INFORME ECONÓMICO Y

COMERCIAL

Guatemala

Elaborado por la Oficina

Económica y Comercial
de España en Guatemala

Actualizado a enero 2023

1
1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4
2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES
Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 23
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 26
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 33
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 34
3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 36
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 37
3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 38
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 39
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 40
3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2
 3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 40
4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
4.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 41
4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 42
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 43
CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 45
CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 46
CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 46
CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 46
4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 46
4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 47
4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 51
5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 52
5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 54
5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

3
1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES
Guatemala es una república presidencialista, democrática y representativa, según
establece la Constitución Política de 1985, reformada en 1993.

El contexto político-institucional actual reposa en la separación de poderes que

consagra la Constitución. El Jefe del Estado es el Presidente de la República, que es
elegido por sufragio universal, directo y secreto por un período improrrogable de
cuatro años. Tiene que ser ciudadano guatemalteco de origen y mayor de cuarenta
años. Ejerce además el mando de las fuerzas armadas como Comandante General
del Ejército, sanciona y promulga las leyes y representa internacionalmente al
Estado. El actual Presidente de la República, que tomó posesión el 14 de enero del
2020, es el Dr. Alejandro Giammattei. El 25 de junio de 2023 se llevará a cabo la
primera vuelta de las elecciones generales en Guatemala tanto presidenciales como
legislativas y municipales. Si la elección a Presidente en primera vuelta no obtuviera
la mitad más uno de los votos válidos el 20 de agosto se llevará a cabo la segunda
vuelta y la toma de posesión se llevará a cabo el 14 de enero 2024.

El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República con el Vicepresidente y sus

Ministros. - www.guatemala.gob.gt

El Poder Legislativo corresponde al Congreso de la República,

integrado por 158 diputados. - www.congreso.gob.gt

El sistema político y partidario se caracteriza por la gran volatilidad y fragmentación

del espacio político y por la ausencia de estructuras partidarias con base ideológica y
vocación de permanencia. En la mayor parte de los casos, los partidos políticos
suponen plataformas electorales en torno a un candidato concreto. Así se da la
circunstancia, que desde las primeras elecciones democráticas en 1986, ningún
partido en el gobierno ha logrado la reelección, y en la mayoría de los casos dichos
partidos desaparecen o languidecen tras el ejercicio del poder.

El Poder Judicial es independiente, siendo su órgano máximo la Corte Suprema de

Justicia.

Otras instituciones de importancia son la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal

Supremo Electoral, el Procurador General de la Nación, el Fiscal General del Estado y
la Procuraduría de los Derechos Humanos.

Cabe destacar la presencia en el país entre 2007 y 2019 de la Comisión

Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), solicitada a la
Organización de Naciones Unidas por el Gobierno de Guatemala para colaborar en
la erradicación de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad que
operan en el país. El Gobierno de Jimmy Morales no solicitó la prórroga de la
presencia de esta institución más allá de septiembre de 2019, cuando terminó el
plazo vigente.

Respecto a las fuerzas sociales, existen numerosos grupos que representan

lo que se denomina la sociedad civil. Las principales fuerzas están
constituidas por las agrupaciones de empresarios, destacando el Comité de
Agrupaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF).

1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

4
Las principales instituciones oficiales del país en materia económica son:

Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN): Organizado en cuatro

Viceministerios: de Administración Financiera, de Transparencia Fiscal y
Adquisiciones del Estado, de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas,
y de Ingresos y Evaluación Fiscal, es el responsable de generar y administrar
los recursos financieros y patrimoniales del Estado de manera eficaz, equitativa
y transparente. Entre sus funciones más importantes está la de formular la
política fiscal y proponer al ejecutivo la política presupuestaria.
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) es responsable de la
recaudación de impuestos. Se trata de una entidad estatal descentralizada, con
competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional que ejerce con
exclusividad las funciones de administración tributaria, contenidas en la
legislación. La Institución goza de autonomía funcional, económica, financiera,
técnica y administrativa y cuenta con personalidad jurídica, patrimonio y
recursos propios.
Ministerio de Economía (MINECO): Organizado en cinco Viceministerios: de
Integración y Comercio Exterior, de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y
Mediana Empresa, de Inversión y Competencia, Administrativo y Financiero y
de Asuntos Registrales, es el responsable del desarrollo de las actividades
productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, y de la
promoción de inversiones.
Ministerio de Energía y Minas (MEM) Organizado en tres
Viceministerios: de Minería e Hidrocarburos, del Área Energética y de
Desarrollo Sostenible, participa en la formulación de la política
energética del país y, junto a otras instituciones como la Comisión
Nacional de la Energía Eléctrica (CNEE), establece el marco regulatorio del
mercado de este servicio público.
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
(MICIVI): Organizado en cinco Viceministerios: de Infraestructura,
Administrativo y Financiero, de Transportes, de Comunicaciones, de Desarrollo
Urbano y Vivienda y de Edificios Estatales y Obra Pública, es el responsable
de planificar y desarrollar sistemas de comunicaciones, infraestructura y
transporte del país.
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)
Es responsable de la formulación de la política general de desarrollo del
Gobierno y de la evaluación de su ejecución y está organizada en cuatro
subsecretarías de Análisis Estratégico del Desarrollo, de Planificación y
Programación para el Desarrollo, de Inversión para el Desarrollo y de
Cooperación y Alianzas para el Desarrollo.
Banco de Guatemala (BANGUAT). Es el banco central de la República de
Guatemala encargado de emitir la moneda nacional, velar por el buen
funcionamiento del sistema bancario del país, y administrar las reservas
monetarias internacionales. En este sentido ejecuta las decisiones de su
máxima autoridad, la Junta Monetaria, que define la política cambiaria,
monetaria y crediticia del país.

Adicionalmente a las autoridades que gestionan los Ministerios, del Presidente de la

República dependen directamente una veintena de instituciones y secretarías.

2 MARCO ECONÓMICO
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA
5
 2.1.1 SECTOR PRIMARIO
Según los últimos datos del Banco de Guatemala el sector primario, que incluye a
las actividades de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y explotación de
minas y canteras representó en 2021 el 9,4% del PIB total del país, con un
crecimiento del 5,4% respecto al año anterior.

No obstante, según estimaciones del Banco de Guatemala, la caída de los precios

internacionales de ciertos productos agrícolas, de cuyo cultivo Guatemala es
altamente dependiente, provocó una disminución en el crecimiento económico
proyectado a principio de año.

Los subsectores del sector primario de Guatemala son el sector agrícola tradicional,
el sector agrícola no tradicional, la industria forestal, el sector de la industria de la
pesca y la acuicultura, la industria cárnica y el sector de explotación de minas y
canteras.

Las industrias agropecuarias representaron el 31,4% del total de las exportaciones

de Guatemala en 2021, incrementando en un 11,4% respecto al año anterior. Los
principales productos exportados de la industria agropecuaria representaron los
siguientes pesos relativos dentro de ese sector:

Café (25%)
Aceite de Palma (24%)
Banano (23%)
Azúcar (14%)
Cardamomo (14%)
Fruta (10%)
Legumbres y hortalizas (7%)

En el 2021, las exportaciones de estos productos representaron el 84% del total de

las exportaciones del sector agropecuario, y casi un 38% de las exportaciones
totales del país.

SECTOR AGRÍCOLA TRADICIONAL

BANANO

El sector genera más de 30.000 empleos formales, de los que el 20% son mujeres,
según datos de la Asociación de Productores Independientes de Banano
(APIB). Además, se dinamizan las economías locales de las áreas de operación
bananera con 150.000 empleos indirectos.

Así como el sector cafetalero se encuentra más atomizado, el sector bananero está
más concentrado y se divide en empresas grandes y medianas. Las empresas
grandes, que dominan el mercado, son Chiquita y Del Monte. La producción se
concentra en ambas costas, especialmente en la del Pacífico. Las grandes
empresas bananeras operan a través de contratos de compraventa realizados con
anticipación con los productores. Antes de iniciar el proceso, se disponen de
especificaciones de calidad, volumen, peso y precio para poder exportar y las que no
cumplen estos requisitos se destinan al consumo local.

La exportación de banano se había convertido en el principal producto de

exportación del sector agro desde 2018, posición que perdió en 2021 a pesar de que
aportó en 2021, 842 M$ en divisas. Estas exportaciones representa el 6,2% del total
6
exportado, siendo el tercer exportador mundial por detrás de Ecuador y Filipinas. El
90% de la producción nacional es enviada a Estados Unidos, el 10% restante a Asia
y Europa.

CAFÉ

La producción de café ha experimentado importantes cambios en los últimos años.

El sector mejoró ligeramente su productividad gracias a una mayor tecnificación del
cultivo y los mayores niveles de fertilización por lo que llegó a ser la principal
actividad económica del país. Sin embargo, el sector enfrentó dos grandes retos, la
caída mundial del precio del café, propiciada parcialmente por un aumento de la
capacidad productora de Brasil y Vietnam (primer y segundo exportador mundial,
Guatemala es el once) y la Roya del Cafeto, una enfermedad de la planta del café
que en los últimos años ha afectado seriamente a un importante número de
productores.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala (MAGA)

considera que el sector cafetalero es de vital importancia socioeconómica para el
país, ya que genera gran cantidad de empleo y divisas. Este sector acumula más de
305 mil hectáreas sembradas, es decir el 2,8% del territorio nacional. Desde el punto
de vista del empleo, el sector aglutina alrededor de 90.000 productores y más de
500.000 trabajadores.

En cuanto a la generación de divisas, en 2021 se ha convertido en el principal

producto de exportación del sector agro, las exportaciones ascendieron a 926 M$ es
decir una mejora del 42% representando el 6,8% de las exportaciones totales.

Según el MAGA más del 90% de la producción de café se exporta. Según la Asociación
Nacional del Café (ANACAFE), que agrupa los intereses del sector con más de
44.000 asociados, Estados Unidos es el mayor receptor, ya que recibió en 2019 el
38% del total exportado, seguido por Japón, con un 14% y Canadá con un 12%. En
2019, el café pasó a ser el cuarto producto más exportado de Guatemala, a pesar
del nuevo descenso en los precios. Las exportaciones en volumen crecieron en un
5% para situarse en 216 millones de kilogramos.

El último informe de la Organización Internacional del Café (ICO), sitúa a Guatemala

como el décimo país productor de café a nivel mundial, participando con un 2,5% en
el mercado internacional este producto.

AZÚCAR

La caña de azúcar es uno de los cultivos tradicionales más importantes de

Guatemala y uno de los principales productos de exportación agrícola tradicional.
Guatemala es el décimo productor mundial por volumen, tercero en productividad
mundial, por detrás de Brasil e India, y el cuarto exportador mundial de azúcar de
caña. La Asociación de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA), estimó la producción
total de 2019 en 2,9 millones de toneladas métricas. El 70% de esta producción fue
destinada a la exportación enviada a 59 países en el mundo, y el 30% restante se
dedica a abastecer el mercado interno.

Las exportaciones totales de azúcar que habían venido creciendo durante los últimos
diez años, empezaron a caer en 2020. En 2021 la caída en las exportaciones fue de
casi el 12% para situarse en 508 M$ es decir el 3,7% de las exportaciones totales.

7
El 79,4% de las exportaciones de la Agroindustria Azucarera de Guatemala es
azúcar, el 14,2% alcohol y el 6,4% restante melaza.

La producción de azúcar y melaza se realiza en doce ingenios azucareros, ubicados

en cuatro departamentos de la costa del Pacífico. Estos ingenios generan alrededor
de 280.000 empleos directos y 56.000 empleos indirectos. De esa suma, 82.000
empleos corresponden a cortadores de caña. Es decir, genera algo más del 5% del
empleo nacional. Cabe destacar que el 81% de los ingenios de Guatemala están
ubicados a tan solo 65 kilómetros de la terminal de embarque; que el ritmo de
embarque de la terminal de exportación es de 2.022 toneladas métricas por hora y la
capacidad de almacenamiento de esta misma alcanza las 408.600 toneladas
métricas.

También conviene resaltar que, a partir del bagazo de caña, uno de los residuos de
la producción de azúcar, se genera hasta el 31% de la energía eléctrica de
Guatemala durante la temporada de cosecha, acumulando una capacidad instalada
de 933 megavatios, más del doble de la capacidad de la central hidroeléctrica de
Chixoy, la más grande del país.

CARDAMOMO

Guatemala es el principal exportador mundial de cardamomo, un producto escaso

pero con una alta demanda en el mercado de Medio Oriente. En el año 2021 se
exportaron 519 M$, lo que significa una caída de más del 28% respecto al año
anterior. Este volumen representó el 3,8% de las exportaciones totales de
Guatemala, además de mover casi el 1% del producto interior bruto del país.

La producción se destina a 85 países diferentes, los principales mercados están en

el Medio Oriente, Sudeste asiático, acumulando el mundo árabe el 75% de las
exportaciones totales, y en menor medida Europa. Existe la Asociación de
Exportadores de Cardamomo (ADECAR) adscrita a la Cámara del Agro que
involucra a más de 300,000 pequeños productores y productoras de los
departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, Quiche̕, Izabal y Huehuetenango.
Los exportadores miembros de la ADECAR representan el 98% de las
exportaciones totales de Guatemala al mundo. Además hay un Comité de
Cardamomo en la Asociación de Exportadores de Guatemala

Se calcula que existen unas 100 fincas grandes, pero sólo hay diez empresas que
exportan el 99% del total. De estas diez empresas, hay tres que exportan más del
80%: AGRONÓMICAS DE GUATEMALA, MONTE DE ORO, S. A, DEL TRÓPICO y
CARDEX.

SECTOR AGRÍCOLA NO TRADICIONAL

El sector agrícola no tradicional muestra una tendencia creciente durante los últimos
diez años y ha sido en su mayor parte producto de la estrategia de los exportadores
en comercialización y diferenciación de la oferta exportable. La contrapartida a esta
diversificación hacia productos agrícolas no tradicionales es la reducción de áreas
sembradas con otros vegetales como frijol, maíz, arroz o sorgo. Ello ha obligado a
realizar importaciones masivas de estos productos para abastecer el mercado local.

FRUTAS Y LEGUMBRES Y HORTALIZAS

Las ventas de frutas han contribuido a la diversificación de las exportaciones de Guatemala.

8
Muchos de sus productos son muy demandados en Europa y Estados Unidos: frutas del
bosque, mango, melón, piña, papaya, pitaya, etc. El sector de las frutas frescas, secas o
congeladas muestra una tendencia creciente durante los últimos diez años. En el año 2021 las
ventas por este concepto mejoraron un 24% y se situaron en 363 M$, suponiendo el 2,7% de las
exportaciones totales.

Respecto a la producción de legumbres y hortalizas, ésta ha alcanzado cifras

importantes en los últimos años gracias a la apertura de los mercados
internacionales. Los principales destinos de productos como los calabacines, el
brócoli o la arveja china son Estados Unidos y Europa. En 2021 se exportaron 267
M$ (2% del total de exportaciones y una mejoría del 15%).

CAUCHO

Actualmente, el país produce al año 90 mil toneladas de caucho natural ubicando a

Guatemala como el segundo país productor en Latinoamérica, después de Brasil.
Sin embargo, el caucho brasileño es destinado al autoconsumo por lo que
Guatemala es el único país exportador de caucho en América Latina. El sector de
caucho natural de Guatemala se ha posicionado como el mejor caucho a nivel
mundial y genera 100 mil empleos en toda la cadena de producción.

El caucho guatemalteco, sembrado principalmente en la costa sur del país se utiliza

para la producción de llantas, guantes médicos o suelas de calzado entre otros,
siendo Colombia, Perú, Estados Unidos y Chile sus principales destinos. Cabe
destacar que hasta 2004, las exportaciones de caucho se mantuvieron estables y
con una importancia secundaria en la economía. Sin embargo, a partir de 2004
comenzaron a crecer a una tasa media de 34% interanual hasta llegar a 2010 y
2011, años en lo que las exportaciones experimentaron un aumento muy
considerable superior a la tasa habitual de crecimiento y alcanzando un volumen
total de 397 M$. Desde entonces las exportaciones han venido decreciendo hasta
situarse en 2021 en los 224 M$, representando un 1,6% de las exportaciones totales
con un crecimiento del 54%.

PALMA AFRICANA

Este cultivo se introdujo en los años 80 en el país, en sustitución del algodón y

actualmente produce alrededor de 900 mil toneladas de aceite crudo de palma. Hoy
un 2,3% de la superficie total de Guatemala, es decir, 171.451 hectáreas se dedica
al cultivo de palma africana para obtención de aceite. Esta producción se logra
gracias a 235 productores de palma en el país. Estos productores están repartidos
según el tamaño de su cultivo de la siguiente forma: el 55% con plantaciones de 0 a
50 hectáreas; el 32% con plantaciones de 51 a 500 hectáreas; y el 12% con
plantaciones mayores de 501 hectáreas.

El sector representa el 1,1% del PIB global del país, 28.000 empleos directos y más
de 140.000 indirectos, inversiones por más de 1.800 millones de dólares y
exportaciones por valor de más de 392 M$ al año, el 93% de la producción de aceite
se exporta. Guatemala es el país con mayor productividad en promedio de toda
Latinoamérica con una media de 26 tRFF/ha, frente a una media mundial de 18
tRFF/ha. En cuanto al volumen de producción es el sexto país en el mundo y el
primero de Latinoamérica. Los principales países de destino de exportación son los
Países Bajos, México, España y El Salvador.

La industria se agrupa en GREPALMA la Gremial de Palmicultores de Guatemala.

9
INDUSTRIA FORESTAL

El último mapa de cobertura forestal de Guatemala fue elaborado en 2016

y determinó que 3.574.244 hectáreas corresponden a terreno forestal, es
decir, el equivalente a un 33% del territorio nacional. Un poco más de la
mitad de su territorio tiene vocación forestal. De este total el 52,7% se
encuentra bajo el régimen de áreas protegidas. De esa cobertura forestal,
cerca de un 80% se concentra en cinco departamentos: Petén, Alta
Verapaz, Quiché, Izabal y Huehuetenango. El 82% del suelo forestal son
bosques de latifoliadas que se sitúan en el Petén, el 10% es bosque de
coníferas, el 7,7 % es bosque mixto y el 0,5% manglares en peligro de
extinción. En cuanto al número total de empresas dedicadas a la industria
forestal, éste es de 1.824 en 2015, según el Sistema de Información
Forestal de Guatemala (SIFGUA). Los últimos datos disponibles de las exportaciones
de las industrias forestales son de 534 M$ en su conjunto entre semillas, caucho,
madera y sus manufacturas, muebles de madera y papel y cartón.

La leña es la mayor fuente de energía primaria, tendencia que continuará mientras

no haya acceso a una fuente alternativa de energía según el Ministerio de Energía y
Minas. Este Ministerio determinó que el 64% del total de la energía primaria
consumida en el país procede de la leña y que el 97% es destinado al
abastecimiento de uso residencial y el resto a uso comercial y de servicios. Esta
demanda interna es atendida mayoritariamente por los bosques de Guatemala, con
un estimado de un metro cúbico de leña per cápita anual.

