ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

Inserción laboral de las personas con discapacidad en la Municipalidad de

Carabayllo, 2019

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

Maestra en Gestión Pública

AUTORA:

Br. Fadaith Ingerboard Mendiola Romero (ORCID: 0000-0002-0826-2713)

ASESOR:

Dr. Hugo Lorenzo Agüero Alva (ORCID: 0000-0001-6547-0159)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Gestión de las Políticas Públicas

LIMA – PERÚ

2020

i
Dedicatoria:
A mis Padres: Carmen e Jean Paul, quien
me dieron el empuje de salir adelante y
brindarme su apoyo incondicional. A mis
hermanas, quienes también me dieron su
apoyo.

ii
Agradecimiento:

Quiero agradecer, en primer lugar, a Dios,

porque su presencia por cuidándome y
protegiéndome, también agradezco a mi
profesor que con sus enseñanzas pude
concluir con la tesis.

iii
Página del Jurado

iv
v
 Índice

Pág.
Dedicatoria ii
Agradecimiento iii
Página del Jurado iv
Declaratoria de autenticidad v
Índice vi
Índice de tablas vii
Resumen viii
Abstract ix
I. Introducción 1
II. Método 13
2.1. Tipo y diseño de investigación 13
2.2. Escenario de estudio 13
2.3. Participantes 13
2.4. Técnicas e Instrumentos de recolección de datos 14
2.5. Procedimiento 15
2.6. Los métodos de análisis de Información 16
III. Resultados 17
IV. Discusión 23
V. Conclusiones 29
VI. Recomendaciones 30
Referencias 35
Anexos 36
Anexo 1: Mapeo de procesos 39
Anexo 2: Matriz de categorización aprioristica 41
Anexo 3: Matriz de triangulación de datos 42
Anexo 4: Matriz de desgravación de entrevista 43
Anexo 5. Matriz de triangulación de datos 44
Anexo 6. Matriz de triangulación de datos 45
Anexo 7. Matriz de triangulación de datos 46
Anexo 8. Matriz de triangulación de datos 47
Anexo 9. Otras evidencias 48
vi
 Índice de tablas
Pag.

Tabla 1 Transcripción de los sujetos sobre la inserción laboral 18

Tabla 2 Transcripción de los sujetos sobre el derecho al trabajo 19
Tabla 3 Transcripción de los sujetos sobre el servicio de empleo 20
Tabla 4 Transcripción de los sujetos sobre medidas de fomento de empleo 21
Tabla 5 Transcripción de los sujetos sobre cuota de empleo 21
Tabla 6 Transcripción de los sujetos sobre ajuste razonable 22

vii
 Resumen

La presente investigación titulada: Inserción laboral de las personas con discapacidad en

la Municipalidad de Carabayllo 2019, tuvo como objetivo analizar los factores que
determinan la inserción de las personas con discapacidad en la Municipalidad de
Carabayllo 2019. El método empleado de enfoque cualitativo, el tipo de investigación fue
aplicada de nivel descriptivo, por lo que se aplicó un diseño no experimental de corte
transversal y el enfoque fue cualitativa. La investigación fue un estudio de caso
constituida por los mismos empleados de la Municipalidad de Carabayllo. La técnica
empleada para recolectar información fue la entrevista estructurada aplicada a los
trabajadores. Se llegó a la siguiente conclusión con referente a la inserción de personas
con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, no llegan a cumplir con la cuota
establecida del 5% por la Ley General de Personas con Discapacidad 29973.
Considerando que las barreras que limitan la inserción laboral es la discriminación y
exclusión por su discapacidad.

Palabras claves: Inserción laboral, discapacidad, municipalidad.

viii
 Abstract

The present research entitled: Labor Insertion of People with Disabilities in the
Municipality of Carabayllo 2019, aimed to analyze the factors that determine the insertion
of people with disabilities in the Municipality of Carabayllo 2019. the method used for
qualitative approach, the type of research it was applied at a descriptive level, so a non-
experimental cross-sectional design was applied and the approach was qualitative. The
investigation was a case study constituted by the employees of the Municipality of
Carabayllo. the technique used to gather information was the structured interview applied
to the workers. the following conclusion was reached regarding the insertion of people
with disabilities in the Municipality of Carabayllo, they fail to meet the 5% quota
established by the general law of people with disabilities 29973. considering that the
barriers that limit insertion labor is discrimination and exclusion due to disability.

Keywords: Labor insertion, disability, municipality.

ix
I. Introducción
La discapacidad es un fenómeno social, claro está que han sido sujetos permanentes de
estigmatización y rechazo por parte de la sociedad, pues es también poco entendido y
estudiado en nuestro país convirtiéndose actualmente en uno de los grupos con mayor
situación de vulnerabilidad. Dado que, en el ministerio de trabajo y promoción del
empleo, nos da a conocer que es ente rector que promueve, promociona empleo para la
población, brindando así programas para personas con discapacidad, Asimismo no nos
asegura una información correcta que pueda brindar una semejanza para lograr una
inserción laboral de esta población.

Actualmente en la Organización Mundial de la Salud (2014-2021), cuyo

contenido establece que la discapacidad es un problema mundial de salud en 13 Países,
es por ello que la población que cuenten con algún tipo de discapacidades están asociadas
con la probabilidad de ser pobre por bajos recursos y por no contar con la educación
adecuado. Asimismo, en la salud pública, es una cuestión de derechos humanos y
prioridad para un desarrollo difícil, que se generaliza para acceder a las prestaciones de
salud y servicios derivados de la misma, como la rehabilitación para personas de bajos
recursos económicos. Del mismo modo, las personas que viven con discapacidad son
objeto de burlas, discriminación y desigualdad, sus derechos son vulnerados, al igual que
su dignidad, lo cual se ve reflejado en violencia, abusos o por falta de respeto por tan solo
tener una discapacidad. Por lo ante señalado, la discapacidad se constituye como prioridad
para el desarrollo, puesto que su prevalencia es mayor en los países de menores ingresos,
existiendo una conexión bidireccional entre pobreza y discapacidad.

El Banco Mundial de discapacidad (2019), manifestó que se hizo un estudio

reciente y que se dio a conocer que hay 1000 millones de personas con discapacidad, que
vienen hacer el quince por ciento de las personas al nivel mundial que experimentan
diferentes discapacidades y se da más el porcentaje en los países en desarrollo. Entre
ciento diez millones y ciento noventa millones de habitantes que viene hacer la mitad de
personas en el mundo, que experimentan discapacidades notables. Por otro lado, decimos
que la inclusión social y económico vendrían hacer un obstáculo habilidades diferentes,
por falta de accesibilidad de los entornos físicos y lo otro será por el trasporte, ya que
vivimos en una sociedad retrógrada, por ende la falta de economía que conlleva a que no
cuenten con recursos y tecnologías donde puedan desenvolverse, la falta de apoyo por
parte de las instituciones, los perjuicios discriminatorios y la huella de la sociedad.

1
 En el Perú, El reto de la inserción laboral de las personas con discapacidad en el
servicio civil peruano de la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR (2015), nos
manifestó que existe ceca de un millón de población con algún tipo de discapacidad, es
decir el cinco por ciento de la población en total. Cabe mencionar que cinco de cada cien
peruanos y peruanas tienen discapacidad, por ende, se ve más del sexo femenino con
discapacidad que masculinos, por otro lado, dos de cada tres personas con discapacidad
no cuenta con una educación, tan solo tienen la primaria en lo deseable de los casos.
Asimismo, uno de diez alcanzó el nivel universitario, es por ende que se da uno de los
principales problemas de poder alcanzar una inserción laboral exitosa. Asimismo, la
población con cual tipo de discapacidad tiene catorce años o como también puede tener
más años, es decir que tiene edad para trabajar, según nos manifiesto el marco Convenio
138 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la edad de catorce años, que se
ratifica en el Estado Peruano si bien es cierto el setentaisiete por ciento conforman (1
millón 120 mil) de las PCD en edad de trabajar y está en limitación, por ello quiero decir
que no busca trabajo y por otro lado no encuentra un empleo laboral. En contraste a lo
antes dicho solo el veintiséis por ciento de las personas tienen edad para trabajar en Perú,
es decir que no están desarrollando alguna actividad. Es viable, por tanto, que se
incrementa la población con personas con discapacidades en el mercado laboral, ya que
vendrá acompañada con el incremento de mayores rivalidades laborales en distintas
formas de inserción, y por ello los empleos tienen que facilitar las capacitaciones a los
empleados, brindar un reclutamiento honesto, seleccionar a personas capacitadas y con
habilidades diferentes, que si bien es cierto es una discapacidad.
Asimismo, la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, MTPE
(2014), nos da a conocer que gobiernos regionales y municipales están en la obligación
de contratar personas con discapacidad para su aprendizaje laboral y capacitaciones
actualizadas, así como en los programas de inserción laboral. De tal manera el
Reglamento de la Ley N° 29973, Art.47. Decreto Supremo que modifica el Reglamento
de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 002-2014-MIMP, que se modificó por el artículo 50 que es, Ajustes
razonables para personas con discapacidad del Reglamento de la Ley Nª 29973, aprobado
por un Decreto Supremo Nª 0133-2019-MMP, del tal manera que el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo nos da a conocer que los gobiernos regionales y
municipalidades, que la población con discapacidad merecen ajustes razonables en el
centro de trabajo. Teniendo en cuenta precaución que comprende la accesibilidad de todas

