.10 Decreto Supremo N° 008-2022-MIDIS que aprueba la Política Nacional de Desarrollo
e Inclusión Social al 2030.
3.11 Resolución Suprema N° 23-2019-EF que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultados de Desarrollo Infantil Temprano.
3.12 Resolución Ministerial N° 240-2020-DM/MC que aprueba la actualización de las
referencias geográficas denominadas “Pueblos Indígenas u Originarios del Perú que
incluye la actualización sobre los “Pueblos Indígenas u Originarios Amazónicos” y la
incorporación de las referencias geográficas en la Base de Datos Oficial de Pueblos
Indígenas u Originarios.
3.13 Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el Manual de Operaciones del
Programa Nacional Cuna Más.
3.14 Resolución Ministerial N° 141-2021-MIDIS, que aprueba los Lineamientos N° 003-
2021-MIDIS “Lineamientos para la intervención de los Programas Nacionales del
MIDIS en ámbitos con presencia de Pueblos Indígenas u Originarios en la Amazonía”.
3.15 Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, que aprueba los criterios de focalización
del Programa Nacional Cuna Más, para los Servicios de Acompañamiento a Familias
y Cuidado Diurno

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3.16 Resolución Ministerial N° 50-2022-MIDIS, que aprueba los lineamientos que regulan
los criterios de afiliación y egreso a los servicios del Programa Nacional Cuna Más, en
cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N° 003-2012-MIDIS.
3.17 Resolución Ministerial N°159-2022-MIDIS que aprueba la Directiva n° 003-2022-MIDIS
“Catálogo de documentos oficiales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ”.
3.18 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 864-2016-MIDIS/PNCM que aprueba la Directiva
N° 09-2016-MIDIS-PNCM Lineamientos técnicos de los servicios del Programa
Nacional Cuna Más, modificada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 1053 -
2017-MIDIS/PNCM.
3.19 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 766-2021-MIDIS/PNCM-DE que aprueba la
Directiva denominada “Prestación de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más
en Contextos No Presenciales”, versión 1.
3.20 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 562-2022-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva de “Elaboración, Aprobación y Control de documentos de gestión, planes y
registros en el Programa Nacional Cuna Más” versión 4.
3.21 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 220-2023-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva de “Modelo de Cogestión comunal para la implementa ción y funcionamiento
de los servicios del Programa Nacional Cuna Más” Versión 4.
3.22 Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 303-2023-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada “Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del
Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.23 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 338-2023-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva de “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna
Más”, versión 1.

IV. DEFINICIONES

4.1 Acompañante Técnico (AT): Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar las
acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM en los Comités de
Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los miembros de la
Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el marco de las
estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo con la modalidad del
servicio; asimismo organiza y desarrolla las acciones para la formación de los actores
comunales en la temática de atención integral.

4.2 Acompañamiento Familiar: Es un proceso educativo, mediante el cual se desarrollan


y fortalecen las prácticas de cuidado saludable y aprendizaje de los/as cuidadores/as
principales (madre, padre u otro/a cuidador/a principal) para atender las necesidades e
intereses de las niñas y los niños, a fin de favorecer su desarrollo integral.

4.3 Acompañamiento Familiar no presencial: Proceso en el cual se desarrollan y


fortalecen las prácticas de cuidado saludable y aprendizaje de los cuidadores principales
(padre/madre u otro adulto) y gestantes, a fin de favorecer el desarrollo infantil de las
niñas y niños menores de 36 meses; se realiza mediante el desarrollo de sesiones de
consejería telefónica y la entrega de información y orientación mediante mensajes de
texto, WhatsApp u otros medios alternativos.

4.4 Actores Comunales: Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria participan
en la cogestión o prestación de los servicios del PNCM. Son propuestos por la
comunidad, Junta Directiva del Comité de Gestión y seleccionados por esta última, con
la asistencia técnica de la/el Acompañante Técnico de la Unidad Territorial o quien haga
sus veces. Para su participación en los servicios del Programa son capacitados y reciben

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la asistencia técnica del equipo técnico de la Unidad Territorial y acompañamiento


permanente de la/el Acompañante Técnica/o

➢ En el caso del SCD son: “madre cuidadora”, “madre guía”, “guía de familia”,
“socia/o de cocina”, “repartidor/a de alimentos”, “apoyo de limpieza y vigilancia” y
“apoyo administrativo”.

➢ En el caso del SAF, son: el/la “facilitador/a” y “apoyo administrativo”.

4.5 Afiliación: Proceso por el cual una niña o niño de 6 a 30 meses de edad ingresa como
usuaria/o del SCD, y una familia con niñas o niños hasta los 30 meses de edad o
gestantes ingresan como usuaria/o del SAF. Se considera niña, niño, o gestante afiliada
cuando cuenta con código de usuario en los sistemas informáticos del PNCM ; sin
embargo, en casos excepcionales, para el Servicio de Acompañamiento a Familias,
cuando exista limitación en el acceso al sistema informático, se podrá considerar afiliado
antes de la emisión del código de usuario, pudiendo iniciar la primera visita, siempre que
haya realizado previamente el empadronamiento y la solicitud de documentación
correspondiente.

4.6 Afiliación Temprana 1: Es la estrategia a través de la cual el PNCM busca de manera


pronta, iniciar la prestación del SAF (a familias con niñas y/o niños en los primeros 30
días de nacido), debiendo recibir su primera visita en los primeros 30 días de nacido,
puesto que cuanto más temprano se inicie el fortalecimiento de capacidades de los
cuidadores principales en cuidado y aprendizaje, mejores son los resultados que se
puede obtener con el niño y/o niña.

4.7 Atención Integral: Es un conjunto de intervenciones articuladas y complementarias


vinculadas al desarrollo y aprendizaje infantil, cuidado de la salud y nutrición de las niñas
y niños de 0 hasta 36 meses de edad, intervenciones con la familia y con la participación
de la comunidad; destinada a contribuir al desarrollo socioemocional, motor,
comunicativo, cognitivo y el bienestar de las niñas y los niños en situación de
vulnerabilidad.

4.8 Captación: Es parte del proceso de afiliación, el cual consiste en la verificación en el


territorio (domicilio u otro 2) de la existencia de niñas y niños como potenciales usuarios.
La captación se podrá realizar por diversos mecanismos enmarcados en la gestión
territorial, esta actividad es complementaria a la identificación de potenciales
usuarias/os.

4.9 Carné CONADIS (Consejo Nacional para la Integración de la Persona con


Discapacidad): Documento oficial que acredita la discapacidad de la persona y le
permite acceder a derechos que por ley le corresponden. Es otorgado por el CONADIS -
MIMP.

4.10 Carta de compromiso: Documento que firma la madre, el padre o tutor de la niña o
niño o la gestante antes que ingrese como usuaria/o a los Servicios del PNCM, por el
cual se compromete a cumplir con las responsabilidades determinadas en el proceso de
afiliación y durante la permanencia de la usuaria/o en los servicios.

4.11 Centro Infantil de Atención Integral (CIAI): Es un espacio donde se brinda la atención

1 De acuerdo con los indicadores de Acompañamiento Familiar de la Resolución Suprema N° 023-2019-EF que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultados de Desarrollo Infantil Temprano.
2 En casos excepcionales cuando por disposiciones del estado o similares, no sea posible hacerlo de manera presencial, se utilizarán medios remotos.

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integral (aprendizaje, salud y nutrición) a niñas y niños de 6 hasta 36 meses de edad;


se encuentra organizado en salas (sala de bebes y gateadores, sala de caminantes y
exploradores y/o sala mixta).

4.12 Certificado de la discapacidad 3: Documento médico legal que acredita la condición de


persona con discapacidad. Es otorgado por las IPRESS (Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud) del Ministerio de Salud, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior,
Seguro Social de Salud-EsSalud, INPE y privados autorizados.

4.13 Código de Usuario: Número autogenerado en el Sistema Integrado que identifica a


cada usuaria o usuario del Programa, al momento de la afiliación.

4.14 Código de Identificación: Es el número de identificación de la usuario o usuario que


se registra en el Sistema Integrado del Programa, el cual es su número de CUI/DNI.

4.15 Comité de Gestión (CG): Es una organización que representa a la comunidad y que
tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la
prestación de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así como
para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano de niños y
niñas menores de 36 meses de edad, gestantes y sus familias. El Comité de Gestión
está representado por la Junta Directiva, la cual está conformada por 5 miembros:
Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos Vocales. En el caso de los Comités de
Gestión con población indígena amazónica, las Juntas Directivas pueden conformarse
con un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como mínimo:
presidenta/e, secretaria/o y tesorera/o.

El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores comunales
que participan de manera voluntaria, en el marco del modelo de cogestión, en la
prestación de los servicios.

4.16 Condición del usuario: Información que refiere al estado del usuario/a en el servicio;
puede ser: Activo o No Activo:

➢ Activo: Usuaria/o que cuenta con asistencia o Visitas domiciliarias a familias o


contactos no presenciales, según corresponda, registrados en los sistemas de
información del PNCM, durante el mes.
➢ No activo: Usuaria/o que no cuenta con asistencia o Visitas domiciliarias a familias o
contactos no presenciales, según corresponda, registrados en los sistemas de
información del PNCM, durante el mes.

4.17 Coordinador/a de Servicios: Personal de la Unidad Territorial responsable de


planificar, organizar, coordinar y dirigir acciones de acompañamiento técnico,
formativas, monitoreo y seguimiento de la implementación del Servicio de
Acompañamiento a Familias (SAF) o del Servicio de Cuidado Diurno (SCD) , según
corresponda. Así mismo, realiza acciones de articulación en territorio, que contribuye a
la atención integral de usuarias/os de los Servicios del Programa.

4.18 Consejo de Vigilancia: Es la instancia encargada de vigilar y verificar el funcionamiento


de los servicios del PNCM, las acciones de la Junta Directiva del Comité de Gestión, las
labores de las y los demás Actores Comunales involucrados, con la finalidad de

3Norma Técnica de Salud para la Evaluación, Calificación y Certificación de la Persona con Discapacidad. NTS N° 127-MINSA/2016/DGIESP- Resolución
Ministerial N° 981-2016/MINSA

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garantizar que los servicios sean de calidad. Asimismo, vigila si las y los usuarios del
PNCM cuentan con las prestaciones vinculadas al Desarrollo Infantil Temprano. Sus
responsabilidades son de carácter preventivo y propositivo. Está conformado por tres
(3) pobladores de la comunidad (pudiendo ser los integrantes de las familias de la
comunidad y/o miembros de las juntas vecinales y/o por autoridades locales), quienes
son elegidos por asamblea comunal o por invitación o a propuesta de cualquiera de los
miembros del Comité de Gestión, a través de un proceso democrático.

4.19 Cuidadora o Cuidador Principal: Es la persona adulta que ejerce las funciones básicas
de brindar cuidados a la niña y el niño en la vida cotidiana, asumiendo responsabilidad
en la atención y apoyo diarios. Habitualmente, esta responsabilidad es asumida por la
madre, el padre u otros familiares, como los abuelos o los hermanos mayores de edad,
pero bien pueden ejercerla allegados o miembros de la comunidad, que mantienen una
relación permanente y segura en el cuidado del niño/a.

