Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013: Hospital Francisco de Orellana

HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA
PLIEGOS
Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
CODIGO DE PROCESO: SIE-HFO-025-2014
OBJETO: CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA PARA

PACIENTES, ACOMPAÑANTES Y PERSONAL AUTORIZADO POR EL HOSPITAL
FRANCISCO DE ORELLANA.
Francisco de Orellana, 07 de mayo de 2014
MODELO DE PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

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Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013
Forman parte integrante del Modelo de Pliegos del procedimiento de Subasta Inversa
Electrónica, los siguientes documentos:
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
III. FORMULARIO DE LA OFERTA
IV. FORMULARIO DE OFERTA ECONÓMICA INICIAL
V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
VI. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE SUBASTA
INVERSA ELECTRÓNICA
VII. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICIÓN
DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
INDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS
SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO
REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCION V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA ADQUISICIÓN DE

BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCION III FASE CONTRACTUAL
III. FORMULARIO DE OFERTA
El formulario de la oferta, está contenido por la información detallada a continuación, la cual, de

no hacerse constar será causal de descalificación de la propuesta:
3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
3.3 NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS
3.4 SITUACIÓN FINANCIERA
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3.5 COMPONENTES DE LOS (BIENES / SERVICIOS) OFERTADOS

3.6 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
3.7 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
3.8 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
3.9 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA
3.10 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO DE LOS BIENES O SERVICIOS, RESPECTO DEL
COSTO DE PRODUCCIÓN
IV. FORMULARIO DE OFERTA ECONÓMICA INICIAL
V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
VI. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN DE

BIENES Y/O SERVICIOS
VII. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICIÓN

DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
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INTRODUCCIÓN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente

procedimiento de contratación ha sido dividido en dos partes sustanciales y que forman parte
integrante del mismo.
PARTE I: “CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA” en la

que se establecen la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de
contratación, incluidos formularios y el contrato. La Entidad Contratante señalará en las
condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto
detallará e individualizará las condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En
consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones particulares del
presente pliego, así como la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el
presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido
pertinente, así como incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le
es aplicable.
PARTE II: “CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICION DE

BIENES Y/O EJECUCION DE SERVICIOS NORMALIZADOS QUE NO CONSTEN EN EL
CATALOGO ELECTRONICO” del pliego, contiene aquella información y reglas de
participación que son comunes al procedimiento de contratación y por tanto no requieren de
variación alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de las entidades
contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en los
procedimientos de contratación y del contrato a suscribirse con el oferente que resulte
adjudicado.
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INDICE
CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SECCION I
CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la propuesta
3.4 Precio de la Oferta
3.5 Forma de presentar la oferta técnica
3.6 Plazo de Ejecución
3.7 Forma de Pago
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1 Integridad de las ofertas

4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple):
4.3 Evaluación por puntaje
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial

5.2 Puja
5.3 Negociación única
SECCIÓN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del Contratista

6.2 Obligaciones de la Contratante
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Nota: Edición del modelo de pliego: La Entidad Contratante señalará en las condiciones
particulares de la subasta inversa electrónica las especificidades del proceso al que convoca y
para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la Entidad
Contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las
condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los
formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis
por el contenido pertinente.
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

(SIE-HFO-025-2014)
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de

éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro
Único de Proveedores - RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces
para contratar, a que presenten sus ofertas para (CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA PARA PACIENTES, ACOMPAÑANTES Y PERSONAL
AUTORIZADO POR EL HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA).
El presupuesto referencial es de $ 338.079,47 trescientos treinta y ocho mil setenta y nueve

con 47/100 dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado
para la ejecución del contrato es de (365 días), contado a partir de desde la fecha de la
suscripción del contrato.
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP;
únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación,
pagará a la Entidad el valor de [0], de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 1 y máximo de 3

días, contado a partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca la Entidad
Contratante. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las
aclaraciones necesarias, en un término mínimo de 1 y máximo de 3 días subsiguientes a la
conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3. La oferta técnica se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica,

ubicada en el Barrio el Moretal Calle Araza y Palmito; o de forma electrónica a través del portal
institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, caso en el que para ser válida deberá
estar firmada electrónicamente; hasta las (17h00 ) del día (14/05/2014) de acuerdo con lo
establecido en el calendario del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.
4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica ha sido aceptada por la máxima

autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes calificados presenten sus ofertas
económicas iniciales a través del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser
inferiores al presupuesto referencial.
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja,
los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
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5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través

del Portal Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria Nº 20 00 000
001 530801 2200 001 0000 0000 Alimentos y Bebidas. La partida presupuestaria deberá
certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA de conformidad a la
Certificación Nº 295 y 179 . Se otorgará un anticipo del (0 %) los pagos se realizarán contra
entrega mensual de la prestación del servicio.
7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General,

las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
8. La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el

procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización
alguna.
Francisco de Orellana, 07 de mayo de 2014
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta
de origen ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la
LOSNCP, para la (CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA
PARA PACIENTES, ACOMPAÑANTES Y PERSONAL AUTORIZADO POR EL HOSPITAL
FRANCISCO DE ORELLANA)
Solamente, si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

origen ecuatoriano, la Entidad Contratante considerará y analizará las ofertas que no se
consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de $ 338.079,47 trescientos

treinta y ocho mil setenta y nueve con 47/100 sin incluir el IVA del objeto de contratación
determinado por la Entidad Contratante, con sujeción al Plan Anual de Contrataciones
respectivo), NO INCLUYE IVA.
Código Descripción del bien o servicio Unida Cantida Precio Precio

CPC d d Unitario Global
63210011 SERVICIOS DE PREPARACION Unidad 1 $338.079,47 $338.079,47
2 Y SUMINISTRO DE COMIDAS Y
SERVICIOS CONEXOS DE
SUMINISTRO DE BEBIDAS
PRESTADOS EN HOTELES U
OTROS LUGARES DE
ALOJAMIENTO O EN MEDIOS
DE TRANSPORTE, POR
EJEMPLO EN TRENES
TOTAL $338.079,47
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia:

 El Contratista previo al inicio de sus labores realizará un reconocimiento del área física donde
se va a preparar y distribuir las dietas a pacientes y acompañantes autorizados.
 El contratista dispondrá en el Hospital Francisco de Orellana del espacio físico para las
actividades de alimentación en general, el mismo que podrá realizar adecuaciones a su criterio
y gasto económico, con el previo conocimiento y autorización de la Máxima Autoridad del HFO,
en función de sus intereses y necesidades, para lo cual la entidad Contratante no asumirá
ninguna responsabilidad económica sobre la misma.
 El contratista se compromete a mantener estas áreas en óptimas condiciones de
mantenimiento, iluminación, ventilación, limpieza y desinfección de acuerdo con lo
estipulado en la normatividad vigente.
 Así mismo correrá a cargo del adjudicatario la reposición de aquellos elementos que aun
siendo adquiridos normalmente por el Hospital Francisco de Orellana sean deteriorados en
los procesos realizados por los propios trabajadores de la empresa oferente.
 Los costos de energía eléctrica y gas doméstico correrán por cuenta de la empresa contratista.
 El porcentaje de la energía eléctrica a considerar del consumo total institucional, se cobrará
mensualmente del valor facturado y estará relacionado con la sumatoria de la carga total de los
equipos multiplicados por el valor actual del consumo por kilovatio/hora, este cálculo lo realizará
y presentará como informe el Líder Técnico de Mantenimiento del HFO.
 La empresa contratista debe realizar la instalación de un purificador de agua, el mismo que una
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vez terminado el contrato deberá ser retirado por el contratista.

 Deben contar con planes de contingencia por falta de agua, energía eléctrica, epidemias como
la Influenza A(H1N1), acumulación de desechos de cocina, otras averías en los equipos de
uso.
 Debe existir un programa de compras por parte de la empresa contratista para la adquisición
de alimentos donde se indique nombre de proveedor, peso en kilos, libras, gramos, unidades,
atados, fecha de elaboración, fecha de caducidad, registro sanitario.
 Se debe verificar diariamente la cadena de frio de los alimentos en forma documentada.
 La modalidad del Servicio es Centralizado; el centro de acopio, producción y distribución de
las diferentes dietas a pacientes y acompañantes autorizados serán en las instalaciones
propias del Hospital Francisco de Orellana.
 El contratista será el responsable de efectuar el control de calidad microbiológico tanto de
las materias primas utilizadas, como de los alimentos procesados y lugar de trabajo en
forma trimestral.
 Como norma de seguridad el Contratista deberá guardar diariamente en refrigeración una
muestra del menú del día (menú de seguridad) almacenándola como mínimo 48 horas con
su respectiva rotulación con el fin de realizar los análisis si en un caso hubiere una
intoxicación alimentaria. Si se presentara algún tipo de intoxicación masiva por alimentos
adulterados y o alterados el contratista asumirá toda la responsabilidad civil que genere la
demanda por dicha causa.
 Se prohíbe la utilización de las instalaciones del Hospital Francisco de Orellana para
cumplimiento de objeto diferente a lo que se estipula en el contrato.
 Contar con los materiales, suministros necesarios, incluyendo papelería de formatos para la
oportuna y eficiente prestación del servicio de alimentación. El original de los formatos de
dietas, registro de acompañantes de pacientes y albergue y otros, otorgará el personal
operativo de la Unidad de Nutrición y Dietética del HFO, los copiados se hará responsable el
contratista.
Recurso humano
 El personal mínimo que debe mantener por guardia la empresa oferente se detalla a continuación:
Número mínimo
requerido por
Denominación Perfil requerido para el puesto
horario de
alimentación
Hoja de vida con toda la documentación de respaldo,
Título universitario de Licenciada/o, Doctor /a en Nutrición
Nutricionista y Dietética legalmente reconocido por el SENECYT, 1
Experiencia mínima de 3 años en Administración, manejo
de personal, y en Dieto terapia.
Título de chef legalmente reconocido por el SENECYT, y
Chef cursos de capacitación en áreas afines mínimo de 60 1
horas, experiencia mínima de 2 años.
Bachiller, experiencia mínima de 1 año como auxiliar de
Auxiliar de cocina 2
cocina.
Auxiliares de dietas 3
dietas.
Auxiliar de Bodega Título de formación en Ciencias Contables. 1
Auxiliar de Limpieza Bachiller 1
Total personal requerido por guardia 9
 El contratista deberá contar con personal suficiente que permita el reemplazo por motivo de
vacaciones, días libres, calamidades y otros del personal que se presente; en ningún caso
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puede existir faltante de personal en ninguna área de trabajo.

