Claudia Heiss
Universidad de Chile, Facultad de Gobierno, Faculty Member
- EN - Assistant Professor at the Institute of Public Affairs at Universidad de Chile, and researcher at the Center for... moreEN - Assistant Professor at the Institute of Public Affairs at Universidad de Chile, and researcher at the Center for Social Conflict and Cohesion Studies (COES), in Santiago de Chile. Ph.D. in Politics by The New School for Social Research (2012), Master of Arts by Columbia University (2003), Fulbright grantee and Journalist by Universidad de Chile. President of the Chilean Political Science Association 2012-2014. Recent research deals with constitutionalism in Latin America, the constitutional debate in Chile and the development of Political Science in that country. // ES - Profesora Asistente del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile e investigadora adjunta del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social (COES). Doctora en ciencia política por la New School for Social Research (2012), magíster por la Universidad de Columbia (2003), becaria Fulbright y periodista por la Universidad de Chile, presidió entre 2012 y 2014 la Asociación Chilena de Ciencia Política. Sus investigaciones recientes se centran en el constitucionalismo latinoamericano, el cambio constitucional en Chile y el desarrollo de la ciencia política en ese país.edit
Se concluye que la actual Constitución, a pesar de sus numerosas reformas, ha jugado un papel determinante en el deterioro de la capacidad de la política para responder a las demandas ciudadanas. De allí el descrédito y la desconfianza... more
Se concluye que la actual Constitución, a pesar de sus numerosas reformas, ha jugado un papel determinante en el deterioro de la capacidad de la política para responder a las demandas ciudadanas. De allí el descrédito y la desconfianza generalizados en los partidos y las instituciones políticas. Al preservar un modelo económico altamente desigual, la Constitución de 1980 ha contribuido a agudizar el conflicto social. Por ello, la construcción colectiva y democrática de un nuevo pacto social es necesaria para superar el legado autoritario y avanzar hacia una sociedad democrática, pluralista e inclusiva.
Research Interests:
En: Jerade, Miriam (ed). Constituir. El acto de comenzar democráticamente. Santiago de Chile: Ediciones Metales Pesados, 2023. pp. 171-188. ISBN: 978-956-6203-54-4
Research Interests:
The two case studies are the development of gender-related basic legislation in the European Union (EU) and Chile. The cases have in common that gender issues and the participation of women have played a paramount role in... more
The two case studies are the development of gender-related basic legislation in the European Union (EU) and Chile. The cases have in common that gender issues and the participation of women have played a paramount role in constitution-making. They differ in that (1) unlike Chile, the EU is not a nation state; (2) EU Treaties (the EU equivalent to
national constitutions) have developed over a long time, while the Chilean constitutional process has been relatively short; and (3) the ongoing Chilean constitutional process is a very recent phenomenon, which coincides with a belated expansion of women’s rights after the military dictatorship, while gender legislation in the EU goes back to the 1950s.
national constitutions) have developed over a long time, while the Chilean constitutional process has been relatively short; and (3) the ongoing Chilean constitutional process is a very recent phenomenon, which coincides with a belated expansion of women’s rights after the military dictatorship, while gender legislation in the EU goes back to the 1950s.
Research Interests:
El capítulo aborda la existencia de un aumento de la desigualdad en el mundo que ha venido de la mano del deterioro de la democracia representativa. Se analiza la transición chilena desde la dictadura de Pinochet a una situación donde la... more
El capítulo aborda la existencia de un aumento de la desigualdad en el mundo que ha venido de la mano del deterioro de la democracia representativa. Se analiza la transición chilena desde la dictadura de Pinochet a una situación donde la política, aunque mantiene una estructura formal democrática, ha perdido su capacidad transformadora, es decir, una transición a la “postdemocracia”. En tercer lugar, se abordan las instituciones heredadas del periodo autoritario, incluida la Constitución de 1980, como “enclaves” destinados a impedir cambios profundos al modelo. Como cuarto punto, se describe el desborde institucional evidenciado principalmente por una década de movimientos sociales que desembocó en el estallido de octubre de 2019. Finalmente, la presión social generó el proceso constituyente en curso, como una forma de intentar canalizar las demandas de protección social y mayor inclusión hasta hoy desatendidas por el sistema político.
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La severa crisis sanitaria y económica que generó la pandemia en Chile puso de relieve el papel que tienen los procesos políticos y, especialmente, la consulta a la ciudadanía en momentos de incertidumbre. Quienes, ya sea por conveniencia... more
La severa crisis sanitaria y económica que generó la pandemia en Chile puso de relieve el papel que tienen los procesos políticos y, especialmente, la consulta a la ciudadanía en momentos de incertidumbre. Quienes, ya sea por conveniencia política o por temor al aumento del contagio, sugirieron suspender procesos electorales acordados con gran dificultad, como el proceso constituyente y la primera elección de gobernadores regionales, estuvieron en minoría. Primaron, en cambio, soluciones pragmáticas que buscaron dar curso a un intenso calendario de plebiscitos y elecciones nacionales y locales, al mismo tiempo que intentaron generar los resguardos necesarios para reducir el peligro de contagio.