Además, la industria forestal también abastece otros bienes no maderables como

flora, proteína animal y servicios ambientales vinculados a los bosques. Existe una
Gremial Forestal en la Cámara de Industria de Guatemala.

En Guatemala la gestión de los recursos forestales del país está a cargo de

dos instituciones: el Instituto Nacional de Bosques (INAB) y el Consejo
Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), la primera dedicada a la gestión
administrativa y productiva de las tierras forestales y bosques fuera de áreas
protegidas, y la segunda enfocada al cuidado del Sistema Guatemalteco de Áreas
Protegidas (SIGAP). En términos de administración de los bosques existentes, un
48% son competencia de la administración del INAB y el resto, 52%, los administra
el CONAP.

La importancia de uso de la leña en el mercado energético y el aumento del sector

agrícola está produciendo una deforestación que afecta de manera importante a los
ecosistemas existentes. El 50% de la deforestación es causa de la tala para leña y
un 46% se produce por la política de tumba y quema, cuyo objetivo consiste en
reutilizar la tierra para actividades agrícolas.

PESCA Y ACUICULTURA

Guatemala cuenta con 30 empresas en el sector de Pesca y Acuicultura que dan

empleo a 15.000 personas. La producción pesquera está concentrada
fundamentalmente en la costa del Pacifico donde hay más que 40 comunidades
pesqueras y acuícolas que se localizan principalmente en el Canal de Chiquimulilla y
que se dedican a la pesca de pequeña, mediana y gran escala. Por su parte, en el
litoral del Atlántico hay más de 23 comunidades donde la pesca artesanal
especializada se realiza específicamente en la Bahía de Amatique. Por último, en las
aguas interiores como lagos, lagunas y ríos, cuya extensión total equivale 150.000
hectáreas, predomina la pesca artesanal de subsistencia.
10
Entre los productos hidrobiológicos, el camarón es el principal producto que explota
Guatemala. La alta calidad en el manejo del producto permitió que el país fuera
incluido en la lista número uno de la Unión Europea.

También hay que destacar la actividad atunera que comenzó a principios del 2000,
con varios barcos operativos y una significativa cuota de acarreo para el atún. Desde
2003 está en funcionamiento una planta de proceso de atún construida por Rianxeira
que ha permitido el desarrollo del sector.

Las empresas productoras y exportadoras de productos pesqueros se encuentran

asociadas en torno a la Comisión de Pesca y Acuicultura de la Asociación
Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), integrada por más del 80% de las
compañías del sector. La Comisión está conformada por empresas de cultivo de
camarón, pesca de camarón, dorado, tilapia, pargo y tiburón, plantas procesadoras
de productos pesqueros incluido el atún y molinos de alimentos balanceados para
acuicultura.

Nueva Pescanova también dispone de una planta procesadora de camarones

(langostinos) y el Grupo Jealsa Rianxeira tiene dos barcos de pesca y una planta
procesadora de lomos de atún en Guatemala.

Esta Comisión de Pesca y Acuicultura, que recopila mensualmente información

sobre las exportaciones de productos pesqueros de Guatemala, indicó que durante
el año 2021 se exportaron 231 M$ de productos pesqueros, un 9% más que el año
anterior y representan el 1,7% de las exportaciones totales. El 44% de las
exportaciones fueron destinadas a España, el 21% a México, y el 19% a Estados
Unidos. Los principales productos de exportación de Guatemala son camarón, atún,
dorado y tilapia.

MINAS Y CANTERAS

La actividad de explotación de minas y canteras tiene una participación de 0,6% en

el PIB y mostrando una mejoría del 31% en 2021 En los últimos años este sector ha
registrado un descenso pronunciado en su actividad derivado de la incertidumbre
jurídica en referencia a las explotaciones mineras en el país que han paralizado la
producción, en algunos casos, hasta que haya una resolución jurídica. Existen
buenos niveles de extracción de minerales metálicos, como plomo, zinc y níquel, así
como con un desempeño positivo en la extracción de piedra, arena y arcilla,
materiales asociados a la evolución esperada de la actividad construcción.

Existe una Gremial de Recursos Naturales, Minas y Canteras (GreNAT) que integra a
21 empresas, que se ocupa de velar por los intereses del sector.

INDUSTRIA CÁRNICA

Actualmente, las familias guatemaltecas consumen en torno a los 823 millones de

libras anuales en productos cárnicos según el Informe del Sector de Avicultura de
Guatemala de 2019 realizado con el apoyo del Ministerio de Economía. El consumo
promedio anual de productos cárnicos por familia es de 380$ al año, si bien, las
familias urbanas gastan un 30% más en este rubro que las familias de zonas rurales.
A nivel individual, el consumo per cápita de carne es de 76$ al año. El principal
mercado interior es el departamento de Guatemala con el 33% del total de
consumido. Los principales productos cárnicos consumidos son carne de pollo o
gallina (28%), carne de vacuno sin hueso (27%) y carne de vacuno con hueso
11
(17%).

La industria avícola en Guatemala es una rama importante del sector

agroindustrial, que supera los 387 M$ en inversión, según USAID, con un
incremento anual promedio de 13 M$. El pollo es la carne de mayor consumo
en el país. Aporta aproximadamente el 2% del PIB nacional y el 8% del PIB
agropecuario, creciendo el sector de las exportaciones y generando 35.000
empleos directos permanentes y 200.000 indirectos. Según un informe
elaborado por Euromonitor, el sector avícola está altamente concentrado ya
que la empresa Pollo Rey junto con Pio Lindo controlan el 90% del mercado
del pollo. La Asociación Nacional de Avicultores (ANAVI) se ocupa de la defensa de
los intereses del sector y de organizar algunos congresos.

Por su parte, la producción de carne porcina, que hasta hace algunos años tenía una
vocación claramente exportadora, se ha destinado en los últimos años al mercado
local y han desaparecido las exportaciones por este concepto. En 2014, había en
Guatemala 2,78 millones de cabezas de ganado porcino siendo también el
departamento de Escuintla el que más cerdos concentraba con el 21%. Cabe
destacar que, si bien la actividad económica del país se concentra habitualmente en
Guatemala, en el caso de la porcicultura, ésta se distribuye más uniformemente a lo
ancho del territorio guatemalteco.

Cabe destacar que en los últimos años la industria porcina ha

incrementado su eficiencia a través del desarrollo de cuatro factores
esenciales: genética, nutrición, sanidad y manejo. La Asociación de
Porcicultores de Guatemala (APOGUA) se ocupa de promover el consumo de este
tipo de carne.

Por su parte, la ganadería en Guatemala no se concentra en grandes productores ya

que el 84% de las fincas ganaderas tienen una extensión inferior a 40 hectáreas. De
hecho, la producción del 98% de la leche del país proviene de vaquerías de menos
de 50 vacas. En la última década, se han producido cambios en el uso de la tierra
provocados por el avance de los cultivos intensivos en la costa sur, territorio
ocupado tradicionalmente para el desarrollo ganadero. Esto provocó que la
ganadería migrara a zonas de mayor fragilidad ambiental como el departamento de
Petén, lo que produjo una bajada de la productividad en el sector.

De los 3,49 millones de cabezas de ganado bovino en Guatemala, el Ministerio de

Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), establece que el 49% son utilizadas
para doble propósito (carne y leche), 35% son productoras de carne, y 16% son
dedicadas a la producción especializada de leche. El MAGA también estima que la
ganadería aporta unos 500 M$ anuales en ingresos directos. Estos ingresos
provienen de 1,4 millones de litros de leche producidos al día, además de medio
millón de cabezas de ganado vendidas para carne.

2.1.2 SECTOR SECUNDARIO

El sector secundario de Guatemala representó el 19,4% del total de su PIB, según
datos estimados del Banco Central de Guatemala. Dentro del sector secundario, hay
dos actividades que cabría destacar: la industria manufacturera y el sector de la
construcción.

INDUSTRIA MANUFACTURERA

El sector manufacturero, entendido como la industria que incorpora valor a las

12
materias primas que se producen en el sector agropecuario o a otro tipo de insumos,
produce una escala importante de bienes de exportación, constituyéndose en uno de
los sectores que más divisas aporta en el comercio internacional y genera una
proporción elevada de puestos de trabajo. El sector manufacturero significa un 14%
del PIB y en 2021 tuvo un crecimiento del 10% por encima de la media del PIB.

Destacan la industria de alimentos, industria textil y de confección y la industria

química.

Las exportaciones de productos manufacturados han venido creciendo de manera

gradual durante los últimos 20 años.

Dentro del sector de las manufacturas, el sector de los artículos de vestuario y

textiles es el de mayor tamaño. Actualmente, esta industria es una de las más
dinámicas de la economía nacional, contribuyendo considerablemente al crecimiento
económico y el desarrollo del país según Vestex, la patronal del sector. Representa el
19% de la producción industrial (PIB industrial). Las exportaciones totales de
vestuario y textiles alcanzaron los 1.582 M$, un 30% más que el año anterior para
representar más del 12% de las exportaciones totales.

Más de 280 empresas conforman la cadena de suministro integrada por textileras,

fábricas de confección y empresas que prestan servicios de acabados y accesorios.
Del total de empresas del sector, 173 se dedican a la confección lo que representa el
60% del total, 36 son textileras y 81 se dedican a proveer servicios y accesorios,
equivalente al 28% de las mismas. La industria contribuye con la creación de 180 mil
empleos directos e indirectos y en las empresas de confección el 46% de los
empleados son mujeres. La industria textil se ha especializado en el tejido de punto
de algodón y sintético ya que este equivale a un 78% frente al 22% que representa
el tejido plano de algodón y fibra sintética.

CONSTRUCCIÓN

El sector de la construcción representa el 5,4% del PIB, según el Banco de

Guatemala. Se estima que este sector ha tenido un crecimiento de más del 16%,
tras el parón en la economía durante la pandemia.

En 2019 se autorizaron 2,9 millones de metros cuadrados de construcción

ligeramente inferiores a los casi 3 millones del 2018 pero muy superiores a los 2,2
millones autorizados en 2017. Se estima que el sector emplea el 7,5% de la
población ocupada, es decir algo más de 520.000 personas.

Los proyectos energéticos, inmobiliarios y la construcción de centros comerciales,

han contribuido a mantener el dinamismo del sector. En cuanto a su distribución por
zonas, la municipalidad de Guatemala lidera la construcción, ya que el 45% de las
obras se realizan allí, seguida por Mixco con 23% y Villa Nueva con 13%. Por
proyecto realizado el mayor porcentaje es el de vivienda unifamiliar con 29%,
seguido por la construcción para comercio con 26% y la vivienda en serie con un
16%.

Por otro lado, la infraestructura física del país es precaria y las calificadoras de
riesgo no ocultan su preocupación ante los bajos indicadores de desarrollo de la
infraestructura básica de Guatemala. Ante las necesidades crecientes de inversión
en infraestructura, el gobierno en el pasado ha desarrollado planes para promover la
inversión privada en el sector. Un paso trascendental en este sentido se dio en 2010,
13
con la aprobación por el Congreso de la Ley sobre Alianzas para el Desarrollo de
Infraestructura Económica, conocida como Alianzas Público-Privadas (APP; Decreto
16-2010). Esta Ley establece el nuevo marco para concesiones y participación
privada en proyectos de infraestructura y el nuevo marco institucional para su
implementación. La aprobación por parte del Congreso de la República en 2018 del
proyecto de Metro Riel en Guatemala es el primer ejemplo de Alianzas Público-
Privadas que tiene en el país, aunque todavía está en estudios. Más avanzada está
la ejecución de la carretera de Escuintla al Puerto San José que ya fue adjudicada y
aprobada por el Congreso de la República.

Está pendiente de aprobación por el Congreso de una Ley para el Desarrollo de la

Infraestructura Vial que no termina de pasar y que según las empresas es
indispensable para facilitar las inversiones en este sector.

2.1.3 SECTOR TERCIARIO

El sector servicios es el que más aporta a la producción del país, representa un
60,3% del PIB de Guatemala. La transición hacia una economía más orientada hacia
los servicios comenzó en el 2000 y se ha mantenido durante los últimos años.
Dentro de este sector predominan el comercio al por mayor y al por menor que
aporta el 20,2% al PIB de Guatemala, las actividades inmobiliarias que aportaron un
8,1%, enseñanza 4,5%, la actividades financieras y de seguros 3,8% y la
información y comunicaciones un 3,7%.

COMERCIO

Guatemala ha experimentado en los últimos años un proceso de apertura

económica. Sin embargo, la expansión de las exportaciones no ha provocado un
crecimiento equivalente de la demanda interna y, por ende, del consumo. Existe por
tanto, una divergencia entre el producto orientado a las exportaciones y el PIB no
exportable. Mientras que las exportaciones crecieron de forma acelerada, el
producto no exportable, es decir, el PIB destinado al mercado interno, experimentó
una tendencia al debilitamiento.

A todo esto, se le añade el efecto sobre la oferta interna provocado por la

penetración de las importaciones que siguió a la apertura comercial y que causó un
drástico proceso de ajuste en el aparato productivo, caracterizado por la oleada de
cierres de empresas locales no competitivas frente a los productores extranjeros y
por el cierre de la economía el segundo trimestre del año.

La demanda de la población es mayoritariamente para el consumo de alimentos. La

alimentación constituye el rubro de consumo más importante, en promedio, en los
hogares guatemaltecos. Sin embargo, el patrón no es el mismo para los diversos
estratos sociales. El peso del rubro alimenticio en la estructura del hogar varía en
forma inversamente proporcional al estrato socioeconómico. Así, para los hogares
en pobreza, la alimentación ocupa más de la mitad de su consumo, mientras que,
para los estratos medio y alto, constituye menos de la tercera parte. El gasto en
alimentos del estrato más alto es más de seis veces el del estrato bajo extremo.

La distribución del gasto de un hogar guatemalteco medio puede verse en la tabla

a continuación:

Gasto %
Consumo de alimentos 30,47%
14
 Pago del alquiler 10,94%
Servicios telefónicos 8,81%
Servicio de comidas en restaurantes 6,90%
Consumo de prendas de vestir 5,23%
Transporte 4,61%
Bienes y servicios para conservación ordinaria del hogar 3,52%
consumo de bebidas no alcohólicas 3,03%
Bebidas alcohólicas 1,20%
Calzado 1,68%
Electricidad, gas y otros combustibles 2,63%
Muebles y accesorios, alfombras y otros materiales para pisos 1,12%
Productos, artefactos y equipo médicos 1,47%
Servicios para pacientes externos 1,52%
Servicios de hospital 1,54%
Adquisición de vehículos 2,03%
Servicios de recreación y culturales 1,09%
Periódicos, libros y papeles y útiles de oficina 1,02%
Cuidado personal 2,50%

En cuanto a la distribución de este consumo, dada la gran centralización del país,

oferta y demanda interna son mayores en el departamento de Guatemala que
concentra el 48% del consumo interno local.

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS

Estas actividades tienen un peso relativo en el PIB de 8,1% en el PIB, con un

crecimiento del 6% respecto al 2021.

INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

Tienen un peso relativo de 3,7% en el PIB y el Banco de Guatemala estimó un

crecimiento del 6,5% en 2021, asociado a la ampliación de los servicios de telefonía,
particularmente los relacionados con la transmisión de datos y el aumento de
suscriptores móviles.

El organismo regulador del mercado de las telecomunicaciones en Guatemala

es la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) que depende del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.

En cuanto a los operadores de telefonía fija, el principal es Telgua, propiedad de

América Móvil, que tiene el 83% del mercado y, en segundo lugar, Tigo, propiedad
de Millicom, que tiene un 12%.

Por su parte, en el país operan 22,1 millones de líneas de telefonía móvil, con tres
operadores principales Tigo (Comunicaciones Celulares, S.A. propiedad de Millicom)
es el que tiene una mayor cuota de mercado con 53% le sigue Telgua
(Telecomunicaciones de Guatemala, S.A.) propiedad de Claro con una cuota del
37% y finalmente Claro (Claro Guatemala, S.A.) con un 10%. En 2019 la española
Telefónica fue adquirida por CLARO que aumentó su cuota de mercado al hacerse
cargo de sus activos.

El sector de los call centers es un sector al alza en Guatemala. El primero de

15
Centroamérica se instaló en Costa Rica hace 20 años y desde entonces este sector
ha prosperado de manera exponencial. En la actualidad hay más de 100 empresas
ofreciendo estos servicios en la región, cerca del 75% de ellas se ubican en
Guatemala.

Los call centers aportaron unos 42.000 puestos de empleo directos e inyectan a la
economía local 2.100 M$, un 30% más que las cifras registradas el año anterior.

ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS

El sector de las actividades financieras y de seguros tiene un peso relativo del 3,8%
del PIB total de la economía guatemalteca, ha registrado una tasa de crecimiento del
7,5% respecto al 2021, influenciado, principalmente, por la evolución prevista para el
crédito al sector privado, así como para las actividades de seguros. El sector está
concentrado principalmente alrededor las instituciones bancarias donde 18 entidades
se reparten el 83% de los activos del sistema financiero. Entre los principales
destacan ocho grupos financieros: Corporación BI, Bac Credomatic, Promérica, G&T
Continental, Agromercantil, Banrural, Ficohsa y Banco Internacional (este último de
capital español).

Según la Superintendencia de Bancos de Guatemala (SIB), el ritmo de crecimiento

anual de los saldos de préstamos y descuentos por destino económico fue de 8,1%.
Los principales destinos económicos de estos préstamos y descuentos fueron según
su participación los siguientes: consumo, transferencias y otros destinos,
35,9%; Establecimientos Financieros, Bienes Inmuebles y Servicios Prestados a las
Empresas, 13,5%. comercio, 13,5% e industrias manufactureras, 12,4%.

Los depósitos en moneda nacional, principal fuente de captación de recursos,

ascendieron a 276.821 MQ (unos 35.800 M$), registrando un incremento interanual
de 6,8%. Los depósitos monetarios crecieron un 9%, los de ahorro tuvieron un
crecimiento de 15% y, finalmente, los depósitos a plazo que aumentaron un 1%.
Cabe indicar que el 82,1% de las obligaciones depositarias se encuentran en
moneda nacional y el restante 17,9% (unos 7.826 M$) en moneda extranjera,
proporciones que no han sufrido variaciones significativas en los últimos cinco años.

Las entidades mantuvieron una posición de liquidez adecuada para atender

oportunamente sus obligaciones financieras. Además, la calidad de la cartera de
créditos, medida por el indicador de morosidad, ha mejorado en los últimos años,
ubicándose en el 2,2%.

La solvencia de las entidades, medida por el indicador de adecuación de capital, es

buena y supera sin problemas el requerimiento mínimo legal de 10% establecido por
el Banco de Guatemala y el estándar internacional de 8% recomendado por los
acuerdos de capital de Basilea I y II, siendo en 2021 del 17,3%, mejorando frente al
año anterior.

