Jica

Ministère de l’Energie
Société Béninoise d’Energie Electrique

République du Bénin
RAPPORT FINAL
DE
L'ETUDE POUR FORMULATION

DES PROJETS DE L’ENERGIE
EN
REPUBLIQUE DU BENIN
MARS 2019
AGENCE JAPONAISE DE COOPERATION

INTERNATIONALE (JICA)
NEWJEC INC. et
THE KANSAI ELECTRIC POWER Co, Inc. IL
J R
19-019
Etude pour formulation des projets de l’énergie Rapport final
ETUDE POUR FORMULATION DES PROJETS DE L’ENERGIE AU BENIN

RAPPORT FINAL
TABLE DES MATIERES
Aperçu de l’étude ..................................................................................................................1

Arrière-plan et contexte de l’étude........................................................................................1
Aperçu de l’étude ..................................................................................................................1
Objectif de l’étude ....................................................................................................1
Zones cibles de l’étude ............................................................................................2
Mission d’étude et calendrier de l’étude ...............................................................................3
Composition de la Mission d’étude ..........................................................................3
Calendrier de l’étude ................................................................................................3
Méthode de l’étude ...............................................................................................................4
Principe de l’étude ....................................................................................................4
Plan du personnel du Consultant .............................................................................7
Organisation d’exécution de l’étude .........................................................................8
Situation générale au Bénin .................................................................................................9

Situation générale et socio-économique ..............................................................................9
Politique....................................................................................................................9
Situation économique...............................................................................................9
Situation sociale .....................................................................................................10
Géographie et climat .......................................................................................................... 11
Géographie............................................................................................................. 11
Climat ..................................................................................................................... 11
Données de base concernant le secteur de l’énergie électrique au Bénin ........................13

Situation générale du secteur de l’énergie électrique au Bénin .........................................13
L’offre et la demande d’électricité...........................................................................13
Plan de développement de l’énergie électrique .....................................................15
Lois de base et législation connexe relatifs au secteur de l’énergie électrique .....17
Structure du secteur de l’énergie électrique ..........................................................17
Structure et capacité de l’opération des réseaux ...................................................18
Structure du prix de l’énergie électrique ................................................................19
Analyse économique et financière du secteur de l’énergie électrique ...................20
Intervention des opérateurs économiques privés (IPP etc.) ..................................22
Introduction des mesures pour la promotion de l’investissement dans les énergies
renouvelables, tel que le programme de tarifs de rachat garantis (Feed-in
Tariff (FIT)) ..............................................................................................................24
Situation actuelle et plan d’avenir pour l’interconnexion des réseaux ...................29
Aides réalisées par d’autres bailleurs de fonds .....................................................31
Prévision de la demande et analyse des réseaux ..............................................................34
Prévision de la demande dans la zone cible..........................................................34
Analyse des réseaux dans la zone cible (calcul des flux de puissance, taux
de stabilité et capacité de court-circuit） ...............................................................37
Plan d’aménagement des postes de transformation et des réseaux de distribution ..........39
Revue des installations existantes .........................................................................39
-i-
Rapport final Etude pour formulation des projets de l’éergie
Revue du plan de développement......................................................................... 47

Analyse des problèmes sur les postes de transformation et les réseaux
de distribution d’électricité ..................................................................................... 51
IPP dans le solaire ............................................................................................................. 57
Intervention des opérateurs privés entrés dans le secteur de l'énergie électrique
au Bénin et examen de la structure ....................................................................... 57
Accord d'achat de l'énergie électrique (PPA) ........................................................ 60
Identification des sponsors et des prêteurs potentiels .......................................... 62
Consultation des sponsors locaux......................................................................... 64
Analyse financière des off-takers et expérience de l'octroi de la
garantie gouvernementale ..................................................................................... 67
Eclaircissement sur le processus d’octroi d’une concession et sur l'organisme
gouvernemental chargé de ce processus ............................................................. 68
Problèmes majeurs relatifs à l'intervention des opérateurs économiques privés et
à l'exécution des projets ........................................................................................ 69
Intérêts des entreprises japonaises....................................................................... 70
Comparaison des projets candidats à la coopération........................................................ 71

Comparaison des projets candidats dans le cadre de la coopération japonaise en matière
de l'aménagement de postes de transformation et des réseaux de distribution ............... 71
Installations de transformation .............................................................................. 71
Installations de distribution .................................................................................... 80
Résultat ................................................................................................................. 84
Utilisation de la technologie japonaise .................................................................. 86
Bénéfices des projets candidats à la coopération ................................................. 91
Comparaison des projets candidats de coopération dans le cadre de l'IPP solaire .......... 94
4.2.1 Aperçu de comparaison ......................................................................................... 94
4.2.2 Conditions de comparaison.................................................................................... 95
4.2.3 Résultat de la comparaison.................................................................................... 96
Impôts et taxes, et procédure d’exonération fiscale .......................................................... 98

Impôts et taxes, et procédure d’exonération fiscale .......................................................... 98
Impôts sur le revenu des sociétés pour les entreprises japonaises...................... 98
Impôts sur le revenu des individus pour le personnel du projet du don ................ 98
Taxe à la valeur ajoutée etc. (TVA, impôts indirects） .......................................... 99
Droit de Douane .................................................................................................... 99
Autres .................................................................................................................. 100
- ii -
Document Annexe
Annexe-1 Liste des personnes concernées (personnes rencontrées)

Annexe-2 Liste des documents collectés
Annexe-3 Note technique
Annexe-4 Tarifs ‘électricité
Annexe-5 Montants des branchements etc.
Annexe-6 Liste des transformateurs principaux avec l’année de fabrication et le nom des
fabricants
Annexe-7 Stratégie de réduction des pertes de distribution
Annexe-8 Manuel et plan de maintenance
Annexe-9 Liste des projets de développement de la SBEE
Annexe-10 Liste des unités fonctionnelles à isolement dans l’air
Annexe-11 Attestation de mise à disposition (Poste de transformation de Godomey)
- iii -
Liste des Graphiques
Graphique 1-1 Zones cibles de l’étude .......................................................................................... 2

Graphique 1-2 Organigramme de l’étude ...................................................................................... 4
Graphique 1-3 Plan du personnel du Consultant........................................................................... 7
Graphique 1-4 Organisation d’exécution de l’étude....................................................................... 8
Graphique 2-1 Variation de la température moyenne et des précipitations à Cotonou ................ 12
Graphique 3-1 Scénario et prévision de la demande d’électricité au Bénin ................................ 13
Graphique 3-2 Réseau électrique global du Bénin ...................................................................... 15
Graphique 3-3 Evolution de vente de chaque année fiscale ....................................................... 21
Graphique 3-4 Localité du projet de Maria-Gléta ........................................................................ 22
Graphique 3-5 Structure du Projet Maria-Gléta (Phase 1) .......................................................... 23
Graphique 3-6 Structure du Projet Maria-Gléta (Phase 2) .......................................................... 24
Graphique 3-7 Evolution de la charge introduite par les énergies renouvelables ....................... 25
Graphique 3-8 Evolution du montant mensuel des charges par la classe moyenne et du tarif de FIT .......... 26
Graphique 3-9 Coût de production par le solaire dans les activités commerciales dans le monde ... 26
Graphique 3-10 Réseau septentrional ........................................................................................... 29
Graphique 3-11 Réseau méridional ............................................................................................... 30
Graphique 3-12 Installations de transport existantes et prévues dans la zone cible ..................... 35
Graphique 3-13 Courbe des charges journalières ......................................................................... 36
Graphique 3-14 Flux de puissance du réseau actuel (en 2015) .................................................... 37
Graphique 3-15 Flux de puissance d'avenir (en 2035) .................................................................. 37
Graphique 3-16 Résultat du calcul de la stabilité (transition temporelle des fréquences
des générateurs et du voltage des jeux de barre, après les accidents du réseau) .... 39
Graphique 3-17 Localité des installations de transport et de transformation existantes ................ 41
Graphique 3-18 Détail des causes d’incidents en 2018 (cause fugitif, non-classé exclue) ........... 45
Graphique 3-19 Détail des incidents des lignes de distribution dans chaque zone ....................... 45
Graphique 3-20 Localité des installations de transport et transformation dans le plan
de développement ............................................................................................... 48
Graphique 3-21 Réseaux actuels Bénin – Togo ............................................................................ 52
Graphique 3-22 Etat actuel et problèmes des installations de transport et de transformation dans
la zone cible......................................................................................................... 53
Graphique 3-23 Proposition de renforcement des installations de transport et de transformation
dans la zone cible ................................................................................................ 54
Graphique 3-24 Plan de grande envergure de production de l’énergie solaire du Bénin .............. 58
Graphique 3-25 Données du flux de rayonnement solaire ............................................................ 59
- iv -
Graphique 3-26 Position et photographie aérienne des projets de MCA ....................................... 66

Graphique 4-1 Etat actuel du site pour la construction du poste de transformation d’Allada ...... 75
Graphique 4-2 Etat actuel du poste de transformation de Godomey .......................................... 76
Graphique 4-3 Site à élargir pour le poste de transformation de Sèmè-Kpodji ........................... 78
Graphique 4-4 Site à élargir pour le poste de transformation de Tanzoun .................................. 78
Graphique 4-5 Ligne de transport entre le poste de Sèmè-Kpodji et le poste de Tanzoun ......... 79
Graphique 4-6 Schéma planifié du renforcement des réseaux nationaux de distribution de la
zone Allada dans le département de l’Atlantique ................................................. 83
Graphique 4-7 Localité des projets candidats ............................................................................. 85
Graphique 4-8 Zone bénéficiaire de la construction du poste de transformation d’Allada et
des travaux connexes .......................................................................................... 92
-v-
Liste des Tableaux
Tableau 1-1 Mission d’étude de la JICA......................................................................................... 3

Tableau 1-2 Possibilité d’utilisation de la technologie japonaise .................................................... 6
Tableau 2-1 Evolution des indicateurs économiques du Bénin ...................................................... 9
Tableau 2-2 Population et densité démographique du Bénin par département ........................... 10
Tableau 3-1 Liste des sources d’énergie actuelles (en possession de la SBEE) ......................... 16
Tableau 3-2 Liste des sources d’énergie à l’avenir ...................................................................... 16
Tableau 3-3 Capacité d’alimentation à l’avenir （2015 - 2035） ................................................ 16
Tableau 3-4 Répartition des services entre la SBEE et la CEB ................................................... 18
Tableau 3-5 Prix d’achat et de vente de la CEB en 2015............................................................. 19
Tableau 3-6 Prix de vente de la basse tension de la SBEE ......................................................... 19
Tableau 3-7 Prix de vente de la moyenne tension de la SBEE .................................................... 20
Tableau 3-8 Vente et bénéfice net de la SBEE ............................................................................ 20
Tableau 3-9 Activités principales de développement financées par d'autres bailleurs de fonds .. 31
Tableau 3-10 Secteurs auxquels MCA apporte le soutien ............................................................. 33
Tableau 3-11 Secteurs auxquels AFD apporte le soutien .............................................................. 34
Tableau 3-12 Liste des postes de transformation dans la zone cible de l’étude ............................ 39
Tableau 3-13 Liste des lignes de transport dans la zone cible de l’étude ...................................... 40
Tableau 3-14 Tension standard et fréquence ................................................................................. 42
Tableau 3-15 Section de la moyenne tension ................................................................................ 42
Tableau 3-16 Sommaire des matériaux majeurs de distribution .................................................... 42
Tableau 3-17 Nombre des installations principales de distribution de la SBEE ............................. 43
Tableau 3-18 Perte en ligne de distribution de la SBEE ................................................................ 44
Tableau 3-19 Situation de délestage 2017 – 2018......................................................................... 44
Tableau 3-20 Liste des projets de développement des postes de transformation dans la zone cible 47
Tableau 3-21 Projet de développement de distribution de la SBEE............................................... 49
Tableau 3-22 Problèmes et contre-mesures des installations de transport et de transformation
dans la zone cible (synthèse)................................................................................... 54
Tableau 3-23 Objectif du taux d’électrification à l’horizon 2025 par la SBEE ................................. 55
Tableau 3-24 Plan de grande envergure de production de l’énergie solaire au Bénin ................... 58
Tableau 3-25 Intervention des opérateurs économiques privés dans le secteur électrique au Bénin ... 60
Tableau 3-26 Projet IPP dans le solaire en cours d’exécution ............................................................... 60
Tableau 3-27 Projets réalisé sous forme de PPA ........................................................................... 62
Tableau 3-28 Sponsors potentiels ................................................................................................. 62
Tableau 3-29 Prêteurs potentiels ................................................................................................... 64
- vi -
Tableau 3-30 Résultat de consultation avec les sponsors locaux .................................................. 64

Tableau 3-31 Secteurs que MCA intervient .................................................................................... 65
Tableau 3-32 Projets de l’IPP dans le solaire par MCA ................................................................. 65
Tableau 3-33 Etat financier de la SBEE ......................................................................................... 67
Tableau 3-34 Institutions gouvernementales et aperçu de leur services........................................ 69
Tableau 3-35 Attribution détaillée de puissance à développer dans la production solaire ............. 70
Tableau 4-1 Liste des projets candidats....................................................................................... 71
Tableau 4-2 Liste des critères de comparaison ........................................................................... 72
Tableau 4-3 Comparaison pour la formation des projets ............................................................. 73
Tableau 4-4 Liste des équipements du poste de transformation d’Allada .................................... 74
Tableau 4-5 Liste des équipements du poste de transformation de Godomay ............................ 76
Tableau 4-6 Liste des équipements du poste de transformation de Sèmè-Kpodji ....................... 77
Tableau 4-7 Conditions à étudier sur les projets candidats à la coopération pour les plans
de distribution de la SBEE ....................................................................................... 80
Tableau 4-8 Résultat de l’étude de comparaison des projets candidats à la coopération ............ 82
Tableau 4-9 Résumé des projets candidats ................................................................................. 84
Tableau 4-10 Technologies japonaises potentielles à introduire .................................................... 88
Tableau 4-11 Possibilité d’utilisation des technologies japonaises contre les incidents de
distribution en 2018 .................................................................................................. 90
Tableau 4-12 Possibilité d’utilisation des technologies japonaises dans les projets candidats à
la coopération .......................................................................................................... 91
Tableau 4-13 Population bénéficiaire de la construction du poste de transformation d’Allada et
des travaux connexes .............................................................................................. 92
Tableau 4-14 Projet de développement solaire de 95MW et possibilité de participation................ 94
Tableau 4-15 Conditions de base pour le schéma PPP ................................................................. 95
Tableau 4-16 Résultat de la comparaison de chaque projet .......................................................... 97
- vii -
Abréviations
Abréviation Nom officiel
ABERME Agence Béninoise d’Electrification Rurale et de Maîtrise d’Energie
African Development Fund

ADF
(Fonds Africain de Développement)
AFD Agence Française de Développement
African Development Bank

AfDB
(Banque Africaine de Développement)
African Legal Support Facility
ALSF
(Facilité Africaine de Soutien Juridique)
Amorphous Metal Transformer
AMT
(Transformateur en métal Amorphe)
Build Operate Transfer
BOT
(Bâtir Opérer Transférer)
CEB Communauté Electrique du Bénin
CIE Compagnie Ivoirienne d'Electricité
E/N Exchange of Notes (Echange de Notes)
Environmental Impact Assessment

EIA
(Evaluation d’impacts environnementaux)
European Investment Bank
EIB
(Banque Européenne d’Investissement)
Engineering, Procurement and Construction
EPC
(Ingénierie, Approvisionnement et Construction)
European Union
EU
(Union Européenne)
FIT Feed-in Tariff
Produit intérieur brut

PIB
(Gross Domestic Product)
Gas Insulated Switchgear
GIS
(Appareillage de commutation à isolation gazeuse)
International Development Association
IDA
(Association Internationale de Développement)
International Electrotechnical Commission
IEC
(Commission Electrotechnique Internationale)
International Monetary Fund
IMF
(Fonds Monétaire International)
Independent Power Producer
IPP
(Producteur d'Electricité Indépendant)
JBIC Japan Bank for International Cooperation
Japan International Cooperation Agency

JICA
(Agence Japonaise de Coopération Internationale)
- viii -
Abréviation Nom officiel

Japanese Industrial Standard
JIS
(Norme Industrielle Japonaise)
Plan directeur de développement du sous-secteur de l’énergie électrique au
M/P
Bénin
MCA Millennium Challenge Account
MCC Millennium Challenge Corporation
ME Ministère de l'Energie
MEF Ministère de l’Economie et des Finances
Multilateral Investment Guarantee Agency

MIGA
(Agence Multilatérale de Garantie des Investissements)
On-the-Job Training
OJT
(Formation sur le Tas)
Programme d'Actions du Gouvernement
PAG
2016－2021
Power Purchase Agreement
PPA
(Accord d'Achat de l'Energie Electrique)
Public Private Partnership
PPP
(Partenariat public-privé)
PSW Private Sector Window
System Average Interruption Duration Index

SAIDI
(Indice de la Durée Moyenne d'Interruption du Système)
System Average Interruption. Frequency Index
SAIFI
(Indice de Fréquence Moyenne des Interruptions du Service)
SBEE Société Béninoise d'Energie Électrique
Supervisory Control and Data Acquisition

SCADA
(Système de Contrôle et d’Acquisition de Données)
Silicon Transformer
SiT
(Transformateur de silicium)
Transmission Company of Nigeria
TCN
(Compagnie Nigériane de Transmission)
VRA Volta River Authority
World Bank
WB
(Banque Mondiale)
- ix -
Aperçu de l’étude
Arrière-plan et contexte de l’étude
La République du Bénin (ci-après désignée le Bénin) se situe dans l’Afrique de l’Ouest, qui couvre une
superficie de 112 622 km2 et compte 11 130 000 habitants avec USD830 de Revenu National Brut (RNB)
par habitant (2018, FMI). Le Produit Intérieur Brut (PIB) du Bénin a connu, en moyenne, une croissance
de 6,12% par an entre 2012 et 2014, et une croissance supérieure à 6% sera maintenue au-delà de 2018
(2018, FMI). La capitale officielle est Porto-Novo, Cotonou étant la capitale économique, qui rassemble
plusieurs Ministères et Agences. L’économie béninoise dépend du coton, produit majeur d’exportation,
et des services portuaires du port autonome de Cotonou. L’offre des services portuaires destinés aux pays
de cette zone et l’élargissement des services soutiennent l’économie béninoise et contribuent largement
à la logistique du Nigéria et des autres pays voisins enclavés.
Le Bénin promeut le développement du secteur de l’énergie électrique avec un objectif d’un taux
d’électrification de 40% en 2016, et de 100% d’ici 2021. La croissance démographique de 2,8%, en
moyenne annuelle (2018, FMI), a fait augmenter la demande de l’énergie électrique de 326MW en 2010
à 434MW en 2016. Il est prévu que cette tendance de croissance de la demande de l’énergie électrique
continue.
En revanche, le sous équipement du réseau de transport et de distribution ne permet pas de satisfaire la

demande, alors que le Bénin bénéficie d’importations d’énergie électrique à hauteur de 85% de la
demande en provenance des pays voisins interconnectés. L’approvisionnement stable de l’énergie
électrique par amélioration du réseau de transport et de distribution est une des questions urgentes à
résoudre dans la réforme du secteur de l’énergie électrique au Bénin. Dans un tel contexte, « Le Plan
directeur de développement du sous-secteur de l’énergie électrique au Bénin » (ci-après désigné le M/P)
a été élaboré en vue du développement effectif de l’énergie électrique.
La JICA a également exécuté « The Project on the Corridor Development for West Africa Growth Ring
Master Plan » de 2015 à 2017, et formulé « West Africa Growth Corridor Development Master Plan for
2040 ». L’aménagement des infrastructures relatif à l’énergie électrique et aux routes est considéré
comme une stratégie importante d’un scénario de croissance.
Aperçu de l’étude
Objectif de l’étude
La présente étude a pour objectif d'étudier et formuler un projet de coopération qui sera mis en œuvre
dans l'avenir, en collectant et analysant des données relatives au développement du secteur de l'énergie
électrique (principalement sur les postes de transformation, la distribution d’électricité et les
producteurs d'électricité indépendants (Independent Power Producer) (ci-après désigné comme les IPP)
dans le solaire) et en rassemblant des données de base qui seront nécessaires pour la formulation de la
coopération matérielle de la JICA dans le cadre de l'aménagement des infrastructures de l'énergie
électrique, dans le but d’une croissance durable au Bénin tout en tirant profit des technologies de pointe
-1-
du Japon.
Zones cibles de l’étude
・République du Bénin
Etude sur les postes de transformation et la distribution d’électricité:
Département de Mono, Département de l’Atlantique, Département du Littoral, Département d’Ouémé
Etude sur les IPP dans le solaire: Les sites qui seront susceptibles d'accueillir des installations solaires
seront identifiés dans la présente étude.
：Zones cibles
pour l'étude sur les
postes de
transformation et les
réseaux de
distribution
(Les sites
envisageables pour
les IPP dans le
solaire seront à
identifier au cours de
l'étude.)
Graphique 1-1 Zones cibles de l’étude

Source: Mission de la JICA
-2-
Mission d’étude et calendrier de l’étude
Composition de la Mission d’étude
La présente étude de la JICA est menée par les membres de la mission suivants :
Tableau 1-1 Mission d’étude de la JICA

Nom Responsabilité Affiliation
Consultant en chef / Planification des
Kenichiro YAGI installations électriques de NEWJEC Inc.
transformation et de transport
Planification des installations de The Kansai Electric Power
Mitsuo WADA
distribution 1 Co., Inc.
Prévision de la demande / Analyse des
Kiyotaka UENO NEWJEC Inc.
réseaux
The Kansai Electric Power
Yoichi HAMADA IPP dans le solaire 1
Co., Inc.
Koshi MORIMATSU IPP dans le solaire 2
Co., Inc.
Planification des installations de The Kansai Electric Power
Harufumi HOSHINO
distribution 2 Co., Inc.
Hiroki MURAYAMA Interprète français-japonais
Co., Inc. (Contractuel)
Calendrier de l’étude
La présente étude se compose d’une étape sur le terrain et de deux au Japon comme détaillé ci-dessous :
-3-
2018 2019
Dec. Jan. Fév. Mar.
(A) Activités préparatoires
Japon (C) Activités au Japon
au Japon
Bénin (B) Activités au Bénin
A2: Collecte et analyse
des données et des
documents connexes B2: Colllecte et analyse des C2: Analyse
données de base du sectuer de au Japon
l'énergie électrique au Bénin après l'étude
sur le terrain
B3: Prévision de la demande C3: Etude

A3: Etude préliminaire préliminaire
et analyse des réseaux
sur l'application de la sur
technologie japonaise (1) l'application
de la
technologie
japonaise
B4: Analyse de (2))
A4: Rédaction du projet
l'aménagement des postes de
de rapport du
transformation et des réseaux
commencement
Activités
B5: Etude sur IPP dans le
A5: Explication, solaire
discussions, finalization C4:
du projet de rapport du Rédaction
commencement et
explication
B7: Elaboration, explication et du projet
consultation sur le projet de rapport de rapport
final final
B6: (Confié au comptable local）

Etude sur les impôts et les articles taxés et les
procédures d'exonération
Rapport du Projet de Rapport final Rapport final

Rapport commencement （Mar. 8）
A1 A5 B1 B8
Réunion de lancement Réunion avant le départ Compte rendu de Compte rendu de Compte rendu après
Réunion le retour au Japon
(au siège de la JICA) sur le terrain (au siège de l'avancement de l'étude (siège l'étude (JICA
la JICA) de la JICA et JICA Bénin) Bénin) (au siège de la JICA)
au siège de la JICA: JICA Bénin :
Graphique 1-2 Organigramme de l’étude

Méthode de l’étude
Principe de l’étude
(1) Détermination des critères efficaces
Il est nécessaire d’étudier les projets de coopération de JICA relatifs à l’aménagement des
infrastructures électriques en tenant compte du PAG et du M/P, pour promouvoir le développement
durable du Bénin tout en tirant profit des technologies de pointe du Japon.
-4-
Sur la base des renseignements les plus récents de l’énergie électrique et le plan de l’avenir, les critères
doivent être fixés et les projets prioritaires seront sélectionnés, pour élaborer ensuite les projets de base
en tenant compte de l’utilisation de la technologie japonaise du domaine des postes de transformation
et de la distribution d’électricité.
Exemples des critères :

・Conformité avec le M/P et pertinence avec la situation la plus récente de l’énergie électrique et sur
le plan de l’avenir,
・Pertinence en tant qu’aide financière non-remboursable (étude globale en tenant compte de l’urgence,
des effets bénéficiaires, et des technologies exploitées),
・Possibilité de la mise en valeur des technologies japonaises (réf. Tableau 1-2),
・Doublon des projets avec d’autre bailleurs de fonds,
・Organisation d’un service d’entretien de qualité, ou examen de la possibilité d’une telle organisation,
・Normes en vigueur (IEC, JIS）.
(2) Infrastructures de haute qualité
Dans l’étude des projets de coopération, l’exploitation de la technologie japonaise qui contribue à des
infrastructures de haute qualité avec une grande efficacité économique due à leur durée de vie (ex.
30ans) sont des critères très importants. Selon WB, les problèmes sous-mentionnés sont rapportés;
1 Taux élevé de perte en ligne de 24%, 2 Environs 40% du revenu des tarifs d’électricité ne sont
pas récupérés, 3 Accidents des équipements multiples dus à la vétusté des installations et à la
géographie côtière des quatre départements cibles de l’étude, 4 Mauvais fonctionnement fréquent du
système de protection.
Des branchements illégaux sont laissés à l’abandon, alors que de nouveaux abonnés sont obligés
d’attendre la fourniture de l’électricité à cause du manque de matériaux. D’un point de vue économique,
les installations et les services doivent être améliorés d’urgence.
Pour faire face à ces problèmes, est envisagée l’introduction de la technologie japonaise, telle que:
1 Technologie permettant un entretien facile et une longue durée de vie (Appareillage de commutation
à isolation gazeuse (Gas Insulated Switchgear) (ci-après désignée le GIS) pour les postes, équipement
à faible perte),
2 Matériaux résistant aux embruns marins, technologie de conservation telle que le lavage des isolateurs
3 Système de réseaux pour raccourcir la durée de délestage.
Les propositions contribuant à résoudre ces problèmes du secteur électrique au Bénin seront faites en
tenant compte des technologies japonaises et des besoins sur le terrain.
Les équipements et systèmes à proposer se présentent dans le Tableau 1-2;
-5-
Tableau 1-2 Possibilité d’utilisation de la technologie japonaise

Equipement à
Domaine d’application Avantages de la technologie japonaise
étudier
GIS Minimisation de l’espace pour l’installation et de quantité de fuite de gaz,
Appareillage de (Appareillage de
sans entretien. Le GIS d’origine japonaise est conçu pour être installé à
Equipement pour la transformation
commutation commutation à l’extérieur et est beaucoup exporté à l’étranger. Les fabricants étrangers
installable à isolation
commencent à produire des modèles pour l’extérieur, cependant les
l’extérieur
gazeuse） quantités déjà produites par les fabricants japonais sont importantes.
Il s’agit de l’équipement pour directement raccorder les transformateurs
GIS (isolé à l’huile) et le GIS (à isolation gazeuse). C'est une technologie propre
Equipement pour
directement au Japon. Bien qu’il soit coûteux, il a les avantages suivants :
connecter les
raccordé aux - Peu de risque d’accidents dus aux parties sous tension dissimulées,
transformateurs
transformateurs - Réduction considérable de la surface d’installation,
- Sans entretien.
Bien qu’il soit plus coûteux que le condensateur conventionnel de forme
Condensateur Condensateur cylindrique, cette technologie typiquement japonaise a des avantages, tels
électrique blindé que :
sans entretien et une meilleure performance antisismique.
AMT L’introduction de l’AMT, qui est plus efficace par rapport au transformateur
Transformateurs de (Transformateur conventionnel (silicium) (SiT), permet de réduire les pertes de distribution.
Equipement pour la distribution
distribution en métal
amorphe)
La structure sans tige à l’intérieur de la porcelaine réduit drastiquement les
Isolateur de ligne
Isolateur pin post risques de pannes due aux fêlures et au percement intérieur. Il est aussi plus
M/T
performant contre la pollution.
Automatisation de La combinaison de la fonction de ré-interruption du poste de transformation
l’opération des avec cet équipement peut diminuer la section des dégâts et réduire le temps
appareillages de Appareillage de de rétablissement lors d’un accident de distribution.
commutation commutation
(système séquentiel
automatisé de
distribution)
-6-
Plan du personnel du Consultant

Le Graphique 1-3 montre le plan du personnel du Consultant.
Exercise budgétaire 2018
Responsabilité Nom Affiliation
12 1 2 3
Consultant en chef/
T Planification des
Kenichiro YAGI NEWJEC
r installations du poste
a et de transport
v Planification des
a
i
installations de Mitsuo WADA Kansai
l distribution 1
Prévision de
s demande/ Analyse Kiyotaka UENO NEWJEC
u des réseaux
r
IPP solaire 1 Yoichi HAMADA Kansai
l
e Koshi
IPP solaire 2 Kansai
t
MORIMATSU
e Planification des
Harufumi
r installations de Kansai
r HOSHINO
distribution 2
a
i Interprète français- Hiroki Kansai
n japonais MURAYAMA (Renforcement)
Consultant en chef/
Planification des
Kenichiro YAGI NEWJEC
T installations du poste
r et de transport
a Planification des
v
installations de Mitsuo WADA Kansai
a
i distribution 1
l Prévision de
demande/ Analyse Kiyotaka UENO NEWJEC
a des réseaux
u
IPP solaire 1 Yoichi HAMADA Kansai
J
a Koshi
p IPP solaire 2 Kansai
MORIMATSU
o
n Interprète français- Hiroki Kansai
japonais MURAYAMA (Renforcement)
Moment de soumission des rapports In/R Df/R F/R

Fichier sur les
informations
d'exonération d'impôts
Signification: : Activités sur le terrain　　　　　　　　　：Activités au Japon 　　　　　　　　　　　：A la charge de Kansai
Graphique 1-3 Plan du personnel du Consultant

Source : Mission de la JICA
-7-
Organisation d’exécution de l’étude

Le Graphique 1-4 montre l’organisation d’exécution de l’étude.
Mission pour l'Etude Pour Formulation des Projets de l'Energie en République du Bénin
Système de support au Japon
NEWJEC Inc. The Kansai Electric Power Co., Inc.
International Operations Transmission and distribution company
Mission d'étude Consultant en chef/ Planification des

sur le terrain installations du poste et de transport
Kenichiro YAGI
NEWJEC
Planification des Prévision de Planification des

installations de demande/ Analyse Interprète
IPP solaire 1 IPP solaire 2 installations de
distribution 1 francais-japonais
des réseaux distribution 2
Mitsuo WADA Kiyotaka UENO Yoichi HAMADA Koshi MORIMATSU Harufumi HOSHINO Hiroki MURAYAMA
Kansai NEWJEC Kansai Kansai Kansai Kansai
Graphique 1-4 Organisation d’exécution de l’étude

