REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA

Fitiavana-Tanindrazana-Fandrosoana

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MINISTERE DES RESSOURCES HALIEUTIQUES ET DE LA PECHE

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DECRET N° 2017-532

Portant organisation générale des activités de commercialisation

et de la valorisation des produits de la pêche et de l’aquaculture

LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la Constitution ;
Vu la loi n°2015-053 du 03 Février 2016 portant Code de la Pêche et
de l’Aquaculture ;
Vu le décret n°2016-1492 du 06 Décembre 2016, portant organisation
des activités de pêche maritime ;
Vu le décret n°2016-1493 du 06 Décembre 2016, portant
règlementation des activités d’aquaculture ;
Vu le décret n°2016-1352 du 08 Novembre 2016, portant organisation
des activités de préservation des ressources halieutiques et
écosystèmes aquatiques ;
Vu le décret n°2016-1308 du 25 Octobre 2016, portant organisation
des activités de pêche dans les plans d’eaux continentaux et
saumâtres du domaine public de l’Etat ;
Vu le décret n°2016-250 du 10 avril 2016, portant nomination du
Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°2016-265 du 15 avril 2016, modifié et complété par les
décrets n° 2016-460 du 11 mai 2016 ; n°2017-148 du 2 mars 2017 et
n° 2017-262 du 20 Avril 2017 portant nomination des membres du
Gouvernement ;
Vu le décret n° 2014-298 du 13 mai 2014, portant attribution du

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 Ministre des Ressources Halieutiques et de la Pêche ainsi que
l’organisation générale de son Ministère ;
Sur proposition du Ministre des Ressources Halieutiques et de la
Pêche,
En Conseil du Gouvernement ;

DECRETE :

DISPOSITIONS GENERALES

Article premier. Le présent décret a pour objet de définir et préciser les

principes et orientations fixés par la Loi n°2015-053 du 03 Février 2016
portant code de la pêche et de l’aquaculture, notamment à son titre V dans
ses articles 50 à 55, ainsi que de règlementer les opérations de
commercialisation et de valorisation comprenant la collecte en eau de mer
et en eau douce, la vente, le stockage, l’exportation, l’importation, le
transport et la transformation des produits de la pêche et de l’aquaculture
dans le but de gérer durablement les ressources halieutiques ainsi que
l’approvisionnement constant du marché et dans le souci du respect des
normes d’hygiène et de salubrité

TITRE PREMIER

DEFINITIONS

Article 2. Est appelé “ zone de collecte ” une circonscription administrative

dont la limite géographique est assimilée à celle d’un District rattaché à
une Région.

Les zones de collecte correspondent aux lieux d’origine des produits

collectés.

Article 3. Est appelé «sous-produits de la pêche et de l’aquaculture », les

rejets, les invendus, les produits de la pêche et de l’aquaculture non
consommés classiquement dont la peau, l’arête, la tête, les viscères, mais
récupérables et utilisés après traitement. Ils proviennent des procédés

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traditionnels de transformation des produits de la mer ou d’eau douce
comme le filetage, l’éviscération, l’étêtage, le pelage, le lavage, le salage,
le séchage, le fumage, la décongélation ou la cuisson de produits bruts, les
viscères, branchies, squelettes internes, carapaces ou coquilles.

Article 4. Au sens du présent décret, les activités de collecte comprennent

l’achat des produits de la pêche et d’aquaculture à l’état vivant ou mis
sous glace ou transformés, des sous-produits de la pêche et de
l’aquaculture auprès des pêcheurs et/ou des mareyeurs et/ou de tout
établissement de vente ou de transformation des produits de la pêche et de
l’aquaculture et/ou des aquaculteurs, à l’intérieur d’une zone de collecte,
en vue de les revendre sur le marché.

Article 5. Est appelé “ collecteur ”, toute personne physique de nationalité

Malagasy ou toute personne morale de droit malagasy ou résident légal à
Madagascar exerçant les activités définies à l’article 4 du présent décret en
vue de les revendre sur les marchés.

Article 6. Au sens du présent décret, les activités du mareyage consistent à

l’achat des produits de la pêche et d’aquaculture à l’état vivant ou mis
sous glace ou transformés, sous-produits de la pêche et de l’aquaculture
auprès des pêcheurs et/ou de tout établissement de vente ou de
transformation des produits de la pêche et de l’aquaculture ou des
aquaculteurs à l’intérieur d’une zone de collecte, en vue de les revendre
dans le même zone de collecte.

