Universidade Federal de Juiz de Fora

Instituto de Ciências Humanas

Programa de Pós-Graduação em História

Sérgio Luiz Milagre Júnior

IDEIAS PENAIS E INSTITUIÇÕES PRISIONAIS NO CONTEXTO REPUBLICANO:

uma análise do combate à vadiagem por meio da Colônia Correcional Agrícola do Bom
Destino em Minas Gerais (Sabará, 1895-1901)

Juiz de Fora
2016
 Sérgio Luiz Milagre Júnior

IDEIAS PENAIS E INSTITUIÇÕES PRISIONAIS NO CONTEXTO REPUBLICANO:

uma análise do combate à vadiagem por meio da Colônia Correcional Agrícola do Bom
Destino em Minas Gerais (Sabará, 1895-1901)

Dissertação apresentada ao Programa de Pós-

Graduação em História da Universidade
Federal de Juiz de Fora como requisito para a
obtenção do título de Mestre em História.
Orientadora: Prof.ª Dr.ª Cláudia Maria Ribeiro
Viscardi.

Juiz de Fora
2016
 Sérgio Luiz Milagre Júnior

IDEIAS PENAIS E INSTITUIÇÕES PRISIONAIS NO CONTEXTO REPUBLICANO:

uma análise da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino nas políticas de combate à
vadiagem em Minas Gerais (Sabará, 1895-1901)

Dissertação apresentada ao Programa de Pós-

Graduação em História da Universidade
Federal de Juiz de Fora como requisito para a
obtenção do título de Mestre em História.

Juiz de Fora, 26 de Abril de 2016.

___________________________________________________________
Orientadora: Prof.ª Dr.ª Cláudia Maria Ribeiro Viscardi
Universidade Federal de Juiz de Fora

___________________________________________________________
Mônica Ribeiro de Oliveira
Universidade Federal de Juiz de Fora

___________________________________________________________
Deivy Ferreira Carneiro
Universidade Federal de Uberlândia
 AGRADECIMENTOS

Não raras vezes escutei que o ofício do historiador é solitário. Sem dúvida, passei bons
momentos enfurnados nos arquivos em busca de leitura e tratamento das minhas fontes.
Todavia, mais interessantes ainda foram as discussões, orientações e desabafos durante estes
dois anos de trabalho com pessoas que não poderiam passar desapercebidas.
Inicio os meus agradecimentos pelos meus pais, Roselaine e Sérgio. Ela, que com suas
palavras doces me acalentou nos momentos mais difíceis, e ele, que trouxe no seu jeito
enérgico meus maiores exemplos. Obrigado por acreditarem em mim.
Aos meus avós, Tito, Terezinha e Nininha, historiadores de vida, que escarafuncham o
passado em suas memórias e trazem ensinamentos impossíveis de obter em qualquer livro.
Aos meus irmãos, Monise e Matheus, amigos que a vida me deu e que se não o tivesse
feito, buscaria com todas as forças para encontrá-los. Obrigado por possibilitarem momentos
em família que só quem possui irmãos é capaz de imaginar.
À Lorena, que teve presença singular desde minha graduação, discutindo a
documentação, fazendo críticas e corrigindo a redação. Sua participação, companheirismo,
dedicação e amor contribuíram, sem dúvida, para a realização da dissertação.
Aos meus amigos, que trouxeram momentos de acalento quando mais precisei. Em
especial, agradeço a Gabriel Renault, Lucas Toledo e Mateus Mendonça, cuja atenção nas
conversas trouxeram ensinamentos importantes na minha formação pessoal e profissional.
Aos laços que construí na PUC-MG. Luizinho, Wislan e Tabatha, obrigado por
transformarem aqueles quatro anos em um período de eternas lembranças.
Aos companheiros do Programa de Pós-Graduação em História da UFJF – 2014.
Sou especialmente grato à Professora Dr.ª Cláudia Maria Ribeiro Viscardi pela
orientação competente e tranquila, pela indicação da bibliografia, bem como pela leitura
cuidadosa de cada capítulo dessa dissertação, chamando minha atenção para equívocos que
meus olhos ainda não estavam aptos para observar.
Aos Professores Drs. Mônica Ribeiro de Oliveira e a Deivy Ferreira Carneiro, pelas
indicações na qualificação e presenças na banca final. Compartilhar seus conhecimentos
comigo contribuiu de sobremaneira para que este trabalho tomasse este rumo.
À Professora Dr.ª Carla Simone Chamon, que me apresentou este tema pela primeira
vez, dando início à minha jornada acadêmica.
 Nós vos pedimos com insistência:
Nunca digam “isso é natural”!
Diante dos acontecimentos de cada dia,
Numa época em que corre o sangue
Em que o arbitrário tem força de lei,
Em que a humanidade se desumaniza,
Não digam nunca: “isso é natural”,
A fim de que nada passe por imutável.

Bertold Brecht
 RESUMO

A Colônia Correcional Dois Rios, a primeira do Brasil, foi fundada no ano de 1894, com o
objetivo de corrigir, utilizando o trabalho, os vadios e vagabundos que fossem encontrados no
Rio de Janeiro. A criação dessa colônia tinha duas funções principais: o combate à ociosidade
dos mais pobres e a reforma das prisões. Em Minas Gerais, seguindo a mesma tendência,
criou-se a Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino (1895). Obviamente, essa instituição
teve influências do projeto que lhe deu origem; todavia, ela possuiu traços bem específicos
quanto a sua formulação e sua construção, e analisar esses traços constitui justamente o
objetivo da presente dissertação. A mudança da Capital e a construção de uma nova cidade
que pudesse integrar o fragmentado território de Minas Gerais, assim como os projetos de
imigração e a credibilidade dada ao imigrante no combate ao atraso material e moral
proporcionado pelo trabalhador nacional, em um contexto de certa autonomia dos estados
perante o federalismo republicano, fizeram com que a reforma penal mineira tomasse
contornos que a distinguia na repressão/correção feita aos vadios. Dessa maneira, a presente
dissertação busca analisar as ideias penais em torno das instituições prisionais durante o
período republicano e, para isso, utilizará as mensagens dos governantes de Minas Gerais e
Anais da Assembleia para entendermos o posicionamento da elite mineira no combate à
vadiagem. No que se refere à Colônia, utilizaremos os registros de matrícula, gastos e
funcionários, assim como os relatórios apresentados por seu diretor. As legislações vigentes,
entre elas o Código Penal (1890) e Constituição (1891), também auxiliarão nessa investida.

Palavras-chave: Ideias Penais; Prisão; Vadiagem; Colônia Correcional.

 ABSTRACT

The “Colônia Correcional Dois Rios”, the first in Brazil, was founded in 1894, with the aim
of correcting, using the work, vagrants and vagabonds who were found in Rio de Janeiro. The
creation of this colony had two main functions: the fight against idleness of the poorest and
prison reform. In Minas Gerais, following the same trend, he created the “Colônia Correcional
Agrícola do Bom Destino” (1895). Obviously, this institution had influences of the project
that gave rise to it; however, it had very specific traits as its design and construction, and
analyze these traits is precisely the objective of this dissertation. The change in the capital and
the construction of a new city that could integrate the fragmented state of Minas Gerais, as
well as immigration projects and the credibility given to the immigrant in combating delay
moral and material provided by the national worker, in a certain context autonomy of states to
the republican federalism, made mining penal reform took contours that distinguished the
repression / correction made to stray. Thus, this thesis seeks to analyze criminal ideas around
the prisons during the Republican period and, therefore, use the messages of the Minas Gerais
government and the Assembly Proceedings to understand the positioning of the mining elite
in combating truancy. In addition, we will review the police chief reports and how they were
proposed to build correctional facilities. As regards to Colônia Bom Destino, we will use the
registration records, expenses and staff, as well as reports submitted by its director. The
existing laws, including the Penal Code (1890) and the Constitution (1891), will also help in
this investee.

Key-words: Criminal Ideas; Prison; Vagrancy; “Colônia Correcional”.

 LISTA DE ILUSTRAÇÕES

Figura 1 – Charge do jornal O Malho sobre a Colônia Correcional Dois Rios (RJ) ............. 18
Figura 2 – Colônia Correcional Dois Rios (Ilha Grande – RJ) ............................................. 71
Figura 3 – Colônia Correcional Ilha dos Porcos (SP) .......................................................... 72
Figura 4 – Croqui do Núcleo Colonial Maria Custódia ........................................................ 98
Figura 5 – Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino (Sabará – MG) ........................ 104
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 – Distribuição das competências na jurisdição criminal com a Lei n.º 261 de
1841 .................................................................................................................. 42
Tabela 2 – Distribuição das competências na jurisdição criminal com a Lei 2.033 de
1871 .................................................................................................................. 42
Tabela 3 – A vadiagem ao longo do tempo ........................................................................... 56
Tabela 4 – Vencimentos dos funcionários da Colônia Correcional Agrícola ...................... 140
Tabela 5 – Alimentação dos presos na Colônia Correcional do Bom Destino .................... 149
Tabela 6 – Número de colonos por região .......................................................................... 154
Tabela 7 – Classificação dos detentos por cor (1896-1901) ................................................ 158
 LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1 – Média anual dos colonos (1895-1899) ............................................................ 100

Gráfico 2 – Média percentual das nacionalidades (1895-1899) .......................................... 100
Gráfico 3 – Organograma administrativo da Colônia Correcional do Bom Destino .......... 109
Gráfico 4 – Rotina do tempo na Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino ............. 112
Gráfico 5 – % das causas de internamento dos detentos ...................................................... 142
Gráfico 6 – População carcerária por ano na Colônia Bom Destino (1896-1900) .............. 153
Gráfico 7 – Total de detentos que passaram pela Colônia ................................................... 155
Gráfico 8 – Estado civil dos detentos .................................................................................. 157
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 13

2 A MODERNIZAÇÃO PENAL NAS DISCUSSÕES SOBRE AS COLÔNIAS

CORRECIONAIS: OS EMBATES ENTRE OS DEFENSORES DA ORDEM PÚBLICA
E OS DOS DIREITOS INDIVIDUAIS ............................................................................... 36

2.1 OS ASPECTOS JURÍDICOS QUE ENVOLVIAM A DISCUSSÃO SOBRE A

FUNDAÇÃO DAS COLÔNIAS CORRECIONAIS NO BRASIL ....................................... 39

2.2 A ORDEM PÚBLICA COMO A “LEI DAS LEIS” ....................................................... 48

2.3 ENTRE O “AMOR PLATÔNICO ÀS GARANTIAS INDIVIDUAIS” E A “PRESSÃO

ODIOSA CONTRA O CIDADÃO” ....................................................................................... 53

2.4 PECULIARIDADES MINEIRAS NA CONSTRUÇÃO DAS COLÔNIAS

CORRECIONAIS ................................................................................................................. 61

3 AS MODERNIZAÇÕES URBANAS E AGRÍCOLAS EM MINAS GERAIS E AS

SUAS INFLUÊNCIAS NA ESCOLHA DO LOCAL DE INSTALAÇÃO DA COLÔNIA
CORRECIONAL AGRÍCOLA DO BOM DESTINO ..................................................... 69

3.1 AS VÁRIAS FACES DA MODERNIZAÇÃO EM MINAS GERAIS E A SUPERAÇÃO

DOS ATRASOS .................................................................................................................... 75

3.2 A MUDANÇA DA CAPITAL E A CONSTRUÇÃO DE UMA NOVA CIDADE:

ASPECTOS DE UM IDEAL DE PROGRESSO CIVILIZACIONAL EM MINAS
GERAIS ................................................................................................................................ 79

3.3 A MODERNIZAÇÃO AGRÁRIA POR MEIO DAS POLÍTICAS DE IMIGRAÇÃO E

COLONIZAÇÃO EM MINAS GERAIS: UMA ANÁLISE DO NÚCLEO COLONIAL
MARIA CUSTÓDIA COMO PONTO DE PARTIDA PARA A INSTALAÇÃO DA
COLÔNIA CORRECIONAL AGRÍCOLA DO BOM DESTINO ........................................ 87

4 O FUNCIONAMENTO DA COLÔNIA CORRECIONAL AGRÍCOLA DO BOM

DESTINO ........................................................................................................................... 105

4.1 AS INSTALAÇÕES E A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ................................... 105

4.1.1 A fé depositada na eficiência dos regulamentos ...................................................... 110

4.1.2 A centralidade do diretor ....................................................................................... 116

4.2 A ESCOLA DENTRO DAS GRADES DA COLÔNIA E O DISCIPLINAMENTO PELA

EDUCAÇÃO ...................................................................................................................... 120
4.3 PUNIÇÃO E ASSISTÊNCIA NO DISCIPLINAMENTO PELO TRABALHO ......... 129

4.4 A ENFERMARIA E O SERVIÇO MÉDICO NA COLÔNIA ...................................... 139

4.5 DOENÇAS PRISIONAIS ............................................................................................ 141

4.6 COZINHEIRO E ALIMENTAÇÃO ............................................................................. 148

4.7 OS DETENTOS ............................................................................................................ 150

4.7.1 A subjetivação dos detentos e suas formas de resistência .................................... 159

4.8 O DESTINO DA COLÔNIA ........................................................................................ 166

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS: UMA COLÔNIA CORRECIONAL? ........................ 168

REFERÊNCIAS ............................................................................................................... 171

ANEXOS ............................................................................................................................. 179

 13

1 INTRODUÇÃO

No dia 5 de julho de 1896, na Fazenda Bom Destino, em Sabará, iniciaram-se as

atividades da primeira colônia correcional agrícola do estado de Minas Gerais, que vigeu até
1901.1 Várias autoridades estiveram presentes no evento, entre elas o chefe de polícia, o juiz
municipal da comarca, o promotor de justiça, o diretor da Colônia, o delegado da cidade, o
diretor do Núcleo Colonial Maria Custódia, entre outros cidadãos.
Bem se vê que a ida desses representantes governamentais à inauguração, mais do que
uma simples presença, espelhava a importância da própria instituição para o estado. Isso
porque ela trazia, em sua essência, aspectos relevantes sob os quais o governo poderia levar o
povo mineiro aos anseios tão desejados com a proclamação da República, destacando-se,
entre eles, modernização penitenciária, prevenção da criminalidade, redução da violência,
assistência aos desvalidos, reformas urbanas, formação de uma mão de obra para a lavoura e a
indústria, etc.
Para realizar tais objetivos, esse estabelecimento correcional agrícola tinha como
preceito a correção dos vadios e vagabundos que se encontrassem pelas ruas e que não
tivessem ocupação honesta ou outro meio de subsistência em que ganhassem a vida, bem
como dos que reincidissem nas infrações julgadas pelos termos de bem viver, oferecendo-lhes
trabalhos agrícolas e industriais, além de educação e disciplina durante todos os dias no
cumprimento da pena. Ademais, pautava-se na ideia de que, com esse investimento, cessariam
as arbitrariedades e abusos de poder que os policiais tinham de lançar mão para prevenir o
crime, uma vez que estariam amparados por uma estrutura correcional moderna capaz de
reparar as arestas causadas por hábitos viciados pela ociosidade, evitando, assim, o uso da
repressão desmedida, ao mesmo tempo em que assistiam à pobreza, ainda que à força.2
Ocorre que tais estabelecimentos não se restringiam a Minas. Pelo contrário, esse
movimento de realização dos anseios desejados pelo novo regime republicano se iniciou no
Rio de Janeiro e influenciou outros estados. Por exemplo, durante o governo de Floriano
Peixoto, a Lei n.º 76 e o Decreto n.º 1.074 regulamentaram a organização do serviço policial

1
Criada pela lei mineira n.º 141 de 1895, regulamentada pelo decreto n.º 858 do mesmo ano e em pleno
funcionamento em 1896, vigorando até o ano de 1901.
2
Para os fins que se destinam ele trabalho, entendemos como assistência pública um vasto e abrangente leque de
ações, às quais se atribuía um caráter público – desde o cuidado à infância e à maternidade, até a velhice,
loucura, mendicidade e vadiagem – que envolvia um conjunto de instituições públicas e privadas, laicas e
religiosas – hospitais, asilos, orfanatos, colônias, hospícios – cujos limites de atuação eram tênues e permeáveis,
muitas vezes podendo ser confundidos com repressão.
 14

na Capital Federal, trazendo, dentre outras mudanças, novas atribuições ao chefe de polícia,
delegados e subdelegados. Todavia, para o ministro de estado da justiça e negócios interiores,
Fernando Lobo, ainda não estaria completa a reforma policial, “pois se acentuava, de modo
cada vez mais imperioso, a urgente necessidade da criação de colônias correcionais, onde os
indivíduos, que procuram na mendicidade e no roubo os meios de subsistência, encontrem
acolhimento seguro e regenerador”.3
No mesmo sentido, o secretário dos negócios da justiça, no dia 25 de julho de 1892,
apresentou na Câmara dos Deputados um ofício no qual o chefe de polícia, criticando a
vadiagem como uma das causas para a progressão sempre crescente dos delitos contra a vida e
contra a propriedade dos cidadãos, “propunha a criação de uma colônia agrícola correcional
no território da Fazenda da Boa Vista, no município da Paraíba do Sul, estado do Rio de
Janeiro”.4
Foi com base nesses argumentos que a Comissão de Constituição, Legislação e Justiça
da Câmara, afirmou, no mês seguinte:

considerando as razões justificativas do estabelecimento de uma colônia

correcional, tais como foram expostas pelo Dr. chefe de polícia da Capital
Federal, a Comissão de Constituição, Legislação e Justiça julgou acertado
formular o seguinte projeto de lei, em substituição ao que elabora esse zeloso
e distinto funcionário, conciliando as exigências da necessidade a que se
trata de acudir com os princípios gerais da justiça e o sistema geral da
legislação, no que respeita aos crimes e contravenções e a respectiva
penalidade.5

Assim começou a elaboração do projeto que tratava sobre colônias correcionais no

Brasil. Adequando a proposta do chefe de polícia às exigências legais, as discussões
referentes à criação de um estabelecimento na Capital Federal se iniciaram em 27 de agosto
de 1892. Foi a partir daí que o Decreto Legislativo n.º 145, de 11 de Julho de 1893, autorizou
o governo a fundar uma colônia correcional para a correção pelo trabalho dos vadios e
vagabundos que fossem encontrados e, como tais, processados na Capital Federal.6
Tal Decreto influenciou, conforme ele próprio propunha, no seu art. 9º, a criação de
outros estabelecimentos como esses nos demais estados do Brasil. Em Minas Gerais, por

3
LOBO, Fernando. Relatório apresentado ao vice-presidente da República por Fernando Lobo ministro de
Estado da Justiça e Negócios Interiores. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1893, p. 35.
4
CONGRESSO NACIONAL. Anais da Câmara dos Deputados. 25 de Julho de 1892. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional, 1892.
5
Idem.
6
BRASIL. Decreto Legislativo n.º 145, de 11 de julho de 1893. Coleção de Leis do Brasil - 1893. Vol. 1, pt I
(Publicação Original), p.15.
 15

exemplo, essa questão foi trazida pelo deputado Bueno Brandão, autodidata nas questões
jurídicas e rábula de profissão, que submeteu à Assembleia Legislativa o projeto que ensejou
na Lei n.º 141, de 20 de julho de 18957, que criava colônias correcionais agrícolas.
Segundo o deputado Brandão, eram notáveis as vantagens advindas com
estabelecimentos de tal natureza, pois atuariam na prevenção dos crimes, evitando que os
vadios, pela sua ociosidade, e vagabundos, pela sua itinerância, pudessem se enveredar no
furto ou em outro delito mais grave. Além disso, alegava que esse projeto trazia semelhanças
com as reformas e limpezas urbanas, uma vez que tirariam das ruas os elementos nocivos
capazes de atrapalhar o movimento social rumo à civilização.8
Além dessa limpeza urbana, Brandão entendia que, com a correção pelo trabalho,
acabariam ressocializando o infrator, formando, como resultado, uma mão de obra, que antes
se mostrava ociosa, útil e produtiva para a sociedade. Tal correção pelo trabalho não foi
aleatória e acabou se pautando em uma racionalização das técnicas agropecuárias e
diversificação das culturas a fim de permitir alternativas à cafeicultura. A grande vantagem
nisso era a de que a polícia não precisaria mais lançar mão de uma investida arbitrária e
repressiva, pois estaria amparada por um regimento correcional capaz de auxiliar e balizar
suas ações.9
As colônias correcionais refletiram, por meio de uma ação contra os vadios, a
materialização de ideias sobre diversos tipos de modernização buscados com a República
brasileira. Correlacionavam, em uma mesma instituição, aspectos da reforma urbana (limpeza
das ruas, em especial da nova capital), penal (reforma das prisões, correção dos vadios e
policiamento menos violento, mais sutil e vigilante) e agrícola (formação de mão de obra para
a lavoura, afetada pela falta de braços e pela carência na modernização dos métodos e da

7
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado. Coleção
das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895. – Todas as leis e decretos referentes
à Colônia Correcional são encontrados no setor de Pesquisa e Documentação da Assembleia Legislativa de
Minas Gerais.
8
Em meados do século XIX e início do século XX, chegava ao Brasil, mediante reapropriações e
reinterpretações, um novo ideal com propostas que residiam na defesa da saúde pública. Convencionou-se
chamá-lo de “movimento higienista” (SOARES, 1990) ou “movimento sanitarista” (HOCHMAN, 1996), cujo
ponto principal era a valorização da população como um bem, como um capital, como um recurso principal da
nação, e que via nas cidades urbanizadas uma necessidade de mostrar o avanço da cultura higienizada. Nesse
sentido, embora reconheçamos que o movimento higienista (ou sanitarista) não era homogêneo e tampouco se
restringia à campanha policial contra cortiços e outras habitações insalubres, para o fim que se propõe esta
dissertação, cabe o entendimento de que aquela política buscava o estabelecimento de normas e hábitos corporais
para conservar e aprimorar a saúde coletiva e individual, bem como evitar a propagação de doenças e outros
males que podiam assolar, movimentos esses que estavam em consonância com o republicanismo da época.
9
BRANDÃO, Júlio Bueno. 12ª sessão ordinária de 10 de maio de 1894. Anais da Câmara dos Deputados.
Quarta legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 48.
 16

técnica laboral). As autoridades entendiam que essas interações seriam capazes de concretizar
as ideias de “ordem e progresso” trazidas com o novo regime político.
Todos esses pronunciamentos mostram faces do discurso referente à pobreza e às
formas de enfrentá-la, muitas das quais viam na mendicidade e na vadiagem os principais
transtornos. Dentro do Código Penal de 1890, diversas contravenções estavam previstas no
Livro III; porém, uma delas incomodava mais as autoridades brasileiras, justamente aquela
que tutelava o trabalho e reprimia os que não queriam praticá-lo: os vadios.
Para Martins (2011, p. 16), no sentido jurídico do termo, pobre era aquele “cuja
situação econômica não lhe permitia pagar as custas do processo e os honorários do
advogado, sem prejuízo do próprio sustento da família”. Todavia, continua o autor, os
acusados de crime de vadiagem geralmente estavam bem abaixo do nível de pobreza sobre o
qual a lei se referia.
O vadio era aquele “que não tinha domicílio certo, errante, vagabundo, ocioso,
tunante, inconstante, que não tinha modo de vida conhecido ou decente, nem ofício ou
profissão”.10 Em termos gerais, era o pobre, com situação econômica precária, que sobrevivia
à margem, valendo-se de uma economia informal, da mendicância e afins, modos esses vistos
como “indecentes” pelas elites políticas. Diferentemente dos indigentes (“pobres meritórios”),
que eram miseráveis por razões além de suas vontades, os vadios (“pobre não meritórios”) o
eram por sua escolha de não trabalhar. Aqueles, dignos de toda ajuda possível; a esses,
desmerecedores de assistência, só caberia a punição por sua preguiça (GEREMEK, 1995).
O crescimento demográfico, a complexidade da estrutura social, a lenta
industrialização, entre outros fatores, avolumaram a pauperização, que não podia mais ser
tratada apenas com esmola, configurando um problema ao qual o Estado não podia
permanecer indiferente. Desse modo, a partir do momento em que a pobreza, em especial a
“não meritória”, passou a ser vista como um problema pelas autoridades, diversas ações foram
implementadas para combatê-la. Partindo de iniciativas diversas, com proclamados objetivos
comuns – no sentido da ordem e do controle social, da higiene e saúde pública, da economia e
do atendimento ao mercado de trabalho, da ética e dos bons costumes, da limpeza e estética
com que se apresentava a cidade, da disciplina e da segurança públicas, das ideias
compassadas com a filantropia e o assistencialismo –, percebe-se que, enquanto a definição do

10
VALENTE, Antônio Lopes dos Santos. Dicionário Contemporâneo da Língua Portuguesa. 1911, v. II, p.
1838).
 17

que era ser pobre envolvia uma questão econômica, o combate a ela, não, fundamentando-se
em argumentos morais, étnicos e culturais diversos.11
Transformava-se uma “questão social” em “caso de polícia”, e a noção de “classes
perigosas” produzia o estigma sobre aqueles pobres despossuídos do trabalho, principalmente
os que apresentassem qualquer comportamento que expressasse rebeldia.12 Aos vadios, além
das penas tradicionais, foram implementadas algumas “medidas de segurança”. Elas
traduziam, em sua essência, a ideia de providência, precaução, cautela, característica especial
de cuidados de alguém para evitar determinado mal, e teriam a finalidade de reintegração
social de um indivíduo considerado perigoso para a sociedade, punindo-o não pelo que ele
fez, mas pelo que ele era, com uma natureza eminentemente preventiva. Em outras palavras,
fundamentava-se a punição não pela culpabilidade, mas pela periculosidade que esse
indivíduo emanava (juízo de probabilidade de que o agente pudesse delinquir).
Muitas vezes com o cunho pedagógico, político e social, essas penas eram cumpridas
em “instituições exemplares”13 capazes de transformar positivamente os detentos; vale dizer,
transformá-los em trabalhadores. Foi nesse sentido que “se combinavam, então, a assistência
aos necessitados incapazes (indigentes) e a repressão policial violenta contra os indivíduos
tidos como vagabundos”, que constituíram os primeiros ensaios às expressões multifacetadas
da questão social por parte do nascente estado capitalista no Brasil (LEITE, 2008, p. 214).
Certo é que a vigência da escravidão até os últimos anos do século XIX alterou
profundamente a política de combate à vadiagem, tendo como uma das consequências a tardia
implantação dessas “instituições exemplares” no território, tais como as colônias correcionais.
Todavia, com o nascer do novo século, poucos anos após a abolição e a proclamação da
República, fundou-se, nas mediações da recém-criada Belo Horizonte, a Colônia Correcional
Agrícola do Bom Destino, símbolo da renovação do combate aos indivíduos que insistiam em
viver do não trabalho, ameaçando a ordem pública pela possibilidade de cometerem crimes
para a subsistência pessoal.

11
Chalhoub (1986, p. 48) analisar o processo de construção de uma nova ideologia do trabalho na passagem do
século XIX para o XX. Para o autor, “era necessário que o conceito de trabalho ganhasse uma valorização
positiva, articulando-se então com conceitos vizinhos, como os de ‘ordem’ e ‘progresso’, para impulsionar o país
no sentido do ‘novo’, da ‘civilização’, isto é, no sentido da constituição de uma ordem social burguesa. O
conceito de trabalho se erige, então, no princípio regulador da sociedade, conceito este que aos poucos se reveste
de roupagem dignificadora e civilizadora”.
12
Por exemplo, na França, nos Estados Unidos, na Argentina e principalmente no Brasil “a maior parte dos
indivíduos encaminhados às penitenciárias configurava uma parcela da população deixada à margem dos direitos
sociais recém-adquiridos pelos cidadãos [...] as ‘classes perigosas’ foram perseguidas pelas instituições da ordem
e por ela confinadas” (SANTOS, 2009, p. 65).
13
Outras instituições exemplares podem ser pensadas, tais como os asilos para os inválidos, os liceus de artes e
ofícios, as sociedades de São Vicente de Paula e a Santa Casa.
 18

Essa instituição se fundava não mais na simples repressão e na perseguição aos

descompromissados com o trabalho honesto. De forma diversa, começava-se a desenvolver
uma alternativa preventiva ao combate à pobreza, agindo mais de maneira positiva e
formativa que negativa e punitiva. Nesse diapasão, as colônias correcionais eram vistas como
uma providência do poder político estatal para impedir que determinados indivíduos
propensos à prática de crimes viessem a cometê-los, necessitando, por consequência, de
tratamento adequado para sua reintegração social ou pelo menos neutralização de seus atos.
A instalação dessa colônia correcional, portanto, encontrava-se dentro de um contexto
maior de mudanças na República. Modernizava-se o estado e seus costumes, assim como as
formas de punição e assistência aos pobres, tornando aquela mais branda e essa mais severa
aos “não meritórios”. Assim, as autoridades defendiam que a aprendizagem de um ofício
fosse completa e que houvesse a garantia de reintegração social com operações repetitivas e
divisão do trabalho bem acentuada. Como bem mostrou Aguirre (2009, p. 44), na retórica dos
reformadores latino-americanos, essas instituições exemplares ocupariam um lugar singular
no processo de construção de sociedades modernas, onde poderiam “converter-se em
laboratórios de virtude nos quais as massas indisciplinadas seriam treinadas para se tornarem
cidadãos cumpridores da lei nas modernas repúblicas”. Pelo menos era o que se imaginava.

Figura 1 – Charge do jornal O Malho sobre a Colônia Correcional Dois Rios (RJ)

Fonte: Santos (2009, p. 135).

 19

A figura 1 foi retirada da revista “O Malho” no ano de 1903. Essa revista circulou
pelas ruas do Rio de Janeiro por mais de meio século e ficou famosa por suas charges e
caricaturas que ironizavam a política nacional. Em uma série de sátiras sobre o assunto, os
redatores mostravam com ironia os propósitos de recuperar e civilizar os malandros da cidade.
Segundo Santos (2009, p. 134), “a opinião pública, formada por segmentos médios da
população, considerava a criação de colônias correcionais como um desperdício, um hotel de
luxo para os malandros”, razão pela qual não refletiam os discursos que justificavam suas
criações.
Os discursos jurídicos e as práticas contra a parcela pobre da população, diferente do
que se previa, mostraram-se muitas vezes violentas e truculentas, embora amparadas na
tentativa de estabelecimento da ordem pública. Ocorre que essa busca incessante por uma
segurança infalível foi feita de maneira unilateral e sem qualquer participação dos próprios
afetados por essas ações, e não raro sobrepujou direitos individuais de liberdade e de não
trabalho, argumentando, para isso, um princípio utilitarista de bem comum, em que nenhum
indivíduo poderia se dar ao luxo de viver às custas do Estado sem nada produzir à sociedade.
Nesse sentido, ainda que desejável, a prática de correção e educação na Colônia se mostrou
distorcida do ideal pensado na legislação, razão pela qual teve uma efêmera duração de sete
anos.

***

Analisar o funcionamento da colônia correcional e a transformação das penas, de uma

punição supliciante para outra pautada numa perspectiva mais preventiva, correcional e
vigilante, implica-nos levar em consideração novas questões, entre elas a própria consolidação
do estado, afinal, conforme mostra Crettiez (2011, p. 59), “seria no mínimo ingênuo não ver o
estado como um importante mecanismo de violência”. Nesse sentido, se para os marxistas14,
em suas variadas vertentes, o estado fazia parte de um instrumento de dominação da
burguesia, que se utilizou do aparelho repressivo para proteger seus interesses e subjugar as
classes inferiores à um regime de dominação, para tantos outros, ele estaria ligado,
predominantemente, ao monopólio da violência.

14
Reconhecemos a impossibilidade em homogeneizar os diversos teóricos de caráter marxista em um único
“cesto”. Todavia, para os fins propostos, basta reconhecermos que, em que pese a existência ou não de uma
autonomia relativa diante das classes sociais, os marxistas reconhecem que o Estado apresenta um caráter
classista, intervindo com o objetivo de manter a dominação existentes e as relações de produção dadas. Nesse
sentido, dentro do que Marx chama de “acumulação primitiva”, o novo sistema que se configurava carecia de
trabalhadores, sim, mas que tivessem disciplina necessária para o trabalho assalariado.
 20

Weber talvez seja o maior expoente dessa vertente. Para o autor, o estado se constitui
por “uma empresa com caráter de instituição política quando e na medida em que seu quadro
administrativo reivindica com êxito o monopólio legítimo da coação física para realizar as
ordens vigentes” (WEBER, 1999, p. 34). Nesses termos, destaca-se o fato de que o corpo
policial teve um papel fundamental nessa constituição, uma vez que era o órgão responsável
pela proteção dos direitos, repressão dos delinquentes e prevenção de novos delitos, ou seja,
era o braço direto do estado no uso do monopólio legítimo do uso da força definindo o liame
entre o que se considerava uma infração penal ou não. A legitimidade da violência, por sua
vez, baseava-se em padrões morais e éticos considerados adequados ou aceitáveis na
condução do governo, bem como nas leis, em uma força policial (interna) e na guerra
(externa) e em uma administração racional que lhe permitiria intervir em diversos domínios.
Norbert Elias (1994), seguindo alguns passos de Weber, afirmava que a formação do
Estado era uma lenta e contínua construção do monopólio da violência por meio de um
processo civilizador de centralização administrativa, fiscal, burocrática, política e afins. Esse
processo de monopolização chegou a tal proporção que alguns senhores rivais perceberam
que seria mais vantajoso renunciar ao uso da violência em prol de uma rede de proteção
baseada na corte e na burocratização da gestão administrativa e fiscal do nascente Estado.
Nesse sentido, por meio dessa organização interna das sociedades, pressionavam-se os
indivíduos a conviver pacificamente, e essa pressão agiu diretamente na transformação dos
seus comportamentos, criando o que Elias chamou de controle social.15 Para Brandão,

a partir desse controle social, o código de conduta, ou padrão de

comportamento, das pessoas, foi alterado lentamente, aumentando a
necessidade de vigiar o seu próprio comportamento e modelando sua
conduta através de controles mais elaborados e sutis. Essa necessidade em
policiar o próprio comportamento foi o controle das emoções, o qual se
transformou, assumindo uma nova forma, em autocontrole, quando já estava
internalizado na pessoa. (BRANDÃO, 2000, p. 171)

Vale destacar que, à medida que o processo civilizador evoluía, o nível de controle das
emoções crescia. Houve a transformação de alguns costumes, entre eles os de uso do garfo e
da faca à mesa, de mudanças de atitude em relação às funções corporais e aos sexos, de
hábitos, como os de assoar-se e de escarrar, também às mudanças em relação à agressividade,
dentre as quais se inseria as punições. Com essa tentativa de internalização e autocontrole das

15
Ressalta-se que Elias se preocupa em afirmar que o advento desta nova ordem não quer dizer que ela tenha
sido “planejada” por pessoas isoladas no passado. O sociólogo alemão refuta a ideia de que graduais medidas
conscientes, “racionais” e deliberadas tenham sido responsáveis por tal mudança.
 21

ações, a mudança na estrutura da personalidade dos indivíduos foi se constituindo como

traços da personalidade e do comportamento dos próprios indivíduos. Nesse sentido,
controlavam-se pulsões e das paixões para a vida em sociedade e, como consequência,
mudava-se até mesmo a estrutura psicológica das pessoas, já que muitas tinham que se
adaptar a uma sociedade onde o monopólio da força física e o controle da violência já
estavam de certa forma garantidas e a satisfação dos desejos poderia ser adiada ou mesmo
reprimida.
Diminuindo a aceitação da violência pela maior parte da sociedade, as agressões
rotineiras tendiam a se tornar mais raras, igualmente imaginava-se que o número de
homicídios reduziria progressivamente. Nesse sentido, não era mais cabível ao Estado aplicar
as penas cruéis e degradantes. O que os dirigentes estatais tanto criticavam não poderia ser o
modo pelo qual se punia os infratores. A pena deveria se pautar por outras formas, por
exemplo, correção, vigilância e prevenção.
Entender isso é fundamental para que consigamos mostrar que esse processo foi
acompanhado pelo de expansão de instituições com potencial de transformar as condutas e
sensibilidades das pessoas. Refiro-me, aqui, a algumas “instituições exemplares” como as
policiais, educacionais, assistenciais, militares entre outras que tinham, em sua gênese, a
tentativa de correção, educação, transmissão dos saberes, produções humanas e civilização de
parcela da sociedade que insistia em viver à margem da “civilização”. Segundo Elias,

nenhuma sociedade pode sobreviver sem canalizar as pulsões e emoções do

indivíduo, sem um controle muito específico de seu comportamento.
Nenhum controle desse tipo é possível sem que as pessoas anteponham
limitações umas às outras, e todas as limitações são convertidas, na pessoa a
quem são impostas, em medo de um ou outro tipo. (ELIAS, 1994, p. 270)

É nessa toada que apresentamos, também, ainda que com ressalvas16, a teoria de
Foucault. Em especial na última parte de seu livro Vigiar e Punir, o autor trabalhou a questão

16
Foucault (2014) mostra que a prisão é banhada em um aparente paradoxo. Apesar de ter sido considerada um
fracasso desde o seu aparecimento, sempre mostrou uma renitente persistência. Assim, o autor questiona: “o
pretenso fracasso não faria então parte do funcionamento da prisão?” A partir daí, ele se empenha em demonstrar
como a prisão, ao reproduzir delinquentes em vez de recuperá-los, na verdade, produz uma espécie de mundo o
crime que, em oposição à boa sociedade, vai servir de álibi para a manutenção e o incremento da repressão que
mantém o sistema em funcionamento. Entendo, porém, que tal característica deve ser vista com ressalvas, uma
vez que essa visão tende a levar a instituição das prisões e correção dos delinquentes a um ponto de vista
exclusivamente do controle social e manutenção do poder, deixando de lado algumas variáveis que também
devem ser avaliadas, tais como a assistência pública que se desenvolvia à época, a preocupação com a pobreza e
a real tentativa de prevenção da criminalidade. Ademais, é preciso ter em mente que a análise de Foucault sobre
a questão ao poder é o resultado de investigações delimitadas e circunscritas ao contexto francês, que não podem
e não devem ser aplicadas indistintamente sobre novos objetos.
 22

da disciplinarização nos diversos setores da sociedade, sobretudo nas escolas, fábricas,

exércitos, manicômios e prisões. O arranjo dos corpos no espaço, o ordenamento das
atividades em um tempo específico e a classificação das pessoas em categorias constituíram
pilares do programa regulatório. Percebeu-se, assim, que seria mais rentável e eficaz vigiar do
que punir, uma vez que a disciplina entraria o nível dos indivíduos, atingiria seus corpos,
inseririam em seus gestos, suas atitudes, seus discursos, na sua aprendizagem e na sua vida
cotidiana. Segundo o autor,

o momento histórico das disciplinas é o momento em que nasce uma arte do

corpo humano, que visa não unicamente o aumento de suas habilidades, nem
tampouco aprofundar sua sujeição, mas a formação de uma relação que no
mesmo mecanismo torna tanto mais obediente quanto é mais útil, e
inversamente [...] o corpo humano entre numa maquinaria de poder que o
esquadrinha, o desarticula e o recompõe. (FOUCAULT, 2014, p. 119)

Nesse sentido, deixamos claro que a questão da discipinarização deve ser trabalhada
por um viés analítico, cuja análise perpasse os diversos ângulos sem que necessariamente um
resultado anule o outro. Por isso, salientamos que as “mecânicas do poder” não suplantam a
“ação” do sujeito histórico, especialmente no caso dos detentos. O ambiente prisional,
portanto, será tratado aqui como uma interação entre presos, funcionários, diretores e outros
atores, fazendo da Colônia Correcional uma instituição complexa, e não só como uma
engrenagem das elites para efetivar o controle social das massas indisciplinadas.
É por isso que nos valemos da ideia de “experiência”17 (histórica e cultural)
sistematizada em Thompson (1981), permitindo sair da armadilha do estruturalismo
althusseriano (e foucaultiano), que tendia a desconsiderar o papel dos sujeitos na história,
provocando uma desvinculação entre a superestrutura cultural e a estrutura econômica
material.18 Para o historiador inglês,

a experiência chega sem bater na porta e anuncia mortes, crises de

subsistência, guerras, desemprego, inflação, genocídio. Pessoas passam
fome: os que sobrevivem pensam o mercado de outra forma. Pessoas são
presas: na prisão meditam sobre a lei de novas maneiras. [...] Dentro do ser

17
Não é objetivo do presente trabalho a abordagem do conceito de experiência em Thompson. São vários os
comentadores que discutem de maneiras diferentes tal termo. Para maiores detalhes, ver: NICOLAZZI (2004).
18
Mesmo reivindicando o lugar da “experiência” na história como saída para a “armadilha do estruturalismo”,
Thompson não estava proclamando uma espécie de “empiricismo”. Pelo contrário, o procedimento adequado
para o trabalho com materiais históricos, dizia Thompson, pressuporia um método que articulasse o diálogo
permanente entre teoria e prática, entre hipóteses e evidências, compondo uma espécie de “dialética do
conhecimento histórico” (SENA-JÚNIOR, 2004).
 23

social ocorrem mudanças que dão origem a uma experiência transformada.

(THOMPSON, 1987, p. 200-201)

Assim, a “experiência”, “sem bater na porta”, serviria como um elemento mediador

entre as relações de produção e a consciência de classe ou entre o ser social e a consciência
social, ou seja, era um processo realmente vivido pelos seres sociais e que modificava
efetivamente a consciência social dos participantes. Dessa forma, para Thompson, sua teoria
permitia compreender homens e mulheres como sujeitos,

não como sujeitos autônomos, ‘indivíduos livres’, mas como pessoas que
experimentam suas situações e relações produtivas determinadas como
necessidades e interesses e como antagonismos, e em seguida ‘tratam’ essa
experiência em sua consciência e sua cultura [...] e em seguida [...] agem,
por sua vez, sobre a situação determinada. (THOMPSON, 1981, p. 182)

Embora sejam leituras bem diferentes, entendo que esses autores conseguem trazer
uma visão da sociedade burguesa nascente que é fundamental para entendermos a transição de
uma punição supliciante para outra pautada na correção. Não só controle social sobre os
vadios e vagabundos, mas uma prevenção criminal e assistência social desses indivíduos. Isso
porque a criação de colônias correcionais estava inserida em um processo muito mais amplo
de reformulação do poder policial, menos violento, mais disciplinar, vigilante e sutil, capaz de
associar à pena um caráter punitivo, correcional e assistencial. Eram ideias que transcendiam
a própria proposta da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino. Eram práticas que se
associavam com outras modernizações, urbanas, penais e agrícolas, por meio de uma
produção de consciência nacional que se materializava na máxima “ordem e progresso” com
vistas à transformação do indivíduo em prol da sociedade.
Nesse sentido, cabem as análises de Foucault (2014) sobre o exercício do poder, a
constituição dos saberes e a transição de uma punição do corpo para a alma, bem como o
processo de racionalização do estado apresentado por Elias (1994) e a experiência dos sujeitos
históricos de Thompson (1998). Relativizaremos a ideia de que a punição pelo trabalho era
exclusivamente uma nova forma de controle social para angariar braços para o mercado
capitalista nascente. Acreditamos que ela também trazia em si múltiplos significados, em
especial a preocupação do próprio Estado com a pobreza e as formas de enfrentá-la. Não
qualquer enfrentamento, mas um que conseguisse associar repressão e assistência em uma
mesma sanção; prevenção, repressão e correção em uma mesma instituição.
 24

Investigaremos, pois, a Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino (1895-1901).

Entraremos em um lugar de onde muitos quiseram sair. Nosso objetivo central é recuperar os
fragmentos da história das prisões de Minas Gerais, examinando as interfaces existentes entre
as normas penais sobre o sistema prisional e a aplicação empírica dessas leis no início do
período republicano, com suas múltiplas variáveis (fim da escravidão, formação de mão de
obra para a lavoura, processo de valorização do trabalho na construção do cidadão, reforma
urbana e policial, etc.). Em outras palavras, buscaremos analisar a falência da prisão e as
causas para tal deterioração, levando-se em consideração a interação entre essas variáveis na
construção social do vadio e sob que circunstâncias a nova realidade em curso promovia os
elementos facilitadores que possibilitaram e incentivaram as formas instituídas de se pensar e
lidar com os comportamentos indesejáveis no espaço público.
Interessa-nos comparar teoria e prática, não para ratificar o que já é óbvio, pois esta
está muito distante daquela. Compete-nos analisar os problemas e contradições, continuidades
e rupturas que influenciaram essa distorção. Iremos tratá-las, não por uma perspectiva
dissociativa, como se fossem polos isolados ou mesmo antagônicos, mas por uma visão
associativa, a qual entende que a teoria retrata o existente e orienta uma ação que permita
mudar a realidade, enquanto a prática busca ser uma aplicação da teoria e só adquirirá
relevância na medida em que for fiel aos parâmetros desta.
Assim, ressalta-se que colônias correcionais no Brasil valeram-se das mais diversas
influências e, como as workhouses europeias19, inovavam por associar a punição com trabalho
a um grupo contraventores específico: os vadios. O que individualizava a Colônia frente as
outras instituições carcerárias não era só a promessa de efetivar o regime de trabalho penal,
mas a possibilidade de associá-lo especificamente aos vadios. A pobreza em si já era um
problema; a vadiagem, um mal pior ainda. Não era qualquer indivíduo que era detido na
Colônia Correcional, mas só aqueles previstos no artigo 1º da Lei n.º 141 de 1895, a saber:

I – os indivíduos de qualquer sexo ou idade que, não estando sujeitos ao

poder paterno ou sob direção de tutores ou curadores, sem meios de
subsistência, por fortuna própria ou profissão, arte, ofício, ocupação legal e
honesta em que ganhem a vida, vagarem pelas cidades, vilas ou povoações;

19
Na Inglaterra, as “workhouses” constituíram-se de casas de correção para vadios; as “poorhouses” destinavam-
se à assistência à mendicidade inapta. O combate à vadiagem implicou a mesma distinção na região da
Alemanha, entre ‘arbeithaus’ e ‘zuchthaus’. Na França, as casas de correção derivam do modelo institucional
dos “hospitaux généraux”, fundadas em Paris no ano de 1656. [...] Na Inglaterra, o ‘Bridewell’, fundado em
1555, em Londres, foi a primeira instituição criada para liberar as cidades de vagabundos e mendigos (NEDER,
2009, p. 86).
 25

II – os que, tendo quebrado os termos de bem viver, em que se hajam

obrigados a trabalhar, manifestarem intenção de viver do ócio ou exercendo
indústria ilícita, imoral ou vedada pelas leis.20

Logo, entendemos que é preciso analisar essa instituição correcional com as

peculiaridades que lhe são inerentes. Devemos atentar para a importância que foi para a
sociedade republicana a criação de uma instituição específica para conter e civilizar, pelo
trabalho, os vadios e vagabundos, a fim de que se tornassem cidadãos úteis para a sociedade.

