Étude de cas: Mise à jour des

connaissances sur l’apprentissage professionnel

dans l’économie informelle au Togo1

Contexte de l’apprentissage dans l’artisanat

Au Togo, l’apprentissage traditionnel comme voie de création est antérieure à celle des syndicats. Syndicats et
qualification à un métier est socialement ancré dans la chambres de métiers collaborent dans l’organisation des
population. Les artisans transforment naturellement leurs formations des apprentis même si on assiste encore à des
ateliers/entreprises en centres de formation qui querelles de leadership entre les deux entités dans
accueillent des apprentis pour une durée déterminée certaines localités.
selon un contrat écrit ou oral avec l’apprenti ou ses
Compte tenu de la reconnaissance sociale positive dont
parents/tuteurs. Ces derniers acceptent de payer des frais
jouit l’apprentissage traditionnel et des faibles
d’apprentissage pendant la durée de la formation dans performances en efficacité interne du système éducatif, le
l’atelier/entreprise et des frais de libération en fin de Togo compte un grand nombre d’apprentis
formation pour la délivrance de l’attestation sous la comparativement aux apprenants inscrits dans le système
supervision de l’organisation professionnelle du métier, formel d’enseignement technique et de formation
généralement appelée syndicat. professionnelle (ETFP). En effet, alors que le système
d’ETFP formel compte environ 50 000 apprenants
Les artisans au Togo sont organisés au sein des (gouvernement du Togo 2017), l’apprentissage
corporations de métiers en syndicats au niveau des traditionnel accueille quant à lui plus de 250 000 apprentis
localités (villes). Par ailleurs il existe, en plus des syndicats, (gouvernement du Togo 2016) dans les 170 métiers du
les chambres de métiers – qui sont structurées de la base répertoire des métiers artisanaux du pays (gouvernement
(département, région) vers le sommet (national) – dont la du Togo 2012).

La réglementation de la certification dans le dispositif d’apprentissage

Le gouvernement togolais a inscrit l’apprentissage comme Togo 2002). Mais le CFA n’est pas soumis à l’obligation
une voie prioritaire de qualification des jeunes et cela d’une formation par alternance.
avant même l’indépendance du pays en 1960
Le ministère de l’Enseignement technique, de la
(gouvernement du Togo 1957). Après l’indépendance, le
Formation et de l’Insertion professionnelles (METFIP)
certificat d’aptitude professionnelle (CAP) a été institué,
dispose en son sein d’une Direction de la formation
mais le certificat de fin d’apprentissage (CFA) a été
professionnelle et de l’apprentissage (DFPA). Tous les
maintenu comme le diplôme sanctionnant l’apprentissage
établissements dépendant de cette direction ont pour
en ateliers ou en entreprises (gouvernement du Togo
mission d’assurer la formation duale des apprentis et le
1997, article 5). Ce choix du Togo pour l’apprentissage est
perfectionnement des maîtres artisans (gouvernement du
confirmé dans toutes les dispositions qui suivront au fil
Togo 1994).
des années sur l’organisation du dispositif d’ETFP.
Outre les centres régionaux d’enseignement technique et
Ainsi, la loi portant orientation de l’enseignement
de formation professionnelle (CRETFP), le ministère
technique et de la formation professionnelle précise
dispose de l’Institut national de formation et de
clairement que la formation par alternance est mise en
perfectionnement professionnels (INFPP) qui a aussi la
œuvre par le système dual ou tout autre système
mission de former les maîtres artisans (gouvernement du
permettant d’atteindre ces objectifs (gouvernement du
Togo 1983). Les formations assurées par l’INFPP au profit

1
Cette étude de cas a été rédigée par Boubakar Savadogo en 2019 et actualisé en 2021 par Christine Hofmann.
 Étude de cas 2
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

des maîtres artisans sont financées par le fonds de

formation (entre 80 et 100 pour cent) avec une
contribution des bénéficiaires (maximum 20 pour cent).

