ECLAC

En este documento se analizan los desafíos fundamentales de la migración internacional en la región, en especial para alcanzar sistemas de protección social universales que abarquen a todos los grupos de población, incluidas las personas migrantes. Para ello, se propone una mirada centrada en los riesgos, vulnerabilidades y necesidades más apremiantes de las personas migrantes en las distintas etapas del ciclo de la migración: en el país de origen, durante el tránsito hacia el lugar de destino, en el país de acogida y, eventualmente, en el retorno (voluntario o forzoso) al país de origen.

Relations between Latin America and Asia—by Asia in this case we refer to that broad swath of the Asian land mass that goes from East Asia through Southeast Asia all the way to South Asia—are undergoing a very special moment. It is precisely at moments like this that systematic reflection and analysis about the future course and direction of these links needs to happen. Much work has been done on Sino-LAC relations; some (particularly in previous decades) on the long-standing ties between Japan and the region; and Indo-LAC links are only now starting to trigger some interest. But broader reflections on the direction, pace, and quality of Asia-LAC links remain relatively few and far between.

The purpose of this volume, designed as the first part of a broader project, is to help fill this void and initiate a wide-ranging discussion about the current course of these ties: whether they should be nudged in one direction or another; what to make of present economic opportunities, and what the implications of the latter are for Latin America’s long-term development goals. Starting from current economic trends, its goal is to explore the implications of existing trade and investment patterns in Asia-LAC links. We have selected some of the most important cases in the region, but by no means all of them. Missing from this volume are significant players such as Venezuela, Ecuador, Cuba, and Costa Rica, among others, including the small states of the Caribbean. We hope to include them in future stages.

Among the questions we consider are the following: What can be done to mitigate, if not totally avoid, the “de-industrializing” effects of the demand for Latin American natural resources coming from Asia? What is the significance, if any, of the fact that trade between the two regions is largely intersectoral, with Latin America exporting mostly commodities to Asia and Asia in turn selling mostly industrial and consumer products, including many high-tech ones, to Latin America? What can Latin American countries do to get into the Asian value-added chains of production? Given that since 2003, an average of 2.3 regional trade agreements (RTAs) per year have been signed between countries of these two regions, are further FTAs and RTAs between Asia and LAC countries, like the ones between Chile and China, India and South Korea, or the one between MERCOSUR and India, the way forward? Is Taiwan still a relevant actor or have countries that have historically maintained diplomatic relations with it been seduced by the opportunities that China represents, thus leaving Taiwan behind? Are Argentina’s measures to limit foreign ownership of agricultural land a harbinger of things to come, as Asian companies move into South America? And, without downplaying China’s unmistakable role in South America’s recent prosperity, what are the sources of conflict and friction and how can they best be addressed?

El presente capítulo aborda la participación política  de las personas jóvenes en América Latina, durante las últimas dos décadas. Recoge evidencia acerca del apego de los jóvenes a la participación política en general y a la democracia, trata de caracterizar su evolución en el tiempo, y esboza algunos patrones similares en toda la región. En general, se resaltan las limitaciones percibidas por parte de las personas jóvenes sobre la política y la vida democrática como vehículos efectivos de inclusión y mayor igualdad, se subrayan cuáles sus prioridades de política pública, y sus especificidades con respecto a las personas adultas. Para ello, se utilizan la base de información del Latinobarómetro (2000-2013) así como bibliografía secundaria con el fin de ofrecer un panorama regional de la valoración y la participación juvenil en la vida pública.

The Global Political Economy of Raúl Prebisch offers an original analysis of global political economy by examining it through the ideas, agency and influence of one of its most important thinkers, leaders and personalities. Prebisch’s ground-breaking ideas as an economist – the terms-of-trade thesis and the economic case for state-led industrialization – changed the world and guided economic policy across the global South. As the head of two UN bodies – the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and later the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) – he was at the frontline of key North–South political struggles for a fairer global distribution of wealth and the regulation of transnational corporations.

