Decreto 51 2007 Derechos Deberes Alumnos
Decreto 51 2007 Derechos Deberes Alumnos
Decreto 51 2007 Derechos Deberes Alumnos
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN sos de acuerdo reeducativo, donde los padres o tutores legales toman un
protagonismo fundamental. Además, estos dos tipos de medidas no sólo
pueden utilizarse como reacción ante una conducta perturbadora, sino
como estrategia para prevenir conflictos, reflejando de esta forma otro de
DECRETO 51/2007, de 17 de mayo, por el que se regulan los derechos
los principios que informan este Decreto, el de prevención.
y deberes de los alumnos y la participación y los compromisos de las
familias en el proceso educativo, y se establecen las normas de con- Se concretan las funciones que la normativa vigente atribuye a los
vivencia y disciplina en los Centros Educativos de Castilla y León. órganos de gobierno de los centros, y se establecen las que corresponden
a tutores docentes, profesorado, y a una figura que asume un protagonis-
El artículo 35 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, estable- mo específico, el coordinador de convivencia. Asimismo se recogen dos
ce que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia de des- instrumentos básicos para la convivencia: el plan de convivencia y el
arrollo legislativo y ejecución de la enseñanza en toda su extensión, nive- reglamento de régimen interior del centro.
les y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 27 de la Constitución y leyes orgánicas que conforme al El refuerzo de la autoridad de los profesores constituye otro de los
apartado 1 del artículo 81 de ella lo desarrollen y sin perjuicio de las ejes de esta norma, plasmado en herramientas disciplinarias que estos
facultades que atribuye al Estado el número 30 del apartado 1 del artícu- pueden y deben utilizar en el mismo momento en el que tiene lugar una
lo 149 y de la alta inspección para su cumplimiento y garantía. conducta perturbadora de la convivencia. Estas herramientas son las
La convivencia escolar adecuada es un requisito para un proceso edu- actuaciones correctoras inmediatas, que no prejuzgan ni la calificación de
cativo de calidad, siendo igualmente su resultado. Convivencia y apren- la conducta ni las medidas posteriores que se puedan adoptar, siendo el
dizaje son dos aspectos estrechamente ligados entre sí, que se condicio- objetivo perseguido el cese inmediato de aquélla.
nan mutuamente y que requieren que el respeto de derechos ajenos y el
Por último, y para aquellas conductas que perjudican gravemente la
cumplimiento de obligaciones propias se constituyan en finalidad y en un
convivencia escolar, se configura un régimen de infracciones y sanciones
verdadero reto de la educación actual en su compromiso para conseguir
una sociedad mejor. y un procedimiento sancionador claro y estructurado, que facilita su com-
prensión por toda la comunidad educativa y agiliza su desarrollo.
La existencia de conflictos en el ámbito escolar provoca una especial
preocupación en la comunidad educativa y en la sociedad en general, y En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta del Consejero
exige una respuesta adecuada por parte de los poderes públicos. Esta pre- de Educación, previo dictamen del Consejo Escolar de Castilla y León,
ocupación viene a reafirmar la profunda convicción de que la educación de acuerdo con el Consejo Consultivo de Castilla y León, y previa deli-
en un sistema democrático debe inculcar a los alumnos que el desarrollo beración del Consejo de Gobierno en su reunión de 17 de mayo de 2007
de los derechos propios debe ir acompañado ineludiblemente del cumpli-
miento de los deberes hacia los demás.
DISPONE
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, configura la
convivencia escolar como un principio y como un fin del sistema educa- TÍTULO PRELIMINAR
tivo, al recoger, como elementos que lo inspiran, la prevención del con-
flicto y su resolución pacífica. En este sentido modifica y precisa, entre Disposiciones de carácter general
otras, la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la
Artículo 1.– Objeto y ámbito de aplicación.
educación, en lo que respecta a los derechos y deberes del alumnado,
regula los órganos de gobierno, coordinación y dirección de los centros 1. El presente Decreto tiene por objeto la regulación de los derechos
educativos y sus competencias en el marco del régimen disciplinario, asu- y deberes de los alumnos y de la participación y de los compromisos de
miendo las medidas de sensibilización e intervención, en el ámbito edu- las familias en el proceso educativo, así como el establecimiento de las
cativo, que se regularon por la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, normas de convivencia y disciplina en los centros educativos no univer-
de medidas de protección integral contra la violencia de género, en cuan- sitarios, sostenidos con fondos públicos, de Castilla y León.
to al respeto a los derechos y libertades fundamentales y a la igualdad
efectiva entre hombres y mujeres, estableciendo que los consejos escola- 2. Los centros privados no sostenidos con fondos públicos tendrán
res cuenten entre sus competencias con la posibilidad de proponer medi- autonomía para establecer sus normas de convivencia y disciplina en el
das que favorezcan esta igualdad. En dicha Ley también se recoge la marco de la normativa vigente.
voluntad de potenciar la resolución pacífica de conflictos que en otros Artículo 2.– Principios informadores.
ámbitos del derecho y de la convivencia social se han desarrollado de
forma efectiva mediante los procesos de mediación. Son principios que informan el presente Decreto los siguientes:
En este marco legal, el presente Decreto establece la regulación pro- a) La importancia de la acción preventiva como mejor garantía para
pia de la Comunidad de Castilla y León en esta materia, tratando de adap- la mejora de la convivencia escolar.
tarse a una realidad escolar que ha superado las respuestas ofrecidas por b) La responsabilidad de todos y cada uno de los miembros de la
el Real Decreto 732/1995, de 5 de mayo, sobre los derechos, deberes y comunidad educativa para conseguir un clima escolar adecuado.
normas de convivencia de los alumnos de centros sostenidos con fondos
públicos, norma hasta ahora aplicable en nuestra Comunidad Autónoma. c) El necesario refuerzo de la autoridad del profesor para un correcto
Sobre la base de los derechos y deberes que se reconocen a los alum- desarrollo del proceso educativo.