4.20 Criterios de Focalización: Criterios que se utilizan para la intervención del PNCM, la
misma que está sujeta al cumplimiento de los criterios establecidos en la Resolución
Ministerial Nº 162-2021-MIDIS, o la que haga sus veces.

4.21 Demanda efectiva: Población objetivo, identificada en un distrito que cumple con los
criterios de focalización del PNCM, que ha expresado su necesidad y voluntad de recibir
sus servicios.

4.22 Desarrollo Infantil Temprano (DIT) 4: Proceso progresivo, multidimensional, integral y


oportuno que se traduce en la construcción de capacidades cada vez más complejas,
en las dimensiones motora, socio emocional, cognitiva y comunicativa, que permiten a
la niña y niño ser competentes a partir de sus potencialidades para lograr una mayor
autonomía en interacción con su entorno en pleno ejercicio de sus derechos. El DIT es
un proceso que abarca desde la etapa de gestación hasta los 5 años de vida de la niña
o del niño. Tiene 7 resultados: Nacimiento saludable, apego seguro, marcha estable y
autónoma, adecuado estado nutricional, comunicación verbal efectiva, regulación de
emociones y comportamientos, función simbólica.

4.23 Diagnóstico presuntivo5: es aquel posible diagnostico que se sustenta, en los


antecedentes del paciente y que se deriva de un análisis clínico. Una vez formuladas
las hipótesis diagnósticas iniciales, él médico insiste en áreas de interrogatorio, en el
examen físico y los investigadores para confirmar una de las hipótesis y excluir las
demás.

4.24 Persona con Discapacidad: Es aquella que tiene una o más deficiencias físicas,
sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con
diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida del
ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la s ociedad, en igualdad de
condiciones que las demás.

4.25 Discapacidad presuntiva: se refiere a aquellos casos que no cuentan con el certificado
de discapacidad, pero según reporte de la familia u otro se presume que podría tener
una discapacidad. Para descartar o validar ello, se requiere la evaluación del médico
certificador de la IPRESS.

4
Decreto Supremo Nº 010-2016-MIDIS, que aprueba los Lineamientos para la Gestión Articulada Intersectorial e Intergubernamental orientada a Promover el
Desarrollo Infantil Temprano, denominados “Primero la Infancia”.
5 Definición tomada de la NTS Nº 139-MINSA/2018/DGAIN: Norma Técnica de Salud para la Gestión de la Historia Clínica, aprobado mediante la Resolución

Ministerial Nº 214-2018/MINSA

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4.26 Discapacidad certificada: se refiere a los casos que fueron evaluados, calificados y
cuentan con un diagnóstico sobre la discapacidad por el que se les otorga el certificado
de discapacidad.

4.27 Discapacidad registrada: se refiere a los casos que fueron inscritos en el Registro
Nacional de la Persona con Discapacidad del Concejo Nacional para la Integración de
la Persona con Discapacidad (Conadis), por el cual, se le otorga el carné de Conadis.

4.28 Egreso: Es la salida de las usuarias y los usuarios del SCD y/o del SAF, la cual se
produce por diversas causales, tales como: Al alcanzar el niño o niña usuario /a el límite
de edad; por migración del usuario/a fuera del ámbito de intervención del Programa; por
decisión de la familia (padres o tutores); por fallecimiento d el usuario/a; por término de
la gestación; por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en
los sistemas informáticos; por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el
Programa.

4.29 Empadronamiento: Actividad que forma parte del proceso de afiliación donde se recoge
información de la niña y/o niño y/o gestante previamente identificado y captado como
potencial usuaria/o. Para dicho efecto, se utilizan los formatos establecidos por el PNCM
en la presente directiva.

4.30 Equipo Técnico de la Unidad Territorial: Grupo conformado por profesionales y


técnicos, encargados de brindar la prestación del servicio en territorio, así como la
asistencia técnica y seguimiento a los Comités de Gestión en la implementación y
funcionamiento de los servicios que brinda el Programa.

4.31 Escala de Desarrollo Infantil (ESDI): Instrumento descriptivo de seguimiento que


recoge información acerca del nivel de desarrollo de las niñas y los niños.

4.32 Evaluación de la discapacidad 6: Procedimiento médico por el cual se evalúa la


capacidad anatómica y funcional de una persona, relacionada a los signos y síntomas
evidentes, con el apoyo de exámenes de ayuda al diagnóstico, para determinar el
diagnóstico de daño, etiología, deficiencias, limitaciones en la actividad y restricción en
la participación de las personas con discapacidad.

4.33 Facilitador/a: Integrante voluntario de la comunidad, mayor de 18 años de edad, con


nivel educativo secundaria completa (preferentemente). Encargada/o de realizar el
acompañamiento a las familias para el fortalecimiento de las prácticas de aprendizaje y
de cuidado saludable para el juego, comunicación e interacción con sus niñas/os, a fin
de favorecer el Desarrollo Infantil Temprano, en el Servicio de Acompañamiento
Familias.

4.34 Ficha de señales de alerta 7: Herramienta que contiene hitos ítems de desarrollo de
niñas y niños de 2, 4, 6, 9, 12, 18, 24 y 36 meses de edad los cuales al observarse o no
en edades definidas pueden indicar la probabilidad de dificultades en el desarrollo.

6 Tomado de la Norma Técnica de Salud para la Evaluación, Calificación y Certificación de la Persona con Discapacidad-RMN°981-2016/MINSA, diciembre
2016
7 Dicha ficha se encuentra contenida en la directiva “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más” versión 01, aprobada por la
RDE Nº 338-2023-MIDIS/PNCM-DE y directiva “Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más” versión 02, aprobada
por la RDE Nº 303-2023-MIDIS/PNCM-DE

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4.35 Familia8: Como institución fundamental para el desarrollo de las personas, la familia
garantiza las condiciones materiales, afectivas, sociales y culturales para cada uno de
sus miembros; es el sostén indispensable para el desarrollo psíquico y físico, social e
intelectual de las niñas y los niños. Cumple sus funciones de cuidado en la crianza y el
desarrollo integral de la niña o el niño, y debe ser una institución democrática en la que
prevalezca el respeto mutuo, libre de todo tipo de violencia y donde se apoye el
desarrollo de cada uno de sus integrantes.

4.36 Familias usuarias: Es la familia de la niña, niño o gestante registrado/a como usuario/a
del PNCM y cuenta con código de familia.

4.37 Ficha de Empadronamiento 9: Documento que recoge información de la/el usuaria/o y


su familia, tales como datos sociodemográficos, de salud, educación, entre otros datos
relevantes para el PNCM.

4.38 Gestión Territorial 10: Es el conjunto de acciones y procesos que se realizan de manera
conjunta y coordinada con la finalidad de garantizar el desarrollo integral de la persona
humana, teniendo en cuenta los aspectos sociales, económicos, culturales y
ambientales. La gestión territorial debe generar las condiciones necesarias para que los
actores del territorio puedan operativizar los servicios del paquete integrado, y vigilar a
través del seguimiento nominal, que cada niña y niño desde la gestación hasta los 5
años, acceda al Paquete Integrado de Servicios Priorizados

4.39 Identificación de potenciales usuarias y usuarios: Acción a través de la cual se toma


conocimiento de la existencia de niñas y niños como posibles usuarios, pudiendo
identificarlos a través de diversos mecanismos enmarcados en la gestión territorial.

4.40 Instancia de Articulación Local (IAL) 11: Es el espacio organizado y liderado por cada
Gobierno Local. En el marco del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
(SINADIS); es responsable de articular los intereses y actores, así como las acciones,
recursos y capacidades disponibles a nivel local que permita la implementación de la
EGTPI, la entrega oportuna del Paquete Integrado de Servicios Priorizados a gestantes,
niñas y niños hasta los cinco años y la gestión de alertas identificadas en la población
objetivo. En caso de existir en el ámbito local una instancia o espacio de articulación
conformado, el gobierno local podrá atribuirle la función de articular las acciones,
recursos y capacidades para la implementación de la EGTPI a nivel local.

4.41 Instancia de Articulación Regional (IAR) 12: Es el espacio organizado y liderado por
cada Gobierno Regional. En el marco del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social (SINADIS), es responsable de la articulación y seguimiento de acciones que
aseguren las condiciones para la entrega oportuna, en su territorio, del Paquete
Integrado de Servicios Priorizados a cada niña y niño desde la gestación hasta los 5
años. En caso de existir en el ámbito regional una instancia o espacio de articulación
conformada, el Gobierno Regional podrá atribuirle la ejecución de acciones que
aseguren las condiciones para la implementación de la EGTPI a nivel regional.

8 Principios Rectores - Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental orientada a promover el Desarrollo Infantil Temprano – Decreto

Supremo N° 010-2016-MIDIS.
9 Es el Anexo N° 09 de la presente directiva “Ficha Familiar de Empadronamiento de la Usuaria/o – SCD – SAF”
10 Artículo 4.1 del Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las

Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano.
11 Resolución Ministerial N° 085-2021-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 004-2021-MIDIS "Directiva para la implementación de la Estrategia Gestión Territorial

"Primero a la Infancia" a nivel regional y local".


12 Resolución Ministerial N° 085-2021-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 004-2021-MIDIS "Directiva para la implementación de la Estrategia Gestión Territorial

"Primero a la Infancia" a nivel regional y local".

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4.42 Junta Directiva del Comité de Gestión: Es la organización de personas que


representan al Comité de Gestión. Estas son elegidas en asamblea comunal, delegando
en ellos la responsabilidad de representarlos para cogestionar los servicios del PNCM.
Las Juntas Directivas de los Comités de Gestión deben conformarse con los siguientes
miembros: Presidente, secretario, tesorero, vocal 1 y vocal 2, los mismos que son
reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del PNCM. En el caso de los
Comités de Gestión con población indígena amazónica, las juntas directivas pueden
conformarse con un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como
mínimo: Presidente, secretario y tesorero.

4.43 Madre Cuidadora: Integrante voluntaria de la comunidad, tiene dieciocho (18) años de
edad a más, con nivel educativo secundaria completa (preferentemente), que
previamente a asumir su labor de voluntariado, en el marco del modelo de cogestión,
cuenta con certificado vigente de evaluación de buena salud física y salud mental (en
caso el servicio se esté brindando de forma presencial). Recibe formación y
acompañamiento técnico permanente para asumir la responsabilidad de brindar
atención integral a las niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad en
los CIAI en corresponsabilidad con las familias usuarias del servicio.

4.44 Padrón Nominal13: Es el listado de los niños y niñas menores de 6 años de edad
registrados en una plataforma electrónica, que se actualiza permanentemente con
información proveniente de las diferentes fuentes interconectadas a l Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil - Reniec, así como por los datos ingresados por parte de
los Gobiernos Locales. Contiene datos como nombres, apellidos, DNI, nombres y
apellidos del padre y de la madre, dirección, afiliación a programas sociales, entre otros.