Prebisch increasingly came to view political power, not just economic capabilities, as pivotal to shaping the institutions and rules of the world economy. This book contextualizes his ideas, exploring how they were used and their relevance to contemporary issues. The neoliberal turn in economics in North America, Western Europe and across the global South led to an active discrediting of Prebisch’s theories and this volume offers an important corrective, reintroducing current and future generations of scholars and students to this important body of work and allowing a richer understanding of past and ongoing political struggles.

Las familias desempeñan funciones esenciales como la socialización y el cuidado que son primordiales para el acceso de las personas al bienestar en un sentido amplio. Históricamente, las familias ejecutan tales funciones mediante arreglos diversos, en el contexto de las alternativas ofrecidas por las políticas públicas, el mercado y las organizaciones de la sociedad civil. Si, como en el pasado, las familias siguen siendo protagonistas del acceso al bienestar, entonces los cambios en su estructura y funcionamiento son un importante objeto de estudio, particularmente en América Latina, donde dichos cambios están ocurriendo de forma acelerada, de la mano de diversos factores demográficos, económicos y culturales.  La diversificación de las estructuras familiares en América Latina es una tendencia compartida y que se mantiene en marcha. En todos los países, independientemente de su nivel de desarrollo económico y la fase de la transición demográfica y, dentro de cada uno de estos, en la mayoría de los estratos, ha aumentado la frecuencia de los hogares unipersonales, caído el porcentaje de hogares nucleares biparentales y crecido el de hogares monoparentales con jefatura femenina (tanto extensos como nucleares).
No obstante, la intensidad y los patrones específicos de tales cambios presentan una gran heterogeneidad. Por ejemplo, los cambios observados en los extremos de la distribución del ingreso son muy diferentes. El aumento de hogares no familiares (unipersonales y sin núcleo) y la caída acelerada de los hogares nucleares biparentales es un fenómeno característico de los hogares situados en los estratos más altos. En cambio, la caída menos pronunciada de los hogares nucleares biparentales y el aumento acelerado del porcentaje de hogares monoparentales con jefatura femenina (extensos y nucleares) son tendencias más características de los estratos bajos. Estas tendencias han resultado en que, al interior de los países, los estratos bajos (hogares en pobreza, del primer quintil y/o vulnerables a la pobreza) presentan mayores niveles de dependencia, mayor presencia de monoparentalidad con jefatura femenina y mayor número de personas en promedio. Las familias con niños y la población infantil también están sobrerrepresentados, y cada vez más, en los etratos bajos y más vulnerables.
La intensidad de los cambios observados tampoco es la misma en los países menos desarrollados económicamente o en aquellos que pasan por etapas distintas de la primera y segunda transición demográficas. Esto último se esperaría ya que los países en las etapas más avanzadas de la primera transición demográfica, al llevar varias décadas inmersos en el proceso de transición, ya han estabilizado sus niveles de fecundidad y alcanzado niveles bajos (frecuentemente inferiores al nivel de reemplazo), mientras que estos descensos todavía están ocurriendo en los países situados en las etapas plena y moderada y, por consiguiente, los cambios en las tipologías de familias seguirán avanzando.
Estas nuevas configuraciones familiares requieren respuestas de políticas que reconozcan esta creciente diversidad y no se basen exclusivamente en modelos tradicionales o preconcebidos de familia. Por ejemplo, en vista de la importancia de las familias extensas, y de la elevada vulnerabilidad de los hogares multigeneracionales y de los hogares sin generación intermedia, son fundamentales estrategias para facilitar la solidaridad y el cuidado intergeneracional en estos casos. Las políticas también deberían enfocarse en la especial vulnerabilidad de las familias con niños. Para atender las necesidades de estas familias, y desvincular la vulnerabilidad de la presencia de niños en el hogar, las políticas dirigidas a las familias pueden apuntar hacia la reducción de pobreza mediante programas de transferencias, y en políticas que busquen incidir en la conciliación trabajo‐familia y la redistribución de los costos del cuidado. En efecto, la regulación y provisión del cuidado infantil en la región indica graves vacíos de cobertura y falencias en la calidad de los servicios, inclusive en los países de la región con políticas más avanzadas en esta materia. Esto dificulta, entre otras cosas, la incorporación de las mujeres al mercado laboral, en especial de hogares pobres, donde las mujeres cuentan con menores niveles de capital humano, una mayor demanda y urgencia de proveer cuidado por tener un mayor número de hijos, y opciones y recursos más limitados para externalizar parte de la carga de cuidado mediante opciones de mercado o servicios públicos. Para enfrentar este desafío se requiere de políticas que universalicen, más allá del empleo formal, el derecho de niños y niñas a recibir cuidados, además de un examen profundo de los modelos imperantes, con el fin de alcanzar la provisión continua de cuidado infantil desde el nacimiento hasta el inicio de la educación formal.