nos, se afirma la responsabilidad que corresponde a toda la comunidad d) La necesidad de una colaboración e implicación de los padres o
educativa en la mejora de la convivencia escolar, de conformidad con lo tutores legales del alumno en la función tutorial del profesor.
establecido en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
e) La relevancia de los órganos colegiados y de los equipos directi-
cuando en su preámbulo señala que es preciso tener en cuenta que la res-
ponsabilidad del alumno en el éxito escolar no debe recaer exclusiva- vos de los centros en el impulso de la convivencia y en el trata-
mente sobre él mismo, individualmente considerado, sino sobre sus fami- miento de los conflictos.
lias, profesorado, centros docentes, administración educativa y, en Artículo 3.– Garantías.
definitiva, sobre la sociedad en su conjunto, responsable última del fun-
La Consejería de Educación, en el marco de sus competencias y den-
cionamiento y la calidad del sistema educativo.
tro del respeto a la autonomía de los centros educativos, velará por el
Así, un eje fundamental de esta norma es la necesidad de implicación
correcto ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los
de las familias en el proceso educativo, que aparece recogida a lo largo de
alumnos, así como por el establecimiento y ejercicio de mecanismos de
todo el texto, y que se concreta no solo en el ejercicio de sus derechos y en
el cumplimiento de sus obligaciones, sino en su participación en medidas control de las obligaciones y compromisos de los padres o tutores lega-
novedosas de corrección de conductas perturbadoras de la convivencia. Al les. A tal efecto, garantizará la efectividad de las actuaciones encamina-
lado de la mediación escolar, que se contempla como medida de corrección das a conseguir una convivencia adecuada en los centros educativos, de
voluntaria para la solución de conflictos entre partes, se regulan los proce- acuerdo con lo establecido en el presente Decreto.
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b) Respetar y cumplir las decisiones del personal del centro, en sus c) Respetar y hacer respetar a sus hijos o pupilos las normas que rigen
ámbitos de responsabilidad, así como de los órganos unipersonales el centro escolar, las orientaciones educativas del profesorado y
y colegiados, sin perjuicio de hacer valer sus derechos cuando con- colaborar en el fomento del respeto y el pleno ejercicio de los
sidere que tales decisiones vulneran alguno de ellos. derechos de todos los miembros de la comunidad educativa.
Artículo 13.– Deber de contribuir a mejorar la convivencia en el centro.
1. Todos los alumnos, siguiendo los cauces establecidos en el centro, TÍTULO II
tienen el deber de colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en De la convivencia escolar
la consecución de un adecuado clima de estudio y respeto.
CAPÍTULO I
2. Este deber implica:
Distribución de competencias
a) Respetar las normas de organización, convivencia y disciplina del
centro, establecidas en el Reglamento de régimen interior. Artículo 18.– Competencia.
b) Participar y colaborar activamente con el resto de personas del 1. De conformidad con lo dispuesto en el título V de la Ley Orgánica
centro para favorecer el desarrollo de las actividades y, en general, 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, corresponden al consejo escolar, al
la convivencia en el centro. claustro de profesores y a la dirección del centro las funciones y compe-
tencias referentes a la convivencia escolar.
c) Respetar, conservar y utilizar correctamente las instalaciones del
centro y los materiales didácticos. 2. Los coordinadores de convivencia, los tutores de los grupos de
alumnos y los profesores sin atribuciones de coordinación específica,
Artículo 14.– Deber de ciudadanía.
deben intervenir de manera concreta, tanto a través de sus funciones pro-
Todos los alumnos tienen el deber de conocer y respetar los valores demo- pias y de los contenidos curriculares como de las estrategias metodológi-
cráticos de nuestra sociedad, expresando sus opiniones respetuosamente. cas pertinentes, en el refuerzo de los derechos y deberes explicitados en
este Decreto y en la consecución de un clima escolar adecuado para el
CAPÍTULO IV desarrollo de la actividad educativa en el aula y en el centro.
La participación de las familias en el proceso educativo
Artículo 19.– El consejo escolar.
Artículo 15.– Implicación y compromiso de las familias. Corresponde al consejo escolar del centro en materia de convivencia
A los padres o tutores legales, como primeros responsables de la edu- escolar:
cación de sus hijos o pupilos, les corresponde adoptar las medidas nece- a) Aprobar anualmente el plan de convivencia y las normas que sobre
sarias, solicitar la ayuda correspondiente y colaborar con el centro para esta materia se contemplen en el reglamento de régimen interior.
que su proceso educativo se lleve a cabo de forma adecuada, asistiendo a
b) Velar por el correcto ejercicio de los derechos y deberes de los
clase y a las actividades programadas.
alumnos, conocer la resolución de los conflictos disciplinarios y
Artículo 16.– Derechos de los padres o tutores legales. garantizar su adecuación a la normativa vigente.
1. Los padres o tutores legales, en relación con la educación de sus c) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el
hijos o pupilos, tienen los derechos reconocidos en el artículo 4.1 de la centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífi-
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación. ca de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal, familiar
2. La administración educativa garantizará el ejercicio de los dere- y social.
chos reconocidos en el apartado anterior. Con especial atención, y de d) Revisar, a instancia de los padres o tutores legales, las medidas
acuerdo con los principios informadores de este Decreto, garantizará el adoptadas por la dirección del centro en relación con las sanciones
derecho de los padres o tutores legales a: por conductas de los alumnos gravemente perjudiciales para la
a) Participar en el proceso de enseñanza y en el aprendizaje de sus convivencia, proponiendo las medidas oportunas.
hijos o pupilos y estar informados sobre su progreso e integración
e) Evaluar y elaborar periódicamente un informe sobre el clima de
socio-educativa, a través de la información y aclaraciones que pue-
convivencia, especialmente sobre los resultados de la aplicación
dan solicitar, de las reclamaciones que puedan formular, así como
del plan de convivencia.
