Ensayo CNB
Ensayo CNB
Ensayo CNB
Maestría en Educación
Ensayo
Guatemala?”
Bosquejo de temas
Introducción ............................................................................................................................ 1
El Currículo Nacional Base fue uno de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz,
firmados en 1997.................................................................................................................2
El CNB ............................................................................................................................ 3
El contexto ........................................................................................................................ 11
Conclusiones ......................................................................................................................... 14
Bibliografía ........................................................................................................................... 15
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Introducción
consecuencia de los Acuerdos de Paz, la cual busca la innovación del sistema educativo, para que
responda a las necesidades, realidad, características y aspiraciones de cada uno de los cuatro
pueblos que conviven en el territorio nacional. En ese contexto, el Diseño de la Reforma Educativa,
concreción de un triple currículo para la pertinencia cultural y social, así como la organización de
servicios educativos con base en las necesidades lingüísticas; sin embargo, el Ministerio de
Educación, únicamente implementó a partir del 2005, el Currículum Nacional Base, en todo el
través de esta reforma y de implementación del Curriculum Nacional Base, se toma en cuenta el
contexto actual, algunos resultados y estadísticas sobre las más recientes evaluaciones de
graduandos, así como la historia de la reforma educativa, y como se le ha brindado el acceso a este
material (CNB) a los docentes, quienes son los principales actores del quehacer educativo.
Este tema no cuenta con datos sólidos para la investigación, puesto que son muy pocas personas
las que se interesan por dar al menos una crítica ante este modelo o educativo, y si realmente será
de beneficio para las necesidades de desarrollo y si aporta educandos que estén comprometidos
El Currículo Nacional Base fue uno de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz,
firmados en 1997.
Con él se intentó fortalecer la identidad y los derechos de los pueblos indígenas, y respaldar el
compromiso de Estado para construir una nación incluyente y con respeto a la diversidad cultural
Estuvo a cargo la Comisión Paritaria para la Reforma Educativa (Copare), bajo acuerdo
En la Copare se nombraron cinco representantes de los pueblos indígenas y cinco del Estado. Las
10 personas encargadas de la reforma empezaron a trabajar en 1997, pero dicha propuesta fue
Para continuar con la reforma se creó también la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa
(CCRE), la cual fue adscrita al Ministerio de Educación. En 2001 se realizaron consultas en todo
el país para formar el primer CNB, basados en los acuerdos que llegaron a diálogos.
Los diálogos
Las conclusiones de todo este proceso fueron plasmadas en el documento “Diálogo y Consenso
El CNB
El Currículo Nacional Base se elaboraría con las demandas que solicitaron la población del país y
las tendencias educativas a nivel mundial. Después de los diálogos realizados en el país. Se plasmó
La página del CNB indica que en 2004 se inició la creación de este documento. Se puede leer en
el sitio web que existen alrededor de 40 volúmenes del CNB, sin contar las bases en que este fue
creado.
El CNB está inspirado en la Declaración de Bolonia de 1999, donde los Ministerios Europeos de
implementación de las competencias individuales de cada alumno. Es por ello que el CNB es ahora
Aunque también en todos los niveles se han implementado novedades que tiene la Concreción
Curricular por Pueblos, que incorpora al CNB la sistematización de los elementos culturales de
cada uno de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka para atender características, necesidades
En 2012 Vitruvian Consulting, LLC, logró digitalizar todos los documentos del CNB y convertirlo
Para que el CNB pueda estar colgado en la red se recibió apoyo de organizaciones públicas,
privadas del país, y ayuda internacional como: Ministerio de Educación, USAID, Vitruvian
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Consulting, LLC, Empresarios por la Educación, Fundación Sergio Paiz Andrade, Nómada,
Educación y Asuntos Culturales (Bureau of Education and Cultural Affairs International Exchange
Educación prioriza la calidad de educación para todos sin excepción y como parte del monitoreo
como encargada de ejecutar procesos de evaluación e investigación que produzcan insumos para
La evaluación de graduandos que se realiza año con año en Guatemala se sustenta en el Acuerdo
Gubernativo 421-2004, donde se regula que los estudiantes del último año de diversificado deben
efectuar la evaluación del Ministerio de Educación de forma obligatoria y gratuita. En el año 2004
evaluando a más de 80,668 estudiantes en todo el país. En el 2005 la evaluación fue coordinada
de Guatemala, se evaluaron 80,668 estudiantes. A partir del año 2006 DIGEDUCA ejecuta la
ésta evaluación se convierte en una línea basal ya que a través del modelo RASCH de la Teoría de
Respuesta al Ítem los resultados pueden ser comparables con los años posteriores.