Según el Boletín Anual de Estadísticas del sistema Financiero 2021, realizado por la
SIB, el indicador de rendimiento del activo de las instituciones bancarias (ROA) fue
un 1,9%, mientras que el de rendimiento del patrimonio (ROE) fue del 19,9% para
los bancos.

El sector incluye también 12 sociedades financieras privadas cuya actividad ha

venido disminuyendo estos últimos años, habiendo pasado su cartera de créditos de
unos 1.902 MQ en 2018 a poco más de 831 MQ (unos 108 M$) en 2021.
16
También hay cinco entidades fuera de plaza o entidades off shore y seis empresas
de tarjetas de crédito.

La actividad de las compañías aseguradoras (28 en 2021) mostró una mejora del
11,8% en relación al año anterior, alcanzando la cifra de 9.048 MQ (unos 1.172 M$)
en primas directas, contratadas en principalmente en el rubro de seguros de daño
(78,3% del total de primas contratadas) donde destaca el de automóviles, seguido
del seguro de accidentes y enfermedades que representa el 38,5% del total y en el
rubro de seguro de vida que representa el 21,7% restante.

ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDAS

El sector turismo, en la región centroamericana, ha mostrado un fuerte crecimiento

en los últimos años, tanto en el número de turistas que visitan la región como en el
ingreso de divisas generadas por esta actividad. Este hecho, ha llamado la atención
de los inversionistas regionales e internacionales, quienes desarrollan actualmente
diversos proyectos en la región.

La demanda turística aumenta durante los meses de marzo, abril, julio y agosto,
debido a la Semana Santa y al verano en Norte América y Europa. Las razones
principales por las que ingresan turistas a Guatemala son vacaciones y negocios,
seguido por visita a familia y amigos entre otros.

Las empresas del sector turístico son principalmente hoteles y operadores

turísticos. En cuanto a la oferta hotelera, los últimos datos publicados por el
Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) indican que en Guatemala existen un
total de 3.099 hospedajes de los que 983 corresponden a hoteles, si bien algunos de
ellos no son recomendables para usos turísticos.

Atendiendo a la composición del sector, casi el 80% de los hoteles y cerca del 50%
de los operadores son de propiedad familiar. Además, un hotel de Guatemala tiene
una edad mediana de diez años, aunque varias empresas hoteleras superan los 30
años. Los resultados sobre el tamaño, medido según el número de empleados fijos,
hacen posible determinar que el sector está integrado principalmente por micro y
pequeñas empresas, especialmente al hablar de operadores turísticos.

El sector que representa el 2,5% del PIB ha crecido en un 15% en 2021. La situación
se complicó mucho para el sector que cayó 24% en 2020 debido al cierre por la
pandemia y a la caída del turismo internacional y a pesar del mayor dinamismo del
turismo local que no ha podido salir al exterior.

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, AGUA Y SERVICIOS DE SANEAMIENTO

El suministro de electricidad, agua y servicios de saneamiento tiene una

participación de 2,8% en el PIB, con un valor ligeramente superior en un 2,2% al año
anterior.

El sector eléctrico ha mejorado su capacidad de generación de energía eléctrica con

recursos renovables, que ha favorecido la composición de la matriz energética y el
valor agregado del sector.

A finales de 2018 se contabilizaban 33 centrales hidroeléctricas en operación,

y el Ministerio de Energía y Minas (MEM) señalaba que otros 11 proyectos se
encontraban en construcción, entre los que destacan El Volcán, Santa Rita, Oxec II y
Renace IV. Adicionalmente, 6 proyectos están en trámites de autorización y otras 13
17
centrales están pendientes de comenzar la construcción. En suma, todas las
centrales aportarán una potencia de 2.303,73 MW.

El 85% de los hogares de Guatemala está conectado a la red de energía eléctrica y

más de un 75% a la red de distribución de agua.

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO

El sector representa el 3% del PIB y en 2021 tuvo un crecimiento del 17% tras la
importante caída de 2020. Las perspectivas de crecimiento del transporte de carga
por vía terrestre y del volumen de carga embarcada y desembarcada en los puertos
nacionales son positivas para el año 2022.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA

La actividad administración pública y defensa tiene un peso relativo de 4,1% en el

PIB del 2021 y con un crecimiento del 4,5%.

2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y

ENERGÍA
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

Guatemala dispone de una red vial que no se reparte de manera uniforme por el
territorio al estar concentrada en unas determinadas áreas en detrimento de otras.
La carretera Panamericana que comunica al país con México y el Salvador, así
como las carreteras al Atlántico y al Pacífico desde la Capital, constituyen el eje del
sistema. Guatemala cuenta con un total de 17.621 kilómetros de carreteras
registradas, de los cuales el 44% es carretera pavimentada mientras que el resto es
de terracería. Pero 83% de las carreteras pavimentadas registradas ya han llegado
al final de su vida útil, esto es equivalente a 6.435 kilómetros de carretera, y es
necesaria que las mismas sean atendidas, con mantenimiento, y sustituyéndolas por
nuevo asfalto.

El uso de la totalidad de la red de carreteras es gratuito a excepción de una

autopista que funciona bajo concesión. Esta autopista conecta la capital del país con
la ciudad de Escuintla, situada en la costa pacífica.

Guatemala cuenta en la actualidad con cinco puertos marítimos, dos en la costa

atlántica Santo Tomás de Castilla y Puerto Barrios y tres en la costa pacífica Puerto
Quetzal, Puerto San José y Champerico.

El Puerto de Santo Tomás de Castilla es, actualmente, el más importante en cuanto

al volumen de bienes industriales transportados, al estar situado en la Zona de Libre
Comercio de Santo Tomás de Castilla (ZOLIC). El único oleoducto del país termina
en este puerto por lo que la exportación de crudo pasa por él.

Está situado en la Bahía de Amatique a unos 290 kilómetros de la ciudad capital y

sirve a la costa este de América y a Europa.

Guatemala cuenta con dos aeropuertos internacionales: Aeropuerto Internacional

La Aurora, situado en el centro de la ciudad capital, y el Aeropuerto Mundo Maya,
situado en Santa Elena, Petén, en el norte del país. La distancia entre los dos
aeropuertos del país es de 500 km. El tercer aeropuerto nacional más importante es
18
el de Puerto Barrios, ubicado en el este del país y que sirve de entrada al Caribe
guatemalteco.

Adicionalmente, existen contabilizadas 27 pistas de aterrizaje de uso múltiple, militar

y civil, repartidas por todo el territorio nacional.

INFRAESTRUCTURAS DE ENERGÍA

Guatemala registra un índice de cobertura eléctrica nacional del 89,67% y el

departamento de Guatemala, donde se encuentra la capital, se mantiene con un
índice de cobertura de casi el 100%.

Cabe destacar que alrededor del 57% de la energía que se genera en

Guatemala procede de fuentes renovables. De hecho, Guatemala es uno de
los países de Latinoamérica con mayor potencial para generar energía
renovable, principalmente a partir de centrales hidroeléctricas. Si se
aprovecharan sus fuentes acuíferas, el país podría generar aproximadamente
6.000 MW. Sin embargo, en la actualidad solamente se ha explotado el
21,9%, según datos del Ministerio de Energía y Minas (MEM).

Guatemala ha incrementado su capacidad instalada de manera que ha podido, no

sólo cubrir la demanda local, sino exportar para abastecer de energía a sus países
vecinos. Los datos más recientes publicados por el Ministerio de Energía y Minas
sobre la capacidad eléctrica instalada en Guatemala es 4.095 MW, y en promedio
destinó 1.400 MW al resto de Centroamérica.

El sistema de transporte de energía eléctrica en Guatemala cuenta con

una infraestructura que permite el abastecimiento de la energía eléctrica
desde los principales centros de generación a los centros de consumo
mediante una red de alta de tensión (1.491 km) y de baja tensión (3.321 km).
La empresa de transporte y control de energía eléctrica (ETCEE) parte del INDE es la
responsable del transporte de energía eléctrica de manera continua en el Sistema
Nacional Interconectado -SNI- y de las interconexiones regionales, operación,
mantenimiento, mejoras y ampliaciones de la infraestructura de transformación,
control y comunicaciones.

El sistema de distribución de energía eléctrica de Guatemala está

conformado por líneas, subestaciones y redes de distribución que operan en
media tensión. Desde finales de los años 80, se ha venido implementando
una reestructuración eléctrica que sustituyó al control centralizado de las
empresas estatales en toda la región centroamericana. En Guatemala, son
tres las principales empresas que prestan el servicio de distribución de
energía eléctrica a las que se suman empresas municipales de pequeño
tamaño autorizadas por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE)

La política energética implementada por el Ministerio de Energía y Minas promueve

la conversión del parque generador actual, todavía muy dependiente de derivados
del petróleo, al desarrollo sostenible a partir de recursos energéticos renovables.
Para ello, se han definido una serie de incentivos fiscales para aquellas empresas
que inviertan en renovables.

Guatemala cuenta con el Plan de Expansión del Sistema de Generación y

Transporte 2018- 2032 aprobados en 2018. Para la implementación de dicho plan se
plantearon proyectos nuevos de líneas de transmisión y subestaciones, así como de
sus respectivos equipos con la finalidad de ampliar la capacidad de transporte y
19
aumentar la confiabilidad del suministro de energía eléctrica.

El Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC)

es una interconexión de las redes eléctricas de seis países de América Central. La
red de transmisión de energía de la SIEPAC, a nivel centroamericano, se inició en
2005 y cuenta con 1.800 kilómetros de tendido eléctrico de 230 kV, que van desde
Guatemala a Panamá. La inversión total fue de 505 M$ y el proyecto se completó a
comienzos de octubre de 2014.

INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES

Según la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), existen más de

20 millones de líneas de telefonía móvil y los operadores de telefonía esperan tasas
de crecimiento en el consumo de datos de más del 15%.

En Guatemala había hasta 2019 tres grandes operadores de telefonía móvil:

Telefónica Movistar, Claro y Tigo. Sin embargo, como se ha mencionado
anteriormente, se ha producido la venta de Movistar Guatemala a Claro.

Respecto a la telefonía fija, el número de líneas contratadas en junio de 2022

ascendía a 1,94 millones de líneas, habiendo decrecido estas un 15% en
comparación a 2021.

Según el último informe publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo

"Índice de Desarrollo de la Banda Ancha", Guatemala cuenta aún con una
penetración muy baja, ocupando la posición 23 de 26 países de Latinoamérica. La
velocidad media de conexión de banda ancha de 4G en Guatemala es de 16,9
Mbps, la cobertura de esta es débil en el país en general.

Entre los grandes proyectos de este sector se encuentra el lanzamiento de la

Autopista Mesoamericana de la Información (AMI), una red de fibra óptica de alta
capacidad de 1.800 kilómetros de extensión que integra todos los países de la región
(excepto Belice), desde Guatemala hasta Panamá. La infraestructura está instalada
sobre el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central
(SIEPAC), que cuenta con un total de 4.622 torres con puntos de interconexión en
las capitales.

En una primera etapa, AMI integrará las redes de telecomunicaciones de América

Central y, en una segunda fase, las de México y Colombia. De esta manera, se
complementará la conexión existente a través de cables submarinos. Hasta la fecha,
la única infraestructura terrestre de fibra óptica que conectaba la región era la de
Telefónica.

La iniciativa recibió apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),

el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Banco de Desarrollo
de América Latina (CAF) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL). En febrero de 2015, la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica
(CRIE) autorizó el contrato de arrendamiento para que REDCA (Red
Centroamericana de Telecomunicaciones), la empresa público-privada creada por
las empresas eléctricas de Mesoamérica, administre los cables de fibra óptica
instalados sobre SIEPAC hasta el año 2036.

3 SITUACIÓN ECONÓMICA
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
20
 La economía de Guatemala depende significativamente de la estadounidense, que
es el destino de un tercio de sus exportaciones y el principal país de origen de la IED
y de las remesas recibidas. Esto último ha ayudado a moderar el impacto de la
pandemia sobre la economía del país, pero constituye al mismo tiempo una
importante fuente de vulnerabilidad.

Así, Guatemala ha sido una de las economías menos afectadas de la región por la
crisis sanitaria, con una caída del PIB de apenas el 1,8% en 2020 (frente al 8% de
caída media del conjunto de Iberoamérica y el Caribe) y un crecimiento del 8% en
2021, el nivel más alto de los últimos 40 años. Guatemala ha sido, por tanto, una de
las economías ganadoras de la pandemia, y así lo demuestra el crecimiento
esperado en 2022, del 4%, superior al crecimiento promedio experimentado por el
país desde principios de siglo. A ello ha contribuido la solidez macroeconómica del
país, que le ha otorgado un amplio margen de actuación; el reducido peso del
turismo y la gran importancia del sector primario (que representa más del 10% del
PIB); e incluso la gran incidencia de la economía informal. Además, el consumo
privado se ha visto favorecido por el buen comportamiento de las remesas, que han
seguido creciendo y suponen ya más del 18% del PIB (un peso superior al de las
exportaciones).

También ha sido clave la acción decidida del Gobierno para minimizar el impacto
económico de la pandemia, articulada a través del proyecto público-privado
“Guatemala no se detiene”, un proyecto con dos ejes de actuación: fortalecer los
sectores en los que ya existía una “capacidad instalada de competitividad” y atraer
nuevas inversiones en industrias con mayor grado de sofisticación aprovechando el
nearshoring. El proyecto anterior se ha completado recientemente con el
lanzamiento de la Marca País Guatemala, que en el marco de un convenio
interinstitucional entre el Instituto Guatemalteco de Turismo y los principales
ministerios de Gobierno, pretende promocionar las oportunidades de negocio e
inversión de Guatemala. Una de sus primeras derivadas será la participación de
Guatemala como país socio en FITUR 2023.

En cuanto a la política fiscal, Guatemala posee un cuadro macroeconómico

envidiable. La deuda pública cerró 2021 ligeramente por encima del 30% del PIB,
uno de los niveles más bajos del mundo y de Centroamérica, donde El Salvador y
Costa Rica atraviesan graves problemas de endeudamiento. Pese a su reducido
nivel, la baja recaudación tributaria (inferior al 12% del PIB, el nivel más bajo de la
región) provoca que el servicio de la deuda suponga un porcentaje muy alto de los
ingresos públicos. Como resultado, Moody’s, Fitch y S&P le otorgan a la deuda de
Guatemala una calificación de bono basura, encareciendo su coste. Esta
problemática se redujo ligeramente en 2021, cuando el fuerte crecimiento permitió
un aumento de la recaudación tributaria cercano al 30%, devolviendo el déficit
público al 1,2% del PIB (desde el 4,9% en 2020). En lo que va de 2022, la
recaudación tributaria ha crecido un 17% adicional. Lo anterior ha permitido que las
tres grandes agencias de calificación crediticia (Moody’s, Fitch y S&P)
mejoren la perspectiva de la calificación crediticia de Guatemala.

Finalmente, la inflación ha superado el 9% en septiembre, un nivel que no se veía

desde 2008, pero se espera que descienda hasta el 6% a finales de año. La inflación
guatemalteca actual es, en un 70%, importada, explicándose en buena medida por la
evolución del precio del petróleo y de los alimentos, cuyos precios se están relajando
a nivel internacional.

Más allá de la situación coyuntural, Guatemala había experimentado hasta 2020 un

21
descenso en su crecimiento potencial debido fundamentalmente a dos factores:

Por un lado, Guatemala ratificó, pero no ha aplicado en la práctica, el Convenio

169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los derechos de los
pueblos indígenas. Este Convenio obliga a realizar consultas no vinculantes
entre la población indígena antes de la ejecución de proyectos que afecten a
su territorio, y su no aplicación ha provocado que los tribunales paralicen
algunos proyectos de inversión, principalmente en el sector minero y de
generación de electricidad.
Por otro lado, las investigaciones de la CICIG en su momento y sus
repercusiones sobre la estabilidad política incrementaron las dudas de los
inversores internacionales sobre el país, y redundaron en una paralización en
la adjudicación de proyectos de la administración guatemalteca que ha lastrado
los niveles de inversión pública (la Formación Bruta de Capital Fijo ha pasado
del 19,1% del PIB entre 2001 y 2008 al 14,7% del PIB desde el año 2009).

Todo ello provocó una tendencia descendente en la IED recibida, que en 2020 se
situó más de un 50% por debajo de los niveles de 2013. No obstante, la resiliencia
que ha mostrado la economía guatemalteca a la pandemia y la actitud del actual
Gobierno, han permitido cambiar esta senda. Así, la IED recibida en 2021 superó los
3.500M€ (si bien dicha cifra se vio favorecida por una operación puntual en el sector
de las telecomunicaciones de más de 2.000M€ que difícilmente se repetirá en los
próximos años), y entre enero y octubre de 2022, ha superado los 1.600M$ según
fuentes del Ministerio de Economía. Cabe destacar también la llegada de inversión
española desde 2021 (más de 70 M€).

El mantenimiento de la tendencia anterior resultará esencial para reducir el flujo de

migrantes guatemaltecos, que se explica en buena medida por la falta de
oportunidades en el país. Así, se estima que Guatemala necesitaría crear más de
200.000 empleos anuales para absorber las incorporaciones a su mercado laboral.
El número de migrantes guatemaltecos en EE. UU., por su parte, supera los 2
millones.