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La pregunta que guía este capítulo es si la existencia de un sistema de reelección presidencial no consecutiva ha contribuido, como podría sugerir la experiencia comparada, a la estabilidad democrática en Chile. Se ofrece un breve... more
La pregunta que guía este capítulo es si la existencia de un sistema de reelección presidencial no consecutiva ha contribuido, como podría sugerir la experiencia comparada, a la estabilidad democrática en Chile. Se ofrece un breve contexto histórico y jurídico sobre la reelección en Chile, identificando los momentos constitucionales de 1833, 1871, 1925, 1980, 1989, 1994 y 2005. Se describe el actual periodo presidencial de cuatro años con reelección no consecutiva señalando el contexto político en que se aprobó la reforma constitucional de 2005 que redujo el periodo a cuatro años sin reelección inmediata, algunos debates en torno a la norma vigente y en especial las once propuestas de reforma presentadas entre 2006 y 2019 por senadores y diputados en el Congreso nacional. Por último, a modo de conclusión se ofrecen consideraciones sobre la legitimidad democrática de la norma vigente y sus desafíos de cara al proceso constituyente.
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El acuerdo de abrir el camino a un proceso constituyente democrático suscrito por los partidos el 15 de noviembre, según señala su propio texto, fue una respuesta a la crisis política y social y a la movilización de la ciudadanía. Su... more
El acuerdo de abrir el camino a un proceso constituyente democrático suscrito por los partidos el 15 de noviembre, según señala su propio texto, fue una respuesta a la crisis política y social y a la movilización de la ciudadanía. Su primera expresión jurídica fue la reforma constitucional del 24 de diciembre de 2019 (Ley 21.200), que establece los plazos y mecanismos para un proceso de elaboración de una nueva constitución.
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En la primera sección, discuto el concepto de ciudadanía y la forma como la Constitución de 1925 fue avanzando hacia su materialización, proceso que se vio interrumpido por el golpe de 1973 y desviado por la Constitución de 1980. En la... more
En la primera sección, discuto el concepto de ciudadanía y la forma como la Constitución de 1925 fue avanzando hacia su materialización, proceso que se vio interrumpido por el golpe de 1973 y desviado por la Constitución de 1980. En la segunda sección analizo la propuesta de cambio constitucional anunciada por Michelle Bachelet el 2015 y su voluntad de superar la crisis de legitimidad a través de la participación ciudadana. En la tercera sección señalo el efecto que produce la Constitución de 1980 como bloqueo de la voluntad democrática y como factor de incongruencia entre instituciones y ciudadanía. Por último, extraigo algunas conclusiones sobre el problema constitucional en Chile.
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En la cúspide de la desafección, las movilizaciones del 2006 y 2011 y el Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2015, titulado “los tiempos de la politización”, parecieran apuntar al fin de la maldición del Chino Ríos. Los... more
En la cúspide de la desafección, las movilizaciones del 2006 y 2011 y el
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2015, titulado “los tiempos de
la politización”, parecieran apuntar al fin de la maldición del Chino Ríos.
Los jóvenes volverían a creer en sueños colectivos y proyectos solidarios.
¿Es correcto interpretar el fenómeno que vive el país al 2015 como un
giro a la izquierda en la política chilena? ¿Estamos realmente frente a una
repolitización o se trata más bien de una nueva versión del discurso de la
antipolítica? Es lo que intentaré discutir en las próximas líneas a partir de
una mirada a los principales hitos de los gobiernos de Bachelet I (2006-
2010), Piñera (2010-2014) y Bachelet II (desde 2014), con miras a sacar
algunas conclusiones sobre la última década en la política chilena.
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2015, titulado “los tiempos de
la politización”, parecieran apuntar al fin de la maldición del Chino Ríos.
Los jóvenes volverían a creer en sueños colectivos y proyectos solidarios.
¿Es correcto interpretar el fenómeno que vive el país al 2015 como un
giro a la izquierda en la política chilena? ¿Estamos realmente frente a una
repolitización o se trata más bien de una nueva versión del discurso de la
antipolítica? Es lo que intentaré discutir en las próximas líneas a partir de
una mirada a los principales hitos de los gobiernos de Bachelet I (2006-
2010), Piñera (2010-2014) y Bachelet II (desde 2014), con miras a sacar
algunas conclusiones sobre la última década en la política chilena.
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Capítulo 2 del libro "El sistema político de Chile", editado por Carlos Huneeus y Octavio Avendaño (Santiago, LOM: 2018). Describe las principales características de la Constitución de 1980, sus fundamentos, proceso de elaboración y... more
Capítulo 2 del libro "El sistema político de Chile", editado por Carlos Huneeus y Octavio Avendaño (Santiago, LOM: 2018).
