Lei Organica 1 1990 Campinas SP

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LEI ORGÂNICA
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE

CAMPINAS/SP.
O Povo de Campinas, buscando a concretização do Estado Democrático, por seus legítimos

representantes no uso de suas atribuições constitucionais e legais, reunidos em Sessão
Solene de 30 de março de 1990 da Constituinte Municipal promulga, invocando a proteção de
Deus, a presente Lei Orgânica.
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DO MUNICÍPIO
Art. 1º O Município de Campinas é uma unidade da República Federativa do Brasil, com

personalidade jurídica de direito público interno e autonomia política, administrativa e
financeira, nos termos assegurados pela Constituição Federal.
Art. 2ºSão Poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o

Executivo.
Art. 3º São símbolos do Município a bandeira, o brasão e o hino, instituídos em lei.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA
Art. 4º Compete ao Município, no exercício de sua autonomia, legislar sobre tudo quanto
respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funções
sociais e garantir o bem estar de seus habitantes, cabendo-lhe, privativamente, entre outras,
as seguintes atribuições:
I - elaborar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, fixar e cobrar preços, bem como
aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
nos prazos fixados em lei;
III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;
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IV - organizar e prestar os serviços públicos de forma centralizada ou descentralizada,

sendo neste caso:
a) prioritariamente, por outorga, as suas autarquias ou entidades paraestatais;

b) por delegação, a particulares, mediante concessão, permissão ou autorização;
V - disciplinar a utilização dos logradouros públicos e, em especial, quanto ao trânsito e

tráfego;
VI - quanto aos bens:
a) de sua propriedade dispor sobre administração, utilização e alienação;

b) de terceiros: adquirir, inclusive através de desapropriação, instituir servidão
administrativa ou efetuar ocupação temporária;
VII - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de

educação pré-escolar e de ensino fundamental;
VIII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de

atendimento a saúde da população;
IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento

e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano, estabelecendo normas de
edificações, de loteamentos e arruamentos;
X - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a

ação fiscalizadora federal e estadual;
XI - cuidar da manutenção e limpeza das vias e logradouros públicos, de modo a garantir

a saúde, a higiene e segurança para seus usuários;
XII - No tocante aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares, de prestação de

serviços:
a) autorizar licença para instalação, localização, horário e condições de funcionamento,

observadas as normas federais e estaduais pertinentes;
b) revogar autorização de atividades quando se tornarem prejudiciais à saúde, à higiene,
ao sossego público, aos bons costumes e a outros mais no interesse da comunidade;
XIII - dispor sobre o serviço funerário;
XIV - administrar os cemitérios públicos e fiscalizar os pertencentes a entidades

particulares;
XV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixação de cartazes e anúncios, bem como a

utilização de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao

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poder de polícia municipal;
XVI - dispor sobre o registro, captura, guarda e destino dos animais apreendidos, sempre
em conformidade com os preceitos de bons tratos aos animais, assim como sua vacinação,
com a finalidade de erradicar moléstias;
XVII - constituir guarda municipal destinada a proteção de seus bens, serviços e

instalações;
XVIII - instituir regime jurídico estatutário para os servidores da administração pública

direta, das autarquias e das fundações públicas, bem como garantir-lhes planos de carreira,
treinamento e desenvolvimento;
XIX - estabelecer e impor penalidades por infração as suas leis e regulamentos;
XX - interditar edificações em ruína ou em condições de insalubridade e fazer demolir

construções que ameacem ruir;
XXI - regulamentar o uso e fiscalizar os locais de práticas esportivas, espetáculos e

divertimentos públicos;
XXII - participar e integrar, através de consórcio ou outra forma de organização, com

outros municípios, para o estudo e a solução de problemas comuns;
XXIII - participar da região metropolitana e outras entidades regionais na forma

estabelecida em lei;
XXIV - definir política de desenvolvimento urbano através da elaboração do Plano Diretor;
XXV - cuidar da coleta, remoção e destinação do lixo residencial, comercial, industrial e

hospitalar e de outros resíduos de qualquer natureza;
XXVI - dispor sobre depósito, venda e doação de mercadorias apreendidas em

decorrência de transgressão da legislação municipal;
XXVII - dispor, através de lei, sobre a extração de areia, argila e similares.
Parágrafo Único - O Município poderá, no que couber, suplementar a legislação federal e

estadual.
Art. 5º Compete ao Município, concorrentemente com a União e o Estado as seguintes

atribuições:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar
o patrimônio público;

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II - cuidar da saúde, higiene, assistência pública, da proteção e garantia das pessoas

portadoras de deficiência;
III - criar condições para proteção dos documentos, das obras e de outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, dos monumentos, das paisagens naturais notáveis e dos sítios
arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros

bens de valor histórico, artístico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar as atividades econômicas e a produção agropecuária, organizar o

abastecimento alimentar e estimular o desenvolvimento rural;
IX - promover e executar programas de construção de moradias populares e garantir, em

nível compatível com a dignidade da pessoa humana, a melhoria das condições habitacionais,
de saneamento básico e de acesso ao transporte;
X - atuar sobre as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a

integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e

exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito;
XIII - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico;
XIV - estimular a educação física e a prática do desporto;
XV - colaborar no amparo à maternidade, à infância, aos idosos e aos desvalidos, bem

como na proteção dos menores abandonados;
XVI - dispor sobre prevenção e extinção de incêndios;
XVII - dispensar às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em

lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas
obrigações administrativas e tributárias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei;
XVIII - garantir o acesso a todos de modo justo e igual, sem distinção de origem, raça,
sexo, orientação sexual, cor, idade, condição econômica, religião ou qualquer outra

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discriminação, aos bens, serviços e condições de vida indispensáveis, a uma existência digna,
bem como coibir, no seu âmbito de atuação, qualquer discriminação desta ordem, na forma da
lei. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 25/1997)
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seção I
Da Câmara Municipal
Art. 6º O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal, composta de Vereadores

eleitos através do sistema proporcional, dentre cidadãos maiores de 16 anos, no exercício dos
direitos políticos, pelo voto direto e secreto.(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
14/1992)
§ 1º Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
§ 2º De conformidade com o disposto do inciso IV, do art. 29 da Constituição Federal, a

Câmara Municipal será composta observado os seguintes limites:
I - até 1.000.000 de habitantes, será composta por vinte e um vereadores;
II - a partir de 1.000.001 e até 2.000.000 de habitantes, será composta por trinta e três
vereadores;
III - a partir de 2.000.001 e até 3.000.000 de habitantes, será composta por trinta e cinco
vereadores;
IV - a partir de 3.000.001 e até 4.000.000 de habitantes, será composta por trinta e nove
vereadores;
V - a partir de 4.000.001 e até 5.000.000 de habitantes, será composta por quarenta e um

vereadores. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 36/2003)
§ 3º Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 36/2003)
Seção II
Das Atribuições da Câmara Municipal
Cabe à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dispor sobre todas as matérias
Art. 7º
de competência do Município e especialmente:

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I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando as legislações

federal e estadual;
II - legislar sobre o sistema tributário municipal, bem como autorizar isenções, anistias
fiscais e a remissão de dívidas;
III - apreciar e propor emendas ao plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e ao

orçamento anual, bem como autorizar a abertura de créditos suplementares, especiais e
extraordinários;
IV - deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos e operações de crédito, bem

como sobre a forma e os meios de pagamentos;
V - autorizar a concessão de auxílios e subvenções;
VI - autorizar a concessão e permissão de serviços públicos;
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imóveis:
a) o seu uso, mediante a concessão administrativa ou de direito real;

b) a sua alienação;
VIII - autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando se tratar de doação sem
encargos;
IX - dispor sobre a criação, organização e supressão de distritos, mediante prévia

consulta plebiscitária;
X - criar, transformar ou extinguir cargos e funções na administração direta, autárquica e

fundações públicas, assim como fixar os respectivos vencimentos, observados os parâmetros
da lei de diretrizes orçamentárias;
XI - criar, dar estrutura e atribuições às Secretarias e órgãos da administração municipal;
XII - aprovar o Plano Diretor e a legislação urbanística;
XIII - dispor, a qualquer título, no todo ou em parte, de ações ou capital que tenha o
Município subscrito, adquirido, realizado ou aumentado;
XIV - autorizar ou aprovar convênios, acordos ou contratos de que resultem, para o

Município, encargos não previstos na lei orçamentária;
XV - delimitar o perímetro urbano;
XVI - legislar sobre a denominação e sua alteração de próprios, bairros, vias e

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logradouros públicos;
XVII - legislar sobre o regime jurídico dos servidores municipais;
XVIII - dispor, mediante lei, sobre o processo de tombamento de bens e sobre o uso e a
ocupação das áreas envoltórios de bens tombados ou em processo de tombamento;
XIX - dispor sobre as leis complementares à Lei Orgânica e suas alterações.
Art. 8º Compete a Câmara Municipal, privativamente, as seguintes atribuições, entre outras:
I - eleger sua Mesa e constituir as Comissões;
II - elaborar seu Regimento Interno;
III - dispor sobre a organização de sua Secretaria, funcionamento, polícia, criação,

transformação ou extinção de cargos e funções de seus serviços e fixação da respectiva
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renúncias e afastá-

los definitivamente do exercício dos cargos;
V - conceder licença aos Vereadores e ao Prefeito para afastamento do cargo;
VI - conceder licença ao Prefeito para ausentar-se do Município por mais de 15 dias;
VII - fixar, de uma para outra legislatura, a remuneração dos Vereadores, do Prefeito e do
Vice-Prefeito;
VIII - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Câmara Municipal e
pelo Prefeito, e apreciar o relatório sobre a execução dos Planos de Governo;
IX - fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive os da administração indireta;
X - convocar Secretários Municipais, Presidentes de entidades da administração indireta,

fundações e Subprefeitos para prestar, pessoalmente, informações sobre assuntos
previamente determinados, no prazo máximo de 30 dias;
XI - requisitar informações aos Secretários Municipais sobre assuntos relacionados com

suas pastas, cujo atendimento deverá ser feito no prazo de 15 dias, podendo ser prorrogado,
justificadamente, por igual período;
XII - declarar a perda do mandato do Prefeito;
XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;

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XIV - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição

normativa do Executivo;
XV - criar Comissões Especiais de Inquérito, sobre fato determinado que se inclua na

competência municipal, por prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos, um terço de
seus membros;
XVI - solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno, informações sobre assuntos

referentes à administração;
XVII - julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito; (Redação dada pela Emenda à

Lei Orgânica nº 30/2001)
XVIII - conceder títulos de "Cidadão Campineiro" e de "Cidadão Emérito" a pessoas que,

reconhecidamente, tenham prestado relevantes serviços ao Município, desde que seja o
projeto de decreto legislativo aprovado pelo voto de, no mínimo, dois terços de seus membros;
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 30/2001)
XIX - prestar, dentro de 15 dias, as informações solicitadas por entidades representativas

da população, de classes ou de trabalhadores do Município, conforme o artigo 95, podendo
prorrogar o prazo, justificadamente, por igual período;
XX - dar publicidade de seus atos, resoluções e decisões, bem como dos resultados
aferidos pelas comissões processantes e de inquérito, conforme dispuser a lei;
XXI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar;
XXII - representar ao Ministério Público, por dois terços de seus membros, para a
instauração de processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretários Municipais pela
prática de crime contra a Administração Pública de que tomar conhecimento.
Parágrafo Único - A Câmara Municipal deliberará, mediante resolução, sobre assuntos de

sua economia interna e nos demais casos de sua competência privativa, por meio de decreto
legislativo.
Seção III
Dos Vereadores
Subseção I
Da Posse
Art. 9ºNo primeiro ano de cada legislatura, no dia 1º de janeiro, às 10 horas, em sessão
solene de instalação, independente do número, os Vereadores, sob a Presidência do mais
votado dentre os presentes, prestarão compromisso e tomarão posse.

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§ 1º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista neste artigo, deverá fazê-lo no
prazo de 15 dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara.
§ 2º No ato da posse, os Vereadores deverão desincompatibilizar-se, e, na mesma

ocasião e anualmente, deverão fazer declaração de seus bens, a qual será publicada no Diário
Oficial do Município, e transcrita em livro próprio constando em ata o seu resumo. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 10/1991)
Subseção II
Da Remuneração
O mandato de Vereador será remunerado na forma fixada pela Câmara Municipal em

Art. 10
cada legislatura, para a subsequente, estabelecido como limite máximo o valor percebido
como remuneração, em espécie, pelo Prefeito.
§ 1º A remuneração dos Vereadores estará sujeita a incidência do imposto sobre a renda

e proventos de qualquer natureza.
§ 2º O Vereador investido em cargo público pode optar pela remuneração do cargo ou da

vereança.
Subseção III
Da Licença
Art. 11 O Vereador poderá licenciar-se somente:
I - para desempenhar missão de caráter transitório;
II - por moléstia, devidamente comprovada, pelo período mínimo de 15 dias ou por

licença gestante;
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a 30 dias,
não podendo reassumir o exercício do mandato antes do término da licença;
IV - para assumir, na condição de suplente, pelo tempo em que durar o afastamento ou

licença do titular, cargo ou mandato público eletivo, estadual ou federal. (Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 29/2001)
§ 1º A licença depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sessão após o

seu recebimento.
§ 2º As licenças previstas nos incisos I e IV dependem de aprovação do Plenário, a

primeira delas porquanto o Vereador estará representando a Câmara, a outra diante de se

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revestir, o ato, de questão interna da edilidade sobre a qual prevalece a soberania do

Plenário; nos demais casos, será concedida pelo Presidente da Câmara. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 29/2001)
§ 3º O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, receberá remuneração; nos
casos dos incisos III e IV, nada receberá. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
29/2001)
Subseção IV
Da Inviolabilidade
Art. 12 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opiniões, palavras e votos no

exercício do mandato, nos termos da Constituição Federal.
Parágrafo Único - No exercício de seu mandato, o Vereador terá livre acesso às

repartições públicas municipais, à verificação e consulta de documentos oficiais, podendo
diligenciar pessoalmente junto aos órgãos da administração direta e indireta e devendo ser
atendido pelos respectivos responsáveis, na forma da lei.
Subseção V
Das Proibições e Incompatibilidades
Art. 13 O Vereador não poderá:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa
pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo
quando obedeça a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissível "ad nutum", nas entidades constantes na alínea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de

contrato com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que seja remissível "ad nutum", nas entidades referidas na
alínea "a" do inciso I;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a
alínea "a" do inciso I;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal;
Subseção VI
Da Perda do Mandato

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Art. 14 Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for considerado incompatível com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões
ordinárias, salvo licença ou missão autorizada pela Câmara Municipal;
IV - que utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidade

administrativa;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
VI - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos na Constituição Federal;
VII - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado;
VIII - que fixar residência fora do Município.
§ 1º É incompatível com o decoro do Legislativo, além dos casos definidos no Regimento

Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepção de vantagens
indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II, IV e VIII deste artigo, a perda do mandato será decidida
pela Câmara Municipal, por voto público e maioria de dois terços, mediante provocação da
Mesa ou de partido político representado no Legislativo, assegurada ampla defesa. (Redação
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III, V, VI e VII, a perda será declarada pela Mesa, de
ofício ou mediante provocação de qualquer dos membros da Câmara Municipal ou de partido
político nela representado, assegurada ampla defesa.
Art. 15 Não perderá o mandato o Vereador:
I - investido na função de Secretário Municipal;
II - licenciado pela Câmara:
a) por motivo de doença ou no período de gravidez;

b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento não ultrapasse 120 dias
por sessão legislativa;
c) para assumir, como suplente, cargo ou mandato público eletivo federal ou estadual;
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 29/2001)

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Subseção VII
Da Convocação do Suplente
Art. 16 O suplente será convocado nos casos de:
I - vaga;
II - investidura, nos termos do artigo anterior;
III - licença do titular, por prazo superior a 15 dias.
Parágrafo Único - Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição se faltarem
mais de 15 meses para o término do mandato.
Art. 17 Nos casos previstos no artigo anterior, o Presidente convocará imediatamente o

suplente.
Parágrafo Único - O suplente convocado deverá tomar posse dentro do prazo de dez
dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara.
Subseção VIII
Do Testemunho
Art. 18Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou
prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre pessoas que lhes confiarem ou delas
receberem informações.
Seção IV
Da Mesa da Câmara
Subseção I
Da Eleição
Art. 19Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-ão sob a presidência do

mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Câmara,
elegerão os componentes da Mesa, que ficarão automaticamente empossados.
Parágrafo Único - Não havendo número legal, o Vereador mais votado dentre os
presentes permanecerá na Presidência e convocará sessões diárias, até que seja eleita a
Mesa.
Art. 20

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Art. 20 Os membros da Mesa serão eleitos para um mandato de dois anos.
Parágrafo Único - A eleição far-se-á, em primeiro escrutínio, pela maioria absoluta da

Câmara Municipal.
Art. 21 Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a representação

proporcional dos partidos políticos com assento na Câmara Municipal.
Subseção II
Da Renovação da Mesa
A eleição para renovação da Mesa realizar-se-á entre os dias 16 a 30 de dezembro,