 El Contratista estará obligado a mantener una plantilla constante del 100% del personal en
turno.
 El personal contratado por la empresa oferente debe estar calificado para el desempeño de sus
actividades respectivas y con experiencia de por lo menos un año.
 El personal auxiliar de dietas contratado por la empresa oferente deberá brindar un trato de
calidad, estableciendo buenas relaciones humanas con el paciente hospitalizado,
acompañante y personal del hospital en turno, en caso de pacientes imposibilitados o
pacientes que se encuentren físicamente sin un acompañante, se procederá al acto
mecánico de alimentarle, deberá ser asistida la alimentación al paciente de manera
oportuna por parte del personal calificado de dietas de la empresa contratista.
 El contratista deberá presentar el certificado de salud de cada uno de sus trabajadores al inicio
del contrato y posterior realizarlo cada seis meses.
 Debe presentar el carnet de vacunación en regla y contemplar que todos los trabajadores
cumplan con los esquemas de vacunación pendientes: Fiebre amarilla, Hepatitis, Tétanos y
todas las exigidas por la autoridad sanitaria.
 El contratista deberá presentar los resultados microbiológicos del personal contratado a
manipular alimentos en el primer mes de labores ya que la principal causa para la
contaminación de los alimentos es la falta de higiene en la manipulación de los mismos, por
lo que las personas encargadas de esta actividad desempeñan un papel imprescindible,
importante y necesaria para que la alimentación a ser preparada y distribuida sea de calidad
y de esta manera poder evitar enfermedades; se lo realizara por lo menos tres veces al año.
 Cuando una persona presente una enfermedad infectocontagiosa, sea enfermedad tipo
influenza u otra enfermedad, si presenta alguna cortadura, presenta heridas o infecciones
en sus manos, presenta enfermedad gastrointestinal, lo imprescindible es que esta persona
no trabaje ya que puede extender esta infección a otras personas o contaminar el ambiente
de trabajo y los alimentos.
Dotación de uniformes y prendas de protección
 El contratista tiene la obligación de otorgar a su personal de trabajo el respectivo uniforme (de

color claro) y las prendas de protección adecuadas en número de dos (dos uniformes por cada
trabajador con el fin de salvaguardar su higiene en la preparación de alimentos, su integridad y
seguridad en las labores diarias)
 La empresa contratista estará en la obligación de adquirir la indumentaria correspondiente
para las personas que visitan los lugares de preparación de alimentos y en particular las
áreas de proceso del Servicio de Alimentación.
 Cada trabajador de la empresa contratista debe tener su identificación que lo acredite como
funcionario de la empresa y el servicio que presta.
Planes de capacitación
Todas las personas que realicen actividades de manipulación de alimentos en las diferentes
etapas del proceso como almacenamiento, preparación, transporte y distribución de alimentos
deben estar capacitadas antes de comenzar a laborar en el Servicio Externalizado de
Alimentación del HFO, en la temática pertinente al servicio prestado, ejemplo:
Buenas Prácticas de Manufactura

Higiene personal
Correcto uso de uniformes y prendas de protección
Tipos de dietas
Relaciones humanas
Durante el transcurso del contrato se deberá impartir temas de capacitación como:

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- Infecciones alimentarias
- Intoxicaciones de origen alimentario y toxiinfecciones alimenticias
- Normas de higiene que debe conservar el personal manipulador de alimentos.
- Bioseguridad de equipos y utensilios. Eliminación de desechos del Servicio de
Alimentación.
Seguridad en las instalaciones de gas
- Las tuberías de uniones de gas que instale el contratista tienen que ser de cobre.
- Todas las válvulas y mangueras de la conducción de gas deben ser cambiadas por el
contratista cada 9 meses (del tubo y cilindro).
- Tiene que haber un tacómetro de presión de gas en el área de cocina.
Recepción y almacenamiento de alimentos
 Al recibir los productos estos deben encontrarse en ideales condiciones para que resistan la
conservación, proceso y servicio.
 La inspección durante la recepción es de suma importancia ya que muchas veces el
alimento puede ser de una fuente confiable pero puede recibir un mal manejo durante su
transporte por lo que llega a su destino en condiciones deficientes.
 Verificar la temperatura dentro del vehículo de transporte del proveedor.
 Verificar los empaques que estén en buenas condiciones y sea visible la fecha de
elaboración, caducidad, registro sanitario.
 Las gavetas de los proveedores no deben ingresar a las bodegas de almacenamiento en
forma directa si no que de preferencia deben cambiarse a las gavetas propias o definitivas
de almacenamiento que se mantengan siempre limpias y desinfectadas.
 Se debe utilizar el método o sistema (PEPS) primeras entradas, primeras salidas.
 Los productos deben almacenarse por lo menos a 15 cm del nivel del piso con el fin de
limpiar y llevar a cabo las operaciones de fumigación como también debe existir una
separación de por lo menos 6 cm entre el producto y la pared.
VISITA A LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL
Los interesados en participar en el presente proceso de contratación, con el fin de conocer y

verificar el estado actual de las instalaciones en donde se debe garantizar el servicio de
alimentación, así como los espacios destinados para el servicio de cocina al interior del
Hospital Francisco de Orellana, podrán realizar visitas a las instalaciones a partir de la fecha de
publicación de los pliegos, previa coordinación con la máxima autoridad del Hospital.
EL HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA FACILITARA LAS INSTALACIONES Y LOS EQUIPOS QUE

SE DETALLA A CONTINUACIÓN:
Descripción Cant. Características
Cuerpo metálico empotrado en el mesón, de acero
Lavaplatos o fregaderos 5
inoxidable.
Cuerpo metálico, de acero inoxidable, fijado a la loza
Extractor de humo o de olores 1
de la infraestructura.
Estanterías 4 Estantería metálica de 4 divisiones pintura color beige.
Coche para traslado de alimentos 2 Coche metálico, de acero inoxidable, color natural.
Cuartos de frío 2
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Baños 2
Área de cocina 1
Área de almacenamiento de víveres
1
secos
El listado antes detallado es la totalidad de los equipos que se entregara al oferente ganador.
De requerirse otros equipos o menaje tales como vajillas, licuadoras, cocinas, neveras,
refrigeradoras, coches térmicos, etc., deberá ser cubierto por el oferente en su totalidad, no
tendrá ningún valor adicional ni exigirá al HFO que se le entregue.
EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN MÍNIMA REQUERIDA
Batidor de mano
Bascula
Balanza gramera para productos generales y para dietas

Batidora industrial
Bandejas full grandes con tapa 20 litros
Bandejas full medias con tapa 12 litros
Bandejas full rectangulares con tapa 6 litros
Bandejas perforadas
Coches para mantener bandejas calientes
Coches para distribución de dietas
Coches de dietas
Coche plataforma
Cocina industrial cuatro quemadores con horno y plancha
Congelador vertical
Coladores grandes
Coladores medianos
Cucharones soperos 32oz

Cuchillos para carnes
Cuchillos para vegetales
Cuchillo de sierra
Dispensador de cubiertos de acero inoxidable con tapa
Espumaderas
Ensaladeras
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Espátulas de calor
Estanterías de polipropileno
Fregadero metálico con dos pozos
Fogones
Horno industrial
Jarras de acero inoxidable con tapa
Jarras medidoras
Lavavajilla industrial
Licuadora domestica
Licuadora semi industrial
Licuadora industrial
Mesas de trabajo de acero inoxidable
Kit de herramientas para panadería
Ollas Grandes (capacidad 40 litros)
Ollas Medianas (capacidad 20litros)
Ollas Pequeñas (capacidad 10 litros)
Pailas grandes, medianas y pequeñas
Ralladores
Raspador de masa
Refrigerador vertical
Sartenes de acero inoxidable
Sartenes de teflón
Tablas de cortar y picar con especificación de colores
Vajilla de acero inoxidable con tapa (para sopa, segundo plato, postre, jugo, coladas)
Cubiertos de acero inoxidable
Limpieza y desinfección
La limpieza y desinfección de las áreas del Servicio Externalizado de Alimentación del HFO es
de completa responsabilidad de la empresa contratista quien debe utilizar materiales de
acuerdo a la norma de bioseguridad e higiene hospitalaria en el servicio de Alimentación.
La limpieza profunda de áreas del servicio externalizado de alimentación, lo debe realizar el