del conocimiento o intervención en las actuaciones de mediación o
procesos de acuerdo reeducativo. Artículo 20.– La comisión de convivencia.
b) Ser oídos en aquellas decisiones que afecten a la orientación per- 1. En el seno del consejo escolar existirá una comisión de conviven-
sonal, académica y profesional de sus hijos o pupilos, sin perjuicio cia, que tendrá como finalidad garantizar la aplicación correcta de lo dis-
de la participación señalada en el párrafo anterior, y a solicitar, puesto en este Decreto, colaborar en la planificación de medidas preven-
ante el consejo escolar del centro, la revisión de las resoluciones tivas y en la resolución de conflictos.
adoptadas por su director frente a conductas de sus hijos o pupilos 2. En su constitución, organización y funcionamiento se tendrán en
que perjudiquen gravemente la convivencia. cuenta los siguientes aspectos:
c) Participar en la organización, funcionamiento, gobierno y evalua- a) En los centros públicos la comisión estará integrada por el direc-
ción del centro educativo, a través de su participación en el conse- tor, el jefe de estudios y un número de profesores, padres y alum-
jo escolar y en la comisión de convivencia, y mediante los cauces nos, elegidos por cada uno de los sectores de entre sus represen-
asociativos que tienen legalmente reconocidos. tantes en el consejo escolar, atendiendo a los siguientes criterios:
Artículo 17.– Deberes de los padres o tutores legales. 1.º– En las escuelas de educación infantil y colegios de educación
1. Los padres o tutores legales, como primeros responsables de la infantil y primaria: dos profesores y cuatro padres, salvo si el
educación de sus hijos o pupilos, tienen las obligaciones establecidas en número de unidades es inferior a seis, en cuyo caso se incor-
el artículo 4.2 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio. porarán un profesor y dos padres o si el centro tiene sólo una
2. La administración educativa velará por el cumplimiento de los o dos unidades en los que se constituirá con un padre.
deberes indicados en el apartado anterior. Con especial atención, y de 2.º– En los institutos de educación secundaria, institutos de edu-
acuerdo con los principios informadores de este Decreto, velará por el cación secundaria obligatoria y centros de educación obliga-
cumplimiento de los siguientes deberes de los padres o tutores legales: toria: dos profesores, dos padres y dos alumnos.
a) Conocer la evolución del proceso educativo de sus hijos o pupilos, 3.º– En los centros que imparten enseñanzas de régimen especial:
estimularles hacia el estudio e implicarse de manera activa en la dos profesores y cuatro alumnos. En aquellos centros en los
mejora de su rendimiento y, en su caso, de su conducta. que los padres tengan representación en el consejo escolar, la
b) Adoptar las medidas, recursos y condiciones que faciliten a sus representación será de dos profesores, dos padres y dos alumnos.
hijos o pupilos su asistencia regular a clase así como su progreso 4.º– En los centros específicos de personas adultas: un profesor y
escolar. un alumno.
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b) Si el coordinador de convivencia no forma parte de la comisión de 2. Los tutores impulsarán las actuaciones que se lleven a cabo, dentro
convivencia como representante del profesorado en el consejo del plan de convivencia, con el alumnado del grupo de su tutoría.
escolar, asistirá a sus reuniones con voz pero sin voto. 3. El tutor tendrá conocimiento de las actuaciones inmediatas y medi-
c) El consejo escolar podrá decidir que asistan a la comisión de con- das adoptadas por los profesores que imparten docencia en su grupo de
vivencia, con voz pero sin voto, representantes de otros sectores tutoría, con el objeto de resolver los conflictos y conseguir un adecuado
del mismo o de personas que por su cualificación personal o pro- marco de convivencia que facilite el desarrollo de la actividad educativa.
fesional puedan contribuir a un mejor cumplimiento de sus fines.
Artículo 25.– Los profesores.
3. Sus funciones y normas de funcionamiento estarán reguladas en el
reglamento de régimen interior. La comisión informará al consejo esco- Los profesores, dentro del aula o en el desarrollo de sus actividades
lar, al menos dos veces durante el curso, sobre las actuaciones realizadas complementarias o extraescolares, llevarán a cabo las actuaciones inme-
y hará las propuestas que considere oportunas para la mejora de la con- diatas previstas en el artículo 35 de este Decreto, y en el marco de lo esta-
vivencia en el centro. blecido en el reglamento de régimen interior.
4. En los centros privados concertados la comisión se compondrá de
acuerdo con los criterios que se establezcan por parte de la dirección del CAPÍTULO II
centro, que contemplarán la participación de profesores, padres y alumnos. Instrumentos para favorecer la convivencia en el Centro
Artículo 21.– El claustro de profesores. Artículo 26.– Instrumentos de la convivencia en los centros educativos.
1. Corresponde al claustro de profesores proponer medidas e iniciati- El plan de convivencia del centro y el reglamento de régimen interior,
vas que favorezcan la convivencia en el centro. Estas propuestas serán que atenderán, en todo caso, a lo dispuesto en el presente Decreto, debe-
tenidas en cuenta en la elaboración del plan de convivencia que anual- rán contribuir a favorecer el adecuado clima de trabajo y respeto mutuo
mente se apruebe por el consejo escolar. entre los miembros de la comunidad educativa.