La formation des apprentis est sanctionnée par les deux ● Le certificat de qualification professionnelle (CQP). Il
types de certificats suivants (gouvernement du Togo 1997): sanctionne l’apprentissage en système dual. L’examen
est ouvert aux candidats ayant un niveau d’instruction
● Le certificat de fin d’apprentissage (CFA). Il est délivré
minimal du cours moyen 2e année (CM2)
aux apprentis ayant accompli un parcours
correspondant à six années de scolarité au primaire,
d’apprentissage chez un maître artisan et ayant réussi
inscrits régulièrement en apprentissage et ayant suivi
un examen organisé par la Direction des examens,
par le biais de la formation en alternance une
concours et certifications (DECC) du METFIP. L’examen
formation complémentaire dans un établissement ou
du CFA est basé sur la pratique avec des questions
centre de formation professionnelle reconnu. L’examen
orales, ce qui fait qu’il est ouvert aux illettrés et aux
du CQP comporte des épreuves pratiques et
lettrés. La durée de la formation dépend du métier et
théoriques, ce qui le rend inaccessible aux illettrés. La
est fixée d’un commun accord entre l’apprenti ou son
durée de formation pour l’obtention du CQP est fixée à
représentant et le maître artisan chez lequel se déroule
trois ans. Cependant, des dérogations sont accordées
l’apprentissage. Toutefois, dans certains métiers, les
aux apprentis ayant suivi une scolarité du niveau
syndicats ont fixé la durée d’apprentissage applicable à
secondaire (enseignement technique ou général).
tous les apprentis.

Les examens pour l’obtention des CFA et CQP sont Fondation Hanns Seidel et du Service allemand de
organisés par la DECC en collaboration avec les syndicats développement (DED) – ont duré treize ans. Suite à l’arrêt
d’artisans et les chambres de métiers. Ce sont ces derniers de la coopération allemande, le système dual n’a plus
qui proposent les sujets d’évaluation et qui prennent part continué sous la même forme par manque de moyens, car
aux jurys d’examens. ce sont les projets de la coopération allemande qui
finançaient une grande partie des dépenses liées aux
La formation professionnelle réglementée dans le secteur
investissements et au fonctionnement (autres que le
de l’artisanat a pris son envol avec l’implication et le
personnel). Certains centres de formation ont tenté de
financement de la coopération allemande pour la mise en
poursuivre l’expérience avec des interprétations et des
œuvre de la formation duale. Les phases pilote et de
adaptations diverses.
généralisation (1991-2003) – conduites avec l’appui de la

L’évaluation de la pratique de la formation de type dual au Togo

Une évaluation de la formation de type dual réalisée entre complémentaires aux apprentis; pour d’autres, il s’agit
2006 et 2013 (Akakpo-Numado 2014) a indiqué que: d’un échange d’apprenants entre le centre de formation
professionnelle et les maîtres artisans; pour d’autres
● La pratique du système dual est liée à la
encore, il consiste à être en partenariat avec le centre
compréhension qu’en ont les partenaires gravitant
de formation professionnelle, à s’y rendre pour des
autour d’un centre de formation. Pour certains, il
réunions ou pour préparer les apprentis à passer
consiste à offrir des cours théoriques (en technologie et
l’examen du CFA.
en législation du travail) et des exercices pratiques
 Étude de cas 3
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

 Tableau 1: Diversité d’interprétation du système dual, dans la pratique, d’un centre à l’autre

No Compréhension et pratique du système dual Justification

Les apprentis viennent au centre une semaine par mois et par niveau.
1 Cours au centre: technologie, calcul de spécialité, dessin technique, législation du Professionnaliser la pratique.
travail, français, mathématiques, travaux pratiques en atelier.

Les apprentis viennent au centre un jour par semaine, selon le niveau (1re année: Les maîtres artisans ont toujours des
lundi, 2e année: mercredi, 3e année: vendredi). apprentis dans leurs ateliers pour les
2 travaux;
Cours au centre: technologie, législation du travail, français, travaux pratiques en
atelier. les ateliers ne se vident pas.

Les apprentis de tous les niveaux viennent au centre chaque lundi matin. Le lundi est un jour libre pour les artisans
3 Cours au centre: technologie, législation du travail, français, travaux pratiques en (coiffure, couture) et réservé pour la
atelier. fréquentation des centres.