Describe las principales características de la Constitución de 1980, sus fundamentos, proceso de elaboración y principales reformas. Analiza la evolución de su antecesora, la Constitución de 1925 y el surgimiento de la idea de "democracia protegida"; los orígenes del proyecto de transformación política de la dictadura; las reformas de 1989; las reformas de 2005 y otras reformas en democracia, y las perspectivas futuras del problema constitucional en Chile.
Describe las principales características de la Constitución de 1980, sus fundamentos, proceso de elaboración y principales reformas. Analiza la evolución de su antecesora, la Constitución de 1925 y el surgimiento de la idea de "democracia protegida"; los orígenes del proyecto de transformación política de la dictadura; las reformas de 1989; las reformas de 2005 y otras reformas en democracia, y las perspectivas futuras del problema constitucional en Chile.
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Este artículo contiene las reflexiones acerca de las consecuencias teóricas y prácticas que se derivan de los trabajos de este volumen: ¿Qué podemos aprender de estas experiencias? ¿Podemos decir algo teóricamente relevantes y que pueda... more
Este artículo contiene las reflexiones acerca de las consecuencias teóricas y prácticas que se derivan de los trabajos de este volumen: ¿Qué podemos aprender de estas experiencias? ¿Podemos decir algo teóricamente relevantes y que pueda "viajar" hacia otros contextos políticos o sociales? ¿Podríamos pensar en nuevas conceptualizaciones que emanen de estos trabajos? ¿Qué implicancias en la definición de agendas de incidencia podrían derivarse de estos casos?
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Chile realiza su tercer intento de superar la Constitución de 1980, luego del fracaso de la propuesta de Michelle Bachelet y del proceso constituyente iniciado tras el estallido social de 2019. Si el problema de la Convención anterior fue... more
Chile realiza su tercer intento de superar la Constitución de 1980, luego del fracaso de la propuesta de Michelle Bachelet y del proceso constituyente iniciado tras el estallido social de 2019. Si el problema de la Convención anterior fue estar «a la izquierda» de Chile, la actual corre el riesgo contrario: estar demasiado «a la derecha ». Una nueva derrota en el esfuerzo por superar el problema constitucional devolvería el país al punto de partida.
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After four weeks of severe social unrest, in November 2019, Chilean political parties agreed to initiate a long-awaited constitution-making process to overcome the undemocratic remains of the 1980 Constitution, which was enacted as a... more
After four weeks of severe social unrest, in November 2019, Chilean political parties agreed to initiate a long-awaited constitution-making process to overcome the undemocratic remains of the 1980 Constitution, which was enacted as a decree by military dictator Augusto Pinochet (1973-1990). The demands for social rights and political inclusion that began that October echoed more than a decade of intense citizen mobilization. Among the most important aspects of the new constitution was the political regime, which included the relationship between President and Congress, participatory mechanisms, guiding principles for future electoral law, and states of exception. The article addresses first a longstanding debate about presidentialism in Chile. It then discusses the work by the Constitutional Convention prior to its submission of a new Constitution for ratification by referendum on September 4, 2022. Finally, It analyzes constitutional emergency powers, a key feature of Latin American and Chilean presidentialism.
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In recent years, political crises in Latin America have often been constitutional crises. The link between politics and the constitution has become clear through the enduring effects of dictatorial charters, as well as in public demands... more
In recent years, political crises in Latin America have often been constitutional crises. The link between politics and the constitution has
become clear through the enduring effects of dictatorial charters, as well as in public demands to change social relations though the
political procedures and rights enshrined in the constitution. But can constitutional change solve deep political and social problems?
become clear through the enduring effects of dictatorial charters, as well as in public demands to change social relations though the
political procedures and rights enshrined in the constitution. But can constitutional change solve deep political and social problems?
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En octubre de 2019 se produjo en Chile la mayor movilización social desde el retorno a la democracia, en 1990. Precedido de más de una década de acción colectiva contenciosa con diversas agendas, este estallido o revuelta impulsó... more
En octubre de 2019 se produjo en Chile la mayor movilización social desde el retorno a la democracia, en 1990. Precedido de más de una década de acción colectiva contenciosa con diversas agendas, este estallido o revuelta impulsó transformaciones en materia de derechos, protección social y nuevas reglas de la política. La más comprehensiva de ellas es la creación de una nueva constitución que reemplace la carta fundamental impuesta por la dictadura militar. El artículo analiza dos elementos del proceso constituyente que busca dar una salida institucional a la grave crisis social y política expresada en la revuelta que comenzó en 2019: el papel que jugó la rigidez institucional, protectora de las normas impuestas por la dictadura, y la crisis de la representación política que ha afectado al país.
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Documento elaborado, por el proyecto Tenemos que Hablar de Chile, depara ser presentado a la Comisión de Participación de la Convención Constitucional de Chille.