En conclusión cabe señalar varios aspectos:

1. Guatemala registra unos déficits públicos de una magnitud razonable y

mantiene una política prudente de gasto. Sin embargo, y pese al crecimiento
reciente de la recaudación, la carga tributaria es reducida (del 11,6% del PIB
en 2021) y el nivel de ejecución presupuestaria muy bajo (86,5% en 2021), lo
que impide llevar a cabo las políticas necesarias para hacer frente a los
desafíos que afronta el país, especialmente en al ámbito social, donde hay
carencias evidentes.
2. El perfil de solvencia externa presenta ciertas fragilidades, como su
dependencia de la entrada de remesas, que compensa el déficit comercial. No
obstante, el nivel de reservas externas es elevado (~25% del PIB) y la deuda
externa se mantiene en niveles manejables. El tipo de cambio del quetzal con
respecto al dólar, además, ha mostrado una gran estabilidad en las últimas
décadas.
3. La situación política (deterioro del estado de derecho) y la inaplicación del
Convenio 169 de la OIT han tenido un efecto negativo sobre la inversión
pública y sobre la atracción de IED, lo que ha mermado el crecimiento
potencial de Guatemala. La salida de la CICIG y la actitud del actual gobierno
parecen estar revirtiendo esta tendencia en lo económico, aunque sigue
habiendo claro margen de mejora en la lucha contra la corrupción y la
impunidad.
22
4. La desconfianza ciudadana hacia la clase política dificulta acometer cualquier
programa que implique un aumento de la inversión pública. El presupuesto de
2021 (aprobado en noviembre de 2020) provocó importantes protestas que
llevaron a su revocación. En 2022 el Gobierno consiguió aprobar un
presupuesto que contemplaba un incremento de la inversión pública, y ese
mismo escenario parece que se repetirá en 2023.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

INDICADORES ECONÓMICOS 2019 2020 2021 2022

PIB
PIB (M$ a precios corrientes) 77.000 77.600 85.971 89.409
Tasa de variación real (%) 3,84% -1,54% 8,00% 4,00%
Tasa de variación nominal (%) 5,08% 7,40% 1,10% 11,00%
INFLACIÓN
Media Anual (%) 3,41% 4,82% 3,07% 9,24%
Fin de período (%) 3,41% 4,82% 3,07% 9,24%
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%) 2,75% 2,75%
Fin de periodo (%) 2,75% 1,75% 2,00% 3,75%
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población 16.604.026 16.858.333 17.109.746 17.357.886
Población activa 7.197.232 7.377.163 7.407.379 nd
% Desempleo 4,7% 2,2% 2,2%
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB -2,3% -4,9% -1,2% 0,0%
DEUDA PÚBLICA INTERNA
en M$ nov2022 11.359 13.884 15.415 16.448
en % de PIB 14,75% 17,89% 17,93% 18,40%
EXPORTACIONES DE BIENES
en M$ 11.168 11.101 13.620 14.429
% variación -2,12% -0,60% 22,69% 5,94%
IMPORTACIONES DE BIENES
en M$ 19.882 18.207 26.608 29.703
% variación -3,62% -8,42% 46,14% 11,63%
SALDO B. COMERCIAL
en M$ -8.714 -7.106 -12.988 -15.274
en % de PIB -11,3% -9,2% -15,1% -17,1%
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en M$ sept 2022 1.822 3.832 2.177 1.119
en % de PIB 2,4% 4,9% 2,5% 1,3%
DEUDA PÚBLICA EXTERNA
en M$ 9.926 11.886 11.097 10.211
en % de PIB 12,9% 15,3% 12,9% 11,4%
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en M$ 719 583 nd nd
en % de exportaciones 6,44% 5,25% nd nd
RESERVAS INTERNACIONALES BRUTAS
en M$ 14.789 18.468 20.940 20.019
en meses de importación de
8,9 12,2 9,4 8,1
bienes
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en M$ 976 932 3.472 802
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual 7,71 7,74 7,75 7,77
fin de período 7,70 7,82 7,74 7,89
23
Fuente: Banco de Guatemala www.banguat.gob.gt
Última actualización: Enero 2023

3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB

Según el Banco de Guatemala, los sectores de la economía que más aportaron al
PIB en 2022 fueron el comercio (21% del PIB), la industria (13,8%), la agricultura,
ganadería, caza, silvicultura, pesca (9,2%), las actividades inmobiliarias (7,9%).

Guatemala es todavía una economía con gran dependencia de la agricultura y tiene

un importante porcentaje de sus tierras destinadas a la producción forestal. Los
cultivos de café, azúcar, banano (plátano), palma africana y cardamomo son
especialmente pujantes y la ganadería bovina, que fue muy importante en su
momento está en proceso de recuperación.

La actividad de explotación de minas y canteras contribuye al PIB en un 0,6%,

experimentó un descenso en 2018 alrededor del 36% debido principalmente a la
suspensión de las operaciones de la minera San Rafael. Guatemala produce
petróleo y minerales metálicos (oro, plata y níquel), aunque existen un alto potencial
en este sector, pues hay contratos de exploración pendientes de concretar y algunas
actividades mineras que no han podido desarrollarse. En 2022 se mantiene a niveles
parecidos a los de 2017, gracias a un crecimiento del 16%, después de un
crecimiento del 31% en 2021.

Se estima que la industria manufacturera experimentó en 2022 un crecimiento del

9%, por encima de la media general.

El sector de la construcción que aporta el 5,6% al PIB, ha sido tradicionalmente un

sector con un crecimiento superior al resto, generando un efecto multiplicador en el
resto de sectores de la actividad económica (entre ellos el sector eléctrico, la
seguridad privada, el saneamiento de aguas y transporte). La tasa de variación
positiva en 2022 fue del 15%, similar a la del año anterior. Este crecimiento se debió
a un aumento en la construcción de edificaciones por parte del sector privado,
derivado de el aumento en la demanda y la estabilización de los precios de los
materiales de construcción.

El valor agregado del comercio al por mayor y al por menor mostraron una tasa de
crecimiento positiva de casi un 15%.

Las actividades inmobiliarias son una de las pocas que han continuado creciendo
pese a la crisis provocada por la pandemia, en 2021 en torno al 8%, como
consecuencia de una mayor oferta de viviendas nuevas destinadas a alquiler.

Las actividades financieras y de seguros es un sector en claro auge en el país, con

un peso relativo de 3,8% y con una tasa de crecimiento superior a la media de la
economía y en 2022 10%. Guatemala dispone de un sistema financiero
relativamente importante que no se ha visto afectado por los vaivenes
internacionales ni la coyuntura política tan inestable. Los principales bancos
comerciales del país figuran entre los primeros en solvencia, rentabilidad y volumen
de la región centroamericana.

El sector de información y comunicaciones que aporta el 3,5% creció un 4% en

2022.

El sector del transporte y almacenamiento con un peso relativo de 3,2% en la

economía, protagonizó un crecimiento muy importante del 19% en 2022,
24
compensando la caída del año 2020 debido a la crisis provocada por la pandemia
del Covid-19. Aunque Guatemala desempeña un creciente rol como punto de
entrada de productos importados, en 2020 el comercio internacional se paralizó
fuertemente y el sector de transporte y almacenamiento fué uno de los. No obstante,
la tendencia previa a la pandemia mostraba que el comportamiento de estos
sectores se estaba viendo influenciado por la moderada aceleración de la economía
mundial, una leve subida de la demanda externa y por el incremento de la demanda
interna.

En cuanto al sector de suministro de electricidad, agua y servicios de saneamiento

que aportan un 2,2% al PIB, han tenido tasas de crecimiento menores a la media
debido a las menores inversiones que desde mediados de la década se venían
haciendo en el sector de generación eléctrica que crearon una importante oferta de
recursos energéticos que redujo las licitaciones para cubrir la demanda y a pesar de
la necesidad de ampliar las redes de agua corriente y saneamiento, en especial en
las zonas ubicadas en el interior del país. En 2022 el sector ha crecido un 5% y se
esperan inversiones interesantes en los próximos años tras las nuevas licitaciones
de potencia y energía lanzadas por ENERGUATE y EEGSA las dos distribuidoras
del país.

Las actividades de enseñanza y servicios de salud con un peso del 4,4% y 2,8%
respectivamente tuvieron crecimientos similares del 6% y 5% respectivamente.

Las actividades de servicios administrativos y las actividades profesionales con una

participación del 3,2% y 2,3% respectivamente, crecieron en 2022 por encima de la
media en un 11% y 8% respectivamente.

En lo que concierne a otras actividades de servicios con una participación de 3,7%

en el PIB, crecieron en 10% también por encima de la meda.

Por último, en lo que respecta a la actividad de la administración pública y defensa,

con un peso relativo del 4% del PIB, tuvo un 7% de crecimiento. El estado es
pequeño y con muy poca capacidad de inversión.

En cuanto al PIB por componentes del gasto, destaca sobre todas las partidas del
consumo privado que representa el 88,6%. Respecto a las otras partidas, la
formación bruta de capital fijo supuso un 17% del PIB, el consumo público un
11,4%, las exportaciones un 19,1% y las importaciones un 35,8% del total. En 2022
las importaciones crecieron un 23% y las exportaciones han experimentado un
aumento del 19%.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL

GASTO
PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y
2021
2019 2020 2022 e/
p/
POR COMPONENTES DEL GASTO (%)
POR SECTORES DE ORIGEN
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 9,4% 9,9% 9,4% 9,2%
Explotación de minas y canteras 0,5% 0,5% 0,6% 0,6%
Industrias manufactureras 13,8% 14,1% 14,0% 13,8%
Suministro de electricidad, agua y saneamiento 2,4% 2,4% 2,3% 2,2%
Construcción 5,2% 5,1% 5,4% 5,6%
Comercio y reparación de vehículos 19,2% 19,7% 20,2% 21,0%
Transporte y almacenamiento 3,0% 2,8% 3,0% 3,2%

25
 Actividades de alojamiento y de servicio de
3,1% 2,4% 2,5% 2,7%
comidas
Información y comunicaciones 3,9% 3,8% 3,7% 3,5%
Actividades financieras y de seguros 3,9% 3,9% 3,8% 3,8%
Actividades inmobiliarias 8,3% 8,5% 8,1% 7,9%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 2,4% 2,3% 2,3% 2,3%
Actividades de servicios administrativos y de
3,2% 3,1% 3,2% 3,2%
apoyo
Administración pública y defensa 4,2% 4,4% 4,1% 4,0%
Enseñanza 4,7% 4,7% 4,5% 4,4%
Salud 2,6% 2,7% 3,0% 2,8%
Otras actividades de servicios 4,1% 3,7% 3,7% 3,7%
Impuestos netos de subvenciones a los
5,6% 6,1% 5,2% 5,6%
productos
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMO 96,0% 95,2% 97,3% 99,9%
Consumo Privado 84,9% 83,7% 86,0% 88,6%
Consumo Público 11,1% 11,5% 11,3% 11,4%
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 14,3% 13,4% 15,8% 16,8%
Var. existencias 0,0% -0,1% 1,2% 0,0%
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 17,6% 16,3% 17,8% 19,1%
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 27,9% 24,8% 32,1% 35,8%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: Banco de Guatemala https://www.banguat.gob.gt/es/page/cuadros-estadisticos-resumidos

p/ Cifras preliminares c/ cifras estimadas
Ultima actualización: Enero 2023

3.1.2 PRECIOS
Guatemala constituye una economía de mercado, si bien la existencia de barreras
de entrada en numerosos sectores acaba redundando en frecuentes situaciones de
poder de mercado por parte de las empresas presentes.

Tanto la Constitución Política de la República (1985), como el Código de Comercio,

establecen la necesidad y la obligación del Estado de proteger la competencia,
prohibiendo los monopolios y limitando el funcionamiento de empresas que absorban
o tiendan a absorber, en perjuicio de la economía nacional, la producción en uno o
más ramos industriales o de una misma actividad comercial o agropecuaria. Pero en
la práctica, son numerosos los casos de monopolios y oligopolios que se
establecen en el país, creando grandes conglomerados empresariales que
mantienen cierto control sobre la fijación de precios.

Guatemala es, junto a Cuba, el único país de Latinoamérica que no dispone de una
ley específica para la competencia, la cual que es reclamada por diferentes actores
del país. La aprobación del DR- CAFTA y la entrada en vigor del Acuerdo de
Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea han generado algunos avances
en la construcción de un marco legal adaptado a los estándares internacionales. En
este sentido, en mayo de 2016, el Ministerio de Economía presentó al Congreso de
la República una Iniciativa de Ley que actualmente sigue sin aprobarse. El objetivo
de la misma es evitar los monopolios y erradicar las prácticas de competencia
desleal.

3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Del total de la población de Guatemala, 12 millones están en edad de trabajar y algo
26
más de 8,4 millones integran la población económicamente activa (PEA). En el caso
de los desempleados, la cifra asciende al 2,2% de la PEA.

Por otra parte, el INE estima que el 8,1% de la PEA, cerca de seiscientos mil
trabajadores, está subempleado, es decir, contratados de forma ocasional para
cualquier tipo de actividades, pero carecen de prestaciones y estabilidad laboral.

Adicionalmente, el sector informal de la economía absorbe el 70,2% del

empleo a nivel nacional. Entre la población indígena este ratio supera el
80%. En el área rural, 8 de cada 10 trabajadores son informales (Encuesta Nacional
de Empleo e Ingresos ENEI).

3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Según el Banco de Guatemala, el PIB per cápita se sitúa en 5.461 dólares, lo que
supone una recuperación importante, tras la crisis provocada por la pandemia del
coronavirus.

El coeficiente de Gini es un medidor de la desigualdad, siendo 0 la igualdad perfecta,

y 100 la desigualdad máxima. En Guatemala, este índice según el Banco Mundial es
de 48,3 en la última medición de 2014. CEPAL estima que el índice empeora desde
entonces para colocarse en 58,3, lo que sitúa a Guatemala como uno de los países
más desiguales del mundo.

Esa desigualdad se manifiesta, en los altos índices de pobreza en el país, que rozan
casi el 60%, especialmente en zonas indígenas y rurales. Además, otras variables
que evidencian esta desigualdad son las tasas de desnutrición crónica infantil, que
se encuentra en niveles relativamente elevados, así como la alta tasa de mortalidad
infantil, que según los últimos datos publicados por el INE, alcanza el 21 por mil.

Asimismo, en Guatemala, el 10% más pobre de la población dispone únicamente del

0,9% de los ingresos y gastos totales, mientras que el 1% de la población
guatemalteca acumula el 40% de la riqueza del país, que corresponde
aproximadamente a 21 mil millones de dólares.

3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

POLÍTICA FISCAL

Dada la urgencia de financiar proyectos gubernamentales en favor del desarrollo de

la sociedad (educación, salud, empleo, seguridad, vivienda, infraestructuras...), la
necesidad de aumentar la recaudación fiscal, así como la capacidad administrativa
del Estado para ejecutar proyectos, se encuentran entre los asuntos de debate más
imperantes en Guatemala en materia económica.

Guatemala presenta una estructura fiscal relativamente frágil por diversas razones.
Sus ingresos fiscales se encuentran entre los niveles más reducidos (12,2% del PIB)
de toda Latinoamérica. Este hecho responde, entre otros factores, al gran tamaño de
la economía sumergida, que se estima supera el 70% del PIB, y al elevado fraude
fiscal. El ingreso público total se completa con otros ingresos provenientes de
donaciones y capital por un total de 3.961 MQ (0,7% del PIB). En segundo término,
los gastos públicos corrientes son proporcionalmente elevados: equivalen a un
10,9% del PIB y representan el 80% de los gastos públicos totales. Por el contrario,
los gastos de capital, con una mayor incidencia sobre la productividad de la
economía, son muy reducidos (2,8% del PIB). Además, el nivel de ejecución
presupuestaria muy bajo (86,5% en 2021), lo que impide llevar a cabo las políticas
27
necesarias para hacer frente a los desafíos que afronta el país.

Sin embargo, cabe destacar que la prudencia mantenida a la hora de aprobar gastos
de capital ha supuesto que los déficits públicos hayan sido bastante moderados. En
2019 se cerró en el 2,3% del PIB; no obstante, debido a la pandemia, en 2020 el
déficit público empeoró hasta el 4,9%% del PIB variable que se recuperó en 2021
para colocarse en 1,2%. En 2022 el déficit vuelve a subir aunque con más
moderación hasta el 2,2% del PIB según los últimos datos del MInisterio de Finanzas
Públicas.

Para financiar los desequilibrios fiscales, el gobierno ha recurrido a emisiones de

deuda domésticas y a préstamos de instituciones financieras multilaterales. En los
últimos años, también se han producido emisiones de bonos del Estado en los
mercados internacionales.

La deuda pública guatemalteca es reducida (29,8% del PIB en 2022). En el 2020,

para hacer frente a la crisis provocada por la pandemia del Covid-19, el gobierno de
guatemala incrementó del 15% al 25% la deuda pública interna, y la deuda pública
externa del 12% al 14%. A pesar de que se ha incrementado el nivel de deuda sigue
siendo el más bajo para la región.

El bajo nivel de endeudamiento público es el principal aspecto en el que se han

fijado las Agencias de Calificación para atribuir a Guatemala sus relativamente
positivos “ratings” crediticios actuales. También influyen favorablemente la
posibilidad de contar con el apoyo de las instituciones financieras multilaterales y el
fácil acceso al mercado doméstico e internacional de bonos.

No obstante, hay dos cuestiones menos positivas a tener en cuenta sobre la

situación presupuestaria de Guatemala. En primer lugar, la ratio deuda pública /
ingresos públicos es elevada, situándose en la actualidad en torno al 240%. En
segundo término, algo más de la mitad de la deuda pública está contraída en
dólares, lo que hace al país más vulnerable a una posible apreciación de la moneda
estadounidense.

En Guatemala la implementación de la política monetaria, cambiaria y crediticia se

fundamenta en un esquema de metas explícitas de inflación (EMEI), fijadas por el
Banco Central, que desde 2013 se ha establecido que debe mantenerse entre el 3%
y el 5%. Estos EMEI incorporan el compromiso de la autoridad monetaria de utilizar
las facultades que la ley le otorga para alcanzar la estabilidad en el nivel general de
precios.

El compromiso del Banco Central con la estabilidad de precios permite que sean
mucho más claras las señales en los mercados, que los precios relativos sean más
estables y que se reduzca la incertidumbre a mediano plazo, permitiendo moderar
las expectativas de inflación de los agentes económicos. Todo esto intenta generar
un clima propicio para lograr mayores niveles de inversión, productividad y desarrollo
financiero.
La efectividad del EMEI se basa en cuatro pilares fundamentales:
1. La aplicación de un régimen de flexibilidad cambiaria, el cual permite
implementar una política monetaria autónoma e independiente.
2. La credibilidad en las actuaciones del Banco Central.
3. La independencia instrumental, que permite disponer de herramientas efectivas
de política monetaria con una relación estable respecto de la inflación.
4. La rendición de cuentas, la transparencia y la comunicación, que permiten
28
 fortalecer la credibilidad del banco central.

Fue con la aprobación de la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia en 2005,

cuando se concretaron por primera vez los propósitos de adoptar un esquema de
metas explícitas de inflación. Bajo este nuevo esquema, la implementación de la
política monetaria ha sido consistente, con un régimen de tipo de cambio flexible,
con el uso de instrumentos de control monetario indirecto (operaciones de
estabilización monetaria, privilegiando las decisiones de mercado), así como con el
fortalecimiento de la transparencia en las actuaciones del Banco Central.
Tipos de interés
La tasa de interés ha ido cambiando en función de las prioridades marcadas por
las autoridades y la circunstancia económica. En los últimos años se ha venido
incrementando para controlar la inflación hasta alcanzar el nivel vigente en la
actualidad (enero 2023) en el 3,75%.

3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Debido a incertidumbre relativa a los cambios políticos y sociales que el país ha
estado experimentando desde 2015 las Perspectivas Económicas podrían ser
mejores en términos generales. Las principales autoridades monetarias y
económicas del país destacan una incidencia relativamente negativa de la situación
política del país en su desarrollo económico a lo que se ha unido el impacto de la
crisis provocada por la pandemia del covid-19 y no obstante los signos de
recuperación de 2021 el 2022 continúa con serias amenazas por lo que el
crecimiento volvió al 4%, muy por debajo de la que se requiere para producir un
desarrollo sostenible y equitativo en el país. En 2023 el Banguat prevé un
crecimiento moderado entre el 2,5% y el 4,5% con un promedio estimado del 3,5%.