2
las herramientas que pueda necesitar las persona con discapacidad, ya se las máquinas y
el entorno de trabajo donde se encuentre el empleado, por otro lado, los ajustes en los
horarios y tener en cuenta la necesidad del trabajador con discapacidad.
La Municipalidad de Carabayllo, las personas con discapacidad son las que
acuden en mayor porcentaje para ser inscritos en la bolsa laboral; tienen menos
probabilidades de ser incluidos laboralmente en empresas públicas debido a diversos
factores, partiendo de las muestras de insatisfacción y continuas quejas respecto al
proceso de reclutamiento laboral de los trabajadores debido a que ellos manifiestan que
la entidad no utiliza políticas específicas para la selección de personal con discapacidad;
y considerando que la obtención de un empleo para estas personas supone una tarea
determinante en su vida, ya que percibir una remuneración adecuada y la permanencia
laboral, genera un sentimiento de estabilidad e independencia, además de la satisfacción
que conlleva su desarrollo personal y laboral. Si bien es cierto actualmente existe personal
con discapacidad que laboran en la Municipalidad de Carabayllo, pero desconocen de sus
derechos ya que teniendo años trabajando en la entidad no pertenecen a los contratos
correspondientes.
Por lo señalado, en la Municipalidad de Carabayllo se puede observar la carencia
de un medio adecuado de inserción laboral, la problemática que enfrentan las personas
con discapacidad como la falta de accesibilidad en su centro laboral ya que se visualiza
la carencia de rampas accesibles para personas en sillas de ruedas y por ello sea muy
difícil conseguir que todo sea llano y que además las personas con discapacidad puedan
desplazarse sin ninguna dificultad dentro de su entorno laboral. Asimismo mencionar que
las personas con habilidades diferentes tienen que tener noción de programas de
formación laboral donde se les puedan brindar asesorías de actualización, colocación y
empleo, por otra parte muchos no conocen la política de empleo, la cuota que debe tener
la Municipalidad de Carabayllo para la población con discapacidad ya que es un Sector
Publico, cabe mencionar que la problemática respecto a esta investigación es saber y
conocer la importancia de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad,
Por lo antes expuesto, resulta importante investigar la insuficiencia inserción laboral de
las personas con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo.
Indagando referente a los Antecedentes Internacionales se tiene a Sánchez ,
Román, Torres y Loarte (2019), quienes manifiestan en su artículo Inserción laboral y
desarrollo profesional de las personas con discapacidades en Empresas Turísticas de la
ciudad de Loja, Universidad de Cienfuegos, Cuba, quien realiza una investigación

3
utilizando un estudio observacional descripto, donde se desarrollaron encuestas a las
empresas turísticas, también a los que prestas servicios turísticos, con el propósito de
conocer cuántas personas con discapacidad trabajan en dichas empresas. Concluyó que la
real inserción laboral debe empezar en mejorar la educación y cultura, así mismo
desarrollar competencias y capacitaciones para las PCD, donde se desempeñen en el
medio turístico, a su vez que aceleren el crecimiento para todos ellos.
Para Brito y Barniol (2017), quienes formularon en su artículo Análisis de la
inserción laboral de las personas en condición de discapacidad: un reto para la sociedad
ecuatoriana, Universidad Espíritu Santo, Ecuador, utilizaron un estudio observacional
descriptivo correlacional. Concluyen que se ha logrado una descripción analítica sobre la
inserción laboral de personas con discapacidad, donde vendría hacer un reto para la
ciudadanía ecuatoriana, donde cuya aplicación estudiada en bases a los elementos teóricos
prácticos permitirá abordar el trabajo para las personas con discapacidad, motivado al no
cumplimiento fehacientemente de lo dispuesto de las normativas legales se pondrán
sanciones a dichas instituciones.
Asimismo, tenemos a Cendrero (2017), quien manifiesta en la tesis: La
discapacidad como factor de discriminación en el ámbito laboral, para lograr el grado de
Doctor por la Universidad Complutense de Madrid – Madrid 2017, realiza una
investigación aplicada al método inductivo, que servirá para comprobar si hay existencia
en proporción general. Concluyó con una visión concisa que los ajustes de la constitución
española sobre los derechos de las PCD, ya sea por enfermedades que limiten, de forma
duradero, por ello las capacidades labores de una persona deben ser incluidas dentro del
concepto de discapacidad.
Indagando referente a los Ámbitos Nacionales se tiene a Gallarday (2017),
formula la tesis: Empleo con apoyo y la inserción laboral de personas con discapacidad
en el Sector Retail, Universidad Cesar Vallejo , Perú, para optar el grado académico de
Maestro en Gestión Pública, mediante una investigación descriptiva correlacional,
Concluyo que hay una relación entre la formación pre laboral e inserción laboral de
personas con discapacidad en el sector Retail, Lima – 2016, que determino por el Rho de
Spearman = 0,411, frente a un grado significativo p < 0,05.
Además, tenemos a Yarin (2018), quien presenta en la tesis Estrategias y políticas
existentes para la inserción laboral de las personas con discapacidad en el Gobierno
Regional del Cusco 2016, para obtener el grado académico de Maestro en Gestión
Pública, por la Universidad Nacional de Educación, Cusco, Perú, realiza una

4
investigación de enfoque mixto. Concluyó que las estrategias y políticas se relacionan
con la inserción laboral de personas con discapacidad en el gobierno regional del Cusco.
Adrianzen (2018), quien presenta en la tesis: inserción laboral de las personas con
discapacidad de la asociación de limitados físicos – INABIF- Lima, según percepción de
trabajadores de empresas donde trabajan, 2016, para obtener el grado de maestra por la
Universidad César Vallejo, Lima, Perú, quien realiza una investigación descriptivo
comparativo, no experimental de corte Transversal. Concluyó. que no existen diferencia
alguna en la aprobación social de personas con discapacidad, desde una apreciación de
los mismos trabajadores de ambas empresas donde trabajan.
Además, tenemos a Núñez (2019), quien expone en la tesis de Agencia y acción
colectiva en las organizaciones peruanas de personas con discapacidad en torno a la
creación, aprobación y reglamentación de la Ley General de la Persona con Discapacidad
– Ley Nº 29973, para optar el grado de Magister por la Pontifica Universidad Católica –
Lima, Perú 2019, realiza una investigación de enfoque cuantitativa donde se hará una
combinación de análisis documentales, con entrevistas de preguntas abiertas. Concluyó
que uno de los principales instrumentos de acciones colectivas es la influencia política,
cuyos asociados son las personas heterogenias quienes dan una visión general para el
logro.
Del mismo modo, Aguilar, Castillo y Elías (2016), quien expone en la tesis de
Modelo de gestión de talento para la inclusión y desarrollo de personas con discapacidad,
para optar el grado de Magister por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas –
Lima, Perú 2016, realiza una investigación de enfoque cuantitativo. Concluyó que las
personas con discapacidades en el Perú están enfocadas en observar el momento del
talento, por ello ven la necesidad de buscar fuentes de talento, asimismo podemos decir
que podemos buscar talento en conjunto con diferentes características, y casualmente no
se está siendo usado.

Dentro del marco teórico referencia sea considerado a Bisquerra (2012), quien
sostuvo que la inserción laboral, es un procedimiento integral, en el que intervienen
distintos factores para su realización, desde las característica de las personas y las
oportunidades que ofrece el mercado laboral y así por ende originando empleabilidad y
ocupabilidad para las personas con el fin de ingresar a un puesto de trabajo, mientras que
Pelayo (2012), nos define que la inserción laboral es una transformación donde se
interactúan los elementos de empleo, así como competencias , formación académica,

5
experiencia laboral y es así también los elementos de ocupabilidad, la demanda laboral,
coyuntura económica, política laboral, cambios demográficos, son los que favorecen a la
inserción de un puesto de trabajo.

Tal es el caso de Urries y Verdugo (2003), quienes expresaron que la inserción

laboral tiene como fin un resultado, como un trabajo objetivo e integrado en empresa
normalizada, es decir, un empleo con igualdad. En conclusión, donde las normas sean
para todos por igual.

Por otro lado, tenemos a Pérez (2012), quien nos dice que para mantenernos
laboralmente es estar siempre capacitados, para considerar una plena inserción, la
inserción laboral incluye tanto a la unión de la persona a un puesto de trabajo como el
mantenimiento del mismo. Actualmente, se puede decir que es una problemática de
discriminación laboral y de inserción, teniendo en cuenta ambos factores, ya que por ende
es una dificultad para encontrar un trabajo, el otro gran problema permanecer, que tiene
como fin una capacidad de sostenerlo.

Asimismo, (Salvá 2008), quien sostuvo, que la inserción laboral supera el doble
de exclusión para las personas con discapacidad; así mismo se utiliza el termino para
referirse a la población joven en su proceso para su vida adulta, por ello se generaliza su
uso a los colectivos de jóvenes y en la actualidad se van incluyendo a los grupos
anteriores, además de las personas adultas con mayor vulnerabilidad.

De la misma manera, Jiménez (2009), quien manifiesta que la inserción se refiere

a los distintos momentos y procesos mediante los cuales los profesionales egresados
ingresan al mercado de laboral.

De tal manera a Albornoz, (2009), quien manifiesta que la inserción laboral es un

proceso compuesto de diferentes actividades encaminadas a la concurrencia y man-
tenimiento del trabajo.

Asimismo, a Donoso (2000), quien sostuvo que la etapa de inserción laboral es

estrictamente ligada al concepto de “transición”, quiere decir, aquel proceso que media
entre dos situaciones, en este caso, desde la vida académica hasta lo laboral.

Del mismo modo Mayor (2011), menciona dos aspectos importantes: uno de ellos
es la inserción laboral, quien señala que la totalidad de elementos socioeducativos donde

6
el desarrollo madurativo de un menor y con ello lo conduce a la independencia, por otro
lado, en el segundo concepto, relaciona a la población socialmente se considera en
situación de riesgo o de exclusión. Agregando se describe como proceso de prevención,
donde genera estructuras madurativas donde nos va a brindar un crecimiento normalizado
en la sociedad actual, debiendo insistir en con mayor medida en las personas vulnerable
con cualquier tipo de discapacidad y no en la ya considerada excluida.

