Gestión de Residuos Sólidos

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
2
El módulo de estudio de la asignatura Gestión de residuos es propiedad de la Corporación Universitaria

Remington. Las imágenes fueron tomadas de diferentes fuentes que se relacionan en los derechos de autor y las
citas en la bibliografía. El contenido del módulo está protegido por las leyes de derechos de autor que rigen al
país.
Este material tiene fines educativos y no puede usarse con propósitos económicos o comerciales.
AUTOR
Juliana Mejía Betancur
Ingeniera Ambiental, Expecialista en Gerencia de Proyectos, Diplomados en Sistemas de Gestión de la Calidad,
Certificada como Auditora interna de calidad.
jmejia@uniremington.edu.co
Nota: el autor certificó (de manera verbal o escrita) No haber incurrido en fraude científico, plagio o vicios de
autoría; en caso contrario eximió de toda responsabilidad a la Corporación Universitaria Remington, y se declaró
como el único responsable.
RESPONSABLES
Lina María Maya Toro
Decana de la Facultad de Ciencias Empresariales
jsepulveda@uniremington.edu.co
Martha Lucia Duque Ramirez

Vicerrectora modalidad distancia y virtual
mduque@uniremington.edu.co
Francisco Javier Álvarez Gómez

Coordinador CUR-Virtual
falvarez@uniremington.edu.co
GRUPO DE APOYO
Personal de la Unidad CUR-Virtual Derechos Reservados
EDICIÓN Y MONTAJE
Primera versión. Febrero de 2011.

Segunda versión. Marzo de 2012 Esta obra es publicada bajo la licencia Creative Commons.
Cuarta versión. 2017 Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual 2.5 Colombia.
3
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1 MAPA DE LA ASIGNATURA ...............................................................................................................................6
2 UNIDAD 1 CLASIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ...................................................7
2.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS................................................................................................................7
2.1.2 OBJETIVO GENERAL ..........................................................................................................................8
2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................8
2.2 RESIDUOS NO PELIGROSOS ......................................................................................................................8
2.2.1 BIODEGRADABLES – ORGÁNIZOS .....................................................................................................9
2.2.2 RECICLABLES – APROVECHABLES .................................................................................................. 11
2.2.3 ORDINARIOS E INERTES – NO APROVECHABLES ........................................................................... 17
2.3 RESIDUOS PELIGROSOS ......................................................................................................................... 17
2.3.1 RESPONSABILIDAD DEL GENERADOR ............................................................................................ 22
2.3.2 EJEMPLOS DE RESIDUOS PELIGROSOS .......................................................................................... 22
2.4 RESIDUOS ESPECIALES ........................................................................................................................... 24
2.4.1 PROGRAMAS POSCONSUMO DE RESIDUOS .................................................................................. 25
2.4.2 OBJETOS FUNDAMENTALES .......................................................................................................... 27
2.4.3 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 27
2.4.4 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 28
3 UNIDAD 2 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS (ETAPAS) ................................................................................ 32
3.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS............................................................................................................. 35
3.1.2 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 35
3.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 35
3.2 DIAGNÓSTICO ........................................................................................................................................ 36

4
3.3 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ..................................................................................................... 39
3.3.1 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 39
3.3.2 METAS............................................................................................................................................ 39
3.4 ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN ....................................................................................... 39
3.5 PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN ............................................................................................................. 41
3.5.1 PREVENCIÓN .................................................................................................................................. 42
3.5.2 MINIMIZACIÓN .............................................................................................................................. 43
3.6 SEPARACIÓN EN LA FUENTE .................................................................................................................. 46
3.6.1 INSTRUMENTOS PARA FACILITAR LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE ............................................... 48
3.7 RECOLECCIÓN Y ALMACENAMIENTO .................................................................................................... 49
3.7.1 RECOLECCIÓN ................................................................................................................................ 49
3.7.2 ALMACENAMIENTO ....................................................................................................................... 50
3.8 APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL ............................................................ 55
3.8.1 APROVECHAMIENTO ..................................................................................................................... 55
3.8.2 TRATAMIENTOS ............................................................................................................................. 57
3.8.3 DISPOSICIÓN FINAL........................................................................................................................ 61
3.8.4 RELLENO SANITARIO ...................................................................................................................... 61
3.8.5 RELLENOS DE SEGURIDAD ............................................................................................................. 62
3.9 MANEJO EXTERNO ................................................................................................................................. 63
3.9.1 ESTRUCTURA GENERAL QUE DEBE CONTENER UN PLAN O PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS 65
3.10 PLAN DE CONTIGENCIA Y SEGUIMIENTO .............................................................................................. 67
3.10.1 PLAN SE CONTIGENCIA .................................................................................................................. 67
3.10.2 Análisis de vulnerabilidad .............................................................................................................. 69
3.10.3 SEGUIMIENTO ................................................................................................................................ 71

5
3.10.4 EJERCICIOS DE APRENDIZAJE ......................................................................................................... 72
3.10.5 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 73
4 PISTAS DE APRENDIZAJE ................................................................................................................................ 76
5 GLOSARIO ...................................................................................................................................................... 80
6 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................ 84
6
1 MAPA DE LA ASIGNATURA
7
2 UNIDAD 1 CLASIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS
Clasificación de residuos sólidos enlace
2.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS

A continuación, se presenta una clasificación de los residuos según la normatividad ambiental vigente
8
2.1.2 OBJETIVO GENERAL

Reconocer las características de cada uno de los tipos de residuos según la normatividad vigente
2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Clasificar los residuos sólidos no peligrosos, permitiendo una adecuada separación en la fuente y su
aprovechamiento.
Clasificar los residuos sólidos peligrosos, permitiendo una adecuada gestión integral que permita
minimizar el riesgo o daño para la salud humana y el ambiente.
Clasificar los residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso se consideran
especiales, permitiendo una adecuada separación y disposición según la normatividad ambiental
vigente.
2.2 RESIDUOS NO PELIGROSOS

Este tipo de residuos puede resultar de actividades domésticas, comerciales, industriales, institucionales, de
prestación de servicios, entre otras, y se clasifican en biodegradables, Reciclables y Ordinarios e inertes:
9
Fuente: https://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/residuos-s%C3%B3lidos/
2.2.1 BIODEGRADABLES – ORGÁNIZOS

Jaramillo, Gladys1 refiere en su monografía a Flores, Dante quien define y clasifica los residuos sólidos orgánicos
de la siguiente manera.
Definición: Son aquellos residuos que provienen de restos de productos de origen orgánico, la mayoría de ellos
son biodegradables (se descomponen naturalmente). Se pueden desintegrar o degradar rápidamente,
transformándose en otro tipo de materia orgánica. Se exceptúa de estas propiedades al plástico, porque a pesar
de tener su origen en un compuesto orgánico, posee una estructura molecular más complicada.
10
2.2.1.1 ¿CÓMO SE CLASIFICAN?

Existen muchas formas de clasificación de los residuos sólidos orgánicos, sin embargo, las dos más conocidas
están relacionadas con su fuente de generación y con su naturaleza y/o características físicas.
Según su fuente de generación: los residuos sólidos orgánicos según su fuente se clasifican en:
Residuos sólidos orgánicos provenientes del barrido de las calles: consideramos dentro de esta fuente
a los residuos almacenados también en las papeleras públicas; su contenido es muy variado, pueden
encontrarse desde restos de frutas hasta papeles y plásticos. En este caso, sus posibilidades de
aprovechamiento son un poco más limitadas, por la dificultad que representa llevar adelante el proceso
de separación física.
Residuos sólidos orgánicos institucionales: residuos provenientes de instituciones públicas

(gubernamentales) y privadas. Se caracteriza mayormente por contener papeles y cartones y también
residuos de alimentos provenientes de los comedores institucionales.
Residuos sólidos de mercados: son aquellos residuos provenientes de mercados de abastos y otros
centros de venta de productos alimenticios. Es una buena fuente para el aprovechamiento de orgánicos
y en especial para la elaboración de compost y fertilizante orgánico.
Residuos sólidos orgánicos de origen comercial: son residuos provenientes de los establecimientos
comerciales, entre los que se incluyen tiendas y restaurantes. Estos últimos son la fuente con mayor
generación de residuos orgánicos debido al tipo de servicio que ofrecen como es la venta de comidas.
Requieren de un trato especial por ser fuente aprovechable para la alimentación de ganado porcino
(previo tratamiento).
Residuos sólidos orgánicos domiciliarios: son residuos provenientes de hogares, cuya característica
puede ser variada, pero que mayormente contienen restos de verduras, frutas, residuos de alimentos
preparados, podas de jardín y papeles. Representa un gran potencial para su aprovechamiento en los
departamentos del país
Según su naturaleza y/o característica física: estos se clasifican en:
Residuos de alimentos: son restos de alimentos que provienen de diversas fuentes, entre ellas:
restaurantes, comedores, hogares y otros establecimientos de expendio de alimentos.
Estiércol: son residuos fecales de animales (ganado) que se aprovechan para su transformación en bio-
abono o para la generación de biogás.
Restos vegetales: son residuos provenientes de podas o deshierbe de jardines, parques u otras áreas
verdes; también se consideran algunos residuos de cocina que no han sido sometidos a procesos de
cocción como legumbres, cáscara de frutas, etc.
11
Papel y cartón: son residuos con un gran potencial para su reciclaje.
Cuero: son residuos mayormente derivados de artículos de cuero en desuso.
Plásticos: son considerados como residuos de origen orgánico ya que se fabrican a partir de compuestos
orgánicos como el etanol (componente del gas natural), también son fabricados utilizando algunos
derivados del petróleo.
Ilustración 1 Clasificación de los residuos sólidos orgánicos
La ilustración 1 muestra una clasificación generalizada de los residuos sólidos orgánicos, según su naturaleza y/o
característica física. Se considera dentro de la clasificación también al cuero (4), papel, cartón (5) y plásticos (6),
sin embargo, su reaprovechamiento y reciclaje, pasa por un sistema más complejo y costoso.
2.2.2 RECICLABLES – APROVECHABLES

Definición: Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene
valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un
proceso productivo. (Decreto 2981 de 2013)
12
 Lista de materiales reciclables y no reciclables:
MATERIAL SI NO
 Papel de fax y carbónico.

 Periódicos.
 Plastificados.
 Revistas.
 Catálogos comerciales.
 Hojas de cuaderno.
 Celofán – Cinta adhesiva.
PAPEL  Papeles (impresos o no)
 Envases de comida.
 Sobre facturas, formularios, etc.
 Servilletas y papel de cocina.
 Cajas.
 Vasos usados.
 Carpetas.
 Papel fotográfico, negativos.
 Folletos.
 Etiquetas.
 Guías telefónicas.
 Pagatinas.
 Envases de cartón.
 Papel plastificado.
13
MATERIAL SI NO
 Envases provenientes de comida

y bebida.
 Botes de cosmética.
PLÁSTICOS
 Envases de transporte de la
industria alimenticia.
 Vasos, platos y cubiertos

desechables. Los plásticos identificados con el
número 7 no se pueden reciclar, al no
 Macetas. poder conocer su composición no hay
forma de reciclarlos.
 Sillas, mesas (mobiliario de este
material)
MATERIAL SI NO
 Focos estropeados, bombillas

fundidas.
VIDRIO
 Envases de alimentos.  Tubos de luz lámparas.
 Botellas de bebidas.  Cristales planos (ej de ventana)
 Envases de perfumes y  Espejos.

cosmética.
 Lentes de gafas.
 Objetos de cerámica.
14
MATERIAL SI NO
METALES
 Latas provenientes de productos
 Latas y envases de refrescos.
de limpieza del hogar.
 Aluminios.
 Envases que han contenido
productos con sustancias tóxicas
 Metales ferrosos.
(ej pinturas).
MATERIAL SI NO
 Telas impresas.
 Telas con un alto porcentaje de