Las remesas familiares siguen aumentando 17,9% en 2022 al igual que las
exportaciones, 19% en 2022. Las importaciones, que registraron en 2020 una
disminución del 8,4% con respecto de 2019, también se recuperaron en 2021 al
crecer en más de un 46% y un 32% en 2022. Adicionalmente, la ejecución del gasto
público, los agregados monetarios y el crédito bancario al sector privado han
mostrado un comportamiento que hace considerar que la economía en 2022, según
el BANGUAT creció aunque a un ritmo menor que en 2021. Esto supone uno de los
mejores comportamientos entre los países de la región centroamericana, todos muy
dependientes de la evolución de la crisis en EEUU.

Los pronósticos y expectativas de inflación para 2023 se colocan al alza tras un año
2022 de una inflación muy elevada ya. De todos modos Guatemala mantiene una
estabilidad macroeconómica envidiable.

3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

Entre las medidas estructurales adoptadas, es importante señalar el papel del Plan
Nacional de Desarrollo K'atun Nuestra Guatemala 2032 aprobado en 2014. Dicho
plan busca a largo plazo acelerar el crecimiento económico, reducir la pobreza y la
desnutrición, garantizar la seguridad alimentaria, la conservación y uso sostenible de
los bosques, entre otros. Los cinco ejes del Plan son los siguientes: Guatemala
urbana y rural, Bienestar para la gente, Riqueza para todas y todos, Recursos
naturales hoy y para el futuro, y el Estado como garante de los derechos humanos y
conductor del desarrollo.

29
A nivel coyuntura, el Gobierno que tomó posesión en enero de 2020, tiene un plan
de gobierno que se compone de cinco pilares:
Economía, Competitividad y Prosperidad: busca lograr el objetivo de un
mayor crecimiento económico y el aumento significativo de las fuentes de
empleo sostenible.
Desarrollo Social: alcanzar el objetivo de atender de manera directa y efectiva
a los más pobres, impulsando compensadores sociales efectivos y focalizados;
Gobernabilidad y Seguridad en Desarrollo: persigue mejorar la
gobernabilidad del país para una convivencia en paz y armoniosa, que permita
condiciones adecuadas de inversión.
Estado Responsable, Transparente y Efectivo: pretende administrar de
manera efectiva y transparente las instituciones del Estado para ponerlas al
servicio de los ciudadanos.
Relaciones con el Mundo: Asegurar el aprovechamiento de las relaciones
internacionales, para que además de las buenas relaciones diplomáticas
mejore el orden del comercio internacional, turismo, inversión y el trato a
nuestros migrantes.

Además, en coordinación con el sector privado En PRONACOM son parte del

proyecto público-privado “Guatemala no se Detiene” el cual se enfoca en dos
estrategias: Fortalecer los sectores en los que ya se tiene una capacidad instalada y
competitividad; y atraer nuevas inversiones aprovechando el Nearshoring en
industrias más sofisticadas

3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

En 2022 las exportaciones han crecido un 19% hasta alcanzar la cifra de 14.429
MUS$. Por su parte las importaciones crecieron más de un 32%, para situarse en
29.703MUS$. El déficit comercial se sitúa en 15.275MUS$, lo que representa más
de un 17% del PIB.

Las estadísticas del Banco de Guatemala (BANGUAT) revelan que el crecimiento de

las exportaciones se debió al aumento en el valor de las exportaciones de aceite de
palma (+29%), café (+40%), así como el aumento en el valor de las exportaciones de
banano (36%), entre los agrícolas así como del hierro y acero (+17%), los artículos
de vestuarios (+34%) materiales plástico (+39%) y del azúcar.

Por lo que respecta a las importaciones guatemaltecas, éstas crecieron por una
mayor demanda de combustibles y equipamiento tanto material y maquinaria
eléctrica y de telecomunicación, vehículos o maquinaria, así como algunos bienes
intermedios.

Los principales clientes de Guatemala son EEUU, Centroamérica y México.

Las exportaciones de Guatemala han crecido el último año con EE.UU. más
de un 23% y representan más del 31% del total. Las exportaciones a
Centroamérica (36% del total) crecen en todos los países más del 20%,
destacando las exportaciones a Honduras que lo hacen en más del 36%.
Las dirigidas a Europa también mejoran sustancialmente, las exportaciones
a España con el 1,9% del total se convierte en el cliente número 10 y las dirigidas a
Países Bajos, principal cliente europeo con el 4,2%. Son también importantes las
exportaciones a México que representan el 4,3% del total y a Panamá (2,1%).

Las importaciones de Guatemala procedentes de EE.UU. principal proveedor de

Guatemala crecen en más de un 42%, lo que supone que EEUU provee casi un
30
35,1% de la demanda de importación del país. Le sigue como proveedor China
cuyas exportaciones a Guatemala crecen muchísimo tras los problemas de logística
y lo colocan con el 13,6% de las importaciones de Guatemala. Siguen México (10%
del total) y Centroamérica (13% del total) cuyas exportaciones dirigidas a Guatemala
también crecen por encima del 20%. Otras importaciones de Guatemala importantes
son las procedentes de la India, Corea del Sur y Japón, así como las de otros
países de Latinoamérica como Colombia o Brasil. España es el principal proveedor
europeo y el 12 a nivel mundial y sus exportaciones a Guatemala crecen
sustancialmente en 2022.

3.4.1 APERTURA COMERCIAL

Guatemala ha realizado grandes esfuerzos desde 1991 para convertirse en una
economía abierta. Este esfuerzo se plasmó en la adhesión de Guatemala en ese año
al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y su posterior
adhesión a la Organización Mundial del Comercio en 1995.

En los últimos años, la política de comercio exterior se ha centrado en la suscripción

de Acuerdos Comerciales como el Acuerdo de Asociación Unión Europea-
Centroamérica, y en la profundización en el proceso de integración económica y
comercial a nivel centroamericano.
Todo ello ha conducido a que los datos sobre apertura comercial sean los siguientes:
Apertura media por intercambio comercial 2022 (X+M)/PIB = 49,4%
Apertura media por importaciones 2022 (M/PIB) = 32,2%

3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Los principales destinos de las exportaciones guatemaltecas fueron: EEUU 31,4%,
Centroamérica 35,7%, Eurozona 8,5% (de los que el 1,9% corresponde a España) y
México 4,3%.

Las importaciones guatemaltecas provienen principalmente de EEUU cuyas ventas

representaron el 35,1% del total seguido de Centroamérica con el 13,2%, la
República Popular China 13,6%, México 10,6% y la Eurozona 7,2% (de los que el
1,3% corresponden a España).

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES DE GUATEMALA (Exportaciones FOB)

(Datos nov- %/Total %Variación
2019 2020 2021
en millones USD) 22 2022 2021/2020
EEUU 3.601 3.476 4.281 4.531 31,4% 23,2%
EL SALVADOR 1.384 1.314 1.731 1.885 13,1% 31,7%
HONDURAS 1.004 1.024 1.399 1.449 10,0% 36,6%
NICARAGUA 550 662 844 919 6,4% 27,5%
MEXICO 553 461 592 627 4,3% 28,4%
PAISES BAJOS 297 342 395 603 4,2% 15,5%
COSTA RICA 429 448 541 578 4,0% 20,8%
CHINA 189 238 335 419 2,9% 40,8%
PANAMÁ 245 227 299 296 2,1% 31,7%
ESPAÑA 159 198 267 281 1,9% 34,8%
ITALIA 205 201 295 194 1,3% 46,8%

31
 RESTO 2.552 2.510 2.641 2.647 18,3% 5,2%
TOTAL 11.168 11.101 13.620 14.429 100,0% 22,7%

Última actualización: Enero 2023

Fuente: BANGUAT http://banguat.gob.gt/es/page/exportaciones-fob-realizadas-1

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES

PROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES DE GUATEMALA (Importaciones CIF)

(Datos nov- %/Total %Variación
2019 2020 2021
en millones USD) 22 2022 2021/2020
EEUU 7.361 6.276 8.952 10.428 35,1% 42,6%
CHINA 2.229 2.253 3.703 4.026 13,6% 64,4%
MEXICO 2.192 2.124 2.803 3.141 10,6% 32,0%
EL SALVADOR 1.035 975 1.343 1.390 4,7% 37,7%
COSTA RICA 691 689 825 906 3,1% 19,7%
PANAMA 669 619 702 810 2,7% 13,4%
HONDURAS 479 492 737 807 2,7% 49,8%
BRASIL 322 294 420 635 2,1% 42,9%
COLOMBIA 587 409 507 616 2,1% 24,0%
INDIA 294 301 541 560 1,9% 79,7%
ALEMANIA 302 269 337 442 1,5% 25,3%
ESPAÑA 265 254 351 389 1,3% 38,2%
COREA DEL SUR 279 248 411 367 1,2% 65,7%
JAPON 304 248 373 333 1,1% 50,4%
RESTO 2.873 2.756 4.603 4.854 16,3% 67,0%
TOTAL 19.882 18.207 26.608 29.703 100,0% 46,1%

Fuente: BANGUAT http://banguat.gob.gt/es/page/importaciones-cif-realizadas

Última actualización: Enero 2023

3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Las compras de Guatemala en el exterior se concentran combustibles que
representan el 18% de la importación total que crecieron más de un 86% y en
productos de alto valor agregado como material eléctrico y de telecomunicación
(7,3%), maquinaria (7%), vehículos (6,7%) y algunos otros productos intermedios
para la industria como plásticos, hierro y acero, papel y cartón. También han sido
importantes las compras de farmacéuticos y cereales.

En cuanto a las principales ventas de Guatemala al exterior, destacan los artículos

de vestuario (10,6%), el café y cardamomo (10,2%), el banano y otras frutas (9,3%), el
aceite de palma (7,5%), azúcar (5,8%). Otros productos importantes de exportación
de Guatemala son el hierro y acero así como las manufacturas plásticas y de papel y
cartón, materiales textiles y otras frutas y verduras y hortalizas, bebidas, entre otros.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

EXPORTACIONES DE GUATEMALA POR SECTORES

%
(Datos en millones %/Total
2018 2019 2020 2021 Variación
USD) 2021
21/20
Industrias Agropecuarias 3.058 3.276 3.339 3.721 27,3% 11,4%
Industrias Extractivas 979 1.047 910 1.255 9,2% 37,9%

32
 Industrias
6.933 6.845 6.851 8.645 63,5% 26,2%
Manufactureras
TOTAL 10.970 11.168 11.100 13.621 100,0% 22,7%

Fuente: BANGUAT http://banguat.gob.gt/es/page/exportaciones-fob-realizadas-0

Última Actualización: Agosto 2022

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CAPÍTULOS

%
(Datos en millones de nov- %/Total
2019 2020 2021 Variación
USD) 22 2022
21/20
09 CAFÉ
1.316 1.381 1.457 1.477 10,2% 5,5%
(CARDAMOMO)
61 ARTÍCULOS DE
1.147 1.061 1.422 1.528 10,6% 34,0%
VESTUARIO
08 FRUTAS (BANANO) 1.239 1.222 1.326 1.338 9,3% 8,5%
15 GRASAS (ACEITE DE
492 585 912 1.084 7,5% 55,9%
PALMA)
17 AZÚCAR 819 708 650 840 5,8% -8,2%
72 FUNDICION. HIERRO
392 458 655 630 4,4% 43,0%
Y ACERO
39 PLASTICOS Y
345 367 519 555 3,8% 41,4%
MANUFACTURAS
27 COMBUSTIBLES
500 261 365 425 2,9% 39,8%
(PETRÓLEO)
22 BEBIDAS 330 282 350 413 2,9% 24,1%
48 PAPEL Y CARTON 324 328 359 368 2,5% 9,5%
07 HORTALIZAS 338 365 408 362 2,5% 11,8%
RESTO 3.926 4.083 5.198 5.411 37,5% 27,3%
TOTAL 11.168 11.101 13.621 14.429 100,0% 22,7%

Fuente BANGUAT https://www.banguat.gob.gt/es/page/comercio-exterior-de-guatemala-clasificado-por-capitulo-del-sistema-

arancelario

Última Actualización Enero 2023

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

IMPORTACIONES POR SECTORES DE GUATEMALA

(Datos
%/Total %Variación
en millones 2018 2019 2020 2021
2021 21/20
USD)
Industrias
4,2% 25,4%
Agropecuarias 735 816 887 1.112
Industrias
20,9% 83,7%
Extractivas 4.214 4.201 3.022 5.551
Industrias
75,0% 39,5%
Manufactureras 14.726 14.864 14.298 19.944
Total 100,0% 46,1%
19.674 19.882 18.207 26.608

Fuente: BANGUAT http://banguat.gob.gt/es/page/importaciones-cif-realizadas-0

33
Ultima actualización: Agosto 2022

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR GUATEMALA POR CAPÍTULOS

%
(Datos en millones de nov- %/Total
2019 2020 2021 Variación
USD) 22 2022
21/20
27 COMBUSTIBLES 3.272 2.152 4.003 5.347 18,0% 86,0%
85 MATERIAL
1.647 1.562 2.067 2.171 7,3% 32,3%
ELECTRICO Y TELECO
84 MAQUINAS 1.494 1.405 1.986 2.088 7,0% 41,4%
87 VEHICULOS 1.432 1.240 1.989 1.976 6,7% 60,4%
39 PLASTICOS Y SUS
1.087 1.081 1.687 1.764 5,9% 56,1%
MANUFACTURAS
72 FUNDICION. HIERRO
708 675 1.318 1.252 4,2% 95,3%
Y ACERO
48 PAPEL Y CARTON 723 637 812 1.099 3,7% 27,5%
30 PRODUCTOS
666 687 920 1.033 3,5% 33,9%
FARMACEUTICOS
10 CEREALES 491 549 679 905 3,0% 23,7%
21 ALIMENTICIAS
416 432 528 588 2,0% 22,2%
DIVERSAS
Resto 7.946 7.787 10.619 11.480 38,7% 36,4%
TOTAL 19.882 18.207 26.608 29.703 100,0% 46,1%

Fuente: BANGUAT https://www.banguat.gob.gt/es/page/comercio-exterior-de-guatemala-clasificado-por-capitulo-del-sistema-

arancelario

Última actualización: Enero 2023

3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E

IMPORTACIÓN)
En relación a las importaciones, la mayoría de los servicios importados por
Guatemala se centran en ingenierías y consultorías.

En cuanto a la exportación, destaca el turismo como gran generador de divisas en el

país no obstante, en 2020 por culpa de la pandemia presenta datos negativos.
Según el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), las cifras de 2020 muestran
una bajada del 77% con respecto de 2019 por el efecto de la pandemia de Covid-19
y las restricciones de movilidad a nivel mundial. Las fronteras se cerraron al acceso
desde el 17 de marzo hasta el 18 de septiembre. En 2021 se ha producido una
importante recuperación con un crecimiento de más del 15%. En agosto 2022 se
lanzó la Marca País para promover el turismo receptivo lo que permite esperar
buenos resultados del sector en 2022 y el futuro.
Existen otros sectores como los servicios de software y de call center que crecen
año tras año de manera importante como oferta exportable del país.

3.5 TURISMO
El turismo en Guatemala ha crecido considerablemente en los diez últimos años y se
presume que lo siga haciendo en los siguientes, aunque la nueva situación
provocada por el covid-19 puso en riesgo al sector durante 2020. En 2019 entraron
en Guatemala 2,6 millones turistas, mientras que en 2020 entraron un total de
593.989 extranjeros, incluyendo turistas y excursionistas. Estas son cifras anormales
influenciadas por el cierre que sufrió el país del 17 de marzo al 18 de septiembre, y a
34
las restricciones impuestas a la movilidad de los ciudadanos de la mayoría de países
del mundo y redujeron sustancialmente el ingreso de divisas por este concepto a
algo más de 200 M$.

En 2021 el ingreso de turistas mejoró en un 12% para situarse en algo más de

666.000, el 48% de los turistas provenían de Centro América y un 35% de EE.UU., el
4% de México y también el 4% el resto de Latinoamérica. Los turistas Europeos sólo
representaron el 5% del total. Un 54% ingresaron por vía aéra, el 46% por vía
terrestre. 2021 ha sido un año de recuperación del turismo a nivel mundial, con las
diferentes variantes del Covid-19 surgidas a la largo del año, los viajeros más
frecuentes fueron los jóvenes no mayores de 35 años. El ingreso de turistas en 2022
se recuperó de manera importante, 1,8 millones de turistas aunque todavía sin llegar
a las cifras pre pandemia,

En términos generales y sin tener en cuenta el año 2020, el turismo es uno de los
principales sectores que más divisas aportan a la economía, aunque muy por detrás
de las remesas de emigrantes. No obstante, la entrada de divisas por este servicio
en el país, más de 958 M$ (2019) tiene aún potencial de crecimiento. En 2022 el
ingreso de divisas por este concepto alcanzó tan sólo algo más de 255M$.
El gasto diario por persona se estimó en 2019 en 117$, un 5% más alto que en 2018
y la estancia promedio es de 6,6 días.
Las autoridades guatemaltecas son conscientes de la importancia del
sector y le están prestando especial interés. Así, el Instituto Guatemalteco
de Turismo (INGUAT) está llevando a cabo una intensa labor de promoción exterior e
interior tratando de que vaya acompañada de mejoras en la seguridad y las
infraestructuras. Especial atención le están prestando a la llegada de cruceros,
principalmente a los puertos de la costa pacífica, así como al incremento de la
llegada de vuelos internacionales.

Se acaba de lanzar la marca país como distintivo para promover la imagen de la

nación, "Guatemala, asombrosa e imparable”.

En enero 2023 Guatemala fue país invitado en FITUR y consiguió adjudicarse el

premio al mejor stand de la Feria.

3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
El marco legal para la realización de inversiones extranjeras se recoge en la
Ley de Inversión Extranjera (Decreto 9-98), que prohíbe todo acto discriminatorio en
contra de un inversor extranjero o su inversión. Se le reconoce al inversor extranjero
el mismo tratamiento otorgado a los inversores nacionales en el desarrollo de sus
actividades económicas. El inversor extranjero puede participar en el desarrollo de
cualquier actividad económica lícita en el país, así como participar en cualquier
proporción en el capital social de sociedad lucrativas organizadas de conformidad
con la legislación guatemalteca.

Esta ley no permite que el Estado pueda expropiar, directa o indirectamente, la

inversión efectuada por el inversor extranjero, ni adoptar medida alguna equivalente
a la expropiación de esa inversión. Entre las principales garantías y derechos que
contempla esta ley están la propiedad privada, no expropiación de la inversión,
libertad de comercio, acceso a divisas, seguros a la inversión y solución de
controversias.
En lo que respecta a las empresas europeas la entrada en vigor del ya mencionado
35
Acuerdo de Asociación Unión Europea Centroamérica, abre multitud de
oportunidades para las empresas europeas y, en especial, para las empresas
españolas, puesto que el lazo cultural e histórico que une a España y Guatemala
también está presente en el ámbito económico. El AdA no sólo prevé una mayor
liberalización de los intercambios comerciales, sino que también incluye
compromisos relevantes en compras públicas, mediante la aplicación de los
principios de trato nacional y no discriminación, y disposiciones referentes a
servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro, transparente,
no discriminatorio y predecible.