***

Conforme se percebe, esta dissertação tem como tema geral de pesquisa a história das
prisões. Seu interesse recai nas múltiplas implicações que essa instituição, pensada
inicialmente para conter os desviantes sociais, pode ter com outros elementos, tais como:
reformas urbanas e agrícolas, modernização, formação de mão de obra, processo civilizatório,
entre outros.
Nossas atividades sobre o assunto tiveram início quando atuei como bolsista de
Iniciação Científica (PIBIC/CNPq) no projeto “História da Escolarização do Ensino de
Ofícios em Minas Gerais 1850-1950”, realizado pelo Núcleo de Estudos de Memória, História
e Espaço (NEMHE), no CEFET-MG. Sob orientação da Prof.ª Dr.ª Carla Simone Chamon, a
proposta tinha como objetivo principal reconstruir a história da escolarização dos ofícios e
profissões industrial-manufatureiras em Minas Gerais, entre o século XIX e meados do XX.
Com isso, buscava-se compreender o processo de submissão dos saberes profissionais ao
imperativo escolar e as dimensões e implicações dessa escolarização para o trabalho. Entre os
exemplos desses estabelecimentos responsáveis pela escolarização de ofícios, destacavam-se
as escolas de aprendizes e artífices, os asilos para menores, as casas de misericórdia e, porque
não, as colônias correcionais. Foi então o primeiro contato com o meu objeto de estudo.
Finalizada a pesquisa, continuei os estudos no tema quando apresentei a monografia
de conclusão de curso de bacharel em História pela PUC-Minas, sob orientação da Prof.ª Júlia
Calvo e acompanhamento do Prof. Dr. Caio Boschi. À época, analisei como a Colônia
Correcional Agrícola do Bom Destino se apropriou do discurso disciplinar-pedagógico para
transformar os vadios em trabalhadores, inserindo-os em um espaço que não era só prisional,
mas, sim, educacional, mesmo que fora dos limites da escola. Concluiu-se que essa instituição

20
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado. Coleção
das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895.
 26

acabou submetendo, ainda que limitadamente, os saberes profissionais ao imperativo escolar

com o objetivo da escolarização para o trabalho.
Bem se sabe que a prisão traz em si problemas complexos. Dentro disso, questionamo-
nos sobre o papel do historiador. Existe alguma história isenta de parcialidade? Acreditamos
que não. Mas qual seria, portanto, a via que devemos tomar: a dos presos ou a da equipe
dirigente? Dos dominados ou dos dominantes? Segundo Adorno (1991, p. 14), diante das
especificidades do objeto enfocado e dos sujeitos observados, não resta alternativa senão uma
“terceira via”. Nela, “não nos apresentamos como ‘igual’ ao preso e sequer como pertencente
à equipe dirigente da instituição prisional, pois ambas situações desembocam em dificuldades
insanáveis”.
Dessa maneira, adotaremos uma postura voltada para a história social do direito, na
qual nenhum dado pode ser desprezado, carregado que está de significado. Deve-se considerar
as complexas variáveis que tangenciam o estudo, razão pela qual contemplaremos a relação
entre o direito e a sociedade, não desvinculando as normas legais dos processos históricos.
Teremos, a partir disso, uma perspectiva do direito que, “além de constituir uma realidade
estruturada, na prática é, além disso, uma entidade estruturante” (HESPANHA, s/d, p. 28).
Novamente Elias (1994) se faz fundamental, pois grande parte de sua teoria se sustenta
na interação entre o social e o individual, ultrapassando a condição de reféns de modelos de
pensamentos que não dão conta da plenitude de tal relação. Seguindo sua esteira, buscaremos
demonstrar que, para se ter essa interação, em que uma dimensão não existe sem a outra, é
preciso romper com modelos cristalizados que primam por análises maniqueístas que se
estabelecem ora privilegiando, ora preterindo, o indivíduo ou a sociedade. Conforme mostra o
autor, é importante entender como se forma uma “sociedade” e como sucede a essa sociedade
o poder de modificar-se de maneiras específicas, uma história que segue um curso não
pretendido ou planejado por qualquer dos indivíduos que a compõe.
É nesse sentido que escapamos à ideia de controle social constantemente difundida nos
trabalhos sobre o tema. Bem se vê que a prisão continua e parece que por um longo período
permanecerá sendo a portadora da expectativa de “solução” da criminalidade; afirmativa que
não se encontra liberta de críticas. Esse tema é recorrente em nossa sociedade, e não raro
serve aos governantes como exibição de sua modernidade e adesão aos princípios liberais. Ao
mesmo tempo em que perdura um discurso de esperança de que elas possam funcionar bem e
ser o lugar de recuperação daqueles que se desviaram das condutas socialmente aprovadas,
elas parecem já ter nascido tortas e quebradas (MAIA et al, 2009, p. 9). Para os autores,
 27

quando se observam as explosões de violência, a superlotação do sistema

carcerário e seu colapso iminente – e como historiadores percebe-se que é
iminente há muito tempo! – é inevitável pensar em como, nos últimos anos,
a criminalidade tomou tanto vulto, como problema real e como objeto de
debate. A violência, sua aparente falta de solução, e sua punição – que não
satisfaz a sociedade – não são fenômenos recentes. Escrever a história da
punição e do encarceramento no Brasil é contribuir para a compreensão de
um tema que persiste em constranger o sistema democrático da sociedade.
Parece que se está em uma permanente reforma penal que jamais será
concluída certamente, muitas experiências se encontram adormecidas no
passado. (Idem, p. 10)

E mais: as prisões podiam até ser incorporadas no desejo de civilização, apresentadas

como baluartes da segurança e do combate à criminalidade, com projetos inovadores e
imbuídos de boas intenções, sendo locais onde os desviantes se recuperariam e seriam
preparados, pelo trabalho, para o convívio em sociedade. Todavia, esses pensamentos,
digamos, “humanitários”, não conseguiam se libertar do velho estigma de simplesmente fazer
desaparecer os indivíduos nocivos à “civilização”. Para Bretas,

entre o projeto recuperador da civilização e a realidade prática da distância e

do isolamento, as políticas do Estado brasileiro para a Colônia Correcional
desvelam a incapacidade do Estado republicano em transformar seus
projetos em ações efetivas, limitados tanto pela carência de recursos quanto
por uma descrença fundamental nos ideais liberais que afirmam ter.
(BRETAS, 2009, p. 15-16)

Dessa forma, ao mesmo tempo, os usos do espaço prisional revelam aspirações

liberais, humanitárias e correcionais, de um lado, e conservadoras, repressivas e
controladoras, de outro. As primeiras, muitas vezes, em projetos e regulamentos, mas que
logo são sucumbidas pelo desejo de ordem a todo custo e se revertem em mecanismos
conservadores de repressão e controle social. Presos ociosos, confinados em estabelecimentos
superlotados, práticas ilegais de ambos os lados, marcadas pela violência e pela eterna luta
contra a criminalidade. Generalizamos, pois sim, já que as exceções parecem insuficientes
para negar a regra. Sem dúvida, analisar essas interfaces entre teoria e prática se faz
necessário.
Além da importância de se estudar o período analisado, o objeto de estudo proposto
(colônia correcional) carece de maiores análises por parte da historiografia. São escassos os
estudos mais amplos sobre as prisões, colônias correcionais e casas de correção. Michel
Foucault (2015) lamentava a falta de monografias e trabalhos que fizessem aparecer os
discursos em suas conexões estratégicas, os formulados sobre a prisão e os que vêm da prisão.
 28

Maia et al (2009, p. 21), por meio de uma compilação de textos no livro História das prisões
no Brasil, afirma que “a produção historiográfica brasileira sobre prisões ainda está em fase
de consolidação”, necessitando, assim, de maiores estudos.
A própria conceituação do termo “colônia correcional” é indeterminada. Entre os
trabalhos analisados (apresentados a seguir), diversas são as denominações apresentadas:
“prisões”, “penitenciárias”, “casas de correção”, “casas de correção e trabalho”, “colônias
correcionais agrícolas”, entre outras. Dessa forma, uma das aspirações do presente projeto é
delimitar melhor esses conceitos proferidos predominantemente pela elite governamental,
valorizando não os conceitos taxativos, mas as diversas discussões que permearam os
discursos sobre o tema.21 Conhecer a prisão é, portanto, compreender uma parte significativa
dos sistemas normativos da sociedade.
Sob a ótica brasileira, os principais estudos sobre o tema estão centrados no eixo Rio–
São Paulo22, destacando-se, entre eles, o trabalho de Fernando Salla (2006). Para ele, era tal a
importância econômica e política dessas regiões, que elas serviam, muitas vezes, como caixa
de ressonância para outros lugares, mesmo em meio aos cenários dantescos que as cadeias ao
longo do país exibiam. As Casas de Correção do Rio de Janeiro e São Paulo, na verdade,
continuaram a servir “de depósitos, melhor construídos e mais organizados, para um variado
leque de indivíduos que lá eram recolhidos, envolvendo não só os condenados propriamente à
pena de prisão com trabalho, mas também vadios, menores, órfãos, escravos e africanos
‘livres’”. (Idem, p. 66)
Especificamente no Rio de Janeiro, sobressaem-se os estudos de Araújo (2009) e
Sant’anna (2002), que, mesmo tratando de períodos anteriores ao estudado nesta dissertação,
abordam temas relacionados. Este, envolvendo as demandas e críticas feitas em torno da
implantação e do funcionamento do modelo de prisão moderna na cidade brasileira, em
particular, a carioca. Aquele, fornecendo uma história institucional e dos trabalhadores que
ergueram o primeiro complexo prisional do país. Em ambos, a conclusão é a de que, mesmo
com a reforma penitenciária, o cotidiano das prisões continuava representando um
autoritarismo e desleixo do governo em relação às classes pobres.
Alargando o campo de visibilidade, importa-nos a dissertação de mestrado de Silva
(1996), que aborda a Casa de Correção de Porto Alegre. O autor ressalta que a instituição foi

21
Para a análise desses conceitos, não se pretende, tal como apresentou Koselleck (2006), fazer uma “história
dos conceitos” ou “encontrar a raiz fundadora” das prisões. Almeja-se, tão somente, saber a partir de quando tais
conceitos passam a ser utilizados de forma rigorosa como indicadores de transformações políticas e sociais de
profundidade histórica.
22
Ver trabalhos de SALLA (2006), SANT’ANNA (2002), ARAÚJO (2009) e SANTOS (2006).
 29

feita no momento da reforma prisional no Brasil, aos moldes europeus, inserindo-se nos
padrões das “nações civilizadas”, mas adaptando-se nos arquétipos do Velho Mundo para as
necessidades brasileiras do século XIX. Para ele, não havia mera cópia estrangeira, mas uma
tentativa de adaptação às especificidades locais.
Além dos trabalhos acima citados, foram defendidas outras duas dissertações sobre as
tentativas de mudanças do paradigma punitivo no século XIX, nas quais a prisão com pena de
trabalho tornou-se o espaço de excelência para tais estudos em Pernambuco
(ALBUQUERQUE-NETO, 2008) e na Bahia (TRINDADE, 2007).
No caso pernambucano, as discussões para a construção de uma prisão nos moldes
“civilizados” tiveram início em 1836, mas não avançaram muito. O autor concluiu que as
discussões feitas para a criação da penitenciária ocorreram durante a administração
conservadora e que, no período de governo liberal, pouco se mencionavam sobre tal
instituição, assim, a demanda das prisões e sua importância na malha do controle social
faziam parte da agenda conservadora.
Já Trindade (2007), ao analisar as disputas entre os diferentes grupos da elite baiana da
época em torno da instalação da Casa de Prisão com Trabalho (1833-1865), afirma que,
mesmo com a inauguração dessa instituição, muitas das práticas continuaram a reproduzir
ideais do antigo regime, desde a aglomeração de presos até tortura. Para a autora, apesar dessa
permanência, não lhe coube julgar o fracasso da reforma penitenciária na Bahia. Ao invés de
malogro, prefere abordar a questão como “uma adaptação aos interesses locais, como ocorreu
com todas as outras ideias e reformas liberais no Brasil oitocentista” (Idem, p. 157).
Dentre todas as referências, nota-se uma ausência de estudos sobre penitenciárias
mineiras. Silva (2006) foi a única autora que se comprometeu a aprofundar nos estudos sobre
as prisões no período. A autora analisou os discursos dos representantes políticos e jurídicos
sobre os vadios no período republicano e constatou que o resultado entre a suposta crise de
mão de obra em Minas Gerais e a recente abolição da escravidão levou ao processo de
estigmatização do livre (pobre) mineiro como sinônimo de vadio. Para ela,

quando iniciei essa pesquisa sobre o tema da vadiagem e os mecanismos de

repressão a essa prática, deparei-me com o legado da importância que as
autoridades políticas e jurídicas dispensaram a esse tipo social, o vadio.
Mesmo o problema da vadiagem tendo percorrido os diferentes momentos
históricos, desde o Brasil Colônia e Império, foi no Brasil Republicano que
as atitudes da justiça se asseveraram contra o incômodo provocado pelos
vadios e/ou classes baixas, aos valores projetados pelo novo sistema,
principalmente a prática do não-trabalho. (SILVA, 2006, p. 116)
 30

O discurso sobre o vadio foi o objeto principal de sua pesquisa. Porém, ela
compreendeu que esse discurso e a prática repressiva a ele vinculado eram indissociáveis, ou
seja, ambos “serviam como base na construção da visão da sociedade mineira sobre o
conceito de vadio e as repercussões desses para a institucionalização de mecanismos de
controle social” (Idem, p. 5). É nesse sentido que a autora buscou, também, verificar o
funcionamento dos mecanismos de controle implantados, em Minas Gerais, entre 1890 e
1940. Especificamente, voltou sua atenção para o processo de criação de colônias correcionais
agrícolas, onde o vadio teria o trabalho como punição e a punição como trabalho. Mais do que
isso, a aceitação desses estabelecimentos reforçaria a ideia de que o progresso estaria no
espaço urbano, já o atraso e a preguiça, no espaço rural.23 Nas palavras da autora,

o aparato jurídico, representado pela legislação, pelas instituições e pelos

profissionais, não guarda em si uma neutralidade como se propõe, pois
concordam, assimilam e referendam os valores e as ideias de uma classe
social em detrimento de outra. Esse estudo serve, sobretudo para reafirmar a
diferenciação adotada pela justiça na imputação do crime e na identificação
do criminoso. Finalmente, as abordagens aqui contempladas contribuem para
confirmar que o período republicano apresentou uma reestruturação do
conceito de vadiagem, tornando os vadios alvos significativos, porque estes
passaram a ser um empecilho para a manutenção da ordem pública, para a
construção do projeto político modernizador e para a consolidação
econômica e social de alguns estados, como Minas Gerais, por exemplo.
(SILVA, 2006, p. 117-8)

Nossa investigação, por sua vez, visa dar maior lucidez ao caminho já iniciado pelos
pesquisadores supracitados. Ao verificar o processo de construção do crime de vadiagem e
das formas de punição implantadas em Minas Gerais, notamos que um vasto campo de
pesquisa surgia, ainda pouco explorado pelos historiadores do período. Por conta disso,
conforme já mostramos, decidimos analisar especificamente a instituição, suas instalações,
seu cotidiano e funcionamento e contrastar isso à teoria pregada. Nosso intuito é perceber as
interfaces existentes nas propostas penais e práticas prisionais e como elas se relacionavam
com o mercado e mundo do trabalho na virada do século XIX para o XX.
A Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, para além dos aspectos econômicos
e sociais que justificaram sua criação, possuía interações mais complexas que geriram esse
processo de passagem para a modernidade prisional. Nem “controle social”, nem “uma classe
social em detrimento de outra”, entendemos que as colônias correcionais representavam um

23
Ela justifica isso pela expulsão dos vadios para o mundo rural. Eles eram mandados de centros urbanos, em
especial Belo Horizonte, Barbacena e Juiz de Fora, e enviados às zonas rurais onde foram instaladas as colônias.
No caso da Bom Destino, em Sabará.
 31

complexo ideal de mudança na moderna sociedade mineira, especialmente na forma de tratar

a pobreza. Tal mudança não comportava situações de ócio e vadiagem nas prisões, mas
acreditava em um regime de correção capaz de habituar os detentos ao trabalho, civilizá-los
para a sociedade e prepará-los como mão de obra, ao mesmo tempo em que dariam aos
policiais um amparo legal para corrigir esses indivíduos e não só reprimi-los. Eram medidas
de segurança para evitar que esses indivíduos propensos ao crime pudessem praticá-los. Era,
portanto, uma realidade que, conforme veremos, muitas vezes se comunicava com a teoria de
diversas e distorcidas formas.
Concordamos com Silva (2006) em relação à ideia de que a tardia abolição brasileira
serviu como catalizadora das práticas repressivas na república; porém, destacamos que era um
projeto de modernização penitenciária que se desenvolvia em todo o ocidente, do qual o
Brasil era signatário. Por conta disso, sem negar as especificidades da escravidão brasileira,
não podemos associar a criação dessas colônias correcionais agrícolas única e exclusivamente
a essa questão, como também não podemos descartá-la. Temos de inseri-la em um contexto
internacional de transformações da punição e da assistência pública, bem como em uma
reformulação do Estado e da própria polícia, que se queriam menos repressivos e violentos, e
mais corretivos e preventivos no combate à pobreza.
Interpretamos, também, que a grande novidade das colônias correcionais não foi a
adoção do trabalho nos estabelecimentos prisionais, tampouco a reestruturação do conceito de
vadio. Isso já existia desde o Código Criminal de 1830 que, “ao adotar a pena de prisão com
trabalho, introduziu uma nova concepção em termos de punição” (ALVAREZ, SALLA e
SOUZA, 2003, p. 98).24 A inovação das colônias correcionais, em especial a do Bom Destino,
em Sabará, foi justamente associar a construção de uma prisão específica só para conter a
vadiagem. Desse modo, a punição se individualizava, e os vadios eram os principais alvos de
atuação da justiça. Era uma instituição específica para prevenir os possíveis crimes que
poderiam ser praticados por esses sujeitos.
Para Santos,

diferentemente das casas correcionais construídas no século passado, tratava-

se agora da criação de colônias voltadas para a correção de pequenos
infratores. O sistema especializava-se. Diversas outras instituições, como

24
Os autores ainda mostram que “parte da história penal do Império pode ser contada apontando para a pouca
aplicação efetiva da pena de prisão com trabalho e ao mesmo tempo para uma intensa utilização da pena de
galés, da prisão perpétua, especialmente para os escravos” (ALVAREZ, SALLA e SOUZA, 2003, p. 98). Para
isso, ver os trabalhos que tratam sobre as Casas de Correção: SALLA (2006), SILVA (1996), ARAÚJO (2009),
PESSOA (2000) e SANT’ANNA (2002).
 32

hospícios e institutos disciplinares para menores, foram criadas no mesmo

período, segundo as mesmas premissas modernizadoras. (SANTOS, 2009, p.
10)

Em que pesem importantes contribuições dos autores, criticamos a associação linear

entre a criação de colônias correcionais à ideia de prisões com trabalho (SANTOS, 2009),
uma vez que pode nos induzir ao pensamento de que essa instituição tenha sido pensada
somente para a repressão. Seguir nessa seara pode levar a ideia da Colônia como um
sustentáculo de um Estado punitivo, que não se valia mais dos espetáculos públicos de tortura,
mas atuava nos mais diversos meios de correção para moldar o indivíduo conforme suas
vontades, nos moldes do que mostrou Foucault.
Visamos, pois, agregar um ponto a essa discussão. Tal especialização da punição se
refletiu na possibilidade de constituir um estabelecimento específico para, pelo menos na
teoria, prevenir e antecipar a ação dos vadios, vagabundos e capoeiras. Nesse sentido,
imaginavam garantir, além de uma punição, uma espécie de “assistência forçada” ao pobre
incapaz de se valer de trabalho honesto e que nada trazia de produtivo à sociedade, definindo
um amplo leque de estratégia margeadas pela repressão, pela correção e pela filantropia.
Nesse sentido, o próprio cotidiano da colônia nos auxiliará nessa investida.
Verificaremos que as práticas prisionais lá utilizadas escapavam dos “porões da república”, tal
como nos mostrou Santos (2009). Também foi além dos ambientes fechados, escuros e
insalubres descritos por Salla (2006). De maneira diversa, ela buscava, no trabalho agrícola,
feito em ambiente externo, uma forma de correção, além de efetivar o labor nas oficinas e
oferecer estudo na escola primária, isso até que novos problemas surgissem e tais medidas não
surtissem mais efeitos e não restassem outra alternativa senão a repressão.

***

Quanto às fontes, cabe destacar que os textos não são recipientes neutros de ideias e
fatos, pelo contrário, formam realidades estruturadas com finalidades próprias dependendo do
contexto. Destaca-se ainda que o historiador não é absolutamente neutro durante o trabalho
com as fontes, de forma que o passado, por meio da especificidade da documentação, traz ao
pesquisador vozes com as quais ele interage, colocando-o em contato com aspectos que
passam a integrar sua experiência, e com elementos vários que o reconstroem como sujeito na
investigação.
 33

No caso das prisões, nossas fontes são predominantemente oficiais, e de outra forma
não poderia ser. Feitas para punir, mas também para reintegrar os delinquentes, as instituições
prisionais acabavam por excluí-los, fato também percebido na documentação analisada. Perrot
(1988) mostrou, por exemplo, que, por um lado, esses estabelecimentos recusavam dar a
palavra aos detentos, escondendo o escrito, quando não o destruindo, nos obscuros e
desordenados arquivos. Por outro lado, o analfabetismo acentuado da população carcerária
impossibilitava que eles pudessem deixar registros escritos de seu cotidiano.
Como consequência, tivemos de recorrer ao material disponível para a pesquisa, em
especial os relatórios dos chefes de polícia e do diretor da Colônia, bem como as discussões
legislativas sobre o tema, todos encontrados no Arquivo Público Mineiro, em Belo Horizonte.
Destacamos, porém, que não utilizamos esses discursos como se fossem socialmente eficazes.
Entendemos que, não raro, as informações contidas nem sempre se encaixavam com as
dinâmicas vividas ou, pelo menos, eram suavizadas em termos e expressões que minimizavam
o sofrimento das prisões, no que Goifman (1994, p. 28) chamou de “dialética entre a
transparência e a opacidade que articulava as relações de poder na prisão”.
A partir do conceito de representação de Chartier (1990), entendemos que o objeto
dela não é o real, mas refere-se às maneiras como os homens pensam, constroem, transpõem e
dão a ler a realidade. Assim, ao historiador pressupõe reconhecer as representações como
matrizes de discursos e práticas diferenciadas, perpassadas pelos interesses dos grupos que as
forjam. Nessa toada, ele também tem que assumir a tarefa de distinguir a realidade que
ressurge desses textos, fazendo a melhor leitura possível. Significa dizer que os agentes de
segurança nem sempre pautavam suas ações somente nos códigos penais e processuais penais,
razão pela qual a descrição da prática jurídica em textos forenses e científicos deve ser
analisada como um resultado de várias filtragens por fatores sociais, ideológicos e políticos.
Deve-se, por isso, perceber como se construiu uma ordem simbólica (os filtros) que
era apresentada pelos legisladores e juristas como vigente e legítima, assim como e de que
forma a realidade desviou dessa utopia legislativa.25 Precisa-se de uma abordagem mais
crítica da documentação para identificar o que foi omitido (o “não dito”), para que se
abandone a “frieza” das fontes oficiais em proveito de um contato mais próximo com o
mundo da delinquência. É importante ceder o lugar da história dos “vencedores” ao cotidiano
das prisões, pleno de cenários e acontecimentos (óbvio que isso será feito reconhecendo as

25
A carência de dados estatísticos e levantamentos sistemáticos e periódicos impede o conhecimento da efetiva
magnitude e extensão da impunidade nessa época. Por exemplo, crimes menores sequer eram investigados e,
quando eram, muitas vezes não se achavam os autores.
 34

próprias limitações que as fontes nos oferecem para alcançar as interações sociais dos
colonos).
Se o cotidiano dos sujeitos-detentos dificilmente pode ser investigado apenas por meio
de regulamentos e mecanismo legais, o abandono sumário de tais parâmetros consiste também
em um equívoco, na medida em que permeiam de forma mais ou menos significativa as
relações entre a instituição e os presos. A prisão é, portanto, um palco de constante
negociação entre os regulamentos e os indivíduos, e por isso tentaremos extrair das fontes
mais do que a lógica que emerge dos fatos descritos, umas uma produção histórica por trás
dessa lógica. Seria uma grande ilusão achar que cada problema histórico fosse resolvido por
um único tipo de documento, específico para tal emprego. Mesmo não encontrando fontes que
demonstrem o código interno dos detentos, trataremos as fontes oficiais como um fato
histórico em si, um acontecimento que traz múltiplas relações de poder que o produziram, que
traz informações explícitas e outras implícitas, afinal, nada que chegou até nossa análise foi
arquivado inocentemente.
Para tal realização, o cruzamento de dados, portanto, é fundamental. Utilizaremos
outras fontes sobre a Colônia, tais como os livros de “Matrícula do Pessoal”, de “Receitas e
Despesas”, de “Caixa e de Créditos Referentes aos Presos Pobres”, bem como algumas
correspondências entre as autoridades, jornais e até mesmo cartas enviadas pelos presos com
pedido de indulto, todos também encontrados no Arquivo Público Mineiro. Fato é que, ao
afirmarmos a intenção de trabalhar as representações contidas nos discursos sobre a Colônia,
insistimos que pretendemos estudá-los articulados às condições históricas que os produziram.
Dizendo em outras palavras, estudaremos essas fontes enquanto prática discursiva e
buscaremos a sua relação com as práticas discursivas, vinculando a produção do discurso à
ação correspondente.
No segundo capítulo, denominado “A modernização penal nas discussões sobre as
colônias correcionais: os embates entre os defensores da ordem pública e os dos direitos
individuais”, trataremos dos principais argumentos que justificaram a criação de colônias
correcionais no Brasil. Prevenção da criminalidade, redução da violência, contenção de
crimes mais graves, relação com reformas urbanas e agrícolas, formação para mão de obra,
modernização penitenciária e policial e outros assuntos circundaram e influenciaram, de
alguma maneira, as propostas sobre os estabelecimentos correcionais. De certa forma, esse
projeto estava inserido dentro de uma reformulação do próprio serviço policial, que não
deveria ser mais pautado em arbitrariedades contra a liberdade individual dos cidadãos;
todavia, tampouco deveria deixar de conter os vadios, considerados por muitos como a “porta
 35

de entrada para crimes mais graves”. Repressão e assistência à pobreza se associavam no

combate aos vadios. Para isso, iremos nos valer dos discursos jurídicos da época,
especialmente o Código Penal Comentado, de Galdino Siqueira, e dos anais da Câmara dos
Deputados e da Assembleia Legislativa de Minas Gerais.
No capítulo 3, “As modernizações urbanas e agrícolas em Minas Gerais e as suas
influências na escolha do local de instalação da Colônia Correcional Agrícola do Bom
Destino”, verificaremos como se deu a escolha do local de instalação da primeira colônia
correcional em Minas. O que a uma primeira vista pode passar desapercebido, entendido
como uma simples preferência de cidade, deve ser analisado dentro de um contexto de
políticas modernizantes no estado, como a modernização urbana (mudança e construção da
capital) e a modernização agrária (política imigrantista e colonizadora). Enquanto no Rio de
Janeiro e em São Paulo as colônias correcionais foram instaladas em locais distantes dos
centros urbanos, com o fim de isolar os detentos, em Minas Gerais os vadios eram para lá
enviados com o objetivo de reintegrá-los ao convívio social, e a zona rural, mais do que um
ambiente de exclusão, acabou sendo uma forma de integração com o espaço urbano da nova
capital. Evidenciamos, também, a maneira pela qual os métodos empregados pelo estado no
enfrentamento dos perigos relativos aos pobres moralmente perigosos que se coadunavam
com significados de espaços públicos na construção social da noção de vadio.
No quarto capítulo, “O funcionamento da Colônia Correcional Agrícola do Bom
Destino”, analisaremos o aspecto prático da instituição, suas instalações físicas, o quadro
funcional, a escola, a oficina, a enfermaria, os campos de trabalho e, especialmente, os
detentos. Nosso objetivo é investigar rupturas e continuidades entre as teorias que justificaram
o projeto com a aplicação real disso no cotidiano. Mostraremos que, apesar de uma condição
diferenciada em relação às demais prisões, a Colônia continuava a reproduzir violência e
constrangimentos sobre os condenados. Às vezes por falta de verbas, de investimento, de
interesse político ou mesmo pelo aumento da pobreza e da criminalidade, a modernização não
“saiu do papel”, permanecendo vivas as práticas arcaicas e preconceituosas, mascaradas por
um discurso modernizador de enfretamento da pobreza e da vadiagem.
Por fim, no último capítulo apresentaremos as considerações finais desta dissertação,
fazendo uma amarração de tudo que foi tratado. No decorrer da pesquisa, identificou-se que,
embora a criação da Colônia do Bom Destino tenha sido marcada por expectativas dos
legisladores, da imprensa e das autoridades, a sua duração foi efêmera, não passando de seis
anos de funcionamento. Retomaremos, pois, algumas variáveis que podem ajudar a entender a
distância entre a expectativa teórica da realidade prática.
 36

2 A MODERNIZAÇÃO PENAL NAS DISCUSSÕES SOBRE AS COLÔNIAS

CORRECIONAIS: OS EMBATES ENTRE OS DEFENSORES DA ORDEM PÚBLICA
E OS DOS DIREITOS INDIVIDUAIS

O Código Penal promulgado em 1890 adotou um critério diferencial para analisar a

natureza dos fatos violadores da norma penal: de um lado, os crimes ou delitos, de outro, as
contravenções ou crimes policiais.26 O crime (ou delito), segundo os juristas do período, era
entendido como uma “ação inspirada por má intenção e que ofendia diretamente direitos
individuais ou coletivos, cujo caráter nocivo e perigoso era reconhecido em todos os países
civilizados”. A contravenção (ou crime policial27), por sua vez, fundava-se no “fato em si
moralmente inocente ou cometido sem má intenção e sem danos, mas que era punido a título
preventivo, para evitar futuros danos individuais ou coletivos, destarte, assegurando-se as
condições de convivência social”.28
Dispunha o art. 8º do mesmo diploma legal que contravenção era o “fato voluntário
punível, que consistia unicamente na violação ou na falta de observância das disposições
preventivas das leis e dos regulamentos”. Nota-se que se considerava um contraventor aquele
que infringisse algum artigo inserido no Livro III29, “das Contravenções em Espécie”, da parte
especial do Código Penal, independentemente se o agente praticou o fato de boa ou má fé,
com dolo ou com culpa.
Dessa maneira, enquanto o crime se caracterizava pelo “malum quia malum”, ou seja,
o mal em si mesmo, na contravenção, valia o “malum quia prohibitum”, isto é, um mal
somente porque a lei proibia. Em outras palavras, nesta, exigia-se, tão somente, a ação ou
omissão voluntária do agente, independentemente do caráter subjetivo que motivou a
atividade.

26
A saber, tal definição bipartida foi adotada em outros códigos pelo mundo, tais como nos seguintes países:
Peru (1862), Suécia (1864), Dinamarca (1866), México (1871), Holanda (1881), Portugal (1886), Itália (1889)
entre outros. Especificamente no Código Penal Brasileiro, o art. 2º expunha que “a violação da lei penal consiste
em ação ou omissão; constitui crime ou contravenção”.
27
Eram denominados “crimes policiais” porque a ação policial tinha como atributo característico a prevenção
dos crimes mais graves e na luta pelos bens de interesse comum, ainda que para isso tivesse que limitar a
liberdade individual.
28
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brasileiro: segundo o Código Penal mandado executar pelo Decreto n.
847 de 1890 e leis que o modificaram ou complementaram, elucidados pela doutrina e jurisprudência (1872 –
fac-símile). Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003, p. 50.
29
O Código Penal inaugurou uma divisão em sua disposição composta em Parte Geral e Parte Especial. Naquela,
eram descritos e explicitados os conceitos e as compreensões gerais sobre o direito penal, tais como aplicação da
lei, concurso de crimes, tentativa etc. Nessa, estavam presentes os crimes em espécie e as respectivas penas.
 37

Outrossim, a contravenção equivalia ao que a doutrina chamava de “perigo in

abstracto”. Segundo essa teoria, para se constituir uma contravenção, não era necessário
existir a lesão efetiva de direitos ou seu eminente risco. Pelo contrário, punia-se tão somente
pela possibilidade do evento danoso. Isso significa dizer que o que a lei presumia como
sequência normal de uma ação desajustada, independentemente de suas circunstâncias, era
considerado contravenção. Por exemplo, furtar um objeto de alguém era um crime (art. 330 do
CP/1890), porém, deixar de exercitar profissão, não possuindo meio de subsistência e
domicílio certo em que habite era uma contravenção (vadiagem – art. 399), exclusivamente
pela possibilidade de esse indivíduo vir a cometer algum delito mais grave no futuro. Visava-
se, ao final das contas, a garantia e acautelamento da ordem pública a todo custo.
Nas palavras de Galdino Siqueira,

a contravenção representava um perigo, às vezes unicamente para o próprio

agente; não certo, como no delito consumado; não provável, como na
tentativa; mas presumido pelo legislador, que substitui a previdência dos
cidadãos e, visto que a presunção é indestrutível (juris et de jure), a
contravenção era punível em si, independentemente das consequências.
(SIQUEIRA, 2003, p. 55)30

Nesse sentido, a atuação contra os contraventores se pautou justamente pela prevenção

dos crimes e pela antecipação das condutas delitivas, feitas predominantemente por dois
métodos: os diretos e os indiretos. Nestes, também chamados de “magistérios do bom
governo”, empregar-se-iam medidas de caráter não penal, tais como aquelas de intuitos
profiláticos, higiênicos, educacionais, urbanos, etc.
Vale mencionar que, no Brasil pós-abolicionista, aspectos como a proclamação da
República, a incipiente industrialização, a nova feição das cidades, o aumento dos fluxos
comerciais e imigratórios, bem como a presença de contingentes populacionais livres
concentrados nos espaços urbanos acarretaram fortes impactos nas condições de vida, seja do
trabalhador, seja dos patrões. Por exemplo, a higiene (higienismo), muito difundida pelo
discurso médico, foi introduzida no controle e na vigilância dos espaços públicos (cidades),
privados (cortiços e residências dos trabalhadores), hábitos e costumes populares, entre
outros. Embora reconheçamos que o higienismo brasileiro não foi homogêneo em suas
vertentes teóricas e ideológicas, percebemos que possuíam em comum a tentativa do

30
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brasileiro: segundo o Código Penal mandado executar pelo Decreto n.
847 de 1890 e leis que o modificaram ou complementaram, elucidados pela doutrina e jurisprudência (1872 –
fac-símile). Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003, p. 55.
 38

estabelecimento de normas e hábitos para conservar e aprimorar a saúde mental e física,

individuais e coletivas. Tais características serão detalhadas oportunamente (Capítulo 3).
Os métodos diretos, por sua vez, também conhecidos como “magistérios da polícia
punitiva”, pautar-se-iam nas medidas repressivas, verdadeiros combates aos atos que
oferecessem perigo. Em outras palavras, usariam a “pena como meio preventivo, como
advertência, como coação psicológica para desenvolver a previdência humana e obstar a
repetição de atos que contivessem um perigo potencial de lesões de direitos”.31
Todavia, não era aconselhado colocar esses indivíduos em cadeias ou prisões junto de
outros criminosos, uma vez que seria o mesmo que os matricularem em verdadeiras “escolas
do crime”. Ocorre que, para Siqueira, se as penas eram ineficazes para conter as tendências
criminosas que revelavam profunda e talvez incurável corrupção moral dos delitos, a sua
eficácia era incontestável quando se tratava de advertir o cidadão cuja tendência antijurídica
ainda não foi contaminada (contraventores). Como a contravenção não era um mal em si
mesmo, entendia-se que era possível corrigir as impulsões criminosas pouco arraigadas com o
fim de prevenir os delitos ocasionais que ainda não tinham no seu núcleo o gérmen da
delinquência habitual. Ademais, também acreditava-se ser possível contrariar aqueles hábitos
que, não sendo em si delituosos, eram, contudo, condições favoráveis ao desenvolvimento das
inclinações delituosas, quais sejam a embriaguez, a vagabundagem, os jogos de azar, etc.
A pena correcional, como foi difundida, teria o condão de oferecer uma punição
preventiva que, mais do que intimidação social ou a justa retribuição social à agressão,
deveria tentar obter a regeneração do delinquente e sua recondução aos valores morais e
jurídicos vigentes. Era a clara interação entre o caráter punitivo e assistencial no combate à
pobreza por meio da correção pelo trabalho. Todavia, deve-se ter em mente que a distância
entre o ideal e a prática está intrinsecamente associada ao Brasil, especialmente na seara
criminal.32 As contravenções e suas respetivas penas não escaparam a essa regra.
Percebe-se que, embora ainda pouco denunciadas, as instituições correcionais tiveram
um resultado deturpado, mostrando-se de fundamental importância na repressão das classes
populares, aplicadas, entre outros, aos que não tinham renda para subsistirem ou trabalho que
ganhassem a vida. Thompson (1993) foi um dos autores que criticou a criminalização da
31
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brasileiro: segundo o Código Penal mandado executar pelo Decreto n.
847 de 1890 e leis que o modificaram ou complementaram, elucidados pela doutrina e jurisprudência (1872 –
fac-símile). Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003, p. 55.
32
Entre os que estudam as prisões, esse é um dado comumente ressaltado, e várias são as justificativas
elencadas: a economia periférica do país, incapaz de viabilizar demandas sociais ante ao poder do capital; Estado
centralizador e burocrático; sociedade marcada pelas práticas que reforçam as hierarquias sociais; as próprias
contradições internas das leis, capazes de práticas diferenciadas para pessoas “diferenciadas” (SANTOS, 2006,
p. 452).
 39

vadiagem, alegando que essa condenação era para os pobres, visto que os ricos, mesmo que
não trabalhassem, como apresentavam meio de subsistência, não eram penalizados.
No mesmo sentido, Santos informou que, no Brasil,

o número de indivíduos desajustados à ordem e reprimidos pelo chefe de

polícia era muito maior do que aquele representativo dos crimes mais graves.
Operários pobres, alcoólatras, doentes mentais, prostitutas, mendigos, vadios
e manifestantes passaram a ser algo predileto das autoridades policiais que
os enviavam para asilos, penitenciárias, hospícios e escolas correcionais,
todos denunciados como locais de custódia, sofrimento e desclassificação
social. (SANTOS, 2006, p. 453)

Dessa maneira, a teoria mostrava que o combate às contravenções e a criação dos

respectivos estabelecimentos pensados para assistir e corrigir esse incontável número de
indivíduos “propensos aos crimes” eram idealizados para a prevenção dos delitos mais graves
e para a regeneração dos contraventores, em resumo, para conter o avanço da própria pobreza.
Na prática, porém, refletiam anseios de uma população recém-saída da escravidão, cuja
principal consequência foi o depósito das classes populares, especialmente as “avessas ao
trabalho”, em instituições prisionais (“correcionais”). Conforme mostrou Silva (2006, p. 11),
“os entraves vividos pela lavoura e a estigmatização da população rural como vadia tornou os
futuros libertos alvo de extrema preocupação para a elite brasileira do século XIX”.
Assim, com a justificativa da prevenção do crime, outras funções foram colacionadas à
correção dos vadios. O disciplinamento pelo trabalho acabou servindo como uma “faca de
dois gumes”, valendo-se, também, para a transformação dos “ociosos” em uma mão de obra
útil para os serviços agrícolas e industriais que se instalavam nos grandes centros urbanos. Em
resumo, limpeza dos centros urbanos, prevenção dos delitos, correção dos indivíduos e
formação de uma mão de obra, esses eram os principais argumentos que justificavam a
criação de colônias correcionais. Destarte, alguns aspectos que antecederam as discussões
sobre esse assunto na Assembleia Legislativa precisam ser debatidos.

2.1 OS ASPECTOS JURÍDICOS QUE ENVOLVIAM A DISCUSSÃO SOBRE A

FUNDAÇÃO DAS COLÔNIAS CORRECIONAIS NO BRASIL

Na primeira metade do século XIX, duas leis marcaram a transição do sistema jurídico
penal colonial-português para uma administração da justiça que fosse efetivamente nacional:
 40

o Código Criminal do Império, de 1830, e o Código de Processo Criminal do Império, de

1832. Trazendo consigo os novos ares de uma modernização liberal, de inspiração no modelo
common law inglês, enfatizaram na organização judiciária uma forma de descentralização do
poder, criando, entre outras coisas, as figuras dos juízes de paz eleitos, juízes municipais,
juízes de direito nomeados e grupo de jurados.33
Ocorre que, no jogo de conflitos políticos após a independência, formou-se uma
aliança que comandou, a partir de 1837, uma série de acontecimentos conhecidos como o
Regresso Conservador. Nessa toada, o Código de Processo Criminal foi alterado duas vezes,
uma pela lei n.º 261 de 1841 e outra pela Lei n.º 2.033 de 1871.
Quanto à primeira, cabe ressaltar que ela “subtraiu dos juízes de paz as atribuições de
investigação do crime, entregando-as aos chefes de polícia e seus delegados, os quais eram
nomeados pelo governo” (RIBEIRO e DUARTE, 2011, p. 47). Dispunha o art. 4º da Lei que,
aos chefes de polícia, em toda a Província, e aos seus delegados, nos respectivos distritos,
competiam, dentre outras atribuições, as seguintes:

1º) Tomar conhecimento das pessoas, que de novo vierem habitar no seu
Distrito, sendo desconhecidas, ou suspeitas; e conceder passaporte às
pessoas que requererem;
2º) Vigiar e providenciar, na forma das leis, sobretudo que pertence à
prevenção dos delitos e manutenção da segurança e tranquilidade públicas;
3º) Obrigar a assinar termo de bem viver aos vadios, mendigos, bêbados por
hábito, prostitutas, que perturbam o sossego público, aos turbulentos, que
por palavras, ou ações ofendem os bons costumes, a tranquilidade pública e
a paz das famílias;
4º) Obrigar a assinar termo de segurança aos legalmente suspeitos da
pretensão de cometer algum crime, podendo cominar neste caso, assim como
aos compreendidos no parágrafo antecedente, multa de até trinta mil réis,
prisão de até trinta dias, e três meses de Casa de Correão, ou oficinas
públicas;
5º) Proceder o Auto de Corpo de Delito, e formar a culpa dos delinquentes;
6º) Prender os culpados, no seu juízo ou em qualquer outro;
7º) Julgar: 1- as contravenções às posturas das Câmaras Municipais; 2- os
crimes a que não estejam impostas penas maiores que a multa de cem mil
réis, prisão, degredo ou desterro até seis meses com multa correspondente à
metade deste tempo, ou, sem ela, três meses de Casa de Correção, ou
oficinas públicas onde as houver;
8º) Conceder fiança, na forma das leis, aos réus que pronunciarem ou
prenderem.34

33
Os juízes de paz, eleitos entre o povo, só apreciavam os casos nos quais as penas eram leves, uma vez que os
mais graves eram de competência do conselho de jurados, presidido por juízes de direito.
34
BRASIL, Lei 261 de 3 de dezembro de 1841. Reformando o Código de Processo Criminal. Encontrado em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LIM/LIM261.htm. Acesso em 27 jan. 2016.
 41

Percebe-se que o órgão policial passou a concentrar para si vários poderes, tendo
autonomia de desenvolver a persecução penal de alguns crimes praticamente sozinho. Podia
vigiar, obrigar a assinar os termos de bem viver e segurança, coletar provas, prender, se
necessário, conceder fiança e até mesmo julgar algumas contravenções. Era uma política
centralizadora e policializante, isso porque abandonou a persecução feita pelos juízes de paz
eleitos e a transferiu para os órgãos do Estado, especialmente para os chefes de polícia,
nomeados pelo Imperador. Esses, por sua vez, “seriam auxiliados por delegados para exercer
as funções dos juízes de paz, que passavam a ser de sua competência – daí a expressão
‘delegado de polícia’, vigente até hoje” (MENDES, 2008, p. 161).
Na segunda metade do século XIX, outra lei alterou a administração da justiça. A Lei
2.033 de 1871, fruto de uma proposta liberal, trouxe modificações significativas para o regime
policial, embora ainda mantivesse uma tendência conservadoramente centralizadora
(KOERNER, 1992, p. 95-96).35 A reforma Saião Lobato, como ficou conhecida, retirou da
Chefia de Polícia a jurisdição sobre julgamentos das contravenções das posturas municipais,
termos de segurança e de bem viver, atribuições que foram novamente transferidas para os
juízes de paz. Quanto aos crimes policiais, a competência também saiu das mãos das
autoridades policiais, dessa vez transmitidas aos juízes municipais. Assim, a alçada policial
voltou-se, exclusivamente, para a preparação do processo e fundamentação da propositura da
ação penal, sendo mantida sua autonomia nesses níveis.
À polícia, caberia proceder às diligências necessárias para verificação de crime,
produzindo tanto o inquérito quanto o exame de corpo delito36. Feito isso, deveria apresentar
aos representantes do Ministério Público que, se entendessem conveniente, ofereceriam uma
denúncia ao judiciário, cujo órgão era o único responsável pela apreciação das provas e
julgamento do caso, sem necessariamente ficar adstrito às evidências colhidas na fase pré-
processual. Ademais, à polícia seria dada a responsabilidade sobre as prisões preventivas.
Essas não eram necessariamente penas, mas medidas cautelares implementadas a fim de
garantir a ordem pública e econômica, bem como a assegurar a aplicação da lei penal e da

35
O autor ainda mostra que essa reforma estava inserida em uma estratégia mais ampla de abolição gradual da
escravidão (KORNER, 1992, p. 97). Para ele, “alguns elementos do próprio processo legislativo já indicam isso.
A reforma judiciária de 1871 foi a primeira (e única) alteração ampla da lei de 1841 e foi sancionada apenas oito
dias antes da Lei do Ventre Livre. Além disso, a distribuição dos votos na Câmara é idêntica nas duas leis, ou
seja, dos deputados presentes nas duas votações todos – exceto um, o Barão de Vila da Barra – votaram as duas
leis no mesmo sentido, aprovando o rejeitando ambas.”. Nesse sentido, mantiveram-se alguns mecanismos não
judiciais de controle sobre os trabalhadores livre e libertos.
36
Nessas diligências, a polícia investigaria as circunstâncias do crime, fazendo o exame do corpo de delito
direto, buscas e apreensão de instrumentos e documentos, inquirição de testemunhas, do réu e do ofendido e em
geral tudo o que fosse útil para esclarecimento do fato e das circunstâncias (KOERNER, 1992, p. 95).
 42

devida investigação processual. Em outras palavras, era uma forma de garantir o cumprimento
da medida principal, ou seja, do processo penal de conhecimento. Começava-se a delinear a
justiça nos moldes que conhecemos hoje.37
As tabelas abaixo ilustram a comparação desses dois sistemas supracitados, trazendo
as competências dos policiais, juízes de paz e de direito nas posturas municipais, termos de
bem viver, crimes policiais e crimes comuns:

Tabela 1 – Distribuição das competências na jurisdição criminal com a Lei n.º 261 de 1841:
Posturas Municipais Termos de Segurança e Bem Crimes Policiais Crimes comuns
Viver
Processo Julgamento Processo Julgamento Processo Julgamento Formação de Pronúncia
Culpa

Polícia X X X X X X X X

Juiz de paz

Juiz municipal X X X X

Fonte: KOERNER (1992, p. 95-96).

Tabela 2 – Distribuição das competências na jurisdição criminal com a Lei 2.033 de 1871:
Posturas Municipais Termos de Segurança e Crimes Policiais Crimes Comuns
Bem Viver
Processo Julgamento Processo Julgamento Processo Julgamento Inquérito Formação Pronúncia
de Culpa
Polícia X X X

Juiz de paz X X

Juiz municipal X X X X

Fonte: KOERNER (1992, p. 95-96).

Bem se vê que, na prática, a separação entre a polícia e a justiça não ofereceu

mecanismos de fiscalização desta sobre a ação daquela, razão pela qual afastou o controle
judicial efetivo da legalidade dos procedimentos policiais (RIBEIRO e DUARTE, 2011, p.
48). Ao mesmo tempo em que se criava uma situação de independência e de organização
administrativa da justiça, tais atribuições, muitas vezes, não resolviam antigos problemas
estruturais como, por exemplo, o crescente aumento dos crimes e sua consequente atribuição
às classes populares.

37
Em resumo, tais reformas levaram à institucionalização de um sistema de administração judicial misto. Nele,
confrontam-se o sistema inquisitorial, no qual a produção da prova é feita pela mesma pessoa que julga, gerando
uma passionalidade no julgamento, e o sistema acusatório, em que o gestor da prova é diverso do julgador. Nesse
sentido, o sistema misto possui duas fases, uma de formação de culpa, feita pela polícia, e outra de julgamento,
feito pelo poder judiciário.
 43

Holloway (1997, p. 196-197) mostra, por exemplo, que, em 1875, do total de 1.778
prisões realizadas na corte, 1.414 foram feitas segundo uma classificação ampla, que incluía
vadiagem, desordem e embriaguez, cuja investigação dependia apenas das autoridades
policiais. Centenas de pessoas eram detidas por períodos curtos, sem acusações graves. Essa
autonomia investigativa da polícia podia incidir sobre qualquer pessoa e, não por
coincidência, afetou predominantemente a população economicamente carente.
Negros, desconhecidos, pobres, bêbados, vadios, prostitutas e qualquer outro que
“ameaçasse” a ordem pública estabelecida eram considerados suspeitos e poderiam ser
indiciados aos tribunais correcionais, responsáveis pelo julgamento desses indivíduos, sem
qualquer direito à contestação. Dessa maneira, reiteravam-se as perseguições discriminatórias
em um país marcado pela desproporção de renda, pela exclusão social e pela marginalização
de uma grande parcela da população livre, porém, pobre. Em outras palavras,

a reforma de 1871 teve o mérito de separar a polícia da judicatura, deixando

à primeira os procedimentos ditos administrativos do inquérito policial.
Longe de resolver os problemas da administração da justiça criminal no
Brasil, eles apenas se potencializaram, criando idiossincrasias que se fazem
presentes ainda na atualidade. (RIBEIRO e DUARTE, 2011, p. 48)

Vejamos a opinião do Chefe de Polícia, Alfredo Mello38, sobre o assunto. Para ele,
limitar o poder da polícia e, consequentemente, dá-lo aos juízes, sob a justificativa de uma
maior legalidade, iria causar uma demora na condenação que poderia ser prejudicial à ordem
pública. Isso porque a prevenção era a missão mais elevada, e os tribunais correcionais,
responsáveis pelo julgamento das contravenções policiais e termos de bem viver, eram
morosos, permissivos e protecionistas aos réus. Em suas palavras:

o Tribunal têm dado resultados negativos e se transformou em uma

instituição protecionista dos réus de pequenos delitos [...]. A prevenção do
crime é a missão mais elevada, e o legislador não deve tolher os meios de
ação de garanti-la para auxiliar a ação do judiciário e do magistério da
repressão [...]. Pode ser que me iluda, mas se o Tribunal Correcional não
seguir outra rota, havemos de ver uma legião de vagabundos, que infestam

38
Alfredo Pinto Vieira de Mello foi um pernambucano nascido em 1863. Formou-se em Ciências Jurídicas e
Sociais na Faculdade de Direito da referida cidade, onde recebeu o grau de bacharel em 1886. Atuou como
Promotor Público na comarca de Baependi (MG), onde exerceu o cargo até ser nomeado Juiz de Direito da
comarca de Ouro Fino, no mesmo estado, em 1890. Da magistratura saiu para exercer o cargo de Chefe de
Polícia em Minas Gerais nos governos de Afonso Pena e Bias Fortes, no período de 1893 a 1896. No ano
seguinte foi Deputado Nacional, inclusive presidente da Comissão de Constituição e Justiça. Em 1906, a convite
de Afonso Pena, foi nomeado Chefe de Polícia da capital da República, cargo que exerceu até 1909. Terminou
sua carreira como Ministro do Supremo Tribunal Federal, no período de 1921 – 1923, data de seu falecimento.
 44

as cidades, rindo-se da ação da polícia, que em tais emergências é obrigada a

lançar mão do arbítrio em benefício geral.39

Mais do que isso, ele entendia que a ação da polícia “não devia esperar ocorrer um
fato culpável, não devia conformar sempre seus atos à estrita justiça”. Pelo contrário, a ela
caberia atuar preventivamente, reprimindo os crimes antes que acontecessem, resguardando,
assim, a tranquilidade e a segurança. Outrossim, informa que, “utilizando-se da repressão
moderada, ela [a polícia] poderia realmente chegar ao ponto de modificar a liberdade humana,
o que se suportaria em virtude do bem maior”.40
Em resumo, segundo seus argumentos, se a polícia ficasse só com as responsabilidades
de produção de provas necessárias para a fundamentação da propositura da ação e preparação
do processo, sem poder exercer seu poder repressivo, poderia ensejar um aumento da
criminalidade. Dessa forma, uma “legião de vagabundos”, propensos a crimes mais graves,
continuariam certos da impunidade e manteriam sua carreira delitiva, podendo infringir,
inclusive, crimes mais graves.
Alfredo Mello ainda dizia que prender preventivamente não era condenar os
indivíduos; era, tão somente, garantir a ordem pública, afinal, muitos deles eram afeitos
criminosos. Entendia que a condenação, por óbvio, caberia ao judiciário, mas enquanto isso
não ocorria, não podiam deixar que a segurança e tranquilidade fossem ameaçadas por uma
onda de marginais que assolava as ruas brasileiras. Logo, citando Carrara, dizia que “o poder
de polícia e o poder penal nada tinham em comum, conquanto ambos fossem exercidos pela
autoridade proposta ao governo dos povos”, ou seja, o primeiro para garantir a ordem e
prevenir o crime e o segundo para condenar os infratores. Cada um tinha a sua função e, no
final das contas, “o poder da polícia não procedia senão de um princípio da utilidade”.41
Percebe-se, pois, que a prevenção era a palavra de ordem no discurso policial. A
expectativa antecipatória estava embutida no esforço em impedir condutas antissociais
enquadradas juridicamente como contravenções. Todavia, cabe ressaltar que, como bem disse
Sento-Sé (2011, p. 14), a prevenção criminal acabou sendo uma “ambição ilusória”, cujo teor
consistia em um conjunto de estratégias supostamente capazes de “prover a sociedade de
recursos de autoproteção, minimizando a incidência criminal e as práticas que, em tese,

39
MELLO, Alfredo Pinto Vieira. Relatório do Dr. Chefe de Polícia Alfredo Pinto Vieira de Mello. In: DINIZ,
Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo
Secretário dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz, em 1896. Ouro Preto,
Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1896, p. 13-14.
40
Idem.
41
Idem.
 45

poriam a ordem social em xeque”. Destarte, verificamos que, como consequência, a

prevenção criminal exigia uma extensão dos poderes policiais para além das esferas atinentes
à lei e à infração penal. Era uma forma de dar-lhes a prescrição de posturas sociais aceitáveis
ou inaceitáveis, conforme o jogo das circunstâncias, tornando-os os responsáveis pela
repressão, bem como os protagonistas na garantia da ordem pública, verdadeiros “agentes
classificadores”.
Tal posicionamento era percebido na preocupação com a violência cotidiana, traduzido
no que Reiner (2003) chamou de “fetichismo da polícia”. Em outras palavras, “a
pressuposição de que a polícia era um pré-requisito essencial para a ordem social, e que, sem
a força policial, o caos iria instalar-se” (Idem, p. 19). Isto é, mecanismos ressocializadores e
dissuasivos seriam remédios seguros contra as ações criminosas, em particular, contra os
elementos da população vistos como “potencialmente criminosos”.
Dessa maneira, muito mais do que controle social desmedido e arbitrário, as palavras
de Alfredo Mello expressavam uma divergência quanto às competências de atuação dos
órgãos da justiça e nas formas de combater a pobreza, especialmente a vadiagem. Segundo
seu argumento, eram completamente compreensíveis as prisões preventivas, bem como as
investigações e diligências contra os vadios e marginais. Para ele, não havia nada de
autoritário nisso, pelo contrário, os princípios da utilidade pública, ordem social e da
prevenção davam suporte às ações policiais. Então, em suas palavras, “era justo que, ao
menos, se ampliasse a ação da polícia e lhe desse os meios rápidos para prevenir os delitos,
reprimindo os ociosos, que no furto e na embriaguez encontravam os prazeres da
existência”.42
Vinte anos decorreram, a república já se instaurara e o Código Penal de 1890 era o
novo regimento na seara criminal, todavia, as polêmicas sobre a melhor forma de garantir a
ordem pública permaneciam. Em 1891, o ministro de estado dos negócios da justiça, Antônio
Luiz Afonso de Carvalho43, afirmava que a Lei de 1871 alterara negativamente as
circunstâncias da segurança brasileira, com reminiscências negativas que se estendiam até

42
Idem.
43
Nascido em Salvador (1828), fez seus primeiros estudos na capital baiana. Graduou-se na Faculdade de
Ciências Jurídicas e Sociais de Olinda, em 1849. Foi juiz municipal e de órfãos no termo de Feira de Santana,
onde também atuou como delegado. Na década de 1860, após uma estreita relação com o partido conservador,
foi eleito deputado provincial até ser nomeado presidente da província do Paraná, exercendo o cargo até 1870.
No ano seguinte foi presidente da província de Minas Gerais, cargo que atuou durante apenas um ano, tendo
voltado para Bahia para exercer a magistratura. Durante o período republicano, foi Ministro da Justiça no
governo de Deodoro da Fonseca (1890-1891) e, quando este renunciou, Antônio Carvalho foi substituído por
José Higino Duarte Pereira. Terminou sua carreira como desembargador na Bahia, falecendo em 25 de janeiro de
1892.
 46

aquela data. Para ele, “além dos vícios próprios aos grandes centros de população, abundava o
imigrante estragado e aventureiro, e até [...] a acumulação entre as classes menos abastadas
dos elementos das explosões contra os princípios conservadores da ordem”. Tudo isso sem
que a polícia pudesse fazer alguma coisa.44
Dizia ele que, obedecendo a essa legislação, a polícia “ficava impotente para cumprir
sua missão, que compreendia a vigilância, a rapidez das investigações e inquéritos e a
cooperação para a repressão do delito”. Ademais, afirmava que já preponderavam,
sobremaneira, “o aumento do número dos grandes crimes, o sobressalto geral pelos
incessantes atentados contra a propriedade, a vagabundagem, que se apresentava ostensiva, a
insolente atitude dos desordeiros, que se acumulavam, e o crescido número de menores
desempregados e viciosos”.45
Tais fatos precisavam ser combatidos; porém, os métodos que a polícia dispunha eram
limitados. Por isso, valendo-se da federalização advinda com a república e da possibilidade de
se aprovar uma lei mais repressiva para cada estado, algumas medidas foram propostas, e
ansiava ele pelas seguintes aprovações:

1ª) restituir à polícia a faculdade de reprimir pequenos delitos (sem exclusão

das infrações dos termos de bem viver e de segurança), alguns dos quais já
estão compreendidos nas posturas municipais, cuja infração deve ser julgada
pela polícia, para evitar impunidade;
2ª) restituir à polícia a faculdade de prender preventivamente, nos casos de
grandes crimes;
3ª) organizar colônias agrícolas, onde os reincidentes de furto e roubo sem
violência, assim como de delitos contra a moralidade e de outros, encontrem
acolhimento seguro e regenerador;
4ª) organizar colônias sob regime mais brando para colocação de grande
número de menores sem família, sem ocupação, sem pudor, que já é o
viveiro dos futuros criminosos.46

Dentre essas providências, destacamos duas percepções. Por um lado, de que os dois
primeiros itens indicavam a tentativa de resgatar os poderes repressivos e dissuasivos,
especialmente os de julgamento das contravenções e de prisão preventiva. Tais providências
se concentravam no reestabelecimento da ordem pública e na devolução à polícia das
atribuições ora cerceadas pela Lei de 1871. Como consequência, acreditavam que a
impunidade não mais estaria presente e a continuidade delitiva, reincidência e propensão a

44
CARVALHO, Antônio Luiz Afonso de. Relatório apresentado ao Presidente da República dos Estados
Unidos do Brasil pelo desembargador Antônio Luiz Afonso de Carvalho, Ministro de Estado dos Negócios
da Justiça. Rio de Janeiro: Imprensa Oficial, 1891, p. 4-5.
45
Idem, p. 5.
46
Idem.
 47

crimes mais graves diminuiriam gradativamente. Apostavam na atuação policial como

protagonista no problema da criminalidade.
Por outro lado, verificamos que os dois últimos itens convergiam em uma matéria
específica: a construção de colônias correcionais. Essas instituições seriam capazes de
conjugar, ao mesmo tempo, a repressão e a regeneração dos contraventores, ou seja, a punição
individual e a ressocialização (com formação da mão de obra). O regime penal pautado na
educação e no trabalho foi idealizado de tal forma que se imaginava que seria capaz de dar um
“acolhimento seguro e regenerador” aos indivíduos nelas contidos, desde que se
comprometessem a seguir a gerência de disciplina contida nesses estabelecimentos.
Ao que se percebe, tais instituições agregavam, com todas as suas peculiaridades,
aspectos repressivos e preventivos, punitivos e ressocializadores. Eram capazes,
concomitantemente, de servir tanto para o controle social, retirando da rua um bando de
vadios e vagabundos, quanto para a assistência pública, transformando-os em cidadãos
civilizados e trabalhadores úteis para a nação. Corroborando com essa assertiva, o presidente
da Província do Rio de Janeiro, Joaquim Maurício de Abreu, afirmou que o progressivo
aumento da população exigia uma ação mais intensa da polícia, capaz de torná-la um órgão
auxiliar efetivo na administração da justiça. Por isso, para “facilitar-lhe o cabal desempenho
de seus deveres, fazia-se mister que a armemos dos elementos indispensáveis com a criação
de instituições correcionais que a completem”.47
Foi justamente nesses moldes que se desenvolveu a discussão do projeto, iniciada em
25 de julho de 1892. Nessa data, o secretário dos negócios da justiça apresentou na Câmara
dos Deputados um ofício no qual o chefe de polícia, criticando a vadiagem como uma das
causas para a progressão sempre crescente dos delitos contra a vida e contra a propriedade dos
cidadãos, “propôs a criação de uma colônia agrícola correcional no território da Fazenda da
Boa Vista, no município da Paraíba do Sul, estado do Rio de Janeiro”.48 Assim começava a
elaboração de projetos sobre colônias correcionais no Brasil. Adequando a proposta do chefe
de polícia às exigências legais, as discussões referentes à criação desse estabelecimento na
Capital Federal iniciaram em 27 de agosto de 1892.