-8-
Situation générale au Bénin
Situation générale et socio-économique
Politique
Dans l'histoire du Bénin, Mathieu Kérékou a pris le pouvoir en 1972 et a changé le nom officiel du pays
en la République populaire du Bénin. En changeant le nom officiel du pays en la République du Bénin,
le Bénin a réalisé sa démocratisation en adoptant une nouvelle constitution (La Constitution de la
République du Bénin) en 1990, qui stipule le régime présidentiel, la séparation des pouvoirs, le
multipartisme et la démocratie représentative. Les élections présidentielles ont eu lieu en 1991 et
Nicéphore Soglo, ancien directeur exécutif de la Banque Mondiale, a été élu comme président de la
République. Et depuis, les passations de pouvoir se sont succédé de façon pacifique et conformément
à la Constitution avec Boni Yayi, ancien président de la Banque ouest-africaine de développement, élu
en 2006, et Patrice Talon, homme d’affaires, en 2016. Le Président Talon a rendu publique le PAG qui
est la stratégie quinquennale, et vise la réalisation d’une économie durable et le développement social
en plaçant la priorité sur les mesures anti-corruption avec entre autres le contrôle des officiels
gouvernementaux et la révision des pouvoirs présidentiels.
Le régime politique du Bénin est de type républicain et le président, exerçant le pouvoir exécutif, est
élu par élection démocratique. Le multipartisme est autorisé au Bénin. Le pouvoir législatif est exercé
par le gouvernement du Bénin et l'Assemblée Nationale, et le pouvoir judiciaire est indépendant des
pouvoirs législatif et exécutif.
Situation économique
Le taux de croissance annuelle du PIB réel du Bénin, modéré entre 2009 et 2011, s'est accru à 6,12%
en moyenne entre 2012 et 2014. Un taux supérieur à 6%1 est également prévu après 2018.
Les produits d’exportation majeurs que sont ceux de l’agriculture2, y compris le coton, représentent
environ 25% du PIB et concernent 51% de la population active. L‘amélioration récente et extraordinaire
des activités au port de Cotonou et l’augmentation de la production des produits agricoles, y compris
le coton, ont permis de réaliser une croissance économique stable.
Tableau 2-1 Evolution des indicateurs économiques du Bénin
Désignation 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Taux de croissance du PIB réel
4.9 2.3 2.1 3.0 4.8 7.2 6.4 2.1 4.0 5.6
(%)
Montant total du PIB nominal
7.2 7.1 7.0 7.8 8.2 9.2 9.7 8.3 8.6 9.2
(Milliard, USD)
PIB nominal par habitant (USD) 824.0 795.5 759.1 826.7 838.4 916.1 946.5 786.2 791.5 830.4
Taux d’augmentation des prix à
la consommation, fin d’année 8.4 -0.5 4.0 1.8 6.8 -1.8 -0.8 2.3 -2.7 3.0
(%)
Population (Million) 8.7 8.9 9.2 9.5 9.7 10.0 10.3 10.6 10.8 11.1
：Prévision par IMF
Source：International Monetary Fund, World Economic Outlook Database
1
International Monetary Fund, World Economic Outlook Database
2
IMF Country Report No. 18/2 (Janvier 2018)
-9-
Situation sociale
La capitale officielle est Porto-Novo, qui se situe dans la région côtière du sud, tandis que Cotonou, à
l’ouest de Porto-Novo, est la plus grande ville qui rassemble la plupart des organisations
gouvernementales. La plupart du commerce s’effectue à Cotonou, qui dispose du plus grand port du
Bénin, et joue un rôle primordial dans le commerce en desservant le marché enclavé du Niger via son
réseau ferroviaire et ses routes.
Le Tableau 2-2 montre la population et la densité démographique par département. Le département à la

plus haute densité est celui de Littoral où se situe Cotonou, suivi d’Ouémé où se situe Porto-Novo. Les
départements les plus peuplés sont ceux de Littoral et d’Atlantique limitrophe d’Ouémé. Ces trois
départements avec celui de Mono représentent la zone ciblée pour cette étude des postes de
transformation et de la distribution d’électricité.
La zone ciblée pour cette étude renferme donc les quatre départements à la plus haute densité
démographique.
Plus de 40 ethnies sont présentes au Bénin3, dont principalement les Fon pour 38,4%, les Adja pour
15,1%, les Yoruba pour 12%, les Bariba pour 9,6% et les Peuls pour 8,6%. Les Fon et les Yoruba sont
nombreux dans le sud, la zone ciblée pour cette étude.
27,7% des habitants sont musulmans, 25,5% catholiques, 13,5% protestants (y compris 6,7% célestes,
3,4% méthodistes, 3,4% autre protestants) et 11,6% sont praticiens du vaudou4. Les autres expressions
chrétiennes représentent 9,5%. Il y a des adeptes d’autres religions traditionnelles et des gens sans
affiliation religieuse. Les chrétiens sont nombreux au sud, en particulier à Cotonou.
La langue officielle du Bénin est le français, et le Fon et le Yorba sont parlées par les ethnies respectives
dans la région méridionale5.
Tableau 2-2 Population et densité démographique du Bénin par département

Densité
Population Superficie
Département Proportion démographique Remarque
(habitant) (km2)
(habitant/km2)
ALIBORI 846 889 8% 26 242 32
ATACORA 892 922 8% 20 499 44
ATLANTIQUE 1 302 909 12% 3 233 403 Zone ciblée de l’étude
BORGOU 1 176 935 11% 25 856 46
COLLINES 870 991 8% 13 931 63
KOUFFO 852 566 8% 2 404 355
3
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/400.html#BN
4
5
- 10 -
DONGA 568 927 5% 11 126 51

Zone ciblée de l’étude
LITTORAL 1 080 932 10% 79 13 683
(avec Cotonou)
MONO 585 138 5% 1 605 365 Zone ciblée de l’étude
Zone ciblée de l’étude

OUEME 1 187 663 11% 1 281 927
(avec Porto-Novo, capitale)
PLATEAU 661 652 6% 3 264 203
ZOU 975 055 9% 5 243 186
BENIN 11 002 578 100% 114 763 96

Source: Institut National de la Statistique et de l’Analyse Econolique (Données de la population en 2017）6
Géographie et climat
Géographie
Le Bénin qui s’étend du nord au sud, est un pays de l’Afrique de l’Ouest entouré par le Togo à l’ouest,
le Burkina Faso au nord-ouest, le Niger au nord-est, le Nigéria à l’est et au sud le Golfe de Guinée de
l’océan Atlantique. La géographie du Bénin qui est plutôt monotone dans son ensemble, s’élève
progressivement de la plaine littorale du sud aux régions du nord, à l'exception de la chaîne de l'Atacora
au nord-ouest. La population est concentrée dans la plaine côtière du sud, en particulier à Porto-Novo
et à Cotonou, les plus grandes villes du Bénin.
Climat
Le climat de la zone donnant sur le Golfe de Guinée dans le sud du Bénin est de type tropical avec une
forte humidité. A Cotonou, la plus grande ville économique, la température moyenne annuelle est de
27,5℃ et la moyenne des précipitations annuelles est de 108mm. La température moyenne maximale
varie de 33℃ à 28℃ selon les mois et la température moyenne minimale, de 28℃ à 24℃. La saison
des pluies se partage entre une grande saison d’avril à juin, et une petite saison de fin Septembre à fin
Octobre. La moyenne des précipitations mensuelles en juin s’élève à 340mm. La zone côtière du Bénin,
au sud du pays, varie entre le climat tropical et le climat de savane tropicale, et la zone intérieure, au
nord du pays, est d’un climat de type semi-aride.
Le Graphique 2-1 montre la variation de la temérature moyenne et des précipitations à Cotonou (y
compris des mois sans record).
6
https://www.insae-bj.org/
- 11 -
Graphique 2-1 Variation de la température moyenne et des précipitations à Cotonou

Source : Site web d’Agence Météorologique du Japon
- 12 -
Données de base concernant le secteur de l’énergie électrique au

Bénin
Situation générale du secteur de l’énergie électrique au Bénin
L’offre et la demande d’électricité

Le Bénin vise à atteindre un taux d’électrification de 100% d’ici 2021, alors que le taux d’électrification
stagne à environs 40% en 2016. La demande d’électricité, qui était de 326MW en 2010, a atteint
434MW en 2016 et s’accroîtra de façon constante. Le M/P signale que 1654 des 3817 localités du Bénin
répertoriées en 2015 sont raccordées au réseau de la Société Béninoise d’Energie Electrique (ci-après
désignée la SBEE) et la population vivant dans ces localités représente environ 60% de la population
totale du Bénin. Le Graphique 3-1 montre trois scénarios de prévision de la demande d’électricité et du
taux d’électrification en 2035.
Comme l’indique le Graphique 3-1, la demande d’électricité, qui était d’environ 1000GWh en 2014,
est prévue d’atteindre 4000 à 7000GWh en 2035. D'après la MCC, la demande d’électricité à usage
domestique est de 40%, et celle du secteur tertiaire des magasins et des hôtels 30%. Le M/P rapporte
que le renforcement des installations du poste de transformation de Maria-Gléta de 161kV est à réaliser
en urgence, car sa capacité n'est plus suffisante pour satisfaire la demande d’électricité. Il est également
recommandé de renforcer le réseau de transport et de distribution inférieur ou égal à 161kV, car la
demande d’électricité augmente dans les zones dépourvues d’un réseau de transport et de distribution.
Bien qu'une forte augmentation de la demande soit prévue, l’alimentation en électricité ne peut
satisfaire cette demande du fait de l’insuffisance des installations de transport et de distribution
d’électricité. Pour cette raison, il est nécessaire de réexaminer les prévisions de demande en se basant
sur les dernières informations de développement, et plus particulièrement, d’analyser les prévisions de
demande et l’état des flux de puissance dans les quatre départements concernés par cette étude, pour
permettre la conception rationnelle des installations qui réponde au besoin de transport et de distribution
d’électricité ainsi que de postes de transformation.
2015 Demande en 2035

Désignation Scénario Scénario Scénario
Etat actuel
haut moyen bas
Taux annuel
d'augmentation de 9.30% 7.70% 6.30%
demande(%)
Pic de demande (MW) 200MW 1402MW 1014MW 768MW
Taux
Environ 50% 92% 86% 79%
d'électrification(%)
Taux de croissance
Environ 5％ 6.50% 5.40% 4.50%
PIB（ %）
Graphique 3-1 Scénario et prévision de la demande d’électricité au Bénin

Source : M/P
L'alimentation en électricité qui dépend à 85% des centrales thermiques et hydro-électriques du Nigéria,
du Ghana, du Togo et de la Côte d’Ivoire (CEB en 2016), ne peut être considérée comme étant stable
- 13 -
aussi bien du point de vue du taux de fiabilité que de son efficacité économique. D'après WB, l’état de
charge du réseau a été limité à 16 heures par jour entre mars et décembre 2015, et à 10 heures par jour
en 2016, à cause des limitations de l'alimentation en gaz du Nigéria et des problèmes survenus au niveau
du réseau de transport. Ainsi, le développement de la production d’électricité dans le pays est une
question urgente. La construction de la centrale de Maria-Gléta est en cours aux alentours de Cotonou,
mais son carburant devra être importé.
Par ailleurs, le Bénin qui vise à atteindre un taux d’électrification de 100 % d’ici 2021, a vu son taux
progresser régulièrement de 13% en 1996, à 40% en 2016. Le taux d’électrification dans les zones
urbaines est de 53% contre 2% dans les zones rurales. L’Agence Béninoise pour l'Electrification Rurale
et la Maîtrise de l’Energie ('ABERME) a été fondée en 2004 pour améliorer le taux d’électrification
dans les zones rurales, et AFD a mis en œuvre des projets d’électrification rurale depuis 2006 en divisant
le pays en 15 zones.
Le changement de sources d'énergie électrique doit être envisagé dans les zones rurales où
l'électrification dépend largement des groupes électrogènes diesel qui participent à la détérioration de
la situation financière de la SBEE du fait de leur coût de production supérieur au prix de vente de
l’électricité. Par conséquent, la vulgarisation d’une production décentralisée de l’énergie électrique
comme par les IPP dans le solaire qui a comme avantages la diminution des frais d’importation de
carburant, un investissement initiale relativement faible et une facilité d’installation plus grande, sera
très efficace pour accroitre l’indépendance énergétique du Bénin
- 14 -
Graphique 3-2 Réseau électrique global du Bénin

Source : Site web de CEB http://www.cebnet.org/transport/carte-du-reseau-ceb
Plan de développement de l’énergie électrique
Les Tableaux 3-1 et 3-2 montrent la liste des sources d’énergie actulles et à l’avenir. Le Tableau 3-3
indique la capactié d’alimentation à l’avenir. La centrale de Maria Gléta, développée en mode IPP,
pourrait satisfaire la demande envisageable (Scénario standard en 2035 : 1 104MW). La capacité
d’alimentation est bien sécurisée en tenant compte des projets de développement d’IPP dans le solaire
en plus du projet de Maria Gléta. Au cas où la capacité d’alimentation est suffisamment sécurisée, il est
envisageable de faire une ajustement par interconnexion.
- 15 -
Tableau 3-1 Liste des sources d’énergie actuelles (en possession de la SBEE)
Puissance Puissance
Site Type nominale effective Carburant Remarque
(MW) (MW)
Gaz naturel (NG)
Maria Gléta Gasoil 20 20 TAG* CEB
Gasoil (DDO)
30
Akpakpa Gasoil 0 Fioul (HFO) DI SEEB
(Wartsilla)
Natitingou Gasoil 12 4 Gasoil (DDO) DI SEEB
Parakou Gasoil 25.3 4 Gasoil (DDO) DI SEEB
Porto Novo Gasoil 12 6 Gasoil (DDO) DI SEEB
Parakou Gasoil 17 5 Gasoil (DDO) DI MRI**
Vedocko Gasoil 26 Pielstick 20 Gasoil (DDO) DI MRI
Akpakpa Gasoil 35 35 Gasoil (DDO) DI AGGREKO
Gbegamey Gasoil 16 15 Gasoil (DDO) DI AGGREKO
Maria Gléta Gasoil 57 50 Gasoil (DDO) DI AGGREKO
Yeripao Hydraulique 0.5 0.5 - G1

*TAG : Trade African Group, **: Matérial de Réseau International
Source: WAPP MP Volume 2
Tableau 3-2 Liste des sources d’énergie à l’avenir

Puissance
Site Type nominale Carburant Remarque
(MW)
120MW: Opérationnel en mars 2019
Gaz naturel
Maria Gléta Turbine à gaz 450 130MW: Démarrage des travaux en été
(NG)
2019
Tableau 3-3 Capacité d’alimentation à l’avenir （2015 - 2035）

Capacité d’alimentation (MW)
2015 2020 2025 2030 2035
Maria Gléta 70 190 320 520 520

Sèmè-Kopdji 300
Diesel SBEE 89 89 89
Importation Nigeria 200 200 200 200 200
TOTAL 359 479 609 720 1020
Source：M/P (édité par la Mission de la JICA)
- 16 -
Lois de base et législation connexe relatifs au secteur de l’énergie électrique
Le Gouvernement du Bénin a arrêté le PAG en octobre 2016 et entreprend de rétablir et de réactiver la

socio-économie du Bénin pour un développement durable. Dans le PAG, le développement du secteur
de l’énergie électrique est considéré comme domaine prioritaire. Le Bénin aborde le développement de
l’énergie électrique en élaborant le M/P avec les appuis d’IDA en 2015.
L’Accord relatif au service de l’électricité a été signé le 27 juillet, 1968. Cet accord stipule que le secteur
électrique est divisé en deux, l’un pour la production et le transport assurés par la CEB et l’autre pour
la distribution et la vente assurées par la SBEE, les deux étant des structures gouvernementales.
Il y a deux lois relatives au secteur électrique : 1 le Code de l’électricité et 2 le Cadre juridique du

partenariat public-privé en République du Bénin.
Ces deux lois mentionnent respectivement les activités sur l’IPP, mais ne donnent pas de précision sur
les règles pour intervenir, ce qui rend difficile pour les nouvelles entreprises d’IPP de comprendre la
totalité du système. Actuellement ces deux lois sont en cours de révision, et un manuel est également
rédigé pour clarifier le processus. Le manuel, dont la dernière révision du contenu est en cours, sera
publié en tant que décret. La date exacte de la publication étant inconnue, MCA est en train de préparer
l’appel d’offres pour sélectionner les concessionnaires dans les projets de l’IPP dans le solaire (prévu
en avril 2019). Le manuel devrait être publié avant ou après cette publication.
Structure du secteur de l’énergie électrique
Le secteur électrique au Bénin est placé sous l’autorité du Ministère de l’Energie (ME), et est divisé en
deux, à savoir la section de production et de transport, et la section de distribution et de vente en détail.
En 1975, la Société Béninoise d’Energie Electrique, créée comme une entité publique au départ et
ensuite privatisée en 2004, assure la distribution et la vente en détail de l’électricité. L’ABERM a été
créée la même année pour améliorer le taux d’électrification dans les zones rurales, et promeut
l’électrification rurale en divisant le pays en 15 régions.
La CEB, créée conjointement avec le Togo, pays voisin, assure la production et le transport de l'énergie
électrique. La CEB ne possède que la centrale hydro-électrique à Nambeto au Togo (66 000kW) et 2
turbines à gaz de 20 000kW chacune, et achète 85% de l’électricité nécessaire à des pays voisins comme
le Nigéria, le Ghana, la Côte d’Ivoire par le truchement de la Transmission Company of Nigeria (TCN),
la Volta River Authority (VRA) et la Compagnie ivoirienne d'Electricité (CIE) pour assurer la
distribution de l’électricité en gros à la SBEE. En principe, la CEB ne vend pas l’électricité en détail à
l’exception des usines de production de béton de Lafage, société française, et ses filiales, auxquelles la
CEB fournit l’électricité directement. La CEB s’occupe de l’opération de l’interconnexion dans une
- 17 -
vaste zone, y compris le Togo.
Structure et capacité de l’opération des réseaux
Le Tableau 3-4 montre la répartition des services entre la SBEE et la CEB sur les installations de
transport et de distribution. En principe, la CEB s’occupe des installations de transport et de
transformation de 161kV ou plus, alors que la SBEE s’occupe des installations de distribution de 20kV
ou inférieur. Concernant les installations de transport et de transformation de 63kV, la CEB se charge
des réseaux nationaux (Poste de Vedocko, Poste de Lokossa) et la SBEE pour les réseaux dans les villes
(Poste d’Akpakpa, Poste de Gbegamey, Poste de Porto-Novo, Poste de Sèmè-Kpodji).
Tableau 3-4 Répartition des services entre la SBEE et la CEB

Section de tension Propriétaire des Entretien des Opération des
installations installations réseaux
HT
CEB CEB CEB
（161kV ou plus）
CEB（Réseau national）
63kV Propriétaire CEB
SBEE（dans la ville）
Installation de
distribution SBEE SBEE SBEE
(20kV ou inférieur)
La maintenance des installations est effectuée par le propriétaire des installations. Les personnes en
charge de maintenance de la CEB installées au poste de Vedocko, s’occupent de l’entretien des
installations de transport et de transformation dans tout le Bénin. Les installations de transport et de
transformation de 63kV ou plus sont opérées par ordre téléphonique du centre de commande de la CEB
au Togo. Chaque poste de transformation fournit les services, tels que la surveillance, l’opération, le
record, par les opérateurs restants au poste jour et nuit. Au poste de Vedocko, un opérateur en chef, un
opérateur de jour et deux opérateurs de nuit sont mis à disposition. Les installations de distribution de
20kV ou inférieur sont opérées par la commande de chaque poste de transformation. Le poste de
Gbegamey, qui s’occupe des réseaux dans les villes, est équipé de système de surveillance et d’opération
à distance des installations de distribution.
A la suite de la consultation avec les opérateurs des postes de Vedocko et de Tanzoun, le record et
l’inspection quotidienne permettent de maîtriser les opérations lors de l’inspection ou en cas
d’anormalies.
La séance de travail des chefs d’Etats Bénin – Togo en novembre 2018, a abordé l'importation de
l’énergie électrique des pays voisins. La CEB était le seul acheteur de l’énergie électrique importée,
mais une révision est en cours pour que l’énergie électrique nécessaire soit importée directement sans
- 18 -
passer par la CEB. La CEB devient désormais le gestionnaire de réseaux de transport d’énergie
interconnectés avec pour activité connexe la poursuite de l’exploitation des moyens de production de
l’énergie électrique. En conséquence, la répartition des services entre la SBEE et la CEB est susceptible
de changer7.
Structure du prix de l’énergie électrique
La CEB achète 85% de l’énergie électrique nécessaire au Bénin aux pays voisins, tels que le Nigéria,
le Ghana et la Côte d’Ivoire, et vend son électricité à la SBEE.
Le Tableau 3-5 montre le prix d’achat et le prix de vente de la CEB en 2015.
Tableau 3-5 Prix d’achat et de vente de la CEB en 2015

Prix（FCFA/kWh）
Prix d’achat 58 ～ 75
Prix de vente 70 ～ 73
Source：Mission de la JICA
La SBEE achète de l’énergie électrique à la CEB et la distribue aux clients. Le prix de vente aux
clients de la SBEE est mentionné dans les Tableaux 3-6 et 3-7.
Tableau 3-6 Prix de vente de la basse tension de la SBEE

Consommation Tarif
Tension Type de contrat
mensuelle (kWh) (FCFA/kWh)
Inférieure ou égale
78
à 20
Usages domestiques Supérieure à 20 et
(lumière et inférieure ou égale 109
Basse
climatisation) à 250
tension
Jusqu’à 250kWh : 109
Supérieure à 250
Supérieure à 250kWh : 115
Usage professionnel － 111
Eclairage public － 122
7
Information dans la consultation avec la SBEE
- 19 -
Tableau 3-7 Prix de vente de la moyenne tension de la SBEE

Puissance Tarif
Tension Type de contrat Remarque
souscrite（VA）（FCFA/kWh）
Moyenne Livrée en comptage
Client 1 HTA Entre 40 et 400 111
tension Basse tension
Livrée en Moyenne
Client 2 HTA Entre 200 et 400 94
tension 15, 20, ou 33kV
Supérieure ou Souscrite à la pointe
Client 3 HTA 94
égale à 400 4 500FCFA/kVA
Industries pures 1 Coupure totale à la
－ 78
HTA pointe
Industries pures 2 Souscrite à la pointe
－ 78
HTA 7 000FCFA/kVA
En plus de ce prix de l’électricité, les clients sont tenus de payer les frais d’installation de la ligne de
connexion de 31 177 à 44 678 FCFA et les frais d’installation du disjoncteur de 22 500 FCFA à 450 000
FCFA (Annexe 5) à titre de frais de connexion au moment de la souscription, et supportent les frais de
maintenance du compteur en fonction de son kVA (Annexe 4).
Analyse économique et financière du secteur de l’énergie électrique
Le Tableau 3-8 montre la vente et le bénéfice net de la SBEE entre 2013 et 2017. Le Graphique 3-3
montre l’évolution de vente de chaque année fiscale. La vente de la SBEE augmente de façon stable de
9,0% en moyenne annuelle. Le bénéfice net est aussi sécurisé durant ces 5 dernières années
consécutives, ce qui signifie une gestion stable. La SBEE ne reçoit pas de subventions
gouvernementales.
Tableau 3-8 Vente et bénéfice net de la SBEE

Vente de la Référence
Bénéfice net
Année fiscale SBEE Vente Bénéfice net
（Million CFA)
（Million CFA) （Million JPY) （Million JPY)
2013 88 959 1 825 16 900 350
2014 91 366 4 441 17 360 840
2015 90,403 2,361 171.8 4.5
2016 95,667 1,071 181.8 2.0
2017 104,959 1,735 199.4 3.3
Source：Documents de la SBEE (édité par la Mission de la JICA)
Taux de change：0.19 CFA/JPY、à la date de Fév. 8, 2019
- 20 -
Graphique 3-3 Evolution de vente de chaque année fiscale

Source：Documents de la SBEE (édité par la Mission de la JICA)
- 21 -
Intervention des opérateurs économiques privés (IPP etc.)
(1) Intervention des opérateurs économiques privés réalisée
Un seul projet est réalisé par l’intervention d’opérateur privé dans le domaine de production (IPP) dans
le secteur électrique au Bénin, à savoir le Projet de Maria-Gléta, qui est en cours de construction. Le
Projet de Maria-Gléta est la construction d’une centrale thermique à moteurs dual fuel (Gaz-HFO) avec
une puissance de 450MW en total, qui sera une des plus performantes centrales thermiques dans
l’Afrique de l’ouest. La localité du projet de Maria-Gléta est indiquée dans la Graphique 3-4.
Bénin
COUFFO ZOU
PLATEAU
ATLANTIQUE Poste Sakete

(330/161/15kV)
Poste Lokossa ¨Poste Avakpa OUEME

(63/20kV) (161/20kV)
Ligne de
MONO transport 330kV
Poste Porto-Novo
(63/15kV)
Centrale thermique Nigéria
MARIA-GRETA
Poste MomeHag
Lac Nokoué
(161/63kV)
Poste MariaGleta
(161/15kV)
Togo
Poste Vedocko LITTORAL
(161/63/15kV)
Golfe du Guinée
Graphique 3-4 Localité du projet de Maria-Gléta

(2) Sommaire de la centrale thermique de Maria-Gléta
La centrale thermique à gaz de 120MW8 est en cours de construction en mode EPC à Maria-Gléta dans
la première phase. D’un coût global d’EUR125Million de prêt, le consortium d’entreprises Burmeister
& Wain Scandinavian Constractor S/A (BSWC), danois, et Man Desel & Turbo SE (MAN), allemand,
8
Equipé de sept moteurs produisant chacun 18,9MW nominal. Puissance maximale de 127MW en cas de
production par le gaz. L’énergie élevée à 161kV produit par le générateur au poste de transformation de 15kV
sera évacuée par les lignes de transport de 161kV, qui font partie du réseau.
- 22 -
a lancé les travaux de construction en mode EPC avec le Groupe Defis & Strategies, ivoirien, et The
Energy Consulting Groupe (ECG), suisse, en tant que JV de consultants et la SBEE en tant que
responsable du projet.
Le projet est financé par la Banque Islamique de Développement (IsDB), saoudienne, comme principal
bailleur, la Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO (BIDC), sénégalaise, et la
Banque Ouest-Africaine de Développement (BOAD), togolais, avec les parts de financement
respectivement de 78%, 14%, et de 8% et dont la structure détaillée est indiquée dans le Graphique 3-
5.
Graphique 3-5 Structure du Projet Maria-Gléta (Phase 1)

85% des travaux sont achevés en février 2019, et l’examen du démarrage sera planifié à mi-mars 2019.
Après l’achèvement des travaux de la centrale, la propriété sera transférée à la SBEE.
La phase 2 sera prévue en mode IPP pour construire la centrale thermique à cycle combiné fioul-gaz
d’une puissance 130MW (représentant 30% de la demande totale) et d’un coût estimé à EUR150
Million.
Les bailleurs de ce projet sont En Power, sud-africain, l’Africain Infrastructure Investement Managers
(AIIM), le Fonds d’Investissement pour les pays en Développement (IFU), danois, et BWSC comme
lors de la première phase. La part de financement de chaque institution n’a pas été identifiée. Le
consultant est Ernest & Young, GOPA international Energy Consultant et Mayer Brown International.
Le prêt représente 70% du coût global du projet avec les prêteurs d’IFU, suivi d’AfDB, South Africa
Development Bank et Danish Bank.
- 23 -
Sous forme du contrat de type BOT, le transfert à la SBEE se fera au terme des 15 ans d’exploitation.
PPA a été déjà conclu pour une durée de 15 ans, qui contribuera au bénéfice stable.
Graphique 3-6 Structure du Projet Maria-Gléta (Phase 2)

L’EIA pour ce projet a été déjà approuvé, et les travaux sont prévus démarrer en été 2019.
Introduction des mesures pour la promotion de l’investissement dans les énergies

renouvelables, tel que le programme de tarifs de rachat garantis (Feed-in Tariff (FIT))
Les mesures pour la promotion de l’introduction des énergies électriques renouvelables se divisent en
2 catégories ; mesures de soutien direct (mesures par le volume : obligations des énergies renouvelables,
FIT, appel d’offres) et mesures de soutien indirect (subventions, privilèges fiscaux, financement à un
taux d’intérêt réduit, marketing vert 9 ). Diverses mesures sont combinées lors de l’exécution de la
politique. La meilleure combinaison des mesures est différente selon la maturité ou la compréhension
du marché des technologies concernées.
(1) Tendance et évaluation de FIT au Japon
En juillet 2012, le gouvernement du Japon a introduit le système FIT afin de promouvoir l’introduction
9
Différencier les énergies électriques renouvelables de celles conventionnelles pour susciter l’achat des
consommateurs
- 24 -
des énergies renouvelables (solaire, éolienne, hydraulique, biomasse, géothermique). Le système FIT,
obligeant les compagnies d’électricité de racheter à prix fixe pour une durée déterminée les énergies
renouvelables dont le coût de production est élevé, a permis aux opérateurs de production d’avoir plus
de visibilité pour la récompense d’investissement, ce qui a presque triplé la charge introduite par les
énergies renouvelables en 5 ans après le lancement du système (voir le Graphique 3-7)
Graphique 3-7 Evolution de la charge introduite par les énergies renouvelables