2. Asimismo, en sus reuniones ordinarias y, si fuera preciso, en reu- Artículo 27.– El plan de convivencia.
niones extraordinarias, conocerá la resolución de conflictos disciplinarios
1. Los centros, teniendo en cuenta las medidas e iniciativas propues-
y la imposición de sanciones y velará para que éstas se atengan a la nor-
mativa vigente. tas por el consejo escolar y el claustro de profesores, elaborarán su plan
de convivencia, que se incorporará a la programación general anual y
Artículo 22.– El equipo directivo. deberá contener, al menos, los siguientes apartados:
1. Corresponde al equipo directivo fomentar la convivencia escolar, e a) Descripción de los aspectos del entorno del centro, identificando
impulsar cuantas actividades estén previstas en el plan de convivencia del
los que influyen en la convivencia.
centro.
b) Objetivos a conseguir y actitudes que pretende favorecer el des-
2. Son competencias del director:
arrollo del plan.
a) Favorecer el fomento de la convivencia en el centro, impulsando
el plan de convivencia aprobado por el consejo escolar. c) Actividades previstas para la consecución de los objetivos.
b) Imponer las medidas de corrección que se establecen en el artícu- d) Mecanismos para la difusión, seguimiento y evaluación del plan.
lo 38 de presente Decreto, que podrá delegar en el jefe de estudios, 2. Al final de cada curso, se evaluará el plan, y en el siguiente se intro-
en el tutor docente del alumno o en la comisión de convivencia, en ducirán las modificaciones pertinentes que se recogerán en la programa-
su caso. ción general anual.
c) Garantizar el ejercicio de la mediación y los procesos de acuerdo 3. El plan de convivencia, una vez elaborado, será aprobado por el
reeducativo para la resolución de conflictos según los procedi- consejo escolar, según lo previsto en el artículo 19.a) de este Decreto.
mientos establecidos para cada uno de ellos en este Decreto.
Artículo 28.– El reglamento de régimen interior.
d) Incoar expedientes sancionadores e imponer, en su caso, las san-
El reglamento de régimen interior, en lo relativo a la convivencia
ciones que correspondan, sin perjuicio de las competencias atri-
escolar, deberá:
buidas al consejo escolar, y según el procedimiento establecido en
este Decreto. a) Precisar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los debe-
e) Velar por el cumplimiento de las medidas impuestas en sus justos res, regulados en el título I de este Decreto.
términos. b) Establecer las normas de convivencia, que incluyan tanto los
3. Corresponde al jefe de estudios: mecanismos favorecedores del ejercicio de los derechos y deberes
de los alumnos, como las medidas preventivas y la concreción de
a) Coordinar y dirigir las actuaciones del coordinador de conviven-
las conductas contrarias a las normas de convivencia en el centro,
cia, de los tutores y de los profesores, establecidas en el plan de
todo ello en el marco de lo dispuesto en el presente Decreto.
convivencia y en el reglamento de régimen interior, relacionadas
con la convivencia escolar. c) Fijar las normas de organización y participación para la mejora de
b) Imponer y garantizar, por delegación del director, las medidas de la convivencia en el centro, entre ellas, las de la comisión de
corrección y el ejercicio de la mediación y los procesos de acuer- convivencia.
do reeducativo que se lleven a cabo en el centro. d) Establecer los procedimientos de actuación en el centro ante situa-
Artículo 23.– El coordinador de convivencia. ciones de conflicto y el sistema de registro de las actuaciones lle-
vadas a cabo.
1. En los centros públicos de Castilla y León que impartan enseñan-
zas completas de educación infantil y primaria, educación secundaria e) Concretar el desarrollo de la mediación y los procesos de acuerdo
obligatoria, bachillerato o formación profesional el director designará, reeducativo para la resolución de conflictos, de acuerdo con lo
entre los miembros del claustro, un coordinador de convivencia, quien establecido en el capítulo IV del título III de este Decreto.
colaborará con el jefe de estudios en la coordinación de las actividades
previstas para la consecución de los objetivos del plan de convivencia. TÍTULO III
2. En los centros privados concertados que impartan las enseñanzas
La disciplina escolar
citadas en el apartado anterior, los directores podrán designar, entre los
profesores del centro, un coordinador de convivencia, que tendrá las mis- CAPÍTULO I
mas funciones ya indicadas. Disposiciones generales
3. El profesor coordinador de convivencia participará en la comisión
Artículo 29.– Calificación de las conductas que perturban la convi-
de convivencia de los centros públicos, de acuerdo con lo establecido en
vencia y tipos de corrección.
el artículo 20.2.b) de este Decreto.
1. Las conductas de los alumnos perturbadoras de la convivencia en
Artículo 24.– Los tutores docentes.
el centro podrán ser calificadas como:
1. Corresponde a los tutores, en el ámbito del plan de acción tutorial,
la coordinación de los profesores que imparten docencia al grupo de a) Conductas contrarias a las normas de convivencia del centro.
alumnos de su tutoría, mediando entre profesores, alumnos y familias o b) Conductas gravemente perjudiciales para la convivencia en el cen-
tutores legales. tro, que serán calificadas como faltas.
B.O.C. y L. - N.º 99 Miércoles, 23 de mayo 2007 10921
2. El tipo de corrección de las conductas recogidas en el apartado competentes dichas conductas y de que pudieran ser sancionadas por otros
anterior podrá ser: órganos o administraciones, en el ámbito de sus respectivas competencias.
a) Actuaciones inmediatas: aplicables a todas las conductas que per- Artículo 32.– Gradación de las medidas correctoras y de las sanciones.
turban la convivencia en el centro, de conformidad con lo dispues- 1. A efectos de la gradación de las medidas de corrección y de las san-
to en el artículo 35 de este Decreto, con el objetivo principal del ciones, se consideran circunstancias que atenúan la responsabilidad:
cese de la conducta.
a) El reconocimiento espontáneo de la conducta, así como la petición
b) Medidas posteriores: una vez desarrolladas las actuaciones inme- de excusas y la reparación espontánea del daño producido ya sea
diatas, y en función de las características de la conducta, se podrán físico o moral.
adoptar además las siguientes medidas: b) La falta de intencionalidad.
1.º– Medidas de corrección en el caso de conductas contrarias a c) El carácter ocasional de la conducta.
las normas de convivencia del centro, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 38. d) El supuesto previsto en el artículo 44.4.
2.º– Mediación y procesos de acuerdo reeducativo, según lo dis- e) Otras circunstancias de carácter personal que puedan incidir en su
conducta.
puesto en el capítulo IV de este título.
