COOPERATIVAS Trabajo Final

COOPERATIVAS
Introducción: Las cooperativas son una forma de organización empresarial que se basa en la
asociación voluntaria de personas con intereses comunes para satisfacer sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales, a través de una empresa de propiedad conjunta
y democráticamente controlada. En Argentina, las cooperativas tienen una larga historia y una
mucha presencia en diversos sectores económicos, lo que las convierte en una herramienta
importante para la promoción del desarrollo económico y social del país.
Orígenes de las cooperativas
El origen de las cooperativas se remonta al siglo XIX en Europa, cuando un grupo de
trabajadores de la ciudad de Rochdale en Inglaterra fundó la primera cooperativa de
consumidores en 1844. Esta cooperativa se basó en un modelo de negocio en el que los
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trabajadores se asociaban para comprar productos y servicios de calidad a precios accesibles,
sin intermediarios y con la garantía de que los beneficios se distribuirían equitativamente entre
los socios. Para llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su parte, ahorrar
cada uno en la medida de sus capacidades, logrando así reunir un pequeño capital de 28 libras
esterlinas, una por cada uno de los socios. Con este patrimonio fundaron una sociedad
denominada de los probos pioneros de rochdale, estableciendo ciertas reglas, las cuales debían
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cumplirse para el desenvolvimiento de la cooperativa. Estas reglas fueron difundidas como los
principios de rochdale que luego se fueron modificando
Una de las conclusiones a que llegaron los obreros textiles de rochdale, al integrar la primera
DD
cooperativa de consumo fue que el incentivo de lucro es el origen y la razón de ser de los
intermediarios, y que el mismo debía sustituirse por una noción de servicio mutuo o
cooperación entre los consumidores. por lo tanto, ante esta conclucion, la clase trabajadora
tenía el derecho y el deber de defenderse, y que la mejor forma de hacerlo era la solidaridad.
Estos valores fueron puestos en práctica a través de los 7 principios rochdale que ellos
establecieron y perdura hasta la actualidad:
LA
1) Libre ingreso y libre retiro

2) Control democrático
3) Neutralidad política, racial y religiosa
4) Ventas al contado
FI
5) Devolución de excedentes
6) Interés limitado sobre el capital y
7) Educación continúa.
Ya a partir del siglo XX el movimiento cooperativo fue creciendo sostenidamente, y con él su
máxima representación internacional cual es la alianza cooperativa internacional, que consiste

en una federación de cooperativas que sirve para reunir, representar y servir a cooperativas de
todo el mundo. Fue fundada en Londres 1895. En la actualidad representa a cooperativas de
más de 90 países de todo el mundo, su cede esta en ginebra.
Entonces el cooperativismo de nuestro tiempo es un cooperativismo remodelado, porque dejo
de representarse como un movimiento casi clasista de enfrentamiento a los sistemas
económicos y financieros clásicos de producción de bienes y servicios para el mercado, para
convertirse en un instrumento técnico susceptible de ser útil a los más diversos
emprendimiento, y con alto grado de competitividad.
LA PARTICIPACION DE LAS PERSONAS EN EL MOVIMIENTO Y EL RÉGIMEN COOPERATIVO
Según establece la ACI (Alianza Cooperativa Internacional), una cooperativa es una asociación
autónoma de personas que se unen voluntariamente para satisfacer necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes mediante una empresa de propiedad conjunta y de
gestión democrática. Es decir, el objetivo principal de las cooperativas es satisfacer una
necesidad humana de tipo económica, cultural o social a través de una empresa cuya propiedad
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es colectiva y que se gestiona en forma democrática. Las cooperativas son entidades
organizadas solidariamente para prestar servicios a sus miembros. Para ello las cooperativas se
rigen por ciertas pautas esenciales que se conocen como las “Reglas de Oro” del
cooperativismo. Son los valores y principios que orientan el accionar del cooperativismo.
Esta participación se basa entonces en los siguientes valores: Ayuda mutua, responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Siguiendo la tradición de sus fundadores: Honestidad, transparencia, responsabilidad social,
preocupación por los demás.
Estos valores se ponen en práctica en las cooperativas a través de los denominados principios
cooperativos o del cooperativismo
LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS SON LOS LINEAMIENTOS QUE PERMITEN LLEVAR A LA
OM
PRÁCTICA LOS MENCIONADOS VALORES
Las sociedades cooperativas son organizaciones de membrecía abierta y voluntaria Las
cooperativas son asociaciones voluntarias abiertas a todas las personas dispuestas a utilizar sus
servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de asociarse, sin discriminaciones
raciales, políticas, religiosas, sociales o de género.
En las sociedades cooperativas existe un control democrático por parte de los miembros Las
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cooperativas son organizaciones democráticamente gestionadas por sus miembros, quienes
participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y
mujeres elegidos como representantes son responsables ante los asociados. En las cooperativas
DD
de primer grado los asociados tienen iguales derechos de voto (un asociado, un voto) y las
cooperativas de otros niveles se organizan asimismo en forma democrática.
PARTICIPACIÓN EQUITATIVA ECONÓMICA DE LOS ASOCIADOS. Los asociados contribuyen
equitativamente a la formación del capital de su cooperativa y lo gestionan democráticamente.
Por lo general, al menos una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa. Los
asociados suelen recibir una compensación limitada, sobre el capital suscripto como condición
LA
de membrecía. Destinan los excedentes a todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo
de la cooperativa, posiblemente mediante la constitución de reservas de las cuales una parte al
menos debe ser indivisible; la distribución a los asociados en proporción a sus operaciones con
la cooperativa; y el apoyo a otras actividades aprobadas por los asociados.
FI
MANTIENEN SIEMPRE AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA Las cooperativas son organizaciones

autónomas de autoayuda, gestionadas por sus asociados. Si intervienen en acuerdos con otras
organizaciones, incluidos los gobiernos, o captan capital de fuentes externas, lo hacen en
términos que aseguran el control por parte de los asociados y mantienen su autonomía
cooperativa.

FOMENTAN EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN Las cooperativas brindan educación

y capacitación a sus asociados, representantes elegidos, administradores y empleados, de
manera que puedan contribuir efectivamente a su desarrollo. Informan al público en general,
particularmente a los jóvenes y a los líderes de opinión, acerca de la naturaleza y los beneficios
de la cooperación.
COOPERACIÓN ENTRE COOPERATIVAS Las cooperativas sirven más efectivamente a sus
asociados y fortalecen al movimiento cooperativo trabajando mancomunadamente a través de
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
PREOCUPACIÓN POR LA COMUNIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE A la vez que atienden las
necesidades de sus asociados las cooperativas trabajan en pos del desarrollo sostenible de sus
comunidades.
LA LEGISLACION COOPERATIVA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA: Breve reseña: existía cierta

resistencia en nuestro país con respecto a la legislación de materia legislativa, más que nada

con la idea de renovar en materias clásicas que no estaban comprendidas en la legislación
española, que fue un antecedente principal del derecho patrio.
En el año 1884 se menciona por primera vez a las sociedades cooperativas en la ley 1420 ley de
educación común, refería a la facultad de los consejos escolares que debían promover por los
medios que crea convenientes, la fundación de sociedades cooperativas de educación y en las
bibliotecas populares.
En la reforma del código de comercio en 1889, se incluyo concepto de cooperación y hasta
1926 las cooperativas se rigieron por las disposiciones de dicho código, aunque consideradas
como sociedades comerciales.
En 1929 fue sancionada y promulgada la ley 11.388 sobre régimen legal de las sociedades
cooperativas, reglamentada por decreto en 1927. Fue la primera ley nacional de cooperativas Y
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recogía los principios generales de cooperativismo. Al mismo tiempo se promulga la ley 11.380
de fomento cooperativo que autoriza a los bancos de la nación argentina e hipotecario a
otorgar créditos especiales a las entidades cooperativas y eximia a las mismas de los impuestos
nacionales de papel sellado y timbrado para gastos de constitución reconocimiento, registro y
funcionamiento, de contribuciones de valor de edificios e instalaciones y de patentes.
Ley 19219 en el año 1971 como decreto ley primero, crea el instituto nacional de acción
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cooperativa, como organismo descentralizado del ministerio de bienestar social de la nación.
Ley 20. 337 de sociedades cooperativas: en el año 1973, la necesidad de actualizar el régimen
legal de las cooperativas había sido reiteradamente puesta de manifiesto.
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Se elaboro un anteproyecto que fue sometido a consideración del consejo consultivo honorario
del instituto nacional de acción cooperativa, el cual fue aprobado.
Así nació la ley 20. 337 de las sociedades cooperativas, la que con las reformas por las leyes
22.816 y 25.027, es la que rige a estas instituciones hasta el presente.
EL CONCEPTO Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS COOPERATIVAS SEGÚN ESTABLECE LA LEY
ARGENTINA DE COOPERATIVAS 20.337/73
LA
CONCEPTO: Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua
para organizar y prestar servicios ART 2 ley de cooperativa
Reúnen los siguientes caracteres:
1º Tienen capital variable y duración ilimitada.
FI
2º No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital.

3º Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no
otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a
parte alguna del capital.
4º Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar

excedentes a alguna retribución al capital, el cual no puede exceder en más de un punto al que
cobre el Banco Nación de la República Argentina en sus operaciones de descuento. (Ley 20.337,
Art. 42, In. 4º).
5º Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente
admitiera la autoridad de aplicación (Ej. cooperativas de trabajo) y lo previsto para las
cooperativas de grado superior. Establecido en las Res. 302/94 y 324/94.
6º Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad
con las disposiciones de la Ley 20.337, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 42 para las
cooperativas o secciones de crédito.
7º No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de
nacionalidad, región o raza, ni imponen condiciones de admisión vinculadas con ellas.
8º Fomentan la educación cooperativa.
9º Prevén la integración cooperativa.