Toutefois, certains produits de la pêche et de l’aquaculture à haute valeur

commerciale ne font pas l’objet de mareyage.

La liste de ces produits est fixée par voie réglementaire.

Article 7. Est appelé “ mareyeur ” toute personne physique de nationalité

malagasy exerçant les activités de mareyage définies à l’article 6.

Pour les plans d’eau chevauchant sur plusieurs districts, les modalités de
mareyage sont fixées par voie d’Arrêté.

Article 8. Est appelé « marché de produits de la pêche et de l’aquaculture »,

un lieu respectant les normes d’hygiène et de salubrité, destiné à
l’achat/vente en détail et/ou en gros des produits à l’intérieur du territoire
de la République de Madagascar.
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Article 9. Est appelé « établissement de vente des produits de la pêche et
de l’aquaculture », un local fermé respectant les normes d’hygiène et de
salubrité, destiné à l’achat/vente en détail tel que la poissonnerie, et/ou en
gros des produits et/ou des sous-produits de la pêche et de l’aquaculture ,
à l’intérieur du territoire de la République de Madagascar.

Article 10. Est appelé « poissonnerie », un local fermé respectant les

normes d’hygiène et de salubrité, destiné à l’achat/vente en détail des
produits et des sous-produits de la pêche et de l’aquaculture à l’intérieur
du territoire de la République de Madagascar.

Article 11. Est appelé « unité de stockage», un local fermé où sont stockés
des produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture à l’état
vivant, frais, congelés, traités ou transformés en vue de les conserver pour
la vente.

Article 12. Sans préjudice des textes réglementaires en vigueur, au sens du

présent Décret, est appelé “ exportateur des produits de la pêche et de
l’aquaculture ”, toute personne physique ou morale de nationalité
malagasy ou résident légal à Madagascar, exerçant la vente sur le marché
extérieur des produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture
locaux ou en transit, issus des établissements agrées implantés sur le
territoire national.

Article 13. Est appelé “ importateur des produits de la pêche et de

l’aquaculture ”, toute personne physique ou morale de nationalité
malagasy ou résident légal à Madagascar, exerçant l’achat des produits de
la pêche et de l’aquaculture à l’état vivant ou transformés et/ou de ou
sous-produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture sur le
marché extérieur et effectuant la vente et/ou de l’utilisation de ces produits
sur le territoire de Madagascar.

Article 14. Est appelé « établissement de transformation de produits de la

pêche et de l’aquaculture », un local de manipulation, de traitement et de
préparation des produits ou sous-produits de la pêche et de l’aquaculture
en vue d’assurer leur conservation pour la consommation et d’augmenter
leur valeur ajoutée pour la commercialisation sur le marché national ou
international.

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 TITRE II

COLLECTE ET MAREYAGE DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

CHAPITRE PREMIER

LE REGIME D’AUTORISATION DE COLLECTE DES PRODUITS ET

SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE D’ORIGINE MARINE

Article 15. Les activités de collecte des produits marins doivent faire, au
préalable, l’objet d’une autorisation de collecte sous forme de décision
signée par le Ministre en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

L’autorisation ministérielle de collecte des produits de la pêche et de

l’aquaculture d’origine marine est limitée à trois (03) ans au maximum.

Les produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture autorisés à

être collectés et concernés par le présent Décret sont précisés par arrêté
pris par le Ministre en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

Les procédures d’octroi de l’autorisation de collecte des produits marins

sont fixées par décision du Ministre en charge de la Pêche et de
l’Aquaculture.

Article 16. L’autorisation visée ci-dessus donne droit à une délivrance de

permis de collecte annuel par zone de collecte mentionnée(s) dans la
décision ministérielle sous réserve des dispositions de l’Article 19 du
présent décret.

CHAPITRE II

LE REGIME DES AUTORISATIONS DE COLLECTE DES PRODUITS

ET SOUS-PRODUITS DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE DANS

LES PLANS D’EAU CONTINENTAUX ET SAUMATRES DU DOMAINE
PUBLIC DE L’ETAT

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Article 17. Les activités de collecte dans les plans d’eau continentaux et
saumâtres du domaine public de l’Etat doivent faire l’objet d’un permis de
collecte délivré par la Direction Générale en charge de la Pêche et de
l’Aquaculture sous réserve des dispositions de l’article 19 après avis de la
Direction Régionale de la Pêche de la zone de collecte concernée.