4.45 Paquete Integrado: Es el conjunto de servicios priorizados distribuidos en cuatro


paquetes, según edad. Estos servicios están identificados en el marco de los programas
presupuestales que cada gestante, niña y niño debe recibir, para contribuir con los siete
resultados del desarrollo infantil temprano e involucra a diversas entidades públicas del
nivel nacional, regional y local.

4.46 Población Objetivo: Población que es sujeta de intervención por el PNCM, a través de
sus servicios, conforme a lo siguiente:

➢ SAF: Familias con niños y niñas menores de 36 meses de edad y gestantes residentes en
los distritos focalizados por el PNCM.
➢ SCD: Niños y niñas de 6 hasta 36 meses de edad residentes en los distritos focalizados por
el PNCM.

4.47 Pueblos Indígenas u originarios 14: Pueblo que desciende de poblaciones que
habitaban en el país en la época de la colonización y que, cualquiera que sea su
situación jurídica, conserven sus propias instituciones sociales, culturales y políticas, o
parte de ellas; y que, al mismo tiempo se auto reconozca como tal. La población que
vive organizada en comunidades campesinas o nativas podrá ser identificada como
pueblos indígenas, o parte de ellos, conforme a dichos criterios. Las denominaciones
empleadas para designar a los pueblos indígenas no alteran su naturaleza, ni sus
derechos colectivos.

13 Fuente: https://padronnominal.reniec.gob.pe/padronn/.
14 Decreto Supremo N° 003-2015-MC que aprueba la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural. Ministerio de Cultura.

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4.48 Sectorización Territorial 15: Herramienta conducida y gestionada por el Gobierno Local
que consiste en la división y organización del territorio en sectores que reúnen
características específicas (particularidades geográficas, ambientales,
socioeconómicas, lingüísticas, culturales, tamaño poblacional, accesibilidad, riesgos,
acceso a servicios básicos u otros) para la mejor organización de la entrega del Paquete
Integrado de Servicios Priorizados a las niñas y niños desde la gestación hasta los cinco
años.

4.49 Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF): Modalidad de atención del PNCM, a


través del cual se brinda a las familias de niñas y niños menores de 36 meses de edad
y madres gestantes, visitas domiciliarias a familias y sesion es de socialización para el
fortalecimiento de las capacidades y prácticas de cuidado saludable y aprendizaje de
las familias usuarias con la finalidad de contribuir con el Desarrollo Infantil Temprano a
través de las actividades de Visitas domiciliarias a familias y las Sesiones de
socialización bajo el modelo de Cogestión.

4.50 Servicio de Cuidado Diurno (SCD): Modalidad de atención del PNCM, a través del cual
se brinda la atención integral a los niños y niñas desde los 06 meses hasta 36 meses
de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y requieren de cuidado extra
familiar por ausencia de un adulto competente para su atención en el ámbito del hogar,
con el fin de atender sus necesidades básicas de salud, nutrición y apre ndizaje, lo cual
incluye: seguridad, protección, afecto, descanso, juego, desarrollo de habilidades, y
espacios adecuados; así como el fortalecimiento de prácticas para el cuidado saludable,
la interacción, el juego y la comunicación en las familias de las niñas y niños usuarios
del servicio. Se brinda en Centros Infantiles de Atención Integral del SCD, cogestionados
entre el Estado y la comunidad.

4.51 Situación de Orfandad: Se produce por el fallecimiento de la madre, padre, ambos o


tutor legal, de la/el niña/o.16

4.52 Suplementación con hierro: Es una estrategia de prevención y tratamiento de la


anemia por deficiencia de hierro, en niñas, niños o gestantes, que consiste en que el
padre, madre, cuidador principal brinde a la niña o niño los suplementos con hierro
asimismo que las gestantes lo consuman, estos suplementos son prescritos y
entregados en la IPRESS.

4.53 Tarjeta Informativa de los logros de niñas y niños del Programa Nacional Cuna
Más17: Documento que contiene información de los logros de la niña o niño y las
recomendaciones para la Familia. Esto se entrega en contextos presenciales a la
madre/padre/cuidador principal cuando el/la niño/a egresa.

4.54 Unidad Territorial (UT) 18: Es la responsable de la ejecución de actividades orientadas


a la implementación y prestación de los servicios del Programa en su ámbito de
jurisdicción; en el marco del modelo de cogestión comunal, los criterios y mecanismos
establecidos por las Unidades de Línea y en cumplimiento de las políticas y lineamientos
dictados por la Dirección Ejecutiva. Está a cargo de un(a) Jefe(a)/Coordinador(a) de la
Unidad Territorial y depende jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva. Funcionalmente,

15 Decreto Supremo Nº 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia”
16
En torno a lo descrito en el artículo 2 de la Ley Nº 31405 “Ley que promueve la Protección y Desarrollo Integral de las Niñas, Niños y Adolescentes que se
encuentran en situación de orfandad”.
17 De acuerdo al Anexo 1 Tarjeta Informativa de los logros de niñas y niños del PNCM de las Orientaciones para la aplicación de la Escala del Desarrollo Infantil

en el Programa Nacional Cuna Más.


18 De acuerdo a lo establecido en el artículo 26 del Manual de Operaciones del PNCM, aprobado por la Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.

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depende de la Unidad Técnica de Atención Integral.

4.55 Usuaria/o del SAF: Son las familias con niñas y niños menores de 36 meses de edad y
madres gestantes o ambos, que reciben acompañamiento familiar con registro en el
sistema de información del PNCM.

4.56 Usuaria/o del SCD: Son las niñas y niños de 06 a 36 meses de edad que asisten al
servicio que cuenta con registro en el sistema de información del PNCM.

4.57 Usuaria/o Reingresante: Es la niña o el niño con una edad máxima de 30 meses, que
por algún motivo egresó del SCD o SAF del PNCM, que vuelve a recibir atención en el
Programa y no se encuentra en el padrón oficial del mes anterior del SCD o SAF del
PNCM.

4.58 Usuaria/o continuadora/or: Es aquel que, en el mes correspondiente a la entrega de


alimentos u otros (según corresponda) ha tenido al menos un contacto, así como
también en el mes anterior, en el marco de la prestación no presencial de los servicios .

4.59 Visitas domiciliarias: Sesiones individualizadas que permiten un acompañamiento a la


Familia de la niña y niño menores de 36 meses; madre, padre, u otro cuidador principal,
así como a la madre gestante. Se realiza en el hogar: el tiempo y espacio para el
desarrollo de la visita es coordinado con la familia.

V. RESPONSABILIDADES

En forma general, además de las responsabilidades específicas detalladas en las disposiciones


específicas, se debe tener presente las siguientes:

5.1. La Unidad Técnica de Atención Integral es la responsable de diseñar, formular, proponer la


elaboración y actualización de la presente normativa.

5.2. La Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización es la responsable de actualizar


de manera mensual los padrones nominales de los potenciales usuarios/as.

5.3. La Unidad Operativa de Atención Integral es la unidad de línea encargada de planificar,


organizar y ejecutar los procesos relacionados al seguimiento, supervisión y evaluación a la
gestión operativa del funcionamiento de los servicios del Programa. Por ello, debe velar por
el cumplimiento de la aplicación de la presente directiva, así como del adecuado registro de
la información en los sistemas Informáticos del Programa Nacional Cuna Más.

5.4. La Unidad de Tecnologías de la Información es responsable de realizar las adecuaciones a


los aplicativos informáticos en el sistema de información para la aplicabilidad de la presente
directiva.

5.5. La Unidad Territorial o la Oficina de Coordinación Territorial, es responsable del


cumplimiento de los criterios y mecanismos establecidos en la presente directiva; asimismo,
debe velar por el cumplimiento de la aplicación de la presente directiva, así como del
adecuado registro de la información en los sistemas Informáticos del Programa Nacional
Cuna Más.

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VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. Lineamientos que regulan los criterios de afiliación de las usuarias y los usuarios a
los servicios del PNCM.

La afiliación de las usuarias y los usuarios se encuentra enmarcada en la Estrategia de


Gestión Territorial “Primero la Infancia”, por la cual el PNCM conduce e implementa el
proceso de afiliación haciendo uso del Padrón Nominal y diversos mecanismos de gestión
territorial, entre ellos las Instancias de Articulación Regional – IAR y Articulación Local – IAL,
en las que participa el PNCM como miembro activo y asiste a las convocatorias que esta
realiza. Así mismo, la afiliación se encuentra sujeta al cumplimiento de lo establecido en la
Resolución Ministerial Nº 050-2022-MIDIS19, conforme se encuentra detallado en las Tablas
Nº 1 y Nº 2, de la presente directiva:

Tabla Nº 1

LINEAMIENTOS SCD SAF

La niña o niño debe vivir en un distrito focalizado por el Programa Nacional


X X
Cuna Más.

La gestante debe vivir en un distrito focalizado por el Programa Nacional


X
Cuna Más.

La niña o niño debe tener entre 6 a 30 meses de edad. X

La niña o niño debe tener entre 0 a 30 meses de edad. X

Las gestantes, de preferencia deben estar en los últimos tres meses de


X
gestación.

La madre, padre o tutor del menor, o la gestante, deben expresar su


compromiso para la prevención, diagnóstico y tratamiento de la anemia X X
en los usuarios del Programa Nacional Cuna Más, conforme a su edad.

Tabla Nº 2

DOCUMENTACIÓN SCD SAF

Presentar DNI de la niña o niño o documento que acredite que se


encuentra en trámite, o Partida de Nacimiento o Certificado de Nacido
X X
Vivo, y en el caso de extranjeros, Carné de extranjería, Cédula de
Identificación, o Carné de Permiso Temporal de Permanencia.
Presentar DNI de los padres o tutores o documento que acredite que se
encuentra en trámite y en el caso de extranjeros, documento que acredite
X X
su identidad (Carné de extranjería, Cédula de Identificación o Carné de
Permiso Temporal de Permanencia).

19
que aprueba los lineamientos que regulan los criterios de afiliación y egreso a los servicios del Programa
Nacional Cuna Más, en cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N° 003-2012-MIDIS.

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Presentar DNI de la gestante o documento que indique que se encuentra


en trámite y en el caso de extranjeros, documento que acredite su X
identidad (Carné de extranjería, Cédula de Identificación o Carné de
Permiso Temporal de Permanencia).

Presentar copia/foto legible del Carné de Atención Integral de Salud del


X X
Niño o Niña (CRED).

Presentar copia de documento que acredite que el niño o niña o gestante,


se encuentra afiliado/a a algún sistema de aseguramiento en salud (SIS,
X X
ESSALUD, otros) o declaración jurada del padre, madre o solicitante, que
indique que la afiliación se encuentra en trámite.