Del mismo modo Bradley, (1995) y la OMS, (1997), quienes manifestaron el

modelo de la discapacidad , que la limitación es una falta o anomalía del cuerpo humano,
o si bien es cierto de una función fisiológica o psicológica; una ocupación es algo natural
y a la vez la capacidad del movimiento al nivel personal; y la colaboración es la naturaleza
y la capacidad de amplitud de participación de una persona en la situación de su vida
relacionada con limitaciones, profesión , también las condiciones de salud. Si bien es
cierto en la actualidad la persona con discapacidad se ve desde una perspectiva ecológica,
con esto quiero decir, desde interactuar con personas y se adapte al entorno, si bien es
cierto no tenemos un concepto que determine en sí que significa la discapacidad.

De tal manera Jiménez y Huete, (2014), quienes dicen que una situación
rigurosamente referida con la discapacidad es la pobreza; comprendido esto no solo desde
un punto de vista material, por ello una persona “es pobre puesto que no tiene algo que
necesita, o cuando hay faltas de recursos para obtener las cosas que se requiere” (Spiker
s.a) pero, esencialmente, con la falta de carencia de oportunidades y condiciones
conveniente para obtener una vida modesta.

En tal sentido Quejereta (2003) atribuye que entre las capacidades y funciones
alteradas del cuerpo, la condición para realizar distintas actividades como persona, su
intervención o desempeño real en las mismas, y las intercomunicaciones con los factores
tanto propios como ambientales, que pueden actuar como apoyo.

Por consiguiente, Beckles (2004) expresa que la forma de pensar ha avanzado de

una perspectiva de la persona con discapacidad como el problema, hacia una que
identifica que las personas con discapacidad también tienen diferentes destrezas y, por
ende, tiene los mismos derechos de tener parte totalmente en la sociedad, como las
personas sin discapacidad.

7
 Por lo tanto Para Villa (2003), manifiesta que las actitudes se han convertido más
positivas con el pasar de los últimos años, repercutiendo así sobre la generación más
novicia. Las personas más jóvenes manifestaran una significante aceptación o actitud
beneficiosa hacia las PCD, que a las personas de mayor edad.

De tal manera para Milla y Calderón (2005), reconocieron que el factor cultural
es el crucial obstáculo que se muestra en el progreso de incorporación de personas con
discapacidad en el rubro laboral, originando la disparidad de condiciones laborales.

Asimismo a Pro (2014), quien comenta son diferentes las disposiciones .Iniciando
por el rodeo, que pone el hincapié en la “plena participación” de personas que tengan
discapacidades, de la misma manera que en el trato de igualdad que debe concederse para
aquellas personas con discapacidad.

También nos dice Galiani (2006), quien refiere que se puede aseverar las políticas
sociales para la población discapacitada, por ello se plantea la igualdad de oportunidades
para ellos, han fallado, ya que fueron ejecutadas en un nivel inferior, sin tener en cuenta
la delegaciones prácticas para las instituciones de un nivel elevado.

Por lo tanto SEN (1999), quien manifestó que a pesar que las teorías de la justicia
resultan inconvenientes para suministrar una conformidad conveniente de las
desigualdades de la discapacidad, el inmovible mantenimiento de estos convencionales
encauses no sólo perjudica los discursos de la filosofía, sino que también interviene en el
alcance de la disputa pública sobre este delicado y sustancial.

Asimismo Bolaños (2015), quien comenta que para analizar con mayor
entendimiento de los ajustes razonables, primero hay que considerar los compromisos
que debe tener el Estados, de poder dar factibilidad y brindar propuestas de mejoras para
aquellas personas con algún tipo de discapacidad.

Asimismo a Schalock, (1998) y Verdugo, (1997), quienes manifestaron que la

discapacidad no está ni fijada ni dicotomizada; es más bien fluida, continua y cambiante,
dependiendo de las limitaciones funcionales de la persona y de los apoyos disponibles en
el ambiente personal, por ende es una forma de reducir las restricción funciones y por es
que la discapacidad de la persona se basa en intervenir y apoyos que se centren en la
conducta adaptiva y sea un papel donde las PCD puedan desenvolverse en la sociedad.

8
 De la misma manera Bastidas y Balbín (2011), manifestaron que el trabajo
decente, es aquel que permite el desarrollo de las personas y uno de los factores es la
inclusión de las personas, lucha contra la inclusión porque todas personas tienen las
mismas oportunidades.

Por otra parte, la OIT (2016), indico que la discapacidad es una esfera social en
permanente cambio. Con el transcurrir de los años esta idea ha ido cambiando en la
sociedad y, en términos médicos, lo que indica es a fomentar la participación permanente
de las PCD en la vida social diaria.

Asimismo, en el marco normativo de la OIT, (2011), coloca en la palestra el

déficits en la financiamiento que esta relevante para la protección social, nos da
sugerencias y soluciones para la Política del Estado. Asimismo se menciona a los “Pisos
de protección Social” que tiene alcanzar 500,000 millones de dólares anuales, para lograr
un nivel mínimo de protección. Se piensa que el objetivo de protección social es asequible
siempre y cuando la inversión sea masiva en relación a la pobreza, a la igualdad de género,
trabajo para personas con discapacidad y no a la discriminación por motivos de
discapacidad ya que las normas de la OIT se dan también para ellos y lo más indicado
son los convenio sobre la discriminación que vendrían hacer empleo y ocupación, en el
año 1958, (N°111) y el convenio sobre la discriminación para personas invalidas, en el
año 1983, (N°159), juntamente con el convenio sobre los derechos de las PCD.

Por otra parte, La Agenda 2030, el Desafío de la Inclusión en personas con

discapacidad (2018), la prioridad o su pleno logro, es la deficiencia de los países en
coherencia con las personas con discapacidad. Siendo apartados e incluso viéndonos
como inservibles, que necesitamos asistencia en nuestras vidas, y ello ha sido llevado en
las políticas públicas amargando ideas nebulosas sobre nosotros y nosotras. El convenio
sobre los derechos de personas con discapacidad se inicia para probar las ideas
preestablecidas en el mundo de hoy, donde nos vean, entiendan con respecto en todo
momento, pues quien reconozca a las personas con discapacidad, asumirá que somos
iguales con derechos, garantizando plenamente nuestra inserción en el estado. Existe un
núcleo en la agenda 2030, la sociedad civil que con su adhesión constante y su lucha
perenne contra la Exclusión, El CERMI, busca empoderarnos, en donde el colectivo civil
muestre que existe debilidad por parte del estado a tenerlos en cuenta. Visualizar lo
tangible somos personas buscando el impulso para trasformar las decisiones de

9
gobernabilidad y ser incluidas a toda política pública de las naciones. Las mujeres y niñas,
cuan excluida están es el CERMI que las multiplica para mostrarla en su mejor dimensión,
son útiles y necesarias para el cambio no da nombre sino en acciones populares de justicia.

Asimismo según La Ley N° 29973, (2017), esta Ley considera la disposiciones

generales relacionados con la finalidad de definición de persona con discapacidad, sus
derechos y los principios rectores de la política los roles de la familia del Estado, los
derechos civiles y políticos, la accesibilidad a todos los servicios con igualdad de
condiciones tanto en Salud y rehabilitación, educación y deportes, trabajo empleo,
también se establecido oficinas en los ámbitos regionales y locales para la atención a
personas con discapacidad.; asimismo establece sanciones cuando las instituciones ya
serán privado o públicas que no cumple con lo establecido en la Ley.
Asimismo en Ley N° 29973, (2017).En el capítulo VI sobre Trabajo y Empleo: es
por ello que usamos el artículo 45 como primera subcategoría, Derecho al trabajo: todo
individuo con discapacidad tiene derecho al trabajo en igualdad de condición a tener que
trabajar libre, por igual trabajo igual remuneración, justo, seguro y sanas. MTPE y
CONADIS, Nos dice que todo gobierno regional ejerce, promueve y garantiza los
derechos laborales en las personas con discapacidad, así como el implemento destrezas y
habilidades, por sus distintas unidades que ejercen esa función.
Por otro lado, tenemos como segunda subcategoría al artículo 46, Servicios de empleo: el
MTPE, los gobiernos regiones y municipales adhieren personas con discapacidad a los
programas laboral, actualización y colocación para el empleado.
Asimismo, optimizan, garantiza orientación vacacional técnica. Cuentan con una
estructura orgánica especializada para la formación laboral con discapacidad, siendo el
estado quien con el 10%destina su propuesta a incentivar el empleo temporal para la
elaboración de proyectos que fomenten empleo a personas con discapacidad.
Asimismo, como tercera subcategoría al artículo 47, Medidas de fomento del empleo: el
estado en sus tres niveles de gobiernos genera a través de los empleadores públicos y
privados, donde optimizan, gestionen estrategias para dar empleo a las personas con
discapacidades. Siendo una política integral para dar y promover empleo a las personas
en mención empleo, sabemos que, al contratar personas con discapacidad, los
empleadores obtienen una reducción adicional en el pago del impuesto a la renta, por
contraje fijado por DS de MEF.
De tal manera tenemos como cuarta subcategoría al artículo 49, Cuota de empleo:

10
Si bien es cierto, las entidades públicas deberían estar obligadas a contratar personal con
habilidades diferentes en la proporción de menor a 5% de sus contrataciones, así mismo
las entidades privadas con mayor a cincuenta trabajadores en proporción no menor al 3%.
En tanto toda entidad pública que no acceda al dicho régimen estará sujeta al reglamente
por incumpliendo de dicha cuota de las personas con discapacidad. Es sabido que el sector
publico orienta, financia programas de actualización y formación laboral, para insértalo
en el campo laboral.
Entonces los llamados a verificar son el Ministerio de trabajo y Promoción del
empleo en el área privada y la Autoridad Nacional servicio Civil en concordancia ante el
Consejo Nacional para la Integración de personas con Discapacidad en el Sector público.
Tenemos conocimiento al quedar vacante por despido, renuncia, jubilación y
fallecimiento es cubierta por otra persona en la misma o similar condición.
Por ultimo tenemos con subcategoría al Artículo 50, Ajustes razonables para personas
con discapacidad: Todo ser humano que tenga discapacidad está en el derecho a los
ajustes plausibles en el lugar de trabajo. Ellos comprenden asimilar las nuevas
modalidades de trabajo en forma global. Cambios en el horario pera mejor adaptación al
empleo, es por tanto el MTPE, en el gobierno local y regional, dan seguimiento a los
empleadores para optimizar su conocimiento sobre las personas con discapacidad.
Siempre el empleador efectuara los ajustes para el desarrollo y suprimir los cargos
excesivos fijado por el MTPE.