10º Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este último
caso establezca la autoridad de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo de
la Ley 20.337, en su art. 42.
11º Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas.
12º Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del
sobrante patrimonial en casos de liquidación.
Son sujeto de derecho con el alcance fijado en la Ley 20337/73. Y concordantes del CCyCN. Art
2
13º se identifican bajo el régimen de denominación social, donde debe incluir los términos
cooperativa limitada o sus abreviaturas, cualquier otra denominación supondrá un objetivo/
propósito distinto al previsto por el estatuto y contrario a las prohibiciones legales.
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14º pueden asociarse con personas de otro carácter jurídico a condición de que sea
conveniente para su objeto social y que no desvirtúen su propósito de servicio.
15º no pueden transformarse en sociedades, bajo la ley 19550, o asociaciones siviles, art 168,
siendo la toda resolución en contrario.
16º para el funcionamiento de sucursales en otra jurisdicción debe darse conocimiento al
órgano local competente, acreditando la constitución regular de la cooperativa art 14.
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17º para las cooperativas constituidas en el extranjero art 15 rigen las disposiciones de la
sección XV del capitulo I, de la ley 19550, en materia de autorización para funcionar y registro
mas lo establecido en el art 150 infine del CCyC
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18ºLas decisiones de la autoridad de aplicación relacionadas con la autorización para funcionar,
modificaciones estatutarias y reglamentos, son recurribles administrativa y judicialmente.
El recurso judicial debe ser fundado e interponerse dentro de los 30 días hábiles de notificada la
resolución ante la autoridad de aplicación o ante el órgano local competente, que lo remitirá a
aquélla dentro del quinto día hábil. La autoridad de aplicación elevará el recurso, junto con los
antecedentes respectivos, a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso
LA
Administrativo de la Capital Federal dentro de los cinco días hábiles.

EL ACTO COOPERATIVO: La doctrina del acto cooperativo, como lo han indicado es el núcleo
de la ciencia cooperativa y el elemento más importante, para el conocimiento cooperativo
Las características son que el mismo: Es voluntario; es igualitario, es no lucrativo y es
FI
solidario.
Se han sostenido distintas posiciones:
Es un acto característico típico: cada acto de venta o prestación de trabajo en el esquema de
una sociedad cooperativa, es un acto debido para la realización del objeto social y la disciplina
aplicable está determinada por esa función característica. Todo lo relacionado entonces debe

regirse por la ley de cooperativas respectiva o por la doctrina o principios del cooperativismo.
La extensión de derechos y obligaciones recíprocas entre el asociado y su cooperativa serán
interpretados a la luz de principios de cooperativismo.
Es un acto asimilable por su aproximación: sostiene que el acto que celebre una cooperativa
con el socio, debe ser asimilado a la forma jurídica a la cual se aproxima a los afectos de aplicar
la normativa correspondiente.
Es un acto caracterizable por la función cooperativa que está destinado a cumplir. Posición más
flexible sostiene que cada acto cooperativo está condicionado a la función característica que
cumplen en la estructura cooperativa, como acto debido para la posible realización del objeto
social, pero ello es sin perjuicio de su aproximación a la forma jurídica típica de derecho común
a la cual se asemeja, máxime cuando el derecho cooperativo no incorpora una reglamentación
completa del acto cooperativo. Dentro de esta postura, se entiende que muchos aspectos del
acto cooperativo pueden quedar sometidos al derecho común con los debidos ajustes. Las

normas de derecho común sobre capacidad, consentimiento, causa y objeto de los contratos se
aplican cando se analiza la validez de un acto cooperativo aislado.
EN LA LEY 20.337 SON ACTOS COOPERATIVOS:
-Los realizados entre las cooperativas y sus asociados;
-Los realizados por aquéllas entre sí en el cumplimiento del objeto social y la consecución de los
fines institucionales.
-Respecto de las cooperativas, serán actos cooperativos los actos jurídicos que, con idéntica
finalidad, realicen estas sociedades cooperativas con otras personas.
Vitolo dice que el acto cooperativo ha quedado desfasado en el tiempo, ya que el código CCyCN
opta por un sistema jurídico de textura abierta donde no existe un tratamiento central de actos
OM
diferenciados, por lo tanto debe hacerse referencia hoy en día a la actividad cooperativa o a la
actividad cooperativizada, elemento dinámico si es que se pretende otorgar cierta relevancia a
la selección primaria de las normas aplicables a las realidades que se presentan en cada caso
tales como
Que las sociedades cooperativas son organizaciones; que organizacionalmente, desarrollan una
actividad que comprende un haz multifacético de relaciones jurídicas.
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Por lo tanto las sociedades cooperativas, bajo las cuales subyace una verdadera empresa,
aunque con un régimen diferencial de organización respecto de otros modelos asociativos
tienen tres características:
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Tienen objetivos: la producción, intermediación o circulación de bienes y servicios para sus
asociados y para el mercado bajo un régimen particular, guiado por los principios del
cooperativismo.
Tienen personas: la principal participación de los asociados y de quienes participan de su
actividad, no todas las Soc. coop. son meras Coop de trabajo.
Tienen un sistema formal implícito: la Org. De la actividad económica y social, bajo un régimen
LA
normativo particularmente democrático.

Las cooperativas no persiguen la realización de actos aislados sino que tiene por objeto
prioritario la promoción de actividades económicas y sociales de sus miembros y la satisfacción
de sus necesidades con la participación activa de los mismos observando los principios
FI
cooperativos y atendiendo a la comunidad de su entorno:

Por lo tanto el asociado entabla con la cooperativa 3 tipos de relaciones:
Como asociativas o societarias- como asociado y bajo las reglas de la ley, estatuto y el
reglamento;
Las mutualisticas, relacionadas con los bienes y servicios que recibe de la cooperativa bajo el

régimen estructural y de las prestaciones debidas.

Las externas; ocurren cuando el asociado se relaciona con la cooperativa como si fuera un 3°
A su vez la cooperativa mantiene 4 tipos de relaciones básicas:
Las asociativas o societarias. Con sus asociados y bajo las reglas de la ley, estatuto y
reglamento e incluye hasta el reparto de los excedentes distribuibles.
Las mutualisticas, relacionada con los bienes y servicios que provee la coop. A sus asociados
bajo el régimen estructural y de las prestaciones debidas por éstos.
Las externas corresponden a la previsión de bienes y servicios a 3°, incluyendo en ellas en
ciertos casos al asociado que actúa como tal.
Las propiamente organizacionales: derivadas de las exigencias legales impuestas por la ley o
autoridad de aplicación.
Entonces dice el autor que cuando se modifique la ley 20337, se deberá determinar un nuevo
concepto que sustituya y supere el concepto del acto cooperativo, derivando en la regulación

de la actividad coop. O actividad cooperativizada, centrando la aplicación normativa
diferenciada solo en:
Las relaciones asociativas entre socio y sociedad cooperativa;
Las relaciones mutualisticas, relacionada con los bienes y servicios que provee la cooperativa a
sus asociados bajo el régimen estructural y de las prestaciones debidas por éstos y
Las relaciones propiamente organizacionales derivadas de las exigencias legales impuestas por
la propia organización escogida, la ley o por la autoridad de aplicación.
¿COMO SE CONSTITUYEN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS?

Se constituyen labrándose acta que debe ser suscripta por todos los fundadores:
Por acto único; y Por instrumento público o privado art. 7 de la ley 20.337.
OM
Las Soc. Coop. Comienzan su existencia como personas jurídicas desde el momento de su
creación, art 142 CCyCN. Pero para comenzar a funcionar como tales deben obtener,
autorización expresa del estado otorgado por el instituto nacional de asociativismo y economía
social.
LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA ¿Qué debe decidir? Debe pronunciarse sobre:
1º. Informe de los iniciadores;
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2º. Proyecto de estatuto;
3º. Suscripción e integración de cuotas sociales;
4. º Designación de consejeros y síndico;
DD
Todo ello debe constar en un solo cuerpo de acta, en el que se consignará igualmente nombre y
apellido, domicilio, estado civil y número de documento de identidad de los fundadores. Art 7
Los fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables por los actos
practicados y los bienes recibidos hasta que la cooperativa se hallare regularmente constituida
art 11.
LA
CONTENIDO DEL ESTATUTO ARTÍCULO 8.- El estatuto debe contener, sin perjuicio de otras
disposiciones:
1º. La denominación y el domicilio; (se menciono explicación en las caracterisitcas)
2º. La designación precisa del objeto social;
FI
3º. El valor de las cuotas sociales y del derecho de ingreso si lo hubiera, expresado en moneda
argentina;
4º. La organización de la administración y la fiscalización y el régimen de las asambleas;

5º. Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las pérdidas;
6º. Las condiciones de ingreso, retiro y exclusión de los asociados;
7º. Las cláusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados;
8º. Las cláusulas atinentes a la disolución y liquidación.
ART 9.- Tres copias del acta de constitución firmadas por todos los consejeros y acompañadas
de la constancia del depósito en un banco oficial o cooperativo de la vigésima parte del capital
suscripto deben ser presentadas a la autoridad de aplicación o al órgano local competente, el
cual las remitirá a la autoridad de aplicación dentro de los treinta días. Las firmas serán
ratificadas ante ésta o debidamente autenticadas.
Dentro de los sesenta días de recibida la documentación, si no hubiera observaciones, o de
igual plazo una vez satisfechas éstas, la autoridad de aplicación autorizará a funcionar e

inscribirá a la cooperativa, hecho lo cual remitirá testimonios certificados al órgano local
competente y otorgará igual constancia a aquélla.
Estas disposiciones son de suma importancia dadas que los arts. 12 y 13 señalan que:
Modificaciones estatutarias
ARTICULO 12.- Para la vigencia de las modificaciones estatutarias se requiere su aprobación por
la autoridad de aplicación y la inscripción en el registro de ésta. A tal efecto se seguirá en lo
pertinente, el trámite establecido en el artículo 9º.
Reglamentos
OM
ARTICULO 13.- Los reglamentos que no sean de mera organización interna de las oficinas y sus
modificaciones deben ser aprobados e inscriptos conforme con lo previsto en el artículo
anterior antes de entrar en vigencia.
Concepto de regularidad en el ámbito cooperativo: ART 10.- Se consideran regularmente
constituidas, con la autorización para funcionar y la inscripción en el registro de la autoridad de
aplicación. No se requiere publicación alguna.
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La ley no establece cual es la sanción en caso de ausencia de inscripción. Por lo tanto antes de
sancionarse la ley 26994, la jurisprudencia había sostenido que si la soc. coop. desarrollaba
actividad sin estar inscripta debía regirse o calificarse como sociedad irregular o de hecho.
DD
Siguiendo este criterio, hoy se debe regir por lo dispuesto en la ley 26994, bajo el de las
sociedades reguladas por la sección IV del Cap. I
¿Quiénes PUEDEN ASOCIARSE A UNA SOC COOP? Conforme a la ley 20337 arts. 17 a 23
pueden ser asociados de una soc coop.
LA
ART 17.- Pueden ser asociados las personas físicas mayores de dieciocho años, los menores de
edad por medio de sus representantes legales y los demás sujetos de derecho, inclusive las
sociedades por acciones, siempre que reúnan los requisitos establecidos por el estatuto.
Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podrá ser supeditado a las condiciones
FI
derivadas del objeto social.