Échange d’apprenants entre l’établissement et les maîtres artisans une semaine par
mois: tous les élèves du CAP vont chez les artisans, et les artisans envoient leurs L’échange permet au centre de disposer de
apprentis au centre. Les apprenties coiffeuses et couturières viennent aussi au centre salles et d’enseignants pour encadrer les
le lundi et sont encadrées par leurs patrons. apprentis; les élèves du centre ont aussi
4
l’occasion de pratiquer en situation réelle, et
Cours au centre: technologie, dessin technique, calcul de spécialité, législation du
les maîtres artisans ont toujours la main-
travail, français, mathématiques, anglais.
d’œuvre disponible pour leurs travaux.

Échange d’apprenants entre le centre et les maîtres artisans une semaine par mois:
les élèves du CAP vont chez les artisans, et les artisans envoient leurs apprentis au
centre, à tour de rôle selon le niveau:

1re année: 1re semaine du mois; Les maîtres artisans ont toujours certains
5
apprentis pour leurs travaux.
2 année: 2 semaine du mois;
e e

3e année: 3e semaine du mois.

Cours au centre: technologie, législation du travail, travaux pratiques en atelier.

Les apprentis viennent au centre chaque lundi après-midi; ils sont encadrés par les
maîtres artisans. Le centre ne dispose pas de suffisamment
6
d’enseignants ni d’infrastructures d’accueil.
Cours au centre: technologie, législation du travail, hygiène.

Source: Akakpo-Numado 2014

● Les apprentis ayant participé au système dual sont ● Le système dual a aussi permis aux maîtres artisans de
appréciés par les patrons qui leur offrent un statut bénéficier de séances de perfectionnement dans leurs
d’ouvrier ou de chef d’atelier à la fin de la formation. spécialités et d’être plus performants. Plusieurs d’entre
eux, qui n’avaient que l’attestation de fin
● La majorité des artisans ayant participé à l’évaluation
d’apprentissage (AFA), ont pu passer le CFA ou le CQP;
sont d’anciens apprentis qui ont passé par le système
d’autres encore ont réussi au CAP.
dual puis qui ont créé leur atelier.
● Les effectifs des apprentis en formation duale sont très
● Certains apprentis passés par le système dual ont
faibles; ils ne représentaient que 3,82 pour cent de tous
réussi leur insertion professionnelle dans les pays
les candidats à l’examen du CFA à la session de 2013.
voisins pour accumuler assez de ressources financières
avant de revenir ouvrir leur atelier.
 Étude de cas 4
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