Le permis de collecte ainsi délivré est valable pour une durée d’un an
renouvelable.

Article 18. Les activités de collecte dans le(s) plan(s) d’eau tarissable(s)
doivent faire l’objet d’une autorisation spéciale de collecte délivrée par la
Direction Régionale en charge de la Pêche et de l’Aquaculture après avis
de la Circonscription Régionale de la Pêche et de l’Aquaculture, du Maire
et du Chef Fokontany sur présentation du permis de collecte du lieu où se
trouve la collecte des produits.

La liste des lacs tarissables sera fixée par voie d’arrêté régional après avis
technique de la direction régionale concernée.

Les modalités d’octroi de l’autorisation spéciale de collecte est fixée par

voie d’arrêté ministériel.

CHAPITRE III

OBLIGATIONS DU COLLECTEUR ET DU MAREYEUR DES PRODUITS

ET SOUS-PRODUITS DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 19. L’octroi d’un permis de collecte est subordonné au paiement

d’une redevance annuelle par zone de collecte et selon l’espèce à
collecter.

Le montant et les modalités des redevances pour les permis de collecte

sont fixés par arrêté interministériel sur proposition de l’Observatoire
Economique du Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

Article 20. Tout “ mareyeur ” doit posséder une carte individuelle délivrée
annuellement par la Direction Régionale en charge de la Pêche et de
l’Aquaculture.

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Les modalités d’octroi de carte de mareyeur sont fixées par voie d’arrêté
ministériel.

Article 21. L’exercice de l’activité de mareyeur est aussi soumis au

paiement préalable d’une redevance annuelle selon le produit cible.

Le montant et les modalités des redevances sur les activités de mareyage

sont fixés par arrêté interministériel sur proposition de l’Observatoire
Economique du Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

Article 22. Le collecteur et le mareyeur sont tenus de veiller au respect de la

règlementation en vigueur concernant la pêche et l’aquaculture,
notamment l’envoi des statistiques mensuelles, la période de fermeture de
la pêche.

TITRE III

LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 23. Au sens du présent Décret, on entend par commercialisation des

produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture, la vente, le
stockage, l’exportation, l’importation et le transport des produits et sous-
produits de la pêche et de l’aquaculture.

Article 24. Les lieux de vente, de stockage et les conditions de transport

des produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture doivent
respecter les normes d’hygiène et de salubrité, lesquelles sont fixées par
voie d’Arrêté sur proposition de l’Autorité compétente dans le domaine
sanitaire rattachée au Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

CHAPITRE PREMIER

LA VENTE DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 25. La vente de produits et sous-produits de la pêche et de

l’aquaculture doit être conforme aux réglementations en vigueur et est
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soumise à une autorisation sanitaire d’exploitation et à une certification
sanitaire des produits par l’Autorité compétente dans le domaine sanitaire
rattachée au Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

Article 26. Tout vendeur de produits et/ou sous-produits de la pêche et de

l’aquaculture, les restaurateurs et les exportateurs ne doivent acheter que
des produits, issus de la collecte et /ou de l’aquaculture, avec des
références du permis de collecte et du visa de conformité valide et de la
fiche de traçabilité des produits.

Ils doivent en outre :

fournir à l’Administration des pêches les statistiques mensuelles

d’achat et de vente de produits réalisés ainsi que leur stock par
espèces;
observer et veiller au respect de la période de fermeture de la pêche
décidée par l’administration des pêches ;
respecter les textes réglementaires en vigueur en matière de
commercialisation des produits et sousproduits de la pêche et de
l’aquaculture.

Article 27. Le Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture peut

appliquer un système de quota pour la commercialisation des produits et
sous-produits de la pêche et de l’aquaculture, lequel doit être précisé par
voie d’arrêté.

Article 28. Les lieux de vente des produits et sous-produits de la pêche et

de l’aquaculture doivent se trouver : sur les lieux de débarquement des
produits par les pêcheurs, sur les marchés marché de produits de la pêche
et de l’aquaculture autorisés dans l’article 29, dans les établissements de
vente des produits de la pêche et de l’aquaculture, au niveau des unités
de transformation des produits de la pêche et de l’aquaculture.

Article 29. La mise en place d’un “ marché des produits de la pêche et de

l’aquaculture ” doit avoir au moins une autorisation conjointe du Ministère
en charge de la Pêche et de l’Aquaculture et de la commune concernée.