TEXTILES materia de origen plástico.
 Telas de algodón.
 Telas tintadas.
 Telas de Lino.
 Trapos impregnados de restos de
productos de limpieza.
 Tejidos de origen 100% natural.
 Trapos sucios de pintura.
 Textil empapado de productos

infamables (ej Combustible).
La lista podría continuar de manera prácticamente indefinida. Sin embargo, a través de todos los objetos y
productos que se han mencionado, nos podemos hacer una idea de manera rápida y sencilla de cuáles son los
principales productos para el reciclado.
Cuando se habla de residuos reciclables se asocia al proceso de reciclaje, mediante el cual van a aprovechar y
transformar los residuos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas (Decreto
1713 de 2002):
15
 Procesos de tecnologías limpias.
 Reconversión industrial.
 Separación.
 Recolección selectiva acopio.
 Reutilización.
 Transformación, y
 Comercialización.
El reciclaje comienza en entornos industriales y domésticos, mediante la separación de los materiales. El

siguiente paso consiste en la recuperación de estos materiales por las empresas públicas y privadas y su posterior
traslado a las plantas de transferencia.
En estas plantas, se almacenan y compactan grandes cantidades de residuos, para su posterior transporte en
grandes cantidades hacia las plantas de reciclaje, llamadas plantas clasificadoras. Es aquí cuando se hace una
separación exhaustiva de los residuos. En estas plantas, encontramos en algunos casos, las plantas de valoración,
o reciclador final, donde se obtienen nuevas materias o productos, se almacenan los materiales en grandes
vertederos, o bien se produce energía como es el caso de las plantas de biogás.
http://www.inforeciclaje.com
Una de las Estrategias de Tratamiento de Residuos es Las Tres Erres de la Ecología2, reducir, reutilizar, reciclar
16
 Acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en

residuos, es decir disminuir la cantidad de residuos que producimos.
 Se calcula que un ciudadano común genera un promedio de 1kg de basura por
día.
 En el mundo industrializado, el monto es muy superior.
 Gran parte del material de embalaje que se utiliza es innecesario.
 Acciones que permiten el volver a usar un producto para darle una segunda vida,
con el mismo uso u otro diferente.
 Es aprovechar los residuos que todavía pueden tener alguna utilidad, usándolos
de nuevo.
Ejemplo las botellas de vidrio.
 El conjunto de operaciones de recogida y tratamiento de residuos que permiten

reintroducirlos en un ciclo de vida.
 Así evitamos gastar materia prima y energía.
 El método se aplica fundamentalmente al papel y al vidrio.
 Al practicar el reciclaje, salvamos recursos naturales.
Por ejemplo árboles, en el caso del papel y evitamos que los rellenos sanitarios se
vuelvan gigantescos depósitos de basura.
17
2.2.3 ORDINARIOS E INERTES – NO APROVECHABLES

Son aquellos generados en el desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en oficinas,
pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del establecimiento
del generador.
http://www.resol.com.br – Manual Gestión Integral de Residuos
La disposición de los residuos sólidos ordinarios se encuentra estrechamente asociada a la reglamentación sobre
el servicio público de aseo que comprende las actividades de recolección, transporte, barrido y limpieza de vías
y áreas públicas, la transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de dichos residuos. (Decreto
1713/2002).
De manera general la gestión integral de estos residuos corresponde casi en su totalidad al prestador del servicio
de aseo; no obstante, el usuario también deberá cumplir algunas obligaciones previstas en la ley, so pena de ser
sancionado mediante un comparendo ambiental (Ley 1259/2008) que es un instrumento de cultura ciudadana,
sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros. En particular se ha diseñado para sancionar faltas
asociadas al incumplimiento de las normas relativas al aseo3.
2.3 RESIDUOS PELIGROSOS

Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera
residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
18
CARACTERÍSTICA4 DESCRIPCIÓN
Característica que hace que un residuo o desecho por acción química pueda causar
daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar
gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades:
 Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12,5

unidades.
 Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6,35 mm por año a una
temperatura de ensayo de 55ºC.
Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o

ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene
cualquiera de las siguientes propiedades:
 Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para

provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua.
 Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros,

peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos
tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el
ambiente.
 Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de

un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados.
 Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en

contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia.
 Provocar o favorecer la combustión.

19
Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando en estado

sólido o líquido de manera espontánea, por reacción química, puede desprender
gases a una temperatura presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a la
salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera de las siguientes
propiedades:
 Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.
 Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante

o explosiva a temperatura de 25ºC y presión de 1,0 atmósfera.
 Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto
pirotécnico
Característica que presenta un residuo o desecho cuando en presencia de una fuerte

ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar
cualquiera de las siguientes propiedades:
 Ser un gas que a una temperatura de 20ºC y 1,0 atmósfera de presión arde
en una mezcla igual o menor al 13% del volumen de aire.
 Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60ºC de temperatura,

con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en
volumen.
 Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25ºC y

presión de 1,0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de
humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y
persistentemente dificultando la extinción del fuego.
 Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la

combustión y aumentar la intensidad del fuego con otro material.
Un residuo o desecho con características infecciosas se considera peligroso cuando

contiene agentes patógenos; los agentes patógenos son microorganismos (tales como
bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones ,
con suficiente virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres
humanos o en los animales
20
Se entiende por residuo radiactivo, cualquier material que contenga compuestos,

elementos o isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70
KBq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por
gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de
naturaleza corpuscular o electromagnética que en su interacción con la materia
produce ionización en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.
Radiactivo
Se considera residuo o desecho tóxico aquel que en virtud de su capacidad de

provocar efectos biológicos indeseables o adversos puede causar daño a la salud
humana y/o al ambiente. Para este efecto se consideran tóxicos los residuos o
desechos que se clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (efectos agudos,
retardados o crónicos y ecotóxicos) definidos a continuación y para los cuales, según
sea necesario, las autoridades competentes establecerán los límites de control
correspondiente:
 Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para
sólidos y menor o igual a 500 mg/kg para líquidos, de peso corporal.
 Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas menor o igual de 1.000 mg/kg de
peso corporal.
 Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10

mg/l.
 Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva

sobre tejidos vivos.
 Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en

las cadenas tróficas.
 Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenicidad.
 Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados.
 Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y

acuáticos.
 Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de

toxicidad humana o para el ambiente.
Además, se considera residuo o desecho tóxico aquel que, al realizársele una prueba
de lixiviación para característica de toxicidad (conocida como prueba TCLP) contiene
21
uno o más de las sustancias, elementos o compuestos que se listan en la Tabla 3 (del
Decreto 4741 de 2005), en concentraciones superiores a los niveles máximos
permisibles en el lixiviado establecidos en dicha tabla.
De conformidad con lo establecido en la ley, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos
peligrosos, el generador debe5:
 Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera;
 Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a
prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los
mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de
peligrosidad y manejo que se dé a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser
presentado a la autoridad ambiental, no obstante, lo anterior, deberá estar disponible para cuando esta
realice actividades propias de control y seguimiento ambiental;
 Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que
genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7° del
decreto 4741 de 2005, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos
la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o necesario;
 Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos
se realice conforme a la normatividad vigente;
 Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o
sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar
al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad;
 Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la
información de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del decreto 4741
de 2005;
 Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en sus
instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el ambiente,
además, brindar el equipo para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello;
 Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se
presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame
de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el
22
cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y

Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para
otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del
municipio;
 Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que

emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) años;
 Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o
desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda
representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos;
 Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición

final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de
manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
2.3.1 RESPONSABILIDAD DEL GENERADOR

El generador es responsable de los residuos o desechos peligrosos que él genere. La responsabilidad se extiende
a sus afluentes, emisiones, productos y subproductos, por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.
2.3.2 EJEMPLOS DE RESIDUOS PELIGROSOS

Generados por algunos negocios e industrias:
 Industría química: Ácidos y bases fuertes, solventes usados desechos radiactivos.
 Imprentas y afines: Soluciones de metales pesados, desechos de tintas, solventes usados, desechos de
anodizado o galvanizado, barros de tinta conteniendo metales pesados.
 Manufacturas de cuero: Desechos de tolueno y benceno.

23
 Industria del papel: Desechos de pintura inflamables, solventes usados ácidos y bases fuertes.
 Manufactura de cosméticos y agentes de limpieza: Restos de pintura que contienen metales pesados.
 Manufactura de metales: Restos de pintura que contienen metales pesados, residuos de clanuro, barros
con metales pesados ácidos y bases fuertes.
 Talleres mecánicos: Residuos de pintura en base a metales pesados, residuos inflamables, baterías
plomo / ácido usadas solventes usados.
 Maderas y manufacturas de muebles / terminaciones: Basuras inflamables, solventes usados.
Ecisten otro tipo de residuos peligrosos con reglamentación especial para su sistema de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental, Tales como residuos de compuetadores y /o Periféricos, Residuos de Bombillas, Residuos de
Pilas y / o Acumuladores.
Con la finalidad de contar con información normalizada, honogénea y sistemática sobre la generación y manejo
de residuos o desechos peligrosos originales por las diferentes actividades productivas y sectoriales del pís, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante la Resolución 1362 del 2 de agosto de 2007
24
establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos,
como instrumento de captura de información.
En el siguiente link encontrará el procedimiento, manuales y tutoriales para el registro
http://www.ideam.gov.co/web/contaminacion-y-calidad-ambiental/respel
2.4 RESIDUOS ESPECIALES

Teniendo en cuenta que los Residuos especiales son aquellos residuos que por su naturaleza, composición,
tamaño, volumen y peso no puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la
persona prestadora del servicio, se ejemplifican la poda de jardines, las llantas y los escombros, estos últimos al
igual que en los peligrosos , tienen normatividad especial y rigurosa.
La resolución 1457 de 2010 tiene como objeto establecer a cargo de los productores de llantas que se
comercializan en el país, la obligación de formular, presentar e implementar los sistemas de recolección selectiva
y Gestión Ambiental de Residuos de llantas usadas, con el propósito de prevenir y controlar la degradación del
ambiente.
Resolución 541 de 1994 es por medio de la cual se reguía el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de
demolición y capa orgániza, suelo y subsuelo de excavación.
25
2.4.1 PROGRAMAS POSCONSUMO DE RESIDUOS
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible viene adelantando una estrategia dirigida a promover la
gestión ambientalmente adecuada de los residuos posconsumo con el fin que sean sometidos a sistemas de
gestión diferencial y evitar que la disposición final se realice de manera conjunta con los residuos de origen
doméstico.
Dicha estrategia involucra, como elemento fundamental, el concepto de responsabilidad extendida del
productor, en el cual los fabricantes e importadores de productos son responsables de establecer canales de
devolución de residuos posconsumo, a través de los cuales los consumidores pueden devolver dichos productos
cuando estos se convierten en residuos.
En desarrollo de lo anterior, el Ministerio, ha expedido regulación para los sectores de plaquicidas,

medicamentos, baterías ploo ácido, pilas y/o acumuladores, llantas, bombillas y computadores y/o periféricos,
así mismo, ha desarrollado estrategias voluntarias a través de alianzas y acuerdos de concertación establecidos
con los fabricantes e importadores, para la recolección y gestión ambientalmente adecuada de celulares y
equipos de refrigeración en desuso.
2.4.1.1 PILAS USADAS

 Pilas Alcalinas y Zinc carbón (usadas comúnmente en aparatos domésticos)
 Pilas botón para calculadoras, relojes, audifonos, entre otros.
 Pilas recargables para cámaras, computadores y otros aparatos portátiles.
Resolución 1297 de 2010
2.4.1.2 MEDICAMENTOS VENCIDOS

 Envases, empaques, cajas, frascos, ampolletas.
 Medicamentos cuya fecha de vencimiento ya expiró.

26
 Medicamentos parcialmente consumidos.
2.4.1.3 COMPUTADORES E IMPRESORAS EN DESUSO

 Computadores portátiles (laptop, ultrabook, notebook, tablet, notepad, PDA, entre otros)
Computadores de escritorio (Compuesto principalmente de CPU, Pantalla, Teclado, Ratón) impresoras
de uso doméstico (Cartuchos de tinta, tipo láser).
 Periféricos (scanner, parlantes, cámaras web, dicos duros externos, unidades de lectura / escritura,
cargadores, módem, enrutadores, entre otros).
2.4.1.4 BATERÍAS USADAS PLOMO ACIDO

 Baterias que se usan en los automóviles y motocicletas del parque vehicular del país.
2.4.1.5 BOMBILLAS FLUORESENTES USADAS

 Bombillas fluoresentes tubulares (Pueden ser rectas o circulares).
 Bombillas fluorescentes compactas (Comúnmente conocidas como ahorradoras).
 Bombillas para alumbrado público (Sodio, mercurio o halogenuro metálico).
2.4.1.6 LLANTAS USADAS

 Llantas de vehículos (Carros, camiones, buses, camionetas, entre otros) con un rin menor o igual a 22.5.
2.4.1.7 ENVASES DE PLAGUICIDAS DOMÉSTICOS

 Envases, empaques, embalajes y productos de pleguicidas desechados o descartados por el consumidor
al final de su vida útil, sin perjuicio del uso agrícola, veterinario, doméstico e industrial.
 Plaguicidas en desuso (Vencidos o fuera de las especificaciones técinicas, envases o empaques que hayan
contenido plaguicidas, remanentes, sobrantes, subproductos de estos plaguicidas).
27
2.4.2 OBJETOS FUNDAMENTALES

 Que los residuos posconsumo sean separados de los residuos ordinarios y manejados de forma
ambientalmente adecuada.
 Que los materiales que comoponen los residuos posconsumo puedan ser reciclados, aprovechados o
valorizados por empresas que cumplan con la normatividad ambiental vigente.
 Que los consumidores asuman comportamientos y hábitos de consumo sostenible.
2.4.3 EJERCICIO DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de aprendizaje: Identificación y Clasificación de Residuos Sólidos.
Datos del autor del taller: Juliana Mejía Betancur.
Escriba o plantee el caso, problema o pregunta:
Teniendo en cuenta que la Corporación Universitaria Remington es una institución de educación superior
privada, nos enfocaremos en el proceso Academia.
Este inicia con la propuesta de nuevos registros calificados, la planificación para el desarrollo académico, la
prestación de servicios de información y las prácticas académicas. Termina con el análisis y levantamiento de las
acciones correctivas, preventivas o de mejora necesarias.
Intervienen estudiantes, profesores y personal académico administrativo
Las prácticas académicas pueden realizarse en laboratorios, aulas de clase o en campo abierto.
Solución del taller:
Listado de algunos residuos generados en el proceso:
 Hojas de cuaderno
 Lapicero sin tinta
 Caja de cartón limpio
 Vasos desechables
 Empaques de mekato
28
 Sobres de manila
 Gasas contaminadas con fluidos de animales
 Ajugas utilizadas en prácticas de laboratorio
Residuos a disponer en la caneca Gris
 Caja de cartón limpio.
 Holas de cuaderno.
 Sobres de manila.
NOTA: Todos los residuos deben ser dispuestos en la caneca correcta. Este es solo un ejemplo de algunos
residuos de la caneca gris.
2.4.4 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Identificación y Clasificación de Residuos Sólidos.
Actividad previa:
Elija una empresa a la que tenga acceso a la información de los procesos o si es el caso la que labora.
Consulte la Guía para la Separación en la Fuente, GTC 24 de 2009.
Describa la actividad:
Explique brevemente la actividad económica y tamaño de la empresa seleccionada.