47
ABREU, Joaquim Maurício de. Mensagem enviada à Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
pelo presidente Dr. Joaquim Maurício de Abreu. Rio de Janeiro: Tipografia e Litografia de Carlos Gaspar da
Silva, 1895, p. 9-10.
48
CONGRESSO NACIONAL. Anais da Câmara dos Deputados. 25 de Julho de 1892. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional, 1892.
 48

2.2 A ORDEM PÚBLICA COMO A “LEI DAS LEIS”

O deputado França Carvalho foi o responsável pela redação do projeto que propunha a
criação das colônias correcionais. Acompanhavam-no na empreitada Chagas Lobato,
Francisco Glicério, Dutra Nicácio, Alcindo Guanabara e Felisperto Freire. Durante as
discussões, outros congressistas opinaram e trouxeram informações importantes que
analisaremos abaixo.
Grande parte da discussão foi pautada em dois pontos aparentemente antagônicos:
preservação da ordem pública e prevenção dos delitos, de um lado, e garantia da liberdade
individual, de outro. O deputado Chagas Lobato, por exemplo, mostrou-se indignado com a
falta de segurança presenciada nas ruas da capital fluminense. Para ele, ante aos riscos
vivenciados cotidianamente, a saída encontrada passava pelo fortalecimento da polícia. Para
isso, a criação de colônias correcionais era o melhor meio que se impunha, pois só assim as
amarras que a impediam de atuar com eficácia seriam desatadas. Em suas palavras,

aqui no Rio não há mais garantias, ninguém dorme sossegado e tranquilo;

parece que uma quadrilha de salteadores se organizou no país, com o fim de
explorar esta indústria e é parecido que o Corpo Legislativo de remédio a
este mal. [...] Observa-se que é preciso armar a polícia de meios para que ela
se não veja de braços amarrados ante inúmeros ataques à propriedade, com
prejuízo da segurança e da tranquilidade das famílias.49

Sua opinião foi refutada por outros parlamentares, conforme veremos, os quais
declararam que armar a polícia poderia motivar um cerceamento de liberdades individuais,
fortalecendo o executivo em detrimento do cidadão.50 Porém, encontrou respaldo em tantos
outros, entre eles, Francisco Glicério, também membro da comissão redatora.
Para Glicério, criticar o projeto de criação de colônias correcionais, tendo em vista as
garantias individuais, nada mais era do que atentar contra a civilização e a ordem pública.
Repreendendo especificamente a opinião de Badaró, que era advogado de profissão, afirmou
que cada vez lhe convencia o dito de um sábio economista (do qual não citou o nome): “os

49
LOBATO, Chagas. Congresso Nacional. Anais da Câmara dos Deputados. 28 de Setembro de 1892. Rio de
Janeiro: Imprensa Oficial, 1892, p. 668.
50
Veremos melhor essas alegações mais adiante.
 49

maiores inimigos do crédito e da ordem pública são os advogados: litigam sobre tudo, não há
conveniência geral que não receba um choque da dialética jurídica e forense”.51
Continuando seu argumento, alegou que a Casa Legislativa não deveria impugnar o
projeto por questões individuais, afinal, “o interesse geral do sossego público que era a lei das
leis” (grifo nosso).52 Não satisfeito, ainda afirmou:

ora, o que o nobre deputado [Badaró] quer que se faça com os capoeiras,
com os gatunos e com a gente incorrigível da sociedade máxime da Capital
Federal? Mandar, como dantes se fazia, para o Mato Grosso, viciando o
exército brasileiro que é mantenedor da ordem pública? Todavia, se se pede
a criação de colônias correcionais, que é a solução científica para isso, vem o
nobre deputado e opõe-se a ele por amor platônico às garantias individuais.53

Tais argumentos mostravam uma supervalorização da ordem pública, entendendo-se

que, para consegui-la, era permissível até mesmo atentar contra a liberdade individual de
alguns indivíduos em determinados casos. O “amor platônico às garantias individuais” não
deveria suplantar a ordem pública, ou melhor, a “lei das leis”.
A chefia de polícia estava em consonância com os discursos supracitados. A
autoridade policial apresentou um mapa comparativo dos crimes cometidos na província do
Rio de Janeiro e justificou que o alto índice delitivo contra a propriedade se dava,
principalmente, pelos impulsos mal refreados de algumas pessoas. Tais impulsos eram
advindos:

1) de uma educação imperfeita; 2) de falta de sentimento religioso; 3)

dos vícios da escravatura; 4) do mau exemplo da impunidade; 5) da
embriaguez; 6) do uso de armas, que proporciona ocasião para o crime
em um momento de exaltação; 7) da falta de força suficiente nas
localidades para de pronto evitar qualquer atentado e prender
delinquentes; e 8) da falta da certeza da punição.54

Não por coincidência, as causas para o aumento dos crimes tinham como denominador
comum a parcela da população livre, pobre e marginalizada. Em geral, aqueles que viviam em
cortiços, com roupas maltrapilhas, rodeados de bebidas e outros vícios, não tinham emprego
digno e viviam a vagar pela cidade. Como bem mostrou Chalhoub (1996, p. 22), havia uma

51
GLICÉRIO, Francisco. Sessão de 27 de agosto de 1892. CONGRESSO NACIONAL. Anais da Câmara dos
Deputados. Rio de Janeiro: Imprensa Oficial, 1892, p. 596.
52
Idem.
53
Idem, p. 596-597 (grifo nosso).
54
ALBUQUERQUE, Luiz de Holanda Cavalcanti. Relatório do Chefe de Polícia ao presidente de província do
Rio de Janeiro. In: LIMA, Francisco Xavier Pinto. Relatório apresentado à Assembleia Legislativa Provincial
do Rio de Janeiro. Tipografia do Apóstolo: Rio de Janeiro, 1876, p. 42.
 50

indefinição dos termos classes pobres e classes perigosas no Brasil, uma vez que “os pobres
carregavam os vícios, os vícios produziam os malfeitores, os malfeitores eram perigosos à
sociedade; juntando os extremos da cadeia, tínhamos a noção de que os pobres eram, por
definição, perigosos”.
Ao entender que esses indivíduos eram “propensos criminosos”, tirar-lhes a liberdade
individual e corrigi-los pela educação e pelo trabalho nada mais era do que uma forma de
garantir a ordem pública. Conforme mostrou João Galvão da Costa França, no ano de 1879,
quando atuou como chefe de polícia na Capital Federal,

a instrução, como mola real para o desenvolvimento das inteligências no

conhecimento do bem e do mal, é sem dúvida a principal forma a se
empregar para impedir que o homem, à princípio com hesitação e depois
com precipitação, se atire ao exercício de vícios e à prática dos crimes;
donde se segue que, como se observa, é na classe mais ignorante da
sociedade em que os maus costumes e os vícios se imperam, que abundam
os criminosos, enquanto que nas outras tornam-se raros. Derrame-se,
portanto, a instrução que alcance essa classe menos favorecida, cuidando-se
seriamente do seu ensino e fazendo-se que do seu espirito se apodere a
crença nas verdades da moral e da religião, que grande e satisfatório será o
resultado no futuro.55

Percebemos, portanto, uma crença de que existiam boas e más ações (umas
civilizadas, outras não, respectivamente), devendo estas últimas ser punidas. É nesse sentido
que parcela da população, representante dos órgãos estatais e de poder, rotulava as condutas
sobre as quais o direito penal deveria incidir. A construção de um saber sobre as noções de
“vadio” e “vagabundo” era feita por um agente classificador (polícia) que, pela atuação
policial na prática cotidiana, considerava o que deveria ou não ser punido. Havia, assim, uma
ideia de que o uso de práticas punitivas resolveria problemas sociais que tinham as mais
variadas causas.
Valemo-nos da teoria de Elias e Scotson (2000) para explicar essa situação. Nela, os
autores apresentam um estudo sobre a configuração social e as relações de interdependência
que se dispunham entre diferentes grupos a partir de uma pequena cidade ao sul da Inglaterra,
de nome fictício Wiston Paiva. Para os autores:

nessa pequena comunidade, deparava-se com o que parece ser uma constante
universal em qualquer figuração de estabelecidos-outsiders: o grupo

55
FRANÇA, João Galvão da Costa. Relatório do Chefe de Polícia ao presidente da província do Rio de Janeiro.
In: ANDRADE, Américo de Moura Marcondes. Relatório apresentado à Assembleia Legislativa Provincial
do Rio de Janeiro. Tipografia do Apóstolo: Rio de Janeiro, 1879, p. 16.
 51

estabelecido atribuía a seus membros características humanas superiores;

excluía todos os membros do outro grupo do contato social não profissional
com seus próprios membros. [...] Assim, a exclusão e a estigmatização dos
outsiders pelo grupo estabelecido eram armas poderosas para que este último
preservasse sua identidade e afirmasse sua superioridade, mantendo os
outros firmemente em seu lugar. (ELIAS e SCOTSON, 2000, p. 20-22)

De um lado, o establishment e os established, que se referiam, respectivamente, aos

grupos e aos indivíduos que ocupavam posições de prestígio e poder. Ao se perceberem como
dominantes, atribuíam a si mesmos como uma coletividade específica, fruto de um “carisma
grupal característico” e pertencentes a uma “boa sociedade”. Em resumo, fundavam o seu
poder no fato de ser um modelo moral para os outros.
O preço para essa participação na “boa sociedade” era a submissão às normas
específicas desse grupo. Para os autores, “o orgulho por encarnar o carisma do grupo e a
satisfação de pertencer a ele e de representar um grupo poderoso estão funcionalmente ligados
à disposição dos membros de se submeterem às obrigações que lhes são impostas pelo fato de
pertencerem a esse grupo” (Idem, p. 26).
De outro lado, o termo que completa a relação é outsiders56, que se referia aos
indivíduos que não eram membros da “boa sociedade”, ou seja, não observavam as normas e
restrições de um grupo estabelecido, e por consequência estavam fora dele. Segundo os
autores,

eles punham em risco as defesas profundamente arraigadas do grupo

estabelecido contra o desrespeito às normas e tabus coletivos, de cuja
observância dependem o status de cada um dos seus semelhantes no grupo
estabelecido e seu respeito próprio, seu orgulho e sua identidade como
membro do grupo superior. (ELIAS e SCOTSON, 2000, p. 26)

Assim, os outsiders eram vistos como uma ameaça à ordem estabelecida, não porque
tivessem qualquer intenção de perturbá-la, mas porque “seu comportamento levava os velhos
residentes a achar que qualquer contato estreito com eles rebaixaria seu próprio status, que os
arrastaria para baixo, para um status inferior” (Idem, p. 167). Ainda assim, eles deveriam ter
como norte o padrão estabelecido pelo establishment, afinal, era um modelo moral a ser
seguido.
Nesse sentido, os autores afirmam que analisar a configuração social não se trata de
elogiar nem de censurar os dois lados, tampouco saber qual deles estava errado e qual tinha

56
Enquanto o termo establishment é escrito no singular, representando um grupo com laços sociais que unem os
indivíduos nele presentes, os outsiders, ao contrário, existem sempre no plural, não constituindo propriamente
um grupo social.
 52

razão. O ponto principal era entender quais características da comunidade ligavam os dois
grupos, de tal maneira que os membros de um deles (establishment) se sentiam impelidos a
tratar os de outro (outsiders) com desprezo, como pessoas menos educadas e de valor humano
inferior, se comparadas com eles, capazes até mesmo de legislar em seu desfavor (Idem, p.
24)57.
É importante destacar que, ao seguir na esteira desses autores, não buscamos esgotar
os aspectos estruturais da sociedade brasileira do século XIX que fundamentaram a
construção do crime de vadiagem. Afinal, nosso trabalho se propõe a analisar o
funcionamento das instituições destinadas a receber esses desviantes, e não o processo de
construção desse crime. Para os objetivos aqui elencados, basta-nos reconhecer que, ao que se
percebe, o preço para a participação na “boa sociedade” também era a submissão às normas
específicas do establishment, entre elas as que acatavam os hábitos burgueses de ser, vestir,
estar, portar e, principalmente, trabalhar. Aqueles que não observavam as normas e restrições
desse grupo acabavam sendo inseridos na alcunha de outsiders, que, no estudo em tela, eram
denominados vadios, vagabundos, ociosos, capoeiras, mendigos, marginais, classes perigosas
e demais indivíduos propensos ao crime. Dessa maneira, mais do que um “controle social”,
aos moldes do que informava Foucault em Vigiar e Punir, buscamos problematizar a
sociedade, com suas interações complexas e dinâmicas no enfrentamento a esse grupo de
indivíduos.
Segundo o que foi mostrado até aqui, verificamos que o sistema penal foi – e ainda é –
uma gestão diferencial das ilegalidades. Tornava umas mais visíveis para esconder outras.
Diante dos inúmeros delitos cometidos diariamente, só uns eram preferíveis (alvo de
repressão) para o sistema penal. Por óbvio que o perigo dessa dinâmica era justamente a
amplitude do conceito de vadio e a extensão que o projeto para reprimi-la podia alcançar.
Qualquer um podia ser enquadrado. Essa foi justamente a crítica feita pelos opositores do
projeto.

57
Por exemplo, para Wiston Paiva, “não havia diferenças de nacionalidade, ascendência étnica, “cor” ou “raça”
entre os residentes das duas áreas, e eles tampouco diferiam quanto a seu tipo de ocupação, sua renda e seu nível
educacional; as duas eram trabalhadoras”. A única diferença entre elas era que um grupo compunha-se pelos
antigos residentes, instalados há duas ou três gerações, e outro formado por recém-chegados. Certo é que o grupo
estabelecido utilizava-se da exclusão e estigmatização para manter o status quo, afirmando sua superioridade e
mantendo os outros (outsiders) em seu lugar. Eles se afirmavam como “grupo bom” ao mesmo tempo em que
delimitam o que era “grupo ruim”. (ELIAS e SCOTSON, 2000, p. 21).
 53

2.3 ENTRE O “AMOR PLATÔNICO ÀS GARANTIAS INDIVIDUAIS” E A “PRESSÃO

ODIOSA CONTRA O CIDADÃO”

Embora alguns parlamentares justificassem a falta de segurança e a necessidade de

fortalecimento da polícia para conter uma onda de indivíduos “propensos ao crime”, outros
prezavam pela liberdade individual e condenavam as medidas arbitrárias tomadas nesse
sentido, mesmo as que se pautavam pela correção. Badaró era um deles, conforme já
dissemos. Para ele, o projeto não merecia a aprovação visto que, “se ele fosse aplicado
exclusivamente à repressão dos vagabundos e capoeiras, teria o total apoio, mas ele não
oferecia segurança para os direitos individuais”.58
Informa ele que criar colônias correcionais para conter vadios e reincidentes dos
termos de bem viver “estabeleceria disposições de tal modo ampliativas (sic) que a polícia
ficaria armada de poderes discricionários, podendo, de uma hora para a outra, sequestrar da
sociedade indivíduos que não estivessem compreendidos nesta classificação a que me referi”.
Em outro momento, ele afirmava que “o projeto, como estava redigido, dava direito à polícia
de agarrar qualquer de nós e mandar para a colônia!”.59
Para elucidar seu argumento sobre o poder arbitrário da polícia na repressão contra
alguns indivíduos, Badaró exemplificou um caso que ocorrera há pouco tempo. Conforme
relatou, dois estrangeiros de nacionalidade turca foram recolhidos como criminosos nas ruas
da Capital Federal. Porém, sem que oferecessem qualquer risco à sociedade, tampouco
submetidos a um processo, foram mantidos presos sem qualquer justificativa. Para o
deputado, “ou esses indivíduos deveriam ser punidos ou deveriam ser deportados, o que não
era digno era mantê-los presos preventivamente [...]. O espetáculo que estamos presenciando
era indigno da nossa sociedade brasileira e dos tempos que atravessávamos.”60
Os motivos pelos quais deixavam Badaró receoso em relação à aprovação do projeto
se fundamentavam justamente no conceito amplo de vadio e no poder arbitrário demonstrado
pela polícia. Era uma norma em branco61 deixada nas mãos dos policiais, de onde podiam
arrumar qualquer justificativa, até mesmo as mais abusivas, para indiciar e prender qualquer

58
BADARÓ. Sessão de 27 de agosto de 1892. CONGRESSO NACIONAL. Anais da Câmara dos Deputados.
Rio de Janeiro: Imprensa Oficial, 1892, p. 596.
59
Idem, p. 597.
60
Idem.
61
Norma penal em branco é aquela que precisa de uma complementação para que se possa compreender o
âmbito de aplicação de seu preceito incriminador. Entendo, pois, que essa complementação, muitas vezes, era
feita por um caráter ideológico e cultural, e não por uma lei específica nesse sentido.
 54

indivíduo, em função de uma pretensa ordem pública desejada. Tal perspectiva foi
corroborada por outros parlamentares. Vejamos o que nos dizia João Vieira.
Para ele, o projeto, como estava escrito, não poderia de maneira alguma ter o voto da
Câmara, pois ameaçava a liberdade individual. Em suas palavras, reconhecia a importância do
projeto, mas não podia “convir em que fique ao arbítrio do poder executivo, por seus agentes,
o poder de mandar prender e recolher, sem processo e condenação penal, qualquer indivíduo a
esses estabelecimentos [colônias correcionais]”.62
Outrossim, argumentava ele que o Congresso Federal era o único competente para
legislar sobre matéria penal. A Câmara do Rio de Janeiro estava impossibilitada de modificar
o tipo penal da vadiagem, sob o risco de incorrer na formação de um “regime criminal
excepcional”, o que era totalmente inconstitucional. Qualquer legislação criada nesse sentido
seria atentar contra a liberdade individual do povo brasileiro, sobretudo porque já existiam
penas específicas sobre a vagabundagem, a ociosidade e a capoeiragem no Código Penal.
Manoel Caetano também era contra o projeto. Em suas palavras, “estas colônias
correcionais não tinham outro fim senão estabelecer uma pressão odiosa contra o cidadão”,
pois “no Código Penal moderno já se encontravam penas gradativas contra vagabundos e
todos os perturbadores da ordem pública”.63 O Congresso entendeu, porém, que as penas não
bastavam. Por isso, ele questionava:

que desconfiança tem, porventura, a República contra os cidadãos,

procurando estabelecer colônias correcionais? As penitenciárias, quer da
Capital quer de todos os estados, não bastam para os corretivos dos
indivíduos? Que necessidade temos destas colônias correcionais que se quer
instituir entre nós? Como criar essas colônias correcionais com todo o seu
cortejo de violência?64

Respondendo suas próprias indagações, afirmava que “não há necessidade destes

meios correcionais, nem da interferência da polícia na vida dos cidadãos, porque, amanhã, as
reclamações virão ao parlamento contra o arbítrio que a polícia possa, porventura, exercer
despoticamente contra os cidadãos”. Dessa maneira, esse projeto “não era mais do que a falta
de garantia dissimulada sob a capa de colônias correcionais”.65

62
VIEIRA, João. Sessão de 27 de agosto de 1892. CONGRESSO NACIONAL. Anais da Câmara dos
Deputados. Rio de Janeiro: Imprensa Oficial, 1892, p. 597.
63
CAETANO, Manoel. Congresso Nacional. Anais da Câmara dos Deputados. 28 de Setembro de 1892. Rio
de Janeiro: Imprensa Oficial, 1892, p. 669.
64
Idem.
65
Idem.
 55

Ao tratar sobre o aparato policial, dizia que “todos sabiam que a polícia era exercida
com um certo arbítrio e que os chefes de polícia, por mais bem intencionados que fossem,
praticavam arbítrios; ora, armados com esta lei opressora, onde não iriam eles?”.66 Como
resposta, afirmou que “a polícia que tivesse mais um pouco de trabalho com estes indivíduos
[...]; com sua aprovação não haveria interesse em investigar, visto que estariam armados de
uma lei que dá o direito de reter arbitrariamente a quem se presume criminoso”.67
Resume ele que, pelo projeto, “a liberdade do indivíduo ficará restringida; eles vão
ficar subordinados à nossa vontade; não, isso não pode ser o princípio republicano; o
princípio do projeto não é compatível com a liberdade, igualdade e fraternidade prometidas a
15 de novembro.”68 Afinal, conclui: “ela é um instrumento do bem? Não, ela é instrumento de
rancor, do ódio e do mal”.69
Como vimos, a principal crítica desses parlamentares se pautava na insegurança
jurídica que a aprovação do projeto que criava colônias correcionais poderia causar. Embora a
fundação de tais estabelecimentos fosse capaz de corrigir, pelo trabalho, os vadios,
vagabundos e capoeiras, ele também daria à polícia a possibilidade de prender
preventivamente qualquer indivíduo “suspeito” e colocá-lo nessas instituições.
Percebe-se, pois, que o problema não era tanto o estabelecimento correcional,
tampouco se questionava a falta de segurança vivenciada na Capital Federal. A desaprovação
ao projeto passava pela ampla autonomia policial no processo de enclausuramento desses
indivíduos, autonomia essa que vinha se mantendo desde o Código de Processo Penal de
1832, passando pela Reforma Saião Lobato (1871) e pelo Código Penal de 1890. Qualquer
atitude poderia ser vista como perturbadora da ordem pública. Qualquer cidadão poderia ser
considerado um vadio. Como bem mostrou Silva (2006, p. 29), “podemos admitir que as
influências da implantação de uma polícia moralizadora centrada no trabalho, bem como os
mecanismos de repressão a ele incorporados, estimularam uma perseguição incansável aos
setores menos favorecidos, no qual se inseria o vadio”.
No que se refere à amplitude do conceito legal de vadio, devemos delimitar algumas
questões. Preliminarmente, cabe ressaltar que o advento do capitalismo acarretou, entre outras
coisas, no crescimento da burguesia e, por consequência, modificou a própria materialidade
da riqueza, que passou a se constituir não somente por terras e seus derivados, mas abranger
também oficinas, indústrias, máquinas, mercadorias, produtos, serviços, etc. Nessa toada, uma

66
Idem.
67
Idem, p. 331.
68
Idem, p. 670.
69
Idem.
 56

nova dimensão da criminalidade se formou, e “tanto no campo quanto nas cidades, o crime
contra a propriedade fazia surgir a necessidade do controle das práticas ilícitas” (PINTO,
2012, p. 26-27). Em resumo, as pessoas que não estavam bem localizadas na estrutura social70
representavam mais do que simples periculosidade, simbolizavam uma força de trabalho
ociosa, uma “potencialidade improdutiva que devia ser aproveitada” (Idem).
Foi nesse sentido que Martins (2011) mostrou uma virada do conceito de vadio ao
logo do século XIX, por meio de uma readequação dos termos de bem viver e uma
redefinição das ações neles incriminadas, com o sentido final de combate à pobreza e
manutenção da ordem pública. Em suas palavras,

percebemos que os processos seguem agora [final século XIX] uma

prioridade diferente daqueles de meados do século, perseguindo então os
indivíduos considerados como ociosos e que perambulam pelas ruas ou que
se encontram nas praças. A maior ocupação agora passa a ser o espaço
urbano, ao contrário da situação de vigilância privada, ou seja, a ação
policial não se preocupa tanto com as contendas familiares ou de vizinhos,
tendo sua orientação para a rua, na perseguição daqueles que se encontram
no ócio, na jogatina e naquilo que o poder passa agora a classificar como
‘gatunagem’. Ocorre uma (re) definição do ‘vadio’, em virtude das novas
demandas socioeconômicas. (MARTINS, 2011, p. 149)

Tal aspecto pode ser visto, por exemplo, se observado o processo de transformação
das penas do crime de vadiagem no decorrer do século XIX. Conforme disposto na tabela
abaixo, ao longo do tempo, elas passaram de um caráter supliciante, “prisões e açoites
públicos”, para “prisões com trabalho” até, finalmente, se estabelecerem como “reclusões em
colônias correcionais” criadas especificamente para corrigir esses indivíduos.

Tabela 3 – A vadiagem ao longo do tempo

DIPLOMA INSERIDOS NO CRIME DE VADIAGEM PENA
LEGAL

Ordenações - qualquer homem que não viver com o senhor, ou com amo; Prisão e Açoite
Filipinas Público
- nem tiver ofício, nem outro mister, em que trabalhe ou ganhe sua vida;
(Livro V,
LXVIII) - não andar negociando algum negócio seu ou alheio;

- ou se o tomar, depois o deixar, e não continuar.

Código - aquele que não tomar uma ocupação honesta e útil de que possa 8 a 24 dias de
Criminal de subsistir, depois de advertido pelo Juiz de Paz, não tendo renda prisão com

70
No caso brasileiro, os brancos pobres, forros, pretos, mendigos, prostitutas, vadios e ociosos, bem como os
dependentes da assistência pública ou mesmo os foras da lei.
 57

1830 suficiente. trabalho

(Art. 295)

Código - aquele que deixar de exercer profissão, ofício ou qualquer mister em Prisão celular por
Penal de que ganhe a vida; 15 a 30 dias.
1890
- aquele que não possuir meios de subsistência; OBS: os maiores
(Art. 399) de 14 e menores
- aquele que não possuir domicílio certo em que habite, isto é, de de 21 anos serão
residência fixa ou não; recolhidos em
estabelecimentos
- aquele que se entregue à ocupação proibida por lei ou manifestamente disciplinares
ofensiva à moral e aos bons costumes; industriais.
- aquele que faz da vadiagem um modo de vida.

Decreto Lei - Os indivíduos de qualquer sexo e qualquer idade que, não estando 6 meses a 2 anos
n.º 145 de sujeitos ao poder paterno ou sob a direção de tutores ou curadores, sem em colônias
1893 meios de subsistência, por fortuna própria, ou profissão, arte, ofício, correcionais
ocupação legal e honesta em que ganhem a vida, vagarem pela cidade na criadas para esse
ociosidade; fim.

- Os que, por hábito, andarem armados, em correrias, provocando

tumultos e incutindo o terror, que aproveitando o movimento da
população em festas e solenidades públicas, quer em manifestações de
regozijo e reuniões populares ou outras quaisquer circunstâncias;

- Os que, tendo quebrado os termos de bem-viver em que se hajam

obrigados a trabalhar, manifestarem intenção de viver no ócio, ou
exercendo indústria ilícita, imoral ou vedada pelas leis.

Fonte: Elaborado pelo próprio autor.

Observa-se também que, diante de tantas modificações, não havia uma certeza jurídica
quanto à definição do vadio, que se alterava ao sabor das mudanças legislativas e das
necessidades de cada contexto histórico. Melhor dizendo, tinha-se uma certeza jurídica, sim, a
de que, independente da época, qualquer um que fosse livre, pobre e estivesse a vagar na rua
poderia ser indiciado na infração de vadiagem.
Dentro do conceito legislativo de vadio, atentamo-nos para o fato de que não bastava,
simplesmente, trabalhar ou ter um ofício com o qual sobreviva. Mais importante que isso era
exercer uma ocupação que fosse honesta e útil, que não ofendesse a moral e os bons
costumes, bem como que fosse lícita e não vedada pelas leis. Nestes termos, o crime de
vadiagem trazia consigo ideias abstratas de uma conduta decente, proba, honrada e útil
perante a sociedade em que se vivia e com as pessoas com quem se relacionava.
Entendemos que tais aspectos atravessaram os anos e acabaram servindo de “critério
geral de moralidade” na definição do vadio, onde os agentes policiais tiveram um
protagonismo na identificação dos quesitos suficientes para encontrar, investigar e indiciar os
envolvidos nessa infração. Afinal, não podemos perder de vista que, conforme apresentado na
 58

obra de Elias e Scotson (2000), o establishment fundava o seu poder justamente no fato de ser
um modelo moral para os outros como sinal de civilização, dignidade e, óbvio, honestidade,
onde aqueles que desviassem de tais preceitos logo seriam tidos como outsiders.
A subsistência foi outro ponto chave para entendermos a criminalização da vadiagem.
Fato é que os seres humanos bem nascidos, ricos de origem, dedicando-se ao ócio a vida toda,
por terem renda proveniente de herança, não eram punidos. Sem dúvida, não existia somente
um Rubião71, mas vários, agraciados com testamentos que lhes asseguravam uma boa
condição durante a vida. Os indigentes (ou “pobres meritórios”), pobres por razões alheias à
sua vontade, também não eram penalizados nas iras da contravenção da vadiagem, mas
tinham um tipo penal específico sobre a mendicância, caso insistissem em trabalhar mesmo
estando aptos a isso.
Conforme mostrou João Vieira, “o conteúdo da vadiagem era o parasitismo, que pode
ser social ou antissocial, sendo esse o punível; a vagabundagem, por si só, não é punível [...],
tanto é assim que o simples parasitismo dos ricos, dos doentes, dos inaptos, dos desocupados
sem culpa própria não pode ser punido”.72 Ocorre que, ser ocioso, sem possuir tal renda, era
uma infração penal pelo fato de que nada de útil esse contraventor podia trazer para a
sociedade.
O indivíduo apto que não trabalhava era visto como um fator de risco, pois suas
atitudes seriam propensas ao cometimento de crimes mais graves, afinal, de alguma forma ele
tinha que sobreviver. Conforme mostrou Reis (2006, p. 51), “a criminalidade tendia a ser
associada, em várias realidades históricas, à pobreza e à miséria, uma vez que a ausência de
bens materiais que garantam a sobrevivência mínima do indivíduo gerava a necessidade, para
esse indivíduo, de buscar esses bens, muitas vezes a qualquer custo”.
Além do indivíduo sem profissão ou com ocupação ofensiva à moral, outros elementos
estavam elencados no dispositivo: era o caso dos errantes e dos vagabundos sem domicílio,
ambos viventes da itinerância. Por óbvio que, isoladamente, esse aspecto não poderia ensejar
na criminalização de algum indivíduo, sob pena de cercear, de sobremaneira, a liberdade
individual. Todavia, não obstante de dúvidas, era um fator que auxiliava na comprovação dos

71
Vale transcrever um trecho de Quincas Borba, de Machado de Assis, em o personagem Rubião recebe a
herança do lunático Quincas Borba: “quanto o testamento foi aberto, Rubião quase caiu para trás. Adivinhais por
quê. Era nomeado herdeiro universal do testador. Não cinco, nem dez, nem vinte contos, mas tudo, o capital
inteiro, especificado nos bens, casas na corte, uma em Barbacena, escravos, apólices, ações do Banco do Brasil e
de outras instituições, joias, dinheiro amoedado, livros – tudo finalmente passava às mãos do Rubião, sem
desvios, sem deixas a nenhuma pessoa, nem esmolas, nem dívida”. ASSIS, Machado. Quincas Borba. Capitulo
XIV.
72
ARAÚJO, João Vieira de. O Código Penal interpretado. Ed. Fac-similar, Brasília: Senado Federal: STJ,
2004, p. 395.
 59

outros elementos supracitados no tipo penal da vadiagem. Nesse sentido, Mello e Souza
(1982, p. 54) afirmou que a vagabundagem e a itinerância, definidas como ausência de
domicílio, “eram incômodas numa sociedade em que as relações pessoais ainda tinham muito
peso e para a qual o fato de o indivíduo não poder se ligar a ninguém e por ninguém poder ser
reconhecido eram sinais extremos de isolamento”.
Por fim, a Lei n.º 145 de 1893 trouxe outra inovação ao se referir aos agentes maiores
de 14 anos, isso porque os menores dessa idade, e maiores de nove, sem assistência e
vagantes, formavam a categoria dos menores abandonados. Embora diferenciados quanto à
idade, todos seriam punidos com a correção, afinal, tratavam-se de futuros criminosos,
propensos a crimes mais graves.73
Visto esse detalhamento do conceito legal de vadio, a questão que permanece é a de
que tais elementos impunham um tratamento de natureza nitidamente discriminatória. Com
isso, deixava-se penalmente desprotegidos aqueles que optaram levar a vida com contornos
mais frouxos, ou mesmo aqueles “malabaristas da subsistência”, conforme nos apresentou
Carvalho (2012)74. Punia-se duplamente parcela da população pobre que já fora condenada
pela exclusão social.
Percebemos, portanto, que a incriminação da vadiagem consagrava a desigualdade
social, a pretexto de se defenderem os bons costumes e uma suposta ordem social
estabelecida. Condenavam-se as pessoas pelo seu passado ou condição econômica. A
ociosidade não era entendida como falta de oportunidades de trabalho. Eram tratadas como
um mal a ser corrigido, um desvio de conduta advindo de maus hábitos, um “parasitismo
antissocial”, cuja origem tinha enderenço certo: as classes populares. Isso porque se concebia
que ocioso era aquele que, sendo apto para o trabalho, não trabalhava porque não queria. Em
outras palavras, definiam a pobreza por um caráter econômico, mas justificava-se seu
combate sob fundamentos morais, étnicos e culturais; era vista como algo a ser resolvido, não
como um problema social.

73
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brasileiro: segundo o Código Penal mandado executar pelo Decreto n.
847 de 1890 e leis que o modificaram ou complementaram, elucidados pela doutrina e jurisprudência (1872 –
fac-símile). Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003, p. 922.
74
Segundo ela, o vocábulo “subsistência” está ligado a “ser, existir, existir na sua substância, subsistir”. Assim,
“subsistência em análise tem a sua peculiaridade de ser classificada pelo controle urbano como vidas-destoantes:
ressignificadas enquanto corpos rebeldes às tentativas de homogeneização do viver na cidade (exerciam outras
formas de falar, habitar, trabalhar, andar...). Já malabares é definido como “certos exercícios de agilidade e
destreza que se praticam como espetáculo, mantendo diversos objetos em equilíbrio instável, lançando-os para o
alto e recolhendo-os”. Por isso, afirma, “os malabaristas de que falo equilibravam-se na seguinte ambivalência:
entre o contínuo de sua presença e o descontínuo de sua condição de passagem; entre a irregularidade de seu
trabalho infixo e a regularidade de ter que apresentar agilidade e destreza para toda sorte de acasos”
(CARVALHO, 2012, p. 17-18).
 60

Nesse sentido, constatou-se também que a decisão em criar colônias correcionais no

território brasileiro não foi unânime. De um lado, os defensores da uma ordem, tranquilidade
e paz públicas. De outro, os garantidores da liberdade individual, que se mostravam receosos
que a polícia, munida de tamanho poder, efetuasse prisões arbitrárias contra certa parcela da
sociedade. Porém, em ambos, manteve-se a necessidade de se garantir um ambiente mais
seguro, bem como de se instituir colônias correcionais capazes de regenerar os indivíduos
“propensos ao crime”. Conforme demonstrou Koerner:

para os conservadores o controle do arbítrio da polícia seria feito sem

restrição aos seus poderes. A polícia possuía uma esfera de atribuições que,
por sua natureza, ou pelas circunstâncias do país, não poderia ser deslocada
às autoridades judiciárias sem prejuízo da segurança pública. Para os
liberais, o fortalecimento da autoridade pública era uma condição para a
ampliação das garantias individuais e, para isso, era necessária a
transferência, ou o controle, das atribuições policiais para as autoridades
judiciarias. As propostas dos liberais e dos conservadores revelam desde já
uma diferença fundamental quanto aos mecanismos de controle social, tema
central na transição do trabalho escravo para o trabalho livre. (KOERNER,
1992, p. 95-96)

Observa-se que, do ponto de vista da prática social, não havia diferenças significativas
entre conservadores e liberais, pois estes não objetivavam reformas democráticas. A diferença
específica entre essas propostas “parece estar no aspecto das técnicas de controle social”
(Idem). A liberal se vinculava à expansão da mediação judicial, enquanto a conservadora à
ampliação do poder discricionário da autoridade, que se justificaria pela manutenção da
segurança e ordem públicas. Assim, de qualquer forma “haveria a marginalização dos homens
livre em relação aos direitos civis: eles seriam controlados pela vigilância policial e a sua
incorporação se faria pelo mercado de trabalho ou pelos mecanismos tradicionais da troca de
favor” (Idem).
Fato é que a lei foi aprovada e sobre ela surgiram elogios da polícia, do judiciário e do
próprio governo. Tais autoridades viam nas colônias o ambiente certo para colocar não só os
reincidentes e contraventores, mas também mulheres e menores sem família. Conforme
mostrou no Jornal do Comércio, era hora de dar uma ocupação à classe pobre “que por falta
dela entregava-se à vadiagem e preparava-se para o crime [...] ocupar e moralizar as classes
pobres; enriquecer a sociedade com os produtos por elas apresentados”.75
O jornal A Imprensa também elogiava a aprovação os noticiar que:

75
JORNAL DO COMÉRCIO. A indústria. Ano XIV, n. 283, Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1839.
 61

no intuito de impedir que os menores detidos na Casa de Correção se

corrompam pela convivência com os criminosos adultos, o dr. Chefe de
Polícia pretende instituir uma escola correcional, onde esses infelizes, ao par
do castigo que merecem, encontrem também agasalho higiênico e certa dose
de instrução literária e profissional, que os conduza melhor ao caminho da
regeneração. Esse estabelecimento terá um equivalente para os adultos, sob a
denominação de colônia correcional, onde haverá afazeres industriais e
agrícolas para os detentos. [...] está fora de dúvida que essa ideia encerra
uma medida de grande oportunidade e que deve encontrar apoio, pelas
intenções humanitárias de que se reveste.76

Mesmo com notável aprovação da opinião pública na criação de colônias correcionais

no Brasil, alguns aspectos específicos precisam ser mencionados, uma vez que a
regionalização e a federalização advindas com a República trouxeram a possibilidade de os
estados, cada um à sua maneira, criarem instituições conforme suas necessidades.

2.4 PECULIARIDADES MINEIRAS NA CONSTRUÇÃO DAS COLÔNIAS

CORRECIONAIS

Júlio Bueno Brandão nasceu em Ouro Fino, Minas Gerais. Autodidata, não cursou
nenhuma faculdade de direito, mas possuía avançados entendimentos das questões jurídicas,
atuando como rábula. Em 1879, assumiu o posto de juiz de direito no município de Jaguari.
De 1882 a 1883, foi juiz municipal em sua cidade natal e, em seguida, foi nomeado delegado.
Membro do Partido Liberal durante o período imperial, ainda em 1883 iniciou a
carreira política ao se eleger vereador e presidente da Câmara Municipal de Ouro fino por
duas legislaturas, até 1887. Já no período republicano, regime do qual era entusiasta, foi
escolhido pelo presidente Crispim Jacques Bias Fortes para assumir a intendência municipal,
cargo que ficou até 1891. Em 1893, candidatou-se pelo Partido Republicano Mineira (PRM) a
uma cadeira na Assembleia Legislativa de Minas Gerais, sendo eleito e permanecendo como
deputado estadual até 1898.
Logo após, foi eleito e empossado no Senado por uma década, destacando na
elaboração da reforma da Lei Eleitoral. Em 1906, foi vice-presidente de Minas Gerais, ao lado

76
A IMPRENSA. Notícias diversas. Domingo, 9 de julho de 1899. Ano 2, n. 276, p. 1.
 62

de João Pinheiro da Silva, substituindo-o após seu falecimento, em 1908. Ficou até 1909,
quando tomou posse Venceslau Brás, eleito para cumprir o restante do mandato.77
Foi Bueno Brandão, autodidata nas questões jurídicas, que submeteu à consideração
da Assembleia Legislativa o projeto de n.º 7, que tratava sobre a criação de colônias
correcionais no estado de Minas Gerais. Em seu discurso inaugural, mostrou um amplo
domínio no assunto, especialmente sobre o contexto internacional, ao justificar a necessidade
de aprovarem sua proposta. Afirmou que “eram conhecidas de todos os senhores deputados as
vantagens que alguns países da Europa, e mesmo da América do Norte, tinham obtido com a
criação de estabelecimentos dessa natureza”.78 Em outro momento disse, ainda, que era sua
intenção “transplantar para o estado as admiráveis criações das colônias correcionais e
orfanológicas que tão profícuos resultados têm dado em diversos países”.79
Que a pobreza, em especial a vadiagem dela decorrente, era um problema para as
autoridades do período, é certo. Todavia, demonstrou Brandão, que ela não afetava só os
centros urbanos. Nas palavras dele, “existia, em nosso estado, nos grandes centros populosos,
assim como nas pequenas povoações, e mesmo no campo, uma classe de indivíduos que, não
sendo precisamente criminosos, achava-se, contudo, sujeita a ação imediata da polícia
correcional”.
Mais do que uma ideia ampla da vadiagem e seu alcance em todos os pontos do
estado, a fala do deputado destacava outro ponto importante. Conforme foi visto, os vadios
“não era precisamente criminoso[s]”, embora, sem dúvida, causassem transtornos à ordem
pública, e deveriam ser punidos por isso. É por esse motivo que se enquadravam nas
contravenções, e não nos crimes/delitos propriamente ditos. Não era conveniente tratá-los
como criminosos, pois, segundo Brandão,

esses indivíduos, processados em virtude de nossas leis, quando condenados,

são, muitas vezes, ou quase sempre, atirados em cadeias infectas, em uma
promiscuidade com criminosos perversos, o que concorre para a depravação
moral dos desgraçados que aí são recolhidos. E, terminando o cumprimento
da pena, são de novo restituídos à sociedade, trazendo ainda maior soma de
vícios, quando não voltam completamente pervertidos e dispostos a
prosseguirem na senda do crime.80

77
CÂMARA DOS DEPUTADOS. Presidentes da Câmara dos Deputados. Boletim da Biblioteca da Câmara,
v. 11, n. 1, p. 09-18, jan./jun., 1962.
78
BRANDÃO, Júlio Bueno. 12ª sessão ordinária de 10 de maio de 1894. Anais da Câmara dos Deputados.
Quarta legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 48.
79
BRANDÃO, Júlio Bueno. 36ª sessão ordinária de 11 de junho de 1894. Anais da Câmara dos Deputados.
Quarta legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 235.
80
BRANDÃO, Júlio Bueno. 12ª sessão ordinária de 10 de maio de 1894. Anais da Câmara dos Deputados.
Quarta legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 48.
 63

Essas curtas palavras são imensas de significados. Primeiramente, elas retratam uma
ideia, que não era nova, de que a cadeia é a “escola do crime”, pois os indivíduos que lá
estavam, pela ociosidade e promiscuidade, acabavam se tornando especialistas na prática de
delitos. Além disso, há uma clara diferenciação entre o grau de periculosidade desses
indivíduos. De um lado, os vadios, “que não eram precisamente eram criminosos”; de outro,
os “criminosos perversos”. Estes, mestres do crime, concorriam para perversão daqueles, por
meio da “depravação moral dos desgraçados que aí são recolhidos”.
A colônia correcional, portanto, era uma forma de separar esse contingente carcerário.
Era o reflexo da especialização da punição. Não só aquela feita por meio da polícia repressiva
aos crimes mais graves, mas pelo policiamento correcional, conforme percebido na Europa e
América do Norte, com o fim de corrigir os indivíduos que ainda não eram afeitos criminosos,
mas que, por hábitos “não saudáveis”, poderiam incidir em crimes mais graves.
Todavia, criar uma instituição para separar os crimes mais graves dos menos graves
não resolvia todos os problemas. Existia uma classe, dentro dos crimes menos graves, que
ainda era mais vulnerável: os menores. Para Brandão, existia

grande número de órfãos e menores completamente desamparados, vagando

pelas nossas ruas e praças. Esses menores, esses desgraçados, acham-se
sobre a jurisdição imediata dos juízes de direito. Entretanto, os magistrados
lutam e lutam, muitas vezes com obstáculos insuperáveis, para conseguirem
colocação conveniente a esses desamparados da sorte que, de ordinário, são
recolhidos a estabelecimentos agrícolas, onde apenas se cogita do
aproveitamento de serviços muitas vezes superiores às forças dos menores,
negando-lhes a necessária educação e ainda a mais rudimentar instrução.81

Com a aprovação do projeto, Brandão visava criar uma instituição capaz de receber
não só os vadios, os mendigos, os ébrios e demais elementos perturbadores da ordem pública,
“como também esses desgraçadinhos que acusam-se entregues a especuladores que nas
cidades deles se servem, empregando-os em misteres que não estão de acordo com o estado
atual de nossa civilização”.82 É por isso que o deputado se referia à instituição, durante os
seus discursos, como “colônia correcional e orfanológica”.
O princípio obedecido, portanto, foi o da separação, na mesma colônia, de órfãos e
menores, julgados pelo juízo comum, dos vadios, ébrios e vagabundos, remetidos em virtude
de condenação reiterada julgada pelo Tribunal Correcional. Ademais, se os vadios podiam ser

81
Idem.
82
Idem.
 64

contaminados com os “criminosos perversos”, o que imaginar dos “desgraçadinhos” que já

tinham uma predisposição ao crime? Seriam facilmente cooptados para a criminalidade.
Ele mostrou, ainda, que essa ideia era compartilhada internacionalmente: “a criação de
estabelecimentos para a proteção da infância abandonada, para a correção dos indivíduos sem
ocupação lícita, sem domicílio certo, dos viciosos, enfim, que facilmente se tornam
criminosos, tem sido aceita com entusiasmo em todos os congressos penitenciários até hoje
realizados”.83 E, por isso, insistia que, mesmo não sendo possível despender somas avultadas
com a criação de estabelecimentos modelados pelos exemplos europeus e norte-americanos,
que, pelo menos, atendesse as necessidades menos urgentes, começando, modestamente,
adotando as colônias criadas no projeto, que deverão ser desenvolvidas na proporção dos
benefícios que das mesmas obtiverem. Em resumo, dizia Brandão, seguido de “aplausos” e
“muito bem!”, que “o que me parece inadiável é que desde já se faça alguma coisa em favor
da infância desvalida; que cuide seriamente na repressão da vadiagem e sejam votadas
medidas salutares para a correção dos viciosos”.84
Vale ressaltar que ele ainda utilizou outra justificativa que não foi visto nos discursos
dos outros estados para a criação de colônias correcionais em Minas, vendo nisso uma
oportunidade de avançar economicamente na produção agrícola. Na sua visão, o Congresso
procurava, pelos modos cabíveis, satisfazer as necessidades da lavoura, uma vez que a maior
parte da receita do estado era proveniente do produto do imposto da exportação. Reconhecia a
importância dessa atividade e vangloriava o esforço empregado pelos lavradores no
desenvolvimento da cultura do café em Minas.
Continuava seu discurso afirmando que, tendo em vista que a lavoura lutava
seriamente contra a falta de braços, foram propostos diversos projetos para sanar esse
problema, que iam desde o auxílio na imigração para o estado, criação de núcleos agrícolas,
de institutos agrônomos e estações agronômicas, até a introdução de mecanismos
aperfeiçoados para favorecer o trabalho agrícola em fazendas modelo. Todavia, segundo ele,
todas essas medidas “deixariam de produzir o resultado que tinham em vista os nobres
deputados por conta da falta de braços que lutavam nossos agricultores. Os favores não seriam
completos enquanto não dispuserem os agricultores de pessoal suficiente e habilitado para os
serviços da fazenda”.85

83
BRANDÃO, Júlio Bueno. 36ª sessão ordinária de 11 de junho de 1894. Anais da Câmara dos Deputados.
Quarta legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 235.
84
Idem, p. 236.
85
BRANDÃO, Júlio Bueno. 37ª sessão ordinária de 12 de junho de 1894. Anais da Câmara dos Deputados.
Quarta legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 280.
 65

Tal justificativa era quase uma súplica ao governo quanto à necessidade de braços para
a lavoura. As colônias correcionais, além de resolverem o problema crescente da
criminalidade, por meio da prevenção, agregariam em sua função a produção de mão de obra
especializada para auxiliar na produção agrícola, tanto para o mercado externo quanto o
interno. Foi também um oportunismo econômico que marcou a instalação da primeira colônia
correcional em Minas Gerais.
Em uma das últimas sessões, o Congresso mineiro votou um crédito de 5.000.000$000
para auxiliar na imigração europeia e asiática. Porém, mostrava Brandão, tal avultada quantia
mostrava-se improfícua pelos mais variados motivos; logo, “não podemos contar tão cedo
com este recurso”. Nessas condições, “não nos resta senão promover por todos os modos o
aproveitamento dos braços nacionais, porque aí mais prontamente poderemos ir buscar os
recursos de que carecem a lavoura”.86
Ao que parece, o seu discurso tendia a encarar o problema chamado “falta de braços”
muito mais como um mau aproveitamento dos existentes do que propriamente a falta. Em
suas palavras,

já disse, por diversas vezes nesta Casa, que no estado de Minas existem em
grande número braços válidos e não aproveitados. Há uma população
flutuante e adventícia, frequentadora de tascas, dos bordeis e das casas de
jogo, e, se o Congresso promulgar leis coercitivas de trabalho, terá
conseguido encaminhar para as situações agrícolas os indivíduos que hoje
vagueiam pelas ruas e praças sem ocupação lícita. Os vadios e ociosos serão
corrigidos e ver-se-ão obrigados a procurar uma ocupação lícita e honesta.
Teremos desviado da vereda do crime esses indivíduos que em breve se
tornarão cidadãos úteis a si, à família e ao estado.

Em resumo, finalizava ele, “teremos feito dos pequenos vagabundos de hoje os ativos
operários de amanhã, que concorrerão para o desenvolvimento das nossas indústrias”.
Novamente ao som de “aplausos” e “muito bem!”, terminava seu eloquente discurso
afirmando que só queria dar provas de que jamais pediu verbas superiores às forças do
orçamento, tampouco às necessidades do estado, só “entendi que nenhuma despesa seria mais
justificável, nenhum sacrifício mesmo por parte do estado teria resultado tão benéfico como a
criação de algumas colônias correcionais”.87
Foi justamente nessa toada que Silva (2006) mostrou que a falta da mão de obra
agrícola e a consequente correção dos vadios incentivou a criação das colônias correcionais.

