INAP

Excelencia Académica en la preparación para el examen ENAN

CICLO REPASO
INTENSIVO – BANQUEO
DE PREGUNTAS

Trabajaremos juntos para que la foto de usted figure entre los primeros puestos del examen ENAN 2023
 MÓDULO III
DISEÑO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DE
INTERVENCIONES EN COMUNIDAD PARA EL ABORDAJE
DEL PROBLEMA PRIORIZADO DERIVADO DEL ANÁLISIS DE
SITUACIÓN DE SALUD Y NUTRICIÓN.
Diseño de intervenciones comunitarias en
alimentación y nutrición – MARCO LOGICO
 Logro
• Conoce la metodología del Marco Lógico para el diseño y evaluación
de intervenciones comunitarias en alimentación y nutrición
identificando sus componentes y analizando la lógica horizontal y
vertical del marco lógico.
 Ciclo de un proyecto de
intervención en nutrición
 Ciclo de un proyecto
DISEÑO
IMPLEMENTACION EVALUACION
* Enfoque de Desarrollo:
Discurso sobre el cambio social. I. Evaluación de Proceso
* Identificación y priorización de problemas Gestión Ejecución
- Evaluación sobre los avances del
principales : Diagnóstico Organizacional. (Administrativo) (Programático))
trabajo para el logro del
* Jerarquía de Objetivos:- Fin * Gestión y Administración * Capacitación propósito y resultados.
- Propósito de recursos humanos y * Asistencia técnica
II. Evaluación Ex-Post
- Resultados materiales * Apoyo a
- Acciones * Dirección organizaciones - Eficacia en el cumplimiento del
* Líneas de Acción * Planificación de * Investigación propósito, resultados y actividades.
actividades y metas aplicada
* Presupuestos - Eficiencia en el uso de los recursos
económicos para la ejecución de
* Diseño de la Línea de Base
actividades
:
Evaluación Ex-ante - Pertinencia Monitoreo de Actividades - Efectos e impactos del proyecto.
- Coherencia
- Viabilidad
- Sostenibilidad
- Impacto
RETROALIMENTACION

Información para la elaboración de nuevos proyectos

 ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

ENFOQUE MATRIZ DE
DE MARCO MARCO
LÓGICO LÓGICO
 Diagnóstico de un problema
alimentario nutricional, análisis de
involucrados.
LOS PROYECTOS SOCIALES

PROBLEMA
SOCIAL
 ¿Cómo se aborda un problema social?

a) Delimitar el ámbito y población de intervención

b) Análisis de involucrados
c) Análisis del entorno ASIS
d) Análisis de determinantes sociales de salud
e) Análisis de problemas de salud EML
f) Elaboración del Árbol de problemas (causa-efecto)
g) Elaboración del Árbol de objetivos (medios-fines)
h) Matriz de Marco lógico (Lógica horizontal–vertical del ML)
i) Matriz de indicadores del ML
Definición del ASIS
 Análisis de la Situación de Salud (ASIS)

Proceso que permite identificar necesidades y

describir y analizar la establecer prioridades en
situación con respecto al salud, proponer las líneas de
estado de salud y sus acción para su atención y
PARA
determinantes sociales en control; considerando los
una población de un puntos de vista de los diversos
espacio geográfico
claramente definido actores sociales.
 Análisis de la Situación de Salud (ASIS)

El ASIS permite que, los

grupos de riesgo, luego de
ser identificados, puedan ser
investigados con mayor
precisión, con el fin de llegar
a un análisis más profundo
sobre las causas de los
problemas de salud y sus
determinantes sociales
 Delimitar el ámbito y población de intervención

• ¿Donde
ocurre el
problema?
• ¿Cuál es el la
población
afectada por
el problema
social?
Análisis de involucrados
 Análisis de involucrados
• Identificar a los
actores involucrados
• Evaluar sus intereses,
preocupaciones y
expectativas
• Evaluar la influencia y
poder de los
involucrados
• Diseñar una estrategia
hacia los involucrados
Pasos para la elaboración del ASIS
Pasos para la
elaboración
del ASIS
Pasos para la elaboración del ASIS
Análisis del entorno
 ANALISIS DEL
ANALISIS DEL
ENTORNO
ENTORNO
 ANALISIS DEL
ANALISIS DEL
ENTORNO
ENTORNO
Análisis de determinantes sociales
de salud
 Determinantes sociales de salud

• Conjunto de factores personales, sociales,

económicos y ambientales que determinan el
estado de salud de los individuos o poblaciones
(OMS, 1998).