Este documento presenta el proceso que llevó a la aprobación de la nueva Ley de Asignaciones Familiares del Uruguay, una reforma que reviste un doble interés. Por una parte, se trata de un cambio de rumbo importante en materia de política social en un contexto de crisis económica y de cambio de coalición gobernante. Por otra parte, como proceso de generación de pactos y consensos, se trató de una iniciativa aprobada por unanimidad, algo significativo ya que el apoyo de la oposición no era una condición estrictamente necesaria para su implementación, dado que el gobierno contaba con una amplia mayoría legislativa. En suma, se trató de una reforma importante para el sistema de protección social uruguayo, ya que instauró un mecanismo permanente de asignación de transferencias a las familias más pobres, independientemente de la situación laboral de sus miembros y partiendo de un diagnóstico que ponía a la pobreza infantil como uno de los principales retos de la política social.

Aunque la democracia ha dejado de ser excepción en América Latina, en muchos casos la factibilidad política de grandes pactos sociales y fiscales sigue siendo un reto pendiente. De ahí el interés de la CEPAL de abordar este tema, con el apoyo de la GIZ, en el marco del proyecto “Pacto social para una protección social más inclusiva”. El presente documento busca abrir una línea de investigación en torno al análisis del surgimiento de pactos y consensos en el sector de la política social, presentando una propuesta metodológica para analizar ex post casos de surgimiento de pactos y consensos en este sector en contextos democráticos, así como para evaluar ex ante las posibilidades de un pacto o consensos en contextos específicos. Asimismo, esta propuesta metodológica enmarca tres estudios de caso sobre reformas importantes a las políticas sociales en Chile, México y Uruguay que fueron objeto de un consenso, y que serán publicados en el marco de la serie "Políticas Sociales".

This book aims to discuss and disseminate knowledge regarding the rights-based public policies, programmes and regulatory frameworks that are being used to expand social protection coverage and benefits in Latin America. Chapter X belongs to Part 3 of the Book, which deals with cross-cutting matters that are key to building universal social protection, such as a rights-based approach to the design and
implementation of social protection (chapter IX), the role of compacts in the achievement of universal social protection (chapter X) and coordination of sectors and institutions for social protection (chapter XI).

This thesis presents an overview of concepts and policies related to energy security and regional integration. Follows a proposal that energy planning in developing countries becomes regional, incorporating both social and environmental dimensions of energy. Focusing on Mercosur countries, including Venezuela (2012) and Bolivia (2015), a general comparative analysis is carried out, not only in quantitative and qualitative terms of the markets, but also of the physical infrastructure of the member countries (and of South America, as a whole). Then, comes an analysis of the role that regional institutions, such as Mercosur and UNASUR, have played in energy integration, showing that their contribution is very small. Next, a hybrid index (SEES index) is proposed to assess the evolution of Mercosur’s energy policies in the period 1990-2010. Follows the application of OSeMOSYS-SAMBA model to simulate four scenarios for the integration of the power sector, used to illustrate the case due to its relevance. Finally, we conclude that Mercosur’s energy integration should be promoted, since it reduces both the need to invest in the extansions of power supply and the socio-environmental impacts associated to electricity projects in the region.

No segundo ensaio, Luiz Fernando de Paula e Rafael Moura tomam aportes teóricos e analíticos do estruturalismo da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) para executarem uma reconstituição histórica dos ciclos políticos e econômicos recentes na América do Sul. Atualizando tais marcos a luz dos eventos recentes na região, como o esgotamento do modelo desenvolvimentista de industrialização substitutiva de importações e a adoção do receituário institucional ortodoxo do Consenso de Washington, os autores interpretam a ascensão e a queda dos governos progressistas no âmbito da “Onda Rosa” através do nexo commodities-finanças, que engendrou uma pró-ciclicidade perante os ciclos exógenos a qual os países sul-americanos permanecem reféns.