86
Idem, p. 281.
87
Idem, p. 282.
 66

Isso porque a solução para a escassez da mão de obra não estava só na contratação de
imigrantes para o trabalho na lavoura, mas também na criação de mecanismos mais rigorosos
que disciplinassem os indivíduos vadios para o trabalho, tornando-os cidadãos úteis. Nas
palavras da autora,

a suposta carência de trabalhadores no meio urbano e rural desencadeou uma

política mais rigorosa no controle da ordem em Minas Gerais. O
agravamento da produtividade no setor agrícola, pela falta de braços, legou
as autoridades políticas a tomarem iniciativas no sentido de extirparem os
males provocados pela vadiagem. (SILVA, 2009, p. 35)

Ao que parece, quando o projeto se justificava pela correção dos vadios e redução da
criminalidade, não houve dissenso entre os parlamentares. Todos concordavam com a
necessidade de evitar que os pequenos delitos pudessem se transformar em grandes crimes.
Todavia, ao ampliar a discussão e nela agregar as questões da formação de mão de obra para o
trabalho e de obtenção de braços para a lavoura, não houve homogeneidade.
Domingos Viotti concordava com o projeto e afirmava que “era um procedimento
digno de louvores”. Severiano de Rezende, por outro lado, mostrou sua indignação ao
pronunciar que “encaminharia o projeto para a porta do cemitério”, visto que o estado já
gastava o suficiente com imigração e núcleos coloniais para imigrantes. Em defesa do projeto
apareceu Henrique Diniz, que disse que Severiano estava cometendo uma grande injustiça.
Não satisfeitos, Viotti complementou afirmando que “o projeto caminha direitinho para o
céu”, mas logo foi rebatido por Severiano ao dizer que “o Congresso prestará as honras
fúnebres”. Por fim, argumentou Bueno Brandão:

Termino essas considerações, sr. Presidente, enviando à mesa o

requerimento, não como disse o nobre deputado residente em São João d’El
Rei (Severiano de Rezende), para a comissão de orçamento fazer ao meu
projeto as honras fúnebres, mas para que preste ao Congresso todos os
esclarecimentos necessários a fim de que possa ele votar a lei, mas uma lei
viável, não uma lei destinada a encher-se de poeira nos arquivos da
secretaria. 88

Fato é que o projeto foi aprovado e nele havia a ideia das colônias correcionais como
protetoras da agricultura, pois seriam capazes de aumentar imediatamente a força de trabalho
nas fazendas pela mão de obra dos nacionais. Não que isso fosse neutralizar a importância da
imigração para o estado, pelo contrário, acabariam atuando conjuntamente como baluartes da

88
Idem, p. 282.
 67

modernização que se queria para Minas Gerais, conforme veremos no terceiro capítulo dessa
dissertação.
Quanto à função da pena nas colônias correcionais, Ferreira Tinoco traçou uma
interessante linha de raciocínio para defender a aprovação do projeto, alegando que, nas
constituições políticas de todos os povos, a penalidade sempre foi considerada um instituto de
interesse social, uma condição primordial da existência dos povos e manifestação suprema da
soberania do povo. Nesse sentido, para ele a penalidade era a “garantia final estabelecida pela
lei em nome da segurança social e dos direitos individuais”.89
Continuava afirmando que, não obstante a diversidade de escolas e teorias em relação
a esse assunto, todos os criminalistas estavam de acordo que o direito de punir era constituído
em bem da conservação da sociedade:

Quer sigamos os ensinamentos daqueles que se acham sentados no trono da

escola clássica, cuja frente esteve o finado professor da Universidade de Piza
– o grande Carrara, quer adotemos as teorias da escola antropológica, cuja
frente temos Garófalo, Ferry, Puglia e tantos outros, não podemos deixar de
reconhecer que o direito de punir constitui uma função social. Este direito
exercita-se pela aplicação da pena e realiza-se pela sua execução. A lei penal
determina a pena, o juiz impõe a sentença e a administração a faz executar.90

Tinoco mostra, ainda, as funções da pena. Para ele, “as leis penais não devem só
prevenir o crime, como também fazer com que o culpado perca, como se diz Bentham, o
desejo ou o meio de reincidir”. A sociedade sempre se preocupou com a repressão ao crime,
mas nem sempre tratou da reforma dos culpados, salvo pelas práticas da Igreja Católica na
remissão individual da culpa. No Brasil, dizia ele, pouco se tem feito em relação a este
assunto e o estado de Minas começava a caminhar nesse sentido, afinal, “o projeto de criação
de colônias correcionais será o primeiro passo que Minas dará neste assunto, de acordo com o
que se tem feito nos estados de São Paulo e Pernambuco”91. Com a aprovação na Assembleia
Legislativa, o estado de Minas caminharia para dar fim à reincidência, transformando os
vadios em bons trabalhadores.
Conforme vimos, combate à vadiagem, reformas urbanas, formação para o trabalho e
modernizações agrícolas, embora com objetivos diversos, entrelaçavam-se em interesses e
políticas, fazendo com que as práticas de umas, muitas vezes, influenciassem o
funcionamento de outras. As discussões mostraram diversos empenhos na aprovação do
89
TINOCO, Ferreira de. 27ª sessão ordinária de 28 de maio de 1895. Anais da Câmara dos Deputados. Quarta
legislatura. Imprensa Oficial de Minas: Ouro Preto, 1894, p. 203.
90
Idem.
91
Idem, p. 204.
 68

projeto, e não apenas controle social desmedido e autoritário contra as classes perigosas. É
justamente nesse sentido que analisaremos, no próximo capítulo, como se deu a escolha do
local para a instalação da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino. Entendemos que
essa preferência não foi aleatória, nem foi fruto de uma oportunidade geográfica, tampouco
visava simplesmente excluir os vadios e marginais em zonas rurais distantes dos centros
urbanos. Pelo contrário, acabou coadunando com significados de espaços públicos, integração
do território mineiro e oportunidade econômica de associar a correção dos delinquentes com o
desenvolvimento agrícola.
 69

3 AS MODERNIZAÇÕES URBANAS E AGRÍCOLAS EM MINAS GERAIS E AS

SUAS INFLUÊNCIAS NA ESCOLHA DO LOCAL DE INSTALAÇÃO DA COLÔNIA
CORRECIONAL AGRÍCOLA DO BOM DESTINO

Crispim Jacques Bias Fortes92, então Presidente do Estado de Minas Gerais, em sua
segunda sessão ordinária da segunda legislatura, dirigiu ao Congresso mineiro uma mensagem
na qual dava notícias sobre os trabalhos em andamento para o estabelecimento de uma colônia
correcional agrícola na zona rural da região da nova capital. Para ele,

dentro de alguns dias deverá ser inaugurada a primeira colônia correcional

de Minas, para o que já estão sendo dadas as precisas providências. Foi
designada uma fazenda, situada em terrenos pertencentes ao estado, junto à
nova capital, para a sede desse estabelecimento. É preciso fazer reparos e
consertos na casa para adaptá-la ao serviço a que se destina, e não pôde, por
isso, ser instalada há mais tempo, como era meu desejo.93

Percebe-se que o chefe do governo mineiro já destacava a intenção em estabelecer a

colônia correcional nos arredores da recente “Cidade de Minas”94, e isso não pode ser
entendido como uma escolha aleatória. De imediato, algumas questões se colocam. Por que
instalar uma instituição dessas nas mediações da nova capital, especificamente nas
proximidades de sua zona rural que ficava além da Avenida do Contorno? Seria apenas uma
coincidência de oportunidades geográficas? Entendemos que não, razão pela qual
perguntamo-nos ainda: de que modo se articulavam, de um lado, as modernas políticas penais
na construção de estabelecimentos correcionais e, de outro, as políticas mineiras de mudança
e de construção da nova capital ou mesmo com as de imigração e de colonização ocorridas no
período?
A hipótese defendida neste capítulo é a de que a virada do século XIX para o XX
trouxe diversas características decisivas que determinaram o futuro do Brasil. A abolição em
1888, o Código Penal de 1890, a Constituição de 1891, entre outros acontecimentos,

92
Bias Fortes iniciou seus estudos em Barbacena e mais tarde ingressou na Faculdade de Direito de São Paulo,
na qual se formou em Ciências Jurídicas em 1870, na mesma turma de Joaquim Nabuco, Rui Barbosa, Afonso
Pena e Rodrigues Alves. Em Barbacena, foi promotor de justiça e juiz municipal. Mais tarde saiu da magistratura
(1879) para atuar na política. Interessa-nos o ano de 1894, quando renunciou a cadeira do senado estadual em
virtude de sua eleição para presidente do estado de Minas Gerais. Foi durante o seu governo (1894-1898) que se
realizou a transferência da capital mineira de Ouro Preto para Belo Horizonte, em 1897.
93
FORTES, Crispim Jacques Bias. Mensagem dirigida pelo Presidente do Estado de Minas Gerais Dr.
Crispim Jacques Bias Fortes ao Congresso Mineiro em sua segunda sessão ordinária da segunda
legislatura no anno de 1896. Ouro Preto. Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1896, p. 18-19.
94
A nova capital inaugurada em 1897 recebeu o nome de Cidade de Minas entre os anos de 1897 e 1901.
 70

marcaram um cenário propício para inúmeros projetos republicanos que buscavam se

enquadrar, por meio de um controle oligárquico, na “marcha da civilização” onde as nações
estrangeiras se encontravam.95 Dentro dessa lógica, as instituições prisionais tornaram-se
espaços centrais para discutir o grau de progresso existente nos países, que, no caso da
América Latina, viam-se às voltas com o processo de constituição e de organização de seus
estados nacionais.
Ocorre que esse processo de constituição e organização dos estados nacionais não
pode ser visto de maneira fragmentada, razão pela qual, para analisar as instituições
prisionais, precisamos levar em consideração outros programas cujos interesses também
perpassavam pelo desejo de entrar nos trilhos da “marcha da civilização”. Em especial,
citamos dois: 1) a mudança da capital com a construção de uma nova cidade; e 2) as políticas
imigrantistas adotadas pelo governo mineiro no final dos oitocentos.
Ambos, consignados que estão à ideia de uma formação e modernização do estado,
dão-nos indícios96 para entender alguns pontos que levaram à instalação da primeira colônia
correcional agrícola de Minas Gerais, destinada à correção dos vadios pelo trabalho, no
Núcleo Colonial Maria Custódia97 (Sabará). Termos como “combate à vadiagem”, “prevenção
da criminalidade ociosa”, “interiorização do território mineiro”, “limpeza urbana”, “formação
de mão de obra”, “educação do produtor agrícola”, “correção do nacional”, “progresso” e
“civilização” eram utilizados com o mesmo objetivo tanto para núcleos coloniais quanto para
colônias correcionais, e isso não pode ser entendido como algo aleatório, carregado que
estavam de significados.
Levando-se em conta que os conceitos são polissêmicos e concentram uma
contextualização a fim de impedir universalismos e anacronismo (JASMIN, 2005), a própria
nomenclatura similar – colônia correcional agrícola para os vadios e ociosos e núcleo colonial
(colônia agrícola, núcleo agrícola, entre outras variações) para os colonos nacionais e
estrangeiros – dá-nos indicativos de certos valores que comporiam uma cultura política98

95
Conforme apresentou Schwarcz (2012, p. 19), “a República surgiu alardeando promessas de igualdade e de
cidadania – uma modernidade que se impunha menos como uma opção e mais como uma etapa obrigatória e
incontornável”.
96
Entendemos como indícios os rastros, vestígios e sinais que indicam algum fato. Em outras palavras, são as
circunstâncias conhecidas e provadas, que autorizam, por indução, o conhecimento de um fato desconhecido, a
ele relacionado, por meio de operação de raciocínio.
97
Os documentos do governo mineiro se referem indistintamente à colônia, à colônia agrícola, ao núcleo
colonial e ao núcleo agrícola como sinônimos, que não se confundem com colônias correcionais agrícolas,
destinadas à correção, pelo trabalho, dos vadios e vagabundos.
98
De acordo com Berstein (1998, p. 351), a cultura política é desenvolvida com a imersão dos indivíduos em um
determinado contexto cultural no qual eles irão interagir com seus pares, revelando certos comportamentos
políticos que são influenciados por elementos arraigados na cultura de um grupo. Com isso, acreditamos que as
 71

comum a envolver essas práticas. Entender, pois, esse processo de escolha do local é de
fundamental importância, uma vez que nos dará elementos importantes para avaliar a função,
funcionamento e eficácia dessas instituições.
No Rio de Janeiro, por exemplo, a Colônia Correcional de Dois Rios foi instalada na
Ilha Grande99, especificamente na Vila de Dois Rios. Apesar de encrustada em um cenário
paradisíaco, próxima a uma praia de mar aberto, limitada por montanhas cobertas pela Mata
Atlântica, onde atualmente é palco de ecoturismo, à época, representava muros
intransponíveis e a sensação de prisão constante aos detentos lá inseridos (SANTOS, 2009, p.
17).
Segundo a autora,
nos séculos anteriores, a condição de isolamento da Ilha Grande propiciou
proteção e liberdade para aqueles que procuravam refúgio da ordem
instituída. As histórias mais antigas da Ilha envolvem relatos sobre a
ocupação daquele território por tamoios, pirata e mercadores ilegais de
escravos. Ao longo do século XX, entretanto, uma transformação importante
aconteceu, pois de refúgio a ilha tornou-se o lugar de suplício dos que
ameaçavam a lei. Não só as autoridades passaram a ter controle sobre
lugares mais distantes, como os colocavam à sua disposição para o controle
da ordem. As autoridades brasileiras acompanharam tendências observadas
em diversas partes do mundo e estabeleceram complexos correcionais e
penitenciários em lugares de difícil acesso. (SANTOS, 2006, p. 445)

Figura 2 – Colônia Correcional Dois Rios (Ilha Grande – RJ)

Fonte: <http://www.ex posicoesvirtuais.arquivo nacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=242>.

ações políticas dos governantes mineiros podem ser não determinadas, influenciadas por valores, práticas,
sentimentos ou representações comuns. Ver, ainda, Motta (2009, p. 21).
99
A Ilha Grande é a segunda maior ilha oceânica do Brasil e fica a 150 km do Rio de Janeiro e a 400 km de São
Paulo, dois centros urbanos.
 72

Da mesma forma ocorreu em São Paulo. A Colônia Correcional Ilha dos Porcos100
também foi instalada em uma ilha (Ilha Anchieta), a segunda maior no litoral do estado,
próxima a Ubatuba. Essa instituição se prestava à formação de hábitos de trabalho e educação
aos vadios e vagabundos, tais como considerados pela Lei n.º 145 de 1893. A saber, em 1902,
o arquiteto Francisco de Paula Ramos de Azevedo, formado na Bélgica, elaborou o projeto da
colônia, que “visava atender aos propósitos de reabilitação social e reeducação, fazendo com
que a arquitetura minimizasse a ideia de confinamento, principalmente em relação à forma e
disposição dos pavilhões, como também na ausência de muros altos” (HORTA, 2013, p. 39).
Todavia, cabe destacar que a escolha da ilha como local de instalação da Colônia Correcional
Ilha dos Porcos se deu, principalmente, pelas características físicas de isolamento, afinal,
substituíam-se os altos muros por quilômetros de águas intransponíveis a nado. O
deslocamento a barco entre a Ilha e Taubaté, por exemplo, onde estava sediado o 5º Batalhão
de Caçadores da Força Pública do Estado de São Paulo, durava cerca de 5 horas.

Figura 3 – Colônia Correcional Ilha dos Porcos (SP)

Fonte: HORTA (2013).

100
As atividades iniciaram em 1906, e eram principalmente agrícolas (roçando mata, plantando batata doce,
feijão, mandioca, cará e outras árvores frutíferas), mas também se desenvolviam as pecuárias bovina e suína.
Porém, a colônia falhou em seus objetivos de recuperação e pelo alto custo de manutenção, razão pela qual foi
desativada e transferida para Taubaté, no Vale do Paraíba. Foi retomada em 1928, só que dessa vez para o
recolhimento dos presos políticos, sendo desativado em 1955, após intensas rebeliões carcerárias.
 73

Conforme se observou, era uma tônica dessas instituições o fato de serem instaladas
em locais de difícil acesso, afastados dos centros urbanos. As ilhas eram perfeitas para isso.
Os quilômetros de água que cercavam terra firme se transformavam em muros invisíveis,
expressões fictícias de liberdade que impediam o contato dos detentos com a sociedade.
Frustrados pela privação da liberdade e pela falta de relacionamentos, acabavam formando um
núcleo social dentro da própria ilha, que pouco ou nada refletia as dinâmicas sociais exigidas
para que se efetivasse a ressocialização tão desejada.
Costa (2009) mostrou bem a sensação dos presos em prisões sediadas em ilhas, dando
como exemplo a de Fernando de Noronha:

José Lins do Rego, em seu romance Usina, narra, em sua primeira parte, a
prisão do moleque Ricardo em Fernando de Noronha: “todos tinham raiva do
mar, um ódio igual ao que tivessem pelas grades da cadeia. O mar prendia-
os, o mar era o grande carcereiro”. O mar apresentava-se, não apenas como
muro, mas um vigia, uma boca que não cansava de avisar gritando que dali
não havia saída. “O mar da ilha não baixava a fúria de suas ondas nas pedras.
Espumava, rugia todas as horas, enraivecido. Era um carcereiro que não
dormia, um elemento que os homens aproveitavam de Deus para castigar
outros homens”. O mar vigilante cercava, murava, confinava os presos.
(COSTA, 2009, p. 139)

Da mesma maneira, a manutenção da ordem pública em Minas Gerais sempre

preocupou as autoridades, conforme foi visto no primeiro capítulo desse trabalho. Ao tratar
sobre o assunto, Silva (2006, p. 11) afirmou que os entraves vividos pela lavoura fizeram com
que a população rural fosse estigmatizada como vadia, tornando, por consequência, a
população liberta alvo de extrema preocupação da elite brasileira do século XIX. Mais do que
isso, a aceitação de estabelecimentos contra os vadios reforçaria a ideia de que o progresso
estaria no espaço urbano, já o atraso e a preguiça, no rural.
No caso da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, a autora justificou isso pela
expulsão dos vadios para o mundo rural. Eles eram mandados de centros urbanos, em especial
Belo Horizonte, e enviados às zonas rurais onde foram instaladas as colônias correcionais
(Sabará, por exemplo), uma vez que “a concentração desse problema no espaço rural dirimiria
a crise de mão de obra e limparia os núcleos urbanos desse contingente indesejável de
despossuídos” (Idem, p. 49).
Entendemos, todavia, que essa afirmativa deve ser ponderada, ainda mais se levarmos
em consideração as complexas variáveis que envolveram as políticas modernizantes no estado
de Minas, especialmente a relação entre as implementações realizadas nas zonas urbanas e
rurais. Não desconsideramos o fato de que, se houvesse mar no território mineiro, talvez a
 74

Colônia pudesse ter sido instalada em uma ilha; todavia, sustentamos o argumento de que os
vadios eram para lá enviados não porque as autoridades queriam vê-los simplesmente
isolados, mas, sim, porque almejavam corrigir e habituá-los ao trabalho, prevenindo a
consumação de novos crimes, bem como aproveitando para formá-los como mão de obra na
lavoura, ao mesmo tempo em que davam legitimidade para a polícia poder exercer sua
repressão. Em outras palavras, esse ambiente foi pensado para ser um ponto de integração,
não de exclusão. Aqui se encontrou a especificidade mineira na constituição das colônias
correcionais, e a inovação de nossa pesquisa para os demais trabalhos sobre o tema.
Dessa maneira, entendemos que a zonas urbanas e rurais, pelo menos no entorno da
nova capital, não eram tão distantes assim, seja espacialmente quanto culturalmente. Isso
porque, embora os governantes considerassem que a cidade era o espaço civilizado por
excelência, a zona rural não era considerada seu antônimo correspondente. Carmo (2009, p.
263-264), ao analisar a relação entre urbano e rural, mostrou, por exemplo, que “nem é o
moderno que invade e coloniza os espaços rurais, nem é a tradição que se apropria, à sua
maneira, dos fenômenos urbanos; existe é uma relação constante que depende dos contextos
sociais".
É por isso que nosso argumento se baseia na ideia de que a decisão em colocar a
colônia correcional nessa região não foi coincidência ou mera oportunidade geográfica. Não
era objetivo, simplesmente, isolar os vadios em “ilhas” ou zonas rurais “atrasadas”. Bem se
viu, no segundo capítulo, que a correção desses indivíduos tinha finalidades específicas, e
colocá-los próximos à nova capital era fundamental para concretizar tais anseios. A formação
para o trabalho tinha um caráter ressocializador, interessando-se na reintegração dos vadios à
sociedade. As autoridades buscavam moldá-los sob o modus vivendi do trabalhador
republicano, e não mais do ócio, razão pela qual não podemos tratar “zona urbana” e “zona
rural” como se fossem polos opostos, mas sim espaços ativos e dinâmicos que se apropriam
de uma série de fatores de ordem social, econômica e cultural. Em outras palavras, eram
políticas que, embora diferentes, não colidiam, mas geravam novas modalidades de
desenvolvimento, trazendo em si os gérmens da modernização e da superação dos atrasos que
se queria em Minas Gerais. De maneira geral, isso é o que pretendemos mostrar aqui.
Nesse sentido, estruturamos este capítulo em três subtópicos. O primeiro no sentido de
elucidar o que entendemos por modernidade e superação dos atrasos e como tais projetos
afetaram as políticas no Brasil do século XIX. O segundo, por sua vez, explicará os aspectos
da modernização e da ressignificação do espaço urbano, feitos por meio da mudança da
capital, da construção de uma nova cidade e da consequente conexão de várias regiões em um
 75

ponto central de Minas. Entendendo que essa modernização urbana não pode ser dissociada
de outras práticas modernizantes, mostraremos, no terceiro tópico, como o projeto de
imigração e colonização, delineado no final do século XIX, regeu as bases para a formulação
de uma modernização agrária, e isso não passou desapercebido pelas autoridades responsáveis
por instalar a colônia correcional. Buscava-se aliviar o peso das receitas do estado em relação
à importância que o café exercia na economia, principalmente com o anúncio da abolição.
Para isso, optou-se pela criação de núcleos coloniais nos arredores da nova capital e em outras
regiões, interiorização do território pelas vias férreas, renovação das práticas agrícolas,
adoção da policultura e colonização do imigrante europeu civilizado e apto ao trabalho, ao
mesmo tempo em que se reprimiriam e se corrigiriam os vadios e ociosos, ensinando-lhes os
princípios de uma vida laboriosa.

3.1 AS VÁRIAS FACES DA MODERNIZAÇÃO EM MINAS GERAIS E A SUPERAÇÃO

DOS ATRASOS

O século XIX foi decisivo para a história nacional e viveu grandes mudanças nas
esferas social, política, econômica, cultural e ideológica. Conforme mostrou Hobsbawm
(2010), esse período inaugurou uma nova maneira de inscrever os países na modernidade
ocidental, na qual não havia outro modelo operacional além da “ocidentalização” ou
“modernização”, ou o que se queira chamá-lo.
Em um mundo dominado pela “razão”, cientistas não apenas valorizavam a ciência,
como também advogavam a impossibilidade de outra solução não científica para os
problemas. Ela era vista como um critério de validação da própria prática humana. A técnica,
o método, a especialização, em resumo, a ciência moderna, daria às instituições a
possibilidade de prosperidade ilimitada, realizada por um processo de sucessivas
autocorreções, e que, por consequência, levariam a humanidade à completude de todas as suas
necessidades. Ademais, era uma atividade geradora de ideais e valores, um padrão de
modernidade a ser seguido.
Conforme mostra Pádua,

essa imagem de ciência, consolidada a partir do século XVII, é característica

da ciência moderna que [...] influenciou na formação da ideia de progresso.
O pressuposto fundamental dos modernos é que o conhecimento científico
aumenta e cresce através das contribuições das sucessivas gerações de
 76

estudiosos e que este é um processo contínuo, que avança no tempo.

(PÁDUA, 2012, p. 28)

A ideia de progresso, por sua vez, encontrou a sua expressão clássica manifestada de
formas variadas nos escritos de Bacon, Turgot, Condorcet Saint-Simon, Comte, Spencer e
mais tarde nos expoentes do “darwinismo social”, mas todos tinham em comum a
manifestação de uma fé no progresso humano, implicando, de um lado, um objetivo (pelo
menos direção) a ser seguido e de outro um juízo de valor (LE GOFF, 1984, p. 339).
Nesse sentido, Rossi mostrou que a fé no progresso presente nas filosofias do século
XIX sustentava-se em três convicções:

1. na história está presente uma lei que tende, através de graus ou etapas, à
perfeição e à felicidade do gênero humano; 2. tal processo de
aperfeiçoamento é geralmente identificado com o desenvolvimento e com o
crescimento do saber científico e da técnica; 3. ciência e técnica são a
principal fonte do progresso político e moral, constituindo a confirmação de
tal progresso. (ROSSI apud PÁDUA, 2012, P. 35)

É com base nisso que utilizamos o argumento de Marshall Berman (1986), segundo o
qual ser moderno naquele período era estar dentro de um turbilhão permanente de
desintegração e mudança, em uma reforma total na sociedade. Era promover o novo, sempre
buscando uma autocorreção tendo em vista o melhor, o positivo. As ideias de progresso e de
modernização correspondiam à noção de civilização, como se existissem estágios de
evolução, cujas nações civilizadas estariam à frente na escala de desenvolvimento social,
cultural e moral, enquanto as nações não desenvolvidas buscariam, cada uma à sua maneira,
alcançar esse patamar por meio desses projetos de modernidade, materializados em grandes
reformas urbanas, projetos sanitaristas, mudança de comportamentos e valores tradicionais,
entre outros.101
Na busca do progresso, políticos e intelectuais brasileiros apresentaram ideias para
explicar o “atraso” nacional e estabeleceram estratégias no intuito de superá-lo, especialmente
as políticas que envolviam a “civilização” do território. As fórmulas propostas, muitas vezes
importadas da Europa, tinham como objetivo mudar o descompasso em que julgavam se

101
Berman (1986, p. 15), na esperança de ter algum controle sobre o estudo da modernidade, divide-a em três
fases: uma primeira vai dos séculos XVI ao XVIII, na qual as pessoas estão começando a experimentar a vida
moderna, mas sem saber ao certo o que isso significa. A segunda fase começa com a onda revolucionária de
1790, quando o povo tinha uma maior consciência de estar vivendo em uma era revolucionária, se não isso, em
uma era que desencadearia explosivas convulsões tanto nos níveis privados quanto públicos. Tal período,
contudo, convive em um mundo que não chega a ser moderno por inteiro, restando reminiscências materiais e
espirituais de um passado tradicional. A terceira e última fase se desenvolveu no século XX em uma cultura
mundial do modernismo.
 77

encontrar o Brasil, oferecendo instituições que serviam como centros de irradiações,

promovendo e fixando exigências, interditos ou proibições aos indivíduos lá inseridos.
Foi justamente nesse contexto que se aprimoraram diversos conhecimentos nas áreas
urbanas, agrícolas e outras. Campanhas sanitárias pululavam nas mais importantes cidades,
tais como Viena, Paris e Berlim. Na América, a construção de cidades como La Plata,
Washington e Belo Horizonte representavam os ideais de progresso e modernidade
possibilitados pela razão. As áreas técnicas se aprimoravam a fim de melhorar a capacidade
produtiva. Os setores agrícolas investiam em treinamento de pessoal e melhorias de
equipamentos. As prisões deixavam de ser apenas reservatório de delinquentes e passaram a
adotar um regime de trabalho para corrigi-los. Enfim, esses ideais, legitimados e reforçados
com a República, “exerceram grande influência nos circuitos intelectuais brasileiros ao longo
do século XIX, e seus conceitos correspondiam a valores de mudança, de renovação social e
cultural, de pulverização de normas e comportamentos tradicionais”, afastando da atividade
científica tudo que não era experimentável (NATAL, 2007, p. 16).102
Nesse sentido, o ideário republicano pressupunha muito mais do que uma simples
alteração na organização política brasileira; objetivava um novo ordenamento do social, com
vistas à inserção definitiva do país na modernidade, como uma espécie de “imperativo
cultural”, compreendendo costumes, modos de vida e cotidiano orientados por um sistema de
valores que assumia uma função de regulação cultural (BAUDRILLARD, s/d, p. 14).
Imperativo, esse, que, no Brasil, estava inerentemente ligado à noção de trabalho e sua
importância na formação do cidadão.103
Portanto, esse aperfeiçoamento moral e material dirigia-se à ruptura (ao menos
superação) dos padrões sociais amparados pela tradição, visando, em contrapartida,
progressos sociais, morais, científicos e culturais pautados na ideia de civilidade. No Brasil,

em lugar de uma adaptação harmônica da cultura do Velho Mundo aos

modos de vida nos trópicos, instalou-se o mesmo conflito. Junto com um
discurso republicano, que evocava o progresso e a modernidade, a igualdade
e a possibilidade de inserção das camadas populares na vida política, o país
se via às voltas com uma realidade arcaica, ainda calcada em relações de
clientela, em uma estrutura patriarcal e escravista. Daí a necessidade de
superar o passado colonial e monarquista a fim de fundar a verdadeira nação
102
Vale ressaltar que a ideia de ciência moderna, com o positivismo como seu baluarte, não pode ser tida como
um conjunto homogêneo, mas um movimento que abriga diversas tendências de acordo com o contexto social
determinado.
103
Esse “imperativo cultural” ou mesmo o “processo civilizador” de Elias (1994) não devem ser entendidos
como um movimento deliberado, nem unicamente racional, que encerra em seu bojo o consciente e o
inconsciente. Ocorre que eles tomam corpo a partir das modificações na estrutura social, via de regra, quando um
estrato da sociedade reclama o poder ou é reconhecido como locus de instituição de padrões.
 78

brasileira. [...] Os ventos fortes da República sopravam em direção às luzes

de novos tempos havendo os resquícios da sociedade colonial e monárquica
de serem enfim eliminados. (SIMÃO, 2008, p. 22)

Cabe ressaltar, ainda, que o delicado momento político e econômico enfrentado pelo
Brasil fez com que os espaços das cidades se transformassem, passando a promover o
encontro de desiguais, constituindo-se em um lugar que, para alguns, era perigoso para se
viver. A resposta acabou surgindo com a ciência, que despontava como detentora universal
das soluções, propondo a resolução por meio do conhecimento racional e experimental
relacionados com as novas formas de punição.
Logo, ordenar os comportamentos naquele momento implicava estabelecer fronteiras
entre ordem e desordem. Nesse sentido, tolerar os vadios era, por consequência, inaceitável,
uma vez que eles representavam todo o passado de “não trabalho” que se queria suplantar.
Chalhoub (1986, p. 49), por exemplo, salientou que a ociosidade era configurada como uma
“depravação dos costumes” orientados pelo modelo capitalista de produção, razão pela qual
era tipificada como uma infração penal. O mundo da ociosidade era “percebido como uma
aberração, devendo ser reprimido e controlado para que não comprometa a ordem, razão pela
qual, para combatê-los, a ciência e a técnicas seriam fontes importantes, tendo na educação e
no trabalho seus expoentes principais para disciplinar esses transgressores da ordem”. O
problema da criminalidade seria tratado não mais por métodos dedutivos e abstratos, mas por
penas corretivas com trabalho e educação, fundadas no utilitarismo das punições, destinadas a
prevenir delitos e ressocializar indivíduos, e não simplesmente castigá-los. Desejava-se “que
os homens livres internalizassem que o trabalho era um bem, o valor supremo regulador do
pacto social”, um dos pré-requisitos necessários à inserção do país na era do progresso e da
civilização (Idem, p. 30).
Por esse ângulo, levando-se em consideração que nos interessa analisar as políticas de
modernização urbanas e agrárias, tendo em vista a região específica na qual foi inserida a
Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, defendemos a premissa de que a criação de
uma instituição voltada para a correção dos vadios na denominada zona rural da nova capital,
entre os limites de Belo Horizonte, Sabará e Santa Luzia, carregava em suas formulações
objetivos congruentes com os da mudança da capital e de construção de uma nova cidade,
assim como os de imigração e colonização propostos no final do século XIX. Afinal,
interpretando o espaço rural a partir de uma perspectiva dinâmica e pluridimensional,
constatamos que o envio dos ociosos condenados pela justiça para lá significava mais que um
 79

“isolamento” desses indivíduos em zonas “atrasadas”, mas uma forma de integração junto da
população urbana.
A fim de analisar os aspectos que envolveram a escolha do local de instalação da
primeira colônia correcional no Estado de Minas, apresentaremos os ideais, as representações
e as práticas presentes nos projetos imigrantistas adotados pelo governo mineiro para atender
a região central do estado, principalmente no que se refere à construção do Núcleo Colonial
Maria Custódia. Todavia, antes, interessam-nos as discussões sobre a mudança e construção
da nova capital, seu espírito republicano e o sentido pedagógico da sua organização espacial,
dada a importância de uma cidade planejada. Assim sendo, a justificava da construção da
nova capital ajudaria a entender quais ideais fundamentavam a própria construção da Colônia
Correcional no Estado de Minas. Era um espírito novo que estava presente. Não se aceitava
uma capital como Ouro Preto, assim como não se aceitava uma cadeia como a de Ouro Preto.

3.2 A MUDANÇA DA CAPITAL E A CONSTRUÇÃO DE UMA NOVA CIDADE:

ASPECTOS DE UM IDEAL DE PROGRESSO CIVILIZACIONAL EM MINAS GERAIS

Conforme a virada do século XIX se aproximava, o combate ao passado colonial e

monárquico brasileiro, muitas vezes representados por um passado arcaico e incivilizado,
tornava-se mais intenso. A República, modelo político ideal para gerir uma nação, deveria
tomar o lugar no Império, estágio superado de sociedade, e, por conseguinte, atualizar o
caminho para a modernidade, tendo como baluarte as nações europeias (CARVALHO, 1990).
Em Minas Gerais, a cidade de Ouro Preto era a representação desse passado colonial
que deveria ser superado. Ao se planejar tão minuciosamente uma cidade com tal relevância,
capaz de difundir valores de modernidade e civilidade em voga naquele momento, pode-se
perceber que as questões que envolviam a escolha do local de instalação da colônia
correcional não se restringiam simplesmente aos aspectos geográficos, mas, sim, às alterações
na própria ordem social. As representações veiculadas sobre os comportamentos ociosos,
tidos como inadequados, refletiam a tensão que permeava a própria cidade.
Em março de 1891, o estado foi palco de discussões calorosas sobre a Constituinte
mineira e, conforme mostrou Augusto de Lima,

nenhum [problema] preocupou mais o espirito público [...], nenhum mais

insistentemente se impôs à meditação do Governo [...], até hoje, de que
 80

aquele que tem por objeto dotar o Estado de uma nova capital, que seja um
centro de atividade intelectual, industrial e financeiro, e ponto de apoio para
a integridade de Minas Gerais, seu desenvolvimento e prosperidade, pois que
de tal condição carece, infelizmente, a atual Capital, tão prestigiada,
entretanto, de recordações, que formam o mais caro patrimônio histórico do
povo mineiro104.

Segundo Viscardi (2007, p. 30), as pressões para a mudança da capital são anteriores à
Constituinte; todavia, tornaram-se mais sérias com a chegada da República, destacando-se as
reivindicações do principal jornal da cidade de Juiz de Fora na época, O Pharol. A imprensa
na zona da mata alegava essa ser a região economicamente mais desenvolvida de Minas
Gerais, visto sua proximidade com Rio de Janeiro, eixo principal da economia brasileira. Por
sua vez, o maior opositor vinha de Ouro Preto, por meio do Jornal de Minas, o qual defendia
a permanência da capital, alegando que a cidade reunia um aparato estrutural montado para
cumprir o papel de capital do estado, além de ser uma cidade de tradições, glórias e belezas.
Nas palavras da autora:

o debate na imprensa opunha dois grupos de valores estereotipados. De um

lado, Juiz de Fora, uma cidade que se via moderna, industrializada e
economicamente avançada. Mas era vista pelos seus oponentes como rebelde
e viciada. De outro, Ouro Preto, que se percebia como um lídimo
representante do Estado de Minas, por ser uma cidade culta e tradicional.
Mas o grupo oponente a via como suja, malcheirosa e empobrecida. O grupo
ouro-pretano inventava-se na tradição. O juiz-forano, na modernidade.
(VISCARDI, 2007, p. 31)

Como já visto, essa discussão entre “mudancistas” e “antimudancistas” (ou “não

mudancistas”) não ficou restrita à imprensa. Augusto de Lima presidia o estado à época e,
para evitar que os debates acerca da transferência chegassem aos bancos do Congresso, tratou
de tentar solucionar a questão elaborando um decreto transferindo a capital para Belo
Horizonte. Porém, tal decreto nem chegou a ser publicado, devido ao grande impacto que
causou. Para Resende (1974, p. 603), “protestaram antimudancistas e mudancistas; se os
primeiros não queriam a mudança, os demais compreenderam que a medida os excluía de um
aspecto vital do problema – a escolha do local”.
A questão teve que ser remetida ao Congresso Constituinte e cinco regiões foram
estudadas por comissões específicas: Paraúna, Barbacena, Juiz de Fora, Várzea do Maçal e
Curral d’El Rei. Em face das numerosas proposições, “o clima entre os mudancistas era tenso,

104
LIMA, Augusto de (1891, p. 15) apud RESENDE (1974, p. 603).
 81

as rivalidades explodiam”, mas essa última [Curral d’El Rei] acabou sendo a escolhida”
(Idem, p. 605).
Não é nosso objetivo aprofundar nas discussões travadas entre “mudancistas” e
“antimudancistas”, tampouco esmiuçar a complexidade que envolve embate sobre a nova
capital.105 Interessa-nos, tão somente, um ponto específico desse debate que nos auxiliará no
argumento sobre o local de escolha da primeira colônia correcional do estado: a ideia de uma
cultura política da mudança, uma modernidade que tinha como caminho uma ruptura com o
passado colonial e, como consequência, a cisão político-administrativa com Ouro Preto. Não
nos passa desapercebido que nem toda questão da transferência da capital está embalada pelo
discurso modernizante e civilizatório. Ela também está ligada, em parte, a um interesse da
elite da Zona da Mata para associar o poder econômico ao político na região. Todavia, esse é
um ponto que não nos interessa no momento, tendo em vista os objetivos pretendidos no
capítulo.
Dessa maneira, Natal argumenta que

os debates sobre a mudança da capital mineira tomaram conta das

assembleias legislativas de Minas; as elites emergentes travavam uma
disputa em torno da cidade que deveria receber a missão de ser a nova
capital. No entanto, os atritos entre as regiões candidatas tendiam a esboroar-
se quando se tratava de combater Ouro Preto, que representava um passado
ignóbil e um presente decadente. Essa cidade refletia um inimigo comum a
ser combatido no jogo político das elites emergentes. (NATAL, 2007, p. 29,
grifo nosso)106

O autor ainda nos mostra que mesmo entre os “antimudancistas”, que pregavam a
permanência da capital tendo em vista os custos de uma nova cidade, Ouro Preto deveria ser
105
Viscardi (2007) divide a produção sobre o tema em dois grandes grupos, um que destaca os conflitos
regionais na disputa entre mudancistas e não mudancistas. Afonso Arinos, por exemplo, acreditava que essa
dicotomia se dava, respectivamente, por conta de interesses entre regiões economicamente dominantes (Zona da
Mata e Sul) e outras decadentes (regiões mineradoras, principalmente Ouro Preto). Moema Siqueira, por sua vez,
atribui às diferenças entre republicanos progressistas e reacionários de um lado e conservadores de outro (ver
também Helio Lobo e Vera Cardoso Silva); a outra parte da historiografia não vê a mudança da capital e escolha
do local da nova cidade como um embate entre mudancistas e não mudancistas, mas como uma conciliação entre
diferentes regiões mineiras em busca de uma unidade ao estado (ver Maria Efigênia Lage Resende, Paul Singer,
Jonh Wirth, Peter Blasenheim, Francisco Iglesias e Helena Bomeny).
106
Reconhecemos que não havia uma homogeneidade de opiniões quanto à mudança da capital, tampouco
quanto às novidades nela inseridas. A formação da cidade tinha de debater com os paradoxos da modernidade ali
anunciada. Os estudos de Simão (2008) mostram, por exemplo, a diversidade de perspectivas e os debates
adjacentes à construção da nova capital feitos pelo Padre Francisco Dias. Esse pároco da Matriz de Boa Viagem
“tornou-se formulador de um discurso que via na cidade o signo do progresso bom e necessário, mas que devia
ser ponderado com as práticas costumeiras da vida dócil e trabalhadora do povo mineiro, fiel às duas instituições
basilares da cultura local: família e religião” (Idem, p. 31). Entretanto, mesmo entendendo que a construção da
nova capital não prefigura apenas um mundo social, defendemos a ideia de uma cultura política da modernidade,
pelo menos entre grande parte dos governantes mineiros e seus técnicos responsáveis pela Cidade de Minas. Para
uma análise historiográfica sobre esse assunto, ver também Iglesias (1987) e Faria (1985).
 82

reformulada, como ocorreu, por exemplo, no projeto criado em 1891 de modernização urbana
denominado “Empresa de Melhoramentos da Capital”, que foi confeccionado para remodelar
a cidade colonial, dando-lhe um traçado moderno e abandonando o desenho antigo. Em outras
palavras, tanto “mudancistas”, que primavam pela fundação da nova capital, quanto
“antimudancistas”, que defendiam o passado glorioso de Ouro Preto, buscavam uma
modernidade a partir de novos conceitos e valores instituídos pela República.
Durante o século XIX, Ouro Preto era visto como um núcleo urbano atrofiado, com
ruas irregulares e becos estreitos e mal traçados. Suas construções não eram planejadas e
sequer possuíam algum ordenamento racional, feitas de maneira aleatória. Além disso, seus
edifícios públicos e privados tinham um péssimo estado de conservação. Por óbvio que tudo
isso impossibilitava o crescimento. A região tinha um solo infértil, com seu terreno
acidentado e enormes dimensões de seus morros e montanhas. Nas palavras de Aarão Reis, a
“vetusta Ouro Preto, que se apinacula (sic), tristonha, nos beirais do caldeirão formado pelos
serros do Itacolomy, sem horizontes, sem luz, sem espaço, nem ar para a acanhada população,
que se atrofia naquelas ladeiras quase inacessíveis”.107
Quanto às cadeias, era comum o pedido de reforma e novas construções. Mesmo a da
capital, “que é a melhor e mais segura, apesar de ter espaçosas enxovias e outros cômodos,
precisa de melhoramentos”, enquanto as demais estavam em péssimas condições. Além disso,
faltava no estado um estabelecimento correcional, conforme mostrou o chefe de polícia:
“insisto pela criação de um estabelecimento penitenciário nesta Capital, onde cumpram
sentença os réus condenados à prisão com trabalho”108. Em resumo, Ouro Preto tinha o signo
da desordem e do atraso brasileiro. Representava as eras colonial e monárquicas que deveriam
dar lugar à República mediante uma política de modernização urbana, agrária, penitenciária e
outras.
Mesmo assim, embora a Zona da Mata e o Sul de Minas, principais produtores e
exportadores no comércio cafeicultor, tenham crescido em importância nesse período,
especialmente com a desaceleração das práticas mineradoras desde o final do século XVIII,
nenhuma cidade mineira conseguiu transformar-se em um efetivo centro político-econômico
de Minas. Ouro Preto continuava sustentando a imagem de uma cidade decadente, irracional,

107
REIS, Aarão. In: ESTADO DE MINAS GERAES. COMISSÃO CONSTRUCTORA DA NOVA CAPITAL.
Revista Geral dos Trabalhos: publicação periódica, descritiva e estatística, feita com autorização do Governo
do Estado sob direção do Engenheiro Chefe Aarão Reis. Vol. I, Abril de 1895, p. 12.
108
BASTOS, João Coelho. Relatório do Chefe de Polícia. In: MINAS GERAIS. Relatório com que o Exmo.
Sr. Senador Joaquim Floriano de Godoy, no dia 15 de janeiro de 1873, passou a administração da
Província de Minas Gerais ao 2º Vice Presidente, o Exmo. Sr. Dr. Francisco Lente da Costa Belém, por
ocasião de retirar-se para tomar assento na Câmara Vitalícia. Ouro Preto: Imprensa Nacional, 1873, p. 15.
 83

desordenada e ultrapassada, perdida em um passado que deveria ser esquecido. Esse foi o
cenário que sugeriu a necessidade de mudança da capital, mais urgente ainda pelas tendências
separatistas que ameaçavam a integridade do território mineiro pela carência desse centro.
A mudança da nova capital surgiu, portanto, dos desejos e necessidades de uma
parcela significativa da elite mineira, empenhada em recolocar Minas em importante lugar no
âmbito da economia nacional, “um ponto de apoio para a integridade de estado, seu
desenvolvimento e prosperidade, pois que de tal condição carecia, infelizmente, a atual
Capital”.109 A cidade deveria constituir polo coordenador ou centro da multifacetada
economia mineira no final do século XIX; em outras palavras, a capital seria o cerne
integrador do “mosaico mineiro”, ao mesmo tempo em que superaria o atraso representado
pelo passado colonial (WIRTH, 1982).
Verificamos até aqui que a vitória dos “mudancistas” e a consequente transferência da
capital para a região central do estado (Curral del Rei – Belo Horizonte) representou um
espírito de mudança a respeito da formação de uma consciência nacional, transformação do
espaço urbano e consolidação do próprio estado. Porém, outra questão se colocava: a
construção de uma nova cidade e a materialização da noção de civilização e progresso, e isso
ficou a cargo do engenheiro Aarão Reis e da Comissão Construtora da Nova Capital. Segundo
Salgueiro (1997), ele teve uma formação politécnica, militância republicana, foi ativo no
jornalismo, inclusive na imprensa abolicionista, e também professor na Escola Politécnica do
Rio de Janeiro. Seu pensamento e as ações foram pautados na razão e na ciência, partindo de
Condorcet, passando por Saint-Simon até finalmente abraçar a filosofia comtiana. Ele foi
tradutor do próprio Condorcet e leitor de Jean-Baptiste Say, Comte e Haussmann, para citar
apenas algumas das referências francesas que sustentavam sua visão progressista com
influência positivista sobre temas de política, economia e planificação urbana.
Sobre o projeto de Belo Horizonte, Lopes afirma que ele

revelava, em sua concepção geométrica, o pensamento positivista de seu

autor: o centralismo, o intervencionismo governamental, a necessidade da
ordem e do controle generalizado. Era o que se depreendia, em linhas gerais,
do fato de, ao redor do primitivo centro urbano, situar-se em uma avenida –
a do Contorno – que, como o próprio nome indicava, fechava ou limitava a
cidade. No plano de construção das casas, de variados tipos, levou-se
basicamente em consideração a hierarquia dos funcionários públicos
estaduais (há, mesmo, um bairro denominado ‘funcionários’). As ruas da
zona urbana, em número de 65, inicialmente – foram desenhadas em
quadriculados, e, ainda, 12 avenidas regulares e simétricas, traçadas em

109
LIMA, Augusto de (1891, p. 15) apud RESENDE (1974, p. 603).
 84

diagonais, configurando a ideia, no plano urbanístico, de centralização da

autoridade. Pode-se destacar, também, na concepção positivista da cidade, o
fato de um dos prédios, o Palácio da Liberdade, residência governamental,
apresentar, em sua decoração interna, as palavras “Saudação, Trabalho,
Fortuna e Esperança”, além de alegorias à Ordem e ao Progresso, à
Liberdade e à Fraternidade, de feição positivista. (LOPES, 2003, p. 5)

A planta da Cidade de Minas foi ordenada segundo um arranjo composto por três
zonas concêntricas. A área urbana, envolta da Avenida do Contorno, seria a cidade por
excelência, habitada pelas boas famílias e funcionários do estado; a segunda seria uma zona
suburbana, uma espécie de transição entre o urbano e o campo, reservada aos operários e
antigos moradores do Curral del Rei. Por fim, a zona rural (ou colonial), que

parte estaria ocupada por fazendas e povoados, que não tinham sido
incluídos na área destinada à nova cidade e que permanecem nas mãos de
seus proprietários; outra parte da zona rural seria a zona de sítios que figura
em algumas das plantas da Comissão Construtora da Nova Capital. Esta
zona de sítios seria formada por terrenos em torno dos mananciais de água e
por áreas potencialmente valiosas para uma futura expansão urbana.
(AGUIAR, 2006, p. 23)

Veiga (1994, p. 31), analisando as formas de incorporação política, social, econômica

e cultural dos habitantes da recém-criada Belo Horizonte durante o contexto de reorganização
das cidades, mostrou como “o projeto da cidade trouxe em seu bojo os projetos de cidadania e
educação incrustados na difícil situação das práticas liberais face à existência de novas
demandas coletivas”, no que a autora chama de “cidade sujeito-educador”. Assim, os prédios
públicos, bibliotecas, clubes, cafés, escolas e outros estabelecimentos encarnariam o aspecto
educativo de uma arquitetura racional, na difusão de uma cultura urbana específica, que
respeitasse padrões de civilidade e progresso, denotando, simbolicamente, o compromisso do
Estado com a modernização mineira.
Seguindo a mesma linha de raciocínio, Simão afirma que

se tratava basicamente de unir esforços burocráticos e administrativos a fim

de servir a concepção de beleza, civilidade e mesmo modernidade que
povoava as mentes e os corações de certos grupos proprietários a quem
interessava fazer triunfar o projeto. Esses elementos – homens e mulheres
ditos desordeiros e vadios, vaqueiros munidos de animais a trançar o centro
urbano novo e ilustre da capital, casas e casinholas populares, mendigos,
escrofulosos, prédios com arquitetura rural e colônia, traços de um tempo
que se queira ver superado – seriam alvo das ações do poder público e
nomeadamente da polícia, que, ao lado de médicos e engenheiros, começaria
a sistematizar e racionalizar sua ação junto à realidade urbana. (SIMÃO,
2008, p. 8)
 85

Devemos perceber, contudo, que a ideia de que o núcleo de Belo Horizonte, cercado
pela Avenida do Contorno, seria um centro ordenado, em contraposição à área que
extrapolava esse limite, que teria a desordem como ponto predominante, impôs-se na
historiografia mineira sobre a Capital durante longo período. Essa ideia, porém, não se
sustenta completamente.110
Se retomarmos o argumento de que a nova capital mineira foi projetada e construída
segundo os moldes retilíneos e calculados, em um plano de cidade que buscou uma ordem
urbana abrangente, feita por um engenheiro de formação positivista, podemos concluir que
essa “área periférica” não surgiu ao acaso, fruto de um crescimento desmedido ou mesmo não
previsto pela Comissão Construtora da Nova Capital, tampouco teria o caráter exclusivamente
segregativo. Pelo contrário, entendemos, tal como mostrou Aguiar (2006, p. 15), que a “coroa
externa da Contorno esteve presente nesse plano, organizada de forma clara e em moldes bem
distintos dos da área central”.
Com isso, podemos associar a área periférica da capital como uma transição entre
urbano e rural, uma área de expansão urbana, integrante do plano da Comissão Construtora.
Ela seria antes uma ligação, não uma barreira. Nesse sentido, a colônia correcional agrícola ali
instalada, muito mais do que simplesmente segregar os excluídos indesejáveis da sociedade,
objetivava reinserir os vadios tendo como suporte a educação e trabalho.
Se tomarmos em consideração a Colônia Correcional de Dois Rios (RJ), principal
influência da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, podemos perceber que a
instituição prisional fluminense estava inserida na comunidade de Dois Rios, situada em uma

110
A concepção espacial da área externa da Avenida do Contorno foi avaliada e analisada por arquitetos,
urbanistas e historiadores. O contraste entre a regularidade do núcleo e a irregularidade das zonas suburbanas e
rurais intrigou todos esses autores. Pesquisadores como Continentino (1937), Varconcellos (1947) e Boltshauser
(1968) destacaram a ocupação desordenada das áreas periféricas, representativa da desordem urbana, e
“avaliaram a planificação da zona suburbana apresentada no projeto da CCNC nos termos mais desfavoráveis e
os subúrbios como espaço não planejado ou projetado de modo negligente” (AGUIAR, 2006, p. 220). A partir
dos anos 1970, outros trabalhos trouxeram uma nova visão do espaço urbano projetado e implantado na nova
capital de Minas Gerais. Adelman (1974), Le Ven (1977), Faria (1985), Madsen Melo (1991) e Julião (1996)
apresentavam Belo Horizonte como uma cidade segregada, ou seja, “uma cidade na qual, logo a partir das
ocupações iniciais, as diferentes classes sociais se distribuíram, ou foram distribuídas, por espaços claramente
distintos, produzindo uma organização espacial que refletiria uma sociedade dividida, estratificada e
hierarquizada” (AGUIAR, 2006, p. 200). Ao longo dos anos 1990, disseminaram-se argumentos que buscavam
rever o papel reservado no plano da CCNC à zona suburbana e à zona rural da nova capital, vistos
principalmente em Salgueiro (1994), Passos (1996) e Bruand (1999). Neles, a zona suburbana seria um espaço
de transição entre a cidade, representado pela área urbana, e o campo, englobando a zona de sítios e o restante a
zona rural. Além disso, também seriam espaços complementares à área urbana, abrigando grandes equipamentos
de infraestrutura urbana, como matadouro, instalações para tratamento de esgoto e oficinas ferroviárias. Nesse
sentido, avaliam que “os subúrbios são áreas de expansão urbana e depois como espaço de transição entre a
cidade e campo ou como parte integrante do arranjo espacial proposto pelo plano da CCNC, dotada de caráter
específico e não necessariamente destinada a ser espaço de vida dos pobres” (AGUIAR, 2006, p. 220).
 86

ilha a quilômetros da Capital Federal. Isso ocorreu também com a ilha de Fernando de
Noronha, que, por muitos anos, foi considerada a principal cadeia do Brasil, e também com a
Ilha dos Porcos (SP), onde foi instalada a colônia correcional paulista. Seja fisicamente por
meio de ilhas, seja simbolicamente por meio da Avenida do Contorno, os desviantes deveriam
ser isolados do centro urbano que se queria civilizado. Todavia, no caso mineiro, esse
isolamento não devia ser eterno e irreversível, entendido unicamente como reflexo de uma
sociedade estratificada, segregada e hierarquizada. Pelo contrário, também deve ser pensado
como possibilidade de modernização penitenciária pautada na transformação do vadio em um
cidadão útil e trabalhador para a cidade, ao mesmo tempo em que o formava como mão de
obra para a lavoura e a indústria.
Esse argumento fica ainda mais claro quando entendemos que foi justamente essa zona
rural que representou o ponto de intercessão entre os empreendimentos de modernização
agrária e urbana realizados na região central de Minas. Aqueles, voltados para a colonização
do interior do território, renovação das práticas agrícolas, adoção de uma policultura e
abastecimento da nova capital, e estes, representados, predominantemente, pela construção da
“Cidade de Minas”.
Dessa maneira, pensando na zona rural, a nova capital, mesmo que inserida em um
projeto de modernização de bases urbanas, teve em seu planejamento traços de uma
modernização agrária, vistos em três momentos principais. Um foi a tentativa de estabelecer
campos práticos de demonstração, a fim de formar uma mão de obra qualificada capaz de
difundir técnicas agrícolas aperfeiçoadas e diversificar a cultura, permitindo, assim,
alternativas ao café. Outra iniciativa era a criação da colônia do Barreiro que, além de garantir
a posse dos mananciais lá existentes para abastecimento da nova capital, daria continuidade
ao projeto de imigração e colonização já iniciado pela Secretaria da Agricultura, Comércio e
Obras Públicas no final do século XIX. A terceira iniciativa foi a criação de núcleos
coloniais111, formando a “zona colonial”, na esperança de que o

mercado representado pelos moradores da capital [e seus arredores] pudesse

dar sustentação a essas colônias organizadas [...] nos termos do mesmo
projeto de imigração, colonização e povoamento que orientou a criação do
núcleo colonial do Barreiro e que, como vimos, buscava renovar as práticas

111
A “zona colonial” da nova capital foi estabelecida pelo governo mineiro entre os anos de 1898 e 1899, por
meio de cinco núcleos coloniais organizados pela Repartição de Terras e Colonização da Secretaria da
Agricultura, Comércio e Obras Públicas, representada por Carlos Prates, inspetor desde abril de 1895. Os
núcleos seriam: Adalberto Ferraz; Afonso Pena; Américo Werneck; Bias Fortes e Carlos Prates. Todavia, ainda
em 1895, às vésperas da inauguração da nova capital, inaugurou-se a Colônia do Barreiro (AGUIAR, 2006).
 87

agrícolas e fornecer mão de obra de boa qualidade para a agricultura mineira

(AGUIAR, 2006, p. 48).