● Les difficultés majeures pour la réussite et et corps de métiers qui s’opposent aux chambres de
l’implantation sûre et durable du système dual sont métiers rendent l’implantation du système dual difficile,
l’insuffisance du nombre d’enseignants et leur non- de même que les chambres de métiers, dans certaines
qualification dans les centres de formation (les localités, ont des difficultés avec les centres de
enseignants sont déjà chargés en volume de cours par formation. Ce manque de cohésion au sein des
le cycle classique du CAP), le manque de ressources regroupements d’artisans et la faible collaboration avec
financières pour motiver les enseignants (les les centres dans certaines localités entraînent des
enseignants souhaitent que les heures réalisées dans le difficultés quant à la fréquentation des centres par les
cadre du système dual soient payées comme des apprentis et au suivi de la régularité des apprentis. Les
heures supplémentaires), pour renouveler les cahiers de correspondances institués au début de la
équipements et pour acheter les matières d’œuvre. mise en œuvre du système dual ont disparu, et les
enseignants chargés du suivi des relations école-
● Le système dual, bien qu’il soit apprécié par tous, ne
entreprise n’ont pas de moyens pour effectuer cette
s’impose nulle part dans la formation professionnelle; il
mission. Ainsi, des apprentis quittent leurs patrons
est encore considéré comme un «système étranger»
pour aller au centre, mais n’y vont pas, d’où les taux
qui tente de s’implanter parallèlement au système de
élevés d’absentéisme enregistrés dans les centres.
formation professionnelle classique du cycle court (CAP)
et de se substituer à celui de l’apprentissage ● Les infrastructures d’accueil (salle de cours, atelier)
traditionnel sur le tas. dans la plupart des établissements et centres de
formation professionnelle sont non seulement
● La réussite du système dual nécessite l’existence d’un
vétustes, mais très insuffisantes. Dans certains centres,
tissu industriel ou artisanal autour du centre de
les apprentis arrivent et ne trouvent pas de salles pour
formation professionnelle, mais ce n’est pas toujours le
les cours, dans d’autres, il faut que les élèves du
cas pour certains centres au Togo, implantés dans des
système classique soient partis en stage auprès des
localités où il n’y a pas une adéquation entre les filières
maîtres artisans pour libérer les salles de cours et les
artisanales existantes dans les localités et celles
ateliers pour les apprentis. Les équipements dans les
offertes par les centres. Ne disposant d’enseignants
ateliers des établissements et centres de formation
que dans les spécialités de formation classique
professionnelle sont usés et dépassés. Cet état de fait
ouvertes, les centres ne peuvent donc encadrer que les
décourage énormément les maîtres artisans et les
apprentis relevant de ces spécialités, qui souvent ne
apprentis à fréquenter les centres. Selon eux, les
sont pas les plus représentées ou les plus demandées
établissements et centres de formation professionnelle
dans la localité.
devraient être des centres de références en ce qui
● La mise en œuvre du système dual exige une concerne les équipements et outillages modernes, de
collaboration étroite entre les acteurs du centre de sorte qu’ils puissent y trouver des solutions aux
formation professionnelle et les partenaires du monde difficultés auxquelles ils sont confrontés dans leurs
entrepreneurial et artisanal; mais cette collaboration propres ateliers. Actuellement, ce n’est pas du tout le
n’est pas suffisamment fonctionnelle dans toutes les cas.
localités. Les acteurs de certains établissements et
● Les programmes de formation n’ont été élaborés pour
centres de formation professionnelle (administration et
le système dual que dans certaines spécialités:
enseignants) se positionnent comme des
menuiserie, mécanique générale, mécanique auto,
«intellectuels», bien supérieurs aux artisans qu’ils
mécanique deux-roues, électricité, soudure, carrosserie
considèrent comme des «incultes» et demandeurs de
et chaudronnerie. Mais les enseignants estiment que
service. Les artisans ne se sentent donc pas
ces programmes ne sont pas adaptés au niveau général
correctement impliqués dans la mise en œuvre du
des apprentis (CM2), ni au volume horaire imparti; car
système. Mais la création des chambres de métiers à
les apprentis commencent souvent les cours en janvier
partir de 2000 et la collaboration établie d’office entre
et doivent déjà les arrêter en mai, dès que les examens
elles et les centres de formation semblent obliger
officiels commencent dans les centres et occupent les
plusieurs maîtres artisans à adhérer au système dual;
infrastructures et les enseignants. Cette situation réduit
toutefois, les chambres de métiers n’ont pas encore
les heures de cours au centre à cinq semaines par an
réussi à rassembler tous les artisans. Certains syndicats
 Étude de cas 5
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