Source：Livre blanc de l’énergie 2018
Cependant, suite à l’élargissement de l’introduction des énergies renouvelables, de divers types de

problèmes se produisent, tels que la charge tarifaire croissante pour les ménages et l’introduction
partielle de l’énergie solaire dans les activités commerciales. Le Graphique 3-8 montre le montant total
des coûts d’achat et des charges par les opérateurs de transport et de distribution pour une
consommation d’énergie de 300kWh/mois par la classe moyenne. Le montant total des coûts d’achat
et de la charge par les opérateurs de transport et de distribution représente plus de 10% du tarif
d’électricité, et dépasse 20% du tarif dans certains mois.
Le Graphique 3-9 montre l’évolution du coût de production par le solaire dans les activités
commerciales. L’introduction du système d’appel d’offres pour l’obtention du prix de production dans
le monde, a fait baisser drastiquement le coût de production par le solaire au cours de ces 10 dernières
années, le coût de production dans les projets standards a baissé jusqu’à JPY10/kWh. Il est spécialement
à noter que le prix unitaire de FIT reste élevé par rapport à la production à coût réduit pour les
installations de production par le solaire ces dernières années. En vue de renforcer la compétitivité des
- 25 -
installations de production par le solaire, le gouvernement du Japon a révisé les lois relatives au FIT en
avril 2017, pour promouvoir l’introduction des énergies renouvelables effectives au regard du coût, par
la création des coûts cibles en moyen et long terme, et par l’organisation des appels d’offres. En plus,
le prix de rachat sur plusieurs années est à priori fixé pour les sources d’énergies ayant du mal à se
répandre.
Graphique 3-8 Evolution du montant mensuel des charges par la classe moyenne et du
tarif de FIT
Source：Livre blanc de l’énergie 2018
Graphique 3-9 Coût de production par le solaire dans les activités commerciales dans le
monde
Source：2019 Comité de calcul des prix d’approvisionnement de Agency for Natural Resources and Energy
- 26 -
En vue d’élargir davantage l’introduction des énergies renouvelables à travers l’arrangement étendu,
les opérateurs, obligés ayant des obligations de rachat sont également servis par les opérateurs de
transport et distribution. Concernant les problèmes, qui n’ont pas été suffisamment réglés par la révision
des lois, le système est mis en application tout en révisant successivement le système au niveau
opérationnel.
Par conséquent, le système de FIT doit être accompagné des mesures appropriées contre les problèmes
suivants ;
1 Grande influence pour la promotion de l’introduction de production solaire, mais la

charge tarifaire pour les ménages nécessite des mesures sociales, la compréhension
de la population et la coordination politique ;
2 Baisse de compétitivité des prix pour le système de production solaire et le prix

unitaire de production ;
3 Nécessité d’un système de coordination avec l’autorité de régulation de l’énergie et

les opérateurs électriques.
(2) Etat actuel et évaluation des mesures pour promouvoir l’introduction des énergies renouvelables
La consultation avec ME et BIA sur les mesures pour promouvoir l’introduction des énergies
renouvelables, a fait apparaître que le Bénin n’a pas adopté le système FIT, car le Bénin ne peut ou n’a
pas besoin de répondre aux 3 problèmes susmentionnées en (1).
Concernant le point 1, la grande dépendance à l’importation de l’énergie électrique de la Côte d’Ivoire

et du Ghana à hauteur de 80-90% de la consommation électrique, ainsi que la nécessité de renforcement
de l’électrification rurale, donnent la priorité à l’approvisionnement de l’énergie à coût réduit. En plus,
la population béninoise n’est pas encore prête à accepter de supporter les coûts des installations de
production par le solaire. Concernant le point 2, le Bénin ne produit pas le système d’énergie solaire,
par conséquent, il n’est pas impératif de fournir le soutien pour sa propagation. Concernant le point 3,
la SBEE, compagnie d’électricité nationale, n’a pas de problème pour opérer les services
conventionnels dans le domaine de la mécanisation des services et du contrôle des installations.
Cependant, il est jugé difficile d’adopter le système FIT si le changement des systèmes requiert une
flexibilité des opérations.
Les autorités de régulation comprennent l’évaluation et les exemples d’introduction du système FIT
dans les pays développés et jugent que FIT n’est pas nécessaire pour le Bénin. La Mission de la JICA
évalue que ce jugement est pertinent, et également qu’il est préférable de développer les sources
- 27 -
d’énergies par les projets d’IPP plus compétitifs, en tenant compte de la haute potentialité de production
par le solaire, et du paysage géopolitique situant le pays au centre de WAPP. Pour promouvoir le
système favorablement, il faut un environnement équitable et impartial, et un cadre des projets d’IPP,
qui est en cours de préparation et les détails sont mentionnés dans 3-4-6.
- 28 -
Situation actuelle et plan d’avenir pour l’interconnexion des réseaux
Graphique 3-10 Réseau septentrional

Source: M/P
Les réseaux septentrionaux sont interconnectés au Togo à l’ouest avec la ligne de transport de 161kV.
La ligne de transport de 330kV sera interconnectée à l’avenir à l'est du Nigéria et à l'ouest du Togo.
- 29 -
Graphique 3-11 Réseau méridional

Source：M/P
Les réseaux méridionaux sont interconnectés à l'est du Nigéria avec la ligne de transport de 330kV, et
à l'ouest du Togo avec celle de161kV. La ligne de transport de 330kV sera interconnectée à l'ouest du
Togo. Ces lignes d’interconnexion sont utilisées pour importer l’énergie électrique des pays voisins.
- 30 -
Aides réalisées par d’autres bailleurs de fonds
Le Tableau 3-9 montre que les bailleurs de fonds, tels que MCC, AFD, WB, AfDB, EU, apportent leurs
appuis en forme d’aide non-remboursable/prêts.
Tableau 3-9 Activités principales de développement financées par d'autres bailleurs de

fonds
Projet Sponsor Contenu Montant Période
- la construction des centrales
solaires à Bohicon, Djougou,
Natitingou, et Parakou (au total
50MW) en mode IPP
- la réhabilitation des centrales
thermiques à Porto-Novo, Parakou,
Natitingou
MCC: - l’amélioration de la fiabilité et des

MCC (D) USD375Million 2017/6～2022
Benin Power Compact10 pertes en ligne des réseaux
desservant Cotonou, Porto-Novo et
des principales villes régionales
- l’amélioration d’accès à l’électricité
hors-réseau dans des zones rurales
- le renforcement politique et
institutionnel de l’intégralité du
secteur électrique
Projet de restructuration et la réhabilitation et l’extension du
d’extension du système de
système de répartition et de
répartition et de distribution de AfDB (D/P)
la SBEE (PRESREDI)11 distribution au Bénin du sud 2017/12～
AFD (P) USD27Million
2020/12
etc. (Cotonou, Porto-Novo, Abomey,
Bohicon, Lokossa）
Projet Dorsale Côtière du AfDB (P) - la construction d’une ligne de USD122Million 2007 -
système d’Echange d’Energie
transport de 330kV reliant Volta
Electrique de l’Afrique de
l’Ouest (l’EEEOA)12 (Ghana) – Lomé (Togo) – Sakete
(Bénin) (340km)
Projet d’Amélioration des WB (P)
- l’amélioration des performances de
Services Energétiques13
la SBEE pour réduire les pertes 2017/6～
USD60Million
commerciales 2023/12
- le renforcement des réseaux de
10
https://www.mcc.gov/where-we-work/program/benin-power-compact
11
https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Project-and-Operations/Benin_-_SBEE_Sub-
Transmission_and_Distribution_System_Restructuring_and_Extension_Project__PRESREDI_.pdf
12
http://www.energynet.co.uk/webfm_send/2198
13
http://projects.worldbank.org/P161015/?lang=en&tab=overview
- 31 -
distribution pour réduire les pertes

techniques
Projet de construction d’une IsDB (P), - la construction d’une centrale
centrale thermale à Maria BOAD (P),
thermique à Maria Gléta
Gléta14 BIDC (P),
USD192Million 2015～
AfDB (P) fonctionnant au gaz naturel ainsi
qu’au fioul lourd (480MW au total)
Projet de Restructuration et AFD (P), - l’amélioration de l’accès à l’énergie
extension des réseaux de la EU (D),
SBEE dans la Commune EIB (P) urbaine et périurbaine via la
d’Abomey-calavi et le
département de l’Atlantique réhabilitation et l’extension des
(PRERA)15 réseaux de distribution des centres
urbains de la commune d’Abomey- 2015/01～
EUR 58Million
Calavi et du département de 2019/12
l’Atlantique
- l’amélioration de l’accès à
l’électricité de localités rurales dans
le département de l’Atlantique
(D) Don, (P) Prêt
L’aide réalisée par les principaux bailleurs de fonds, à savoir MCC, AFD, GIZ, AfDB, est comme suit :
(1) L’aide par Millennium Challenge Corporation
Millenium Challenge Corporation est une institution gouvernementale des Etats-Unis, qui opère
Millenium Challenge Account (MCA), proposée par les Etats-Unis dans la conférence internationale
sur le financement du développement en 2002 à Monterrey au Mexique. Le gouvernement des Etats-
Unis est en train d’exécuter le Programme « Millennium Challenge Account Benin II 16» en autorisant
par le cabinet l’implementation du soutien d’un montant global d’USD403 Million dans le secteur
électrique à travers MCC en vue de « offrir l’électricité effective et fiable pour soutenir la croissance
économique durable ». MCC débourse USD375 Million et le gouvernement du Bénin aussi débourse
le montant restant, à savoir USD28 Million. Le Tableau 3-10 montre les projets catégorisés en 4
secteurs ;
14
https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Environmental-and-Social-Assessments/Be%CC%81nin_-
_Projet_de_construction_de_la_centrale_thermique_145MW_a%CC%80_moteurs_dual_fuel__GAZ-HFO__sur_le_site_de_MARIA-
GLETA_2_-_Re%CC%81sume%CC%81_EIES.pdf
15
http://www.afd.fr/fr/renforcement-du-reseau-de-distribution-electrique-au-benin
http://projet.caabenin.net/details.php?idproj=104
16
Le Programme Bénin I, qui a démarré en 2006, se consacre au développement social, incluant l’accès aux terrains, marchés, et marchés
financiers (le secteur électrique exclu).
- 32 -
Tableau 3-10 Secteurs auxquels MCA apporte le soutien
Secteur Contenu Activités détaillées

・Révision de divers systèmes sur IPP pour
promouvoir l’investissement privé et développer
Renforcement politique et institutionnel de
la capacité des ministères, autorités de
1 Politique l’intégralité du secteur électrique
régulation et compagnies d’électricité
(Développement de capacité)
(Documents sur le système disponibles en mars
2019)
・Concrétisation des projets sur 4 sites,
Construction des centrales solaires par
2 Production Organisation d’appel d’offres pour sélectionner
IPP(en total 50MW)
les opérateurs
Construction du centre de commande
d’opération des réseaux destinés à ・Introduction de SCADA dans les postes de
moderniser les réseaux de distribution, transformation de 63kV ou inférieur administrés
3 Distribution
Amélioration des pertes en ligne (Réseaux par la SBEE (SCADA déjà introduit dans les
de Cotonou, Porto-Novo et ses réseaux 161kV administrés par la CEB)
périphériques)
Electrification des zones rurales par le mini- ・Financer USD32Million pour l’électrification des
4 Hors réseau
réseau ou l‘optimisation de l’énergie foyers (Nombre des foyers cibles non fixé)
Parmi les 4 projets dans le tableau ci-dessus, « le soutien politique » et « le soutien relatif à la production
» concernent la promotion de l’IPP dans le solaire. Il s’agit de l’arrangement des lois et décrets relatifs
à l’IPP dans le solaire par « le soutien politique », qui réglemente le cadre des projets de l’IPP. En
suivant ce cadre, « le soutien relatif à la production» promeut la construction des centrales solaires.
(2) L’aide par AFD
Après la formation du nouveau gouvernement en avril 2016, le nouveau gouvernement prend des
actions sur la rédaction du cadre et la révision du plan directeur destinées à promouvoir l’investissement
privé non seulement dans le secteur électrique, mais aussi dans la construction et l’aéroport. Les
activités de soutien par les donateurs dans ce domaine pourraient donc s’animer, incluant les projets
d’AFD. AFD est aussi prêt à intervenir dans les projets conçus en mode IPP dans le solaire. Les 4 projets
ci-dessous sont en cours d’exécution par AFD.
DEFISOL est un premier projet de financement collectif de grande envergure au Bénin (EUR58
Million) avec EU, EID et AFD dont le taux d’intérêt est de 1,12% pour une durée de 25 années. Les
entrepreneurs sont sélectionnés par l’appel d’offres international. Le processus de l’appel d’offres vient
de démarrer pour les projets PRESREDI et PEDER. Le projet PRERA est financé sous forme de prêt
souverain par AFD (prêt), EIB (don) et la Banque Européenne pour la Reconstruction et le
Développement (prêt).
- 33 -
Tableau 3-11 Secteurs auxquels AFD apporte le soutien
Projet Site Contenu Remarque

AFD(P), EU(D) ; Démarrage des
1 DEFISSOL Sakete 25MW EPC dans le solaire
travaux en 2019
Modernisation du système
2 DEFISSOL Cotonou SBEE
informatique (SCADA)
Construction du poste de
3 PRERA Atlantique AFD(P), EU(D), EIB(P)
transformation 63kV/15kV
4 PRESREDI Lokossa AfDB(D/P)、AFD(P)
transformation 63kV/20kV
7 départements, 15 Construction des lignes de
5 PEDER EU(D), AFD(P)
communes distribution
(P) : Prêt, (D) : Don
(3) L’aide par GIZ
A la différence des autres bailleurs de fonds qui soutiennent le développement des sources énergétiques
par la construction des centrales solaires, GIZ vise à augmenter le taux d’électrification par
l’introduction, dans les zones non-électrifiées, d’un lot de production de l’énergie électrique à petite
échelle en combinant les panneaux solaires et les batteries. Il s’agit plus précisément des projets pour
promouvoir la vente de ce lot à petite échelle en rémunérant des vendeurs de ce lot selon leurs ventes.
GIZ soutient également l’installation des pompes pour l’agriculture, qui fonctionnent par l’énergie
solaire.
(4) L’aide par AfDB
AfDB renforce son soutien aux trois projets suivants ; 1 le Financement au Projet de Restructuration
et d’Extension du Système de Répartition et de Distribution : PRESREDI, 2 le Prêt au Projet de
construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 2) en mode IPP, 3 le Projet de
l’électrification rurale (détail inconnu).
Prévision de la demande et analyse des réseaux
Prévision de la demande dans la zone cible
Le Graphique 3-12 montre les installations existantes et celles prévues dans la zone cible de l’étude.
Dans les quatre départements : Littoral, Ouémé, Mono et Atlantique, en plus des lignes de transport
existantes d’une puissance de 161kV, les réseaux sont renforcés avec la construction en cours des lignes
de transport d’une puissance de 330kV (Projet Dorsale Côtière du système d’Echange d’Energie
Electrique de l’Afrique de l’Ouest) pour répondre à l’augmentation de la demande et pour améliorer la
fiabilité de l’offre à Cotonou et à Porto-Novo.
- 34 -
Graphique 3-12 Installations de transport existantes et prévues dans la zone cible

L’évolution de la demande journalière (courbe des charges journalières) dans les zones Cotonou et
Porto-Novo est indiquée dans le Graphique 3-13. La zone Cotonou est alimentée par le poste de
Vedocko, et la zone Porto-Novo est alimentée par le poste de Tanzoun. La courbe des charges
journalières montre dans son ensemble que Vedocko 15kV et Tanzoun 63kV ont atteint la pointe de
charge dans la nuit, alors que Vedocko 63kV a atteint la point de charge dans la journée. Cela s’explique
par le fait que la demande de Vedocko 63kV provient principalement de la ville de Cotonou où se
concentrent les administrations et les commerces qui demandent l’électricité surtout dans la journée.
Par contre, Vedocko 15kV et Tanzoun 63kV alimentent la zone d’habitation en banlieue où la demande
a une tendance à augmenter plutôt dans la nuit.
La charge du réseau 15kV du poste de Vedocko s’élève actuellement à 48MW, qui signifie qu’environ
2/3 de la capacité du transformateur 161/15kV du poste de Vedocko (puissance : 74MVA) est déjà
exploitée. En tenant compte de la croissance stable de la demande, ce transformateur serait surchargé17.
La construction d’un nouveau poste de transformation aux alentours du poste de Vedocko est nécessaire
pour répondre à cette situation. Plus précisément, la Mission de la JICA propose la nouvelle
construction du poste de Godomey (63kV), prenant en compte le fait que le terrain est sécurisé et que
les lignes de transport 63kV sont en cours de construction à l’ouest du poste de Vedocko.
17
La vente correspondant à l’énergie électrique a augmenté de 7,8% entre 2015 et 2017. Le niveau est identique au Scénario standard dans le
M/P.
- 35 -
Graphique 3-13 Courbe des charges journalières

（Cotonou, Porto Novo ; Vendredi, Fév. 1, 2019）
Source：Documents de la CEB (édité par la Mission de la JICA)
La zone Allada, se situant à environ 100km au nord-ouest de Cotonou, sera développée à l’avenir, suivi de la
construction du nouvel aéroport et de la zone industrielle. Par contre, cette zone est alimentée par les longues
lignes de distribution de 20kV, qui causeraient les problèmes de la qualité et de la fiabilité, tel que la baisse de
tension. La construction d’un nouveau poste de transformation dans la zone Allada est une des contre-mesures.
La Mission de la JICA propose la nouvelle construction du poste d’Allada (161kV), se situant au nord des lignes
existantes de transport (Poste de Maria-Gléta – Poste d’Avalpa). Le terrain pour ce nouveau poste est aussi
sécurisé.
En plus, dans la zone périphérique du poste de Sèmè-Kpodji (63kV), se situant à 30km au sud de Porto-Novo,
la zone industrielle est en cours de construction. Le développement des sources d’énergie électrique de grande
envergure est aussi planifié. Cette zone accueillera les industries textile (entreprise japonaise) et métallurgique,
et la Cité Internationale de l’Innovation et du Savoir (CIIS), faisant partie de la politique importante du
gouvernement. Malgré la forte demande potentielle, cette zone est alimentée par une ligne de 63kV, ce qui
provoquera le manque d’électricité et le problème de fiabilité. Il faut donc mettre à niveau le poste de
transformation de Sèmè-Kpodji à 161kV. La Mission de la JICA propose la construction du nouveau poste de
transformation de 161kV dans un site sécurisé à côté du poste de Sèmè-Kpodji (63kV), ainsi que la construction
des 2 lignes de transport de 161kV entre le poste de Sèmè-Kpodji et celui de Tanzoun en passant par le poste de
Porto-Novo. (Avec l’exécution de ce projet, les lignes existantes de transport entre le poste de Sèmè-Kpodji et
celui de Porto-Novo seront enlevées.)
Cette proposition contribue au bouclage des réseaux de 161kV dans les zones de Cotonou et Porto-Novo, ce qui
favorise la fiabilité de l’offre dans cette zone.
- 36 -
Analyse des réseaux dans la zone cible (calcul des flux de puissance, taux de stabilité
et capacité de court-circuit）
66kV
Graphique 3-14 Flux de puissance du réseau actuel (en 2015)

Source: M/P (édité par la Mission de la JICA)
Vedocko
Graphique 3-15 Flux de puissance d'avenir (en 2035)

- 37 -
Une revue a été faite au niveau du résultat de l'analyse des réseaux (calcul de flux de puissance, de la
puissance de court-circuit et de sa stabilité) dans la zone cible (marquée par le pointillé). En principe,
le résultat de l’étude dans le M/P a été utilisé. Concernant les propositions de renforcement des
installations de transport et de transformation mentionnées dans l’article précédent, la nouvelle
construction des poste de Godomey 63kV est planifiée dans le M/P. Par contre, la nouvelle construction
des postes d’Allada 161kV et de Sèmè-Kpodji 161kV est programmée dans 63kV dans le M/P. Les
propositions pourraient améliorer encore la fiabilité des réseaux.
(Contenu de la revue)
- Le flux de puissance (MW) ne dépasse pas la capacité des installations (ligne de transport ou
transformateur) ;
- La puissance de court-circuit (kA) ne dépasse pas la capacité des disjoncteurs ;
- Les générateurs raccordés au même réseau peuvent être opérationnels de façon stable lors des
accidents des réseaux.
(Résultat de la revue)
- Le flux de puissance peut dépasser la capacité de ligne de transport 63kV qui alimente les postes
de transformation à Cotonou. Le bouclage des réseaux 161kV dans cette zone est recommandé. La
surcharge du transformateur dans le poste de Vedocko est mentionnée dans l’article précédent ;
- La puissance de court-circuit ne présente pas de problème, comme elle est inférieure à 40kA (pour
le réseau 330kV) et à 31,5 kA (pour le réseau 161kV), en tenant compte de l’échelle des réseaux ;
- La stabilité ne pose pas de problème, car les centrales en parallèle peuvent opérer de façon stable
lors des accidents des réseaux, en tenant compte de l’échelle des centrales et des lignes de transport.
- 38 -
Graphique 3-16 Résultat du calcul de la stabilité (transition temporelle des fréquences des
générateurs et du voltage des jeux de barre, après les accidents du réseau)
Source : M/P
Plan d’aménagement des postes de transformation et des réseaux de distribution
Revue des installations existantes
(1) Installations des postes de transformation
La zone cible de l’étude (Départements Atlantique, Littoral, Mono, Ouémé) renferme 9 postes de
transformation dont 4 d’une puissance de 161kV et 5 d’une puissance de 63kV. Le Tableau 3-12
montre la liste des postes de transformation existantes dans la zone cible de l’étude et le Tableau
3-13 la liste des lignes de transport existantes. La localité des installations de transformation
existantes est indiquée dans le Graphique 3-17. L'information sur les transformateurs de chaque
poste de transformation est indiquée dans l’Annexe 6.
Tableau 3-12 Liste des postes de transformation dans la zone cible de l’étude
No. Nom du poste Tension (kV) Charge18(MW) Département Remarque
1 Avakpa 161/20 11.16 ATLANTIQUE
2 Maria Gléta 161/15 21.24 ATLANTIQUE
3 Vedocko 161/63/15 48 LITTORAL
4 Akpakpa 63/15 LITTORAL
37
5 Gbegamey 63/15 LITTORAL
6 Lokossa 63/20 5.8 MONO
7 Porto Novo 63/15 OUEME
55.5
8 Sèmè-Kpodji 63/15 OUEME
9 Tanzoun 161/63/15 - OUEME
18
Pointe de charge en date de Vendredi Fév. 1, 2019 (record d’opération de la CEB, Données du poste de Lokossa seul citées du M/P)
- 39 -
Tableau 3-13 Liste des lignes de transport dans la zone cible de l’étude
Taille Distance Tension
No. Ligne de transport Remarque
Conducteur (km) (kV)
1 Avakpa ‐ Maria Gléta 177mm² 38 161
2 Avakpa ‐ (MomeHag) 177mm² 54 161
3 Maria Gléta ‐ (MomeHag) 177mm² 92 161
4 Maria Gléta ‐ Vedocko (1) 253mm² 11 161
5 Maria Gléta ‐ Vedocko (2) 177mm² 11 161
6 Sakete161 ‐ Vedocko (1) 253mm² 75 161
7 Sakete161 ‐ Vedocko (2) 253mm² 75 161
8 Akpakpa ‐ Gbegamey 185mm² 55 63 Ligne souterraine
Via le poste de Sèmè-
9 Akpakpa ‐ Porto Novo 185mm² 33 63
Kpodji
10 Gbegamey ‐ Vedocko 185mm² 4.4 63 Ligne souterraine
11 Lokossa ‐ (MomeHag) 185mm² 29 63
12 (Sakete) ‐Tanzoun (1) - - 161
13 (Sakete) ‐Tanzoun (2) - - 161
14 Tanzoun ‐ Porto Novo(1) - 7.5 63 Ligne souterraine
15 Tanzoun ‐ Porto Novo(2) - 7.5 63 Ligne souterraine
（Les postes entre parenthèses sont en dehors de la zone cible de l’étude）
- 40 -
Bénin
COUFFO ZOU
PLATEAU
ATLANTIQUE Poste Sakete

(330/161/15kV)
Poste Avakpa OUEME
Poste Lokossa
(161/20kV)
(63/20kV)
Ligne de
MONO transport 330kV
Poste Porto-Novo
(63/15kV)
Nigéria
Poste MomeHag Poste MariaGleta
(161/15kV) Lac Nokoué
(161/63kV)
Togo
Poste Vedocko LITTORAL
(161/63/15kV)
Golfe du Guinée
(Poste Sakete)
Présentation OUEME
：Poste existant
：Ligne existante 161kV
Ligne aérienne Poste Tanzoun
(161/63kV)
：Ligne existante 63kV
Ligne aérienne Poste Porto‐Novo
(63/15kV)
:Frontier des départements
(Poste MomeHag)
Poste Vedocko
(161/63/15kV) Lac Nokoué
Poste Akpakpa
Poste Maria-Gleta
(63/15kV)
(161/15kV)
ATLANTIQUE Poste Sèmè- Kpodji

LITTORAL (63/15kV)
Golfe du Guinée
Poste Gbegamey
(63/15kV)
Graphique 3-17 Localité des installations de transport et de transformation existantes
(en haut : zone cible de l’étude, en bas : plan élargi)
- 41 -
(2) Réseau de distribution

a. Aperçu des installations de distribution
＜Distinction de la tension de consommation et Fréquence＞
La tension standard et la fréquence au Bénin sont indiquées dans le Tableau 3-14.
Tableau 3-14 Tension standard et fréquence

Tension standard 400V±6%、230V±10%
Fréquence 50Hz
Le réseau de distribution d’électricité de la SBEE se compose des 3 tensions de 15kV, 20kV et 33kV
à titre de classification de la moyenne tension. La basse tension est utilisée après être abaissée à 400V
via le transformateur de poteaux ou le poste de transformation. La moyenne tension est utilisée de
façon différente par zone, à savoir 15kV dans les zones urbaines à Cotonou et Porto-Novo, 20kV dans
les périphéries des zones urbaines et 33kV dans les 4 régions du nord du Bénin, en dehors de
quelques exceptions. Le Tableau 3-15 montre la distinction de la moyenne tension par zone.
Tableau 3-15 Section de la moyenne tension

Section de la moyenne
Zone
tension
33kV Alibori, Atakora, Borgou, Donga
20kV Mono, Couffo, Atlantique, Collines, Zou
15kV Littral, Ouémé, Plateau
Source：Mission de la JICA (certaines zones d’exception)
＜Equipement de la distribution d’électricité＞

Le Tableau 3-16 montre les grandes lignes de chaque équipement de la distribution d’électricité
Tableau 3-16 Sommaire des matériaux majeurs de distribution
Equipement de distribution
Ligne de moyenne Fil nu en aluminium 54.6mm2, 75.5mm2, 117mm2,
Ligne électrique
tension 148mm2
Ligne de basse tension Câbles à six fils
・3×35＋1×54.6＋2×16mm2
・3×50＋1×54.6＋2×16mm2
・3×70＋1×54.6＋2×16mm2
・3×70＋1×70＋2×16mm2
・3×95＋1×54.6＋2×16mm2
- 42 -
・3×95＋1×70＋2×16mm2
Ligne de moyenne 50mm2, 150mm2, 240mm2,
souterrai
Câble
tension
33kV/400V 100kVA, 160kVA

Transformateur
20kV・15kV /400V 100kVA, 160kVA, 250kVA, 400kVA, 630kVA, 800kVA

1000kVA, 1200kVA, 1600kVA
20kV/400V 50kVA, 100kVA, 160kVA, 250kVA, 500kVA, 630kVA
15kV/400V 50kVA, 100kVA, 160kVA, 250kVA, 400kVA, 630kVA,
800kVA
Poteau principal Poteau en béton en forme carrée
Poteau électrique
(Moyenne tension)
Poteau principal Poteau en béton en forme carrée, Colonne en acier
(Basse tension) circulaire, Colonne en bois circulaire
Poteau pour connexion Colonne en acier circulaire, Colonne en bois
circulaire
Compteur de l’électricité Type d’induction, Type prépayé, Type communicant
＜Nombre des installations de distribution＞

Le nombre des installations principales de distribution que la SBEE possède est le suivant.
Tableau 3-17 Nombre des installations principales de distribution de la SBEE

Installations Quantité
Ligne de distribution de moyenne tension 7,627km
Ligne de distribution de basse tension 6,761km
Poste de distribution MT/BT (Transformateur) 3,511 sites
＜Réseaux de distribution＞
Dans la région du Littoral centrée sur Cotonou, les caractéristiques des réseaux sont : la longueur de
la ligne de distribution d’électricité est relativement courte, chaque ligne de distribution est connectée,
les réseaux sont bouclés et les lignes de transport souterraines existent. Par contre, dans d’autres zones,
la longue distance des lignes de distribution et la non-connexion et le non bouclage des réseaux
rendent les réseaux faibles.
b. Qualité de l’énergie électrique, fiabilité de l’offre

<Perte en ligne de transport et distribution>
Le Tableau 3-18 montre la perte en ligne de distribution de la SBEE des 10 dernières années.
- 43 -
Tableau 3-18 Perte en ligne de distribution de la SBEE

Année 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
（%） 16,97 16,82 22,31 20,09 21,76 21,7 21,27 23,84 23,18 23,87 23,09
Source：Données de la SBEE
Comme indiqué dans le Tableau 3-18, il est confirmé que l’augmentation de la perte a dépassé plus
de 5% entre 2007 et 2017 et la perte augmente chaque année depuis 5 ans. La perte en distribution est
considérée comme une des raisons pour lesquelles les installations ne peuvent pas être construites en
fonction de l’augmentation de la demande en électricité. Sur les 23,1% des pertes en distribution en
2017, les pertes techniques se situent autour de 7,5% à 9,5% selon les zones et les 10% restants sont
des pertes non-techniques. Les causes principales des pertes techniques sont la surcharge des lignes
de distribution et des transformateurs, et la baisse de tension causée par la longue distance et le
déséquilibre des charges. Les pertes non-techniques sont principalement dues au vol de l’électricité.
Dans cette situation, comme indiqué dans l’Annexe 7, la SBEE définit une stratégie triennale de 2018
à 2020 visant à réduire les pertes en ligne de distribution et travaille au sein de la SBEE le
renforcement de la gestion et de la structure organisationnelle, et la conception et la mise en œuvre
des contre-mesures. Pour les mesures contre la perte non-technique : l’investigation de la connexion
illégale des lignes et des compteurs défectueux, la révision de la méthode de déconnexion aux clients
n’ayant pas payé les tarifs d’électricité, et l’étude sur les mesures juridiques sont entreprises. Les
compteurs d’induction sont en train d’être remplacés par les compteurs de type prépayé ou de type
communicant pour les clients commerciaux et ceux à forte consommation en priorité sous l’égide de
la WB. D’autre part, pour la perte technique, la SBEE comprend les causes de la perte technique
susmentionnées, mais elle n’arrive pas à identifier les parties spécifiques à réparer, la méthode de
correction et l’ordre prioritaire dû au manque des informations de base. La SBEE vient d’équiper
chaque ligne de distribution et de transformateur d’un système de mesure dans le but de saisir la
consommation d’énergie électrique dans chaque zone et le taux d’utilisation des transformateurs
MT/BT.
＜Fiabilité de l’offre＞
Le Tableau 3-19 montre la situation de délestage de 2017 à 2018
Tableau 3-19 Situation de délestage 2017 - 2018

2017 2018
Durée totale de délestage (heure) 4194.7 3790.4
Fréquence de délestage 782 1354
Durée moyenne par délestage (heure) 5.4 2.8
Source ：Données de la SBEE (édité par la Mission de la JICA)
- 44 -
Comme indiqué au Tableau 3-19, bien qu’il ne puisse pas être comparé simplement, en considérant
que le SAIDI au Japon est de 10 minutes, la fiabilité de l’offre au Bénin est faible. Le temps de
délestage inclue les coupures de courant planifiées, cependant la faiblesse des réseaux de distribution,
telle que le non bouclage de la majeure partie d’artères, causerait la longue durée de délestage.
En outre, la SBEE identifie les causes d’environ 40% des incidents des lignes de distribution en 2018,
dont la majorité est dues à diverses défaillances des équipements de distribution. Le Graphique 3-18
montre le détail des incidents de distribution en 2018.
151
88
84
63
33
29
23
16
14
13
12
10
9
5
2
0
Graphique 3-18 Détail des causes d’incidents en 2018 (cause fugitif, non-classé exclue)
Source：Données de la SBEE (édité par la Mission de la JICA)
En conséquence, il a été constaté que les équipements de distribution sont défectueux en raison de
leur vétusté et de la corrosion causée par l’environnement des équipements, notamment des dégâts
provoqués par les embruns marins, et que la réhabilitation de la totalité des réseaux de distribution
est nécessaire.
4 département (cible de l’étude)