Essas seis colônias, mais a zona de sítios, fazendas e povoados que não foram
incluídos na área destinada à nova cidade, mas lhe era adjacente, tinham três pontos
principais: 1) seriam polos de abastecimento da nova capital (associação entre o urbano e
rural); 2) povoariam os vastos subúrbios com pequenos agricultores e operários (área de
expansão urbana); e 3) dariam continuidade ao projeto de modernização agrícola da região e
do estado iniciado no final do século XIX, por meio da interiorização do estado, da renovação
das técnicas de plantio e do fornecimento de mão de obra de qualidade.
Levando-se em consideração que a área externa da Av. do Contorno foi planejada, e
também que as iniciativas voltadas para a imigração, colonização foram associadas à nova
capital, temos base para inferir que esse trinômio (construção da nova capital, imigração e
colonização) resultou em um processo modernizante diferenciado nessa região central do
estado de Minas, razão pela qual a Colônia Correcional não deve ser entendida apenas como
uma “ilha intransponível” para deter os vadios, mas um espaço de transição. Um projeto de
imigração que não esteve voltado para os interesses da grande lavoura nem para a reposição
de uma mão de obra agroexportadora afetada pela recente abolição, mas com olhos para a
valorização da policultura, a diversificação agrícola, o abastecimento de um conhecimento
técnico que não possuíamos e a formação de uma mão de obra nacional e estrangeira.
Cabe-nos, portanto, analisar os debates legislativos, decretos e discursos sobre política
imigrantista nas primeiras décadas republicanas, especificamente as que se referem ao Núcleo
Colonial Maria Custódia, a fim de que possamos identificar os interesses que levaram à sua
instalação. Buscaremos mostrar que essas políticas, muito mais complexas do que a simples
reposição de mão de obra para a cafeicultura, podem (devem) ser analisadas conjuntamente a
outras variáveis, tais como as reformas urbanas, sociais, penais entre outras.

3.3 A MODERNIZAÇÃO AGRÁRIA POR MEIO DAS POLÍTICAS DE IMIGRAÇÃO E

COLONIZAÇÃO EM MINAS GERAIS: UMA ANÁLISE DO NÚCLEO COLONIAL
MARIA CUSTÓDIA COMO PONTO DE PARTIDA PARA A INSTALAÇÃO DA
COLÔNIA CORRECIONAL AGRÍCOLA DO BOM DESTINO.

A imigração no Brasil se desenvolveu do Império à República, principalmente a partir

da segunda metade do século XIX, apresentando diferentes características que se
 88

estabeleceram, entre outros fatores, pelos lugares geográficos, tipos de trabalho adotados,
assentamentos dos imigrantes e interesses das elites governamentais.
Com a República, e a ela atrelado o federalismo, houve uma redistribuição dos
encargos referentes à imigração, transferindo aos estados a responsabilidade sobre a
destinação desses tributos e sobre as terras devolutas, fazendo com que tal movimento
imigratório ganhasse ainda mais força, sendo responsável pela entrada de parcelas
consideráveis de alemães, italianos, poloneses, ucranianos, russos e outras nacionalidades,
principalmente nas regiões do Rio Grande do Sul, Paraná e São Paulo. Tais investimentos
tiveram objetivos diversos de acordo com as necessidades de cada região.
Quanto a Minas Gerais, retomemos, aqui, o argumento de Wirth (1982) sobre o
“mosaico mineiro” e seu duplo aspecto: o de que o desenvolvimento de cada região se deu em
uma linha de tempo diferente e o de que as regiões que faziam parte deste todo se
articulavam, muitas vezes, com as unidades federais que possuíam semelhança. Os
empreendimentos modernizantes (urbanos e rurais) foram justamente formas do governo
administrar essas identidades sub-regionais, e com isso faziam com que as práticas
imigrantistas mineiras fossem não só variadas diante de outros estados brasileiros,
especialmente São Paulo, como também entre as próprias zonas no interior do território
mineiro. Em outras palavras, a política de imigração e colonização estrangeira foi mais
complexa do que a simples ideia de uma transição gradual do trabalho escravo para o livre e
de reposição de braços para a lavoura cafeeira.
Ana Lúcia Duarte Lanna (1985, p. 48-9), apoiada nos estudos de Norma Goés
Monteiro (1973) e fundamentada em fontes legislativas e nas atas do Congresso Agrícola de
1878, ao discutir o processo de transição para o trabalho livre em Minas, já mostrava que a
bibliografia dedicada ao tema muitas vezes tomava a imigração, tal como ocorreu em São
Paulo, como o único caminho diante do fim iminente do sistema escravista, deixando de lado
as diversidades regionais e as diferentes formas de transição. Para ela, em meio a projetos de
abolição lenta e gradual, imigração chinesa, aproveitamento do trabalhador nacional e
imigração europeia, associados a uma realidade de expansão do cultivo do café, São Paulo
traçou políticas de atração de imigrantes e de incorporação desses à rotina das fazendas
escravistas, buscando a substituição do braço escravo. Minas, por sua vez, cético quanto à
imigração em massa como solução preferencial, voltou-se para um tímido povoamento do seu
solo, por meio dos núcleos coloniais, apostando, ainda, na formação do nacional para o
trabalho.
 89

Embora o índice quantitativo dos imigrantes em Minas tenha sido reduzido no

período, não podemos descartar sua importância para o estado. Essa foi justamente a crítica
feita por Mônica Ribeiro Oliveira (1991, p. 139-141). A autora afirmou que Lanna (1985)
desconsidera a participação deles na constituição de uma mão de obra livre e minimiza seus
impactos nas áreas rurais e urbanas. Diante da decadência da produção cafeeira mineira, por
óbvio, a necessidade e utilização dos trabalhadores imigrantes era reduzida; todavia, “havia
um interesse dos fazendeiros na manutenção da produção existente, tanto que apoiaram a
criação de uma hospedaria [Horta Barbosa] e a busca de uma política imigrantista própria”. 112
Ela ainda acrescenta que Juiz de Fora, por exemplo, pelo seu comércio desenvolvido e pela
força econômica que representava para Minas, recepcionou mais imigrantes com um certo
preparo técnico profissional que propriamente lavradores.
Cláudia Viscardi (2001, p. 12), valendo-se das relações entre produtores rurais e a
política mineira, mostra que é compreensível que as discussões sobre a imigração trouxessem
constantes referências à mão de obra para as lavouras, especialmente pela “importância do
café na economia mineira e na dependência das receitas fiscais em relação ao produto”.
Todavia, ela continua, os interesses na introdução do imigrante não eram homogêneos,
variando de acordo com quem estava no governo e da região beneficiada. Nesse sentido,
deve-se atentar para outras faces da imigração, não só a voltada para a substituição da mão de
obra nas grandes lavouras de café, mas também as ligadas às atividades urbanas e aos
pequenos núcleos agrícolas.
Mas, então, como foi o processo imigratório na região central do estado, onde se
inseriu o Núcleo Colonial Maria Custódia e, consequentemente, a Colônia Correcional
Agrícola do Bom Destino? Botelho, Braga e Andrade (2007, p. 161), em seus estudos sobre a
imigração e as famílias na região central de Minas, analisaram os relatórios dos presidentes no
final do século XIX e destacaram justamente que a presença de imigrantes se apresentava
menos como uma solução para os braços na lavoura cafeeira, e mais como “parte de um
processo de educação do produtor agrícola mineiro”. Em um território sem tradição
agroexportadora cafeeira, mas com interesses políticos e econômicos para o estado (tanto é
que lá se instalara a nova capital), a imigração acabou sendo um instrumento para a efetivação
de um processo civilizatório do povo mineiro, não só pelas avançadas técnicas agrícolas que

112
A respeito desta Hospedaria Horta Barbosa, Saraiva (2001) mostrou que sua criação (1888) era uma forma de
as elites locais aumentarem a mão de obra disponível, e isso sem significar que houvesse uma carência de
trabalhadores. Para o autor (Idem, p. 62), “o trabalho imigrante em Juiz de Fora, especificamente nas lavouras de
café, vai ser, na maioria dos casos, minoritário, pois no pós-abolição já podemos perceber a coexistência entre o
trabalho dos nacionais e de estrangeiros nos diversos distritos e fazendas”.
 90

os estrangeiros poderiam proporcionar, bem como seus hábitos e costumes “civilizados”

trariam boas influências para os nacionais.113
Diante do que foi apresentado, ressaltamos que não é nosso intuito fazer uma revisão
historiográfica sobre a imigração e a transição da mão de obra. Acreditamos, porém, que os
autores supracitados podem nos orientar para um redimensionamento da análise sobre
imigração no estado, colocando em evidência aspectos mais complexos que aqueles que
assentam Minas Gerais no mesmo trilho de estados como Rio Grande do Sul, Paraná e
principalmente São Paulo. Inclinaremos o exame para uma perspectiva mais abrangente,
envolvendo não só a substituição quantitativa do trabalho escravo pelo livre, mas também o
“mosaico mineiro” e os aspectos qualitativos ligados à modernização agrária. Em outras
palavras, como o foco de nossa pesquisa é a região central do estado, que não tinha tradição
agroexportadora do café, devemos levar em conta o processo imigratório em suas variáveis
vertentes, desde a interiorização do território mineiro, educação do produtor agrícola,
renovação das técnicas de plantio ou mesmo no caráter civilizatório e laborioso do imigrante
europeu, em conjunto com a formação do trabalhador nacional, visto como vadio e ocioso.
Enfim, essas políticas imigrantistas devem ser analisadas conjuntamente com outras
variáveis para que possamos entendê-las dentro de um contexto maior, que envolvia a própria
escolha do local de instalação da primeira colônia correcional do estado em um núcleo
colonial voltado para a imigração. Afinal, se a tentativa principal era moldar os vadios para o
trabalho, e não excluí-los completamente do cenário social, colocá-los no lócus das
modernizações agrícolas e urbanas foi de fundamental importância.
Em meados do século XIX, diversos núcleos coloniais foram criados (ver anexos A e
B) e, com eles, os mais variados interesses. A Colônia D. Pedro II, por exemplo, que não era
agrícola nem rural, foi inicialmente destinada para receber imigrantes para a construção da
estrada União e Indústria na região da Zona da Mata (RODRIGUES, 2009, p. 129). A Colônia
do Barreiro, por sua vez, foi precursora na experiência de imigração e colonização em Belo
Horizonte, antes mesmo de ser inaugurada oficialmente a capital, e seu objetivo nada tinha a
ver com substituição da mão de obra escrava no campo, mas em adquirir um saber técnico de
que não dispunha para modernizar as regiões urbanas e as práticas agrícolas, além de

113
Conforme apresenta Schwarcz (1987, p. 245), buscando apreender a representação das elites sobre os anos
finais da escravidão, afirmava que o negro era considerado um “estrangeiro indesejável” a partir do momento
que a política imigrantista passou a ganhar força. A introdução do europeu servia a um ideal de construção de
uma nova nação, composta por homens brancos, sadios, laboriosos e civilizados, padrões prevalecentes na época.
Skidmore (1989) também se preocupa com essa imagem sobre raça e nacionalidade no pensamento brasileiro, e
ressaltava a popularidade do ideal de branqueamento e na ideia de superioridade do estrangeiro branco europeu
em relação aos nacionais (o que depois desencadeou nas teorias científicas sobre racismo e o darwinismo social).
 91

abastecer a Cidade de Minas (Idem, p. 263). As cinco colônias que compunham o núcleo
colonial da nova capital (Adalberto Ferraz; Afonso Pena; Américo Werneck; Bias Fortes e
Carlos Prates), embora fossem agrícolas, também não estavam voltadas para a grande lavoura,
mas para a agricultura intensiva e diversificada destinada ao mercado da região. Outro
exemplo era o núcleo colonial de São João del Rei, que teve mais um caráter político do que
qualquer outra coisa, uma vez que a cidade não apresentava razões econômicas evidentes seja
para a colonização seja para o suprimento de mão de obra para a lavoura, de forma que os
políticos usaram da imigração para se promoverem a nível local (TEIXEIRA, 1994, p. 32).
Embora reconheçamos a importância dos núcleos coloniais patrocinados por
particulares durante esse processo, principalmente daqueles que não viam no sistema de
parceria o modo mais rentável de produção de suas terras, interessa-nos, tão somente, os
núcleos coloniais organizados pelo governo, por meio principalmente da subvenção à
imigração, visto que entendemos ser possível extrair daí princípios norteadores de uma
política governamental de modernização agrária. Baseamo-nos nas legislações produzidas no
período e das mensagens dos presidentes, demarcando as posturas dos governos referentes à
organização e aos serviços do estado.114
A Lei n.º 3.417, de 26 de agosto de 1887, sancionada pelo então presidente da
província, Luiz Eugênio Horta Barbosa, organizava o serviço de imigração e colonização
mineira, autorizando o governo a fazer as operações de créditos necessárias para tal
empreendimento.115 O governo auxiliaria os imigrantes da Europa, Ilha dos Açores, Canárias
e Tenerife que se estabelecessem na província, como proprietários ou locadores de serviços, e
só seriam beneficiários desse auxílio aqueles que se estabelecerem em núcleos do governo
devidamente divididos em lotes. Além disso, ficava autorizado a criar, à proporção que
achasse conveniente, um núcleo colonial na zona de cada uma das estradas de ferro: Minas e

114
Várias leis regularam a imigração e colonização nesse período. Encontramos no site da Assembleia
Legislativa de Minas Gerais as seguintes referências que fazem menção ao Núcleo Colonial Maria Custódia: Lei
n.º 2.819/1881, 3.417/1887, Regulamento n.º 108/1888, Lei n.º 3.598/1888, 3.646/1888, Decreto n.º 443/1891,
Lei n.º 25/1892, 32/1892, Decreto n.º 608/1893, 619/1893, 777/1894. Interessa-nos, todavia, aprofundar somente
na Lei 3.417/1887, que organiza do serviço de imigração e por consequência anuncia a criação da instituição.
Destacamos, também, que não encontramos nenhum trabalho que trate especificamente da criação e
funcionamento do Núcleo em questão, somente o fazem de maneira indireta.
115
A lei propôs um crédito anual de 6:000$000 à associação mineira de propaganda de imigração para auxiliar
na introdução de imigrantes na província, mandando publicar em português, italiano, alemão, inglês, francês e
espanhol, uma notícia resumida de Minas a fim de que seja distribuída na Europa, constando o clima, uberdade
do solo, costumes, tolerância religiosa e riquezas naturais, além de um mapa com os pontos de desembarque,
sedes das hospedarias, cidades e povoações importantes, especiais de lavoura, estabelecimentos industriais,
viação, etc. (art. 6º).
 92

Rio, Mogyana, Oeste de Minas, Leopoldina, Bahia e Minas e nas margens do Rio das Velhas,
onde estava em construção a extensão da Estrada de Ferro Dom Pedro II.116
O Núcleo Colonial Maria Custódia surgiu daí e iniciou seu funcionamento em 1889,
trazendo consigo um ideal de modernização agrária, pautado em políticas de imigração,
colonização e povoamento. Poucos anos depois, foi instalada em uma de suas fazendas a
Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, com o objetivo de recolher e corrigir vadios e
ociosos que vagarem pelo território mineiro. Os termos “importância do trabalho”, “correção
do nacional”, “educação agrícola”, “progresso” e “civilização” eram comuns em ambos os
discursos. Diante disso, cabe-nos analisar: quais princípios nortearam os governantes mineiros
ao inclinarem suas práticas à instalação dos núcleos coloniais? O que debatiam? Quais
interesses estavam em jogo? Além disso, de que maneira isso pode ser relacionado à adoção
de colônias correcionais para corrigir vadios e vagabundos em Minas Gerais? Em que medida
o debate sobre imigração afetava a discussão penal (vista no capítulo anterior)? Analisemos
melhor a lei que instituiu o Núcleo Maria Colonial Maria Custódia e seu funcionamento.
No jornal O Baependyano, em um texto sobre a imigração para Minas Gerais, a
redação se congratulava117 pela promulgação da Lei 3.417 de 1887, afirmando que o projeto
imigrantista “seria o início de uma era de maior progresso para esta bela província”. 118 Mas o
que os debates legislativos sobre esse projeto nos indicavam? Destacamos algumas
perspectivas: uma se referia à lei como uma possibilidade de transição lenta e gradual do
trabalho servil; outra possuía um posicionamento totalmente oposto, a lei como um prenúncio
de liberdade dos escravos; a terceira tratava das diferentes possibilidades entre a colonização
estrangeira e nacional, especialmente a formação, pelo trabalho, dos vadios para servirem
como mão de obra.
Quanto à primeira, o deputado e redator Severiano de Rezende119 afirmava que,
tratando-se de substituir o trabalho escravo pelo trabalho livre, nenhuma medida seria mais

116
Também foi essa lei (art. 4º) que autorizou créditos para uma hospedaria na cidade de Juiz de Fora, a futura
Hospedaria Horta Barbosa, em 1889.
117
O proprietário do Jornal, Sr. Amaro Carlos Nogueira, foi mencionado durante o discurso de aprovação da Lei
por conta de já ter apresentado um projeto semelhante alguns anos atrás. Nas palavras Severiano de Resende,
redator da Lei ora aprovada, “eu [Severiano] sou apenas uma gralha da fábula, porque não fui o primeiro que
trouxe a ideia da imigração para esta Assembleia; o Sr. Amaro Nogueira há 5 ou 6 anos apresentou-a aqui”.
(BAEPENDYANO, 1887, p. 1).
118
BAEPENDYANO. Imigração para Minas Gerais. 13 de Setembro de 1887, ano XI, n. 475, p.1.
119
Severiano Nunes Cardozo de Rezende, natural de São João del Rei, onde exerceu por muito tempo o
magistério público, foi vereador e presidente da Câmara Municipal, deputado provincial na 24ª Legislatura
(1886-1887) e na 27ª (1888-1889), sendo neste presidente da Assembleia Legislativa. No período republicano foi
eleito deputado estadual (1891-1898). Pertenceu ao Partido Conservador no Império e ao Partido Republicano
Mineiro na República. Atuou também como escritor e redator Arauto de Minas, cuja legenda já denotava sua
orientação: “órgão do partido conservador”. (BLAKE, 1902, p. 225). Cabe ressaltar que Giarola (2011, p. 21),
 93

importante do que a discussão sobre os núcleos coloniais, tal como fizeram os paulistas.
Tirando de outra província o exemplo a ser seguido, ele via nesse projeto de lei uma
possibilidade de transição lenta e gradual do trabalho, principalmente por acreditar poder
“caminhar mais desassombrado, tendo nos cometimentos progressivos da província de São
Paulo um incentivo e segura bússola a nos guiar”. Nas suas palavras, era tempo da província
de Minas se juntar “para o assumpto e congregar esforços de modo a chamar para seu extenso
e ubérrimo solo a torrente da imigração, único meio, que se me tolha, de impedir o baque da
lavoura e o choque tremendo que há de produzir em todos os ramos da nossa atividade a
solução do melindroso problema do elemento servil”. Acrescenta ainda que, “por mais
humanitários que sejam nossos sentimentos, não desejaríamos por tal forma e tal preço
apressar a extinção do elemento escravo, direi mesmo como o ilustre paladino das ideias
liberais, Sr. Senado Silveira Martins: – ‘mais que ao negro, eu amo a pátria’”.120
Com um posicionamento diverso, pautado no abolicionismo integral, Francisco de
Paula Araújo Lobato121 afirmava que

a apresentação do presente projeto é para mim mais um prenúncio de que

estão contados os dias da escravidão neste país [...] esta instituição negra, Sr.
Presidente, essa instituição maldita que nos tem envergonhado aos olhos do
século, essa lepra asquerosa que tem corroído as entranhas de nossa
sociedade, parece que vai finalmente ser extirpada! [...] É a pedra que rolou
da montanha; e aquele que tentar impedi-la e neutralizar sua queda há de ser
por ela esmagado.122

Dentro do seu discurso, ele alegava que “não podemos nos conservar indiferentes e
impassíveis diante deste estado de coisas” e, por isso, elencava a necessidade atrair uma
corrente imigratória, por meio da multiplicação dos produtos, criação de novas indústrias,
melhoramento das vias de comunicação e difusão da instrução pública em todas as camadas
da sociedade, “só assim teremos preparado a nossa província para receber o imigrante
europeu [...] temos incontestavelmente um solo fértil, fecundo, belo e opulento, como nenhum

ao fazer uma análise sobre o jornal sanjoanense Arauto de Minas, do qual Severiano Rezende era redator e
proprietário, afirma que “o Arauto de Minas também pode ser definido como um periódico escravista, posição
que ficava evidente, não apenas em seus artigos, mas também em seus anúncios, sendo o órgão da cidade que
mais publicou anúncios de fugas de escravos no período estudado [...] a insistência em valorizar a Lei do Ventre
Livre e negar qualquer forma de abolição imediata da escravidão deixa evidente a mentalidade pró-escravista do
mesmo e de seus redatores”.
120
REZENDE, Severiano. Anais da Assembleia Legislativa Provincial de Minas Gerais. Segundo ano da
vigésima sexta legislatura. Sessão de 1887. Ouro Preto: Tipografia da Província de Minas, 1887, p. 177.
121
Francisco de Paula Araújo Lobato era padre e professor na escola normal de Campanha. Participou do
Movimento Separatista em 1892 da cidade e, inclusive, foi afastado do cargo pelo presidente do estado de Minas
por ter incitado maus exemplos e incutido princípios nocivos aos alunos (LAGE, 2006).
122
LOBATO, F. Araújo. Anais da Assembleia Legislativa Provincial de Minas Gerais. Segundo ano da
vigésima sexta legislatura. Sessão de 1887. Ouro Preto: Tipografia da Província de Minas, 1887, p. 190.
 94

outro país do mundo possui. Não basta isto, precisamos também de braços ativos, inteligentes
e peritos para fazê-lo frutificar”.123 Cabe destacar que, durante o discurso de Lobato,
Severiano Rezende fazia várias intervenções e justamente no trecho supracitado afirmou que,
além dos itens elencados pelo congressista, era preciso “uma lei de arroxo contra os vadios!”.
Independentemente da posição política de cada um, percebemos que tais interesses
eram faces opostas de uma mesma moeda. De um lado, a imigração como forma de retardar o
processo de transição do trabalho servil para o livre, do outro, como um prenúncio de uma
liberdade a ser conseguida pelo escravo; porém, em ambas, a importância atribuída ao
imigrante era notável, pois só ele seria capaz de colocar o país nos trilhos da civilização tal
como estavam as demais nações estrangeiras. Mais do que isso, vimos que eles eram vistos
mais como um irradiador de um saber prático, especializado e moralizador do que
exclusivamente como mão de obra para a lavoura.
A terceira perspectiva, por sua vez, colocava em questão alguns pontos do projeto de
imigração e colonização. Ulysses Furtado de Souza124 apontava uma via diversa, apostando
nos braços nacionais a saída para a crise da mão de obra:

a comissão devia ter suprimido o art. 4º [criação da hospedaria em Juiz de

Fora] em vez da despesa que nele havia criado; devia ter favorecido antes o
trabalho dos nacionais, chamando à lavoura os filhos dos pobres, os vadios,
os ingênuos que por ali vagam sem emprego [...]; é realmente lastimável que
nós, mineiros, vamos conceder favores unicamente aos estrangeiros quando
temos tantos patrícios que deles podiam se aproveitar!125

Para isso, ele propunha uma emenda que concedia igualmente os favores dados aos
imigrantes, a título gratuito, a cada um dos colonos nacionais que se estabelecesse nos núcleos
fundados. A condição para isso é a de que começassem a cultivar os lotes de terras no prazo
de dois anos, findo o qual, no caso de não o fizer, perderiam o direito e seriam expulsos para
que outros pudessem fazê-lo.
Modesto Caldeira126 ia à mesma direção, ao mostrar que a província não tinha
condições (e nem deveria) de despender uma quantia suficiente para obter uma imigração
abundante que viesse a suprir a falta de braços escravos, por isso acreditava que colono
nacional era o que mais convinham à lavoura. Ele ainda afirmava que

123
Idem.
124
Ulysses Furtado de Souza era cônego da vila de Campo Belo de onde foi eleito e representante na Assembleia
Provincial pelo lado conservador. Formou-se no Colégio e Seminário do Caraça em 1861.
125
SOUZA, Ulysses F. de. Anais da Assembleia Legislativa Provincial de Minas Gerais. Segundo ano da
vigésima sexta legislatura. Sessão de 1887. Ouro Preto: Tipografia da Província de Minas, 1887, p. 198.
126
Cônego Modesto Caldeira foi representante pelo lado conservador da cidade de Pium-í.
 95

na época atual, em que milhares de homens, que acabam de conquistar a sua

liberdade, vem formar um corpo de cidadãos livres, não mais dominados
pelo terror dos ergástulos, mas desocupados, sem instrução para os guiar,
sem terras para cultivarem, sem habilitações para exercerem qualquer função
social, não seria melhor que cogitássemos de medidas que garantissem a
prosperidade, a independência, a liberdade e a educação desses indivíduos?
Não seria melhor que representássemos aos poderes competentes sobre a
necessidade de promulgação de leis positivas e severas sobre a locação de
serviço sobre a organização do trabalho? Por certo que sim [...] eu entendo
que, em vez de despendermos inutilmente quantia tão avultada, seria muito
mais conveniente cuidarmos de fundar escolas agrícolas e da educação dos
ingênuos.127

No mesmo sentido, encontramos no jornal A Cidade do Turvo uma matéria na qual

afirmava que a criação de escolas agrícolas e educação dos ingênuos seriam de fundamental
importância para ensinar o trabalhador sobre cultura intensiva e disseminar o hábito do
trabalho, “contribuindo eficazmente para a regeneração dos costumes de parte da população, a
garantia comum, segurança individual e a civilização”. Com a adoção dessa prática, esperava-
se não só a disseminação de outras escolas para a “instrução e trabalho das classes válidas”,
mas também para os “inativos, que tanto superabundam entre nós: os vadios e essas criaturas
de certa idade, que vagam pelas ruas e praças, habituando-se à ociosidade e a todos os vícios”.
E continuava:

se, porém, forem guiados ao ensino e ao trabalho industrial, se forem

arredados da ociosidade, da preguiça, da ignorância, se forem arrancados
dessa carreira vertiginosa do crime e se forem mantidos dentro da lei, esses
indivíduos serão ainda úteis cooperadores do bem estar social, membros
proveitosos da grande família humana. Em vez de instrumentos cegos e
inconscientes do mal, porque em seu espírito não penetrou ainda um raio de
sol da instrução, nem em sua alma despertaram-se os instintos humanos,
tornar-se-ão obreiros inteligentes e homens úteis à sociedade. [...]
Permanecendo, não periódica, mas constantemente fora das condições
normais da sociedade, a vadiagem é uma praga, uma chaga cancerosa, um
flagelo perigoso. Ela forma a classe perigosa, cria ladrões e assassinos,
incendeia as revoltas contra o bem, é que, em homenagem a uma liberdade
licenciosa e falsa, sacrifica a verdadeira e santa liberdade. [...] A todos esses
males, a todas essas calamidades, a todos esses crimes, é que é preciso
prevenir e tornar impossíveis. Para chegar-se a esse resultado civilizador e
humanitário, nada mais é preciso que a instrução e o trabalho.128

127
CALDEIRA, Modesto. Anais da Assembleia Legislativa de Minas Gerais. Segundo ano da vigésima sexta
legislatura. Sessão de 1887. Ouro Preto: Tipografia da Província de Minas, 1887, p. 125 (grifo nosso).
128
A CIDADE DO TURVO: órgão republicano federal. Escolas Agrícolas. Cidade do Turvo (MG), Domingo 1º
de junho de 1890, ano I, n.7, p. 1 (grifo nosso).
 96

Conforme se observa, começava a se delinear os traços que interligavam as políticas

colonizadoras/imigrantistas com as que viam no combate à vadiagem a possibilidade de
prevenção da criminalidade. Em outras palavras, o investimento em núcleos coloniais e, com
eles, a consequente educação do produtor agrícola mineiro, a interiorização do território e a
renovação das técnicas de plantio estavam em perfeita consonância com a possibilidade de
corrigir os vadios e transformá-los em “obreiros inteligentes e homens úteis à sociedade”.
Termos como “importância para o trabalho”, “correção do nacional”, “educação agrícola”,
“progresso” e “civilização” eram utilizados com o mesmo objetivo tanto para núcleos
coloniais quanto para colônias correcionais, e isso não pode ser entendido como algo
aleatório, carregado que estavam de significados.
Em resumo, Américo Werneck, secretário da Agricultura, Comércio e Obras Públicas
da gestão do presidente Francisco Silviano Brandão, foi responsável por implantar as políticas
de imigração e colonização do estado, além de fiscalizar a manutenção das estradas de ferro e
das obras de implantação da nova capital. Para ele, a imigração era, por óbvio, necessária,
mas mais importante seria assegurar que os “nacionais” se dedicassem ao trabalho e
abandonassem hábitos nocivos à população, tais como ociosidade e vadiagem. Para isso, mais
do que a coerção legal, era necessário:

a fundação de coloniais ao longo das estradas de ferro, no intuito de criar

pequenos centros de atividade, verdadeiras escolas de cultura inteligente que,
além de contribuírem para a regeneração dos costumes nacionais, mediante o
exemplo do trabalho fecundo, atrairão com a sua prosperidade a população
superabundante do velho mundo. (WERNECK apud AGUIAR, 2006, p.
229)

Esse foi o pano de fundo em que se baseou a instauração do Núcleo Colonial Maria
Custódia129, em Sabará. Como já foi dito, núcleos coloniais e colônias correcionais
convergiam em projetos modernizantes para o estado de Minas Gerais de forma que outro
local não havia para instalar a primeira colônia correcional do estado senão nos terrenos de
algum núcleo colonial. Vejamos, portanto, como isso se desenvolveu na prática.
A Inspetoria Geral, por meio de uma portaria expedida em 8 de maio de 1889,
promoveu um grupo especial para partir sentido a Sabará e examinar as terras das fazendas
Soledade (do antigo proprietário Damaso Brochado) e Bom Destino (Modestino Carlos da

129
O núcleo colonial que se estabeleceu no município de Sabará, em terras das fazendas que pertenceram aos
Drs. Damaso Brochado e Modestino da Rocha Franco, teve a denominação de Maria Custódia, nome de uma
filha do conselheiro e senador Rodrigo A. da Silva, a pedido da Câmara Municipal de Sabará (UNIÃO. Ouro
Preto, 1º de junho de 1889, ano III, n. 276, p. 2).
 97

Rocha Franco) adquiridas pelo governo central com o objetivo de fundar um núcleo colonial
na região.
Segundo o responsável pela inspetoria especial de terras e colonização, Dr. Antônio
Joaquim da Costa Couto, os terrenos possuíam características favoráveis, como a proximidade
de mercados consumidores e fábricas, ambas com fácil rodagem, principalmente pelos rios
navegáveis e estradas de ferro (figura 4).130 Nas palavras dele,

pelo exame que fiz nas duas fazendas situadas a igual distância de dois
pontos consumidores, como as cidades de Santa Luzia e Sabará, possuindo
todos os meios de fácil comunicação, não só pela estrada de rodagem que
ligando estas duas cidades, atravessa todas as fazendas, como pelo
navegação das Velhas e estradas de ferro Dom Pedro Segundo, em
construção, de modo a facilitar o transporte de todos os produtos da lavoura
para qualquer ponto desta Província, prestando-se as terras a fácil cultura de
algodão e, existindo a fábrica de tecido Marzagão, situada a 2 ½ quilômetros
destas terras, julguei portanto estas duas fazendas em perfeitas condições de
se estabelecer um importante Núcleo Colonial.131

Nas duas fazendas existiam mananciais importantes, como os córregos dos Algodões,
Lages e Soledade. Imperava a salubridade do clima e das terras, principalmente para a cultura
de cana, vinha, mandioca, mamonas, cereais e frutas, e mesmo que existissem “algumas jorras
menos produtivas das terras, elas são cobertas por excelentes pastos, apropriados para a
criação de gado e, conseguintemente, de fácil obtenção de leite, queijo, manteiga, etc., o que
poderá constituir nas duas cidades vizinhas um importante ramo de comércio”.132 O fato de
não ter tido nenhuma menção ao café reitera a ideia de que o Núcleo Maria Custódia era uma
colônia voltada para a policultura, a fim de aliviar o peso desse produto nas receitas e de
proporcionar aos colonos do local um aprendizado técnico-agrícola que não possuíam e uma
diversidade econômica.

130
Para melhor compreensão dessa figura 4 e da importância do desenvolvimento dos transportes na última
quadra do oitocentos, verificar os anexos C, D e E, que mostram, respectivamente, o conjunto de representações
cartográficas das estradas de rodagem, rios navegáveis e estradas de ferro em Minas, elaboradas a partir do Atlas
do Brasil, de autoria de Barão Homem de Belo e Francisco Homem de Mello. Notar-se-á que a região de Sabará
aparece como uma das alternativas em todos os meios de transporte nesse período, o que é facilmente verificado
na figura 4: estradas de rodagem que levam à nova capital, Rio das Velhas, Córrego Soledade e das Lages,
estrada de ferro D. P. II (GODOY e BARBOSA, 2008, p. 173).
131
COSTA COUTO, Antônio Joaquim. Relatório apresentado pelo Inspetor Especial de Terras e
Colonização em 6 de dez. de 1889. APM, Fundo Secretaria de Agricultura, Viação e Obras Públicas, Série 6,
Cx. 01, Pc. 3.
132
Idem.
 98

Figura 4 – Croqui do Núcleo Colonial Maria Custódia

Fonte: COSTA COUTO, Antônio Joaquim. Relatório apresentado pelo Inspetor Especial de Terras e
Colonização em 6 de dez. de 1889. APM, Fundo Secretaria de Agricultura, Viação e Obras Públicas, Série 6,
Cx. 01, Pc. 3.
 99

Além disso, a interiorização das vias públicas por meio da construção de estradas de
ferro foi importante, pois, além da integração econômica (externa e interna), envolvia o
interesse em investimento no local, principalmente nas regiões cercadas por rios navegáveis e
boas estradas de rodagem, como foi o caso da região do Rio das Velhas de Sabará.133 A
escolha dos locais de instalação dos núcleos coloniais não se deu de maneira aleatória. O
critério, segundo Severiano de Rezende, era colocá-los em locais próximos às linhas férreas e
rios navegáveis, para que os produtos pudessem ser levados mais facilmente aos mercados de
consumo, favorecendo de sobremaneira os interesses provinciais.134 Severiano de Rezende
também afirmava que, para que não houvesse temor que a lei privilegiasse apenas alguns
pontos específicos, referindo-se especialmente às zonas cafeeiras, o projeto também
contemplou outras regiões, já que “fica autorizado o governo a estabelecer núcleos coloniais
nas imediações das estradas de ferro provinciais e um nas margens do Rio das Velhas. Já vê,
nobres deputados, que a comissão procurou atender a todos os pontos”.135
Durante seu funcionamento, percebemos a existência de um grande número de colonos
no Núcleo Colonial Maria Custódia, conforme apresentado no gráfico 1. Isso fica mais
evidente se levarmos em consideração o comparativo com os outros núcleos coloniais da zona
rural da nova capital. Por exemplo, no ano de 1900, o único núcleo com número maior foi o
Carlos Prates, com 383, enquanto o Afonso Pena era praticamente o mesmo, 258, Américo
Werneck, 222, Bias Fortes, 210, e Adalberto Ferraz, 64 (AGUIAR, 2006, p. 428-9).
Percebemos também que predominou o trabalho agrícola, com grande parcela de sua
população trabalhando na pequena lavoura. Eram inexpressivos os valores daqueles que
possuíam outros ofícios, como artistas, comerciantes, industriais ou funcionários.
Sobre isso, Aguiar afirmou que:

nos anos 1890, a política de imigração e colonização, para além de atender

às demandas dos cafeicultores que buscavam recompor a força de trabalho
após abalos da Abolição, visaria também fornecer mão-de-obra para
empreendimentos voltados para a modernização regional, como a construção
da nova capital e a expansão das estradas de ferro, e, ainda, possibilitar a

133
Não há como negar que o surto ferroviário verificado, a partir de 1870, significou uma ruptura na história dos
transportes no Brasil – a precariedade dos meios de transportes então existentes era notória. A ferrovia foi um
avanço notável: ela se apresentava como real necessidade de transportes, acelerava a mercantilização da
economia, abria espaços geoeconômicos dentro do país (ainda que limitadamente), constituía-se em espaço de
aplicação de capitais (a nacionais e estrangeiros), possibilitava a integração da economia brasileira à economia
mundial, etc. (NATAL apud CAMPOS, 2012, p. 21-22).
134
DRUMOND, J. Silveira. Anais da Assembleia Legislativa Provincial de Minas Gerais. Primeiro ano da
vigésima sexta legislatura. Sessão de 1886. Ouro Preto: Tipografia da Província de Minas, 1886, p. 249.
135
REZENDE, Severiano. Anais da Assembleia Legislativa Provincial de Minas Gerais. Segundo ano da
vigésima sexta legislatura. Sessão de 1887. Ouro Preto: Tipografia da Província de Minas, 1887, p. 178.
 100

retomada da produção de outras culturas que não o café, estimulando a

diversificação da economia. (AGUIAR, 2006, p. 225)

Fonte: MINAS GERAIS. Mapa estatístico do movimento do Núcleo Colonial Maria Custódia. APM, Fundo da
Secretaria de Agricultura, Viação e Obras Públicas, SA-952, Série 6.

Fonte: MINAS GERAIS. Mapa estatístico do movimento do Núcleo Colonial Maria Custódia. APM, Fundo da
Secretaria de Agricultura, Viação e Obras Públicas, SA-952, Série 6.

Já o gráfico 2, referente à média percentual das nacionalidades, serviu para dar

visibilidade aos moradores do núcleo colonial, permitindo entender a configuração daquele
 101

lugar no contexto de imigração e colonização no final do século XIX. Interessante perceber

que o imigrante italiano, muitas vezes visto como “elemento desejável”, e que predominou no
processo imigratório para o Brasil e para Minas, não foi preponderante no Núcleo Colonial
Maria Custódia. Botelho (2007, p. 16-7), ao estudar a composição dos migrantes em Belo
Horizonte, ressalta que, dentre os estrangeiros, “o maior grupo era composto por italianos,
seguido por portugueses e espanhóis”. Talvez por esse motivo temos, justamente, uma
porcentagem inferior destas etnias no Núcleo Colonial Maria Custódia, e uma margem maior
de austríacos e alemães.
Outro ponto que mereceu destaque foi a relativa preponderância numérica de nacionais
(característica que também ocorre com os da zona colonial da nova capital). A ideia de
permitir que os nacionais habitassem os núcleos coloniais, inicialmente pensados para
imigrantes, mostra a tentativa de incluí-los no processo de modernização agrária, dando-lhes a
possibilidade de trabalhar na pequena lavoura, nas obras infraestruturais de construção de
estradas de ferro e rodagens, e de compartilhar, juntamente com o imigrante, de sentimentos,
técnicas e valores comuns. Conforme fala o inspetor especial de terras, Antônio Joaquim da
Costa Couto, “julgo que, com experiência, poder-se-á povoar este núcleo também com
colonos nacionais sem grandes dispêndios para o estado [...] poderá mesmo acarretar o
estímulo, favorecendo aos pequenos lavradores nacionais que por falta de recursos e terras,
abandonam a lavoura”.136
Tendo como base o “mosaico mineiro”, Wirth (1982) percebe-se que a criação de
núcleos coloniais esteve relacionada às inúmeras variáveis apresentadas e não houve uma
política consensual de introdução do imigrante. Conservadores e liberais divergiam entre si (e
internamente) e tomavam muitas vezes como referência para a constituição da lei as
necessidades de suas regiões e os exemplos de outras províncias. Transição lenta e gradual do
trabalho escravo para o livre ou prenúncio da abolição, alternativas ao elemento servil e ao
peso do café na economia (policultura e renovação práticas agrícolas), subvenção do governo
em infraestrutura para atender as empresas interessadas na imigração (interiorização do
território com vias férreas, rios navegáveis e estradas de rodagem), importância técnica e
cultural dos imigrantes, diferentes meios para recepcioná-los, colonização do nacional, etc. –
esse foi, em geral, o contexto que envolveu a discussão sobre os núcleos coloniais. Em maior

136
COSTA COUTO, Antônio Joaquim. Relatório apresentado pelo Inspetor Especial de Terras e
Colonização em 6 de dezembro de 1889. APM, Fundo da Secretaria de Agricultura, Viação e Obras Públicas,
Série 6, Cx. 01, Pc. 03.
 102

ou menor grau, todos concordavam com a necessidade do projeto e com a regulamentação da

questão.
A ideia não era deixar de aproveitar as riquezas do solo mineiro; o que variava era a
forma desse aproveitamento, afinal, tratava-se de uma temática permeada por diferentes
interesses, que, consequentemente, redundava em distintos projetos territoriais. Porém, em
todos, o trabalho acabou sendo um ponto aglutinador, capaz de trazer, seja pelo imigrante seja
pelo nacional, a liga necessária para levar o Brasil ao nível das nações civilizadas. Como bem
mostrou Geremek (1995, p. 264-5), “independentemente do nível de desenvolvimento
econômico, tanto nos países protestantes como católicos, nas zonas em avançado processo de
industrialização e nas sociedades agrárias, o trabalho tornou-se o principal instrumento de
educação social e de inserção dos indivíduos nas rígidas estruturas da organização
econômica”.
Conforme vimos acima, a zona rural da nova capital, pelos investimentos feitos,
representou um potencial modernizador para o estado. Trazia em suas políticas não só o
desenvolvimento agrícola, mas agregava a isso a imigração estrangeira e a formação de uma
mão de obra nacional. No Núcleo Colonial Maria Custódia, por exemplo, recebiam os
indivíduos sem terras ou outro meio de sobrevivência e os colocavam em propriedades do
governo, a fim de que pudessem plantar e prosperar os produtos agrícolas que seriam úteis
não só para sua subsistência, bem como para abastecimento da própria capital. Tamanha
importância dessa instituição que não houve local mais indicado para receber a primeira
colônia correcional agrícola de Minas, que também continha em seus objetivos a correção
daqueles que não tinha como sobreviver e viviam do ócio ou trabalho ilícito para isso.
No dia 5 de julho de 1896, a expectativa era grande para a instalação da primeira
colônia correcional do estado, e, à 1ª hora da tarde, na fazenda Bom Destino, estiveram
presentes grandes autoridades: o Dr. Alfredo Pinto Vieira de Mello, chefe de polícia; o Dr.
Pedro Baptista de Azevedo Vianna, juiz de direito da comarca do Rio das Velhas; o Dr.
Albino José Alves Filho, promotor de justiça; o Major Nicolau Antônio Tassara de Pádua,
diretor da colônia; o capitão Antônio Carlos da Rocha Franco, e os cidadãos: Antônio Paulino
Carlos de Lima; Custódio José da Assumpção, diretor do Núcleo Colonial Maria Custódia; e
Francisco da Costa Lima, administrador das obras da Colônia Correcional.
A Folha de Barbacena (1896, p. 7), em uma matéria sobre a inauguração da Colônia,
resumiu bem a importância da instituição bem como suas principais funções, reiterando nosso
argumento de que os discursos nela contidos se convergiam com os de outras políticas
modernizantes que ocorriam naquele momento:
 103

Está inaugurada a primeira colônia correcional das que pela lei de 20 de

julho foram criadas no Estado de Minas. Denomina-se esse estabelecimento
“Bom Destino” e está situado no município de Santa Luzia do Rio das
Velhas. De quantas medidas possam os governos empregar para reprimir a
vadiagem, nenhuma poderia prestar mais salutares benefícios do que a
colônia correcional. Cessam, agora, com tais estabelecimentos, os abusos de
poder e arbitrariedades de que se têm visto obrigadas a lançar mão as
autoridades policiais para corrigir vagabundos e desordeiros. Bom para todos
– para a autoridade, porque tem em suas atribuições meio eficaz de prevenir
todos esses pequenos crimes tão comuns nas nossas cidades, onde a
indolência e o vício inutilizam a maior parte dos cidadãos; para os
desocupados, porque não terão mais a triste condição de sofrer vexames
impostos pela polícia e até então inevitáveis à falta de outras medidas de
impressão. A estes, a colônia correcional vae, sobretudo, proporcionar o
ensino profissional e agrícola, favorecendo lhes o meio em que se regenerem
e se tornem úteis ao país. Ainda dessa instituição, advirão vantagens
imediatas para a nossa lavoura, cuja falta de braços é principalmente devida
à preguiça e viciação de muitos de nossos patrícios que não querem procurar
no trabalho agrícola a sua subsistência e bem estar. A todas as autoridades
nos municípios expediram-se circulares mandando pôr em execução o
regulamento da colônia.

Percebe-se que a instalação dessa instituição trazia em si os ideais modernizantes

advindos com a República. Ao mesmo tempo em que submetiam os vadios a um regime de
trabalho e educação, preveniam a continuidade delitiva e corrigiam esses indivíduos a fim de
torná-los cidadãos úteis ao país. Ademais, cessariam os abusos de poder que os policiais
tinham que lançar mão para reprimir os ociosos, visto que a partir daquele momento teriam
embasamento legal para efetuar suas ações contra os “vagabundos e desordeiros”. Sem contar
que tal investimento não era visto apenas como uma forma de repressão, uma vez que ele
traria benefícios até mesmo aos vadios, pois seriam capazes de proporcionar ensino agrícola e
profissional aos indivíduos que antes não tinham como ou não queriam trabalhar, ainda mais
em um período em que a lavoura ansiava por braços.
Dessa maneira, cabe-nos analisar, no próximo capítulo, alguns aspectos sobre o
funcionamento da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, verificando de que forma o
cotidiano e as práticas na instituição correspondiam às ambições contidas nos projetos e
discussões sobre o assunto.
 104

Figura 5 – Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino (Sabará – MG)

Fonte: Arquivo Público Mineiro, SA-1-001 (54).

 105

4 O FUNCIONAMENTO DA COLÔNIA CORRECIONAL AGRÍCOLA DO BOM

DESTINO

No capítulo anterior, mostramos quais foram as principais causas que motivaram as

autoridades mineiras a escolherem a Fazenda do Bom Destino, nas proximidades da nova
capital, como sede de instalação da primeira colônia correcional de Minas Gerais, que veio a
se chamar “Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino”. Buscavam um elemento de
integração, não de exclusão, uma vez que almejavam transformar os vadios, antes
acostumados a viver do ócio, em trabalhadores úteis e cidadãos civilizados para a sociedade.
Doravante, veremos alguns aspectos práticos do funcionamento da instituição, tais como as
instalações físicas, o quadro funcional, a escola, as oficinas, os campos de trabalho, a
enfermaria, os detentos, etc.
Perceberemos que os anseios tão desejados de higiene, espaço e luminosidade, entre
outros, não foram obtidos exatamente como esperados. Pelo contrário, embora o discurso
governamental aspirasse a um sucesso punitivo, a efêmera experiência da Colônia continuou
reproduzindo situações de violência, arbítrio e constrangimento, problemas tão combatidos
pelos idealizadores da instituição. A educação e o trabalho, baluartes da correção, também se
mostraram falíveis em regenerar e transformar o vadio em trabalhador e cidadão útil à
sociedade. Por mais que se buscasse transformar essa instituição em um ambiente de
integração, acabou servindo, na verdade, como exclusão, onde o regulamento se mostrava
mais como uma carta de intenções do que uma realidade fática. Eram novas e modernas ideias
que esbarravam em velhas práticas.

4.1 AS INSTALAÇÕES E A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Viraria quase que uma rotina dos documentos oficiais apontar para a situação caótica
das cadeias e para a insuficiência de estabelecimentos penitenciários em absorver todos os
condenados à prisão celular. Ao chefe de polícia, eram recorrentes as reclamações sobre as
péssimas condições das prisões nas várias cidades. Para o presidente do estado, Crispim
Jacques Bias Fortes, “era urgente a necessidade de construírem-se algumas prisões que
satisfaçam as condições higiênicas e as exigências do novo Código Penal. Tornava-se,
 106

também, indispensável a decretação de meios para o conserto de quase todos os edifícios que
atualmente servem de prisões no estado”.137
Uma das saídas para aliviar essas necessidades prementes foi justamente a
inauguração da primeira colônia correcional do estado, implementação essa que se deu ainda
com o edifício-sede inacabado. Todavia, Minas Gerais não diferiu das outras regiões ao
iniciar um estabelecimento penitenciário, fruto das ideias mais modernas de punição à época,
sem finalizar suas reformas.138
Alfredo Pinto Vieira de Mello, que era o chefe de polícia à época, ao visitar o Rio das
Velhas, constatou que a casa da fazenda achava-se em bom estado de conservação, precisando
apenas melhorar em alguns pontos o asseio do prédio, efetuando reparos no telhado e no
assoalho. Das benfeitorias existentes (engenho de açúcar, tachos de cobre, moendas de ferro,
alambique, roda motora e moinho), apenas esse último item precisava de aperfeiçoamento.
Disse, porém, que era preciso dispender uma grande quantia para adaptar um cômodo para a
reclusão de 40 correcionais maiores do sexo masculino, mas isso, é claro, “desde que o
governo resolva instalar, no prazo de 3 meses, o estabelecimento que tão assinalados serviços
vae prestar à lavoura”. Não parava por aí. Além das reformas no prédio, pedia-se, também,
consertos das estradas que iam até a estação ferroviária General Carneiro e daquelas que iam
até o açude canalizado de água e até os leitos do Rio das Velhas, mais a aquisição de uma
barca e de carroças, respectivamente, para os transportes fluviais e terrestres.139
No dia 5 de julho de 1896, longe de terminar todas essas construções, iniciaram-se os
trabalhos na Colônia Correcional Agrícola Bom Destino. Segundo o jornal Minas Gerais, “até
que se termine o novo edifício já iniciado, vae provisoriamente funcionar no antigo e vasto
prédio da fazenda, o que sofreu reparos e modificações para acomodar o pessoal
administrativo e os correcionais”.140
A pressa em se instalar uma instituição supostamente capaz de pôr fim aos vadios que,
segundo Magalhães era a “pior classe de todas da sociedade, infelizmente multiplicada, de

137
FORTES, Crispim Jacques Bias. Mensagem dirigida pelo Presidente do Estado de Minas Gerais Dr.
Crispim Jacques Bias Fortes ao Congresso Mineiro em sua primeira sessão ordinária na segunda
legislatura. Ouro Preto: Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1895, p. 9.
138
Ver, por exemplo, Silva (1997), para o Rio Grande Sul; Salla (2006), para São Paulo; Trindade (2007), para
Bahia; Santos (2009), para o Rio de Janeiro
139
MELLO, Alfredo Pinto Vieira. Relatório do Dr. Chefe de Polícia Alfredo Pinto Vieira de Mello. In: DINIZ,
Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo
Secretário dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz, em 1896. Ouro Preto,
Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1896, p. 12.
140
JORNAL MINAS GERAIS, n. 183, de 8 de julho de 1896, p. 6.
 107

ano para ano, em todas as localidades”141, indica-nos mais uma urgência em iniciar as
atividades do que uma garantia de construção de um estabelecimento pautado nos propósitos
modernos que se desejava. Em outras palavras, era necessário dar uma resposta aos
acontecimentos que ocorriam (instauração de um novo regime político, e com ele a
promulgação de uma Constituição – 1891 e de um Código Penal – 1890, abolição da
escravidão e suposta falta de mão de obra, anseio de civilização pelo braço imigrante entre
outros). Com o espirito republicano, não cabiam mais arbitrariedades policiais na repressão
dos ociosos, já que todos os atos deveriam ser pautados na lei, para que não ofendessem as
liberdades individuais de cada pessoa. Uma das formas de externar isso foi justamente a
inauguração da Colônia Correcional, mesmo com o edifício ainda inacabado.
No ano seguinte, Aureliano Moreira Magalhães foi nomeado para assumir o cargo
chefe de polícia e a ele foi incumbido o papel de supervisão da Colônia. Devido a isso, visitou
pessoalmente a instituição, já em funcionamento, e afirmou que “boa impressão recebi,
encontrando os reclusos satisfeitos e bem tratados, ocupados em serviços adaptados às suas
forças, sexo e idade, as prisões limpas, arejadas e espaçosas, tanto para os homens como para
as mulheres”. Como resultado dessa inspeção, assegurou, diferente do que dizia seu
antecessor, que não precisaria continuar a construção do novo edifício,

porque o que atualmente existe tem as devidas acomodações, demandando

apenas pequenos consertos, sendo aproveitados para oficinas e alojamentos
dos empregados os cômodos ou pequenas casas dentro do pátio, e a outra
casa, que tem espaçosos compartimentos, para o refeitório dos reclusos e
aposento dos guardas.142

Pelo que foi visto, não foi unânime a necessidade de um novo edifício, tampouco se
deveria ser feita reformas no já existente. Mesmo com as discordâncias entre os chefes de
polícia e dos demais políticos e governantes que auxiliaram no desempenho da Colônia,
percebemos, afinal, que se manteve constante em todos os discursos a ideia da
indispensabilidade de um novo estabelecimento penal capaz de dar respostas às demandas de
segurança até então colocadas. Com construção de um novo prédio ou não, com reparos ou
mantendo a estrutura anterior, todos convergiam ao argumento sobre importância de se ter
141
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 199.
142
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 200.
 108

uma instituição para recolher os desviantes, especialmente os vadios e vagabundos que

perambulavam pela cidade e se negavam a trabalhar.
Ademais, percebe-se, a partir disso, uma especificidade mineira (porque não,
brasileira) sobre a ideia de correção e ressocialização naquela época. Embora várias teorias
tivessem sido discutidas sobre a melhor forma de punir (Auburn, Filadélfia, Panóptico 143), a
Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino acabou tendo um caráter experimental, com
adaptação do edifício às suas necessidades e com práticas que foram sendo construídas
paulatinamente, de acordo com o andamento da própria instituição e com o entendimento de
seus gestores. O regulamento, como veremos, servia mais como uma carta de intenções, uma
representação de desejos e valores do que propriamente uma realidade.
Para melhor entender as interfaces existentes entre as normas e discursos penais sobre
o sistema prisional e a aplicação empírica dessas leis na Colônia Correcional Agrícola do
Bom Destino, não basta que conheçamos suas instalações e espaços físicos. Analisar a
estrutura administrativa se faz tão importante, senão mais, para que consigamos assimilar o
funcionamento, as hierarquias e as atribuições de cada sujeito dentro da instituição, afinal,
conforme mostrou Foucault (2014), as prisões sempre foram locais de exercício de poder e,
consequentemente, de luta política. Logo, deve-se conhecer a prisão nas suas complexidades,
uma vez que só assim tiraremos o estudo do abstrato e traremos para o concreto o
funcionamento e a dinâmica não só de seus operadores como também de seus próprios
detentos.144
O presidente do estado, embora não estivesse diretamente ligado à administração do
funcionamento das colônias, era o responsável por nomear o diretor, o professor e o
escrevente, entre os maiores de 21 anos e de reconhecida idoneidade, assim como poderia
demiti-los a qualquer momento, independente de motivação. Os demais empregados, por sua
vez, seriam contratados pelo próprio diretor e nomeados pelo chefe de polícia, que também
tinha a liberdade para dispensá-los, dependendo da anuência somente do presidente da
província, em qualquer dos casos.

