Estado paraguayo

El presente trabajo ofrece una revisión general de la producción sobre la descentralización en los últimos años. Partiendo de una mirada rápida de algunas categorías conceptuales básicas utilizadas para identificar y analizar la práctica descentralizadora, pasa a desarrollar una síntesis descriptiva de la descentralización desde su plano de ejecución política, económico-financiera y administrativa. Seguidamente, el escrito se refiere a las premisas centrales de los abordajes teóricos recientes que han propuesto análisis sobre la descentralización en la región latinoamericana. Todo esto como antecedente general, para luego emprender una descripción y evaluación de la experiencia paraguaya, con sus avances, limitaciones, principales logros y agendas pendientes.

El artículo propone un análisis interpretativo del derrocamiento del Presidente paraguayo, Fernando Lugo, en junio de 2012. Para esto, ofrece una caracterización de los sectores dominantes del país, sus intereses y la forma de dominación que los mismos ejercen para defenderlos. Se desarrolla además un rápido recorrido por los principales hechos que marcaron el citado gobierno, durante el cual pudo identificarse una clara confrontación de modelos: por una parte, la pervivencia de formas de dominación oligárquica; por la otra, el desarrollo de medidas cada vez más democráticas, acorde con los intereses de la mayoría de la población.

El estudio es el resultado de un trabajo de investigación desarrollado durante el año 2015, en el contexto de las elecciones municipales paraguayas. El trabajo desarrolla un enfoque territorial para abordar el análisis desde una matriz socio-espacial.

Este artículo presenta un análisis crítico de los planteamientos realizados por Fernando López-Alves sobre el “caso paraguayo” en su texto La formación del Estado y la democracia en América Latina 1830- 1910. Si bien Paraguay no forma parte del grupo central de casos analizados, el autor lo utiliza como caso testigo y sostiene que la experiencia paraguaya le permite probar cómo en el proceso de centralización del poder y formación del Estado, el aparato militar jugó un rol central al incorporar a las masas rurales pobres a la guerra y a la política, lo que finalmente influirá en la conformación de un régimen político autoritario. Disintiendo con tal afirmación, se sostiene en el artículo que una revisión general a la bibliografía especializada sobre Paraguay parecería contradecir las afirmaciones realizadas por López-Alves, lo que podría afectar su planteamiento teórico general.

El presente trabajo forma parte de un ejercicio que consistió en adoptar la mirada de ciudadanos y ciudadanas sin experticia en administración y finanzas públicas, para realizar un análisis a partir de los datos públicos ofrecidos por el Estado paraguayo, en los portales digitales del Ministerio de Hacienda (MH) y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

The paper presents the results of a comparative study of the social research production environments of three Latin-American, low- and middle-income countries: Bolivia, Paraguay and Perú. It draws from three case studies – one of each country – based on in-depth interviews with key informants (policymakers, researchers, leaders of higher education and research institutions) conducted under a common thematic protocol. The comparative examination of the three case studies shows important commonalities such as the weak or null presence of the state in social research policy and funding. All three countries are also marked by a common instrumentalist approach to social research production, albeit of a technocratic kind in Peru and Paraguay, while in Bolivia it is of a political/populist nature. Together, these factors have a strong impact on the low research outputs of these countries as compared to other countries in the region, as well as on the types and quality of the research produced and on the circulation of research in academic journals. While there are important di erences too, for instance in the degree of institutional development and the profesionalization of research work – where Perú stands out as the more developed of the three countries – the bottom line is that research is still experienced as a solitary pursuit which su ers from the lack of research communities and critical mass.

El presente trabajo forma parte de un ejercicio de análisis de los manejos presupuestarios en instituciones públicas llevado adelante por la organización Decidamos, a través del proyecto acción para el acceso del gasto público en Paraguay, con apoyo de la United States Agency for International Development (USAID). El ejercicio consistió en adoptar la mirada de ciudadanos y ciudadanas sin experticia en administración y finanzas públicas, tratando de realizar un análisis a partir de los datos públicos ofrecidos por el Estado paraguayo, en los portales digitales del Ministerio de Hacienda (MH) y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). Este informe en particular se centra en el análisis del manejo presupuestario del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) del Paraguay. El mismo es realizado a partir de una mirada de 10 años, tomando el periodo comprendido entre los años 2003 y 2013. En el ejercicio se pondrá atención a un proyecto particular, de manera a poder identificar, a partir de la información pública disponible, las posibilidades que los ciudadanos y ciudadanas poseen para realizar un seguimiento del mismo a lo largo del entramado de los procedimientos administrativos del Estado paraguayo. En otras palabras, se busca evaluar la trazabilidad del gasto público desde la mirada ciudadana en base a la información pública.