Implementar El SIG-10 Pasos

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN DE CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y AMBIENTE
SEMESTRAL
Implementar el SG-SST en 10 pasos
Implementar el SG-SST se puede realizar en 10 pasos de

acuerdo con la Guía Técnica para MiPymes elaborada por el
Ministerio de Trabajo.
La guía para MiPymes de Mintrabajo orienta en cómo implementar el SG-SST en

10 pasos
Para casi todos los empresarios, implementar el SG-SST es todo un desafío. El

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un modelo
nuevo que si bien guarda relación con algunos esquemas del pasado, trae
también suficientes novedades como para despertar dudas.
Ya circulan varias guías de implementación, pero, sin duda alguna, la más

completa y puntual es la que elaboró el Ministerio del Trabajo denominada “Guía
técnica de implementación del SG – SST para Mipymes“. El tema necesita un polo
a tierra y por eso resulta muy útil describir la forma en que se puede desarrollar el
sistema paso a paso. De esta manera se le da un enfoque práctico al tema.
Los 10 pasos para implementar el SG-SST se pueden sintetizar de la siguiente

manera.
Paso 1. La evaluación inicial
Debe realizarse solamente una vez y es el cimiento de todo el sistema. Es un

diagnóstico en el que deben incluirse al menos 8 elementos:
 Normatividad y estándares mínimos del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores
 Descripción de los peligros identificados hasta el momento
 Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad frente a ellas
 Evaluación de la eficacia de las medidas de control aplicadas hasta el
momento
 Verificación de cumplimiento del programa anual de capacitación
SEMESTRAL
 Históricos de enfermedad y accidentalidad,

estadísticas y descripción sociodemográfica del
personal
 Evaluación de los indicadores de SG-SST formulados hasta el momento
Para mayor información consulte nuestro artículo Evaluación inicial del SG-SST.
Paso 2. Riesgos y peligros
El paso 2 comprende la identificación de los peligros y la valoración, evaluación y

gestión de los riesgos. Se debe realizar anualmente, cuando ocurra un accidente
mortal o u evento catastrófico, o cuando haya cambio de procesos, de equipos o
instalaciones.
La organización debe adoptar una metodología para realizar este proceso. En la

“Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, del Ministerio de
Trabajo, se propone una metodología, con su respectivo formato, para
organizaciones que no tengan actividades de alto riesgo. También se hace un
listado de las diferentes metodologías que pueden utilizarse (GTC 45, OiRA,
DELPHI, etc.).
En esta fase se deben diseñar las medidas de prevención y control para enfrentar,
mitigar y/o minimizar cada uno de los peligros y riesgos detectados.
Consulte nuestro resumen sobre la GTC-45, guía para identificación de los

peligros y amplíe la información sobre la matriz de riesgos y los peligros
prioritarios.
Paso 3. Política y objetivos
La política de SG-SST debe plantearse por escrito y se revisa cada año. Es

necesario que incluya la fecha y la firma del representante legal de la
organización. Contiene los siguientes puntos:
 Nombre y actividad de la empresa
 Alcance (referencia a todos los centros de trabajo y todos los trabajadores,
contratistas y subcontratistas)
 Lineamientos frente a los peligros y al tamaño de la empresa
SEMESTRAL
 Compromiso de la empresa frente al SG-

SST
 Cómo se articula con las demás políticas
de gestión
 Documentación
La política debe ser difundida en todos los niveles de la organización.
Los objetivos, por su parte, deben ser claros, medibles, cuantificables y contener
metas específicas. Es muy importante que resulten coherentes con el plan de
trabajo anual y con todos los demás componentes del sistema, incluyendo la
normatividad vigente. También es necesario que estén documentados y que sean
comunicados a toda la organización. Se revisan anualmente.
Consulte nuestra guía para elaborar la política de SST y algunos ejemplos de

política de seguridad y salud en el trabajo.
Paso 4. Plan de trabajo anual
El plan de trabajo anual es la herramienta que permite aplicar el SG-SST, durante