(selon la logique admise d’une semaine de cours par matière d’œuvre pour les exercices pratiques dans les
mois au centre pour les apprentis). ateliers. Lorsque les chefs d’établissements demandent
une contribution aux apprentis (variant entre 1 500 et
● Le niveau CM2 (qui correspond à la fin de
2 000 francs CFA par an, y compris l’assurance scolaire
l’enseignement primaire) retenu pour recruter les
pour l’apprenti) pour pouvoir se procurer le matériel
apprentis est trop faible selon les enseignants. Ces
pédagogique et la matière d’œuvre, ces derniers ainsi
derniers sont souvent obligés d’expliquer les
que certains patrons s’y opposent et refusent alors de
enseignements en langues locales, de copier toutes les
fréquenter l’établissement. Les apprentis estiment qu’ils
leçons au tableau, ce qui ralentit le cours et ne leur
ont déjà payé tous les frais aux patrons artisans.
permet pas d’aborder beaucoup des thèmes inscrits
dans les programmes. ● Il n’existe pas un consensus national sur le diplôme qui
sanctionne la formation professionnelle duale. À Lomé
● Il se dégage des plaintes des enseignants une difficulté
et à Kara, c’est l’examen du CQP qui est organisé pour
pédagogique. En effet, l’une des faiblesses de la
les apprentis en formation duale; dans les autres
pratique du système dual au Togo est de chercher à
régions, c’est le CFA, ce qui fait croire d’ailleurs à tous
transposer la méthodologie de l’enseignement
les apprentis de plusieurs corps de métiers qui vont
classique dans la formation duale, car les enseignants
préparer l’examen du CFA dans les locaux de ces
n’ont pas reçu une formation pédagogique appropriée
établissements et centres de formation professionnelle,
pour s’adapter au niveau très faible et hétéroclite des
en prenant des cours de législation du travail et de
apprentis. Ils pensent donc qu’il faut recruter des
technologie organisés par leurs patrons ou leurs
apprenants de niveau plus élevé, ce qui équivaudrait à
syndicats, qu’ils suivent aussi une formation de type
un CAP bis.
dual.
● Le système dual actuellement pratiqué au Togo n’est
● La délivrance des diplômes aux candidats admis prend
pas du tout inclusif par rapport aux conditions
beaucoup d’années après l’admission. Ainsi les
d’admission des apprentis et à la manière de dispenser
candidats admis depuis 2012 à l’examen du CFA
les cours. D’abord, la formation traditionnelle que
n’avaient toujours pas reçu leur diplôme en fin 2014, ce
prétend améliorer le système dual est suivie en
qui démotive les nouveaux apprentis.
majorité par des jeunes non scolarisés et des exclus du
système éducatif classique dès le cours primaire; le ● L’éloignement des centres et établissements de
niveau minimal de CM2 exigé pour accéder à la formation constitue un frein à la fréquentation des
formation duale ne prend donc en compte qu’une apprentis. Certains apprentis doivent parcourir plus de
infime partie de cette catégorie de jeunes. 17 km pour rejoindre leur centre de formation. Sans
moyens financiers pour emprunter les transports en
● Les enseignants n’ont reçu aucune formation
commun, ces apprentis accumulent retards et absences
psychopédagogique particulière pour encadrer les
puis abandonnent.
apprentis, ce qui ne les motive pas non plus. En
conséquence, ils adoptent la démarche pédagogique On peut retenir plusieurs enseignements de cette
scolaire classique pour dispenser les cours théoriques évaluation, notamment le fait que le passage par ce
aux apprentis ayant un niveau scolaire très bas, ce qui système représente un label de qualité et une garantie de
entraîne des frustrations et des blocages compétences, et aussi que la formation de type dual
d’apprentissage, ainsi que des abandons de la part de permet de préparer (même si ce n’est pas une obligation)
ces jeunes qui ont quitté depuis longtemps les bancs le CFA en aboutissant à de meilleurs taux de réussite.
d’école pour une raison ou une autre.
Les tableaux 2 et 3 résument les effectifs et les métiers
● Les établissements et centres de formation concernés de 2016 à 2018 par le CQP (système dual
professionnelle n’ont pas de ressources financières adapté) et le CFA (système dual non exigé).
pour fournir régulièrement en quantité suffisante la
 Étude de cas 6
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

 Tableau 2: Statistiques des apprentis inscrits et admis au CQP de 2016 à 2018

2016 2017 2018

Spécialités
Inscrits Admis Inscrits Admis Inscrits Admis

Carrosserie automobile 2 2 2 2

Chaudronnerie 19 19 26 26 19 19

Électricité automobile 3 3 6 6 5 5

Mécanique auto essence 30 30 32 31 23 22

Mécanique auto diesel 18 18 17 17 18 18

Mécanique moto 6 5 3 3 2 2

Mécanique générale 20 19 15 15 17 17

Menuiserie 6 6 7 7 5 5

Soudure 5 5 2 2 2 2

Total 109 107 110 109 91 90

Source: DECC, 2019

 Tableau 3: Statistiques des apprentis inscrits et admis au CFA par métier de 2016 à 2018

2016 2017 2018

No Spécialités
Inscrits Admis Inscrits Admis Inscrits Admis

1 Ajustage et tournage 30 30 23 23 24 23
2 Broderie à la machine 420 405 398 387 510 491
3 Calligraphie 2 2
4 Carrelage 23 23 43 43 41 41
5 Carrosserie automobile et tôlerie 36 36 38 38 35 35
6 Céramique 1 1
7 Coiffure dame – défrisage 2 541 2 506 2 658 2 611 2 677 2 652
8 Coiffure homme – coupe de cheveux 594 590 612 611 660 657
9 Coiffure – tresse moderne 1 458 1 427 1 723 1 688 2 233 2 212
10 Coiffure – tresse traditionnelle 45 44 43 43 55 54
11 Couture apiéceur – veste 12 12 18 18 17 15
12 Couture dame 7 580 7 407 7 083 6 991 7 132 6 898
13 Couture – définitif (homme) 562 529 565 520 572 534
14 Couture équipement sportif 2 052 1 980 1 1 1 1
15 Couture – flou (couture mixte) 330 330 2 365 2 277 2 384 2 323
16 Cuisine 1 1 366 366 459 459
 Étude de cas 7
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