29
Describa 2 procesos productivos, sus materias primas y producto final e identifique los residuos que allí se
generan.
Elabore una lista de al menos 5 residuos por proceso y relaciónelos según el código de colores generalmente
usado en Colombia, descrito en la Guía.
Los residuos deben ser diferentes entre los 2 procesos, es decir 10 residuos de diferentes características.
Rúbricas para la presentación
 Los procesos deben ser muy explícitos, paso a paso
 Si tiene alguna duda, consulte con alguno de sus compañeros o póngase en contacto con su tutor, no
deje que dichas dudas queden sin solución.
 Entregue la actividad en forma oportuna y ordenada en un documento de Word.
Criterio Deficiente Regular Bueno Excelente
La actividad
presentada es El estudiante hace El estudiante
mínima. El aportes que enriquece el
El estudiante se estudiante se enriquecen la debate con
presenta en presenta en actividad y generan aportes en los
plataforma, pero plataforma, pero debate entre sus aspectos
Completitud
no participa. sus aportes no compañeros. Pero solicitados en la
evidencian no cumple los cinco actividad
(1) preparación del requisitos exigidos propuesta.
tema.
(4) (5)
(3)
Rúbricas para la evaluación:
El estudiante no El estudiante El estudiante no

El estudiante
comparte fuentes comparte fuentes solo comparte
comparte fuentes
adicionales que adicionales de fuentes adicionales
Manejo de fuentes adicionales, pero
enriquezcan el calidad que de estudio, sino
de consulta no tienen relación
debate. evidencian que evidencia
con la actividad
programada. preparación de la habilidades
(0)
actividad, pero no argumentativas
30
(2) sustenta bien la que enriquecen el

relación que estas debate.
tienen con la
actividad. (5)
(3)
El estudiante es El estudiante es
El estudiante
puntual, puntual,
ingresa a la
El estudiante no respetuoso con los respetuoso con los
plataforma en el
ingresa a la comentarios de los comentarios de los
horario acordado,
Puntualidad y plataforma en el demás y demás y
pero se desconecta
respeto horario acordado. permanece en el permanece en el
antes de finalizar la
foro hasta el final foro hasta el final
(0) actividad.
de la actividad. de la actividad.
(1)
(4) (5)
31
32
3 UNIDAD 2 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS (ETAPAS)

El Manejo Integral de Residuos implica la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de
prevención, minimización, separación en la fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, valorización,
tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos peligrosos, no peligrosos y especiales
que se realizan de manera individual o interrelacionadas de manera adecuada y en condiciones que propendan
por el cuidado de la salud humana y el ambiente.
Plantas de aprovechamiento de residuos sólidos, funcionamiento y deberes enlace

33
¿Qué es el reciclaje SD? enlace
Aprovechamiento de residuos en Colombia enlace

34
Rellenos sanitarios – Capsulas ambientales enlace
Almacenamiento de residuos y desechos enlace

35
3.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS
3.1.2 OBJETIVO GENERAL

Coordinar la implementación de cada una de las etapas del manejo integral de residuos sólidos, desde su
generación hasta su disposición final.
3.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar las estrategias de prevención y minimización
Conocer las prácticas adecuadas para la separación de los residuos
Reconocer las características de los sitios de almacenamiento de residuos solidos
Determinar las alternativas de tratamiento, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos
Identificar las alternativas de manejo de externo

36
3.2 DIAGNÓSTICO
El diagnóstico es la herramienta que permite identificar las condiciones actuales del manejo de los residuos al
interior de la organización.
A partir de dicha herramienta se evalúan cada una de las etapas del manejo integral de los residuos, con el fin
de identificar fortalezas, falencias y elegir las alternativas de manejo, tales como la reutilización,
comercialización, valoración y/o aprovechamiento que le pueden aportar a la organización beneficios
económicos, sociales y ambientales.
A continuación, se plantea una guía paso a paso que se debe incluir en el diagnóstico en las organizaciones.
COMPONENTE DEL
PASOS DESCRIPCIÓN
DIAGNÓSTICO
- Describir la actividad que desarrolla, operaciones

involucradas, jornadas laborales
- Número de personas que laboran, acuden, estudian o

visitan las instalaciones de la organización.
- Describir las dependencias con las que cuenta y los procesos

Paso 1 Información General productivos que se llevan a cabo.
- Describir mediante flujogramas las materias primas e

insumos utilizados, los productos elaborados y los residuos
generados.
- Cuantificar los residuos generados a partir de la tarifa de

aseo en un período de tiempo no menor a seis (6) meses.
- Identificar los puntos de generación de residuos sólidos

como zona de bodega o almacenamiento, plana de
Generación de Residuos Sólidos
Paso 2 producción, oficinas, cocineta, etc.
- Identificar, clasificar y cuantificar los residuos peligrosos y

no peligrosos generados
Almacenamiento de los Residuos - Describir cómo son los sitios de almacenamiento temporal
Paso 3
Sólidos de los residuos sólidos generados en la organización.
37
COMPONENTE DEL
PASOS DESCRIPCIÓN
DIAGNÓSTICO
- Describir las técnicas y los horarios de recolección y

transporte interno de los residuos desde los puntos de
almacenamiento temporal hasta el sitio de
almacenamiento “definitivo”.
- Elaborar un mapa con los sitios de almacenamiento

temporal y definitivo, además de la ruta establecida para
recolección de los residuos sólidos
- Realizar el aforo de los residuos no peligrosos y peligrosos

generados en un período de tiempo que corresponda con
los procesos productivos de la organización.
Caracterización y Aforo de los - Realizar la caracterización física de los residuos peligrosos y

Paso 4 no peligrosos.
Residuos
- Describir si existe aprovechamiento de los residuos sólidos
ya sea mediante reciclaje, reutilización o compostaje.
- Elaborar informe de caracterización
Clasificar como generador a la organización a partir de la

Clasificación de Tipo de cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos generados, de
Paso 5
Generador acuerdo con el decreto 4741 de 2005 y la Resolución 351 de
2005 respectivamente
Describir las diferentes alternativas de manejo externo de los

Paso 6 Alternativas de Manejo Externo residuos peligrosos y no peligrosos, ya sean: reciclaje,
reutilización, compostaje, incineración, inertización, otros.
Determinar la existencia o no de medidas de contingencia

Paso 7 Plan de Contingencia para prevenir o contener accidentes en el manejo de los
residuos sólidos, sean internas o externas
Paso 8 Registro Fotográfico Elaborar un registro fotográfico del diagnóstico levantado

38
COMPONENTE DEL
PASOS DESCRIPCIÓN
DIAGNÓSTICO
Analizar y concluir sobre la información obtenida durante el

Paso 9 Análisis y Conclusiones diagnóstico, de tal manera que se establezca la situación
actual de la organización
Los resultados obtenidos del diagnóstico permiten la definición de una línea base sobre el manejo de los residuos
sólidos, logrando conocer cualitativa y cuantitativamente los residuos generados y cuál es us manejo actual. Con
este diagnóstico se podrán establecer algunas metas de mejora a unos plazos de ejecución prudentes, de tal
manera, que se minimice la generación y se incremente el aprovechamiento de los residuos, reflejando así la
responsabilidad y cultura ambiental de la organización.
Para la elaboración del diagnóstico se decriminan en la ilustración 2 cada uno de los aspectos del manejo integral
de los Residuos Sólidos que se deben tener en cuenta.
Ilustración 2 Aspectos para tener en cuenta en el diagnóstico de la organización

39
3.3 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

De acuerdo con lo identificado en el Diagnóstico realizado por la organización, se deben formular unos Objetivos
y Metas orientadas hacia la prevención de la generación y hacia la minimización de los residuos.
3.3.1 OBJETIVOS
 Congruentes con las condiciones, recursos y necesidades que posea el generador.
 Coherentes y alcanzables.
3.3.2 METAS
 Realistas.
 Ejecutables desde la perspectiva ambiental, técnica y financiera.
 Cuantificables, siempre que sea posible.
 Tener escala de tiempo.
Los objetivos y metas deben ser propuestos por el generador de acuerdo con sus intereses y necesidades y estar
orientados entre otras
 La prevención y minimización de la generación de residuos.
 Mejorar las condiciones de separación en la fuente, alamacenamiento, aprovechamiento, tratamiento,

disposición final de los residuos especiales, peligrosos y no peligrosos.
 Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que manejan los residuos generados en
la organización.
Además, se deben formular indicadores que permitan medir el avance en el cumplimiento de objetivos y las
metas propuestas.
3.4 ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

En la organización se deben establecer procesos de sensibilización y capacitación dirigidas a todo el personal,
con el propósito de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos sólidos, en
especial, los procedimientos específicos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinación, así como
las directrices establecidas en la normatividad vigente y más específicamente, en el Manejo Integral de Residuos.
Los temas de capacitación que se proponen desarrollar son:

40
 Divulgar los difetentes programas y actividades que integran el Manejo integral de Residuos elaborado
por el generador.
 Talleres de segregación de residuos, recolección, almacenamiento.
 Organigrama y responsabilidades asignadas.
 Legislación ambiental vigente.
 Prevención y minimización de la generación de residuos.
 Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
 Separación y clasificación de residuos.
 Recolección y almacenamiento de los residuos sólidos.
 Aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
 Manejo de residuos peligrosos.
 Aplicación del Palna de Contigencia – simulacros.
 Beneficios ambientales por el adecuado manejo de residuos.
La capacitación debe ser continua, por lo que se debe establecer un cronograma de actividades como se ilustra
a manera de ejemplo en la Tabla 16, en donde estructure el proceso y planifique las distintas actividades
programadas para tal fin, empleando métodos como talleres, carteleras, actividades lúdicas, envío de correos
electrónicos, altavoz al interior de la organización, entre otros.
41
Tabla 1 Ejemplo de un cronograma del plan de Formación y Capacitación
La profundización en las temáticas tratadas al interior de la organización debe obedecer a los resultados
obtenidos al momento de implementarse el Manejo Integral de Residuos, los cuales, son recopilados a partir de
las estrategias establecidas en el Plan de Seguimiento que se realice al mismo. Debe quedar soporte de las
actividades desarrolladas en el tema de capacitación para presentarlas ante la Autoridad Ambiental competente,
en caso de ser solicitadas.
3.5 PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN

Antes de hablar de la minimización y prevención, es importante tener en cuenta que los residuos son parte del
ciclo de vida de los materiales, lo que lleva a la necesidad de establecer un enfoque integral en la gestión de los
materiales que permita un manejo seguro o ambientalmente adecuado a lo largo de su ciclo de vida, haciendo
énfasis en evitar la generación de los residuos a través de incidir en toda la cadena productiva que lleva desde la
extracción o síntesis de materiales, a lo largo de su transformación en productos y del consumo de los mismos,
hasta su eliminación en forma de desechos (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2006).
42
Figura 1 Esquema del ciclo de vida de un producto, fuente: instituto nacional de Ecología, 1999
El estudio de este ciclo de vida, permite observar que en todas las etapas se producen residuos y que cada una
de estas etapas se convierte en una oportunidad para reducir el impacto que estos generan. Esto permite tener
una visión sistémica a efectos de adoptar medidas en la etapa de mayor eficacia para disminuir los impactos
ambientales y otros costos asociados a la disposición final.
La prevención y minimización de la generación de residuos son la base prioritaria para su gestión y manejo
integral. Se debe propender por recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que
componen los residuos o desechos, mediante su incorporación en procesos productivos.
3.5.1 PREVENCIÓN
Se debe prevenir la generación de los residuos en la fuente, tanto en su cantidad como en su peligrosidad,
involucrando en consecuencia sistemas productivos más eficientes, sustitución de materias primas por otras de
menos peligro o cambios tecnológicos. En este principio se incluye la modificación en el diseño de productos,
tanto para minimizar la cantidad de materiales peligrosos presentes en los mismos, como para viabilizar el
reciclaje de los materiales al final de su vida útil.
En Colombia, se crea la POLÍTICA DE GESTIÓN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS, que de igual manera
aplica residuos no peligrosos, desde el enfoque preventivo.
“Prevenir la generación de los residuos o desechos peligrosos y propender por el manejo ambientalmente
adecuado de los mismos, con el fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el ambiente contribuyendo
al desarrollo sostenible”
Para lograr lo anterior es importante definir jerarquías en las estrategias de gestión, que tienen como prioridad
evitar la generación de residuos en la fuente a través de la prevención y la minimización, dejando las alternativas
de tratamiento y disposición final como última opción de gestión, esta estructura se muestra en la Figura 2.
43
Figura 2. Jerarquía para la gestión integral de residuos,

fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territoral, Colombia, 2015
La prevención de la generación de RESPEL incluye grados o niveles diferentes:
 Evitar por completo la generación de residuos, lo que integra todos los aspectos vinculados a la
producción con un enfoque preventivo. Esto implica la elimincación de las sustancias peligrosas
empleadas como materias primas en la producción de bienes y la fabricación de los productos que
usualmente las contienen (así como su consumo). Además reduce la intensidad del consumo de
materiales y energía.
 Minimizar los residuos con el fin de reducir el volumen y la peligrosidad de los residuos generados a
través de cambios en el producto, cambios en las materias primas, buenas prácticas, entre otras o de
alternativas u otras prácticas de aprovechamiento y valorazación.
3.5.2 MINIMIZACIÓN
En términos generales la minimización comprende la adopción de medidas organizativas, operativas y
tecnológicas que permitan disminuir hasta niveles económicos y técnicamente factibles la cantidad y
peligrosidad de los residuos generados, basándose en dos aspectos fundamentales:
 La redución en la fuente o en el origen.
 La recuperación de materiales a través del reuso o el reciclaje.