el lapso de un año. Es, básicamente, la carta de navegación de todo el sistema.
Debe incluir al menos: metas, responsables, recursos (técnicos, financieros y de
personal) y cronograma. Se exige que vaya firmado por el responsable del SG-
SST dentro de la organización y por el empleador.
Amplíe la información sobre este entregable en nuestro artículo: el plan de trabajo

anua del SG-SST es único para cada empresa.
Paso 5. Programa de capacitación
Incluye el curso de inducción y reinducción y los diferentes cursos o

capacitaciones sobre seguridad y salud en el trabajo, con base en los peligros
identificados y los riesgos valorados y evaluados.
Para elaborar el plan de capacitación deben tomarse en cuenta los siguientes

aspectos:
SEMESTRAL
 Identificación de las necesidades de

capacitación, entrenamiento y/o actualización
 Temas básicos requeridos por: brigada,
COPASST o vigía, alta dirección y trabajadores
 Objetivo
 Alcance
 Contenido
 Personas a capacitar
El propósito final es el de definir cuál es la formación que debe impartir la empresa

para garantizar que los funcionarios ejecuten su labor de una manera segura para
ellos mismos y para todo el sistema. Obviamente, es necesario determinar los
recursos que se requieren para cumplir con las exigencias de capacitación.
Si aún no lo ha hecho, el responsable del SG-SST debe iniciar con la capacitación

virtual en el SG-SST.
Paso 6. Manejo de emergencias
En esta fase se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta

ante emergencias. El producto central es el Plan de emergencias. Para desarrollar
este paso, se deben identificar las amenazas que pueden dar lugar a una
emergencia, los recursos disponibles para enfrentarla y el grado de vulnerabilidad
de la empresa frente a cada emergencia potencial.
El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, implica

entonces:
 Valoración y evaluación de los riesgos y su alcance
 Diseño de procedimientos para prevenir o mitigar el impacto de las
emergencias
 Asignación de recursos
 Elaboración de planos, rutas de evacuación y otras herramientas para
reducir la vulnerabilidad
 Información, capacitación y entrenamiento para enfrentar emergencias
SEMESTRAL
 Planificación de simulacros (mínimo 1 al

año)
 Capacitación y dotación de la brigada de
emergencias
 Planificación de revisiones para equipos de emergencia y señalización
 Articulación del plan con los actores del entorno de la organización
Amplíe la información en nuestro artículo: El plan de emergencias, una

herramienta invaluable.
Paso 7. Reporte e investigación
Las empresas tienen la obligación de hace un reporte de todos los accidentes y

enfermedades laborales a las ARL, con copia al trabajador. El trámite debe
hacerse máximo 2 días después de haberse registrado el hecho. Si el accidente
es grave o mortal, también debe reportarlo a la Dirección Territorial del Ministerio
de Trabajo.
También se consagra la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes

de trabajo, dentro de los 15 días siguientes a los hechos. En caso de accidente
grave o mortal, la empresa debe remitir la investigación a la ARL.
La investigación debe estar orientada por lo señalado en la Resolución 1401 de

2007 y tiene que generar acciones de mejora. Se debe adoptar una metodología
específica para determinar las causas del evento.
Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios
Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar

servicios y un procedimiento concreto para adquirir bienes. Respecto a la
contratación, básicamente deben verificar que los contratantes estén afiliados al
Sistema de Riesgos Laborales y cumplan con la normatividad del SG-SST.
En cuanto a la adquisición de bienes, la empresa debe definir los requerimientos

que deben cumplir los bienes y/o servicios para que preserven la salud y la
integridad de los trabajadores y de las instalaciones.
SEMESTRAL
La organización debe encargarse de difundir sus

lineamientos en materia de SG-SST a todos los
interesados.
Tenga en cuenta algunos gastos como los exámenes médicos para los

contratistas que lleven más de un año con contrato en la empresa.
Paso 9. Medición y evaluación de la gestión
Las organizaciones están obligadas a diseñar indicadores de estructura, proceso y