Art. 22
em Sessão Legislativa Extraordinária, com posse automática dos eleitos em 1º de janeiro.
Subseção III
Da Destituição de Membro da Mesa
Art. 23 Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído, justificadamente e com direito
da defesa prévia, pelo voto de dois terços dos membros da Câmara, quando faltoso, omisso
ou ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador
para completar o mandato.
Parágrafo Único - O Regimento Interno disporá sobre o processo de destituição.
Subseção IV
Das Atribuições da Mesa
Art. 24 Compete à Mesa, dentre outras atribuições:
I - baixar medidas que digam respeito aos Vereadores;
II - baixar medidas referentes aos servidores da Secretaria da Câmara Municipal, como

provimento e vacância dos cargos públicos e, ainda, abertura de sindicância, processos
administrativos e aplicação de penalidades;
III - propor projeto de resolução que disponha sobre a:
a) Secretaria da Câmara e suas alterações;

b) polícia da Câmara;
c) criação, transformação ou extinção dos cargos, e funções de seus serviços e fixação
da respectiva remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias;

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IV - elaborar e expedir quadro de detalhamento das dotações, observado o disposto na

lei orçamentária e nos créditos adicionais abertos em favor da Câmara;
V - apresentar projetos de lei dispondo sobre autorização para abertura de créditos

adicionais, quando os recursos a serem utilizados forem provenientes da anulação de dotação
da Câmara;
VI - solicitar ao Prefeito, quando houver autorização legislativa, a abertura de créditos

adicionais para a Câmara;
VII - devolver à Prefeitura, no último dia do ano, o saldo de caixa existente;]
VIII - enviar ao Prefeito, até o dia 1º de março, as contas do exercício anterior;
IX - declarar a perda do mandato de Vereador, de ofício ou por provocação de qualquer

de seus membros, ou ainda, de partido político representado na Câmara, nas hipóteses
previstas nos incisos III, V e VI do artigo 14 desta lei, assegurada ampla defesa;
X - propor ação de inconstitucionalidade;
XI - preservar e defender a Presidência e o Poder Legislativo em sua integridade e

dignidade.
Parágrafo Único - A Mesa da Câmara decide pelo voto da maioria de seus membros.
Subseção V
Do Presidente
Art. 25 Compete ao Presidente da Câmara, dentre outras atribuições:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos, em conjunto

com os demais membros da Mesa, conforme atribuições definidas no Regimento Interno;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resoluções e os decretos legislativos, bem como as leis com sanção

tácita ou cujos vetos tenham sido rejeitados pelo Plenário;
V - fazer publicar as portarias e os atos da Mesa, bem como as resoluções, os decretos

legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI - conceder licença aos Vereadores nos casos previstos nos incisos II e III do artigo 11;

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VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos

previstos em lei, salvo as hipóteses dos incisos III, V e VI do artigo 14 desta lei;
VIII - requisitar o numerário destinado as despesas da Câmara e aplicar as

disponibilidades financeiras em estabelecimentos de crédito estatal;
IX - apresentar ao Plenário, até o dia 20 de cada mês, o balancete relativo aos recursos
recebidos e as despesas do mês anterior;
X - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo, se necessário, solicitar auxílio de

outras autoridades;
XI - fornecer a Vereador informações e certidões por ele solicitadas no prazo de 15 dias,

renovável por igual período.
XII - Informar à Justiça Eleitoral, para as providências que julgar necessárias, o número
de cadeiras que serão levadas ao pleito eleitoral, quando houver alteração do número de
habitantes, conforme disposto no art. 6º, mediante certidão oficial do órgão responsável pelo
censo ou estimativa populacional. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 36/2003)
Parágrafo Único - O Presidente da Câmara ou seu substituto só terá voto:
a) na eleição da Mesa;
b) quando a matéria exigir, para sua aprovação, o voto favorável de dois terços dos
membros da Câmara;
c) quando houver empate em qualquer votação no Plenário;
d) nas votações onde o voto for secreto;
Seção V
Das Reuniões
Subseção I
Disposições Gerais
As reuniões da Câmara serão públicas e só poderão ser abertas com a presença de,
Art. 26
no mínimo, um terço dos seus membros.
Art. 27A discussão e a votação da matéria constante da ordem do dia só poderão ser
efetuadas com a presença da maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal.
Parágrafo Único - A aprovação da matéria colocada em discussão dependerá do voto

favorável da maioria dos Vereadores presentes a sessão, ressalvados os casos previstos
nesta lei.

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Art. 28Não poderá votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberação, anulando-se
a votação, se o seu voto for decisivo.
Art. 29O voto será público, em todos os casos. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 30/2001)
Subseção II
Da Sessão Legislativa Ordinária
Art. 30Independentemente de convocação, a sessão legislativa anual desenvolver-se-á de 1º

de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de dezembro.
Parágrafo Único - As reuniões marcadas dentro desse período serão antecipadas para o
dia anterior, no caso da quinta-feira coincidir com feriado, ou postergadas para o dia posterior
quando houver feriado na segunda-feira. (Redação dada pela Emenda nº 13/1992)
Art. 31 A sessão legislativa não será interrompida sem aprovação do projeto de lei de
diretrizes orçamentárias.
Art. 32 A sessão legislativa terá reuniões:
I - ordinárias, as realizadas às segundas e quartas-feiras, das 18:00 às 22:00 horas; em

se tratando de Sessões Itinerante, o horário será das 19:00 às 23:00 horas. (Redação dada
II - Extraordinárias, as convocadas pelo Presidente para se realizarem em horários

diversos das reuniões ordinárias; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 38/2004)
III - Solenes ou comemorativas, as convocadas pelo Presidente para se realizarem em

horários diversos das reuniões ordinárias e extraordinárias. (Redação dada pela Emenda à
Parágrafo Único - As reuniões extraordinárias serão convocadas pelo Presidente da

Câmara em reunião ou fora dela, neste ultimo caso, mediante comunicação pessoal e escrita
aos Vereadores, com antecedência mínima de 24 horas.
Subseção III
Da Sessão Legislativa Extraordinária
Art. 33A convocação extraordinária da Câmara Municipal, somente possível no período de

recesso, far-se-á:
I - pela maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal;

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II - pelo Prefeito, em caso de urgência, ou de interesse público relevante;
§ 1º Nas reuniões da sessão legislativa extraordinária, a Câmara deliberará somente

sobre matéria para a qual foi convocada.
§ 2º A convocação será feita mediante ofício ao Presidente da Câmara, para reunir-se, no

mínimo, dentro de dois dias, fixando-se o período da sessão legislativa extraordinária.
§ 3º O Presidente da Câmara dará conhecimento da convocação aos Vereadores em

reunião ou fora dela, neste último caso, mediante comunicação pessoal escrita que lhe será
encaminhada com um prazo mínimo de 24 horas.
Seção VI
Das Comissões
Art. 34 A Câmara terá comissões permanentes e temporárias, constituídas na forma e com

as atribuições previstas no Regimento Interno.
Parágrafo Único - Na constituição das Comissões assegurar-se-á, tanto quanto possível,

a representação proporcional dos partidos políticos com assento na Câmara Municipal.
Art. 35 Cabe às Comissões, em matéria de sua competência:
I - relatar as proposições em tramitação;
II - convocar para, pessoalmente e no prazo de 30 dias, prestar informações sobre

assunto previamente determinado:
a) Secretário Municipal;
b) Presidente de autarquias, de empresas públicas, de sociedades de economia mista e
de fundações instituídas ou mantidas pelo Município;
III - acompanhar a execução orçamentária;
IV - realizar audiências públicas;
V - receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra

atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas;
VI - velar pela completa adequação dos atos do Executivo que regulamentem dispositivos
legais;
VII - tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidadão;

18/84
VIII - fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e,

sobre eles, emitir parecer;
IX - solicitar, sempre que julgar necessário, pareceres de entidades representativas ou de

cidadãos proeminentes, a título de consulta elucidativa ou técnica.
Parágrafo Único - A recusa ou não atendimento das convocações previstas no inciso II

deste artigo, sem justificativa adequada, caracterizará responsabilidade de acordo com a lei.
Art. 36 As Comissões Especiais de Inquérito terão poderes de investigação próprios das

autoridades judiciais, além de outros previstos no Regimento Interno, e serão criadas
mediante requerimento de um terço dos membros da Câmara, para apuração de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, quando for o caso, encaminhadas aos
órgãos competentes do Estado para que promovam a responsabilidade civil e criminal de
quem de direito.
Parágrafo Único - As Comissões Especiais de Inquérito, além das atribuições previstas

no artigo anterior, poderão:
a) proceder a vistorias e levantamentos nas repartições públicas municipais da

administração direta e indireta, onde terão livre ingresso e permanência;
b) requisitar de seus responsáveis a exibição de documentos e a prestação dos
esclarecimentos necessários;
c) transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presença, ali realizando os atos
que lhes competir;
d) requisitar à Mesa a contratação de peritos para emissão de laudo e pareceres.
Durante o recesso, quando não houver convocação extraordinária, funcionará uma

Art. 37
comissão representativa da Câmara, com atribuições definidas no Regimento Interno.
Seção VII
Do Processo Legislativo
Subseção I
Disposição Geral
Art. 38 O processo legislativo compreende a elaboração de:
I - emendas à Lei Orgânica do Município;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;

19/84
IV - medidas provisórias;
V - decretos legislativos;
VI - resoluções.
O voto favorável de dois terços dos membros da Câmara Municipal será exigido nos
Art. 39
casos de:
I - rejeição do parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado;
II - aprovação de emendas à Lei Orgânica;
III - concessão de título de cidadania;
IV - perda de mandato do Vereador;
V - destituição de membro da Mesa;
VI - perda de mandato do Prefeito por infrações político-administrativas.
Subseção II
Das Emendas à Lei Orgânica
Art. 40 A Lei Orgânica do Município poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidadãos, mediante iniciativa popular assinada, no mínimo, por cinco por cento
dos eleitores.
§ 1º A proposta será discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada

quando obtiver, em ambas as votações, o voto favorável de dois terços dos membros da
Câmara Municipal.
§ 2º A emenda à Lei Orgânica será promulgada pela Mesa da Câmara Municipal, com o
respectivo número de ordem.
§ 3º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada não poderá ser objeto de nova
proposta na mesma sessão legislativa.
Subseção III
Das Leis Complementares

20/84
Art. 41As leis complementares serão aprovadas pela maioria absoluta dos membros da
Câmara, observados os demais termos da votação das leis ordinárias.
Parágrafo Único - Dependerão, também, do voto favorável da maioria absoluta dos

membros da Câmara a aprovação e as alterações das seguintes matérias: (Redação dada
I - Código Tributário do Município;
II - Código de Obras;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e a legislação urbanística;
V - criação de cargos, ou funções e aumento de vencimento, vantagens, estabilidade e

aposentadoria dos servidores;
VI - zoneamento urbano;
VII - permissão e concessão de serviços públicos;
VIII - concessão de direito real de uso;
IX - alienação de bens imóveis;
X - aquisição de bens imóveis, inclusive doação com encargos;
XI - autorização para efetuar empréstimo de instituição particular;
XII - infrações político-administrativas;
XIII - atribuições do Vice-Prefeito;
XIV - criação de subprefeituras, administrações regionais ou órgãos semelhantes;
XV - Procuradoria Geral do Município.
Art. 42As lei complementares concernentes ao Plano Diretor, ao Zoneamento Urbano e ao

Código de Obras, bem como suas posteriores alterações, não poderão, mesmo que
parcialmente, tramitar em regime de urgência.
Parágrafo Único - Os projetos de lei de que tratam este artigo serão publicados no Diário
Oficial do Município e permanecerão em pauta por 30 dias para recebimento de emendas de

21/84
iniciativa dos Vereadores ou da população, na forma do Regimento Interno da Câmara

Municipal.
Subseção IV
Das Leis Ordinárias
Art. 43As leis ordinárias exigem, para sua aprovação, o voto favorável da maioria dos
Vereadores presentes na reunião.
Art. 44 A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinárias compete:
I - ao Vereador;
II - à Comissão da Câmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos cidadãos.
Art. 45 Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham
sobre:
I - criação e extinção de cargos e funções na administração direta e autárquica, bem

como a fixação da respectiva remuneração;
II - criação, estruturação e atribuições das Secretarias Municipais e órgãos da

administração pública direta, indireta e fundações;
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores.
Art. 46 A iniciativa popular poderá ser exercida pela apresentação à Câmara Municipal de
projeto de lei subscrito por no mínimo, cinco por cento do eleitorado do Município.
§ 1º Os projetos de iniciativa popular, previstos no "Caput" deste artigo, deverão conter a

identificação dos números dos respectivos títulos eleitorais, zona e seção.
§ 2º Os projetos de iniciativa popular receberão trâmite idêntico ao dos demais projetos.
§ 3º Os projetos de iniciativa popular, poderão ser defendidos na tribuna por seu primeiro
subscritor, respeitando-se o regimento interno.
§ 4º A tramitação destes projetos de lei correrão em um prazo máximo de 90 dias.
Art. 47Não será admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva
do Prefeito, ressalvado o disposto no artigo 166, § § 1º e 2º desta lei.

22/84
Art. 48Nenhum projeto de lei que implique a criação ou o aumento de despesa pública será
aceito pela Mesa sem que dele conste a indicação dos recursos disponíveis, próprios para
atenderem aos novos encargos.
Parágrafo Único - O disposto neste artigo não se aplica a créditos extraordinários.
Art. 49O Prefeito poderá solicitar que os projetos de sua iniciativa, salvo os de codificação e
os previstos no artigo 42 desta lei, encaminhados à Câmara, tramitem em regime de urgência,
dentro do prazo de 45 dias.
§ 1º Se a Câmara não deliberar naquele prazo, o projeto será incluído na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberação quanto aos demais assuntos, até que se ultime sua votação.
§ 2º Por exceção, não ficará sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberação
tenha se esgotado.
Art. 50 O projeto aprovado, na forma regimental, no prazo de 10 dias úteis, será enviado ao
Prefeito que adotará uma das posições seguintes:
a) sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 dias úteis;

b) deixa decorrer o prazo de 15 dias úteis, importando o seu silêncio em sanção, sendo
obrigatória, dentro de 10 dias, a sua promulgação pelo Presidente da Câmara;
c) veta-o total ou parcialmente;
Art. 51O Prefeito, entendendo ser o projeto inconstitucional ou contrário ao interesse público,
no todo ou em parte, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de 15 dias úteis, contados da
data do recebimento, publicando e comunicando, em 48 horas, ao Presidente da Câmara, o
motivo do veto. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 27/1999)
§ 1º O veto deverá ser justificado e, quando parcial, abrangerá o texto integral de artigo,
parágrafo, inciso, item ou alínea.
§ 2º O Prefeito, sancionando e promulgando a matéria não vetada, deverá encaminhá-la

para publicação no prazo máximo de 15 dias úteis, contados da data do recebimento.
§ 3º A Câmara deliberará sobre a matéria vetada, em um único turno de discussão e

votação, no prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, considerando-se aprovada quando
obtiver o voto favorável da maioria absoluta de seus membros. (Redação dada pela Emenda à
§ 4º Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no parágrafo anterior, o veto será

incluído na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua
votação final.
§ 5º Se o veto for rejeitado, no todo ou em parte, o projeto será enviado ao Prefeito, para

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que promulgue a lei ou parte dela em 48 horas, caso contrário, deverá fazê-lo o Presidente da
Câmara, em igual prazo.
§ 6º A manutenção do veto não restaura matéria suprimida ou modificada pela Câmara.
Art. 52Os prazos para discussão e votação dos projetos de lei, assim como para o exame do
veto, não correm no período de recesso.
Art. 53 A lei promulgada pelo Presidente da Câmara em decorrência de:
I - sanção tácita pelo Prefeito, ou de rejeição de veto total, tomará um número em

seqüência às existentes;
II - veto parcial, tomará o mesmo número já dado à parte não vetada.
A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de

Art. 54
novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Câmara.
Parágrafo Único - O disposto neste artigo não se aplica aos projetos de iniciativa
exclusiva do Prefeito, que serão sempre submetidos à deliberação da Câmara.
Subseção V
Das Medidas Provisórias
Art. 55 O Prefeito poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, somente para a
abertura de crédito extraordinário, conforme o previsto no § 3º do artigo 167 da Constituição
Federal, devendo, de imediato, submetê-las à Câmara Municipal que, estando em recesso,
será convocada extraordinariamente para se reunir no prazo de cinco dias.
Art. 56As medidas provisórias perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas
em lei no prazo de 30 dias, a partir de sua publicação, devendo a Lei Federal disciplinar as
relações jurídicas delas decorrentes.
Subseção VI
Dos Decretos Legislativos e Das Resoluções
Art. 57 As proposições destinadas a regular matéria político-administrativa de competência

exclusiva da Câmara são:
a) decreto legislativo, de efeitos externos;

b) resolução, de efeitos internos;
Parágrafo Único - Os projetos de decreto legislativo e de resolução, aprovados pelo

24/84
Plenário, em um só turno de votação, não dependem de sanção do Prefeito, sendo

promulgados pelo Presidente da Câmara.
Art. 58O Regimento Interno da Câmara disciplinará os casos de decreto legislativo e de

resolução cuja elaboração, redação, alteração e consolidação serão feitas com observância
das mesmas normas técnicas relativas às leis.
Seção VIII
Da Procuradoria e Consultoria da Câmara Municipal
Art. 59 Compete à Procuradoria e Consultoria da Câmara Municipal exercer a representação

judicial, a consultoria e o assessoramento técnico-jurídico do Legislativo.
§ 1º A Mesa da Câmara, mediante projeto de resolução, proporá a organização da