143
Veremos detalhadamente cada uma delas quando tratarmos do trabalho na Colônia Correcional, na seção 4.3
“Punição e assistência no disciplinamento pelo trabalho”.
144
Nesse contexto é que podemos identificar os grupos prisionais que compõem a sociedade carcerária,
atentando-se, entretanto, que a organização penitenciaria confere um status diferenciado ao grupo apenado; esse,
excluído dos critérios formais de uma rede hierárquica de funções e competências, contudo, aparece de uma
forma privilegiada por ser o “cliente” direto dos objetivos organizacionais, conforme estabelecido em sua
perspectiva de racionalidade punitiva moderna.
 109

Gráfico 3 – Organograma administrativo da Colônia Correcional do Bom Destino

Fonte: Cargos e hierarquias dispostos no regulamento sobre as colônias correcionais de

Minas Gerais (MINAS GERAIS, 1895).

De certa maneira, constituiu um traço marcante no regulamento da Colônia

Correcional Agrícola do Bom Destino a sua organização administrativa simples e desprovida
de complexidade técnico burocrática. Embora a tríade diretor, professor e escrevente fosse
nomeada pelo presidente de estado, somente o primeiro tinha uma posição privilegiada ante
os demais funcionários, conforme se vê na escala de cores do organograma (gráfico 3) acima.
O diretor era a peça fundamental do funcionamento das colônias correcionais. Suas decisões
acabavam influenciando na dinâmica da instituição e, por consequência, nas técnicas
utilizadas para correção bem como em sua eficiência.
Para Salla (2006, p. 103), a simplicidade na organização das prisões ao longo de todo
século XIX acarretava duas consequências principais, que podiam ser visualizadas na maioria
dos estabelecimentos prisionais brasileiros: uma era a fé depositada na eficiência dos
regulamentos e a outra era a centralidade do diretor na administração. Vejamos,
detalhadamente, as duas a seguir.
 110

4.1.1 A fé depositada na eficiência dos regulamentos

No capítulo que analisa a Casa de Correção de São Paulo, Salla (2006) mostrou que
muitas vezes a estrutura administrativa das prisões no final do século XIX era pequena e
desprovida de qualquer complexidade. A principal justificativa para isso era a crença de que o
regulamento, quando embasado nos estudos penais da época, ofereceria todos os meios para
punição e correção dos indivíduos. Confiavam que, ao seguir o que estava previsto no
regimento, não haveria outro caminho senão a correção. Nas palavras dele,

foram grandes os debates e as controvérsias sobre a melhor forma de

organizar e fazer funcionar uma prisão, se com trabalho na cela ou na
oficina, com isolamento celular contínuo ou não, os rígidos horários para
tudo, as atividades possíveis dos presos, as regras disciplinares e as
punições, as interdições e os privilégios. Acreditava-se que era este ou
aquele corpo de regras bem delimitado que iria subjugar o condenado a um
regime de regeneração. Só depois começou a tomar corpo a ideia de
intervenção de saberes especializados, como a medicina, a psicologia, não só
para conhecer o criminoso mas também para prescrever o tratamento mais
adequado para ele na prisão. (SALLA, 2006, p. 103)

Ao analisar o regulamento da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino,

percebemos que ele também buscava cercar todos os passos dos detentos, desde o processo de
julgamento, passando pelo rito de entrada, regime de trabalho, alimentação e vestuário,
escola, comunicação interna, até a decisão de soltura.145 Dentro disso, continha os mais
diversos mecanismos para a correção e disciplinamento, tais como controle fragmentado do
tempo e o seu uso de maneira útil, racionalização do espaço de acordo com as necessidades,
utilização do trabalho e educação como correção, pecúlio dos sentenciados como incentivo ao
trabalho, silêncio para o arrependimento e reflexão das más ações cometidas, vestimenta
homogênea para identificação e separação entre funcionários e detentos, alimentação
controlada, entre outros. Atentemo-nos, por ora, aos dois primeiros (tempo e espaço), que já
darão um aspecto dessa “fé depositada na eficiência dos regulamentos”. Os demais, por
possuírem títulos e artigos próprios disciplinados no corpo de regras da Colônia, serão
tratados em tópicos específicos ainda neste capítulo.
145
O julgamento estava presente no Título II do regulamento, denominado “Do Processo Correcional”, contendo
os capítulos sobre “Competência e Preparo” (I), “Do Julgamento” (II) e “Da Execução da Sentença” (III); o rito
de entrada, no Título III (“Dos Correcionais”), Capítulo I: Da Admissão nas Colônias; regime de trabalho, Título
III, Capítulo II; alimentação e vestuário, Capítulo III: Do Regime Interno da Colônia; escola, Capítulo VI: Do
Regime Escolar; comunicação interna, Capítulo VII: Da Vigilância e Comunicabilidade; decisão de soltura,
Título V, Capítulo Único: Disposições Gerais.
 111

No que se refere ao tempo, Elias (1998, p. 42) já sinalizava que a sociedade, em

constante transformação, “obrigava os homens a se disciplinarem, até certo ponto, pautando
seu relógio fisiológico num relógio social”. Nesse sentido, dentro das prisões, devemos
entendê-lo como um elemento multidimensional e, igualmente, estratégico e utilitário nos fins
de controle e disciplina. Mesmo que não seja nosso foco discutir como o tempo passou a ser
incorporado à ideia de pena, temos que nos atentar para a “normalidade” com a qual
observamos a pena de privação da liberdade por um período determinado (em dias, meses,
anos...), como se ela fosse “naturalmente” a principal expectativa punitiva.
O desenvolvimento do capitalismo foi acompanhado por uma valorização do tempo,
ganhando força a partir do século XIX, gerando, entre outras coisas, a divisão e a rotina do
trabalho, bem como a introdução do “tempo disciplina”. Nesse sentido, o tempo foi
incorporado à ideia de pena na medida em que passou a ser visto como um bem, percebido
como valor. Punia-se o criminoso, retirando-lhe tempo de vida em contraprestação ao mal
causado à sociedade. Mais do que isso, a pena ainda tinha um valor pedagógico para terceiros,
pois permitia que fosse além da retribuição individual, abrangendo a sociedade inteira, como
uma forma exemplar de manter controle ante aqueles que pudessem vir a cometer algum
delito. Quanto maior o dano infringido à sociedade, maior seria o tempo de detenção. Essa era
a lógica para inibir novos crimes.
Ocorre que a questão do disciplinamento pelo tempo nas prisões deve ser avaliada não
só pela relação entre a duração da pena com a gravidade do delito, mas, principalmente, a
partir do caráter utilitário e especializado dentro das prisões (“rotina da instituição”). Em
outras palavras, o disciplinamento pelo tempo não se exaure pelo período de cumprimento da
pena, mas avança sobre aspectos mentais e sociais dos detentos.
Thompson (1998, p. 297), analisando a questão do tempo na sociedade capitalista,
constatou que, com o avanço industrial e, com ele, a consequente transformação dos
costumes, predominava-se não mais a tarefa, mas o valor do tempo quando reduzido a
dinheiro, ou seja, não havia mais tempo a ser desperdiçado, representado na expressão “tempo
é dinheiro”. Nesse sentido, o tempo havia de ser sincronizado às tarefas diárias a fim de
gerarem mais produtividade dos funcionários. Até mesmo o rigor aplicado aos estudantes nas
escolas era, de alguma forma, um tipo de criação de um costume para com a disciplina em
suas atividades. Segundo o autor, “pela divisão de trabalho, supervisão do trabalho, multas,
sinos e relógios, incentivos em dinheiro, pregações e ensino, supressão das feiras e dos
esportes – formaram-se novos hábitos de trabalho, impôs-se uma nova disciplina do tempo”.
Por óbvio, as prisões também absorveram esse processo de transformação.
 112

É por isso que o tempo na prisão também deve ser entendido por meio de “uma
racionalidade que permeava a distribuição e o uso do tempo e do espaço. O regulamento
prisional, por exemplo, sincronizava rigidamente as atividades sequenciadas e em cadeia,
conhecidas como rotina da instituição, com a economia do tempo e do espaço” (SÁ, 1990, p.
72). Dessa maneira, entendemos que uma das formas de incidência das tecnologias
disciplinares entre os detentos caía exatamente sobre o controle e fragmentação do tempo.
Havia tempo calculado para tudo, para o trabalho, para falar, para comer, para estudar, para
rezar.

Gráfico 4 - Rotina do tempo na Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino.

Fonte: Elaborado pelo próprio autor

Segundo o regulamento da Colônia, os sentenciados trabalhariam em turmas

separadas, quer na lavoura, quer nas oficinas, à escolha do Diretor, iniciando às 5 horas da
manhã, no verão, e às 6 horas, no inverno, e encerrando às 17 horas. No total, teriam uma
jornada de cerca de 10 horas de serviço, tendo em vista que teriam 20 minutos para almoçar,
com início às 8 horas da manhã, e jantar, com início às 14 horas, e, respectivamente, 30
minutos e 1 hora e 30 minutos para descanso após cada um. Para os menores, o descanso era
de 1 hora e 1 hora e 30 minutos, respectivamente. As aulas para os meninos seriam às terças,
quintas e sábados, das 10 às 13 horas. Os demais teriam aulas todos os dias no período da
noite, das 18 às 20 horas. Após isso, todos os sentenciados eram nominalmente chamados,
revistados, recolhidos aos dormitórios, fechados à chave, guardados toda a noite por
sentinelas e rigorosamente fiscalizados por um guarda-servente. E mais, aos reclusos só seria
permitido falar entre si nos domingos e feriados, das 11 da manhã às 14 horas. Cada mudança
da atividade era sinalizada por um sino soado pelo diretor da instituição.
É interessante perceber como essa rotina de trabalho se assemelhava, de alguma
forma, com a dos escravos na lavoura. Segundo Salles,

a vida de um “escravo médio” de uma grande propriedade reduzia-se a uma

rotina massacrante: jornada de trabalho de quinze a dezoito horas por dia,
iniciada antes do nascer do sol, com café e rapadura, inspeção e distribuição
 113

de tarefas, trabalho coletivo na roça, fiscalizado e vigiado pelo feitor,

entremeado por uma ou duas refeições de meia hora (almoço às dez da
manhã e, nem sempre, jantar às quatro da tarde), até o escurecer; volta à sede
da fazenda, nova inspeção e mais trabalho no terreiro, no engenho, no paiol
ou na preparação das refeições do dia seguinte, até as nove ou dez horas;
ceia rápida, um pequeno tempo de conversas, danças, reuniões e
confinamento nas senzalas coletivas, normalmente sem janelas, dotadas de
aberturas gradeadas perto do teto para a ventilação. (SALLES, 2008, p. 140-
1)

Dessa forma, percebemos era uma rotina que definia o horário específico para cada
atividade e limitava a autonomia dos detentos, com a expectativa de, ao final do cumprimento
da pena, pudesse criar neles hábitos saudáveis, civilizados e propensos ao trabalho, uma
transformação do tempo fisiológico nos moldes do tempo social. Segundo Cortês,

a tecnologia política do poder disciplinar revela um tempo linear, um tempo

evolutivo, calcado na noção positivista de progresso, uma dimensão
cumulativa no exercício dos controles e na prática das dominações, onde há
uma interação entre os diferentes momentos sucessivos que apontam para a
utopia de um ponto final: o indivíduo fabricado, docilizado, pronto para o
mercado de trabalho que por sua vez continuará disciplinando-o. (CORTÊS,
2004, p. 56)

Além do disciplinamento pelo tempo, o controle dos espaços também representou uma
forma de correção, com a qual, devidamente racionalizado, reforçava a “fé depositada na
eficiência do regulamento”. A apropriação subjetiva do espaço146, por meio do que Foucault
(2014) chamou de “arquitetura das prisões”, foi um dos primeiros procedimentos do poder
disciplinar. Para o autor,

evitar as distribuições por grupos; decompor as implantações coletivas;

analisar as pluralidades confusas, maciças ou fugidias. O espaço disciplinar
tende a se dividir em tantas parcelas quantos corpos ou elementos há a
repartir. É preciso anular os efeitos das repartições indecisas, o
desaparecimento descontrolado dos indivíduos, sua circulação difusa, sua
coagulação inutilizável e perigosa; tática de antideserção, de antivadiagem,
de antiaglomeração. Importa estabelecer as presenças e as ausências, saber
onde e como encontrar os indivíduos, instaurar as comunicações úteis,
interromper as outras, poder a cada instante vigiar o comportamento de cada
um, apreciá-lo, sancioná-lo, medir as qualidades ou os méritos.
Procedimento, portanto, para conhecer, dominar e utilizar. A disciplina
organiza um espaço analítico. (FOUCAULT, 2014, p. 131)

146
Essa apropriação é facilmente percebida por meio das prisões, seus muros que separam os detentos da
sociedade, pela distância escolhida da instalação dos presídios entre outros, tão bem descrita no Panóptico de
Bentham. Mas também há formas mais discretas de apropriação do espaço no disciplinamento, como se percebe
nos colégios e escolas, por exemplo, herdeiros do modelo do convento, e também nas fábricas e nos quartéis,
idealizados para fixar exércitos de corpos disciplináveis.
 114

Quando tratamos das instalações da Colônia, constatamos que, embora o projeto de

constituição de uma instituição voltada para corrigir os vadios tivesse influências estrangeiras
(Auburn, Filadélfia, Panóptico), não foi possível construir um estabelecimento desse porte,
seja pela pressa em iniciar as atividades seja pela questão financeira. Todavia, isso não
deslegitimou o interesse com que o legislador e posteriormente os funcionários da instituição
tinham pelo espaço e pela importância e distribuí-lo corretamente.
Na Colônia Correcional do Bom Destino, ocorreu justamente a separação do edifício
da fazenda de forma que os sentenciados pudessem ser divididos em celas entre “homens
adultos”, “crianças do sexo masculino” e “mulheres de todas as idades”, de forma que
pudessem “rigorosamente estabelecer a incomunicabilidade das três classes correcionais”147.
Evitava-se o contágio dos menores (entre nove e 14 anos) pelos mais velhos, servindo de
obstáculo, também, para possíveis encontros (ou assédios) entre homens e mulheres. Para
evitar a comunicação, tratava-se de separar os espaços nos trabalhos, onde os sentenciados
ficariam em turmas separadas, devendo guardar o máximo respeito nas ocupações,
“permitindo-se apenas aos sentenciados comunicarem-se entre si apenas por motivo de
serviço” (Idem, art. 61). Também não era permitido conversar nas refeições, que deveriam ser
feitas em silêncio absoluto (Idem, art. 78), e caso conversassem, “não seriam admitidas
palavras inconvenientes à disciplina da colônia” (Idem, art. 105). Essa era, em regra, a
individualização pelo espaço, inserindo o detento em um ambiente particularizado,
classificatório e combinatório.
Além de classificar e evitar a comunicação, a apropriação do espaço dentro das prisões
levava em consideração outras questões, tais como a higiene, o ambiente, a temperatura, a
umidade, etc. Tal preocupação pode ser vista no discurso do chefe de polícia, Aureliano
Magalhães, quando expunha, com irritação, o descaso da Comissão Construtora da Nova
Capital na construção de uma cadeia para Belo Horizonte e a necessidade de adotar
subterfúgios para abrigar os delinquentes, como foi o caso da Colônia Correcional. Nas
palavras dele,

sem preceito higiênico, sem capacidade para os fins destinados, os xadrezes

precisam ser removidos daquele local [Belo Horizonte], onde o ar não se
renova, com a desejada frequência, onde o espaço assaz acanhado produz o

147
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado.
Coleção das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895, art. 5º.
 115

calor asfixiante, recebendo, em cheio, os raios do sol canicular, que ali

penetram durante longas horas.148

O espaço, portanto, era pensado como um labirinto hierarquizante, capaz de delimitar

a condição de cada pessoa dependendo do local em que estivesse. Ademais, favoreceria outros
aspectos como silêncio, isolamento, correção, higiene e controle, características tão
importantes para um disciplinamento eficaz.
Todavia, temos que nos atentar para algumas considerações que precisam ser feitas
sobre a “fé depositada na eficácia do regulamento”, tanto no que se refere ao tempo, quanto
ao espaço. Ocorre que o exercício do “controle total” do estabelecimento prisional pelo estado
se aproximava mais de um desejo utópico da sociedade do que de uma possibilidade fática.
Conforme mostraremos a seguir, o regulamento se mostrava uma carta de intenções, porém,
sem efetividade prática. Entendemos, pois, que lê-lo como uma representação da realidade é
incidir em erro, assim como descartar sua importância também, uma vez que ele acabou
revelando valores e desejos de controle, mas não o dia a dia das prisões. Alguns pontos nos
mostraram isso.
Um deles foi a comunicação e a ociosidade entre os detentos. Mesmo que severamente
combatidos, era quase impossível evitá-los. Não há lei do silêncio que impeça a circulação de
informações dentro das prisões, tampouco trabalho tão exaustivo que evite a procrastinação
dos serviços. Não temos fontes hábeis para demonstrar a comunicação entre os presos ou o
modo como “passavam o tempo”, já que, se atualmente há dificuldade de decifrar os códigos
linguísticos utilizados pelos presos e o cotidiano dos detentos, à época da Colônia parece ser
mais complicado ainda. Todavia, ao levar em conta que a função da linguagem é a
compreensão e a comunicação entre as pessoas em suas interações particulares e vivenciais
(LANE, 1994), argumentamos que os detentos tinham uma linguagem particular própria
dentro da cadeia. Usavam termos, símbolos e práticas conhecidas entre eles, que facilitavam a
compreensão e o convívio, e consequentemente impediam a identificação do que diziam e
faziam.149 Como exemplo, Salla mostrou um relatório enviado pela inspetoria da Casa de
Correção da Corte, no início de 1874, sobre a dificuldade de manutenção do silêncio:

148
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 13-14.
149
Há várias formas de comunicação, muitas delas que extrapolam a oral. Conforme os estudos sobre classe
social e formas de comunicação do sociólogo Bernstein (apud MARCUSCHI, 1975, p. 37), partindo da ideia de
que uma variante “não padrão” apresenta signos linguísticos específicos, é interessante relacionar a linguagem
carcerária ao conceito de “código restrito”, fruto de uma estruturação social de significações e para suas
 116

o isolamento, o silêncio e o mutismo são a máxima disciplina, à que se

procura atingir; mas não é possível consegui-lo por maior que seja a
inspeção a qual é continuamente iludida na passagem das celas para os
pátios ou para as oficinas; na própria oficina, onde fácil é quebrar o silêncio
e estabelecer conversação, uma vez que os presos o façam de voz baixa, não
podendo ser devidamente vigiados em turmas de dez a vinte condenados;
ainda mais fácil é entender-se por sinais e gestos, e isto sempre acontece
quando os guardas distraem sua atenção com qualquer dos presos, ficando os
outros livres para sustentarem entre si uma correspondência, tanto mais
apreciada quanto maior for a proibição e impotente a vigilância. (SALLA,
2006, p. 76)

Outra consideração a ser feita é a de que não só os detentos foram responsáveis por
“tirar do eixo” a racionalidade com a qual se fundamentava o regulamento da Colônia. O
próprio administrador e seus funcionários, por questões financeiras ou mesmo por outros
motivos que podiam evitar, não conseguiam dar cabo ao que estava disposto na lei, como
eram os casos de alimentação e de higiene. Veremos na seção 4.5 deste capítulo que os
detentos deveriam ter refeições suficientes e que o ambiente carcerário deveria estar em
perfeitas condições, tal como previsto no Código Penal de 1890. Todavia, não foi o que
constatamos no quadro estatístico das doenças da instituição. Entre as moléstias existentes,
era curioso que a maioria tinha por causa, justamente, a má alimentação e a falta de higiene.
Mais ainda, sequer havia a figura do médico ou de qualquer outro profissional para
assistir aos presos. Em tese, haveria um médico à disposição, mas o que percebemos, na
prática, foi que sua figura era ausente, muitas vezes esporádica, sendo suprida pelos guarda-
serventes, que passavam a ser responsáveis pelo tratamento dos enfermos, não possibilitando
qualquer tipo de acompanhamento individual ou tratamento mais adequado. Novamente, o
“controle total” era mais um desejo utópico que uma realidade fática. A fé no regulamento
não acompanhou o dia a dia da colônia.

4.1.2 A centralidade do diretor

A simplicidade na estrutura administrativa acarretou uma segunda consequência: a

centralidade do diretor na administração. Nesse sentido, Salla (2006) argumentou que quanto

diferentes realizações linguísticas contextuais. Ou seja, é uma linguagem comum em determinada comunidade,
que facilita a interação naquele meio, tais como ocorre em conversas em grupos criminosos, conversas em
unidades militares, conversas em sala de professores, conversas entre casais idosos.
 117

menor era a complexidade organizacional, mais o rumo de cada um dos aspectos da

instituição centrava-se na figura do diretor. Embora a “fé no regulamento” representasse os
valores e desejos, no final das contas, era a determinação do diretor que deveria ser seguida.
Percebemos aspecto semelhante na Colônia Correcional do Bom Destino. Segundo art.
113 do regulamento, o diretor era a principal autoridade da Colônia e todo o pessoal que nela
servisse lhe ficaria imediatamente subordinado. A ele cabiam as funções de advertência e
repreensão aos que cometessem faltas, punição correcional aos sentenciados que se
mostrassem insubordinados. Era ele, também, que tinha função de visitar as celas e verificar o
modo como os sentenciados eram tratados; de enviar relatório ao chefe de polícia; fazer
balancete econômico; bater os toques de acordar, de alimentar e de recolher; efetuar o
pagamento e receber e ter sob sua guarda todos os gêneros e objetos destinados a consumo;
distribuir, por escala, o serviço noturno e diurno dos guarda-serventes; fazer recolher os
sentenciados às suas respectivas salas; ter sob sua guarda, ou de empregado de confiança, as
chaves das prisões, entre outras funções.
Bem se vê que a maioria das atividades da instituição passava pelas vistas do diretor,
desde a punição dos colonos, vistoria das celas e organização administrativa. Era uma lógica
em que nada aconteceria sem que ele estivesse presente ou ciente. Nesse contexto, entendia-se
que a eficiência da prisão, em boa medida, dependia da vontade e das virtudes de seu
administrador. Era inegável a importância em se ter um homem experiente no cargo de
comando, que representasse uma postura autoritária e um rigor disciplinar em sua forma de
administrar.
A crença na importância do papel do diretor pode ser vista pelo perfil escolhido para o
cargo. Santos (2009, p. 114) mostrou que, no que se refere à Colônia Correcional de Dois
Rios (RJ), os primeiros diretores foram militares e representavam uma autoridade e disciplina
que se queria na instituição. Não por coincidência, o diretor da Colônia Correcional do Bom
Destino era justamente o Major Nicolau Antônio Tassara de Pádua. Além de militar, fora
delegado em algumas cidades, por exemplo, as de Congonhas do Campo, Queluz e Ouro
Preto, atuando em várias diligências pelo estado, muitas em razão do art. 304 do Código Penal
(vadiagem). Destacamos, também, sua participação como inspetor da Administração Geral
dos Terrenos Diamantinos durante o período de 1860-1871. Além de proprietário de lotes na
Nova Capital.150 Silva, ao analisar a vadiagem em Minas Gerais, mostrou o seguinte:

150
Todas essas informações foram obtidas em edições do jornal MINAS GERAIS (domingo, 12 março 1899,
ano VIII, n.64, p.1; ano VII, n. 229, sábado, 17 de dezembro de 1898, p. 3; entre outras).
 118

durante a apreciação dos processos, um dado considerável nos chamou

atenção: todos os condenados de crime de vadiagem em Ouro Preto, no ano
de 1896, tiveram como responsável pela autuação o Delegado Major Nicolau
Antônio Tassara de Pádua. O referido delegado exerceu o cargo de Diretor
da Colônia Correcional de Bom Destino durante o seu funcionamento (1896-
1901). Em 1896, o Chefe de Polícia de Minas Gerais [Alfredo Pinto Vieira
de Mello], ao visitar a Bom Destino, elogiou o dito diretor pela atuação no
combate e repressão à vadiagem. [...] Esses argumentos nos instigam a
especular que a condenação dos acusados no ano de 1896 em Ouro Preto,
deveu-se sobretudo ao empenho de Nicolau Antônio Tassara de Pádua pois,
posteriormente à sua saída do cargo de Delegado, os processos não tiveram o
mesmo desfecho, ou seja, as autoridades da justiça que vieram a substituí-lo,
não foram tão rigorosas quanto ele na perseguição e condenação dos vadios.
(SILVA, 2006, p. 79)

Aureliano Moreira Magalhães, o chefe de polícia que sucedeu Alfredo Pinto Vieira de
Mello, também compartilhava da opinião sobre o diretor, ao afirmar que o funcionário vinha
prestando relevantes serviços no estabelecimento “pela ordem e disciplina que tem sabido
manter, esforçando-se para que a Colônia corresponda ao intuito do legislador, corrigindo
pelo trabalho a pior classe de todas da sociedade, infelizmente multiplicada, de ano para ano,
em todas as localidades”.151
Como já foi dito, o combate à vadiagem era uma tônica no início do período
republicano. Nessa época, crescia a ideia de que era preciso “pulso firme” para garantir a
segurança da sociedade, nos moldes do que Reiner (2004, p. 19) chamou de “fetichismo da
polícia”, ou seja, a pressuposição de que a polícia era essencial para manter a ordem social e
evitar que o caos se instale. Dessa maneira, a centralidade do diretor na administração das
prisões conferia a ele uma enorme margem de atuação, estabelecendo um poder quase que
pleno nos assuntos internos. Tal fato tornava a gestão da Colônia Bom Destino marcada pelo
personalismo do Major Nicolau Antônio Tassara de Pádua, a figura colocada como trunfo no
combate à vadiagem, como se todo problema social fosse resolvido pelas práticas punitivas.
Esse trunfo pode ser visto no desfecho de um processo de responsabilidade movido
contra ele. No dia 21 de setembro de 1898, Pádua foi intimado a comparecer em juízo em um
processo de responsabilidade em face da promotoria de Santa Luzia, tendo em vista a
arbitrariedade do diretor em impedir a liberação de uma reclusa, de nome Maria Antônia,
mesmo depois de receber um habeas corpus do juiz substituto da comarca. Segundo as
palavras do major, “oficiei ao promotor de Sabará pedindo providência para as autoridades de

151
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 199.
 119

Santa Luzia não viessem perturbar a boa marcha do serviço desta diretoria e se utilizar de um
direito que não lhes compete”, uma vez que, para ele, qualquer processo que se referisse à
Colônia deveria ser feito em Sabará.
Em meio ao conflito de competência, restou ao secretário do interior sanar a questão,
expedindo um ofício informando que a Colônia pertencia à Sabará, invalidando, por
consequência, o despacho de habeas corpus em favor de Maria Antônia, e mantendo a reclusa
presa por mais seis meses. Sem dúvida, esse foi um caso em que a questão processual
suplantou um direito material (liberdade), em uma clara manifestação de autonomia e
arbitrariedade do diretor na condução da vida cotidiana destes estabelecimentos. Nas palavras
dele, “se o processo de responsabilidade fosse adiante, ficaria a disciplina quebrantada e a
desmoralização para o estabelecimento, visto que ninguém podia aceitar o cargo e que tão
espinhoso quão perigoso de estar entre indivíduos que são costumados a prática toda a sorte
de crimes e outras depredações”.152
Conforme visto, percebemos que diferentes discursos envolviam temas como
instalações e administração penitenciária em Minas Gerais, todavia, todos convergiam para a
necessidade do combate e correção dos vadios, tornando-os úteis e civilizados em uma
sociedade que se queria moderna. As obras, por sua vez, foram efetuadas em construções
antigas, que nada tinham em comum com os modernos modelos disciplinares. Além disso,
sobre os cargos e funções dentro da Colônia, notamos que a simplicidade e baixa
complexidade do regulamento acarretaram duas características, a “fé depositada no
regulamento” e a “centralidade do diretor”.
Compreendemos, todavia, que tais características indicariam a crença em um sistema
de correção que fosse totalmente racional e eficaz, onde o detento, ao escapar dos tentáculos
do regimento da instituição, acabaria caindo no pulso firme do diretor. Não havia como
evadir, a correção era certa. Era o que se imaginava.
Já mencionamos algumas formas pelas quais o controle e disciplina escapavam à
racionalidade, seja pelas várias maneiras de se comunicar, seja pelo descontrole ante as
doenças e a higiene do ambiente. Demonstraremos, a seguir, que, mesmo com um
regulamento prevendo diversas formas de controle e com um diretor ambientado no combate
à vadiagem, não era possível dar conta de todas as individualidades, seja dos funcionários,

152
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In:
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo
Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Belo
Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 185.
 120

seja dos próprios detentos, o que torna a instituição um espaço dinâmico, interativo e repleto
de representações. Uma prática muito diversa da teoria.

4.2 A ESCOLA DENTRO DAS GRADES DA COLÔNIA E O DISCIPLINAMENTO

PELA EDUCAÇÃO

A educação foi um tema muito debatido no século XIX. Multiplicavam-se os discursos

sobre as incomparáveis virtudes da instrução no progresso da sociedade, a ponto de alguns
intelectuais considerarem que a ignorância das classes mais pobres constituía uma causa para
a delinquência. Abrir escolas e esclarecer o povo seria uma das formas de diminuir a
criminalidade.
No Brasil, conforme nos mostram Schueler e Magaldi (2008, p. 54), muitos problemas
relativos aos processos de escolarização e educação na primeira República ainda aguardam
investimento maior de reflexão e pesquisa. Há que se considerar que tomamos a educação
como um processo complexo, no qual ampliamos o campo de observação para além da
educação formal, entendendo que isso nos permite preencher parte dessas lacunas. Utilizamos
uma análise que ultrapassa os muros das escolas, e focamos no processo educativo dentro de
estabelecimentos carcerários.
As ideias de modernização da escola e do ensino, na verdade, se desenvolveram no
Brasil durante o século XIX, mas foi na sua virada que se operaram profundas transformações
na forma de conceber a instrução pública para as massas. Era uma preocupação em oferecer
noções básicas capazes de garantir a sobrevivência não só no sentido profissional, mas
também na amplitude de acompanhar conscientemente as transformações do seu papel de
cidadão. Todavia, no início do século XX, “ainda que a preocupação com a escolarização e
com sua extensão às camadas mais ampliadas da população se tornasse crescente, a
democratização efetiva do ensino ainda se mostrava uma realidade bastante limitada” (Idem,
p. 45).
Veiga (1994, p. 302), ao analisar a relação entre cidadania, educação e construção de
Belo Horizonte no século XIX, mostrou que as escolas, assim como as modernas cidades do
período republicano com seus traçados retilíneos e sua racionalização do espaço, assumiriam
a função de “reinventar os sujeitos sociais” para a consolidação dos ideais republicanos, uma
 121

vez que “o fim da escravidão e a plena instalação do trabalho livre fizeram com que fosse uma
nação inteira a ser educada, no esforço de formar uma população apta à cidadania”.
Essa função também esteve presente na Colônia Correcional, como pode ser vista nas
palavras do chefe de polícia ao tratar sobre a instituição: “quem foi juiz, que hoje ocupa um
honroso cargo de policial, avalia bem a falta de estabelecimentos próprios onde as crianças
sem arrimo, em lugar de vício adquirido na ociosidade, encontrem a instrução, o trabalho e a
formação do caráter”.153
Segundo Magalhães, que foi chefe de polícia em 1898, eram cada vez mais exigidas às
prisões e às penas a “severidade para a expiação do crime”, a “segurança para a garantia
pública” e a “moralidade para desejada regeneração do culpado”. Continua ele afirmando que
“estes três requisitos, a meu ver, completam-se pela necessidade da distribuição da instrução,
da educação e do trabalho, que devem ter e exercitar os condenados”. 154
Como vimos, a relação aparentemente linear entre a instrução e a criminalidade iria se
revelar de forma muito mais complexa, ora encarada como forma de combater a violência e
novos crimes (prevenção), ora como veículo de recuperação do criminoso e formação de um
cidadão “apto à cidadania” (correção), ao lado do trabalho e da educação moral. Fato é que
ela era um fator essencial dentro das prisões.
Na Colônia Correcional do Bom Destino, havia uma escola de instrução primária
destinada ao ensino obrigatório de todos os sentenciados menores de 35 anos, com as
seguintes disciplinas:

I. Lições de cousas, leitura e escrita;

II. Prática das quatro operações fundamentais de aritmética, fracções ordinárias e
decimais e sistema métrico;
III. Instrução cívica e moral;
IV. Noções elementares de tecnologia rural e de geologia;
V. Leitura explicada de Código Penal.

A educação, portanto, pensada como função de transformação os indivíduos, ao ser

utilizada na Colônia, tinha um objetivo de transformação das ações humanas. Muito mais do
que garantir uma alfabetização, buscava moldar o indivíduo à cidadania, aos bons hábitos e à

153
MELLO, Alfredo Pinto Vieira de. Relatório da Chefia de Polícia. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira.
Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos
Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o ano de 1895. Ouro Preto. Imprensa
Oficial do Estado de Minas Gerais, 1895, p. 23.
154
MAGALHÃES, Aureliano. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães. In:
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo Secretário de
Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Cidade Minas:
Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 14.
 122

civilidade. A educação não era apenas ensino, mas, sobretudo, desconstrução e reconstrução
de ações e de comportamentos. Como consequência, o currículo escolhido para ser ministrado
no tratamento dos desviantes não foi aleatório.
Sobre a importância das disciplinas escolhidas nas escolas primárias daquele período,
Souza afirmou que

disputas e debates marcaram a configuração do currículo primário e

secundário no Ocidente, no decorrer do século XIX. Nesse processo
estiveram em jogo a substituição de uma cultura literária pela cultura
científica no ensino secundário e a difusão de conhecimentos úteis de
natureza social, moral e cívica no ensino primário. (SOUZA, 2000, p. 14)

As disciplinas supracitadas demonstravam bem o papel do ensino primário como lugar

por excelência para o desenvolvimento de um civismo, pautado nos ideais de nacionalidade,
ciência, progresso e preparação para o trabalho, e o aprisionado era um receptor dessas
sequências educativas. Era um currículo direcionado, que nada tinha de “imprevisto”. Essa
característica fica ainda mais visível se pensarmos que essa instituição educacional estava
inserida dentro de uma colônia correcional destinada a restaurar desviantes sociais
acostumados a viver no ócio e na vadiagem.
A matéria “Lições de coisas...”, também denominada de método intuitivo ou de
Calkins155, era uma estratégia de combate ao ensino escolar então dominante (pautado na
memorização e na abstração, distante da realidade dos alunos), que se mostrava ineficiente e
inadequado às necessidades da sociedade. Dessa maneira, sugeria-se uma rigorosa sequência
de procedimentos que, partindo sempre de um objeto, superasse a simples abstração das
coisas para elevar o conhecimento a um patamar prático. “Lições de coisas...” não era apenas
mais uma disciplina, mas sim uma metodologia que propunha um método intuitivo como
processo geral de ensino de todos os conteúdos que seriam trabalhados com as crianças da
escola primária. Com isso, “apreciando como todo um sistema de orientação, não interessava
apenas aos que capitulassem os programas como ‘lições de coisas’, mas, ao ensino da
linguagem oral e escrita, da matemática, do desenho, das noções comuns [...]” (LOURENÇO
FILHO apud GOMES, 2011, p. 56, grifo nosso).
155
Com o intuito de participar da reforma pedagógica no Brasil, Rui Barbosa tomou a iniciativa de traduzir e
transcrever as ideias do manual do professor norte-americano de ciência e metodologia Norman Alisson Calkins
(“Primary object lessons for training the senses and developing the faculties of children. A manual of elemtary
instruction for parentes and teacher”), que prometiam modernizar a pedagogia, sobretudo nos Estados Unidos e
nos países europeus. Foi nesse contexto que a obra, denominada “Lições de Coisas”, passou a ser conhecida no
Brasil e “vista como uma das estratégias mais importantes na disseminação do método que se propôs para a
estruturação da escola primária brasileira na passagem do século XIX para o XX, no contexto da mudança do
regime republicano” (GOMES, 2011, p. 55).
 123

A “Prática das quatro operações...”, por sua vez, estava ligada a essa escolarização
prática da matemática e das noções comuns, cuja função principal era formar o trabalhador
brasileiro em conhecimentos úteis de natureza social. Vimos também essas características na
disciplina de “Noções elementares de tecnologia rural e geologia”, dessa vez somada ao
intuito dos governantes em incentivar o ensino agrícola e a renovação das técnicas de plantio
nesse período (já mostrado no capítulo anterior). O principal processo de recuperação dos
jovens internados era o trabalho. A escola na Colônia organizaria e sistematizaria a
aprendizagem com a futura ocupação provável. Justificava ainda o fato de o trabalho previsto
ser essencialmente agrícola, com a possibilidade de absorver um maior número de braços para
a lavoura.
No que se refere à disciplina “Instrução cívica e moral”, ela pôs em evidência a
secularização do estado republicano, buscando transformar a antiga moral religiosa em uma
moral de natureza cívica. Conforme mostrou Schueler e Magaldi:

um elemento-chave a ser observado no projeto da escola primária

republicana diz respeito ao papel assumido por essa instituição na formação
do caráter e no desenvolvimento de virtudes morais, de sentimentos
patrióticos e de disciplina na criança. Mensagens de caráter moralizante e
cívico foram amplamente propagadas [...], por meio de formas diversas,
como a presença de símbolos patrióticos [...], o enlaçamento do tempo
escolar ao calendário cívico, as leituras prescritas aos alunos, entre outras.
(SCHUELER e MAGALDI, 2008, p. 45)

A última era a “Leitura explicada do Código Penal” (e acrescentamos também da

Constituição Federal) que era uma forma, conjunta das outras disciplinas, de cultivar valores
morais e de formar o caráter, inspirando-lhes bons hábitos e o cumprimento do dever, assim
como lhes ensinando o que devia e o que não devia ser feito.
A utilização de algumas disciplinas específicas do currículo de instrução pública
primária na escola da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino permite-nos considerar
essa instituição como um espaço educacional propagador de uma “cultura escolar”156 presente
na virada do século XIX. Ainda que a renovação pedagógica e a constituição de currículos
modernos em estabelecimentos correcionais não alterassem a distinção social existente no

156
A cultura escolar é aqui entendida como um conjunto de normas que definem conhecimentos a ensinar e
condutas a inculcar, e um conjunto de práticas que permitem a transmissão desses conhecimentos e a
incorporação desses comportamentos (JÚLIA, 2001, p. 10). Em resumo, são os saberes, conhecimentos,
currículos, espaços, instituições escolares, materialidade escolar, métodos de ensino, enfim, todo um conjunto de
aspectos institucionalizados ao cotidiano do fazer escolar. Cabe destacar que, embora a escola tenha um maior
significado nisso, outras instituições a ela vinculadas também se relacionam a essa cultura escolar, como é o caso
das escolas nas prisões.
 124

sistema educacional (ensino secundário para formação das elites e ensino primário voltado
para a formação de trabalhadores), destaca-se que, em uma sociedade predominantemente
analfabeta, ter direito a ensino primário em uma instituição prisional, ainda que para o
trabalho manual, deve ser visto como um mecanismo de inclusão desses indivíduos à
sociedade, não de exclusão.
Todavia, concordamos com Veiga (1994, p. 303-4) no sentido de que a tradução dos
discursos em ações no cenário da educação em Minas Gerais não passou de boas intenções.
Isso porque tal princípio “aparece mais como declaração de intenção do que propriamente
responsabilidade da qual não se pode fugir; [...] concretamente, as populações devem resolver
os obstáculos para o seu ingresso nela [educação]”. Era justamente assim a letra da lei que
regia a Colônia. Mesmo que o ensino fosse obrigatório a todos os menores de 35 anos, para os
“reclusos que fossem absolutamente refratários ao ensino seriam eliminados da escola e
empregados mais rigorosamente nos trabalhos agrícolas ou das oficinas”157. O estado oferecia
a educação, dela se aproveitava quem fosse apto. Aos demais, e em sua maioria, mais rigor
nos trabalhos como punição.
Os relatórios sobre o funcionamento da escola não informam muito. Deles,
conseguimos obter que, para professor do estabelecimento, foi nomeado João José dos Santos.
Ele era um conhecido do presidente do estado (responsável pela escolha e nomeação), e já
tinha experiência como professor da cadeia de Ouro Preto. Pelo que tudo indica, foi retirado
às pressas para ser locado na Colônia Correcional do Bom Destino, conforme mostra um
anúncio do jornal “Ouro Preto”, em 10 de julho de 1896: “João José dos Santos, tendo de
ausentar-se desta Capital [Ouro Preto], e não podendo despedir-se de seus amigos por
carência de tempo, o faz por este meio, pondo-se à disposição dos mesmos, na Colônia do
Destino, em Santa Luzia do Rio das Velhas, onde vae residir”.158
Segundo o diretor da Colônia, “o professor vinha observando escrupulosamente o
preceituado no cap. IV, art. 117 e seus parágrafos [das competências do professor]”159.
Todavia, consta nos relatórios que havia, na Instituição, falta de livros didáticos e outros itens,
e o que Pádua não mencionou é que era função do professor “fazer ao diretor os pedidos de
livros, papel e objetos necessários à escola e distribuí-los aos alunos, zelando pela
157
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado.
Coleção das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895, art. 100.
158
OURO PRETO. Despedida. 10 de julho de 1896, p. 3. Vale lembrar que a Colônia foi inaugurada dia 20 do
mesmo mês, o que nos indica uma pressa para que João José dos Santos chegasse à Sabará.
159
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In:
DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais
pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o ano de
1898. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1898, p. 130.
 125

conservação dos mesmos objetos”160. Não encontramos nenhuma compra referente à escola
no “Livro de Despesas efetuadas pela Colônia”, tampouco nos raros recibos de compra
assinados pelo diretor. Não sabemos também se o professor não enviava os pedidos ou se
Pádua não atendia as requisições. Ainda assim, segundo o diretor, o serviço realizado veio a
dar alguns resultados animadores e os alunos mostravam um adiantamento satisfatório.
Destaca-se, por fim, o ideal de correção para os menores previsto no estatuto da
Instituição. Nele estava disposto que, das disciplinas supramencionadas no art. 96, somente
“Lições de cousas, leitura e escrita” seria ensinada a todas as pessoas com menos de 35 anos.
O currículo completo só seria lecionado “aos menores de 21 anos que cumpram pena de mais
de seis meses”161. Essa era uma nítida referência ao projeto europeu de colônias agrícolas,
conforme mostrou o relatório apresentado em 1894, pelo chefe de polícia, Alfredo Pinto
Vieira de Mello:

quanto às colônias agrícolas-penitenciárias para os delinquentes menores,

basta-nos referir que a França, desde 1850, as mantêm com interesse, para os
menores absolvidos por falta de discernimento ou condenados a mais de seis
meses e menos de dois anos de cadeia. Nelas, diz o erudito Garófalo, domina
o trabalho agrícola; mas há ainda as indústrias de ferreiro e carpinteiro. A
subvenção do governo é de 66 a 70 cêntimos por cabeça [...] A Bélgica, a
Holanda, que foi a iniciadora de colônias agrícolas, no dizer de Tocqueville;
a Inglaterra, a Alemanha, a Suíça (sic) e os Estados Unidos têm colhido
magníficos efeitos com a manutenção desses estabelecimentos.162

Em uma política educacional cada vez mais voltada para a valorização do trabalho e
da instrução, a infância também deveria obedecer a essa lógica. À “medida que o século
progredia, acirrava-se a intolerância das autoridades em relação à presença de menores nas
ruas, a ponto de todo o repertório de brincadeiras e divertimentos juvenis ser considerado
pernicioso” (FRAGA-FILHO, 1996, p. 118). Era uma sociedade que se pretendia moderna,
pautada no progresso e civilização como pilares, e as crianças teriam um papel importante
como futuro da nação. A infância era um potencial; a desvalida, um problema a ser
combatido.
Para Moura,

160
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado.
Coleção das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895, art. 117 §5º.
161
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado.
Coleção das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895, art. 97.
162
MELLO, Alfredo Pinto Vieira de. Relatório da Chefia de Polícia. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira.
Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos
Negócios do Interior Dr. Francisco Silviano de Almeida Brandão no ano de 1894. Ouro Preto. Imprensa
Oficial do Estado de Minas Gerais, 1894, p. 15.
 126

as crianças e os adolescentes passaram a ser vistos como o futuro da nação e,

em especial, como futuro de uma pátria em gestação. Vistos, principalmente,
na qualidade de adultos em formação e, portanto, numa projeção futura,
crianças e adolescentes não devem ficar expostos às influências do meio
pernicioso das ruas, à deriva pela cidade, mas devem ser resgatados do
mundo da marginalidade social, recuperados, transformados em elementos
socialmente sadios, produtivos. (MOURA, 1999, p. 4)

Para o Código Penal de 1890, art. 27, não era considerado criminoso, entre outras
possibilidades, os menores de nove anos completos (§1º) e os maiores de nove e menores de
14 anos que obrarem sem discernimento (§2º). Aqueles enquadrados nesse segundo exemplo,
que tiverem obrado com discernimento, seriam recolhidos em estabelecimentos disciplinares
industriais pelo tempo determinado pelo juiz (art. 30). Além disso, o fato de o indivíduo ser
menor de 21 anos era considerado uma atenuante da pena (art. 42, §11).
No Código Penal comentado por Galdino Siqueira, há uma referência a esses jovens,
que, de um lado, eram vítimas da “hereditariedade patológica” e, do outro, vítimas do “meio
antissocial em que se formaram”:

não é de repressão que necessita a infância, mas sim de educação e de

proteção. A missão do juiz seria indagar se o menor delinquente é um
indivíduo normal, sujeitando-o a meio educacional competente, e se
anormal, faze-lo recolher a estabelecimentos de preservação, medida que se
torna um dever para o Estado em todo caso, cumprindo-lhe não esperar que
o crime seja cometido, mas preveni-lo, ocupando-se desses infelizes o mais
cedo possível. Daí toda essa série de medidas preventivas e de correção já
aplicadas de há muito, com grande proveito, nos diferentes países europeus e
americanos.163

Novamente nas palavras do penalista republicano, Galdino Siqueira,

na menoridade, que vae dos 14 aos 21 anos, o delinquente é tido como

responsável, salvo ocorrência de outra causa de irresponsabilidade [...] ainda
os maiores de 14 anos, que forem vagabundos ou vadios, poderão ser
recolhidos a estabelecimentos disciplinares até 21 anos, nos termos do art.
399, §3º, disposição modificada pelo Decreto n.º 145, de 11 de julho de 1893
e Lei n.º 947, de 29 de dezembro de 1902, que estabeleceram colônias
correcionais para o internamento, dentre outros, desses menores vagabundos
e menores delinquentes [...] finalmente, no quarto período, dos 21 anos em
diante, a idade em si mesma, não influi sobre a imputabilidade criminal.164

163
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brasileiro. Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003, p. 361.
164
Idem, p. 360.
 127

Pelo que foi demonstrado, o menor de idade (14-21 anos), embora responsável por
seus atos, devia ser recolhido em instituições específicas para correção. E é por isso que, para
Alfredo Pinto Vieira de Mello, chefe de polícia,

nunca tão utilmente se gastou o dinheiro público, porque, assim, se tornam

idôneos para a sociedade 93 por cento de indivíduos que, não corrigidos,
viriam a povoar os cárceres durante todo o resto da vida à custa da nação [...]
Em matéria de repressão criminal, as exageradas economias serão sempre
funestas e o próprio dever do patriotismo aconselha-nos que realizemos, sem
vacilações, as modernas reformas baseadas no critério científico.165

Não sabemos de onde Alfredo de Mello teve acesso a esses dados, mas o fato de haver
93% dos indivíduos corrigidos, tornando-os “idôneos para a sociedade”, deve ser levado em
conta ao avaliar a importância dada ao ensino primário na Colônia Correcional.
Todavia, ocorre que em 1896, trocou-se a administração da chefia de polícia, passando
o cargo para Aureliano Magalhães, e, por consequência, algumas ideias também mudaram.
Magalhães queixava-se do alto valor investido nos contratos de alimentação para os presos
pobres, enfermos ou não, vestuário destinado aos reclusos e arrendamento de casas e quartéis.
Além disso, afirmava, ao contrário da maioria das fontes analisadas até aqui, que nenhum
benefício ou melhoramento trazia as escolas para os detentos, fechando, por consequência,
essa instituição na Colônia. Nas palavras dele,

a minha permanência no cargo de Chefe de Polícia trouxe-me de ano para

ano a convicção de que nem um só melhoramento trazia a manutenção de
uma escola na cadeia de Ouro Preto, e, identificado com o programa do
governo de reduzir despesas não reprodutivas ou mal aplicadas, representei
ao Exmo. Sr. Dr. Presidente do Estado quanto á supressão dessa aula, o que
foi decretado [Decreto n.º 1.206/1898], desaparecendo nessa rubrica a
despesa anual de 1:680$000, sendo pela mesma razão suprimida a escola da
Colônia Correcional do Bom Destino, onde sem proveito despendia o Estado
3:600$000 anuais.166

O Decreto n.º 1.206, de 22 de outubro de 1898, apresentado por Silviano Brandão,

tendo em vista a representação feita pelo chefe de polícia, suprimiu diversos lugares na

165
MELLO, Alfredo Pinto Vieira de. Relatório da Chefia de Polícia. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira.
Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos
Negócios do Interior Dr. Francisco Silviano de Almeida Brandão no ano de 1894. Ouro Preto. Imprensa
Oficial do Estado de Minas Gerais, 1894, p. 15.
166
MAGALHÃES, Aureliano. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães. In:
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo Secretário de
Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Cidade Minas:
Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 232.
 128

Colônia Correcional do Bom Destino, afirmando que “sem prejuízo dos institutos que
presidiram à fundação da Colônia Correcional do Bom Destino, poderiam ser reduzidas as
despesas que, com o seu pessoal e custeio, são atualmente feitas”. Acreditando que os
objetivos correcionais, regenerativos e civilizatórios fossem continuar independentemente dos
cortes, foram extintos quatro lugares de diretores de campo, três guardas serventes, a oficina
de alfaiate e a escola de instrução primária, ficando automaticamente dispensado o respectivo
pessoal.
Aureliano Magalhães foi o encarregado de selecionar os cargos que seriam
suprimidos, a partir do qual fez uma soma detalhada das economias com que a repartição
policial auxiliou nos cofres públicos:

Secretário da Polícia.................................................6:900$000
1 1º Oficial da Secretaria.........................................4:800$000
1 Amanuense............................................................2:880$000
1 Continuo................................................................1:240$000
1 Professor na Colônia Correcional.........................3:600$000
1 Professor na cadeia de Ouro Preto........................1:680$000
1 Mestre de Oficina de Alfaiate na Colônia.............2:400$000
2 Praticantes Colaboradores.....................................2:880$000
4 Diretores de Trabalhos de Campos.......................5:760$000
3 Guardas Serventes.................................................3:240$000
211 Engajados por mim dispensados...................189:828$000
_________________________________________________
Total.....................................................................225:208$000

Destacamos, contudo, que, para a soma detalhada supracitada, levou-se em conta o

corte de cargos, vencimentos e adicionais obtidos pela Lei n.º 90, de 23 de Junho de 1894. A
referida Lei elevava a 20, 15 e 10%, respectivamente, os vencimentos dos funcionários
públicos estaduais de ordem judiciária, administrativa, professores públicos e oficiais da
brigada policial, sob a justificativa de que o funcionalismo público queixava-se
constantemente da insuficiência dos seus vencimentos para arcar com as despesas
imprescindíveis na sua manutenção e de suas famílias.
Foi concedido o aumento, mas, no momento em que o Estado se viu no limite com
suas finanças, a comissão de orçamento e contas emitiu um parecer sobre o projeto
justificando as causas de cancelar tal benefício. Nele, informava que

à comissão tem sido remetidas inúmeras petições de diversos funcionários

públicos, nas quais reclamam o aumento de seus vencimentos, atenta a crise
atual. Entende a comissão que, devido as dificuldades atuais da vida,
operadas em grande parte pela desvalorização de nossa moeda, são justos os
reclamos dos funcionários, especialmente os daqueles cujos vencimentos são
 129

menores. Se é verdade que o Congresso atual, nas leis de organização dos

diversos serviços do Estado, tem aumentado os vencimentos de todos os
funcionários públicos, é também certo que ele o fez em uma época em que as
dificuldades da vida eram menores do que hoje, e em que a depreciação do
câmbio não era tão forte como atualmente.167

Dessa conjuntura, interessa-nos o fato de que havia, pelo menos no discurso, uma
política de valorização dos funcionários públicos, principalmente dos menos remunerados, e
entre eles destacavam-se os professores de instrução primária. Todavia, a cruel realidade
brasileira (que ironicamente permanece até os dias atuais) demonstra que, nos momentos de
crise, mantinham-se os privilégios de uns, e suprimiam-se as garantias de outros. Era mais
uma demonstração de que, para alguns, a cruel realidade mostrava que o ensino nas prisões
deixava de ter qualquer razão de ser.