contratista de manera semanal.
El contratista debe realizar fumigaciones para vectores de manera mensual, que debe estar
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contemplado en el plan de manejo ambiental.
Todo producto químico utilizado por el Contratista para realizar todas las actividades descritas
en el presente contrato, debe contar con Hojas de Seguridad (MDS).
PARÁMETROS TÉCNICOS NUTRICIONALES
 El servicio a suministrarse en forma diaria corresponde a la alimentación para pacientes y

acompañantes autorizados: Desayuno, Almuerzo, Colación a media mañana, Colación a
media tarde, Merienda de acuerdo a la dieta diagnosticada.
 Además se debe considerar como suministros permanentes durante la estancia en la
institución a los Líquidos adicionales (aguas aromáticas, agua natural), en los envases
respectivos (jarras 1,5 lts).
 El contratista estará en la obligación de brindar una alimentación de calidad a los pacientes
sirviendo una alimentación que pueda mantener el estado de salud de una persona, así como
permitir la recuperación nutricional de los pacientes ingresados. Se debe planificar alternativas
de dietas para pacientes con intolerancia a la lactosa (azúcar en la leche de los mamíferos)
sacarosa (azúcar común), galactosa (leche y sus derivados, vísceras, higos secos, pasas)
gluten (trigo, cebada, centeno, avena) trehalosa (champiñones) vegetarianos y por religión
(véase Anexo N° 2).
 Para la planificación de dietas a pacientes deben basarse en el Manual de Dietas de los
Servicios de Alimentación Hospitalaria del Ministerio de Salud Pública. La Empresa contratista
elaborara su propio Manual de Organización Normas y Procedimientos de los Servicios
de Alimentación Nutrición y Dietoterapia.
 Las preparaciones a servir a los pacientes deben ser variadas, que cubra el requerimiento
nutricional acorde a su patología, se deben incluir alimentos propios de la zona (véase Anexo
N° 3).
 A más de lo solicitado en el parte diario de dietas se tendrá la obligación de considerar los
ingresos de pacientes que se dan a último momento brindándoles la alimentación
respectiva.
 Debe presentar de la lista de intercambios de los diferentes grupos de alimentos con los que
vaya a trabajar durante la ejecución del contrato.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESPECIALES
Distribución de dietas
 El Contratista en base a los pedidos de dietas de cada servicio elaborados por la Nutricionista
o quien hiciera a su vez dicha actividad delegado la empresa contratada, se encargara de
elaborar los totales de producción en las instalaciones del servicio al interior de la institución,
además de llevar el registro de pacientes y acompañantes en los servicios de hospitalización y
en el albergue con supervisión de la Nutricionista del Hospital Francisco de Orellana
cumpliendo con estándares de calidad exigidos para este fin.
 La empresa contratada será la encargada de distribuir las dietas a los pacientes en las
diferentes áreas hospitalarias en los coches de distribución de dietas con el fin de conservar la
temperatura adecuada de las preparaciones y evitar la posible proliferación de
microorganismos patógenos.
 No debe darse la situación de colocar un mayor número de bandejas que sobrepase la
capacidad del coche transportador de alimentos.
Horario de distribución
 El Horario de distribución del servicio en pisos es durante los 365 días del año y el
adjudicatario deberá ajustarse a las condiciones y horarios establecidos por el Hospital
Francisco de Orellana para la prestación del Servicio de Alimentación y Dietética de la
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siguiente manera:
HORARIO DE DISTRIBUCION A
TIEMPOS DE COMIDA PACIENTES Y
ACOMPAÑANTES
Desayuno 07H00 a 07H30 AM
Colación de la media mañana 10H00 a 10H30 AM
Almuerzo 11H45 a 12H30 PM
Colación de la media tarde 15H30 a 16H00 PM
Merienda 17H30 a 18H15 PM
 Si por necesidad de la entidad contratante se requiere la modificación del horario establecido
se lo podrá realizar previa autorización por parte de la máxima autoridad del Hospital Francisco
de Orellana.
 En casos especiales que por indicación facultativa el paciente deba seguir un horario fuera
del establecido o respetar un horario muy determinado, el adjudicatario se adaptará para
facilitar las recomendaciones indicas por prescripción facultativa.
Material a utilizar para la presentación de dietas
 La alimentación se suministrará en bandejas de acero inoxidable o fibra de vidrio resistente

a altas temperaturas.
 Se debe utilizar vajilla de material de acero inoxidable con su respectiva cubierta protectora.
 Las servilletas y los cubiertos deben ir empacados en bolsas plásticas transparentes especiales
para este material.
 Se utilizara vajilla desechable únicamente para los pacientes de aislamiento, la cual dispondrá
de tapa para conservar la temperatura, será estricto el contemplar un solo uso de la misma.
CARACTERÍSTICAS DE LA ALIMENTACIÓN
Preparación
 Durante la prestación del servicio, diariamente debe colocarse el menú patrón con la
derivación de dietas en un lugar visible al interior del área de producción.
 La contaminación cruzada se evitara tapando todos los alimentos a prepararse o a servirse
con papel film.
 Para la preparación de todos los productos cárnicos incluidas vísceras, pollo, pescado y
mariscos se someterá a un proceso de descongelación en forma gradual.
 La temperatura de los alimentos preparados calientes no debe bajar de 65 grados
centígrados; las ensaladas, bebidas y postres fríos deben servirse a temperaturas de 4 a 6
grados centígrados.
 Los cambios que se realicen por alguna razón en la dieta ya planificada deben informarse
por escrito y mínimo con 24 horas de anticipación explicando el motivo de por qué se realiza
dicho cambio y no deben ser en forma continua sino máximo de dos veces por semana.
 Las dietas que se brinden a los pacientes de acuerdo a patología diagnosticada deberán ser
técnica, con su respectivo valor nutricional por cada tipo de dieta, elaborada en forma
higiénica, con alimentos de buena calidad, las mismas que serán planificadas por la
Nutricionista de la empresa oferente y avalada por la Nutricionista del Hospital Francisco de
Orellana para su posterior producción.
 La planificación de dietas debe estar desglosada con las preparaciones por cada tiempo de
comida, ingredientes y el cálculo del Valor Calórico Total por tipo de dieta a servir.
 La planificación de dietas deberá reunir las reglas básicas del balance nutricional (CESA)
Completa, equilibrada, suficiente, adecuada que cubra todas las recomendaciones
nutricionales, que exista variedad de alimentos y por ende variedad de preparaciones a
servir.
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 Deben existir dos o más ciclos de menús para pacientes por día correspondiente a
desayuno, colación de media mañana, almuerzo, colación de media tarde, merienda, de
igual manera se debe incluir variedad de papillas para niños menores de un año,
preparación de fórmulas alimentarias nutricionales.
 La dieta para pacientes debe contener la cantidad lo más exacta posible (con variabilidad
mínima) de kilocalorías ajustada a las necesidades del paciente según patología.
 El Porcentaje de contenido calórico diario por tiempo de comida debe estar distribuido de la
siguiente manera:
- 20% Desayuno
- 10% Colación de media mañana
- 30% Almuerzo
- 10% Colación de media tarde
- 30% Merienda
 Se debe incluir en la dieta hospitalaria todos los alimentos que integran la pirámide
nutricional.
 Para las diferentes preparaciones de los pacientes se deben utilizar aceites como soya, maíz,
girasol, oliva y no aceites vegetales como el de palma.
 Las características organolépticas que debe cumplir es de acuerdo a la naturaleza del
producto estipulada en cada preparación y transformación como es: sabor, color, olor,
textura, presentación, temperatura.
 La alimentación a producir y distribuir deberá cumplir con las normas estrictas de higiene y
bioseguridad alimentaria.
 Se debe considerar los tipos de transformaciones, asado, parrilla, horno, salteado, vapor,
ebullición escalfar, guisar, estofar, gratinar.
 Se considerara al peso de la porción de fruta cuando no tenga cascara, existen frutas
como el melón, sandía, que deben ser entregadas al paciente picadas en trozos y sin
semillas las otras variedades de frutas se entregaran en forma de ensalada de frutas,
salpicón, entera o en porción.
 Las porciones de verduras se calcularan ya preparadas y pueden ir crudas en ensaladas o
cocidas.
 Debe existir variedad de postres que deben estar integrados por frutas al natural, tortas,
pasteles, flanes, pudines, bizcochuelos, etc. que para servir deben ser empacados en forma
individual considerando el tipo de dieta del paciente tal es el caso de los diabéticos que se
tendrá que tener postres dietéticos los cuales deben ser endulzado con azúcar dietética o
sencillamente sin ningún endulzante de acuerdo a recomendación nutricional y habito del
paciente.
 La leche a utilizar para los pacientes hospitalizados debe ser entera, descremada o
semidescremada, deslactosada, leche de soya.
 Previo a la distribución y entrega de dietas a los pacientes y acompañantes se realizará la
degustación de los alimentos terminados por parte de un delegado de la Unidad de Nutrición
del HFO y de un personal representante de la empresa Contratista.
 El Hospital Francisco de Orellana puede solicitar cambios en platos, menús o dietas,
siempre que se requiera, por criterios de baja aceptación o mejoras nutricionales;
debiéndose acatar dichos cambios por el adjudicatario.
Acceso a las comidas
 Como se indica en la primera página, los acompañantes autorizados a recibir comidas, si el

caso lo amerita son: máximo uno de los acompañantes en sala hospitalaria y máximo uno
de los acompañantes de pacientes albergados.
 Los pacientes que tendrán acceso a cinco comidas son: Pacientes de Pediatría, Gineco-
obstetricia, Diabéticos, pacientes con dieta Hiperproteica-Hipercalorica distribuida en tres
comidas principales y dos colaciones, el resto de pacientes solo tendrá acceso a tres
comidas principales exceptuando alguna patología especifica que haya la necesidad de
cubrir su valor calórico total con dos colaciones adicionales.
16
REQUISITOS TECNICOS QUE GARANTICE A LA EMPRESA PARTICIPANTE EN EL PROCESO