Procuradoria e Consultoria, disciplinando sua competência e dispondo sobre o ingresso na
classe inicial de Assessor Técnico Jurídico mediante concurso público de provas e títulos.
§ 2º O Assessor Técnico Jurídico será equiparado ao Procurador Municipal.
Seção IX
Da Fiscalização Contábil, Financeira, Orçamentária, Operacional e Patrimonial.
Art. 60 A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do

Município e de todas as entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, finalidade, motivação, moralidade, publicidade e interesse
público, aplicação de subvenções e renúncia de receitas, será exercida pela Câmara
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, na
forma da respectiva Lei, em conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituição
Federal.
§ 1º O controle externo será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado.
§ 2º Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, de direito público ou de direito

privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos
ou pelos quais o Município responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações de natureza
pecuniária.
§ 3º As contas do Município ficarão durante 60 dias, anualmente, para exame e

apreciação, à disposição de qualquer contribuinte, que poderá questionar-lhes a legitimidade.
Art. 61 A Câmara Municipal e o Executivo manterão, de forma integrada, sistema de controle

interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos

25/84
programas de governo e dos orçamentos do Município;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e eficiência da

gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração
municipal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;
III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e sobre a forma de calcular

qualquer parcela integrante da remuneração, vencimento ou salário de seus membros ou
servidores;
IV - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Município;
V - apoiar o controle externo, no exercício de sua missão institucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer

irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos princípios do artigo 37 da Constituição Federal, dela
darão ciência ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou entidade sindical e parte legítima

para, na forma da lei, denunciar irregularidade ao Tribunal de Contas do Estado ou a Câmara
Municipal.
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seção I
Do Prefeito e do Vice-prefeito
Subseção I
Da Eleição
Art. 62O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos,
na forma estabelecida pela Constituição Federal.
Art. 63A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-á 90 dias antes do término do

mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá no dia 1º de janeiro do ano subsequente,
observado, quanto ao mais, o disposto nos artigos 29 incisos II e III, e 77 da Constituição
Federal e na Legislação Federal pertinente.
Subseção II
Da Posse
Art. 64

26/84
O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse perante a Câmara Municipal, prestando

Art. 64
compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituição Federal, a do Estado e esta Lei
Orgânica, assim como observar a legislação em geral.
§ 1º Se, decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, não
tiver assumido o cargo, este será declarado vago, salvo motivo de força maior;
§ 2º O Prefeito e o Vice-Prefeito deverão fazer declaração pública de seus bens no ato da

posse e anualmente, sendo aquela publicada no Diário Oficial do Município. (Redação dada
Subseção III
Da Desincompatibilização
Art. O Prefeito e o Vice-Prefeito quando na função de Prefeito,

65 deverão
desincompatibilizar-se desde a posse, não podendo, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa
pública, sociedade de economia mista ou concessionária de serviço público, salvo quando
obedeça a cláusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, incluindo os de que seja

demissível "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em
virtude de concurso público, observado o disposto no artigo 147, inciso II, desta lei;
III - ser titular de mais de um cargo ou de um mandato público eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades já referidas no

inciso I;
V - ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de

contrato com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada.
Parágrafo Único - O Vice-Prefeito, quando remunerado, desincompatibilizar-se-á; quando

não remunerado, o fará no momento em que assumir, pela primeira vez, o exercício do cargo.
Subseção IV
Da Inelegibilidade
Art. 66É inelegível para o mesmo cargo, no período subseqüente, o Prefeito e quem o
houver sucedido ou substituído nos seis meses anteriores à eleição.
Art. 67Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato até seis meses
antes do pleito.

27/84
Subseção V
Da Substituição e Sucessão
Art. 68O Prefeito será substituído no caso de impedimento, e sucedido, na vaga ocorrida
após a diplomação, pelo Vice-Prefeito.
Parágrafo Único - O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem conferidas
por lei complementar, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele convocado, para missões
especiais.
Vagando os cargos de Prefeito e Vice Prefeito, nos primeiros três anos de período
Art. 69
governamental, far-se-á eleição 90 dias depois de aberta a última vaga.
Parágrafo Único - Até a posse do novo Prefeito eleito exercerá o cargo o Presidente da
Câmara, o Vice-Presidente e o Vereador mais idoso, sucessivamente.
Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância dos respectivos

Art. 70
cargos no ultimo ano de período governamental, assumirá o Presidente da Câmara, o Vice-
Presidente e o Vereador mais idoso, sucessivamente.
Subseção VI
Da Licença
Art. 71O Prefeito não poderá, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-se do Município,
por período superior a 15 dias, sob pena da perda do cargo.
Art. 72 O Prefeito poderá licenciar-se:
I - quando a serviço ou em missão de representação do Município;
II - quando impossibilitado do exercício do cargo, por motivo de doença devidamente

comprovada ou por licença gestante;
III - para tratar de assunto particular por prazo nunca inferior a 15 dias.
§ 1º No caso do inciso I, o pedido de licença, amplamente motivado, indicará,

especialmente, as razões da viagem, o roteiro e a previsão de gastos.
§ 2º O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I e II, receberá a remuneração integral.
Subseção VII
Da Remuneração

28/84
Art. 73 A remuneração do Prefeito e a do Vice-Prefeito será fixada mediante decreto

legislativo, pela Câmara Municipal, ao final de uma legislatura para a subsequente.
§ 1º A remuneração do Prefeito será o teto para aquela atribuída aos servidores do

Município.
§ 2º O teto estabelecido no § 1º deste artigo não poderá ser ultrapassado em hipótese

alguma, inclusive por vantagens obtidas em decorrência de tempo de serviço. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 3/1991)
§ 3º O Vice-Prefeito quando aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,

incluindo os de que seja remissível "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I do artigo
65, devera optar por uma das remunerações.
Subseção VIII
Do Local de Residência
Art. 74 O Prefeito e o Vice-Prefeito deverão residir na cidade de Campinas.
Seção II
Das Atribuições do Prefeito
Art. 75Compete privativamente ao Prefeito, além de outras atribuições previstas nesta Lei
Orgânica:
I - representar o Município nas suas relações jurídicas, políticas e administrativas;
II - exercer, com o auxílio do Vice-Prefeito, dos subprefeitos e Secretários Municipais, a

direção da administração pública, segundo os princípios desta Lei Orgânica;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a sua
fiel execução;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação funcional

dos servidores;
VI - nomear e exonerar os Secretários Municipais, os dirigentes de autarquias e

fundações, assim como indicar os diretores de empresas públicas e sociedades de economia
mista;
VII - decretar desapropriações por necessidade, utilidade pública ou por interesse social;

29/84
VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX - prestar informações e fornecer cópias fieis de documentos, dentro de 15 dias, quando

solicitadas pela Câmara e por entidades representativas previstas no artigo 95 desta lei,
referentes aos negócios públicos do Município, podendo prorrogar o prazo, justificadamente,
por igual período;
X - apresentar à Câmara Municipal, na sua sessão inaugural, mensagem sobre a

situação do Município, solicitando medidas de interesse do Governo;
XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica;
XII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, nos termos da lei;
XIII - praticar os demais atos de administração, nos limites da competência do Executivo;
XIV - subscrever ou adquirir ações, realizar ou aumentar capital, de empresa pública ou

de sociedade de economia mista, desde que haja recursos hábeis na lei orçamentária;
XV - delegar, por decreto, a autoridade do Executivo, funções administrativas que não

sejam de sua exclusiva competência;
XVI - enviar à Câmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes
orçamentárias, orçamento anual, dívida pública e operações de crédito;
XVII - enviar à Câmara Municipal projeto de lei sobre o regime de concessão ou

permissão de serviços públicos;
XVIII - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, até 31 de março de cada ano, a sua
prestação de contas e da Mesa da Câmara, bem como os balanços do exercício findo;
XIX - fazer publicar os atos oficiais;
XX - colocar numerário à disposição da Câmara nos termos do artigo 164, desta lei;
XXI - aprovar projetos de edificação, planos de loteamento e arruamento;
XXII - apresentar à Câmara Municipal o projeto do Plano Diretor;
XXIII - editar medidas provisórias com força de lei nos termos dos artigos 55 e 56 desta
lei;
XXIV - solicitar o auxílio de autoridades civis e militares do Estado para garantia de

cumprimento de seus atos;

30/84
XXV - criar subprefeituras, administrações regionais, ou órgãos semelhantes, nos termos

de lei complementar;
XXVI - apresentar, semestralmente, relatório sobre o estado das obras e serviços

municipais à Câmara Municipal e quando solicitado, às entidades representativas da
população;
XXVII - propor ação de inconstitucionalidade.
§ 1º A representação a que se refere o inciso I poderá ser delegada por lei de iniciativa do
Prefeito a outra autoridade.
§ 2º O Prefeito poderá, por decreto, delegar a seus auxiliares diretos, as atribuições

previstas no inciso V deste artigo, no que se refere à situação funcional dos servidores.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 16/1994)
Seção III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 76 O Prefeito, nos crimes definidos na legislação federal, será julgado pelo Tribunal de
Justiça.
Art. 77O Prefeito, nas infrações político-administrativas, definidas em lei complementar, será
julgado pela Câmara Municipal.
Parágrafo Único - A Câmara Municipal julgará também os Secretários Municipais nas

infrações da mesma natureza, conexas com as praticadas pelo Prefeito ou pelo Vice-Prefeito
quando no exercício do cargo.
Seção IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Subseção I
Dos Secretários Municipais
Art. 78 Os Secretários Municipais serão escolhidos entre brasileiros maiores de 21 anos,

residentes no Município de Campinas, e no exercício dos direitos políticos.
Art. 79Os Secretários Municipais, auxiliares diretos e de confiança do Prefeito, serão

responsáveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exercício do cargo.
Art. 80Os Secretários farão declaração pública de seus bens, no ato da posse e anualmente,
e terão os mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores, enquanto

31/84
permanecerem em suas funções, sendo as declarações publicadas no Diário Oficial.

Art. 81Além das atribuições fixadas em leis ordinárias, compete a cada Secretário Municipal,
especialmente:
I - orientar, dirigir e fazer executar os serviços que lhe são afetos;
II - referendar os atos assinados pelo Prefeito;
III - expedir atos e instruções para a boa execução das leis e regulamentos;
IV - comparecer, perante a Câmara Municipal, ou qualquer de suas comissões, para

prestar esclarecimentos, quando regimentalmente convocado;
V - delegar atribuições, por ato expresso, aos seus subordinados;
VI - praticar atos pertinentes as atribuições que lhe forem outorgadas pelo Prefeito;
VII - receber os representantes das Associações de Moradores, Conselhos Populares e

outras entidades da sociedade civil legalmente constituídas, acolhendo suas reclamações ou
sugestões, tomando as devidas providências, quando de sua alçada, ou encaminhando à
consideração do Prefeito Municipal.
Subseção II
Dos Subprefeitos
Art. 82 É de competência exclusiva do Prefeito a escolha e a nomeação dos Subprefeitos

distritais. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 50/2012)
Parágrafo Único - Caso não seja alcançado o mínimo de eleitores previsto no Caput
deste artigo, haverá segunda eleição com qualquer número de votantes.
Art. 83 Compete aos subprefeitos:
I - cumprir e fazer executar, de acordo com as instruções recebidas, as leis, resoluções,

regulamentos e demais atos do Prefeito;
II - fiscalizar os serviços distritais;
III - atender as reclamações das partes e encaminhá-las ao Prefeito quando se tratar de

matéria estranha as suas atribuições;
IV - indicar ao Prefeito as providências necessárias ao distrito;

32/84
V - prestar contas, mensalmente, ou quando lhe forem solicitadas;
VI - comparecer pessoalmente, quando convocado, a Câmara Municipal, para prestar

informações sobre assunto previamente determinado.
Seção V
Da Procuradoria Geral do Município
Art. 84 A Procuradoria Geral do Município é instituição de natureza permanente, essencial à

Administração Pública Municipal, responsável pela advocacia, da Administração direta e das
autarquias e pela assessoria e consultoria jurídica do Executivo, sendo orientada pelos
princípios da legalidade e da indisponibilidade do interesse público.
Parágrafo Único - O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se-

á mediante concurso público de provas e títulos.
Art. 85 A Procuradoria Geral do Município tem como funções institucionais:
I - representar judicial e extrajudicialmente o Município;
II - exercer as funções de consultoria e assessoria jurídica do Executivo e da

administração em geral;
III - prestar assessoramento técnico-legislativo ao Prefeito Municipal;
IV - promover a inscrição, manter o controle e efetuar a cobrança da dívida pública;
V - propor ação civil pública, representando o Município;
VI - exercer outras funções que lhe forem conferidas por lei.
Art. 86 A direção superior da Procuradoria Geral do Município compete a um conselho

integrado por cinco membros, responsável pela orientação jurídica e administrativa da
instituição.
§ 1º O Procurador Geral, Presidente do Conselho, será de livre nomeação do Prefeito,

devendo a escolha recair entre os integrantes da carreira de Procurador Municipal.
§ 2º O Corregedor, também de livre nomeação pelo Prefeito, será escolhido entre os

integrantes do nível final da carreira.
§ 3º Os três outros integrantes do conselho serão escolhidos pelos Procuradores,

mediante votação secreta, dentre os que integram os dois níveis finais da carreira, para um
mandato de dois anos, permitida uma reeleição.

33/84
§ 4º O mandato dos conselheiros iniciar-se-á em 1º de janeiro do primeiro e do terceiro

ano do governo municipal.
Art. 87Vinculam-se a Procuradoria Geral do Município, para fins de atuação uniforme e

coordenada, os órgãos jurídicos das autarquias, inclusive as de regime especial e das
fundações públicas.
Art. 88 As repartições municipais ficam obrigadas a prestar informações e fornecer certidões

solicitadas pela Procuradoria Geral.
CAPÍTULO III
DA PARTICIPAÇÃO POPULAR
Art. 89 A democracia será exercida pelo sufrágio universal, através do voto secreto, na
escolha de seus representantes e, diretamente, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo;
IV - inclusão das associações representativas e de representantes dos diversos

segmentos da população nos Conselhos Municipais;
V - cooperação das associações representativas no planejamento municipal;
VI - ação fiscalizadora sobre os Poderes Públicos Municipais.
Art. 90 As questões relevantes aos destinos do Município poderão ser submetidas a plebiscito
ou referendo, quando, pelo menos um por cento do eleitorado o requerer ao Tribunal Regional
Eleitoral, ouvida a Câmara Municipal.
Art. 91 A iniciativa popular no processo legislativo se dará mediante:
I - proposta de emenda à Lei Orgânica Municipal, subscrita por, no mínimo, cinco por
cento do eleitorado do Município;
II - iniciativa de projetos de lei mediante a subscrição por, no mínimo, cinco por cento do
eleitorado do Município;
Parágrafo Único - Não serão suscetíveis de iniciativa popular matérias de iniciativa

exclusiva definidas nesta lei.
Art. 92Os Conselhos Municipais, como órgãos de participação popular na administração

municipal, terão as suas competências e constituições definidas em lei.

34/84
Parágrafo Único - Excetuando-se os membros dos Poderes Legislativo e Executivo

Municipais, as entidades representativas e os diversos segmentos da população terão seus
membros escolhidos direta e livremente.
Art. 93A ação fiscalizadora sobre os Poderes Públicos Municipais dar-se-á, basicamente,
pelo exame e apreciação das contas do Município, que ficarão, durante 60 dias, anualmente, à
disposição de qualquer contribuinte, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos
da lei.
Art. 94Lei municipal disciplinará as demais formas de ação fiscalizadora sobre os Poderes
Públicos do Município, por entidades representativas, atendendo ao objetivo fundamental de
superação das contradições entre o funcionamento das instituições e os interesses maiores
da sociedade.
São consideradas entidades representativas as legalmente constituídas no Município

Art. 95
de Campinas.
Art. 96Os Conselhos Municipais de Participação Popular deverão ter um prazo máximo de 10
dias para se reunirem quando convocados em regime de urgência, sob pena de não opinarem
sobre a matéria em pauta.
Fica assegurado, na forma da lei, espaço para uma tribuna de livre expressão do
Art. 97
pensamento popular, através das entidades representativas.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
Seção I
Disposições Gerais
Subseção I
Dos Princípios
Art. 98A Administração Municipal instituirá órgãos de cooperação ao planejamento municipal,

integrados por associações representativas, com atribuições e composições definidas em lei.
Art. 99A Administração Municipal direta, indireta ou fundacional obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivação,
interesse público e participação popular, bem como aos demais princípios constantes nas
Constituições Federal e Estadual.