3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

La Inversión Extranjera Directa (IED) en Guatemala, que había tenido crecimientos
continuados desde 2000, ha sufrido ligeras caídas desde 2015. En 2021 tuvo un
importante incremento gracias a una operación muy importante en el sector de
telecomunicaciones, y se situó en 3.471MUS$. Los últimos datos a septiembre
recogen una inversión de algo más de 800 M$ aunque el Ministerio de Economía
insiste en que se superará la meta de principios de año de 1.600M$.

Entre los principales países inversores se encuentran EE.UU., Colombia, Panamá,

Rusia, México, y Países Bajos, Luxemburgo, España e Italia entre los europeos.
Los principales sectores que recibieron inversiones en 2021 fueron como avanzamos
el sector de telecomunicaciones que recibió el 66% de la inversión, las industrias
financieras y de seguros (10%) manufactureras (7%), el comercio (8%), sector
eléctrico (5%), explotación de minas y canteras, el sector agrícola entre otros.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

INVERSIÓN EXTRANJERA (POR PAÍSES Y SECTORES)

%Variación %/Total
(Datos en
2019 2020 2021 sep-22
millones USD)
2022/2021 2022
POR PAISES
Colombia 176 232 260 175 492% 22%
México 108 -13 199 122 -32% 15%
EEUU 236 96 133 121 19% 15%
Luxemburgo 31 41 2249 109 -7% 14%
Panamá 29 172 189 69 -19% 9%
Corea del Sur 26 15 14 28 -67% 3%
Países Bajos 69 43 125 28 -67% 3%
Honduras 34 25 32 28 -31% 3%
España 11 -1 37 24 -24% 3%
Alemania 5 9 20 17 40% 2%
Italia 28 15 12 16 -123% 2%
Suiza 0 33 11 15 -211% 2%
Rusia 126 81 114 -4 -136% -1%
Inglaterra 19 25 9 -8 -125% -1%
Perú 33 27 14 -8 -746% -1%
Resto del mundo 46 132 53 69 -28% 9%
Total -3% 100%
976 932 3.471 802
POR SECTORES
Comercio
140 124 261 193 -138% 24%
vehículos
Manufactureras 227 263 249 150 -57% 19%
36
 Información,
58 -28 2.292 133 -241% 17%
comunic.
Transp., almace. 4 -3 17 26 -5463% 3%
Minas, canteras 59 23 20 21 435% 3%
Construcción -8 3 2 15 -180% 2%
Agri, gana, silv
5 -6 23 10 -225% 1%
pesca
Electr., agua,
115 140 161 3 14% 0%
sanea.
Financieras,
341 338 341 1 0% 0%
seguros
Alojamiento y
10 -5 4 1 -230% 0%
comidas
Otras
25 83 101 247 -32% 31%
actividades
Total 976 932 3.471 802 -3% 100%

Fuente. BANGUAT http://www.banguat.gob.gt/es/page/flujo-de-ied-por-pais-y-actividad-economica-ciiu-

4-2008-en-adelante
Última actualización: Enero 2023

3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La inversión internacional en el país y, muy especialmente la española, ha estado
ligado tradicionalmente al sector de la energía, tanto tradicional como de energías
renovables, así como en otros sectores donde se produjeron las grandes
privatizaciones de los años 90 como es el caso de las telecomunicaciones.

En el ámbito energético, destaca la adquisición anunciada en enero de 2016 por

parte de la empresa IC Power al fondo de inversión británico ACTIS de las empresas
de distribución eléctrica Deorsa y Deocsa, filiales de ENERGUATE. El importe de la
operación se calculó en 300 M$. Hoy están en manos de otro fondo de inversión.
En los últimos años, varias empresas internacionales han comprometido importantes
inversiones en generación con energías renovables (hidroeléctricas, solares,
eólicas), además de en el sector minero.
En 2021 destaca la compra por parte de Millicom del principal teleoperador del país
TIGO por un monto que supera los 2.000 M$.

En el sector turístico, en los últimos años se ha producido la llegada de cadenas

hoteleras como Hyatt o Marriott. De hecho, la cadena hotelera AC aterrizó en
Guatemala en 2017 de la mano de Marriott.
Y en el sector financiero, ha habido adquisiciones por parte de grupos colombianos
de algunos bancos locales.
La actual crisis de la logística internacional ha facilitado que algunas empresas
internacionales busquen instalarse más cerca de sus casas matrices, para ser
menos dependientes. En efecto, si bien la deslocalización tradicional de las
empresas de EEUU se daba hacia Asia muy codiciada por su mano de obra de bajo
costo, hoy están buscando opciones nearshore en la región, para atender a un
mercado hispano en crecimiento, y también para cambiar ubicaciones que pueden
haberse vuelto menos atractivas debido a la disminución de las ventajas de costos y
el desgaste laboral. Centroamérica ha ido ganando atractivo como destino de
muchas empresas de tecnología y servicios por la cercanía que rebaja costes de
logística y tiempos de entrega, mayor adaptabilidad en el trabajo y afinidad cultural
incluso mejores infraestructuras.
37
Por último, desde la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructuras
Económicas (ANADIE) se están promoviendo diversos proyectos en formato de
Alianzas Público Privadas que están levantando el interés de inversores extranjeros
en proyectos de infraestructuras, viales, ferroviarias, centro administrativo del
estado, etc.

3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES

EXTRANJERAS
Banco de Guatemala - www.banguat.gob.gt
Ministerio de Economía de la República de Guatemala - www.mineco.gob.gt
Programa Nacional de Competitividad de Guatemala (PRONACOM) -
https://www.pronacom.org/
Ventanilla Única para las Inversiones (VUI) - https://www.investinguatemala.org/
Ministerio de Finanzas - www.minfin.gob.gt
Superintendencia de la Administración Tributaria - www.sat.gob.gt
Instituto Nacional de Estadística - www.ine.gob.gt
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –
https://www.guatecompras.gt/
Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE) - https://rgae.gob.gt/
Registro Mercantil - https://www.registromercantil.gob.gt/webrm/
Registro General de la Propiedad - www.rgp.org.gt
Registro de la Propiedad Intelectual - www.rpi.gob.gt
Secretaría de Integración Económica Centroamericana - www.sieca.int
Organización de Estados Americanos - www.sice.oas.org
Cámara Oficial Española de Comercio en Guatemala – www.camacoes.org.gt
Oficina Económica y Comercial de España en Guatemala -
guatemala.oficinascomerciales.es
Estadísticas de Inversiones Exteriores - www.datainvex.comercio.es

3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES

En Guatemala no se celebran de manera periódica ferias específicamente dirigidas a
promover la inversión extranjera. Las ferias existentes tienen un contenido mucho
más comercial.

“Invest in Guatemala, The Apparel and Textile Investment Summit”, reunió en mayo
de 2022 a más de 25 empresas de capital extranjero del sector de vestuario y
textiles, para conocer las ventajas competitivas que ofrece Guatemala para
relocalizar sus cadenas de suministros.

3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

Guatemala concentra gran parte de sus esfuerzos en inversión en la región
centroamericana, como es el caso de El Salvador, Nicaragua y Panamá, aunque
también en Canadá, EE.UU. y México.

En cuanto a los sectores, en los que más invierte Guatemala en el exterior son la
industria manufacturera, la agricultura, minería y canteras. Su presencia en algunos
países centroamericanos como Nicaragua se centra en el sector de la energía y la
industria azucarera.

Algunas de las grandes empresas de Guatemala han abierto, Entidades de Tenencia

de Valores Extranjeros o ETVE en España. Algunas también tienen inversiones
38
inmobiliarias.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y

SECTORES
No se dispone de datos desagregados

3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

La balanza comercial presenta datos negativos en 2021. Esta situación ofrece un
balance preliminar del déficit comercial de 12.987MUS$ un 83% más que el año
anterior.

En contraparte, la llegada de remesas familiares que provienen del exterior,

principalmente de Estados Unidos, alcanzaron la cifra de 15.296MUS$, es decir
tuvieron un incremento del 35%, lo que representa el 18% del PIB.
En cuanto a la balanza de servicios, registra un déficit de 1.308 M$. El sub-apartado
de transportes es el que más déficit acumula así como el sector de seguros y del
turismo, servicios financieros.
Por su parte, la balanza de rentas registra un saldo deficitario de 1.659 M$.
En total, el superávit por cuenta corriente de Guatemala en 2021, asciende a
2.177MUS$.

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones USD) 2018 2019 2020 2021
CUENTA CORRIENTE 653 1.822 3.834 2.177
Balanza Comercial (Saldo) -7.985 -7.967 -6.314 -10.920
Balanza de Servicios (Saldo) 166 38 -270 -1.308
Balanza de Rentas (Saldo) -1.502 -1.404 -1.462 -1.659
Balanza de Transferencias (Saldo) 9.971 11.154 11.879 16.065
CUENTA DE CAPITAL 3 1 1 0
CUENTA FINANCIERA -604 -408 43 -773
Inversiones directas (Saldo) 981 976 932 3.472
E. ERRORES Y OMISIONES (NETO) -268 -432 -602 -142
F. ACTIVOS DE RESERVA 988 1.798 3.189 2.809

Fuente: BANGUAT:http://www.banguat.gob.gt/es/page/balanza-de-pagos-anual-2008-en-adelante
Última actualización: Agosto 2022

3.9 RESERVAS INTERNACIONALES

Según datos del Banco de Guatemala, las reservas internacionales ascendían a
20.020 M$ en noviembre de 2022, reflejando caída del 4,4% respecto al año
anterior. Estas reservas muestran una sólida posición externa del país y representan
7,4 meses de importaciones.

3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

En 2022, el promedio anual del tipo de cambio de referencia del quetzal frente al
dólar estadounidense se ubicó en Q7,77 por US$1 que refleja una ligera
depreciación frente al registrado el año anterior. La misma responde a la situación
provocada por la pandemia que aumentó la demanda de dólares dentro del país. No
39
obstante el Banco Central continuó con sus intervenciones para reducir la
apreciación por el fuerte flujo de divisas que ingresó al país, especialmente derivado
al aumento de las remesas provenientes del exterior.

Hay que reseñar que el régimen de tipo de cambio es flexible, pero de forma
ocasional el BANGUAT realiza operaciones de compra y venta de reservas de
dólares con el fin de suavizar las fluctuaciones. Estas intervenciones responden a la
elevada dependencia comercial de Guatemala con EEUU.
En relación al euro, al no existir cambio directo entre el euro y el quetzal, la variación
es muy similar a la que se produce entre el dólar estadounidense y el euro en 2022
el promedio fue de 8,1 Q por euro.

3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

La deuda pública externa se sitúa en 10.211 M$, lo que supone un 11,4% del PIB, y
una reducción respecto al año anterior del 8%. Una cifra que sigue reducida en
comparación con países de su entorno.

El servicio de la deuda, asciende al 5,2% del PIB.

3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la clasificación de Riesgo País de la OCDE, que permite fijar las primas
mínimas que en cada caso deben aplicarse en las operaciones de seguro de crédito
a la exportación con apoyo oficial, Guatemala se sitúa en el GRUPO 4 desde 2015.
La evaluación del riesgo tiene en cuenta indicadores como el historial de
cumplimiento en pagos internacionales, la situación financiera y la situación
económica del país, entre otros.

La Calificación de riesgo crediticio a largo plazo en moneda extranjera de la

República de Guatemala se sitúa en los siguientes niveles:
Fitch / BB- / Perspectiva positiva.
Moody’s / Ba1 / Perspectiva estable.
Standard and Poor's / BB- / Perspectiva positiva

La calificadora de riesgo internacional Fitch Ratings revisó la perspectiva de

calificación de riesgo país de Guatemala en abril 2022 y la mejoró de estable a
positiva por considerar el buen desempeño fiscal impulsado por la fuerte
recuperación económica y las mejoras estructurales en la recaudación de
impuestos,.

Moody´s Investor Service mejoró la perspectiva de la calificación de riesgo crediticia

de Guatemala, a mediados de 2022, de negativa a estable, producto del buen
desempeño fiscal, la fuerte recuperación económica y políticas fiscales y monetarias
conservadoras; que limitaron el aumento de las métricas de deuda del país.

Standard & Poor´s Global Ratings (S&P), cambió de estable a positiva la perspectiva
económica para Guatemala, en abril 2022 debido al fortalecimiento de las
expectativas de crecimiento y estabilidad macroeconómica que ha experimentado el
país en el último año.

3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Los principales objetivos de política económica se centran en atender los dos
principales retos económicos en el país: atender los desafíos locales (pobreza,
40
jóvenes que no estudian ni trabajan, necesidades en territorios, degradación
ambiental) y aprovechar oportunidades globales (mercado global, cadenas globales
de valor, mundo digital). Para lograrlo, deberán de incrementar la inversión pública y
privada y la carga tributaria algo que tendrá repercusiones en la deuda pública y el
déficit de la cuenta corriente, pero principalmente en el aumento de la tasa del PIB,
sin arriesgar la estabilidad macroeconómica.

Una de las primeras acciones de la Política Económica radica en la Estrategia de

Dinamización de la Economía Local, un Plan de Inversión en Infraestructura para la
Urbanización y un Plan de Atracción de Inversiones en Sectores Estratégicos.
El Viceministerio de Desarrollo de la Mipyme es el responsable del impulso del
desarrollo económico y local, facilitando por ejemplo los encadenamientos
productivos. El Viceministerio de Inversión y Competencia deberá de garantizar la
seguridad jurídica de las inversiones reforzando el marco legal con medidas como,
por ejemplo, la Iniciativa de Ley de Competencia, cuya aprobación por el Congreso
está pendiente, y la implementación de la Agenda Nacional de Competitividad. Y el
Viceministerio de Integración y Comercio Exterior es el responsable de fomentar el
aprovechamiento de los tratados comerciales en vigor y reforzar la integración
regional, trabajando, por ejemplo, en el establecimiento técnico de la Unión
Aduanera con Honduras y El Salvador.

4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1 MARCO INSTITUCIONAL
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
La relación entre España y Guatemala se sustenta principalmente en dos pilares: la
cooperación y las relaciones económicas y comerciales:

En el ámbito de la cooperación España es, tras EEUU, el principal cooperante bilateral del
país.
En el ámbito económico y comercial, España es el principal inversor europeo en el país, su
segundo proveedor europeo (tras Alemania) y el segundo mayor importador europeo (tras
Países Bajos).

4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

APPRI: Firmado en diciembre de 2002, entró en vigor en 2004.

CDI: No hay. El Presidente Giammattei trasladó al Presidente del Gobierno su voluntad de

negociarlo en 2021, pero el Superintendente de Administración Tributaria (autoridad
guatemalteca competente en la materia e independiente del Presidente) manifestó al Consejero
Comercial no estar interesado. Guatemala no tiene firmado CDIs con ningún país a día de hoy

4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

La entrada en vigor del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la UE está permitiendo que
se reduzca paulatinamente el tipo medio arancelario para la entrada de productos europeos, así
como las barreras no arancelarias. En el caso de los productos de origen animal, no obstante,
siguen existiendo importantes dificultades a la exportación de las empresas españolas, que para
exportar a Guatemala tienen que estar incluidas en un listado elaborado por el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) de España y validado por Guatemala.

Por otro lado, Guatemala adolece de falta de protección de los derechos de propiedad intelectual
e industrial, tanto en lo que se refiere al pirateo de música, películas y videojuegos, como en el
sector textil, cuyos diseños son en ocasiones copiados localmente.
41
Por último, para poder contratar con el sector público es necesaria la inscripción en el Registro
General de Adquisiciones del Estado, lo que puede suponer un problema para las empresas
extranjeras que no están instaladas en el país.

4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

Desde la entrada en vigor del pilar comercial del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la
UE en 2013 el comercio bilateral ha crecido un 142%, sobre todo del lado de las importaciones
españolas. Ello equivale a un crecimiento anual superior al 10% durante los últimos 10 años.
Dicho crecimiento, además, se ha visto reforzado desde la pandemia, con un crecimiento del 6%
en 2020, del 32% en 2021 y del 31% hasta noviembre de 2022. En 2021:

Las exportaciones españolas ascendieron a 270 M€ (+32% respecto al año anterior), lo

que sitúa la cuota de mercado de España en las importaciones de Guatemala en el 1,4%.
Las exportaciones españolas se han ido diversificando y cada vez se exportan productos
de mayor valor agregado, siendo los principales capítulos de exportación en 2020
productos farmacéuticos (19%), maquinaria (14%) y confección, materiales plásticos y
colorantes (6% cada uno). Entre enero y noviembre de 2022 las exportaciones españolas
han crecido un 22% respecto al mismo periodo de 2021, hasta los 295M€.
Las importaciones superaron los 273 M€ (+31% respecto al año anterior). Más del 85% de
las importaciones españolas en 2021 fueron aceite de palma y productos del mar. Las
importaciones de aceite de palma han pasado de poco más de 6 M€ en 2017 a más de
160 M€ en 2021. Entre enero y noviembre de 2022, las importaciones españolas
procedentes de Guatemala han crecido un 41%, hasta los 348M€.

El grado de cobertura ha pasado del 153% en 2013 al 99% en 2021, habiéndose reducido hasta
el 85% entre enero y noviembre de 2022.

España es el principal proveedor europeo de Guatemala (tras superar en 2021 a Alemania) y el

segundo mayor importador (tras Países Bajos).