Les normes et le fonctionnement d’une telle infrastructure sont fixés par

arrêté communal sur proposition de l’Autorité compétente dans le domaine
sanitaire rattachée au Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

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 CHAPITRE II

DE L’ETABLISSEMENT DE VENTE DES PRODUITS ET

SOUS-PRODUITS DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 30. L’ouverture d’un “établissement de vente de produits et sous-

produits de la pêche est soumise à l’obtention d’une autorisation délivrée
par le Ministère en charge de la pêche et de l’aquaculture.

Les établissements de vente comprennent la poissonnerie et le grossiste en

produits de la pêche et de l’aquaculture et/ou sous-produits de la pêche et
de l’aquaculture.

Les normes et les modalités d’obtention d’autorisation délivrée à un

établissement de vente sont fixées par voie d’arrêté ministériel.

CHAPITRE III

DE L’UNITE DE STOCKAGE DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 31. Toute unité de stockage de produits et sous-produits de la

pêche et de l’aquaculture est soumise à un agrément sanitaire délivré par
l’Autorité compétente dans le domaine sanitaire rattachée au Ministère en
charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

Article 32. Toute activité de stockage est subordonnée à l’obtention

d’autorisation délivrée par le Ministère en charge de la Pêche et de
l’Aquaculture.

CHAPITRE IV

DU TRANSPORT DES PRODUITS ET

SOUS-PRODUITS DE LA PECHE

Article 33. Tout transport supérieur à dix (10) Kg par personne à l’intérieur
ou vers l’extérieur de Madagascar de produits ou de sous-produits de la
pêche, toutes espèces confondues, doit faire l’objet de certification
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sanitaire, d’un permis de collecte et d’un visa de conformité valides
délivrés par l’Administration en charge de la Pêche et/ou des Autorités
locales en charge de la Pêche.

Article 34. Le transport de produits et sous-produits de la pêche peut se

faire par des matériels roulant, volant et naviguant respectant les normes
d’hygiène et de salubrité.

Art 35: Des « cartes de transport » des produits et sous-produits de la

pêche peuvent être obtenues par les collecteurs ayant des matériels
roulants immatriculés à leurs noms auprès du Ministère en charge de la
pêche.

CHAPITRE V

DE L’EXPORTATION DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 36. Le Ministre en charge de la pêche et de l’aquaculture est le seul

habilité à délivrer une autorisation d’exportation des produits et sous-
produits de la pêche et de l’aquaculture.

Article 37. Les conditions et modalités d’obtention d’une autorisation

d’exportation des produits et sous-produits de la pêche et de l’aquaculture
sont fixées par décision ministérielle.

Article 38. Toute exportation de produits et sous-produits de la pêche et de

l’aquaculture est soumise à un agrément sanitaire de l’établissement et à
une certification sanitaire des produits délivrés par l’Autorité compétente
dans le domaine sanitaire rattachée au Ministère en charge de la Pêche et
de l’Aquaculture.

CHAPITRE VI

DE L’IMPORTATION DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

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Article 39. Tout « importateur de produits et sous-produits de la pêche et de
l’aquaculture » doit au préalable obtenir une autorisation émanant du
Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

Article 40. Toute importation de produits et /ou sous-produits de la pêche et

de l’aquaculture est soumise à une autorisation sanitaire fixée par voie
d’Arrêté sur proposition de l’Autorité compétente dans le domaine sanitaire
rattachée au Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

TITRE IV

LA VALORISATION DES PRODUITS ET SOUS-PRODUITS

DE LA PÊCHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 41. Au sens du présent Décret, on entend par valorisation toutes

démarches ou processus tendant à créer ou à augmenter la valeur ajoutée
des produits et/ou sous-produits de la pêche et de l’aquaculture.

CHAPITRE PREMIER

DE L’ETABLISSEMENT DE TRANSFORMATION DES PRODUITS

ET SOUS-PRODUITS DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 42. Les établissements de transformation de produits et sous-

produits de la pêche et de l’aquaculture sont classés selon le volume de
leur production en trois catégories suivantes :

3ème catégorie : dont le volume de la production est inférieur à dix (10)

tonnes par an.

2ème catégorie : dont le volume de production se situe entre dix (10) et cent
(100 ) tonnes par an.

1ère catégorie : dont le volume de production est supérieur à cent (100)

tonnes par an.