35/84
Subseção II
Das Leis e Dos Atos Administrativos
Art. 100As leis e atos administrativos externos deverão ser publicados no órgão oficial do
Município, para que produzam seus efeitos regulares.
Parágrafo Único - A publicação dos atos não normativos poderá ser resumida.
Art. 101 A lei deverá fixar prazos para a prática dos atos administrativos e estabelecer
recursos adequados a sua revisão, indicando seus efeitos e forma de processamento.
Art. 102 Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o seu objeto, observar-se-ão
entre outros requisitos de validade: igualdade entre os administrados e o devido processo
legal, especialmente quanto à exigência da publicidade, do contraditório, da ampla defesa e
do despacho e decisão motivados.
Subseção III
Do Fornecimento de Certidão
Art. 103 A administração é obrigada a fornecer a qualquer cidadão, para defesa de seus
direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal, no prazo máximo de 15 dias
úteis, certidão de atos, contratos, decisões ou pareceres, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição.
Parágrafo Único - As requisições judiciais deverão ser atendidas no mesmo prazo, se

outro não for fixado pela autoridade judiciária.
Subseção IV
Dos Agentes Fiscais
Art. 104 A administração fazendária e seus agentes fiscais, aos quais compete exercer,
privativamente, a fiscalização de tributos municipais, terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei.
Subseção V
Da Administração Indireta e Fundações
Art. 105 As autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações

controladas pelo Município:

36/84
I - dependem de lei para a sua criação, transformação, fusão, cisão, incorporação,

privatização ou extinção;
II - dependem de lei para serem criadas subsidiárias, assim como a participação destas
em empresa pública;
III - terão um Diretor Representante e um Conselho de Representantes eleitos pelos

respectivos servidores e empregados, cabendo à lei definir sua competência e atuação;
IV - Deverão estabelecer a obrigatoriedade da declaração pública de bens, pelos seus

diretores, na posse e anualmente, sendo aquela publicada no Diário Oficial do Município.
Subseção III
Do Fornecimento de Certidão
Art. 103 A administração é obrigada a fornecer a qualquer cidadão, para defesa de seus
direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal, no prazo máximo de 15 dias
úteis, certidão de atos, contratos, decisões ou pareceres, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição.
Parágrafo Único - As requisições judiciais deverão ser atendidas no mesmo prazo, se

outro não for fixado pela autoridade judiciária.
Subseção IV
Dos Agentes Fiscais
Art. 104 A administração fazendária e seus agentes fiscais, aos quais compete exercer,
privativamente, a fiscalização de tributos municipais, terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei.
Subseção V
Da Administração Indireta e Fundações
Art. 105 As autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações

controladas pelo Município:
I - dependem de lei para a sua criação, transformação, fusão, cisão, incorporação,

privatização ou extinção;
II - dependem de lei para serem criadas subsidiárias, assim como a participação destas
em empresa pública;

37/84
III - terão um Diretor Representante e um Conselho de Representantes eleitos pelos

respectivos servidores e empregados, cabendo à lei definir sua competência e atuação;
§ 2º A administração municipal publicará e enviará à Câmara Municipal e às entidades

representativas da população que o exigirem, após cada trimestre, relatório completo sobre os
gastos em publicidade e propaganda realizadas pela administração direta, indireta, fundações
e órgãos controlados pelo Município, na forma da lei.
§ 3º Verificada a violação ao disposto neste artigo, caberá à Câmara Municipal

determinar a suspensão imediata da propaganda e publicidade, na forma de lei.
Subseção IX
Dos Prazos de Prescrição
Os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
Art. 109
que causem prejuízos ao erário, serão os fixados em lei federal, ressalvadas as respectivas
ações de ressarcimento.
Subseção X
Dos Danos
Art. 110 As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, prestadoras de

serviços públicos, responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Seção II
Das Obras, Serviços Públicos, Aquisições e Alienações
Subseção I
Disposição Geral
Art. 111Ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, aquisições e

alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que:
a) assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que

estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos
termos da lei;
b) permita somente as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à
garantia do cumprimento das obrigações;
Parágrafo Único - O Município deverá observar as normas gerais de licitação e

38/84
contratação editadas pela União e as específicas constantes de lei estadual.
Art. 112Nas desapropriações, as áreas remanescentes ou as que não forem utilizadas por
modificação do projeto, o desapropriado terá preferência de compra em caso de venda ou
permissão de uso.
Parágrafo Único - O Município criará, e manterá atualizado, um cadastro específico de

áreas remanescentes de desapropriações, do qual constará nome do desapropriado, área e
atual uso ou ocupação.
Subseção II
Das Obras e Serviços Públicos
A administração pública, na realização de obras e serviços, não poderá contratar

Art. 113
empresas que desatendam as normas relativas à saúde e segurança no trabalho.
Parágrafo Único - A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios,
incentivos fiscais.
Art. 114 As licitações de obras e serviços públicos, sob pena de invalidade, deverão ser
precedidas da indicação do local onde serão executados e do respectivo projeto técnico, que
permita a definição precisa de seu objeto e previsão de recursos orçamentários.
§ 1º Na elaboração do projeto deverão ser atendidas as exigências de proteção do

patrimônio histórico, cultural e do meio ambiente.
§ 2º Nenhuma obra pública, mesmo que iniciada em gestão anterior, poderá ser
interrompida sem prévia autorização da Câmara Municipal.
Art. 115 O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum mediante:
a) convênio com o Estado, a União ou entidades particulares;

b) consórcio com outros Municípios;
Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão

Art. 116
ou permissão, sempre mediante processo licitatório, a prestação de serviços públicos.
§ 1º A permissão e a concessão de serviço público dependerão de autorização legislativa

e de processo licitatório.
§ 2º A lei disporá sobre:
I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o

caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de

39/84
caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão;
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifária;
IV - a obrigação de manter o serviço adequado.
Art. 117 Os serviços permitidos ou concedidos estão sujeitos à regulamentação e permanente

fiscalização por parte do Executivo e podem ser retomados quando não mais atendam aos
seus fins ou às condições do contrato.
Art. 118O Município poderá realizar obras de interesse público local, através de plano
comunitário, mediante adesão mínima de 51% da população diretamente interessada, nos
termos da lei.
Subseção III
Das Aquisições
Art. 119A aquisição na base de troca, desde que o interesse público seja manifesto, depende
de prévia avaliação dos bens móveis a serem permutados.
A aquisição de um bem imóvel, por compra, recebimento de doação com encargo ou

Art. 120
permuta, depende de prévia avaliação e autorização legislativa.
Subseção IV
Das Alienações
Art. 121A alienação de um bem móvel do Município mediante doação ou permuta, dependerá
de interesse público manifesto e de prévia avaliação.
§ 1º No caso de venda, haverá necessidade, também, de licitação.
§ 2º No caso de ações, havendo interesse público manifesto, a negociação far-se-á por

intermédio de corretor oficial da Bolsa de Valores.
Art. 122A alienação de um bem imóvel do Município, mediante venda, doação com encargo,
permuta ou investidura, depende de interesse público manifesto, prévia avaliação e
autorização legislativa.
§ 1º No caso de venda, haverá necessidade, também, de licitação.
§ 2º No caso de investidura, dependerá apenas de prévia avaliação.

40/84
CAPÍTULO II
DOS BENS MUNICIPAIS E DA GUARDA MUNICIPAL
Seção I
Dos Bens Municipais
Constituem bens municipais todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que,
Art. 123
a qualquer título, pertençam ao Município.
Art. 124 Pertencem ao patrimônio municipal as terras devolutas que se localizem dentro de
seus limites.
Todos os bens municipais deverão ser cadastrados, com a identificação respectiva,

Art. 125
numerando-se os móveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
A administração dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a competência da

Art. 126
Câmara quanto aqueles utilizados em seus serviços e sob sua guarda.
Art. 127O uso de bem imóvel municipal por terceiros far-se-á mediante autorização,
permissão ou concessão.
§ 1º A autorização será dada pelo prazo máximo de 90 dias, salvo no caso de formação
de canteiro de obra pública, quando então, corresponderá ao de sua duração.
§ 2º A lei regulamentará a forma de permissão de bens municipais, a título precário.
§ 3º A concessão administrativa dependerá de autorização legislativa e licitação,

formalizando-se mediante contrato.
§ 4º A lei estabelecerá o prazo de concessão e a sua gratuidade ou remuneração,

podendo dispensar a licitação no caso de destinatário certo, havendo interesse público
manifesto.
Art. 128A concessão de direito real de uso sobre um bem imóvel do Município dependerá de
prévia avaliação, autorização legislativa e licitação.
Parágrafo Único - A lei municipal poderá dispensar a licitação quando o uso tiver
destinatário certo, havendo interesse público manifesto.
Seção II
Da Guarda Municipal
O Município poderá constituir, através de lei, Guarda Municipal destinada a proteção

Art. 129
de seus bens, serviços e instalações, obedecidos os preceitos da lei federal.

41/84
§ 1º A Guarda Municipal terá também a incumbência de vigiar e proteger as áreas de

proteção ambiental, especialmente as definidas no artigo 190 desta lei.
§ 2º Para a consecução dos objetivos da Guarda Municipal o Município poderá celebrar

convênio com o Estado e a União.
CAPÍTULO III
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Seção I
Do Regime Jurídico único
O regime jurídico dos servidores da administração pública direta, das autarquias e

Art. 130
fundações públicas é o estatutário. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 28/2000)
§ 1º Lei específica estabelecerá o regime jurídico próprio dos servidores que ingressarem
no serviço público a partir de sua publicação.
§ 2º As funções públicas e as funções atividades dos servidores incluídos no regime

estatutário passam a ser denominados cargos e neles mantidos seus atuais ocupantes.
§ 3º Os servidores referidos no parágrafo anterior continuarão filiados ao Sistema de

Previdência dos Servidores Públicos Municipais - SPS - e os nomeados exclusivamente para
cargo de provimento em comissão, assim como os admitidos pelo regime da Consolidação
das Leis do Trabalho - CLT, serão filiados ao Regime Geral da Previdência Social.
§ 4º Aplicam-se aos servidores descritos no § 2º e aos abrangidos pelo regime

estatutário, exceto para os ocupantes de cargos de provimento em comissão, as legislações
federal e municipal relativas à perda de cargo.
§ 5º A efetividade nos cargos de que trata o § 2º deste artigo, bem como a estabilidade
dos servidores então ocupantes de função atividade, ora denominados cargos, dar-se-ão
mediante aprovação em concurso público de provas ou provas e títulos. (Redação dada pela
Seção II
Dos Direitos e Deveres Dos Servidores
Subseção I
Dos Cargos Públicos
Art. 131 Os cargos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os

42/84
requisitos estabelecidos em lei.
§ 1º Os cargos em comissão e as funções de confiança serão exercidos,

preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira técnica ou profissional, nos
casos e condições previstos em lei.
§ 2º A lei reservará percentual de cargos para as pessoas portadoras de deficiência e

definirá os critérios de sua admissão.
§ 3º Nenhum servidor, sob a pena de demissão, poderá ser diretor ou integrar conselho
de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Município.
Subseção II
Da Investidura
Art. 132A investidura em cargo público depende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado
em lei, de livre nomeação e exoneração.
§ 1º É vedada a estipulação de limite de idade e sexo para ingresso por concurso na

administração pública.
§ 2º O prazo de validade do concurso será de até dois anos, prorrogável, uma vez, por
igual período.
§ 3º Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado

em concurso público de provas, ou de provas e títulos, será convocado, com prioridade, sobre
novos concursados para assumir cargo na carreira.
§ 4º Os cargos e funções vagos do Quadro de Servidores poderão ser preenchidos por

concurso interno de provas e títulos, ressalvadas as normas que regulam o ingresso no
serviço público, bem como as condições estabelecidas em edital publicado no Diário Oficial do
Município. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 18/1994)
§ 5º É vedada a transferência de servidor público municipal, exceto entre órgãos do

mesmo Poder. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 19/1994)
Subseção III
Da Contratação Por Tempo Determinado
A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a

Art. 133
necessidade temporária de excepcional interesse público.
Parágrafo Único - Previamente à contratação de serviços temporários, deverão ser

43/84
criados, por lei, os cargos referentes que serão extintos quando vagarem.
Subseção IV
Da Remuneração
Art. 134A revisão geral da remuneração dos servidores públicos far-se-á sempre na mesma
data, sem distinção de índices, ressalvada a fixação do piso salarial.
§ 1º Observar-se-á a relação de valores entre a maior e a menor remuneração dos

servidores públicos, considerando-se, como limite máximo, os valores percebidos como
remuneração, em espécie, pelo Prefeito.
§ 2º Ao servidor público municipal é assegurado o percebimento do adicional por tempo

de serviço, concedido nos termos da lei, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais,
concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para
todos os efeitos, observado o disposto no § 6º deste artigo. (Redação dada pela Emenda à
§ 3º O vencimento dos cargos da Câmara Municipal não poderá ser superior ao pago pelo
Executivo.
§ 4º A lei assegurará aos servidores da administração direta, autarquias e fundações

públicas, isonomia de vencimento para cargos de atribuições iguais ou assemelhados ou entre
servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 5º É vedada a vinculação ou equiparação de vencimento, para efeito de remuneração

de pessoal do serviço público, ressalvado o disposto nos § § 3º e 4º.
§ 6º Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados

nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento.
§ 7º O vencimento do servidor será de, pelo menos, um salário mínimo, capaz de atender
às suas necessidades vitais básicas e às de sua família como moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer
fim.
§ 8º O vencimento dos servidores municipais é irredutível.
§ 9º O vencimento nunca será inferior ao salário mínimo para os que o percebem de

forma variável.
§ 10 O décimo terceiro salário terá por base a remuneração integral ou o valor da

44/84
aposentadoria.
§ 11 A retribuição pecuniária do trabalho noturno será superior a do diurno.
§ 12 O vencimento terá um adicional para as atividades penosas, insalubres ou

perigosas, na forma da lei.
§ 13 O vencimento não poderá ser diferente, no exercício de funções idênticas, ainda que
de áreas de atuação diversas, e no critério de admissão, por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil.
§ 14 O servidor deverá receber salário-família em razão de seus dependentes.
§ 15 A duração do trabalho normal não poderá ser superior a 8 horas diárias e 44

semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada na forma da lei.
§ 16 Lei estabelecerá exceções quanto à jornada de trabalho nas atividades

consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
§ 17 O repouso semanal remunerado será concedido preferencialmente aos domingos.
§ 18 O serviço extraordinário deverá corresponder a uma retribuição pecuniária superior,

no mínimo, em 50% a do normal.
§ 19 O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratória, pagos com atraso,

deverão ser corrigidos monetariamente, de acordo com os índices oficiais aplicáveis à
espécie.
§ 20 É vedada a participação de servidores públicos municipais no produto da

arrecadação de tributos, multas, inclusive as da dívida ativa, a qualquer título.
§ 21 As vantagens de qualquer natureza só poderão ser concedidas por lei e quando

atendam efetivamente o interesse público e as exigências do serviço.
Subseção V
Das Férias
Art. 135As férias anuais serão pagas com, pelo menos, um terço a mais do que a
remuneração normal.
§ 1º As férias serão concedidas por ato do Poder Público, nos 12 meses subsequentes à
data em que o servidor tiver adquirido o direito.
§ 2º Sempre que as férias forem concedidas após o prazo de que trata o parágrafo
anterior, o servidor terá direito ao dobro da respectiva remuneração. (Redação dada pela

45/84
Subseção VI
Das Licenças
Art. 136 A licença à gestante, sem prejuízo do cargo e da remuneração, terá a duração de 120
dias.
§ 1º O prazo da licença-paternidade será fixado em lei.
§ 2º Aos servidores públicos adotantes serão concedidas as licenças previstas no artigo

7º, incisos XVIII e XIX da Constituição Federal.
Subseção VII
Das Normas de Segurança
Art. 137A redução dos riscos inerentes ao trabalho far-se-á por meio de normas de saúde,
higiene e segurança.
Parágrafo Único - Ao servidor público que tiver sua capacidade de trabalho reduzida, em
decorrência de acidente de trabalho ou doença do trabalho, será garantida transferência para
locais ou atividades compatíveis com sua situação.
O Município garantirá proteção especial à servidora pública gestante, adequando ou

Art. 138
mudando temporariamente suas funções, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais
à sua saúde e à do nascituro.
Subseção VIII
Do Direito de Greve
O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei
Art. 139
complementar federal.
Subseção IX
Da Associação Sindical
Art. 140 É garantido ao servidor público municipal o direito à livre associação sindical.
§ 1º Fica assegurado o direito, regulamentado em lei, de reuniões em locais de trabalho,

aos servidores públicos e às suas associações sindicais, sem prejuízo do atendimento ao
público.