2. A los mismos efectos, se consideran circunstancias que agravan la
3.º– Apertura de procedimientos sancionadores, en el caso de con-
responsabilidad:
ductas gravemente perjudiciales para la convivencia en el
centro, de conformidad con lo dispuesto en el capítulo V de a) La premeditación.
este título. b) La reiteración.
Artículo 30.– Criterios para la aplicación de las actuaciones correctoras. c) La incitación o estímulo a la actuación individual o colectiva lesiva
1. La comunidad educativa, y en especial el profesorado, ante las con- de los derechos de los demás miembros de la comunidad educativa.
ductas de los alumnos perturbadoras de la convivencia en el centro, apli- d) La alarma social causada por las conductas perturbadoras de la
cará las correcciones que, en su caso, correspondan. convivencia, con especial atención a aquellos actos que presenten
2. Los alumnos no pueden ser privados del ejercicio de su derecho a características de acoso o intimidación a otro alumno.
la educación y, en el caso de la educación obligatoria, de su derecho a la e) La gravedad de los perjuicios causados al centro o a cualquiera de
escolaridad. los integrantes de la comunidad educativa.
3. En ningún caso se llevarán a cabo correcciones que menoscaben la f) La publicidad o jactancia de conductas perturbadoras de la convi-
integridad física o la dignidad personal del alumno. vencia a través de aparatos electrónicos u otros medios.
4. Las correcciones que sea preciso aplicar tendrán carácter educati- 3. En el caso de que concurran circunstancias atenuantes y agravan-
vo y supondrán, en primera instancia, la actuación inmediata y directa del tes ambas podrán compensarse.
profesor sobre la conducta del alumno afectado, pudiendo ir seguidas de 4. Cuando la reiteración se refiera a la conducta especificada en el
medidas posteriores. artículo 37.1.c, las medidas a llevar a cabo sobre dicha conducta deberán
5. Las correcciones deberán guardar la adecuada proporcionalidad contemplar la existencia, en su caso, de programas específicos de actua-
con la naturaleza de las conductas perturbadoras y deberán contribuir a ción sobre las mismas.
mantener y mejorar el proceso educativo del alumno. Artículo 33.– Responsabilidad por daños.
6. En las correcciones deberá tenerse en cuenta el nivel académico y la 1. Los alumnos que individual o colectivamente causen daños de
edad del alumno, así como las circunstancias personales, familiares o socia- forma intencionada o por negligencia a las instalaciones del centro o a su
les que puedan haber incidido en la aparición de la conducta perturbadora. material, así como a los bienes y pertenencias de cualquier miembro de
7. La calificación de la conducta perturbadora del alumno y el des- la comunidad educativa, quedan obligados a reparar el daño causado o
hacerse cargo del coste económico de su reparación, en los términos pre-
arrollo de las actuaciones inmediatas, determinará la adopción de medi-
vistos en la legislación vigente.
das de corrección o la apertura de procedimiento sancionador.
2. Los alumnos que sustrajeren bienes del centro o de cualquier
8. Las medidas de corrección que se lleven a cabo sobre las conduc-
miembro de la comunidad escolar deberán restituir lo sustraído, de acuer-
tas especificadas en el artículo 37.1.e) y que, dada su reiteración, pudie-
do con la legislación vigente, sin perjuicio de la corrección a que hubie-
ran ser consideradas como conductas disruptivas en el ámbito escolar,
ra lugar.
deberán ir acompañadas por las actuaciones de ajuste curricular y las
estrategias de trabajo que se estimen necesarias por parte del profesorado. 3. Los padres o tutores legales del alumno serán responsables civiles
en los términos previstos en las leyes.
9. El reglamento de régimen interior del centro establecerá los cauces
oportunos para favorecer y facilitar la implicación de los padres o tutores Artículo 34.– Coordinación interinstitucional.
legales del alumno en las actuaciones correctoras previstas en este Decreto. 1. De acuerdo con la disposición adicional vigésimo tercera de la Ley
10. El director del centro, de acuerdo con las normas establecidas en Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, para una mayor precisión
reglamento de régimen interior, comprobará si, a partir del tercer curso de y eficacia de las actuaciones correctoras, los centros podrán recabar los
la educación secundaria obligatoria, la inasistencia a clase de los alum- informes que se estimen necesarios acerca de las circunstancias persona-
les, familiares o sociales del alumno a los padres o tutores legales o, en
nos, por decisión colectiva, se ajusta a lo dispuesto en el artículo 8 de la
su caso, a las instituciones públicas competentes.
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educa-
ción. Así mismo, adoptará las medidas necesarias para que esta situación 2. En aquellos supuestos en los que, una vez llevada a cabo la correc-
no repercuta en el rendimiento académico de los alumnos y garantizará el ción oportuna, el alumno siga presentando reiteradamente conductas per-
derecho de aquellos que no deseen secundar las decisiones sobre la asis- turbadoras para la convivencia en el centro, éste dará traslado, previa
tencia a clase a permanecer en el centro debidamente atendidos. comunicación a los padres o tutores legales en el caso de menores de
edad, a las instituciones públicas del ámbito sanitario, social o de otro
Artículo 31.– Ámbito de las conductas a corregir. tipo, de la necesidad de adoptar medidas dirigidas a modificar aquellas
1. La facultad de llevar a cabo actuaciones correctoras sobre las con- circunstancias personales, familiares o sociales del alumno que puedan
ductas perturbadoras de la convivencia se extenderá a las ocurridas den- ser determinantes de la aparición y persistencia de dichas conductas.
tro del recinto escolar en horario lectivo, durante la realización de activi- 3. En aquellas actuaciones y medidas de corrección en las que el cen-
dades complementarias o extraescolares o en los servicios de comedor y tro reclame la implicación directa de los padres o tutores legales del
transporte escolar. alumno y éstos la rechacen de forma expresa, el centro pondrá en cono-
2. También podrán llevarse a cabo actuaciones correctoras en relación cimiento de las instituciones públicas competentes los hechos, con el fin
con aquellas conductas de los alumnos que, aunque se realicen fuera del de que adopten las medidas oportunas para garantizar los derechos del
recinto escolar, estén directa o indirectamente relacionadas con la vida alumno contenidos en el capítulo II del título I y el cumplimiento de los
escolar y afecten a algún miembro de la comunidad educativa. Todo ello sin deberes recogidos en el artículo 17.2, con especial atención al contenido
perjuicio de la obligación de poner en conocimiento de las autoridades en su letra a).
