INTRODUCCION
INTRODUCCION
INTRODUCCION
participan en el desarrollo y crecimiento sostenible haciendo de la Cooperativa una entidad slida, que genera bienestar social, econmico y cultural a todos sus asociados. Dado que las Organizaciones Solidarias requieren de un alto grado de capacitacin y formacin de los componentes de la institucin para el logro de sus objetivos, nos permitimos participarles del programa de formacin virtual en cooperativismo, en cumplimiento de la Educacin permanente y continuada que deben realizar todos los asociados. CONOCIMIENTOS PRELIMINARES ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ORGANIZACIN COOPERATIVA Existen varias formas de abordar la historia, de pronto con cualquier forma quedamos satisfechos siempre y cuando dicha forma corresponda a nuestra ideologa. Veamos porque: Hay quienes colocan los personajes por encima de los acontecimientos y lo hacen porque para este anlisis el Hombre es quien hace los acontecimientos. Otros dicen que la historia es producto de la espontaneidad y que los hechos se dan porque eso no es lo normal, hay tambin quienes piensan que la historia ya esta sealada, predestinada y que es bobada innovar para el mejoramiento. Para otros la historia es producto del medio ambiente, de las circunstancias, de la costumbre de los Hombres; en todo esto impera la envidia y el egosmo y narran la historia desde este ngulo. Otra forma es a partir del desarrollo de las fuerzas productivas en oposicin con las relaciones sociales las que imprimen dinmica a las fuerzas productivas. Queda por explicar que el Cooperativismo no se puede entender como un movimiento que siempre ha existido, analizado as, tenemos que buscar su iniciacin en la historia. El incremento en la produccin por motivos de la Revolucin Industrial (1750 -1850), la puesta en marcha de la produccin en serie a partir del siglo XIX, la desaparicin del taller artesanal y la conversin en fbricas donde se concentra la produccin hizo aparecer tericos que tenan su propia interpretacin del mundo social.
En el marco del modo de produccin capitalista tiene lugar la concentracin de los medios de produccin en manos de capitalistas individuales, lo que constituye la base de la cooperativizacin de los obreros asalariados, no se pidi solidaridad se requiri ayuda mutua, cooperacin. Las cooperativas nacen en los grandes centros de industriales en medio de las apremiantes necesidades de la clase obrera. Muchos buscaron solucin a los grandes problemas de la clase trabajadora, como Robert Owen (1771-1858), Carlos Fourier (1772-1837), Federico Guillermo Raiffeisein (1818-1888), William King (1786-1865) y Hernan Schu1ze-Delitzch (1808-1883). Con las ideas de estos idelogos se fundaron muchas empresas con caractersticas de cooperativa no solidarias, y si sta se daba, era de razn a la accin en cooperacin. Unas salieron adelante y otras quebraron por falta de solidaridad, sino por desconocimiento a lo que es la gestin colectiva, o porque no tenan claridad en cuanto a la filosofa, a la administracin, a los controles, a la distribucin de excedentes y a la carencia de una dirigencia consciente y bien preparada. LA COOPERATIVA DE ROCHDALE (1844) Naci esta cooperativa en un centro industrial carbonfero donde ya se haban dado movimientos cooperativos que no fructificaron, por ello es comn orle a los pioneros de Rochdale que aprendieron de los fracasos anteriores. Salieron adelante por:
La gran devocin de los dirigentes Porque interpretaron que; la cooperativa era una empresa y ellos eran sus dueos Porque descubrieron el cmo repartir los excedentes, no en funcin del dinero aportado sino de acuerdo a las operaciones que cada asociado hiciera en su cooperativa Por la capacidad de los obreros para administrar Por la constancia de los asociados fundadores Porque recibieron un ideal filosfico ajustado a la prctica
Con esta Cooperativa se cre una organizacin que se extendi por toda Inglaterra y despus por todos los pases. EL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA
A la llegada de los Espaoles a Colombia las relaciones sociales y econmicas eran comunitarias, que manifestaban la cooperacin, la integracin y el trabajo en asociacin. El Espaol hizo aparecer otras formas como resguardo, la encomienda y la mita, para las relaciones indgenas; para la poblacin negra trada de frica, se revivi la esclavitud. Estas organizaciones segn las concepciones solidarias, si tenan un alto contenido solidario, haba que ayudar a las comunidades ms necesitadas. Este fue el pretexto para apropiarse de lo que se produca, si es que el concepto de solidaridad exista para la poca. El concepto que exista era caridad disfrazada. La produccin, resultado de estas relaciones, era social y las relaciones eran de proteccin, de culturizacin y de dominacin, en una frase, de explotacin. Los negros que escapaban de sus opresores formaron palenques y all los cimarrones, nombre que recibieron los esclavos escapados, producan en forma comunitaria imperando la cooperacin. La oligarqua criolla despus de la independencia necesitaba trabajadores para sus tierras y la burguesa, trabajadores para sus incipientes empresas; esto motiv el que se acabara con la esclavitud y en parte con los resguardos. En la poca actual el indgena es subyugado y arrincado por la mentalidad de la explotacin y por la violencia de los invasores. En 1904 Rafael Uribe Uribe elabora un programa de socialismo liberal con intervencin del Estado, donde ste asumiera la reivindicacin de los derechos de los trabajadores, abogaba por la creacin de restaurantes populares, colonias de vacaciones, cajas y ahorros, sindicatos y cooperativas. En 1931 se promulg la primera ley cooperativa Ley 134 de 1931. En 1932 con el decreto Ley 874 dicta medidas para el fomento cooperativo. El Decreto 1339 reglamenta la ley 134. En 1963 el Gobierno dicta el decreto ley 1598 que se constituye en el nuevo marco legal del cooperativismo colombiano, con este decreto ley se inicia el auge del Cooperativismo en Colombia. Mediante el decreto 1587 de 1963 se establece la Superintendencia de cooperativas, posteriormente por decreto 1629 del mismo ao se le da estructura y funciones a la superintendencia.
En 1968 por decreto 2059 se reglamenta el decreto 1598 de 1963. En 1981 la Ley 24 transforma la superintendencia en Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. En 1988 en diciembre 23 la ley 79 actualiza el rgimen legal del cooperativismo y da nueva vida al sector cooperativo. En 1998 mediante la ley 454 se transforma el DANCOOP en SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA. LOS VALORES COOPERATIVOS Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores sus miembros creen en los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupacin por los dems. Al igual que en la definicin, la declaracin de identidad cooperativa divide los valores en dos grupos: el primero tiene mas relacin con la dimensin asociativa y el segundo grupo ms con la dimensin empresarial. Pero en realidad es la combinacin de estos valores lo que le da la condicin nica a las cooperativas. En un mundo inmerso en una profunda crisis social y moral, donde reina el caos y la falta de reglas, una empresa que destaca los valores esenciales como marco de referencia para su cometido, es de por s una empresa "diferente", una empresa que se diferenciar en la mente de los clientes, proveedores e inversionistas, y... no es acaso este el principio del xito empresarial? CARACTERISTICAS DEL ACUERDO COOPERATIVO QUE ES UNA COOPERATIVA? "Es cooperativa la empresa asociativa, sin nimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, segn el caso, son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general" (ley 79 de 1988).
La Alianza Cooperativa Internacional - ACI- define la cooperativa como "Una Asociacin Autnoma de personas que se han unido de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales, y culturales en comn mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica." CARACTERISTICAS DEL ACUERDO COOPERATIVO
El ingreso de los asociados y su retiro es voluntario El nmero de asociados es variable e ilimitado. (El nmero mnimo para constituir una Cooperativa es de 20 asociados, las de trabajo y las agropecuarias requieren 10) Funciona de conformidad con el principio de participacin democrtica ( un asociado un voto) Realiza de modo permanente actividades de educacin cooperativa Integra econmica y socialmente al sector cooperativo Garantiza la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin consideracin a sus aportes Su duracin es indefinida La responsabilidad es limitada hasta el monto de aportes Establece no repartir las reservas sociales y en caso de liquidacin la del remanente Hace distribucin de excedentes Que su patrimonio sea variable e ilimitado; no obstante, los estatutos establecern un monto mnimo de aportes sociales no reducibles durante la existencia de la cooperativa. Que se promueva la integracin con otras organizaciones de carcter popular y social-comunitario que tengan por fin promover el desarrollo integral del hombre.
