Reflexiones en torno al desarrollo municipal Juan Carlos Arriaga-Rodríguez ∎ Natalia Fiorentini Cañedo ∎ Juan Carlos Ramírez Brenes Coordinadores 303.44 R332R Reflexiones en torno al desarrollo municipal [recurso electrónico] / Coordinado por Juan Carlos Arriaga-Rodríguez, Consuelo Natalia Fiorentini Cañedo y Juan Carlos Ramírez Brenes. – 1ª ed.- [Chetumal, México]: Universidad de Quintana Roo; [Nicoya, Costa Rica]: Universidad Nacional, 2018. 1 recurso en línea (278 p.): E-Book ; pdf; 4.13 MB ISBN Universidad Nacional: (versión digital) 978-9968-526-07-4 ISBN Universidad de Quintana Roo: (versión digital) 978-607-9448-49-3 1. Municipio – desarrollo local. 2. Municipio – desarrollo social. 3. Municipio – centralismo. I. Título Primera edición, mayo de 2018 © 2018 Universidad de Quintana Roo © 2018 Universidad Nacional Universidad Nacional. Campus Nicoya, Costa Rica. Teléfono: 2562-6225, 2562-6237 / Fax: 26866262 Correo electrónico cemede@una.cr Apartado postal: 86-3000, Universidad Nacional, Sede Regional Chorotega, Campus Nicoya. Costa Rica. América Central Universidad de Quintana Roo, Unidad Académica Chetumal, Quintana Roo, México. Teléfono: 983 8350300 / Correo electrónico: stip_dcph@uqroo.edu.mx División de Ciencias Políticas y Humanidades, Boulevard Bahía esq. Ignacio Comonfort, s/n, Col. Del Bosque, Chetumal, Quintana Roo. CP: 77019. Comité Científico UQROO Alejandro Garcés H. Hugo Acosta Martínez Eric Cardín Eduardo Fernández Guzmán Jorge Moraga Reyes Este libro es resultado del trabajo conjunto entre académicos de la Universidad Nacional y del Cuerpo Académico de Estudios Políticos de Quintana Roo, de la Universidad de Quintana Roo, y tiene por objetivo difundir el trabajo académico sobre el tema del municipio y el desarrollo local. Fue coordinado por Juan Carlos Arriaga-Rodríguez, Consuelo Natalia Fiorentini Cañedo y Juan Carlos Ramírez Brenes. Todas las figuras, cuadros e imágenes pertenecen a los autores participantes en este libro y ellos han autorizado su reproducción. Se permite la reproducción parcial o total de la obra, siempre y cuando se de crédito a los autores. Contenido PRÓLOGO León Ricardo Lizárraga Cubedo………………………………………………………………………….. 9 INTRODUCCIÓN Víctor Julio Baltodano Zúñiga……………………………………………………………………………. 11 DEL DESARROLLO ECONÓMICO AL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE: HISTORIA Y RETOS PARA LA PLANEACIÓN MUNICIPAL Natalia Fiorentini Cañedo………………………………………………………………………………….. 17 EL AYUNTAMIENTO Y EL CENTRALISMO POLÍTICO EN MÉXICO Juan Carlos Arriaga-Rodríguez……………………………………………………………………………… 57 DE LA AGENDA TRADICIONAL A LA INTEGRAL EN EL DESARROLLO MUNICIPAL. UNA PROPUESTA PARA SU ESTUDIO Tania Libertad Camal-Cheluja………………………………………………………………………………. 87 ANÁLISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL DE OTHÓN P. BLANCO, 2005-2016 Citlalli l. Olvera Calderón………………………………………………………………………………….. 117 GRANDES VISIONES, GRANDES RESOLUCIONES, GRANDES REALIDADES: TURISMO Y PESCA EN LA PLANEACIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL DE ISLA MUJERES, 2005-2016 Jorge E. Figueroa Magaña y Verónica Rueda Estrada……………………………………………. 153 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018, DE VILLA ÁLVAREZ, COLIMA Horacio Espinosa Coria………………………………………………………………………………………… 189 DESARROLLO LOCAL, DIAGNOSIS SOCIOECONÓMICA Y AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO FRONTERIZO DE LA CRUZ, GUANACASTE: UNA VISIÓN DESDE LOS ACTORES LOCALES Juan Carlos Ramírez Brenes y Jockseline Zuñiga Varela…………………………………………. 209 DESARROLLO LOCAL Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA COMUNIDAD DE QUIRIMÁN, MUNICIPIO DE NICOYA, COSTA RICA Ricardo Morataya Montenegro, Xinia Campos Palma y Juan Carlos Ramírez Brenes De la agenda tradicional a la integral en el desarrollo municipal. Una propuesta para su estudio Por Tania Libertad Camal-Cheluja Introducción Partiendo del paradigma del desarrollo humano como faro orientador de los programas de desarrollo de los gobiernos de todos niveles, el presente capítulo presenta el paso de una agenda tradicional a una agenda integral del desarrollo municipal. Una agenda tradicional municipal se evidencia a través de un conjunto de acciones locales con las que una administración provee servicios básicos. En contraste, la agenda integral implica que los ayuntamientos deben realizar tareas más abarcadoras que van desde el fomento de la participación ciudadana, pasando por la promoción de valores y actitudes políticas hasta el fomento del desarrollo, con la innovación en la gestión y a través de la articulación de políticas públicas. Para lograr los fines de este artículo, el texto se compone de cuatro partes. En la primera se explora la visión integral de desarrollo humano, paradigma abrazado por los gobiernos en su búsqueda de un progreso equilibrado e integral, poniendo a las personas, y no exclusivamente al crecimiento económico, en el centro. Posteriormente, en la segunda parte se aborda el papel de los gobiernos locales en la promoción del desarrollo, resaltando su capacidad y facultades para cumplir dicha tarea, repasando los antecedentes del centralismo en México y los retos para la descentralización. En la tercera parte se recuperan las características que los estudiosos del desarrollo y los municipalistas han brindado sobre la conformación de una agenda gubernamental, los tipos de agenda basados en la propuesta de Enrique Cabrero (2003) y un complemento a dicha tipología para adaptarla a la realidad de los municipios actuales. Finalmente, a manera de conclusión, se desprende una serie de reflexiones sobre los retos de los gobiernos locales para generar mejores experiencias 87