eksportkontroll

Eksportkontroll innebærer at visse produkter og tjenester ikke kan eksporteres uten at lisens er gitt fra en myndighet i landet de eksporteres fra.

Eksportkontroll i Norge utføres av Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner (DEKSA) og Mattilsynet. DEKSA har ansvaret for den utøvende kontrollen med eksport av forsvarsmateriell, flerbruksvarer, teknologi, tjenester og kunnskap. Denne kontrollen skjer i samsvar med norsk utenriks- og sikkerhetspolitikk og internasjonale forpliktelser. For produsenter og selskaper som Mattilsynet fører tilsyn med, utstedes på forespørsel helsesertifikater ved eksport av næringsmidler, animaliaprodukter, fôrvare, levende dyr og avlsprodukter til land utenfor EU/EØS.

Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner (DEKSA)

Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner (DEKSA) som ble opprettet 1. januar 2025, er underlagt Utenriksdepartementet. Direktoratet behandler av søknader om eksportlisens, utsteder tillatelser, samt veileder om eksportkontrollregelverket. I tillegg veileder direktoratet og behandler enkeltsaker i henhold til sanksjonsregelverket.

Direktoratets eksportkontroll retter seg mot to formål:

å sikre at eksporten av våpen, ammunisjon og annet militært materiell fra Norge skjer på basis av Stortingets vedtak av 1959 og presiseringer fra 1967 og 1997, og at denne eksporten skjer i samsvar med norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk.
at eksporten av flerbruksvarer, samt relevant teknologi og tjenester ikke bidrar til spredning av masseødeleggelsesvåpen (atomvåpen, kjemiske og biologiske våpen) og leveringsmidler for slike våpen.

Denne eksportkontrollen er hjemlet i Lov av 18. desember 1987 nr. 93 om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v. Loven ble sist endret 1. juli 2021.

For direktoratets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell, samt teknologi og tjenester for militære formål, er det vedtatt egne retningslinjer, som senest ble revidert 28. november 2014.

Eksportkontrollarbeidet skjer i tett samarbeid med flere etater. Politiets sikkerhetstjeneste (PST) og Tolletaten har lovpålagte oppgaver innenfor varekontroll, håndhevelse av eksportkontrollen, forebygging og etterforskning av brudd på eksportkontrollregelverket. Det er også et samarbeid med Etterretningstjenesten om gjennomføringen av eksportkontrollen. Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) og Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) kan også trekkes på i konkrete eksportkontrollsaker.

Direktoratet er lokalisert på Fornebu i Bærum. Direktør er Harriet Elisabeth Berg.

Utenriksdepartementet

Utenriksdepartementet har det konstitusjonelle ansvaret for eksportkontroll og sanksjoner. Departementet har ansvar for politikk- og regelverksutviklingen og leder Norges deltakelse i det internasjonale eksportkontroll- og sanksjonsarbeidet.

Norge deltar i fire multilaterale regimer for å koordinere arbeidet med eksportkontroll med sikte på å hindre spredning av både konvensjonelle våpen, masseødeleggelsesvåpen og leveringsmidler for masseødeleggelsesvåpen, samt relevant teknologi og tjenester:

Wassenaar-samarbeidet som omfatter konvensjonelle våpen, flerbruksvarer og teknologi.
Australia-gruppen som gjelder kjemiske og biologiske våpen.
Nuclear Suppliers Group som gjelder atomvåpen.
Missilkontrollregimet (MTCR) som omfatter leveringsmidler for masseødeleggelsesvåpen.

Norge har også sluttet seg til:

Initiativet for spredningssikkerhet (PSI) som er et internasjonalt samarbeid for å kunne avskjære handel med og transport av masseødeleggelsesvåpen, leveringsmidler for slike våpen og relatert teknologi.
Haag-kodeksen mot spredning av ballistiske missiler som er et politisk bindende instrument for å regulere spredning av ballistiske missiler gjennom åpenhet og tillitskapende tiltak.

Sanksjoner

Norge er folkerettslig forpliktet til å gjennomføre sanksjoner som er vedtatt av FNs sikkerhetsråd. I tillegg gjennomfører Norge en rekke restriktive tiltak som er vedtatt av EU. Gjeldende sanksjoner som gjelder for de enkelte land, fremgår av den eksterne lenken Utenriksdepartementet: sanksjoner.

Som en reaksjon på Russlands ulovlige aggresjonskrig mot Ukraina siden 24. februar 2022 har EU innført omfattende sanksjoner mot Russland. Norge har sluttet opp om alle sanksjonspakkene til EU, med noen få unntak og nasjonale tilpasninger. 2. oktober 2024 innførte Norge ytterligere sanksjoner mot Russland. Sanksjonene er innført i norsk rett i forskrift 15. august 2014 nr. 1076 om restriktive tiltak vedrørende handlinger som undergraver eller truer Ukrainas territorielle integritet, suverenitet, uavhengighet og stabilitet (sanksjonsforskriften).

Målet med de historisk omfattende sanksjonene er å redusere Russlands evne til å finansiere den folkerettsstridige krigen i Ukraina. Sanksjonene blir stadig strengere og mulighetene for å drive handel med Russland er sterkt innsnevret.

Mattilsynet – eksport til land utenfor EU/EØS

Mattilsynets logo

Av Mattilsynet.

Lisens: Begrenset gjenbruk

De helsesertifikatene som Mattilsynet utsteder på forespørsel ved eksport av næringsmidler, animaliaprodukter, fôrvare, levende dyr og avlsprodukter til land utenfor EU/EØS, er offentlige dokumenter. Sertifikatene utstedes på sikret papir med sikkerhetsmekanismer, som gjør dem vanskelige å forfalske. De kan kreves av importlandet ved grensekontroll og er i de fleste tilfelle nødvendig for å eksportere varer til land utenfor EU/EØS.

Helsesertifikatene fungerer som garanti til importlandet for at varene er produsert av en virksomhet som er godkjent av Mattilsynet og for at importlandets krav til mattrygghet og at dyrehelse er ivaretatt. Mattilsynet forhandler med importlandene for å bli enige om hvilke sertifikater som skal benyttes og om innholdet i dem. Sertifikatene sikrer stabil markedsadgang for norske varer.

Land utenfor EU/EØS kan ha regelverk og krav som avviker fra Norges og EUs krav. Mattilsynet arbeider for at kravene i sertifikatene likevel skal være basert på regelverk i Norge og EU/EØS. På denne måten vil produsenter og eksportører som er godkjent av Mattilsynet og som følger tilsynets regelverk, automatisk oppfylle kravene i sertifikatet.

Les mer i Store norske leksikon

Eksterne lenker

Kommentarer

Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.

Du må være logget inn for å kommentere.

Fagansvarlig for Eksportkontroll

Sten Lundbo

Siviløkonom, tidligere ambassadør