44
Figura 3 Alternativas de minimización
Para definir estrategias de prevención y minimización, es importante conocer cuáles son los actores que de forma
directa o indirecta participan en la gestión de los mismos. Esto con el fin de definir posibles estrategias de
organización, integración, coordinación y fortalecimiento de todos los interesados, para asegurar una adecuada
gestión ambiental de los residuos.
3.5.2.1 GRUPOS O ACTORES

 Generadores: Es toda persona natural o jurídica, pública o privada que produce o genera residuos en el
desarrollo de las actividades productivas, comerciales, servicios, consumo, institucionales, entre otras.
Por lo que se clasifican como domésticos, multiusuarios, comerciales e industriales.
El papel más importante como generador de residuos es incorporar los procesos de autogestión que
permitan evitar y minimizar la generación de estos, en la medida que el generador cuenta con la
información de los procesos productivos, administrativos y operacionales, permitirá diseñar los
programas eficientes en materia de gestión.
Dentro de este grupo es importante tener en cuenta para los residuos de carácter peligrosos generados
por la importanción de un insumo, el responsable de la gestión es el fabricante o importador del
producto o sustancia peligrosa. De forma que el fabricante o importador hacen parte de este grupo.
 Transportadores / Receptores: Este grupo está conformado por los actores formales públicos o
provados que participan en la gestión externa de los residuos una vez que estos salen del generador. En
45
el cual se incluyen los transportadores, empresas y/o instalaciones para el almacenamiento,

aprovechamiento, valoración, tratamiento y disposición final de los residuos, así como cualquier otro
que opere facilitando la gestión de los mismos.
 Sector informal: Individuos que realizan actividades de manejo de residuos que no son registradas o
autorizadas. Este factor es importante en el momento de decir la adecuada gestión de los residuos.
 Autoridades: Realizan apoyo general al sistema de gestión integral de los residuos como lo son las
autoridades municipales y ambientales que se encargan de realizar la inspección, vigilancia y el control.
Además de establecer las reglamentaciones aplicables y elaborar e implementar el plan de gestión en
cada jurisdicción fundamentado en la política nacional, la problemática regional y su capacidad para
gestión.
Adicionalmente para establecer los procesos de minimización y prevención, se debe conocer que se genera.
3.5.2.2 GENERACIÓN
Se debe establecer la composición, cantidad, características y calidad de los residuos especiales, peligrosos, y no
peligrosos que se generan dentro de la organización, por medio de una caracterización o aforo de acuerdo con
alguna de las metodologías existentes para este fin.
El Área Metropolitana del Valle de Aburra, establece en el Manual para el Manejo Integral de Residuos la
siguiente metodología para conocer la características y cantidades de los residuos.
Generador
Responsable
Fecha y hora
Periodo de acumulación
Zona de generación
Tipo de (Kg/día o periodo de caracterización) Total
Residuo
1 2 3 4 …. N
Cartón
Papel
Plástico
Metal
Biodegradables
Ordinarios
Peligrosos
TOTAL
46
Zona de generación
Tipo de (Kg/día o periodo de caracterización) Total
Residuo
1 2 3 4 …. N
Cartón
Papel
Plástico
Metal
Biodegradables
Ordinarios
Peligrosos
TOTAL
Tabla 2 Esquema de datos para caracterización de residuos
Con base en estos resultados se puede determinar por área, las características de la masa de residuos,
porcentajes de participación de cada uno de esto, áreas de mayor generación, entre otras. De esta forma permite
identificar posibles potencialidades de aprovechamiento, producción per-cápita o por unidad de producción si
es el caso y acciones de mejora.
3.6 SEPARACIÓN EN LA FUENTE

De acuerdo con la Guía para la Separación en la Fuente, GTC 24, 2009; la separación en la fuente es una actividad
que debe realizar el generador de los residuos con el fin de seleccionarlos y almacenarlos en recipientes o
contenedores para facilitar su posterior transporte, aprovechamiento, tratamiento o disposición. Esto asegura
la calidad de los residuos aprovechables y facilita su clasificación, por lo que los recipientes empleados deben ser
claramente diferenciables, bien sea por color, identificación o localización.
La separación debe hacerse en el máximo de recipientes como tipos de residuos existan, no obstante, dado que
esto no siempre es posible, ni lo más funcional y que la valorización es vital en la cadena de aprovechamiento,
se recomienda agruparlos teniendo en cuenta criterios de afinidad, compatibilidad, potencial de
aprovechamiento, facilidad de recolección y la legislación vigente.
Con el objetivo de planear las actividades de separación en la fuente se recomienda realizar un diagnóstico
previo, el cual debe tener en cuenta los siguientes criterios:
 Identificación de la legislación ambiental vigente: permite conocer los requisitos legales relacionados
con los tipos de residuos generados, su manejo, acopia, aprovechamiento, entrega y disposición. Esto
puede servir también, para determinar cuáles entidades están autorizadas para prestar cada uno de los
diferentes servicios relacionados con los residuos.
 Identificación de residuos según su tipo: esta permite determinar el número de contenedores o

recipientes que se requieren para una adecuada separación.
47
 Cuantificación de cada uno de los residuos: con esta se puede determinar la capacidad requerida por
cada uno de los contenedores en los que se va realizar la separación.
 Identificación de las áreas de almacenamiento temporal internas según la frecuencia de recolección:

conociendo los tipos de residuos generados y su cantidad, la identificación de las áreas de acopio permite
determinar si estas son suficientes y si la frecuencia de recolección es la adecuada o si por el contrario
se requiere de mayor área o de mayor frecuencia.
 Caracterización de procesos: esto aplica para quienes tengan sistemas de gestión de calidad
 Identificación de los receptores o prestadores del servicio del manejo de residuos: esta se realiza de
acuerdo con el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, la capacidad instalada y la relación
comercial a establecer.
Es importante tener en cuenta, para las actividades de clasificación, además de los resultados del diagnóstico los
siguientes criterios:
 Separar los residuos peligrosos de los no peligrosos.
 Clasificar los residuos no peligrosos teniendo en cuenta lo visto en la Unidad No. 1.
 Orientar el tipo de acopio y clasificación teniendo en cuenta las recomendaciones o condiciones del
recolector.
 Manejar los Respel de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
Además, se deben identificar las dificultades que se presentan en el proceso de separación de los residuos para
establecer en una etapa posterior las alternativas de solución.
A nivel internacional no hay un acuerdo con respecto al código de colores, se sugieren un código de colores con
el fin de facilitar la labor de identificación, sin embargo se recomienda la siguiente codificación:
SECTOR TIPO DE RESIDUOS COLOR

Aprovechable Blanco
DOMÉSTICO No aprovechable Negro
Orgánico Biodegradable Verde
Cartón y papel Gris
Plásticos Azul
INDUSTRIAL, COMERCIAL, Vidrio Blanco
INSTITUCIONAL Y SERVICIOS Orgánicos Crema (Beige)
Residuos Metálicos Café oscuro o granate
Madera Naranja
48
Ordinarios Verde
Tabla 3 Código de colores
Cabe mencionar que en la actualidad, muchos casas comerciales que fabrican contenedores y recipientes para
la separación de los residuos, cuentan con este código de colores, el cual se ha adoptado por los generadores,
como el que se presenta a continuación:
Figura 4. Codigo colores genralmente usado en Colombia
3.6.1 INSTRUMENTOS PARA FACILITAR LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

3.6.1.1 RECIPIENTES
Los tipos y capacidades de los recipientes, dependen de las características y tipos de residuos, el tipo, frecuencia
del sistema de recolección y del espacio disponible para ellos.
Frecuentemente se emplean bolsas, contenedores, canecas, cajas entre otros, sin embargo, se debe tener en
cuenta lo siguiente para su selección:
 Material impermeable, liviano, resistente, de fácil cargue para facilitar su transporte.
 Fácil limpieza y desinfección, es decir superficies lisas que eviten la cumulación de suciedad y generación
de posibles malos olores.
 Seguros, permitir el aislamiento de los residuos con el entorno, tener una capacidad de volumen
proporcional al peso, tener en cuenta que hay residuos de gran tamaño que ocupan mucho volumen,
pero son livianos.
 Manteriales resistentes y libres de corrosión, preferiblemente en materiales aprovechables y que

faciliten cierre.
49
3.6.1.2 INFRAESTRUCTURA URBANA

Esta comprende las instalaciones físicas necesarias para llevar a cabo un adecuado manejo de los residuos,
debidamente señalizada, identificada de acuerdo con el tipo de residuo, tales como áreas de recolección y
acopio, sistemas de evacuación y de trasporte interno.
3.6.1.3 IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES Y RESIDUOS

Para facilitar esta separación, algunos fabricantes o productores utilizan en sus envases, etiquetas adhesivos
códigos que permiten identificar el tipo de residuo, su posibilidad de aprovechamiento y las normas de seguridad,
según aplique.
3.7 RECOLECCIÓN Y ALMACENAMIENTO

Se recomienda establecer la existencia y ubicación de los sitios de almacenamiento dentro de la organización,
evaluando las características que deben de cumplir de acuerdo con lo establecido en la norma.
3.7.1 RECOLECCIÓN
Para una adecuada recolección de los residuos, es importante establecer el transporte o rutas de recolección
internas.
El transporte interno consiste en trasladar los residuos desde su punto de generación, hasta el almacenamiento
temporal o centro de acopio según sea el caso.
Para esto se recomiendan unas actividades inherentes a la recolección interna de residuos que sirven como base
para establecer este proceso, para lo cual se deben realizar las siguientes preguntas, con el fin de diagnosticar la
situación, las cuales se relacionan a continuación:
 ¿Tiene definidas rutas de recolección?
 ¿Establece horarios y frecuencias de recolección?
 ¿Realiza recolección selectiva de los residuos en los puntos de generación?
 ¿Los elementos empeados para la recolección son de uso exclusivo?
 ¿Las personas que realizan estas actividades cuentan con los elementos de protección personal
necesarios?
 En caso de ser necesario,¿Se cuenta con equipos de cargue y movilización?