10922 Miércoles, 23 de mayo 2007 B.O.C. y L. - N.º 99
e) Así mismo, y dadas sus características, podrán desarrollarse, inclu- 2. Estos procesos tienen como principal objetivo cambiar las conduc-
sive, con conductas no calificadas como perturbadoras para la con- tas del alumno que perturben la convivencia en el centro y, en especial,
vivencia en el centro. En este caso tendrán el carácter de estrate- aquellas que por su reiteración dificulten su proceso educativo o el de sus
gias preventivas para la resolución de conflictos y podrán ponerse compañeros.
en práctica con todos los miembros de la comunidad educativa. Artículo 46.– Aspectos básicos.
1. Los procesos de acuerdo reeducativo se llevarán a cabo por inicia-
Sección 1.ª– La mediación escolar
tiva de los profesores y estarán dirigidos a los alumnos, siendo impres-
Artículo 42.– Definición y objetivos. cindible para su correcta realización la implicación de los padres o tuto-
1. La mediación es una forma de abordar los conflictos surgidos entre res legales, si se trata de menores de edad.
dos o más personas, contando para ello con la ayuda de una tercera per- 2. Los procesos de acuerdo reeducativo tienen carácter voluntario.
sona denominada mediador. Los alumnos y los padres o tutores legales, en su caso, ejercitarán la
2. El principal objetivo de la mediación es analizar las necesidades de opción de aceptar o no la propuesta realizada por el centro para iniciar el
las partes en conflicto, regulando el proceso de comunicación en la bús- proceso. De todo ello se dejará constancia escrita en el centro.
queda de una solución satisfactoria para todas ellas. 3. Se iniciarán formalmente con la presencia del alumno, de la madre
Artículo 43.– Aspectos básicos para su puesta en práctica. y el padre o de los tutores legales y de un profesor que coordinará el pro-
ceso y será designado por el director del centro.
Además de las disposiciones comunes establecidas en el artículo 41,
para el desarrollo de la mediación será preciso tener en cuenta lo siguiente: 4. En el caso de que se acepte el inicio de un proceso de acuerdo ree-
ducativo como consecuencia de una conducta gravemente perjudicial
a) La mediación tiene carácter voluntario, pudiendo ofrecerse y aco-
para la convivencia del centro se estará a lo dispuesto en el artículo
gerse a ella todos los alumnos del centro que lo deseen.
41.2.b). Si no se aceptara se aplicarán las medidas posteriores que corres-
b) La mediación está basada en el diálogo y la imparcialidad, y su pondan, sin perjuicio, en su caso, de proceder conforme al artículo 34.3
finalidad es la reconciliación entre las personas y la reparación, en de este Decreto.
su caso, del daño causado. Asimismo, requiere de una estricta
5. El documento en el que consten los acuerdos reeducativos debe
observancia de confidencialidad por todas las partes implicadas.
incluir, al menos:
c) Podrá ser mediador cualquier miembro de la comunidad educativa
a) La conducta que se espera de cada una de los implicados.
que lo desee, siempre y cuando haya recibido la formación ade-
cuada para su desempeño. b) Las consecuencias que se derivan del cumplimiento o no de los
acuerdos pactados.
d) El mediador será designado por el centro, cuando sea éste quien
haga la propuesta de iniciar la mediación y por el alumno o alum- Artículo 47.– Desarrollo y seguimiento.
nos, cuando ellos sean los proponentes. En ambos casos, el media- 1. Para supervisar el cumplimiento de los acuerdos adoptados los cen-
dor deberá contar con la aceptación de las partes afectadas. tros podrán establecer las actuaciones que estimen oportunas, de acuerdo
e) La mediación podrá llevarse a cabo con posterioridad a la ejecu- con lo establecido en el presente Decreto.
ción de una sanción, con el objetivo de restablecer la confianza 2. Se constituirán comisiones de observancia para dar por concluido
entre las personas y proporcionar nuevos elementos de respuesta el proceso de acuerdo reeducativo o para analizar determinadas situacio-
en situaciones parecidas que se puedan producir. nes que lo requieran. Dichas comisiones estarán formadas, al menos, por
Artículo 44.– Finalización de la mediación. la madre y el padre del alumno o, en su caso, sus tutores legales, el pro-
fesor coordinador del acuerdo reeducativo, el tutor del alumno, en caso
1. Los acuerdos alcanzados en la mediación se recogerán por escrito,
de ser distinto del anterior, y el director del centro o persona en quien
explicitando los compromisos asumidos y el plazo para su ejecución.
delegue.
2. Si la mediación finalizase con acuerdo de las partes, en caso de
3. Si la comisión de observancia constatase el cumplimiento de lo
haberse iniciado un procedimiento sancionador y una vez llevados a cabo
estipulado en el acuerdo reeducativo, en caso de haberse iniciado un pro-
los acuerdos alcanzados, la persona mediadora lo comunicará por escrito
cedimiento sancionador el director del centro dará traslado al instructor
al director del centro quien dará traslado al instructor para que proceda al
para que proceda al archivo del expediente disciplinario.
archivo del expediente sancionador.