Carta de Compromiso de los padres o tutores, en la que se establezca


todos los compromisos a asumir durante la prestación de los servicios del
X X
Programa Nacional Cuna Más y lo que este requiera en el marco del
Desarrollo Infantil Temprano.
Autorización firmada por los padres o tutores para que el Programa
administre20 suplementos con hierro a su hija/hijo durante su permanencia
X X
en el servicio21 y/o monitoree su consumo durante las visitas domiciliarias
a las familias.
Declaración Jurada de ubicación del domicilio22. X

6.2. Egreso de las usuarias/os de los servicios del PNCM

El egreso de las niñas, niños, gestantes o Familias usuarias del Programa del Servicio de
Cuidado Diurno o Servicio de Acompañamiento a Familias, se produce por cualquiera de
las siguientes causales:

a) Al alcanzar, el niño o niña usuario/a el límite de edad.


b) Por migración del/de la usuario/a fuera del ámbito de intervención del Programa
Nacional Cuna Más.
c) Por decisión de la familia (padres o tutores).
d) Por fallecimiento del/de la usuario/a
e) Por término de la gestación (egresa la madre e ingresa el recién nacido vivo, de
considerarlo así la madre, padre o tutor)
f) Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los Sistemas
Informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio).
g) Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional Cuna
Más, previo requerimiento.

VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

SERVICIO DE CUIDADO DIURNO

7.1. Afiliación para el Servicio de Cuidado Diurno:

Para afiliarse a este servicio, las usuarias y usuarios deberán tener entre 6 a 30 meses de
edad.

20 Laadministración de suplementos de hierro (preventivo o terapéutico) de acuerdo en la indicado en la IPRESS, será aplicable en contextos presenciales.
21 Anexo N°06: Formato Autorización de los Padres de Familia o Cuidadores Principales de Niñas y Niños que asisten al SCD para la Administración de
suplementación preventiva o terapéutica con hierro, de acuerdo a lo indicado en la IPRESS, durante la Permanencia en el Servicio. (Aplicable en contextos
presenciales).
22 Anexo N°08: Formato “Declaración Jurada de Domicilio y Trabajo- SCD” (Aplicable en contextos presenciales).

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7.1.1. Acciones previas:

a. En el nivel central la Unidad de Tecnologías de la Información, en adelante UTI,


brinda la estructura a los datos del padrón nominal que envía el Reniec, filtrando
la información de las niñas y niños que no son parte del programa para remitirle
a la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, en adelante UPPM,
para el análisis de la información y elaboración de base de datos estructurada del
Padrón Nominal, que incluye a las niñas y niños de 6 a 30 meses de edad;
posteriormente la UPPM, actualiza la base de datos estructurada del padrón
nominal en línea, como mínimo una vez al mes a través de un link interactivo, el
mismo que ha sido socializado con las Unidades Territoriales/Oficinas de
Coordinación Territorial, por la Unidad Técnica de Atención Integral (en adelante
UTAI).

b. Adicionalmente, las UT podrán obtener el Padrón Nominal, a través de los


siguientes mecanismos de gestión territorial:
✓ Instancias de Articulación Local – IAL.
✓ Actores Comunales, Junta Directiva, Consejo de Vigilancia u otras personas
representativas de las comunidades.
✓ Otros mecanismos de gestión territorial: Instituciones Prestadoras de los
Servicios de Salud – IPRESS, Municipalidades, Programas Sociales,
Organizaciones Sociales de Base, servicios educativos del I ciclo del Minedu,
entre otras.

c. La UT con el Padrón Nominal actualizado por la UPPM y/o por los mecanismos de
gestión territorial, realiza la organización del padrón nominal por distrito y efectúa
la socialización con las/los Acompañantes Técnicos.

7.1.2. Identificación y Captación de Potenciales Usuarios

a. Las/Los Acompañantes Técnicos realizarán la identificación de las/los


potenciales usuarias/os a través de la validación23 de información contenida en
los padrones nominales, teniendo como resultado el “Registro de las/los
Potenciales Usuarias/os Identificados para los Servicios del PNCM” (ver Anexo
N° 01).

b. Las/Los Acompañantes Técnicos, una vez obtenido el “Registro de las/los


Potenciales Usuarias/os Identificados para los Servicios del PNCM” (ver Anexo N°
01), realizan las siguientes acciones:

o Verifica la meta del Comité de Gestión a cargo, con el propósito de determinar


la cantidad de cupos disponibles. De contar con cupos se procede a captar a
los potenciales usuarias/os y de no contar con cupos disponibles se procede a
realizar la modificación de la meta24, de ser el caso.

o Verifica la disponibilidad de actores comunales (Madre Cuidadora, Madre Guía


y guía de familia), acorde a la cantidad de potenciales usuarias/os. De contar
con cupos y actores comunales se procede a captar a los potenciales

23 Es el trabajo realizado en gabinete, en donde verifican los datos contenidos, de los niños(as), sus padres, dirección, teléfonos, DNI, entre otros.
24 Se realizará a través de las disposiciones de “Modificación de las metas de atención de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”, de la
Directiva denominada “Modelo de cogestión comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más” versión 4 o
la norma que lo modifique.

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usuarias/os. De contar con cupos disponibles y no contar con Actores


Comunales disponibles se procede a seleccionar nuevos actores comunales25.

o Verifica la disponibilidad de CIAI, acorde a la cantidad de potenciales


usuarias/os. De contar con cupos disponibles y contar con CIAI se procede a
captar a los potenciales usuarias/os. De contar con cupos disponibles y no
contar con CIAI se deberá realizar la gestión de la identificación,
acondicionamiento y equipamiento de CIAI, de acuerdo con la normativa
establecida26.

c. Las/Los Acompañantes Técnicos, realizan la captación teniendo en consideración


lo siguiente27:

o Verifica en territorio (domicilio u otro28) la información contenida en el “Registro


de las Potenciales Usuarias/os Identificados para los Servicios del PNCM” (ver
Anexo N° 01).
o Realiza la sensibilización a las familias potenciales usuarias a través de las
visitas domiciliarias o reuniones con las familias interesadas para explicar
detalles sobre el servicio que brinda el PNCM. Asimismo, es importante que
desde esta fase se informe a la comunidad interesada que el PNCM también
incluye la atención de niñas y niños con discapacidad.

Para las reuniones con las familias interesadas se debe considerar lo siguiente:

• El AT realiza la convocatoria a las familias en coordinación con el CG, los


cuales utilizan los espacios de articulación y/o medios comunitarios de
comunicación (perifoneo, propagandas, entre otros) para lograr una mayor
participación y difusión entre las familias interesadas en el servicio que brinda
el PNCM.

• El AT Informa a las familias sobre las características de la prestación del


servicio, los requisitos de incorporación y su rol como cuidadores principales
en la atención integral de sus niñas y niños y sus compromisos; en los espacios
de articulación comunal o en reuniones con grupos pequeños o individuales.

d. Luego de la captación y de haberse realizado la sensibilización la/el Acompañante


Técnico, de existir una demanda mayor a la meta asignada al CG o la capacidad
del local, utilizará los siguientes criterios de priorización para la afiliación de las
potenciales usuarias y usuarios; asimismo, se procede a completar la última
columna del “Registro de las Potenciales Usuarias/os Identificados para los
Servicios del PNCM” (ver Anexo N° 01), lo cual nos servirá de insumo para la
priorización, la misma que se debe realizar de acuerdo al siguiente orden:

• Prioridad 1: Niñas y/o niños, cuya madre y/o padre son menores de edad.

25 Se realizará acorde a las disposiciones de “Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa Nacional Cuna Más”, de la Directiva denominada
“Modelo de cogestión comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más” versión 4 o la norma que lo
modifique.
26 Se realizará con la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 0505-2023-MIDIS-PNCM, que aprueba la directiva denominada “Intervención en la Infraestructura

de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Mas” versión 3 y al Procedimiento “Apertura y Cierre de Locales del Servicio de Cuidado
Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, de la Directiva denominada “Modelo de cogestión comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios
del Programa Nacional Cuna Más” versión 4 o la norma que lo modifique.
27 En los casos de potenciales usuarias/os que presenten afectación del estado de su salud que pudiera complicarse o agravarse con el desarrollo de actividades

de la jornada diaria en el CIAI, podrán ser afiliados y/o atendidos una vez superada dicha afectación.
28 En casos excepcionales cuando por disposiciones del estado o similares, no sea posible hacerlo presencial.

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• Prioridad 2: Niñas y/o niños con discapacidad.


• Prioridad 3: Niñas y niños en situación de orfandad que se encuentran
viviendo y al cuidado de uno de los padres o tutor legal.
• Prioridad 4: Niñas y/o niños cuyo cuidador/a principal es una persona con
discapacidad.
• Prioridad 5: Niñas y/o niños a cargo de una/un adulta/o mayor.
• Prioridad 6: Niñas y/o niños cuya familia está clasificada como pobre extremo,
según la clasificación socioeconómica del SISFOH.

En casos excepcionales, previa evaluación de la Unidad Territorial, las/los


Potenciales Usuarias/os que fueron afectados por eventos adversos originados por la
acción humana (incendios, entre otros) o por la naturaleza, serán considerados
primeros en el orden para nuevo ingreso al programa (en caso de contar con cupos
disponibles).

En caso no existan cupos en los Comités de Gestión cercanos al domicilio de la


potencial usuaria o usuario, la/el AT o quien haga sus veces, identificará los Comités
de Gestión más próximos a los potenciales usuarias/os que no hayan podido acceder
a una vacante, a fin de afiliarlos al servicio, siempre que el padre, madre o cuidador
principal esté de acuerdo.

En caso de no existir un Comité de Gestión, la/el AT emitirá el informe


correspondiente para proponer su creación, en el marco de lo dispuesto en los
procedimientos correspondientes para su conformación; siempre que se cuente con
meta disponible y el número necesario de potenciales usuarias/os para su creación.29

7.1.3. Empadronamiento de usuarias/os y solicitud de documentación

a. La/El AT o el que haga sus veces, es el responsable del empadronamiento de


usuarias/os, para lo cual debe recabar los datos que se solicitan en el formato
“Ficha Familiar de Empadronamiento de la Usuaria/o – SCD – SAF” (ver Anexo Nº
09) y de ser el caso el Formato “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador
principal con discapacidad” (ver Anexo N° 10); asimismo, es responsable de la
solicitud y verificación de los documentos requeridos e información al nuevo
usuario/a, con los cuales se elabora un expediente físico. Si la Familia de la nueva
usuaria/o ya se encuentra afiliada al PNCM, se aplica el Anexo N° 09 solo al nuevo
usuario/a y de corresponder el Anexo N° 10.

b. La/el AT realiza la sensibilización sobre los compromisos a asumir con el PNCM y


el rol a asumir como familias de las usuarias/os; así como la información clave del
servicio que recibirá, como los datos de la madre cuidadora que estará encargada
de la atención y cuidado de su niño y niña, los periodos de descanso de actores
comunales programados dos veces al año, los protocolos de cuidado, las
evaluaciones del desarrollo que se realizarán, las actividades para el
fortalecimiento de las capacidades del cuidador/a principal para el cuidado, juego,
comunicación e interacción, el acompañamiento al periodo de adaptación de su
niña o niño; así como la dotación de insumos y servicios que recibirá en la
condición de usuario continuador, en caso la prestación pase a la modalidad no
presencial.