Graphique 3-19 Détail des incidents des lignes de distribution dans chaque zone
- 45 -
Source：Données de la SBEE (édité par la Mission de la JICA)
La zone Atlantique souffre des incidents le plus souvent. Parmi les 4 départements cibles de l’étude
le taux d’incidence dans les zones Atlantique et Littoral est élevé. Il est donc efficace de procéder en
priorité à la réhabilitation des réseaux de distribution dans les zones ayant le taux élevé des incidents.
b. Entretien/Maintenance
Comme indiqué à l’Annexe 8 du Manuel de Maintenance de la SBEE 2019, en divisant le Bénin en 8
régions, le service de gestion, établit et élabore dans chaque région des plans de patrouilles,
d’inspection et de rénovation, qui seront organisés tous les trimestres. Sur le système de construction
des travaux de rénovation, la SBEE travailles avec ses propres ouvriers tout en sécurisant un système
permettant la sous-traitance à des entreprises privées au Bénin. Relatif au stockage des équipements
et des matériaux, la SBEE stocke et gère des équipements et matériaux dans ses entrepôts centraux de
Vedocko et Akpakpa, et s’arrange pour la distribution à chaque site suivant la demande. Les entrepôts
maintiennent un services des 24 heures sur 24, qui rend possible la réaction immédiate en cas
d’accident des lignes de distribution.
- 46 -
Revue du plan de développement
(1) Installations des postes de transformation
Le Tableau 3-20 montre la liste des projets de construction des postes de transformation dans la
zone cible de l’étude. La localité des installations de transformation projetées est indiquée dans le
Graphique 3-20.
Tableau 3-20 Liste des projets de développement des postes de transformation dans la
zone cible
Tension et puissance du transformateur
（MVA）
161/63/20 kV
161/63/33 kV
No Nom du poste Département Remarque

161/63 kV
161/20 kV
161/33kV
63/20 kV
63/20 kV
63/33kV
En cours de
S1 CALAVI ATLANTIQUE
construction
S2 HOUEYOGBE 2x20 MONO
Position
S3 COME 2x20 MONO détaillée
non-identifiée
S4 AGOUE 2x20 MONO
S5 OUEDO 2x50 ATLANTIQUE

Terrain
S6 ALLADA 2x20 ATLANTIQUE
sécurisé
S7 ZE 2x20 ATLANTIQUE
S8 GAKPE 2x100 2x50 ATLANTIQUE
S9 OUIDAH 2x35 ATLANTIQUE

Terrain
S10 GODOMEY 2x35 ATLANTIQUE
sécurisé
S11 FIDJROSSE x ATLANTIQUE
S12 AVAKPA 1x20 1x20 ATLANTIQUE
S13 SEME KPODJI2 X 3x100 2x50 QUEME
S14 TOFFO 2x20 ATLANTIQUE
S15 COCOCODJI x ATLANTIQUE
S16 DANGBO 2x20 QUEME

Source：Projet d’accès durable et sécurisé du Bénin à l’énergie électrique (PADSBEE 2019-2025), Nov. 2018, SBEE
(édité par la Mission de la JICA)
- 47 -
Bénin
KOUFFO ZOU
PLATEAU
ATLANTIQUE
S14,TOFFO
S12,AVAKPA
S7,ZE
S6,ALLDA
MONO Ligne transport 330kV
OUEME
S8,GAKPE
S2,HOUEYOGBE Nigéria
Lac Nokoué
S3,COME
Togo
S9, QUIDAH LITTORAL
S4,AGOUE
Golfe de Guinée
(vers le poste de transformation de Sakete)
Présentation
OUEME
(Poste)
：Existant
： en cours de S16,DANGBO
constrution
：en projet
（Ligne de transport）
－：Existant
: Planifié
(A Poste MomeHag)
ATLANTIQUE S1,CALAVI
S5,OUEDO
S10,GODOMEY
Lac Nokoué
S15,
COCOCODJI S13,SEME
KPODJI
LITTORAL Golfe de Guinée

TOGBIN S11, FIDJROSSE
Graphique 3-20 Localité des installations de transport et transformation dans le plan de

développement
(en haut: zone cible de l’étude, en bas : plan élargi)
Source： PADSBEE 2019-2025 (édité par la Mission de la JICA)
- 48 -
(2) Réseau de distribution
La SBEE a élaboré « le Projet d’accès durable et sécurisé du Bénin à l’énergie électrique (ci-d’après
dénommé PADSBEE 2019-2025) » en tant que plan à moyen terme de 2019 à 2025 et le plan de
développement de la distribution est également mis en œuvre sur la base de ce projet. Ce projet est
en grande partie composé de 2 volets. Le premier volet est un projet visant à établir et à étendre des
réseaux de distribution pour la construction du nouvel aéroport et le développement de la nouvelle
cité administrative vers 2021, conformément au PAG. Le second volet se consacre à l’arrangement
des réseaux de distribution dans chaque zone au Bénin.
En consultation avec la SBEE sur la base du PADSBEE 2019-2025, le plan de développement de 4

département faisant l’objet de cette étude se présente dans le Tableau 3-21. Le détail est annexé dans
l’Annexe 9.
Tableau 3-21 Projet de développement de distribution de la SBEE

（4 départements cibles de l’étude）
Contenu Année planifiée
1. Nouvelle construction ou renforcement des réseaux de distribution suivant le PAG
1 Construction de lignes MT et électrification des zones Achèvement en 2021
adjacentes, suivi de la construction du nouvel aéroport
de Glodjigbe.
2 Construction de lignes MT vers Zoundja, suivi de la Achèvement en 2021
nouvelle construction du poste de transformation
d’Ouedo.
3 Aménagement des réseaux de distribution MT et BT, Achèvement en 2021
et électrification des zones adjacentes, suivi du
développement de la nouvelle cité administrative dans
le sud d’Ouedo.
2．Plan d’aménagement des réseaux de distribution de chaque zone
（Année planifiée provisoire）
Département Littoral
1 Construction de lignes MT souterraines, suivi du projet Vers 2021
de construction d’un nouveau poste de transformation
de Godomey pour répondre à la demande croissante
dans les zones périphériques de Cotonou, et pour
améliorer le taux d’électrification.
2 Passage souterrain des lignes de distribution MT 2022～2025
15kV et BT, actuellement aériennes, dû à la demande
croissante, la pollution causée par les embruns marins
- 49 -
et la réhabilitation des routes.

3 Remplacement des unités fonctionnelles à isolement Dès que possible
dans l’air, origines des incidents de l’alimentation
(environ 90 unités).
Département Atlantique
1 Renforcement des lignes MT pour Allada – Massi Dès que possible
pour répondre à la demande croissante des zones
adjacentes, et réagir contre la baisse de tension.
2 Renforcement des lignes MT pour Allada – 2020～2021
Missessinto pour répondre à la demande croissante
des zones adjacentes, et réagir contre la baisse de
tension.
3 Renforcement de lignes MT pour Allada – Tori pour 2020～2021

répondre à la demande croissante des zones
adjacentes, et réagir contre la baisse de tension ;
Construction de lignes MT pour le bouclage Pahou –
Tori afin d’améliorer la fiabilité de l’offre et l’opération
des réseaux.
4 Construction et renforcement de lignes MT pour 2020～2021
Ouidah – Tori pour réaliser la boucle afin d’améliorer
la fiabilité de l’offre et l’opération des réseaux.
5 Renforcement des lignes de distribution et 2022～2023
densification des réseaux de distribution dans la ville
d’Ouidah afin de réhabiliter les lignes de distribution
existantes et améliorer le taux d’électrification.
6 Densification des réseaux de distribution dans la ville Vers 2023
d’Allada et Glo.
Département Mono
1 Renforcement des lignes de distribution 20kV 2022～2023
Lokossa - Come - Segbohoue – Se pour réagir contre
la baisse de tension, et Construction de la ligne de
distribution Segbohoue – Oudah pour le renforcement
des réseaux afin d’améliorer la fiabilité de l’offre et
l’opération des réseaux par le raccordement des
réseaux des postes de transformation.
Département Ouémé
1 Densification des réseaux de distribution dans les Vers 2024
villes Tchonvi, Ekpo, Sèmè-Kpodji afin d’améliorer le
- 50 -
taux d’électrification.
Réhabilitation des postes de distribution dans chaque zone
1 Mise aux normes des postes sans norme de sécurité, Dès que possible
provisoirement installés pour répondre à la demande
croissante des villes.
Source : Documents de la SBEE
＜Revue du plan de développement＞

Chaque plan ci-dessus vise 3 objectifs : « Augmentation du taux d’électrification », « Réduction des
pertes en ligne de distribution », « Amélioration de la fiabilité de l’offre », et la réhabilitation des
installations sans norme technique est également prévue.
En outre, les plans ci-dessus peuvent se diviser en 4 catégories suivantes :
・ Amélioration de la fiabilité de l’offre, de l’opération des réseaux, de la perte en ligne de
distribution et de la baisse de tension par le renforcement des réseaux nationaux de distribution
・Amélioration de la fiabilité de l’offre par la réhabilitation des installations
・Construction des réseaux de distribution afin d’augmenter le taux d’électrification dans chaque
zone
・Réhabilitation des installations sans norme technique
Analyse des problèmes sur les postes de transformation et les réseaux de distribution
d’électricité
(1) Installation des postes de transformation
Les problèmes sont analysés en tenant compte de la demande croissante et de l’amélioration de la

fiabilité suivant 3.2 « Prévision de la demande et analyse des réseaux », 3.3.2 « Revue du plan de
développement » et de la consultation avec la SBEE.
(Augmentation de la demande)
Dans la zone cible de l’étude, la charge du poste de Vedocko, base essentielle des réseaux actuels
(Graphique 3-21), de 15kV est la plus importante avec le taux élevé d’utilisation du transformateur
(environ 2/3). La surcharge du transformateur est donc prévue dans un proche avenir. D’après la
consultation, la SBEE s’inquiète le plus du manque de capacité de ce poste à l’avenir, suite au
développement stable de la ville de Cotonou. Le manque de capacité d’offre du poste de Vedocko est
le problème le plus important contre l’augmentation de la demande.
(Amélioration de la fiabilité)
Les problèmes pour les deux zones périphériques de Cotonou dont le développement est le plus attendu
sont les suivants :
- 51 -
- Zone Allada
Dans la zone Allada, se situant environ à 100km au nord-ouest du centre de Cotonou, la capacité
de l’offre d’électricité manquera à l’avenir due à la construction du nouvel aéroport et de la zone
industrielle. Cette zone est actuellement alimentée par les lignes de distribution de 20kV depuis le
poste d’Avakpa. Cependant, la longue distance des lignes cause la baisse de tension, ce qui réduit
la qualité d’électricité distribuée aux clients.
- Zone périphérique du poste de Sèmè-Kpodji

La zone périphérique du poste de Sèmè-Kpodji se situe à environ 30km à l’est du centre de Cotonou.
L’offre de l’électricité dans cette zone manquera, suite aux projets des industries textile (entreprise
japonaise) et métallurgique, et de la Cité Internationale de l’Innovation et du Savoir (CIIS). La
construction des sources d’énergie électrique de grande envergure est planifiée dans cette zone. Les
lignes de transport de 63kV sont actuellement utilisées pour connecter les réseaux depuis cette
source, et la capacité de transport manquera à l’avenir.
Par contre, les zones de Cotonou et Porto-Novo sont alimentées par les postes de Sèmè-Kpodji et
Vedocko avec la ligne de transport de 63kV. La capacité de l’offre aussi manquera à l’avenir.
Graphique 3-21 Réseaux actuels Bénin – Togo

Source : Documents de CEB
- 52 -
Présentation : Réseau 161kV

Réseau 63kV
Graphique 3-22 Etat actuel et problèmes des installations de transport et de transformation

dans la zone cible
La Mission de la JICA propose, comme ci-dessous, les projets de renforcement de transport et de

transformation (Graphique 3-23) pour les mesures contre les problèmes dans ces 3 zones potentielles
(Graphique 3-22)
1) Mesures pour répondre à la demande croissante dans la zone périphérique du poste de Vedocko
La nouvelle construction de poste 63kV avec un transformateur 63/15kV à Godomey à l’ouest du
poste de Vedocko, peut régler le manque de l’offre. Comme mentionné dans l’analyse de la courbe
des charges journalières, la charge du poste de Vedocko 15kV provient principalement de la
demande des foyers. Il est donc efficace d’installer le poste à Godomey où les ménages sont
concentrés. En plus, le terrain est sécurisé pour la construction du poste dans le site, et les lignes
d’arrivée de transport 63kV est en cours de construction par AFD.
2) Mesures pour améliorer la fiabilité de l’offre dans la zone Allada
La nouvelle construction de poste 161kV (y compris la nouvelle construction des lignes d’arrivée
de transport 161kV) avec un transformateur 161/20kV à Allada permet de créer une nouvelle base
de fourniture pour les réseaux 20kV, qui pourrait régler le problème de la qualité d’électricité
distribuée aux clients comme la baisse de tension due à la longue distance des lignes de distribution.
La capacité de l’offre sera sécurisée pour répondre à la demande potentielle du nouvel aéroport et
de la zone industrielle. Le terrain pour le nouveau poste est sécurisé dans le site.
3) Mesures pour améliorer la fiabilité de l’offre dans la zone périphérique de Sèmè-Kpodji
La nouvelle construction du poste 161kV dans le site avoisinant le poste existant de Sèmè-Kpodji,
- 53 -
et la construction des lignes de transport 161kV entre ce poste et celui de Tanzoun (enlèvement des
lignes de transport 63kV entre le poste existant de Proto-Novo et ce poste, remplacé par celles de
161kV), permettront de sécuriser la capacité de l’offre répondant à la demande potentielle des
industries textile et métallurgique et de la CIIS. Ce projet permet de sécuriser la capacité de transport
pour alimenter les réseaux depuis les sources d’énergie électrique planifiées dans cette zone. Ce
projet aussi contribue au bouclage des réseaux de 161kV dans les zones de Cotonou et Porto-Novo,
ce qui favorise la fiabilité de l’offre dans cette zone, tout en sécurisant la capacité de l’offre aux
zones Cotonou et Porto-Novo.
Graphique 3-23 Proposition de renforcement des installations de transport et de

transformation dans la zone cible
Tableau 3-22 Problèmes et contre-mesures des installations de transport et de

transformation dans la zone cible (synthèse)
Zone Problème Contre-mesure
・ Surcharge du transformateur pour répondre à la demande
Zone adjacente du poste 161/15kV dans le poste de croissante
de transformation de transformation de Vedocko due à la ・Construction du poste de
Vedocko demande croissante transformation 63kV à
Godomey
・ Manque de capacité de l’offre à la Pour améliorer la fiabilité de
Allada
demande potentielle du nouvel l’offre
- 54 -
aéroport et de la zone industrielle ・Construction du poste de

・Problème de qualité d’électricité par la transformation 161kV à
baisse de tension due à la longue Allada
distance des réseaux de distribution ・ Construction des lignes
20kV d’arrivée de transport 161kV
・ Manque de capacité de l’offre à la Pour améliorer la fiabilité de
demande potentielle des industries l’offre en vue de renforcer les
textile (entreprise japonaise) et réseaux 161kV
métallurgique, et de la CIIS ・ Construction des lignes
・Manque de capacité de transport aux d’arrivée de transport 161kV
réseaux depuis les sources d’énergie entre Sèmè-Kpodji et
électrique planifiées dans cette zone Tanzoun
Zone adjacente du poste
・Construction du poste de
de transformation de
transformation 161kV à
Sèmè-Kpodji
Sèmè-Kpodji
・Enlèvement des lignes de
transport 63kV entre Sèmè-
Kpodji et Porto-Novo
Cela contribue au projet de
bouclage des réseaux
161kV
(Plan de renforcement des installations de transport et de transformation et les problèmes dans

l’avenir)
La construction du nouveau poste 161kV à Allada, proposée dans l’étude, sera raccordée aux réseaux
161kV Bénin – Togo. Il est donc nécessaire de consulter avec la CEB pour la construction, y compris
le plan de délestage pendant les travaux. La méthodologie de connexion, telle que la T raccordement
avec le branchement T, le raccordement au poste 161kV d’Avakpa, est aussi à étudier en consultation
avec la CEB.
(2) Réseau de distribution d’électricité
Sur la base du résultat de la revue de 3.3.2, des problèmes sont analysés sur 3 points de vue.
＜Augmentation du taux d’électrification＞

La SBEE envisage le plan de développement dans le but d’augmenter le taux d’électrification comme
suit.
Tableau 3-23 Objectif du taux d’électrification à l’horizon 2025 par la SBEE
- 55 -
2017 2025
Taux national 32.8% 70%
Taux en milieu urbain 59.3% 90%
Taux en milieu rural 8.3% 50%
Source : PADSBEE 2019-2025
En préparant à aménager les réseaux de distribution, les tâches à effectuer sont les suivantes :
- Aménagement des réseaux de distribution en coordination avec les réseaux supérieurs et les
plans supérieurs des réseaux comme le poste de transformation pour l’augmentation du taux
d’électrification dans chaque zone, directement liée à la demande en électricité ;
- Révision du plan d’aménagement des réseaux de distribution avec les informations les plus
récentes, car l’aménagement des réseaux de distribution visant à améliorer le taux d’électrification est
influencé par le progrès des projets de développement et la tendance de demande de chaque zone.
＜Réduction des pertes en ligne＞

Comme indiqué dans 3.3.1, les pertes techniques sont dues à la surcharge des lignes de distribution et
des transformateurs, à la baisse de tension causée par la longue distance et au déséquilibre des charges.
Les pertes non-techniques sont dues principalement au vol d’électricité. Un autre bailleur de fonds
renforce son soutien à la fourniture des compteurs prépayés et communicants, qui sont efficaces pour
contrer les pertes non-techniques. Pour la perte technique, l’absence des informations de base sur les
parties spécifiques à réparer, la méthode de correction et l’ordre prioritaire, ne permettent pas de
formuler les projets en détail. Il est donc nécessaire d’étudier et d’intégrer, le cas échéant, les contre-
mesures suivantes, conformément au plan de développement des réseaux de distribution visant à
augmenter le taux d’électrification et la fiabilité de l’offre.
- Mesure visant à réduire la baisse de tension en grossissant les longues lignes de distribution des
réseaux nationaux :
- Répartition des charges des lignes de distribution existantes par le renforcement des lignes de
distribution en coordination avec les réseaux supérieurs et les plans des réseaux supérieurs comme le
poste de transformation
＜Amélioration de la fiabilité de l’approvisionnement＞

Comme indiqué dans 3.3.1, le délestage est dû à la vétusté des installations et la longue durée de
délestage est causée par la faible composition des réseaux de distribution. Les tâches à effectuer sont
les suivantes pour aménager les réseaux de distribution dans le but d’améliorer la fiabilité de l’offre ;
- Construction des réseaux de distribution capable de transporter rapidement de l’énergie

électrique aux zones saines à partir d’autres lignes de distribution en cas de délestage ;
- 56 -
- Réhabilitation des installations vétustes ;

- Construction des installations en fonction de l’environnement, tels que les mesures contre
les embruns marins et les contacts aux arbres et objets.
IPP dans le solaire
Intervention des opérateurs privés entrés dans le secteur de l'énergie électrique au

Bénin et examen de la structure
(1) Tendance de l’énergie solaire au Bénin
L’industrie agricole du Bénin, qui représente environ 25% du PIB et offre la moitié des emplois, est
très importante pour le développement rural. Mais l'électrification n'étant pas avancée, la zone rurale
subit d'amples restrictions.
A cause de cette situation, le M/P mentionne la nécessité d’installer de nouvelles sources de production
électrique et d’élargir les réseaux d’énergie électrique. Par ailleurs, une autre solution attire l'attention:
l’utilisation des sources de production électrique diversifiées comme l'énergie renouvelable représentée
par la production d'énergie solaire.
Plus matériellement, les mesures suivantes sont attendues:
1 Utilisation de l’énergie solaire interconnectée avec les réseaux de l’énergie électrique, ce qui
constituera une nouvelle source électrique en réponse à l’augmentation de demande;
2 Mise en place de réseaux à petite échelle et de micro réseaux alimenté par la production de l’énergie
solaire, pour électrifier les zones rurales dans l'ensemble (électrification zonale);
et
3 Utilisation du système solaire à domicile (Solar Home System (SHS)) qui est composé d'une
installation de production de l’énergie solaire et d'une batterie d'accumulateur d'électrique et qui sera
mis en place dans chaque foyer (électrification individuelle).
Ces 3 conceptions sont attendues.
L’énergie solaire raccordée aux réseaux, conception 1, requiert non seulement la maîtrise des problèmes
techniques, tels que la fluctuation de puissance de la production par le solaire, la stabilisation des
réseaux pour coordonner la demande, mais aussi l’aménagement des réglementations destinés à élargir
l’introduction, tel que l’aménagement des normes techniques, et les mesures pour promouvoir la
participation.
(2) Potentialité de l’énergie solaire (par l’étude de MCA)
- 57 -
L’étude exécutée en 2015 par MCA montre que la construction des centrales de l’énergie solaire de
grande envergure de capacité totale de 82MW est réalisable dans la première phase (voir le Tableau 3-
24). Suite à l’analyse de rentabilité et des réseaux, ainsi que la coordination parmi les bailleurs de fonds,
MCA a exclu le site de Bembereke de 2MW dans la première phase, et d’autres bailleurs de fonds ont
apporté le soutien au site d’Onigbolo de 35MW. L’étude plus profonde a permis d’augmenter la
puissance de 5MW au site de Natitingou.
D’après les informations les plus récentes, MCA est en étude d’organiser l’appel d’offres de l’IPP dans
le solaire pour 15MW à Bohicon et 15MW à Parakou d’un lot, et 10MW à Djougou et 10MW à
Natitingou d’un autre lot.
Tableau 3-24 Plan de grande envergure de production de l’énergie solaire au Bénin

Cité Puissance Résultat d’étude (par MCC) Remarque
Développé par EU et AFD
Onigbolo 35 ―
(Projet DEFFISOL)
Bohicon 15 15 Lot1
Parakou 15 15 Lot1
Djougou 10 10 Lot2
Bembereke 2 ―
Natitingou 5 10 Lot2
TOTAL 82 50
Graphique 3-24 Plan de grande envergure de production de l’énergie solaire du Bénin

Source：Millennium Challenge Corporation: Benin Power Compact
Le Graphique 3-25 montre le flux de rayonnement solaire au Bénin. Sur la base de ces données, le
- 58 -
graphique cité ci-dessous montre la capacité de production annuelle d’énergie électrique par région. La
capacité totale s’élève à 120,1GWh, qui correspond à environ 14% de l’électricité produit au Bénin (par
rapport au résultat 2014).
Capacité des Capacité de production

Cité installations annuelle d’énergie électrique
[MW] [MWh/année]
Onigbolo 35 46 000
Bohicon 15 20 800
Parakou 15 21 900
Djougou 10 15 300
Natitingou 10 16 100
TOTAL 85 120 100
Graphique 3-25 Données du flux de rayonnement solaire

Source：World Bank ESMAP
- 59 -
(3) Situation d’intervention des opérateurs économiques privés à l’IPP dans le solaire
Actuellement 2 projets en mode IPP (Innovent et Greenheart) et 1 projet en mode EPC (Maria-Gléta
Phase 1) sont en cours d’exécution dans les projets solaires. Le projet de Maria-Gléta Phase 1, financé
par le gouvernement de la France, est prévu pour s’achever dans un délai de trois ans.
Tableau 3-25 Intervention des opérateurs économiques privés dans le secteur électrique
au Bénin
Projet Puissance Contenu Promoteur Remarque

Site à Djougou. Suspension de la procédure due à la révision du cadre
Innovent 5MW IPP solaire Innovent (France) IPP, Consultation sur la révision de PPA. Une unité de puissance
1,25MW achevé
Site à Bembereke ou Kandji. Suspension de la procédure due à la
Greeheart 10MW IPP solaire Greeheart (GB)
révision du cadre IPP, Consultation sur la révision de PPA
Tableau 3-26 Projet IPP dans le solaire en cours d’exécution

Type
Projet Puissance Promoteur Remarque
production
Suspension de la procédure due à la révision du cadre IPP,
Innovent 5 MW Solaire Innovent (France)
Consultation sur la révision de PPA
Suspension de la procédure due à la révision du cadre IPP,
Greeheart 10 MW Solaire Greenheart (GB)
Consultation sur la révision de PPA
Bohicon 15 MW
Djougou 10 MW Organisation d’appel d’offres en avril 2019 pour sélectionner les

Solaire MCA (Etats-Unis)
Parakou 15 MW concessionnaires par l’initiative de MCA
Natitingou 10 MW
S'agissant des activités d'entreprises japonaises, un exemple en Côte d'Ivoire pourrait être cité: un projet
de l'IPP solaire de capacité 350MW en partenariat avec une entreprise française a été conçue en 2016
dans le cadre du prêt conformément au "Master Cooperation Agreement" de la JICA et IFC, mais n'est
pas abouti à la réalisation.
Accord d'achat de l'énergie électrique (PPA)
(1) Sommaire de PPA
PPA est un contrat d’achat et de vente de l’énergie entre les opérateurs d’IPP pour une longue période,
et un contrat très important pour élever la rentabilité des projets d’IPP. Cependant, PPA nécessite la
consultation avec de différentes parties concernées ; tel que les gouvernements, les compagnies
d’électricité, des off-takers, les opérateurs des réseaux, les investisseurs, prêteurs internationaux et
locaux, ce qui est très compliqué pour les pays africains ayant peu d’expérience des affaires dans ce
- 60 -
domaine. Etant donné que la durée du contrat est longue, il est aussi nécessaire de mener des discussions
prudentes afin d’éviter des désavantages.
(2) Activités pour l’aménagement de PPA
La Facilité africaine de soutien juridique (African Legal Support Facility ou ALSF) organisée par AfDB
a pour objectif d'apporter des conseils juridiques et soutien technique en matière des négociations
commerciales compliquées, et ce, pour éviter tout désavantage résultant des contrats unilatéraux à
l'encontre des pays africains. Parmi ses activités figurent l'appui lié à la passation des marchés dans le
secteur de l'énergie électrique du Gouvernement du Bénin et celui lié à la rédaction des modèles de
contrats sur PPA.
ALSF est en train d’exécuter le « Projet PPA » depuis 2014 en partenariat avec Commercial Law
Development Program (CLDP), promu par le Département du Commerce des Etats-Unis. Plus
précisément, les experts publics-privés (WB, AfDB, Africa Finance Corporation, cabinets d’avocats de
premier plan aux Etats-Unis, en Afrique, en Europe et en Asie, Société d’investissement privé à
l’étranger, Société d’électricité nigériane, Société d’électricité tanzanienne etc.) ont identifié les risques
principaux de PPA et également étudié les meilleurs façons de partager ces risques parmi les promoteurs,
les banques et les gouvernements. Dans ce projet, au lieu de formuler les standards de PPA, une manuel
« Understanding Power Purchase Agreements » a été rédigé pour expliquer le détail des articles dans
chaque contrat. Le gouvernement du Bénin distribue ces manuels aux officiels pour promouvoir PPA,
afin de répondre aux nombreuses entreprises s’intéressant à l’investissement au Bénin.
Ce manuel et deux outils juridiques d’ALSF, promus par Power Africa, ont donné un impact énorme
au gouvernement du Bénin, et ont contribué au contrat dans le secteur électrique entre le gouvernement
du Bénin et MCC d’un montant s’élevant à USD375 million. Le Gouvernement du Bénin a conclu au
total 3 contrats de PPA (Projet de centrale thermique à gaz de 120MW, Projets de production par le
solaire de 5MW et 10MW) sous les conseils juridiques de Alley & Overy, cabinet d’avocats
international, et de Baba Body & Sambaou, cabinet d’avocat local, qui sont engagés par le
gouvernement du Bénin en tant que conseiller juridique. Le cadre révisé de l’IPP sera bientôt approuvé.
Power Africa continue d’identifier la meilleure façon de constituer cette convention compliquée tout
en rationalisant le processus de négociation de PPA. CLDP et ALSF fournissent leur soutien en doublant
l’accès à ce manuel de PPA en rédigeant les manuels supplémentaires sur les autres problèmes
juridiques compliqués.
(3) Réalisation des contrats sous forme de PPA dans le solaire au Bénin
Alors que la SBEE a conclu 2 contrats en mode PPA dans le solaire dans le Tableau 3-27, ces projets
- 61 -
seront réexaminés suivant le nouveau processus à la suite de la révision du cadre. ME prend l’initiative
de renouveler le nouveau cadre avec le soutien de MCA. Après la révision du cadre, le processus des
contrats PPA doit être conforme à ce cadre.
Projet Innovent, initié par la société privée française, est en train d’évaluer l’impact aux réseaux, de
négocier sur le tarif et de préparer le dossier d’appel d’offres. Les installations de puissance 1,25MW
se sont achevées (non-raccordées), élargissant la puissance jusqu’à 5MW à l’avenir. D’après la
consultation avec ME, le tarif est estimé à environ 50CFA/kW.
Greenheart, en cours de révision, va sélectionner un des deux sites candidats en évaluant l’impact aux
réseaux.
Tableau 3-27 Projets réalisé sous forme de PPA

Puissance
Projet Société Puissance Contenu Site
achevée
Innovent Innovent 5 MW 1,25 MW IPP solaire Djougou
Greeheart Greeheart 10 MW 0 MW IPP solaire Benbereque ou Kandi
Identification des sponsors et des prêteurs potentiels
(1) Aperçu des sponsors potentiels
En tenant compte du résultat de consultation sur le terrain, 8 sponsors (donateurs, entreprises) dans le
Tableau 3-28 sont censés à pouvoir financer aux projets de l’IPP dans le solaire. AFD, MCA, Innovent
et Greenheart sont en train de développer les centrales solaires, et les 4 autres institutions sont à
l’examen sur le financement d’une façon concrète. En plus de ces institutions, plusieurs entreprises
dans le monde entier pourraient participer à l’appel d’offres de MCA pour sélectionner les
concessionnaires pour les projets de l’IPP dans le solaire sur les 4 sites. A part les projets IPP dans le
solaire, En Power, AIIM, IFU et BWSC considèrent à financer aux projets d’IPP dans la seconde phase
de la construction de la centrale thermique à Maria-Gléta. Alors que la procédure détaillée n’est pas
encore lancée due à la révision du cadre de l’IPP, le développement des projets détaillés sera accéléré
dès la finalisation du nouveau cadre (prévu en avril 2019).
Tableau 3-28 Sponsors potentiels

Investissement
Sponsor Pays Sommaire
réalisé
Financement au projet DEFISOL, construction de la centrale
AFD France EUR50 Millions
solaire en mode EPC
USD138Million budgétisé pour le soutien de développement de l’IPP
MCA Etats-Unis US138 Millions
dans le solaire
Innovent France Détail inconnu Développement de l’IPP dans le solaire (détail inconnu)
Greeheart GB Détail inconnu Développement de l’IPP dans le solaire (détail inconnu)
- 62 -
Conclusion de protocole d’accord avec le gouvernement pour la