Article 43. L’ouverture d’un “ établissement de transformation de produits

et/ou sous-produits de la pêche et de l’aquaculture » dont la production est

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supérieure ou égale à 10 tonnes par an est soumise à l’autorisation
préalable du Ministère en charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

CHAPITRE II

LES OBLIGATIONS DES ETABLISSEMENTS DE TRANSFORMATION

DES PRODUITS

ET SOUS-PRODUITS DE LA PECHE ET DE L’AQUACULTURE

Article 44. Les établissements de transformation ne doivent acheter que

des produits et/ou sous-produits de la pêche et de l’aquaculture, issus de
la collecte ayant la référence du permis de collecte et du visa de conformité
valide et des produits de l’aquaculture ayant une fiche de traçabilité.

Ils doivent en outre :

fournir à l’Administration en charge de la pêche et de l’aquaculture

les statistiques mensuelles d’achat et de vente de produits
réalisés ainsi que leur stock par espèces;
respecter la période de fermeture de la pêche décidée par
l’Administration;
respecter les textes réglementaires en vigueur en matière de
transformation des produits et/ou sousproduits de la pêche et de
l’aquaculture ;

Article 45. La délivrance d’un agrément sanitaire est fixée par décision de
l’Autorité compétente dans le domaine sanitaire rattachée au Ministère en
charge de la Pêche et de l’Aquaculture.

DISPOSITIONS FINALES

Article 46. Sont et demeurent abrogées toutes dispositions antérieures et

contraires au présent décret, notamment les décrets 97-1455 du 18
Décembre 1997 portant organisation générale des activités de collecte des
produits halieutiques d’origine marine et n°2004-169 du 03 février 2004
portant organisation de la pêche et des collectes des produits halieutiques
dans les plans d’eau continentaux et saumâtre du domaine public de
l’Etat.

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Article 47. L’inobservation des dispositions stipulées dans le présent
décret, constitue une infraction, et en cas de récidive, le Ministre en charge
de la Pêche et de l’Aquaculture procédera au retrait des autorisations, du
permis de collecte et de la carte de transport.

Article 48. En raison de l’urgence et conformément aux dispositions des

articles 4 et 6 de l’Ordonnance n°62-041 du 19 Septembre 1962 relative
aux dispositions générales de droit interne et de droit international privé, le
présent décret entre immédiatement en vigueur dès sa publication par voie
radiodiffusée, télévisée ou par affichage, indépendamment de son insertion
au Journal Officiel de la République.

Article 49. le Ministre chargé de la Défense Nationale ; Le Ministre chargé

de la Justice ; le Ministre chargé des Finances et du Budget ; le Ministre
chargé de l’Intérieur et de la Décentralisation ; le Ministre chargé de la
Sécurité Publique ; le Ministre chargé de l’Industrie et du Developpement
du Secteur privé; le Ministre chargé du Commerce et de la Consommation ;
le Ministre chargé de l’Environnement, Ecologie et de la Forêt ; Le Ministre
chargé des Ressources Halieutiques et de la Pêche ; le Secrétaire d’Etat
auprès du Ministère de la Défense Nationale chargé de la Gendarmerie
Nationale et le Secrétaire d’Etat auprès du Ministère des Ressources
Halieutiques et de la Pêche chargé de la Mer ,sont chargés chacun en ce
qui le concerne de l’application du présent décret qui sera enregistré et
publié au Journal officiel de la République.

Fait à Antananarivo, le 04 Juillet 2017

Mahafaly Solonandrasana Olivier

Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Ministre de la Défense Nationale,

Rasolofinirina Béni Xavier

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Ministre des Finances et du Budget,

Rakotoarimanana Marie Maurice Gervais

Ministre de la Justice, Garde des sceaux,

Charles Andriamiseza

Ministre de l’intérieur et de la Décentralisation,

Olivier Mahafaly Solonandrasana

Ministre de la Sécurité publique,

Andrianisa Mamy Jean Jacques

Ministre de l’Industrie et du Développement

du Secteur privé,

Chabani Nourdine

Ministre du Commerce et de la Consommation,

Tazafy Armand

Ministre de l’Environnement, Ecologie et de la Forêt,

Ndahimananjara Johanita

Ministre des Ressources Halieutiques

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 Et de la
Pêche,

Gilbert François

Secrétariat d’Etat auprès du Ministère des Ressources

Halieutiques et de la Pêche, chargé de la mer,

Léonide Ylénia Randrianarisoa

Secrétariat d’Etat auprès du Ministère de la Défense Nationale,

chargé de la Gendarmerie Nationale,

Randriamahavalisoa Razafindramaintso Girard

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