17 Dactylographie 2 1 3 3 3 3
18 Dessin d’art 63 63 4 4 5 5
19 Électricité automobile 235 223 84 84 93 93
20 Électricité bâtiment 19 19 260 246 235 219
21 Électricité industrielle 9 9 20 20 31 31
22 Électricité moto 26 26 19 18 17 17
23 Fabrication de chaussures 180 180 49 49 97 89
24 Fabrication de pains 68 68 188 188 242 242
25 Ferraillage 2 2 58 50 80 79
26 Fonderie marmiterie 18 17 36 36 8 8
27 Forge 55 55 18 18 22 22
28 Froid domestique et climatisation 598 576 68 68 67 67
29 Maçonnerie 86 84 744 732 882 855
30 Mécanique auto (diesel) 103 103 92 92 71 70
31 Mécanique auto (essence) 378 369 123 123 106 105
32 Mécanique moto 349 313 356 351 357 355
33 Menuiserie 41 41 368 363 373 360
34 Pâtisserie 19 19 38 38 66 66
35 Peinture auto 37 37 12 12 20 20
36 Peinture d’art 38 38 2 2 2 2
37 Peinture bâtiment 67 57 48 48 59 59
38 Photographie 8 8 26 26 18 18
39 Plomberie sanitaire 47 47 103 96 81 77
40 Rebobinage 3 3 11 11 10 10
41 Réparation radio/TV 71 71 21 20 20 20
42 Reportage photo/vidéo 1 1 50 50 88 88
43 Sculpture sur bois 4 4 1 1 1 1
44 Sérigraphie 361 354 4 4 12 12
45 Soudure à l’arc 21 20 382 364 481 473
46 Staff 235 229 13 13 14 14
47 Tapisserie d’ameublement 3 3 178 166 391 391
48 Teinture vestimentaire ou batik avec tampon 355 354 34 34 36 36
49 Tissage dame Lokpo 37 37 634 603 743 743
50 Tissage homme Kenté 16 16 25 24 42 42
51 Tricotage 4 4 34 34 35 35
52 Trousseau bébé 2 541 2 506 3 3 7 7
53 Vannerie 3 3
54 Vulcanisation 50 50 46 46 49 49
Total 19 293 18 821 20 091 19 657 21 670 21 184
Source: DECC, 2019
 Étude de cas 8
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

Le nouveau modèle de formation de type dual coopératif

La reprise de la coopération allemande en 2013 a permis CQP pour ce nouveau système dual coopératif. Dans la
d’expérimenter une nouvelle forme de formation de type nouvelle approche, les artisans sont impliqués dans le
dual coopératif (trois ans) pour les apprentis dans cinq choix des métiers, le recensement des entreprises
métiers (mécanique automobile, mécanique moto, éligibles, le recrutement des apprentis, l’élaboration des
électricité bâtiment, menuiserie et coupe/couture). Grâce curricula, la formation des apprentis au sein des centres
aux leçons apprises des difficultés mises en lumière par de formation et les jurys d’examens. La préparation pour
l’évaluation de 2014, dans le nouveau système dual la certification se fait dans un processus continu
coopératif, la formation des apprentis est inscrite au d’évaluation et de validation des compétences au lieu
même titre que les formations CAP et BT (brevet de d’une seule évaluation finale comme c’est le cas dans les
technicien) dans les établissements et centres de formations formelles du CAP et du BT.
formation concernés, de sorte que les enseignants ne
La première promotion d’apprentis est sortie en 2018. Le
puissent plus exiger le paiement d’heures
tableau 4 présente les statistiques relatives à cette
supplémentaires pour l’intervention dans le système dual.
promotion.
Un nouvel acte réglementaire (gouvernement du Togo
2018) a été pris pour fixer les modalités de délivrance du