Examen de
NGP Bénin production de puissance 40MW par l’énergie renouvelable, qui est
l’investissement
suspend dû à la révision du cadre
Examen de
New Generation Associate Bénin Dérivé de NGP, Fort en production par la biomasse
l’investissement
Planification de la construction de la centrale solaire de puissance
Examen de
MEA Benin Bénin 20MW à Parakou, Conclusion du contrat de partenaire avec
l’investissement
l’entreprise américaine
Conclusion de protocole d’accord avec le gouvernement, suspendu
Examen de
Nordic Partner Gateway Danmark dû à la réserve d’ARE pour l’approbation, qui considère l’application
l’investissement
du nouveau cadre de MCA
(2) Sommaire des prêteurs potentiels
En tenant compte du résultat de consultation sur le terrain, les donateurs et entreprises dans le Tableau
3-29 sont censés pouvoir prêter aux projets de l’IPP dans le solaire. A part WB, les autres institutions
ont déjà fait un prêt aux projets d’IPP et le prêt aux projets d’IPP dans le solaire serait possible. WB n’a
pas l’intention de financer des projets d’IPP dans le solaire pour le moment, en évaluant que la centrale
thermique à gaz pratique un prix compétitif, et à forte potentialité pour la réalisation du mix énergétique.
- 63 -
Tableau 3-29 Prêteurs potentiels
Préteur Remarque
AFD Prêt réalisé aux projets de transport et distribution, tel que le projet PRERA
IsDB Prêt réalisé au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 1) en mode EPC
BOAD Prêt réalisé au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 1) en mode EPC
WB Négatif pour le financement aux projets d’IPP, sceptique quant à la compétitivité des prix
BIDC Prêt réalisé au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 1) en mode EPC
IFC Prêt planifié au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 2) en mode IPP
AfDB Prêt planifié au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 2) en mode IPP
DBSA Prêt planifié au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 2) en mode IPP
Banque de Danske
Prêt planifié au projet de construction de la centrale thermique à Maria-Gléta (Phase 2) en mode IPP
(Danemark)
Consultation des sponsors locaux
(1) Sommaire de la consultation
Les sponsors potentiels sont indiqués dans 3.4.3. Le Tableau 3-30 montre les résultats de consultation
avec chaque sponsor dans l’étude sur le terrain. Deux problèmes suivants ont été évoqués au cours des
séances de travail. Cependant, ces problèmes ne sont pas inquiétants, car des solutions sont trouvées.
1 Pas de cadre ou de modèle de contrat PPA pour lancer les projets d’IPP
Nouveau cadre réglementaire par MCA sera bientôt disponible
2 Limite de capacité allouée pour les énergies renouvelables
Développement des énergies renouvelables en fonction de la construction des réseaux
interconnectés
Tableau 3-30 Résultat de consultation avec les sponsors locaux

Risque Opinion principale Institution
Risque politique/sécurité Absence de manuel ou cadre claire, possibilité de changement des systèmes AFD
Politique de PPA peu précis AFD
Politique tarifaire compétitive en adéquation avec le faible pouvoir d’achat, donc cela
Risque de marché WB
pourrait dissuader les opérateurs d’élever le prix de vente
Mauvaise situation financière de la SBEE WB
Absence d’information détaillée (Plusieurs partenaires potentiels ambitionnent d’intervenir
Risque partenaire ME
dans le secteur d’IPP)
Risque d’ensoleillement Peu de risque au Bénin, pays équatorial, qui bénéficie d’ensoleillement suffisant SBEE
Limite de quantité allouée pour les énergies renouvelables, étant donné que les installations
Risque d’ingénierie/
ont la limite de capacité de recevoir l’énergie renouvelable auprès des réseaux. En WB・AFD
d’équipement
maximum, 20% par rapport à la demande maximale visée de 280MW (en 2021)
Sélection d’un entrepreneur d’EPC (BWSC) par rappel d’offres international pour la
Risque d’achèvement construction de la centrale thermique à Maria-Gléta, Construction en cours en bonne voie, ME
pas de grande inquiétude
Risque environnemental/
Négociation ardue pour l’acquisition des terrains au Bénin; haut risque AFD
de site
WB évalue que la centrale thermique pratique un prix compétitif, et à forte potentialité pour
Risque financier WB
la réalisation du mix énergétique. Pas d’appui pour le domaine d’IPP dans le solaire
- 64 -
(2) Consultation avec MCA
Le Tableau 3-31 montre les projets en détail catégorisés en 4 secteurs par MCA ;
Tableau 3-31 Secteurs que MCA intervient

Secteur Contenu Activités détaillées
Renforcement politique et
Rédaction du manuel pour promouvoir l’investissement
1 Politique institutionnel de l’intégralité du
privé aux projets d’IPP
secteur électrique
Construction des centrales solaires
2 Production Concrétisation des projets sur 4 sites, organisation d’appel
de puissance 45MW
d’offres pour sélectionner les opérateurs
Modernisation des réseaux de
Introduction de SCADA dans les postes de transformation
3 Distribution distribution, amélioration des pertes
de moins de 63kV
en ligne
4 Hors-réseau Electrification des zones rurales
Pour le soutien à la production, MCA est en train d’exécuter 4 projets de l’IPP solaire dans le Tableau
3-32. MCA soutien le développement sur 4 sites suivants au lieu de 6 sites jugés potentiels dans l’étude
préliminaire.
Le soutien au système par MCA est principalement la rédaction du cadre de l’IPP, et le manuel est en
cours de rédaction. Le cadre, incluant 1 contrat de concession, 2 contrat de PPA, 3 contrat de
raccordement aux réseaux, est en étape de discussion finale et sera adopté par le gouvernement du
Bénin. MCA apporte aussi le soutien dans la sécurisation des terrains, l’étude topographique,
l’évaluation des impacts environnementaux, l’évaluation d’impacts aux réseaux, la garantie
gouvernementale pour un meilleur déroulement des projets. La pré-qualification et l’appel d’offres de
2 lots pour 4 sites sont prévus en 2019 pour sélectionner les concessionnaires (opération, conception)
avec la fin financière en 2020.
Tableau 3-32 Projets de l’IPP dans le solaire par MCA

Projet Puissance Terrain Remarque
1 Bohicon 15 MW 50 ha
2 Djougou 10 MW 25 ha 5MW développé dans le Project Innovent
3 Parakou 15 MW 48 ha
Natitingou Changement de puissance de 5MW à 10MW par
4 10 MW 20 ha
rapport au plan initial
- 65 -
Graphique 3-26 Position et photographie aérienne des projets de MCA

- 66 -
Analyse financière des off-takers et expérience de l'octroi de la garantie

gouvernementale
(1) Sommaire de l’off-taker
Il est exigé que les acheteurs de l'énergie électrique (off-taker) soient des compagnies dont la situation
financière est relativement stable pour acheter de l'énergie électrique de façon stable et durable. Au
Bénin, le marché et le cadre ne sont pas encore prêts à vendre et acheter l’électricité en concluant un
contrat direct entre les IPPs et l’off-taker, comme exécuté au Japon. La SBEE est le seul off-taker
envisageable.
(2) Analyse financière de l’off-taker
La SBEE est la seule compagnie d’électricité qui fournit les services d’électricité d’une façon monopole
au Bénin. La SBEE adopte la réglementation du taux de rendement en vertu de laquelle une marge fixé
par le pays est ajoutée au coût (approvisionnement des carburants et coût indirect). Ce système était
utilisé au Japon par les compagnies d’électricité japonaises dans le passé. Le Tableau 3-33 montre l’état
financier de la SBEE pour ces 5 dernières années. La SBEE assure un bénéfice stable par le système de
la réglementation du taux de rendement même avec une marge étroite de moins de JPY100 Millions.
La source de bénéfice se limite à la recette des tarifs de l’électricité. Cependant, la croissance
démographique et le taux d’électrification permettront d’augmenter la vente, ce qui contribuera à une
gestion stable.
Tableau 3-33 Etat financier de la SBEE

Année fiscale Bénéfice net（CFA） Bénéfice net（JPY）
2013 1 825 Millions 350 Millions
*1 CFA = JPY0.19 (Réf: Taux de change de Fév. 8)
Source : Documents de la SBEE (édité par la Mission de la JICA)
(3) Sommaire de la garantie gouvernementale
La garantie gouvernementale n’est pas fournie dans les projets d’investissement privé. D’après ME et
MCA, il est peu probable de fournir une garantie gouvernementale aux activités d’investissement privé,
et la garantie de paiement, le crédit stand-by ou des assurances sont plus indiquées pour avoir un accord
de prêts des investisseurs. Plus précisément, la lettre de crédit délivré par MEF pour la SBEE ou la
garantie backup soumise par la SBEE sont à l’examen. Pour une assurance, une garantie de sécurité
- 67 -
partielle est évoquée par PSW, AfDB, MIGA. IFC, coordinateur des prêteurs, consulte avec AfDB sur
une assurance de PSW dans le Projet de la centrale thermique à gaz à Maria-Gléta (Phase 2)19.
Eclaircissement sur le processus d’octroi d’une concession et sur l'organisme

gouvernemental chargé de ce processus
(1) Sommaire sur le processus d’octroi d’une concession
Le gouvernement du Bénin promeut des investissements d'envergure pour permettre aux sociétés
privées le déploiement des énergies renouvelables dans différentes régions du Bénin. Des contrats de
concession portant sur le gaz naturel, l'énergie hydraulique et l'énergie solaire ont été signés en 2015
avec plusieurs entrepreneurs. En arrangeant un manuel, le gouvernement du Bénin a une attitude
positive à l'égard de l'octroi d'une concession du droit affaires.
En ce qui concerne les projets d’IPP, ME a l’initiative de procéder à la révision du cadre et la rédaction
du manuel avec le soutien de MCA pour l’arrangement du cadre législatif. Après l’entrée en vigueur du
cadre, le processus législatif doit suivre ce manuel. La publication de ce nouveau cadre est prévue en
avril 2019.
(2) Sommaire sur l’organisme gouvernemental chargé de ce processus
Le Tableau 3-34 montre les institutions gouvernementales et leur rôle dans le secteur électrique. ME
aborde récemment d’une façon active les activités incluant la promotion de l’introduction des énergies
renouvelables dans le secteur électrique, suivant le PAG. ME prend l’initiative d’arranger les lois
relatives à l’énergie électrique et le cadre sur les projets d’IPP. Après la finalisation du nouveau cadre,
les projets d’IPP se déroule par l’intermédiaire total de ME. L’ARE, qui contrôle l’impartialité des
investissements privés, fournit la revue ou les conseils sur les modèles des contrats de PPA rédigé par
MCA.
19
Projet d’installation des générateurs de 20MW en tant que compléments pour équiper la centrale à Maria-
Gléta de système à cycle combiné
- 68 -
Tableau 3-34 Institutions gouvernementales et aperçu de leur services

Institutions gouvernementales Présentation Activités principales
Mise en œuvre de PAG, lois relatives à l’énergie électrique, PPP
ME Ministère en charge
etc. ; Intermédiaire pour tous les projets d’IPP dans le nouveau
(Ministère de l’Energie) de l’énergie
cadre
Ministère chargé de
MEF
l’approbation de Approbation des marchés publics
(Ministère de l’Economie et des Finances)
marches publiques
Autorité pour la Régulation et vérification de l’investissement privé etc. dans le
ARE
régulation du secteur secteur électrique; Evaluation et approbation d’octroi dans le
(Autorité de Régulation de l’Electricité)
électrique nouveau cadre
CAPPP Institution d’analyse
(Cellule d’Appui au Partenariat Public- sous le contrôle de la Cadrage des processus de PPP
Privé) Présidence
DNCMP Direction sous le
(Direction Nationale de Contrôle des Ministère de l’Economie Contrôle des processus de passation des marchés publics
Marchés Publics) et des Finances
ARMP
Autorité sous le contrôle Contrôle de la régularité des processus de passation des
(Autorité de Régulation des Marchés
de la Présidence marchés publics
Publics)
Le gouvernement du Bénin aborde l’arrangement de deux cadres juridiques ; 1 Code légal de l’énergie,
2 procédure de taxe. L’ECOTAX, taxe sur la protection de l’environnement, n’est pas exonérée dans le
processus de l’exonération de TVA et des droits de douanes (Le pourcentage est très bas).
Problèmes majeurs relatifs à l'intervention des opérateurs économiques privés et à

l'exécution des projets
(1) Sommaire de l’organisation de l’intervention des opérateurs privés
Le gouvernement du Bénin a établi un plan d’actions qui vise la construction des centrales solaires de
puissance 95MW et la production de l’énergie par la biomasse de puissance 15MW à la hauteur de
2021. L’attribution détaillée de puissance à développer dans la production solaire se présente comme
suit :
- 69 -
Tableau 3-35 Attribution détaillée de puissance à développer dans la production solaire

Institution en Possibilité d’intervention des
Puissance Contenu
charge opérateurs privés
Appui au développement, mise en œuvre du cadre Possible par l’appel d’offres
50 MW MCC / MCA
réglementaire international
Possible par l’appel d’offres
25 MW AFD Développement en mode EPC, Projet DEFISOL
international
Possible par la formulation des projets
20 MW A déterminer Développement en mode IPP
d’IPP

(2) Problèmes principaux pour l’exécution des projets
Les problèmes principaux pour l’exécution des projets de production par le solaire sont l’arrangement
du cadre législatif destiné à l’intervention des opérateurs privés, ainsi que l’aménagement des réseaux
pour introduire les énergies renouvelables. Pour l’arrangement du cadre juridique, MCA est en train de
rédiger un cadre dans son soutien au secteur électrique. Les faibles réseaux électriques limitent la
quantité allouée aux énergies renouvelables. 95MW est la quantité plafond pour l’énergie solaire. Parmi
95MW, 70MW est développé par l’initiative de MCA et AFD. L’intervention des opérateurs
économiques privés se limitent à la participation à l’appel d’offres international. Alors que 25MW
restant sera attribué aux projets d’IPP, les projets détaillés ne sont pas encore développés. Il est
nécessaire de formuler les projets en suivant le cadre que MCA est en train de rédiger.
Intérêts des entreprises japonaises
(1) Sommaire sur la consultation avec les entreprises japonaises
La Mission de la JICA a consisté à examiner la possibilité d’intervention dans les projets d’IPP en
Afrique avec les maisons de commerce japonaises qui ont plusieurs expériences des projets en Afrique.
Elles s’intéressent à intervenir, mais beaucoup d’entre elles disent qu’il est difficile de prévoir l’échelle
des valeurs et le rendement pour l’intervention. Elles préfèrent intervenir tout premièrement dans les
projets des pays où le système est établi à un certain degré. Il y a des entreprises qui étudient la
participation aux projets d’IPP au Kenya. Elles voudraient procéder aux projets en mode EPC après
avoir noué des relations avec les partenaires locaux, qui sont essentiels lors de l’exécution des projets.
- 70 -
Comparaison des projets candidats à la coopération
Comparaison des projets candidats dans le cadre de la coopération japonaise en

matière de l'aménagement de postes de transformation et des réseaux de distribution
Installations de transformation
(1) Comparaison des projets candidats
Le Tableau 4-1 présente la liste des projets que la SBEE avait souhaitée réaliser au début de cette étude.
Ces projets sont en conformité avec le plan de développement de poste de transformation à exploiter
dans les régions figurant dans le Tableau 3-20. Les postes de transformation (priorité 1-5) sont ceux
proposés par la SBEE lors de la première séance de travail sur le terrain. Ceux qui les suivent (les postes
d'Allada, de Sèmè-Kpodji et de Cococodji) sont ceux qui ont été sollicités par la SBEE au cours de la
discussion avec eux. Ainsi, tous les postes se caractérisent par la haute priorité.
Au cours de cette étude, la Mission de la JICA a examiné les esquisses de ces postes de transformation
figurant dans la liste des projets candidats citée ci-dessous.
Tableau 4-1 Liste des projets candidats

Priorité Poste de Propriété des
de la Contenu de la requête
SBEE transformation installations
Remplacement du transformateur existant 161/20kV de
1 Maria Gléta CEB
puissance 19MVA par un transformateur de 50MVA
Remplacement du transformateur existante 161/63/15kV
2 Vedocko CEB
de puissance 55MVA dû à son état vétuste
Mise en place de deux nouveaux transformateurs 63/15kV
3 Godomey SBEE de puissance 35MVA dans le nouveau poste de
transformation à construire à Godomey
Addition d’un transformateur 63/15kV de puissance
4 Akpakpa SBEE
15MVA
Réhabilitation du poste de transformation dans le but de
5 Lokossa SBEE l'opération parallèle des transformateurs existants
63/20kV de puissance 20MVA
Construction d’un nouveau poste de transformation
- Allada CEB
161kV/20kV et renforcement des installations connexes
- Sèmè-Kpodji CEB
161kV/63kV et renforcement des installations connexes
- Cococodji SBEE
63kV/20kV
- 71 -
Les critères cités ci-dessous ont été déterminés pour faire la comparaison des esquisses des projets.
Tableau 4-2 Liste des critères de comparaison

Item Critère
Si le projet en question répond au problème et à ses contre-mesures
Réseaux/Demande
extraites du résultat de l'étude de 3.3.3
Si un terrain suffisamment spacieux existe (en cas de construction dans le
Mise à disposition
terrain d'un poste de transformation existant) ou qu'un terrain est préparé
d'un terrain
(en cas de nouvelle construction)
Autres bailleurs de Si d'autres bailleurs de fonds se décident à un soutien similaire. Si oui, de
fonds tels projets seront éliminés.
Considérations
S'il y a de grandes préoccupations en termes des considérations
environnementale et
environnementale et sociale. Si oui, de tels projets seront éliminés
sociale
Comme on a déjà vu dans 3.2.1, la demande risque de dépasser la capacité des postes de transformation
de Vedocko et de Godomey. Le poste de transformation d'Allada est peu fiable en termes des réseaux
de distribution. Ainsi, la construction d'un nouveau poste de transformation dans cette zone constitue
une contre-mesure très efficace. Le poste de transformation de Sèmè-Kpodji 161kV constitue une
contre-mesure très efficace pour réaliser le bouclage des réseaux 161kV dans le but d'améliorer la
fiabilité. Les autres postes de transformation n'ont pas de remarques spécifiques en termes des réseaux.
Malgré la vétusté de certains transformateurs, ils ne souffrent pas de charge excessive. Par conséquent,
ils ne sont pas prioritaires en termes de la demande, et du point de vue effet-bénéfice.
Quant à la mise à disposition d'un terrain, un espace nécessaire est disponible s'il s'agit d'un
renforcement des postes de transformation existants. A propos de la nouvelle construction, le poste de
transformation à Godomey dispose d'un terrain obtenu suite à l'aménagement de l'allotissement urbaine
(amélioration routière) récemment effectué et la Mission de la JICA a confirmé la propriété de la SBEE,
en examinant le certificat cadastral disponible actuellement (Voir le document 11). Quant au poste de
transformation à Allada, la Mission de la JICA n'a pas pu examiner de certificat cadastral. Mais le
terrain mis à la disposition a été acquis il y a plus de 20 ans. Ce terrain est en plus entouré par un mur
de bloc de béton. Ainsi, la Mission de la JICA a jugé qu'il ne présente aucun problème.
S'agissant de doublon avec d'autres bailleurs de fonds, le poste de transformation de Vedocko et celui
de Cococodji ont été éliminés de la liste de coopération de la JICA, le premier faisant l'objet de soutien
par la MCA et le second par l'AFD.
- 72 -
S'agissant des considérations environnementale et sociale, la Mission de la JICA, en consultant avec la

SBEE, a examiné si une influence importante et négative puisse se produire sur l'environnement et la
société; soit un impact sur la société comme une possible relocalisation forcée de la population locale
ou une possible violation du droit d'ethnies aborigènes, soit un impact sur les régions comme les
réserves naturelles ou les espaces de vie d'ethnies aborigènes. Après examen, la Mission de la JICA
confirme que tous les projets candidats ont de très peu d'influence négative sur l'environnement et la
société.
La comparaison entre les projets candidats, faite ci-dessus, est récapitulée dans le Tableau 4-3.
Tableau 4-3 Comparaison pour la formation des projets

Résultat de l’étude
Poste de Installations
Réseau, Autre
transformation propriétaire Terrain Environnement Evaluation
demande donateur
Demande: Pas Peu
Maria-Gléta CEB
petite nécessaire d’influence
Nécessaire Pas Peu
Vedocko CEB Demande: MCA Impossible
nécessaire d’influence
grande
Nécessaire 〇
Peu
Godomey SBEE Demande: Sécurisé Proposition
d’influence
grande 2
Demande: Pas Peu

Akpakpa SBEE
Demande: Pas Peu

Lokossa SBEE
Mesures
nécessaires 〇
Peu
Allada CEB pour Sécurisé Proposition
d’influence
fiabilité/tension 1
de distribution
Mesures
nécessaires 〇
Pas Peu
Sèmè- Kpodji CEB pour fiabilité et Proposition
nécessaire d’influence
bouclage 3
161kV
Peu
Cococodji SBEE Sécurisé AFD Impossible
d’influence
- 73 -
(2) Comparaison des projets candidats sélectionnés
a. Poste de transformation d’Allada
Les problèmes de la zone Allada sont : 1 Manque de capacité de l’offre à la demande potentielle du
nouvel aéroport et de la zone industrielle, 2 Problème de qualité d’électricité par la baisse de tension
due à la longue distance des lignes de distribution 20kV du poste d’Avakpa. Pour améliorer la fiabilité,
le poste de transformation 161kV d’Allada et les lignes de transport 161kV seront construits
Le Tableau 4-4 montre la liste des équipements du poste de transformation et les travaux connexes. Le
Graphique 4-1 montre l’état actuel du site de construction du poste de transformation. Le site étant
entouré par des clôtures, l’abattage des arbres est nécessaire à l’intérieur du terrain. Ce poste sera
raccordé avec le branchement T aux lignes de transport aériennes à côté. Mais, 1 le Raccordement en
π aux mêmes lignes de transport aériennes, et 2 le Raccordement au poste de transformation d’Avakpa
sont aussi optionnels. La décision sera prise dans la prochaine étude en consultant la CEB, qui contrôle
les réseaux 161kV (siège au Togo).
Tableau 4-4 Liste des équipements du poste de transformation d’Allada

Equipement Quantité
Construction du poste de transformation
Transformateur 161/20 (puissance 20MVA） 2unités
Equipement AIS installable à l’extérieur 63kV (2 travées) 1 lot
Tableau d’artère de distribution 20kV 1 lot
Equipement pour le contrôle et la protection 1 lot
Bâtiment 1 lot
Construction des lignes de transport aériennes
Lignes de transport aériennes 161kV (2 travées) 8km
- 74 -
Graphique 4-1 Etat actuel du site pour la construction du poste de transformation d’Allada
- 75 -
b. Poste de transformation de Godomey
Les problèmes de la zone périphérique du poste de Vedocko est la surcharge de transformateur 161/15kV
du poste de Vedocko, due à la demande croissante. Pour répondre à la demande croissante, le poste de
transformation 63kV de Godomey sera construit.
Le Tableau 4-5 montre la liste des équipements du poste de transformation et les travaux connexes. Le
Graphique 4-2 montre l’état actuel du site de construction du poste de transformation. Le site étant
entouré par des clôtures, le terrain est déjà aménagé.
Tableau 4-5 Liste des équipements du poste de transformation de Godomay

Transformateur 63/15 kV (puissance 35MVA) 2 unités
Equipement GIS installable à l’extérieur 63kV (2 travées) 1 lot
Tableau d’artère de distribution 15kV 1 lot
Bâtiment 1 lot
Graphique 4-2 Etat actuel du poste de transformation de Godomey

- 76 -
c. Poste de transformation de Sèmè-Kpodji
Les problèmes de la zone périphérique de Sèmè-Kpdoji sont ; 1 Manque de capacité de l’offre à la

demande potentielle des industries textile (entreprise japonaise) et métallurgique, et de CIIS, 2 Manque
de capacité de transport pour les réseaux depuis les sources d’énergie électrique planifiées dans cette
zone. Pour améliorer la fiabilité et répondre à la demande croissante, les réseaux 161kV seront renforcés
par la construction des lignes de transport 161kV entre Sèmè-Kpodji et Tanzoun, et du poste de
transformation 161kV à Sèmè-Kpodji.
Le Tableau 4-6 montre la liste des équipements du poste de transformation et les travaux connexes. Les
Graphiques 4-3 et 4-4 montrent l’état actuel du site à élargir entre le poste de transformation de Sèmè-
Kpodji et celui de Tanzoun. Le Graphique 4-5 montre le plan des lignes de transport entre ces deux postes.
Tableau 4-6 Liste des équipements du poste de transformation de Sèmè-Kpodji

Construction du poste de transformation de Sèmè-Kpodji 2
Transformateur 161/63 kV (puissance 100MVA) 1 lot
Bâtiment 1 lot
Lignes de transport aériennes et souterraines
Lignes de transport souterraines 161kV (nouvelle construction) 22 km
Lignes de transport aériennes 161kV (utilisation de la route existante) 18 km
Renforcement du poste de transformation de Tanzoun
- 77 -
Graphique 4-3 Site à élargir pour le poste de transformation de Sèmè-Kpodji

Graphique 4-4 Site à élargir pour le poste de transformation de Tanzoun

- 78 -
Actuellement, les lignes de transport 63kV sont raccordées entre le poste de transformation de Sèmè-
Kpodji et celui de Tanzoun. Les ligne de transport aériennes entre le poste de transformation de Sèmè-
Kpodji et le point de connexion seront enlevées et reconstruites dans les mêmes sites dans le présent
projet. Les lignes de transport entre le point de connexion et le poste de transformation de Tanzoun
passent par la capitale Porto-Novo, où l’acquisition des terrains est difficile20. Elles seront donc installées
en souterrain.
地
中
送
電
線
Connection
架
空
送
電
線
Graphique 4-5 Ligne de transport entre le poste de Sèmè-Kpodji et le poste de Tanzoun

20
Les lignes existantes de transport 63kV entre le poste de transformation de Tanzoun et celui de Porto-Novo sont aussi en souterrain.
- 79 -
Installations de distribution
＜Sommaire de l’étude＞
Chaque plan de développement dans les 4 départements, cibles de cette étude, est étudié en consultation
avec la SBEE sur la base du plan à moyen terme PADSBEE 2019-2025 pour étudier les projets de
coopération.
＜Condition de l’étude＞
L’objectif de chaque plan de développement de la SBEE se divise en 4 catégories comme indiqué dans
3.3.2. L’ordre de priorité est donné à ces 4 catégories comme indiqué dans le Tableau 4-7, en tenant
compte des défis des plans de développement mentionnés dans 3.3.3 et de la formation des projets de
coopération. Si l’année d’achèvement planifiée par la SBEE ne se conforme pas au calendrier des
projets de coopération, de tel projet est exclu.
Tableau 4-7 Conditions à étudier sur les projets candidats à la coopération pour les
plans de distribution de la SBEE
Classification Evaluation Priorité
Amélioration Réduction Amélioration Projet de

du taux de la perte de la fiabilité coopération
d’électrification en ligne de l’offre
de
distribution
Amélioration des pertes en
ligne, de la baisse de
tension, fiabilité de l’offre et
de l’opération des réseaux
par le renforcement des
○ ○ ○ ○ Ⅰ
réseaux nationaux de
distribution
Amélioration de la fiabilité
de l’offre
réhabilitation
par la
des －－ ○ ○ Ⅱ
installations
Construction des réseaux
de distribution pour
améliorer
d’électrification
le taux
dans
○ －－ ᇞ Ⅲ
chaque zone
Réhabilitation des
installations ne respectant
pas les normes
－－－－ Ⅳ
(Présentation) ○ : efficace, ᇞ : partiellement efficace

- 80 -
Le résultat de l’évaluation dans le Tableau 4-7 s’explique par les éléments suivants ;
＜Priorité 1＞
Taux d’électrification : ○
En grossissant les réseaux nationaux de distribution, la capacité de l’offre des lignes de distribution
sera renforcée, ce qui contribue directement à l’amélioration du taux d’électrification en combinaison
avec l’aménagement des réseaux de distribution dans les zones non électrifiées.
Perte en ligne de distribution : ○
En grossissant les longues lignes de distribution des réseaux nationaux, la résistance électrique sur les
lignes de distribution sera réduite, ce qui contribue à l’amélioration de la baisse de tension et la
réduction des pertes en ligne de transport et de distribution.
Fiabilité de l’offre : ○
Le bouclage des réseaux de distribution permet de raccourcir la section de délestage et à fournir
l’électricité d’un autre côté en cas du dérangement de l’offre sur un tronçon des lignes de distribution
ou des travaux sur lignes de distribution accompagnés de délestage, ce qui contribue à l’amélioration
de la fiabilité de l’offre et de l’opération des réseaux.
Projet de coopération : ○
L’évaluation des effets d’amélioration quantitatifs contre la perte en ligne et la baisse de tension est
possible.
＜Priorité 2＞
Fiabilité de l’offre : ○
La réhabilitation des installations, origine des incidents des lignes de distribution, permet de réduire
les incidents des lignes de distribution, ce qui contribue à l’amélioration de la fiabilité de l’offre.
Projet de coopération : ○
L’évaluation des effets d’amélioration quantitatifs contre les incidents des lignes de distribution dus
aux installations est possible.
＜Priorité 3＞
Taux d’électrification : ○
L’aménagement des réseaux de distribution dans les zones non électrifiées permet d’améliorer le taux
d’électrification. Cependant, l’amélioration du taux d’électrification doit être suivie de la croissance
de la demande d’électricité. Il est donc préférable d’aménager les réseaux de distribution en
coordination avec les plans des réseaux supérieurs, tels que le poste de transformation et les réseaux
nationaux de distribution pour sécuriser la capacité de l’offre.
Projet de coopération : ᇞ
Les projets de coopération sont influencés par le progrès du développement et la tendance de demande
de chaque zone, ce qui rend difficile de saisir les effets quantitatifs.
＜Priorité 4＞
- 81 -
Les effets sont très faibles pour l’amélioration de perte en ligne, du taux d’électrification et de la
fiabilité de l’offre.
＜Résultat de comparaison＞
Sur la base de la priorité pour les 4 classifications susmentionnées, un ordre de priorité a été attribué à
chaque projet de développement de la SBEE. L’Annexe 9 montre les projets par ordre de priorité. Parmi
ces projets, le projet de priorité 1 et 2, et le projet de priorité 1 et une partie du projet de priorité 3
(optionnel) sont sélectionnés comme ci-dessous ;
Tableau 4-8 Résultat de l’étude de comparaison des projets candidats à la coopération

Priorité Projets Remarque
Ⅰ Renforcement des réseaux de distribution de la Détail en bas
zone Allada dans le département de l’Atlantique
Ⅲ→Ⅱ Construction de lignes MT souterraines, suivi du Construction de 3 lignes de départ
projet de construction d’un nouveau poste de MT souterraines, longue d’environ
transformation de Godomey pour répondre à la 50km en total ;
demande croissante dans les zones Ordre de priorité revalorisé, en
périphériques de Cotonou, et pour améliorer le concertation avec le projet de la
taux d’électrification. construction d’un nouveau poste de
transformation de Godomey
Ⅱ Remplacement des unités fonctionnelles à Liste des unités fonctionnelles dans
isolement dans l’air, origines des incidents de l’Annexe 10
l’alimentation (environ 90 unités)
Ⅲ Renforcement des lignes de distribution et Projet optionnel de renforcement des
densification des réseaux de distribution dans la réseaux nationaux de distribution de
ville d’Ouidah afin de réhabiliter les lignes de la zone Allada
distribution existantes et améliorer le taux
Ⅲ Densification des réseaux de distribution dans la Projet optionnel de renforcement des
ville d’Allada et Glo réseaux nationaux de distribution de
la zone Allada
＜Renforcement des réseaux de distribution de la zone Allada dans le département de l’Atlantique＞