29Disposiciones para la “Identificación de Zonas de Intervención” y “Conformación del Comité de Gestión, Consejo de Vigilancia y cambio de miembros de la
Junta Directiva y Consejo de Vigilancia de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”, los cuales forman parte integrante de la Directiva
denominada “Modelo de Cogestión Comunal para la Implementación y Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más”, versión 4 y o la
norma que lo modifique.

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c. Asimismo, solicita los documentos necesarios para la incorporación al SCD acorde


con la Tabla Nº 1 y 2 de la presente directiva, los cuales se detallan a continuación:

• Anexo N° 02 Formato “Carta de Compromiso de la Familia – SCD”,


• Anexo N° 04 Formato de “Afiliación de la niña/o a algún Sistema de
Aseguramiento en Salud (SIS, Essalud, otros)”.
• Anexo N° 06 Formato de “Autorización de los Padres de Familia o Cuidadores
Principales de Niñas y Niños que asisten al SCD, para la Administración de
suplementación preventiva o terapéutica con hierro, de acuerdo a lo indicado
en la IPRESS, durante la Permanencia en el Servicio”30.
• Fotografía o fotocopia31 del DNI de la niña o niño o documento que acredite
que se encuentra en trámite, o Partida de Nacimiento o Certificado de Nacido
Vivo, y en el caso de extranjeros, Carné de extranjería, Cédula de
Identificación, o Carné de Permiso Temporal de Permanencia.
• Fotografía o fotocopia del DNI de los padres o tutores o documento que acredite
que se encuentra en trámite y en el caso de extranjeros, documento que
acredite su identidad (Carné de extranjería, Cédula de Identificación o Carné
de Permiso Temporal de Permanencia).
• Fotografía o Fotocopia del Carné de Atención Integral de Salud del Niño o Niña
(CRED), la misma que debe evidenciar las atenciones recibidas

Asimismo, el/la AT deberá recabar la siguiente documentación e información


adicional de las niñas y niños que se incorporen al SCD:

• Anexo N° 03: Formato “Declaración Jurada de Diagnóstico Médico de la niña o


niño” 32.
• Anexo N° 05: Formato de “Autorización de Recojo de la Niña y/o Niño del
Servicio de Cuidado Diurno”33.
• Anexo N°07: Formato “Ficha de información de salud y cuidados de usuarias
y/o usuarios con discapacidad en el PNCM”. (De preferencia adjuntar el informe
y/o recomendaciones del médico tratante).
• Anexo N° 08: Formato “Declaración Jurada de Domicilio y Trabajo- SCD”
(Aplicable en contextos presenciales).34
• Anexo N°10: Formato “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador
principal con discapacidad”. Asimismo, de contar con el Certificado de
discapacidad y/o Carné de Conadis, solicitar una fotografía o fotocopia y
adjuntar al expediente.

De aceptar los compromisos, la madre, el padre o cuidador principal, firmarán los


formatos arriba descritos, se procede a aplicar la “Ficha Familiar de
Empadronamiento de la Usuaria/o-SCD-SAF” (Anexo Nº 09) y de ser el caso aplica
el Formato “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal con
discapacidad” (Anexo N° 10).

7.1.4. Registro y generación de código de usuarias/os

30 Esto aplicará en contextos presenciales.


31 Esto con la finalidad de disponer de documentación para la atención oportuna en caso de emergencias.
32 Esto se aplicará para ambos servicios
33 Esto aplicará en contextos presenciales.
34 Esto aplicará en contextos presenciales.

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a. La/El AT y/o quien se designe registra en el Sistema Integrado del PNCM, los
datos de la “Ficha Familiar de Empadronamiento de la Usuaria/o – SCD – SAF”
(ver Anexo N° 09) y de ser el caso, verifica en línea la veracidad de los datos en
Reniec y la afiliación al SIS u otro seguro de salud; luego de verificar la
información, se genera el código de usuario.

b. En caso exista una familia afiliada al PNCM y que tenga una nueva usuaria/o, se
procederá al registro de la nueva usuaria/o en el Sistema Integrado y se asigna a
la familia ya registrada en el Sistema Integrado del PNCM.

c. Una vez registrada la usuaria/o y generado el código correspondiente, la/el AT


comunica a la Madre Guía/Madre Cuidadora, el código de la niña o niño que
ingresará al servicio y luego comunica a la familia que la niña o niño ha sido afiliado
y que puede iniciar su asistencia al servicio y acuerda con la familia su
participación en el proceso de adaptación de su niña o niño; para el contexto no
presencial el AT comunica a la familia que la niña o niño ha sido afiliado y recibirá
el acompañamiento familiar no presencial.

d. La/El AT, registra en el Sistema Integrado del PNCM, de ser el caso, el Formato
de “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal con discapacidad”
(ver Anexo N° 10), siempre que exista una niña o niño o cuidador principal con
algún tipo de discapacidad; asimismo, de tener los documentos que lo acreditan,
deberán cargarlo en el sistema.

7.1.5. Acciones posteriores y complementarias a la afiliación del niño o niña.

a. La/el AT organizará la documentación de la niña o niño; los documentos originales


serán registrados en el Sistema Integrado y de considerarlo podrán ser
escaneados (archivo digital) en la Unidad Territorial; los documentos originales se
quedarán con el CG en el CIAI en el cual se le brindará la prestación. La Madre
Cuidadora resguardará la documentación.

b. La/el AT, teniendo usuarias/os con los códigos generados, registra la información
en el submódulo de cuidado de la Salud en el Sistema Integrado dentro de los
quince (15) primeros días calendario de iniciada la atención a la nueva usuaria/o,
solicitando y registrando la evaluación del CRED, inmunizaciones y dosaje de
hemoglobina de acuerdo con la norma técnica de salud.

c. En el caso de las usuarias/os que no cuentan con dosaje de hemoglobina al


ingresar al PNCM, los Coordinadores de Servicios del SCD de la Unidad Territorial
serán los encargados de realizar las gestiones correspondientes con las Redes de
Servicios de Salud, las Direcciones Regionales de Salud (Diresa/Geresa) o
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) para que se realice el
dosaje de hemoglobina de las niñas y niños que ingresan al PNCM. Asimismo, los
Especialistas Integrales o los que hagan sus veces de la Unidad Territorial, son
los responsables del seguimiento mensual de este indicador para el cumplimiento
de las acciones necesarias en campo.

d. En el caso de las usuarias/os peruanos que, al momento de la incorporación al


servicio, no cuentan con DNI o documento que acredite que se encuentra en
trámite, los Coordinadores/as de Servicios del SCD serán los encargados/as de
realizar las gestiones con las entidades responsables para la obtención del
documento de identidad, y los/las Especialistas Integrales o los/las que hagan sus

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veces serán los/las encargados/as del seguimiento mensual de las acciones a


nivel local por parte de los AT para la obtención de dicho documento.

e. En el caso que las/los usuarias/os (con alguna discapacidad) que no cuenten con
el Carné del Conadis, Certificado de Discapacidad o diagnóstico presuntivo al
ingreso al PNCM, las/los Coordinadoras/es de Servicio del SCD, Especialistas
Integrales y Acompañantes Técnicos o quienes hagan sus veces, serán los
encargados de realizar las gestiones pertinentes, en cada nivel de atención según
corresponda, con las entidades responsables para la obtención del documento
respectivo, priorizando el certificado de discapacidad.

f. Cuando se cuente con la documentación que acredite la condición de


discapacidad de la niña o niño, el padre, madre, o cuidador principal; el AT deberá
actualizar el formato de “Información de Salud y Cuidados de usuarias y/o usuarios
con discapacidad en el PNCM” (Anexo N° 07). Asimismo, la/el AT deberá pedir al
padre, madre o cuidador principal que les permita tomar una foto o sacar una copia
del Certificado de Discapacidad para que esta pueda ser cargada al Sistema
Integrado del PNCM y actualizar esta sección de la información de la usuaria/o en
el Formato de “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal con
discapacidad” (Anexo N° 10).

g. En contextos presenciales la/el AT o el/la Especialista Integral realizan la


evaluación del desarrollo infantil mediante la aplicación de la Escala de Desarrollo
Infantil (ESDI) y el actor comunal inicia la aplicación a las niñas y niños a su cargo
con la Ficha de Señales de Alerta en edades determinadas 35. En contextos no
presenciales, la/el AT aplica la Ficha de Señales de Alerta – DIT en las edades
determinadas36.

h. La/el AT, en caso corresponda, reiterará al padre, madre o tutor u otro cuidador
principal sobre la documentación pendiente de entregar para cumplir con lo
solicitado en los Anexos, descritos en el literal c) del numeral 7.1.3 de la presente
directiva.

7.2. Egreso de las usuarias/os del servicio de Cuidado Diurno del PNCM

El egreso de las niñas y niños o Familias usuarias del PNCM en el SCD, se produce por
cualquiera de las siguientes causas:

a. Al alcanzar, el niño o niña usuario(a) el límite de edad.


b. Por migración del usuario(a) fuera del ámbito de intervención del Programa Nacional
Cuna Más.
c. Por decisión de la familia (padres o tutores).
d. Por fallecimiento del usuario(a)
e. Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los Sistemas
Informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio).
f. Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional Cuna
Más, previo requerimiento

Las causales de egreso señaladas se desarrollan a continuación:

35 Directiva “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE N° 338-2023-MIDIS/PNCM-DE, y Directiva
“Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE N° 303-2023-MIDIS/PNCM-DE
36 Directiva “Prestación de los servicios del Programa Nacional Cuna Más en contextos no presenciales” aprobada con RDE N° 766-2021-MIDIS/PNCM

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CONTROLADA”.
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a. Al alcanzar, el niño o niña usuario(a) el límite de edad.

• La/El AT identifica mensualmente a las niñas y niños de 33 meses de edad y


comunica a las familias que su niña/o se encuentra próximo a egresar (36 meses de
edad) de los servicios del PNCM, informando y brindando asesoramiento y
acompañamiento para que los mismos accedan a la educación inicial en la modalidad
y plazos dispuestos por el Ministerio de Educación.

b. Por migración del usuario(a) fuera del ámbito de intervención del Programa
Nacional Cuna Más.

• Se considera migración, cuando la Familia informa al CG su decisión de viajar a otro


lugar (distrito) no focalizado por el PNCM por un tiempo indefinido o mayor a dos (2)
meses. En este caso, no será posible que la familia continúe recibiendo el servicio.
• En los casos donde la familia retorna o migra a un distrito focalizado, siempre que
haya cupos disponibles la usuaria o el usuario puede reingresar al Servicio del PNCM.

c. Por decisión de la familia (padres o tutores).

• Si la familia comunica a la madre cuidadora, su deseo de retirar a su niña o niño del


PNCM por decisión propia, esta firmará el Anexo N° 13 y se informará al AT.