50
3.7.2 ALMACENAMIENTO
El almacenamiento de residuos consiste en el depósito temporal de los mismos, a la espera de su gestión en un
espacio físico definido y especialmente acondicionado. Si bien dicho espacio puede estar dentro o fuera de las
instalaciones donde se generan los residuos, los requerimientos de diseño, operación y control serán similares y
estarán condicionados por el o los tipos de residuos manejados. El tiempo de almacenamiento en las
instalaciones del generador debe ser lo más breve posible (GTC 24, 2009).
No obstante, en el Manual de Área metropolitana del Valle de Aburra, se recomienda establecer la existencia y
ubicación de los sitos de almacenamiento dentro de la organización, con un sitio central y en caso de ser
necesario con sitios de almacenamiento intermedios, cuando la organización cuente con áreas grandes de
generación o cuando se ubican en diferentes pisos o niveles.
Estos sitios deben reunir unas condiciones adecuadas para facilitar el acopio seguro y contar con recipientes que
faciliten la labor, en la Tabla 3 se establecen una serie de preguntas con el fin de diagnosticar las condiciones de
los sitios de almacenamiento, que permiten a partir de esta realizar las adecuaciones o ajustes que se requieran
para cumplir con la normatividad ambiental vigente para los residuos no peligrosos.
51
DESCRIPCIÓN C N.C
1. Localizado al interior de la organización y de acceso restringido.
2. Los acabados permiten su limpieza e impiden la formación de ambientes propicios

para el desarrollo de microorganismos.
3. Cubierto para protección de aguas lluvias, Iluminación y ventilación adecuada (rejillas o

ventanas), sistema de drenaje y piso duro e impermeable.
4. Posee sistemas de control de incendios (equipo de extinción de incendios, suministro

cercano de agua, etc.)
5. La unidad de almacenamiento evita el acceso y proliferación de animales domésticos,

roedores y otras clases de vectores.
6. El sitio no causa molestias e impactos a la comunidad.
7. Cuenta con recipientes o cajas de almacenamiento para realizar su adecuada

presentación.
8. La unidad de almacenamiento es aseada, fumigada y desinfectada frecuentemente.
9. Dispone en lo posible de una báscula o sistema de medición de pesos o volúmenes y se

lleva un registro para el control de la generación de residuos.*
10. Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos y estar debidamente señalizado.
11. Disponer de espacios por clase de residuo, de acuerdo a su clasificación (reciclable,

peligroso, ordinario, etc.).
Tabla 3. Condiciones de sitios de almacenamiento de residuos NO peligroso
Con base en las respuestas de la tabla anterior, la organización debe ajustar los ítems no cumplidos o cumplidos
parcialmente si es el caso, de forma que asegure que cada uno se cumpla teniendo en cuenta las condiciones y
adaptado según la necesidad o el caso particular.
En el caso de los residuos peligrosos, es importante que se IDENTIFIQUEN con el fin de establecer los riesgos de
su almacenamiento, de acuerdo con su cantidad y características propias para evaluar posibles
incompatibilidades. Esto facilita que no se mezclen y que se cumpla con la legislación vigente aplicable para evitar
52
su deterioro y hacer fácil su recolección y transporte. Los residuos sólidos peligrosos son incompatibles, cuando
sufren alteraciones tales como:
 Riesgo de provocar explosión.
 Desprendimiento de llamas.
 Formación de compuestos.
 Mezclas.
 Vapores o gases peligrosos.
Para esto se recomienda emplear las tablas o matrices generales de incompatibilidad, las cuales permiten
identificar si dos o más RESPEL pueden ser manejados y/o almacenados en el mismo lugar y las precauciones que
haya lugar.
Para esto se debe tener en cuenta lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 en cuanto a que no pueden superar
un tiempo mayor a 12 meses, salvo en caso debidamente justificados o sustentados ante la autoridad ambiental
competente. En el cual, el generador debe asegurar durante ese periodo que se cumplen con todas las medidas
tendientes a prevenir cualquier afectación al ambiente y la salud.
Para esto se tiene en cuenta la Tabla 4, con la cual también se puede conocer o diagnosticar las condiciones
mínimas requeridas para estos sitios de almacenamiento y determinar mejoras.
DESCRIPCIÓN C N.C
1. La bodega está alejada de focos o zonas pobladas, fuentes de captación de agua

potable, de áreas inundables y de posibles fuentes externas de peligro
2. La bodega está ubicada en un sitio de fácil acceso para el transporte y

situaciones de emergencia
3. En caso de contar con salida de emergencia, esta debe estar señalizada
4. El piso es no resbaloso, impermeable, libre de grietas y resistente a las

sustancias y/o residuos que almacenen
5. Los drenajes al interior de la bodega están conectados a pozos colectores para su

disposición como agua residual
6. Los drenajes están sellados y protegidos de daño de vehículos y movimiento de

estibas
53
DESCRIPCIÓN C N.C
7. Todas las sustancias peligrosas almacenadas están ubicadas en un sitio confinado

mediante paredes, diques o bordillos perimetrales, que sirvan como contención.
8. El techo está diseñado de forma tal que no admita el ingreso de agua lluvia a las
instalaciones
9. La bodega cuenta con ventilación natural o artificial adecuada
10. La bodega opera con iluminación adecuada
11. Están señalizadas todas las áreas de almacenamiento, estanterías con la clase de
riesgo correspondiente al residuo
12. Están señalados todos los lugares de almacenamiento con la correspondiente

señalización de advertencia, obligación, prohibición e información.
13. Cuenta con sistemas de control de incendios
14. Posee las hojas de seguridad de las sustancias almacenadas y se encuentran

visibles y señalizadas
Adicionalmente las instalaciones y contenedores deberían contar con las características estructurales, de
resistencia química-física y de equipos de emergencia, adecuados para los residuos que allí se almacenen.
Es importante que tanto los sitios de almacenamiento de RESPEL como no peligrosos, cumplan con las siguientes
premisas.
 Se encuentren ubicados, retirados de áreas de proceso, para evitar cualquier emergencia.
 Deben estar debidamente identificados tanto al exterior como al interior del área con el fin de facilitar
el manejo de estos.
 Establecer las actividades de limpieza y desinfección que incluya instalaciones (pisos, paredes, ventanas
u otros) y recipientes o contenedores.
 Tener en cuenta que los elementos de aseo deben ser propios de esta área y permanecer en buen estado
y limpios.
De acuerdo con lo anterior, se dan las especificaciones mínimas que deben cumplir los sitios de almacenamiento:
54
 Ubicación: Se debe seleccionar con base en una evaluación que minimice los posibles riesgos para la
salud y el ambiente. Como criterios de exclusión se debe considerar, áreas densamente pobladas,
fuentes de agua potable, edificios públicos, zonas inundables. Debe tener fácil acceso y contar con
servicios de agua y energía.
 Cercado y señalizados: Debe estar debidamente cerrado, debido a que impida el acceso a personas no
autorizadas ni posibles plagas. Así como señalizar, indicando que es el sitio para el almacenamiento de
los residuos y al interior con la señalización por tipo de residuos.
 Diseño: Debe estar distribuido de acuerdo con la naturaleza del residuo a ser almacenado; para lo cual
se debe tener en cuenta, minimizar los riesgos de emisiones no planificadas, disponer de espacios
separados para los REPEL que sean incompatibles, protegidos, con buena ventilación, sin conexiones a
la red de drenaje, pisos impermeables y resistenetes, sistemas de recolección de líquidos, entre otros.
 Seguridad: Debe contar con sistema de control de fuego, tener acceso a equipos de primeros auxilios,
duchas de emergencia si se requieren dependerá del tipo de residuo almacenado, el personal debe
contar con los equipos o elementos de protección personal que se requieran.
 Operación: En la medida de lo posible deben contar con un instructivo o manual con las instrucciones
para la operación general del mismo, disponible y visible.
En la Figura 5, se puede apreciar de manera general las condiciones requeridas para el almacenamiento de
residuos sólidos, no obstante, es importante tener en cuenta que cada instalación u organización es diferente y
que de acuerdo con la cuantificación que se realice de los diferentes residuos se determina el espacio y se
adaptan los requisitos mínimo que se deben cumplir para el almacenamiento de estos.
Figura 5. Condiciones de los sitios de almacenamiento o centros de acopio

55
Finalmente, para asegurar un correcto manejo de estos residuos desde su recolección hasta su
almacenamiento temporal, es importante:
 Que el personal que realiza las actividades estén debidamente capacitados y entrenados.
 Que incluya las medidas de seguridad y precaución en la manipulación de estos.
 Conocer los riesgos a los que están expuestos.
 Usar los elementos de protección personal (EPP) que requieren para las diferentes labores.
 Velar por el cumplimiento de estas condiciones.
3.8 APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL

Es necesario dejar consignado el tipo de:
 Aprovechamiento.
 Tratamiento.
 Disposición final de los residuos.
Este proceso deben ser seleccionados en función de:
 Las características de los residuos.
 Las posibilidades de la organización.
 Las alternativas existentes.
 Las preferencias, en cumplimiento de la normatividad ambiental y sanitaria vigente, propendiendo por

encontrar la estrategia con menor impacto posible.
3.8.1 APROVECHAMIENTO
El tipo de aprovechamiento debe ser seleccionado de acuerdo con el tipo de residuo, en función de sus
características y las alternativas de la empresa en cumplimiento.
56
El manual del AMVA, recomiendan de acuerdo con el tipo de residuos las siguientes alternativas de
aprovechamiento:
TIPO DE RESIDUO TÉCNICA O ALTERNATIVA
Inorgánicos no aprovechables (Ordinarios e inertes) Relleno sanitario
Compostaje
Biodegradables Lombricultura
Alimentación de animales
Inorgánicos aprovechables ( reciclables: vidrio, Reuso

papel, plásticos, cartón, metales, otros) Reciclaje
Aprovechamiento
Llenos
Especiales (escombros, llantas, entre otros)
Escombreras autorizadas
Reuso
Aprovechamiento
Peligrosos: con algunas restricciones dependiente de Incineración

las características Rellenos de seguridad
Tratamientos térmicos, fisicoquímicos u otros

57
A continuación, se describen brevemente algunas de las alternativas de aprovechamiento más empleadas:
 Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos recuperados y se

devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación
de nuevos productos. Puede constar de varias etapas:
o Procesos de tecnologías limpias.
o Reconversión industrial.
o Recolección selectiva.
o Reutilización.
o Transformación.
o Comercialización.
 Compistaje: Consiste en la transformación de residuos orgánicos (biodegradables) en tierra fértil, la cual

aportara los nutrientes necesarios a nuestras plantas.
 Lombricultura: La lombricultura es una biotecnología orientada a la utilización de la lombriz como una

herramienta de trabajo para el reciclaje de todo tipo de materia orgánica que permite enfrentar los
problemas de contaminación orgánica.
 Biodigestión: Hace referencia al aprovechamiento de residos orgánicos por medio de máquinas simples
que convierten las materias primas en subproductos aprovechables, en este caso gas metano y abono,
para generar energía.
3.8.2 TRATAMIENTOS
El tratamiento de los residuos tanto peligrosos como no peligrosos, se define como el conjunto de operaciones,
procesos, técnicas mediante los cuales se modifican las características de los residuos, teniendo en cuenta el
riesgo o el grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/0
valorización o bien para minimizar los riesgos a la salud y al ambiente.
Para los Residuos se establecen algunas opciones de tratamiento (ver tabla 6) tomadas de la Guía para manejo
de RESPEL.
TÉCNICA DESCRIPCIÓN
FÍSICOS
Estos constituyen la primera etapa de un tratamiento global
58
Eliminación de residuos seleccionados mediante inspección
Separación manual
visual
Cribado y tamizado Eliminar materiales de mayor tamaño
Sedimentación Asienta los sólidos para separarlo de líquidos
Decantación y Centrifugación Eliminan el contenido del agua
Autoclave Esteriliza Los Residuos Mediante Presión Y Calor
Filtración Separa mezclas heterogéneas de sólidos y líquidos.
Absorción Adhiere contaminantes sobre superficies controladas
Lavado del suelo Extrae contaminantes solubles
Secado del lodo Elimina líquidos retenidos
QUÍMICOS
Constituye un proceso de transformación del residuo mediante la adición de una serie de compuestos
químicos para alcanzar el objetivo deseado. En el cual se altera la naturaleza interna de los constituyentes
en el caso de los peligrosos por medio de reacciones químicas, en la mayoría de los casos eliminando la
peligrosidad del residuo
Utiliza agentes oxidantes y reductores para transformar los
Reducción y oxidación química
componentes
Neutralización Neutraliza el pH
Precipitación Separa los componentes
Decloración Elimina el cloro
Hidrólisis Separa los componentes añadiendo agua
FÍSICO QUÍMICO
Aquellos que involucran tanto proceso químicos como físicos, mediante los cuales se modifican las estas
propiedades de residuo
Extracción de solventes, separación de la Utiliza un solvente inmiscible para disolver material orgánico
membrana semipermeables en la solución acuosa mediante el contacto con resina.
Floculación y coagulación Agrega componentes puros
Separa los componentes volátiles del líquido, sometiéndolos
Desorción
a una corriente de gas
Lixiviación Elimina los componentes solubles del material sólido.
Elimina los componentes de la corriente de gas o líquida, por
Limpieza
contacto con el líquido/mezcla o polvos de limpieza
Irradiación de UVA/ ozonólisis Separa los componentes peligrosos mediante ozono/energía
Intercambio de iones Intercambio con especies iónicas disueltas
BIOLÓGICOS
Consiste en la descomposición de los contaminantes por acción de un conjunto de microorganismos
Biodegradación de especies orgánicas con lodo bioactivado
Lodos activados
en fase acuosa
59
Elimina las especies orgánicas acuosas en contacto con el
Biológico giratorio
filtro bacterial rico
Se eliminan los residuos orgánicos en cavidades profundas
Lagunas aireadas y de estabilización
con oxigeno
Digestión Anaerobia Degrada los residuos en ausencia de oxigeno
Biodegrada la materia orgánica mediante acción de
Utilización del suelo
microorganismos en el suelo
Desintoxicar contaminantes en ambientes como mares,
Biorremedicación estuarios, lagos, ríos y suelos usando de forma estratégica
microorganismos o sus enzimas
Remediación biológica mediante la cual los contaminantes

son esparcidos en una superficie de suelo, o son extraídos
Land Farming del lugar y apilados sobre una superficie impermeable, para
que presentes generen materiales inocuos para el ambiente,
o subproductos estabilizados que no representan peligro.
Aprovechamiento de la capacidad de ciertas especies

vegetales para extraer del suelo a través de sus raíces,
Fitorremediación
contaminantes inorgánicos tales como metales pesados y
acumularlos en su tejido vegetal
ESTABILIZACIÓN, SOLIDIFICACIÓN Y ENCAPSULAMIENTO