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En mayo del 2007 se realizó la cuarta evaluación de estudiantes graduandos del ciclo diversificado;
la DIGEDUCA evaluó a 98,580 estudiantes mostrando que el sistema de evaluación nacional del
La construcción técnica de las pruebas ha contado desde el inicio con apoyo del Proyecto de
permiten supervisar el avance en el logro de los objetivos educacionales como país y proveer
insumos para mejorar el tipo, pertinencia y alcance de la educación que se ofrece (Wolff, 1998).
Por lo tanto, estos resultados son necesarios para tomar decisiones y poder establecer mejoras al
con el compromiso de brindar un alto grado de objetividad para proveer información sobre la
calidad de los aprendizajes, y así mejorar las prácticas educativas y proveer insumos para el
acerca de la calidad educativa que se brinda en el país, e investigando qué factores inciden en el
Guatemala, 2008)
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matemática
competencias mínimas de lectura y el 88% no logró el nivel satisfactorio en matemática, según las
En el área de Lectura sucede algo similar. La mejora del 2018 respecto al 2017 fue de 2.48% para
alcanzar un promedio nacional de 32.33%, es decir, que solo tres de cada 10 estudiantes lograron
un desempeño excelente y satisfactorio, el ideal para un estudiante que egresa del diversificado.
Los estudiantes que optan cada año a un título de nivel diversificado son sometidos a las pruebas,
dirigidas por el Mineduc. Aquí se incluyen tanto el sector público y el privado de todo el país.
Las pruebas son de libre acceso y el Ministerio de Educación puso a disposición la base de datos
“Estamos muy halagados de que en el área de matemática haya subido un 1.84% porque es
histórico en las evaluaciones, nunca habíamos subido más allá del 0.30%, y creemos que hay algo
que hizo que esto detonara, hubo algo que permitió que la dinámica educativa diera mejores
resultados”, señaló el viceministro José Moreno, quien reconoció que “esto debe alegrarnos un
momento pero hay que recapacitar mucho más tiempo, porque falta mucho por hacer”.
por cooperativa y municipales, y de estos se sometieron a la prueba 158 mil 161 graduandos.
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Descienden de nivel
Pese a que en la mayoría de departamentos se reflejó una mejora en los resultados en las
incremento mayor a cuatro puntos porcentuales, del otro lado de línea figura Escuintla que tuvo
un descenso y está por debajo el logro nacional, al igual que Chiquimula y Zacapa.
Al ver los resultados por género, estos no varían cuando se evalúa Lectura; sin embargo, en la
prueba de Matemática, el 14% de los varones alcanzaron el nivel de logro aceptable, cinco puntos
En relación a las carreras, son los estudiantes de Perito quienes salieron mejor evaluados en las
pruebas.
Otro factor que influye, para bien o mal, es el área geográfica. Por ejemplo, las áreas urbanas
alcanzan números más altos en las pruebas sobre los que radican en las áreas rurales, aunque solo
El que los graduandos resulten mejor evaluados o no responde a factores asociados, como es la
sobre edad en las aulas, si han repetido al menos un grado, sin comparten sus estudios con el
trabajo, así como el capital cultural de los padres -el nivel de estudio-. Otro factor que resalta es la
cantidad de libros que han leído por placer, esto también influyen en su desempeño, explicó Alan
Existe un debate entre el Ministerio de Educación y los maestros. Es un debate que se discute en
silencio pero se mantiene en pugna diariamente en el interior de las aulas en las escuelas públicas.
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Es decir, en la práctica. Cada día, 170 mil maestros; no todos comprometidos con la enseñanza se
preguntan la mejor manera de corresponder a la política educativa del Estado: una reforma en
curso, diseñada luego de los acuerdos de paz en 1996 y vigente desde hace unos diez años. Se
impulsó el cambio pero no la capacitación inmediata y completa para afrontarlo. Los maestros, en
tanto, improvisan métodos e interpretaciones sobre temas puntuales que, por otro lado, el Mineduc
El paquete de reforma educativa llegó como un gran rumor a las aulas –en plan piloto– en 2005.