LOS SIMBOLOS DEL COOPERATIVISMO LA BANDERA La utilizacin de los siete colores del arco iris para la Bandera del Cooperativismo, fue propuesta por Charles Gide reconocido cooperativista francs, pero recin en el ao 1923, en el transcurso de una reunin de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), realizada en la ciudad de Gante, Blgica, fue aprobada como bandera y smbolo del cooperativismo. Gide siempre manifest que la idea original del arco iris emanaba de Charles Fourier, otro cooperativista francs reconocido en el mbito mundial. La nueva bandera que identifica al Cooperativismo, fue adoptada en abril de 2001 por decisin de la Asamblea de la Alianza Cooperativa Internacional - ACI - debido a que la anterior bandera que identificaba al sector cooperativo, es utilizada desde hace varios aos para identificar a "grupos no cooperativos", provocando confusin en diversos pases del mundo.
Son los 7 colores del prisma como elementos de la gran luz que ilumina al mundo. Debe ser el smbolo de alianza de todos los cooperativistas que suean y trabajan por una transformacin social con una base de convivencia ms justa. El emblema o smbolo ms usado, despus de esta bandera, y sobre todo en Amrica, es un crculo color oro con 2 pinos verdes al centro. Rodeados por una circunferencia verde, donde se apoyan los pinos. El color oro o amarillo, representa al sol, cuyos rayos ilumina la vida. El verde simboliza la esperanza de una vida mejor que puede alcanzarse siguiendo la filosofa del cooperativismo Los 2 Pinos Los dos pinos representan la vida, al ser 2 simbolizan la hermandad, la unin, la solidaridad y la necesidad de un trabajo conjunto. Fue por eso que el movimiento los adopt como smbolo oficial, luego de su creacin en el ao 1920, siendo en la actualidad estandarte ms representativo del cooperativismo. Los dos pinos significan que se necesita ms de uno para que exista cooperacin. Al ser del mismo tamao significa el crecimiento en la igualdad. Para los japoneses, por ejemplo, el pino es smbolo de constancia, salud, longevidad, fuerza de carcter y silencio, este ltimo tan importante en el crecimiento espiritual. Para ellos el pino es fundamental en la esttica y el carcter de sus jardines. SIGNIFICADO DE CADA UNO DE SUS PARTES EL PINO: El rbol del pino, se consideraba en la antigedad como smbolo de inmortalidad y de fecundidad, era respetado por su capacidad de supervivencia en las tierras menos fecundas y la sorprendente capacidad de multiplicacin. EL CIRCULO: EL representa la vida eterna, porque un horizonte final, adems representa la idea del mundo, reflejando as la idea de universalidad. EL VERDE: El color verde oscuro se asemeja al color de la clorofila. donde nace el principio vital de la naturaleza. EL AMARILLO: El amarillo-oro representa el sol, fuente permanente de energa, calor y vida. EL EMBLEMA: Un crculo que abraza dos rboles del pino, indicar la unin del movimiento, la inmortalidad de sus principios, es la fecundidad de sus seguidores. Todo esto marc en la trayectoria ascendente de los rboles del pino para los que se proyectan en lo alto, intentando crecer cada vez ms.
EL HIMNO
Internacional
Coro: Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria, escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza. Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria, escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza. Nuestra luz cooperativa ilumina nuestra marcha, los senderos de la tierra y los caminos del alma nos alienta el pasado y el presente nos levanta y el porvenir nos espera en el tiempo y la distancia. Coro: Marchamos todos unidos ... Congregados por el pan y agrupados por el alba luchamos por la blancura de la paloma ms blanca, somos pueblo que conquista la libertad con el arma del trabajo que redime y madura nuestra causa. Coro: Marchamos todos unidos ... Autor: Carlos Castro Saavedra Compositor: Carlos Vieco PRINCIPIOS Y FINES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA PRINCIPIOS, FINES Y CARACTERSTICAS DE LA ECONOMA SOLIDARIA. La ley 454 de 1998 define la filosofa de la economa solidaria y se sintetiza principios, valores y caractersticas as: Son principios de la Economa Solidaria: 1. El ser bueno, su trabajo y mecanismos de cooperacin tienen primaca sobre los medios de produccin. 2. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda mutua. 3. Administracin democrtica, participativa, autogestionaria y emprendedora. 4. Adhesin voluntaria, responsable y abierta. 5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de produccin. 6. Participacin econmica de los asociados, en justicia y equidad. 7. Formacin e informacin para sus miembros, de manera permanente, oportuna
