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Uruguay genera una variedad de resultados políticos. Primero, hay políticas relativamente estables que permiten la apertura comercial y financiera del país. También, hay políticas de baja calidad e inflexibles relacionadas con políticas... more
Uruguay genera una variedad de resultados políticos. Primero, hay políticas relativamente estables que permiten la apertura comercial y financiera del país. También, hay políticas de baja calidad e inflexibles relacionadas con políticas sociales, algunas áreas de reforma estatal (los salarios de los funcionarios del estado y mecanismos de contratación), el régimen de bancarrota, etc. Finalmente, estan los resultados volátiles que
This chapter examines political congruence in Uruguay in 2014, analyzing its political and party systems and exploring three broad dimensions that are important in the study of congruence between political elites and public opinion:... more
This chapter examines political congruence in Uruguay in 2014, analyzing its political and party systems and exploring three broad dimensions that are important in the study of congruence between political elites and public opinion: democratic values and preferences, issues, and policy evaluation. When comparing citizens’ and representatives’ opinion distributions, we find important differences in both collective congruence in each dimension and the patterns of congruence that each political block generates with its electorate. In general, there is a reasonable level of systemic congruence in ideological terms as measured using the left-right scale, which is central in structuring the spaces of political competition between the elites and citizens. However, congruence is significantly higher in the Frente Amplio party than between voters and the traditional elite.
PresCab basic data for (1985-2018)
What is the role of the Judiciary in Uruguayan politics? Like most Latin American countries, social science research among domestic scholars has been mainly focused on political institutions and public policies. Yet, recent political... more
What is the role of the Judiciary in Uruguayan politics? Like most Latin American countries, social science research among domestic scholars has been mainly focused on political institutions and public policies. Yet, recent political developments have challenged this focus, as judicial institutions have become more salient in the political process, either reinforcing or reverting important policy decisions of governments. While some pundits have argued that the judiciary has become more politicized, others have argued for a judicialization of politics. Nevertheless, there is no evidence revealing the political nature of judicial decisions made in Uruguay. This paper studies the Uruguayan Supreme Court divided decisions between 1989 and 2018, by exploring the individual decisions made by judges on every unconstitutional demand made by citizens and a wide variety of civil society organizations and pressure groups. The research extends the W-nominate technique, developed for the study ...
The constitutional reform of 1997 placed Uruguay as the only country in the world in which parties are required to carry out primary elections –open and simultaneous- in order to select their presidential candidates. This rule replaced... more
The constitutional reform of 1997 placed Uruguay as the only country in the world in which parties are required to carry out primary elections –open and simultaneous- in order to select their presidential candidates. This rule replaced the former double simultaneous vote system (DSV) that allowed parties to run more than one presidential candidate in general elections. The aim of this study is to compare both systems and observe the effects that the open and simultaneous primary system produces. The effects of employing primaries on the election results are determined by the particular characteristics of the electorate who voluntarily participate in them, unlike the former DSV system with compulsory voting. From survey data, we analyze the factors affecting participation in such instances and their effects on the type of presidential candidates tend to be elected. The results show that in primary elections vote citizens more educated, more interested in politics, identified with pol...
This chapter examines political congruence in Uruguay in 2014, analyzing its political and party systems and exploring three broad dimensions that are important in the study of congruence between political elites and public opinion:... more
This chapter examines political congruence in Uruguay in 2014, analyzing its political and party systems and exploring three broad dimensions that are important in the study of congruence between political elites and public opinion: democratic values and preferences, issues, and policy evaluation. When comparing citizens’ and representatives’ opinion distributions, we find important differences in both collective congruence in each dimension and the patterns of congruence that each political block generates with its electorate. In general, there is a reasonable level of systemic congruence in ideological terms as measured using the left-right scale, which is central in structuring the spaces of political competition between the elites and citizens. However, congruence is significantly higher in the Frente Amplio party than between voters and the traditional elite.
Uruguay es el único país hasta ahora en el que todos los partidos han realizado elecciones primarias abiertas y simultáneas para seleccionar su candidato presidencial. Como el voto en las primarias es voluntario, los efectos de esta norma... more
Uruguay es el único país hasta ahora en el que todos los partidos han realizado elecciones primarias abiertas y simultáneas para seleccionar su candidato presidencial. Como el voto en las primarias es voluntario, los efectos de esta norma sobre los resultados electorales están dados por las características del electorado que participa en ellas. A partir de datos de encuesta se analizan los factores que inciden sobre la participación y sus efectos sobre el tipo de candidatos presidenciales que tienden a ser electos. Los resultados encontrados confirman las presunciones teóricas mostrando que los electores más educados, que simpatizan con los partidos, y tienen posiciones ideológicas más extremas tienen mayor propensión a participar. En consecuencia, es esperable que los pre-candidatos que se ubican en posiciones más radicales resulten beneficiados por el uso de primarias.