• El AT registra el egreso de la niña o niño por decisión propia de la familia, en el


Sistema Integrado del PNCM.

d. Por fallecimiento del usuario(a)

• Se produce cuando la Madre Cuidadora toma conocimiento sobre el fallecimiento de


la niña o niño.

• Dicha situación debe ser puesta en conocimiento del AT para que este proceda a
verificar la fecha exacta del fallecimiento, en el reporte realizado en la Red de
Emergencia y con ello registre el egreso en los Sistemas Informáticos del PNCM.

e. Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los


sistemas informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio).

• Se produce cuando el usuario/a no asiste al CIAI 37 del SCD y la familia no ha


comunicado las causas o motivos que justifiquen la inasistencia, habiéndose agotado
los medios de comunicación disponibles y se desconoce su ubicación; en estos casos
el periodo de espera para el retorno a los servicios será de máximo un (01) mes. En
este supuesto se declara al Usuario/a como No Activo/a y se procede con el egreso .

f. Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional


Cuna Más, previo requerimiento de cumplimiento reiterado.

• Sucede cuando la madre, padre o tutor no cumplen los compromisos asumidos en la


Carta de Compromiso (Anexo N°2), a pesar de habérsele requerido el cumplimiento
de manera reiterada.

37
Para el caso del contexto no presencial, aplicaría cuando la familia no recibe las llamadas telefónicas.

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En los casos que corresponda, dependiendo de las causales de egreso, la/el AT o la/el
Especialista Integral deberá realizar las siguientes acciones al momento del egreso
del usuario/a, según el siguiente detalle:

✓ En contextos presenciales la/el AT o el/la Especialista Integral realizan la evaluación


del desarrollo infantil mediante la aplicación de la Escala de Desarrollo Infantil (ESDI)
y el actor comunal continua con la aplicación a las niñas y niños a su cargo con la
Ficha de Señales de Alerta en edades determinadas 38. En contextos no presenciales,
la/el AT aplica la Ficha de Señales de Alerta – DIT en las edades determinadas39.

✓ Para el caso del contexto presencial la/el AT llena la Tarjeta Informativa de los logros
de la niña o niño40 (reporte básico) del seguimiento del desarrollo infantil. En el caso
del SCD, se entrega la tarjeta informativa a la Familia en una reunión individual con
la Familia, siendo la entrega por única vez.

✓ La/el Acompañante Técnico, cuando egresan las niñas y los niños del PNCM
orientará a la familia para su posterior ingreso a otro servicio educativo.

✓ La/El AT registra el egreso de la niña o niño, según sea el caso, en los aplicativos
informáticos del PNCM, en un plazo no mayor de 10 días calendario, de haberse
producido el egreso

✓ El AT informa a través de diversos mecanismos al establecimiento de salud el egreso


de la niña o niño, según sea el caso, se requiera continuar con la suplementación y/o
tratamiento de anemia o la atención de alertas del desarrollo infantil.

SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS

7.3. Afiliación para el Servicio de Acompañamiento a Familias:

Para la afiliación a este servicio, las niñas y niños deberán tener entre 0 a 30 meses de
edad; asimismo, la afiliación a las gestantes se efectuará priorizando a las que estén en el
tercer trimestre (28 semanas de gestación); sin embargo, si se contara con gestantes en el
primer o segundo trimestre, y de existir meta disponible, también se podrá afiliar.

7.3.1. Acciones previas:

a. En el nivel central, la UTI brinda la estructura a los datos del padrón nominal que
envía Reniec, filtrando la información de las niñas y niños que no son parte del
programa para remitirle a la UPPM para el análisis de la información y elaboración
de base de datos estructurada del Padrón Nominal, que incluye a las niñas y niños
de 0 a 30 meses de edad. Posteriormente la UPPM actualiza la base de datos
estructurada del padrón nominal en línea, como mínimo una vez al mes a través
de un link interactivo, el mismo que ha sido socializado con las Unidades
Territoriales/Oficinas de Coordinación Territorial, por la Unidad Técnica de
Atención Integral (en adelante UTAI).

38 Directiva “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE N° 338-2023-MIDIS/PNCM-DE, y Directiva
“Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE N° 303-2023-MIDIS/PNCM-DE
39 Directiva “Prestación de los servicios del Programa Nacional Cuna Más en contextos no presenciales” aprobada con RDE N° 766-2021-MIDIS/PNCM
40 Esta Tarjeta podrá servir para que la promotora o profesora de educación inicial que reciba al niño/a del PRONOEI o IIEE conozca cuales son las fortalezas,

y que debe fortalecer el/la niño/a, para que pueda programar sus clases de acuerdo con la información entregada, la misma que se hace referencia en la
directiva de Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más versión 01, aprobada por la RDE Nº 338-2023-MIDIS/PNCM-DE.

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b. Adicionalmente, las UT podrán obtener el Padrón Nominal, a través de los


siguientes mecanismos de gestión territorial:

✓ Instancias de Articulación Local – IAL.


✓ Actores Comunales, Junta Directiva, Consejo de Vigilancia u otras personas
representativas de las comunidades.
✓ Otros mecanismos de gestión territorial: Instituciones Prestadoras de los
Servicios de Salud – IPRESS, Municipalidades, Programas Sociales,
Organizaciones Sociales de Base, servicios educativos del I ciclo del Minedu,
entre otras.

c. La UT, con el Padrón Nominal, actualizado por la UPPM y/o por los mecanismos
de gestión territorial, realiza la organización del padrón nominal por distrito y
efectúa la socialización con las/los AT.

7.3.2. Identificación y Captación de Potenciales Usuarias/os

a. Las/Los AT realizarán la identificación de las/los potenciales usuarias/os a través


de la validación41 de información contenida en los padrones nominales, teniendo
como resultado el “Registro de las/los Potenciales Usuarias/os Identificados para
los Servicios del PNCM” (ver Anexo N° 01).

b. Las/Los AT una vez obtenido el “Registro de las/los Potenciales Usuarias/os


Identificados para los Servicios del PNCM” (ver Anexo N° 01), realiza las
siguientes acciones:

• Verifica la meta del Comité de Gestión a cargo, con el propósito de determinar


la cantidad de cupos disponibles. De contar con cupos se procede a captar a
los potenciales usuarias/os y de no contar con cupos disponibles se procede a
realizar la modificación de la meta42, de ser el caso.

• Verifica la disponibilidad de Facilitadoras/es, acorde a la cantidad de


potenciales usuarias/os. De contar con cupos y actores comunales se procede
a captar a los potenciales usuarias/os. De contar con cupos disponibles y no
contar con Facilitadoras/es disponibles se procede a seleccionar nuevos
actores comunales43.

c. Las/Los AT realizan la captación teniendo en consideración lo siguiente:

• Verifica en territorio (domicilio u otro44) de la información contenida en el


“Registro de las Potenciales Usuarias/os Identificados para los Servicios del
PNCM” (Anexo N° 01).
• Realiza la sensibilización a las familias potenciales usuarias a través de las
visitas domiciliarias o reuniones con las familias interesadas para explicar
detalles sobre el servicio que brinda el PNCM. Asimismo, es importante que

41 Es el trabajo realizado en gabinete, en donde verifican los datos contenidos, de los niños(as), sus padres, dirección, teléfonos, DNI, entre otros.
42 Se realizará a través de las disposiciones de “Modificación de las metas de atención de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”, de la
Directiva denominada “Modelo de cogestión comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más” versión 4 o
la norma que lo modifique.
43 Se realizará acorde a las disposiciones de “Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa Nacional Cuna Más”, de la Directiva denominada
“Modelo de cogestión comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más” versión 4 o la norma que lo
modifique.
44 En casos excepcionales cuando por disposiciones del estado o similares, no sea posible hacerlo presencial.

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desde esta fase se informe a la comunidad interesada que el PNCM también


incluye la atención de niñas y niños con discapacidad y gestantes con
discapacidad.

Para las reuniones con las familias interesadas se debe considerar lo siguiente:

- El AT realiza la convocatoria a las familias potenciales usuarias en


coordinación con el comité gestión, para lo cual utilizan los espacios de
articulación y/o medios comunitarios de comunicación (perifoneo,
propagandas, entre otros) para lograr una mayor participación y difusión de
las familias interesadas en el servicio que brinda el PNCM.

- El AT informa a las familias o gestantes sobre las características de la


prestación del servicio, su rol como cuidadores principales y/o gestantes y
los requisitos de incorporación en asambleas realizadas en la comunidad, o
en reuniones con grupos pequeños o individuales.

d. Luego de la captación y de haberse realizado la sensibilización, la/el AT, de existir


una demanda mayor a la meta asignada al CG, utilizará los siguientes criterios de
priorización para la afiliación de las potenciales usuarias y usuarios, asimismo se
procede a completar la última columna del “Registro de la lista de potenciales
usuarias/os identificados para los Servicios del PNCM” (ver Anexo N°01), lo cual
nos servirá de insumo para la priorización, la misma que se debe realizar de
acuerdo al siguiente orden:

• Prioridad 1: Familias con niñas y niños hasta 30 días de nacido (Afiliación


Temprana).
• Prioridad 2: Gestantes del último trimestre (28 semanas de gestación)
• Prioridad 3: Familias con niñas o niños, cuya madre y/o padre son menores
de edad.
• Prioridad 4: Familias con niñas y niños con discapacidad y/o gestantes con
discapacidad.
• Prioridad 5: Familias con niñas y niños situación de orfandad que se
encuentran viviendo y al cuidado de uno de los padres o tutor legal.
• Prioridad 6: Familia en donde el/la cuidador/a principal es una persona con
discapacidad.
• Prioridad 7: Familias con niñas y niños a cargo de un adulto mayor.
• Prioridad 8: Familias con niñas y/o niños cuya clasificación socioeconómica del
SISFOH sea como pobre extrema.

En casos excepcionales, previa evaluación de la Unidad Territorial, las/los


Potenciales Usuarias/os que fueron afectados por eventos adversos originados
por la acción humana (incendios, entre otros) o por la naturaleza, serán
considerados primeros en el orden para nuevo ingreso al programa (en caso de
contar con cupos disponibles).

La/El AT o quien haga sus veces, evaluará los aspectos referidos a la afiliación
temprana (Prioridad 1), con la finalidad de asegurar que las/los niñas/niños
accedan oportunamente al paquete integrado de servicios priorizados.

• En caso no existan cupos en los CG cercanos al domicilio de la potencial


usuaria o usuario, el AT o quien haga sus veces identificará los CG más
próximos a los potenciales usuarias/os que no hayan podido acceder a una

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vacante, a fin de afiliarlos al servicio, siempre que el padre, madre o tutor o


cuidador principal o gestante esté de acuerdo.

• En caso de no existir un CG, la/el AT emitirá el informe correspondiente para


su creación, en el marco de lo dispuesto en los procedimientos 45
correspondientes para su conformación; siempre que se cuente con meta
disponible y el número necesario de potenciales usuarias/os para su creación.