RESUMO: Tentamos com este artigo relacionar a teoria produzida pela Cepal durante os anos 50s (dentre os vários pensadores, selecionamos basicamente Raúl Prébish e Celso Furtado) e a vertente marxista da Teoria da Dependência (André Gunder Frank, Theotônio dos Santos, Ruy Mauro Marini e Vânia Bambirra). Nesse debate, destacamos os conceitos de subdesenvolvimento e de dependência. Buscamos em ambas teorias as origens para as chagas sociais do subdesenvolvimento e possíveis perspectivas para o desenvolvimento genuíno e autônomo. Podemos notar que a Teoria da Dependência tem forte influência cepalina, podemos até mesmo dizer que a idéia de dependência já se encontrava embrionária dentro do pensamento da Cepal. Por algum tempo, perdurou nas Ciências Sociais a interpretação evolutiva do desenvolvimento, na qual existiria um linha evolutiva entre subdesenvolvimento e desenvolvimento – hoje subdesenvolvido, amanhã desenvolvido. O que a Teoria da Dependência em geral traz de novo frente aos estudos cepalinos é a necessidade de compreender que o subdesenvolvimento seria mais uma fase no desenvolvimento do capitalismo e que se iniciou com a expansão dos países centrais. Assim, o não existe desenvolvimento sem subdesenvolvimento no capitalismo. O resgate desse debate encontra um contexto fértil nos dias de hoje, com o novo desenvolvimentismo brasileiro, surgindo novas análises baseadas na Teoria da Dependência. ABSTRACT: We try to relate in this article the theory produced by Cepal during the 50s (among many thinkers, selected primarily Raul Prebisch and Celso Furtado) to the Marxist Theory of Dependency (Andre Gunder Frank, Theotônio dos Santos, Ruy Mauro Marini and Vania Bambirra). In this debate, we highlight the concepts of underdevelopment and dependency. We seek the origins of both theories for the social problems of underdevelopment and possible prospects for genuine and autonomous development. We note that the theory of dependency has a strong influence of Cepal, we can even say that the idea of dependency was already starting in the Cepal. For some time, persisted in the social sciences the evolutionary interpretation of the development in which there would be an evolutionary line between underdevelopment and development-currently undeveloped, developed tomorrow. What the theory of Dependency in general, brings new face of Cepal studies is the need to understand underdevelopment through the historical relationships between center and periphery, where underdevelopment is more a stage in the development of capitalism and began with the expansion of the central countries. Thus underdevelopment is not the result of the incompetence of some people, but the development of capitalism itself. There is no development without underdevelopement in capitalism. Still, we introduce in the debate about the Associated Dependency Theory. Recalling this debate is a fertile context today, with the new developmentalism Brazil, emerging new analysis based on the Theory of Dependency.

Reappraising cepalina import-substituting industrialisation (ISI) means exploring strategies associated with diagnoses and policy prescriptions, recognising that ideas and processes changed over time, that there was divergence between original diagnoses of development problems and policy interventions designed to resolve them, and that some strategies and outcomes attributed to ECLA were distant from original propositions. Section one locates the ECLA project within a stylised chronology. The second focusses on two sub-periods: (i) proto-cepalismo; (ii) the classic phase of cepalismo. The third re-evaluates the project, challenging contemporary and current opinions. The main findings emphasise continuities between the two sub-periods, arguing that current vilification of the project by the left and the right is/was myopic. Industrial growth was underway in some economies by/before the end of the nineteenth century; industrialisation may have occurred in some countries before 1940; and what had been achieved by the 1990s in parts of the continent was considerable.