Y luego como una realidad, mediante el Currículo Nacional Base (CNB), para todo el sistema
Docentes que habían dado la vida entera a educar, con alguna oposición pero con paciencia, debían
“Ya no son objetivos sino competencias lo que se debe ahora alcanzar”, declaraba la ex ministra
El inconveniente, sin embargo, fue que ante la reforma quedarían algunos resabios en el modo de
enseñar. Dudas y pocas capacitaciones para los docentes. Renuencia. Un buen número de maestros
todavía no saben interpretar el CNB, sus requerimientos, y desde luego sus competencias. Y eso
trae consecuencias, algunas palpables, en los salones de clase y en el modo de abordar temáticas.
debido a que cada uno vela por sus propios intereses sin importarle que los únicos perjudicados
son los educandos, puesto que en ocasiones cuando se convoca a capacitaciones los docentes se
oponen a ello y aducen que sólo se va a perder tiempo y en otras oportunidades los supervisores
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sólo convocan a sus más allegados para las capacitaciones”, explica Catalina Siquina, licenciada
En más de 10 escuelas consultadas se dice que desde hace más de 12 años no ha llegado una sola
edición de libros de Ciencias Sociales ni Ciencias Naturales a las aulas. El Mineduc, no obstante,
La pregunta que surge es si se da historia en las aulas de las escuelas públicas. Si los niños están
abordan estos temas. Y si en realidad no llegan libros, qué otras herramientas utiliza el docente
para suplir las cuestiones de enseñanza en correspondencia del CNB. Además de entrever el debate
que genera este tema entre Mineduc y los docentes. Michel Foucault decía: “Sería interesante
intentar ver cómo se produce, a lo largo de la historia, la constitución de un sujeto que no está
definitivamente dado, que no es aquello a partir de lo cual la verdad acontece en la historia, sino
un sujeto que se constituye en el interior mismo de la historia y que la historia funde y refunde en
cada instante. Hacia esta crítica radical del sujeto humano por la historia debemos tender”.
Con un país con una escolaridad de 4.1 años, según cifras de un estudio de Fundesa de 2010, el
valor más bajo de toda Latinoamérica, los docentes de primaria saben que la historia es una materia
que se debe dar; y es un tema que sí existe en las escuelas, en cada grado y también en el CNB.
En el CNB existen competencias que plantean enseñar la historia. Pero se queda en algo general.
En el concepto. En cada escuela, en cada grado y aula, el libro es tratado por los maestros como
un tesoro. Apenas dejan hojearlo, y en la medida de lo posible evitan prestarlo entre cada uno de
El Mineduc no parece tener un control sobre cómo todos los maestros están contando la Historia
de Guatemala. Los maestros, dice, improvisan un método propio. Improvisan los contenidos y los
El Mineduc entiende que gran parte de la discusión y gran parte de las dificultades con respecto a
este tema que se vive a diario en las escuelas públicas es meramente un problema de interpretación.
“Los maestros no han comprendido a cabalidad la estructura del CNB y no han hecho ‘clic’ con la
reforma. No han logrado captar la diferencia entre trabajar por competencias y no por objetivos.
Hay que comprender que el CNB no está construido en tiempos. Está organizado en competencias.
Y quitar el paradigma de la educación tradicional ha sido algo difícil. Se ha desarrollado con una
metodología constructivista. Y eso es algo que tiene al docente pensando todavía”, señala Mónica
Editoriales e ideologías
Sin embargo, las editoriales han llegado a intervenir entre la gran discusión que se da entre
requisitos de los maestros. Es común –y el Ministerio lo sabe– ver en las escuelas a vendedores de
las editoriales con algunos libros bajo el brazo. Su oferta: todo lo relacionado al CNB que no ha
“La historia que damos a los niños está basada en los libros multimaterias de la editorial
Santillana”, explica Vilma Marroquín, maestra de tercero primaria en una escuela en Gautemala.
En otras ocasiones el libro que se utiliza para respaldar los contenidos del CNB es el de Editorial
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Mynor Villalobos y Claudia Noriega, de Grupo Santillana, explican que los contenidos de los
CNB. En cuanto a la historia, hay implícita una postura: “nosotros describimos la historia
dominante, contrastando algunas de sus aristas, sin tocar la historia alternativa. Nuestros libros
describen un panorama general y no una ideología. En las actividades resalta una provocación al
análisis, que le corresponde al alumno lograr asumir, y al maestro dirigir. Por ejemplo, describimos
la reforma liberal de 1871, la revolución industrial que sobrevino, y como ésta modificó la
estructura del Estado de Guatemala y las leyes que se crearon en relación a pueblos indígenas.
Pero no podemos inclinarnos a satanizar esta coyuntura y plantear que hubo expropiación y
explotación”.