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA

%
%/Total
(Datos en Miles €) 2019 2020 2021 nov-22 Variación
2022
22/21
1 ALIMENTACIÓN,
27.293 24.068 32.238 43.157 14,6% 51%
BEBIDAS
2 PRODUCTOS
2,3% 50%
ENERGETICOS 3.904 3.452 4.994 6.799
3 MATERIAS PRIMAS 0,8% 38%
839 1.120 1.980 2.484
4
92.505 107.538 136.754 139.362 47,2% 13%
SEMIMANUFACTURAS
5 BIENES DE EQUIPO 52.030 43.687 51.836 58.729 19,9% 26%
6 SECTOR
0,5% 8%
AUTOMOVIL 696 875 1.439 1.332
7 BIENES DE
0,8% 77%
CONSUMO DURAD 1.155 583 1.398 2.342
8 MANUFACTURAS
32.157 20.102 32.808 36.766 12,4% 29%
CONSUMO
9 OTRAS
1,5% -26%
MERCANCIAS 6.037 3.749 6.605 4.546
TOTAL 216.616 205.174 270.052 295.516 100,0% 22%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: Enero 2023

42
 CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

RELACIONES BILATERALES ESPAÑA GUATEMALA

PRODUCTOS EXPORTADOS (CAPÍTULOS TARIC) EN MILES DE €
%/Total %Variación
TARIC 2019 2020 2021 nov-22
2022 22/21
30 PRODUCTOS
32.752 38.978 39.762 52.629 17,8% 43,3%
FARMACÉUTICOS
84 MÁQUINAS Y
33.710 27.754 32.720 38.881 13,2% 32,8%
APARATOS
61 Y 62
19.003 12.234 20.320 23.124 7,8% 0,0%
CONFECCIÓN
32 TANINO;
MATERIAS 12.709 11.317 15.512 17.074 5,8% 15,9%
COLORANTES
33 ACEITES
ESENCIALES; 11.089 9.868 13.144 14.359 4,9% 17,9%
PERFUMER.
69 PRODUCTOS
4.864 7.056 13.162 11.500 3,9% -1,3%
CERÁMICOS
72 y 73 HIERRO,
ACERO Y 5.604 10.694 14.654 10.366 3,5% -8,7%
MANUFAC
39 MAT.
PLÁSTICAS 7.698 11.696 12.261 9.197 3,1% -20,1%
MANUFACTU.
38 OTROS
4.046 4.511 7.882 7.411 2,5% -0,3%
QUÍMICOS
85 APARATOS Y
9.737 7.467 7.630 7.003 2,4% 7,0%
ELÉCTRICOS
27
3.904 3.452 4.994 6.799 2,3% 50,0%
COMBUSTIBLES
15 GRASAS Y
ACEITES (aceite de 3.924 4.089 5.335 6.362 2,2% 26,6%
oliva)
22 BEBIDAS TODO
4.229 3.135 4.588 5.391 1,8% 23,0%
TIPO (VINO)
23 RESIDUOS
INDUSTRIA 2.483 3.946 6.647 3.755 1,3% -27,7%
ALIMENTOS
44 MADERA Y
1.714 3.123 3.848 3.159 1,1% -14,1%
MANUFACTURAS
RESTO 59.151 44.991 67.594 78.506 26,6% 42,9%
TOTAL 216.616 204.309 270.052 295.516 100,0% 22,0%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: Enero 2023

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

%/Total %Variación
(Datos en Miles €) 2019 2020 2021 nov-22
2022 22/21
1 ALIMENTACIÓN,
164.303 196.703 260.580 334.699 96,1% 42%
BEBIDAS
2 ENERGETICOS 0,0% n.a.
0 0 0 -

43
 3 MATERIAS PRIMAS 1,7% 28%
2.452 4.853 4.879 5.878
4
0,2% -38%
SEMIMANUFACTURAS 3.975 3.665 1.355 799
5 BIENES DE EQUIPO 0,0% -30%
243 182 180 124
6 SECTOR
0,0% -46%
AUTOMOVIL 38 15 78 37
7 BIENES CONSUMO
0,0% 862%
DURA 4 6 1 8
8 MANUFAC.
1,9% 31%
CONSUMO 1.815 2.982 5.451 6.524
9 OTRAS
0,0% 37%
MERCANCIAS 73 57 66 81
TOTAL 172.903 208.464 272.589 348.150 100,0% 41%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: Enero 2023

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

RELACIONES BILATERALES ESPAÑA GUATEMALA

PRODUCTOS IMPORTADOS (CAPÍTULOS TARIC) EN MILES DE €
%
%/Total
TARIC 2019 2020 2021 nov-22 Variación
2022
22/21
15 GRASAS,
86.530 112.510 160.668 215.922 62,0% 49,5%
ACEITE VEGETAL
16 CONSERVAS
34.535 34.849 41.403 41.375 11,9% 5,3%
CARNE PESCADO
03 PESCADO,
21.830 22.118 33.000 34.997 10,1% 19,1%
CRUSTÁ, MOLUS
17 AZÚCAR 9.494 15.442 9.512 19.926 5,7% 112,8%
22 BEBIDAS 6.612 4.202 4.384 6.909 2,0% 121,1%
09 CAFÉ 3.589 3.572 3.123 5.568 1,6% 94,7%
12 SEMILLAS 2.154 3.902 5.502 5.208 1,5% 0,7%
08 FRUTAS 2.009 2.225 2.670 3.245 0,9% 35,6%
20 CONSERVAS
1.402 2.002 1.893 2.218 0,6% 37,1%
VERDURA O FRUTA
40 CAUCHO 412 1.474 1.210 1.539 0,4% 40,3%
RESTO 4.336 6.168 9.224 11.244 3,2% 33,2%
TOTAL 172.903 208.464 272.589 348.150 100,0% 40,8%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: Enero 2023

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

%Variación
(Datos en miles EUR) 2019 2020 2021 nov-22
22/21
Exportaciones españolas 216.616 204.309 270.052 295.516 22%
Importaciones españolas 172.903 208.464 272.589 348.150 41%
SALDO 43.713 -4.155 -2.537 -52.634 -111%
Tasa de cobertura 125% 98% 99% 85% -13%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: Enero 2023

44
 4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
En cuanto a los servicios, los principales que España intercambia con Guatemala son los
turísticos y los de consultoría e ingeniería. En el caso del turismo, España es el país europeo que
más turistas emite hacia Guatemala, aunque la reducida presencia de cadenas hoteleras
españolas limita la llegada de turistas españoles al país en comparación con otros destinos de
Centroamérica. Respecto a los servicios de consultoría e ingeniería, varias empresas españolas
están ofreciendo y vendiendo sus servicios al haber resultado adjudicatarias de licitaciones.

4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN

Las mayores inversiones españolas en Guatemala se produjeron tras las privatizaciones de los
principales servicios públicos -telecomunicaciones y distribución de energía eléctrica- a mediados
de los 90. Entre 1999 y 2002 la inversión española bruta ascendió a 634 M€, más de la mitad de
los 1.196 M€ de inversión bruta acumulada entre 1993 y 2022. En los últimos 6 años, el flujo de
inversión bruta de España a Guatemala asciende a 200 M€, con una inversión de 8M€ en el año
2020, 25M€ en 2021 y 5M€ con los datos a septiembre de 2022

Según datos del Banco de Guatemala, la inversión acumulada desde 2008 coloca a España
como el noveno mayor inversor del mundo en el país.

En la actualidad, destaca la presencia de:

Mapfre: adquirió entre 2009 y 2012 el 100% de Aseguradora Mundial, con presencia en
todo Centroamérica, por 210 M$.
Prosegur: adquirió en 2018 Proval y Transval por 40 M$. Dichas empresas se dedicaban
al transporte de dinero y carga valorada en todo Centroamérica.
Ufinet: llegó al país en 2002 y ha desplegado más de 7.000 km de fibra óptica. Su
inversión acumulada en el país supera los 150 M$.
Rianxeira: construyó en 2003 una planta de procesamiento de atún, con una inversión
inicial de 15 M$, y reinversiones recientes (7 M$ desde 2019).
Nueva Pescanova: cuenta con una piscifactoría de marisco en la localidad de Champerico.
Barceló: adquirió en 2008 un hotel en Ciudad de Guatemala por 42 M$.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN GUATEMALA

sep-
(Datos en miles EUR) 2018 2019 2020 2021
22
Inversión BRUTA 143.260 16.980 8.076 25.400 5.249
Inversión NETA 141.071 549 8.076 25.151 5.249
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
03 PESCA Y ACUICULTURA 2.183 1.503 3.348
11 FABRICACIÓN DE BEBIDAS 131.609 0
13 INDUSTRIA TEXTIL 0 0
20 INDUSTRIA QUÍMICA 4.534 0
21 FABRICACIÓN FARMACÉUTICOS 24.992
25 FABRICACIÓN METÁLICOS, MENOS
-208
MAQUINARIA
42 INGENIERÍA CIVIL 2.745 0
43 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN 413
48 COMERCIO AL POR MAYOR 0 0
62 PROGRAMACIÓN, CONSULTORÍA 1.901
64 SERVICIOS FINANCIEROS 0 1.001
RESTO 2.189 14.476 8.076 203 0

Fuente: DATAINVEX Última actualización: Enero 2023

45
 CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

Stock de Inversión directa española en GUATEMALA (En Miles de EUR)

2018 2019 2020 2021 2022
Total Inversión en Guatemala 881.650 673.650 524.430 n.d. n.d.

Fuente: DATAINVEX Última actualización: Enero 2023

CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSIÓN DIRECTA DE GUATEMALA EN ESPAÑA

sept-
(Datos en miles EUR) 2018 2019 2020 2021
2022
INVERSIÓN BRUTA 3.126 199 1.453 7.051 705
-
INVERSIÓN NETA 3.226 171 7.051 644
1.870
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
77 ACTIVIDADES DE ALQUILER 130
46 COMER.MAYOR E
121 50 25
INTERME.COMERCIO
41 CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS 3
69 ACTIVIDADES JURÍDICAS Y DE
11
CONTABILIDAD
64 SERVICIOS FINANCIEROS 3.000 0 1.450
62 PROGRAMACIÓN, CONSULTORÍA 3
63 SERVICIOS DE INFORMACIÓN 2
Resto 5 7 3 5 700

Fuente: DATAINVEX Última actualización: Enero 2023

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Stock de Inversión directa de Guatemala en España (En Miles de EUR)

2018 2019 2020 2021 sep-22
Total inversión en España 430.634 205.881 155.650 nd nd

Fuente: DATAINVEX Última actualización: Enero 2023

4.5 DEUDA
En la actualidad, Guatemala no tiene deuda bilateral con España. España ha ofrecido a
Guatemala la concesión de un préstamo reembolsable en condiciones concesionales por parte
del Fonprode de 100M$ para cofinanciar junto con el BID la mejora y ampliación a cuatro carriles
de un tramo de 81,3km de la autopista CA-9 norte.

El riesgo vivo de CESCE a 31 de marzo de 2022 es de 16,2 M€, lo que equivale al 0,09% de su
cartera.

4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1 EL MERCADO
A pesar de ser el mercado más importante de Centroamérica, el poder adquisitivo de
los guatemaltecos es relativamente reducido. De acuerdo con el Informe de
Desarrollo Humano Mundial del año 2020, elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Guatemala ocupa el lugar 127 de 189,
registrando un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,663, es superior al promedio
46
de los países del grupo de desarrollo humano mediano (0.631) y es inferior al de los
países de Latinoamérica y el Caribe (0.766). En Latinoamérica y el Caribe,
Guatemala se compara con Nicaragua y Honduras, cuyos IDH ocupan los lugares
128º y 132º, respectivamente.

Guatemala es un país de Desarrollo Humano (DH) medio con indicadores por debajo
de los promedios latinoamericanos. Las trayectorias históricas de sus índices de
desarrollo humano indican que sus avances se fueron ralentizando desde mediados
de la década anterior, particularmente en las dimensiones educativa y de nivel de
vida.
Más allá de la coyuntura pandémica a nivel global, el desarrollo humano de
Guatemala se caracteriza por dos rasgos estructurales de largo plazo: a) un
importante desequilibrio entre sus logros económicos a nivel de indicadores
macroeconómicos que contrastan con un desarrollo social que avanza lentamente, y
b) la persistencia de importantes desigualdades en indicadores clave de bienestar
entre los diferentes segmentos sociales y territorios que componen el país. Esas
inequidades históricas afectan particularmente a las mujeres, a los indígenas y a las
personas con menores ingresos.
Debido a las circunstancias económicas del país, se trata de un mercado en el que
el elemento diferencial y decisorio es el precio para la mayoría de la población, salvo
en el reducido segmento de alto poder adquisitivo, en el que, la calidad puede ser un
factor diferencial. La principal competencia para los productos europeos viene de los
bajos precios de los productos procedentes de China, cuya llegada está creciendo
exponencialmente.
Por otra parte, por ser un mercado de la “zona dólar”, ello supone una dificultad
añadida para la llegada de los productos europeos. Cabe señalar que es un mercado
cercano en gustos al norteamericano debido a la influencia de Estados Unidos,
primer socio comercial de Guatemala.
Dado el importante tamaño del mercado y lo reducido del número de clientes, hay un
enorme potencial contenido, que se podrá desarrollar cuando se produzca el
desarrollo del grueso de la población que actualmente tiene unos ingresos muy
reducidos.
Una de las grandes oportunidades reside en la construcción de infraestructuras
(transporte, energía, telecomunicaciones, etc.), que conllevará el desarrollo de
nuevos centros económicos más allá de la capital. Los puertos de la costa del
Pacífico y la costa del Atlántico se sitúan como puertas de entrada al mercado
guatemalteco, con potencial aún por desarrollar.
En el interior, hay regiones que presentan oportunidades relacionadas con el sector
agroindustrial y con el sector turístico y se están desarrollando ciudades intermedias.

4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Guatemala es la mayor economía de América Central, suponiendo casi el 39% del
PIB regional. Es un mercado de más de 17 millones de habitantes, y presenta el
mayor porcentaje de población en edad productiva a nivel centroamericano.
Adicionalmente, ofrece acceso a más de 65 millones de personas dentro del
mercado mesoamericano.

En el informe Doing Business 2020, Guatemala ocupa la posición 96 a nivel mundial

de 190 países mejorando dos posiciones y obteniendo un puntaje de 62,6. El mayor
avance del país fue en el indicador de manejo de permisos de construcción (0,3)
obtención de créditos y mejoró en menor medida en empezar un negocio y
47
obtención de electricidad.

4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES

Las necesidades de infraestructura del país y su proceso de industrialización favorecen las
exportaciones españolas de productos de alto valor agregado. Entre otros, cabe destacar:

Maquinaria y bienes de equipo: destacan las posibilidades de la maquinaria para

construcción, obras públicas y transporte; de maquinaria textil y para la confección; de
maquinaria para procesamiento de alimentos, así como para envasado y empaquetado de
los mismos; y de maquinaria agrícola.
Sector de la ingeniería y consultoría: está en auge, existiendo posibilidades de expansión
para las consultoras especializadas en modernización del Estado, educación y
capacitación, apoyo a la justicia y al sector salud.
Materiales para la construcción y equipamiento: España tiene ya una importante presencia
en el sector de productos cerámicos, herrajes, iluminación, muebles de baño y cocina,
grifería y herramientas manuales, pero existe margen para incrementar dicha presencia.
Bienes de consumo (sobre todo ropa y calzado), el sector editorial y los productos
alimenticios (sobre todo aceites y vinos, pero también conservas, quesos y embutidos)
están logrando despertar el interés del consumidor guatemalteco y tienen gran potencial.
Equipamiento para proyectos medioambientales: por ejemplo, el tratamiento de residuos,
la depuración de aguas y la mejora en la eficiencia energética.
Equipamiento para la generación de energías renovables: su crecimiento en el país ha
sido una política de Estado para cambiar la matriz de generación, y las empresas
españolas han ejecutado muchos de los proyectos hasta la fecha.
Equipamiento hospitalario: a raíz de la pandemia está previsto ampliar significativamente
la red hospitalaria, con varios proyectos que cuentan con financiación de instituciones
multilaterales ya aprobados por el Congreso

4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Guatemala es un país con abundante población en edad de trabajar; con grandes recursos
naturales sin explotar; una posición geográfica privilegiada; y acuerdos de libre comercio con
Estados Unidos, México y la Unión Europea, entre otros. Todo ello ofrece oportunidades en
sectores intensivos en mano de obra, como pueden ser los de manufactura liviana,
infraestructuras, BPO (Business Process Outsourcing) y vestuario y textiles.

En materia de infraestructura, Guatemala está tratando de desarrollar proyectos bajo la

modalidad de Alianzas Público Privadas, para lo que creó una Agencia Nacional de Alianzas
para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE). El primer proyecto adjudicado por
ANADIE (una autopista entre Escuintla y Puerto Quetzal), aprobado en 2018, estuvo paralizado
por el Congreso hasta noviembre de 2021, cuando se consiguió su aprobación definitiva.

4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN

Adicionalmente a los instrumentos de apoyo ofrecidos por la Administración
española para apoyar la internacionalización de las empresas en mercados como el
guatemalteco (FIEM, EVATIC, CESCE, COFIDES, ICO, etc); los organismos
multilaterales (ONU, BID, BM, BCIE, UE), así como numerosos cooperantes
bilaterales mantienen diversos programas financieros y fondos de apoyo para la
modernización del país en casi todos los ámbitos y sectores.

Se pueden destacar los siguientes:

Principales Instituciones Financieras Internacionales
Banco Mundial
Corporación Financiera de Inversiones - Grupo Banco Mundial Banco
Interamericano de Desarrollo (BID)
Corporación Interamericana de Inversiones - Grupo BID Fondo Multilateral de
48
 Inversiones - Grupo BID
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Fondos españoles en Organismos Internacionales

Fondo Español del Carbono
Fondo Español para Latinoamérica y el Caribe - Banco Mundial - SFLAC
Fondo Español de Cooperación para el Agua y el Saneamiento - BID Fondo de
Energía Sostenible y Cambio Climático – BID
Fondo Español para el Empresariado Social - BID Fondo General de
Cooperación de España - BID

Fondos de la Unión Europea

Latin American Investment Facility
Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo Banco Europeo
de Inversiones - América Latina

4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

Partenariado Multilateral: se celebró la última semana de marzo de 2022 y estuvo centrado
en los proyectos que cuentan con financiación multilateral en los sectores de agua y
saneamiento, infraestructura civil y energía. Participaron 20 empresas españolas.
Seminario sobre oportunidades de negocio en Guatemala: tuvo lugar en abril de 2021, con
el objetivo de presentar el Partenariado Multilateral. También se invitó a un ponente de la
Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala para que presentara las licitaciones
de generación de energía eléctrica a largo plazo de Guatemala. Se conectaron más de
100 asistentes.
Catas de vinos de distintas D.O.: dirigidas a importadores y distribuidores de vino de
Guatemala, se han celebrado nueve desde el año 2018. La última, de la D.O. Toro, tuvo
lugar en diciembre de 2021 en un innovador formato semipresencial. En 2022 está
prevista la celebración de 2 nuevas catas.
Seminario sobre oportunidades de negocio en el sector carcelario: tuvo lugar en octubre
de 2020, y contó con la participación del Ministerio de Gobernación de Guatemala y del
BCIE, que financia un proyecto de construcción de cárceles para el gobierno por 90 M$.
Misiones comerciales virtuales del sector sanitario: tuvieron lugar en octubre de 2020 y de
2021, y contaron con la participación de 6 y 8 empresas, respectivamente. Su tercera
edición tendrá lugar en septiembre de 2022.
Encuentro empresarial virtual: se celebró en septiembre de 2020 y contó con la
participación de la CEOE, CACIF (principal asociación empresarial de Guatemala) y de los
gobiernos de Guatemala (Ministros de Economía y Exteriores) y España (Secretaria de
Estado de Comercio).