7.3.3. Empadronamiento de usuarias/os al SAF y solicitud de documentación

a. La/El AT o el que haga sus veces, es el responsable del empadronamiento de


usuarias/os, el cual debe recabar los datos que se solicitan en el formato “Ficha
Familiar de Empadronamiento de la Usuaria/o – SCD – SAF” (Anexo Nº 09) y de
ser el caso el Formato “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal
con discapacidad” (Anexo N° 10); asimismo, es responsable de la solicitud y
verificación de los documentos requeridos e información de la nueva usuaria/o y
su familia. Si la Familia ya se encuentra afiliada al PNCM, se aplica el Anexo N°
09 solo al nuevo usuario/a y de corresponder el Anexo N° 10.

b. La/El AT realiza la sensibilización sobre los compromisos a asumir con el PNCM


y el rol a asumir como Familias usuarias/os y/o gestantes elegidas y solicita los
siguientes documentos necesarios para la incorporación al SAF de acuerdo con
las Tablas N° 1 y 2 de la presente directiva:

• Anexo N° 11 Formato “Carta de Compromiso de la Familia – SAF” y/o Anexo


N° 12 Formato “Carta de Compromiso de la Gestante - SAF”.
• Anexo N° 04 Formato de Afiliación de la niña/o a algún Sistema de
Aseguramiento en Salud (SIS, Essalud, otros)”.
• Fotografía o Fotocopia del DNI de la niña o niño o documento que acredite que
se encuentra en trámite, o Partida de Nacimiento o Certificado de Nacido Vivo
y en el caso de extranjeros, Carné de extranjería, Cédula de Identificación, o
Carné de Permiso Temporal de Permanencia.
• Fotografía o Fotocopia del DNI de los padres o tutores o documento que
acredite que se encuentra en trámite y en el caso de extranjeros, documento
que acredite su identidad (Carné de extranjería, Cédula de Identificación o
Carné de Permiso Temporal de Permanencia).
• Fotografía o Fotocopia del DNI de la gestante o documento que acredite que
se encuentra en trámite y en el caso de extranjeros, documento que acredite
su identidad (Carné de extranjería, Cédula de Identificación o Carné de
Permiso Temporal de Permanencia), de corresponder.
• Fotografía o Fotocopia del Carné de Atención Integral de Salud del Niño o Niña
(CRED), la misma que debe evidenciar las atenciones recibidas.
• Fotografía o Fotocopia del Carné de Control Materno Perinatal, de
corresponder, la misma que debe evidenciar las atenciones recibidas.

Asimismo, la/el AT deberá recabar la siguiente documentación e información


adicional de las niñas, niños y/o gestantes que se incorporen al SAF:

45Disposiciones de “Identificación de Zonas de Intervención” y “Conformación del Comité de Gestión, Consejo de Vigilancia y cambio de miembros de la Junta
Directiva y Consejo de Vigilancia de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.”, los cuales forman parte integrante de la Directiva denominada
“Modelo de cogestión comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más” versión 4 o la norma que lo
modifique.

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• Anexo N° 03: Formato “Declaración Jurada de Diagnóstico Médico de la niña o


niño” 46.
• Anexo N°07: Formato “Ficha de información de salud y cuidados de usuarias
y/o usuarios con discapacidad en el PNCM”. (De preferencia adjuntar el informe
y/o recomendaciones del médico tratante)
• Anexo N°10: Formato “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador
principal con discapacidad”, en el caso de que la niña/o y/o el cuidador principal
tengan alguna discapacidad. Asimismo, de contar con el Certificado de
discapacidad y/o Carné de Conadis, solicitar una fotografía o fotocopia de
citado documento y adjuntar al expediente.

c. De aceptar los compromisos, la madre, el padre o tutor o cuidador principal, o la


gestante firmarán los formatos arriba descritos, se procede a aplicar la Ficha
Familiar de Empadronamiento de la Usuaria/o (Ver Anexo Nº 09) y de ser el caso
aplica el Formato “Ficha de información de niñas/os y/o cuidador principal con
discapacidad” (Ver Anexo N°10). En esta reunión podrá estar presente el/la
Facilitador/a, a fin de que sea presentada/o a la Familia e inicie las visitas,
finalizada la etapa de afiliación.

d. En casos excepcionales, cuando exista limitación en el acceso al Sistema


Integrado, se podrá considerar afiliado antes de la emisión del código de usuario
pudiendo iniciar la primera visita, siempre que haya realizado previamente el
empadronamiento y la solicitud de documentación correspondiente. El registro se
debe realizar como máximo el último día hábil del mismo mes en donde se realizó
el empadronamiento y solicitud de documentación, a fin de que sea considerado
en el reporte del mes en curso.

7.3.4. Registro y generación de código de usuarias/os

a. La/El AT y/o quien se designe registra en el Sistema Integrado del PNCM, los
datos de la “Ficha de Empadronamiento de la Familia Usuaria – SCD – SAF”
(Anexo Nº 09), verificando en línea la veracidad los datos en el Reniec y la
afiliación al SIS u otro seguro de salud. En esta etapa, luego de verificar la
información, se genera el código de usuario.

b. En caso exista una familia afiliada al PNCM y que tenga una nueva usuaria/o, se
procederá al registro de la nueva usuaria/o en el Sistema Integrado y se asigna a
la familia ya registrada en el Sistema Integrado del PNCM.

c. Una vez registrada el/la usuario/a y generado el código correspondiente, se realiza


la georreferenciación de su vivienda. De ser el caso que el/la nuevo/a usuaria/o
pertenezca a una familia que se encuentra registrada en el Sistema de Información
del PNCM, se debe verificar que su vivienda cuente con la georreferenciación; de
no ser así, se procede a realizarla.

d. Una vez registrado el/la usuario/a y su Familia, así como generado el código
correspondiente, el AT comunica a la Familia que ha sido inscrita e indica al
Facilitador/a el código que se les haya asignado. En casos excepcionales, cuando
exista limitación en el acceso al sistema informático, se podrá considerar afiliado
antes de la emisión del código de usuario pudiendo iniciar la primera visita,
siempre que haya realizado previamente el empadronamiento y la solicitud de

46 Esto se aplicará para ambos servicios

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documentación correspondiente. El registro se debe realizar como máximo el


último día hábil del mismo mes en donde se realizó el empadronamiento y solicitud
de documentación, a fin de que sea considerado en el reporte del mes en curso.

e. El AT, registra en el Sistema Integrado del PNCM, de ser el caso, el Formato de


“Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal con discapacidad”
(Anexo N° 10), siempre que exista una niña o niño o gestante o cuidador principal
con algún tipo de discapacidad; asimismo, de tener los documentos que lo
acreditan, deberán cargarlos en el sistema, en formato digital.

7.3.5. Acciones posteriores y complementarias a la afiliación de la familia de la niña o


niño.

a. La/El AT organiza la documentación de la niña o niño o gestante requerida para


su incorporación al servicio; los documentos originales serán archivados (en físico
y/o digital) en la UT.

b. La/El AT, teniendo usuarias/os con los códigos generados, registra la información
en sub módulo de cuidado de la salud del Sistema Integrado dentro de los treinta
(30) primeros días calendario de iniciada la atención al nuevo usuario/a,
solicitando y registrando la evaluación del CRED, inmunizaciones y dosaje de
hemoglobina realizada de acuerdo con la normativa de salud.

c. En el caso de usuarios/as que a la incorporación al servicio no cuentan con dosaje


de hemoglobina, los Coordinadores de los Servicios de Acompañamiento a
Familias serán los encargados de realizar las gestiones pertinentes con las Redes
de Servicios de Salud, Direcciones o Gerencias Regionales de Salud
(Diresa/Geresa) o Instituciones Prestadoras de Salud (IPRESS) para la realización
del dosaje de hemoglobina de las niñas y niños o gestantes que ingresan al PNCM.
Asimismo, los Especialistas Integrales o los que hagan sus veces de la UT, son
los responsables del seguimiento mensual de este indicador para el cumplimiento
de las acciones necesarias en campo.

d. En el caso de usuarias/os peruanos que al momento de la incorporación al servicio


no cuenten con DNI o el documento que acredite que se encuentra en trámite, los
Coordinadores de Servicio de acompañamiento a Familias SAF serán los
encargados de realizar las gestiones pertinentes con las entidades responsables
para la obtención del documento de identidad, y los Especialistas Integrales o los
que hagan sus veces son los encargados del seguimiento mensual de las acciones
en campo por parte de los AT para la obtención de dicho documento.

e. En el caso de usuarias/os con alguna discapacidad que no cuentan con el Carné


del Conadis, o el Certificado de Discapacidad o diagnóstico presuntivo, de la niña
o niño al ingreso al PNCM, las/los Coordinadores de Servicio de acompañamiento
a Familia, Especialistas Integrales y AT, serán los encargados de realizar las
gestiones pertinentes en cada nivel de atención según corresponda con las
entidades responsables para la obtención del documento respectivo.

f. Cuando se cuente con la documentación que acredite la condición de


discapacidad de la niña o niño o gestante, el padre, madre o tutor cuidador
principal, o la gestante, la/el AT deberá actualizar el formato de “Ficha de
Información de Salud y Cuidados de usuarias y usuarios con discapacidad en el
PNCM” (Anexo N°07). Asimismo, la/el AT deberá pedir al padre, madre, tutor,

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cuidador principal o gestante que les permita tomar una foto o sacar una copia del
Certificado de Discapacidad para que este pueda ser cargado al Sistema
Integrado del PNCM y actualizar esta sección de la información de la usuaria/o en
el Formato de “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal con
discapacidad” (Anexo N° 10).

g. En contextos presenciales la/el AT o el Especialista Integral realizan la evaluación


del desarrollo infantil mediante la aplicación de la Escala de Desarrollo Infantil
(ESDI) y el actor comunal inicia la aplicación a las niñas y niños a su cargo con la
Ficha de Señales de Alerta en edades determinadas47. En contextos no
presenciales la/el AT aplica la Ficha de Señales de Alerta - DIT en las edades
determinadas48.

h. La/El AT, en caso corresponda, le reitera al padre, madre o tutor o cuidador


principal o gestante sobre la documentación pendiente de entregar para cumplir
con lo solicitado en los Anexos, descritos en el literal b) del numeral 7.3.3. de la
presente directiva.

7.4. Egreso de las usuarias/os del servicio de Acompañamiento a Familias del PNCM.

El egreso de las niñas y niños o Familias usuarias del PNCM en el SAF, se produce por
cualquiera de las siguientes causas:

a. Al alcanzar, el niño o niña usuario(a) el límite de edad.


b. Por migración del usuario(a) fuera del ámbito de intervención del Programa Nacional
Cuna Más.
c. Por decisión de la familia (padres o tutores).
d. Por fallecimiento del/de la usuario(a).
e. Por término de la gestación (egresa la madre e ingresa el recién nacido vivo, de
considerarlo así la madre, padre o tutor)
f. Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los Sistemas
Informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio).
g. Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional Cuna
Más, previo requerimiento.

Las causales de egreso señaladas se desarrollan a continuación:

a. Al alcanzar, el niño o niña usuario(a) el límite de edad.