Chile faces its most crucial re-foundational moment since the recovery of democracy in 1990. A Constitutional Convention composed of a majority of non-partisan members and with no single group controlling the process, will write a new... more
Chile faces its most crucial re-foundational moment since the recovery of democracy in 1990. A Constitutional Convention composed of a majority of non-partisan members and with no single group controlling the process, will write a new Constitution to replace the one enacted in 1980 by Augusto Pinochet. Will this process allow social norms to tune in with formal institutions, or will the result be a polarized politics and a deeper crisis? This political moment presents great challenges, but is also an opportunity to resolve a long-held political conflict and build a more democratic and stable future for the country.
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Este artículo analiza los estados de excepción a partir de la revisión de sus principales elementos desde la perspectiva de la teoría democrática y su aplicación en la historia constitucional y política de Chile desde el siglo XIX.... more
Este artículo analiza los estados de excepción a partir de la revisión de sus principales elementos desde la perspectiva de la teoría democrática y su aplicación en la historia constitucional y política de Chile desde el siglo XIX. Argumenta que la evolución de los estados de excepción en las constituciones chilenas de 1833, 1925 y 1980 evidencia un patrón de dependencia institucional, donde los marcos previos determinan de manera significativa el diseño posterior y que el diseño institucional no ha estado enfocado en la protección de los ciudadanos. El estado de sitio ha otorgado poder sin la debida responsabilidad, y se ha usado frecuentemente para la represión política y social, y no para la preservación de la comunidad.
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Los últimos treinta años han sido pródigos en materia de nuevas constituciones en muchos países de América Latina: Brasil en 1988, Colombia en 1991, Argentina en 1994, Venezuela en 1999, Ecuador en 2008 y Bolivia en 2009. Todas ellas se... more
Los últimos treinta años han sido pródigos en materia de nuevas constituciones en muchos países de América Latina: Brasil en 1988, Colombia en 1991, Argentina en 1994, Venezuela en 1999, Ecuador en 2008 y Bolivia en 2009. Todas ellas se promulgaron con el fin de promover transformaciones importantes en sus países y sociedades. Mucho más recientemente en Chile se canalizó gran parte de la enorme, diversa e intensa movilización social de fines del 2019 hacia un plebiscito en el cual porcentajes cercanos al 80% de los votantes decidieron que se requiere una nueva constitución que reemplace a la dictatorial de 1980 y que esta debe ser. elaborada por una Convención Constituyente completamente electa a tal fin. En las constituciones políticas convergen las esperanzas de transformación. Y complementariamente, en el caso de Chile, se considera que el "cerrojo constitucional" es justamente lo que impide el cambio.
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El artículo ofrece un análisis crítico del concepto de representación política y su relación con el fenómeno del populismo. Se argumenta que la desafección con la representación obedece a la incapacidad de las democracias representativas... more
El artículo ofrece un análisis crítico del concepto de representación política y su relación con el fenómeno del populismo. Se argumenta que la desafección con la representación obedece a la incapacidad de las democracias representativas de cumplir su promesa de inclusión y progresiva democratización social por medio de las instituciones. Se discute la promesa incumplida de la democracia representativa de materializar los ideales democráticos de autogobierno y soberanía popular. Luego, se describen distintas formas de entender el fenómeno del populismo. Por último, se concluye que la crisis de la representación política tiene una directa relación con el surgimiento de gobiernos populistas, producto de la incapacidad del sistema de democracia representativa de dar cabida a su promesa de inclusión, subordinando clivajes políticos tradicionales como la división izquierda-derecha a la dicotomía pueblo-élite.
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Esta sección abre un espacio para la reflexión en torno a diversos puntos de las crisis globales y locales que nos afectan en el contexto de esta pandemia. A continuación, presentamos un grupo de textos breves abordando diferentes... more
Esta sección abre un espacio para la reflexión en torno a diversos puntos de las crisis globales y locales que nos afectan en el contexto de esta pandemia. A continuación, presentamos un grupo de textos breves abordando diferentes escenarios sociales durante y después del impacto global del Covid-19.
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La filosofía política tiene una larga tradición de cuestionar cómo se construye la noción del Yo. El tema, sin embargo, ha adquirido una nueva relevancia en décadas recientes a partir del surgimiento de la política del reconocimiento, la... more
La filosofía política tiene una larga tradición de cuestionar cómo se construye la noción del Yo. El tema, sin embargo, ha adquirido una nueva relevancia en décadas recientes a partir del surgimiento de la política del reconocimiento, la valoración de la construcción de identidades y el multiculturalismo. El nuevo paradigma emergió como reacción al liberalismo abstracto, doctrina que parecía insuficiente para satisfacer sus propios estándares de igualdad al marginar visiones de mundo diferentes de aquellas que dominan las estructuras políticas.