La reforma al sistema previsional de Chile aprobada en 2008 durante el gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010) ocurrió tras una larga negociación que desembocó en una propuesta que obtuvo el apoyo de las principales coaliciones político-electorales e incluyó a la oposición. La trascendencia de dicha reforma estriba en que se trataba de un sector emblemático de política pública que hasta ese momento había sido objeto de controversia, se mantenía sin cambios estructurales y encarnaba como pocos el giro al modelo económico impuesto durante el régimen militar. Asimismo, dado el volumen de recursos financieros movilizados por el sistema previsional de capitalización individual instaurado en 1981, se trataba de un sector en donde pesaban actores privados con gran influencia —la industria de las Administradoras de Fondos de Pensiones—que hasta entonces habían pugnado por no modificar el sistema, particularmente en su dimensión social. Finalmente, se trató de una reforma con implicancias fiscales y sociales de primer orden, pues buscaba colmar vacíos de cobertura, igualar condiciones de acceso, garantizar pisos mínimos de bienestar durante la vejez, fortalecer un pilar solidario en el sistema de pensiones y darle mayor injerencia regulatoria al Estado dentro del sistema.

“The impact of Eastern Enlargement on the European Union’s foreign policy towards Latin America and the Caribbean (2004-2016)”*

ABSTRACT: In the late 1990s, the advanced process of Eastern enlargement motivated the emergence of a debate regarding the future of the EU’s foreign policy towards Latin America and the Caribbean (LAC). Widespread views affirmed that, as a result of the accession of Central and Eastern European countries (CEECs), the EU would become less interested in fostering relations with LAC. Opposing views argued that the EU’s enlargement towards the East entailed more opportunities than risks from a Latin American standpoint. This contribution is aimed at examining how, if at all, EU Eastern enlargement affected EU foreign policy towards Latin America and the Caribbean since 2004 until present days. The analysis of the values and priorities orienting EU foreign policy towards this region as well as its main developments during the period under study revealed, on the one hand, that the EU was able to expand to the East while simultaneously develop a stable and values-based foreign policy towards LAC, and on the other, that Eastern enlargement has had no major transforming role in the formulation or implementation of EU foreign policy towards this region.

KEY-WORDS: European Union (EU), Latin America and the Caribbean (LAC), Central and Eastern European countries (CEEC), Eastern enlargement, foreign policy, impact, inter-regionalism.

* This paper was originally submitted in June 2016 as a thesis for the degree "Master of Arts (M.A.) in European and European Legal Studies" (University of Hamburg). It was later published by the Europa-Kolleg Hamburg as a part of its "Study Papers" series, which presents selected master theses from the aforementioned Master Programme. Also available at: https://europa-kolleg-hamburg.de/wp-content/uploads/2017/01/study-paper_Pasquali.pdf. In July 2017, the paper was featured in the Young Researcher's section of the EU-LAC Foundation's newsletter. Also available at: https://eulacfoundation.org/en/documents/young-researchers

Este estudio aborda el proceso politico-institucional relacionado con la negociacion, aprobacion e implementacion de la Ley General de Desarrollo Social en Mexico, adoptada con el apoyo unanime de todos los partidos en 2003. Esta ley definio un marco institucional para una politica nacional de desarrollo social, establecio lineamientos para la medicion multidimensional de la pobreza, la evaluacion externa de todos los programas sociales federales y la definicion del monto del gasto social federal, mediante reglas que buscaron evitar reducciones drasticas de este. Tras algunos antecedentes sobre la dinamica de cambio politico en Mexico y sobre la politica social federal, se describe el proceso de negociacion de la Ley (2000- 2004), la controversia constitucional en torno a su reglamento (2006-2008) y su implementacion inicial. Posteriormente, se analizan los actores, estrategias y practicas, factores y marcos conceptuales que entraron en juego a lo largo del proceso, y se proponen va...

En este número queremos entonces aprovechar el creciente cuerpo de literatura empírica sobre la industrialización y la política industrial en América Latina del siglo XX, así como la gran diversidad de experiencias acaecidas entre las economías con mercados domésticos de tamaños mediano y grande que se embarcaron en proyectos en pro de la industria, para cuestionar la sabiduría convencional alrededor de este proceso, comprendiendo mejor el desarrollo industrial y, por ende económico, de la región. Se busca entonces recopilar estudios con una amplia diversidad geográfica, metodológica y conceptual. Así, la visión ofrecida sobre la industrialización latinoamericana en este número de la Revista de Estudios Sociales luce provocadora y novedosa. Se busca dar coherencia al cuerpo de estudios recientes que cuestionan o redefinen los términos y conceptos que han hecho carrera en la literatura existente: modelo de sustitución de importaciones, industrialización liderada por el Estado e industrialización cepalina. Además, enfatizar y revelar las conexiones entre la polis y las variables económicas más allá de la visión predominante durante las últimas tres décadas, por ejemplo, neoliberalismo/institucionalismo/estructuralismo.