46/84
§ 2º É vedada a dispensa do servidor sindicalizado, a partir do registro da candidatura a

cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, é assegurada a
estabilidade no emprego público até 12 meses, após o término do mandato, salvo no caso de
falta grave.
§ 3º Fica assegurado o afastamento de suas funções aos integrantes da diretoria da

associação sindical, de acordo com o disposto em lei, considerando-se o tempo como de
serviço efetivo para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento.
Subseção X
Da Estabilidade
Art. 141 São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os servidores nomeados em
virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial

transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
§ 2º Invalidada, por sentença judicial, a demissão do servidor estável, será ele

reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em

disponibilidade remunerada até seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Subseção XI
Da Acumulação
Art. 142 É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houver
compatibilidade de horário:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
III - a de dois cargos privativos de médico.
Parágrafo Único - A proibição de acumular estende-se a empregos, cargos e funções e

abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações mantidas
pela Administração Pública.
Subseção XII
Do Tempo de Serviço

47/84
Art. 143 O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal será computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
Subseção XIII
Da Aposentadoria
Art. 144 O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, quando decorrente de acidente

em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em
lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de

serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 anos de serviço, se homem, e aos 30, se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 anos de efetivo exercício em funções de magistério, se professor, e 25 anos, se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 anos de serviço, se homem, e aos 25, se mulher, com proventos proporcionais
a esse tempo;
d) aos 65 anos de idade, se homem, e aos 60, se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de serviço;
§ 1º Lei Complementar federal estabelecerá as exceções ao disposto no inciso III, "a" e

"c", no caso de exercício de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
§ 2º Para efeito de aposentadoria é assegurada a contagem recíproca do tempo de

contribuição na administração pública e na atividade particular, rural e urbana, hipótese em
que os diversos sistemas de previdência social se compensarão financeiramente, segundo
critérios estabelecidos em lei federal.
Subseção XIV
Dos Proventos e Pensões
Art. 145 Os proventos da aposentadoria serão revistos, na mesma proporção e na mesma

data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade e estendidos aos
inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou
função em que se deu a aposentadoria, na forma de lei.

48/84
Parágrafo Único - O benefício da pensão por morte corresponderá à totalidade da

remuneração ou proventos do servidor falecido, até o limite estabelecido em lei, observado o
disposto neste artigo.
Subseção XV
Do Regime Previdenciário
Art. 146 O Município estabelecerá, por lei, o sistema previdenciário de seus servidores.
Subseção XVI
Do Mandato Eletivo
Art. 147 Ao servidor público, em exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes

disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficará afastado de seu cargo,

emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-

lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador:
a) havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego

ou função, sem prejuízo de remuneração do cargo eletivo ou optar pelo afastamento do cargo,
emprego ou função, sem remuneração;
b) não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
c) será inamovível;
IV - em qualquer caso de afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de

serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - para efeito de beneficio previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão

determinados como se no exercício estivesse.
Subseção XVII
Dos Atos de Improbidade
Art. 148Os atos de improbidade administrativa importarão a perda da função pública, e o

ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação cabível.
Art. 149Todo servidor quando submetido à sindicância ou processo administrativo, terá a sua
individualidade resguardada, não podendo ter publicado o seu nome, apenas o número de

49/84
matrícula no ato que determina a instauração.
Parágrafo Único - A publicação do nome só se dará após a apuração e se o mesmo for

passível de demissão a bem do serviço público.
TÍTULO IV
DA TRIBUTAÇÃO, DAS FINANÇAS E DOS ORÇAMENTOS
CAPÍTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL
Seção I
Dos Princípios Gerais
Art. 150 A receita pública será constituída por tributos, preços e outros ingressos.
Parágrafo Único - Os preços públicos serão fixados pelo Executivo, observadas as

normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes à espécie.
Art. 151 Compete ao Município instituir:
I - os impostos previstos nesta Lei e outros que venham a ser de sua competência;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia, ou pela utilização, efetiva ou

potencial, de serviços públicos de sua atribuição, específicos e divisíveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas;
IV - contribuição, cobrada de seus servidores para custeio, em benefício destes, de

sistemas de previdência e assistência social.
§ 1º Os impostos, sempre que possível, terão caráter pessoal e serão graduados

segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à administração tributária,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do
contribuinte.
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
Seção II
Das Limitações do Poder de Tributar
Art. 152 Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado ao

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Município;
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação

equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles
exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver
instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributo;
VI - instituir impostos sobre:
a) o patrimônio, renda ou serviços, da União, do Estado e de outros Municípios;

b) os templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições educacionais e culturais e de
assistência social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão;
e) a vedação de que trata a alínea "b" do presente inciso estende-se aos imóveis com
contrato de locação, instrumento de cessão, comodato ou equivalente, devidamente
registrado, desde que comprovada a atividade religiosa na data do fato gerador. (Redação
§ 1º A proibição do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas ou

mantidas pelo Município, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados
aos seus fins essenciais ou deles decorrentes.
§ 2º As proibições do inciso VI, "a", e do parágrafo anterior não se aplicam ao patrimônio,

à renda e aos serviços relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas
normas aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou
pagamento de preços ou tarifas pelo usuário.
§ 3º As proibições expressas no inciso VI, alíneas "b" e "c", compreendem somente o

patrimônio, a renda e os serviços relacionados com as finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas.
§ 4º Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tributária ou previdenciária só

51/84
poderá ser concedida mediante lei específica.
Art. 153É vedado ao Município estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de
qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino.
Art. 154 É vedada a cobrança de taxas e emolumentos:
a) pelo exercício do direito de petição à administração pública em defesa de direitos ou

contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) para obtenção de certidões de repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimentos de situações de interesse pessoal;
Art. 155 As alterações no Sistema Tributário Municipal, observada a legislação federal

pertinente, deverão ser remetidas à Câmara Municipal ate o dia 1º de outubro de cada ano.
Parágrafo Único - Excetuam-se do acima disposto, as alterações que visem a adaptação

do sistema referido a leis superiores que entrarem em vigor após 1º de outubro.
Seção III
Dos Impostos do Município
Art. 156 Compete ao Município instituir imposto sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão "intervivos", a qualquer título, por ato oneroso:
a) de bens imóveis, por natureza ou cessão física;

b) de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia;
c) cessão de direitos à aquisição de imóveis;
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel;
IV - serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência estadual,

definidos em lei complementar federal.
§ 1º O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da função social da propriedade.
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
a) não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de

pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos
decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,

52/84
locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil;

b) incide sobre imóveis situados no território do Município;
Seção IV
Da Participação do Município Nas Receitas Tributárias
Art. 157 Pertence ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer

natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por ele, suas
autarquias e fundações que institua e mantenha;
II - 50% do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial

rural, relativamente aos imóveis nele situados;
III - 50% do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de

veículos automotores licenciados em seu território;
IV - 25% do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações relativas à

circulação de mercadorias e sobre prestação de serviços de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicação.
§ 1º As parcelas de receita pertencentes ao Município, mencionadas no inciso IV, serão

creditadas conforme os seguintes critérios:
a) três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado nas operações relativas a

circulação de mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em seu território;
b) até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual;
§ 2º Para fins do disposto no parágrafo 1º, alínea "a", deste artigo, lei complementar
federal definirá valor adicionado.
Art. 158 A União entregará vinte e dois inteiros e cinco décimos do produto da arrecadação
dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos
industrializados ao Fundo de Participação dos Municípios.
Parágrafo Único - As normas de entrega desses recursos serão estabelecidas em lei

complementar, em obediência ao disposto no artigo 161, inciso II, da Constituição Federal,
com o objetivo de promover o equilíbrio socioeconômico entre os Municípios.
Art. 159O Estado entregará ao Município 25% dos recursos que receber da União, a título de
participação no Imposto sobre Produtos Industrializados, observados os critérios
estabelecidos no artigo 158, parágrafo único, I e II, da Constituição Federal.
Art. 160 O Município divulgará, até o último dia do mês subsequente ao da arrecadação, os

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montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem

tributária entregues e a entregar, e a expressão numérica dos critérios de rateio.
Seção V
Dos Recursos
Os recursos de natureza tributária interpostos ao Conselho de Contribuintes terão

Art. 161
prazo máximo de 90 dias para sua decisão final.
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS
A despesa de pessoal ativo e inativo ficará sujeita aos limites estabelecidos na lei
Art. 162
complementar a que se refere o artigo 169 da Constituição Federal.
Parágrafo Único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a

criação de cargos ou a alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal,
a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive
fundações, só poderão ser feitas:
I - se houver prévia dotação orçamentária, suficiente para atender as projeções de

despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as

empresas públicas e as sociedades de economia mista.
Art. 163O Executivo publicará e enviará à Câmara Municipal, até 30 dias após o
encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.
Parágrafo Único - A Câmara Municipal publicará seu relatório nos termos deste artigo.
Art. O numerário correspondente às dotações orçamentárias do Legislativo,

164
compreendidos os créditos suplementares e especiais, sem vinculação a qualquer tipo de
despesa, será entregue em duodécimos, ate o dia 20 de cada mês, em quotas estabelecidas
na programação financeira, com participação percentual nunca inferior a estabelecida pelo
Executivo para seus próprios órgãos.
Art. 165 As disponibilidades de caixa do Município serão depositadas em instituições

financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
CAPÍTULO III
DOS ORÇAMENTOS
Art. 166Leis de iniciativa do Executivo estabelecerão, com observância dos preceitos

correspondentes da Constituição Federal:

54/84
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da

Administração Pública para as despesas de capital e outras dela decorrentes e as relativas
aos programas de duração continuada, em consonância com o Plano Diretor.
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual e disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de fomento.
§ 3º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos fundos, órgãos e entidades da administração direta e

indireta, inclusive fundações instituídas ou mantidas pelo Município;
II - o orçamento de investimentos das empresas em que o Município, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o orçamento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela

vinculados, da administração direta e indireta, bem como os fundos e fundações instituídos ou
mantidos pelo Município.
§ 4º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo dos efeitos

decorrentes de isenções, anistia, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira,
tributária e creditícia.
§ 5º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e a

fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos
suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita,
nos termos da lei.
Art. 167Será criado, através de lei, um Conselho Municipal Orçamentário constituído por
representantes dos diversos segmentos da população, por eles escolhidos direta e livremente,
por representantes do legislativo e que, juntamente com a administração, acolherá as
sugestões e propostas para as diretrizes orçamentárias.
Art. 168Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, ao

orçamento anual e aos créditos adicionais, bem como suas emendas, serão apreciados pela
Câmara Municipal.

55/84
§ 1º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem

serão admitidas desde que:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, aceitos apenas os provenientes de anulação de

despesa, excluídas as que incidam sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;

b) serviço da dívida;
III - relacionadas:
a) com correção de erros ou omissões;

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei;
§ 2º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas

quando incompatíveis com o plano plurianual.
§ 3º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara Municipal para propor modificações

nos projetos a que se refere este artigo, enquanto não iniciada, na comissão competente, a
votação da parte cuja alteração é proposta.
§ 4º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não contrariar o disposto
neste capítulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
§ 5º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição parcial do projeto de

lei orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes, poderão ser utilizados,
conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia autorização
legislativa.
Art. 169 São vedados:
I - o início de programas, projetos e atividades não incluídos na lei orçamentária anual;
II - a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas que excedam os

créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de

capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com fim
preciso, aprovados pela Câmara Municipal por maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvada a

destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado
pelo artigo 212 da Constituição Federal, e a prestação de garantias às operações de crédito
por antecipação de receita;

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V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e

sem indicação dos recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de

programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos

fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir "déficit" de empresas,
fundações ou fundos;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa.
§ 1º Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá ser

iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que o autorize.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos 4 meses do
exercício, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, serão incorporados ao
orçamento do exercício financeiro subseqüente.
TÍTULO V
DA ORDEM ECONÔMICA
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
Art. 170 Toda atividade econômica, instalada ou com sede no Município, estará sujeita à
inscrição, regularização e fiscalização do Poder Público Municipal, sem prejuízo do
atendimento às leis e regulamentos federais e estaduais, pertinentes a cada caso.
§ 1º As atividades que concorram, direta ou indiretamente, para a produção do espaço

urbano das habitações singulares e coletivas, de interesse social, serão tratadas de forma
distinta através da lei.
§ 2º O Município dispensará as microempresas, as empresas de pequeno porte, aos

micros e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurídico diferenciado,
visando a incentivá-los pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias e
creditícias, ou pela eliminação ou redução destas, por meio de lei.
Art. 171 A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de associativismo.
CAPÍTULO II
DO DESENVOLVIMENTO URBANO

57/84
O Plano Diretor, aprovado pela Câmara Municipal, é o instrumento básico da política

Art. 172
de desenvolvimento e expansão urbana e devera considerar a totalidade do território
municipal, assegurando:
I - o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e a garantia do bem estar dos
seus habitantes;
II - a preservação, proteção e recuperação do meio ambiente urbano e cultural;
III - a instituição e manutenção de áreas de especial interesse histórico, urbanístico,

ambiental, turístico, artístico, estético, arqueológico, documental e de utilização pública;
IV - o exercício do direito de propriedade, atendida sua função social, garantidas as

normas urbanísticas, de segurança, higiene e qualidade de vida, sem prejuízo do cumprimento
de obrigações legais dos responsáveis pelos danos causados aos adquirentes de lotes, ao
poder público ou ao meio ambiente;
V - a incorporação de diretrizes e princípios ecológicos no seu processo de elaboração;
VI - que as áreas públicas, institucionais, verdes ou patrimoniais não poderão, sem

autorização legislativa, ter alterada sua destinação, fim ou objetivo originalmente estabelecido,
excetuando-se as já ocupadas e cadastradas antes da promulgação desta lei; (Redação dada
VII - Estímulo à preservação e ao desenvolvimento das áreas de exploração

agropecuária, visando a manutenção do potencial agrícola do Município;
VIII - o incentivo à produção agrícola destinada ao abastecimento;
IX - o aproveitamento do potencial mineral, mediante a garantia de forma adequada de

exploração e da recuperação de áreas degradadas pela atividade mineradora;
X - As pessoas portadoras de deficiências o acesso adequado a edifícios públicos e

particulares de freqüência ao público, a logradouros públicos e ao transporte coletivo.
Parágrafo Único - A Lei municipal criará o Conselho Municipal de Desenvolvimento

Urbano definindo seus objetivos e sua constituição.
Art. 173A criação de espaços edificados superiores a área total de seu terreno, que se
denominará solo criado, implicará ressarcimento ao poder público, proporcionalmente à
quantidade de solo criado, conforme a lei dispuser.
Art. 174 O Município estabelecerá, mediante lei, em conformidade com as diretrizes do plano
diretor, normas de zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupação do solo, índices
urbanísticos, proteção do patrimônio histórico, cultural e ambiental, áreas envoltórios dos bens

58/84
tombados, e demais limitações administrativas pertinentes.
Parágrafo Único - O Plano Diretor e toda e qualquer alteração às normas a ele correlatas
receberão, antes de serem submetidas à apreciação da Câmara, um parecer do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano.
O Município estabelecerá critérios para regularização e urbanização, assentamentos

Art. 175
e loteamentos irregulares.
Art. 176Assegurar-se-á a função social da propriedade imobiliária, mediante as exigências

fundamentais de ordenação da cidade expressas no Plano Diretor e em suas diretrizes,
especialmente no que concerne a:
a) acesso à propriedade e à moradia para todos;

b) regularização fundiária e urbanização específica para áreas ocupadas por população
de baixa renda;
c) justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do processo de urbanização;
d) prevenção e correção das distorções de valorização da propriedade;
e) adequação do direito de construir às normas urbanísticas;
f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como bem de uso comum do povo,
essencial à sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecológicos
essenciais e provendo o manejo ecológico das espécies e ecossistemas, controlando a
produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
Art. 177 É facultado ao Município, mediante lei específica para área incluída no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado, sub-utilizado ou
não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão

previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até 10 anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros
legais.
Art. 178Incumbe ao Município promover programas de construção de moradias populares, de

melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico.
Art. 179Compete ao Município, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, a

criação e a regulamentação de zonas industriais, obedecidos os critérios estabelecidos pelo
Estado, mediante lei, e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupação do solo e ao
meio ambiente urbano e natural.
Art. 180

59/84
Art. 180 O Município, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, poderá

responsabilizar os grandes empreendimentos por medidas que se tornem necessárias para
sanar impactos nocivos ao uso e ocupação do solo e ao sistema viário urbano, e outros
serviços públicos decorrentes de sua implantação mediante prévia autorização legislativa.
Art. 181 O Município poderá permitir, mediante lei, e após parecer do Conselho de
Desenvolvimento Urbano, operações interligadas que integrem e complementem a iniciativa
privada com o poder público, conciliando interesses de ambas as partes, possibilitando
empreendimentos geradores de benefícios diversos para a comunidade.
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA AGRÍCOLA
Art. 182Caberá ao Município manter, em cooperação com o Estado, as medidas previstas no

artigo 184 da Constituição Estadual.
Art. 183Compete ao Município estimular a produção agropecuária no âmbito de seu território,

em conformidade com o disposto no inciso VIII do artigo 23 da Constituição Federal, dando
prioridade à pequena propriedade rural através de planos de apoio ao pequeno produtor que
lhe garanta, especialmente, escoamento da produção através da abertura e conservação de
estradas municipais.
§ 1º O Município manterá estrutura de assistência técnica ao pequeno produtor em

cooperação com o Estado.
§ 2º O Município organizará programas de abastecimento alimentar, dando prioridade

aos produtos provenientes das pequenas propriedades rurais.
Art. 184O Município instituirá o Conselho Municipal de Agricultura, órgão colegiado e

autônomo, cuja competência e composição serão definidas em lei.
Parágrafo Único - O Conselho Municipal de Agricultura deverá desenvolver os seus

trabalhos de forma harmônica e coordenada com o Conselho Municipal de Meio Ambiente.
Art. 185 O Município poderá implementar projetos de cinturão verde para produção de
alimentos, bem como estimulará a venda do produto agrícola diretamente aos consumidores
urbanos.
CAPÍTULO IV
DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO SANEAMENTO
Seção I
Do Meio Ambiente
Art. 186 Todos têm direito ao meio ambiente saudável e ecologicamente equilibrado,