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The paper evaluates the participatory dimension of the “pre-constituent consultation and deliberation process” developed in Chile in 2015-2016, situating this experience in the context of Chile’s constitutional history and in relation... more
The paper evaluates the participatory dimension of the “pre-constituent consultation and deliberation process” developed in Chile in 2015-2016, situating this experience in the context of Chile’s constitutional history and in relation to recent scholarly debates about political participation. After addressing an integral concept of participation and its relevance for constitution-making processes, this report analyses political participation in Chile´s history and the problems presented by the dictatorship-enacted 1980 Constitution. The core of this report analyzes critically the standards of participation in the pre-constituent process implemented by the Bachelet government.
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El Chile actual enfrenta al menos tres desafíos para la construcción de un sistema constitucional que se corresponda con los planteamientos normativos que debieran servir de fundamento a un constitucionalismo democrático. Primero, un... more
El Chile actual enfrenta al menos tres desafíos para la construcción de un sistema constitucional que se corresponda con los planteamientos normativos que debieran servir de fundamento a un constitucionalismo democrático. Primero, un cambio generalizado en la relación entre representantes y representados, y en las expectativas de participación e incidencia política de las personas; segundo, una historia política de exclusión crecientemente desafiada pero cuya superación a través del proceso político fue interrumpida por el golpe de 1973. Y tercero, la anomalía de los enclaves de la dictadura que impiden dar curso normal a los desafíos mencionados a través de un proceso político democrático, porque generan diques de contención, camisas de fuerza institucionales, que impiden la expresión de la voluntad popular. El más importante de esos enclaves es la Constitución de 1980.
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Chile enfrenta un proceso electoral con nuevas reglas pero también con una crisis de la representación sin precedente en su historia reciente. Mientras la confianza en los partidos y en los parlamentarios cae, surgen movimientos sociales... more
Chile enfrenta un proceso electoral con nuevas reglas pero también con una crisis de la representación sin precedente en su historia reciente. Mientras la confianza en los partidos y en los parlamentarios cae, surgen movimientos sociales y nuevos referentes políticos en todo el espectro ideológico que intentan ofrecer caminos alternativos para canalizar las demandas ciudadanas. En este escenario se realizarán el 19 de noviembre las elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeros regionales. En la capacidad que tengan los partidos de superar el grave déficit democrático que aqueja al sistema político chileno se juega hoy su supervivencia como articuladores de demandas sociales en la esfera pública.
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El artículo evalúa las principales tendencias del constitucionalismo latinoamericano de las últimas décadas en el marco de un creciente cuestionamiento a la brecha entre representantes y representados y de la concentración de poder propia... more
El artículo evalúa las principales tendencias del constitucionalismo latinoamericano de las últimas décadas en el marco de un creciente cuestionamiento a la brecha entre representantes y representados y de la concentración de poder propia del régimen presidencial en la región. Se concluye que los esfuerzos por superar la desigualdad económica no han tenido un correlato en esfuerzos por limitar el poder y fortalecer los frenos y contrapesos.
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The problem facing Chilean democracy today is not an excess of majoritarianism to the detriment of institutions, but its opposite: the maintenance of dictatorship-tailored institutional dykes that make the political system immune to the... more
The problem facing Chilean democracy today is not an excess of majoritarianism to the detriment of institutions, but its opposite: the maintenance of dictatorship-tailored institutional dykes that make the political system immune to the will of the majority in certain areas. The 1980 Constitution is an obstacle for the consolidation and deepening of democracy in Chile and the current crisis of representation is deeply linked to its unresolved constitutional problem.
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Se plantea que resolver el problema constitucional es esencial para reconstruir un sistema político capaz de dar respuesta a las demandas de la sociedad. La primera sección describe tres visiones diferentes en torno al cambio... more
Se plantea que resolver el problema constitucional es esencial para reconstruir un sistema político capaz de dar respuesta a las demandas de la sociedad. La primera sección describe tres visiones diferentes en torno al cambio constitucional: a) el rechazo de la derecha a una nueva carta fundamental, b) la vía de reformas que, dentro de la actual institucionalidad, reduzcan el déficit democrático legado por la dictadura, y c) la propuesta de una nueva constitución elaborada en forma democrática y participativa. La segunda sección del artículo analiza la iniciativa constitucional anunciada por el gobierno en 2015 y lo que va de su aplicación: un proceso caracterizado por su longitud en el tiempo y por abrir más que cerrar vías de implementación. En la tercera parte se discute el concepto de “momento constituyente” como espacio de activación de la soberanía popular, requisito para poner en marcha un cambio profundo del ordenamiento político. Por último, se discute el problema de los derechos económicos y sociales como parte central de un acuerdo alternativo al consagrado en la Constitución de 1980.