Nº REQUISITOS DEL CONTRATADO
1 Descripción de la metodología de trabajo.
Copia del Reglamento de Seguridad y Salud ocupacional aprobado por el Ministerio de
2
Relaciones Laborales.
3 Copia del Reglamento Interno aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales.
4 Certificado de la Inspectoría de Trabajo de no tener demanda de sus empleados.
Certificado de cumplimiento de obligaciones Patronales emitido por el Instituto
5 Ecuatoriano de seguridad Social, en donde indique que la compañía no registra mora
patronal, vigente.
6 Plan anual de capacitación del personal año 2014-2015
Documento de compromiso (en el caso de ser adjudicado) de presentar Copias de
7 carnet de Vacunas del personal contra la influenza, Hepatitis Ay B, Tétano, Fiebre
Amarilla y Tifoidea (Deberá presentarse después de la suscripción del contrato.)
Certificado de Cumplimiento Tributario, en el que indique que la compañía se encuentra
8
en estado Activo, emitido por el Servicio de Rentas Internas, vigente.
9 Listado de equipos y maquinaria.
10 Tres certificaciones que indique su experiencia en servicios de alimentación.
11 Copia del nombramiento del representante legal.
12 Copia de la escritura de Constitución de la compañía para caso de empresas jurídicas.
Certificado de Autorización de Funcionamiento de Compañías jurídica o natural de
13 Actividades Complementarias, emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales,
vigente.
Permiso para trabajar en turnos rotativos aprobado por el Ministerio de Relaciones
14
Laborales
15 Certificado de un Buró de Crédito de no tener Calificación Tipo E.
En su oferta, el oferente proporcionará el modelo de gestión de los residuos
16 hospitalarios, de manera que se reduzca su impacto medioambiental y el riesgo
asociado a los mismos.
OTRAS CONSIDERACIONES EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO A CONTRATAR
La empresa a contratar debe estar dispuesta en brindar servicio de cafetería (facilitar café y
aguas aromáticas, y utensilios necesarios para servirse) en los eventos y reuniones formales:
comités hospitalarios, comisiones técnicas, socializaciones, capacitaciones, charlas y otros que
cuentan con el aval de la Máxima Autoridad del HFO, que se realizan al interior de la institución
con una periodicidad de 3 a 5 eventos por semana, sin costo adicional alguno.
Las que la Administración del Contrato en el HFO y su Máxima Autoridad consideren

pertinente, y sean posteriormente aceptadas por la empresa contratista.
CANCELACIÓN DE HABERES
La cancelación mensual se la realizara por el número de comidas servidas.
Dentro de los justificativos para la cancelación de haberes la empresa contratista debe

presentar máximo al 5to día de cada mes la documentación siguiente:
PERIODICIDAD DE
DOCUMENTACIÓN
CUMPLIMIENTO
17
 Factura. Mensual
 Rol de pagos del personal. Mensual
 Certificación actualizada de cumplimiento de obligaciones patronales ante
Mensual
el IESS.
 Plan de trabajo y diseño de organización del servicio. Mensual
 Sistema de evaluación del trabajo. Mensual
 Informe de cumplimiento de Plan de Capacitación semestral y anual. Mensual
 Planilla del servicio prestado aprobado por el Administrador del Contrato. Mensual
 Informe emitido por el servidor responsable de mantenimiento que
establezca el porcentaje o el valor de los servicios básicos (energía
Mensual
eléctrica) que se obliga al contratista a cancelar, para descontarlo en la
factura respectiva.
 Programa de compras para la adquisición de productos entregada por el
Mensual
contratista.
 Documento que evidencie control de la cadena de frio utilizada en los
Mensual
productos por la empresa contratista.
Una vez a inicio del
 Manual de procedimientos y protocolos de atención del servicio aprobada
contrato, con copia
por la entidad contratante.
Mensual.
 Los ciclos de menús elaborados por el nutricionista de la empresa
contratada, revisados y autorizados por la Nutricionista dietista del HFO, Mensual
para su posterior producción.
 Resultados de exámenes bacteriológicos y evaluación sensorial realizados
Trimestral
a los alimentos.
 Programa de prevención de accidentes para el personal presentado por la
contrato, con copia
empresa contratista, presentado a Medico Ocupacional del HFO.
Mensual.
 Actualización mensual de estado de salud y vacunación del personal de la
Mensual
empresa.
 Memoria descriptiva del funcionamiento del servicio externalizado de
contrato, con copia
alimentación del Hospital Francisco De Orellana.
Mensual.
PENALIZACIONES
Para facilitar las interrelaciones entre el contratante y el contratista, y garantizar el cabal

cumplimiento del presente contrato, se determina penalizaciones a aplicarse en las ocasiones
en que ocurren los hechos que motivan, por cada falta en el mes cumplido sin importar su
frecuencia u ocurrencia dentro de un mes de facturación. Se establecerán penalizaciones por
faltas, como medida de control de la prestación y con objeto de garantizar su adecuado
desempeño, así como de establecer un sistema de deducciones, que minorará la retribución
del pago mensual al contratista cuando estas faltas perjudiquen la actividad y servicio prestado
a los usuarios, así como el trámite requerido por el Hospital Francisco de Orellana. Cada uno
de los indicadores se cataloga en una categoría preestablecida de faltas, según la siguiente
definición y porcentaje de afectación:
 Leves 0,5 %
 Moderadas 1,0 %
 Graves 1,5 %
Se consideran las siguientes definiciones de las faltas:
Leves:
18
- Falta de higiene en los uniformes del personal que presta el servicio externalizado de
alimentación.
- Presencia de equipos, vajilla y cubertería individual deteriorada.
- Cambios del menú de dietas preestablecido y aprobado sin el respectivo justificativo con
anticipación.
- Retraso injustificado en la distribución de dietas a pacientes de acuerdo a horario

establecido.
- Mal manejo de los desechos generados en el servicio de alimentación, situación que

afecta la valoración externa del HFO.
- Falta de limpieza de los contenedores de desechos del Servicio Externalizado de

Alimentación.
Moderadas:
- Reutilización de alimentos mediante el proceso de calentamiento y enfriamiento.

- El trato desconsiderado del personal del adjudicatario dirigido a pacientes, acompañantes
y personal de turno.
- El incumplimiento en la calidad, cantidad y combinaciones a servir en cada una de las

dietas hospitalarias.
- La no prestación de las dietas especiales, pacientes con intolerancia a diferentes

alimentos.
- La prestación del servicio de alimentación sin el personal calificado o en medios de

transporte no autorizados.
- Almacenamiento de alimentos en forma incorrecta.
- Falta de higiene en las áreas del servicio de Alimentación, considerando esta falta por
cada área inspeccionada que presente deficiencia.
- Insuficiencia de menaje.
- Falta de limpieza y desinfección en el equipamiento y materiales del Servicio Externalizado

de Alimentación.
- Incumplimiento a los planes de capacitaciones, vacunación del personal.
- Incumplimiento a los planes de mantenimiento, desinfecciones, fumigaciones del local.
- El incumplimiento de la entrega de la documentación por parte de la empresa contratista al

administrador del contrato, hasta el día 5 de cada mes para la revisión y validación.
- Falta o no utilización de prendas de protección en el personal del Servicio Externalizado

de Alimentación.
- Brindar preparaciones que no mantienen la temperatura adecuada para ser ingeridos por
el paciente y acompañante autorizado.
- También se incurre en una falta moderada si por resultado de los instrumentos de

medición de calidad como: encuestas, auditorias u otros que se habilite, se obtenga una
valoración por debajo del 75% de cumplimiento.
Graves:
19
- La falsedad comprobada de número de dietas servidas a pacientes y acompañantes que

se quiera facturar.
- Error al distribuir la dieta al paciente hospitalizado.
- Almacenar o mantener en las áreas del servicio alimentos en malas condiciones

organolépticas, deteriorados o caducados.
- Si de la distribución de alimentos deteriorados o mal procesados exista consecuencia de

afectación al estado de salud del usuario (intoxicaciones alimentarias y otras patologías).
- Uso de las instalaciones para realizar actividades diferente a las estipuladas en este
contrato.
PRESENTACIÓN DE COSTOS EN BASE A PROPUESTAS DEL SERVICIO POR PARTE DE

EMPRESAS PARTICULARES
Según el estudio de Costo referencial del Servicio de Alimentación y Dietética para pacientes y
acompañantes (Anexo N° 4 y Anexo 5), presentados por las empresas Chilli Delivery y
Selectfood S.A.
Las empresas detalladas en los anexos, oferta los precios siguientes sin IVA incluido:
PRECIO UNITARIO REFERENCIAL
TIEMPO DE COMIDA Chili Victoria Selectfood
Mangiare
Delivery Catering S.A.
DESAYUNO 3,50 5,00 5,39 6,05
COLACIÓN AM Y PM 3,00 2,75 3,14 2,75
ALMUERZO 4,50 5,00 5,98 6,05
MERIENDA 4,00 5,00 5,98 6,05
Con un 35% de seguridad, justificada en la capacidad real de internamiento del HFO (que debe
funcionar a un 85% para cumplimiento de parámetros de seguridad hospitalaria) y de albergue,
además previendo emergencias por desastres que podrían aumentar significativamente la
demanda del servicio de alimentación, las cantidades estimadas para cada comida a ser
servidas en el período 2014 son:
- Desayunos # 17.462
- Colaciones de AM y PM # 15.885
- Almuerzos # 19.426
- Meriendas # 19.067
El cuadro general de costos es:

PRECIO UNITARIO REFERENCIAL PRECIO CANTIDA COSTO
TIEMPO DE UNITARIO D ANUAL ANUAL
COMIDA Chili Victoria Selectfoo PROMEDI ESTIMAD POR
Mangiare
Delivery Catering d S.A. O A COMIDA
Desayuno 3,50 5,00 5,39 6,05 4,99 17.462 87.048,98
Colación AM y
15.885
PM 3,00 2,75 3,14 2,75 2,91 46.226,27
Almuerzo 4,50 5,00 5,98 6,05 5,38 19.426 104.559,50
Merienda 4,00 5,00 5,98 6,05 5,26 19.067 100.244,73
TOTAL REQUERIDO PARA EL 2014 71.840 338.079,48
20
IVA 40.569,54
TOTAL
378.649,01
USD
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el

siguiente: (este cronograma constará en el Portal Institucional)
ETAPA FECHA LIMITE HORA
Publicación del proceso en el portal 07/05/2014 17:00
Fecha límite de preguntas 08/05/2014 17:00
Fecha límite de respuestas y aclaraciones 09/05/2014 17:00
Fecha límite de recepción de la Oferta técnica 14/05/2014 17:00
Fecha límite para solicitar convalidación de errores 15/05/2014 19:00
Fecha límite para recibir convalidaciones 19/05/2014 19:00
Fecha límite para calificación técnica de participantes 20/05/2014 20:00
Fecha de Inicio de la puja 21/05/2014 11:00
Fecha fin de puja 21/05/2014 11:20
Fecha estimada de la adjudicación 22/05/2014 20:00
En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de acuerdo al

siguiente cronograma (2 días).
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta (90 días). En caso de
que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
21
3.3 Precio de la Oferta: $ 338.079,47 trescientos treinta y ocho mil setenta y nueve con
47/100 sin incluir el IVA.
Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las
actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la
contratación en cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y a plena
satisfacción del Hospital Francisco de Orellana).
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier

omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan
presentar una oferta más ventajosa.
3.4 Forma de presentar la oferta técnica: La oferta técnica se presentará en un sobre único
en la Secretaría de la Comisión Técnica, hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.
La oferta técnica se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario
electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre que
contenga la siguiente ilustración:
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA (No. SIE-HFO-025-2014)
SOBRE UNICO
Señor
Dr. Nelson Dueñas
DIRECTOR DEL HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
RUC: ____________________________________
DIRECCIÓN: ____________________________________
TELÉFONO: ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados
para su entrega-recepción.
El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de

recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta,
la fecha y hora de recepción
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados
para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la
documentación presentada por los oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario
deberá cumplir con la entrega notariada de documentos para la suscripción del contrato (de ser el
caso).
3.6 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios
normalizados es de 365 días , contado a partir la fecha de la firma del contrato.
3.7 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el número 6 de la

Convocatoria.
3.7.1 Anticipo:(0%)
22
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
La evaluación de las ofertas técnicas se encaminará a proporcionar una información imparcial

sobre si una oferta debe ser rechazada y cual de ellas cumple con el concepto de mejor costo en
los términos establecidos en el numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP. Para ello se establecen
las siguientes etapas: 1) Se verifica la presentación del Formulario de la oferta debidamente
elaborado y suscrito, así como los demás formularios adicionales propuesto por la Entidad
Contratante. 2) Se verifica el cumplimiento de los requisitos mínimos de la oferta.
4.1 Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas técnicas se evaluará considerando
la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego. Para la verificación
del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la metodología “CUMPLE O NO
CUMPLE”.
4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple): Los parámetros de calificación propuestos

a continuación, son las condiciones mínimas que deberá cumplir la oferta para que sea
considerada.
4.2.1 Equipo mínimo:
El listado del equipo mínimo detallado por la Entidad Contratante en el pliego, deberá ser
definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones
técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que
resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.
 Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con

las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio, y en consecuencia,
si fuere del caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar con
equipamientos especiales.
 En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado, y no su

propiedad. En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como criterio de
admisibilidad de las ofertas o como parámetro de calificación, el establecimiento de
porcentaje alguno de equipo mínimo de propiedad del oferente. La propiedad del
equipo no será condición a calificar ni tampoco se construirán parámetros en función de
esa condición.
 De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de los
oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o
compromiso de arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de cualquier
forma de disponibilidad.
Batidor de mano
Bascula
Balanza gramera para productos generales y para dietas
Batidora industrial
Bandejas full grandes con tapa 20 litros
Bandejas full medias con tapa 12 litros
Bandejas full rectangulares con tapa 6 litros
Bandejas perforadas
23
Coches para mantener bandejas calientes
Coches para distribución de dietas
Coches de dietas
Coche plataforma
Cocina industrial cuatro quemadores con horno y plancha
Congelador vertical
Coladores grandes
Coladores medianos
Cuchillos para carnes
Cuchillos para vegetales
Cuchillo de sierra
Dispensador de cubiertos de acero inoxidable con tapa
Espumaderas
Ensaladeras
Espátulas de calor
Estanterías de polipropileno
Fregadero metálico con dos pozos
Fogones
Horno industrial
Jarras de acero inoxidable con tapa
Jarras medidoras
Lavavajilla industrial
Licuadora domestica
Licuadora semi industrial
Licuadora industrial
Mesas de trabajo de acero inoxidable
Kit de herramientas para panadería
Ollas Grandes (capacidad 40 litros)
Ollas Medianas (capacidad 20litros)
Ollas Pequeñas (capacidad 10 litros)
24
Pailas grandes, medianas y pequeñas
Ralladores
Raspador de masa
Refrigerador vertical
Sartenes de acero inoxidable
Sartenes de teflón
Tablas de cortar y picar con especificación de colores
Vajilla de acero inoxidable con tapa (para sopa, segundo plato, postre, jugo, coladas)
Cubiertos de acero inoxidable
4.2.2 Personal técnico mínimo:
A efectos de evaluar este parámetro, la Entidad Contratante deberá definir el listado del
personal técnico necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la
adquisición o, preste el servicio, las funciones que cumplirá o la posición que ocupará, la
formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que se comprometerá su
participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser
acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y
dimensión del proyecto a contratar.
Número mínimo
requerido por
Denominación Perfil requerido para el puesto
horario de
alimentación
Hoja de vida con toda la documentación de respaldo,
Título universitario de Licenciada/o, Doctor /a en Nutrición
Nutricionista y Dietética legalmente reconocido por el SENECYT, 1
Experiencia mínima de 3 años en Administración, manejo
de personal, y en Dieto terapia.
Título de chef legalmente reconocido por el SENECYT, y
Chef cursos de capacitación en áreas afines mínimo de 60 1
horas, experiencia mínima de 2 años.
Auxiliar de cocina 2
cocina.
Auxiliares de dietas 3
dietas.
Auxiliar de Bodega Título de formación en Ciencias Contables. 1
Auxiliar de Limpieza Bachiller 1
Total personal requerido por guardia 9
4.2.3 Experiencia general mínima:
 La empresa deberá presentar certificados de mínimo 3 de experiencia emitidos por

empresas privadas o del sector público en donde se especifique la entera satisfacción
del servicio recibido y la duración del contrato, se considerarán los certificados válidos
los emitidos durante los últimos 5 años, no se aceptarán copias de contratos, solo se
aceptarán como documentos válidos certificados de experiencia y/o actas entrega
recepción definitiva.
25
 Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general mínima se estará

también a las reglas de participación expedidas por el SERCOP para los
procedimientos de contratación.
4.2.4 Experiencia mínima del personal técnico:
 De utilizarse, la Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno
de los miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en
años, número o monto de proyectos en los que haya participado.
 Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado

emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad Contratante demuestra
su participación efectiva, como empleado privado o servidor público, en la ejecución de
determinado objeto contractual.
 Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobará la

experiencia adquirida.
4.2.5 Índices financieros y Patrimonio:
Los índices financieros solicitados son:
a. Índice de Solvencia: Activo Corriente / Pasivo Corriente>= 1

b. Índice de Endeudamiento: Pasivo Total / Patrimonio< 1,5
El oferente deberá señalar su patrimonio, a fin de determinar el cumplimiento de la condición

establecida en el literal c) del artículo 1 de la Resolución INCOP No. RE-2013-000082 y RE-
2013-000093, de 15 de febrero de 2013 y 25 de julio de 2013, respectivamente.
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del

impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al
órgano de control respectivo.
PRESUPUESTO REFERENCIAL MONTO QUE DEBE CUMPLIRSE DEL