• “Las condiciones en que las personas nacen,

crecen, alimentan, viven, educan, trabajan,
divierten, envejecen y mueren”
¿Porque la esperanza de vida es diferente al interior del Perú?

Huancavelica: 63,6 años Lima: 79,0 años

MODELO DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD (DSS – OMS)
¿Cuales son los determinantes sociales de la salud ?

Son los que determinan las

Son los que generan la diferencias en exposición y
estratificación social Determinantes vulnerabilidad a la salud
sociales de la salud

Determinantes Determinantes
estructurales intermedios

Posición social:
Contexto sociopolitico- Factores biológicos Circunstancias Sistema de salud
economico: Ingreso, raza (etnia), y de conducta materiales
Gobernanza, políticas, genero y educación
cultura y valor social

Circunstancias
socioambientales o
psicosociales
DETERMINANTES ESTRUCTURALES
DETERMINANTES ESTRUCTURALES
DETERMINANTES INTERMEDIOS
Análisis de determinantes sociales de salud
Análisis de determinantes sociales de salud
Análisis de determinantes sociales de salud
Análisis de problemas de salud
MORBILIDAD
MORBILIDAD
MORBILIDAD
MORTALIDAD
MORTALIDAD
MORTALIDAD
Priorización del problema según
criterios establecidos
 Priorización del problema según criterios
establecidos

• Resume el trabajo realizado por el equipo técnico junto con la

comunidad.
• Todos los problemas identificados como prioritarios, en esta parte,
son presentados con un análisis integral basado en las percepciones
de los actores sociales clave y la evidencia científica en salud pública,
que nos permita detectar los determinantes sociales de la salud que
expliquen la presencia de los problemas en el territorio.
 PASO 1
• Liste los problemas con
impacto sanitario
identificados. De acuerdo a la
información –primaria y/o
secundaria- que tiene a su
disposición elabore un listado
de los problemas con impacto
sanitario, con las siguientes
recomendaciones:
 PASO 1
• Liste los problemas con
impacto sanitario
identificados. De acuerdo a la
información –primaria y/o
secundaria- que tiene a su
disposición elabore un listado
de los problemas con impacto
sanitario, con las siguientes
recomendaciones:
 EJEMPLO
EJEMPLO
PASO 2
PASO 3 Y 4
PASO 5
Identificación del problema
prioritario
Identificación del problema prioritario
Identificación
del problema
prioritario
Identificación del problema prioritario
Identificación
del problema
prioritario
Identificación del problema prioritario
 ¿Cómo se aborda un problema social?

a) Delimitar el ámbito y población de intervención

b) Análisis de involucrados
c) Análisis del entorno ASIS
d) Análisis de determinantes sociales de salud
e) Análisis de problemas de salud EML
f) Elaboración del Árbol de problemas (causa-efecto)
g) Elaboración del Árbol de objetivos (medios-fines)
h) Matriz de Marco lógico (Lógica horizontal–vertical del ML)
i) Matriz de indicadores del ML
Árbol de problemas (causa-efecto)
 Árbol de problemas (causa-efecto)

• Esta es una herramienta que sirve para conocer de manera

participativa la magnitud y el alcance de las dificultades que sufre
determinado grupo social
• Su utilidad radica en la identificación de todos los problemas que
pueden existir en una realidad utilizando la relación causa-efecto.
• El nombre de árbol de problemas se debe a la representación gráfica
que se realiza de esta técnica, a) Las raíces corresponden a las causas,
b) El tronco corresponden al problema central y c) Las ramas y hojas
corresponde a los efectos.
 Árbol de problemas (causa-efecto)

Las preguntas que se presentan a continuación sirven como guía orientadora

en la construcción de un árbol de problemas:

-¿Cuál es el problema? Alude al problema central

-¿Qué origina el problema? Alude a las causas del problema
-¿Qué consecuencias produce? Alude a los efectos del problema