60/84
impondo-se a todos, e em especial ao Poder Público Municipal, o dever de defendê-lo,

preservá-lo para o benefício das gerações atuais e futuras.
Parágrafo Único - O direito ao ambiente saudável estende-se ao ambiente de trabalho,

ficando o Município obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer
condição nociva a sua saúde física e mental.
Art. 187 O Município, mediante lei, criará um sistema de administração da qualidade

ambiental e de proteção, aos recursos naturais e aos animais, para organizar, coordenar e
integrar as ações de órgãos e entidades da administração pública, direta e indireta,
assegurada a participação da coletividade.
§ 1º O sistema será coordenado por um Conselho Municipal do Meio Ambiente, cuja

composição e atribuições serão definidas em lei.
§ 2º Lei municipal criará o Conselho Municipal de Proteção aos Animais.
Art. 188 São atribuições e finalidades do sistema de administração:
I - elaborar um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais;
II - definir e propor a criação de espaços territoriais e seus componentes representativos

de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, sendo a alteração e supressão dos
mesmos, incluindo os já existentes, permitidos somente por lei;
III - definir e propor medidas nas diferentes áreas de ação pública e junto ao setor
privado, para manter e promover o equilíbrio ecológico e a melhoria da qualidade ambiental,
prevenindo a degradação em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos
ambientais negativos e recuperando o meio ambiente degradado;
IV - propor normas para concessões de direito de pesquisa, de exploração ambiental e de

manipulação genética;
V - propor normas de fiscalização em obras, atividades, processos produtivos e

empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradação do meio
ambiente, adotando medidas judiciais e administrativas de responsabilização dos causadores
da poluição ou da degradação ambiental;
VI - promover a educação ambiental e a conscientização pública para preservação,

conservação e recuperação do meio ambiente;
VII - exigir, dos órgãos competentes, o inventário e o mapeamento da cobertura vegetal

remanescente, visando a adoção de medidas especiais de proteção, bem como sugerir a
recuperação das margens dos cursos d água, lagos e nascentes, preservando a sua
perenidade;

61/84
VIII - estimular e contribuir para a recuperação da vegetação em áreas urbanas,

objetivando o aumento da área de cobertura vegetal;
IX - incentivar e auxiliar tecnicamente as associações ambientalistas constituídas na

forma da lei, respeitando a sua autonomia e a independência da sua atuação;
X - fomentar a proteção, preservação e restauração dos processos ecológicos essenciais

das espécies e dos ecossistemas, a diversidade e a integridade do patrimônio biológico e
paisagístico do Município;
XI - exigir dos órgãos competentes a proteção da fauna e da flora, vedadas as práticas

que coloquem em risco a sua função ecológica, provoquem extinção das espécies ou
submetam os animais à crueldade, fiscalizando a extração, captura, produção, transporte,
comercialização e consumo de seus espécimes e subprodutos;
XII - propor normas para a produção, a estocagem de substâncias, o transporte, a

comercialização e a utilização de técnicas, métodos e instalações que comportem risco efetivo
ou potencial para a saudável qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho,
incluindo matérias geneticamente alteradas pela ação humana, resíduos químicos e fontes de
radioatividade;
XIII - requisitar a realização periódica de inspeções no sistema de controle da poluição e

prevenção de riscos de acidentes nas instalações e atividades de significativo potencial
poluidor, incluindo a avaliação detalhada dos efeitos de sua operação sobre a qualidade física,
química e biológica e dos recursos ambientais, bem como sobre a saúde dos trabalhadores e
da população afetada;
XIV - incentivar a integração das escolas, instituições de pesquisa e associações civis,

nos esforços para garantir e aprimorar o controle da poluição, inclusive no ambiente de
trabalho, no desenvolvimento e na utilização de fontes alternativas não poluentes e de
tecnologia poupadoras de energia;
XV - propor lei que estabeleça as penalidades para empreendimentos já iniciados ou

concluídos sem licenciamento e a recuperação da área de degradação, segundo critérios e
métodos definidos pelos órgãos competentes;
XVI - manifestar-se sobre a participação do Município no sistema integrado de

gerenciamento de recursos hídricos previstos no artigo 205 da Constituição do Estado de São
Paulo;
XVII - incentivar a instalação de viveiros permanentes, produzindo mudas de árvores,

com especial atenção às espécies nativas em extinção, que serão utilizadas no
reflorestamento de áreas públicas ou particulares;
XVIII - propor normas de controle de todos os tipos de poluição;

62/84
XIX - propor normas para armazenamento, utilização e transporte de cargas perigosas,

tendo como princípios básicos a saúde pública e a manutenção da qualidade ambiental;
XX - desenvolver programa para a implantação de ciclovias e meios de transportes não

poluentes.
XXI - normatizar o plantio de árvores em passeios públicos e nas calçadas, adequando-o

às características urbanas, otimizando sua manutenção e poda;
XXII - disciplinar a preservado solo contra a erosão, associado à conservaço das

estradas de rodagem municipais, obrigando cada proprietário rural a receber em suas terras,
as águas das estradas que as cortam.
Art. 189 A execução de obras, atividades, processos produtivos, empreendimentos e a

exploração de recursos naturais de qualquer espécie, quer pelo setor público, quer pelo setor
privado, serão admitidas se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente equilibrado.
§ 1º a outorga do alvará de construção por órgão ou entidade municipal competente será

feita com observância dos critérios gerais fixados pelo Código de Obras, além de normas e
padrões ambientais estabelecidos pelo Poder Público.
§ 2º a licença ambiental, renovável na forma da lei, para a execução e a exploração

mencionadas no "Caput" deste artigo, quando potencialmente causadora de degradação do
meio ambiente, será sempre precedida da aprovação pelo processo de consulta, do estudo
prévio do impacto ambiental e respectivo relatório, a que se dará prévia publicidade pelo
menos 60 dias antes da realização de audiência pública, assegurada a ampla defesa dos
direitos previstos no artigo 186.
§ 3º as empresas autorizadas, permissionárias e concessionárias de serviços públicos

deverão atender rigorosamente as normas de proteção ambiental, sendo vedada a renovação
da permissão ou autorização e revogando-se a concessão nos casos de infrações graves ou
reincidência de infração.
Art. 190 São consideradas áreas de proteção permanente:
I - as estabelecidas por lei;
II - as várzeas urbanas;
III - as áreas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aquelas que
sirvam como local de pouso ou reprodução de migraórios;
IV - as paisagens notáveis definidas em lei;
V - as praças, bosques, os parques, jardins públicos e maciços florestais naturais ou

plantados de domínio publico e privados.

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§ 1º As áreas de proteção mencionadas no "Caput" somente poderão ser utilizadas na

forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio ambiente.
§ 2º O Município estabelecerá, mediante lei, os espaços definidos nos incisos III, IV e V

deste artigo a serem implantados como especialmente protegidos, bem como as restrições ao
uso e ocupação dos mesmos.
§ 3º Será considerada depredação ambiental qualquer alteração adversa das

características do meio ambiente pela ação do homem;
§ 4º A recuperação da área depredada deverá ter, por objetivo, o retorno do sítio

depredado a uma forma de utilização ou recomposição com vegetação nativa da região, de
acordo com o plano pré estabelecido para uso ou proteção do solo, visando a obtenção de
uma estabilidade do meio ambiente, plano este, que deverá ser apresentado para aprovação
do Conselho Municipal do Meio Ambiente.
§ 5º O Município poderá, por acordo, através de convênio ou resolução conjunta com

órgão público federal ou estadual e fundações, planejar, implantar, recuperar e manter
reservas ecológicas, praças, bosques, parques, jardins e maciços florestais nas áreas de
domínio federal ou estadual.
Art. 191As áreas declaradas de utilidade pública, para fins de desapropriação, objetivando a
implantação de unidades de conservação ambiental, serão consideradas espaços territoriais
especialmente protegidos, não sendo nelas permitida nenhuma atividade que degrade o meio
ambiente ou que, por qualquer forma, possa comprometer a integridade das condições
ambientais que motivaram a expropriação.
Art. 192 O critérios, locais e condições de deposição final de resíduos sólidos domésticos,
industriais e hospitalares e outros de qualquer natureza deverão ser definidos por lei.
Art. 193O Município deverá criar um banco de dados com informações sobre fontes e causas
de poluição e degradação, bem como informação sistemática sobre os níveis de poluição no
ar, na água e nos alimentos, aos quais a coletividade deverá ter garantido o acesso
gratuitamente.
Parágrafo Único - Para atingir os fins de que trata este artigo, o Município poderá firmar
convênios com entidades estaduais e federais.
Art. 194Fica vedada a participação em quaisquer procedimentos licitatórios promovidos pela

administração municipal direta, indireta ou fundacional, bem como afastadas de quaisquer
benícios fiscais as pessoas físicas ou jurídicas condenadas por atos de degradação ambiental
em qualquer parte do território nacional.
O Município adotará medidas para controle de erosão, estabelecendo-se normas de

Art. 195
conservação do solo em áreas agrícolas e urbanas.

64/84
Art. 196Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com a solução técnica exigida na forma da lei, sem prejuízo das demais
sanções cabíveis.
Art. 197 O Município deverá utilizar-se dos mecanismos criados pelo Estado, no sentido de
compensação financeira, quando venha sofrer restrições por força da instituição de espaços
territoriais especialmente protegidos.
Seção II
Dos Recursos Naturais
Subseção I
Dos Recursos Hídricos
O Município assegurará a proteção da quantidade e da qualidade das águas através

Art. 198
do Plano Municipal de Recursos Hídricos em consonância com o Plano Diretor e assegurando
medidas no sentido:
I - da instituição de áreas de preservação das águas utilizáveis para abastecimento da

população;
II - do levantamento das áreas inundáveis especificando o uso e a ocupação bem como a

capacidade de infiltração do solo;
III - da implantação, conservação e recuperação das matas ciliares, para proteção do

cursos de água;
IV - da implantação de sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurança e a

saúde públicas, quando de intempéries e eventuais acidentes que caracterizem poluição;
V - do condicionamento a aprovação prévia, por organismos de controle ambiental e de

gestão de recursos hídricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir
na qualidade ou quantidade das águas superficiais e subterrâneas;
VI - da implantação de programas permanentes de racionalização do uso das águas para

abastecimento público, industrial e para irrigação, com a finalidade de evitar perdas e
desperdícios.
Art. 199Para a utilização de recursos hídricos, o Município poderá manter convênio com o
Estado, inserindo-se também em convênios regionais, respeitados os preceitos estabelecidos
nas constituições Federal e Estadual.
Art. 200 Compete ao Executivo Municipal pleitear, junto ao Estado, compensações financeiras

65/84
e de outras formas por conta de utilização de recursos hídricos do Município, quando obras de
utilização desses recursos visarem ao atendimento a outros Municípios, ou por qualquer
espécie tiverem impacto sobre os mananciais ou cursos d`água do Município.
Subseção II
Dos Recursos Minerais
Compete ao Município zelar pela exploração adequada de seus recursos minerais,

Art. 201
tendo como sua responsabilidade:
I - planejar e elaborar levantamento geológico e geotécnico da área do Município, em

escalas complementares as realizadas pelo Estado, para orientar a pesquisa e exploração de
recursos minerais, e subsidiar as ações relativas a elaboração e aplicação do Plano Diretor,
de proteção ambiental, de controle da erosão, de estabilidade de taludes e encostas, de
construção de obras civis, de ocupação do solo e proteção e de exploração de mananciais de
águas superficiais e subterrâneas;
II - planejar e elaborar programa de levantamento de novos recursos hídricos,

subterrâneos e superficiais, na área do Município, para o abastecimento pleno da cidade;
III - baseado em critérios geológicos e geotécnicos, autorizar, fiscalizar, orientar ou

impedir ações relativas a exploração ou transformação de áreas do Município, desde que
sejam relativas a prevenção de catástrofes naturais ou decorrentes da ação humana, assim
como a proteção do meio ambiente e do interesse coletivo.
Art. 202O Município, para as aplicações do conhecimento geológico e geotécnico, poderá

contar com o apoio do Estado e da União.
Seção III
Do Saneamento
Art. 203O Município instituirá um plano municipal de saneamento em consonância com o

Plano Diretor, visando a:
I - assegurar os benefícios do saneamento a totalidade da população;
II - estabelecer a política tarifária;
III - ações de saneamento que deverão ser compatíveis com a proteção ambiental.
§ 1º O Município poderá contar com assistência técnica e financeira do Estado e da

União.
§ 2º A política tarifária definirá uma parcela específica, contabilizada em carteira própria

66/84
destinada aos investimentos para o tratamento do esgoto.
§ 3º Subsídio ou redução de tarifa somente poderão ser concedidos mediante autorização

legislativa.
§ 4º Os serviços locais de abastecimento de água e tratamento de esgoto sanitário são

de competência do Município, podendo ser prestados por órgãos da administração indireta
Municipal, Estadual ou Federal criados e mantidos para esse fim, sendo defesa sua
concessão, permissão ou qualquer forma de transferência do controle para a iniciativa privada.
TÍTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seção I
Disposição Geral
Art. 204 O Município deverá contribuir para a seguridade social, atendendo ao disposto nos
artigos 194 e 195 da Constituição Federal, visando a assegurar os direitos relativos à saúde e
à assistência social.
Seção II
Da Saúde
A saúde, entendida como a condição plena de bem-estar bio-psico-social, é direito

Art. 205
fundamental do ser humano e dever do Poder Público, assegurado através do
desenvolvimento de:
I - políticas sociais, econômicas e ambientais, que visem a eliminação do risco de

doenças e de outros agravos a saúde;
II - acesso universal e igualitário de todos os munícipes às ações e serviços de

promoção, proteção e recuperação da saúde, sem qualquer discriminação;
III - direito à obtenção de informações e esclarecimentos de interesse da saúde individual

e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - atendimento integral do indivíduo, abrangendo a promoção, preservação e

recuperação de sua saúde;
V - condições dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentação, educação,

67/84
transporte e lazer;
VI - convívio em meio ambiente saudável, preservado, controlado e livre de poluição de

qualquer origem;
VII - provimento de serviços de reabilitação física e social às pessoas portadoras de

deficiência incluindo equipamentos e instrumentos para utilização intra-hospitalar e extra-
hospitalar, orteses, próteses, bolsas coletoras e medicamentos. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 41/2007)
VIII - opção quanto ao tamanho da prole.
São de competência do Município a assistência à saúde, a identificação e o controle

Art. 206
de fatores determinantes e condicionantes da saúde individual e coletiva, mediante,
especialmente, ações referentes à:
a) vigilância sanitária;
b) vigilância epidemiológica;
c) saúde do trabalhador;
d) saúde do idoso;
e) saúde da mulher, garantindo assistência integral à sua saúde nas diferentes fases de
sua vida;
f) saúde da criança e do adolescente;
g) saúde dos portadores de deficiência, garantindo a prevenção e sua reabilitação,
promovendo a formação de recursos humanos especializados em todos os níveis para
atendimento em suas unidades de saúde do tratamento integral da pessoa portadora de
deficiência, através da integração dos estagiários das várias áreas, com supervisão e controle
de profissionais especializados em cada área de atuação. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 41/2007)
Art. 207 As ações e serviços de saúde são de relevância pública, cabendo ao Município
dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle.
§ 1º As ações e os serviços de preservação da saúde abrangem um ambiente natural, os

locais públicos e os de trabalho.
§ 2º As ações e serviços de saúde serão realizados preferencialmente de forma direta

pelo Município e complementarmente através de serviço de terceiros, mediante contrato de
direito público ou convênio com instituições privadas, tendo preferência as entidades
filantrópicas sem fins lucrativos.
§ 3º A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 4º A participação do setor privado no sistema único de saúde efetivar-se-á segundo

suas diretrizes, mediante convênio ou contrato de direito público, tendo preferência as
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.

68/84
§ 5º As pessoas físicas e as pessoas jurídicas de direito privado, quando participarem do

sistema único de saúde, ficam sujeitas às diretrizes e às normas administrativas incidentes
sobre o objeto de convênio ou de contrato.
§ 6º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílio ou subvenções às

instituições privadas com fins lucrativos.
Art. 208As ações e os serviços de saúde contratados e os executados e desenvolvidos pelo

Município, por sua administração direta, indireta, fundacional e os contratados constituem o
sistema único de saúde, nos termos da Constituição Federal, que se organizará de acordo
com as seguintes diretrizes e bases:
I - descentralização, sob a direção da Secretaria Municipal de Saúde;
II - assistência universal e igualitária ao conjunto da população urbana e rural;
III - gratuidade dos serviços prestados;
IV - integração das ações e serviços, com base na regionalização e hierarquização do

atendimento individual e coletivo, adequado as diversas realidades epidemiológicas e sociais.
Art. 209A administração do Sistema Municipal de Saúde de Campinas se dará através das
seguintes instâncias:
a) Conferência Municipal de Saúde;

b) Conselho Municipal de Saúde;
c) Secretaria Municipal de Saúde;
d) Conselhos Locais de saúde;
§ 1º O Sistema Municipal de Saúde será financiado com recursos de orçamento do

Município, do Estado, da Seguridade Social, da União, além de outras fontes, que constituirão
o Fundo Municipal de Saúde.
§ 2º O volume mínimo dos recursos destinados à saúde pelo Município, corresponderá

anualmente, a 17% do orçamento, excetuando-se os repasses provenientes da Seguridade
Social, da União e do Estado para o setor.
§ 3º Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Saúde, vinculados à Secretaria

Municipal de Saúde, serão supervisionados pelo Conselho Municipal de Saúde.
§ 4º As instituições privadas de saúde, inclusive os SESMT (Serviços Especializados de

Segurança e Medicina do Trabalho) e os ambulatórios médicos das empresas ficarão sob a
supervisão do setor público nas questões de controle de qualidade de informação de registros
de atendimento, conforme os códigos sanitários (Nacional, Estadual e Municipal) e as normas
do SUS.