4. En caso de que la comisión de observancia determinase el incum-
3. En caso de que la mediación finalice sin acuerdo entre las partes, o
plimiento de lo estipulado en el acuerdo reeducativo, el director actuará
se incumplan los acuerdos alcanzados, el mediador comunicará el hecho
en consecuencia, según se trate de una conducta contraria a las normas de
al director para que actúe en consecuencia, según se trate de una conduc-
convivencia, aplicando las medidas de corrección que estime oportunas,
ta contraria a las normas de convivencia, aplicando las medidas de
o gravemente perjudicial para la convivencia en el centro, dando conti-
corrección que estime oportunas, o gravemente perjudicial para la convi-
nuidad al procedimiento sancionador abierto, reanudándose el computo
vencia en el centro, dando continuidad al procedimiento sancionador
de plazos y la posibilidad de adopción de medidas cautelares previstas en
abierto, reanudándose el computo de plazos y la posibilidad de adopción
el artículo 51 de este Decreto. Así mismo, podrá actuar conforme a lo dis-
de medidas cautelares previstas en el artículo 51 de este Decreto.
puesto el artículo 34.3 de este Decreto.
4. Cuando no se pueda llegar a un acuerdo, o no pueda llevarse a cabo
5. Los acuerdos reeducativos se llevarán a cabo por periodos de 25
una vez alcanzado, por causas ajenas al alumno infractor o por negativa
días lectivos. Este periodo comenzará a contabilizarse desde la fecha de
expresa del alumno perjudicado, esta circunstancia deberá ser tenida en
la primera reunión presencial de las partes intervinientes en el acuerdo.
cuenta como atenuante de la responsabilidad.
5. El proceso de mediación debe finalizar con el cumplimiento de los CAPÍTULO V
acuerdos alcanzados, en su caso, en el plazo máximo de diez días lecti- Conductas gravemente perjudiciales para la convivencia en el Centro
vos, contados desde su inicio. Los periodos de vacaciones escolares inte-
rrumpen el plazo. Artículo 48.– Conductas gravemente perjudiciales para la conviven-
cia en el centro.
Sección 2.ª– Los procesos de acuerdo reeducativo Se considerarán conductas gravemente perjudiciales para la convi-
Artículo 45.– Definición y objetivos. vencia en el centro y, por ello, calificadas como faltas, las siguientes:
1. El proceso de acuerdo reeducativo es una medida dirigida a gestio- a) La falta de respeto, indisciplina, acoso, amenaza y agresión verbal
nar y solucionar los conflictos surgidos por la conducta o conductas per- o física, directa o indirecta, al profesorado, a cualquier miembro de
turbadoras de un alumno, llevada a cabo mediante un acuerdo formal y la comunidad educativa y, en general, a todas aquellas personas
escrito, entre el centro, el alumno y sus padres o tutores legales, en el caso que desarrollan su prestación de servicios en el centro educativo.
de alumnos menores de edad, por el que todos ellos adoptan libremente b) Las vejaciones o humillaciones a cualquier miembro de la comu-
unos compromisos de actuación y las consecuencias que se derivarán de nidad educativa, particularmente aquéllas que tengan una implica-
su desarrollo. ción de género, sexual, racial o xenófoba, o se realicen contra el
10924 Miércoles, 23 de mayo 2007 B.O.C. y L. - N.º 99
alumnado más vulnerable por sus características personales, socia- poral de grupo, o en la suspensión temporal de la asistencia a determinadas
les o educativas. clases, actividades complementarias o extraescolares o al propio centro.
c) La suplantación de personalidad en actos de la vida docente y la 2. El periodo máximo de duración de estas medidas será de 5 días lec-
falsificación o sustracción de documentos y material académico. tivos. El tiempo que haya permanecido el alumno sujeto a la medida cau-
d) El deterioro grave, causado intencionadamente, de las dependen- telar se descontará, en su caso, de la sanción a cumplir.
cias del centro, de su material o de los objetos y las pertenencias 3. Las medidas cautelares adoptadas serán notificadas al alumno, y, si
de los demás miembros de la comunidad educativa. éste es menor de edad, a sus padres o tutores legales. El director podrá
e) Las actuaciones y las incitaciones a actuaciones perjudiciales para revocar, en cualquier momento, estas medidas.
la salud y la integridad personal de los miembros de la comunidad Artículo 52.– Instrucción.
educativa del centro. 1. El instructor, desde el momento en que se le notifique su nombra-
f) La reiteración en la comisión de conductas contrarias a las normas miento, llevará a cabo las actuaciones necesarias para el esclarecimiento
de convivencia en el centro. de los hechos y la determinación de las responsabilidades, formulando, en
Artículo 49.– Sanciones. el plazo de tres días lectivos, un pliego de cargos que contendrá los
Las sanciones que pueden imponerse por la comisión de las faltas pre- siguientes extremos:
vistas en el artículo 48 son las siguientes: a) Determinación de los hechos que se imputan al alumno de forma
a) Realización de tareas que contribuyan a la mejora y desarrollo de clara y concreta.
las actividades del centro o, si procede, dirigidas a reparar el daño b) Identificación del alumno o alumnos presuntamente responsables.
causado a las instalaciones o al material del centro o a las perte- c) Sanciones aplicables.
nencias de otros miembros de la comunidad educativa. Dichas
2. El pliego de cargos se notificará al alumno y a sus padres o repre-
tareas no podrán tener una duración inferior a 6 días lectivos ni
sentantes legales si aquél fuere menor, concediéndole un plazo de dos
superior a 15 días lectivos.
días lectivos para alegar cuanto estime oportuno y proponer la práctica de
b) Suspensión del derecho a participar en las actividades extraescola- las pruebas que a la defensa de sus derechos o intereses convenga. Si el
res del centro por un periodo superior a 15 días lectivos e inferior instructor acordara la apertura de periodo probatorio, éste tendrá una
a 30 días lectivos. duración no superior a dos días.