Tableau 4: Statistiques des apprentis inscrits et admis

au CQP pour la formation de type dual coopératif,
session 2018

Spécialités Inscrits Admis

Coupe/couture 13 13

Électricité bâtiment 27 26

Mécanique auto 17 17

Mécanique moto 16 13

Menuiserie bois 7 7

Total 80 76
Source: DECC, 2019

 Conclusion

Au regard des statistiques ci-dessus, il apparaît clairement que l’apprentissage dual pour l’obtention du CQP (où les
apprentis sont présentés par les centres de formation) concerne peu d’apprentis (environ une centaine par an, tous
métiers confondus en 2019) et très peu de métiers (une dizaine à peine sur les trois dernières années), alors que celui
destiné à l’obtention du CFA (où les apprentis sont présentés par les patrons) implique plus de 50 métiers (par an) et
environ 20 000 apprentis (par an, tous métiers confondus).
 Étude de cas 9
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

Le financement de l’apprentissage en économie informel

Au Togo, il existe un fonds de formation dénommé Fonds Toutefois, le FNAFPP a financé une partie du coût de la
national d’apprentissage, de formation et de formation (80 pour cent) pour l’expérience relative au
perfectionnement professionnels (FNAFPP). La loi qui le nouveau type de système dual coopératif dans cinq
crée dispose que le fonds participe à la rénovation de métiers (voir tableau 4) et la coopération allemande a
l’apprentissage en le faisant évoluer vers une formation complété le reste du financement (20 pour cent). Ce
par alternance ou de type dual (article 4) et mentionne financement exceptionnel accordé par le FNAFPP ne sera
(article 7) que les ressources du fonds sont peut-être pas reconduit pour les nouvelles promotions
essentiellement destinées, entre autres, à financer les malgré l’évaluation positive qui en a été faite et l’extension
projets de formation dans le cadre du système dual et des qui est en cours.
autres formes d’alternance à l’exclusion de l’enseignement
Il n’existe pas d’étude permettant d’indiquer les effets et
technique classique (gouvernement du Togo 2010).
l’impact de la délivrance des CQP et CFA. Toutefois, ces
Cependant, le FNAFPP ne participe pas au financement
certifications représentent une voie de qualification à
des apprentis en CFA ni en CQP. La formation dans les
haute valeur morale pour les familles et les jeunes. Par
entreprises des apprentis qui préparent le CFA est payée
ailleurs, c’est grâce à ces deux certifications que les jeunes
par les parents ou tuteurs des apprentis ou par les
peuvent se former et obtenir une reconnaissance de leurs
apprentis eux-mêmes. Il en est de même pour ceux
compétences dans de nombreux métiers qui ne sont pas
préparant le CQP (ancienne formule).
enseignés dans le système formel.

Les défis majeurs pour l’amélioration de l’apprentissage en économie

informel
Les défis majeurs auxquels sont confrontées ces l’étendue du territoire togolais pour que la délivrance
certifications sont entre autres: des CQP et CFA puisse concerner la totalité des métiers
de l’artisanat et l’ensemble du pays.
● L’insuffisance de financement endogène national pour
permettre le développement des curricula, le ● La prise en compte, l’acceptation et la valorisation, dans
financement des formateurs, l’équipement des centres tous les établissements et centres de formation
de formation, etc. Le répertoire national des métiers de professionnelle, de la mise en œuvre de la formation
l’artisanat au Togo compte environ 170 métiers. Le CQP par alternance des apprentis, et d’un dispositif d’appui
– ancienne formule – est délivré pour une dizaine de pour l’obtention du CFA.
métiers, tandis que le nouveau CQP – système dual ● Pour tous les métiers artisanaux, quelle qu’en soit la
coopératif – ne concerne que cinq métiers. Le CFA est complexité, il n’existe que ces deux certifications, alors
quant à lui délivré dans une cinquantaine de métiers. Il que certains métiers artisanaux nécessitent d’avoir un
reste encore plus d’une centaine de métiers artisanaux niveau de scolarité au-delà du primaire pour pouvoir les
pour lesquels le CQP ou le CFA ne sont pas délivrés par apprendre. Ainsi, les jeunes préfèrent s’inscrire dans le
manque d’outils d’ingénierie pédagogique et de système classique d’enseignement technique et de
certification. Le développement de ces outils nécessite formation professionnelle pour apprendre ces métiers
des moyens que le budget public du ministère en sans aucune garantie de qualification mais avec une
charge de la formation professionnelle n’arrive pas assurance d’en sortir avec un diplôme de niveau
fournir. La mobilisation des ressources internes et supérieur au CQP et au CFA.
externes est donc indispensable pour augmenter le
● Les chambres de métiers réclament et exigent de l’État
nombre de métiers concernés par la délivrance des
la responsabilité pour l’organisation et la délivrance des
CQP et CFA.
CQP et CFA en se basant sur le code communautaire de
● La formation de méthodologues et de formateurs en l’artisanat dans l’Union économique et monétaire
quantité suffisante dans tous les métiers et sur toute ouest-africaine (UEMOA). Le ministère en charge de
 Étude de cas 10
Étude de cas: Mise à jour des connaissances sur l’apprentissage professionnel dans l’économie informelle au Togo