Les projets 1 -4 du plan de développement de distribution du département de l’Atlantique, classés en
priorité I, dans l’Annexe 9 sont regroupés pour un projet de renforcement des réseaux nationaux de
distribution. Le Graphique 4-6 montre le schéma planifié.
- 82 -
Graphique 4-6 Schéma planifié du renforcement des réseaux nationaux de distribution de

la zone Allada dans le département de l’Atlantique
La vaste zone peut bénéficier du renforcement des réseaux principaux de distribution qui alimentent le
département de l’Atlantique. En plus de la réduction des pertes en ligne de distribution et l’amélioration de la
fiabilité de l’offre, ce projet contribue au renforcement de la capacité de l’offre des lignes de distribution, ce qui
permettrait l’amélioration du taux d’électrification en combinant les projets 5 et 6 (Projets d’aménagement des
réseaux de distribution dans les zones non électrifiées).
- 83 -
Résultat
Le Tableau 4-9 montre les projets candidats à la coopération examinés dans 4.1.1 et 4.1.2. Les projets
de priorité 1 et 2 se dérouleront dans le cadre du don, alors que le projet de priorité 3 dans le cadre du
prêt tout en considérant l’échelle budgétaire.
Tableau 4-9 Résumé des projets candidats

Composante principale Schéma
Priorité Nom du lot des
Transformation Distribution
projets
Construction du poste de Renforcement des réseaux nationaux
transformation d’Allada
1 transformation d’Allada et de distribution dans la zone d’Allada Don
・ Construction des lignes
les travaux connexes dans le département de l’Atlantique
aériennes de transport
Densification des réseaux de
distribution dans les zones
transformation de Construction du poste de
2 périphériques de Cotonou (pour Don
Godomey et les travaux transformation de Godomey
répondre à la demande croissante
connexes
dans les zones urbaines)
transformation de Sèmè-
transformation de Sèmè-
3 Kpodji 2 Prêt
Kpodji et les travaux
・ Construction des lignes
connexes
souterraines et aériennes
Les projets optionnels dans le domaine de distribution se présentent comme suit :

Option ① ： Remplacement de 90 unités de l’unité fonctionnelle, origine des incidents des lignes de
distribution par étanches
Option ② ：Renforcement des lignes de distribution et densification (électrification) de la zone Ouidah
Option ③ ：Renforcement des lignes de distribution et densification (électrification) de la zone Allada et
Glo
- 84 -
Le Graphique 4-7 montre la localité de chaque projets cités en haut ;
Priorité 1: Zone Allada
Priorité 3:Zone
Priorité 2: Zone Godomey Sèmè-Kpodji
Graphique 4-7 Localité des projets candidats

- 85 -
Utilisation de la technologie japonaise
La technologie japonaise dont l'introduction dans le présent projet est attendue est comme suit:
<Transformation>
(1) Equipement GIS installable à l’extérieur

Projet candidat : Poste de transformation de Godomey
Installation : Appareillage de commutation à isolation gazeuse des installations de transformation
Le GIS a des avantages comme la minimisation de la surface au sol, la minimisation de la fuite de gaz et
le non nécessité d’entretien. Le GIS fabriqué par les fabricants japonais est conçu pour être installé à
l’extérieur et est beaucoup exporté et utilisé à l’étranger.
(2) Câble CVT

Projet candidat : Entre le poste de transformation de Sèmè-Kpodji et celui de Tanzoun
Installation : Câble de transport souterrain
La sélection du câble CVT, qui servira à réduire la période de construction grâce à la réduction du nombre
de câble à enfouir directement et à absorber le câble étendu par la dilatation thermique, permettra de
rapetisser la baie de jonction (joint-bay), nécessaire aux travaux de connexion de câble et, par conséquent,
de réduire le coût.
Le graphique en bas montre la conception du câble unipolaire et CVT.
Câble unipolaire CVT
C o n c e p t i o n
(Valeur référentielle)
(3) Ligne électrique à faible perte

Projet candidat : Entre le poste de transformation de Sèmè-Kpodji et celui de Tanzoun
Installation : conducteur de la ligne de transport électrique aérienne
- 86 -
La ligne électrique à faible perte est une ligne tordue d'aluminium à centre en acier, faite en tordant les
lignes d'aluminium en trapèze. La section a plus d'aluminium qui sert de conducteur, par rapport au type
conventionnel. En plus, on utilise une ligne d'acier très fine due à l'adoption d'acier très forte, ce qui réduit
sa présence dans la section ainsi que son poids. Ceci contribue également à augmenter la présence
d'aluminium dans la section. Ainsi, on peut espérer moins de résistance électrique et donc moins de perte
en transport électrique, au cas où le diamètre de la ligne électrique à faible perte serait égal à celui du type
conventionnel.
Si la valeur de la résistance électrique de cette ligne est identique à celle du type conventionnel, on peut
espérer la miniaturisation de son diamètre et de son poids unitaire et donc la miniaturisation des porteurs
suite à l'allègement de la charge de vent et du poids de lignes électriques.
- 87 -
＜Réseau de distribution＞
Compte tenu des problèmes au Bénin et du contenu prévu des projets candidats à la coopération,
l’utilisation des technologies japonaises, mentionnées dans le Tableau 4-10, est étudiée.
Tableau 4-10 Technologies japonaises potentielles à introduire

Possibilité d’introduction de la technologie
Défi Mesures
japonaise
Assurer la capacité de Remplacement des Moyenne - Haute - Il existe des fabricants
l'alimentation transformateurs au Japon
électrique / Réduire la (renforcement de - AMT, plus efficace par
perte technique capacité avec AMT) rapport au
transformateur
conventionnel (silicium)
(SiT), permettrait de
réduire la perte de
distribution
Introduction d’appareils Basse - Moyenne Reste à savoir s'il y a
de coordination de des fabricants au Japon.
facteur de puissance
Grossissement des Haute - Il existe des fabricants
lignes de distribution au Japon
(adoption des lignes de - Surface en aluminium
distribution à taux de plus grande par rapport
perte bas) au type conventionnel,
qui permet de minimiser
la résistance des lignes,
contribuant à la
réduction des pertes
Réduire la perte non- Introduction des Basse - Moyenne Des produits d'usage
technique compteurs intelligents général sont disponibles
en masse à l’étranger
Isolation des lignes de Basse Sans avantage de la
connexion technologie japonaise
Améliorer la fiabilité de Introduction des Haute - Il existe des fabricants
réseaux isolateurs pin post au Japon
- La structure sans tige à
l’intérieur de la
porcelaine réduirait les
- 88 -
risques des pannes de

fêlure. Il est aussi fort
contre la pollution
Automatisation de Moyenne - Haute - Il existe des fabricants
l’opération des au Japon.
appareillages de - La combinaison de la
commutation fonction de ré-
(Introduction d'un interruption du poste de
appareillage de transformation avec cet
commutation équipement peut
séquentielle/ diminuer la section des
introduction d'un dégâts et réduire le
système de distribution temps de
automatisé) rétablissement lors d’un
accident de distribution.
- Il est poutant à noter
que le système
automatique de
distribution pourrait
causer des difficultés au
niveau de l’entretien et
de l’opération.
Introduction des tubes Haute - Il existe des fabricants

de protection pour les au Japon
lignes de MT et de BT - Protéger
(Les tubes de mécaniquement et
polyéthylène résistant à électriquement contre
l'usure) les contacts avec les
arbres ou objets. La
couche de détection
d’usures permet
d’évaluer le degré des
usures.
＜Sécurisation de la capacité d’offre/ Amélioration des pertes technique＞

L’absence des informations de base sur les parties spécifiques à réparer, la méthode de correction et
l’ordre prioritaire, ne permet pas de formuler un projet indépendant par la réduction des pertes
- 89 -
techniques, tel que le remplacement des transformateurs surchargés avec les technologies japonaises.
La mise en valeur des technologies japonaises mentionnées ci-dessus est intégrée dans les projets
candidats à la coopération dans 4.1.3.
＜Amélioration des pertes non-techniques＞

Il est exclu de l’étude, car le bénéfice des technologies japonaises est limitée et également un autre
bailleur de fonds apporte une assistance à l’introduction des compteurs prépayés et communicants pour
l’amélioration des pertes non-techniques.
＜Amélioration de la fiabilité de l’offre＞

Il est nécessaire de réhabiliter les installations vétustes afin de réduire le nombre des incidents liés à
l’offre, et de construire les installations en fonction de l’environnement, tel que la prévention des dégâts
dus aux embruns marins.
Les technologies japonaises ci-dessous peuvent contribuer contre les incidents de distribution en 2018
décrits dans le Graphique 3-18 dans 3.3.1.
Tableau 4-11 Possibilité d’utilisation des technologies japonaises contre les incidents de
distribution en 2018
Technologie
Cause de l’incident Part d’incident
japonaise
Isolateur pin post Isolateur cassé Environ 14%
Tubes de
Contact des branches
polyéthylène Environ 11%
d’arbre ou objets
résistant à l'usure
Les lignes de distribution sont longues à la périphérie des zones urbaines. Les technologies japonaises,
à savoir l’appareillage de commutation séquentielle, le sectionneur, sont donc efficaces pour raccourcir
la durée de délestage par incident de l’offre.
Les sites à réhabiliter par les technologies japonaises s’étendent sur tout le Bénin, il est pratique de
mettre en valeur ces technologies selon les plans de renforcement et de nouvelle construction.
L’utilisation des technologies japonaises mentionnées ci-dessus est intégrée dans les projets candidats
à la coopération dans 4.1.3.
＜Utilisation de la technologie japonaise pour les projets candidats à la coopération＞
Suite à l’étude susmentionnée, il est jugé efficace d’intégrer la technologie japonaise dans les projets
- 90 -
candidats à la coopération. Le Tableau 4-12 montre la possibilité d’utiliser la technologie japonaise

dans les projets candidats à la coopération.
Tableau 4-12 Possibilité d’utilisation des technologies japonaises dans les projets
candidats à la coopération
Priorité Projet Technologie japonaise
Ⅰ Renforcement des réseaux de distribution de la ・Isolateur Pin Post
zone Allada dans le département de l’Atlantique ・Tubes de polyéthylène résistant à
l'usure
・appareillage de commutation
séquentielle, sectionneur de section
Ⅲ→Ⅱ Construction de lignes MT souterraines, suivi du
projet de construction d’un nouveau poste de
transformation de Godomey pour répondre à la
－
demande croissante dans les zones
périphériques de Cotonou, et pour améliorer le
taux d’électrification.
Ⅱ Remplacement des unités fonctionnelles à
isolement dans l’air, origines des incidents de －
l’alimentation (environ 90 unités)
Ⅲ Renforcement des lignes de distribution et ・Isolateur Pin Post
densification des réseaux de distribution dans la ・Tubes de polyéthylène résistant à
ville d’Ouidah afin de réhabiliter les lignes de l'usure
distribution existantes et améliorer le taux ・AMT
Ⅲ Densification des réseaux de distribution dans la ・Isolateur Pin Post
ville d’Allada et Glo ・Tubes de polyéthylène résistant à
l'usure
・AMT
Bénéfices des projets candidats à la coopération
Les bénéficiaires du présent projet sont mentionnés ci-dessous.
Priorité 1: Construction d'un nouveau poste de transformation à Allada et ses travaux connexes
Le département de l'Atlantique compte le plus grand nombre de population au Bénin (de l'ordre de 1,3 millions),
qui représente 12% de la population totale. La commune d'Allada compte un nombre de l'ordre de 120 mille
habitants qui sont censés bénéficier du présent projet (construction d'un nouveau poste de transformation à
- 91 -
Allada et travaux connexes). La commune d'Allada se voit construire un hôpital d'Allada dans le cadre de la
coopération financière non-remboursable du Japon, et cet hôpital bénéficiera du présent projet.
La construction de poste de transformation à Allada et le renforcement des réseaux nationaux de distribution de
la zone Allada contribueront à améliorer la baisse de tension, les pertes en ligne de distribution et la fiabilité de
l’offre. La zone et la population bénéficiaire du présent projet se présentent comme suit :
Graphique 4-8 Zone bénéficiaire de la construction du poste de transformation d’Allada et

des travaux connexes
Tableau 4-13 Population bénéficiaire de la construction du poste de transformation

d’Allada et des travaux connexes
Zone bénéficiaire (commune) Population
Allada Environ 130 000
Tori-Bossito Environ 60 000
Ouidah Environ 160 000
Total Environ 350 000
- 92 -
Priorité 2 : Construction d'un nouveau poste de transformation à Godomey et ses travaux connexes
Le district de Godomey est situé dans le département de l'Atlantique, tout comme la Priorité 1 : la construction
d'un nouveau poste de transformation à Allada et ses travaux connexes. Ce district compte un nombre de l'ordre
de 250 mille habitants, qui seront bénéficiaires du présent projet (la construction d'un nouveau poste à Godomey
et ses travaux connexes)
Priorité 3 : Renforcement du poste de transformation de Sèmè-Kpodji 2 et ses travaux connexes

Le département d'Ouémé est le deuxième département en termes de population (de l'ordre de 1,2 millions de
population), qui représente l'ordre de 11% de la population totale. Le district Sèmè-Kpodji compte un nombre
de l'ordre de 220 mille habitants et l'ensemble de ces populations seront bénéficiaires du présent projet (le
renforcement du poste de transformation de Sèmè-Kpodji 2 et ses travaux connexes).
- 93 -
Comparaison des projets candidats de coopération dans le cadre de l'IPP solaire
4.2.1 Aperçu de comparaison
(1) Possibilité de la participation au projet des opérateurs IPP solaires
Au Bénin, des lois relatives à l'IPP sont en cours de préparation. En plus, le Gouvernement vise à
augmenter la quantité de l'énergie renouvelable. Par conséquent, il est fort possible que l'investissement
privé devienne de plus en plus active dans un proche avenir et donc que les opérateurs privés disposent
de plus de chance de participation. A la suite de l'interview avec le ME, fait sur place, quatre facteurs
ont été déterminés, lesquels pourraient permettre d'augmenter le besoin de développement du secteur
IPP solaire au Bénin. Ces quatre facteurs se présentent comme suit:
① la politique au Bénin est stable par rapport aux autres pays africains;
② beaucoup de compagnies ouest-africaines ont leur siège au Bénin;
③ le centre de contrôle de la WAPP (West African Power Pool) est en cours de
construction au Bénin;
④ l'augmentation d'une capacité des réseaux est attendue par le truchement de la
WAPP.
Si les réseaux sont connectés à ceux des pays voisins par la WAPP dans un proche avenir, la capacité
de réseaux s'augmentera et le Bénin pourra exporter de l'énergie électrique à d'autres pays. Ceci
permettra d'élever davantage la possibilité de développement comme l’exploitation de l'IPP solaire dans
le but d'exporter de l'énergie électrique. Le Gouvernement vise à changer le statut de son pays dépendant
à l'importation de l'électricité actuellement en pays exportateur de l'électricité dans l'avenir
(2) Comparaison des projets
Le Gouvernement du Bénin a pour objectif de construire des centrales PV à hauteur de 95MW d'ici
2021. Chaque projet de développement se voit attribuer la capacité qui devra être prise en charge (Voir
le Tableau 4-14). Tous ces projets sont susceptibles d'être bénéficiaires d'un investissement ou d'un prêt
dans le cadre du PPP, et donc la comparaison sera faite dans 4.2.2 suivant :
Tableau 4-14 Projet de développement solaire de 95MW et possibilité de

participation
Capacité Organisme
Possibilité de participation
attribuée directeur
50 MW MCC / MCA Participation possible dans le cadre du PPP
Syndicat financier déterminé, pas de possibilité de
25 MW AFD
participation
20 MW Non-déterminé Participation possible dans le cadre du PPP
- 94 -
4.2.2 Conditions de comparaison
(1) Conditions de comparaison

La Mission de la JICA présente l'application du schéma PPP de la JICA comme condition de
comparaison. S'agissant de la comparaison de chaque projet, la Mission de la JICA utilise les
conditions de base du schéma PPP (Voir le Tableau 4-15) pour faire l’évaluation et la comparaison de
chaque projet. Le résultat et le détail sont présentés dans 4.2.3.
Tableau 4-15 Conditions de base pour le schéma PPP

Item Contenu
Pays applicable Pays bénéficiaire de l'APD
l'affaire devra être en conformité avec les politiques de développement du
But de l'affaire
gouvernement en question et dont l'effet de développement est élevé.
・S'agissant de la rentabilité, l'affaire devra être fort réalisable et en même
temps, le prêt ou l'investissement d'institutions financières existantes ne peuvent
Nécessité de
pas contribuer à la réalisation de l'affaire.
l'investissement et du
prêt de la JICA ・La valeur ajoutée par l'investissement ou le prêt de la JICA, comme réduction
du risque-pays du pays en question ou effet d'amorçage des fonds privés, est
jugée indispensable pour mettre en œuvre de l'affaire.
Applicable à l'Investissement et au prêt
・Les projets comme construction, approvisionnement en matières premières,

production et de vente, mise en œuvre de l'affaire, fonds/perte et profits, sont
Pertinence du projet de
conçus de façon appropriée.
l'affaire
・Les considérations environnementales et sociales sont suffisamment
envisagées.
Atteindre le but de l'affaire est fort probable, compte tenu des facteurs comme la
Probabilité d'atteindre le pertinence du projet de l'affaire, le climat d'investissement, le marketing, la
but de l'affaire performance des partenaires ou la disposition du pays en question à promouvoir
la mise en œuvre de l'affaire
Licence et permission en
Toutes les licences et permissions en matière de la mise en œuvre de l'affaire
matière de
dans le pays en question, l'introduction des devises étrangères, l'EIE, etc., sont
l'investissement et du
déjà obtenues
prêt
Considérations Les lignes directrices relatives aux considérations environnementales et sociales
environnementale et de la JICA sont à utiliser. Le résultat sera rendu public, tout en pensant à la
sociales confidentialité des informations des entreprises
Les indicateurs opération et effet sont à déterminer préalablement pour pouvoir
mesurer l'effet du développement de façon quantitative. Ces indicateurs ainsi que
Monitoring
divers risques liés à l'affaire seront suivis même après l'adoption du projet pour
que des mesures nécessaires soient prises sans délai.
L'évaluation ex ante et l'évaluation ex post sont menées pour chaque projet. Le
Evaluation ex ante / ex
résultat de l'évaluation sera rendu public, tout en pensant à la confidentialité des
post
informations des entreprises
Le prêt est plafonné à 70% du coût total de l'affaire. Si une dérogation est
Taux de prêt requise, le plafond est de 80% (la nécessité devra être envisagée séparément en
fonction des caractéristiques de chaque projet.)
Période de
En principe, le délai de 20 ans est à appliquer (maximum 25 ans)
remboursement
Prêt
Le taux d'intérêt appliqué aux fonds du prêt financier sert de base de référence.
Le taux d'intérêt est à déterminer, compte tenu de la crédibilité de l'emprunteur et
Système des intérêts
pour que l'élément de subvention soit égal ou supérieur aux 25% pendant la
période de remboursement. Ceci est un des facteurs de l'APD.
gage/garantie Un gage matériel ou une garantie, approprié aux yeux de la JICA, devra être
requise si besoin est.
En principe, l'investissement direct en faveur des entreprises locales est à
Méthode de
Investissem
adopter. Le taux d'investissement devra être égal ou inférieur aux 25% et en

l'investissement
même temps ce chiffre ne doit pas dépasser celui du plus grand actionnaire
ent
Les conditions de retrait sont à déterminer pour chaque projet. Ces conditions
Institution financière et
doivent être déterminées séparément avant l'investissement en fonction des
conditions de retrait
caractéristiques de chaque affaire.
(2) Projets à étudier

Après avoir étudié le contenu du projet de développement solaire 95MW dont la participation dans
- 95 -
le cadre du schéma PPP est possible, les deux projets qui sont 1 MCC/MCA (50MW) et 2 Non
identifié (20MW) seront séparément évalués et comparés suivant les items des conditions de base.
4.2.3 Résultat de la comparaison
(1) Aperçu du résultat de la comparaison

Le résultat de comparaison est récapitulé dans le Tableau 4-16. Tous les projets pourront avoir une
possibilité de participation dans le cadre du schéma PPP. Ils ont en plus un effet d'amorçage des
fonds privés à la suite de l'investissement par la JICA. Pourtant chaque projet se voit dans une
différente étape en matière de la discussion avec le Gouvernement ou d'avancement du projet. Le
projet MCC/MCA (50MW) atteint un niveau satisfaisant en matière de considérations
environnementale et sociale et de l'accord d'achat de l'énergie électrique (PPA). Quant au projet
20MW dont l'acteur est inconnu, aucune procédure ne s'est matérialisée. S'agissant des conditions
de l'investissement et du prêt, celles de la JICA pourront être assurées, bien que des négociations
doivent être toujours faites.
- 96 -
Tableau 4-16 Résultat de la comparaison de chaque projet

Item de Contenu
comparaison
MCC / MCA（50MW） Non identifié (20MW)
Pays cible Pays bénéficiaire de l'APD Pays bénéficiaire de l'APD
Contenu de l'affaire Discussion avec le gouvernement achevée Aucun projet matérialisé
・Effet d'amorçage des fonds privés confirmé
Nécessité de ・ L'investissement/prêt de la JICA, qui est Effet d'amorçage des fonds privés confirmés
l'investissement/prêt avantageux par rapport aux autres banques en
de la JICA termes de taux d'intérêt, est idéal, étant donné que
l'appel d'offres sera lancé
MCA a déjà matérialisé le projet de l'affaire ainsi
Pertinence du projet
que les considérations environnementale et Pas de projet matérialisé
investissement et prêt
de l'affaire
sociale.
Probabilité
MCA a rationalisé le PPA. Très forte probabilité Ce projet étant conçu postérieurement aux autres,
d'atteindre le but de
d'atteindre le but de l'affaire un prix très concurrentiel est requis
l'affaire
Licence et
permission en
MCA s'occupe de l'obtention de chaque
matière de Aucune procédure effectuée
licence/permission
l'investissement et
du prêt
Considération
MCA a déjà fini les considérations
environnementale et Aucune procédure effectuée
environnementale et sociale
sociale
Il est capable de surveiller en fixant les indices Il est capable de surveiller en fixant les indices
Monitoring d’opérations, telle que la production de l’énergie d’opérations, telle que la production de l’énergie
électrique électrique
Evaluation ex ante/ Il est possible que la MCA fera les évaluations ex
Pas de projet matérialisé
ex post ante et ex post.
Le taux de prêt inférieur à 70% sera possible, Le taux de prêt inférieur à 70% sera possible, étant
Taux de prêt
étant donné la petite taille du projet. donné la petite taille du projet.
Le prix d'achat dans le cadre du PPA sera fixé pour
Période de
une durée de 15 ans. Donc, le remboursement Discussion nécessaire avec l'emprunteur
remboursement
est possible.
prêt
Il est possible de fixer un taux d'intérêt égal ou Il est possible de fixer un taux d'intérêt égal ou
Système d'intérêt supérieur à 25% de l'élément de subvention sous supérieur à 25% de l'élément de subvention sous
réserve de discussions ultérieures. réserve de discussions ultérieures.
La garantie gouvernementale étant difficile, un La garantie gouvernementale étant difficile, un
Gage/garantie système de garantie en forme d'assurance est système de garantie en forme d'assurance est
réalisable. réalisable.
Investissement
Méthode de
Les conditions d'investissement sont à discuter Les conditions d'investissement sont à discuter
l'investissement
Institution financière
et conditions de Les conditions de retrait sont à discuter Les conditions de retrait sont à discuter
retrait
Evaluation globale 1 2
(2) Résumé du résultat de comparaison

A la suite de la comparaison, le projet avancé par la MCC/MCA satisfait le plus grand nombre de
conditions, par conséquent, l'investissement dans le cadre du schéma PPP de la JICA sera fort
possible. Le projet non déterminé (20MW) est susceptible d'être bénéficiaire du schéma PPP de la
JICA. Mais ils ont beaucoup à négocier et à discuter. Ainsi la formulation d'un projet et la
participation nécessiteront encore du temps.
- 97 -
Impôts et taxes, et procédure d’exonération fiscale

Impôts et taxes, et procédure d’exonération fiscale
Les entreprises japonaises dans le cadre de l'aide japonaise peuvent bénéficier de l'exonération des
impôts sous forme d'exemption. Le processus de dédouanement n'est pas changé ces dernières années.
D'après la consultation avec les transitaires et la personne de la Mission fiscale des Régimes
d’Exception, le changement du processus de dédouanement n'est pas prévu pour le moment.
Impôts sur le revenu des sociétés pour les entreprises japonaises
Impôts sur le revenu des sociétés (25% pour les bénéfices industriels et miniers, 30% pour les
entreprises commerciales, 35-45% pour les bénéfices des activités de recherches, d’exploitation, de
transport, de vente d’hydrocarbures), [Code Général des Impôts : Articles 20-23, 25, 28, 37, 145-, 156]
Les sociétés étrangères au Bénin paient l’Impôts sur les Sociétés (IS) au même titre que les sociétés
béninoises. Le taux s’applique au bénéfice net de toutes les activités de l’entreprise.
【Renseignements requis pour l’exonération fiscale (procédure, autorité compétente, délai requis)】
Pour bénéficier de l’exonération fiscale, toutes les entreprises doivent se faire immatriculer à un numéro
d’Identifiant Fiscal Unique (IFU).
Les entreprises doivent faire enregistrer le contrat avec les autorités béninoises au service de
l’Enregistrement et du Timbre de la Direction Générale des Impôts. Le Ministère bénéficiaire adresse
une demande d’attestation d’exonération des impôts au Ministère de l’Economie et des Finances pour
que les entreprises contractantes japonaises bénéficient de l’exonération fiscale. Les entreprises
japonaises soumettent l’attestation d’exonération des impôts en joignant une copie de leur contrat avec
le Ministère bénéficiaire. Après l’obtention de l’attestation d’exonération des impôts, ces entreprises
sont enregistrées comme entreprises bénéficiaires de l’exonération dans son IFU.
Délai requis :
・Enregistrement de l’IFU：1 semaine
・Enregistrement du contrat : 1 semaine
・Obtention de l’attestation d’exonération des impôts：2 semaines – 3 mois après la soumission des
documents au Ministère de l’Economie et des Finances
Impôts sur le revenu des individus pour le personnel du projet du don
Impôts sur le revenu des individus (0-30%、Impôt progressif sur le revenu), [Code Général des Impôts :
Article 142]
Il s’agit d’un impôt qui n’est pas à la charge de l’employeur, mais plutôt de l’employé. Lorsque les
personnes étrangères sont assujetties aux impôts sur salaires, leur imposition est semblable à celles des
- 98 -
personnes béninoises.
Le processus d’exonération est le même pour le cas de l’impôt sur le revenu des sociétés
Taxe à la valeur ajoutée etc. (TVA, impôts indirects
TVA sur les achats de matériaux et de prestations (18%), [Code Général des Impôts: Article 219 -]
Le taux est appliqué au montant HT des achats de matériaux effectués auprès d’entreprises assujetties
appartenant à la liste des assujettis.
La délivrance de l’attestation d’exonération des impôts est identique au cas de l’impôt sur le revenu des
sociétés. Pour fixer le montant exonéré, une demande initiale et globale de crédit de TVA portant sur la
totalité du contrat (MP1) est introduite à la Direction Générale des Impôts. Suite à cette demande
globale, chaque fois que l’un de ces impôts doit être payé, une partie du crédit global est consommé par
la procédure dite de MP (Moyen de Paiement). Les entreprises japonaises peuvent acheter les matériaux
hors TVA et la procédure de demande de paiement de la TVA doit être faite par les fournisseurs des
matériaux.
Délai requis:
・Obtention de crédit : 1 mois
Droit de Douane
Droit de douance (0, 5, 10, 20, 35%, Tarif Extérieur Commun de la Communauté Economique des Etats
de l’Afrique de l’Ouest), [Code des Douanes : Article 290]
Le taux s’applique à la valeur en douane des biens.
En cas de l’importation à travers le transitaire local, une demande initiale et globale de crédit de droit
de douane est introduite en même temps qu’une demande de crédit de TVA. Chaque fois que l’un de
ces droits de douane doit être payé, une partie du crédit global est consommé. Lors de l’enlèvement des
frets, une demande d’autorisation d’enlèvement direct est adressée au Directeur Général des Douanes
et Droits Indirects en joignant le titre de transport (BL, LTA, CMR), l’attestation de don et la facture.
Parallèlement, une demande d’admission en franchise doit être adressée au Ministère des Affaires
Etrangères. La régularisation se fait auprès de la Mission Fiscale des Régimes d’Exception dans les 15
jours de signature de la lettre d’autorisation.
Délai requis :
- 99 -
・Examen par la Direction Général des Douanes et Droits Indirects (autorisation d’ enlèvement direct) :
1 semaine
・Processus par le transitaire : 3 jours
・Autorisation d’admission en franchise : 2 semaines
Autres
Taxe sur les véhicules à moteur (inférieur ou égale à 7 chevaux: 20 000FCFA, de 8 à 10 chevaux : 30
000FCFA, de 11 à 15 chevaux : 40 000FCFA, au-dessus de 15 chevaux : 60 000FCFA), [Code Général
des Impôts : Article 216]
【Renseignements requis pour l’exonération fiscale(procédure, autorité compétente, délai requis)】

La délivrance de l’attestation d’exonération des impôts est identique au cas de l’impôt sur le revenu des
sociétés.
- 100 -
République du Bénin Rapport final
Etude pour formulation des projets d’énergie Annexe
ANNEXE
Annexe－1 Liste des personnes concernées (personnes rencontrées)
Annexe－2 Liste des documents collectés
Annexe－3 Note technique
Annexe－4 Tarifs ‘électricité
Annexe－5 Montants des branchements etc.
Annexe－6 Liste des transformations principales avec l’année de fabrication
et le nom des fabricants
Annexe－7 Stratégie de réduction des pertes de distribution
Annexe－8 Manuel et plan de maintenance
Annexe－9 Liste des projets de développement de la SBEE
Annexe－10 Liste des unités fonctionnelles à isolement dans l’air
Annexe－１１ Attestation de mise à disposition (Poste de transformation de
Godomey)
ANNEXE - 1
Liste des personnes concernées

(personnes rencontrées)
Liste des personnes concernées (personnes rencontrées)
Name Organization Department Position
Dona Jean-Claude HOUSSOU Ministère de l’Energie Minister
Armand DAKEHOUN Ministère de l’Energie Director of the cabinet
TOSSOU K. Laurent Rodrigue SBEE Direction Generale
MACHOUDI Moussa SBEE DED Director
Armel AIZANSI SBEE Finance Director
AGOSSOU Magloire SBEE Patrimoine et de la gestion des stocks Director
ZANDO Kevin SBEE DED Assistant Director
FAMBO Brice SBEE DED Chief Analyses Economy
PRODJINOTNTO Uluich SBEE DED Study survey
HOUNGBO Gregoire SBEE DED Statistic economic analysis

Chief Department of study
MAMA Malick SBEE DED
and Project
Chief Department of study
OUEHA Abel Casimir SBEE Direction de la Distriution
and Project
Vonjy RAKOTONDRAMANANA World Bank BENIN OFFICE Senior Energy Specialist
DICKO Hamaciré BENIN OFFICE Economiste Pays
(AfDB)
BENIN OFFICE Chargé de Programme Pays
YOUGBARE Barnabé (AfDB)
Agence Francaise de
Gaston HOUNTONDJI BENIN OFFICE Economiste
Developpement (AFD)
Policy Reform and Institutional
Innocent Koffi LOKOSSOU MCA BENIN OFFICE
Strengthening Manager
Joel AKOWANOU MCA BENIN OFFICE Director of Operations
Gabriel Nounagnon DEGBEGNI MCA BENIN OFFICE National Coordinator
Mario MERCHAN ANDRES GIZ BENIN OFFICE Charge de Programme

Conseiller Technique en Energie
Kokou LAGASSOU GIZ BENIN OFFICE
Solaire
Conseiller Technique
Zacharie Papanam Maman GIZ BENIN OFFICE
Intermediation Sociale
Conseiller Technique Charge du
Macaire ADJAGBA GIZ BENIN OFFICE
Monitoring
Autorite de Regulation de
Gbedonougbo Claude GBAGUIDE Presidence
I'Electricite (ARE)
Bureau D'analyse et
Sedjro Vivien F.M.AGBAKOU Expert
D'investigation (BAI)
Bureau D'analyse et
Marie-Benedicte ADJAHO Expert
Bureau D'analyse et
Arnaud Yemalin ZANNOU Expert
Gilles Ahouanmenou Deloitte BENIN OFFICE Managing Director
Marlyne GUEDEGBE Deloitte BENIN OFFICE Manager
Koichik SASADATE JICA BENIN OFFICE Representant Resident
Ritsuko KAWABE JICA BENIN OFFICE Project Formulation Advisor
Emeric F.E.TOKOUDAGBA Ministère de l’Energie Coordonnateur de Projets
Mahoussi AMOUSSOU Ministère de l’Energie Conseillere Technique Juridique

ANNEXE - 2
Liste des documents collectés

Liste des documents collectés
No. Nom Type Langue
1 Programme d’Actions du Gouvernement 2016－2021:PAG PDF Japonais
2 PLAN NATIONAL DE DÉVELOPPEMENT 2018-2025 PDF Français
PROGRAMME DE CROISSANCE POUR LE DEVELOPPEMENT
3 PDF Français
DURABLE (PC2D)2018-2021
Update of the ECOWAS revised master plan for the development of power
4 PDF Aglais
generation and transmission of electrical energy, September 2018
5 Vedocko S/S singleline_diagram PDF Français
6 Government Action Programme 2016-2021 Flagship Project PDF Anglais
7 EPROJET DE LOI PORTANT CODE DE L’ELECTRICITE PDF Français
International tender for the implementation of four photovoltaic plants in
8 PDF Anglais
Natitingou, Djougou, Parakou, and Bohicon
9 CEF Off-Grid Clean Energy Facility Papier Anglais
10 Millennium Challenge Account - Benin II Papier Anglais
11 Avakpa S/S singleline_diagram PDF Français
12 Akpakpa S/S singleline_diagram PDF Français
13 Vedocko S/S singleline_diagram (Protection) PDF Français
14 Avakapa S/S Maximum demand PDF Français
15 Akpakpa S/S Maximum demand excel Français
16 Maria Gleta S/S Maximum demand PDF Français
17 SBEE_Etats financiers 2013 PDF Français
Adoption du Cadre Dintervention des Producteurs Independants dElectricite
22 Papier Français
(IPP) au Benin (Excerpt)
23 Results-based Financing for Energy Access Papier Anglais
Draft law of Electricy Code (Excerpt, Translate from French to English by
24 word Anglais
Augustin ADOKPO)
25 Draft Electricy Code FR PDF Français
Cahier de prix de cession du premier semestre 2018_Mat_riels de r_seaux,
26 PDF Français
compteurs, disjoncteurs, etc.
27 Evolution du taux de perte de la SBEE word Français
28 Incidents d'exploitation_ 2016 2017 2018 excel Français
29 indices de fiabilité 2017 & 2018 excel Français
30 Note de service_frais de consignation ou d'avance sur consommation PDF Français
Nouveaux Tarifs d'Electricité suivant note de service n°2347-16-SBEE-DG-
31 PDF Français
SG-DD-DIG-DCC-SP DU 29JUILLET 2016
STRATECIE TRIENNALE DE REDUCTION DES PERTES DE
32 PDF Français
DISTRIBUFiON
33 à remplacer par des unités fonctionnelles blindés excel Français
34 Plan de maintenance 2019 PDF Français
35 PLAN DRA 2019 dwg Français
36 plan reseau MT global benin dxf Français
37 Réseau Unif OUEME PLATEAU 2018 dwg Français
38 unif cot Est 2018 dwg Français
39 Unif Mono Couffo 07 07 2018 dwg Français
40 unif_ cot Ouest C-O 4 01 10 18 dwg Français
41 ORGANIGRAMME DE LA DIRECπON GENERALE DE LA SBEE PDF Français
ANNEXE – 3
Note technique
ANNEXE - 4
Tarifs ‘électricité
ANNEXE - 5
Montants des branchements etc.