RESUMO O presente debate pretende evidenciar a importância da dimensão cultural para o desenvolvimento de uma nação. Procura-se realizar um breve apanhado histórico sobre as particularidades do Brasil e da América Latina que na geopolítica global estão inseridas sob o signo da dependência, do subdesenvolvimento e na periferia do capitalismo. Faz-se necessário, então, que os governantes descartem a imitação de padrões de consumo próprios do capitalismo, além de fomentar a diversidade cultural existente no próprio território e promover um desenvolvimento que, primeiramente, está ancorado nas liberdades individuais dos cidadãos. ABSTRACT The present debate intends to highlight the importance of the cultural dimension for the development of a nation. It seeks to make a historical survey on the particularities of Brazil and Latin America that in global geopolitics are inserted under the sign of dependence, underdevelopment and the periphery of capitalism. It is necessary, then, that the rulers discard the imitation of patterns of consumption own of capitalism, besides fomenting the cultural diversity existing in the own territory and to promote a development that, first, is anchored in the individual freedoms of the citizens.

Este estudio aborda el proceso político-institucional relacionado con la negociación, aprobación e implementación de la Ley General de Desarrollo Social en México, adoptada con el apoyo unánime de todos los partidos en 2003. Esta ley definió un marco institucional para una política nacional de desarrollo social, estableció lineamientos para la medición multidimensional de la pobreza, la evaluación externa de todos los programas sociales federales y la definición del monto del gasto social federal, mediante reglas que buscaron evitar reducciones drásticas de este.

Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se han ido integrando a los sistemas educativos de América Latina y el Caribe (ALC) con la intención de no permanecer al margen de las tendencias internacionales al respecto. Pero, además, porque en ellas se cifran grandes expectativas en cuanto a su efecto en el mejoramiento de la calidad, eficiencia y equidad de los sistemas educativos de la región.
Los esfuerzos realizados tanto en términos de infraestructura y
conectividad como de reformas curriculares y capacitación de docentes en servicio, se han focalizado principalmente en los niveles de escolaridad primaria y secundaria. En la educación superior, en particular las instituciones universitarias privadas, las tecnologías se han ido incorporando desde una lógica distinta, más autónoma, con menores niveles de coordinación y dependencia respecto de los Ministerios de Educación nacionales. En este contexto, se encuentra la formación inicial
docente (FID) que, a pesar de constituir un nivel formativo de
características heterogéneas y particulares en la región, presenta una misión central en común: ser la incubadora de los futuros docentes que enseñarán en los respectivos sistemas educativos. Este espacio, en general olvidado o subestimado en las reformas educativas de hace dos décadas, se ha revalorizado en los últimos años. Ello se evidencia en la creciente atención dada a los procesos de integración de las TIC en este nivel formativo, con el fin de entregar a los futuros docentes una preparación a la altura de las demandas actuales. Sin embargo, la información sobre esta temática es escasa, dispersa y está poco sistematizada.
El propósito central del presente trabajo es dar un panorama general sobre los procesos de integración de TIC en istituciones de FID que se están desarrollando actualmente en América Latina y el Caribe.
El contenido del documento se ha estructurado en cuatro secciones. En la primera, de carácter introductorio, se presenta información de contexto y se da cuenta del estado del arte sobre el tema; la segunda sección describe el panorama regional en cuanto a la existencia de políticas de integración de TIC en la formación inicial docente; la tercera sección incluye los
principales resultados de un proceso de sistematización de experiencias e iniciativas de integración de TIC en las instituciones formadoras de docentes de la región, y en la cuarta y última sección, se identifican las principales áreas susceptibles de mejoras, incluyendo una serie de recomendaciones aplicables al diseño e implementación de políticas públicas en este campo.
El presente trabajo aspira, por una parte, a constituir un punto de partida para la revisión de los procesos de formulación e implementación de políticas públicas vinculadas a la integración de las TIC en la formación inicial docente en América Latina y el Caribe. Por otro lado, busca promover acciones de
difusión e intercambio de experiencias que constituyan un espacio de diálogo entre instituciones de FID a
fin de que la integración de TIC no sólo contribuya a mejorar los resultados de aprendizaje, sino también aporte a la reducción de las brechas existentes en un marco de calidad, eficiencia y equidad educativa