l’artisanat a introduit une requête auprès de celui qui preuve de plus de responsabilité et de redevabilité pour
est en charge de la formation professionnelle depuis augmenter leur crédibilité aux yeux des autorités
2016, mais le transfert ne semble pas envisagé pour le publiques afin que ces dernières puissent leur confier
moment. Les raisons évoquées par le ministère en les rênes de l’organisation et des examens des CQP et
charge de la formation professionnelle pour ne pas CFA. À défaut d’obtenir la totalité de cette
réaliser le transfert concernent l’insuffisance de responsabilité, elles pourraient cogérer ces examens
contrôle des pouvoirs publics sur l’organisation et la avec le ministère en charge de la formation
représentation au sein des chambres de métiers. Par professionnelle.
conséquent, les chambres de métiers devront faire

Bibliographie
Akakpo-Numado, Sena Yawo (consultant). 2014. 2010 Loi no 2010-010 du 2 juillet 2010 relative au Fonds
Évaluation de la formation professionnelle de type dual national d’apprentissage, de formation et de
dans les établissements et centres de formation du perfectionnement professionnels (FNAFPP).
Togo. Septembre. Lomé, Togo.
2002 Loi no 2002-016 du 30 avril 2002 portant orientation
BIT. 2012. L’amélioration de l’apprentissage informel en de l’enseignement technique et de la formation
Afrique – Un guide de réflexion, Genève. professionnelle.

- 2020. Etude sur les apprentissages de qualité dans cinq 1997 Décret no 97-218/PR du 22 octobre 1997 fixant les
pays d’Afrique de l’Ouest: Bénin, Côte d’Ivoire, Mali, conditions d’inscription, le régime des études et les
Niger et Togo. Genève. sanctions de la formation dans les établissements et
centres d’enseignement technique et de formation
Gouvernement du Togo. 2018. Arrêté
professionnelle.
no 2018/026/METFP/CAB/SG fixant la facture des
épreuves de l’évaluation de la formation professionnelle 1994 Arrêté no 94/023/METFP du 7 octobre 1994 portant
par apprentissage de type dual coopératif. institution et organisation de Centres régionaux
d’enseignement technique et de formation
2017 Annuaire statistique du ministère de l’Enseignement
professionnelle (CRETFP).
technique et de la Formation professionnelle (METFP).
1983 Loi no 83-19 du 20 juin 1983 portant création d’un
2016 Rapport d’étude sur le rôle de l’artisanat dans
Institut national de formation et de perfectionnement
l’économie togolaise, ministère du Développement à la
professionnels et organisant les formations
base, de l’Artisanat et de la Jeunesse, chargé de l’emploi
professionnelles alternées.
des jeunes.
1957 Arrêté no 28/57/MTAS du 17 octobre 1957 portant
2012 Code de l’artisanat en République togolaise.
création d’examen de fin d’apprentissage au Togo.

Contact : Pour plus d’information: T: +41 22 799 7239

Service des compétences et de BIT. 2012. L’amélioration de E: skills-branch@ilo.org
l'employabilité (SKILLS) l’apprentissage informel en Afrique –
Un guide de réflexion, Genève.
Bureau internationale du Travail
Palmer, R. 2020. Lifelong learning in
4, route des Morillons
the informal economy. A literature
CH-1211 Geneva 22, Switzerland review, Geneva, ILO.

www.ilo.org/skills

© Organisation internationale du Travail 2022