La Justificación de la investigación, en lo que se refiere a los problemas

propuestos tienen su justificación práctica, teórica y metodológica. Asimismo según La
Ley N° 29973, (2017), esta Ley considera la disposiciones generales relacionados con
la finalidad de definición de persona con discapacidad, sus derechos y los principios
rectores de la política los roles de la familia del Estado, los derechos civiles y políticos,
la accesibilidad a todos los servicios con igualdad de condiciones tanto en Salud y
rehabilitación, educación y deportes, trabajo empleo, en las empresas se fomentara el
empleo para personas con discapacidad, a la nivelación de vida adecuado y seguridad
social; estableciendo un consejo nacional para la incorporación de la persona con
discapacidad CONADIS, también se establecido oficinas en los ámbitos regionales y
locales para la atención a personas con discapacidad, esto nos permite que la investigación
se pueda realizar un estudio profundo que permita la aplicación de la Ley mencionada ,
en las que están este grupo de personas se puedan amparar, de tal manera que conozca

11
cuáles son sus derechos que se le otorgue a cada una de las personas con discapacidad.
De tal manera que se rescate la formación de nuevos retos, que tengan conocimiento de
sus derechos en la Municipalidad de Carabayllo y de esta manera romper barreras de
restricción y negatividad, abriendo oportunidades reales para toda aquella persona con
discapacidad de la Municipalidad de Carabayllo. Asimismo, la inserción laboral es
importante para que la vida de las personas con discapacidad sea normal y para que ellos
mismos se sientan útiles de seguir adelante, de esta manera ser parte del potencial humano
de la Municipalidad de Carabayllo dando fruto para dicha Institución Pública.

Por lo expuesto se formula en el problema general, a la interrogante ¿Cómo se da

la inserción laboral de las personas con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo,
2019?, para ello tenemos cuatro problemas específicos siento el primero (a)¿Cómo se
cumple el derecho al trabajo en la inserción laboral de las personas con discapacidad en
la Municipalidad de Carabayllo, 2019?, seguido (b)¿ Cómo se procede el servicio de
empleo en la inserción laboral de las personas con discapacidad en la Municipalidad de
Carabayllo, 2019?, continuando (c)¿Cómo se cumple las medidas de fomento de empleo
en la inserción laboral de las personas con discapacidad en la Municipalidad de
Carabayllo, 2019?, (d) ¿Cómo se establece la cuota de empleo en la inserción laboral de
las personas con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019?, y finalmente
ante este problemática (e) ¿Cómo es el manejo de los Ajustes razonables para personas
con discapacidad en la inserción laboral de las personas con discapacidad en la
Municipalidad de Carabayllo, 2019?.
A lo expuesto se busca como objetivo general, explicar la inserción laboral de las
personas con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019. Seguido de los
objetivos específicos, (a) explicar sobre el derecho al trabajo en la inserción laboral de las
personas con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019. Seguido, (b) explicar
a cerca del servicio de empleo en la inserción laboral de las personas con discapacidad en
la Municipalidad de Carabayllo, 2019. Continuando, (c) explicar si se cumple las medidas
de fomento de empleo en la inserción laboral de las personas con discapacidad en la
Municipalidad de Carabayllo, 2019. De la misma manera, (d) explicar si cumple con la
cuota de empleo en la inserción laboral de las personas con discapacidad en la
Municipalidad de Carabayllo, 2019. Y finalmente (e) explicar a cerca del manejo de los
Ajustes razonables para personas con discapacidad en la inserción laboral de las personas
con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

12
II. Método

2.1. Tipo y diseño de investigación (interpretativos- o socio críticos).

En el presente trabajo tiene un estudio cualitativo, dirigido en profundizar casos

específicos y que no sean esparcidos. Siendo principalmente describir la figura social
iniciando los rasgos que se precisan. Asimismo sean observados por los elementos que
están dentro del escenario estudiado. (Bonilla y Rodríguez, 2000).

La investigación cualitativa, es la técnica de información que no aplica métodos

estadísticos y se desarrolla mediante análisis e interpretaciones. (Sánchez y Reyes, 2015).

El diseño fue un estudio de caso simple y evaluativo, que nos ayuda a entender
internamente el fenómeno por ende aprende de este. (Stake 2006 y Yin 1994).

2.2. Escenario de estudio

El estudio de estudio, corresponde a la Municipalidad de Carabayllo, en el departamento

Lima, donde trabajan personal administrativo, técnicos, cuenta con el área de recursos
humanos y se percibe las visitas de clientes.

La Municipalidad de Carabayllo, es un distrito que se identifica principalmente

por generar actividad empresarial, comercial y fomenta la inversión para un desarrollo
infalible.

2.3. Participantes

Los participantes en la investigación fueron los profesionales que laboran en la

Municipalidad de Carabayllo, donde aceptaron contribuir en el estudio y laboran en el
área de Gerencia Municipal, Recursos Humos, asistentes y personal con alguna
discapacidad en la Municipalidad.

S1: Gerente Municipal, funciones: Gerencia las actividades administrativas, financieras,

coordina, dirigir y controla el desarrolla de los planes y proyectos distrital; supervisa las
prestaciones publico locales y así como las inversiones municipales, de acuerdo a la
política institucional.

S2: Sugerente de Recursos Humanos, funciones: Es el órgano de apoyo para desarrollar

el sistema administrativo de acuerdo con la política institucional y legal, revisa las

13
actividades que se relacionen con la elaboración del Reglamento de Organizaciones y
funciones, planillas, pensiones y la liquidación de beneficios sociales, controla el registro
de los contratos bajo la modalidad administrativa.

S3: Asistente de Recursos Humanos, funciones: Realiza documentación referente a

despidos, escasez laboral, además hacen un seguimiento de la información referente a
indagaciones y demás lucros.

S4: Personal de atención al cliente, funciones: Este servidor se encarga de atender a la

población en general sus inquietudes, consultas, referente a los servicios y bienes que
ofrece la Municipalidad.

S5 Personal discapacitado, es aquella persona que tienes dificultad para poder

desenvolverse con aquellas tareas cotidianas y corrientes que, al resto de los individuos
no se les resulta complicada.

2.4. Técnicas e instrumento de recopilación de datos

La técnica que se empleó para la presente investigación fue la entrevista estructurada, ya

que promete obtener información más profundizada y concisa sobre la analizado, por ello
se adopta al contexto y a las características de los entrevistados, es muy importante para
el tema de campo de la investigación. (Hernández et al, 2014).

El instrumento que se aplicó fue una guía de entrevista, si bien es cierto con los objetivos
alineados en la investigación. (Ávila et al, 2006).

La entrevista que se representa es una técnica de información de datos ya que contiene

preguntas específicas, donde que se clasifican por categorías y subcategorías, con lo que
se planteó un vínculo a la teoría que se analizó. (Hernández et al, 2014).

A su vez, la entrevista en profundidad es una técnica para obtener que el individuo

trasmita oralmente al entrevistador su definición personal de la situación, comprenden un
esfuerzo de inmersión por parte del entrevistado de una forma más teatral para que haya
cierto grado de familiaridad y la entrevista sea más llevadera y justificada. (Ruiz, 1999).

Además, se realizó una técnica documental que permiten, evaluar, separar y diferenciar
todas las partes de las categorías y subcategorías en forma formal como los conceptos,
significados y propiedades temáticos que contiene lo mencionado. (Cáceres, 2003).

14
Para obtener datos haremos uso de una grabadora de voz, para luego hacer transcripciones
de texto y a su vez procesarlo e interpretar la información brindada por los participantes
de la Municipalidad, con el fin de logra un resultado factible para conocer el tema de la
inserción laboral de personas con discapacidad.

Asimismo, realizó una revisión de documento donde verificare cuantas personas con
discapacidad se encuentran trabajando en la municipalidad ya sea en cualquier modalidad
laboral, luego de ello hacer comparaciones para realizar conclusiones.

2.5. Procedimiento

Valorando los aspectos éticos utilizados, ante todo, se le va explicando a los participantes
cual es el motivo de nuestra investigación, dando mención de los objetivos y lo que
esperamos de las respuestas que nos van a brindan y a su vez dar un resultado a la
investigación.

Continuando, se les brinda una ficha de datos, a los participantes que estuvieron
dispuestos a participar en el estudio con el fin de conocer cuántas personas con
discapacitados se encuentran trabajando y si realmente se cumple la ley 29973 para ellos
en la Municipalidad.

Para finalizar se tomaron las entrevistas semiestructuradas de acuerdo a cada uno de los
participantes, en diferentes momentos, y por ello dependiendo a la disponibilidad de los
participantes y del autor.

Las categorías

Categoría: Inserción laboral de las personas con discapacidad

La inserción laboral, fue definida como las acciones que con lleva a una incorporación de
personas que les permita oportunidades para desempeñarse en la sociedad, así como
también un rol que ejerzan las demás personas con discapacidad. (Mercado y García
2014).

A. Categoría 1: Inserción laboral de las personas con discapacidad.

Sub categoría
A1: Derecho al trabajo

15
 A2: Servicio de empleo
A3: Medidas de fomento de empleo
A4: Cuota de empleo
A5: Ajustes razonables para personas con discapacidad

2.6. Los métodos de análisis de información

Valorando los aspectos éticos utilizados, ante todo, se le va explicando a los participantes
cual es el motivo de nuestra investigación, dando mención de los objetivos y lo que
esperamos de las respuestas que nos van a brindan y a su vez dar un resultado a la
investigación.