La ideología de cada maestro (y las decisiones de las editoriales sobre qué incluir y qué dejar fuera)
contará e influirá en la historia que se plantee en el aula. Es algo ante lo cual el Mineduc dice no
tener control del todo. Ha sucedido, por ejemplo, en algunas ocasiones como recuerda una maestra
en que un padre de familia llegó a la escuela a quejarse una vez que su pequeña hija le había
El contexto
La educación en Guatemala tiene como fin el proporcionar a la población una educación basada
que le permita una vida con mejor calidad; nace el proporcionar al docente un material con el cual
El CNB es un material basado en competencias que el mismo ofrece, brinda la formación necesaria
presiones, tomar conciencia de las alternativas y consecuencias de sus decisiones relacionadas con
la vida diaria. Tiene el propósito de que los docentes cuenten con un recurso que oriente
educación; en ella se figura una serie de actividades didácticas que permitirán enriquecer los
diferentes contenidos, pretende lograr un aprendizaje más significativo para el educando. Las
construcción del conocimiento teniendo como base las experiencias anteriores, orienta al docente
además de la integración de los estudiantes. El currículo Nacional Base establecido desde el nivel
En la nueva Reforma Educativa el CNB se basa en la Vida en democracia y Cultura de paz, donde
sobresale la equidad de género, de etnia y social, educación en valores, vida familiar y la vida
ciudadana. Cada docente debe orientar el trabajo con base a las competencias del currículo
Nacional base que tienen relación con la temática y las actividades sugeridas, debe además ubicar
A partir de esta reforma es necesario plantearse la pregunta siguiente ¿Los docentes estarán
los docentes no tienen la formación necesaria para adaptarse a los cambios que se le hagan a la
educación y así poder mejorarla. Se puede ver que en las últimas pruebas diagnósticas como los
futuros docentes fracasaron en las dos áreas que son la base de la educación, en Lenguaje y
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Matemática, es de preocuparse por la formación de los futuros docentes ya que ellos serán los que
eduquen a los niños y niñas del futuro; y si ellos no tienen la educación necesaria qué
la educación es por ello que hoy vemos las consecuencias, fracaso en las pruebas diagnósticas es
el resultado, pero no solo las políticas de gobierno son culpables, otros factores son: la falta de
interés del educando por tener una educación de calidad, el apoyo de los padres para que sus hijos
base de la economía y sostén familiar, también los docentes porque no todos se comprometen por
dar a los educandos una educación de calidad, esto principalmente por el modelo educativo
Existe entonces para los docentes un material de apoyo, el Currículum Nacional Base, pero no
existió, ni ha existido la capacitación necesaria para que como formadores sea utilizado de la
manera más profesional posible, y así se pueda brindar a los estudiantes un aprendizaje
El CNB es un buen aporte como parte de la reforma educativa ya que su propósito es que el
educando tome conciencia y vea las consecuencias de las decisiones que va a tomar, con la
utilización adecuada de este material el educando llegará a ser una persona capacitada para que
De acuerdo a lo planteado no se sabe con certeza cómo el CNB va a poder implementarse y dar
frutos. Para que el CNB de frutos es necesario conocer la realidad histórica de Guatemala, y los
Conclusiones
El Curriculum Nacional Base (CNB) es una herramienta que se implementó como parte de
la reforma educativa y que fue promovida por los Acuerdos de Paz en 1996.
El CNB pretende formar seres integrales que puedan adaptarse a las circunstancias y
puedan participar como entes de cambio, favoreciendo así al desarrollo del país.
herramienta pedagógica, de hecho siempre existe una gran brecha entre las instituciones
educativas públicas y privadas, pero sobre todo la poca o nula atención que se le da al área
rural.
El Mineduc debe implementar mejores políticas que no solo sean transitorias, sino que
velen por mejorar la calidad educativa y que esta responda a las necesidades sociales del
país.
El conocer sobre historia y dotar a los estudiantes acerca del conocimiento de la realidad
del país nos hará entender como poder enfrentar la problemática y poder avanzar en vías
El cambio será gradual y evidente si existe un compromiso real por parte de los
profesionales de la educación, no solo para cumplir con compartir conocimientos sino ser
Lamentablemente se puede concluir que el CNB si puede aportar al desarrollo del país,
pero el seguimiento que se le da por parte de las autoridades es más bien una utopía y solo
se pretende mantener al país enajenado para poder manejarlo según los intereses personales
Bibliografía
historia-del-curriculo-nacional-base-de-guatemala/88360/
http://eduguateycnb.blogspot.com/
3. Hernández, O. J. (12 de Marzo de 2012). Una pugna en las escuelas | Plaza Pública.
escuelas
https://www.prensalibre.com/guatemala/comunitario/la-mayoria-de-graduandos-siguen-
sin-dominar-competencias-basicas-de-lectura-y-matematicas/
USAC,.
Guatemala: Mineduc.