69/84
§ 5º A instalação de quaisquer novos serviços públicos de saúde deve ser discutida e

aprovada no âmbito do Sistema Único de Saúde e dos conselhos municipais de saúde,
levando-se em consideração a demanda, cobertura, distribuição geográfica, grau de
complexidade e articulação no sistema.
Art. 210O Fundo Municipal de Saúde deverá ser acompanhado e controlado pelo Conselho
Municipal de Saúde e deverá ser utilizado de acordo com as políticas de saúde definidas.
Art. 211O Conselho Municipal de Saúde, com sua composição, organização e competência
fixadas em lei, contará, na elaboração e controle das políticas de saúde, bem como na
formulação, fiscalização e acompanhamento do sistema único de saúde, com a participação
de representantes da comunidade, em especial, dos trabalhadores e entidades prestadoras de
serviços na área de saúde.
Parágrafo Único - Aos conselhos locais de saúde, organizados em cada unidade de

prestação de serviço do sistema, através da participação dos usuários, dos trabalhadores de
saúde da unidade e do dirigente institucional local, compete acompanhar, avaliar e indicar
prioridade para as ações de saúde a serem executadas pela referida unidade, em
consonância com o Plano Municipal de Saúde.
Art. 212O Município assegurará acesso à educação e a informação sobre os métodos

contraceptivos adequados ao planejamento familiar, respeitando as opções individuais.
Compete à autoridade municipal de saúde, de ofício ou mediante denúncia de risco à

Art. 213
saúde, proceder a avaliação das fontes de risco no ambiente de trabalho e determinar a
adoção das devidas providências para que cessem os motivos que lhe deram causa.
Seção III
Da Assistência Social
Art. 214A assistência social, enquanto direito de cidadania, é desenvolvida, no Município,

com uma política social atuando na prestação de serviços sociais, em situações de carência
emergencial, junto ao cidadão e sua família, que por questões sociais, pessoais e de
calamidade pública não tenham condições de subsistência.
Art. 215 Compete ao Município, na área de Assistência Social:
I - planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a prestação de serviços

assistenciais em nível municipal e em articulação com as demais esferas de governo;
II - registrar e autorizar a instalação e funcionamento de entidades assistenciais não

governamentais;
III - formular políticas municipais de assistência social em articulação com política

70/84
estadual e federal.
Art. 216 As ações do Município, por meio de programas e projetos na área de assistência
social, serão organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes
princípios:
I - participação da comunidade;
II - descentralização administrativa, respeitada a legislação federal, considerado o

Município e as comunidades como instâncias básicas para o atendimento e realização dos
programas;
III - integração das ações dos órgãos e entidades da administração em geral,

compatibilizando programas e recursos e evitando a duplicidade de atendimento entre as
esferas municipal, estadual e federal;
IV - supremacia do princípio de atendimento das necessidades sociais sobre o de

rentabilidade econômica;
V - promoção e emancipação do usuário, visando a sua independência da ação

assistencial;
VI - respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito à convivência

familiar e comunitária, vedando-se qualquer comprovação vexatória de necessidades;
VII - igualdade de direito de atendimento, sem qualquer discriminação, por motivo de

raça, sexo, cor, religião, costumes e posição político-ideológica;
VIII - gratuidade no acesso a benefícios e serviços;
IX - informação ampla das atividades assistenciais oferecidas pelo serviço público e dos
critérios de sua concessão.
Art. 217O Município criará o Conselho Municipal de Assistência Social, cuja composição e
funções serão definidas em lei.
Art. 218 É vedada a distribuição de recursos públicos, na área de assistência social,

diretamente ou por indicação e sugestão ao órgão competente, por ocupantes de cargos
eletivos.
O Município criará programa público a fim de garantir oportunidade de trabalho a

Art. 219
condenados e egressos.
A coordenação da Assistência Social no Município será exercida pela Secretaria de

Art. 220
Promoção Social que poderá contar com a participação dos demais órgãos públicos
concessores de registro e subvenções.

71/84
Art. 221Para efeitos de subvenção municipal as entidades de assistência social atenderão

aos seguintes requisitos:
I - integração dos serviços à política municipal de assistência social;
II - garantia da qualidade dos serviços;
III - subordinação dos serviços à fiscalização e supervisão da Secretaria Municipal de

Promoção Social, concedente da subvenção;
IV - prestação de contas para fins de renovação de subvenção;
V - existência de um conselho deliberativo, na estrutura organizacional da entidade.
CAPÍTULO II
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA, DOS ESPORTES, LAZER E TURISMO
Seção I
Da Educação
A educação, enquanto direito de todos, e dever do Poder Público e da sociedade que

Art. 222
deve ser baseado nos princípios da democracia, da liberdade de expressão, da solidariedade
e do respeito aos direitos humanos, visando a constituir-se em instrumento de
desenvolvimento da capacidade de elaboração e de reflexão crítica da realidade.
Art. 223O Poder Público Municipal assegurará, na promoção da educação em creche, pré-
escolar e ensino fundamental, a observância dos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola, com especial

atenção para as escolas agrupadas e emergenciais;
II - garantia de ensino fundamental, obrigatório e gratuito, na rede municipal, inclusive

para os que a ela não tiverem acesso na idade própria;
III - garantia de padrão de qualidade material, físico e profissional;
IV - gestão democrática do ensino, garantida a participação de representantes da

comunidade;
V - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas;
VI - garantia de prioridade de aplicação, no ensino público municipal, dos recursos

orçamentários do Município, na forma estabelecida pelas Constituições Federal e Estadual;

72/84
VII - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, na rede

escolar municipal, assegurando-se obrigatoriamente matrícula em estabelecimentos próximos
a sua residência;
VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas

suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;
IX - unificação por série dos livros didáticos, permitindo assim, que os mesmos possam
ser reutilizados por vários anos consecutivos, principalmente pelos alunos carentes;
X - participação ampla de entidades que congreguem pais de alunos, alunos, professores

e outros funcionários com o objetivo de colaborar para o funcionamento eficiente de cada
estabelecimento de ensino;
XI - implantação gradativa, de acordo com a demanda, em toda rede municipal de ensino,

do período noturno;
XII - valorização dos profissionais de ensino mediante a fixação de planos de carreira

para o Magistério Público Municipal, piso salarial profissional nunca inferior ao mínimo
estabelecido a nível nacional, carga horária compatível com o exercício das funções, ingresso
na carreira exclusivamente por concurso público de provas e títulos, e formação e
aperfeiçoamento permanentes.
Art. 224Constarão do currículo escolar de todas as unidades educativas da rede municipal de

ensino, temas com abordagem interdisciplinar que abranjam, entre outros, a educação
ambiental, educação sexual, história da África e do negro no Brasil, história da mulher na
sociedade, a educação para o trânsito, que respeitem e incorporem os diferentes aspectos da
cultura brasileira, enfatizando sua abordagem regional e estadual.
O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais

Art. 225
das escolas públicas de ensino fundamental.
Art. 226 O Município só poderá atuar nos níveis mais elevados de educação quando a
demanda de creches e pré-escolas, e ensino fundamental estiver plena e satisfatoriamente
atendida do ponto de vista qualitativo e quantitativo.
Art. 227O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
Art. 228 O atendimento em creche deverá ter uma função educacional, de guarda, de
assistência, de alimentação, de saúde e de higiene, executado por equipes de formação
interdisciplinar.
Art. 229O Município implantará, através de lei, uma política de educação profissionalizante,
permitindo-se, para a consecução desse fim, a celebração de convênios com os Governos
Federal e Estadual e empresas particulares.

73/84
Art. 230 O Sistema Municipal de Ensino será integrado por:
I - Conselho Municipal de Educação;
II - Secretaria Municipal da Educação;
III - Conselho das Escolas Municipais;
IV - Conselho de Escola.
§ 1º O Conselho Municipal de Educação terá sua composição, objetivos e competências

estabelecidas em lei.
§ 2º A Secretaria Municipal de Educação é o órgão administrativo do Sistema Municipal

de Ensino.
§ 3º O Conselho das Escolas Municipais será composto por representantes dos

Conselhos de Escola e da Secretaria Municipal de Educação, que elegerão a presidência, e
terá objetivos, competências e composição estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 37/2004)
§ 4º Os Conselhos de Escola serão compostos de forma paritária por alunos, pais e

trabalhadores em Educação, que elegerão a presidência, sendo órgãos de fortalecimento da
democracia ao nível local, com competência, objetivos formais e forma de composição
estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 37/2004)
§ 5º O Conselho das Escolas Municipais e os conselhos de escola terão por princípios:
a) desenvolver o processo educativo que promova o aprofundamento da convivência

democrática e o preparo do indivíduo para o domínio dos conhecimentos científicos e
tecnológicos;
b) incentivar a consciência crítica, no sentido de transformar em agente ativo as pessoas
que participam do processo educativo;
c) representar as aspirações da comunidade, dos pais de alunos, dos alunos, professores
e demais trabalhadores em educação, promovendo a integração escola-família-comunidade;
§ 6º Para efeito deste artigo, todas as unidades da Secretaria Municipal serão

consideradas Escolas.
Art. 231 Caberá a Secretaria Municipal de Educação, na forma da lei, elaborar normas para
instalação, funcionamento e fiscalização das escolas de educação infantil, maternal, creches e
internatos mantidos por particulares, obedecidas as normas gerais de educação nacional.
Art. 232 O Município aplicará, anualmente, 25%, no mínimo, da receita resultante de

impostos, compreendida e proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento

74/84
do ensino público.
Art. 233 O Município publicará, até 30 dias após o encerramento de cada trimestre,
informações completas sobre receitas arrecadadas e transferências de recursos destinados à
educação nesse período, discriminadas por nível de ensino, e sua respectiva utilização.
Caberá ao Município realizar o recenseamento e, para isso, promover anualmente, o

Art. 234
levantamento da população em idade escolar, procedendo sua chamada para matrícula
quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administração, ou fornecendo
dados para que o Estado o faça.
Art. 235É vedado o uso, a título gratuito, de próprios públicos municipais, para o
funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
Art. 236 Os órgãos públicos municipais são obrigados a manter creches e pré-escolas para os
filhos de seus empregados e funcionários.
Parágrafo Único - O Município poderá estabelecer convênio com empresas privadas para
efeito do cumprimento do disposto no artigo 7º, inciso XXV, da Constituição Federal.
O Município poderá colaborar na manutenção de próprios educacionais do Estado,

Art. 237
desde que haja convênio específico aprovado pelo Poder Legislativo.
Art. 238 O Município desenvolverá esforços visando erradicar o analfabetismo em seu

território.
Seção II
Da Cultura
Art. 239 O Município incentivará a livre manifestação cultural através de:
I - criação, manutenção e abertura de espaços públicos devidamente equipados e

capazes de garantir a produção, divulgação e apresentação das manifestações culturais e
artísticas;
II - oferecimento de estímulos concretos ao cultivo das ciências, artes e letras;
III - cooperação com a União e o Estado na proteção aos locais e objetos de interesse
histórico, artístico e arquitetônico;
IV - incentivo à promoção e divulgação da história dos valores humanos e das tradições

locais;
V - desenvolvimento de intercâmbio cultural e artístico com outros Municípios, Estados e

Países;

75/84
VI - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congêneres;
VII - promoção do aperfeiçoamento e valorização dos profissionais da cultura, inclusive

através da concessão de bolsas de estudos na forma da lei;
VIII - instituição de Programa de Educação Cultural como matéria inter e multidisciplinar;
IX - abertura dos espaços das Escolas Municipais às entidades para eventos culturais,
observando a disponibilidade e autorização prévia;
X - incentivo aos grupos de teatro do Município, desde que devidamente registrados,

através de cessão de espaços públicos e incentivos financeiros para montagens de
espetáculos, conforme condições determinadas em lei.
Parágrafo Único - É facultado ao Município:
a) firmar convênios de intercâmbio e cooperação financeira com entidades públicas ou

privadas para a prestação de orientação e assistência na criação e manutenção de espaços
culturais públicos e privados, ouvido sempre o Conselho Municipal de Cultura;
b) promover, mediante incentivos especiais, ou concessão de prêmios e bolsas, na forma
da lei, atividades e estudo de interesse local, de natureza cultural, científica ou
socioeconômica;
c) a produção de livros, discos, vídeos, revistas que visem a divulgação de autores que
enalteçam o patrimônio cultural da cidade, ouvido sempre o Conselho Municipal de Cultura;
Art. 240Cabe à Administração Pública a gestão da documentação oficial e as providencias

para franquear sua consulta a quantos dela necessitarem, na forma da lei.
Parágrafo Único - O Município instituirá, através de Lei, sistema único de arquivamento e

conservação de documentos públicos oficiais.
O Município promoverá projetos especiais visando a valorização das culturas negra,

Art. 241
indígena e de outros grupos que contribuíram significativamente para a formação da
população brasileira e do Município.
Parágrafo Único - Será considerada manifestação cultural, os diversos cultos religiosos,

de entidades devidamente registradas de acordo com as leis do país e oficialmente
estabelecidas no Município de Campinas. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
24/1996)
Art. 242 A lei criará o Conselho Municipal de Cultura, estabelecendo suas atribuições e
assegurando na sua composição a participação de todos os segmentos da sociedade,
integrantes na ação cultural do Município.
Seção III

76/84
Dos Esportes, Lazer e Turismo
Art. 243 O Município concederá às empresas sediadas em sua circunscrição, incentivo

tributário, na proporção das verbas destinadas para o incentivo ao esporte amador, mediante
lei.
Art. 244O Município, para a realização de competições esportivas, deverá obrigatoriamente

convidar as entidades oficiais de cada modalidade.
Art. 245O Município deverá elaborar e dar condições de execução a uma política municipal
de turismo que se adeqüe às características da realidade local.
Art. 246 Os serviços municipais de esporte, recreação, cultura e preservação ambiental

articular-se-ão entre si, respeitada a política particular de cada área, visando a auxiliar a
implantação e o desenvolvimento da política municipal de turismo.
Art. 247 O Município proporcionará meios de lazer sadio e construtivo à comunidade,

mediante:
I - reserva de espaços verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins, como

base física da recreação urbana;
II - construção de equipamentos de parques infantis, centros de juventude e edifícios de

convivência comunal;
III - aproveitamento e adaptação, em conformidade com a preservação ambiental, dos

rios, vales, colinas, montanhas, lagos, mata e demais recursos naturais, como locais de
passeio e distração, conforme aprovação do Conselho Municipal de Meio Ambiente;
IV - programas individualizados, especiais, com a participação de pessoas portadoras de

deficiência, sob orientação de profissionais especializados;
V - o aparelhamento das praças esportivas com equipamentos de ginástica e

acompanhamento de professores de Educação Física, contratados para esta finalidade.
CAPÍTULO III
DO TRANSPORTE COLETIVO E DO TRÁFEGO
Seção I
Do Transporte
Compete ao Município organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão

Art. 248
ou permissão, os serviços de transporte coletivo que tem caráter essencial e dispor sobre:

77/84
I - o transporte coletivo urbano; a permissão, controle e fiscalização deste serviço; a

definição de seus itinerários e horários; a localização de seus pontos de parada; a localização
e operação dos terminais de passageiros;
II - os serviços de táxi, a permissão, controle e fiscalização destes serviços; a localização

de seus pontos de estacionamento;
III - os serviços de transporte particular coletivo de escolares, de turismo nos limites do

município, e sobre a autorização, controle e fiscalização destes serviços, visando a mantê-los
adequados e seguros nos termos da lei.
§ 1º os serviços definidos nos incisos I, II e III terão suas políticas tarifárias e direito dos
usuários definidos em lei.
§ 2º O Conselho Municipal de Transporte terá sua competência e constituição definidas

em lei.
Seção II
Do Tráfego
Art. 249Compete ao Município disciplinar a utilização dos logradouros públicos, em especial

o tráfego, dispondo sobre:
I - a sinalização das vias urbanas, estradas municipais e ciclovias; os limites das "zonas
de silêncio", dando prioridade ao transporte coletivo urbano;
II - as áreas exclusivas aos pedestres, inclusive aos deficientes físicos, assegurando-lhes

segurança e conforto nos deslocamentos;
III - o transporte e a guarda de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos, radioativos,

explosivos e inflamáveis;
IV - os serviços de carga e descarga; a autorização, controle e fiscalização destes

serviços; os horários e áreas permitidas; a localização de seus pontos de estacionamento; a
tonelagem máxima permitida nas vias urbanas, bem como as vias de acesso às cargas
perigosas.
Parágrafo Único - O Conselho Municipal de Tráfego terá sua competência e constituição

definidas em lei.
Art. 250 O Município poderá manter convênio com o Estado, através de seus órgãos
competentes, visando a instituição de serviço de estatística de ocorrências de trânsito,
guinchamento e lacração de veículos, definição de locais para a realização de exames
práticos de habilitação para motoristas e demais assuntos atinentes ao trânsito urbano, de
conformidade com a lei.