This paper has as subject the Economic Comission for Latin America and Caribean (ECLAC), its history and contributions on the economic development politics debate. Considerating the paradigm which reigned over the institution during the 1950’s and 1960’s – the center-periphery dynamics  notion – an analysis of the peculiarities concerning the ECLAC discourse and method is made. It’s a preliminary inquiry on the nature of the ECLAC  economic thesis as an independent school of economic thought on its era.

The first part of this paper reviews several explanatory paradigms on public policies in democracies that political science has developed in recent years, highlighting some frameworks and concepts that are particularly useful for analysing the emergence of compacts and consensuses. The second part presents a model consisting of four elements that are relevant to the analysis: i) individual and collective actors that ratify and influence the decision-making process; ii) those actors" strategies and practices, with the understanding that these unfold in specific contexts where repeated interaction generates recurring patterns and forms of negotiation, confrontation and deliberation that play a central role; iii) inertial factors (both circumstantial and institutional) that contribute to, condition or even determine a final outcome, regardless of the intentions or initial objectives of the actors; and iv) ideas or conceptual frameworks specific to social policy as a sector of public policy in a given moment and context. These conceptual elements range from general ideas and values about the role of the State, social protection and the understanding of citizenship and democracy to very concrete technical instruments and management models for implementing actions and interventions of social policy. These ideas and frameworks shape the way reality is molded by the actors, influence the preparation of strategies and discourse with reference to certain public policy models and help explain dissemination and imitation phenomena between and within countries. Lastly, the third part concludes with some questions to guide the analysis.

Were Latin Americans thus a challenge to the liberal international order? Yes and no. Latin Americans were fierce advocates of structural reform of the global economic order. In that sense, Latin Americans, and Brazilians particular, had a radical agenda. Yet, in political terms, they were not proponents of a radical restructuring: they believed in capitalism, albeit in a version tamed by the state, and identified with Western and liberal values.

Las familias desempeñan funciones esenciales como la socialización y el cuidado que son primordiales para el acceso de las personas al bienestar en un sentido amplio. Históricamente, las familias ejecutan tales funciones mediante arreglos diversos, en el contexto de las alternativas ofrecidas por las políticas públicas, el mercado y las organizaciones de la sociedad civil. Si, como en el pasado, las familias siguen siendo protagonistas del acceso al bienestar, entonces los cambios en su estructura y funcionamiento son un importante objeto de estudio, particularmente en América Latina, donde dichos cambios están ocurriendo de forma acelerada, de la mano de diversos factores demográficos, económicos y culturales. La diversificación de las estructuras familiares en América Latina es una tendencia compartida y que se mantiene en marcha. En todos los países, independientemente de su nivel de desarrollo económico y la fase de la transición demográfica y, dentro de cada uno de estos, en la...

El presente documento busca abrir una linea de investigacion en torno al analisis del surgimiento de pactos y consensos en el sector de la politica social, presentando una propuesta metodologica para analizar ex post casos de surgimiento de pactos y consensos en este sector en contextos democraticos, asi como para evaluar ex ante las posibilidades de un pacto o consensos en contextos especificos. Asimismo, esta propuesta metodologica enmarca tres estudios de caso sobre reformas importantes a las politicas sociales en Chile, Mexico y Uruguay que fueron objeto de un consenso, y que seran publicados en el marco de la serie Politicas Sociales. En la introduccion se discute el interes y la relevancia de los consensos y pactos, en general y en el ambito de la politica social en particular, para luego presentar dos enfoques teoricos que ayudan a abordar el surgimiento de pactos y consensos en este sector de politica publica. En primer lugar se revisan algunos paradigmas explicativos acerca...