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Chile’s ‘muscle’ of public participation has been strengthened through repetition. From popular initiatives and public hearings to deliberative dialogues and digital polls, the public participation campaign of the new constitution-making... more
Chile’s ‘muscle’ of public participation has been strengthened through repetition. From popular initiatives and public hearings to deliberative dialogues and digital polls, the public participation campaign of the new constitution-making process has attempted to facilitate wide engagement, substantive input, and inclusivity. Nevertheless, the process has grappled with tight deadlines, shifting political dynamics, and lower-than-expected engagement. Even though we should not expect merely symbolic public participation in the Chilean context, the influence of these citizens’ contributions in the final text remains to be seen – writes Claudia Heiss
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Fourteen parties across the political spectrum and lawmakers in Chile on Dec. 12 announced an agreement to begin drafting a new constitution. The announcement, praised by Gabriel Boric, came three months after voters in a referendum... more
Fourteen parties across the political spectrum and lawmakers in Chile on Dec. 12 announced an agreement to begin drafting a new constitution. The announcement, praised by Gabriel Boric, came three months after voters in a referendum rejected an attempt to replace the nation’s dictatorship-era charter.
What key factors caused the previous attempt at a new constitution to fail, and what can be done differently this time to ensure a successful outcome? What main changes can be expected in the new, proposed draft?
What key factors caused the previous attempt at a new constitution to fail, and what can be done differently this time to ensure a successful outcome? What main changes can be expected in the new, proposed draft?
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El gobierno y la oposición de derecha parlamentaria llegaron a un acuerdo para reactivar la redacción de una nueva Constitución tras la derrota del Apruebo en el plebiscito. Esta vía, que incluye un papel más importante para los... more
El gobierno y la oposición de derecha parlamentaria llegaron a un acuerdo para reactivar la redacción de una nueva Constitución tras la derrota del Apruebo en el plebiscito. Esta vía, que incluye un papel más importante para los «expertos», buscar despejar el camino para dejar atrás la Constitución de 1980, pero también le da aire a Boric para poder dedicarse a su agenda gubernamental.
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Simposio Proceso Constituyente chileno
2 de noviembre de 2022
2 de noviembre de 2022
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In Chile, the 155-member Constitutional Convention has managed to surmount initial dif culties and is quickly moving forward with the approval of its rules of procedure, which are expected to de ne the thematic committees, voting... more
In Chile, the 155-member Constitutional Convention has managed to surmount initial dif culties and is quickly moving forward with the approval of its rules of procedure, which are expected to de ne the thematic committees, voting procedures, and participatory mechanisms at the Convention. Once the Convention approves its rules of procedure, the substantive work must begin in earnest for the Convention to complete its primary task-writes Professor Claudia Heiss.
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La nueva Carta Magna será escrita por una Convención Constitucional integrada, en gran medida, por personas ajenas a la clase política chilena. Con una mayor presencia de constituyentes independientes y de izquierda, y escasa... more
La nueva Carta Magna será escrita por una Convención Constitucional integrada, en gran medida, por personas ajenas a la clase política chilena. Con una mayor presencia de constituyentes independientes y de izquierda, y escasa representación de la derecha, el cónclave deberá encontrar consensos para dejar atrás el texto redactado bajo la dictadura de Pinochet, reemplazar el Estado subsidiario por un Estado Social y dibujar un país más incluyente.
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Si queremos que el cambio institucional se oriente a garantizar derechos sociales, económicos, culturales y medioambientales, es necesario buscar una redistribución no sólo en el campo económico sino también en el político. Desconcentrar... more
Si queremos que el cambio institucional se oriente a garantizar derechos sociales, económicos, culturales y medioambientales, es necesario buscar una redistribución no sólo en el campo económico sino también en el político. Desconcentrar el poder requiere modificar el hiperpresidencialismo y ampliar la participación popular en la toma
de decisiones colectivas. En América Latina, reducir el poder presidencial ha sido para muchos intelectuales sinónimo de fortalecer al Congreso. Por eso, cuando se habla de sala de máquinas, de evitar el soborno de los derechos o de una debilidad institucional enfocada a mantener el statu quo, la respuesta suele encontrarse en un debate sobre las virtudes y defectos del presidencialismo en comparación con el parlamentarismo. Es la dirección que ha tomado, en forma predominante, la discusión actual sobre el régimen político en el proceso constituyente.
de decisiones colectivas. En América Latina, reducir el poder presidencial ha sido para muchos intelectuales sinónimo de fortalecer al Congreso. Por eso, cuando se habla de sala de máquinas, de evitar el soborno de los derechos o de una debilidad institucional enfocada a mantener el statu quo, la respuesta suele encontrarse en un debate sobre las virtudes y defectos del presidencialismo en comparación con el parlamentarismo. Es la dirección que ha tomado, en forma predominante, la discusión actual sobre el régimen político en el proceso constituyente.