ART 18.- Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevárselo a título de
compensación por las reservas sociales. Su importe no puede exceder el valor de una cuota
social.

ART 19.- El Estado Nacional, las Provincias, los Municipios, los entes descentralizados y las
empresas del Estado pueden asociarse a las cooperativas conforme con los términos de esta
ley, salvo que ello estuviera expresamente prohibido por sus leyes respectivas. También
pueden utilizar sus servicios, previo su consentimiento, aunque no se asocien a ellas.
Cuando se asocien pueden convenir la participación que les corresponderá en la administración
y fiscalización de sus actividades en cuanto fuera coadyuvante a los fines perseguidos y siempre
que tales convenios no restrinjan la autonomía de la cooperativa.
Cooperativas de servicios públicos como únicas concesionarias
ART 20.- Cuando las cooperativas sean o lleguen a ser únicas concesionarias de servicios
públicos, en las localidades donde actúen deberán prestarlos a las oficinas de las reparticiones
públicas nacionales, provinciales o municipales, sin el requisito previo de asociarse y en las
condiciones establecidas para sus asociados.

El ingreso de un socio puede producirse en la época de su fundación o durante la vida de la
cooperativa y debe mediante solicitud dirigida al consejo de administración, el cual debe
resolver al respecto conforme con las prescripciones del art 17, debe ser expresa y consagrar
fecha de aceptación.
¿Pueden establecerse restricciones al ingreso de asociados?: Si bien el ingreso es libre, se
podrá supeditar a las condiciones derivadas del objeto social; claro está que, cuando el
estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevárselo a titulo de compensación por
las reservas sociales, su importe no puede exceder el valor de una cuota social.
DERECHOS DE LOS ASOCIADOS ¿Cómo son estos derechos?
OM
Derecho de información ART 21.- Los asociados tienen libre acceso a las constancias del
registro de asociados. La información sobre las constancias de los demás libros debe ser
solicitada al síndico.
EN MATERIA DE Retiro VOLUNTARIO, ART 22.- Los asociados pueden retirarse
voluntariamente en la época establecida en el estatuto, o en su defecto, al finalizar el ejercicio
social dando aviso con treinta días de anticipación.
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DEFENSAS ESGRIMIBLES: Cuando se pretenda su exclusión: el ART. 23. Señala que La exclusión
puede ser apelada ante la asamblea en todos los casos. La jurisprudencia ha indicado que hasta
tal punto debe respetarse el derecho a defensa en la vida interna de las coop. Que la autoridad
DD
de aplicación en el orden nacional tiene reglamentado como deben ser tratadas las apelaciones
de las sanciones de exclusión ante las asambleas. En los fundamentos se dice expresamente
que este art. Se vincula con el derecho de defensa, y que es conveniente el asesoramiento
jurídico o profesionales de las ciencias económicas para neutralizar cualquier situación de
desigualdad que pueda producirse.
LA
El ART 60. Confiere al asociado en caso de cambio sustancial del objeto social da lugar al
derecho de receso, el cual podrá ejercerse por quienes no votaron favorablemente, dentro del
quinto día, y por los ausentes, dentro de los treinta días de la clausura de la asamblea.
En caso de retiro, exclusión o disolución, los asociados solo tienen derecho a que se les
FI
reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas, deducidas las pérdidas que
proporcionalmente les correspondiera soportar.
Cabe señalar que en conformidad por lo dispuesto en el art 143, 2° parraf. Del CCyCN los socios
o asociados de sociedades cooperativas no responden personalmente por las obligaciones

contraídas por la persona jurídica.

CAPITAL SOCIAL: CONFORMACION, REPRESENTACION Y CIRCULACION.
Se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor art 24, es decir que se trata, la
coop de una sociedad por cuotas, regulada por una ley especial.
Es régimen de cuotas muy particular, porque las cuotas sociales deben constar en acciones
representativas de una o más que revisten el carácter de nominativas art 24.
Esas cuotas representadas por acciones nominativas pueden transferirse solo entre asociados y
con acuerdo del consejo de administración en las condiciones que determine el estatuto. art.24
Las cuotas sociales deben integrarse al ser suscritas, como mínimo de un 5% y completarse la
integración dentro del plazo de 5 años de la suscripción.art 25

El capital es por naturaleza propia variable, y el estatuto puede establecer un procedimiento
para la formación e incremento del capital en proporción con el uso real o potencial de los
servicios sociales. Art 27
Si existe copropiedad de cuotas sociales, se aplican las reglas del condominio. Se puede exigir la
unificación de la representación para el ejercicio de determinados derechos y obligaciones
sociales. Art 30
ARTICULO 26.- El estatuto debe establecer las formalidades de las acciones. Son esenciales las
siguientes:
1º. Denominación, domicilio, fecha y lugar de constitución.
OM
2º. Mención de la autorización para funcionar y de las inscripciones previstas por esta ley.
3º. Número y valor nominal de las cuotas sociales que representan
4º. Número correlativo de orden y fecha de emisión.
5º. Firma autógrafa del presidente, un consejero y el síndico.
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El órgano local competente puede autorizar, en cada caso, el reemplazo de la firma autógrafa
por impresión que garantice la autenticidad de las acciones.
El capital social se conforma por medio de aportes de los asociados
DD
REGIMEN DE APORTES POR LOS ASOCIADOS ¿Cuál es?: Como en las Soc. Coop, los asociados
responden por las obligaciones sociales en forma limitada a la integración de los aportes
comprometidos la ley dispone que solo pueden aportarse:
ART 28.- bienes determinados y susceptibles de ejecución forzada.
LA
Régimen general es el siguiente: Aportes no dinerarios

a) La valuación de los aportes no dinerarios se hará en la asamblea constitutiva o, si estos se
efectuaran con posterioridad, por acuerdo entre el asociado aporte y el consejo de
administración, el cual debe ser sometido a la asamblea.
FI
b) Los fundadores y los consejeros responden en forma solidaria e ilimitada por el mayor valor
atribuido a los bienes, hasta la aprobación por la asamblea.
c) Si en la constitución se verifican aportes no dinerarios, estos deberán integrarse en su

totalidad.
d) Cuando para la transferencia del aporte se requiera la inscripción en un registro, ésta se hará
preventivamente a nombre de la Cooperativa en formación.
Mora en la integración. Sanciones
e) ARTI. 29.- El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones previstas
por el estatuto incurre en mora por el mero vencimiento del plazo y debe resarcir los daños e
intereses. La mora comporta la suspensión de los derechos sociales
El estatuto puede establecer que se producirá la caducidad de los derechos. En este caso la
sanción surtirá sus efectos previa intimación a integrar en un plazo no menor de quince días
bajo apercibimiento de pérdida de las sumas abonadas. Sin perjuicio de ello, la cooperativa
puede optar por el cumplimiento del contrato de suscripción.

El reembolso de cuotas sociales: cuando el socio de una cooperativa renuncia a la misma tiene
derecho a que se le reintegre la cuota suscripta por su valor nominal con mas los reajustes por
revalúo que eventualmente se hubiesen dispuesto, previa deducción de cuentas, deudas y
quebrantos patrimoniales que proporcionalmente le toque asumir art 36. La salida del socio no
debe consistir en un daño o perjuicio para la comunidad.
El estatuto puede limitar:
ART. 31. El estatuto puede limitar el reembolso anual de las cuotas sociales a un monto no
menor del cinco por ciento del capital integrado conforme al último balance aprobado. Los
casos que no pueden ser atendidos con dicho porcentaje lo serán en los ejercicios siguientes
OM
por orden de antigüedad. Resolución legal que se vincula con la irrepartibilidad de las reservas;
que en las cooperativas provienen de la afectación, de una porción de los excedentes que o se
distribuye y que, al retenerse en el activo, implica un acrecentamiento del patrimonio
Cuotas sociales pendientes de reembolso
ART. 32.- Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarán un interés equivalente al
cincuenta por ciento de la tasa fijada por el Banco Central de la República Argentina para los
.C
depósitos en caja de ahorro.
Liquidación de cuentas
DD
ART 33.- Ninguna liquidación definitiva en favor del asociado puede ser practicada sin haberse
descontado previamente todas las deudas que tuviera con la cooperativa.
Las cuotas quedan afectadas como garantía de las operaciones que el asociado realice.
La jurisprudencia estableció como fundamento del art 36 y 45 y los principios generales del
derecho cooperativo, las cuotas sociales deben ser restituidas según su valor nominal.
LA
El capital de una sociedad cooperativa está subordinado al objetivo fundamental de prestar

servicios y ningún socio tiene derecho a reajustar su cuota por inflación en forma individual, el
retorno de cuotas de capital a los asociados que se retiren se debe hacer conforme a valores
que representen la realidad patrimonial del ente emisor y no alteren la situación económica de
FI
la cooperativa.
Retorno o dividendo impropio: el art 42 considera excedentes repartibles ganancias liquidas y
realizadas, solo aquellos que provengan de la diferencia entre el costo y el precio del servicio
prestado a los asociados, y establece que, luego de determinadas deducciones o asignaciones

prioritarias. el resto puede repartirse entre los asociados en concepto de retorno.