4.3 PUNIÇÃO E ASSISTÊNCIA NO DISCIPLINAMENTO PELO TRABALHO

Um dos aspectos mais controversos no interior da Colônia Correcional Agrícola do

Bom Destino era a questão do trabalho. Esse não só influenciou os argumentos que
justificaram a reforma das prisões no século XIX europeu, como também se tornou um
elemento central no objetivo de racionalização das punições (AGUIRRE, 2009, p. 40). O
moderno regime penitenciário foi adotado como modelo institucional carcerário por
excelência, em substituição às antigas cadeias com suas penas que traziam a violência como
preceito fundamental. Em termos gerais, era um padrão que combinava uma arquitetura, com
uma rotina altamente pautada pelo trabalho e pela instrução, com vigilância permanente sobre
os detidos e com um tratamento supostamente humanitário.
Alfredo Pinto Vieira de Mello, chefe de polícia, ao tratar da necessidade em se instalar
uma colônia correcional em Minas, foi um dos que defendeu que a garantia da ordem pública
não se fazia pelo aumento da severidade das penas. De forma diferente, para ele, a prevenção
dos delitos só seria alcançada se realizada a execução imediata das leis. Era mais uma questão
de cumprimento e eficácia da legislação atual do que propriamente intensificação da punição.
Em suas palavras, “para firmar essa orientação segura do dever cívico era preciso recrudescer

167
MINAS GERAIS. Parecer e emenda para 2ª discussão sobre o projeto n. 13 de 1894. 21ª sessão
ordinária, aos 23 de maio de 1894. Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1894, p. 92.
 130

no zelo e prevenir os delitos, manter a vida e a propriedade do cidadão, conseguir a maior

soma possível de tranquilidade, pela execução severa e imediata da lei”.168
Afirmava, por isso, que “a lei n. 141, de 20 de julho de 1895 [sobre a criação das
colônias correcionais em Minas] vinha satisfazer uma das mais palpitantes necessidades
públicas, prevenindo os delitos, que tinha duas principais origens em nosso país: a
vagabundagem e a impunidade”.169 Foi por conta disso que ele via como incabível penalizar
esses indivíduos pela simples privação da liberdade, uma vez que ela acabava tendo um efeito
totalmente contrário daquele ao qual fora instituído. Além de não ter utilidade pública,
acabava o mantendo em um regime de ócio e improdutividade. Nesse sentido, afirmava:

enquanto esses factos se verificam [atentados contra a vida e propriedade],

deles resultando um protesto unanime das classes ativas da sociedade, uma
turba de indolentes viciados predispostos ao crime, gastos pela embriaguez e
demais vícios, inimigos do trabalho honesto e remunerador que eles
desprezam pela devassidão: ri-se da lei que, digamos a verdade, em lugar de
corrigi-los moral e fisiologicamente, protege-os com uma pena sem utilidade
prática [...]. A vagabundagem é a negação do trabalho; ora, condenar um
vadio a permanecer 15 a 90 dias sem nenhuma preocupação e ainda em
contato com criminosos e degenerados, é acabar de corromper o caráter
desse pária, incitando-o ainda mais à indolência.170

Afonso Pena, à época presidente do estado, foi ainda mais específico em seu
argumento, mostrando que a utilidade pública, à qual devia ser agregada o trabalho prisional,
era a falta de braços para a lavoura. Nestes termos, mostrou que

por toda parte a lavoura queixa-se de falta de braços e da alta do salário [...].
O principal inconveniente de que se queixa a lavoura é a pouca estabilidade
do trabalhador nacional, de sorte que o lavrador não tem bases segurar para
alargar ou restringir as suas plantações, pela incerteza de conservar o
trabalhador. Muitos informantes são testemunho de que uma das principais
medidas a adotar é reprimir a ociosidade e a vagabundagem, e reclamam
providências legislativas.171

Embora estivesse pautando seu discurso tendo em vista a realidade brasileira pós-
escravista, Afonso Pena se mostrava conectado às discussões estrangeiras sobre o assunto.

168
MELLO, Alfredo Pinto Vieira. Relatório do Dr. Chefe de Polícia Alfredo Pinto Vieira de Mello. In: DINIZ,
Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo
Secretário dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz, em 1896. Ouro Preto,
Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1896, p. 3 (grifo nosso).
169
Idem, p. 11 (grifo nosso).
170
Idem, 1894, p. 14.
171
PENA, Afonso Augusto. Mensagem dirigida pelo presidente do Estado de Minas Gerais, Dr. Afonso
Augusto Moreira Pena, ao Congresso Mineiro em sua terceira sessão ordinária da 1ª legislatura. Ouro
Preto: Imprensa do Estado de Minas Gerais, 1893, p. 22.
 131

Citando o Congresso Penitenciário de São Petersburgo172, continuou a análise avaliando a

importância da nova concepção do trabalho por meio de duas medidas que, segundo ele, eram
as “mais eficazes para evitar e combater a vadiagem”:

1º) que a assistência pública oficial seja regulada por forma que todas as
pessoas indigentes tenham a certeza de obter meios de subsistência mas,
somente em recompensa de um trabalho qualquer, adaptado as suas
faculdades físicas; 2º) que todo o indigente que, não obstante essa assistência
assim organizada, se entregar à vadiagem, se colocar por consequência nas
circunstâncias de ser atingido pelos rigores da lei, seja punido severamente
com trabalhos obrigatórios em casas para esse fim apropriadas.173

De acordo com os depoimentos supracitados, ressalta-se que o trabalho nas prisões

nunca foi uma ideia nova, já sendo utilizado mesmo antes desse período. O que mudava era o
objetivo com o qual era usado. Foucault (2015, p. 219) afirmou que, “em sua concepção
primitiva, o trabalho penal não era o aprendizado deste ou daquele ofício, mas o aprendizado
da própria virtude do trabalho. Trabalhar sem objetivo, trabalhar por trabalhar, deveria dar aos
indivíduos a forma ideal do trabalhador”. Em outras palavras, não era a promoção da
profissão, nem mesmo qualificação ou remissão da pena, mas um modo de ocupar a mente e o
corpo dos detentos a fim de incutir-lhes o “amor ao trabalho”.
Seguindo essa linha, o Código Criminal do Império, ainda em 1830, inaugurou a pena
de prisão com trabalho na América Latina, e prescrevia o labor penal como importante
mecanismo de disciplina e correção moral. Não por coincidência, esse diploma legal foi
elaborado em ocasião da formação e consolidação do Estado brasileiro, “um momento em que
os primeiros legisladores conceberam a estabilidade interna e o controle da ordem pública
como as mais imperiosas tarefas” (ALBUQUERQUE-NETO, 2013, p. 241).174 Atentos às
transformações penais internacionais, sobretudo as prisionais, as autoridades brasileiras
tinham consciência de que a prisão, em especial a prisão com trabalho, era a punição mais
eficiente e útil que um código da época podia oferecer, pois era capaz de adaptar o ocioso ao
imperativo social do trabalho.

172
O Congresso de São Petersburgo aconteceu em 1890 e foi o terceiro evento internacional sobre o assunto,
antecedido pelo de Londres (1872) e Estocolmo (1878), sendo que só no segundo o Brasil enviou um
representante, o Dr. André de Pádua Fleury. Ocorre que, mesmo sem a presença física no congresso, as
autoridades brasileiras se mantinham atualizadas quanto às mudanças estrangeiras.
173
Idem (grifo nosso).
174
O autor ainda afirma que “pode ser paradoxal a existência, numa sociedade escravocrata, do princípio da
correção pelo trabalho, mas o legislativo brasileiro não poderia deixar de contemplar os corolários da
modernidade punitiva que, na Europa, estava sendo pensada a partir da correção individual pelo trabalho
(ALBUQUERQUE-NETO, 2013, p. 243).
 132

Nesse sentido, entendemos que a emergência da sociedade industrial fez mudar a

concepção do trabalho dentro das prisões. Segundo Foucault (2014, p. 216), o trabalho, na
concepção penal, passou a ter uma função pedagógica, visando ensinar ao “povo”, no caso, o
pobre e vadio, os valores da sociedade industrial nascente. Era preciso dar a eles o
entendimento de que a propriedade era um bem do fruto do trabalho e que só a partir dele que
se poderia adquiri-la. O autor ainda afirma que residia ali toda a moral das prisões, sendo
considerado “a providência dos povos modernos; servindo-lhes como moral, preenchendo o
vazio das crenças e passando a ser o princípio de todo o bem [...] o trabalho devia ser a
religião das prisões”. (Idem)
No Brasil republicano, a valorização da concepção de trabalho entre homens livres e o
combate à vadiagem também preocupavam juristas e demais grupos das elites políticas, razão
pela qual se expandiram as instituições com o potencial em transformar condutas e
sensibilidades dos indivíduos. O trabalho nas prisões acabou sendo mais do que um direito
social, mas uma condição disciplinar, uma forma de colocar à frente do delinquente um novo
comportamento, a possibilidade de torná-lo parte da sociedade moderna. Foi nesse sentido
que Silva (2006), por exemplo, mostrou que a Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino
se encontrava nesses trilhos, valendo-se da correção pelo trabalho para civilizar os vadios e
transformá-los em trabalhadores para a lavoura.
Era óbvio que essa instituição tinha como fim incutir o “amor ao trabalho” aos vadios,
transformando fisiologicamente e moralmente suas atitudes ociosas em hábitos de labor.
Todavia, vamos além, uma vez que o combate à vadiagem não constituiu apenas na
transformação da punição de suplício para a correção com o trabalho, mas chegou a ponto de
inaugurar uma instituição específica para esse fim. Tamanha importância era dada à questão
da pobreza (mendicidade e vadiagem) que nenhum outro crime recebeu um estabelecimento
exclusivo para conter seus desviantes. Dessa maneira, não foi apenas um “trabalho pelo
trabalho”, com o objetivo de retribuir ou compensar a sociedade pelo mal causado pelo
delinquente, tampouco apenas uma ocupação para que os detentos não ficassem no ócio
durante o cumprimento da pena. Era uma especialização da punição contra os vadios e, com
ela, a da própria prisão.
Nesse sentido, percebe-se que todos esses pronunciamentos mostram faces do discurso
referentes à pobreza e as formas de enfrentá-la. Mendicidade e vadiagem se misturavam em
um estereótipo da ociosidade ao qual o estado precisava combater a fim de garantir a paz e
ordem públicas. O vadio era aquele que não tinha domicílio certo, vagabundo, com situação
econômica precária e que se valia de uma economia informal e indecente para sobreviver.
 133

Diferente dos “pobres meritórios”, que eram miseráveis por razões além de suas vontades, os
vadios o eram pela sua escolha em não trabalhar ou de trabalhar em situações não compatíveis
com o “aceitável”. De qualquer forma, diversas ações foram implementadas para combatê-los.
É por isso que entendemos que há uma inerente combinação entre assistência aos
necessitados e a repressão policial aos vadios, entrelaçados que estão pelo trabalho como
resolução dos problemas. Defendemos que a Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino
foi pensada não só como uma modernização penal, mas também dentro do contexto da própria
assistência pública que se desenvolvia à época, em uma clara relação entre o auxílio e a
punição (e não só como forma de controle social).
Isso fica ainda mais claro quando percebemos, pelos discursos dos governantes, que a
assistência pública por meio das punições era vista como uma obrigação do Estado, o que,
sem dúvida, representava um avanço em relação às práticas liberais brasileiras. É claro que
essa contraprestação do Estado só se vincularia àqueles que se submetessem ao regime de
trabalho imposto.
É nesse sentido que sopesamos as análises que pensam na correção com trabalho
exclusivamente como forma de controle social. Acreditamos, também, que além da repressão
pura e simples aos delinquentes, as autoridades, especificamente no crime de vadiagem,
buscavam dar cabo ao problema da pobreza por meio de uma correção e civilização dos
indivíduos contidos nas colônias correcionais. Isso, é claro, se, em contraprestação, eles se
submetessem ao regime de trabalho e educação ao qual eram impostos.
As palavras do chefe de polícia mostram, por exemplo, que a punição só era aplicada
tendo em vista as infrações a que os próprios vadios deram causa e, por esse motivo, não
deveriam sentir “ódio aos juízes”. Isso porque, após o regime de correção, voltariam à
sociedade e à família, de onde foram “sequestrados”, regenerados e aptos para o trabalho, vida
pacífica e honesta. Em suas palavras:

é mister que sejam rodeados de cuidados especiais para que, na expiação dos
crimes, o seu autor e responsáveis tenham a consciência de que a pena que
sofrem lhes advém da violação da lei penal e consequentemente desejem
voltar à sociedade e ao seio da família de que foram sequestrados, cujo
sentimento de afeição jamais abandona ao mais endurecido na prática do
crime; sem ódio aos seus juízes, regenerados pelas privações dos confortos
da vida, a que eles mesmos deram causa, aptos para o trabalho e para a vida
pacifica e honesta.175

175
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 14.
 134

Afirmava, ainda, que:

o estabelecimento de oficinas de trabalho, em todas as cadeias é [...] o

elemento educativo e moralizador, a condição de disciplina e morigeração
dos presos, além de ser um preservativo contra o perecimento das forças
físicas, proveniente da reclusão ociosa, que origina a inércia cerebral e a
inatividade muscular. Realmente que o trabalho conforta e interessa ao
preso, no presente, porque lhe mitiga as agruras do isolamento entre as
quatro paredes do cárcere e, no futuro, porque lhe proporciona condições
para uma vida honesta. Elam Lynds já dizia que muitos dos condenados
jamais reincidirão e, antes, tornar-se-ão cidadãos úteis, quando na cadeia
houverem aprendido um ofício, adquirindo o benéfico e moralizador hábito
do trabalho.176

Vistos esses objetivos presentes nos discursos sobre o trabalho na Colônia

Correcional, resta uma pergunta: qual o regime penitenciário adotado? Filadélfia ou
Auburniano? O modelo Filadélfia (ou Pensilvânia) era aquele adotado no presídio de Cherry
Hill na cidade de Filadélfia, nos Estados Unidos, em 1790, e tinha como característica
principal o isolamento celular absoluto do recluso durante todo o período de condenação, com
o intuito de evitar os maus hábitos e viabilizar a reflexão. Os presos permaneciam o dia inteiro
nas “solitárias”, com visitas proibidas e mantendo o silêncio absoluto. Além disso, inexistia o
trabalho prisional, para que não dispersasse o indivíduo de sua reflexão. Nas palavras de
Michel Foucault, no isolamento absoluto “não se pedia a requalificação do criminoso ao
exercício de uma lei comum, mas à relação do indivíduo com a sua própria consciência e com
aquilo que pode iluminá-lo de dentro [...] os muros são a punição do crime; a cela põe o
detento em presença de si mesmo; ele é força a ouvir sua consciência” (FOUCAULT, 2014, p.
231).
O sistema Auburniano, por sua vez, surgiu em 1821, na cidade de Nova York, na
prisão de Auburn, daí o seu nome. A principal diferença para o sistema Pensilvânico foi a
adoção do trabalho como forma de correção. Prescrevia, durante o dia, o trabalho em comum,
mas em silêncio, e a cela individual durante a noite. A alimentação também era realizada em
conjunto, mas nem uma palavra podia ser pronunciada nesse momento, salvo para falar com
os guardas, com a permissão desses e em voz baixa. A prisão

devia ser um microcosmo de uma sociedade perfeita, onde os indivíduos

estariam isolados em sua existência moral, mas onde sua reunião se efetuava
num enquadramento hierárquico estrito, sem relacionamento lateral, só se

176
Idem.
 135

podendo fazer comunicação no sentido vertical [...] a coação era assegurada

por meios materiais, mas sobretudo por uma regra que se tem que aprender a
respeitar e é garantida por uma vigilância e punições. (FOUCAULT, 2014,
p. 230)

No conjunto do isolamento e trabalho, a ideia era requalificar o condenado em um

indivíduo social, treinando-o para uma atividade “útil e resignada”, “uma maquinaria que
transformasse o prisioneiro violento, agitado, irrefletido em uma peça que desempenhasse seu
papel com perfeita regularidade” (Idem).
Seguindo as experiências já em andamento fora do Brasil, as elites responsáveis pelas
políticas penitenciárias defendiam que a melhor forma de tratamento para o criminoso era o
aperfeiçoamento dos dois modelos já citados de acordo com as necessidades locais. Não era
aprofundar no isolamento filadelfiano, mas, justamente o contrário, era considerar o detento
como um ser social que deveria, ao término da pena, estar preparado para reingressar no
convívio da sociedade. No caso da Colônia Correcional, o chefe de polícia, Alfredo Pinto
Vieira de Mello, afirmava que

abandonado as teorias ou systems estabelecidos na América do Norte

(Auburn e Filadélfia) de isolamento continuo e de isolamento somente a
noite, sob a rigorosa lei de silêncio, tendo ambos como ideal a separação dos
condenados; na Bélgica, que adoptou com pequenas modificações, os
mesmos princípios; na Inglaterra e com preferência na Irlanda (classificação
progressiva) em que o criminoso passa, no primeiro país, pelo período do
isolamento, dos trabalhos públicos e do livramento condicional, e no
segundo onde há entre os dois últimos períodos, o da prisão intermediaria;
finalmente na Itália, onde predomina o ergástulo como a última palavra da
ciência penitenciaria; eu almejo apenas um plano geral, modesto e
consentâneo às necessidades locais e aos interesses vitais da justiça.177

Assim foi o que aconteceu. A escolha das especialidades das oficinas deveria estar
relacionada com os produtos necessários à infraestrutura da Colônia e à subsistência dos
reclusos. Da mesma maneira ocorria com as oficinas de trabalho, cujo produto final seria
primeiramente destinado ao vestuário dos internos e o restante vendido.
Já os trabalhos agrícolas abrangeriam “horticultura, plantas alimentares e industriais,
principalmente chá, algodão, alfafa e outras acomodatícias ao clima do estabelecimento.”
(Idem). No caso das oficinas, seriam estabelecidas três em cada colônia: “uma de ferreiro,

177
MELLO, Alfredo Pinto Vieira de. Relatório da Chefia de Polícia. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira.
Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos
Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o ano de 1895. Ouro Preto. Imprensa
Oficial do Estado de Minas Gerais, 1895, p. 7 (grifo nosso).
 136

outra de carpinteiro, a terceira de alfaiate, destinada esta às mulheres, que se ocuparão

também na lavanderia.” (Idem, artigo 67).
Acrescenta ainda que, como parte da manutenção devia ser feita pelo estado, caberia a
ele “fornecer o material e ferramentas necessárias para as oficinas e bem assim utensílios de
lavoura, sementes e mudas para a plantação” (Idem, artigo 64). O restante do custeio da
Colônia estaria relacionado à própria produção interna da instituição, que, teoricamente, daria
cabo, pelo menos, à subsistência do próprio estabelecimento. Do restante, constituiria no
pecúlio do sentenciado, instrumento tão importante para a correção dos vadios.
Os sentenciados trabalhariam em turmas distintas, separando não só homens, mulheres
e menores, como também subdividiria essas três em tantas outras quanto necessário para
garantir a ordem (idade, sexo e força de cada um). Só era permitido usar ferramentas no
campo ou no interior das oficinas, que seriam fiscalizadas e guardadas após o uso. A
comunicação só seria feita por motivo de serviço, sendo exigido o silêncio também durante a
alimentação. À noite, não havia cela para todos, logo ficavam em conjunto, guardados por
sentinelas e rigorosamente fiscalizados por guarda-serventes, sendo-lhes permitido falar
somente aos domingos e feriados, das 11 horas da manhã ás 14 horas.
Conforme demonstrado acima, a rotina do trabalho mais se assemelhava a uma grande
máquina, onde cada engrenagem deveria girar no momento certo. Percebeu-se, todavia, que
seria praticamente impossível seguir à risca o que determinava o regulamento, ou seja, a
tônica da Colônia insistia em ter um discurso que não condizia com a prática. Em 1896, ano
de início das atividades, ainda não havia profissionais nomeados para as oficinas e para os
trabalhos de campo na agricultura. Foi só na virada do ano que os trabalhos começaram,
quando o diretor mandou “plantar pequena quantidade de feijão, arroz, milho, cana, mandioca
e batatas”, mas, por não ter funcionários e detentos suficientes para o serviço na lavoura, “não
foi possível apresentar um produto satisfatório, esperando fazê-lo no corrente ano, por já
contar este estabelecimento com maior número de reclusos”.178 De fato, foram plantados seis
alqueires de milho, quatro de feijão, dois de arroz, uma grande quantidade de batatas doces e
inglesas, e cana. Todavia, “devido à seca terrível de fevereiro a março [...] e à inferioridade da
terra que é ingrata para a produção, nenhum resultado se pôde obter dessas plantações”.179

178
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do Diretor da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino,
Nicolau Antônio Tassara de Pádua. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr.
Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique
Augusto de Oliveira Diniz. Ouro Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 234.
179
Idem, 1898, p. 132.
 137

Cabe, aqui, uma consideração. No que se refere às plantações, conclusões muito

diversas surgiram daquelas antigas análises do solo feitas na escolha do local de instalação da
colônia. O diretor Pádua proferia um discurso totalmente diferente daquele feito por Alfredo
de Mello à época da escolha do local. Este afirmava que as terras eram “magníficas para um
plantio de cereais e cana”.180 Já para diretor da Colônia de Bom Destino, “nenhum resultado
se verificou digno de nota”, já que plantaram quatro alqueires de feijão, arroz e cana, mas que
foram infrutíferos por conta da seca. A batata doce foi a única que vingou, pois “era a única
plantação adaptável a este solo, devido a inferioridade da terra que é ingrata para a produção
de outros cereais”. A esperança dele era mudar a diversidade da plantação e partir para o
cultivo de chá, algodão e alfafa.181
Ocorre que, no ano de 1898, desacreditado da vontade que os presos tinham de
trabalhar e ciente dos gastos para manter as oficinas funcionando, o chefe de polícia acabou
extinguindo alguns cargos da Colônia, entre eles os de mestres de oficinas e diretores de
campo. Como consequência, passaram a utilizar os presos somente para o corte e
fornecimento de lenha e pedras para a manutenção da Nova Capital. O diretor ainda se
queixava que, “se o fornecimento não foi maior, foi pelas dificuldades que tenho encontrado,
faltando meios para transportar a lenha do lenheiro que fica distante à margem do rio 600
metros, que é preciso ser carregada às costas (!) dos reclusos”.182
Interessante perceber como o diretor Pádua já previa o que seria o fim da Colônia. Em
um relatório de 1901, dizia que “a má qualidade dos terrenos deste estabelecimento
constituídos por cascalho, piçarra, areia e pedras me leva a crer que jamais dará bom resultado
a sua cultura”.183 Por diversas vezes, ele tinha mandado plantar cereais, só que nunca obteve
colheita, salvo de batata doce e raramente de cana. Para ele, ou se transferia a colônia ou ela
estava fadada a acabar:

Estas considerações me induzem a lembrar a conveniência de transferir o

estabelecimento para a fazenda Barreiro, que posse melhor edifício, terras e
aguadas superiores às do Bom Destino, e está mais próxima da Capital do
Estado, o que facilita sua fiscalização [...]. Outra alternativa era a

180
MELLO, Alfredo Pinto Vieira. Relatório do Dr. Chefe de Polícia Alfredo Pinto Vieira de Mello. In: DINIZ,
Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo
Secretário dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz, em 1896. Ouro Preto,
Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1896, p. 12.
181
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In:
DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais
pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o ano de
1898. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1898, p. 135.
182
Idem, 1899, p. 180.
183
Idem, 1901, p. 200.
 138

transferência para a fazenda do Leitão, que já serviu de campo de

demonstração e possuem matas e terrenos superiores, situada nos subúrbios
da Capital, e cujo edifício com algumas modificações feitas pelo carpinteiro
deste estabelecimento poderá comportar prisões e mais dependências
necessárias.184

Fato é, dizia ele, que esgotada a lenha do último lote que restava nas proximidades da
Colônia, não poderia este estabelecimento fornecê-la, sendo, portanto, conveniente sua
transferência ou extinção. A ideia era justamente transferir para um território mais próximo da
nova capital (Fazenda do Leitão ou Barreiro), porém ainda fora dos limites da Avenida do
Contorno, afinal, como vimos no capítulo anterior, ao centro se pensava uma política diversa
da extremidade, porém com uma clara tentativa de manter a integração entre o urbano e rural.
Tal impasse foi decidido pelo chefe de polícia, que pôs uma pedra final no assunto,
afirmando que

a suspensão dos trabalhos agrícolas foi devida à imprestabilidade das terras

para a cultura, e as oficinas tinham se limitado a insignificantes serviços para
a própria Colônia. De sorte que a Colônia Correcional do Bom Destino
achava-se equiparada a qualquer das prisões do estado, empregando-se os
reclusos na extração de lenha para a Imprensa Oficial do Estado e para
alguns particulares, o que não produzia sequer a renda necessária para a
compensar os pesados sacríficos empregados para sua manutenção com a
alimentação, tratamento e vestuário dos reclusos e com o pessoal do
estabelecimento. Lembro a conveniência de sua mudança para outro ponto
que ofereça as necessárias condições de vida e de desenvolvimento para tão
importante instituto penitenciário. Como esta medida acarreta despesas e não
possa ser tomada de pronto, julgo conveniente como medida transitória e de
moralidade a supressão das oficinas restantes, bem como a dos empregos
que ali estão sem utilidade prática, quase o de escrevente, mestres de oficina,
diretores de trabalho e cozinheiro.185

Bem se vê que a tônica do trabalho como correção acabou esbarrando em outras

questões, especialmente financeiras e administrativas. Os discursos nos mostram que, com
pesar, suprimiam-se algumas práticas da Colônia; porém, por questões políticas, umas deviam
continuar, outras não. Vejamos, a seguir, como funcionava a lógica da enfermaria e o serviço
médico.

184
Idem.
185
PEREIRA, Edgardo Carlos da Cunha. Relatório do Chefe de Polícia do Estado – Edgardo Carlos da Cunha
Pereira. In: GOMES, Wenceslau Braz Pereira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior, Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em ano de 1900.
Cidade de Minas: Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1900, p. 185.
 139

4.4 A ENFERMARIA E O SERVIÇO MÉDICO NA COLÔNIA

O regulamento da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino afirmava que o

governo contrataria para cada uma das colônias, por intermédio do chefe de polícia, um
médico permanente para o tratamento dos funcionários e detentos.186 Todavia, a realidade foi
bem diferente. O que se percebeu no cotidiano da prisão foi que os cuidados médicos eram
exercidos por terceiros e esporadicamente vinha um profissional para auxiliar os enfermos.
Segundo o relatório do diretor, referente ao ano de 1897, o encarregado pelo
tratamento dos reclusos adoentados era o guarda-servente Pedro José de Araújo187, “que
desempenhava esse serviço com toda dedicação e caridade, o qual também era depositário das
chaves das prisões, por ser de minha inteira confiança”. 188 Talvez a experiência pregressa de
Pedro José de Araújo tenha o transformado em “auxiliar” de enfermagem, só que, ainda
assim,

era palpitante a urgente necessidade de um médico contratado que possa

atender os empregados e reclusos quando atacados pelas enfermidades;
agrava o fato de que os funcionários da colônia, devido à exiguidade dos
seus ordenados, privam-se muitas vezes de correr à procura de quem possa
minorar os sofrimentos; por isso, considera-se importante não só o médico
para chegar até estas paragens, mas se exige remuneração superior às posses
dos pobres empregados já sobrecarregados dos maiores compromissos
adquiridos na faina desta vida laboriosa .189

Cabe salientar que, no quadro hierárquico da Colônia, o guarda-servente se encontrava

na base dos funcionários. A ele cabia auxiliar os mestres de oficinas e os diretores de trabalho
de campo e fazer a ronda, revista e recolhimento dos detentos durante todo o período da noite.
Todavia, por ser nomeado pelo diretor, presume-se que havia uma certa confiança no trabalho
realizado por eles, especialmente por Pedro José de Araújo, que era o encarregado não só no
auxílio dos demais funcionários, mas também na guarda das chaves da prisão e no tratamento
dos enfermos.

186
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado.
Coleção das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895, art. 79.
187
Que já foi servente da Diretoria de Higiene do Estado e do Laboratório de Análises Clínicas (MINAS
GERAIS, 1895, p. 2).
188
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In:
DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais
pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o ano de
1898. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1898, p. 130.
189
Idem.
 140

Esses dados indiretamente apontam, de um lado, que o serviço “extra” (e não

remunerado) realizado por “caridade” envolvia uma coação ante o descumprimento de ordens
superiores, uma vez que, caso descumprisse o que lhe mandasse fazer, poderia ser submetido
a uma advertência com comunicação e censura, multa ou mesmo demissão190, que seriam
impostas pelo diretor ou pelo chefe de polícia, em último caso.191 Dessa maneira, aos olhos do
diretor, qualquer ato de obediência (coativa) poderia ser “confundida” com caridade. Por
outro lado, não podemos deixar de acreditar que a proximidade com o diretor e sua
consequente confiança poderiam trazer alguns benefícios para o guarda-servente, valendo a
pena até mesmo trabalhar extra.
No ano seguinte, o diretor continuava usando os “serviços médicos” de Pedro José de
Araújo, porém, não mais para todos os casos de enfermidade. Pádua informou que, nas
moléstias mais graves, por exemplo, “por não ter um médico contratado para receitar aos
reclusos doentes, tenho mandado chamar, em Santa Luzia do Rio das Velhas, o Dr. Cassiano
Augusto de Oliveira Lima, o qual prontamente atende aos chamados e cobra os seus
honorários de 50$000 por viagem”. Ele ressalvava que, “tendo esta diretoria o máximo de
escrúpulo em chamar o médico, somente o tem feito em casos em que é indispensável sua
presença”, mas, ainda assim, “se o governo tivesse contratado um médico ficaria mais
econômico”.192

Tabela 4 – Vencimentos dos funcionários da Colônia Correcional Agrícola

LUGARES VENCIMENTO VENCIMENTO
MENSAL ANNUAL
Director................................................................... 333$333 4:000$000
Escrevente............................................................... 166$666 2:000$000
Professor de instrução primária............................. 250$000 3:000$000
Mestres de oficinas................................................ 200$000 2:400$000
Diretores de trabalhos de campo........................... 120$000 1:440$000
Guardas-serventes................................................... 90$000 1:080$000
Cozinheiro............................................................... 90$000 1:080$000
Fonte: Sec. do Interior do Estado, Ouro Preto, 17 de setembro de 1895. – Dr. Henrique Augusto de Oliveira
Diniz

190
MINAS GERAIS. Lei n.º 141, de 20 de julho de 1895. Cria colônias correcionais agrícolas no estado.
Coleção das leis e decretos do estado de Minas Gerais - 1895. Minas Gerais, 1895, art. 136.
191
Idem, art. 137.
192
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In:
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais pelo
Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Belo
Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 178.
 141

No que se refere a essa economia, ressalta-se que Cassiano de Oliveira Lima já era o
médico do Núcleo Colonial Maria Custódia e recebia, segundo a Tesouraria da Fazenda, uma
a quantia mensal de 250$000.193 Ademais, o salário de um guarda-servente era 90$000,
conforme tabela acima, significando que duas visitas realizadas pelo médico (50$000 cada) já
equivaleriam ao salário do servente. E, mais, quatro visitas do médico equivaleriam a
200$000, quase a mesma quantia que a média salarial mensal dos funcionários da Colônia
(208$000).
Ao todo (de agosto de 1896 a dezembro 1900), o médico foi requisitado 22 vezes,
totalizando um gasto de 1.100$000 em visitas, em uma média de 21$000 por mês, bem abaixo
de um salário de qualquer funcionário da Colônia. De fato, houve uma economia considerável
ao não se contratar um médico, ainda que, para isso, custasse a saúde dos funcionários e
detentos lá inseridos. O preço dessa “economia” acabou refletindo em um alto índice de
enfermidades, bem como na morte de três detentos durante o período de janeiro a abril de
1898, conforme veremos a seguir.

4.5 DOENÇAS PRISIONAIS

No ano de 1896, o então chefe de polícia, Aureliano Moreira Magalhães, visitou a

Colônia, vistoriando minuciosamente o funcionamento das instalações e suas condições
físicas; em seu relatório, constatou que “as prisões acomodavam o dobro do número atual dos
reclusos, sem prejuízo da higiene”. Além disso, verificou “igualmente que a distribuição da
refeição era boa e com cuidado preparada”.194
O diretor Nicolau Antônio Tassara de Pádua tinha a mesma opinião e afirmava que a
higiene estava sendo “rigorosamente observada debaixo de todos os pontos de vista” e que ele
promovia todos os meios ao alcance para conseguir reais efeitos, principalmente a fim de
evitar epidemias. Terminou sua análise afirmando que “o asseio das prisões era feito
diariamente, os reclusos andavam limpos e bem alimentados”.195

193
Jornal O Estado de Minas Gerais: órgão oficial. Ouro Preto, 18 de Fevereiro de 1891, ano II, n.131, p.2.
194
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 200.
195
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do Diretor da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino,
Nicolau Antônio Tassara de Pádua. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr.
 142

Além do esmero no trato das prisões descrito por seus administradores, eles ainda
afirmavam que, muitas vezes, eram os próprios detentos, habituados a uma vida desregrada,
que não aproveitavam as oportunidades proporcionadas. Nas palavras de Pádua,

os que têm a infelicidade de vir cumprir sentença são sempre estragados

pelas bebidas alcoólicas e fracos pelo mau passadio e a vida debochada que
levavam, tanto que diariamente tenho número superior aos que trabalham na
enfermaria como mostra o mapa estatístico patológico dos doentes tratados
na enfermaria desta Colônia.196

Todavia, ao cruzar os dados obtidos pelo mapa estatístico patológico com os discursos
apresentados pelos responsáveis pela Colônia, vimos que o argumento de que as condições
higiênicas eram boas e a alimentação de qualidade, enquanto os detentos continuavam fracos
pelo mau passadio e envolvidos com bebidas alcoólicas, precisa ser sopesado.

Fonte: PADUA, 1899, p. 186.

Uma análise mais atenta nas principais moléstias que afetavam os detentos nos mostra
que uma linha tênue separava as doenças pretéritas das adquiridas na própria Colônia, de tal
modo que não podemos identificar esse lapso temporal sem algumas considerações. Não
negamos que o “mau passadio” somado a bebidas alcoólicas e outras práticas desregradas
foram causas para algumas moléstias, e que muitas vezes esses indivíduos eram presos já com

Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique
Augusto de Oliveira Diniz. Ouro Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 231.
196
Idem, 1899, p. 178.
 143

problemas de saúde. Todavia, acreditamos, também, que tantas outras doenças foram
adquiridas ou pelo menos agravadas dentro da Colônia.
Como argumento, verificamos que a má alimentação e a falta de higiene, tão
“combatidas” pelos responsáveis da Instituição (pelo menos no discurso), eram justamente
causas determinantes na maioria das moléstias examinadas. Mais do que isso, a escassez de
produtos e a estrutura precária indicam que, se os funcionários passavam por situações
paupérrimas de falta de itens primários, pior ainda seria para os colonos que cumprissem suas
penas. E, mais, vimos que, embora no regimento previsse a figura do médico, não havia
nenhum profissional contratado capaz de acompanhar os detentos. Vejamos, portanto, com
mais detalhes, as descrições de algumas doenças.
Quanto ao gráfico 5, das enfermidades referentes ao sistema digestivo (71%), 32 casos
foram de dispepsia, 25 de cólica hepática, dez de embaraço gástrico e quatro de disenteria.
Conforme mostrou Trindade (2007, p. 138), “de um modo geral, as doenças digestivas
estavam relacionadas à má alimentação, seja no que diz respeito ao estado de conservação dos
alimentos ou à carência das vitaminas e proteínas”.
À época197, dispepsia, popularmente conhecida como indigestão, era o nome dado à
sensação de desconforto na parte superior do abdômen durante ou logo após uma refeição,
muitas vezes acompanhada de alterações digestivas, vômitos, soluços e dores. As principais
causas eram a falta de higiene, ingestão excessiva de alimentos, principalmente se fossem
feitas com um longo espaço de tempo entre elas, e insuficiência da mastigação. Já os sintomas
podiam permanecer por alguns dias, desde que tratados.198

Desses pontos, destacamos o trecho da tese de Urias Silveira que mostrou que os
indivíduos que viviam na indigência provavelmente alimentavam-se mal e muito pouco. Ao
se depararem com uma grande substância alimentícia, faziam largas refeições “e a
consequência era a desproporção das forças digestivas, terminando por ser (sic) estas últimas
vencidas na luta: uma indigestão tem lugar”. Quanto à má qualidade das substancias
ingeridas, ele descreveu a importância dos processos culinários que “podem modificar as

197
É difícil a transposição da nomenclatura das doenças do século XIX para os padrões atuais. Dessa maneira,
optamos em utilizar a descrição, causas, prognósticos, diagnósticos e tratamentos utilizados à época. Para isso,
valemo-nos das teses médicas defendidas no período, especialmente as obtidas no Arquivo Público Mineiro,
seção Teses Médicas.
198
SILVEIRA, Urias Antônio da. Diagnóstico e tratamento das dispepsias. Tese apresentada à Faculdade de
Medicina do Rio de Janeiro, 1872, p. 10.
 144

substâncias alimentícias de tal modo que tornem-nas mais ou menos indigestas ou

digeríveis”.199
A dispepsia, todavia, não era somente uma espécie de doença definida, mas também
uma expressão sintomática de um grande número de moléstias, sendo consequência de dores
em “órgãos mais ou menos distantes deles, e acompanhada de fenômenos variados, que
podiam ser locais ou gerais”. Dessa maneira, outras enfermidades podiam ser facilmente
confundidas, tais como a cólica hepática (25 casos), que era caracterizada por “dores
violentas, também começando quase sempre depois das refeições, porém mais duradouras,
icterícia intensa era as mais da vezes (sic) intermitente, dilatação da vesícula e presença de
cálculos biliares”200, ou mesmo o embaraço gástrico (10 casos), que consistia no “estado
saburral ou bilioso da língua, o movimento febril, a inapetência, a sensação amarga da boca
são os fenômenos que distinguiam o embaraço gástrico da dispepsia”.201
Já a disenteria, que parecia ser uma moléstia simples, podia trazer grandes
complicações, “caracterizada sintomaticamente por cólicas, tenesmos e evacuações repetidas,
com produção de matérias muco-sanguinolentas ou d’um fluxo cero-bilioso”.202 Quanto as
causas, para os estudiosos da época, “esta moléstia era mais grave no homem que na mulher,
nos indivíduos debilitados pela miséria, privações, fadigas excessivas, deboches e abuso de
bebidas alcoólicas, do que no homem que observa os preceitos higiênicos”.203
O vício do regime alimentar também era uma causa atribuída à disenteria. Para
Resende,

a alimentação é uma das causas produtoras da disenteria, sua influência é

manifesta [...]. Os alimentos podem produzir a disenteria tanto pela
quantidade como pela qualidade [...]. A má qualidade dos alimentos é causa
d’um grande número de casos de disenteria; é o que se observa quase sempre
nos exércitos, à bordo dos navios, nas cidades sitiadas; nestas condições o
homem é as mais das vezes obrigado a fazer uso de uma alimentação não só
insuficiente e pouco reparadora, como de alimentos já em princípio de
fermentação, ou provenientes de animais doentes.204

E ele vai além, mostrando que

199
Idem, p. 14.
200
BRAGA, Ambrósio Vieira. Do diagnóstico das moléstias do fígado e o seu tratamento. Tese apresentada à
Faculdade de Direito de Medicina do Rio de Janeiro, 1874, p. 68.
201
VEIGA, Saturnino Simplício de Salles. Do diagnóstico diferencial entre as moléstias crônicas do
estomago. Tese apresentada à Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro,. 1876, p. 35.
202
RESENDE, José Ignácio de Carvalho. Disenteria. tese apresentada à Faculdade de Medicina do Rio de
Janeiro, 1874, p. 4.
203
Idem, p. 19.
204
Idem, p. 22-23.
 145

entre nós, a disenteria é mais comum na classe pobre visto que esta, além de
muitas outras causas, como a habitação do cortiço, a falta de asseio etc., vive
em luta contínua com a miséria; na classe rica, ao contrário, quando esta
moléstia se manifesta é as mais das vezes produzida pela intemperança ou
abuso dos indivíduos.205

Conforme vimos nessas descrições médicas, as refeições esparsas, bebidas alcóolicas

e, principalmente, a má qualidade da alimentação e a falta de preceitos higiênicos eram
fatores determinantes para problemas digestivos. Dessa maneira, mesmo que o diretor Pádua
insistisse em dizer que obtinha ótimo resultado em seus trabalhos, não podemos descartar o
fato de que as prisões sempre forem lugares insalubres e propícios, senão a doenças, a
complicações em alguns quadros de saúde.
Mais um argumento que nos faz sopesar a afirmação dos administradores da Colônia
se refere à análise do tratamento dessas doenças digestivas, que, segundo a tese do médico
Silveira, tinham três indicações básicas: 1) evitar ou combater as suas causas, passando a
comer moderadamente, beber com temperança e conforme a aptidão digestiva, além de
“escolher alimentos agradáveis ao gosto e de uma digestão fácil; colocar entre as refeições um
intervalo conveniente; fazer um passeio ou um pouco de exercício depois das refeições; evitar
a fadiga e os trabalhos imoderados do espírito e do corpo”; 2) dissipar ou minorar os sintomas
mais incômodos, que basicamente eram feitos por meio de um passeio ao ar livre ou de uma
respiração em um ambiente limpo e higiênico “para que as forças digestivas se reanimem e
continuem em seu curso natural”; 3) se as indicações acima não funcionarem, era preciso um
acompanhamento mais próximo com cada doente e “não é somente ao arsenal terapêutico que
devemos recorrer, quando tivermos de tratar destas moléstias, mas também aos meios
higiênicos como fazendo parte d’esse tratamento”.206
Escolher alimentos mais agradáveis, dar um intervalo conveniente entre as refeições,
fazer um passeio para facilitar a digestão, evitar a fadiga e os trabalhos imoderados, respirar
um ar limpo e ter um ambiente higiênico. Basicamente, essas eram opções difíceis de serem
cumpridas por aqueles que haviam perdido sua liberdade justamente em razão de “escolhas
erradas” (ou falta de escolhas). Dessa maneira, não havia alternativa para esses indivíduos.
Restava-lhes, somente, o acompanhamento médico, que, como visto, também não era eficaz
na Colônia. Quando não era feito por um funcionário da Instituição, escolhido mais pela

205
Idem.
206
SILVEIRA, Urias Antônio da. Diagnóstico e tratamento das dispepsias. Tese apresentada à Faculdade de
Medicina do Rio de Janeiro, 1872, p. 21.
 146

confiança na guarda das chaves do que na aptidão médica, era feito esporadicamente por um
médico da região.
No que se refere às doenças do sistema geniturinário, encontramos oito casos de
metrite, dois de sífilis, dois de reumatismo testicular, um de bubão sifilítico e um de metro
peritonite. Quanto a esses tipos de doença, primeiramente temos que estar atentos que nem
todas as doenças do aparelho genial e urinário eram identificadas à época. As que fossem,
muitas vezes, eram denominadas como sífilis (KARASCH, 2000, p. 225). Dessa maneira, a
dificuldade do reconhecimento dessas moléstias sugere que havia mais casos.
Mesmo assim, destacamos o fato de que só havia dois casos de sífilis registrados na
Colônia (e um de bubão sifilítico), enquanto oito de metrite e um de metro peritonite, doenças
especificamente femininas, ambas ligadas à estrutura anatômica do útero207. Esta consiste em
uma inflamação do peritônio, membrana cerosa que reveste parte da cavidade e das vísceras
abdominais, que pode ter origem bacteriana ou física (penetração de corpos estranhos
sequentes de contusões, por exemplo). Aquela, por sua vez, consiste em uma inflamação do
útero e também possui várias causas: hereditária, “modo e natureza de seus costumes”,
“prazeres venéreos” e “masturbação”, afinal, dizia umas das teses analisadas, “se as relações
sexuais são susceptíveis de produzir tão perniciosos efeitos no organismo da mulher, que se
dirá então do mecanismo e doutros exercícios venéreos artificiais ou desnaturados?”208
Seriam essas doenças causadas por bactérias originadas em lugares insalubres? Seriam
causadas por meios físicos, seja a masturbação, relação sexual ou mesmo estupro? Seriam
pelos “costumes venéreos”? Essas questões são interessantes de ser pensadas, todavia,
infelizmente, não temos mais nenhuma fonte que indique alguma resposta.
Sobre o tratamento das doenças geniturinárias femininas, novamente a questão
alimentar era a saída essencial para a cura, saída essa não disponível para os detentos. A tese
do médico Affonso Taveira Cardoso dizia que

a melhor maneira de combater favoravelmente a depauperação orgânica das

lesões da metrite seria indubitavelmente o emprego de uma boa alimentação
reconstituinte e rica em princípios azotados [...]. Ponto mesmo de parte as
condições sociais do indivíduo que na maioria dos casos lhe não permite
costear as despesas de uma alimentação conveniente, temos ainda e
principalmente as perturbações digestivas, que não só tornam muitas vezes

207
ALVES, Antônio Ferreira Souto. Doenças do útero em geral e particularmente sobre a metrite puerperal.
tese apresentada à Escola Médico-Cirúrgica do Porto, 1867, p. 3. Ainda para o autor, “a solidariedade que existe
entre as diferentes partes deste aparelho é tal que o estado mórbido d’uma delas põe em risco mais ou menos
eminente o estado fisiológico das partes colocadas acima e abaixo do ponto afetado. Isso não é só para o
aparelho uterino, dá-se em todos os aparelhos”.
208
Idem, p. 3-15.
 147

invencível a repugnância do doente para certa ordem de alimentos, como

também torna esses mesmos alimentos improfícuos, atenta a irregularidade
da sua elaboração.209

Por fim, vale analisar o baixo índice de doenças respiratórias na Colônia,

principalmente se levarmos em conta outras instituições semelhantes. Do sistema respiratório,
foram encontrados dois casos de pneumonia e quatro de tuberculose, valor que corresponde a
apenas 6% do total de internados.
Na cadeia de Ouro Preto, pelo contrário, encontramos, em um total de 85 internados
no ano de 1902, 21 casos de bronquite, 18 de digestão laboriosa, 13 de febre, 13 de
reumatismo, dez de anemia e dez de beribéri. Segundo o relatório do médico responsável,

predominam as afecções das vias respiratórias, de aparelhos gástrico, as

anemias das prisões, muito frequentes trazendo infiltrações e terminando às
mais das vezes por hidropisias, a que sucumbem muitos doentes, por falta de
um lugar onde se possam entregar a algum exercício e apanhar um pouco de
calor do sol.210

Notamos, portanto, que doenças como bronquite, reumatismo e até mesmo a anemia,
que totalizam 56% dos casos, possuem como uma das causas a falta de contato com os raios
do sol, responsável, entre outras coisas, pela vitamina D. A permanência em um ambiente
sujo, mal arejado e sem iluminação, sem dúvida, eram agravantes desse quadro. No que se
refere à Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, atribuímos esse baixo índice de
doenças respiratórias ao fato de que os detentos, na maior parte do dia, ficavam nas oficinas,
nos trabalhos de campo ou na escola.
Trindade ratifica essa assertiva ao afirmar que, no caso da Casa de Prisão com
Trabalho da Bahia,

as doenças respiratórias lideravam a lista com quarenta casos, sendo trinta e

três de bronquite, dois de asma, um de pneumonia, um de neuralgia [...] e
dois de pleurodinia [...]. Eram doenças ocasionadas pelo ambiente frio e
úmido das celas onde os presos eram trancados em tempo integral, situação
que começou a mudar a partir do ano de 1865, com a inauguração das
oficinas. (TRINDADE, 2007, p. 138)

209
CARDOSO, Affonso Taveira. Algumas considerações sobre a terapêutica da metrite crônica. Dissertação
inaugural apresentada e defendida perante a Escola Médica Cirúrgica do Porto, 1881, p. 15.
210
RELATÓRIO MÉDICO DA CADEIA DE OURO PRETO. In: PEREIRA, Edgardo Carlos da Cunha.
Relatório do Chefe de Polícia do Estado Edgardo Carlos da Cunha Pereira. Cidade de Minas, Imprensa Oficial
de Minas Gerais, 1902, p. 59-60.
 148

As demais doenças, pelo baixo índice apresentado, não serão analisadas, bastando,
somente, o conhecimento de seus números. Para as doenças de pele, três de dartros (sic) e
quatro de bouba. Elencamos como variadas211 os casos de cefalalgia e congestão cerebral,
ambos com apenas um caso, não nos esquecendo que, entre as doenças aparentemente mais
comuns, é provável que estejam presentes os casos de simulação que tanto preocupavam os
dirigentes da Colônia Correcional. Fingir-se de doente “era um tipo de estratégia para obter
benefícios utilizada pelos presos e bastante conhecida entre os médicos e os administradores
das prisões” (Idem, p. 140).
Pelo que foi considerado, verificamos que a tradução dos discursos dos
administradores em ações não passou de boas intenções. Percebe-se que essas declarações
vinham acompanhadas de construções e reformas em edifícios, como se isso isentasse o
Estado de qualquer responsabilidade na execução das prisões. Entendiam que já ofereciam o
suficiente para a ressocialização e qualquer mal decorrente da prisão era de responsabilidade
somente dos prisioneiros, que não correspondiam com a contrapartida necessária para a
correção.

4.6 COZINHEIRO E ALIMENTAÇÃO

É sabido que os valores alimentares são ditados por um código cultural, distinto de
cada povo (ELIAS, 1993). Tamanha importância da alimentação nas relações sociais que em
nenhuma sociedade se come qualquer coisa, com qualquer pessoa em qualquer lugar.
Interessa-nos, pois, verificar qual a importância da alimentação nas instituições prisionais para
vadios em Minas Gerais.
Ao cozinheiro da Colônia Correcional cabia o preparo dos alimentos que seriam
servidos não só para os detentos, como, também, para os funcionários. Para isso, foi nomeado
o cidadão Manoel Luiz do Carmo, que era residente na cidade de Sabará. A dieta dos
funcionários e detentos era algo importante e devia ser levada em consideração, afinal, era a
partir dela que os detentos conseguiriam repor energias para aguentar longas jornadas de
trabalho na Colônia. Segundo o médico Coelho Júnior, “o regime alimentar ocupa hoje um

211
Cabe destacar que essas duas moléstias foram descritas por Silveira (1872) que constatou uma constante
confusão com que eram diagnosticadas, sendo muitas vezes, apenas consequências de uma dispepsia.
 149

lugar dos mais importantes na medicação das dispepsias; constitui talvez a base, a condição
essencial no sucesso do tratamento”.212

Tabela 5 – Alimentação dos presos na Colônia Correcional do Bom Destino

Almoço Jantar Jantar
(exceto quintas e (às quintas e domingos)
domingos)
Carne seca (150g) Carne seca (150g) Carne verde213 (200g)
Bacalhau (às sextas) (100g) Banha (80g) Farinha (0,3L)
Arroz (80g) Fubá (0,3L) Arroz (80g)
Banha (80g) Feijão (0,2L) Banha (80g)
Farinha de milho (0,2L) Condimentos (20rs) Feijão (0,3L)
Café (70g) Verdura (20rs)
Açúcar mascavo (80g) Condimentos (20rs)
Condimentos (20rs)
Fonte: MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira
Magalhães. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de
Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz.
Ouro Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 205.