Las causas y efectos se circunscriben al problema social que se quiere analizar

 Árbol de problemas (causa-efecto)
Procedimientos
• Lluvia de ideas de problemas
• Identificar el problema central,
redactado en forma negativa e
indicando la población-objetivo+ el
problema que los aqueja.
• Preguntar por que origina el
problema (causas), luego que
ocasiona el problema (efectos).
• Revisar la cadena causa-efecto
Ejemplo de Árbol de Problemas

Bajo nivel socioeconómico de los pequeños

agricultores del valle del Tambo E
F
Débil articulación al Baja rentabilidad de la E
mercado producción de papa C
T
O
Baja capacidad de negociación Decaimiento del precio
Bajo nivel competitivo en S
para colocar sus productos en el de la papa
mercados agroindustriales
mercado

Baja calidad de la producción de papa de los pequeños

agricultores del valle del Tambo PROBLEMA CENTRAL

Inadecuada planificación Baja calidad de insumos Escasez de C

de la siembra agrícolas recursos hídricos A
U
S
Limitados Ausencia de Débil Deficiente A
Deficientes Desconocimiento conocimientos centros de capacidad sistema de S
capacidades de la capacidad de los comercialización de gestión regadío
técnicas del suelo agricultores de insumos en la para un
en la compra zona uso
y uso de adecuado
insumos del agua
agrícolas
Árbol de objetivos
(medios-fines)
 Árbol de objetivos (medios-fines)

• El árbol de objetivos, corresponde a la

situación deseada respecto a la solución
del problema y la solución de las causas y
efectos. Todo lo negativo debe
modificarse a positivo.
• El problema debe transformarse en
solución, las causas en medios para lograr
la solución y los efectos en fines a los
cuales contribuirá la solución.
 Matriz de Marco Lógico, lógica
vertical y horizontal de un proyecto.
 ¿Qué es la Matriz de Marco Lógico?

• Es una matriz que permite

elaborar de manera
coherente y articulada los
componentes centrales de
un proyecto. Facilita el
diseño del proyecto.
• Los componentes centrales
se ubican en la matriz de
cuatro columnas y cuatro
filas
 FUENTES DE
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
(1) (2) (4)
(3)

FIN
Lógica vertical (objetivo de desarrollo)

La lógica vertical Lógica horizontal

que representa
Describe los cambios
los objetivos del
PROPÓSITO /RESULTADO propuestos los
proyecto en (objetivo general) objetivos, los
orden jerárquico indicadores para
de arriba hacia medir cada objetivo,
abajo. los medios para
No es posible verificar el logro y los
COMPONENTES /PRODUCTOS supuestos que
lograr el objetivo (objetivo específico)
a nivel de reflejan los riesgos a
los que esta
Propósito si no se
sometido cada
logran los objetivo
objetivos a nivel
ACTIVIDADES
de Componentes. (actividades principales)
 La Matriz de Marco Lógico

A continuación se presenta el orden en que deben formularse cada uno

de los componentes que conforman la matriz:

Primer Paso: Formulación de la Columna 1 de Jerarquía de Objetivos

Segundo Paso: Formulación de la Columna 5 de Supuestos
Tercer Paso: Formulación de la Columna 2 de Metas
Cuarto Paso: Formulación de la Columna 3 de Indicadores
Quinto Paso: Formulación de la Columna 4 de Fuentes de Verificación
 La Matriz de Marco Lógico
La Jerarquía de Objetivos está conformada por los siguientes niveles:

FINES Y CAMBIOS
1. FIN : Es el objetivo de mayor nivel jerárquico, permite tener un referente macrosocial de largo plazo en el
cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el proyecto sino también otras entidades o
proyectos (Estado, ONGs, Municipios, entre otros) que trabajan en el mismo tema.
2. PROPOSITO: Es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al término de su
ejecución. Todos los esfuerzos están orientados a la consecución del mismo. La formulación del propósito
nace como respuesta al problema central identificado en el árbol de problemas.
3. COMPONENTES: Son los efectos esperados que el proyecto se propone alcanzar para garantizar el logro
del propósito (impacto). La formulación de los componentes nace del análisis y revisión de las causas del
árbol de problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del propósito. Pueden formularse entre tres
y cinco resultados dependiendo de la complejidad del proyecto.
4. ACTIVIDADES: Son los principales medios que deberán ejecutarse para asegurar el logro de los
MEDIOS