c) Cambio de grupo del alumno durante un periodo comprendido 3. Concluida la instrucción del expediente el instructor redactará en el
entre 16 días lectivos y la finalización del curso escolar. plazo de dos días lectivos la propuesta de resolución bien proponiendo la
d) Suspensión del derecho de asistencia a determinadas clases o a declaración de no existencia de infracción o responsabilidad sobre los
todas ellas, por un periodo superior a 5 días lectivos e inferior a 30 hechos bien apreciando su existencia, en cuyo caso, la propuesta de reso-
días lectivos, sin que eso comporte la pérdida del derecho a la eva- lución contendrá los siguientes extremos:
luación continua y entregando al alumno un programa de trabajo
a) Hechos que se consideren probados y pruebas que lo han acreditado.
para dicho periodo, con los procedimientos de seguimiento y con-
trol oportunos, con el fin de garantizar dicho derecho. b) Calificación de la conducta o conductas perturbadoras en el marco
del presente Decreto.
e) Cambio de centro.
c) Alumno o alumnos que se consideren presuntamente responsables.
Artículo 50.– Incoación del expediente sancionador.
d) Sanción aplicable de entre las previstas en el artículo 49 y valora-
1. Las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia en el
ción de la responsabilidad del alumno, con especificación, si pro-
centro sólo podrán ser sancionadas previa tramitación del correspondien-
cede, de las circunstancias la agraven o atenuen.
te procedimiento.
e) Especificación de la competencia del director para resolver.
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante acuerdo del direc-
tor del centro, a iniciativa propia o a propuesta de cualquier miembro de 4. El instructor, acompañado del profesor-tutor, dará audiencia al
la comunidad educativa, en un plazo no superior a dos días lectivos desde alumno, y si es menor, también a sus padres o representantes legales, para
el conocimiento de los hechos. comunicarles la propuesta de resolución y ponerles de manifiesto el expe-
3. La incoación de los procedimientos sancionadores se formalizará diente, concediéndoles un plazo de dos días lectivos para formular alega-
con el siguiente contenido: ciones y presentar los documentos que estimen pertinentes.
a) Hechos que motivan el expediente, fecha en la que tuvieron lugar, 5. Recibidas por el instructor las alegaciones y documentos o trans-
conducta gravemente perjudicial para la convivencia cometida y currido el plazo de audiencia, elevará todo el expediente al órgano com-
disposiciones vulneradas. petente para adoptar su resolución final.
b) Identificación del alumno o alumnos presuntamente responsables. Artículo 53.– Resolución.
c) Nombramiento de un instructor y, en su caso, cuando la compleji- 1. Corresponde al director del centro, en el plazo máximo de dos días
dad del expediente así lo requiera, de un secretario. Tanto el nom- lectivos desde la recepción del expediente, la resolución del procedi-
bramiento del instructor como el del secretario recaerá en el per- miento sancionador.
sonal docente del centro, estando ambos sometidos al régimen de 2. La resolución debe contener los hechos imputados al alumno, la
abstención y recusación establecido en la Ley 30/1992, de 26 de falta que tales hechos constituyen y disposición que la tipifica, la sanción
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas que se impone y los recursos que cabe interponer contra ella.
y del Procedimiento Administrativo Común. El acuerdo de incoa- 3. La resolución se notificará al alumno y, en su caso, a sus padres o
ción contendrá una expresa referencia al régimen de recusación. representantes legales y al miembro de la comunidad educativa que instó
d) En su caso, la posibilidad de acogerse a los procesos para la reso- la iniciación del expediente, en un plazo máximo de veinte días lectivos
lución de conflictos establecidos en el capítulo IV de este título. desde la fecha de inicio del procedimiento.
4. La incoación del procedimiento se comunicará al instructor y, si lo 4. Esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
hubiere, al secretario, y simultáneamente se notificará al alumno y a sus 127.f) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, será
padres o tutores legales, cuando este sea menor de edad. Asimismo, se comunicada al claustro y al consejo escolar del centro quien, a instancia
comunicará, en su caso, a quién haya propuesto su incoación y al inspector de padres o tutores, podrá revisar la decisión adoptada y proponer, en su
de educación del centro, a quién se mantendrá informado de su tramitación. caso, las medidas oportunas, en el plazo máximo de cinco días lectivos.
Artículo 51.– Medidas cautelares. Si el instructor del expediente forma parte del consejo escolar del centro
1. Por propia iniciativa o a propuesta del instructor, el director del deberá abstenerse de intervenir.
centro podrá adoptar motivadamente las medidas cautelares de carácter 5. Contra la resolución se podrá presentar recurso de alzada ante la
provisional que sean necesarias para garantizar el normal desarrollo de la Dirección Provincial de Educación correspondiente en los términos pre-
actividad del centro y asegurar la eficacia de la resolución final que vistos en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de
pudiera recaer. Las medidas cautelares podrán consistir en el cambio tem- noviembre.
B.O.C. y L. - N.º 99 Miércoles, 23 de mayo 2007 10925
6. La resolución no será ejecutiva hasta que se haya resuelto el corres- sostenidos con fondos públicos deberán adaptarse a lo dispuesto en este
pondiente recurso o haya transcurrido el plazo para su interposición. No Decreto, sin que en ningún caso se puedan aplicar en lo que se opongan
obstante, en la resolución se podrán adoptar las medidas cautelares preci- al mismo.
sas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva.
Segunda.– Retroactividad del Decreto.
Artículo 54.– Régimen de prescripción.
A los procedimientos sancionadores iniciados antes de la entrada en
Las faltas tipificadas en el artículo 48 de este Decreto prescribirán en
vigor de este Decreto les es de aplicación la normativa vigente en el
el plazo de noventa días contados a partir de la fecha de su comisión. Asi-
mismo, las sanciones impuestas por estas conductas prescribirán en el momento en que se iniciaron, salvo que la del presente Decreto sea más
plazo de noventa días desde su imposición. favorable, en cuyo caso producirá efectos retroactivos.