El sistema diferencia entre:
Los excedentes derivados de beneficios obtenidos por ser vicios a los asociados que son
repartibles y los excedentes generados por la prestación de servicios a 3° no asociados, lo ¿s
que no pueden distribuirse ni repartirse y que deben ser asignados a una cuenta especial de
reserva.
La ley no permite un régimen absoluto de libertad para el reparto de aquellos excedentes que
resulten repartibles, señala y dispone que la distribución debe efectuarse de la siguiente
manera:
a) en las cooperativas o secciones de consumo de bienes o servicios, en proporción al consumo
hecho por cada asociado;

b) en las cooperativas de producción o trabajo, en proporción al trabajo efectivamente
prestado por cada uno;
c) en las cooperativas o secciones de adquisición de elementos de trabajo, de transformación y
de comercialización de productos en estado natural o elaborados, en proporción al monto de
las operaciones realizadas por cada asociado;
d) en las cooperativas o secciones de crédito, en proporción al capital aportado o a los servicios
utilizados, según establezca el estatuto;
e) en las demás cooperativas o secciones, en proporción a las operaciones realizadas o a los
servicios utilizados por cada asociado.
OM
Las deducciones previas son las siguientes:
1º. El cinco por ciento a reserva legal;
2º. El cinco por ciento al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal;
3º. El cinco por ciento al fondo de educación y capacitación cooperativas;
.C
4º. Una suma indeterminadas para pagar un interés a las cuotas sociales si lo autoriza el
estatuto, el cual no puede exceder en más de un punto al que cobra el Banco de la Nación
Argentina en sus operaciones de descuento.
DD
Documentación y contabilidad: las sociedades cooperativas deben cumplir con las
disposiciones en materia d documentación y contabilidad previstas en los art 320 y ss. Del CCyC
y art 37 de la ley, La contabilidad debe ser llevada en idioma nacional y con arreglo a lo
dispuesto por el artículo 43 del Código de Comercio
LA
ART 38.- Deben llevar, además de los libros prescriptos por el artículo 44 del Código de
Comercio, los siguientes:
1º. Registro de asociados;

FI
2º. Actas de asambleas;
3º. Actas de reuniones del consejo de administración;

4º. Informes de auditoría.
El órgano local competente puede autorizar por resolución fundada, en cada caso, el empleo de
medios mecánicos y libros de hojas movibles en reemplazo o complemento de los indicados.
Rubricación: La rubricación de los libros estará a cargo del órgano local competente, si existiera,
y será comunicada a la autoridad de aplicación con individualización de los libros respectivos.
Esta rubricación produce los mismos efectos que la prevista por la sección 7, del cap. 5, del libro
1º, del título IV C C y C. –
La cooperativa debe anualmente también: ART 39.- Anualmente se confeccionará inventario,

balance general, estado de resultados y demás cuadros anexos, cuya presentación debe
ajustarse a la reglamentación que dicte la autoridad de aplicación, sin perjuicio de los
régimenes especifícos establecidos para determinadas actividades.

Memoria. El consejo de Administración debe confeccionar, por su parte, ART 40.- La memoria
anual que debe contener una descripción del estado de la cooperativa con mención de las
diferentes secciones en que opera, actividad registrada y los proyectos en curso de ejecución.
Hará especial referencia a:
1º. Los gastos e ingresos cuando no estuvieran discriminados en estado de resultados u otros
cuadros anexos;
2º. La relación económico social con la cooperativa de grado superior a que estuviera asociada,
con mención del porcentaje de operaciones en su caso;
OM
3º. Las sumas invertidas en educación y capacitación cooperativas, con indicación de la labor
desarrollada o mención de la cooperativa de grado superior o institución especializada a la cual
se remitieron los fondos respectivos para tales fines.
Las copias del balance general, estado de resultados y cuadros anexos, juntamente con la
memoria, y acompañados de los informes del síndico y del auditor y demás documentos, deben
.C
ser puestos a disposición de los asociados en la sede, sucursales y cualquier otra especie de
representación permanente, y remitidos a la autoridad de aplicación y al órgano local
competente con no menos de 15 días de anticipación a la realización de la asamblea que los
DD
considerará. Si existiera alguna modificación, también se remitirán las copias de los definitivos a
la autoridad de aplicación y órgano local dentro de los 30 días.
EL GOBIERNO DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS. Está a cargo de un órgano llamado

asamblea, el cual conforma un elemento típico, necesario, colegiado y no permanente de la
sociedad cooperativa y que puede asumir carácter:
LA
Ordinario u ordinarias: son las que deben realizarse dentro de los 4 meses siguientes a la fecha
de cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el art 41, y elegir
consejeros y sindico, además de los asuntos incluidos en el orden del día. El consejo de
administración puede denegar los pedidos de convocatoria en la medida en que incorpore los
FI
asuntos que motivaron tal pedido al orden del día de la asamblea ordinaria, cuando ésta se
realice dentro de los 90 dias de la fecha de presentación de dicha solicitud.
Extraordinarias. Tendrán lugar toda vez que lo disponga el concejo de administración; el

síndico, conforme a lo previsto por el artículo 79 inc. 2 o cuando soliciten asociados cuyo
número equivalga el 10% del total, salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Estas se
realizan dentro del plazo establecido por el estatuto.-
Las decisiones de las asambleas conforme a la ley, estatuto y reglamento son obligatorias para
todos los asociados, art 61. Ahora las resoluciones de la asamblea que violen la ley, estatuto o
reglamento, pueden ser impugnadas de nulidad por consejeros, síndicos, autoridad de
aplicación, órgano local competente y asociados ausentes o que no votaron favorablemente.
También pueden impugnar quienes votaron afirmativamente, pero su voto es anulable porqué
hay vicios en la voluntad o la norma violada es de orden publico art 62. Se promoverá acción
frente Al juez competrente, dentro d elos 90 días de la clausura de la asamblea.
Es de competencia exclusiva de la asamblea, siempre que el asunto figure en el orden del día
Orden del día: Es el detalle de los asuntos a tratarse en la asamblea, delimitando su

competencia; por cuanto la asamblea se considera nula cuando se tomen resoluciones sobre
temas que no estaban incluidos en el orden del día.
Todos los asociados deben conocerlo con anticipación. Esto les permite prepararse para opinar,
deliberar y decidir, debe ser claro, preciso y completo brindando la información suficiente y
concreta de los temas a tratar.
El primer punto que debe contener el orden del día, es la elección de los asociados que
firmarán el acta de la asamblea, ya sea ordinaria o extraordinaria. Sus firmas serán puestas en
representación de todos los asociados como aprobación de que lo expuesto en el acta es el fiel
reflejo de lo acontecido en la asamblea.
OM
, considerar y resolver sobre:
1. Memoria, Balance, Estado de Resultados y demás cuadros anexos.
2. Informes del Síndico y del Auditor.
.C
3. Distribución de excedentes.
4. Fusión o incorporación.
DD
5. Disolución.
6. Modificación del estatuto, y dentro de él, el cambio del objeto social.

LA
7. Participación de personas jurídicas de carácter público, entes descentralizados y empresas

del estado en los términos del último párrafo del art. 19;
8. asociación con personas de otro carácter publico

FI
14. Otros asuntos que le sean reservados exclusivamente en el estatuto.

La competencia delimita el poder de obrar de la asamblea. Debe estar expresamente
establecida por la Ley y el estatuto, dado que las facultades que no estén expresamente
establecidas, allí, se consideran implícitas del Consejo de Administración. Pero cuando una

atribución le es conferida a ella Por Ley o estatuto, su competencia es exclusiva y excluyente

para los otros órganos sociales.
Convocatoria y funcionamiento: Convocan a la Asamblea Ordinaria: art 48Ÿtodas las

asambleas, Deben ser convocadas con quince días de anticipación por lo menos, en la forma
prevista por el estatuto. La convocatoria incluirá el orden del día a considerar.
Comunicación: Con la misma anticipación deben ser comunicadas a la autoridad de aplicación y

al órgano local competente.
Lugar de reunión: Deben reunirse en la sede o en lugar que corresponda a la jurisdicción del
domicilio social.

Quórum: Se entiende por quórum al número mínimo de asociados que deben encontrarse
presentes para que la asamblea pueda realizarse. La ley indica solo una reunión por quórum
que dependerá del momento
-Para que la asamblea empiece a sesionar deberán estar presentes la mitad más uno de los
asociados a la hora en que fue convocada.
-Pasada una hora de la fijada para la convocatoria, se podrá sesionar cualquiera sea el número
de asociados presentes. Art 49.
Cuando el número de asociados supere los cinco mil, la asamblea se realizará con delegados,
OM
los que son elegidos en asambleas electorales de distrito bajo las condiciones que determine el
estatuto o reglamentos.
Las asambleas de distrito se realizan sólo con la finalidad de elegir delegados. El cargo continúa
vigente hasta la siguiente asamblea ordinaria, salvo que el estatuto lo limite a menor tiempo.
igual procedimiento puede adoptar el estatuto, a pesar que el numero de asociados sea inferior
al indicado.
.C
Los temas on tratados mediante debates, el cual es esencial para la formación delas voluntad
social, si esta se obstaculiza o se impide, la votación o voluntad se encuentra viciada de nulidad.
DD
MODO DE TOMAR LAS RESOLUCIONES: la ley regula el modo o la forma en que la asamblea
debe formar la voluntad social de la cooperativa:
-se puede votar por poder, salvo que el estatuto lo prohíba. El mandato debe recaer en un
LA
asociado y éste no puede representar a más de dos de ellos art51
- ART 52.- Es nula toda decisión sobre materias extrañas a las incluidas en el orden del día, salvo
la elección de los encargados de suscribir el acta.
FI
ART 53.- Las resoluciones se adoptan por simple mayoría de los presentes en el momento de la
votación, salvo las previsiones de la ley o el estatuto para decisiones que requieran mayor
número. En los Casos especiales; Es necesaria la mayoría de los dos tercios de los asociados
presentes en el momento de la votación para resolver el cambio del objeto social, la fusión o

incorporación y la disolución.
ART 54.- Los consejeros, síndicos, gerentes y auditores tienen voz en las asambleas, pero no
pueden votar sobre la memoria, el balance y demás asuntos relacionados con su gestión ni
acerca de las resoluciones referentes a su responsabilidad. Tampoco podrán representar a
otros asociados. La jurisprudencia ha establecido que las situaciones en las cuales la ley excluye
a determinados funcionarios de la cooperativa de votar, no es taxativa por lo tanto extiende
esta incompatibilidad a toras materias.
Art 55.- La asamblea debe designar a dos de sus miembros para aprobar y firmar el acta
respectiva conjuntamente con las autoridades indicadas por el estatuto.
Copias: Cualquier asociado puede solicitar, a su costa, copia del acta.