PATRIMONIO USD
Caso En USD Fracción Básica Excedente
1 0 – 200.000,oo 25% del -------------------------------------
presupuesto
referencial
2 200.000,oo – 500.000,oo 50.000,oo 20% sobre el exceso de
250.000,oo
3 500.000,oo – 10´000.000,00 100.000,00 10% sobre el exceso de 1
´000.000,oo
4 10´000.000,oo en adelante 1´000.000,oo Más del 5% sobre el exceso
de 20´000.000,oo
4.2.6 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:
La Entidad Contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con
el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los
participantes que cumplen con el porcentaje de mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el
procedimiento.
Únicamente en el caso de que ninguna de las ofertas presentadas cumpliera el porcentaje

mínimo sectorial ecuatoriano, la Entidad Contratante considerará y analizará las ofertas que se
hubieren presentado.
26
4.2.7 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:
La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, de
cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende
adquirir o, términos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de conformidad
con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
CUADRO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MÍNIMOS DE LA

OFERTA TÉCNICA
PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Formularios y requisitos mínimos
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia mínima del personal

técnico
Especificaciones técnicas / Términos

de referencia
Índices financieros
Patrimonio (*)
Porcentaje de Valor Agregado

Ecuatoriano Mínimo
Presentar la oferta en el caso de

presentar física en dos anillados y
debidamente enumerados con el
índice.
REQUISITOS TECNICOS QUE GARANTICE A LA EMPRESA PARTICIPANTE EN EL PROCESO

1 Descripción de la metodología de trabajo.
Copia del Reglamento de Seguridad y Salud ocupacional aprobado por el Ministerio de
2
Relaciones Laborales.
3 Copia del Reglamento Interno aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales.
4 Certificado de la Inspectoría de Trabajo de no tener demanda de sus empleados.
Certificado de cumplimiento de obligaciones Patronales emitido por el Instituto
5 Ecuatoriano de seguridad Social, en donde indique que la compañía no registra mora
patronal, vigente.
6 Plan anual de capacitación del personal año 2014-2015
7 Documento de compromiso (en el caso de ser adjudicado) de presentar Copias de
27

carnet de Vacunas del personal contra la influenza, Hepatitis Ay B, Tétano, Fiebre
Amarilla y Tifoidea (Deberá presentarse después de la suscripción del contrato.)
Certificado de Cumplimiento Tributario, en el que indique que la compañía se encuentra
8
en estado Activo, emitido por el Servicio de Rentas Internas, vigente.
9 Listado de equipos y maquinaria.
10 Tres certificaciones que indique su experiencia en servicios de alimentación.
11 Copia del nombramiento del representante legal.
12 Copia de la escritura de Constitución de la compañía para caso de empresas jurídicas.
Certificado de Autorización de Funcionamiento de Compañías jurídica o natural de
13 Actividades Complementarias, emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales,
vigente.
Permiso para trabajar en turnos rotativos aprobado por el Ministerio de Relaciones
14
Laborales
15 Certificado de un Buró de Crédito de no tener Calificación Tipo E.
En su oferta, el oferente proporcionará el modelo de gestión de los residuos
16 hospitalarios, de manera que se reduzca su impacto medioambiental y el riesgo
asociado a los mismos.
(*) El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el
presupuesto referencial sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,000002 por el presupuesto inicial del estado del correspondiente
Únicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, se
habilitará a los oferentes para enviar sus ofertas a través del portal institucional a fin de participar
en la puja.
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada,
deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de
participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP,
obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de
resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la puja.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a
través del Portal Institucional, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan
enviado su oferta económica inicial, a cuyas ofertas se aplicarán los márgenes de preferencia
conforme el siguiente detalle, según corresponda:
Si la subasta se realiza entre proveedores de bienes de origen ecuatoriano se establecerán los

márgenes de preferencia con relación al tamaño del proveedor, de acuerdo con el siguiente
cuadro:
TIPO DE MARGEN DE
PROVEEDOR PREFERENCIA
Mediano (Grande) 5%
MYPE (Mediano) 5%
(Grande) 10%
28
Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen únicamente

ofertas, que no se consideren de origen ecuatoriano.
5.3 Negociación única: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare
habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de
negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 del RGLOSNCP.
SECCIÓN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del Contratista: Verificar cumplimiento de porcentaje Valor Agregado

Ecuatoriano
6.2 Obligaciones de la Contratante: Dar solución a las peticiones y problemas que se

presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo (15 de días) contados a partir de la petición
escrita formulada por el contratista.
III. FORMULARIO DE OFERTA
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por el Hospital Francisco de

Orellana para la (CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA
FRANCISCO DE ORELLANA), luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al
presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) / (representante legal o
apoderado de ....... si es persona jurídica), (procurador común de…, si se trata de asociación o
consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento.
2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella,
sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan
sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras
personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto,
es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no
vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así
29
como declara que no establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente, en

forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros
oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa
aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas
concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir,
restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y
posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u
oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara conocer que se
presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para
la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, si se
evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en
general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de
otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos y
materiales que se incorporarán, así como los que se utilizarán para su ejecución, en caso
de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y contarán
con todos los permisos que se requieran para su utilización.
5. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de

sus obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrará todos los bienes ofertados,
nuevos de fábrica, completos, listos para su uso inmediato, de conformidad con las
características detalladas en esta oferta y las especificaciones técnicas solicitadas
(bienes)/ prestará los servicios, de acuerdo con los pliegos, especificaciones técnicas,
términos de referencia e instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados
en el Formulario de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos
obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual, especialmente
aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social,
ambientales y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha

efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley;
entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador de la Entidad
Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o
ejecución, incluyéndose preparación del pliego, aprobación de documentos, calificación
de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento
desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o
cualquier otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos

establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le
descalifique como oferente, o dé por terminado en forma inmediata el contrato,
observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños y
perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que

pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del
desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, así como acepta
quela inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la Entidad Contratante ejerza las
acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en
los artículos 200 y 201 del Código Penal vigente.
9. Conoce las condiciones dela contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas,

términos de referencia y demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas
30
realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior,

aduciendo desconocimiento por estas causas.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación
son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.
11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a

ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre la base de las cantidades,
especificaciones, términos de referencia y condiciones, las mismas que declara conocer;
y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal
para solicitar ampliación del plazo.
12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el

contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses
nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación o
indemnización a su favor.
13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las

resoluciones del INCOP y demás normativa que le sea aplicable.
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las

declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, así
como de toda la información que como proveedor consta en el portal, al tiempo que
autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener
aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y
legales del oferente. Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por
parte de las entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o
faltado a la verdad sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha
falsedad ideológica será causal para descalificarlo del procedimiento de contratación,
declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda, previo el
trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.
15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica
puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y
111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la

resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción
del contrato presentará las garantías correspondientes. (Para el caso de
Consorcio se tendrá un término no mayor de treinta días)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del

término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la
LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del
contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el artículo 6 y
la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).
31
3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE.
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación;

en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al
representante legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico:
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
3.3 NÓMINA DE SOCIO(S),ACCIONISTA(S)O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS

DEPERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
A. DECLARACIÓN
En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios que

detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para
participar en los procedimientos de contratación pública;
2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI, o la
palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.
(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar
un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se
cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo

cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que
realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad
Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.(Esta declaración del
representante legal solo será obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía o persona
jurídica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté
domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada
inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al

Servicio Nacional de Contratación Pública INCOP, o a los órganos de control, a efectuar
averiguaciones para comprobar tal información.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad,

la Entidad Contratante:
32
a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del

artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –
LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del

artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la
relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:
TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
Nombres completos del socio(s), Número de cédula de Porcentaje de participación Domicilio

accionista(s), partícipe(s) identidad, ruc o identificación en la estructura de propiedad Fiscal
similar emitida por país de la persona jurídica
extranjero, de ser el caso
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual
forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe
(s), para lo que se usará el siguiente formato:
Nombres completos del socio(s), Número de cédula de identidad, ruc Porcentaje de participación Domicilio
accionista(s), partícipe(s) o identificación similar emitida por en la estructura de Fiscal
país extranjero, de ser el caso propiedad de la persona
jurídica
Notas:
1. Este formato 3.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas jurídicas.
(Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o
consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de conformidad con el artículo 26
de la LOSNCP.)
33
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal
de descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 3.3 del
Formulario de la Oferta.
3.4 SITUACIÓN FINANCIERA
Hoja.... de .....
(Nota: Se deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato
anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.)
3.5 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS
El oferente deberá llenar una tabla de los componentes para la (CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA PARA PACIENTES, ACOMPAÑANTES Y
PERSONAL AUTORIZADO POR EL HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA, en la cual se
deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los requerimientos del
Hospital Francisco de Orellana.
Hoja.... de .....
Objeto del contrato Monto Plazo

Contratante Fechas de ejecución Observaciones
(descripción de los del contractual
bienes o servicios) Contrato
Inicio Terminación
3.7 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
Hoja.... de .....
No. Cargo / Función Experiencia en trabajos Observaciones
34
similares
3.8 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
Hoja.... de .....
Año de Ubicación Propietario Matrícula Observaciones

Detalle del equipo
fabricación actual actual No.
35
3.9 VALOR AGREGADO

ECUATORIANO Costo Costo Peso  VAEO DE LA
OFERTA: Item CPC Descripción Cant. Unidad ABCDE
Unitario Total relativo ( A- E )
1 C1 CU1 CT1 PR1 VAE1 PR1xVAE1
2 C2 CU2 CT2 PR2 VAE2 PR2xVAE2
-- -- -- -- -- -- --
-- -- -- -- -- -- --
-- -- -- -- -- -- --
-- -- -- -- -- -- --
-- -- -- -- -- -- --
-- -- -- -- -- -- --
n Cn CUn CTn PRn VAEn PRnxVAEn