• La/El AT identifica mensualmente a las niñas y niños de 33 meses de edad y


comunica a las familias que su niño se encuentra próximo a egresar (menor de 36
meses de edad) de los servicios del PNCM, informando y brindando asesoramiento y
acompañamiento para que los mismos accedan a la educación inicial en la modalidad
y plazos dispuestos por el Ministerio de Educación.

b. Por migración del usuario(a) fuera del ámbito de intervención del Programa
Nacional Cuna Más.

47 Directiva “Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE N° 303-2023-MIDIS/PNCM-DE
48 Directiva “Prestación de los servicios del Programa Nacional Cuna Más en contextos no presenciales” aprobada con RDE N° 766-2021-MIDIS/PNCM.

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• Se considera migración, cuando la Familia informa al CG su decisión de viajar a otro


lugar (distrito) no focalizado por el PNCM por un tiempo indefinido o mayor a dos (2)
meses. En este caso, no será posible que la familia continúe recibiendo el servicio.
• En los casos donde la familia retorna o migra a un distrito focalizado, siempre que
haya cupos disponibles la usuaria o el usuario puede reingresar al Servicio del PNCM.

c. Por decisión de la familia (padres o tutores).

• Si la familia comunica a la facilitadora, su deseo de retirar a su niña o niño del PNCM


por decisión propia, esta firmará el Anexo N° 13 y se informará al AT.
• El AT registra el egreso de la niña o niño por decisión propia de la familia en el Sistema
Integrado del PNCM.

d. Por fallecimiento del usuario(a)

• Se produce cuando la Facilitador/a toma conocimiento sobre el fallecimiento de la


niña, niño o la gestante.

• Dicha situación debe ser puesta en conocimiento de la/del AT para que este proceda
a verificar la fecha exacta del fallecimiento en el reporte realizado en la Red de
Emergencia y con ello registrar el egreso en los Sistemas Informáticos del PNCM.

e. Término de la Gestación (egresa la madre e ingresa el recién nacido vivo, de


considerarlo así la madre, padre o tutor).

• Se produce con el nacimiento del recién nacido vivo; en esta situación la madre, de
ser el caso, es registrada como Cuidadora Principal y el recién nacido vivo es afiliado
como usuaria/o del Programa.

f. Por inactividad de las usuarias o usuarios en el registro de asistencia en los


Sistemas Informáticos (por razones que no permitan recibir el servicio)

• Se produce cuando la familia usuaria deja de participar en las visitas domiciliarias,


sesiones de socialización y otras relacionadas al servicio y no ha comunicado las
causas o motivos que justifiquen la inasistencia, habiéndose agotado los medios de
comunicación disponibles y no se logra el contacto con la familia usuaria, en estos
casos el periodo de espera para el retorno a los servicios será de máximo un (01)
mes. En este supuesto se declara al Usuario/a como No Activo/a y se procede con el
egreso.

g. Por el incumplimiento de los compromisos asumidos con el Programa Nacional


Cuna Más, previo requerimiento

• Sucede cuando la madre, padre o tutor no cumplen los compromisos asumidos en la


Carta de Compromiso (Anexo N°11 y/o Anexo N°12).

En los casos que corresponda, dependiendo de las causales de egreso, la/el AT o la/el
Especialista Integral, deberá realizar las siguientes acciones al momento del egreso,
según el siguiente detalle:

✓ En contextos presenciales la/el AT o el/la Especialista Integral realizan la evaluación


del desarrollo infantil mediante la aplicación de la Escala de Desarrollo Infantil (ESDI)
y el actor comunal continua con la aplicación a las niñas y niños a su cargo con la

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Ficha de Señales de Alerta en edades determinadas 49. En contextos no presenciales,


la/el AT aplica la Ficha de Señales de Alerta – DIT en las edades determinadas50.

✓ Para el caso del contexto presencial, la/el AT llena la Tarjeta Informativa de los logros
de la niña o niño51 (reporte básico de la ESDI) del seguimiento del desarrollo infantil.
En el caso del SAF, se entrega la tarjeta informativa a la Familia en una reunión
individual con la Familia, siendo la entrega por única vez.

✓ La/el Acompañante Técnico, cuando egresan las niñas y los niños del PNCM
orientará a la familia para su posterior ingreso a otro servicio educativo.

✓ La/El AT registra el egreso de la niña o niño, según sea el caso, en los aplicativos
informáticos del PNCM, en un plazo no mayor de 10 días calendario, de haberse
producido el egreso

✓ El AT informa a través de diversos mecanismos al establecimiento de salud el egreso


de la niña o niño, para, según sea el caso, se requiera continuar con la
suplementación y/o tratamiento de anemia o la atención de alertas del desarrollo
infantil.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

8.1 La información solicitada en los Formatos de la presente directiva deberá registrarse en el


Sistema Integrado del PNCM. La UTI deberá implementar los campos que aún no se
encuentren disponibles en el Sistema Integrado, a solicitud de la UTAI, los cuales deberán
ser actualizados por las UT una vez implementados. Por esa razón, la UT deberá recabar
toda la información solicitada en los Formatos de la presente directiva.

8.2 En los casos que los Acompañantes Técnicos – AT realicen visitas domiciliarias,
reuniones presenciales o similares con las familias de las/los potenciales usuarias/os del
PNCM, dicha reuniones se realizarán teniendo en cuenta las medidas de protección
sanitaria para evitar enfermedades infectocontagiosas, así como las disposiciones que
establezca el Gobierno Central.

8.3 Los aspectos no contemplados en la presente Directiva, o la controversia o duda en su


aplicación serán resueltos por la UTAI, en coordinación con la Dirección Ejecutiva y otras
Unidades del Programa Nacional Cuna Más, según se requiera.

IX. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA.

Con la entrada en vigencia de la presente Directiva, quedará sin efecto la Directiva denominada
“Afiliación y Egreso de las Usuarias y los Usuarios a los Servicios del Programa Nacional Cuna
Más” aprobada con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 379-2022-MIDIS/PNCM-DE de fecha
13 de abril del 2022.

X. PROCESO RELACIONADO

M1.01.02 Afiliación de usuarios/as en el Servicio de Cuidado Diurno

49 Directiva “Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE N° 303-2023-MIDIS/PNCM-DE
50 Directiva “Prestación de los servicios del Programa Nacional Cuna Más en contextos no presenciales” aprobada con RDE N° 766-2021-MIDIS/PNCM
51 Esta Tarjeta podrá servir para que la promotora o profesora de educación inicial que reciba al niño/a del PRONOEI o IIEE conozca cuales son las fortalezas

y que debe fortalecer el/la niño/a, para que pueda programar sus clases de acuerdo con la información entregada.

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CONTROLADA”.
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M201.02 Afiliación de usuarios/as en el Servicio de Acompañamiento a Familias

XI. ANEXOS

Anexo N° 01: Formato “Registro de las/los Potenciales Usuarias/os Identificados para los
Servicios del PNCM”.
Anexo N° 02: Formato “Carta de Compromiso de la Familia – SCD”.
Anexo N° 03: Formato “Declaración Jurada de Diagnóstico Médico de la niña o niño”.
Anexo N° 04: Formato de “Afiliación de la niña/o a algún Sistema de Aseguramiento en Salud
(SIS, Essalud, otros)”.
Anexo N° 05: Formato “Autorización de Recojo de la Niña y/o Niño del Servicio de Cuidado
Diurno”.
Anexo N° 06: Formato “Autorización de los Padres de Familia o Cuidadores Principales de Niñas
y Niños que asisten al SCD para la Administración de suplementación preventiva o
terapéutica con hierro, de acuerdo a lo indicado en la IPRESS, durante la
Permanencia en el Servicio. (Aplicable en contextos presenciales).”
Anexo N° 07: Formato “Ficha de información de salud y cuidados de usuarias y/o usuarios con
discapacidad en el PNCM”.
Anexo N° 08: Formato “Declaración Jurada de Domicilio y Trabajo- SCD” (Aplicable en contextos
presenciales).
Anexo N° 09: Formato “Ficha Familiar de Empadronamiento de la Usuaria/o – SCD – SAF”.
Anexo N° 10: Formato “Ficha de información de la usuaria/o y/o cuidador principal con
discapacidad”
Anexo N° 11: Formato “Carta de Compromiso de la Familia – SAF”.
Anexo N° 12: Formato “Carta de Compromiso de la Gestante – SAF”.
Anexo Nº 13: Formato “Declaración Jurada de retiro de la Usuaria y/o Usuario del PNCM por
decisión de la Familia “.

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Anexo N° 01:
FORMATO REGISTRO DE LAS/LOS POTENCIALES USUARIAS/OS IDENTIFICADOS PARA LOS
SERVICIOS DEL PNCM

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Anexo N° 02
FORMATO CARTA DE COMPROMISO DE LA FAMILIA – SCD

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Anexo Nº 03
FORMATO DECLARACIÓN JURADA DE DIAGNÓSTICO MÉDICO DE LA NIÑA O NIÑO

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Anexo Nº 04
FORMATO DE AFILIACIÓN DE LA NIÑA/O A ALGÚN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO EN SALUD

(SIS, ESSALUD, OTROS)

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Anexo Nº 05
FORMATO AUTORIZACIÓN DE RECOJO DE LA NIÑA Y/O NIÑO DEL SERVICIO DE CUIDADO
DIURNO

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Anexo Nº 06
FORMATO “AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA O CUIDADORES Principales DE
NIÑAS Y NIÑOS QUE ASISTEN AL SCD PARA LA ADMINISTRACIÓN DE SUPLEMENTACIÓN
PREVENTIVA O TERAPÉUTICA CON HIERRO, DE ACUERDO A LO INDICADO EN LA IPRESS,
DURANTE LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO. (APLICABLE EN CONTEXTOS
PRESENCIALES).”

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Anexo Nº 07
FORMATO “FICHA DE INFORMACIÓN DE SALUD Y CUIDADOS DE USUARIAS Y/O USUARIOS
CON DISCAPACIDAD EN EL PNCM”.

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Anexo Nº 08
FORMATO DECLARACIÓN JURADA DE DOMICILIO Y TRABAJO- SCD (APLICABLE EN
CONTEXTOS PRESENCIALES)

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Anexo Nº 09
FORMATO “FICHA FAMILIAR DE EMPADRONAMIENTO DE LA USUARIA/O – SCD – SAF”

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ANEXO N° 10
FORMATO “FICHA DE INFORMACIÓN DE LA USUARIA/O Y/O CUIDADOR PRINCIPAL CON
DISCAPACIDAD”

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Anexo Nº 11
FORMATO “CARTA DE COMPROMISO DE LA FAMILIA – SAF”

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Anexo Nº 12
FORMATO “CARTA DE COMPROMISO DE LA GESTANTE – SAF”

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Anexo Nº 13
FORMATO “DECLARACIÓN JURADA DE RETIRO DE LA USUARIA Y/O USUARIO DEL PNCM
POR DECISIÓN DE LA FAMILIA”

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