Actas Las deliberaciones de la asamblea deben asentarse en un libro de actas. Cada acta debe
ser firmada por las autoridades que establezcan el estatuto y dos asambleístas (asociados)
designados por la asamblea, la que estará facultada para nombrarlos aunque se haya omitido
su inclusión en el orden del día.
Remisión: ART 56.- Debe remitirse copia del acta a la autoridad de aplicación y al órgano local
competente dentro del plazo y con la documentación previstos en el segundo párrafo del art
41.
Puede la asamblea pasar a un cuarto intermedio? Cuarto intermedio: Nada impide que la
asamblea pase a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo de treinta días,
OM
especificando en cada caso día, hora y lugar de reanudación.
La decisión de pasar a cuarto intermedio corresponde sólo a la asamblea. No es necesario

nueva convocatoria por tratarse de la misma asamblea. Basta, entonces, con dejar aclarado
fecha, hora y lugar de la reunión. Se confeccionará acta por cada reunión.
.C
Obligatoriedad de las resoluciones: El Art. 61 de la Ley 20.337/73 dispone que las decisiones de
la asamblea sean obligatorias para todos los asociados, salvo el derecho de receso por cambio
del objeto social.
DD
Las decisiones de la asamblea son obligatorias para todos los asociados, presentes o ausentes,
votantes a favor o en contra.
El Consejo de Administración: la administración de la sociedad esta a cargo de un órgano
denominado consejo de administración, pero la representación de la sociedad cooperativa
LA
corresponde al presidente del consejo de administración. El estatuto puede, no obstante,

autorizar la actuación de uno o más consejeros. En ambos supuestos obligan a la cooperativa
por todos los actos que no sean notoriamente extraños al objeto social. Este régimen se aplica
aun en infracción de la representación plural, si se tratara de obligaciones contraídas mediante
títulos, valores, por contratos entre ausentes, de adhesión o concluidos mediante formularios,
FI
salvo cuando el tercero tuviera conocimiento efectivo de que el acto se celebra en infracción de
la representación plural. Esta consecuencia legal respecto de los terceros no afecta la validez
interna de las restricciones estatutarias y la responsabilidad por su infracción.
ART 63.- El consejo de administración es elegido por la asamblea con la periodicidad, forma y

número previstos en el estatuto. Los consejeros deben ser asociados y no menos de tres. La
duración del cargo de consejero no puede exceder de tres ejercicios. Los consejeros son
reelegibles, salvo prohibición expresa del estatuto.
ART 68.- El consejo de administración tiene a su cargo la dirección de las operaciones sociales,
dentro de los límites que fije el estatuto, con aplicación supletoria de las normas del mandato.
Atribuciones: Sus atribuciones son las explícitamente asignadas por el estatuto y las indicadas
para la realización del objeto social. A este efecto se consideran facultades implícitas las que la
ley o el estatuto no reservaran expresamente a la asamblea. Es el órgano social elegido por la
asamblea para administrar y dirigir todas las actividades orientadas al cumplimiento del objeto
social de la cooperativa. Dentro de los limites previstos por el estatuto. Está integrado por no
menos de tres consejeros, los cuales deben ser asociados (Presidente, secretario y tesorero),

también pueden designarse vocales titulares y suplentes, de acuerdo a lo que establezca el
estatuto.
Es un órgano colegiado, permanente y necesario porque funciona de manera continua, no

como la asamblea. No se puede reemplazar por otro órgano ni prescindir de él. La duración en
el cargo de sus miembros se establece en el estatuto, pero no puede exceder de los tres años
que es el límite que marca la Ley. Durante ese período, los consejeros, pueden ser reelegidos.
Elección Los integrantes del primer Consejo de Administración son designados en la Asamblea
Constitutiva (Primera asamblea que se realiza y en la cual se decide la constitución de la
cooperativa).
OM
Luego, su nombramiento compete a la asamblea, que puede ser la ordinaria si coincide con el
fin de los mandatos, o la extraordinaria en supuestos excepcionales. La forma y periodicidad de
la elección depende de lo establecido en el estatuto, el cual podrá complementarse con
reglamentos. Deberá preverse si la renovación será parcial cada año o íntegra; si la votación se
hará a mano levantada en la asamblea o secreta, mediante boletas en mesas habilitadas.
.C
- ART 65.- El estatuto puede establecer la elección de suplentes para subsanar la falta de
consejeros por cualquier causa. Salvo disposición contraria, el cargo de los suplentes que
DD
pasaran a reemplazar a titulares durará hasta la primera asamblea ordinaria. En caso de silencio
del estatuto o vacancia, el síndico designará los reemplazantes hasta la reunión de la primera
asamblea.
ART 66.- La renuncia debe ser presentada al consejo de administración y éste podrá aceptarla
siempre que no afectara su regular funcionamiento. En caso contrario, el renunciante deberá
LA
continuar en funciones hasta tanto la asamblea se pronuncie
Remuneración: ART 67.- Por resolución de la asamblea puede ser retribuido el trabajo personal
realizado por los consejeros en el cumplimiento de la actividad institucional. Reembolso de
gastos, los gastos efectuados en el ejercicio del cargo serán reembolsados. Existe un fuerte
FI
debate sobre la posibilidad de remunerar la actividad de los consejeros. Los que opinan que la
actividad de los consejeros no debe ser remunerada, argumentan que las tareas de los
dirigentes de una cooperativa tienen un carácter desinteresado y, además, advierten el peligro
de que la función directiva se vea atractiva por su remuneración y se deje a un segundo plano la

visión cooperativa. Otro argumento es que la remuneración implicaría un privilegio a favor de

los consejeros. Por su parte, los que opinan a favor de remunerar la actividad de los consejeros,
argumentan que la creciente complejidad de las tareas que demanda la dirección y
administración de una cooperativa, requiere en muchos casos un tiempo y una dedicación que
los consejeros deben restar a sus actividades personales con grave perjuicio para su propia
economía; lo que hace que, aún teniendo vocación cooperativa, se vean forzados a alejarse de
las funciones directivas
Se podría pensar entonces, en una remuneración en la medida en que se aporte un efectivo

trabajo personal.
Reglas de funcionamiento: ART 69.- El estatuto debe establecer las reglas de funcionamiento
del consejo de administración. El quórum será de más de la mitad de los consejeros, por lo
menos. Actas Las actas deben ser firmadas por el presidente y un consejero.

Reuniones. Convocatoria ART 70.- Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo
requiera cualquiera de sus miembros. La convocatoria se hará en este último caso por el
presidente para reunirse dentro del sexto día de recibido el pedido. En su defecto podrá
convocarlo cualquiera de los consejeros.
Comité ejecutivo: ART 71.- El estatuto o el reglamento pueden instituir un comité ejecutivo o
mesa directiva, integrados por consejeros, para asegurar la continuidad de la gestión ordinaria.
Esta institución no modifica las obligaciones y responsabilidades de los consejeros.
Gerentes: ART 72.- El consejo de administración puede designar gerentes, a quienes puede
encomendar las funciones ejecutivas de la administración. Responden ante la cooperativa y los
OM
terceros por el desempeño de su cargo en la misma extensión y forma que los consejeros. Su
designación no excluye la responsabilidad de aquellos.
Los consejeros y síndicos pueden ser removidos en cualquier tiempo por resolución de la
asamblea, aunque no figure en la orden del día, siempre que sea consecuencia directa de algún
asunto incluido en él; por ejemplo, el rechazo de la memoria y balance. Dicha revocabilidad no
.C
puede ser suprimida ni restringida por el estatuto. También se puede proceder a la remoción
vía judicial por parte de cualquier asociado, consejero o síndico, cuando existiendo la
incompatibilidad, la asamblea hubiera rechazado el pedido de remoción.
DD
Prohibiciones e incompatibilidades La Ley establece situaciones que impiden a un asociado ser
elegido consejero. No pueden ser consejeros: art 64
1) Aquellos asociados condenados por conducta culpable o fraudulenta hasta que cumplan con
los años de rehabilitación establecidos.
LA
2) Los condenados e inhabilitados para ejercer cargos públicos; los condenados por hurto, robo,
defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondos, delitos contra la fe pública; los
condenados por delitos cometidos en la constitución, funcionamiento y liquidación de
sociedades. En todos los casos hasta diez años de cumplida la condena.
FI
3) Las personas que perciban sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las
de producción o trabajo y salvo lo previsto en el Art. 67 de la ley 20.337/73.

Debe labrarse acta de las reuniones del Consejo de Administración firmadas por el presidente y
un consejero.
Uso de los servicios sociales art 75 Uso de los servicios sociales
ART 75.- El consejero puede hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones con
los demás asociados. Cuando en una operación determinada tuviera un interés contrario al de
la cooperativa deberá hacerlo saber al consejo de administración y al síndico y abstenerse de
intervenir en la deliberación y la votación.
Actividades en competencia: No puede efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros

en competencia con la cooperativa.