Continuando, se les brinda una ficha de datos, a los participantes que estuvieron
dispuestos a participar en el estudio con el fin de conocer cuántas personas con
discapacitados se encuentran trabajando y si realmente se cumple la ley 29973 para ellos
en la Municipalidad.

Para finalizar se tomaron las entrevistas semiestructuradas de acuerdo a cada uno de los
participantes, en diferentes momentos, y por ello dependiendo a la disponibilidad de los
participantes.

16
III. Resultados

El presente trabajo de investigación es de caso experimental y consta de un enfoque

cualitativo, para la recolección de datos se requirió de evaluación de la información como
la entrevista que sirvió para la formación de las opiniones objetivas.

En cuanto a los resultados de las entrevistas en profundidad, están las categorías

y las subcategorías sobre las Inserción laboral de las personas con discapacidad, los cuales
han sido evaluados con el fin de obtener el objetivo planteado en el estudio de
investigación. Sin embargo, las preguntas fueron claras y concisas, para que los
entrevistados formulen de inmediato sus respuestas y puedan desenvolverse de la mejor
manera posible, según sus conocimientos acerca del tema propuesto. Por lo tanto, todas
las preguntas formuladas han servido de gran apoyo para los entrevistados, ya que han
demostrado nuevas ideas y formularon conceptos respecto al tema, es por ello, el
entrevistador se sintió de lo más cómodo con las preguntas planteadas, de esta manera se
hizo la entrevista lo más amena y sencilla, ya se se abordaron temas comunes.

En primer lugar, se entrevistó al Gerente Municipal quien forma parte de la Municipalidad

de Carabayllo, en segundo lugar se entrevistó al Subgerente de Recursos Humanos que
cuenta con todo el conocimiento necesario sobre el tema, en tercer lugar a la asistente de
Recursos Humanos, en cuarto lugar al personal de atención al cliente y por ultimo a un
trabajador con discapacidad que trabajan en ella, en tal sentido la entrevista empezó con
una breve introducción sobre el caso en estudio, resaltando la problemática que existe en
el país, así como también en la Municipalidad de Carabayllo como es la inserción laboral
de personas con discapacidad, saber si se da el cumplimento de la Ley 29973, realizando
opiniones de lo que se anhela alcanzar con esta entrevista en profundidad y esa
motivación que tuve a desarrollar con este estudio de investigación.

En tal sentido, todas las respuestas que se han obtenidos por parte de los colaboradores
de la Municipalidad de Carabayllo, han sido desarrolladas en esquema y en cuadros de
triangulación, los cuales han permitido explicar los rasgos y aspectos en diferentes ideas
u opiniones de los entrevistados, además en los cuadros de triangulación se han colocado
con cada una de las preguntas planteadas que realizaron.

Para tal efecto, todos los cuadros se han realizado en forma separada, es decir, se han
desarrollado seis cuadros de triangulación donde el primero y el quinto cuadro se han

17
tomado en cuando a los colaboradores como Gerente Municipal y Subgerente de Recursos
humanos, el segundo cuadro también se elaboró para Gerente Municipal, Subgerente de
Recursos Humanos, asiste de recursos humanos, persona de atención al cliente y personal
discapacitado, el tercer cuadro Gerente Municipal y Subgerente de Recursos humanos,
tercer y cuarto persona de atención al cliente y personal discapacitado, quinto cuadro
elaborado para Subgerente de Recursos Humanos y personal discapacitado.

Objetivo General

Explicar la inserción laboral de las personas con discapacidad en la Municipalidad de

carabayllo, 2019.

Tabla 1

Transcripción de los sujetos sobre la inserción laboral de las personas con discapacidad

Pregunta S1 S2
¿Cómo se da la inserción laboral En la municipalidad de En nuestra área de Recursos
de las personas con discapacidad carabayllo la inserción laboral se Humanos según las normas
en la Municipalidad de da autónoma ya que, estas laborales se da de manera que
Carabayllo, 2019? personas con discapacidad tienen corresponde a ley con referente a la
que ganar la confianza con todos inserción laboral, nosotros lo que
nosotros y se sientan útiles y asi, queremos es evitar los problemas
se podrá construir un buen clima de inserción laboral y que esto
organizacional en la institución y genere dudas sobre la eficiencia de
una sociedad mejor, en la la municipalidad
municipalidad se cumple con
todo lo normativo acerca de este
tema de gran importancia

En conclusión coinciden que la municipalidad se da la inserción laboral de manera óptima,

por ciertos factores como por ejemplo promueven el acercamiento de estas personas con
todo el personal de la institución, asimismo no quieren tener ningún problema y respetar
lo que indica la ley.
Objetivo 1

Explicar sobre el derecho al trabajo en la inserción laboral de las personas con

discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

18
Tabla 2

Transcripción de los sujetos sobre el derecho al trabajo

Pregunta S1 S2 S3 S4 S5
En su opinión: En la Como jefe se No, no hay un No se puede No, porque
cree usted que municipalida Recursos número determinar cuando se da
la d se está Humanos representativo porque tan solo una
Municipalida cumpliendo damos al de personas he visto a 10 convocatoria
d se cumple la con el cumplimient con trabajadores de trabajo no
igualdad de cometido de o de la Ley discapacidad con te dan la
condición de tener el 29973. Ley laborando en discapacidad calificación
las personas personal General de la institución, en la que debería
con necesario de Personas con pero cabe Municipalidad sumar para
discapacidad personas con Discapacidad recalcar que . así quedar
según la Ley discapacidad existe apto en la
29973? como según lo personal convocatoria
indica la Ley, discapacitado , por lo
por ello . contrario no
contamos con dan
el ambiente especiación
adecuado para por el cual no
que se puedan ingresaste,
desenvolver solo te ponen
con toda no apto.
seguridad y
libertad
En conclusión a lo recabado por los trabajadores de la Municipalidad de Carabayllo, cabe
decir que si dan al cumplimiento de la Ley, pero no del todo porque hay discrepancia a la
hora de los concursos de convocatoria que emite la Municipalidad. Es por ende que se
tiene que fomentar la inserción de personas con discapacidad y sobre todo a la igualdad
ante ello.

Objetivo 2

Explicar a cerca del servicio de empleo en la inserción de las personas con

discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

19
Tabla 3

Transcripción de los sujetos sobre el servicio de empleo

Pregunta
S1 S2

En su opinión: En la municipalidad si bien es En el área de Recursos

La cierto contamos con el Humanos, si bien es
incorporación OMAPED, es la Oficina cierto se cumple con un
de las municipal de atención a programa ya
personas con personas con discapacidad, establecido que es el
discapacidad en donde se brinda la atención a OMAPED, donde
los programas de la población de carabayllo en llegan las personas con
formación laboral situación de discapacidad. discapacidad, sé ofrece
se da de acuerdo a Pero recién se está orientación técnica y
la ley 29973 en implementando. vocacional e
Municipalidad? información de
. oportunidades de
trabajo, pero aún no se
alcanza las
expectativas que toda
municipalidad quiere

En conclusión realizada ambas preguntas a los mismos trabajadores de la municipalidad en

sus áreas respectivas coinciden que existe un programa de incorporación laboral, que vendrá
hacer el OMAPED, pero que recién se está dando a implantar para el mejor uso de la población
de carabayllo, asimismo aún no se ve si en verdad cumplen con el 10% que son destinados
para programas de fomento de empleo temporal.

Objetivo 3

Explicar si se cumple las medidas de fomento de empleo en la inserción de las

personas con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

20
Tabla 4

Transcripción de los sujetos sobre medidas de fomento de empleo

Pregunta S4 S5

Cree usted: que la Municipalidad Actualmente en la municipalidad trata Si, recientemente he visto programas
realiza medidas de fomento de empleo de que las personas con discapacidad se de capacitaciones a través del
para personas con discapacidad? incorporen al ambiente laboral con OMAPED de la municipalidad, pero
igualdad e igual valor que cualquier no es que te brinden trabajos al grado
individuo común, por ello es que la que hayas estudiado, si no que de
municipalidad brinda estrategias de frente te ofrecen trabajos de Call
gestión para personas con Center, porque piensan que las
discapacidades dando un lugar de personas con discapacidad no
trabajo para ellos. podemos crecer profesionalmente y
pienso que a la municipalidad le falta
promover oportunidades laborales
para personas con discapacidad.

En conclusión se entiende que la municipalidad aún falta el fomento de empleo para

personas con discapacidad, claro está que el proyecto existe pero no al 100%.

Objetivo 4
Explicar si se cumple con la cuota de empleo en la inserción de las personas
con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

Tabla 5
Transcripción de los sujetos sobre cuota de empleo

Pregunta S4 S5
Cree Ud.: que se cumple En la actualidad la Municipalidad No, porque si bien es
con la cuota de empleo cuenta con personas con cierto existe un marco
para las personas con discapacidad trabajando, pero no legal para promoción,
discapacidad en la cumple con el margen establecido protección de las PCD y
Municipalidad según la que es 5% de personas con al igualdad de derechos.
ley 29973? discapacidad, Pero lamentablemente
la municipalidad no
cumple con lo
requerido.

21
En conclusión, de ambas respuestas coinciden que la municipalidad no cumple
con la cuota del 5% de población con discapacidad.

0bjetivo 5

Explicar a cerca del manejo de los ajustes razonables para personas con
discapacidad en la inserción laboral de personas con discapacidad en la
Municipalidad de Caraballo, 2019.

Tabla 6

Transcripción de los sujetos sobre ajuste razonable para personas con discapacidad

Pregunta S2 S5
En su opinión: la Municipalidad Si bien es cierta el área de No, porque la entrada y
flexibiliza o tiene facilidad de recursos humanos realiza salida se da a través del
horario de ingreso y salida para las diversas gestiones con contrato por el cual labore
personas con discapacidad que respecto a los horarios e la persona con
trabajan en ella? ingresos para el personal con discapacidad.
discapacidad, pero no se
empleara y mejorara para el
beneficio de las PCD y sea
factible rápidamente.