36
TOTAL (CTi) =10 % (PRixVAEi)

3.10
CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO
RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN
(Se presentará un formulario por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte de la
oferta)
Hoja ....de .....
Valor Agregado
Descripción ELEMENTOS DE COSTO DEL BIEN O SERVICIO Ecuatoriano
(%)
CPC Código CPC del producto
Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio
Costo Total(CT) Costo Total de Producción del bien o prestación del servicio
Valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano de aplicación
A (A/CT) x 100
directa al bien o servicio.
Valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del bien o prestación
B (B/CT) x 100
del servicio.
Valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la elaboración del bien o
prestación del servicio: Gastos de investigación, desarrollo y Propiedad Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de aplicar el valor
C (C/CT) x 100
de amortización anual directamente en el período de fabricación del bien o
prestación del servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a la Ley de
Régimen Tributario Interno y su reglamento)
Valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas naturales y
D (D/CT) x 100
jurídicas nacionales para la fabricación del bien o prestación del servicio.
Valor de depreciación de equipos instalados en las plantas industriales en Ecuador
empleados para la fabricación del bien, o prestación del servicio, de acuerdo a los
siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación no podrá
ser realizada en un tiempo menor de diez (10) años para herramientas, maquinarias,
equipos e instalación.
E (E/CT) x 100
- El valor de depreciación será el valor histórico en libros. En caso que no exista
valor de depreciación, este concepto se lo realizará según avalúo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de aplicar el
valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos o instalaciones en el
período realmente utilizado directamente en la fabricación del bien o prestación del
servicio objeto de la oferta.
TOTAL AGREGADO ECUATORIANO 
37
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
4.1 OFERTA ECONÓMICA INICIAL.
Hoja...de....
Código Descripción del bien o Unida Cantida Precio Precio

CPC servicio d d Unitari Global
o
TOTAL
Adjuntar Hoja de la oferta económica inicial subida al portal de compras publicas.
(Nota: Estos precios no incluyen IVA)
PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en letras y números), más IVA
38
VI. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte, ……….. ………,
debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, ……… representada
por …………… …………., todos debidamente registrados en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse,
acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el
proceso licitatorio convocado por………………….., para………………….
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación de la

asociación o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente
compromiso mediante la suscripción de la pertinente escritura pública y se habilitará al
Consorcio constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolución
emitida por el INCOP, aplicable a este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los

porcentajes de participación en relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o cualquier
otro indicador puntuable, conforme al siguiente detalle:
(Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,
Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2

RUP No. RUP No.
Promitente Consorciado (n)

RUP No.
39
PROYECTO DE CONTRATO
VII. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA
CONTRATISTA: HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA
ADMINISTRADOR: XXXXXX
OBJETO: CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA

FRANCISCO DE ORELLANA
PLAZO: (365 días plazo)
MONTO:
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte del Hospital Francisco de
Orellana, representada por el Dr. Nelson dueñas, en calidad de DIRECTOR DEL HOSPITAL
FRANCISCO DE ORELLANA, a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE; y, por
otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador
común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA.
Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan
Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la (describir objeto de la
contratación).
40
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la

CONTRATANTE resolvió aprobar el pliego de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA (No.) para
(describir objeto de la contratación).
1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida

presupuestaria Nº 20 00 000 001 530801 2200 001 0000 0000 Alimentos y Bebidas de
conformidad a la Certificación Nº 295 y 179, conforme constan en las certificaciones conferidas
por la Ing. Carmen Moreno Analista Financiera 2, mediante documentos Nº MSP-CZ2-HFO-
UF-2014-0233-M de fecha 27 de marzo de 2014 y documentos Nº MSP-CZ2-HFO-UF-2014-
0322-M de fecha 30 de abril de 2014.
1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el 07 de mayo de 2014, a través del Portal

Institucional.
1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la

CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de (año),
adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego
CGP) incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del objeto de la
contratación.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o prestación de

servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria en la página
institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
d) Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolución de adjudicación.
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la

existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento
de las obligaciones derivadas del contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar
el contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato.
No es necesario protocolizar las condiciones generales del contrato, ni la información relevante
del procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional.).
Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y entregar

debidamente funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos) ejecutar el contrato a
entera satisfacción de la CONTRATANTE, (designar lugar de entrega o sitio), según las
características y especificaciones técnicas constantes en la oferta, que se agrega y forma parte
integrante de este contrato.
3.02 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporte técnico,

los mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (….) contados a partir de
la fecha de suscripción del acta de entrega recepción única, periodo que corresponde al de
vigencia de la garantía técnica; entregará la documentación de los bienes; y, brindará la
41
capacitación necesaria para (número) servidores (en las instalaciones de la Entidad

Contratante), impartida por personal certificado por el fabricante) de ser el caso.
Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que requiera de

equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el
principio de vigencia tecnológica de conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP.
(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en cuanto a

correctivos o actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de ser el caso).
Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO
4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA, es el

de (cantidad exacta en números y letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA,
de conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA, valor que se desglosa como
se indica a continuación:
 (Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para servicios
incluir tabla del precio ofertado con su desglose).
4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al

CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese
que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato
conforme se menciona en el numeral 4.1.
Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO
La cancelación mensual se la realizara por el número de comidas servidas.
Dentro de los justificativos para la cancelación de haberes la empresa contratista debe

presentar máximo al 5to día de cada mes la documentación siguiente:
PERIODICIDAD DE
DOCUMENTACIÓN
CUMPLIMIENTO
 Factura. Mensual
 Rol de pagos del personal. Mensual
 Certificación actualizada de cumplimiento de obligaciones patronales ante
Mensual
el IESS.
 Plan de trabajo y diseño de organización del servicio. Mensual
 Sistema de evaluación del trabajo. Mensual
 Informe de cumplimiento de Plan de Capacitación semestral y anual. Mensual
 Planilla del servicio prestado aprobado por el Administrador del Contrato. Mensual
 Informe emitido por el servidor responsable de mantenimiento que
establezca el porcentaje o el valor de los servicios básicos (energía
Mensual
eléctrica) que se obliga al contratista a cancelar, para descontarlo en la
factura respectiva.
 Programa de compras para la adquisición de productos entregada por el
Mensual
contratista.
 Documento que evidencie control de la cadena de frio utilizada en los
Mensual
productos por la empresa contratista.
 Manual de procedimientos y protocolos de atención del servicio aprobada
contrato, con copia
por la entidad contratante.
Mensual.
 Los ciclos de menús elaborados por el nutricionista de la empresa
Mensual
contratada, revisados y autorizados por la Nutricionista dietista del HFO,
42
para su posterior producción.

 Resultados de exámenes bacteriológicos y evaluación sensorial realizados
Trimestral
a los alimentos.
 Programa de prevención de accidentes para el personal presentado por la
contrato, con copia
empresa contratista, presentado a Medico Ocupacional del HFO.
Mensual.
 Actualización mensual de estado de salud y vacunación del personal de la
Mensual
empresa.
 Memoria descriptiva del funcionamiento del servicio externalizado de
contrato, con copia
alimentación del Hospital Francisco De Orellana.
Mensual.
No habrá lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad del

anticipo otorgado
Cláusula Sexta.- GARANTÍAS
6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que
apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral…. del Pliego de condiciones generales
para las contrataciones de bienes y servicios que son parte del presente contrato).
6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 118

del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la
CONTRATANTE.
Cláusula Séptima.- PLAZO
7.1 (Caso de servicios) El plazo para la prestación de los servicios contratados a entera
satisfacción de la CONTRATANTE es de (365 de días), contados a partir de suscripción del
contrato.
Cláusula Octava.- MULTAS
8.1 PENALIZACIONES
Para facilitar las interrelaciones entre el contratante y el contratista, y garantizar el cabal

cumplimiento del presente contrato, se determina penalizaciones a aplicarse en las ocasiones
en que ocurren los hechos que motivan, por cada falta en el mes cumplido sin importar su
frecuencia u ocurrencia dentro de un mes de facturación. Se establecerán penalizaciones por
faltas, como medida de control de la prestación y con objeto de garantizar su adecuado
desempeño, así como de establecer un sistema de deducciones, que minorará la retribución
del pago mensual al contratista cuando estas faltas perjudiquen la actividad y servicio prestado
a los usuarios, así como el trámite requerido por el Hospital Francisco de Orellana. Cada uno
de los indicadores se cataloga en una categoría preestablecida de faltas, según la siguiente
definición y porcentaje de afectación:
 Leves 0,5 %
 Moderadas 1,0 %
 Graves 1,5 %
Se consideran las siguientes definiciones de las faltas:
Leves:
43
- Falta de higiene en los uniformes del personal que presta el servicio externalizado de
alimentación.
- Presencia de equipos, vajilla y cubertería individual deteriorada.
- Cambios del menú de dietas preestablecido y aprobado sin el respectivo justificativo con
anticipación.
- Retraso injustificado en la distribución de dietas a pacientes de acuerdo a horario

establecido.
- Mal manejo de los desechos generados en el servicio de alimentación, situación que

afecta la valoración externa del HFO.
- Falta de limpieza de los contenedores de desechos del Servicio Externalizado de

Alimentación.
Moderadas:
- Reutilización de alimentos mediante el proceso de calentamiento y enfriamiento.