En los que los contaminantes de un residuo son transformados en formas menos toxicas o menos móviles o
solubles. Se utiliza en residuos inorgánicos con menos de 10 al 20% de materia orgánica
Proceso por medio del cual los contaminantes de un residuo
son transformados en formas menos toxicas o menos
Estabilización solubles, las reacciones se dan a través de reacciones
químicas que fijan los compuestos tóxicos en polímeros
impermeables o en cristales estables
Se genera una masa sólida monolítica de residuos tratados.
De esta manera se mejora su integridad estructural, sus
características físicas y se facilita su manejo, transporte y
disposición final.
Solidificación De estos 2 procesos se aplican tecnologías de fijación
inorgánica y técnicas de encapsulamiento, como procesos
con base a: cemento, cal y materiales pozolámicos,
polímeros termoplásticos, polímeros orgánicos,
transformación en vidrio.
TÉRMICOS
Se emplea altas temperaturas como principal mecanismo para la destrucción del contaminante, eliminación
o reducción sustancial de su peligrosidad involucrando reacción química.
60
Es el más empleado, realizado en hornos verticales o
Incineración giratorios. Mediante la combustión completa utilizando
oxígeno excedente.
Utilización de la misma unidad de producción de cliker para
Co-procesamiento
la combustión de residuos
Pirólisis Descomposición térmica en ausencia total de oxígeno
Volatilización y posterior combustión del residuo al contacto
con un gas energizado. La tecnología es aplicable a residuos
Arco de plasma orgánicos líquidos finamente divididos y puede ser empelado
para residuos con alto contenido de pesticidas, cloro, PCB,
dioxinas y furanos
Oxidación sin llama, desarrolladas a altas temperaturas
(1500 y 2000°C), donde las sustancias orgánicas son oxidadas
Oxidación en sal fundida
por el oxígeno en una cámara de reacción donde se
encuentra una sal alcalina fundida
Los siguientes residuos peligrosos, pueden ir a procesos de tratamiento:
 Balastas.
 Aceite usado.
 Baterías.
 Solventes usados.
 Filtro de aceite.
61
 Empaques plásticos.
3.8.3 DISPOSICIÓN FINAL

La disposición final es el proceso de aislar y confinar los residuos en especial los no aprovechables, en forma
definitiva, en lugares técnicamente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación y los riesgos a la salud
humana y al medio ambiente.
El método general de disposición final de los residuos en el suelo para los residuos sólidos que no son objeto de
la cantidad de residuos a disponer.
3.8.4 RELLENO SANITARIO

Es una “técinca para la disposición de la basura en el suelo sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar
molestia o peligro para la salud y seguridad pública. Este método utiliza principios de ingeniería para confinar la
basura en la menor área posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable, y cubriendo la basura allí
depositada con una capa de tierra con la frecuencia necesaria al fin de cada jornada” (Meléndez, 2004 citado por
Katia M. Noguera, Jesús T. Olivero, 2010) Básicamente consta de celdas previamente impermeabilizadas donde
una vez depositados, compactados y nivelados los residuos sólidos, estos son cubiertos con tierra u otro material
inerte, al menos una vez al día.
Las condiciones ambientales, técnicas de planeación, construcción y operación, especificaciones y condiciones

de localización se establecen en el Decreto 838 de 2005.
El decreto 1713 de 2002, se establecen las características básicas de estos sitios:
 Estar considerado en el correspondiente Plan de Ordenamiento Territorial, POT, Plan Básico o Esquema
de Ordenamiento Territorial, debidamente concertado con la autoridad ambiental correspondiente.
 Permitir la ejecución de la disposición final en forma técnica, económica y ambientalmente segura.
 La vida útil del sitio debe ser compatible con la cantidad de residuos a disponer, los costos de adecuación
y las obras de infraestructura.
 Garantizar la accesibilidad al sitio.
 Disponer de material de cobertura.
 Permitir la minimización de los riesgos al medio ambiente y a la salud humana.
Adicionalmente, para el diseño de los rellenos sanitarios debe considerarse, los siguientes parámetros:
 Cantidad y composición de los residuos sólidos a disponer en la vida útil del rellono.
 Adecuación y preparación del suelo de soporte.

62
 Trama vial, tanto interno como externo.
 Sistema de drenaje de aguas lluvias.
 Sistemas de impermeabilización.
 Generación, manejo y monitoreo de lixiviados.
 Geración, manejo y monitoreo de gases.
 Diseño de celdas.
 Compactación intermedia y final.
 Material de cobertura, cantidades requeridas y disponibilidad.
 Cobertura diaria, intermedia y final.
 Estabilidad del relleno sanitario.
 Clausura y uso final del sitio.
 Plan de cierre, seguimiento y monitoreo.
Figura 6 Esquema de relleno sanitario
3.8.5 RELLENOS DE SEGURIDAD

La disposición final de los residuos peligrosos se da por confinamiento en rellenos de seguridad, los cuales están
diseñados construidos y operados bajo condiciones especiales. Estos consisten en una o varias celdas de
63
seguridad y un conjunto de elementos de infreaestructura para la recepción y acondicionamiento de los residuos,

así como para el control de ingreso y evacuación de su funcionamiento.
Un relleno de seguridad debe contar como mínimo con los siguietes elementos:
 Sistema de impermeabilización de base y taludes de doble barrera.
 Sistema de captación, conducción y tratamiento de lixiviados.
 Sistema de detección de pérdidas.
 Sistema de captación, conducción y manejo de gases.
 Elementos de control de ingreso de agua lluvia por escurrimiento.
 Sistemas de impermeabilización para clausura.
Cada relleno puede contar con criterios de aceptación con base en las características de las celdas y la
compatibilidad de los residuos recibidos.
Figura 7 Esquema celda de seguridad
3.9 MANEJO EXTERNO

De acuerdo con el Manual para el manejo integral de residuos sólidos en el valle de Aburrá, el manejo externo
de los residuos incluye todas las actividades que se realizan cuando estos salen de la organización. En este
componente se debe identificar la empresa contratada y el tipo de manejo que reciben los residuos. La
organización tiene la responsabilidad de asegurarse que las actividades de aprovechamiento, recuperación,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final, se realice con empresas e instalaciones que cuenten con
64
los permisos y autorizaciones requeridos de acuerdo con el tipo de residuos y demás instrumentos de control y
manejo ambiental a que haya lugar, de conformidad con las normas vigentes.
Como responsabilidad compartida es obligación del generador, solicitar a las entidades encargadas del manejo
de los Residuos peligrosos, las respectivas certificaciones donde se establezca la cantidad y tipo de residuo
entregado para su respectivo manejo, el tipo, la fecha y datos generales de la empresa externa prestadora del
servicio.
Todos los generadores deben conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, valorización,
tratamiento o disposición final de los residuos peligrosos y especiales, emitidos por los respectibos receptores.
La organización debe:
 Verificar que este manejo se realice de forma adecuada y en cumplimiento de la normatividad ambiental
y sanitaria vigente aplicable según el residuo.
 Solicitar a la empresa gestora de los RESPEL, copia de la licencia o permiso otorgada por parte de la
autoridad ambiental de acuerdo con su jurisdicción.
 Se recomienda que los residuos para la recolección selectiva estén empacados, de forma tal que se evite
su contacto directo con el entorno y las personas encargadas de la recolección. Los generadores deben
usar recipientes retornables o desechables y ubicarlos en los sitios de recolección establecidos dentro
de la organización.
 Tener en cuenta la frecuencia y horarios de recolección por parte de las empresas externas prestadores
de los servicios, con el fin de realizar las actividades posteriores de limpieza a que haya lugar para evitar
posibles focos de inseguridad y vectores.
Para los residuos aprovechables, se definen actividades de reuso o reutilización dentro de la organización o
comercialización con un ente externo que realice su posterior valorización. Los generadores pueden separar y
acumular los residuos hasta tener una cantidad suficiente que justifique su recolección.
En el siguiente link, encontraras un listado de gestores externos cuyo permiso y/o autarización ha sido expedida
directamente por el área metropolitana del valle de aburrá, lo cual no quiere decir que éstos sean los únicos que
65
pueden prestar el servicio de gestión externa en la jurisdicción de la entidad, pues existen otros gestores que
tienen su respectivo permiso y/o autorización otorgado por otra autoridad ambiental:
http://www.metropol.gov.co/Residuos/Documents/LISTADO_EMPRESAS_GESTORAS_RESPEL.xls
3.9.1 ESTRUCTURA GENERAL QUE DEBE CONTENER UN PLAN O PROGRAMA

DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
 Introducción.
 Objetivos.
o Objetivo general.
o Objetivos específicos.
 Alcance: Aplicación del programa o plan.
 Definiciones: En orden alfabético relacionadas con el manejo integral de los residuos.
 Marco teorico: Información general sobre el manejo integral de los residuos.
o Características y clasificación de los residuos sólidos.
o Manejo integral de residuos.
 Desarrollo del plan o programa: Condiciones específicas de cómo se desarrolla el programa.
 Condiciones generales: Que apliquen en general al plan.
 Diagnóstico: Caracterización interna de los residuos sólidos teniendo en cuenta su área de generación y
clasificación de acuerdo con sus características.
 Almacenamiento temporal y final: Descripción de elementos para el almacenamiento temporal de

residuos en los sitios de generación y descripción de los sitios de almacenamiento final (infraestructura,
elementos, entre otros)
 Rutas de recolección: Descripción de ruta de recolección interna establecida que incluya la actividad
(realizar mapa con la ruta de evacuación), responsables y la frecuencia. Y descripción de las rutas
externas por cada tipo de residuo (ordinario, inorgánicos aprovechables, orgánicos aprovechables,
peligros, etc, según corresponda).
66
 Manejo integral de residuos al interior de la empresa: Descripción general de los puntos de generación,
almacenamiento y disposición final de residuos no peligrosos y peligrosos, por área de generación.
 Recolección de datos, control y seguimiento: Establecer la metodología de control y seguimiento,

establecer indicadores, posterior a la implementación de medidas. Realizar caracterizaciones mínimo 1
vez por año y revisión de los elementos para el manejo de residuos (recipientes, bolsas, sitios de
almacenamiento, EPP, elementos para recolección, entre otros)
 Plan de formación: Establecer los temas de formación o capacitación orientado al personal que realiza
el manejo interno de residuos en los diferentes temas relacionados.
 Plan de contigencia:
o Identificación de amenazas.
o Análisis de vulnerabilidad.
o Plan de acción.
 Anexos
 Internos
o Registro de indicadores de seguimiento.
o Registro de pesaje de residuos.
 Externos
o Certificados de gestión de residuos peligrosos.
o Certificados de gestión de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables.
o Certificados de gestión de residuos ordinarios.

67
3.10PLAN DE CONTIGENCIA Y SEGUIMIENTO

3.10.1 PLAN SE CONTIGENCIA
En cualquiera de las etapas que conforman la gestión integral de los residuos sólidos peligrosos o no peligrosos,
existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencia, tales como incendios, explosiones, fugas,
derrames, problemas en el servicio, suspensión de actividades, entre otros. Estas emergencias se pueden
prevenir aplicando normas legales y técnicas relacionadas con el manejo adecuado de combustibles u otras
sustancias inflamables, equepos eléctricos, fuentes de calor y de sustacias peligrosos, no obstante, en
cumplimiento de lo anterior, se debe estar preparado para atender una emergencia.
La preparación de la emergencia debe desarrollarse independientemente del tamaño de la empresa o del riesgo
que se genere.
Los objetivos del plan de contigencia son:

68
Todos se deben basar en los escenarios potenciales de riesgo y el sistema que deben obtenerse del análisis de
vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que puedan afectar la organización, Debe incluir
procedimientos generales de atención de emergencias y especificos para cada riesgo evidenciado.
Existen diferentes metodologías para la elaboración de un plan de contigencias, a continuación, se presenta los
parámetros mínimos que se recomiendan de acuerdo con el Manual para el Manejo Integral de los Residuos en
el de Aburra.
Tiene como objetivo identificar y evaluar cuáles son aquellos eventos o condiciones que pueden ocasionar una
emergencia, El cuan se convierte en una herramienta para establecer las medidas de prevención y control, el
cual está conformado por las etapas de identificación y caracterización de peligros y amenazas de carácter
natural y antrópico, el análisis de vulnerabilidad de la amenaza, la evaluación del riesgo y la identificación de los
escenarios de riesgo.
En la Tabla 8, se puede apreciar algunas de las amenazas en relación a la gestión de residuos.

69
Tabla 8, Amenazas que afectan la gestión de residuos.
3.10.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Es el proceso mediante el cual se determina la exposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupo
de elementos ante una amenaza especifica, el grado de vulnerabilidad está relacionado con la organización
interna que tiene para prevenir o controlar aquellos factores que origenan el peligro, al igual que su preparación
para minimizar las consecuencias una vez se presente un hecho.
Algunas de las carecterísticas de una organización que almacena o transporta residuos peligrosos que deben ser
tenidas en cuenta para determinar la vulnerabilidad son:
 Rutas de transporte.
 Ubicación de la organización.
 Facilidad o acceso y evacuación de las instalaciones.
 Recursos externos para el control de la emergencia.