En conclusión a pregunta ambas personas no coinciden, por el área de recursos humanos

nos da a conocer que si sea efectuado ajustes razonables con respecto al horario e ingresos
del personal con discapacidad, pero por otro lado tenemos la siguiente respuesta que nos
dice que es depende de un contrato porque en ello te dan tu horario de ingreso y salido.
Y llegando a todo una conclusión la municipalidad no cumple con lo dispuesto que dice
la Ley 29973 a los ajustes razonables para personas con discapacidad.

22
IV. Discusión

Por lo consiguiente a los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación y

compararlos con los resultados alcanzados en otros estudios de investigación indicamos
que:
En la Municipalidad de Carabayllo por medio de una entrevista, que se realizó al
personal que trabajan en dicha institución. Es así que en entidades públicas dan
oportunidad a personas con discapacidad ya se incorporándolas de una forma segura a
que trabajen. De tal manera, en una de las respuestas empleadas al trabajador de la
municipalidad acerca del cumplimiento de los derechos a las PCD, se llegó a concluir que
no del todo se cumple con lo estipulado a la Ley 29973, dentro del porcentaje establecido.
Es así que se observa que la institución no cuenta con el número de discapacitados es por
ello que se plantea una interrogante que sin duda alguna no va a permitir sacar
conclusiones con relaciona a la inserción laboral de personas con discapacidad, lo cual se
corroboro con el estudio realizado por Indagando referente al tema de investigación se
tiene a Sánchez , Román, Torres y Loarte (2019), quienes manifiestan en su Artículo
Inserción laboral y desarrollo profesional de las personas con discapacidades en
Empresas Turísticas de la ciudad de Loja, Universidad de Cienfuegos. Concluyeron que
la verdadera inserción laboral debe empezar en mejorar la educación y formación, así
mismo desarrollar competencias y capacitaciones para las PCD, donde se desempeñen en
el medio turístico, a su vez que aceleren el crecimiento para todos ellos. De otro lado los
estudios revisados se tienen a Brito y Barniol (2017), quienes formularon en su artículo
Análisis de la inserción laboral de las personas en condición de discapacidad: un reto
para la sociedad ecuatoriana, Universidad Espíritu Santo, Ecuador, utilizaron un estudio
observacional descriptivo correlacional. Concluyen que se ha logrado una descripción
analítica sobre la inserción laboral de personas con discapacidad, donde vendría hacer un
reto para la ciudadanía ecuatoriana, donde cuya aplicación estudiada en bases a los
elementos teóricos prácticos permitirá abordar el trabajo para las personas con
discapacidad, motivado al no cumplimiento fehacientemente de lo dispuesto de las
normativas legales se pondrán sanciones a dichas instituciones. Y conceptualmente.
Dentro del marco teórico se define que la inserción laboral de personas con discapacidad
según la Ley N°29973- Ley General de la personas con Discapacidad En el capítulo VI
sobre Trabajo y Empleo (2017), es por ello que usamos el artículo 45 como primera
subcategoría, Derecho al trabajo: todo individuo con discapacidad tiene derecho al trabajo

23
en igualdad de condición a tener que trabajar libre, por igual trabajo igual remuneración,
justo, seguro y sanas. MTPE y CONADIS, Nos dice que todo gobierno regional ejerce,
promueve y garantiza los derechos laborales en las personas con discapacidad, así como
el implemento destrezas y habilidades, por sus distintas unidades que ejercen esa función.

De otro lado los resultados que obtuvo de la categoría de servicio de empleo en la

investigación se demuestran que se da el cumplimiento a través de un programa llamado
OMAPED, donde ofrecen capacitaciones e informaciones que se realizan al interior de la
municipalidad y están dirigidas a las personas de dicha institución. Pero vale recalcar que
aún no está al 100% para brindar asesoramientos a personas con discapacidad. Existieron
limitaciones en dicha investigación de la subcategoría de servicio de empleo sin embargo
Cendrero (2017), quien manifiesta en la tesis: La discapacidad como factor de
discriminación en el ámbito laboral, para lograr el grado de Doctor por la Universidad
Complutense de Madrid – Madrid 2017, realiza una investigación aplicada al método
inductivo, que servirá para comprobar si hay existencia en proporción general. Concluyó
con una visión concisa que los ajustes de la constitución española sobre los derechos de
las PCD, ya sea por enfermedades que limiten, de forma duradero, por ello las
capacidades labores de una persona deben ser incluidas dentro del concepto de
discapacidad. Del mismo modo Gallarday (2017), formula la tesis: Empleo con apoyo y
la inserción laboral de personas con discapacidad en el Sector Retail, Universidad Cesar
Vallejo , Perú, para optar el grado académico de Maestro en Gestión Pública, mediante
una investigación descriptiva correlacional, Concluyo que hay una relación entre la
formación pre laboral e inserción laboral de personas con discapacidad en el sector
Retail, Lima – 2016, que determino por el Rho de Spearman = 0,411, frente a un grado
significativo p < 0,05. Y ubicado en el marco teórico en el artículo 46, Servicios de
empleo: el MTPE, los gobiernos regiones y municipales adhieren personas con
discapacidad a los programas laboral, actualización y colocación para el empleado.
Asimismo, optimizan, garantiza orientación vacacional técnica. Cuentan con una
estructura orgánica especializada para la formación laboral con discapacidad, siendo el
estado quien con el 10%destina su propuesta a incentivar el empleo temporal para la
elaboración de proyectos que fomenten empleo a personas con discapacidad. Bisquerra
(2012), quien sostuvo que la inserción laboral, es un procedimiento integral, en el que
intervienen distintos factores para su realización, desde las característica de las personas
y las oportunidades que ofrece el mercado laboral y así por ende originando empleabilidad

24
y ocupabilidad para las personas con el fin de ingresar a un puesto de trabajo, mientras
que Pelayo (2012), nos define que la inserción laboral es una transformación donde se
interactúan los elementos de empleo, así como competencias , formación académica,
experiencia laboral y es así también los elementos de ocupabilidad, la demanda laboral,
coyuntura económica, política laboral, cambios demográficos, son los que favorecen a la
inserción de un puesto de trabajo.

Continuando con los resultados de las entrevistas realizadas de la subcategorías

de medidas de fomento del empleo y cuota de empleo, es evidente que la municipalidad
tiene deficiencias de puesto de trabajo para las PCD, por ello se debe crear un mecanismo
que pueda permitir la inserción de las PCD al mercado laboral ya que por ello cuando se
hace requerimiento de personas con discapacidad siempre piden personas tan solo con
estudios secundarios o estudios superiores trunco, a ellos se les contrata mucho más fácil,
pero si son personas con discapacidad y tienes estudios culminados como estudios
superiores a ellos no se les contratan, les ponen peros. Asimismo, es de suma importancia
hacer uso de metodologías y de consultas en todo el ciclo del proceso de planificaciones
para una buena inserción laboral de las PCD. Yacio una limitación de estudio en estas
subcategorías de medidas de fomento del empleo y cuota de empleo sin embargo a Yarin
(2018), quien presenta en la tesis Estrategias y políticas existentes para la inserción
laboral de las personas con discapacidad en el Gobierno Regional del Cusco 2016, para
obtener el grado académico de Maestro en Gestión Pública, por la Universidad Nacional
de Educación, Cusco, Perú, realiza una investigación de enfoque mixto. Concluyó que las
estrategias y políticas se relacionan con la inserción laboral de personas con discapacidad
en el gobierno regional del Cusco. En otra situación Adrianzen (2018), quien presenta en
la tesis: inserción laboral de las personas con discapacidad de la asociación de limitados
físicos – INABIF- Lima, según percepción de trabajadores de empresas donde trabajan,
2016, para obtener el grado de maestra por la Universidad César Vallejo, Lima, Perú,
quien realiza una investigación descriptivo comparativo, no experimental de corte
Transversal. Concluyó. que no existen diferencia alguna en la aprobación social de
personas con discapacidad, desde una apreciación de los mismos trabajadores de ambas
empresas donde trabajan. Y según Donoso (2000), quien sostuvo que la etapa de
inserción laboral es estrictamente ligado al concepto de “transición”, quiere decir, aquel
proceso que media entre dos situaciones, en este caso, desde la vida académica hasta lo
laboral. Asimismo, según La Ley N° 29973, (2017), el artículo 47, Medidas de fomento

25
del empleo: el estado en sus tres niveles de gobiernos genera a través de los empleadores
públicos y privados, donde optimizan, gestionen estrategias para dar empleo a las
personas con discapacidades. Siendo una política integral para dar y promover empleo a
las personas en mención empleo, sabemos que, al contratar personas con discapacidad,
los empleadores obtienen una reducción adicional en el pago del impuesto a la renta, por
contraje fijado por DS de MEF. De tal manera el artículo 49, Cuota de empleo:
Si bien es cierto, las entidades públicas deberían estar obligadas a contratar personal con
habilidades diferentes en la proporción de menor a 5% de sus contrataciones, así mismo
las entidades privadas con mayor a cincuenta trabajadores en proporción no menor al 3%.
En tanto toda entidad pública que no acceda al dicho régimen estará sujeta al reglamente
por incumpliendo de dicha cuota de las personas con discapacidad. Es sabido que el sector
publico orienta, financia programas de actualización y formación laboral, para insértalo
en el campo laboral.