78/84
CAPÍTULO IV
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
O Município apoiará e incentivará o desenvolvimento científico e tecnológico através

Art. 251
de um Conselho Municipal de Ciência e Tecnologia, órgão colegiado consultivo e recursal,
com participação de entidades representativas do setor de ciência e tecnologia cujas
composição e atribuição serão definidas em lei, bem como através de cuidados e atividades
que visem a:
I - promover a modernização da administração pública incorporando as inovações

tecnológicas e adequando à sua mão-de-obra;
II - promover a modernização dos serviços públicos através da incorporação das

inovações tecnológicas;
III - incentivar a pesquisa científica e tecnológica voltada para a melhoria de qualidade de

vida da população, sem distinções e privilégios;
IV - promover, no mínimo anualmente, eventos visando a integrar a sociedade com os

organismos de pesquisa e desenvolvimento tecnológico;
V - definir e propor espaços territoriais destinados à pesquisa e desenvolvimento e à

industria tecnológica de ponta;
VI - homologar a liberação desses espaços às empresas de alta tecnologia.
CAPÍTULO V
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 252 A ação do Município, no campo da comunicação, fundar-se-á sobre os seguintes

princípios:
I - democratização do acesso às informações;
II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informação;
III - visão pedagógica da comunicação dos órgãos e entidades públicas;
IV - imparcialidade.
CAPÍTULO VI
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Todos os cidadãos tem direito à livre informação para a defesa de seus direitos como
Art. 253
consumidores, por parte do Poder Público, nos termos da lei.

79/84
O Município, mediante lei, estabelecerá sistema de orientação e defesa dos direitos

Art. 254
dos consumidores para coordenar e integrar os recursos da administração pública, estando
assegurada a participação da comunidade.
§ 1º O sistema mencionado no "Caput" deste artigo será coordenado por órgão da

administração direta e será integrado por:
a) um Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da População, órgão colegiado,

normativo e recursal com participação da sociedade civil e cuja composição será definida em
lei;
b) órgãos executivos, descentralizados que terão a incumbência da realização das
atividades de orientação e defesa dos direitos do consumidor;
c) convênios de intercâmbio de cooperação técnica com entidades públicas ou privadas;
d) incentivos a auto-organização da defesa do consumidor;
§ 2º O sistema definirá a política de defesa dos direitos do cidadão, enquanto

consumidor, coordenando as atividades referentes à proteção do mesmo.
CAPÍTULO VII
DA PROTEÇÃO ESPECIAL
O título de domínio e de direito real de uso serão conferidos ao homem e a mulher,

Art. 255
ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condições previstos em lei.
Art. 256O Município dará prioridade para a assistência pré-natal e à infância, assegurando
ainda condições de prevenção de deficiência e integração social de seus portadores, mediante
educação, reeducação e treinamento para o trabalho e para a convivência, por meio de:
I - criação de salas de recursos, classes especiais e centros profissionalizantes para

escolarização, treinamento, habilitação e reabilitação profissional de portadores de
deficiências, oferecendo os meios para esse fim aos que não tenham condições de freqüentar
a rede regular de ensino, podendo para esses objetivos, manter convênios com entidades
privadas e órgãos oficiais afins do Estado e União;
II - implantação do sistema "Braille" para deficientes visuais e da comunicação e

linguagem para deficientes auditivos, em estabelecimentos da rede oficial de ensino de forma
a atender as suas necessidades educacionais e sociais;
III - implantação e manutenção de um banco de próteses e órteses que se destinem ao

uso pessoal e que permitam a correção, diminuição e superação de suas limitações, segundo
condições estabelecidas em lei;
IV - incentivos fiscais, na forma da lei, junto a empresas privadas, no sentido de que as

mesmas adotem em seu quadro funcional os portadores de deficiência, observadas as
peculiaridades de cada um, visando ao desenvolvimento e a recuperação;

80/84
V - criação e manutenção de abrigos para mulheres ameaçadas ou vítimas de violência

doméstica, estabelecendo orientação adequada, na forma da Lei. (Redação dada pela
§ 1º O percentual aplicado pelo Município no ensino de pessoas portadoras de

deficiência, nunca devera ser inferior a 5% da verba pública destinada à educação.
§ 2º O Município realizará, bienalmente, um processo de avaliação visando à verificação

do que está sendo efetivamente cumprido, no tocante ao direito à acessibilidade das pessoas
portadoras de deficiência, bem como da garantia de 5% de vagas aos portadores de
deficiências. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 34/2003)
Art. 257 Na atenção especial ao idoso o Município atenderá aos princípios de:
I - proporcionar, na Rede Municipal de Ensino, informações e enfoques esclarecedores

sobre o envelhecimento e a velhice, estimulando uma postura de consideração das crianças
ante as pessoas idosas, com reflexos sobre as atitudes em seu próprio lar e a formação dos
futuros cidadãos ante este público;
II - estruturar os serviços municipais de saúde, de forma a atender pessoas idosas em

aspectos preventivos, o mais próximo de suas residências estimulando sua mobilidade e
presença para atendimento e ou encaminhamentos necessários;
III - criar classes especiais para alfabetização de pessoas idosas, proporcionando-se em

horário e locais adequados, novas aprendizagens e práticas válidas para a vida cotidiana,
reforçando sua auto-estima e preservando-lhes a autonomia e a dignidade;
IV - promover atividades que estimulem o desenvolvimento cultural das pessoas idosas,

através de presença em espetáculos culturais, participação em cursos, palestras e
conferências sobre tema de seu interesse e atualização, exposição de artes que animem sua
criatividade e valorizem socialmente e preservem aspectos eventuais de sua cultura regional.
Art. 258Será criado o Conselho Municipal de Proteção Especial, cujos objetivos, composição
e funcionamento serão definidos em lei.
Art. 259O Poder Municipal garantirá, em conjunto com os recursos disponíveis pela
sociedade civil, o atendimento as vítimas de maus tratos na infância, dispondo de recursos
orçamentários para manutenção de programas de proteção à criança.
Parágrafo Único - Ao agente agressor será assegurado acompanhamento

multiprofissional que sua situação requeira, com o objetivo de reabilitação e prevenção de
reincidências de maus tratos.
Art. 260 A criação ou manutenção de casas de abrigos no Município, destinadas ao

acolhimento provisório de crianças, vítimas de violência, deve contar com instalações

81/84
apropriadas e recursos humanos especializados.
É assegurado, na forma da lei, aos portadores de deficiências e aos idosos, acesso

Art. 261
adequado aos logradouros e edifícios de uso público, bem como ao transporte coletivo urbano.
Art. 262O município criará e manterá serviços e programas de prevenção e orientação contra
o tabagismo, contra o uso de entorpecentes e drogas afins.
O Município criará a Defesa Civil para amparo aos flagelados, que trabalhará em
Art. 263
cooperação com o Corpo de Bombeiros, Polícia Civil e Militar e Forças Armadas, na forma da
lei.
Art. 264O Município garantirá, através de lei, a ser aprovada em 90 dias a contar da
promulgação desta lei aos estudantes, o pagamento de parcela não superior a 20% das
passagens de ônibus.
Art. 265 A proteção do mercado de trabalho da mulher far-se-á mediante incentivos

específicos, nos termos da lei.
CAPÍTULO VIII
DAS POLÍTICAS AFIRMATIVAS DA POPULAÇÃO NEGRA E AFRODESCENDENTES
O Município de Campinas implementará políticas públicas de ação afirmativa e

Art. 265 A -
promoção da igualdade e de desenvolvimento da população negra e afrodescendente, no
âmbito de sua competência. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 35/2003)
As políticas afirmativas da igualdade e de desenvolvimento da população negra e

Art. 265 B -
afrodescendente compreenderão, dentre outras medidas:
I - a implantação de cotas para negros(as) e afrodescendentes nos concursos públicos de

ingresso no quadro da administração pública municipal direta ou indireta, bem como nos
demais casos de admissão neste quadro funcional;
II - obrigatoriedade da inclusão do quesito "cor" ou identificação étnico/racial em todas as

pesquisas qualitativas e/ou quantitativas realizadas por órgãos da administração direta ou
indireta do Município;
III - implementação de pluralidade étnico/racial nas propagandas institucionais do

Município;
IV - instituição de programas específicos na área da saúde, decorrentes de moléstias de

maior incidência na população negra e afrodescendente;
V - inclusão, no calendário oficial do Município, das atividades culturais e religiosas

organizadas pela população negra e afrodescendente, bem como pelas religiões de matriz

82/84
africana;
VI - criação do Conselho de Participação e Desenvolvimento da Comunidade Negra de

Campinas. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 35/2003)
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 266 O Município comemorará as datas previstas em lei e observará os feriados

nacionais.
Art. 267Fica a Câmara Municipal proibida de manter convênio com qualquer instituto de
previdência para pecúnia ou aposentadoria dos Vereadores em regimes especiais.
§ 1º A Câmara Municipal de Campinas assumirá os direitos dos aposenta-dos,

pensionistas, dependentes, contribuintes facultativos e Vereadores, devidamente inscritos na
Carteira de Previdência dos Vereadores e Prefeitos do Estado de São Paulo, consoante
dispuser a lei.
§ 2º Em qualquer dos casos previstos no parágrafo anterior, a Câmara Municipal poderá

transformar o benefício em indenização.
Art. 268A partir de 1991, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Código Tributário, o Código de
Obras, o Plano Plurianual e o Orçamento anual deverão subordinar-se ao Plano Diretor do
Município.
Parágrafo Único - Será assegurada ampla consulta popular nas elaborações e alterações
do Plano Diretor.
Art. 269Fica proibida a remuneração, a qualquer título, dos membros de conselhos e

comissões criados ou mantidos por essa lei.
Art. 270A Administração Municipal viabilizará, através do órgão competente, a urbanização

específica nas áreas de uso comum do povo, desde que sua ocupação tenha ocorrido até 31
de dezembro de 1992 e esteja cadastrada até 31 de dezembro de 1995. (Redação dada pela
Art. 271 As matas ciliares na área do Município devem ser recuperadas pelos proprietários
das áreas particulares ou pela Administração Municipal em áreas públicas, cumprindo para tal,
legislação específica.
Art. 272Serão reconhecidos os acordos ou convenções coletivas de trabalho firmados entre a

administração direta, as autarquias e fundações e o respectivo sindicato de classe, mediante
aprovação legislativa.
Parágrafo Único - A Câmara deverá receber o projeto de acordo ou convenção, no prazo

83/84
mínimo de 10 dias antes de sua aplicação.
Art. 273 Fica assegurado aos ex-combatentes da II Guerra Mundial, bem como aos
participantes da Revolução Constitucionalista de 1932, o benefício de auxílio-funeral.
Art. 274 Aplicam-se aos integrantes do Quadro de Servidores da Prefeitura Municipal de

Campinas, das Autarquias e Fundações Públicas Municipais, abrangidos pelo regime próprio
de previdência instituído pela Lei nº 6.888, de 24 de dezembro de 1991, todas as normas
relativas à aposentadoria.
Parágrafo Único - Excetuam-se do disposto neste artigo os empregados admitidos por

prazo determinado, na forma da Lei. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 18/1994)
Art. 275O Município dotará a Junta de Alistamento Militar de instalações próprias e

adequadas.
O Município concederá transporte coletivo gratuito aos idosos acima de 65 anos e às

Art. 276
pessoas portadoras de deficiência, de acordo com critérios estabelecidos em lei.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 1º Fica estabelecido o prazo de um ano para que, através de concurso público, seja
instituído o Hino Oficial do Município.
Art. 2ºSalvo disposições em contrário, os Poderes Legislativo e Executivo deverão propor os

projetos que objetivam dar cumprimento as determinações desta lei, bem como, no que
couber, das Constituições Federal e Estadual, até 31 de dezembro de 1992, para apreciação
pela Câmara Municipal.
O Prefeito enviará dentro de 60 dias projeto de lei regulamentando as eleições diretas

Art. 3º
para Subprefeitos e conselho distrital de acordo com o artigo 82 desta lei.
Art. 4º O Município efetuará a medida adotada no inciso II do artigo 201, no prazo de dois
anos.
Art. 5º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo 165, § 9º, incisos I
e II da Constituição Federal, serão obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto de lei do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício
financeiro do mandato subsequente do atual Prefeito Municipal, será encaminhado até quatro
meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o
encerramento da sessão legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até 15 de abril de cada

ano e devolvido para sanção até 30 de junho do mesmo ano;

84/84
III - o projeto de lei orçamentária do Município será encaminhado até 30 de setembro de

cada ano e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa. (Redação dada
Art. 6ºO prazo da licença paternidade, mencionada no artigo 136, § 1º será de cinco dias até
que a lei estabeleça outro prazo.
Incumbe ao Município promover levantamento, no prazo de dois anos, de suas terras

Art. 7º
devolutas.
Art. 8º O Município assegurará, anualmente, recursos necessários, para no prazo de 10 anos,

a partir da promulgação desta lei, promover o tratamento de todo o esgoto da cidade.
Art. 9ºO Município, no prazo de 180 dias e nos termos do artigo 130, deverá regulamentar o
regime jurídico único.
Art. 10A Imprensa Oficial do Município promoverá a edição do texto integral desta Lei
Orgânica que, gratuitamente, será colocado à disposição de todos os interessados.
Art. 11O disposto no § 5º do artigo 132 desta lei não se aplica às transferências de servidor
público efetuadas até 30 de setembro 1994. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
19/1994)
Art. 12 Fica a Mesa Diretora da Câmara autorizada, mediante ato específico, comunicado
com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas aos Vereadores, a alterar o horário do
expediente, bem como, os dias e horários das reuniões ordinárias do Legislativo, em
atendimento e de acordo com programa ou campanha, de alcance nacional, de economia ou
de racionamento de energia elétrica, encetado pelo Governo Federal.
Parágrafo Único - O ato disciplinará o período e horário em que vigorará a medida.

Sala de Sessões, em 30 de Março de 1990.

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LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE

O Povo de Campinas, buscando a concretização do Estado Democrático, por seus legítimos

Art. 1º O Município de Campinas é uma unidade da República Federativa do Brasil, com

Art. 2ºSão Poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o

Art. 3º São símbolos do Município a bandeira, o brasão e o hino, instituídos em lei.

I - elaborar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais;

III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;

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IV - organizar e prestar os serviços públicos de forma centralizada ou descentralizada,

a) prioritariamente, por outorga, as suas autarquias ou entidades paraestatais;

V - disciplinar a utilização dos logradouros públicos e, em especial, quanto ao trânsito e

VI - quanto aos bens:

a) de sua propriedade dispor sobre administração, utilização e alienação;

VII - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de

VIII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de

IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento

X - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a

XI - cuidar da manutenção e limpeza das vias e logradouros públicos, de modo a garantir

XII - No tocante aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares, de prestação de

a) autorizar licença para instalação, localização, horário e condições de funcionamento,

XIII - dispor sobre o serviço funerário;

XIV - administrar os cemitérios públicos e fiscalizar os pertencentes a entidades

XV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixação de cartazes e anúncios, bem como a

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poder de polícia municipal;

XVII - constituir guarda municipal destinada a proteção de seus bens, serviços e

XVIII - instituir regime jurídico estatutário para os servidores da administração pública

XIX - estabelecer e impor penalidades por infração as suas leis e regulamentos;

XX - interditar edificações em ruína ou em condições de insalubridade e fazer demolir

XXI - regulamentar o uso e fiscalizar os locais de práticas esportivas, espetáculos e

XXII - participar e integrar, através de consórcio ou outra forma de organização, com

XXIII - participar da região metropolitana e outras entidades regionais na forma

XXIV - definir política de desenvolvimento urbano através da elaboração do Plano Diretor;

XXV - cuidar da coleta, remoção e destinação do lixo residencial, comercial, industrial e

XXVI - dispor sobre depósito, venda e doação de mercadorias apreendidas em

XXVII - dispor, através de lei, sobre a extração de areia, argila e similares.

Parágrafo Único - O Município poderá, no que couber, suplementar a legislação federal e

Art. 5º Compete ao Município, concorrentemente com a União e o Estado as seguintes

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II - cuidar da saúde, higiene, assistência pública, da proteção e garantia das pessoas

IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros

V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - fomentar as atividades econômicas e a produção agropecuária, organizar o

IX - promover e executar programas de construção de moradias populares e garantir, em

X - atuar sobre as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e

XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito;

XIII - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico;

XIV - estimular a educação física e a prática do desporto;

XV - colaborar no amparo à maternidade, à infância, aos idosos e aos desvalidos, bem

XVI - dispor sobre prevenção e extinção de incêndios;

XVII - dispensar às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em

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Art. 6º O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal, composta de Vereadores

§ 1º Cada legislatura terá a duração de quatro anos.

§ 2º De conformidade com o disposto do inciso IV, do art. 29 da Constituição Federal, a