70
 Características de las instalaciones y de los vehículos si aplica.
 Las actividades que desarrollan.
 Descripción de la ocupación (Personas que laboran, horarios, visitantes, obras internas, entre otros)
 Recursos físicos con los cuales cuenta la empresa para atender la emergencia.
El análisis de vulnerabilidad, se realiza por cada amenaza identificada, estimando el riesgo con base a las personas
en las que se tiene en cuenta la organización, la capacitación y la doración; Los recursos en estos se tienen en
cuenta los materiales, la edificación, equipos y por último los sistemas para lo cual se tienen en cuenta los
servicios, la facilidad en recuperación y otros sistemas alternos.
Seguidamente, se valoran en una esla de 0 a 2, donde: 0 – bueno, 1 – regular, 2 – malo, y el resultado de la

sumatoria establece el riesgo, de acuerdo a los rangos enunciados en la Tabla 9 y se establece el análisis de
vulnerabilidad con base a esta clasificación.
RANGO RIESGO CARACTERÍSTICA
Evento con certeza de que va a pasar, ya está pasando o

5-6 Alta
con información que lo hace evidente y detectable
Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones

2-4 Media
similares
Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información

0-1 Baja
que no descarta su ocurrencia
Tabla 9. Clasificación del riesgo
La evaluación de riesgo, es definido como la probabilidad de ocurrencia de consecuencias económicas, sociales,

ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición, la cual se obtiene de relacionar la amenaza
con la vulnerabilidad de los elementos expustos.
Tabla 10. Priorización del riesgo y análisis de vulnerabilidad

71
Una vez priorizado se realiza el análisis de vulnerabilidad con el fin de determinar el tipo de riesgo y con base en
estos establecer el plan de acción que se debe realizar, en el cual se indican las medidas a tener en cuenta antes,
durante y después de presntada la emergencia.
Para esto se debe tener en cuenta lo siguiente:
 Escoger los responsables dentro de la organización.
 Definir los organismos externos de control que apoyan.
 Verificación a través de las personas responsables de la gestión del manejo integral de residuos sólidos
en compañía con el área de seguirdad y salud en el trabajo (SST), integrándose al plan de contingencia
que se tenga establecido.
3.10.3 SEGUIMIENTO
Este permite la verificación del cumplimiento de las medidas propuestas para el Manejo Integral de los Residuos.
De su correcta estructuración depende el control y la identificación de aspectos que afecten su adecuada
implementación.
Se deben de generar estrategias o medidas que faciliten el proceso de control de las diferentes etapas de manejo,
para el caso de los residuos peligrosos, el seguimiento debe considerar además las medidas que establecen las
autoridades ambientales mediante los sistemas de información, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto
4741 de 2005.
La recolección de los datos se debe realizar de forma continua a través de caracterizaciones de residuos e
indicadores de gestión los cuales permiten realizar control y seguimiento posterior a la implementación del
programa; entre los que se encuentran indicador de reducción de residuos sólidos, segregación en la fuente
generación mensual, otros; aplicando las siguientes ecuaciones:
Kg residuosaño 1  Kg residuosaño 2
% reducción  x100
Kg residuosaño 1
Kg residuos ordinarios generados mes

Indicador Ordinarios 
kg producidos
72
Kg residuos reciclables generados mes

Indicador Re ciclables 
kg producidos
Kg residuos peligrosos generados mes

IndicadorPeligrosos 
kg producidos
Kg residuos reciclables generados mes

Porcentaje Separación  x 100
Kg residuos totales generados mes
3.10.4 EJERCICIOS DE APRENDIZAJE

Nombre del taller de aprendizaje: Falso o Verdadero.
Datos del autor del taller: Juliana Mejía Betancur.
Escriba o plantee el caso, problema o pregunta:
RESPONDA FALSO O VERDADERO A LAS SIGUIENTES PREMISAS Y JUSTIFIQUE SU RESPUESTA
1. ______ Entre las condiciones de los sitios almacenamiento tanto para los residuos peligrosos como no
peligrosos se debe tener en cuenta, la identificación, separación de acuerdo al tipo de residuos,
elementos para control y extinción de fuego, iluminación natural y artificial, ventilación adecuada, dique
de contención para derrames, piso en cualquier material, entre otros.
2. ______ Los residuos peligrosos se pueden entregar a la ruta de recolección de aseo domiciliario que
presta el servicio en su compañía
3. ______ Los residuos aprovechables pueden ser entregados a cualquier persona natural o jurídica que
demuestre que se realiza un adecuado manejo de estos por fuera de las instalaciones de la organización
4. ______ La recolección de los residuos peligrosos puede hacerse cada 12 meses o más si se requiere y
pueden disponerse en los rellenos sanitarios de acuerdo con la ubicación de la empresa u organización
5. ______ Los residuos especiales son entregados a empresas externas prestadores de servicio
especializadas, las cuales deben de cumplir unos requerimientos específicos de acuerdo con el tipo de
residuo a disponer
6. ______ Existen tratamientos químicos, físicos, fisicoquímicos, térmicos, radioactivos, Biosanitarios y para
el manejo adecuado de los residuos peligrosos
7. ______ Todas las empresas externas prestadoras de servicio de recolección, transporte y disposición
final de residuos deben estar certificadas o avaladas por las autoridades ambientales
8. ______ El seguimiento del plan o programa de manejo de residuos sólidos no es obligatorio para el
desarrollo e implementación del mismo
9. ______ Es necesario, pero no indispensable ni obligatorio contar con recipientes y bolsas de colores
específicos para el manejo de los residuos sólidos generados en la organización.
73
______ El instituto colombiano agropecuario-ICA y las secretarias de salud de los municipios, son los entes
encargados de realizar la inspección vigilancia y control para verificar el correcto manejo de los residuos en la
compañía.
Solución del taller:
1. (F) No todos los sitios de almacenamiento deben tener dique de contención, este es requerido para los
residuos peligrosos, adicionalmente independiente del tipo de residuos almacenar los pisos deben ser
impermeables, libres de grietas y no porosos para facilitar las actividades de limpieza y desinfección y el
posible riesgo de contaminación al ambiente.
2. (F) Los residuos peligrosos deben disponerse con gestores autorizados para su correcto manejo
3. (V) Los residuos aprovechables se pueden entregar a personas naturales o jurídicas (F) La disposición de
los residuos peligrosos, debe realizarse en rellenos de SEGURIDAD, en los cuales se asegure que se
cumpla con todas los requisitos
4. (V) de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, estos deben disponerse de forma adecuada a
través de empresas reglamentadas
5. (F) dentro del tratamiento de residuos peligrosos, no existen tratamientos Biosanitarios ni radiactivos,
estos son tipos de residuos y no de tratamientos
6. (F) Las empresas que prestan servicios de recolección, transporte y disposición final de residuos
especiales, peligrosos y ordinarios deben cumplir con una reglamentación de acuerdo con el tipo de
residuo, para los aprovechables no necesariamente tienen que estar certificadas, por lo cual se pueden
gestionar con recuperadores informales que comercializan posteriormente estos residuos para su
aprovechamiento y/o valorización.
7. (V) Este seguimiento es recomendable como herramienta para evaluar si su programa cumple con lo
establecido, sin embargo, no es obligatorio para asegurar una adecuada gestión de los mismos.
8. (F) es un deber del generador de residuos contar con los recipientes o Bolsas para el manejo de residuos
sólidos, no obstante, no es obligatorio el uso de ambos, ni el código de colores, este es una guía para
facilitar dicha separación.
9. (F) las entidades encargadas en realizar inspección, vigilancia y control para verificar el correcto manejo
de residuos son las autoridades ambientales, sin embargo, estas entidades tienen la autonomía de
reportar ante las CAR cualquier evidencia de mal manejo que represente un riesgo al ambiente.
3.10.5 TALLER DE ENTRENAMIENTO

Nombre del taller: Estructuración de un plan de Manejo Integral de Residuos Solidos.
Actividad previa:
Reconocer los temas relacionados en la unidad Nº2

Tener en cuenta la Pista de Aprendizaje: Estructura general que debe contener un plan o programa de manejo
integral de residuos solidos
Describa la actividad:
Estructure de forma general un plan o programa de manejo integral de residuos sólidos, enfocado en la
organización en la que usted trabaja según aplique, es decir, servicios, industria o comercio.
74
Rúbricas para la presentación
 Lea con detenimiento la estructura general que debe contener un plan o programa de manejo integral
de residuos solidos
 Si tiene alguna duda en la interpretación de la pista de aprendizaje, consulte con alguno de sus
compañeros o póngase en contacto con su tutor, no deje que dichas dudas queden sin solución
 Entregue la actividad en forma oportuna en un documento de Word.
Criterio Deficiente Regular Bueno Excelente
La actividad
presentada es El estudiante hace El estudiante
mínima. El aportes que enriquece el
El estudiante se estudiante se enriquecen la debate con
presenta en presenta en actividad y generan aportes en los
plataforma, pero plataforma, pero debate entre sus aspectos
Completitud
no participa. sus aportes no compañeros. Pero solicitados en la
evidencian no cumple los cinco actividad
(1) preparación del requisitos exigidos propuesta.
tema.
(4) (5)
(3)
Rúbricas para la evaluación:
El estudiante
comparte fuentes El estudiante no
adicionales de solo comparte
El estudiante
El estudiante no calidad que fuentes adicionales
comparte fuentes
comparte fuentes evidencian de estudio, sino
adicionales, pero
Manejo de adicionales que preparación de la que evidencia
no tienen relación
fuentes de enriquezcan el actividad, pero no habilidades
con la actividad
consulta debate. sustenta bien la argumentativas
programada.
relación que estas que enriquecen el
(0) tienen con la debate.
(2)
actividad.
(5)
(3)
75
El estudiante es El estudiante es
El estudiante
puntual, puntual,
ingresa a la
El estudiante no respetuoso con los respetuoso con los
plataforma en el
ingresa a la comentarios de los comentarios de los
horario acordado,
Puntualidad y plataforma en el demás y demás y
pero se desconecta
respeto horario acordado. permanece en el permanece en el
antes de finalizar la
foro hasta el final foro hasta el final
(0) actividad.
de la actividad. de la actividad.
(1)
(4) (5)
76
4 PISTAS DE APRENDIZAJE
Tener en cuenta: Estructura General que debe Contener un Plan o Programa de Manejo de Residuos
Solidos:
 INTRODUCCIÓN
 OBJETIVOS
o Objetivo general
o Objetivos específicos
 ALCANCE: aplicación del programa o plan
 DEFINICIONES: en orden alfabético relacionadas con el manejo integral de los residuos
 MARCO TEORICO: información general sobre el manejo integral de los residuos
o CARACTERÍSTICAS Y CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

o MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
 DESARROLLO DEL PLAN O PROGRAMA: condiciones específicas de cómo se desarrolla el programa
 CONDICIONES GENERALES: que apliquen en general al plan
 DIAGNÓSTICO: caracterización interna de los residuos sólidos teniendo en cuenta su área de

generación y clasificación de acuerdo con sus características
 ALMACENAMIENTO TEMPORAL Y FINAL: descripción de elementos para el almacenamiento

temporal de residuos en los sitios de generación y descripción de los sitios de almacenamiento final
(infraestructura, elementos, entre otros)
 RUTAS DE RECOLECCIÓN: descripción de ruta de recolección interna establecida que incluya la

actividad (realizar mapa con la ruta de evacuación), responsables y la frecuencia. Y descripción de
las rutas externas por cada tipo de residuo (ordinario, inorgánicos aprovechables, orgánicos
aprovechables, peligros, etc; según corresponda).
 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS AL INTERIOR DE LA EMPRESA: descripción general de los puntos

de generación, almacenamiento y disposición final de residuos no peligrosos y peligrosos, por área
de generación.
 RECOLECCIÓN DE DATOS, CONTROL Y SEGUIMIENTO: establecer la metodología de control y

seguimiento, establecer indicadores, posterior a la implementación de medidas. Realizar
77
caracterizaciones mínimo 1 vez por año y revisión de los elementos para el manejo de residuos
(recipientes, bolsas, sitios de almacenamiento, EPP, elementos para recolección, entre otros)
 PLAN DE FORMACION: establecer los temas de formación o capacitación orientado al personal que
realiza el manejo interno de residuos en los diferentes temas relacionados.
 PLAN DE CONTINGENCIA
o Identificación de amenazas
o Análisis de vulnerabilidad
o Plan de acción
 ANEXOS
INTERNOS
o Registro de Indicadores de seguimiento

o Registro de pesaje de residuos
EXTERNOS
o Certificados de gestión de residuos peligrosos