componentes definidos. Al igual que en el nivel anterior, las acciones propuestas por cada componente
deben ser suficientes para garantizar su cumplimiento. Las actividades planteadas en este nivel son el
insumo fundamental para la elaboración de los planes operativos y presupuesto del proyecto.
 JERARQUÍA DE OBJETIVOS
Inicio del Diseño
(Dimensiones Generales)

4 FIN
(Objetivo del Desarrollo)
Efectos del Árbol de Problemas CAMBIO SOCIAL
¿Qué
PROPOSITO o cambios se
1 SITUACION FINAL esperan
(Objetivo General) IMPACTOS conseguir?
Problema Central del Árbol de
Problemas Fines
2
COMPONENTES
(Objetivo Específico) EFECTOS
Causas del Árbol de Problemas
¿Cómo lo
vamos a
3 ACTIVIDADES PRODUCTOS conseguir?

Medios
Término del Diseño
(Dimensiones
Específicas)
 JERARQUÍA DE OBJETIVOS

Contribuimos al logro del FIN

FIN

Como consecuencia PROPOSITO

obtendremos Si logramos el propósito

Como consecuencia
Si logramos los …… COMPONENTES obtendremos

Si desarrollamos ............ ACTIVIDADES

 LÓGICA VERTICAL DE LA MML
Árbol de Problemas
Jerarquía de Objetivos

EFECTOS FIN
(Objetivo de Desarrollo)

PROBLEMA PROPOSITO Criterio de Suficiencia

CENTRAL (Objetivo General) Suficientes y necesarias

COMPONENTES Definir entre tres y cinco

CAUSAS (Objetivos Específicos) resultados que garanticen el
cumplimiento del propósito.

ACTIVIDADES Definir un conjunto de

acciones por cada resultado.
Este conjunto de acciones
definidos deberán garantizar
el cumplimiento del resultado
al cual corresponden.
Criterio Jerárquico
Vinculación de lo General
a lo Específico
Criterio de Coherencia
Criterio de Pertinencia Articulación entre los
Importancia en relación niveles de la Jerarquía
A la problemática identificada de Objetivos
LÓGICA VERTICAL DE LA MML
LÓGICA VERTICAL
DE LA MML
EVALUACIÓN
T
i
p
o
s

d
e

e
v
a
l
u
a
c
i
o
n
¿QUÉ ES EVALUACIÓN?
EMPEZAMOS……………
Evaluar” (del lat. valer) significa
“estimar” , calcular el valor de algo”.
El Diccionario de la RAE indica que
“evaluación” consiste en la acción y
efecto de señalar el valor de una
cosa”.
A su vez, en el Diccionario de María
Moliner encontramos que “evaluar”
consiste en “atribuir cierto valor a
algo”.

Elementos fundamentales:
• Evaluador: Especialista en diamantes
• Herramienta: Lupa micrométrica
• Objeto de evaluación: Diamante
E
V
A
L
U
A
C
I
Ó
N
 ¿QUE ES LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (PP)?

▪“Es la evaluación sistemática de PP diseñados para mejorar

condiciones y nuestro bienestar individual y colectivo” (Rossi PH,
Lipsey MW, Henry GT, 2019).

▪ “Evaluar es fijar el valor de una cosa y para hacerlo se requiere un

procedimiento que permita comparar aquello a evaluar respecto
de un criterio o un patrón determinado” (Cohen y Franco, 1988).

▪“Evaluación se refiere al proceso de establecer el valor o el

significado de una política o programa, […] tan sistemático y
objetivo como sea posible, de una intervención planeada, en curso
o completa” (OCDE, 2006).
 FIN DE LA EVALUACIÓN DE PP

Las PP están diseñadas para abordar problemas sociales, pero la mayoría de los problemas sociales se resisten a los
esfuerzos por remediarlos.

Desde esa perspectiva la evaluación no es un

fin en sí misma, sino un instrumento para
tomar decisiones que mejoren los PP que se
evalúa.