Uruguay generates a variety of policy outcomes. First, there are relatively stable policies, such as those allowing for the commercial and financial openness of the country. Then there are inflexible and low-quality policies, such as... more
Uruguay generates a variety of policy outcomes. First, there are relatively stable policies, such as those allowing for the commercial and financial openness of the country. Then there are inflexible and low-quality policies, such as those related to social policies, some areas of state reform (civil servants wages and hiring mechanisms), the bankruptcy regime, etc. Finally, there are volatile outcomes
La intención en este trabajo es evaluar el desarrollo de las libertades políticas, a partir de la construcción de un instrumento sencillo, de fácil comprensión, y que demuestre su utilidad empírica. Para ello se ha elaborado un Índice de... more
La intención en este trabajo es evaluar el desarrollo de las libertades políticas, a partir de la construcción de un instrumento sencillo, de fácil comprensión, y que demuestre su utilidad empírica. Para ello se ha elaborado un Índice de Desarrollo Político (IDP), que evalúa la situación de dos grandes dimensiones del desarrollo de las libertades políticas: a) las instituciones democráticas y su estabilidad; y b) el uso y la defensa de estas instituciones por parte de los ciudadanos. Las dos dimensiones propuestas se corresponden con las que Dahl (1971) utilizara para operacionalizar su concepto de poliarquía. La competencia política será evaluada en términos de la vigencia de instituciones democráticas en el terreno electoral. Para ello se tomará como insumo fundamental el IDE propuesto por el PNUD (2003), al que se agrega una evaluación de la estabilidad de estas instituciones con el correr del tiempo La participación, se interpreta como el involucramiento de la comunidad con la d...
This paper analyzes the structural reform process that has been taking place in Uruguay since the return to democracy in 1985. Three main questions oriented the research: why reform? what kind of reform? and, how well did the reform... more
This paper analyzes the structural reform process that has been taking place in Uruguay since the return to democracy in 1985. Three main questions oriented the research: why reform? what kind of reform? and, how well did the reform perform? The main focus is on the pro-market reforms as they have been summarized in the so-called Washington Consensus, but the paper also deals with political reform and the consolidation of democracy. The general goal is to understand reform in a broad economic and political sense. The study is not just aimed at assessing the reforms implemented, but rather to understand why the market-friendly reforms moved faster in some areas than in others, who promoted and who opposed reform, how the political process shaped the reform, and how well the reform performed. This paper is part of the Global Development Network's research program named "Understanding Reform", which aims at improving our understanding of the recent reform experience by pe...
This paper describes and analyzes the transformation of Uruguayan governance institutions with particular regard to corruption and particularism. Uruguay substantively improved its levels of universalism in the last fifteen years. This... more
This paper describes and analyzes the transformation of Uruguayan governance institutions with particular regard to corruption and particularism. Uruguay substantively improved its levels of universalism in the last fifteen years. This improvement is due to a prolonged process of transformation in Uruguayan politics from competitive particularism to an open access regime. We claim that the change in the way that parties compete for votes from clientelistic to programmatic strategy – since 1985 is the cause of this transformation. An economic and fiscal crisis during the sixties weakened the clientelistic strategy of the traditional parties and enabled the entrance of a new party that built their electoral support based on programmatic claims instead of the distribution of clientelism. In that context, clientelism became nor fiscally sustainable neither electorally effective. The traditional parties –after an authoritarian periodhad to adapt to programmatic competition and leave asid...
... Fragmentación Política y Gobierno en Uruguay: ¿Un Enfermo Imaginario ... En este trabajo, continuando la línea de reflexión anotada, se propone establecer de forma empírica las performances de nuestro sistema político y los... more
... Fragmentación Política y Gobierno en Uruguay: ¿Un Enfermo Imaginario ... En este trabajo, continuando la línea de reflexión anotada, se propone establecer de forma empírica las performances de nuestro sistema político y los constreñimientos institucionales que las ...
This paper proposes a model to explain electoral reforms, understood as competitive political processes that evolve in a democratic context. The model departs from a political crisis context expressed in a strong electoral volatility that... more
This paper proposes a model to explain electoral reforms, understood as competitive political processes that evolve in a democratic context. The model departs from a political crisis context expressed in a strong electoral volatility that leads to two different extreme types of electoral reform. When the reform is promoted by a “declining coalition”, legitimacy arguments are mobilized and more inclusive rules are adopted. When the promoter is a “growing coalition”, arguments on efficacy are used and more exclusive rules are put forward. The model is supported by an empirical analysis of all the reforms affecting presidential electoral rules that took place in Latin America from 1990.