o Certificados de gestión de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables
o Certificados de gestión de residuos ordinarios.
Recuerde que: Es importante tener en cuenta que para la elaboración e implementación de un buen plan de
manejo de residuos sólidos, se requiere el compromiso por parte de la gerencia general y designar en el
presupuesto un rubro para el sostenimiento del programa.
Tener presente: En Colombia hay un listado de Guías Técnicas colombianas sobre residuos, estas abordan temas
relacionados con su gestión, las cuales se mencionan a continuación para su consulta:
 GTC 53-2:1998, Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de los residuos
plásticos
 GTC 53-3:1998, Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de envases de vidrio
 GTC 53-5:1999, Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de los residuos de
papel y cartón compuestos por otros materiales
 GTC 53-6:1999, Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de los residuos
metálicos
 GTC 53-4:2003, Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para el reciclaje de papel y cartón.
78
 GTC 53-7:2005, Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos no peligrosos.
No olvide: Otras alternativas de aprovechamiento para residuos no convencionales
 Lodos generados de Planta de tratamiento de Aguas Residuales: Abono Orgánico (previa evaluación)
 Cenizas y escoria generadas por procesos de combustión en calderas a base de carbón: Material inerte
en la producción de Abono Orgánico
 Aceites de cocina usado: Transformación en Biodisel
 Aceites industriales usados: Aprovechamiento en otros usos industriales
 Residuos orgánicos aprovechables provenientes de plantas de beneficio, curtiembres, servicios de

alimentación, entre otros: Producción de harinas como base para producción de alimentos balanceados
Tener en cuenta:
 Por cada 90k de papel o cartón recogido evitamos la tala de 2 árboles.
 Por I Ton de plástico reciclado se ahorran 7 Ton de petróleo crudo y se contamina 55% menos.
 Lavando y reutilizando vidrio ahorramos 97% de energía para producir nuevo vidrio.
 Reciclar una sola lata de aluminio economiza energía suficiente para operar un televisor durante 3 horas.
79
Recuerde que: Los RESPEL pueden ser clasificados utilizando diferentes métodos o criterios. Cabe mencionar
que no existe una única forma universal para clasificarlos. Por ahora, cada país, basado en su desarrollo en el
tema y en sus políticas ambientales, adopta sus propios sistemas de clasificación. Entre los principales listados
internacionales de RESPEL se encuentran: Catálogo Europeo de residuos, Listas de RESPEL de la EPA, Listas del
Convenio de Basilea.
Tener presente: Residuos o desechos pueden ser productos, materiales, sustancias o elementos que han sido
descartados, rechazados o entregados por resultar inservibles.
No olvide: Los residuos o desechos en estado líquido o gaseoso, deben estar contenidos en recipientes o
depósitos. Sin embargo, se debe tener en cuenta la existencia de normativa colombiana específica para
vertimientos y emisiones atmosféricas.
Tener en cuenta: Los residuos peligrosos requieren de un manejo especial y diferenciado del dado a los residuos
no peligrosos, por el riesgo que representan sobre la salud y el ambiente.
Recuerde que: La definición establecida por el Decreto 4741 de 2005, equipara los términos residuo y desecho,
señala las características de peligrosidad y considera como RESPEL a envases, empaques y embalajes que hayan
estado en contacto con residuos peligrosos.
Tener presente: El Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos es la herramienta de captura de

información establecida en el capítulo VI del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. Esta herramienta
contribuye a mejorar el conocimiento de la problemática asociada a este tipo de residuos, la planificación de su
gestión y el establecimiento de prioridades para la definición de acciones que contribuyan con la solución de esta
problemática.
No olvide: Los programas posconsumo son una estrategia creada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MADS) con el fin de garantizar que la gestión y manejo de corrientes de residuos que han sido
establecidas como de interés prioritario se efectúe de una manera productiva y eficiente.
80
5 GLOSARIO
Acopio: Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil
y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos pos consumo, en un lugar acondicionado
para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo
integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
Almacenamiento: Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos sólidos en recipientes,
depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento,
transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición
final.
Aprovechamiento: Bajo el decreto 1713 de 2002, es el proceso mediante el cual, a través del manejo integral de
los residuos sólidos los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma
eficiente, por medio de la reutilización, reciclaje, incineración con fines energéticos, compostaje, o cualquier otra
modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos.
Contaminación: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía puestas allí por la
actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el
bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente
o afectar los recursos de la Nación o de los particulares.
Dioxinas y furanos: grupos de sustancias organocloradas policlorodibenzo-p-dioxinas (PCDDs) y

policlorodibenzofuranos (PCDFs), los cuales constituyen una compleja mezcla de organohalogenados con
diferentes grados de cloración.
Disposición final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la
contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
Eliminación: Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposición final o a la recuperación de
recursos, al reciclaje, a la regeneración, al compostaje, la reutilización directa y a otros usos.
Escombros: Es todo residuo sólido sobrante de las actividades de construcción, reparación o demolición, de las
obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas.
Estaciones de Transferencia: Son las instalaciones dedicadas al manejo y traslado de residuos sólidos de un
vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de aprovechamiento
o disposición final.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces por semana que se presta el servicio de aseo a un usuario.
Generador: Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es
desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto
o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador,
en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.
81
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los
residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus
características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento,
comercialización y disposición final.
Grandes generadores o productores: Son los usuarios no residenciales que generan y presentan para la
recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o biodegradable
de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua
a través de los residuos en proceso de degradación.
Manejo integral: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y
separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento
y/o disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos
temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Minimización de residuos en procesos productivos: Es la optimización de los procesos productivos tendiente a

disminuir la generación de residuos sólidos.
Plan de gestión de devolución de productos posconsumo: Instrumento de gestión que contiene el conjunto de
reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolución y acopio de productos
posconsumo que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a
instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización,
tratamiento y/o disposición final controlada.
Posesión de residuos o desechos peligrosos: Es la tenencia de esta clase de residuos con ánimo de señor y dueño,
sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a
nombre de él.
Reciclador: Es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la actividad de
aprovechamiento.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se
devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos
productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial,
separación, recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Recolección: Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios generadores efectuada
por la persona prestadora del servicio.
Recuperación: Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos que pueden someterse a un
nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos
productos.
82
Relleno sanitario: Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada
de los residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los
impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos
sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y
lixiviados, y cobertura final.
Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o
uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el
generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo
bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no
aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas
públicas.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de
uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.
Residuos biodegradables: Son aquellos que tienen la característica de poder desintegrarse o degradarse
rápidamente, transformándose en otro tipo de materia orgánica.
Residuos especiales: Son aquellos residuos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso no
puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona prestadora del servicio.
Incluye los residuos producto de las actividades de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas
públicas; aquellos provenientes del barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y los residuos provenientes de
actividades de construcción y demás obras civiles.
Residuos ordinarios e inertes: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima por
ausencia de tecnología disponible en la región, o porque su degradación natural requiere grandes períodos de
tiempo. Entre estos se encuentran: el papel higiénico, las colillas de cigarrillo, lo que resulta del barrido,
envolturas de mecato, entre otros.
Residuo sólido no aprovechable: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e
inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales,
de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un
proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y
disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
Receptor: El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento, aprovechamiento y/o
valorización (incluida la recuperación, el reciclado o la regeneración), el tratamiento y/o la disposición final de
residuos o desechos peligrosos.
Remediación: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir o eliminar los
contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin
modificarlos.
83
Reutilización. Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante
procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o
en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformación.
Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la exposición a un material o

residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.
Separación en la fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su posterior
recuperación.
Tenencia: Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueño, sino en lugar o a nombre del dueño.
Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las
características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización o para minimizar los
impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
Unidad de almacenamiento. Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento en
las que el usuario almacena temporalmente los residuos sólidos.
Usuario. Es la persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público, bien como
propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio.
Usuario residencial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad
residencial privada o familiar, y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. Se considera como servicio de
aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área,
exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes.
Usuario no residencial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad
comercial, industrial o de servicios, y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del
servicio de aseo.
84
6 BIBLIOGRAFÍA
Este capítulo recomienda al estudiante las fuentes de consulta bibliográficas y digitales para ampliar su
conocimiento, por lo tanto, deben estar en la biblioteca digital de la Remington. Utilice la biblioteca digital
http://biblioteca.remington.edu.co/es/ para la consulta de bibliografía a la cual puede acceder el estudiante.
http://uniremington.ambientalex.info/consulta.php?tipo_listado=1&busq=1&sec=1
http://www.ambientalex.info/infoCT/Aprressolorgco.pdf
Gestión Integral de Residuos y Desechos Peligrosos. Bases conceptuales. Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Dirección de desarrollo social sostenible. 2007.
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/sustancias_qu%C3%ADm
icas_y_residuos_peligrosos/gestion_integral_respel_bases_conceptuales.pdf
Manual Para el manejo de Residuos Sólidos en el Valle de Aburrá.
http://www.metropol.gov.co/Residuos/Documents/tabla%20legislacion/Otros/Manual_Residuos_Solidos.pdf
Norma Técnica Colombiana GTC 24. Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para la separación en la fuente.
ICONTEC. 2009.
http://www.bogotaturismo.gov.co/sites/intranet.bogotaturismo.gov.co/files/GTC%2024%20DE%202009.pdf
Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en
relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Ministerio de Desarrollo económico.
Decreto 351 de 2014. Ministerio Salud y Protección Social Y Ministerio De Ambiente y Desarrollo Sostenible
Transporte. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud y otras
actividades.
Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual se reglamenta
parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral"
Principios e instalaciones de almacenamiento. Universidad Nacional Abierta y a Distancia. UNAD.
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358043/exe/leccin_32_principios_e_instalaciones__de_almacenamie
nto.html
Agricultura Urbana: el compostaje. Eco-inteligencia. 2015
http://www.ecointeligencia.com/2015/04/agricultura-urbana-compostaje/
85
ANAEROBIC DIGESTION. Panamá. 2015.
http://winglowsholdings.com/about.html
Desarrollo Sostenible. Aceites Usados. ECOTECNOLOGIA. 2012
http://ecorisaac.blogspot.com.co/

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GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL

El módulo de estudio de la asignatura Gestión de residuos es propiedad de la Corporación Universitaria

Martha Lucia Duque Ramirez

Francisco Javier Álvarez Gómez

Primera versión. Febrero de 2011.

1 MAPA DE LA ASIGNATURA ...............................................................................................................................6

2 UNIDAD 1 CLASIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ...................................................7

2.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS................................................................................................................7

2.1.2 OBJETIVO GENERAL ..........................................................................................................................8

2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................8

2.2 RESIDUOS NO PELIGROSOS ......................................................................................................................8

2.2.1 BIODEGRADABLES – ORGÁNIZOS .....................................................................................................9

2.2.2 RECICLABLES – APROVECHABLES .................................................................................................. 11

2.2.3 ORDINARIOS E INERTES – NO APROVECHABLES ........................................................................... 17

2.3 RESIDUOS PELIGROSOS ......................................................................................................................... 17

2.3.1 RESPONSABILIDAD DEL GENERADOR ............................................................................................ 22

2.3.2 EJEMPLOS DE RESIDUOS PELIGROSOS .......................................................................................... 22

2.4 RESIDUOS ESPECIALES ........................................................................................................................... 24

2.4.1 PROGRAMAS POSCONSUMO DE RESIDUOS .................................................................................. 25

2.4.2 OBJETOS FUNDAMENTALES .......................................................................................................... 27

2.4.3 EJERCICIO DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 27

2.4.4 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 28

3 UNIDAD 2 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS (ETAPAS) ................................................................................ 32

3.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS............................................................................................................. 35

3.1.2 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 35

3.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 35

3.2 DIAGNÓSTICO ........................................................................................................................................ 36

3.3 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ..................................................................................................... 39

3.3.1 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 39

3.4 ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN ....................................................................................... 39

3.5 PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN ............................................................................................................. 41

3.5.1 PREVENCIÓN .................................................................................................................................. 42

3.5.2 MINIMIZACIÓN .............................................................................................................................. 43

3.6 SEPARACIÓN EN LA FUENTE .................................................................................................................. 46

3.6.1 INSTRUMENTOS PARA FACILITAR LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE ............................................... 48

3.7 RECOLECCIÓN Y ALMACENAMIENTO .................................................................................................... 49

3.7.1 RECOLECCIÓN ................................................................................................................................ 49

3.7.2 ALMACENAMIENTO ....................................................................................................................... 50

3.8 APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL ............................................................ 55

3.8.1 APROVECHAMIENTO ..................................................................................................................... 55

3.8.2 TRATAMIENTOS ............................................................................................................................. 57

3.8.3 DISPOSICIÓN FINAL........................................................................................................................ 61

3.8.4 RELLENO SANITARIO ...................................................................................................................... 61

3.8.5 RELLENOS DE SEGURIDAD ............................................................................................................. 62

3.9 MANEJO EXTERNO ................................................................................................................................. 63

3.10 PLAN DE CONTIGENCIA Y SEGUIMIENTO .............................................................................................. 67

3.10.1 PLAN SE CONTIGENCIA .................................................................................................................. 67

3.10.2 Análisis de vulnerabilidad .............................................................................................................. 69

3.10.3 SEGUIMIENTO ................................................................................................................................ 71

3.10.4 EJERCICIOS DE APRENDIZAJE ......................................................................................................... 72

3.10.5 TALLER DE ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 73

4 PISTAS DE APRENDIZAJE ................................................................................................................................ 76

2 UNIDAD 1 CLASIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS

Clasificación de residuos sólidos enlace

2.1.1 RELACIÓN DE CONCEPTOS

2.1.2 OBJETIVO GENERAL

2.1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.2 RESIDUOS NO PELIGROSOS

2.2.1 BIODEGRADABLES – ORGÁNIZOS