ANNEXE - 6
Liste des transformations principales avec

l’année de fabrication et le nom des fabricants
Liste des transformations principales avec l’année de fabrication et le nom des fabricants
Information sur les transformateurs

Nom du Tension
No. Puissance Année
poste (kV) Nom du fabricant Remarque
(MVA) fabrication
ALSTHOM
1 Avakpa 161/20 25 1986
(France)
CANADIAN
En
19 1971 GENERAL
Maria panne
2 161/15 ELECTRIC
Gléta
Chint Electric
50 2012
(Chine)
CANADIAN
161/15 19 1971 GENERAL T2
ELECTRIC
Cie Electro
161/63/15 40/15 1985 Mecanique T3
3 Vedocko
(France)
161/63 80 2004 AREVA(France) T5
161/15 40 2004 AREVA(France) T6
Chint Electric
31.5 2009
(Chine)
4 Akpakpa 63/15
20 2005 Non identifié
France Transfo
20 1986
(France)
5 Gbegamey 63/15 Jiangsu Huapeng
63 2008 Transformer
(Chine)
Cie Electro
6 Lokossa 63/20 16.6 1980 Mecanique
(France)
Société Normande
de Transformateur –
36 2006
Porto‐ Duriez
7 63/15
Novo (France)
Chint Electric
31.5 2009
(Chine)
Seme France Transfo
8 63/15 7 2009
Kpodji (France)
50/30 2013 ABB

9 Tanzoun 161/63/15
50/30 2013 ABB
ANNEXE - 7
Stratégie de réduction des pertes de distribution

卜 STRATECIE TRIENNALE DE REDUCTION DES PERTES DE DISTRIBUFiON DE
L'ENERCIE ELECTRIQUE DE btt SBEE 2018‐ 2020
Le ttcux de pertes de distttbution de 23′ 87%en 2016 de ic SBEE lё moi9ne

d′ une dё grodoキ ion profonde de sorl syslё me or9onisotionnel de distttbuキ ion
et prё s(〕 ge d′ une p(】 ri ttrё s impottontte des pettes ∩on ttechniques ou
corY￢ rllercloles ou re9ord des norrlnes et slondords internoキ ionoux en io
m(】キ
iё re,
A cel effe十 ′il foul une rё or9onisc】￢on profonde de ce sysiё me ovec
ドlmpキ icottio∩ des ouioHlё s ofin de fovonser 10 conduiie d′ une slr(】キ
ё9ie
effic(〕 ce do rTlGttHse de ces pettes de dis十耐bullon les lrois prochc】 ines onnё es.
1‐ Principα ux 9xes de lα stro16gle
Cotte slrottё gie sero bosё e sur des Qxes ci― oprё s(】 vec des oc十 lons pHncipoles
y offё rentes I
Orgα nisctton;
Monagement;
CommuniccHoni
Acuvitё s/Pro,ets.
Orgonisctton
中 RenfOrcer les ё(】 uipes dё diё es 0 1o focturoキ ion et(〕 u suivi des clienls
gros consorrarn⑥ leurs dons ies Directions ttё gioncles,

_ Rerldre opё r(〕 tionnenes tes slructures do rё duc綱 on des peries de
distttbulion dons iouies les Direcキ ions Rё gionotes,
_ Crё er une ngne vette pour perrr￢ ettre oux c‖ enis dア ⑥voir un recours O IG
suitte dos contr61es (9eSliOn des rё clomoキ ions)ol de fOire dos

signolemenキ s(】 e fr(】 udesチ
_ Prendre lrinitiottive druη codre,undique dOns ie secieur de l′ (引 eclHcilё
qui punit plus sё vё rement les fr(〕 udes′ les ocles de vcnd(〕 lisme el
d′ 為
行civistte suries ёquipements ёlecttriques,
手ff生 Df● 〔
ヱo__卜 frご ,,ど生0二 _2θ lβ
'RFと
― Conduire les dё m(】 rches idOines ouprё
s de l′ Ettott pour foire do nos
ogenls cOnlr61eurs oudiCieusemeni chOisis pour leur cδ
ttpё lδ nce el
c】 dessus de toul sOupOon)deS G9eniS(引 sserrl]enlё s Ou des ouxill⑥
u―
ires
de,uSlCO donlles procё verb(】 ux fonl fo11
s―
Monagemeni
― 卜 Иise enに)10ce d′ une ch(】 rle ёlhiqueチ
ー EIQborolion′ nё
9oci(】キion ei sign① lure dOs cOnttrois d′ Objecllfs(】 vec les
r(:,gionouxテ
ー C)r@onね十 ion el rё QlisO十 lori des poinls()e Oes十 lon ovec recOdro@〇
(〕
ёvenluel porl(〕 struclure en chOr③ e dO 10 rno付河 se des perles,

― Conir61e de perfOrr1lonce p(】 r lc】 Direction Cё
nё roleチ
― Molvo十 lon des sOurces de dё nOncio」 on de froudes el des
Co‖ oboroleurs 9races a des pr09r(〕 mrlnes de recompenses c,e
perforrFlOnCe,
CornrnunicctiOn
inlerne
― Renconキ res(〕 vec toustes co‖ ObOroiours pour porlogerl(】
strolё gie elle
mode Opё roloire((〕 nimё es porle DC)1
Exlerne
― RencOnlres Ovec les orgOniso十 lons sOciO_professionne‖ es((】 ssOCi(】
lions
de consO「 n「 nQleurs′ sOciё lё s civiles′ chOmbres de corY]rlRerces′
p(】キ uOesァ etcI)pour expllquerles enjeux′ le rlnode opё
ronQI′ す
rO十 olre ei
les moyens de recoursチ

ー CoRnrnunic(】 lion pGrす。us ies rrヽ
Oyens(ponneOux publi()￨loires′ rodiOs′
lё lё ctteurs pubHcsr ettc,1.)
s′
Activitё s/Pro,ets
Lo mc所十
満se sk∋ nifiCO十 lve dos pettes de distttbulion de lc SBEE sur ies lrois
prochcines onnё es dOit posser p(】 rio mise en∞ uvre des(〕 cキ ivl十
ёs et prOie為
pouri(〕 condutte des sttrolё gies effic()ces de rl￢
o付河
se des pettesキ echnique et
nonキ echnique ci― dessousI
2‐ Sirctё gie de mQ命貯ise des pertes techniques de to SBE睡
SafttDR生 _ Fε ど0ん Tそ々cttθ 在2θ ヱ

=
Insl⑥ eries syslё mes
‖ de compiOge en lё le de lousles dё poris HTA′ sur
los ouxlliGireS dons los posles sOurces ei conlroles eキ les comptteurs

s十 ollsllques(lё moin)dOnS les postes de distHbu増 on pub‖ que HTA/BT
olirYlenlont des quorキ iers a grOndes consorY]「 Y]O十 lonsチ
R(】廿ocherles c‖ ents oux posttes de disittbution pubHque HTA/BTチ
Conslituer une bose de donnё es sur ies ёquipementt cons十 11uttifs des
rё seoux de dis十百bution ett de leurs corcclё risキ lques perrFnettOni drestimer
ies pettes ttechniques,
Concevoir ett rlnettre ё disposilion des rё gionoux une mё thOdOlogie
drestimo引 on des pertes techniques,
Inslc‖ olion des bQtteries de condens(】十

ours d(〕 ns cerioins postes sources
ei sur des posttes HTA/BT i mcttHse des perles rё oclives,
Densificolion du rё seou ёlecl百 que eキ (】 mё lioro市 on de ttension dons ies

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3… SIrQiё gie de rё duclion des perles non techniques de ta SBEE

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illё g(】 ux′ recensemenl des compteurs dё fectueux(cOmpiours bloquё s′
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sysキ ё mesde compキ ogeチ

insiouro十 lon d′ une vる計e lrimesttte‖ e des compteurs a prё pOlemeniチ
Recensemeni el rempl⑥ cement systtё molique des compキ eurs
dё foilionls(prё pGyё s el ёlecttromё coniques),
Recensemeni rrttensuei des erreurs de foctturoキ ion ei cenes dues oux

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RemplQcemeni des complours(】 yonキ plus de vin③ キonsチ
Suivittgoureux des cHenis a cOnsOrrl「 rloキ ion nuneチ
Revoirlo procёdure de coupure des clienis dё blleurs dons te se∩ s de

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Rё fOrrYne du Coicul des pё ncl‖ ёs pourfroude p(】 rleur horrlRonも o￢ o∩ テ
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celtules de mesure,
Aclu(】 IIserte gulde technique drexё culion drun broncheme∩ 十チ
Poser les compleurs dons des e∩ droils cccessibles ett oux lir∩ ￨les de
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Forrner ies releveurs ё lo dё ttection des froudes sur ies sysiё mes de
comploge,
4‐ AcHons‐ proiet a mener pOur iG rё ducHon des pertes de

disiribui:on de rё nergie ёtectrique de tQ SBEE
Afin do m⑥ 河
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Q)Sё pOration des ёnergies consoRlrnё es dons tes expioitotiOns
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perrrnettro de circonscttre les zones de peries′ de quonキ ifier rё ner9ie

envoyё e surles rё secux de disl画 bulion de chQque Directtion Rё gion(〕 le
ett de colculerles peries de disinbuキ iOn porrё @ionチ
b)Sё Curisα :ion des sysiё mes de comptages: Norrnolis(】」on des
br(〕 nchemenis ei sё cuttsolion physique des sysiё mes de compl⑥ ge
ovec rnise en ploce drun iogiciel do ges」 on ett de suivi des scenё s de
sё curilё codi￢ ёs desditt systtё mes de compl⑥ ge d′ ёnergie ёlecキ面que,
C)Oё Orё fё rencemeni des ctients, rα llochement des ctients oux dё pα rts
BT, oux postes HTA/BT, cuX dё poris HTA ei oux postes sources et
instoHction des compteurs sur ies dё poris HTA,sur ies αuxilicires des
postes sources ei de compteurs sicMstiques dα ns tes postes HTA/BT:
cOdincOliOn des c‖ enis Qvec un odresso9e 9ё orё fё rencё qui prend en
compte tes postesァ les(】 ёpo肘s qul les(】￨lmenteni e十 1∩ sto‖ Qキ ion des
systё mes de complo9e d(〕 ns ies posles sources′ posttes de rё poriition′
sur ies ouxllioires de ces postes sources el ceniroles et comptteurs
stottisliques aons cerioins posles de dislHbu￢ on HTA/BT;
d)Tё lё relё ve des compteurs industrieisi sё cunscttiOn des systtё mes de

comptoge des Oros consorl]rlnoteurs et iourttё lё relё veチ
e)inStaHQlion des bo世 ettes de condensGteurS dons certcins postes

sources etsur des postes HTA/BTI mO付百se des peries rё ctives, (〕
f)Densificα tion du rё seQu ёlectrique et omё liorotion de tension dα ns tes

zones 6 forte bQisse de tension et a toite d'croignё e pour perrylettre te
bon fonctionnement des compteurs a prё pGiemenF dons ces zones et

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ANNEXE - 8
Manuel et plan de maintenance

SOCIETE BENINOISE
D’ENERGIE ELECTRIQUE
Manuel de maintenance
2019
DIRECTION DE LA DISTRIBUTION
1 PRINCIPES DU MAINTIEN EN CONDITIONS
OPERATIONNELLES DES OUVRAGES
Le maintien en conditions opérationnelles, plus couramment désigné sous le

terme de maintenance, répond aux exigences qui s’imposent à tout gestionnaire
de réseau :
- assurer la sécurité du public,
- assurer la sécurité des intervenants, qu’ils appartiennent au gestionnaire
de réseau ou à des entreprises sous –traitantes,
- garantir aux utilisateurs du réseau la qualité de fourniture contractuelle,
- rechercher, en bon gestionnaire, le meilleur rapport coût-efficacité.
La SBEE devra prendre des dispositions nouvelles et que grâce aux
investissements à consentir dans la distribution à l’effet de rajeunir le réseau
par le renouvellement systématique d’ouvrages vétustes, ou par d’importantes
restructurations et renforcements.
Le principe de la politique de maintenance est de distinguer clairement trois
types d’interventions :
- l’entretien,
- la maintenance
- la réparation.
Ci- dessous les objectifs de la maintenance :
Figure1 : Objectifs de la maintenance
DIRECTION DE LA DISTRIBUTION 2
1.1 Entretien
On regroupe sous le terme « entretien » : les opérations imposées par la

réglementation ; celles recommandées par les fabricants ; les visites,
inspections, contrôles ; et plus généralement tout ce qui, au vu de l’évolution
probable des équipements dans le temps, est de nature à en garantir le
fonctionnement normal.
L’entretien consiste principalement à effectuer des opérations périodiques, soit
en fonction des impératifs de la réglementation, soit selon des règles établies
par les experts du domaine technique, sans qu’il soit besoin d’observer une
dégradation des performances pour les justifier.
On classe par exemple dans l’entretien : les mesures de terres (réglementation),
l’élagage (réglementation), les manœuvres périodiques d’appareils (règles
internes), la révision des disjoncteurs (recommandations des constructeurs).
La nature et la fréquence des opérations d’entretien sont établies à partir de
diverses sources dont le principal est le REX (Retour d’expérience) sur les
avaries de matériels. L’analyse des données ainsi collectées est plus ou moins
poussée selon les matériels concernés et leur position sur le réseau.
Le matériel de réseau en aval des postes sources ne fait à ce jour l’objet que
d’une simple analyse statistique. La détection d’une anomalie générique sur un
matériel donne lieu à une intervention des experts internes aussi bien auprès
des exploitants (pour prendre des mesures conservatoires), qu’auprès des
constructeurs (pour corriger le défaut). Plus généralement, l’analyse peut
alimenter les programmes d’entretien, ou orienter les diagnostics pour préparer
des actions de maintenance.
1.1.1 Retour d’expérience sur les avaries de matériels
Le suivi du comportement des matériels en service consiste à recenser les

avaries affectant les matériels sur le réseau. Tous les matériels sont concernés.
Pour faire une interprétation correcte des avaries, la simple collecte est
insuffisante. Elle est complétée par des informations plus précises sur la
description détaillée des matériels, l’environnement, les conditions de pose et
d’exploitation, etc. En particulier, le nom du constructeur, la série ou l’année de
fabrication, sont des données de base de la collecte.
Une organisation est en place pour bâtir le retour d’expérience. L’objectif est
d’améliorer la fiabilité et d’abaisser les coûts. Les exploitants, les experts
techniques, les responsables des achats, les constructeurs, entretiennent des
relations étroites.
La collecte des avaries est sous la responsabilité des chargés d’exploitation du
réseau. La liste des acteurs de la collecte comprend les agents d’exploitation,
les techniciens des centres, ceux des exploitations.
Le REX peut aussi révéler les défaillances d’un fournisseur ou les
insuffisances des spécifications du cahier des charges.
Le REX enfin fournit la matière première pour la constitution des plans
d’entretien, et des orientations pour les diagnostics de maintenance.
1.1.2 Plan d’entretien
Les responsables d’exploitation, ou les experts du niveau national pour certains

ouvrages, établissent des plans d’entretien annuels et pluriannuels, qui
s’imposent soit comme des obligations réglementaires, soit comme des
contraintes techniques.
Le non-respect strict des plans d’entretien est de nature à, provoquer une

dégradation accélérée du matériel, et d’augmenter le nombre d’incidents sur le
réseau et affectant ainsi la qualité de fourniture.
Les plans d’entretien sont d’autant plus lourds que les ouvrages concernés sont
situés en amont sur le réseau : l’entretien est important dans les postes sources,
il est très réduit pour les branchements.
1.2 Maintenance
La « maintenance » (au sens restreint) est basée sur un diagnostic. La

maintenance ne résulte pas, comme l’entretien, de la prise en compte d’un
risque statistique de défaillance, mais de la constatation d’une dégradation des
performances.
1.2.1 Diagnostic
Le diagnostic est soit périodique, soit ponctuel :
- pour un type d’installation donné, des visites ou contrôles périodiques

peuvent être décidés dans le cadre de l’entretien et aboutir à un diagnostic.
Pour un matériel présentant des défaillances génériques, ou pour une portion

de réseau s’étant signalée par un fonctionnement dégradé, un diagnostic ciblé
peut être engagé pour étudier les remèdes à apporter (soit dans le cadre de la
maintenance, soit du renouvellement). Des investigations sont alors poussées
plus spécifiquement dans telle ou telle direction, grâce à des visites spécifiques,
des auscultations, des analyses thermographiques.
Le diagnostic repose sur l’analyse de données. Des bases nationales existent :

GDO (Gestion des ouvrages) en cours d’élaboration à la DD, fichier descriptif
des ouvrages en exploitation, CF (Continuité de fourniture), fichier des pannes
de réseau. Ces bases fournissent une masse de données dont le croisement
permet d’obtenir d’utiles renseignements sur l’état de l’ensemble des
installations.
Mais préparer un programme de maintenance nécessite davantage
d’informations. Une véritable « base de données patrimoniales » est
indispensable, pour connaître non seulement le dernier état des ouvrages, mais
aussi l’historique des événements les ayant affectés. Les informations à
recueillir, et à dater, sont par exemple les visites, les manœuvres hors incidents,
les pannes, les actions délibérées d’entretien, etc. Des caractéristiques plus
détaillées des matériels sont aussi à collecter, au-delà des données contenues
dans les bases nationales GDO.
1.2.2 Critères de choix des actions de maintenance
On distingue la maintenance courante et la maintenance lourde.
La maintenance courante regroupe les actions de faible importance qui ne

relèvent pas de l’entretien car commandées par les résultats d’un diagnostic.
La maintenance lourde désigne des opérations de remplacement de

composants, ou d’importantes remises en état de matériels.
La Direction de la Distribution tient à jour une liste exhaustive des opérations

passibles de l’appellation de maintenance lourde.
1.3 Réparation
La « réparation » est déclenchée par l’incident. A la différence de la

maintenance, elle est impérative et doit être effectuée immédiatement pour
rétablir la continuité de l’alimentation. La réparation ne figure dans ce chapitre
qu’en considération des situations où une réparation définitive succède à une
réparation provisoire. C’est dans ce cas que l’intervention définitive, différée
dans le temps, peut être assimilée à un acte de maintenance. On se retrouve
devant l’interrogation mentionnée précédemment : faut-il faire une réparation
définitive ou renouveler complètement l’ouvrage ? La question ne se pose que
pour les réparations importantes.
Il convient de noter cependant que pour les branchements, le renouvellement
complet étant une opération relativement rapide, c’est une solution qui est
tentante sur le terrain pour faire une réparation immédiate suite à un incident.
1.3.1 Entretien
Les plans d’entretien proposent trois niveaux différents (« nominal », « allégé »,

« renforcé »). Ces trois niveaux se distinguent par la périodicité des
interventions, qui peut varier de 6 mois pour un plan renforcé à 6 ans pour un
plan allégé par exemple.
1.3.2 Diagnostic
Une appréciation peut être portée rapidement grâce à un indicateur simple : le

nombre de déclenchements des disjoncteurs « arrivées HTA ». En principe, ce
nombre devrait être proche de zéro, dans la mesure où un tel déclenchement
signifie une défaillance grave du poste source.
Un diagnostic périodique, ou ciblé, est indispensable pour anticiper les
dysfonctionnements. Toute action de maintenance repose sur les résultats de ce
diagnostic.
1.4 Actions de mises à niveau
Les actions de mises à niveau sont classées dans la maintenance. D’une

certaine manière, elles contribuent à l’efficacité de l’entretien, soit en assurant
le maintien de l’homogénéité des installations, soit en relevant le niveau
d’ensemble.
Les actions de mises à niveau sont issues des retours d’expérience ou des
contacts avec les constructeurs. Elles sont décidées nationalement au niveau
de la DD.
Plus spécialement, pour les postes sources urbains, des études de sécurisation
ont conduit à l’élaboration d’une liste d’opérations à effectuer pour éliminer
certaines configurations jugées fragiles. Elles peuvent être assimilées à des
mises à niveau.
1.5 Maintenance lourde
Il s’agit d’actions de remplacement partiel de matériels, ou de révision

importante de certains appareils. Chaque opération est suivie individuellement
dans une rubrique comptable. Elle n’est décidée qu’après comparaison avec
une solution de renouvellement financée sur investissement. Si elle est retenue,
elle est inscrite dans la liste de toutes les opérations de maintenance étudiées
dans l’année (pas seulement les postes sources), et n’est réalisée qu’en
fonction de son ordre de priorité défini par son rang dans la liste du plan de
réfection des ouvrages.
Pour les installations HTA, des opérations de révision ou de remise en état

d’appareillage peuvent être décidées en fonction des résultats d’un diagnostic.
Des matériels ont été identifiés comme devant faire l’objet d’un suivi particulier.
1.6 Réseaux HTA aériens
La proportion de lignes aériennes sur le réseau HTA de la SBEE est en évolution

constante. C’est dû au retard d’investissement dans les réseaux de distribution.
Au regard de la croissance des charges, certaines lignes aériennes de Cotonou
et Porto- novo devraient passer déjà en souterrain car déjà en sous capacité
par rapport à leur charge de transit.
1.6.1 Entretien
L’entretien des réseaux HTA se limite à l’élagage, aux mesures de terres, et à

leur réfection éventuelle. On rappelle que les opérations d’entretien sont
imposées, qu’elles font partie des dépenses à inscrire tous les ans au budget
d’exploitation.
1.6.2 Elagage
L’élagage doit être fait suivant les recommandations normatives en ce qui

concerne les lignes HTA. Des visites et des actes d’élagage doit être conservé,
la tenue d’un registre ou d’un fichier les retraçant devenant obligatoire. De plus
l’élagage doit se faire dans le respect de l’environnement (protection des
paysages, de la faune et de la flore).
L’élagage revêt d’une importance pour le gestionnaire d’un réseau aérien. On

peut souligner que le classement de l’élagage dans l’entretien (et non la
maintenance) porte en soi une signification claire : l’élagage est effectué avant
qu’on observe des incidents sur la ligne.
1.6.3 Mesures et réfections de terres
La mesure de la résistance des prises de terres doit être effectuée tous les 5
ans, de manière à s’assurer que les valeurs restent inférieures à la limite
réglementaire. Si ce n’est pas le cas, la remise à niveau est entreprise sans
délai.
Un registre des mesures, datées, est tenu par le chef d’exploitation.
Sur le réseau HTA aérien, sont pourvus de prises de terre des masses : les
appareils sur poteaux (interrupteurs) : les armoires de coupures au sol ; les
postes H61. Les bornes de terre des parafoudres sont reliées à la terre des
masses.
1.6.4 Maintenance
1.6.4.1 Diagnostic
En matière de réseaux aériens HTA, de multiples paramètres peuvent influencer

la qualité de fourniture :
- l’environnement de la ligne (zone boisée, zone de vent, de foudroiement, de

neige, de givre, de pollution, zone accidentée, terrain de résistivité élevée, etc.)
- la structure de la ligne, affectant sa capacité à faire transiter la charge, à

subir le moins de dommage possible en cas d’incident, à favoriser la rapidité du
dépannage,
- l’état du matériel (état des supports, des armements, des isolateurs, des
attaches, des conducteurs, etc.)
L’examen approfondi de chaque défaut permanent donne des renseignements

complémentaires.
Pour affiner davantage encore le diagnostic, une analyse des événements

journaliers départ par départ permet de connaître, en scrutant les relais
numériques qui y sont installés par exemple :
- les coupures brèves et très brèves,
- les coupures longues
- la phase concernée lors des défauts homopolaires,
L’analyse de tout événement observable sur le départ doit ainsi permettre de

mettre en évidence, s’ils existent, les « points noirs » bien souvent à l’origine de
la majorité des incidents.
Le constat a posteriori d’événements ou d’incidents peut être utilement

complété par des visites de ligne délibérées.
Les visites de lignes permettent de contrôler visuellement l’état physique des

ouvrages et leur environnement. La fréquence d’une visite par départ aérien
HTA tous les ans a été jugée optimale, en moyenne, mais elle reste à déterminer
localement.
Enfin, l’auscultation ciblée d’un départ peut encore apporter des précisions. Elle
peut être appliquée à des départs qui ont été repérés comme « perturbés » mais
pour lesquels l’analyse « classique » n’a pas permis de trouver la ou les causes
des perturbations. La mise en œuvre temporaire de matériel spécifique de
détection de défauts aériens permet en général de lever l’incertitude.
Les diverses données ainsi collectées sont rapprochées pour aboutir à un

diagnostic.
1.6.5 Maintenance lourde et autres actions
Du diagnostic découlent des actions de maintenance qui peuvent être soit
limitées, auquel cas elles sont imputées sans distinction dans une même
rubrique comptable, soit d’une certaine importance, et elles sont
individualisées en tant que maintenance lourde.
A titre d’exemple, des opérations de maintenance lourde peuvent concerner :
- le remplacement en nombre de supports isolés, ou le remplacement
systématique de supports sur des tronçons importants,
- le remplacement de conducteurs sur des antennes sans changer les
supports,
- le remplacement en nombre d’isolateurs, d’attaches, de ponts, etc.
1.7 Réseaux HTA souterrains
Les réseaux souterrains ne sont pas concernés par l’entretien et la

maintenance. Seul le renouvellement complet d’un tronçon de câble défectueux
est possible. Il s’agit alors d’investissement, relevant d’études décisionnelles,
examinées par ailleurs. On ne traitera donc que de diagnostic dans ce
paragraphe.
Si le distributeur ne veut pas courir le risque de devoir faire face un jour à un
phénomène d’avalanche par accumulation d’incidents touchant un même type
de câble en fin de vie, il lui faut en connaître le parc avec exactitude et préparer
éventuellement un plan de renouvellement.
Or dans les bases de données concernant le réseau HTA souterrain on a
longtemps ignoré les caractéristiques des câbles. Aujourd’hui, la règle est de
collecter à toutes occasions ces informations : technologie, section, conditions
de pose, présence d’accessoires, etc.
Pour préparer les plans d’investissement, les informations suivantes sont
susceptibles de fournir des motifs de renouvellement de câbles, mais chacune
est en principe insuffisante pour déclencher la décision :
- câble dont la technologie est arrivée en fin de vie,
- tronçon de câble ayant été affecté d’un nombre significatif d’incidents,
- proportion importante d’accessoires par rapport à la longueur considérée,
- dénivelée importante entre les extrémités d’un câble ancien, entraînant
un risque de migration de l’huile dans la partie basse,
- augmentation de la PCC (puissance de court-circuit) du réseau depuis la
mise en service du câble.
Il n’y a aucune politique de renouvellement systématique des câbles, quelle que
soit leur ancienneté. L’expérience montre en effet que ce sont les accessoires
qui vieillissent le plus vite et qui déterminent la durée de vie d’un tronçon. Il n’y
a pas de raison dans ces conditions, sauf cas particulier de sous capacité, de
remplacer préventivement les câbles.
Il n’empêche qu’il serait fort utile de pouvoir faire un diagnostic des câbles en
exploitation. Des études sont menées pour détecter des pénétrations d’eau ou
des décharges partielles à travers l’isolant, signes précurseurs d’une avarie.
Beaucoup de pays font de la mesure de décharges partielles.
1.8 Appareils télécommandés sur les réseaux HTA
Il s’agit des IAT (interrupteurs aériens télécommandés) sur poteaux, des

interrupteurs dans les postes HTA/BT ou dans les armoires bas de poteau, des
interrupteurs de permutation dans les postes HTA/BT double-dérivation. On
emploie le terme générique d’OMT (organe de manœuvre télécommandé).
1.8.1 Entretien
Si la partie « courant fort » ne nécessite pas davantage d’entretien que les
mêmes composants des appareils non télécommandés, l’équipement de
télécommande proprement dit, dont la disponibilité est essentielle pour
l’efficacité du dépannage, mérite une surveillance plus étroite et un entretien
plus fréquent (les interrupteurs aériens télécommandés, cependant, bénéficient,
en raison de leur exposition aux intempéries, d’un entretien électromécanique
complet au moins tous les 4 ans).
En pratique les actions suivantes sur les télécommandes sont réalisées :
- des essais de liaison entre le PC de télécommande et chaque organe
télécommandé toutes les semaines,
- des manœuvres en réel à fréquence semestrielle,
- un contrôle de l’atelier d’énergie et une inspection visuelle de l’ensemble
tous les ans,
- le remplacement des batteries tous les 4 ans.
1.8.2 Maintenance
L’équipement de télécommande n’est concerné que par la maintenance de type
« mise à niveau », décidée uniformément au niveau national pour tous les
appareils de même type. Il peut s’agir de remplacement de logiciels ou de
matériels.
1.9 Postes HTA/BT
1.9.1 Entretien
L’entretien se limite à la mesure périodique des résistances de terres et la
réfection de celles qui ne sont plus aux normes. En urbain la vérification de la
continuité des liaisons constitue un contrôle suffisant, aux termes de la
réglementation.
Les mesures et vérifications sont consignées dans un registre de terres. Elles
sont à faire tous les 5 ans.
1.9.2 Maintenance
1.9.2.1 Diagnostic
Le diagnostic est alimenté, outre les statistiques d’incidents (CF) et les bases
descriptives du matériel en exploitation, par :
- les données du retour d’expérience sur les matériels,
- les visites de postes cabines HTA/BT.
Les visites de postes conduisent à compléter ou rectifier l’inventaire des bases

de données, et à inspecter, notamment :
- les cellules HTA et les têtes de câbles, par contrôle visuel,
- les indicateurs lumineux de défauts, par un test de bon fonctionnement,
- le transformateur,
- le tableau de distribution BT,
- le génie civil.
La périodicité des visites est fonction de la position du poste sur le réseau. Elle
varie dans une fourchette allant de 1 à 2 ans. Un poste choisi comme premier
point de manœuvre dans un plan de réalimentation est visité tous les ans par
exemple.
Une autre segmentation, basée non plus sur la position mais sur la technologie
de l’appareillage, permet d’identifier le parc d’ouvrages vétustes encore en
service présentant des risques non négligeables d’incidents. On renouvelle
ainsi les anciennes cellules du constructeur Coq-France à isolement dans
l’huile, et certaines cellules à pas de 700 ou 500 à coupure dans l’air. Pour
d’autres, une opération de maintenance lourde est préférable. La mise à niveau
se fait progressivement.
1.9.2.2 Maintenance lourde
L’appareillage HTA peut voir sa durée de vie allongée de 3, 5, voire 15 ans par
une opération de maintenance. Sur des appareils des anciens paliers, le
nettoyage des commandes et le remplacement de certaines pièces est parfois
une réponse économiquement plus intéressante que l’investissement. Chaque
cas est étudié par comparaison avec la solution de renouvellement.
1.9.2.3 Autres actions de maintenance
Les visites de postes sont à mentionner au titre du diagnostic (voir ci-dessus).