La evaluación en su calidad de investigación

aplicada, esta consagrada a la utilidad:
“Si la evaluación no tiene influencia en las
decisiones, resultará una tarea en vano…”
(Weiss CH, 2012)
 ELEMENTOS DE EVALUACIÓN EN UN PP

• Equipo de evaluación externo

EVALUADOR • Equipo de apoyo interno

• Plan de evaluación (Objetivos, metodología, etc.)

HERRAMIENTA • Documentos del PP (Proyecto social, Marco lógico, POA, presupuesto,
reportes de monitoreo, evaluación basal, intermedia)

OBJETO DE • Política social

• Programa social
EVALUACIÓN • Proyecto social
 TIPOS DE EVALUACIÓN 1. Evolución en el diseño de las evaluaciones

Interna: Equipo del proyecto(supone un mayor conocimiento de la

Según quien realidad a evaluar).
evalúa Externa: Equipo externo (aporta objetividad e independencia)
Mixta: Equipo mixto

Formativa: Pretende ofrecer una información continua que sea

Según su útil para la modificación y reajuste del programa a medida que
función este avanza
Sumativa: Valora los diferentes aspectos de un programa, para
determinar el grado de consecución de los resultados y metas
propuestos.
 TIPOS DE EVALUACIÓN1. Evolución en el diseño de las evaluaciones

Diseño: (coherencia, diagnostico, objetivos)

Según
contenido o Proceso: (gestión, capacidad del organismo, organización)
logro evaluado Resultados: Metas, actividades, presupuesto
Impacto: Efectos del cumplimiento de metas y actividades

Ex ante: Previa a la ejecución del proyecto, prospectiva

Según ciclo de vida Intermedia: Durante la ejecución del proyecto, informativa,

o perspectiva relacionada con la reorientación de acciones
temporal Ex post: Finalizado el proyecto, medida de impacto a medio-
largo plazo
 SEGÚN CICLO DE VIDA
DEL PROYECTO
Esta tipología de clasificación de las evaluaciones se basa
en la fase en la que se encuentra el PP en el momento
de la evaluación, lo que determina tanto el posible
enfoque de la evaluación como el uso de los resultados.
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
 EVALUACIÓN EX-ANTE
• Una evaluación Ex-ante tiene por
objeto evaluar la viabilidad (Técnica,
política e institucional) de un
proyecto, antes de que se ejecute.

• En el proceso se analiza el proyecto y

se aplican métodos y herramientas
para valorar si el proyecto debe
ejecutarse según se ha propuesto, se
modifica o no se realiza.
METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN EX-ANTE:

Evaluación Ex-ante
Formulación del proyecto

Evaluabilidad del proyecto

formulación del proyecto (1)

ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO:

a) Evaluación del diseño del proyecto:

Verificando la pertinencia, coherencia,
viabilidad, sostenibilidad e impacto del
proyecto, revisando la información del
diagnóstico, información secundaria,
visitas al campo y el marco lógico del
proyecto.
 formulación del proyecto (2)

ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO:

Beneficios: Es el bienestar que perciben

los usuarios como consecuencia del
b) Evaluación social del proyecto: mayor consumo del bien o del servicio
Consiste en identificar, medir y valorar que brinda el PP.
los beneficios y costos de un proyecto,
desde el punto de vista del bienestar Costos sociales: Representan el valor
social de todo el país. Para esto, deben que tiene para la sociedad la utilización
identificarse los beneficios y costos de factores de producción e insumos
sociales. que se emplean durante la ejecución y
funcionamiento del PP (Costo de
oportunidad).

Cuando se han valorizado los beneficios y los costos sociales, debe medirse la
rentabilidad social, a través de los indicadores de costo-beneficio o de costo-efectividad.
 MEDIDAS DE LOS
IDENTIFICACION DE LAS MEDIDA DE LOS EFECTOS O
TIPOS DE ANALISIS COSTOS DE LAS
CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS
ALTERNATIVAS

Idéntica en todos los aspectos

Minimización de costos Unidades Monetarias Ninguna
(unidades y magnitud iguales)

Efecto único de interés común a las alternativas, pero Unidades Naturales (Ejm. Años de
Costo - Efectividad Unidades Monetarias logrados en grados distintos vida ganados, días de hospitalización
(unidades iguales, diferente magnitud) evitados, número de niños protegidos).