En el mismo sentido, la categoría de ajustes razonables para personas con

discapacidad en la municipalidad de Carabayllo, coinciden los entrevistados que debe
hace un seguimiento a las herramientas de trabajo, a las máquinas y al entorno de trabajo
y a su vez los horarios para el personal con discapacitado, ya que las personas con
discapacidad tienes derechos, en función de las necesidades del empleado discapacitado
que trabaje en la municipalidad, es por ello la falta de información que tienen los
empleados, que a pesar que se indicó que el estado tiene la responsabilidad de procurar
de proteger a las PCD, a es por ello brindarles oportunidades necesarias para su inserción
laboral dentro de beneficios para su desarrollo profesional. Yacio una limitación de
estudio en esta subcategoría de ajustes razonables de personas con discapacidad sin
embargo a Núñez (2019), quien expone en la tesis de Agencia y acción colectiva en las
organizaciones peruanas de personas con discapacidad en torno a la creación, aprobación
y reglamentación de la Ley General de la Persona con Discapacidad – Ley Nº 29973, para
optar el grado de Magister por la Pontifica Universidad Católica – Lima, Perú 2019,
realiza una investigación de enfoque cuantitativa donde se hará una combinación de
análisis documentales, con entrevistas de preguntas abiertas. Concluyó que uno de los
principales instrumentos de acciones colectivas es la influencia política, cuyos asociados
son las personas heterogenias quienes dan una visión general para el logro. De la misma
Aguilar, Castillo y Elías (2016), quien expone en la tesis de Modelo de gestión de talento
para la inclusión y desarrollo de personas con discapacidad, para optar el grado de

26
Magister por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas – Lima, Perú 2016, realiza
una investigación de enfoque cuantitativo. Concluyó que las personas con discapacidad
en el Perú están enfocadas en observar la situación del talento, por ello ven la necesidad
de buscar fuentes de talento, asimismo podemos decir que podemos buscar talento en
conjunto con diferentes características, y casualmente no se está siendo usado. Asimismo,
la Ley N° 29973, (2017), el Artículo 50, Ajustes razonables para personas con
discapacidad: Todo ser humano que tenga discapacidad está en el derecho a los ajustes
plausibles en el lugar de trabajo. Ellos comprenden asimilar las nuevas modalidades de
trabajo en forma global. Cambios en el horario pera mejor adaptación al empleo, es por
tanto el MTPE, en el gobierno local y regional, dan seguimiento a los empleadores para
optimizar su conocimiento sobre las personas con discapacidad. Siempre el empleador
efectuara los ajustes para el desarrollo y suprimir los cargos excesivos fijado por el
MTPE. Conceptualmente Urries y Verdugo (2003), quienes expresaron que la inserción
laboral tiene como fin un resultado, como un trabajo objetivo e integrado en empresa
normalizada, es decir, un empleo con igualdad. En conclusión donde las normas sean para
todos por igual.

27
V. Conclusiones

Primero. la Municipalidad de Carabayllo, no brindan la abertura de insertarse en el

ambiente laboral y no les dan el apoyo indispensable que deberían tener hacia las
personas con discapacidad, expuesta por la Ley 29973.
Segundo. La municipalidad no cuenta con personal calificado para atención de los
usuarios con discapacidad, con respecto a dar información sobre los programas
que tiene la Municipalidad de Carabayllo, dicho de otro modo, estas no disponen
de instrumentos especializados para que se les pueda agilizar lo que necesitar
saber sobre los empleos que ofrecen para personal discapacitado.
Tercero. Las personas discapacitadas todavía no se sienten seguras de lograr exteriorizar
sus capacidades, habilidades y destrezas que poseen, posicionándose en el grado
de vivir en limitaciones, inconvenientes, obstáculos, restricciones y barreras que
existen dentro de su entorno social.
Cuarto. Esto es generado por la poca conciencia que tienen las personas que llegan a
tomar un puesto de oficina o un cargo de importancia, haciéndolos sentir
incompetentes y dañando su sensibilidad hacia los que si la poseen; además de
ello mirándolos de una forma distinta.
Quinto. En conclusión, con esta investigación realizada se quiere lograr e incluir a grupos
de personas discapacitadas que luchan a diario por contar con una fuente de
empleo en el país.
Sexto. Con respecto al nivel educativo; un cierto porcentaje cuenta solamente con
secundaria completa siendo esto una causa decisiva para determinar la limitada
inserción laboral de las personas con discapacidad física.

28
VI. Recomendaciones

Primero. Si tenemos en cuenta que el MTPE, CONADIS, supervisa las condiciones de

trabajo, seria loable un control mucho más periódico y sistemático en relación
a las condiciones laborales de las personas con discapacidad.
En cuanto que el estado reserva el 10% del presupuesto en enfrentar al empleo,
no es suficiente, se sugiere que los legisladores optimizan leyes en favor a la
optimización y formación laboral de personas con discapacidad.
Segundo. El gobierno central, distrital y regional están a favor de prácticas de empleo a
las personas con discapacidad en su mayoría son de mando medio, no
profundizando en los empleos a nivel superior, más común si se les obliga a
tener entre sus trabajos personas con discapacidad.
Tercero. El CONADIS se ha confirmado con las cuotas de trabajo que se les da a las
personas con discapacidad, cuando lo pertinente será precisar quiénes y que
tipos de labores ejercen nuestros cogeneres siendo posible unificar criterios de
inserción laboral plausible y no como manera estadística.
Cuarto. La discapacidad es vista como inferioridad entre sus grupos pares, cuando en
realidad se debe procurar verlos diferentes, en tanto cada noche ellos son y
tienen las capacidades intelectuales motoras, físicas, psicológicas en
condiciones diferentes, pero no inferior.
Se tiene que lograr mejor captación a sus posibilidades profesionales o
técnicas. Son parte de la sociedad ávida de desarrollar a su país.

29
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34
Anexos

35
 Anexo 1 Mapeo de procesos

Preguntas Objetivos Estamento Técnica de Instrumento Análisis Conclusión Recomendación

recopilación de
datos

¿Cómo se da la inserción Explicar la inserción En conclusión coinciden Proponer propuestas laborales

laboral de las personas con laboral de las personas que la municipalidad se da donde justifiquen los
discapacidad en la con discapacidad en la la inserción laboral de derechos de las personas
Municipalidad de Municipalidad de manera óptima, por ciertos discapacitadas.
Carabayllo, 2019? carabayllo, 2019. factores como por ejemplo
promueven el
S1 Y S2
acercamiento de estas
personas con todo el
personal de la institución,
asimismo no quieren tener
ningún problema y respetar
lo que indica la Ley.

En su opinión: cree usted Explicar sobre el En conclusión a lo Si tenemos en cuenta que el

que la Municipalidad se derecho al trabajo en la recabado por los MT Y PE, CONADIS,
cumple la igualdad de inserción laboral de las trabajadores de la supervisa las condiciones de
condición de las personas personas con Municipalidad de trabajo, seria loable un control
con discapacidad según la discapacidad en la Carabayllo, cabe decir que mucho más periódico y
Ley 29973? Municipalidad de si dan al cumplimiento de sistemático en relación a las
S1,S2,S3,S4
Carabayllo, 2019. la Ley, pero no del todo condiciones laborales de las
y S5
porque hay discrepancia a personas con discapacidad.
la hora de los concursos de
convocatoria que emite la
Municipalidad. Es por
ENTREVISTA GUÍA DE Triangulación ende que se tiene que
ESPECIALIZADA ENTREVISTA de los sujetos fomentar la inserción de
personas con discapacidad

36
 y sobre todo a la igualdad
ante ello.

En su opinión:La Explicar a cerca del En conclusión realizada En cuanto que el estado

incorporación de las servicio de empleo en ambas preguntas a los reserva el 10% del
personas con discapacidad la inserción de las mismos trabajadores de la presupuesto en enfrentar al
en los programas de personas con municipalidad en sus áreas empleo, no es suficiente, se
formación laboral se da de discapacidad en la respectivas coinciden que sugiere que los legisladores
acuerdo a la ley 29973 en la Municipalidad de existe un programa de optimizan leyes en favor a la
Municipalidad? Carabayllo, 2019. incorporación laboral, que optimización y formación
vendrá hacer el OMAPED, laboral de personas con
S1 Y S2 pero que recién se está discapacidad.
dando a implantar para el
mejor uso de la población
de carabayllo, asimismo
aún no se ve si en verdad
cumplen con el 10% que
son destinados para
programas de fomento de
empleo temporal.

Cree usted: ¿que la Explicar si se cumple En conclusión se entiende El gobierno central, distrital y
Municipalidad realiza las medidas de que la municipalidad aún regional están a favor de
medidas de fomento de fomento de empleo en falta el fomento de prácticas de empleo a las
empleo para personas con la inserción de las empleo para personas con personas con discapacidad en
discapacidad? personas con discapacidad, claro está su mayoría son de mando
S4 y S5
discapacidad en la que el proyecto existe medio, no profundizando en
Municipalidad de pero no al 100%. los empleos a nivel superior,
Carabayllo, 2019 más común si se les obliga a
tener entre sus trabajos
personas con discapacidad.

37
Cree Ud.: que se Explicar si se cumple En conclusión de ambas El CONADIS se ha
cumple con la cuota con la cuota de respuestas coinciden que confirmado con las cuotas de
de empleo para las empleo en la la municipalidad no trabajo que se les da a las
personas con inserción de las cumple con la cuota del personas con discapacidad,
discapacidad en la personas con 5% de población con cuando lo pertinente será
Municipalidad según discapacidad en la S4 y S5 discapacidad. precisar quienes y que tipos de
la ley 29973? Municipalidad de labores ejercen nuestros
Carabayllo, 2019. cogeneres siendo posible
unificar criterios de inserción
laboral plausible y no como
manera estadística.