El domingo 25 de octubre de 2020 se celebrará el acto electoral más importante desde el plebiscito que, el 5 de octubre de 1988, abrió el camino a la transición a la democracia en Chile. Lo que está en juego después de 32 años es cerrar... more
El domingo 25 de octubre de 2020 se celebrará el acto electoral más importante desde el plebiscito que, el 5 de octubre de 1988, abrió el camino a la transición a la democracia en Chile. Lo que está en juego después de 32 años es cerrar el ciclo de una democracia incompleta, construida a partir de instituciones impuestas tras el golpe de Estado de 1973. Desde entonces, la democracia entendida como el gobierno de las mayorías con respeto a los derechos de las minorías, no ha tenido plena expresión en el país.
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Informe entregado por el Rector de la Universidad de Chile a la Mesa Social Covid-19 en agosto de 2020.
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El trabajo de Rodrigo Correa busca refutar la hipótesis de que la crisis política que vive el país no se puede resolver reformando la Constitución vigente, sino sólo a través de un proceso constituyente democrático. El autor no cuestiona... more
El trabajo de Rodrigo Correa busca refutar la hipótesis de que la crisis política que vive el país no se puede resolver reformando la Constitución vigente, sino sólo a través de un proceso constituyente democrático. El autor no cuestiona que las reglas actuales sean un obstáculo a la legitimidad democrática de las decisiones, sino que busca separar el proceso de elaboración constitucional de los contenidos de una nueva carta fundamental. Critica, así, la perspectiva que vincula la legitimidad del procedimiento de elaboración constitucional con su resultado. Por el contrario, en su opinión lo importante no es el proceso sino "adoptar instituciones capaces de engendrar una política legítima". Mientras la atención prioritaria ha estado en el proceso constituyente, sostiene, "el orden de investigación virtuoso es el inverso": primero se debe identificar qué problemas existen en la práctica política que podrían ser modificados para mejorar su legitimidad; segundo, determinar qué obstáculos impiden hoy esos cambios, y tercero ver cómo se relacionan dichas trabas con la Constitución. La discusión propone un enfoque en los contenidos constitucionales que sin duda es crucial para superar el problema constitucional chileno. Sin embargo, en mi opinión no es posible en este caso separar procedimiento de resultado. Como escribiera en relación a un tema enteramente distinto en 1964 el teórico de las comunicaciones Marshall McLuhan, en este caso el medio es el mensaje. El problema de legitimidad de la Constitución tiene que ver con normas que han restringido severamente la capacidad de agencia política de individuos, colectivos y partidos a través de la participación política institucionalizada. Esta participación no ha sido capaz de generar incidencia real en la política, lo que ha conducido a una sostenida desafección con las instituciones y al aumento de la acción colectiva a través de movimientos sociales y de la judicialización.
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Columbia World Projects, an initiative focused on partnering scholars with practitioners to address fundamental challenges facing humanity, hosted a day-long workshop regarding worldwide protest movements on February 27, 2020. The... more
Columbia World Projects, an initiative focused on partnering scholars with practitioners to address fundamental challenges facing humanity, hosted a day-long workshop regarding worldwide protest movements on February 27, 2020. The workshop was undertaken in collaboration with the United Nations (UN) Peacebuilding Support Office to explore ways in
which the international community, and in particular the United Nations, might better enable an environment in which nonviolent protest movements are able to pursue positive change, while
also mitigating against the instability and violence that protests can sometimes trigger. The experts who took part in the workshop included scholars and practitioners who have studied protest movements in regions around the world including Africa, Asia, the Americas, the Middle
East and Europe, as well as experts in technology and mediation. This report summarizes the discussion that took place during the course of the workshop and specific recommendations for the international community put forward by participants.
which the international community, and in particular the United Nations, might better enable an environment in which nonviolent protest movements are able to pursue positive change, while
also mitigating against the instability and violence that protests can sometimes trigger. The experts who took part in the workshop included scholars and practitioners who have studied protest movements in regions around the world including Africa, Asia, the Americas, the Middle
East and Europe, as well as experts in technology and mediation. This report summarizes the discussion that took place during the course of the workshop and specific recommendations for the international community put forward by participants.
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The sense of social and economic injustice may become more evident with this crisis, leading to increased support for a new constitution in the upcoming referendum.
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La llegada de la COVID-19 a Chile con un primer caso detectado el 3 de marzo de 2020 pareció una extensión de la crisis social y política vivida a partir del estallido del 18 de octubre de 2019. En lo que sigue, se analizan fortalezas y... more
La llegada de la COVID-19 a Chile con un primer caso detectado el 3 de marzo de 2020 pareció una extensión de la crisis social y política vivida a partir del estallido del 18 de octubre de 2019. En lo que sigue, se analizan fortalezas y debilidades del manejo de la COVID-19 a poco más de un mes del primer caso detectado. Se discuten luego algunos aspectos de la gestión política y comunicacional de la crisis, las medidas económicas y sociales anunciadas y la forma sobre cómo
podría afectar el proceso constituyente, que la epidemia parece haber dejado, al menos por un tiempo, en un expectante paréntesis.
podría afectar el proceso constituyente, que la epidemia parece haber dejado, al menos por un tiempo, en un expectante paréntesis.