Efecto único o efectos múltiples, No necesariamente

Años de Vida y Calidad de Vida (Ejm.
Costo - Utilidad Unidades Monetarias comunes a las alternativas
Años de Vida Ajustados por Calidad)
(unidades y magnitud diferentes)

Efecto único o múltiple de interés común a las

Costo - Beneficio Unidades Monetarias alternativas, pero logrados en grados distintos Unidades Monetarias
(unidades iguales, diferente magnitud)
evaluabilidad del proyecto

Otro criterio de evaluación ex-ante es la verificación de la “evaluabilidad”

del proyecto. Un insumo importante para este proceso es el Documento del
proyecto incluyendo el Marco Lógico.
 EVALUACIÓN EX-POST

• La evaluación ex post tiene por objeto

mejorar el diseño, la estrategia y los
procesos de cooperación para el
desarrollo, aprovechando las lecciones
dejadas por la experiencia.
• Este tipo de evaluación se realiza en los
niveles más elevados de la jerarquía del
proyecto, es decir, su objetivo y su
meta.
 METODOLOGÍAS PARA EVALUACIÓN EX-
POST

• Evaluación de resultados
• Evaluación de impacto
• Evaluación de costo/beneficio
• Evaluación de costo/efectividad
 SEGÚN CONTENIDO
La primera tipología se basa en el enfoque de la evaluación y, más
concretamente, en la hipótesis de la teoría del cambio que la
evaluación debe demostrar o refutar: la necesidad de la población
objetivo, la consistencia del diseño de la PPP, la capacidad del
proceso de implementación para generar los productos esperados,
el impacto del PPP sobre el problema o la eficiencia de la
intervención.
 TIPOS DE EVALUACIÓN

Según el contenido

Ev. De Necesidades Ev. De Implementación Ev. De Impacto

Ev. de Diseño Ev de Resultados Ev de Costo/efectividad

EVALUACIÓN DE DISEÑO
 EVALUACIÓN DE DISEÑO

• Las PPP pueden ser concebidas como un

conjunto de hipótesis sobre cómo y por
qué se supone que lograrán sus objetivos,
es decir, solucionarán el problema que les
da razón de ser.
• Este conjunto de hipótesis o asunciones
sobre cómo se espera que el programa
funcione hasta conseguir sus objetivos se
denomina «teoría del cambio» o «teoría
del programa».
 EVALUACIÓN DE DISEÑO

La evaluación de diseño consiste en determinar la solidez, lógica y coherencia con el conocimiento

existente de la teoría del cambio.

a) En la planificación de un programa nuevo, este tipo de evaluación permite valorar una

propuesta de diseño o determinar cuál es el mejor diseño posible entre distintas alternativas.
b) En el caso de programas ya implementados la evaluación de diseño tiene como objetivo
revisar, comprender, reconstruir o proponer la teoría del cambio dado que no siempre es
explícita ni unívoca, incluso para los administradores del programa. Por tanto llegar a
descifrarla es el reto de la evaluación del diseño:

• ¿Qué hipótesis constituyen la teoría?

• ¿Hasta qué punto son razonables, factibles y apropiadas dichas hipótesis?
• ¿Qué hipótesis es la más débil?
 TEORÍA DE CAMBIO

• El modelo lógico más básico que usa palabras y/o imágenes para describir la
secuencia de actividades que se piensa traerán el cambio y cómo estas
actividades se vinculan con los resultados del programa.
• Representa la cadena CAUSAL entre:
▪ Necesidades-Insumos-Productos-Resultados-Impactos
• Evaluación teórica del diseño del programa
• Facilita definición de hipótesis a verificar.
• Facilita construcción de indicadores para medir distintos hitos y metas del
programa.
COMPONENTES PROPÓSITO
EVALUACIÓN DE
IMPLEMENTACIÓN
 EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
• Evaluación que permite valorar la
consecución de los objetivos de la
PP y detectar si hay aspectos de la
operación problemáticos.