Notamos, todavia, nas seções anteriores, que a alimentação era justamente um

problema para os funcionários e especialmente para os detentos, pois o requisito para a cura
de suas moléstias, muitas vezes, era também sua própria causa. A tabela anterior refere-se à
alimentação diária dos presos. A comida era preparada pelo cozinheiro e servida com base na
quantidade individual indicada. De acordo com o regulamento, constam apenas três refeições,
um café antes de iniciar as atividades, almoço às 8 horas da manhã e jantar às 14 horas. Tal
dinâmica acompanhava os padrões da época, como é o caso da Colônia Correcional de Dois
Rios (SANTOS, 2009) ou mesmo da Casa de Correção de São Paulo (SALLA, 2006).
Com podemos ver, a dieta era composta basicamente por carne seca, banha, arroz,
farinha de milho e de fubá, feijão e verduras, com acréscimos de açúcar mascavo,
condimentos e bacalhau, este somente às sextas feiras. Bem se vê que o milho era um dos
alimentos mais consumidos pela população mineira. Utilizado de maneira polivalente, “era o
que se oferecia aos negros, às bestas de carga, daquele que trabalha nas minas, faz os serviços
do armazém, etc.” (SCARANO, 1990, p. 76).
Torres (s.d., p. 161) ainda afirmava que o grosso da alimentação era seguido do feijão,
mandioca e angu de fubá, cozido em grandes quantidades, em tachos de água quente que “os
ricos comiam por gosto e os pobres por necessidade”. A ideia era a de que as demais
212
COELHO JÚNIOR, Francisco Nunes. Regime alimentar nas dispepsias. Tese apresentada à Faculdade de
Medicina e de Farmácia do Rio de Janeiro, 1894, p. 3.
213
Carne verde é o nome que se dá à carne de animais abatidos na véspera do consumo, sem qualquer
conservação.
 150

necessidades seriam plantadas nos lotes da Colônia. Imaginavam que o desenvolvimento da

agricultura, pecuária e manufaturas conferiria elementos de autossuficiência.
Vimos também que os discursos sobre a fertilidade das terras não eram uníssonos, e
que, na prática, percebeu-se uma impossibilidade de manter um cultivo adequado, o que
acarretou em uma necessidade de compra de alimentos e, consequentemente, em um gasto
não previsto nos cofres do estado. No que se refere à alimentação, Magalhães afirmava que
constantemente recebia cartas dos reclusos reclamando da fome que passavam. Dessa forma,
ele argumentou que se “aumentasse as rações ali marcadas, que são notoriamente insuficientes
para reclusos que não ficam, como os das cadeias, em ócio, mas durante o dia empregados em
trabalhos mais ou menos sopesados e fatigantes”.214
Segundo Scarano (1990, p. 73), “em Minas, o angu de fubá cozido na água, o feijão
preto algumas vezes cozido com toucinho ou carne não constituiu apenas o alimento do
escravo, mas também do preto e mulato livre e mesmo do branco pobre”. Toussaint, em uma
viagem ao Brasil, mostrou-se horrorizado com a comida, afirmando que os escravos se
queixavam constantemente dela. Esse dado é interessante, pois também mostra a precariedade
em suprir as necessidades calóricas de um trabalhador.

4.7 OS DETENTOS

Como já foi destacado durante toda essa pesquisa, nosso conhecimento sobre a vida
nas prisões, em especial a de Minas Gerais, é ainda muito limitado. Conforme apresentou
Michelle Perrot (1998, p. 238), há uma enorme produção nos arquivos judiciais e policiais
sobre a instituição penitenciária, mas “infinitamente mais taciturna sobre os prisioneiros”.
Percebemos exatamente isso durante toda nossa investida. Relatórios dos diretores, ofícios
das autoridades, regulamentos, leis, projetos arquitetônicos, contabilidade, estatísticas entre
outros documentos tratam predominantemente sobre a (in)eficácia das prisões, enquanto
biografias, prontuários e outras demonstrações do cotidiano dos detentos são quase
inexistentes. Destaca-se, porém, que, embora os vadios não apareçam como sujeitos nessa

214
MAGALHÃES, Aureliano. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães. In:
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo Secretário de
Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Cidade Minas:
Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 201.
 151

documentação, só como estatísticas, tentaremos humanizá-los por meio da análise crítica das
fontes.
Levando-se em consideração a análise documental, e que até mesmo a exclusão de
dados deve ser considerada, carregada que está de significados, buscaremos examinar as
fontes de forma a demonstrar a complexidade existente dentro das prisões, bem como dar vida
aos sujeitos lá encarcerados. Valemo-nos da ideia de que o mundo da prisão implica em um
processo de constante interação social dos presos, não só entre eles, mas também com os
guardas e com a direção, razão pela qual não podemos considerar que o comportamento
desses indivíduos estava limitado às grades de sua cela. É nesse sentido que julgamos
importante compreender o perfil dos sentenciados, bem como a dinâmica dentro da Colônia, a
fim de dar motivação às ações desses indivíduos quase “inexistentes” para a sociedade.
No caso da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, temos duas fontes por
excelência: a matrícula dos reclusos e os relatórios do diretor da instituição. Alguns desses
dados já foram analisados por Silva (2006) – gênero, cor, estado civil e idade, em cujo teor
constatou que havia várias contradições entre os elementos lançados nos livros, a que ela
atribuiu ora ao grande fluxo de chegada de detentos, ora à negligência dos funcionários
quanto à rigidez na escrituração. Mesmo assim, ela acreditava ser possível obter disso “uma
leitura por amostragem de quem eram os vadios para a sociedade mineira do período” (Idem,
p. 65). Concordamos com a autora e adicionamos outras informações, como população
carcerária por ano, região de onde vinham os vadios e formas de resistência ante a tentativa de
disciplinamento. Vejamos cada uma.
Quanto ao número de reclusos matriculados nos primeiros seis meses de
funcionamento da Colônia (que se refere ao segundo semestre de 1896), estiveram registrados
apenas 15 vadios, sendo dez do sexo masculino e cinco do feminino. Para explicar o baixo
contingente, o chefe de polícia, Aureliano Magalhães, apontou três causas principais, que já
foram tratadas de alguma forma nos capítulos anteriores. Uma era a distância entre a Colônia
e as cadeias onde estavam encarcerados os presos esperando a correção, principalmente as
regiões do Sul e do Triângulo Mineiro, razão pela qual ansiava pelo fim da construção da
estação Pedro II e ampliação da General Carneiro. A segunda era a falta de força pública para
efetuar este serviço. Por fim, culpou a “lamentável e criminosa benignidade dos Tribunais
Correcionais215, que não tinham elevado nem compreendido a sua nobre e moralizadora
missão”.216

215
Os tribunais correcionais eram compostos por quatro vogais (cidadãos incluídos na lista dos suplentes dos
jurados, residentes à distância máxima de seis quilômetros da casa das sessões do júri) e presidido pelo juiz
 152

Esse baixo contingente impediu que a Colônia funcionasse como esperado pelo
regulamento. Nesse sentido, adotaram novas medidas para reverter esse quadro, tais como a
“plantação de uma pequena quantidade de feijão, arroz, milho, cana, mandioca e batatas, visto
não ter, ainda, pessoas suficientes para os serviços de lavoura, não sendo possível, portanto,
apresentar um produto satisfatório”.217 Apesar disso, a Colônia continuou a merecer muitos
elogios. Sobre o trabalho na lavoura, Nicolau Pádua dizia que:

todas essas turmas trabalham no serviço da lavoura, demonstrando os seus

diretores o máximo esforço e a maior boa vontade no desempenho dos
diversos e múltiplos trabalhos que lhes são afeitos, já no aperfeiçoamento
dos reclusos, no que diz respeito às plantações, já colaborando com as
próprias forças, a par de uma dedicação incansável, para a realização de um
produto satisfatório, concorrendo deste modo para o desenvolvimento
progressivo dos sentenciados ocupados nesses serviços e em benefício do
engrandecimento e economia desta Colônia.218

Os anos seguintes foram marcados por um considerável aumento da população

carcerária. De acordo com os dados abaixo, do período de 1896-1897 para o de 1897-1898, o
crescimento foi de 27,7% no número de detentos. Mais destacável, porém, foi o período de
1897-1898 para o de 1898-1899, no qual havia 161 detentos na instituição, ou seja, um
acréscimo de 250%. Não se pode perder de vista que a Colônia era uma instituição capaz de
receber cerca de 60 correcionais, mas que em pouco tempo teve seu limite excedido em 101
pessoas. Por óbvio, isso traria problemas para a administração.

substituto. Para manter certa parcialidade, os vogais eram sorteados e renovados a cada trimestre e não serviriam
outra vez enquanto não esgotasse a lista dos vogais. O processo era iniciado após a denúncia escrita dos agentes
policiais ou qualquer cidadão qualificado. Após ouvir o acusado e as testemunhas, os vogais passavam a
examinar os autos e a colocar em votação se o réu merecia ou não a “correção” e o tempo de pena. Se a resposta
fosse positiva, o condenado era encaminhado para a colônia correcional. A grande crítica que Magalhães fazia
era que os tribunais correcionais não corresponderiam ao seu papel de julgar e punir os indiciados, conduzindo
julgamentos “frouxamente” e com “sentenças duvidosas”.
216
MAGALHÃES, Aureliano Moreira. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães.
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz. Ouro
Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 201.
217
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do Diretor da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino,
Nicolau Antônio Tassara de Pádua. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr.
Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique
Augusto de Oliveira Diniz. Ouro Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 232.
218
Idem, 1898, p. 131.
 153

219

Fonte: Elaborado pelo próprio autor, tendo como base os relatórios da Chefia de Polícia durante os
anos de 1896-1900.

No período em que a Colônia recebeu um número considerável de acusados, o

secretário de estado dos negócios do interior, Wenceslau Braz, chegou a afirmar que “essa
instituição correcional [...] começava a justificar os elevados intuitos do legislador
mineiro”.220 Conforme demonstramos no capítulo anterior, a construção da nova capital
influenciou não só a escolha do local de instalação da colônia correcional no estado, bem
como serviu para diluir o contingente de vadios durante a política de limpeza da recém-
construída “Cidade de Minas”, inaugurada em dezembro de 1897. Isso fica mais evidente se
nos atentarmos ao fato de que só em 1898, 48% dos detentos tinham origem de Belo
Horizonte.
Todavia, o que parecia ser a salvação para a Colônia marcou o início de sua
decadência. O número elevado de reclusos, ainda que desejável, começou a revelar as fissuras
sobre as quais se construiu a instituição, não só no aspecto infraestrutural, como também na
própria administração, que não tinha condições de dar conta do tamanho contingente
carcerário. Nas palavras do diretor da Colônia,

219
No ano de 1896/7, entraram 35; em 1897/8, 150 novos nomes apareceram nos registros; já em 1898/9, 53; e
em 1899/1900, 62.
220
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo Secretário
de Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Cidade Minas:
Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 10.
 154

era de imprescindível necessidade a fortificação nos fechos de portas e

janelas a fim de que pudessem oferecer maior segurança, visto que
ultimamente tinham aumentado consideravelmente o número de
sentenciados. [...] Ademais, ressentia-se da falta de limpeza em quase todos
os compartimentos, bem como de urgentes reparos em suas dependências.221

Ainda que a maioria dos detentos tivesse origem de Belo Horizonte, percebemos que a
importância da instituição não se restringiu à nova capital. De acordo com as fontes
consultadas, dos 260 detentos que tinham referência sobre a naturalidade, entre o período de
1895 a 1901, Belo Horizonte, Juiz de Fora, Barbacena e Ouro Preto se destacaram,
representando, juntos, 55% do total de colonos que passaram pela Colônia Bom Destino.
Porém, essa a instituição ganha ainda mais relevância se levarmos em consideração a
variedade de regiões que enviaram seus detentos para serem corrigidos: cidade de São
Francisco, São Domingos, Diamantina, Livramento, Montes Claros, Paracatu, Queluz,
Uberaba, Capim Branco, Pomba, Ubá, Muriaé, Campo Belo, Itajubá, Campanha, Curvelo,
Serro, Lima Duarte, Itabira, Ouro Branco, Prados, São João da Chapada, Sete Lagoas, São
Miguel das Almas, Rio Novo, Formiga, Cataguazes, Piranga entre outras.

Tabela 6 – Número de colonos por região222

LOCAL NÚMERO %
Belo Horizonte 77 29%
Juiz de Fora 22 9%
Barbacena 21 9%
Ouro Preto 19 8%
Diamantina 6 2%
General Carneiro 5 2%
Santa Luzia 5 2%
Sabará 2 1%
Nordeste do país 9 3%
Estrangeiros 4 2%

Cabe destacar que, pelas fontes analisadas, não conseguimos diferenciar se a

naturalidade alegada pelos detentos se referia ao local onde nasceram ou de onde foram
enviados quando detidos. Acreditamos que essas duas opções acabavam se misturando nos
registros. Embora grande parte declarasse vir de Belo Horizonte, uma vez que era impossível

221
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In:
DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas Gerais
pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o ano de
1898. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1898, p. 135.
222
Outras regiões também apareceram, tais como Curvelo, Cataguazes, Sete Lagoas e São João Nepomuceno,
mas com uma porcentagem muito pequena de detentos (cerca de 2%), assim como Ponte Nova, Ubá, Serro e
Nova Lima, com aproximadamente 1%.
 155

ter nascido lá, outros, por sua vez, diziam vir de outros estados ou mesmo de outros países.
Independente disso, a diversidade de naturalidades demonstra a importância da instituição
para Minas Gerais, bem como comprova a complexidade do cotidiano desses indivíduos.
Quanto aos estrangeiros, encontramos dois portugueses, um espanhol e um italiano.
Reiteramos o argumento de que essas nacionalidades não correspondiam ao perfil traçado no
Núcleo Colonial Maria Custódia, onde estava instalada a Colônia. O mais provável é que
tivessem vindo de Belo Horizonte, Juiz de Fora ou Barbacena, regiões marcadas pelo
crescimento vertiginoso, cujo processo foi marcado pela chegada de diversos imigrantes.
Usamos o mesmo raciocínio para os indivíduos vindos de outros estados, como Ceará,
Bahia e Piauí, que possuíam, no total, nove reclusos. Acrescentamos, ainda, que tais dados
são corroborados com os estudos de Botelho (2007), que afirma ter existido, durante a
construção da nova capital, uma migração forte para Minas Gerais (não desconsiderando a
imigração estrangeira). Para o autor, três aspectos principais caracterizam os fluxos
migratórios para Belo Horizonte: o fim do trabalho escravo, a migração do interior para a
nova capital mineira e as migrações nordestinas. Nesse sentido, enfatizamos a relevância dos
espaços públicos, tanto como locus onde o saber contra os vadios é produzido, quanto como
representação capaz de ser o próprio definidor do estado de vadio, na medida em que estar ou
não na cidade representava ser ou não vadio.

Fonte: Elaborado pelo próprio autor, tendo como base os relatórios da Chefia de Polícia durante os
anos de 1896-1900.

Sobre o gênero, verificamos que 336 detentos tiveram o registro de ter passado pela
Colônia, dos quais 84% representavam os homens e 16% as mulheres. Todavia, isso não
 156

altera significativamente a análise feita por Silva (2006), que encontrou em um total de 111
detentos, 75% masculino e 25% feminino. Esse resultado também foi corroborado com outras
instituições carcerárias pelo Brasil: a Casa de Correção em São Paulo, por exemplo, tinha um
contingente de mulheres recolhidas em torno de 12% (SALLA, 2006, p. 108); na Colônia
Correcional de Dois Rios (RJ), a média variava de 80% homens e 20% mulheres (SANTOS,
2009, p. 154); já na Casa de Correção de Porto Alegre, os homens representavam mais de
90%.
Mas qual o porquê disso? Seria pelo fato de existirem mais homens no Brasil? Seria
por que o homem era mais tendencioso à vadiagem ou, pelo menos, alvo preferido das
autoridades? Fato é que o crime de vadiagem era predominantemente masculino. A mulher,
pelo que parece, era uma figura pouco ameaçadora, uma vez que o crime mais parecia ser
assunto de homem, como se fossem “atos viris cometidos na selva das cidades” (PERROT,
1988, p. 256). Ainda muito vinculada à centralidade do lar, seu ou de seus patrões, a figura
feminina respondia mais pela sua fragilidade no círculo de relações domésticas e familiares do
que pela ameaça física. Tanto foi assim que o deputado João Vieira, em discussão sobre a
prisão das mulheres vadias, afirmou que “a mulher não era capoeira, mas podia se dar à
ociosidade, à embriaguez, ser turbulenta, ofender à moral pública, etc. etc.”, em regra, crimes
que ofendessem uma moral à qual ela deveria seguir, e não crimes violentos.223
Ademais, ressalta-se que não conseguimos quantificar todas as penas dos colonos,
apenas de 99 homens e 28 mulheres. Disso, tiramos que a média em que os homens ficavam
presos era de 13 meses, enquanto as mulheres, nove. Ao juntar esses dados com a
porcentagem de homens e mulheres, constatamos que o aquele era não só alvo preferencial
das prisões correcionais, como também era submetido a um tempo maior de encarceramento.
Quanto à idade, dos 101 dados coletados, 16 eram menores. Já a média masculina era
28 anos e a feminina, 26. Silva (2006, p. 67-68) afirmou que, em regra, as penas maiores eram
determinadas para os detentos entre 14-30 anos, tendo em vista que “o esforço necessário para
o desenvolvimento de tarefas empreendidas na Colônia necessitava de braços mais fortes,
diferente do que se esperava com os detentos mais velhos, daí a determinação da correção por
mais tempo”.
Não se pode perder de vista que a autora traz à tona uma ideia foucaultiana de
“controle social”, onde as prisões seriam pensadas predominantemente para a manutenção do
ambiente carcerário e disciplinamento dos corpos. Acrescentamos, todavia, que os dados

223
VIEIRA, João. CONGRESSO NACIONAL. Anais da Câmara dos Deputados. 16 de Setembro de 1892.
Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1892, p. 327.
 157

relativos à idade demonstravam não só para a manutenção da Colônia, mas, principalmente,

que essa era a idade produtiva para o trabalho. Vê-los vagando na rua e corrigi-los era não só
uma necessidade, mas também um dever do estado para com a sociedade e com o próprio
indivíduo. Nesse sentido, muito mais do que um controle social premeditado, tais ações
demonstram uma preocupação da própria sociedade com a pobreza e das consequências de
não combatê-la.

Fonte: Elaborado pelo próprio autor, tendo como base os relatórios da Chefia de Polícia durante os
anos de 1896-1900.

Somada à questão da idade ainda temos a classificação dos detentos quanto ao estado
civil. Pelo que vimos, esses colonos eram em sua maioria jovens e solteiros. Nesse sentido,
valemo-nos da análise feita por Silva (2006, p. 67), que mostrou que talvez isso se justificasse
pela questão da responsabilidade, “já que os vadios, não possuindo família para ser
sustentada, estariam mais desocupados para as atividades ilícitas, ou ainda, por falta de
vínculos, poderem transitar mais facilmente”.
Por fim, deve-se destacar a relação entre a vadiagem e a cor da pele. Silva (2006, p.
67) afirmou, por exemplo, que a relação entre escravidão e vadiagem se fez mais evidente
quando se tratava de condenar os negros. Na nossa análise, não conseguimos afirmar se os
dados contidos nas estatísticas se referiam à ideia de características físicas hereditárias ou se
nele tínhamos apenas conotações étnicas raciais. Nesse sentido, relativizamos um pouco essa
associação entre escravidão e vadiagem, mas isso, obviamente, sem tirar o peso que as
relações escravistas tiveram (e ainda têm) em todo o processo de construção da sociedade
brasileira.
Ocorre que, diferente do esperado, ao mesmo tempo em que verificamos que existiam
mais “pretos” enclausurados na Colônia Correcional, percebemos que a “cor” mais
 158

severamente punida (pena máxima de dois anos) era a “clara” (6), seguido da “branca” (4) e
só depois da “preta” (4), “parda” (4) e “morena” (3).

Tabela 7 – Classificação dos detentos por cor (1896-1901)

Cor Número
Parda 29
Preta 21
Clara 17
Branca 8
Morena 7
Mulata 5
Fula 2
Mulata Clara 1
Acaboclada 1
Negra 1
Fonte: Elaborado pelo próprio autor, tendo como base os relatórios da Chefia de Polícia durante os
anos de 1896-1900.

Ressalta-se, ainda, que, conforme os dados classificatórios mostrados acima,

percebemos que, embora a escola positivista antropológica ganhasse força, tendo Lambroso
como principal expoente, ainda tínhamos uma política de combate à vadiagem muito voltada
para a questão social. Por mais variados e numerosos que fossem os fatores dos crimes, sejam
eles biológicos, hereditários, climáticos ou sociais, congênitos ou adquiridos, internos ou
externos, valiam-se da ideia de que os delitos menos graves, dentre os quais se encaixava a
vadiagem, poderiam ser prevenidos com a profilaxia social. É nesse sentido que o chefe de
polícia fazia votos para que, “dentro em breve, este estado, que extremo como amoroso filho,
possa, com sacrifício de pronto compensado, criar as prisões penitenciárias para regenerar os
criminosos, prepará-los para, mais tarde, entregarem-se à vida honesta e pacifica”.224
Nessa ótica, Souza (2010, p. 165) mostra que, embora a moral escrava e o estatuto da
escravidão continuassem presente nas práticas e nos meios empregados para o controle e
prevenção da delinquência, eles não eram predominantes na construção social das noções de
“vadio” e “vagabundos”. Nas palavras dele, “as características como etnia, raça, idade e sexo
deixavam de se constituir enquanto diferenças geradoras de discriminação na medida em que
seus significados eram diluídos sob a classificação de ‘vadios’ e ‘vagabundos’”. Da mesma
forma, percebemos que não se pode tomar o processo de escravidão e abolição como o único

224
MAGALHÃES, Aureliano. Relatório do Chefe de Polícia do Estado Aureliano Moreira Magalhães. In:
GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo Secretario de
Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899. Cidade Minas:
Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1898, p. 14-15.
 159

responsável na produção do perfil dos delinquentes. Sem dúvida, ele teve um importante
papel, mas associado a outros, como as modernizações urbanas e agrárias, a constituição de
uma racionalização do trabalho, entre outros.
Todavia, essa relação entre correção e transformação dos hábitos viciosos para um
modus viviendi pautado no trabalho e educação não foram unilaterais. Pelo contrário,
pautavam-se, muitas vezes, por conflitos e resistências dos próprios detentos. Relutantes em
aceitar o regime laboral imposto ou mesmo a disciplina à qual eram submetidos, diversas
práticas foram feitas para resistir.

4.7.1 A subjetivação dos detentos e suas formas de resistência

A resistência dos detentos frente às instituições prisionais pode ser vista de várias
formas, sendo que as mais comuns são as rebeliões ou quaisquer outros enfrentamentos
diretos contra os guardas e a administração. Todavia, para compreender os demais aspectos
presentes nessas formas de subjetividade dos detentos, utilizaremos o conceito de
“ajustamento secundário” de Goffman (2005).
Segundo o autor, a prisão se constitui como um espaço de múltiplas segregações,
sendo aquela que separa o detento da sociedade a sua forma mais aparente. No entanto, há
outras configurações, como a divisão dos presos em celas, solitárias, oficinas ou a
permissão/proibição de frequentar determinados espaços da prisão, obrigatoriedade de
realização de uma rotina diária que não leva em conta as vontades dos reclusos,
uniformização dos atos e vestimentas, entre outros atos que promovem sistematicamente a
“mortificação do eu”, em um processo de destituição da identidade pessoal e reconstrução de
uma identidade prisional (Idem, p. 24).
Quando um indivíduo “coopera” com uma atividade exigida pela instituição, ainda que
sob as condições exigidas, seja por incentivos ou mesmo por ameaças de penalidades,
transforma-se em um “colaborador”, um integrante “normal”, “programado”, “interiorizado”,
“mortificado”. Esse seria o indivíduo guiado pelo “ajustamento primário”. Em resumo, esses
ajustamentos primários são importantes para a manutenção da coesão institucional, pois se
transformam em um conjunto de práticas que os sentenciados desenvolvem em conformidade
com o exigido pelos administradores.
 160

Ocorre que esse conceito supracitado foi criado para que pudesse chegar a outro: o
“ajustamento secundário”. Segundo Goffman, esse novo termo “define qualquer disposição
habitual pelo qual o participante de uma organização emprega meios ilícitos, ou consegue fins
não autorizados, ou ambas as coisas, de forma a escapar daquilo que a organização supõe que
deve fazer e obter e, portanto, daquilo que deve ser” (Idem, p. 160). Os ajustamentos
secundários seriam, portanto, as formas pelas quais os indivíduos escapam dos papéis que a
instituição lhes atribui. Consideramos, dessa maneira, que esses “ajustamentos secundários”
são estratégias de resistência (deliberadas ou não) utilizadas pelos detentos, não
necessariamente com a intenção de derrubar, destruir ou combater a instituição, mas como
forma de manutenção de sua própria subjetividade, anulando, por consequência, ainda que
inconscientemente, a “mortificação do eu”. Dessa maneira, mais que uma “reação”, eram
“ações pautadas na luta pelos seus interesses.225
O autor exemplifica: se algum produto resulta da tarefa do trabalho, o trabalhador
tende a estar em uma posição que lhe permita obter informalmente algumas amostras; no
hospital, os que tinham tarefas na cozinha estavam em uma posição favorável que lhe permita
obter alimento extra; os que trabalhavam na sapataria raramente tinham falta de bons sapatos;
um auxiliar da biblioteca tinha facilidades em obter livros mais novos; alguns pacientes
simulavam uma doença a fim de escaparem dos serviços da instituição. Melville (autor do
famoso Moby Dick), em seu romance White Jacket, com base em suas experiências como um
marinheiro a bordo de uma fragata americana, mostrou o uso indevido do local para os
doentes e disse que este é um tema tradicional nessas instituições totais. Nas palavras dele,

no entanto, apesar de tudo isso, apesar da escuridão e do fechamento na

enfermaria, em que todo suposto inválido poderia trancar-se até que o
médico dissesse que estava bom, ocorriam muitos casos, sobretudo durante
longos períodos de mau tempo, em que marinheiros se fingiam de doentes e
se submetiam a esse péssimo hospital, a fim de fugir do trabalho duro e das
camisas molhadas. (MELVILLE apud GOFFMAN, 2005, p. 185)

Trazendo um exemplo mais próximo do contexto estudado, verificamos que, na

Cadeia de Ouro Preto, o “ajustamento secundário” se fazia presente nas ações dos detentos

225
Sem entrar na discussão sobre as estratégias de resistência, ou melhor, sobre os modelos de subjetivação, cabe
destacar, ao menos, a problemática inserida nos debates entre Goffman e Bourdieu sobre o tema. Desta forma,
para Bourdieu, a análise empregada por Goffman “acaba tomando estruturas históricas, oriundas de um mundo
social e datada, por a-históricas, por quadros atemporais” (LOPES, 2009, p. 400). Em outras palavras, acaba
tomando as estratégias de resistência (individuais) por estratégias universais, “interpretando habitus específico
como habitus de todos, [...] concebendo uma pequena parte percebido do mundo social como sua totalidade”
(Idem). Dessa maneira, mesmo usando os conceitos de Goffman para elucidarem tal explicação, entendemos que
esses estão atrelados a um contexto específico, tempo e datas determinados.
 161

que trabalham na enfermaria. Conforme relatório do médico responsável pela cadeia, “havia
na enfermaria um preso exercendo as funções de enfermeiro há alguns anos, o qual era de
conduta irrepreensível e desempenhava o serviço com zelo e caridade; havia ainda um
servente, também preso, e nas emergências difíceis auxiliava o serviço os enfermos
convalescentes”.226 Dessa forma, trabalhar na enfermaria, ainda que por caridade, poderia
amenizar o peso do cárcere, além de obter vantagens frente aos outros sentenciados.
No que se refere à Colônia Agrícola Bom Destino, ainda que ela buscasse ser um
ambiente de correção e disciplinamento dos vadios, a dinâmica de uma “instituição total” não
escapava às formas de subjetividade e resistências, as quais denominamos anteriormente de
“ajustamento secundário”. Vimos na seção que tratava sobre as doenças prisionais que a
Colônia não possuía as condições higiênicas desejadas. Por óbvio que a insalubridade poderia
causar moléstias, e de fato causou, ainda mais quando um alto número de detentos
frequentava os corredores da instituição. Ocorre que, não só por negligência, aumentavam-se
as estatísticas sobre os enfermos.
O diretor Nicolau Pádua já havia notado que esses indivíduos, habituados a uma vida
desregrada, negavam-se a aproveitar as oportunidades de trabalho que lhes eram apresentadas,
tanto é que “diariamente tinha um número superior aos que trabalham na enfermaria”, sendo
que a maioria por problemas digestivos (71%).227 Insalubres as condições ou não, esses dados
são importantes para que nos desperte a ideia de uma possível forma de resistência dos
detentos. Embora exista a possibilidade de uma “coincidência” nos casos de enfermidades
registrados, visto a dificuldade de tratamento com médicos, é inegável que essa ocorrência
deva ser colocada sob suspeita, isso porque uma instituição que possua um número expressivo
de reclusos na enfermaria nos dá indicativos de traços de subjetividades que nenhuma
“instituição total” seria capaz de destituir.
Ademais, verificamos que, apesar da obrigatoriedade em manter o silêncio absoluto,
não só nas refeições como também nos trabalhos de campo, oficinas e até mesmo nas celas,
era praticamente impossível evitar a comunicação entre os detentos. Afinal, a comunicação se
faz por diversas formas, além do padrão oral. Mais do que isso, o contingente administrativo e

226
RELATÓRIO MÉDICO DA CADEIA DE OURO PRETO. In: PEREIRA, Edgardo Carlos da Cunha.
Relatório do Chefe de Polícia do Estado Edgardo Carlos da Cunha Pereira. Cidade de Minas, Imprensa Oficial
de Minas Gerais, 1901, p. 103.
227
PADUA, Nicolau Antônio Tassara de. Relatório do Diretor da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino,
Nicolau Antônio Tassara de Pádua. In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr.
Presidente do Estado de Minas Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique
Augusto de Oliveira Diniz. Ouro Preto, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1897. Volume II, p. 178.
 162

o número de diretores de campo responsáveis por gerenciar os trabalhos na lavoura eram

insuficientes para dar conta de todos e evitar que conversassem.
Talvez a forma mais evidente de resistência seja a fuga. Em 1897, o diretor da Colônia
afirmou que “era desagradável ter de mencionar a fuga de um único recluso durante o período
de 1897 a 1898”.228 Porém, em 1898, seis reclusos fugiram, “dos quais alguns já tinham sido
capturados em diversas comarcas e remetidos a este estabelecimento”. Além disso, ele
afirmava que a instituição “compunha-se apenas de 8 praças, comandadas por um único cabo,
número esse insuficiente para o desempenho do serviço policial”. Acrescentava à sua queixa o
fato do número de reclusos ser inversamente proporcional ao de agentes, dificultando,
inclusive, a “vigilância durante o serviço do corte de lenha, o qual dava muita ocasião às
fugas”.229
No relatório enviado em 1900, referente ao ano de 1899, Pádua lamentava ter de
mencionar a evasão de 11 reclusos, motivada por João Thomaz de Aquino230, que abriu a
porta da prisão, facilitando a fuga a mais 10 sentenciados, os quais foram de novo capturados
em diversos municípios, continuando ainda em cumprimento de sentença. Novamente a
justificativa, segundo ele, era porque a Colônia compunha “apenas com 1 cabo e 6 praças,
número este insuficiente para o serviço; sendo de desejar-se que seja elevado a 15 praças, de
bom procedimento, pois tem-se dado o caso de alguns soldados facilitarem a fuga de presos,
mediante remuneração, como aconteceu em janeiro deste ano entre o soldado José de Mercês
e o recluso Deolindo Alves Moreira.231
Conforme se vê, desordens, bebidas, subornos, mentiras, fugas, entre outras formas de
“ajustamento secundário”, mostram uma realidade muito mais complexa do ambiente
carcerário. Nela, percebemos uma resistência informal, que vai muito além das rebeldias ou
revoltas diretas contra a instituição, mas como possibilidades de subjetividade e de
manutenção da própria identidade como indivíduo. Levar isso em consideração é entender que
os detentos defenderam sua individualidade da melhor forma que conseguiram fazê-lo,

228
In: DINIZ, Henrique Augusto de Oliveira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
Gerais pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Henrique Augusto de Oliveira Diniz em o
ano de 1898. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1898.
229
In: GOMES, Wenceslau Braz. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo
Secretário de Estado dos Negócios do Interior Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em o ano de 1899.
Cidade Minas: Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p.180.
230
João Thomaz de Aquino era soldado e já tinha um histórico de delitos, já que no dia 15 de junho de 1895 foi
investigado pelo crime de abandono de destacamento, sendo condenado a 4 meses de prisão no dia 25 de julho
de 1895. MINAS GERAIS. Brigada Policial. Ouro Preto, quarta feira, 5 de junho de 1895, ano IV, n. 150, p. 4.
231
PADUA, Nicolau A. Tasssara de. Relatório do Diretor da Colônia Correcional do Bom Destino. In: GOMES,
Wenceslau Braz Pereira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas pelo Secretário de
Estado dos Negócios do Interior, Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em ano de 1900. Cidade de Minas:
Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1900, p. 294.
 163

demonstrando que a prisão é uma luta constante por poder, reconhecimento e, principalmente,
liberdade.
As formas de resistência não proporcionam manchetes jornalísticas, além do fato de
ser bastante raro que as autoridades deem publicidade aos atos de insubordinação. Os únicos
documentos em que obtivemos o relato direito dos detentos foram as petições enviadas pelos
detentos da Colônia Correcional Bom Destino e endereçadas ao presidente do estado de
Minas com pedidos de graça e perdão da pena. Esse instituto consiste nos atos de “clemência”
do poder público aos que delinquiram, extinguindo, diminuindo ou comutando a punição que
lhes foi imposta. Siqueira acrescenta que a graça reconhece a existência do crime, mas ataca a
condenação, comportando-se como uma das causas de extinção da punibilidade, quer
isentando o réu da pena imposta, quer modificando-a. Outra questão é que, diferentemente da
anistia, que se refere aos crimes políticos, a graça só é conferida aos crimes comuns, sendo
privativa do poder executivo.232
Uma das petições encontradas foi a de Manoel Antônio de Assis, condenado em
dezembro de 1896 pelo Tribunal Correcional de Ubá por ter furtado uma besta pertencente a
Carlos Soares Peixoto, recebendo a pena de dois anos a ser cumprida na Colônia Correcional.
Segundo consta em sua petição, datada de 15 de abril de 1897:

[...] com o profundo respeito e acatamento, convictamente cônscio de

extrema benevolência que é peculiar em V. Ex.ª, como republicano
devotamente intransigente, cuja puríssima democracia tem sido
exuberantemente comprovada pelo seu imaculado caráter, em comemoração
ao sacrossanto e tradicional aniversário, consagrada aos precursores da
independência brasileira, resumidas em Tiradentes, página imensamente
gloriosa para a nossa pátria, o suplicante do negrume cárcere que está
encarcerado, sem lhe ser dado respirar as sumas fagulhas da liberdade e
afastado da comunhão social dos homens, o suplicante que é artista, tem
domicílio e uma velha mãe a quem serve de arrimo, recorre a V. Ex.ª para
que impute a graça de lhe ser perdoada a pena que lhe foi imposta nestes
termos.233

Não conseguimos certificar se a carta enviada foi escrita pelo próprio detento ou por
um advogado que o acompanhava. Percebemos, todavia, um conteúdo linguístico
aprofundado, com diversas qualificações para a autoridade executiva, responsável pela

232
SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brasileiro: segundo o Código Penal mandado executar pelo Decreto n.
847 de 1890 e leis que o modificaram ou complementaram, elucidados pela doutrina e jurisprudência (1872 –
fac-símile). Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003, p. 726.
233
Petição enviada por Manoel Antônio Assis, preso pobre da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino,
com pedido de perdão de pena, ao Presidente do Estado de Minas Gerais, 1897. ARQUIVO PÚBLICO
MINEIRO, Secretaria do Interior, Série 5, Cx.04, Pc.08.
 164

apreciação da demanda. Interessante verificar a simbologia utilizada para fundamentar seu

pedido, valendo-se da imagem libertária de Tiradentes, bem como contrastando a “puríssima
democracia republicana” e as “fagulhas da liberdade” com o “negrume cárcere” que o
afastava da “comunhão social dos homens”. Outro argumento digno de nota é o que o recluso
tinha domicílio, era artista e que sua “velha mãe” dependia dele, isso porque utilizava para o
perdão da pena as mesmas justificativas que ensejavam a criação das colônias correcionais:
domicílio, trabalho e subsistência. Alegando que esse estabelecimento o privava da comunhão
social dos homens, enfim, da ressocialização, defendia que fosse lhe garantida a liberdade.
O segundo caso encontrado foi o de Antônio Filho, original de Barbacena, também
condenado à pena máxima de dois anos, por ter cometido um furto de um saco de feijão (!) da
casa do senhor “Braga & Filho”, em outubro de 1899. De maneira diferente, não utilizou
Tiradentes para justificar seu pedido, mas Jesus Cristo, a quem, segundo ele, “todos os países
civilizados do mundo rendiam culto à paixão e morte”. Fundamentado nesse mártir, pedia que
os sentimentos “altruísticos e benevolentes” da autoridade o guiassem para o perdão da pena.
Nas palavras dele, “o impetrante vem ante vós confiado de encontrar o lenitivo para seus
sentimentos, digo sofrimentos, há tanto esquecido no ergástulo do cárcere em dolorosa
expiação”.234
Como retórica, afirmava ainda que não se reconhecia como inocente, mas pedia por
clemência, uma vez que “a falta foi cometida em um momento de fraqueza, devido ao estado
alcóolico [...] não tendo direta intenção de cometer o fato acusado por não ter consciência do
mal que dizem ter praticado, pois um homem em estado alcóolico não sabe o que faz”.
Ademais, também informou que tinha uma mãe, a quem deveriam ter compaixão, “pois eu, o
único filho, era quem ganhava o pão para nossa subsistência e agora não sei o que será feito
de minha pobre mãe, pois somos uns entes que temos por recurso unicamente o trabalho”235.
Por fim, temos a carta de João Thomaz de Aquino, preso por supostamente ter
engravidado uma mulher e com ela não ter aceitado se casar, solicitando, assim, o indulto de
natal ao presidente do estado para perdoar o resto da pena de dois anos que faltava para ser
cumprida.
Para isso, utilizou como argumento a redenção de Jesus Cristo para “implorar a vossas
plantas uma reparação de um passado”, alegando que já estava “corrigido para voltar à
sociedade”. Nas palavras dele:

234
Petição enviada por Antônio Com(...) Filho pedindo “indulto de natal” ao Presidente do Estado de Minas
Gerais, Francisco Silviano de Almeida Brandão. 1900. ARQUIVO PÚBLICO MINEIRO, Secretaria do Interior,
Série 5, Cx.07, Pc.18.
235
Idem.
 165

Hoje, dia da Ressurreição da Morte de Nosso Senhor Jesus Cristo, em

comemoração ao dia e, sendo praxe tradicional nos países altos e civilizados
do mundo o ato de clemência, possa com os infelizes que acham-se atirados
à sorte e esquecidos no cárcere, em dolorosa expiação no ergástulo sombrio
do esquecimento, entre quatro paredes sem um território para esse
reabastecimento físico e espiritual; na lembrança de encontrar um paradeiro
para esse peregrino; vêm, resignado, implorar a vossas plantas uma
reparação de um passado vergonhoso, soltando à sociedade corrigido para
suas lutas de sobrevivência.236

No documento, ainda encontramos a versão do detento para os fatos que ensejaram na

sua prisão. Segundo consta, ele estava preso e esquecido há muito tempo da comunhão social,
mas injustamente, uma vez que foi “vítima da arbitrariedade de um ser desafeto que,
prevalecendo-se da violência perante as leis vigentes da Constituição e do cargo que ocupa de
delegado, valeu-se de estratégias para ver cumprido os seus malignos intentos”237.
Acusado pelo crime de “violência carnal”, alegava ser inocente, explicando que o
exame médico legal atestou que a vítima teve “cópula”, porém, só pelo fato do impetrante ter
relações de amizade com a vítima, “recaiu veementes suspeitas na acusatória do crime”. Para
ele,

sim, houve defloramento, e a vítima acha-se em estado de gravidez. No

escritório da delegacia, a vítima, ao ser perguntada sobre a autoria, disse não
ter satisfações a dar porque sua vida estava pública, e só guardava o
incógnito à casa de seus pais. Aquela autoridade, não podendo conseguir os
seus insaciáveis e libidinosos desejos, julgou de dever perseguir-me. Não
querendo casar-me, trataram de processar-me baseando-se não sei em quê, e
sem ser levado a júri a não ser a vítima que vi. Na Colônia foi sentenciado.238

Diante desse relato, percebe-se que o conjunto de regras imposto pela administração
era muitas vezes aplicado sem que os próprios detentos soubessem o porquê de tais ordens,
não restando outra explicação senão a arbitrariedade da autoridade em obter seus “insaciáveis
e libidinosos desejos”. Não que isso fosse ilegítimo, afinal, à época, não era admissível que
uma mulher de família se engravidasse sem que o “suposto” pai assumisse, todavia, a ânsia
pela “justiça” suplantava a verdade dos fatos ou mesmo o contraditório e a ampla defesa dos
acusados.

236
Petição enviada por João Thomaz d’Aquino pedindo “indulto de natal” ao Presidente do Estado de Minas
Gerais, Francisco Silviano de Almeida Brandão. 1900. ARQUIVO PÚBLICO MINEIRO, Secretaria do Interior,
Série 5, Cx.07, Pc.18.
237
Idem.
238
Idem (grifo nosso).
 166

Ressalta-se, porém, que os pedidos de graça e perdão de pena não expressam ideias
revolucionárias ou mesmo uma resistência organizada. Pelo contrário, imitam a sociedade
estabelecida, reproduzindo hierarquias e gostos, uma sociedade que não lhes reconhece um
lugar, a não ser a marginalidade.

4.8 O DESTINO DA COLÔNIA

A Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino, diante de tantos problemas, perdera

seu caráter correcional, passando a ser somente um local de detenção para os vadios. As secas
assolaram as plantações que lá havia. Das oficinas, em 1900, só funcionava a de carpinteiro e
a de ferreiro, já que a de alfaiataria havia sido fechada. Foi dispensada, também, a escola de
instrução primária em 1898, além de quatro diretores de campo e três guardas serventes. As
vias de acesso à instituição sempre estavam em situação precária e as chuvas pioravam o
estado dos caminhos. Não existiam mais animais de transporte e tração, sendo necessário
recorrer frequentemente a particulares para o transporte de víveres, gêneros e pessoas. A
alimentação era insuficiente e as roupas desgastadas.
Dadas dificuldades aventadas, as condições de higiene passaram a ser precárias. Mal
alimentados e vivendo em situações insalubres, os condenados permaneciam mais na
enfermaria que no trabalho, isso, claro, se houvessem médicos aptos para atendê-los. A
segurança, que era feita pelos guardas serventes, passou a ser comprometida com a
exoneração de tais funcionários. Os funcionários se queixavam constantemente dos salários e
da distância para conseguir meios de subsistência, o que os submetia a uma condição tão
precária quanto a dos reclusos. Fechaduras, portas e janelas não mais ofereciam resistência
aos que desejavam quebrá-las e as fugas começaram a ser mais constantes. De acordo com
Francisco Silviano Brandão, “a Colônia Correcional de Bom Destino [...] nada produzia, não
correspondendo assim inteiramente ao fim de sua criação, e era uma fonte de grandes
dispêndios para o Estado” (BRANDÃO, 1899, p. 46).
Perdendo sua característica correcional, a Colônia passou a ser utilizada para o corte
de lenha para o fornecimento ramal férreo da Capital, para a Imprensa Oficial de Minas
Gerais e para alguns particulares. A ideia inicial partiu do defensor de estabelecimentos dessa
natureza em Minas Gerais, o Chefe de Polícia Aureliano Magalhães (1898), que, diante da
gravidade dos problemas, propôs em outubro de 1898 que a Colônia Bom Destino fosse
 167

fornecedora de lenha, e não mais tratasse com o trabalho agrícola ou com as oficinas (nem
educacional, já que a escola já tinha sido suspensa).
A utilização desse novo método de trabalho também não gerou frutos produtivos. Pelo
contrário, vários problemas decorreram de tal utilização. A insegurança dos funcionários era
constante, pois eram pouco e os detentos tinham posse de ferramentas perigosas (machados,
foices e enxadas). Além disso, a mata era um habitat propício para fugas e esconderijos. Não
mais fazia sentido manter a Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino.
O novo Chefe de Polícia, Edgardo Pereira, em 1900, resumiu as condições da Colônia
e propôs o fechamento da instituição e a supressão dos seus funcionários, uma vez que,

ao invés de estabelecimentos prescritos pela Lei penal da República, temos

cadeias centrais, cárceres lúgubres e medonhos, onde em lugar da
regeneração esperado pelo legislador, os infelizes que nelas são recolhidos
cada vez mais se corrompem na perversão da vida de enxovia. Estes
casarões, onde se segregam os culpados, são os instrumentos de castigo com
que a nossa sociedade se defende, sem preocupação alguma pela sorte dos
delinquentes, seus naturais inimigos, que de lá saem cada vez mais
rancorosos. De sorte que a Colônia Correcional do Bom Destino acha-se
equiparada a qualquer das prisões do estado, empregando-se os reclusos na
extração de lenha para a Imprensa Oficial do Estado e para alguns
particulares, o que não produz a renda necessária para compensar os pesados
sacríficos empregados para sua manutenção com a alimentação, tratamento e
vestuário dos reclusos e com o pessoal do estabelecimento. Ela não preenche
o fim a que é destinada.239

A Colônia do Bom Destino, portanto, foi suprimida pela Lei n.º 318 de 16 de setembro
de 1901, que revogou também a Lei n.º 141 de 20 de julho de 1895. Oficialmente, suas
atividades se encerraram em 1º de novembro de 1901. Os 15 reclusos restantes foram cumprir
a sentença na cadeia de Sabará e os funcionários foram dispensados.

239
PEREIRA, Edgardo Carlos da Cunha. Relatório do Chefe de Polícia do Estado – Edgardo Carlos da Cunha
Pereira. In: GOMES, Wenceslau Braz Pereira. Relatório apresentado ao Dr. Presidente do Estado de Minas
pelo Secretário de Estado dos Negócios do Interior, Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, em ano de 1900.
Cidade de Minas: Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1900, p. 185.
 168

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS: UMA COLÔNIA CORRECIONAL?

A Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino foi efêmera, durando cerca de seis
anos (1895-1901). Contrapondo sua criação, marcada por expectativas dos legisladores,
celebração de inauguração com a presença de autoridades e publicação de notícias de jornais,
com seu término, uma simples edição de lei extinguindo a instituição, percebemos que ela foi
literalmente abandonada pelo governo.
Verificamos no primeiro capítulo que as expectativas para a criação de instituições
correcionais no Brasil eram grandes. Os pronunciamentos das autoridades mostravam várias
faces no combate à pobreza, combinando-se a assistência aos necessitados à repressão policial
contra os vadios, e constituindo as bases sob as quais o estado seria levado aos anseios tão
desejados com a proclamação da República.
Conforme vimos, a vadiagem era considerada uma contravenção e, por isso, equivalia
ao que a doutrina chamava de “perigo in abstracto”. Nesse sentido, não exigia um resultado
fático, bastando apenas a possibilidade do evento danoso para condenar o infrator, sob a
justificativa da antecipação de condutas delitivas e prevenção dos crimes. Justamente pelo seu
caráter menos letal à sociedade, não era aconselhado colocar esses indivíduos em cadeias ou
prisões junto dos mais diversos criminosos, razão pela qual a pena correcional foi cada vez
mais difundida. Em especial no caso da vadiagem, a prisão com trabalho representou um
complexo ideal de mudança na sociedade, cujo teor não suportava mais situações de ócio e
vadiagem, por isso acreditava-se em um regime de correção capaz de habituar os detentos ao
trabalho, civilizá-los para a sociedade e prepará-los como mão de obra.
Ademais, acreditava-se que, com a promulgação de uma legislação específica sobre o
tema da vadiagem, as limitações advindas com as reformas processuais penais de 1841 e 1871
seriam mitigadas, possibilitando uma atuação policial mais ativa na busca pela “ordem
social”. Essas instituições agregariam, com todas as suas peculiaridades, aspectos repressivos
e preventivos, punitivos e ressocializadores. Elas trouxeram também a possibilidade de
associar a prisão com formação de mão de obra, em uma nítida tentativa de transformar os
vadios em trabalhadores úteis e civilizados à sociedade. Estes eram capazes,
concomitantemente, de servir tanto para o controle social quanto para a assistência pública.
Percebemos que combate à vadiagem, reformas urbanas, formação para o trabalho,
modernizações agrícolas, embora com objetivos diversos, entrelaçavam-se em interesses e
políticas. Foi por isso que analisamos, no capítulo 3, de que maneira se deu a escolha do local
 169

para instalação da Colônia Correcional Agrícola do Bom Destino. Verificamos que essa
escolha não foi aleatória, tampouco se tratou de uma simples oportunidade geográfica. Tal
iniciativa foi observada dentro de um contexto maior, que envolveu diversas políticas
modernizantes no território mineiro. Zonas urbanas e rurais, portanto, tratavam-se de regiões
pluridimensionais e dinâmicas, e não polos opostos, razão pela qual conseguimos associar as
práticas de combate à vadiagem a outras como reformas urbanas e formação para o trabalho
agrícola.
Porém, notamos que o que na teoria representou um estabelecimento pensado para
assistir e corrigir esses indivíduos propensos ao crime, na prática, a consequência foi o
depósito substancial das classes populares nas instituições prisionais. Os métodos citados para
o disciplinamento pelo espaço eram suplantados pelas más condições de higiene, por uma
mistura entre homens, mulheres e crianças nos trabalhos de corte de lenha, nas oficinas, entre
outros. O disciplinamento pelo tempo não durou muito. O trabalho como disciplina foi
substituído pela forma compulsória de utilização para obtenção de capital. O disciplinamento
pela educação foi extinto junto da escola primária, ainda em 1898. Enfim, a instituição não
corrigia, não disciplinava, não educava.
Por que tamanha diferença entre o modelo proposto pela lei e a prática punitiva
durante o início do período republicano? Talvez nos cause certo receio termos uma resposta
simplista para tal indagação. Falta de vontade política? É possível. Ausência de recursos?
Provável. O momento era de instabilidade política e agitação social, logo, nenhuma resposta
única é viável.
Por trás da propalada “humanidade” estava o projeto político de retirar das ruas os
agitadores populares, que tantos transtornos trouxeram para as autoridades republicanas.
Logo, embora sopesemos a ideia de um “controle social” exercido pelas elites, não
descartamos sua importância na análise durante os capítulos analisados.
Ao chegar à prisão, o sentenciado trazia uma concepção de si mesmo formada ao
longo de sua vivência no mundo doméstico. Ao despir sua roupa e vestir o uniforme da
instituição, acreditava-se que o indivíduo começava a perder suas identificações anteriores
para sujeitar-se aos parâmetros ditados pelos regimes institucionais, em um processo de
desterritorialização e reterritorialização. Porém, como regenerar o infrator pelo trabalho em
uma sociedade que degradou o trabalho durante tantos anos?
Fica claro, portanto, o funcionamento às avessas das instituições de privação de
liberdade, que se pretendiam como espaços de (re)educação e (re)socialização, ao construir
uma experiência carcerária predominantemente ancorada no exercício autoritário. Era
 170

considerado o “bom detento” aquele que respeitava as regras e as decisões. Ora, se ele
deixasse de tomar decisões corriqueiras sobre o cotidiano, como esperar que, em liberdade,
fosse capaz de lidar com aspectos da vida diária? A própria dinâmica da instituição acabava
desadaptando o sentenciado de uma vida livre para adaptá-lo a uma vida de prisão. Assim,
antes de ressocializá-lo, ela o adapta à vida carcerária.
Percebeu-se uma relativa distância entre a teoria que fundamentou a criação das
colônias correcionais e as práticas aplicadas no cotidiano das prisões, em uma total
ineficiência em transformar o saber de referência em um saber para os vadios. Por meio da
separação desses dois polos, tornaram o dia a dia da instituição engessado, com trabalhos
exaustivos e disciplinas infundadas, fazendo com que os detentos não reconhecessem o que
eles consideravam como seu verdadeiro ser.
Apesar disso, devemos atentar para a importância da Colônia nesse contexto. Ainda
que efêmera, ela trouxe manifestações importantes para pensarmos as reformas urbanas,
agrícolas e penais no período republicano brasileiro. Entendemos também que houve falta de
experiência brasileira nessa seara, bem como o caráter laboratorial e muitas vezes demagógico
de alguns políticos, o que fez com que a teoria fosse apenas teoria e não embasasse a prática,
ou mesmo a prática fosse apenas ações sem fundamentações teóricas.
Esse modelo de instituição foi abandonado porque a definição do que era ser pobre à
época envolvia uma questão econômica de subsistência, porém, muitas vezes o combate a ele
não seguia a mesma lógica, sendo feito sob fundamentos morais, étnicos e culturais. Nesse
sentido, o processo de estigmatização da pobreza incidiu na ideia de naturalização dos efeitos
históricos desse problema, transformando os problemas sociais em casos de polícia passíveis
de encarceramento. Em decorrência disso, impede-nos de identificar os responsáveis pelas
consequências indesejáveis, bastando, para isso, atribuir a culpa ao ócio ou preguiça dos
“marginais”, e não fruto de uma construção social. Em resumo, o Estado tratava a questão da
pobreza, em especial o da vadiagem, como um problema a ser resolvido, e não como um
desafio político.
Percebe-se, pois, que o problema da vadiagem é mais social que jurídico, e o seu
combate deveria ser mais preventivo que repressivo. Afinal, não se pode reprimir eficazmente
uma situação criada com o concurso do próprio Estado, que nada fazia no campo preventivo.
Como bem mostrou Araújo (2009), a historiografia das prisões precisa superar o dilema entre
fracasso e êxito e seguir adiante. Precisamos nos desvencilhar dos grilhões que ainda nos
prendem às fontes e discursos oficias e abrir os olhares para a experiência complexa do
cárcere. Foi isso, portanto, o que tentamos fazer.
 171

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ANEXO A

Fonte: RODRIGUES (2009, p. 382)

 180

ANEXO B

Fonte: RODRIGUES (2009, p. 383)

 181

ANEXO C

Fonte: GODOY e BARBOSA (2008, p. 184)

 182

ANEXO D

Fonte: GODOY e BARBOSA (2008, p. 185)

 183

ANEXO E

Fonte: GODOY e BARBOSA (2008, p. 186)

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ANEXO F

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