Los consejeros pueden hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones que los
demás asociados. No deben existir a su favor ventajas o privilegios.
RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS: pueden ser eximidos de responsabilidad por violación

de la ley, estatuto o el reglamento, mediante prueba de no haber participado en la reunión que
adopto la resolución impugnada o la constancia del acta de su voto en contra art 74.
Responsabilidad La responsabilidad de los consejeros puede surgir de: 1) Mal desempeño del
cargo; 2) Violación de la ley, el estatuto o el reglamento; 3) Inejecución de las decisiones de la
asamblea; 4) Dolo, abuso de facultades o culpa grave: ŸAdministración fraudulenta. ŸBalance e
OM
informes falsos. La ley establece que los consejeros sólo pueden ser eximidos de responsabilidad
mediante la prueba de no haber participado en la reunión que adoptó la resolución impugnada
o la constancia en acta de su voto en contra.
La renuncia por parte de un consejero debe ser presentada al Consejo de Administración y éste
podrá aceptarla siempre que no afectara el normal funcionamiento del Consejo ni de la
cooperativa. En caso contrario el renunciante deberá continuar en funciones hasta tanto se
.C
pronuncie la asamblea.
LA CINDICATURA La fiscalización privada de la cooperativa estará a cargo de un síndico titular y

DD
un síndico suplente. Ambos son asociados a la cooperativa y son elegidos por la Asamblea.
Durarán tres ejercicios en el cargo y podrán ser reelegibles, si lo autoriza el estatuto (Ley
20.337, Artículo 76).
El síndico cumple una función primordial para las cooperativas que es la fiscalización de la
administración. Para ello podrá examinar los libros y documentos siempre que lo juzgue
LA
necesario, asistir con voz a las reuniones del Consejo de Administración, informar por escrito a
la asamblea sobre todos los documentos presentados por el Consejo, etc.
La Ley de Cooperativas 20.337 en su artículo 76 determina que cuando el estatuto previera más
de un síndico debe fijar un número impar y se denominara Sindicatura Colegiada bajo la
FI
denominación comisión fiscalizadora” y el estatuto debe reglar su constitución y

funcionamiento. El síndico deberá asentar en el libro de Informes de la Sindicatura (acta) todas
las novedades que hagan a su gestión como órgano de fiscalización privada.

No pueden ser síndicos quienes se hallen inhabilitados para ser consejeros art 64, ni los
cónyuges y parientes de los consejeros y gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el 2°.
Rigen las disposiciones del art 67, es decir se le debe retribuir por su trabajo personal realizado,
y 75 utilizar los servicios sociales en igualdad de condiciones con los demás asociados.4
Estas funciones respecto de la sindicatura tienden a salvaguardar el patrimonio de la sociedad y

garantizar una correcta gestión y tutelar el interés publico
Atribuciones del síndico Las atribuciones conferidas por la ley a la sindicatura no pueden ser
restringidas por el estatuto, pero sí ampliadas.
Art 79 Sus atribuciones son las siguientes:

1º. Fiscalizar la administración, a cuyo efecto examinará los libros y documentos siempre que lo
juzgue conveniente;
2º. Convocar, previo requerimiento al consejo de administración, a asamblea extraordinaria

cuando lo juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo dicho órgano una
vez vencido el plazo de ley;
3º. Verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores de todo

especie;
4º. Asistir con voz a las reuniones del consejo de administración;
OM
5º. Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados;
6º. Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el consejo de
administración a la asamblea ordinaria;
.C
7º. Hacer incluir en el orden del día de la asamblea los puntos que considere procedentes;
8º. Designar consejeros en los casos previstos en el último párrafo del artículo 65;
DD
9º. Vigilar las operaciones de liquidación;
10º.- En general, velar por que el consejo de administración cumpla la ley, el estatuto, el
reglamento y las resoluciones asamblearias.
LA
El síndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la

administración social. La función de fiscalización se limita al derecho de observación cuando las
decisiones significaran, según su concepto, infracción de la ley el estatuto o el reglamento.
Para que la impugnación sea procedente debe, en cada caso, especificar concretamente las
FI
disposiciones que considere transgredidas.

Régimen de responsabilidad: art 80 El síndico responde por incumplimiento de las obligaciones
que le imponen la ley y el estatuto y Tiene el deber de documentar sus observaciones o
requerimientos y, agotada la gestión interna, informar de los hechos a la autoridad de

aplicación, y al órgano local competente. La constancia de su informe cubre la responsabilidad

de fiscalización.
Fiscalización externa RTICULO 81.- Las cooperativas deben contar desde su constitución y hasta
que finalice su liquidación con un servicio de auditoría externa a cargo de contador público
nacional inscripto en la matrícula respectiva.
El servicio de auditoría puede ser prestado por cooperativa de grado superior o entidad
especialmente constituida a este fin.
Cuando la cooperativa lo solicite y su condición económica lo justifique la auditoría será

realizada por el órgano local competente. En este caso el servicio será gratuito y la cooperativa
estará exenta de responsabilidad si no fuera prestado.

La auditoría puede ser desempeñada por el síndico cuando éste tuviera la calidad profesional
indicada.
Libro especial: Los informes de auditoría se confeccionarán de acuerdo con la reglamentación

que dicte la autoridad de aplicación, serán por lo menos trimestrales y se asentarán en el libro
especial previsto en el artículo 38 inciso 4. Libro de acta de reuniones del consejo de
administración. –
Esta auditoria se concibe como un servicio técnico complementario de la fiscalización privada,

donde el auditor actúa como un auxiliar del órgano de la administración, para fiscalizar lo que
se da en llamar administración gerencial, no es un órgano social, y se vincula con la cooperativa
OM
a través de un contrato de servicios, su actuacion encuentra en las resoluciones del instituto
nacional de asociativismo y economía social.
Asociación entre cooperativas: la integración cooperativa constituye uno de los principios de la

cooperación desde el momento en que se reúnen varias personas interesadas en constituir una
cooperativa, comienza a transitarse el camino de la integración; por lo tanto esta integración es
.C
un proceso económico, social y hasta cultural, muy dimanico con un alto gradfo de lexibilidad y
además variado:
DD
Que puede ser:
Vertical: cuando se integran sociedades cooperativas del mismo tipo, de una misma
especialidad, que realizan idénticas o semejantes actividades, ej federación de cooperativas de
transportes.
LA
Horizontal: se agrupan, en una entidad de grado superior de todas las cooperativas de una
región o actividad determinada. Generalmente tiene por función la representación gremial,
eduacion, promicion y difucion del movimiento cooperativista aparte de las fcuiones
económicas ej centrales de cooperativas.
FI
ARTICULO 82.- Las cooperativas pueden asociarse entre sí para el mejor cumplimiento de sus
fines.
Fusión e incorporación

ARTICULO 83.- Pueden fusión o incorporarse cuando sus objetos sociales fuesen comunes o
complementarios.
Fusión: Cuando dos o más cooperativas se fusionan, se disuelven sin liquidarse y les será
retirada la autorización para funcionar y canceladas sus respectivas inscripciones. La nueva
cooperativa se constituirá de acuerdo con las disposiciones de esta ley y se hará cargo del
patrimonio de las disueltas.
Incorporación: En caso de incorporación, las incorporadas se disuelven sin liquidarse. El

patrimonio de éstas se transfiere a la incorporante.
-pueden convenir la realización de las operaciones en común, y cual de ellas será representante
de la gestión y asumirá la responsabilidad frente a terceros.

DISOLUCION Y LIQUIDACION: Causas de disolución ARTICULO 86.- Procede la disolución:
1º. Por decisión de la Asamblea;
2º. Por reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal o del admitido por la
autoridad de aplicación. La disolución procederá siempre que la reducción se prolongue
durante un lapso superior a seis meses;
3º. Por declaración en quiebra. La disolución quedará sin efecto si se celebrara avenimiento o
concordato resolutorio;
OM
4º. Por fusión o incorporación en los términos del artículo 83;
5º. Por retiro de la autorización para funcionar, previsto por el artículo 101 inciso 4.;
6º. Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.
.C
Efectos de la disolución
ARTICULO 87.- Disuelta la cooperativa se procederá inmediatamente a su liquidación, salvo en

DD
los casos previstos por el artículo 83. La cooperativa en liquidación conserva su personalidad a
ese efecto.
Organo liquidador ARTICULO 88.- La liquidación está a cargo del consejo de administración,
salvo disposición en contrario del estatuto y lo previsto por regímenes específicos establecidos
LA
para determinadas actividades. En su defecto, el liquidador o los liquidadores serán designados

por la asamblea dentro de los treinta días de haber entrado la cooperativa en estado de
liquidación. No designados los liquidadores, o si estos no desempeñaran el cargo, cualquier
asociado podrá solicitar al juez competente el nombramiento omitido o una nueva elección,
según corresponda.
FI
Comunicación del nombramiento de los liquidadores ARTICULO 89.- Debe comunicarse a la

autoridad de aplicación y al órgano local competente el nombramiento de los liquidadores
dentro de los quince días de haberse producido.

Remoción de los liquidadores ARTICULO 90.- Los liquidadores pueden ser removidos por la
asamblea con la misma mayoría requerida para su designación. Cualquier asociado o el síndico
pueden demandar la remoción judicial por justa causa.
Inventario y balance ARTICULO 91.- Los liquidadores están obligados a confeccionar, dentro de
los treinta días de asumido el cargo, un inventario y balance del patrimonio social, que
someterán a la asamblea dentro de los treinta días subsiguientes. La autoridad de aplicación
puede extender dichos plazos por otros treinta días.
Obligación de informarARTICULO 92.- Los liquidadores deben informar al síndico, por lo menos
trimestralmente, sobre el estado de la liquidación. Si la liquidación se prolongara, se
confeccionarán además balances anuales.

Facultades y responsabilidad ARTICULO 93.- Los liquidadores ejercen la representación de la
cooperativa. Están facultados para efectuar todos los actos necesarios para la realización del
activo y cancelación del pasivo con arreglo a las instrucciones de la asamblea, bajo pena de
incurrir en responsabilidad por los daños y perjuicios causados por su incumplimiento.
Actuación como se debe llevar adelante la liquidación? Actuarán empleando la denominación

social con el aditamento "en liquidación", cuya omisión los hará ilimitada solidariamente
responsables por los daños y perjuicios.
Remisión a otras normas: Las obligaciones y la responsabilidad de los liquidadores se rigen por
OM
las disposiciones establecidas para el consejo de administración en lo que no estuviera previsto
en este capítulo.
Balance final ART 94.- Extinguido el pasivo social los liquidadores confeccionarán el balance
final, el cual será sometido a la asamblea con informes del síndico y del auditor. Los asociados
disidentes o ausentes podrán impugnarlo judicialmente dentro de los 60 días contados desde la
aprobación por la asamblea.
.C
Comunicación<. Se remitirán copias a la autoridad de aplicación y al órgano local competente
dentro de los treinta días de su aprobación.
DD
Reembolso de cuotas sociales: Aprobado el balance final se reembolsará el valor nominal de las
cuotas sociales, deducida la parte proporcional de los quebrantos, si los hubiera.
Destino del sobrante patrimonial: ARTICULO 95.- El sobrante patrimonial que resultara de la
LA
liquidación tendrá el destino previsto en el último párrafo del artículo 101.
Concepto: Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los bienes sociales una
vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales.
FI
Importes no reclamados: ARTICULO 96.- Los importes no reclamados dentro de los noventa
días de finalizada la liquidación se depositarán en un banco oficial o cooperativo a disposición
de sus titulares. Transcurridos tres años sin ser retirados tendrán el destino previsto en el
último párrafo del artículo 101.