• Su función es determinar aquello

que el programa realmente hace en
comparación con las previsiones
del diseño.
 EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
• Tiene como objetivo busca detectar los principales problemas o
“cuellos de botella” en los procesos, como también las buenas
prácticas, e identificar las oportunidades de mejora.
• Se evalúa el diseño de los procesos, los instrumentos para su
operación, y la verificación de su ejecución.
 EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN

• La evaluación intermedia está orientada a responder dos preguntas

fundamentales:

A) ¿la población objetivo está recibiendo los servicios

previstos?

B) ¿el funcionamiento y la organización interna del programa

son adecuados?
 EVALUACIÓN de resultados
• Esta evaluación busca verificar el grado de cumplimiento de los objetivos o resultados esperados —
Intermedios y finales, largo plazo—, de un programa, es decir, es la comprobación respecto a si el
Programa contribuyó a la solución del problema o la necesidad que lo originó, y en qué medida.
 EVALUACIÓN de resultados

• Se busca determinar si el programa o proyecto al finalizar la ejecución cumplió con realizar las
actividades según la programación, si ejecutó el presupuesto en concordancia con las partidas
programadas y si se alcanzaron los resultados y metas previstas en el Marco Lógico.
• En términos generales se valora el desempeño de la intervención en función al cumplimiento de
los objetivos y concordancia con lo programado en el Marco Lógico, POA y presupuesto del
proyecto.
COMPLEMENTARIDAD DE LOS TIPOS DE EVALUACIÓN
 EVALUACIÓN de impacto
• La evaluación de impacto busca
comprobar y medir en qué grado los
resultados obtenidos en un grupo
personas o un sector de la sociedad son
consecuencia directa y exclusiva de la
ejecución del programa.
• En términos simples, la evaluación de
impacto tiene como propósito medir los
cambios en las variables de impacto que
pueden atribuirse directamente a las
acciones de un programa, aislando todas
las variables externas que pudieron influir
en el logro del resultado.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO

La evaluación de impacto se centra en averiguar si la intervención

efectivamente mitiga el problema que le da razón de ser:
¿Un aumento de los impuestos sobre las bebidas gaseosas hace que la
gente consuma menos de estas bebidas?
¿El programa JUNTOS es efectivo para reducir la desnutrición crónica
infantil?

La evaluación de impacto valora el grado de consecución de los objetivos

estratégicos del programa.

Este tipo de evaluación es adecuado en PP maduros y estables, que tengan una teoría del cambio clara y un período de
operación suficiente para que los impactos hayan comenzado a producirse.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO

Los problemas sociales son consecuencia de muchos factores, por tanto, el

interés de la evaluación de impacto no es solamente medir cambios en la
magnitud del problema, sino conseguir atribuir la causalidad de estos cambios al
PP que se evalúa e identificar las razones plausibles de lo que se ha conseguido y
de lo que puede haber fallado.

En resumen se trata de establecer si puede atribuir (adjudicar, relacionar, etc.) la

mejora de la situación (o no) al programa o proyecto en ejecución. Por tanto una
evaluación de impacto analiza los cambios en el resultado directamente
atribuibles al programa.

Esto implica responder preguntas de CAUSA – EFECTO (causalidad) y CONTRAFACTUALES

IMPACTO DE LA VACUNA
CONTRA COVID-19 = -
EVALUANDO EL IMPACTO DEL PROGRAMA
Resultado

Prevalencia de DIT adecuado

30

La pregunta de evaluación:
¿Cuánto de este cambio
es atribuible al programa?

10

Inicio del Punto final del

programa programa

Tiempo
EVALUANDO EL IMPACTO DEL PROGRAMA
Resultado Impacto: 30 – 20 = 10

Prevalencia de DIT adecuado

30
Con
programa
Impacto neto
del programa.
Sin 20
programa

Contrafactual
10

Inicio del Punto final

programa del programa
Tiempo
El problema de evaluación:
• El segundo término, el contrafáctico, no es conocido pues no podemos observar al
mismo individuo expuesto y no expuesto al programa al mismo tiempo

• Sin embargo, puede ser estimado. Existen diferentes procedimientos para

estimarlo.