5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
Las relaciones comerciales entre España y Guatemala se enmarcan en el Acuerdo de Asociación
entre Centroamérica y la Unión Europea, cuyas negociaciones culminaron en 2010, bajo la
presidencia española de la UE. El Acuerdo, que abarca 3 pilares (comercio, diálogo político y
cooperación), fue firmado en 2012, aunque a día de hoy únicamente se está aplicando el pilar
comercial (ya que la entrada en vigor de los otros dos pilares requiere de la aprobación de todos
los parlamentos nacionales, quedando pendiente la de Bélgica).

El Acuerdo UE-CA prevé la liberalización total de los intercambios de productos industriales y de

la pesca. La UE obtuvo la liberalización inmediata para el 69% de sus exportaciones a CA. El
resto de productos quedará completamente liberalizado en un plazo máximo de 15 años. CA, por
49
su parte, obtuvo desde la entrada en vigor del Acuerdo el libre acceso a la UE para sus
productos industriales. Además, se han acordado calendarios que permitirán que las
exportaciones agrícolas comunitarias a CA se liberalicen completamente, con algunas
excepciones para las que se han fijado contingentes libres de aranceles.

El Acuerdo incluye, finalmente, compromisos relevantes en compras públicas, mediante la

aplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, y disposiciones referentes a
servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro, transparente, no
discriminatorio y predecible.

5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

Las exportaciones desde Europa a Guatemala en 2021 ascienden a 1.126 M€ y
representan el 7,2% de las importaciones totales de Guatemala. Esto supone una
mejoría del 24,7% respecto al año anterior. En 2022 los datos a noviembre arrojan
un crecimiento del42% para situarse en 1.428 M€

Por su parte, las importaciones europeas procedentes de Guatemala se situaron el

1.225 M€. Con datos a noviembre de 2022 las importaciones crecen en más de un
38% para situarse en 1.540 M€
Así la tasa de cobertura es del 93% para la UE.

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAÍSES DE LA UE

(Datos en miles de %Variación
2019 2020 2021 nov-22
€) 22/21
Exportaciones de la
42,1%
UE 1.063.087 903.620 1.126.408 1.427.527
Importaciones de la
38,3%
UE 1.089.384 935.918 1.225.475 1.540.111
Saldo Comercial -26.297 -32.298 -99.067 -112.584 3,3%
Tasa de Cobertura
98% 97% 92% 93% 2,7%
de la UE

Fuente: DATACOMEX. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo Última actualización: Enero 2023

Destacan como proveedores europeos de Guatemala por encima del resto de

socios europeos, España con el 24%, Alemania con el 21% del total exportado por
la UE a Guatemala.

EXPORTACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA A GUATEMALA. PRINCIPALES PAÍSES

%Variación
Millones de EUR 2019 2020 2021 nov-22 %TOTAL 2022
22/21
Alemania 284 239 256 300 21,0% 28,1%
España 216 204 270 295 24,0% 21,9%
Italia 113 120 151 171 13,4% 24,5%
Países Bajos 101 98 122 159 10,8% 46,9%
Bélgica 58 60 89 127 7,9% 70,2%
Francia 67 46 55 63 4,9% 26,6%
Suecia 22 18 19 26 1,7% 64,9%
Austria 22 22 24 21 2,1% -5,6%
Irlanda 26 16 17 15 1,5% 1,2%
RESTO 180 97 140 250 12,5% 137,2%
TOTAL 1.063 904 1.126 1.428 100,0% 42,1%

Fuente: DATACOMEX. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo Última actualización: enero 2023

50
El principal cliente europeo de Guatemala son los Países Bajos que reciben el 36%
de las importaciones europeas seguidos de España con algo menos del 22%

IMPORTACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA PROCEDENTES DE GUATEMALA.

PRINCIPALES PAÍSES
Millones %TOTAL %Variación
2019 2020 2021 nov-22
de EUR 2022 22/21
Países
357 328 380 548 35,6% 55,8%
Bajos
España 171 204 269 344 22,3% 41,1%
Italia 218 163 274 246 16,0% -0,1%
Alemania 83 104 150 190 12,3% 46,2%
Bélgica 38 32 59 56 3,6% 0,0%
Francia 39 38 32 42 2,7% 47,4%
Polonia 14 15 24 32 2,1% 38,2%
Suecia 21 7 6 13 0,8% 129,6%
Irlanda 9 6 5 3 0,2% -45,1%
RESTO 139 39 26 67 4,3% 178,0%
TOTAL 100,0% 38,3%
1.089 936 1.225 1.540

Fuente: DATACOMEX. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo Última actualización: Enero 2023

Las compras de Guatemala a Europa se concentran semimanufacturas, vehículos,

alimentos, manufacturas bienes de equipo.

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR LA UE A GUATEMALA. Principales Sectores

%/Total %Variación
(En miles de EUR) 2019 2020 2021 nov-22
2022 22/21
4
38,0% 26,1%
SEMIMANUFACTURAS 408.306 355.291 486.418 542.894
5 BIENES DE EQUIPO 24,6% 41,4%
52.777 38.630 42.085 351.177
1 ALIMENTAC.
14,2% 39,6%
BEBIDAS Y T... 132.162 130.041 163.185 203.205
2 PRODUCTOS
8,6% 668,6%
ENERGETICOS 26.451 22.598 19.671 122.226
8 MANUFACTURAS
6,1% 23,5%
DE CONSUMO 76.616 60.023 79.431 86.634
6 SECTOR
3,4% 27,4%
AUTOMOVIL 310.589 241.341 275.124 48.212
9 OTRAS
2,4% 35,5%
MERCANCIAS 24.385 22.950 26.644 33.816
3 MATERIAS PRIMAS 2,0% 20,3%
21.395 20.973 24.891 27.838
7 BIENES DE
CONSUMO 0,8% 37,8%
10.405 8.126 8.958 11.525
DURADERO
TOTAL 100,0% 42,1%
1.063.087 903.620 1.126.408 1.427.527

Fuente: DATACOMEX. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo Última actualización: Enero 2023

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

51
 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR LA UE PROCEDENTES DE
GUATEMALA. Principales Capítulos TARIC
(En miles de %/Total %Variación
2019 2020 2021 nov-22
EUR) 2022 22/21
15 ACEITE
45,9% 58,8%
VEGETAL 242.659 269.999 501.559 707.430
09 CAFÉ 12,8% 30,9%
149.000 131.223 157.280 196.506
22
BEBIDAS 8,7% 64,6%
117.610 70.741 92.740 134.115
(ron)
08
6,8% 52,3%
FRUTAS 157.068 107.880 74.999 104.918
17
4,0% 82,7%
AZÚCARES 56.334 44.516 34.182 61.917
03
PESCADOS,
3,0% 17,2%
CRUSTÁ., 28.643 37.283 45.141 46.945
MOLUS.
12
2,3% 17,0%
SEMILLAS 29.477 26.285 32.975 36.098
61
PRENDAS 1,5% 23,4%
15.086 11.487 21.115 23.592
DE VESTIR
24
0,2% -90,6%
TABACO 22.102 14.321 26.060 2.433
18 CACAO 0,1% 11,3%
309 643 848 920
Resto 14,7% 4,1%
271.096 221.541 238.577 226.158
TOTAL 100,0% 38,3%
1.089.384 935.918 1.225.475 1.540.111

Fuente: DATACOMEX. Ministerio de Economía y Competitividad Última actualización: Enero 2023

5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Fondo Monetario Internacional (FMI) Guatemala es miembro del FMI desde 1945.
La Oficina del Representante Residente Regional en América Central, Panamá y
República Dominicana se encuentra en Guatemala. En abril de 2009, Guatemala
solicitó un Stand-By Arrangement al FMI, que duró hasta mediados de 2011 y
supuso un apoyo de 990M$ al país. La evaluación de dicho programa lo consideró
muy positivo contribuyendo a reducir los efectos negativos derivados de la crisis
mundial. Adicionalmente, el FMI ha proporcionado asistencia técnica a Guatemala
en diversas materias: estadísticas, sistemas de pagos, supervisión y reestructuración
bancaria, manejo del gasto público y de la política monetaria, administración
impositiva y legislación económica, entre otras. La última consulta del artículo IV en
abril de 2022 constata que la economía guatemalteca repuntó con fuerza en 2021 y,
según las proyecciones, retomará la tendencia de crecimiento previa a la pandemia
en 2022. Las perspectivas siguen en general siendo positivas, aunque están sujetas
a riesgos externos elevados. Es crítico sostener la recuperación y hacer frente a
necesidades sociales y de infraestructura de larga data para promover un
crecimiento inclusivo. Continuar con las reformas encaminadas a mejorar el clima de
negocios son esenciales para afianzar las perspectivas y mejorar la resiliencia a
varios choques (incluidos los relacionados con el cambio climático).

Banco Mundial (BM) El banco espera actualizar en 2022 su estrategia 2017-2020.

52
La cartera activa en Guatemala asciende a 1.000MUS$ que incluye, el apoyo
presupuestario de US$500 millones, el proyecto de agricultura de US$150 millones),
el proyecto de salud y nutrición infantil Crecer Sano por US$100 millones. El
programa de trabajo incluye además iniciativas de asistencia técnica y servicios
analíticos enfocados en gobernanza, transporte, desarrollo del capital humano, redes
de protección social y seguros ante el riesgo de desastres. El Banco Mundial
también está trabajando con el Gobierno de Guatemala en la preparación de
posibles operaciones adicionales para apoyo presupuestario, recursos financieros
inmediatos en caso de desastres o emergencias de salud y un proyecto piloto
basado en desempeño para el mantenimiento y rehabilitación de carreteras, con la
participación del sector privado.

Con ocasión de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19 se aprobó el

préstamo del Banco Mundial de 200M$ (Decreto del Congreso 10-2020). Para
efectuar fuertes campañas de prevención, así como determinar el estado actual de
los hospitales nacionales en todo el país para que se puedan tomar todas las
precauciones y acciones pertinentes que incluyen fuertes inversiones en
equipamiento de dichos hospitales, así como proveerse de medicamentos en
cantidades suficientes para enfrentar este mal.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) La Estrategia del Banco en el País

2021-2024 propone tres áreas prioritarias que serán abordadas a través del diálogo,
la programación y la cartera: i) fortalecimiento institucional; ii) mejora de la provisión
de servicios básicos a la población más vulnerable; y iii) impulso al sector privado
para mayor crecimiento, más inclusivo y sostenible. Los temas de género y
diversidad, transformación digital y cambio climático y desastres naturales serán
abordados de manera transversal. Los temas de capacidad institucional, estado de
derecho y transparencia e integridad serán principalmente abordados en el primer
pilar. El portafolio activo de préstamos es de 1.100MUS$

Además, con ocasión de la emergencia sanitaria provocada por el covid-19

se aprobaron el préstamo del BID de 250 M$ (Decreto del Congreso 11-2020) para
"PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y TRANSPARENCIA" con el
objetivo de brindar apoyo presupuestario al Ministerio de Finanzas Públicas que será
el organismo ejecutor. Además, estos fondos cuentan con una opción de
desembolso diferido, presentan un vencimiento de 25 años y un periodo de gracia de
10 años.

También se aprobó el préstamo del BID de 100 M$ (Decreto del Congreso 17-2020)
Programa de Fortalecimiento de la Red Institucional de Servicios de Salud
(PRORISS).

Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) La actividad del BCIE

en Guatemala se enmarca en la Estrategia Institucional 2015-2019, pendiente de
actualización este año. En el quinquenio 2016-2020, el Banco aprobó 977,4MUS$.
En 2020, aprobó 1,5MUS$ para ampliar el acceso de personas físicas y jurídicas a
créditos y desembolsó un total de 30,4MUS$ para fortalecer infraestructura vial y
social y mejorar la atención en salud. Están en ejecución dos grandes proyectos uno
en el sector de salud por más de 193MUS$ y otro para el sector justicia por
300MUS$. La intermediación financiera entre el BCIE y las instituciones financieras
aliadas sumó en 2021 desembolsos por 76MUS$ a través de las líneas globales de
crédito, las cuales beneficiaron a las mipymes mediante capital de trabajo, así como
a los sectores productivos.

En 2022 en el sector público se espera promover soluciones de modernización de la

53
infraestructura vial, estrategias para la descontaminación de lagos y ríos, proyectos
de gestión integral de residuos sólidos, estructuras financieras novedosas que
apoyen la generación de viviendas e intervenciones que generen oportunidades en
turismo sostenible. También se pretende generar más apoyo en el parque
hospitalario, iniciativas de adaptación al cambio climático y nuevos estudios para la
recuperación económica después de la COVID-19. Otros de los esfuerzos por
realizar están encaminados hacia la mejora de los esquemas de implementación de
estudios de preinversión, acompañamiento en los procesos de la interconectividad
eléctrica, presentación de gestiones al Fondo Verde para apoyar esquemas
productivos/sostenibles, entrega de 25 becas a estudiantes de secundaria, entre
otras. En lo que respecta al sector privado, hasta el momento se busca avanzar con
la aprobación del Aerometro y continuar promoviendo proyectos en temas de
electromovilidad y mipymes.

5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Guatemala es miembro activo de la OMC desde el 21 de julio de 1995 y es
miembro del GATT desde el 10 de octubre de 1961. Guatemala tuvo su primer
examen de política comercial en 2002 y el segundo en 2009. El último fue en
noviembre de 2016 cuando se presentó el Tercer Examen de Política Comercial y el
informe final revela que los indicadores macroeconómicos del país han mejorado y
se han mantenido estables gracias a que el Gobierno continúa su esquema de
apertura comercial, mediante nuevos acuerdos internacionales y la adopción de
mejores medidas de facilitación del comercio, establecidos en la Política Económica
2016-2021: Crecimiento económico incluyente y sostenible.

La Misión Permanente de Guatemala ante la OMC en el Ministerio de Economía de

Guatemala tiene a su cargo la defensa de los intereses comerciales de Guatemala
en los diversos frentes de negociación y administración de acuerdos comerciales y la
creación de capacidades en los organismos internacionales comerciales.

Tiene representación ante los siguientes organismos internacionales

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)

Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Centro de Comercio Internacional (CCI)
Fondo Común de Productos Básicos (CFC)

5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Guatemala es miembro activo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA),
marco institucional de la Integración Regional de Centroamérica, creado por los
Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y
Belice. El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de
diciembre de 1991 y entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993.

Uno de los pilares fundamentales de este proyecto de integración es el Tratado

General de la Integración Económica Centroamericana, firmado de 13 de diciembre
de 1960 (Tratado de Managua) que dio origen al Mercado Común Centroamericano
(MCCA). El 29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de
Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), que recoge el
marco jurídico de la integración.

Para ello constituyeron el Subsistema de Integración Económica, cuyo

54
órgano técnico y administrativo es la Secretaría de Integración Económica
Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala. Mediante este
instrumento, los Estados se comprometen a alcanzar de manera voluntaria, gradual,
complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana cuyos avances
deberán responder a las necesidades de los países que integran la región. Sus
planes de acción son aprobados por el Consejo de Ministros de Integración
Económica (COMIECO).

Adicionalmente, se estableció el Banco Centroamericano de Integración Económica

(BCIE) como instrumento de financiación y promoción del crecimiento integrado del
MCCA sobre una base de equilibrio regional.

En el marco del proceso para la creación del Mercado Común Centroamericano

(MCCA) Guatemala ya ha implementado la unión aduanera con Honduras y El
Salvador.

5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Además del acuerdo con la UE, Guatemala mantiene Tratados de Libre
Comercio con Chile, Colombia, EE.UU. (CAFTA), México, Panamá, República
Dominicana, Taiwán y Reino Unido.

El TLC con Perú está pendiente de entrada en vigor, así como el TLC con Trinidad y
Tobago. Ya entró en vigor el TLC con la Asociación Europea de Libre Comercio
(EFTA)

Respecto a los Acuerdos de Alcance Parcial, Guatemala ha suscrito con Belice,

Cuba, Ecuador y Venezuela.

Guatemala cuenta con acceso preferencial a Canadá por medio de un Sistema

General de Preferencias.

Respecto a acuerdos bilaterales de promoción y protección recíproca de

inversiones, Guatemala ha firmado con Argentina, Chile, China (Taiwán), Corea del
Sur, Trinidad y Tobago, Cuba, Israel, Suiza, y con países europeos como Alemania,
Austria, Bélgica-Luxemburgo, España (en vigor desde 2004), Finlandia, Francia,
Holanda, Italia, República Checa, Turquía y Suecia.

En la web del Ministerio de Economía de Guatemala, en la sección de Integración y

Comercio Exterior, se puede obtener información actualizada sobre la evolución y
firma de nuevos acuerdos y tratados con el resto de países.

5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS

QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Entre las principales organizaciones empresariales, cabe destacar al Comité
Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras
(CACIF) que es la patronal empresarial del país. Está integrada por la

Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT),

Cámara de Finanzas de Guatemala, (CFG)
Cámara de Industria de Guatemala (CIG),
Cámara del Agro de Guatemala (CAMAGRO),
Asociación de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA),
55
 Federación de la Pequeña y Mediana Empresa (FEPYME),
Cámara Empresarial de Comercio y Servicios (CECOMS) y

Cámara de Comercio de Guatemala. (CCG)

y Cámara Guatemalteca de la Construcción, (CONSTRUGUATE) son también muy
activas en la vida empresarial nacional.

Adicionalmente, es importante la Fundación para el Desarrollo de Guatemala

(FUNDESA) que es una entidad privada, no lucrativa, conformada por empresarios
a título personal. Trabaja como un centro de pensamiento que incide para contribuir
al desarrollo de forma integral, sostenible y democrática, en una economía de
mercado y un estado de derecho, mediante la consolidación de una organización
independiente y representativa con un enfoque propositivo y con visión de largo
plazo, sobre los temas clave para el desarrollo de los guatemaltecos. Es una
importante fuente de información y conocimientos técnicos relevantes sobre
Guatemala y es aglutinador de proyectos clave en transformación económica y
social de largo plazo.Interlocutor con entidades internacionales para la innovación e
introducción de nuevas ideas y conceptos a Guatemala.

Hay otros dos importantes tanques de pensamiento por un lado ASIES

(Asociación de Investigación y Estudios Sociales), CIEN (Centro de Investigaciones
Económicas Nacionales) o ICEFI (Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales)

Dada la escasa importancia en Guatemala de los sindicatos, sin que haya alguno de
ámbito nacional, los trabajadores se organizan en sindicatos de empresa, y en
algunas empresas en el movimiento conocido como solidarismo, que consiste en
una serie de ventajas sociales que las empresas ponen a disposición de sus
trabajadores como ayudas a la compra de viviendas, créditos blandos, seguros, etc.

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y

COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES

DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Mundial (BM)
Corporación Financiera Internacional (IFC)
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Corporación Interamericana de Inversiones (CII)
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
Sistema Económico Latino-Americano (SELA)
Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
Sistema de Integración Centroamericana (SICA)
G-24
G-77
Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO)
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

56
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Centro de Desarrollo de la OCDE
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Mundial de Aduanas (WCO)

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