Cancelación de la inscripción
ARTICULO 97.- Terminada la liquidación se cancelará la inscripción prevista por esta ley. INAES
Libros y demás documentación: ARTICULO 98.- En defecto de acuerdo entre los asociados, el
juez competente decidirá quien conservará los libros y demás documentos sociales. Que deben
ser conservados por el término de 10 años art 328 CCyC.
FISCALIZACION PÚBLICA Órgano ART 99.- La fiscalización pública está a cargo de la autoridad
de aplicación, que la ejercerá por sí o a través de convenio con el órgano local competente.
Fiscalización especial: La fiscalización prevista en esta ley es sin perjuicio de la que establezcan
regímenes específicos para determinadas actividades.

Facultades: ARTICULO 100.- Son facultades inherentes a la fiscalización pública:
1º. Requerir la documentación que se estime necesaria;
2º. Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas, a cuyo efecto se podrá examinar
sus libros y documentos y pedir informaciones a sus autoridades, funcionarios responsables,
auditores, personal y terceros;
3º. Asistir a las asambleas;
4º. Convocar a asamblea cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al
OM
diez por ciento del total, salvo que el estatuto requiriera un porcentaje menor, si el consejo de
administración no hubiese dado cumplimiento a las disposiciones estatutarias pertinentes en
los plazos previstos por ellas o hubiera denegado infundadamente el pedido;
5º. Convocar de oficio a asambleas cuando se constatarán irregularidades graves y se estimara

la medida imprescindible para normalizar el funcionamiento de la cooperativa;
.C
6º. Impedir el uso indebido de la denominación "cooperativa" de acuerdo con las previsiones
de esta ley;
DD
7º. Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en que pudiera
corresponder el ejercicio de la acción pública;
8º. Hacer cumplir sus decisiones, a cuyo efecto se pondrá: a) requerir el auxilio de la fuerza
pública; b) solicitar el allanamiento de domicilios y la clausura de locales; c) pedir el secuestro
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de libros y documentación social;
9º. Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos a ella sometidos
cuando sean contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento. La declaración de irregularidad
podrá importar el requerimiento de las medidas previstas en el inciso siguiente, sin perjuicio de
FI
las sanciones establecidas en el artículo 101;
10. Solicitar al juez competente: a) la suspensión de las resoluciones de los órganos sociales
cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o el reglamento;

b) la intervención de la cooperativa cuando sus órganos realicen actos o incurran en omisiones

que importen un riesgo grave para su existencia;
11. Vigilar las operaciones de liquidación;
12. Coordinar su labor con los organismos competentes por razón de materia;
13. En general, velar por el estricto cumplimiento de las leyes en toda materia incluida en su
ámbito, cuidando de no entorpecer la regular administración de las cooperativas.
Sanciones: ARTICULO 101.- En caso de infracción a la presente ley, su reglamentación, demás

normas vigentes en la materia y las que se dictaren con posterioridad, las cooperativas se harán
pasibles de las siguientes sanciones:

1. Apercibimiento. 2. Multa de pesos cuatro millones ($ 4.000.000) a pesos cuatrocientos
millones ($ 400.000.000). En el caso de reincidencia la multa podrá alcanzar hasta el triple del
importe máximo. Se considera reincidente quien dentro de los cinco (5) años anteriores a la
fecha de la infracción haya sido sancionado por otra infracción.
Los montos de las multas serán actualizados semestralmente por la autoridad de aplicación del
régimen legal de cooperativas, sobre la base de la variación del índice de precios al por mayor,
nivel general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
3. Retiro de autorización para funcionar. No pueden ser sancionadas sin previa instrucción de
sumario, procedimiento en el cual tendrán oportunidad de conocer la imputación, realizar los
OM
descargos, ofrecer la prueba y alegar la producida.
Las sanciones se graduarán teniendo en cuenta la gravedad de la infracción, los antecedentes

de la imputada, su importancia social o económica y, en su caso los perjuicios causados.
Las sanciones de los incisos 1° y 2° pueden ser materia de los convenios previstos por el art. 99,
.C
quedando reservada a la autoridad de aplicación la sanción del inciso 3°.
Destino de las multas: El importe de las multas ingresará a los recursos del organismo instituido
en el capítulo XII o del Fisco Provincial, según el domicilio de la cooperativa, con destino a
DD
promoción del cooperativismo
ARTICULO 102.- El uso indebido de la palabra "cooperativa" en la denominación de cualquier

entidad, con posterioridad a la fecha de publicación de esta ley, será penado con multa de
pesos cuatro millones ($ 4.000.000) a pesos cuatrocientos millones ($ 400.000.000) que serán
LA
actualizados en los plazos y forma previstos en el inciso 2 del artículo 101. Se procederá,
además, a la clausura del establecimiento, oficinas, locales y demás dependencias de la
infractora mientras no suprima el uso de la palabra "cooperativa"
ARTICULO 103.- Todas las sanciones pueden ser recurridas administrativamente.

FI
Recurso judicial: Sólo las multas y la sanción contemplada en el artículo 101, inciso 3°, pueden
impugnarse por vía de recurso judicial, que tendrá efecto suspensivo. Cuando se trate de
sanciones impuestas por la autoridad de aplicación será competente la Cámara Nacional de

apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Cuando se trate de multas impuestas por

el órgano local entenderá el tribunal de la jurisdicción competente en la materia.
El recurso se interpondrá fundamentalmente dentro de los treinta (30) días hábiles de

notificada la resolución y deberá ser elevado al tribunal con sus respectivos antecedentes
dentro del quinto día hábil. En el caso de sanciones impuestas por la autoridad de aplicación el
recurso puede interponerse ante ella o ante el órgano local competente, que lo remitirá a
aquélla dentro del quinto día hábil.
Supuesto especial: En el caso de aplicarse la sanción prevista por el artículo 101, inciso 3° y
hasta tanto haya sentencia firme, la autoridad de aplicación podrá requerir judicialmente la
intervención de la cooperativa y la sustitución de los órganos sociales en sus facultades de
administración.

ARTICULO 104.- Las cooperativas que tengan a su cargo concesiones de servicios públicos, o
permisos que signifiquen autorización exclusiva o preferencial, podrán ser fiscalizadas por la
autoridad respectiva. Esta fiscalización se limitará a vigilar el cumplimiento de las condiciones
de la concesión o el permiso y de las obligaciones estipuladas en favor del público. Los
fiscalizadores podrán asistir a las reuniones del consejo de administración y a las asambleas y
hacer constar en acta sus observaciones, debiendo informar a la autoridad respectiva sobre
cualquier falta que advirtieran. Deben ejercer sus funciones cuidando de no entorpecer la
regularidad de la administración y los servicios sociales.
EL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA Carácter. Fin principal. Ambito de actuación

ARTICULO 105.- El Instituto Nacional de Acción Cooperativa es la autoridad de aplicación del
OM
régimen legal de las cooperativas y tiene por fin principal concurrir a su promoción y desarrollo.
Funcionará como organismo descentralizado del Ministerio de Bienestar Social, con ámbito de
actuación nacional, de conformidad con los términos de esta ley. Es órgano local competente
en la Capital Federal y demás lugares de jurisdicción nacional.
.C
Funciones ARTICULO 106.- Ejerce las siguientes funciones:
1º. Autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de la Nación, llevando el

DD
registro correspondiente.
2º. Ejercer con el mismo alcance la fiscalización pública, por sí o a través de convenio con el
órgano local competente conforme con el artículo 99;
3º. Asistir y asesorar técnicamente a las cooperativas y a las instituciones públicas y privadas en
LA
general, en los aspectos económico, social, jurídico, educativo, organizativo, financiero y

contable, vinculados con la materia de su competencia;
4º. Apoyar económica y financieramente a las cooperativas y a las instituciones culturales que
realicen actividades afines, por vía de préstamos de fomento o subsidios, y ejercer el control
FI
pertinente en relación con los apoyos acordados;
5º. Gestionar ante los organismos públicos de cualquier jurisdicción y ante las organizaciones
representativas del movimiento cooperativo y centros de estudio, investigación y difusión, la

adopción de medidas y la formulación de planes y programas que sirvan a los fines de esta ley,
a cuyo efecto podrá celebrar acuerdos;
6º.Promover el perfeccionamiento de la legislación sobre cooperativas.
7º. Realizar estudios e investigaciones de carácter jurídico, económico, social, organizativo y

contable sobre la materia de su competencia, organizando cursos, conferencias y publicaciones
y colaborando con otros organismos públicos y privados;
8º. Dictar reglamentos sobre la materia de su competencia y proponer al Poder Ejecutivo, a

través del Ministerio de Bienestar Social, la sanción de las normas que por su naturaleza
excedan sus facultades;
9º. Establecer un servicio estadístico y de información para y sobre el movimiento cooperativo.