• Dada la imposibilidad de encontrar un contrafáctico para cada individuo, se usan

grupos para poder estimarlo.
 CONTRAFACTUAL

Es el “Qué hubiera pasado si…”

[No hubiera ingresado a la Universidad]

[No estudiaba esta carrera]

[Estudiaba para el ENAN]

El contrafactual representa el estado del mundo que beneficiarios de un programa habrían experimentado en
ausencia del programa
 ¿Cómo evaluar el impacto del matrimonio?

IMPACTO DEL MATRIMONIO = ROBERTA CASADA – ROBERTA NO CASADA

= -

Ambas fotos pertenecen al mismo día y a la misma hora: 27 de diciembre de 2023, 21: 45 horas
 CONTRAFACTUAL

PUNTUACIÓN EN TEST ESTANDARIZADO DE FELICIDAD

100 50 50

NIVEL DE NIVEL DE
FELICIDAD DE FELICIDAD DE
ROBERTA ROBERTA SI NO IMPACTO DEL
DESPUÉS DE SE HUBIERA MATRIMONIO
CASARSE CASADO
(final del año (final del año
2023) 2023)

CONTRAFACTUAL
El contrafactual, no es conocido pues no podemos observar a la misma persona
expuesta y no expuesta al programa (o desgracia) al mismo tiempo
CONSTRUCCIÓN DEL CONTRAFACTUAL

ELEGIMOS UN
GRUPO SIMILAR Recibe el Grupo
EN SUS programa Tratamiento
CARACTERÍSTICAS
QUE NO HAYA No recibe el Grupo
RECIBIDO EL programa Control
PROGRAMA
 CONTRAFACTUAL

PUNTUACIÓN EN TEST ESTANDARIZADO DE MATEMÁTICAS (0/100)

17 12 5

MISMO GRUPO
ESTUDIANTES
SI NO HUBIERA
TRAS RECIBIR
RECIBIDO EL IMPACTO DEL
UN
PROGRAMA PROGRAMA
PROGRAMA
(final del año
(final del año
escolar 2021)
escolar 2021)

CONTRAFACTUAL
Indicadores, seguimiento y
monitoreo
 Indicadores

• Son medidas específicas (unidad

de medida) y objetivamente
verificables de los cambios que
producen las actividades que se
realizan para lograr toda la
jerarquía de objetivos. Por lo
tanto, muestra el grado de avance
alcanzado en el cumplimiento de
los objetivos.
Características de un indicador
Características de un indicador
 IMPACTO
RESULTADOS

Tipo de Indicadores
Según la cadena de PRODUCTO
resultados
PROCESO /
Clasificación ACTIVIDAD

de INSUMOS
indicadores ECONOMÍA
EFICACIA /
Según dimensiones EFECTIVIDAD
de desempeño
EFICIENCIA

CALIDAD
Indicadores
Indicadores
Indicadores
¿Como construir indicadores?
¿Como construir indicadores?
¿Como construir indicadores?
 ¿Que no es un indicador?
Las metas:
Constituyen la
expresión concreta
y cuantificable de
los logros que se
planea alcanzar en
un determinado
periodo de tiempo
con relación a los
objetivos
previamente
definidos.
 ¿Que no es un indicador?

Un índice: es una
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
medida estadística
que permite
estudiar las
fluctuaciones o
INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
variaciones de una
magnitud o de
mas de una en
relación al tiempo INDICE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
o al espacio
M
o
n
i
t
o
r
e
o
Seguimiento y monitoreo
Seguimiento y monitoreo
MONITOREO
MONITOREO
Monitoreo
 Supervisión y monitoreo de un proyecto de
intervención

INDICADORES

PERSONAS
Evaluación – horizonte de un proyecto
de intervención
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Plan Operativo Anual (POA)
 Plan Operativo Anual (POA)
El POA es un documento
que describe un plan
concreto de acción de
corto plazo, que emerge
del plan de largo plazo
definido en la Matriz de
Marco Lógico y que
permite la asignación de
recursos humanos y
materiales a las acciones
que harán posible el
cumplimiento de las metas
y objetivos de un proyecto
específico
Plan Operativo Anual (POA)
Plan Operativo Anual (POA)
GRACIAS