Les manœuvres des interrupteurs HTA font partie des opérations de
maintenance envisageables, en fonction de leur intérêt technico économique.
Des périodicités optimales ont été étudiées : une, deux ou trois fois par an pour
les matériels les plus vétustes, une fois tous les cinq ans pour les plus récents.
Les postes H61 sur poteau relèvent plutôt de la mise à niveau : achèvement de
la campagne de pose de parafoudres, remplacement de cosses Al-Cu à friction,
remplacement de disjoncteurs BT anciens, etc.
Les postes cabine haute, dans la mesure où leur position sur le réseau est
pérenne vis-à-vis du schéma directeur, peuvent être inscrits dans une
campagne de fiabilisation.
Il n’y a pas d’action de maintenance à envisager pour les postes cabine de type
basse et rural compact, ou les postes socles.
1.10 Réseaux BT
La contribution des ouvrages BT à la qualité globale est relativement faible car

liée au nombre de clients desservis, qu’il s’agisse des lignes, des
branchements, ou des colonnes montantes. Les dépenses d’entretien et de
maintenance en revanche, compte tenu du volume important des ouvrages
considérés, peuvent être élevées.
L’objectif du distributeur est de hiérarchiser les interventions sur le réseau BT
au prorata de la contribution à la qualité globale.
1.10.1 Entretien
L’entretien est limité à l’élagage à proximité du réseau aérien et aux mesures-
réfections de terres.
Les valeurs des terres du neutre BT sont mesurées tous les 10 ans. Les
procédures sont les mêmes que pour le réseau HTA (tenue obligatoire d’un
registre, remise en état immédiate des terres défectueuses).
Concernant l’élagage, le réseau torsadé isolé doit être protégé de la végétation
comme le réseau nu, mais dans une moindre mesure : il suffit de prendre en
compte les risques d’usure ou détérioration par frottement. La généralisation
progressive du réseau torsadé va dans le sens d’une diminution des dépenses
d’élagage à proximité du réseau BT.
1.10.2 Maintenance
Les interventions de maintenance ne se justifient que pour des actions qui
répondent à des obligations légales, ou qui traitent des problèmes de sécurité.
En ce qui concerne le diagnostic, la collecte systématique des incidents BT,
instaurée de longue date, fournit une première source de données. Pour
constituer une base plus complète, les visites d’ouvrages sont nécessaires.
Compte tenu de leur coût, elles sont limitées aux ouvrages pour lesquels
l’exploitant craint un effet négatif sur la qualité : réseaux vétustes ayant
provoqué des incidents, réseaux dont la technologie présente des risques
mécaniques ou électriques.
Le programme des tâches d’entretien et de maintenance ci-dessus décliné
résulte non seulement de l’analyse des incidents survenus sur les réseaux mais
aussi du retour d’expériences d’avaries sur certains équipements. Ledit
programme devra être déroulé strictement par les chefs services dépannages
sous le contrôle éclairé des chefs d’exploitation. Un compte rendu trimestriel
devra parvenir à la direction de la Distribution en vue du suivi et de son
évolution.
Plan de maintenance 2019
JANVIER D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLES DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
FEVRIER M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
PATROUILLE DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
MARS M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLE DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
AVRIL S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLE DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
MAI L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLE DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
JUIN J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLE DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
JUILLET S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLE DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
AOUT M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLES DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
SEPTEMBRE V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLES DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
OCTOBRE D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLES DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
NOVEMBRE M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLES DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
DECEMBRE V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PATROUILLES DES
LIGNES ASSORTIES
DE RAPPORT
INSPECTION
THERMOGRAPHIQUE
ET MESURES DES
CHARGES ET
TENSIONS
CHANGEMENT DES
ISOLATEURS ET
CORRECTIONS DES
POINTS FAIBLES
ELAGAGE (EMPRISE
3M DE PART ET
D'AUTRE DE LA
LIGNE)
PARE FEU AUX
ABORDS DES
INSTALLATIONS
(POSTES H61,
REMONTEES
AEROSOUTERRAINES)
VISITE DES POSTES
H61 ET H59
ENTRETIEN DE
POSTES H59 et H61
(VERIFICATION DES
TETES DE CABLES,
SERRAGE,
CORRECTIONS DES
POINTS CRITIQUES,
BALAYAGE)
REMPLACEMENT DES
CIRCUITS DE TERRE
ANNEXE - 9
Liste des projets de développement de la SBEE

Liste des projets de développement de la SBEE
Contenu Projet détaillé, Remarque D’autres Année Priorité
donateurs planifiée
1. Nouvelle construction ou renforcement des réseaux de distribution suivant le PAG
1 Construction de lignes - Construction du nouveau poste de Aucun Achèvem sans
MT et électrification transformation 63/20kV à Glodjibe, donateur ent en priorité
des zones prérequise 2021
adjacentes, suivi de la - Lignes totalement souterraines de
construction du distribution 20kV alimentant le
nouvel aéroport de nouvel aéroport et les zones
Glodjigbe adjacentes
Lignes de distribution souterraines
dans une périphérie de 2km de
l’aéroport, lignes de distribution
aériennes pour les autres zones
- Estimation de demande à 5MW
pour l’aéroport, et à 10MW pour les
zones adjacentes
- L’achèvement planifié en 2021 ne se
conforme pas au calendrier des
projets de coopération, ce projet est
exclu.
2 Construction de lignes - Construction du nouveau poste de Aucun Achèvem Sans
MT vers Zoundja, transformation 161/20kV à Ouedo, donateur ent en priorité
suivi de la nouvelle prérequise 2021
construction du poste - Nouvelle construction de lignes
de transformation souterraines de distribution 20kV,
d’Ouedo partant de la poste de
transformation d’Ouedo vers la zone
Zoundja
- Nouvelle construction de lignes, en
plus des lignes existantes de
distribution de 15kV depuis Maria-
Gléta, due à la demande croissante
dans la zone Zoundja. Estimation
de la demande à 102MW.
- L’achèvement planifié en 2021 ne
se conforme pas au calendrier des
exclu.
3 Aménagement des - Construction du nouveau poste de Aucun Achèvem Sans
réseaux de transformation 161/20kV à Ouedo, donateur ent en priorité
distribution MT et BT, prérequise 2021
et électrification des - Nouvelle construction de lignes HTA
zones adjacentes, de 20kV, partant de la poste de
suivi du transformation d’Ouedo vers la
développement de la nouvelle cité administrative
nouvelle cité - Mise en place des postes
administrative dans le 20kV/430V préfabriqués ou cabine
sud d’Ouedo maçonnée à 12 localités dans la cité
administrative de 2km2 de côté,
ainsi que d’environ 150 postes en
dehors de la cité administrative
- Nouvelle construction de lignes BT
longues de 500km pour la cité
administrative et sa périphérie.
Lignes souterraines à l’intérieur de
la cité, lignes aériennes pour
d’autres zones
- L’achèvement planifié en 2021 ne
se conforme pas au calendrier des
exclu.
Contenu Projet détaillé, Remarque D’autres Année Priorité

donateurs planifiée
2. Plan d’aménagement des réseaux de distribution de chaque zone (Année planifiée provisoire）
Département Littoral
1 Construction de lignes - Ordre de priorité revalorisé, en Aucun Vers Ⅲ
MT en souterrain, concertation avec le projet de la donateur 2021 →
suivi du projet de nouvelle construction de la poste de Ⅱ
construction d’un transformation de Vedocko
nouveau poste de (Nouvelle construction des lignes de
transformation de transport au poste de Vedocko par
Godomey pour l’appui de MCA)
répondre à la - Nouvelle construction de 3 lignes de
demande croissante départ HTA en souterrain, longues
dans les zones d’environ 50 km en total
périphériques de
Cotonou, et pour
améliorer le taux
d’électrification.
2 Passage souterrain - Pour Cotonou4, les câbles en cuivre WB 2022～ Sans
des lignes de en 35mm2 sont installés en 2025 priorité
distribution MT 15kV souterrain dans une partie des
et BT, actuellement lignes longues de 12km en total.
aériennes, dû à la Tous les câbles seront remplacés
demande croissante, par celles en 240mm2
la pollution causée - Pour des autres zones, l’étude des
par les embruns travaux est planifiée et la route et
marins et la les besoins détaillés seront
réhabilitation des disponibles en mars 2019.
routes - Un autre donateur a déjà apporté
son soutien, ce projet est exclu.
3 Remplacement des - Zone cible: Quartiers périphériques Aucun Dès que Ⅱ
unités fonctionnelles à de Cotonou donateur possible
isolement - Nombre cible : 90 unités (voir
dans l’air, origines des l’Annexe 10)
incidents de
l’alimentation (environ
90 unités)
Département Atlantique
1 Renforcement des - Addition d’une ligne de distribution Aucun Dès que Ⅰ
lignes MT pour Allada 20kV en 148mm2 longue de 46km donateur possible
– Massi pour Allada-Massi
pour répondre à la
demande croissante
des zones
adjacentes, et réagir
contre la baisse de
tension
2 Renforcement des - Addition d’une ligne de distribution Aucun 2020 ～ Ⅰ
lignes MT pour Allada 20kV en 148mm2 longue de 30km donateur 2021
– Missessinto pour pour Allada - Missessinto
répondre à la
demande croissante
des zones
adjacentes, et réagir
contre la baisse de
tension
3 Renforcement de - Addition d’une ligne de distribution Aucun 2020 ～ Ⅰ
lignes MT pour Allada 20kV en 148mm2 longue de 28km donateur 2021
– Tori pour répondre à pour Allada – Tori
la demande
croissante des zones - Nouvelle construction d’une ligne de
adjacentes, et réagir distribution 20kV en 148mm2
contre la baisse de longue de 12km pour Pahou – Tori,
tension ; actuellement non-raccordé, en vue
Construction de lignes de réaliser le bouclage
MT pour le bouclage
Pahou –Tori afin
d’améliorer la fiabilité
de l’offre et l’opération
des réseaux
4 Construction et Nouvelle construction de ligne de Aucun 2020 ～ Ⅰ
renforcement de distribution 20kV en 117mm2 longue de donateur 2021
lignes MT pour 7km de Tori, y compris la section non-
Ouidah – Tori pour raccordée de 3km pour Ouidah – Tori, en
réaliser la boucle afin vue de réaliser le bouclage des réseaux
d’améliorer la fiabilité de distribution pour Ouidah – Tori
des réseaux
5 Renforcement des - Remplacement des lignes HTA BOAD 2022 ～ Ⅲ
lignes de distribution existantes 20kV longues de 8km en (soutien 2023
et densification des 117mm2. Remplacement des lignes pour
réseaux de existantes BT longues de 22km atteindre le
distribution dans la - Nouvelle construction des lignes taux
ville d’Ouidah afin de HTA longues de 45km et des lignes d’électrifica
réhabiliter les lignes BT longues de 100km ainsi que des tion à 40%)
de distribution postes de distribution à 30 localités
existantes et pour améliorer le taux
améliorer le taux d’électrification dans la zone
d’électrification - Objectif du taux d’électrification :
30%→70%
6 Densification des - Nouvelle construction des lignes BOAD Vers Ⅲ
réseaux de HTA 20kV longues de 45km, des (soutien 2023
distribution dans la lignes BT longues de 100km ainsi pour
ville d’Allada et Glo que des postes de distribution dans atteindre le
30 localités taux
- Objectif du taux d’électrification : d’électrifica
30%→100% tion à 40%)
Département Mono
1 Renforcement des - Addition d’une ligne HTA 20kV en BOAD 2022 ～ Sans
lignes de distribution 148mm2 longue de 100km pour 2023 priorité
20kV Lokossa - Come Lokossa - Come - Segbohoue – Se
- Segbohoue – Se - Nouvelle construction d’une ligne
pour réagir contre la HTA 20kV en 148mm2 longue de
baisse de tension, et 6km pour Segbohoue – Ouidah
Construction de la - Un autre donateur a déjà apporté
ligne de distribution son soutien, ce projet est exclu
Segbohoue – Oudah
pour le renforcement
des réseaux afin
d’améliorer la fiabilité
des réseaux par
raccordement des
réseaux des postes
de transformation
Département Ouémé
1 Densification des - Nouvelle construction des lignes WB, AfDB, Vers Sans
réseaux de HTA longues de 40km, des lignes AFD 2024 priorité
distribution dans les BT longues de 200km ainsi que des
villes Tchonvi, Ekpo, postes de distribution à 67 localités
Sèmè-Kpodji afin en total dans ces 3 zones
d’améliorer le taux - D’autres donateurs ont déjà apporté
d’électrification leur soutien, ce projet est exclu
Réhabilitation des postes de distribution dans chaque zone

1 Mise aux normes des － Aucun Dès que Ⅳ
postes sans norme de donateur possible
sécurité,
provisoirement
installés pour
répondre à la
demande croissante
des villes
ANNEXE - 10
Liste des unités fonctionnelles

à isolement dans l’air
liste des poste donts les unités fonctionnelles à isolement dans l'aire sont à remplacer par des unités fonctionnelles blindés
L'exploitation du littoral 1: réseaux HTA souterrain
Mode de TRANSFORMATEURS
N°
d'Ordre N˚ POSTE TYPE Localisation (repère, N˚carré) Raccordemlent au ré Puissance TENSIONS (V)
Caractère livraison QTE FABRICANT ANNEE NUMERO
seaux ( KVA) HTA BT
Grande chancelerie du bénin-
1 C 255 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Nexans 2008 8001828
zone port
Face Grande chancelerie du b France
2 C 214 Cabine Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 200 1 15000 410
Transfo
1980 10897702
énin- DG/PAC
C-Base
3 navale_Port de Cabine Moderne Base Navale Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 TIMSAN 6331
pêche
4 C 342 Cabine Moderne A coté de la pharmacie du port Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Beltranfo
5 C 341 Cabine Moderne Marine Militaire (Etat Major) Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 ALSTHOM 1983 719.093
Atelier Port Joponnais face

6 C 477 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1
LNB
7 C 476 Cabine Moderne Direction générale LNB Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 15000 410 Beltranfo 2004 402475
8 C 203 Cabine Moderne Air Afrique Distribution privé BT Coupure d'artère 160 1 15000 410 TSA 1971 625 69-B
France
9 C 94 Cabine Moderne Consult de France Distribution privé BT Coupure d'artère 160 1 15000 410
Transfo
1970 101717004
10 C 294 Cabine Moderne Cour Supreme Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 2008 1650800280
11 C 62 Cabine Moderne Chèque Postaux Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 ALSTHOM 1984 722716
Transfix/
12 C 104 Cabine Moderne En face Intendance Militaire Distribution privé BT Coupure d'artère 630 - 400 15000 410
FranceT
Siège Ecobank en face
13 C 475 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 sans transfo
DG/Seib
Nexans/
14 C 01 Cabine Moderne En face SCB Distribution public BT Coupure d'artère 630 - 250 2 15000 410
FranceT
2007/1990 1715-630-HC
15 C 75 Cabine Moderne Face resto Berlin Distribution public BT Coupure d'artère 630 1
16 C 65 Cabine Moderne Face arrondissement xlacodji Distribution public BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 Transfix 1998
C-Gendarmerie
17 Cabine Moderne Bureaux Port xlacodji Distribution public BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 Transfix 2010 135.100 794 C
Xwlacodji
18 C 286 Cabine Moderne Ministère fonction publique Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 Transfix 1982 208033
19 C 478 Cabine Moderne CCIB Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 15000 410 Transfix 2000 EN 0201
20 C 486 Cabine Moderne Commissariat wlacodji Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 EFACEC 2003 E84/224
Sonagnon face caniveau C/

21 C 131 Cabine Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 FranceTansf 2010 1040340
673
o
C 530 CSM de Tokpa maison
22 C 221 Cabine Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 400 1 15000 410 FranceTansf 1991 182383 - 04
SEIFOUSAKA
o
N°
seaux ( KVA) HTA BT
ALSTHOM/
23 C 199 Cabine Moderne Hopital CNSS Distribution privé BT Coupure d'artère 400 - 400 2 15000 410
BEITA
1995/2016 148652/21608076
24 C 110 Cabine Moderne C/141 Missebo Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 2010 165100186 C
MATELEC.S
25 C 35 Cabine Moderne Lycée Coulibaly Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410
A.1
2005 20024313
26 C 377 Cabine Moderne C/389 HOMEL Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 2003 493
Tokpahoho ( ciné vogue)

27 C 06 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1
C/111
Beltransf/Tr
28 C 194 Cabine Moderne CM Distribution public BT Coupure d'artère 630 - 400 2 15000 410
ansfix
2004/2013 402495/184050050
29 C 487 Cabine Moderne Ex Librairie Buffalo Distribution public BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 FranceTansf 1987 153594
o
Transfix/
30 C5 Cabine Moderne Eglise St Michel Distribution public BT Coupure d'artère 400 - 400 2 15000 410
Transfix
2003/2003 184030039/184030070
Rue festival des glaces/

31 C 485 Cabine Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 MATELEC 2005 200.20748
AFOUSSATOU
32 C317 Cabine Moderne C/ 172 El Hadj Sénégal Distribution public BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 ALSTHOM 1982 722720
Transfix/
33 C 218 Cabine Moderne ex SIBEAU Distribution public BT Coupure d'artère 400 - 630 2 15000 410
Nexans
2010/2008 150B10338/08001095
C-Ex Direction
34 Cabine Moderne Média contact 400 1 15000 410 BETA 2014 11608083
média contact
35 C 187 Cabine Moderne Cosmos 400 1
Transfix/EF
36 C 269 Cabine Moderne Face DRL1 Distribution public BT Coupure d'artère 400 - 250 2 15000 410 2003/2002 E09784/13638.6
FACEC
Transfix/
37 C 58 Cabine Moderne Parcking agence centrale BOA Distribution public BT Coupure d'artère 400 - 400 2 15000 410
Transfix
1990/1990 324290/324190
ALSTHOM
38 C 02 Cabine Moderne Face Dg BIBE( jardin) Distribution public BT Coupure d'artère 250 x 2 2 1991/1979 105442/10293106
/Francetrxfo
39 C 499 Cabine Moderne DG CAA carrefour 3banques Distribution privé BT Coupure d'artère 500 x 2 2
M . Justice SACEM/
40 C 36 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 160 - 250 2 15000 410
Francetrxfo
2002/2003 83634/682239 - Z3
( Ex Bceao )
Francetrxfo/
41 C 39 Cabine Moderne MTPT Distribution privé BT Coupure d'artère 400 X 2 2 15000 410
Francetrxfo
1990/2003
42 C 140 Cabine Moderne Silo face MTPT Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Francetrxfo 1988
43 C-DSLD Cabine Moderne DSLD Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 15000 410 NEXANS
44 C 490 Cabine Moderne PNUD Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 1998 FN0110
C-Domicile PR
45 Cabine Moderne Domicile PR TALON Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 BETA 2008 8001681
TALON
Centre culturel chinois/
46 C 372 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 15000 410 Beltransfo 2004 402483
MERPMEDER
N°
seaux ( KVA) HTA BT
47 C 403 Cabine Moderne DG SOBEMAP Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 2010
Face direction douane

48 C 241 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 2003 682320 - 01
(Livraison HTA)
Port
49 C 402 Cabine Moderne 630 1 15000 410 2011 11111100046
(Livraison HTA)
C-RORO Parc Tampon en face Pré
50 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 160 1 15000 410
Terminal sidence
51 C 40 Cabine Moderne Prairie de france Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 15000 410 BETA 2016 21608131
France
52 C 54 Cabine Moderne Dg Sonacop 630 X 2 2 15000 410
Transfo
1988/1988 160593-03/04
Bénin Télécom rue DG

53 C 445 Cabine Moderne 630 2 15000 410 Transfix 2010
Sonacop
54 C 340 Cabine Moderne DG/ Douane 400 1
Face cabinet Militaire/ ex Ptit

55 C 220 Cabine Moderne 250 1 15000 410 Transfix 1982 208038
Palais
Direct T Libercom M/ France
56 C 492 Cabine Moderne 630 1 15000 410
Transfo
Communication
M/ E Sup Entrée rue Nexans/
57 C 03 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 250 X 2 2 15000 410
Nexans
2007/2008
Infirmerie/Sbee
France
58 C 341 Cabine Moderne Camp Guezo 2 Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410
Transfo
France
59 C 114 Cabine Moderne Camp Guezo 3 Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410
Transfo
CNHU
60 C 38 Cabine Moderne Distribution privé HTA Coupure d'artère 3 3
(Livraison HTA)
ALSTHOM/
61 C 17 Cabine Moderne Atlantique FM/ Radio 250 -400 2 15000 410
ALSTHOM
62 C 72 bis Cabine Moderne M/ Décentralisation 400 1
France
63 C 42 Cabine Moderne 40 logemens 250 1 15000 410
Transfo
Pate d’ oie, rue face piace des FranceTrans
64 C 41 Cabine Moderne 400 X 2 2 15000 410
f/France T
Marthys
France
65 C 151 Cabine Moderne Unafrica 630 1 15000 410
Transfo
Ex conseil de l’entente face France
66 C 51 Cabine Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 400 1 15000 410
Transfo
1987 153594 - 08
INFOSEC
67 C 139 Cabine Moderne Radio Nationale Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 Transfix 2010 135100799C
68 C 50 Cabine Moderne Ex Croix du sud 400 1 15000 410 J -M 1976 15873
69 C 49 Cabine Moderne Palais de justice Distribution privé BT Coupure d'artère 250 1 15000 410 ALSTHOM 1984 722714
70 C 49 bis Cabine Moderne Palais de justice Distribution privé BT Coupure d'artère 630 1 15000 410 Transfix 2009 1650900266
N°
seaux ( KVA) HTA BT
71 C 125 Cabine Moderne En face MAEP Distribution public BT Coupure d'artère Sans transfo
72 C 124 Cabine Moderne A coté de l’opt cadj Distribution public BT Coupure d'artère 100 - 100 2 15000 410
73 C 508 Cabine Moderne derrière mur aéroport Distribution public BT Coupure d'artère 250 1
Rue derrière Aéroport

74 C 509 Cabine Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 250 1
gonduana
gonduana
gonduana
gonduana
78 C-Fadoul1 Cabine Moderne Fadoul1 Distribution public BT Coupure d'artère 400 1
79 C-Fadoul2 Cabine Moderne Fadoul2 Distribution public BT Coupure d'artère 400 1

Poste à construire et à amménager sur la liaison souterraine de cotonou 4
Mode de: Puissance du transformateur en
kVA
N° Désigation Type Caractère du poste
livraison raccordement au réseau HTA à poser existant
I Poste à concerver
1 Poste magasin SONEB Moderne Distribution privé BT Coupure d'artère 400
2 poste CVN Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 630
3 poste Trans-Ascier, Moderne Distribution privé HTA Coupure d'artère 1250 0
Poste à amménager avec

II
remplacement des équipements
1 Poste P2 ex Champ de tir Moderne Distribution public BT Coupure d'artère avec reprise de 400 0
charge par câble souterrain HTA
2 Poste de livraison HTA Ex Classic Distribution privé HTA Antenne 630 0
3 C 304, Classic Distribution public BT Coupure d'artère 400 315
4 C188 PLM Classic Distribution public BT Coupure d'artère 630 630
5 C364 Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 0 400
6 C359, Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 400 250
Coupure d'artère avec reprise de
8 C368, Moderne Distribution public BT charge en rémonté aéro-souterraine 400 250
HTA
10 poste MSP Moderne Distribution privé BT charge en rémonté aéro-souterraine 630 630
HTA
III Poste à construire
1 EPP CVN Moderne Distribution public BT charge en rémonté aéro-souterraine 400 0
HTA
2 Domaine CARDER PK5 Moderne Distribution public BT charge en rémonté aéro-souterraine 400
HTA 0
Mode de: Puissance du transformateur en
kVA
N° Désigation Type Caractère du poste
livraison raccordement au réseau HTA à poser existant

3 Résidence AHOUEFA Moderne Distribution public BT charge en rémonté aéro-souterraine 630 160
p HTA p
Ministère de la Santé derrière charge en rémonté aéro-souterraine
4 Moderne Distribution public et privé BT 630 2x160+100
CAME HTA

5 Domaine brigarde des mineurs Moderne Distribution public BT charge en rémonté aéro-souterraine 400 0
HTA

6 Domaine brigarde des mineurs Moderne Distribution public BT charge en rémonté aéro-souterraine 400 0
HTA
7 C 304, Moderne Distribution public BT Coupure d'artère 315 630
8 C188 Moderne Distribution public et privé HTA et BT Coupure d'artère avec la liaison C189 630 630
ANNEXE - 11
Attestation de mise à disposition

(Poste de transformation de Godomey)

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Ministère de l’Energie

Société Béninoise d’Energie Electrique

L'ETUDE POUR FORMULATION

AGENCE JAPONAISE DE COOPERATION

ETUDE POUR FORMULATION DES PROJETS DE L’ENERGIE AU BENIN

TABLE DES MATIERES

Aperçu de l’étude ..................................................................................................................1

Situation générale au Bénin .................................................................................................9

Données de base concernant le secteur de l’énergie électrique au Bénin ........................13

Revue du plan de développement......................................................................... 47

Comparaison des projets candidats à la coopération........................................................ 71

Impôts et taxes, et procédure d’exonération fiscale .......................................................... 98

Annexe-1 Liste des personnes concernées (personnes rencontrées)

Liste des Graphiques

Graphique 1-1 Zones cibles de l’étude .......................................................................................... 2

Graphique 3-26 Position et photographie aérienne des projets de MCA ....................................... 66

Liste des Tableaux

Tableau 1-1 Mission d’étude de la JICA......................................................................................... 3

Tableau 3-30 Résultat de consultation avec les sponsors locaux .................................................. 64

ABERME Agence Béninoise d’Electrification Rurale et de Maîtrise d’Energie

African Development Fund

AFD Agence Française de Développement

African Development Bank

CEB Communauté Electrique du Bénin

CIE Compagnie Ivoirienne d'Electricité

E/N Exchange of Notes (Echange de Notes)

Environmental Impact Assessment

FIT Feed-in Tariff

Produit intérieur brut

JBIC Japan Bank for International Cooperation

Japan International Cooperation Agency

Abréviation Nom officiel

MCA Millennium Challenge Account

MCC Millennium Challenge Corporation

MEF Ministère de l’Economie et des Finances

Multilateral Investment Guarantee Agency

PSW Private Sector Window

System Average Interruption Duration Index

SBEE Société Béninoise d'Energie Électrique

Supervisory Control and Data Acquisition

VRA Volta River Authority

Arrière-plan et contexte de l’étude

En revanche, le sous équipement du réseau de transport et de distribution ne permet pas de satisfaire la

Zones cibles de l’étude

Graphique 1-1 Zones cibles de l’étude

Mission d’étude et calendrier de l’étude

Composition de la Mission d’étude

Tableau 1-1 Mission d’étude de la JICA

B3: Prévision de la demande C3: Etude

B6: (Confié au comptable local）

Rapport du Projet de Rapport final Rapport final

Graphique 1-2 Organigramme de l’étude

(1) Détermination des critères efficaces

Exemples des critères :

(2) Infrastructures de haute qualité

Les équipements et systèmes à proposer se présentent dans le Tableau 1-2;

Tableau 1-2 Possibilité d’utilisation de la technologie japonaise

Source: Mission de la JICA

Plan du personnel du Consultant

Signification: : Activités sur le terrain　　　　　　　　　：Activités au Japon 　　　　　　　　　　　：A la charge de Kansai