- El trato desconsiderado del personal del adjudicatario dirigido a pacientes, acompañantes
y personal de turno.
- El incumplimiento en la calidad, cantidad y combinaciones a servir en cada una de las

dietas hospitalarias.
- La no prestación de las dietas especiales, pacientes con intolerancia a diferentes

alimentos.
- La prestación del servicio de alimentación sin el personal calificado o en medios de

transporte no autorizados.
- Almacenamiento de alimentos en forma incorrecta.
- Falta de higiene en las áreas del servicio de Alimentación, considerando esta falta por
cada área inspeccionada que presente deficiencia.
- Insuficiencia de menaje.
- Falta de limpieza y desinfección en el equipamiento y materiales del Servicio Externalizado

de Alimentación.
- Incumplimiento a los planes de capacitaciones, vacunación del personal.
- Incumplimiento a los planes de mantenimiento, desinfecciones, fumigaciones del local.
- El incumplimiento de la entrega de la documentación por parte de la empresa contratista al

administrador del contrato, hasta el día 5 de cada mes para la revisión y validación.
- Falta o no utilización de prendas de protección en el personal del Servicio Externalizado

de Alimentación.
- Brindar preparaciones que no mantienen la temperatura adecuada para ser ingeridos por
el paciente y acompañante autorizado.
- También se incurre en una falta moderada si por resultado de los instrumentos de

medición de calidad como: encuestas, auditorias u otros que se habilite, se obtenga una
valoración por debajo del 75% de cumplimiento.
Graves:
44
- La falsedad comprobada de número de dietas servidas a pacientes y acompañantes que

se quiera facturar.
- Error al distribuir la dieta al paciente hospitalizado.
- Almacenar o mantener en las áreas del servicio alimentos en malas condiciones

organolépticas, deteriorados o caducados.
- Si de la distribución de alimentos deteriorados o mal procesados exista consecuencia de

afectación al estado de salud del usuario (intoxicaciones alimentarias y otras patologías).
- Uso de las instalaciones para realizar actividades diferente a las estipuladas en este
contrato.
Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS
(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el contrato se
sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y 140 del Reglamento
General de la LOSNCP).
Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el
pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se establecerá
en su lugar una disposición específica en ese sentido).
Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:
10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de administrador

del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos
que forman parte del presente contrato.
10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará
cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación
del texto contractual.
Cláusula Undécima.- TERMINACION DEL CONTRATO
11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92

de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones
Particulares y Generales del Contrato.
11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de incumplimiento del

CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los
casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes
causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia,

cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio
en su estructura de propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en
que se produjo tal modificación;
b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la

LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción,
transformación o cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco por
ciento (25%) o más del capital social del CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión

de bienes o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada.
45
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral

3.5 del formulario de la oferta - Presentación y compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación

y/o inexactitud en la información presentada por contratista, en el procedimiento
precontractual o en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación
y/o inexactitud serán causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo declarará contratista
incumplido, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.
f) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación

unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)
11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la

terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.
Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo

entre las partes, éstas se someterán al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal
Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la Entidad
Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 13.1.- “Solución de
Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un
acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la
Entidad Contratante”.
12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el

contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende
incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
Cláusula Décima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos,
serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la
administración y el CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.
Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en
la ciudad de (establecer domicilio).
14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las
siguientes:
La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).
El CONTRATISTA:(dirección y teléfonos, correo electrónico).
Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.
Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES
15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y
aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes
46
y prestación de servicios, publicado en la página institucional del Servicio Nacional de

Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de
contratación, y que forma parte integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo
están suscribiendo.
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo

convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Quito, a
_________________________ ___________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA
VIII. CONDICIONES GENERALES

DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de servicios son
de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que celebren este tipo de
contratos , provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, como “LICITACIÓN”, “COTIZACIÓN”, “MENOR CUANTÍA” Y “SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA”.
Cláusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes
normas:
a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de

Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y

obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes. De
existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las
normas del contrato.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que
haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro
IV de la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.
47
1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la

manera que se indica a continuación:
a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el

contrato.
b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a la

que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General,
las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las disposiciones
administrativas que fueren aplicables.
c. “Contratista”, es el oferente adjudicatario.
d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el

procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.
e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Púbica.
g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una

"oferta", en atención al llamado a licitación / cotización / menor cuantía o subasta
inversa electrónica.
h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a

través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la
provisión de bienes o prestación de servicios.
i. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.
Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO
Lo previsto en la cláusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y además:
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA
aperture en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un
cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de
la cuenta en la que será depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la
CONTRATANTE verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al
proceso de ejecución contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del

contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se

realizará conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se
efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la
aprobación del administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.
2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al

CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre
cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente justificada,
48
obligándose el CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a
plantear la CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés
convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.
Cláusula Tercera.- GARANTÍAS
3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la

Ley.
3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:
a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato

por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.
3.2.2 La del anticipo:
a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.
b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la

CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, después de diez días de notificado
con la liquidación del contrato.
3.2.3 La técnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en el

pliego y este contrato.
Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO
4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes
casos:
a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de

la solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho,
siempre que este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito
aceptado como tal por la máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado,
previo informe del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la causa de
fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA está obligado a continuar con la
ejecución del contrato, sin necesidad de que medie notificación por parte del
administrador del contrato para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la CONTRATANTE u

ordenadas por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-

contractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la ejecución
del trabajo.
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que
suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del
sustituido. Y en tal caso se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la
CONTRATANTE, previo informe del administrador del contrato.
49
Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del
pliego que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de

contratación tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de
referencia elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa
precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los
mismos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La
ampliación del plazo, o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados
por la administración.
5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las

personas designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación que
éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del
contrato, así como de los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las
tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, como el administrador del

contrato, deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la
eventual realización de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete
durante el tiempo de ejecución contractual, a facilitar a las personas designadas por la Entidad
Contratante toda la información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente
al desarrollo y ejecución del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA

ejecutar el contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia
establecidos en el en el pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado
ecuatoriano ofertado.
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo
o en norma legal específicamente aplicable.
5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el

Código del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus
trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna
por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la ejecución del contrato, ni con el
personal de la subcontratista.
5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo previsto en

su oferta y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y salud
ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las

condiciones particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica únicamente para

Servicios),
7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del
RGLOSNCP.
Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO
50
(De acuerdo al artículo 81 de la LOSNCP, en los contratos de adquisición de bienes y

prestación de servicios, existirá solamente la recepción definitiva, sin perjuicio de que, de
acuerdo a la naturaleza del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto sucesivo, es
decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o de manera sucesiva-,
puedan efectuarse recepciones parciales).
La recepción del [objeto de la contratación] se realizará a entera satisfacción de la

CONTRATANTE, y será necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por el
CONTRATISTA y los integrantes de la comisión designada por la CONTRATANTE, en los
términos del artículo 124 del Reglamento General de la LOSNCP. La liquidación final del
contrato se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del reglamento mencionado, y
formará parte del acta.
8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las
partes se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.
Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las

leyes tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro
social provenientes de servicios personales para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley
de Seguridad Social.
9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias
certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea
necesario. En dicho caso, el CONTRATISTA entregará a la CONTRATANTE hasta dos copias
del contrato, debidamente protocolizadas. En caso de terminación por mutuo acuerdo, el pago
de los derechos notariales y el de las copias será de cuenta del CONTRATISTA.
Cláusula Décima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por

la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas,
arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.
10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación

unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para
proteger los derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.
(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisición de bienes
o contratación de servicios).
51
52

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HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA

Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA

CODIGO DE PROCESO: SIE-HFO-025-2014

OBJETO: CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y DIETÉTICA PARA

Francisco de Orellana, 07 de mayo de 2014

MODELO DE PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS

II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA ADQUISICIÓN DE

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

III. FORMULARIO DE OFERTA

El formulario de la oferta, está contenido por la información detallada a continuación, la cual, de

3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

3.5 COMPONENTES DE LOS (BIENES / SERVICIOS) OFERTADOS

VI. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN DE

VII. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICIÓN

PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

INTRODUCCIÓN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente

PARTE I: “CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA” en la

PARTE II: “CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICION DE

3.1 Cronograma del procedimiento

4.1 Integridad de las ofertas

5.1 Oferta económica inicial

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de

El presupuesto referencial es de $ 338.079,47 trescientos treinta y ocho mil setenta y nueve

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 1 y máximo de 3

3. La oferta técnica se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica,

4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica ha sido aceptada por la máxima

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General,

8. La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el

Francisco de Orellana, 07 de mayo de 2014

Solamente, si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de $ 338.079,47 trescientos

Código Descripción del bien o servicio Unida Cantida Precio Precio

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia:

vez terminado el contrato deberá ser retirado por el contratista.

puede existir faltante de personal en ninguna área de trabajo.

Dotación de uniformes y prendas de protección

 El contratista tiene la obligación de otorgar a su personal de trabajo el respectivo uniforme (de

Buenas Prácticas de Manufactura

Durante el transcurso del contrato se deberá impartir temas de capacitación como:

Seguridad en las instalaciones de gas

Recepción y almacenamiento de alimentos

VISITA A LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL

Los interesados en participar en el presente proceso de contratación, con el fin de conocer y

EL HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA FACILITARA LAS INSTALACIONES Y LOS EQUIPOS QUE

EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN MÍNIMA REQUERIDA

Balanza gramera para productos generales y para dietas

Bandejas full grandes con tapa 20 litros

Bandejas full medias con tapa 12 litros