En su opinión: ¿la Explicar a cerca del En conclusión a ambas La discapacidad es vista como
Municipalidad flexibiliza o manejo de los ajustes personas no coinciden, por inferioridad entre sus grupos
tiene facilidad de horario razonables para el área de recursos pares, cuando en realidad se
de ingreso y salida para las personas con humanos nos da a conocer debe procurar verlos
personas con discapacidad discapacidad en la que si sea efectuado ajustes diferentes, en tanto cada noche
que trabajan en ella? inserción laboral de razonables con respecto al ellos son y tienen las
personas con ENTREVISTA GUÍA DE horario e ingresos del capacidades intelectuales
discapacidad en la ESPECIALIZADA ENTREVISTA personal con discapacidad, motoras, físicas, psicológicas
Municipalidad de pero por otro lado tenemos en condiciones diferentes,
Caraballo, 2019. la siguiente respuesta que pero no inferior.
S2 y S5
nos dice que es depende de
un contrato porque en ello
te dan tu horario de ingreso
y salido. Y llegando a todo
una conclusión la
municipalidad no cumple
con lo dispuesto que dice la
Ley 29973 a los ajustes
razonables para personas
con discapacidad.

38
 Anexo 2. Matriz de categorización apriorística

Ámbito Problema de Objetivo General Objetivos específicos Categoría Sub categorías Preguntas
Temático Investigación S1 S2 S3 S4 S5 Obs

Explicar sobre el derecho al trabajo en En su opinión: ¿cree usted que

la inserción laboral de las personas con Derecho al en la Municipalidad se cumple la
discapacidad en la Municipalidad de trabajo igualdad de condición de las x x
Carabayllo, 2019. personas con discapacidad según
la Ley 29973?

En su opinión: la incorporación
¿Cómo se da la Explicar la inserción Explicar a cerca del servicio de empleo de las personas con discapacidad
Gestión de las inserción laboral laboral de las personas en la inserción laboral de las personas Inserción laboral Servicio de en los programas de formación x x x x x
Políticas de las personas con con discapacidad en la con discapacidad en la Municipalidad de personas con empleo laboral se da de acuerdo a la ley
Públicas. discapacidad en la Municipalidad de de Carabayllo, 2019. discapacidad 29973 en Municipalidad?
Municipalidad de Carabayllo, 2019.
Carabayllo, 2019? Explicar si se cumple las medidas de Cree usted: ¿que la
fomento de empleo en la inserción Municipalidad realiza medidas
laboral de las personas con Medidas de de fomento de empleo para x x
discapacidad en la Municipalidad de fomento del personas con discapacidad?
Carabayllo, 2019. empleo

Explicar si cumple con la cuota de Cree Ud.: que se cumple con la

empleo en la inserción laboral de las Cuota de cuota de empleo para las
personas con discapacidad en la empleo personas con discapacidad en la x x
Municipalidad de Carabayllo, 2019. Municipalidad según la ley
29973?

39
Explicar a cerca del manejo de los Ajustes En su opinión: ¿la Municipalidad
Ajustes razonables para personas con razonables para flexibiliza o tiene facilidad de
discapacidad en la inserción laboral de personas con horario de ingreso y salida para
las personas con discapacidad en la discapacidad las personas con discapacidad x x
Municipalidad de Carabayllo, 2019. que trabajan en ella?

40
 Anexo 3. Matriz de triangulación de datos

Objetivo General

Explicar la inserción laboral de las personas con discapacidad en la Municipalidad de

carabayllo, 2019.

Tabla 2

Transcripción de los sujetos sobre la inserción laboral de las personas con discapacidad

Pregunta S1 S2
¿Cómo se da la inserción laboral En la municipalidad de En nuestra área de Recursos
de las personas con discapacidad carabayllo la inserción laboral se Humanos según las normas
en la Municipalidad de da autónoma ya que, estas laborales se da de manera que
Carabayllo, 2019? personas con discapacidad tienen corresponde a ley con referente a la
que ganar la confianza con todos inserción laboral, nosotros lo que
nosotros y se sientan útiles y asi, queremos es evitar los problemas
se podrá construir un buen clima de inserción laboral y que esto
organizacional en la institución y genere dudas sobre la eficiencia de
una sociedad mejor, en la la municipalidad
municipalidad se cumple con
todo lo normativo acerca de este
tema de gran importancia

En conclusión coinciden que la municipalidad se da la inserción laboral de manera óptima,

por ciertos factores como por ejemplo promueven el acercamiento de estas personas con
todo el personal de la institución, asimismo no quieren tener ningún problema y respetar
lo que indica la ley.

41
 Anexo 4. Matriz de triangulación de datos

Objetivo 1

Explicar sobre el derecho al trabajo en la inserción laboral de las personas con

discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

Pregunta S1 S2 S3 S4 S5
En su opinión: En la Como jefe se No, no hay un No se puede No, porque cuando se
cree usted que la municipalidad se Recursos número determinar porque da una convocatoria
Municipalidad se está cumpliendo Humanos damos representativo de tan solo he visto a de trabajo no te dan la
cumple la con el cometido al cumplimiento personas con 10 trabajadores calificación que
igualdad de de tener el de la Ley 29973. discapacidad con discapacidad debería sumar para así
condición de las personal Ley General de laborando en la en la quedar apto en la
personas con necesario de Personas con institución, pero Municipalidad. convocatoria, por lo
discapacidad personas con Discapacidad cabe recalcar que contrario no dan
según la Ley discapacidad existe personal especiación por el cual
29973? como según lo discapacitado. no ingresaste, solo te
indica la Ley, ponen no apto.
por ello
contamos con el
ambiente
adecuado para
que se puedan
desenvolver con
toda seguridad y
libertad
En conclusión a lo recabado por los trabajadores de la Municipalidad de Carabayllo, cabe decir que si dan
al cumplimiento de la Ley, pero no del todo porque hay discrepancia a la hora de los concursos de
convocatoria que emite la Municipalidad. Es por ende que se tiene que fomentar la inserción de personas
con discapacidad y sobre todo a la igualdad ante ello.

42
 Anexo 5. Matriz de triangulación de datos

Objetivo 2

Explicar a cerca del servicio de empleo en la inserción de las personas con

discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

Pregunta S1 S2

En su opinión: La En la municipalidad si bien es cierto En el área de Recursos

incorporación de las contamos con el OMAPED, es la Humanos, si bien es cierto se
personas con Oficina municipal de atención a cumple con un programa ya
discapacidad en los personas con discapacidad, donde se establecido que es el
programas de formación brinda la atención a la población de OMAPED, donde llegan las
laboral se da de acuerdo carabayllo en situación de personas con discapacidad, sé
a la ley 29973 en la discapacidad. Pero recién se está ofrece orientación técnica y
Municipalidad? implementando. vocacional e información de
oportunidades de trabajo,
.
pero aún no se alcanza las
expectativas que toda
municipalidad quiere

En conclusión realizada ambas preguntas a los mismos trabajadores de la municipalidad en sus áreas
respectivas coinciden que existe un programa de incorporación laboral, que vendrá hacer el OMAPED,
pero que recién se está dando a implantar para el mejor uso de la población de carabayllo, asimismo aún
no se ve si en verdad cumplen con el 10% que son destinados para programas de fomento de empleo
temporal.

43
 Anexo 6. Matriz de triangulación de datos

Objetivo 3

Explicar si se cumple las medidas de fomento de empleo en la inserción de las personas

con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019

Pregunta S4 S5

Cree usted: que la Municipalidad Actualmente en la municipalidad Si, recientemente he visto

realiza medidas de fomento de trata de que las personas con programas de capacitaciones a
empleo para personas con discapacidad se incorporen al través del OMAPED de la
discapacidad? ambiente laboral con igualdad e municipalidad, pero no es que te
igual valor que cualquier individuo brinden trabajos al grado que
común, por ello es que la hayas estudiado, si no que de
municipalidad brinda estrategias de frente te ofrecen trabajos de Call
gestión para personas con Center, porque piensan que las
discapacidades dando un lugar de personas con discapacidad no
trabajo para ellos. podemos crecer profesionalmente
y pienso que a la municipalidad le
falta promover oportunidades
laborales para personas con
discapacidad.

En conclusión se entiende que la municipalidad aún falta el fomento de empleo para

personas con discapacidad, claro está que el proyecto existe pero no al 100%.

44
 Anexo 7. Matriz de triangulación de datos

Objetivo 4
Explicar si se cumple con la cuota de empleo en la inserción de las personas
con discapacidad en la Municipalidad de Carabayllo, 2019.

Pregunta S4 S5

Cree Ud.: que se En la actualidad la No, porque si bien es cierto existe un

cumple con la cuota Municipalidad marco legal para promoción,
de empleo para las cuenta con personas protección de las PCD y al igualdad
personas con con discapacidad de derechos. Pero lamentablemente la
discapacidad en la trabajando, pero no municipalidad no cumple con lo
Municipalidad según cumple con el requerido.
la ley 29973? margen establecido
que es 5% de
personas con
discapacidad,

En conclusión de ambas respuestas coinciden que la municipalidad no

cumple con la cuota del 5% de población con discapacidad.

45
 Anexo 8. Matriz de triangulación de datos

0bjetivo 5

Explicar a cerca del manejo de los ajustes razonables para personas con
discapacidad en la inserción laboral de personas con discapacidad en la
Municipalidad de Caraballo, 2019.

Pregunta S2 S5

En su opinión: la Municipalidad Si bien es cierta el área de No, porque la entrada y salida

flexibiliza o tiene facilidad de recursos humanos realiza se da a través del contrato por
horario de ingreso y salida para las diversas gestiones con el cual labore la persona con
personas con discapacidad que respecto a los horarios e discapacidad.
trabajan en ella? ingresos para el personal con
discapacidad, pero no se
empleara y mejorara para el
beneficio de las PCD y sea
factible rápidamente.

En conclusión, a ambas personas no coinciden, por el área de recursos humanos nos da a

conocer que si sea efectuado ajustes razonables con respecto al horario e ingresos del personal
con discapacidad, pero por otro lado tenemos la siguiente respuesta que nos dice que es
depende de un contrato porque en ello te dan tu horario de ingreso y salido. Y llegando a todo
una conclusión la municipalidad no cumple con lo dispuesto que dice la Ley 29973 a los
ajustes razonables para personas con discapacidad.

46
Anexo 9 Otras evidencias

47
48
49
50
51
52