y progresiva. 8. Autonoma, autodeterminacin y autogobierno. 9. Servicio a la comunidad. 10. Integracin con otras organizaciones del mismo sector. 11. Promocin de la cultura ecolgica. La Economa solidaria tiene como fines principales: 1. Promover el desarrollo integral del ser humano. 2. Generar prcticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento solidario, crtico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos. 3. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa. 4. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social. 5. Garantizar a sus miembros la participacin y acceso a la formacin, el trabajo la propiedad, la informacin, la gestin y distribucin equitativa de beneficios sin discriminacin alguna. Caractersticas Las empresas de economa solidaria como personas jurdicas organizadas para realizar actividades sin nimo de lucro, en las cuales los trabajadores, son simultneamente sus aportantes y gestores, creadas con el objeto de producir, distribuir y consumir conjunta y eficientemente, bienes y servicios para satisfacer las necesidades de sus miembros y al desarrollo de obras de servicio a la comunidad en general, observando en su funcionamiento las siguientes caractersticas: 1. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social, el ejercicio de una actividad socioeconmica, tendiente a satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario. 2. Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados en la ley 454/98. 3. Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de funcionamiento la ausencia de nimo de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario. 4. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideracin a sus aportes. 5. Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes sociales no reducibles, debidamente pagados, durante su existencia. 6. Integrarse social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras entidades sin nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano. En todo caso, las organizaciones de la economa solidaria debern cumplir con los
siguientes principios econmicos: 7. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidacin, la del remanente patrimonial. 8. Destinar sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservarlos en su valor real. Para salvaguardar el principio de autogestin, los asociados, durante el proceso de eleccin de sus dignatarios, procurarn establecer criterios que tengan en cuenta la capacidad y las aptitudes personales, el conocimiento, integridad tica y la destreza de quienes ejercen la representatividad. Las organizaciones de la Economa Solidaria, en sus estatutos, establecern rigurosos requisitos para el acceso a los rganos de administracin, y vigilancia, tomando en cuenta los criterios anteriormente anotados. En la declaracin de identidad cooperativa realizada por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), en el Congreso de Manchester (1995), define un cuerpo de principios entendidos como guas para poner en prctica los valores, al igual que define el concepto de cooperativa. Los Principios Cooperativos Si los analizamos desde una perspectiva empresarial, veremos que estos lineamientos que son propios de la doctrina cooperativa, y que son la esencia misma de estas organizaciones, son cada da mas tenidos en cuenta por otro tipo de empresas, las empresas "de capital" que buscan continuamente aprovechar mercados vulnerables para acrecentar sus ganancias, hablan de "participacin" de sus empleados en la gestin y a veces hasta en las ganancias, realizan actividades de "beneficencia", tratan de resaltar que su objetivo principal es la satisfaccin del cliente, "aunque esto les signifique ganar menos", realizan alianzas estratgicas con otros grupos empresarios para aumentar an mas la concentracin de capitales, dedican gran parte de sus recursos a la capacitacin de sus empleados, y lo mas irnico, pretenden hacer creer que su mayor preocupacin es la "preocupacin por la comunidad". Las cooperativas son naturalmente organizaciones abiertas, controladas democrticamente, sin fines de lucro, que retornan a sus asociados los excedentes de cada gestin, absolutamente autnomas e independientes, que tienen como filosofa cooperar con otras cooperativas, que tienen como regla de oro la educacin y la capacitacin y fundamentalmente son organizaciones de la comunidad, centradas en un medio geogrfico, y en las que la preocupacin por la comunidad, no es un mero enunciado sino su razn de ser.
1er Principio: Adhesin Abierta y Voluntaria Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de genero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa. 2do Principio: Control Democrtico de sus Miembros Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus asociados, quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante sus asociados. En las cooperativas de base los asociados tienen igual derecho de voto ( un socio un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos. 3er Principio: Participacin Econmica de los Miembros Los asociados contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, como capital suscrito como condicin de membresa. Los asociados asignan excedentes para cualquiera o todos los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible, los beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa, y el apoyo a otras actividades segn lo aprueben los asociados. 4to Principio: Autonoma e Independencia Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus asociados y mantengan la autonoma de la cooperativa. 5to Principio: Educacin, Entrenamiento e Informacin Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus asociados, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general acerca de la naturaleza y beneficio del cooperativismo. 6to Principio: Cooperacin entre Cooperativas
Las cooperativas sirven a sus asociados ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales. 7mo Principio: Compromiso con la Comunidad La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus asociados.