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It is impossible to say who will win the runoff election of December 17. What is clear is that the triumphalism that characterized Sebastián Piñera’s campaign is now something of the past.
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President Michelle Bachelet’s second term has been more successful in implementing policy goals than one would deduce from approval ratings. According to the NGO Ciudadano Inteligente, her government implemented 58 percent of the campaign... more
President Michelle Bachelet’s second term has been more successful in implementing policy goals than one would deduce from approval ratings. According to the NGO Ciudadano Inteligente, her government implemented 58 percent of the campaign promises in its first three years (2015-2017).
El enfoque de género en la discusión sobre cambio constitucional en Chile es esencial si el objetivo es generar una Carta Fundamental que contribuya a superar el déficit democrático, de legitimidad y de adhesión que sufren las... more
El enfoque de género en la discusión sobre cambio constitucional en Chile es esencial si el objetivo es generar una Carta Fundamental que contribuya a superar el déficit democrático, de legitimidad y de adhesión que sufren las instituciones políticas en el país. Las constituciones son importantes para las mujeres y las mujeres son importantes para la Constitución. Sólo una participación paritaria de hombres y mujeres puede asegurar que el nuevo pacto político sea representativo desde una mirada de igualdad de género.
Chilean President Michelle Bachelet has done well pushing her reform agenda despite a series of scandals regarding the illegal financing of political campaigns and abuse of power by her daughter-in-law.
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La académica de la Universidad de Chile es crítica del referéndum de salida, pues considera que es una "elección binaria final de un producto que ya está cerrado". Para promover la participación, junto a un grupo transversal de expertos,... more
La académica de la Universidad de Chile es crítica del referéndum de salida, pues considera que es una "elección binaria final de un producto que ya está cerrado". Para promover la participación, junto a un grupo transversal de expertos, redactaron una propuesta de democracia deliberativa y selección aleatoria, que consiste en un organismo previo a la nueva Convención que recoja los intereses ciudadanos, con representación de las regiones, distintos grupos etarios, sexo y niveles socioeconómicos.
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The recent victories of left parties across Latin America—most recently the election of President Luiz Inácio Lula da Silva in Brazil—have prompted comparisons with the Pink Tide of the early 2000s. But with narrow margins of victory... more
The recent victories of left parties across Latin America—most recently the election of President Luiz Inácio Lula da Silva in Brazil—have prompted comparisons with the Pink Tide of the early 2000s. But with narrow margins of victory against far-right opponents, fragile coalitions, and the effects of global economic disruption fueling discontent, the current moment looks very different than the last.
In a recent event convened by the Ralph Miliband Programme and the Latin America and Caribbean Centre at the London School of Economics, Claudia Heiss and André Vitor Singer reflect on the trajectories of left parties in Chile and Brazil, and discuss the future of the Latin American left. The event was moderated by Robin Archer, and a recording can be viewed here. This transcript has been edited for length and clarity.
A conversation with Claudia Heiss and André Singer
In a recent event convened by the Ralph Miliband Programme and the Latin America and Caribbean Centre at the London School of Economics, Claudia Heiss and André Vitor Singer reflect on the trajectories of left parties in Chile and Brazil, and discuss the future of the Latin American left. The event was moderated by Robin Archer, and a recording can be viewed here. This transcript has been edited for length and clarity.
A conversation with Claudia Heiss and André Singer
Research Interests:
Revista Mensaje. No. 719. Junio 2023.
El libro "Elementos de teoría e interpretación constitucional para el proceso constituyente" fue escrito, como se deduce de su título, a la luz de las demandas de cambio constitucional emanadas del movimiento social que surgió en Chile el... more
El libro "Elementos de teoría e interpretación constitucional para el proceso constituyente" fue escrito, como se deduce de su título, a la luz de las demandas de cambio constitucional emanadas del movimiento social que surgió en Chile el 2011 y plasmadas en la propuesta en ese sentido anunciada el 2015 por la Presidenta Michelle Bachelet. Aunque ofrece una mirada principalmente jurídica, el análisis conduce inevitablemente a discutir la génesis, contenidos e interpretación de la Constitución de 1980. Se abordan así aspectos de la teoría constitucional y política que aluden al principio democrático y a su función en la construcción de legitimidad política.
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La promesa de este libro es comprender mejor cómo puede la participación ciudadana ayudar a superar una tendencia mundial que parece poner en entredicho la representación política y que en el caso chileno se ve agravada por la... more
La promesa de este libro es comprender mejor cómo puede la participación ciudadana ayudar a superar una tendencia mundial que parece poner en entredicho la representación política y que en el caso chileno se ve agravada por la Constitución de 1980 . Creo que la detallada exposición de casos y argumentos apuntan a que, efectivamente, no es posible mejorar la política de los próximos años sin un fuerte énfasis en la participación ciudadana