En Abril 2019 la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe definió y eligió a los puntos focales de los 20 grupos establecidos para representar a los distintos sectores y colectivos de la región en el Mecanismo de Participación de la Sociedad Civil, aprobado en el Segundo Foro Regional de Desarrollo Sostenible de los países de América Latina y el Caribe en el 2018. La constitución del Mecanismo y su funcionamiento es un logro clave para empezar a incidir en las decisiones y expresar nuestra voz en la implementación de la Agenda 2030 en los países de la región.

Este documento es una expresión de la capacidad de articulación y elaboración conjunta de las Organizaciones de la Sociedad Civil, reunidas durante el Tercer Foro Regional de Desarrollo Sostenible de los Países de
América Latina y el Caribe en abril 2019, en Santiago de Chile.

Reappraising cepalina import-substituting industrialisation (ISI) means exploring strategies associated with diagnoses and policy prescriptions, recognising that ideas and processes changed over time, that there was divergence between original diagnoses of development problems and policy interventions designed to resolve them, and that some strategies and outcomes attributed to ECLA were distant from original propositions. Section one locates the ECLA project within a stylised chronology. The second focusses on two sub-periods: (i) proto-cepalismo; (ii) the classic phase of cepalismo. The third re-evaluates the project, challenging contemporary and current opinions. The main findings emphasise continuities between the two sub-periods, arguing that current vilification of the project by the left and the right is/was myopic. Industrial growth was underway in some economies by/before the end of the nineteenth century; industrialisation may have occurred in some countries before 1940; a...

El artículo constata un vacio en cuanto a los estudios sobre el rol del Estado en la propuesta de desarrollo cepalina y revaloriza las especificidades de los procesos de configuración e implicación estatal para comprender la incapacidad del Estado para direccionar el patrón acumulativo hacia una transformación estructural que incorpore a la industria como motor de desarrollo. En ese sentido, analiza cómo las prácticas estatales desplegadas durante el período de la industrialización por sustitución de importaciones terminaron actuando, por un lado, de manera funcional a la recreación de los obstáculos que daban especificidad al patrón de acumulación periférico, y, por otro lado, configurando la propia debilidad del Estado para afrontar las consecuentes transformaciones del capitalismo luego de 1970.

In April 2019, the Civil Society of Latin America and the Caribbean defined and elected representatives of the 20 groups established to represent the different regional sectors and collectives in the Civil
Society Participation Mechanism, approved at the Second Regional Forum of Sustainable Development for the countries of Latin America and the Caribbean in 2018. The constitution of the Mechanism and its operation is a key achievement to begin to influence decisions and express our voice in the implementation of the 2030 Agenda in the countries of the region.

This document is an expression of our capacity for collective articulation and elaboration, as well as our contributions during the Third Regional Forum in April 2019 in Santiago, Chile.

Trabajo presentado para las XVI Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia, mesatemática 106: “La planificación y el Estado argentino: agencias, expertos, modelos foráneos e impacto regional (1933-1983)”.

Durante su primera década en la CEPAL, Jorge Ahumada estuvo encargado de revisar el vínculo entre planificación y desarrollo. Sus iniciativas plantearon una combinación novedosa entre la planificación que se concentraba en sectores de la producción (típicamente encontrada en los planes quinquenales) y un nivel de agregación mayor a partir del uso de herramental de teorías de crecimiento y modelos macroeconómicos agregados. Este trabajo pretende reconocer el origen y desarrollo de dicha técnica y su significado para los economistas e instituciones programadoras del desarrollo económico, mediante el estudio de sus cambios en la década de 1950 y su circulación en organismos públicos y privados en Argentina, en un contexto de grandes cambios de la planificación indicativa y transformaciones idearios en la región: desde el ciclo hacia el desarrollo económico. Se concluye que, desde el punto de vista de la práctica planificadora, el aporte cepalino contribuyó directamente en las agencias locales reforzando las ideas de crecimiento acelerado con estabilidad económica y, desde el punto de vista de los cambios idearios, realizó un aporte significativo a la formación teórica para el desarrollo económico de los economistas en el país.