Transparency scores in Uruguay have improved in the last fifteen years in both absolute and comparative terms. This paper argues that this change is the result of a long-run process of transformation in Uruguayan politics from competitive... more
Transparency scores in Uruguay have improved in the last fifteen years in both absolute and comparative terms. This paper argues that this change is the result of a long-run process of transformation in Uruguayan politics from competitive particularism to an open access regime. First, this paper briefly reviews the political and institutional changes that led governance in Uruguay to be based on universalistic norms. Next, it uses public opinion and elite survey data to provide descriptive evidence about citizen perceptions of levels of corruption. Third, the paper uses media data to explore the place that corruption held in the public agenda during the last fifteen years. Finally, using court records, it evaluates the efficacy of existing structures to punish abuses. These analyses help clarify the main features that lie behind the categorization of Uruguay as a contemporary achiever in terms of government transparency.
Resumen es: Resumen Este articulo analiza las reformas electorales como un proceso politico competitivo que se desarrolla dentro de un contexto democratico. Para exp...
In this paper an hypothesis is presented in order to explain the 1999 Uruguayan presidential election won by the candidate of the ruling Colorado Party, considering the changes in the electoral system. In this respect the results are not... more
In this paper an hypothesis is presented in order to explain the 1999 Uruguayan presidential election won by the candidate of the ruling Colorado Party, considering the changes in the electoral system. In this respect the results are not surprising given the behavior of the traditional parties since the 1997 reform. Finally a scene is described to foresee the evolution of the political system in the short and long terms.
espanol?Cual es el rol del Poder Judicial en la politica uruguaya? Como en la mayor parte de los paises de America Latina, la investigacion en ciencias sociales ha estado principalmente dedicada a las instituciones politicas y las... more
espanol?Cual es el rol del Poder Judicial en la politica uruguaya? Como en la mayor parte de los paises de America Latina, la investigacion en ciencias sociales ha estado principalmente dedicada a las instituciones politicas y las politicas publicas. Sin embargo, la evolucion politica reciente ha cuestionado ese enfoque, a medida que las instituciones judiciales se han vuelto mas relevantes en el proceso politico, ya sea reforzando o revirtiendo decisiones importantes de los gobiernos electos. Mientras que algunos expertos han observado que el Poder Judicial se ha politizado en sus decisiones de los ultimos anos, otros han apuntado a una judicializacion de la politica. Sin embargo, no contamos con informacion sistematica que revele la naturaleza politica de las decisiones judiciales en Uruguay. Este articulo estudia las decisiones de inconstitucionalidad de la Suprema Corte de Justicia entre 1989 y 2018, explorando las posiciones individuales de los jueces sobre cada una de las dema...
Resumen es: El articulo analiza el origen de la democracia uruguaya y los factores que favorecieron su consolidacion. Desde un punto de vista teorico se cataloga a ...
Political institutions, policymaking processes, and policy outcomes: the case of Uruguay / by

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Research Interests:
El sistema de partidos uruguayo es uno de los que cuenta con mayores niveles de institucionalización en América Latina. Sin embargo ha sufrido transformaciones significativas a lo largo de las últimas décadas. De un esquema bipartidista... more
El sistema de partidos uruguayo es uno de los que cuenta con mayores niveles de institucionalización en América Latina. Sin embargo ha sufrido transformaciones significativas a lo largo de las últimas décadas. De un esquema bipartidista hegemonizado por dos viejos partidos tradicionales hasta la década de 1960, ha virado a un modelo multipartidista en el que un nuevo partido terminó desplazando a los tradicionales del gobierno. El análisis de la evolución del sistema de partidos uruguayo permite comprender cómo los sistemas de partidos institucionalizados son capaces de transformarse adptativamente frente a desafíos externos que surgen en contextos críticos. Para explicar ese tipo de proceso, este trabajo propone un modelo de equilibrio institucional utilizando un enfoque path dependent. El argumento que se desarrolla asume que la institucionalización deviene de una determinada configuración de actores en competencia que logra establecer un sistema de reglas que termina siendo aceptado por la mayoría de los actores. Cuando los actores relevantes carecen de incentivos para eludir las reglas se genera un equilibrio institucional que tiende a auto-reforzarse con el correr del tiempo. El grado de institucionalización del sistema se pone a prueba cuando aparecen factores externos (crisis) que generan desequilibrios en el sistema. Si el sistema no está suficientemente institucionalizado, el shock externo lo conduce a su derrumbe. En cambio, si el sistema está suficientemente institucionalizado, debería lograr reequilibrarse a través de la incorporación de nuevos actores y una redefinición de las reglas que se adapte a la nueva configuración. La configuración actual del sistema de partidos uruguayo, en el contexto del sistema electoral reformado en 1996, constituye un ejemplo de capacidades adaptativas que le permitieron alcanzar un nuevo equilibrio institucional a través de un complejo proceso de aprendizajes y reformas transcurrido a lo largo de varias décadas