resultado, con su respectiva ficha técnica. En su orden, miden el acceso de todo el
personal a los recursos y políticas del SG-SST, el grado de desarrollo e
implementación del sistema y los cambios alcanzados durante un periodo
determinado.
Otra instancia para evaluar la gestión son las auditorías internas, que deben
realizarse al menos una vez al año. En la “Guía técnica de implementación del
SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio de Trabajo incluye el “Formato de
programa de auditoría interna del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, propuesto por el ministerio de trabajo”.
Finalmente, dentro de la medición y evaluación de la gestión se debe incluir la

revisión anual del SG-SST por la alta dirección. En esta instancia la alta dirección
debe examinar todos los aspectos incluidos en el Artículo 2.2.4.6.31 del Decreto
1072 de 2015. El proceso tiene que estar documentado y ser difundido al
COPASST o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Estos, a su
vez, tomarán las medidas correctivas del caso.
Paso 10. Acciones preventivas o correctivas
A partir de la información aportada por las inspecciones, investigaciones,

auditorías, revisiones y todas aquellas actividades que hagan seguimiento y
evaluación al SG-SST, la organización debe plantear medidas de prevención o
corrección para el sistema. El resultado de este proceso es un plan de acción.
En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio

de Trabajo incluye el “Formato para el tratamiento de acciones preventivas y
acciones correctivas”.
SEMESTRAL

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La guía para MiPymes de Mintrabajo orienta en cómo implementar el SG-SST en

Para casi todos los empresarios, implementar el SG-SST es todo un desafío. El

Ya circulan varias guías de implementación, pero, sin duda alguna, la más

Los 10 pasos para implementar el SG-SST se pueden sintetizar de la siguiente

Paso 1. La evaluación inicial

Debe realizarse solamente una vez y es el cimiento de todo el sistema. Es un

 Históricos de enfermedad y accidentalidad,

Para mayor información consulte nuestro artículo Evaluación inicial del SG-SST.

Paso 2. Riesgos y peligros

El paso 2 comprende la identificación de los peligros y la valoración, evaluación y

La organización debe adoptar una metodología para realizar este proceso. En la

Consulte nuestro resumen sobre la GTC-45, guía para identificación de los

Paso 3. Política y objetivos

La política de SG-SST debe plantearse por escrito y se revisa cada año. Es

 Compromiso de la empresa frente al SG-

La política debe ser difundida en todos los niveles de la organización.

Consulte nuestra guía para elaborar la política de SST y algunos ejemplos de

Paso 4. Plan de trabajo anual

El plan de trabajo anual es la herramienta que permite aplicar el SG-SST, durante

Amplíe la información sobre este entregable en nuestro artículo: el plan de trabajo

Paso 5. Programa de capacitación

Incluye el curso de inducción y reinducción y los diferentes cursos o

Para elaborar el plan de capacitación deben tomarse en cuenta los siguientes

 Identificación de las necesidades de

El propósito final es el de definir cuál es la formación que debe impartir la empresa

Si aún no lo ha hecho, el responsable del SG-SST debe iniciar con la capacitación

Paso 6. Manejo de emergencias

En esta fase se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta

El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, implica

 Planificación de simulacros (mínimo 1 al

Amplíe la información en nuestro artículo: El plan de emergencias, una

Paso 7. Reporte e investigación

Las empresas tienen la obligación de hace un reporte de todos los accidentes y

También se consagra la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes

La investigación debe estar orientada por lo señalado en la Resolución 1401 de

Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios

Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar

En cuanto a la adquisición de bienes, la empresa debe definir los requerimientos

La organización debe encargarse de difundir sus

Tenga en cuenta algunos gastos como los exámenes médicos para los

Paso 9. Medición y evaluación de la gestión

Las organizaciones están obligadas a diseñar indicadores de estructura, proceso y

Finalmente, dentro de la medición y evaluación de la gestión se debe incluir la

Paso 10. Acciones preventivas o correctivas

A partir de la información aportada por las inspecciones, investigaciones,

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