Apoyo a los sectores menos desarrollados ARTICULO 107.- Prestará especial apoyo técnico y
financiero a los sectores menos desarrollados del movimiento cooperativo, considerando
prioritariamente las limitaciones socioeconómicas de los asociados, las necesidades regionales
a que respondan los proyectos cooperativos y la gravitación sectorial de estos.
Cooperativas escolares: ARTICULO 114.- Las cooperativas escolares, integradas por escolares y
estudiantes menores de dieciocho años, se rigen por las disposiciones que dicte la autoridad de
educación competente, de conformidad con los principios de esta ley.
Tipos de Cooperativas: Existen diversos tipos de cooperativas, como necesidades a satisfacer.
OM
Podemos clasificarlas de acuerdo al objeto social por el cual fueron creadas y así encontramos:
Cooperativas de Trabajo: La forman trabajadores, que ponen en común su fuerza laboral para
llevar adelante una empresa de producción tanto de bienes como de servicios. el Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), en su carácter de autoridad de aplicación,
estableció por medio de la RESFC. 1000 del 29/06/21, al régimen legal de las cooperativas de
.C
trabajo y las de provisión de servicios para productores rurales.
concepto de cooperativas de trabajo y de provisión de servicios. “Las cooperativas de trabajo
agrupan a trabajadores manuales o intelectuales, para el ejercicio común de sus tareas
DD
productivas, oficios o profesiones, con el objeto de proporcionarles ocasión de trabajo, en
forma estable y conveniente”1
Las cooperativas de provisión de servicios, son las conformadas por personas que desempeñan
un mismo oficio o profesión con el objeto de obtener a menor costo posible insumos
específicos (cooperativas farmacéuticas, de almaceneros, taxistas, médicos, etc). Sin embargo,
cumpliendo ciertos requisitos legales, pueden prestar servicios a personas no asociadas o
LA
terceros.
La resolución, busca modificar los siguientes puntos:
1-Segmentación automática.Se trata de una categorización que el INAES efectuará conforme a
la clasificación que ya se utiliza para las empresas, por el Ministerio de Desarrollo Productivo; y
lo hace de acuerdo al monto de ventas totales anuales, pertenencia a rubros determinados.
FI
2-Simplificación en la constitución. Esta modificación se observa esencialmente en a)

Disminución del número de asociados; b) Eliminación de la obligatoriedad del curso de
capacitación; c) Constitución digital por medio de formularios proforma, vía plataforma TAD; d)
Solicitud digital de personería jurídica y tramitación automática del CUIT y el Código de acceso..

a)Disminución del número de asociados.Según la Ley de Cooperativas, las de primer grado,

deben constituirse con un mínimo de diez asociados, salvo que la autoridad de aplicación
apruebe en forma expresa y excepcional, la constitución con un número menor. Sin embargo el
art. 3° de la resolución en análisis autoriza la constitución de Cooperativas de Trabajo y de
Provisión de Servicios para Productores Rurales, de primer grado, con un número mínimo de
tres (3) integrantes, pudiendo el Instituto, en casos excepcionales, disponer esta posibilidad a
otros tipos cooperativos.
b)Eliminación de la obligatoriedad del curso de capacitación. El art. 5, derogó la obligación de
realizar un curso de capacitación, sustituyéndolo por un acompañamiento integral al establecer
que “Toda entidad podrá de manera voluntaria al momento de constituirse o a lo largo de su

vida social, ser acompañada en función de sus necesidades por el Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social, así como a través de los Órganos Locales Competentes,
conforme los planes y previsiones que prevea la Dirección Nacional de Desarrollo y Promoción
Cooperativo y Mutual.
d) Solicitud digital de personería jurídica y tramitación automática del CUIT y el Código de
acceso.El art. 7, establece el trámite digital para la solicitud de otorgamiento de personería
jurídica. Para ello, el INAES verificará el cumplimiento de los requisitos solicitados a la entidad,
así como de los integrantes de la entidad a conformar.
3- Simplificación y empleo de medios digitales para la actuación y presentación de
documentación cooperativa. Lo dicho se puede apreciar en:
a)Autorización para hacer asambleas autoconvocadas unánimes para cooperativas
OM
El art. 13 dice que los asociados de cooperativas (excepto las reconocidas ante la Unidad de
Información Financiera), que deban y/o quieran participar en una asamblea, podrán convocarse
para deliberar, sin citación previa, ni aviso a las autoridades competentes, siendo válidas las
decisiones adoptadas, siempre que concurran todos los asociados y las asociadas de la entidad
y exista unanimidad sobre el orden del día a tratar.
b)Facilidades para la obtención de certificados de vigencia, autoridades y pleno
.C
cumplimiento. Para las entidades micro y pequeñas, se crea en el sitio del INAES, un sistema
digital de pleno cumplimiento, a través del cual las entidades podrán verificar su estado de
situación respecto de las obligaciones de cumplimiento con el Instituto.
DD
c) Unificación de regímenes de información. El art. 16 crea, para las micro cooperativas, la
declaración jurada anual electrónica, por la que se unifican tres regímenes de información del
INAES (Declaración jurada anual electrónica, circulares de Fiscalización de Auditoría Externa e
Informe socioeconómicos y documentación contable); dándose por cumplidas las obligaciones
que en este sentido impone la Ley de Cooperativas.
d) Registro de asociados/as en línea y “recibos de retribución”..
LA
El art. 17 crea el registro de asociados en línea para cooperativas de trabajo.

e)Autorización para el ingreso de nuevos asociados/as con medios digitales”
El art. 23 señala que serán consideradas válidas las solicitudes de ingreso a cooperativas y
mutuales, que la persona interesada en asociarse complete a través de internet o por otros
FI
medios informáticos, soportes electrónicos o digitales.

f)Sistema de certificación descentralizada de firmas
El art. 27, crea el sistema de certificación descentralizada de firmas, para aquellas que
requieran ser autenticadas, a cargo de la Dirección Nacional de Cumplimiento y Fiscalización.
g) Programa de acceso a libros gratuitos para cooperativas efectoras sociales.

El art. 28 crea el “ Programa de Acceso a Libros Gratuitos”, para las cooperativas que se
encuentran en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social, dado
que las condiciones económicas de entidades pequeñas requieren que el Instituto realice
acciones para que puedan acceder a los libros físicos, promueva la inclusión financiera de éstas
y permita el reconocimiento de sus particularidades fiscales.
h)Cuenta financiera gratuita y exención automática en el impuesto a las ganancias.
El art. 30, establece una exención automática en el impuesto a las ganancias junto con la
matrícula.
El régimen que trata de implementar la normativa estudiada, cumplirá (de implementarse
adecuadamente), con la celeridad, comodidad y sencillez, que es necesaria para la constitución
y funcionamiento de estas cooperativas, con un indudable valor social y económico;
especialmente para los sectores menos favorecidos.
Cooperativas Agropecuarias: Son organizadas por productores agropecuarios para abaratar sus
costos y tener mejor inserción en el mercado, así compran insumos, comparten la asistencia

técnica y profesional, comercializan la producción en conjunto, aumentando el volumen y
mejorando el precio, inician procesos de transformación de la producción primaria, etc.
Cooperativas de Provisión de Servicios Públicos: Los asociados son los usuarios de los servicios
que prestará la cooperativa. Podrán ser beneficiarios de servicios tales como provisión de
energía eléctrica, agua potable, teléfono, gas, etc.
Cooperativas de Provisión: La integran asociados que pertenecen a una profesión u oficio
determinado (médicos, taxistas, comerciantes, transportistas, farmacéuticos, etc.).
Cooperativas de Vivienda: Los asociados serán aquellos que necesitan una vivienda, a la cual
pueden acceder en forma asociada, tanto por autoconstrucción, como por administración.
Cooperativas de Consumo: Son aquellas en las que se asocian los consumidores, para conseguir
mejores precios en los bienes y artículos de consumo masivo.
OM
Cooperativas de Crédito: Otorgan préstamos a sus asociados con capital propio Cooperativas
de Seguros. Prestan a sus asociados servicios de seguros de todo tipo.
Bancos Cooperativos: Operan financieramente con todos los servicios propios de un Banco.
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1) Libre ingreso y libre retiro

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MANTIENEN SIEMPRE AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA Las cooperativas son organizaciones

FOMENTAN EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN Las cooperativas brindan educación

LA LEGISLACION COOPERATIVA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA: Breve reseña: existía cierta

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2º No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital.

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Administrativo de la Capital Federal dentro de los cinco días hábiles.

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normativo particularmente democrático.

cooperativos y atendiendo a la comunidad de su entorno:

régimen estructural y de las prestaciones debidas.

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¿COMO SE CONSTITUYEN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS?

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derivadas del objeto social.

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contraídas por la persona jurídica.

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Régimen general es el siguiente: Aportes no dinerarios

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El capital de una sociedad cooperativa está subordinado al objetivo fundamental de prestar

prioritarias. el resto puede repartirse entre los asociados en concepto de retorno.

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1º. Registro de asociados;

2º. Actas de asambleas;

3º. Actas de reuniones del consejo de administración;

4º. Informes de auditoría.

La cooperativa debe anualmente también: ART 39.- Anualmente se confeccionará inventario,

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EL GOBIERNO DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS. Está a cargo de un órgano llamado

Extraordinarias. Tendrán lugar toda vez que lo disponga el concejo de administración; el

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1. Memoria, Balance, Estado de Resultados y demás cuadros anexos.

2. Informes del Síndico y del Auditor.

6. Modificación del estatuto, y dentro de él, el cambio del objeto social.

7. Participación de personas jurídicas de carácter público, entes descentralizados y empresas

8. asociación con personas de otro carácter publico

14. Otros asuntos que le sean reservados exclusivamente en el estatuto.

atribución le es conferida a ella Por Ley o estatuto, su competencia es exclusiva y excluyente

Convocatoria y funcionamiento: Convocan a la Asamblea Ordinaria: art 48Ÿtodas las

Comunicación: Con la misma anticipación deben ser comunicadas a la autoridad de aplicación y

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asociado y éste no puede representar a más de dos de ellos art51

Copias: Cualquier asociado puede solicitar, a su costa, copia del acta.

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La decisión de pasar a cuarto intermedio corresponde sólo a la asamblea. No es necesario

corresponde al presidente del consejo de administración. El estatuto puede, no obstante,

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Es un órgano colegiado, permanente y necesario porque funciona de manera continua, no

continuar en funciones hasta tanto la asamblea se pronuncie

visión cooperativa. Otro argumento es que la remuneración implicaría un privilegio a favor de

Se podría pensar entonces, en una remuneración en la medida en que se aporte un efectivo

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Uso de los servicios sociales art 75 Uso de los servicios sociales

Actividades en competencia: No puede efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros

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RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS: pueden ser eximidos de responsabilidad por violación