Research Interests:
RESUMEN: El artículo analiza la formación y cambio de gabinetes presidenciales en Uruguay durante el período 1985-2010. La primera sección presenta los rasgos institucionales y políticos del proceso de designación y renuncia de los... more
RESUMEN: El artículo analiza la formación y cambio de gabinetes presidenciales en Uruguay durante el período 1985-2010. La primera sección presenta los rasgos institucionales y políticos del proceso de designación y renuncia de los ministros. La segunda describe los gabinetes formados en el período, mostrando que en general los presidentes ceden carteras a cambio de apoyo legislativo. La tercera sección analiza los atributos políticos de los ministros designados
(filiación partidaria, experiencia previa) y el tipo de vínculo que desarrollan con el presidente. La cuarta analiza la relación entre la supervivencia de los ministros en su cargo, la responsabilidad
política ante el Congreso y la existencia de mayorías legislativas favorables al gobierno. En la última sección se describe la existencia en Uruguay de un patrón de designación del gabinete cuyos atributos principales serían (i) el establecimiento de un orden jerárquico de las carteras, (ii) la nominación de individuos con filiación partidaria (ya sean políticos "insiders" o adherentes) y (iii) la influencia de los apoyos legislativos en la definición del elenco ministerial.

ABSTRACT: The article analyzes the formation and change of presidential cabinets in Uruguay during the period 1985-2010. In the first section we present the institutional and political features of the process of appointment and resignation of the ministers. The second section describes the cabinets formed in this period and shows that presidents have exchanged seats in cabinet by legislative support. The third section analyzes the political attributes of the ministers appointed (party affiliation, previous experience) and the type of linkage that they keep with the president. The fourth analyze the relationship between the time survival of the individuals in office, the political responsibility in front of congress and the existence of a legislative majority that support the president. The last section describes the Uruguayan pattern of ministerial designation based in (i) the establishment of an order of importance of portfolios, (ii) the nomination of individuals with party affiliation (weather insider or adherent politicians) and (iii) the influence of the legislative support in defining the ministerial team.

CHASQUETTI, D., BUQUET, D., & CARDARELLO, A. (2013). La designación de gabinetes en Uruguay: estrategia legislativa, jerarquía de los ministerios y afiliación partidaria de los ministros. AméRica Latina Hoy, 64, 15-40.
Hoy por hoy la democracia parece ser el estado “natural” de los sistemas políticos en América Latina. Aunque muchos presenten deficiencias importantes en diferentes, desde hace tres décadas los gobiernos de la región, excepto Cuba, son... more
Hoy por hoy la democracia parece ser el estado “natural” de los sistemas políticos en América Latina. Aunque muchos presenten deficiencias importantes en diferentes, desde hace tres décadas los gobiernos de la región, excepto Cuba, son conformados a través de elecciones razonablemente libres y competitivas. Si bien es innegable que la práctica regular de elecciones competitivas no es suficiente para calificar a un régimen político como democrático, también es indiscutible que la democracia no puede existir sin que los gobiernos tengan origen popular mediante elecciones. En ese sentido, Las elecciones libres y competitivas son la esencia de la democracia.
En el presente volumen, se abordan los comicios celebrados entre 2013 y el primer trimestre de 2017, en los dieciocho países  de la región, profundizando en el contexto político y económico en el que se celebraron estos comicios y las normas que conforman los respectivos marcos legales, al tiempo que se subrayan las transformaciones acaecidas en los respectivos sistemas de partidos a lo largo de las últimas décadas. 
Si bien se trata de un libro basado en la realización de estudios de caso, su concepción es la de un estudio comparado de los procesos electorales acaecidos a lo largo de un lustro. La visión comparada se proyecta en el guion común seguido en cada trabajo y en el uso de los conceptos que traducen las diferentes mediciones habituales en la Ciencia Política del comportamiento electoral y se condensa en el capítulo final, que analiza los patrones de alternancia en la región y su relación con la democracia.