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ABSTRACT En los últimos años, en algunos países del sur de Europa –como España e Italia- están proliferando procesos de institucionalización de realidades metropolitanas. Esta reciente actividad resulta insólita si se tiene en cuenta que... more
ABSTRACT En los últimos años, en algunos países del sur de Europa –como España e Italia- están proliferando procesos de institucionalización de realidades metropolitanas. Esta reciente actividad resulta insólita si se tiene en cuenta que estos procesos han sido objeto de constantes bloqueos a lo largo de casi treinta años, lo que lleva a plantear algunas cuestiones: ¿Por qué estos procesos han tardado tanto en materializarse? ¿Cuáles son las condiciones que favorecen la puesta en marcha de procesos de construcción metropolitana? El enfoque clásico seguido para abordar la cuestión metropolitana responde a una perspectiva jurídica e institucional, en la que la norma tiene la función de “crear” no de “reconocer” la realidad metropolitana. No obstante, los cambios del contexto contemporáneo apuntan a que si se quiere abordar un proceso de estas características con ciertas posibilidades de éxito, es preciso hacerlo desde el enfoque de la gobernanza. Con este objetivo, se explora la relación entre los procesos metropolitanos y un instrumento concreto de gobernanza territorial: la planificación estratégica. El proceso de institucionalización del Área Metropolitana de Barcelona (2010) pone de manifiesto esta relación e ilustra la influencia que las cuestiones de gobernanza pueden tener en el éxito del proceso.
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The 2030 Agenda highlights the importance of governance to achieve Sustainable Development Goals (SDG). However, we observe that there is an underestimation of the governance dimension in the SDG indices. The reasons are twofold. Firstly,... more
The 2030 Agenda highlights the importance of governance to achieve Sustainable Development Goals (SDG). However, we observe that there is an underestimation of the governance dimension in the SDG indices. The reasons are twofold. Firstly, indices assign a lower weight to governance compared to the other dimensions of sustainability. Secondly, most governance indicators do not measure the relational dynamics that underlie sustainable development policies. The aim of this study is thus to provide alternative methods for a more accurate assessment of the governance dimension in the frame of the 2030 Agenda. With this purpose, we examine the performance of 100 Spanish cities on the SDGs included in the first report elaborated by the Sustainable Development Solutions Network Spain in 2018. Using this data, we first develop a methodology to rebalance the current underestimation of the governance dimension, comparing its impact on the SDG performance of these cities. Secondly, we build a n...
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Research Interests: Sociology, Philosophy, Public Management, Quality, Strategic Planning, and 12 moreEFQM, Interoperability, Calidad, ANALISIS Y GESTION DE LAS POLITICAS PUBLICAS, Planificación Estratégica, Administración electrónica, E Administration, Instituto Nacional de Administración Pública de Guatemala, Interoperabilidad, Evaluación de Resultados, Gestión Pública, and outcomes evaluation
In a globalized scenario, cities become strategic territories not only in terms of generating economic and cultural wealth, but also of social exclusion and environmental impact. For this reason the European Union started to clearly... more
In a globalized scenario, cities become strategic territories not only in terms of generating economic and cultural wealth, but also of social exclusion and environmental impact. For this reason the European Union started to clearly address the issue of a “European urban agenda” in the early nineties. This policy has been peculiar due to the absence of formal competence of the EU in the field of urban development and territorial planning. However, since 2007 the process has achieved an increasing relevance in the EU political agenda. Furthermore, its ‘explicit turn’ has been favoured by linking the sustainable urban development and the ‘territorial cohesion’ objectives (Lisbon Treaty, 2009). Furthermore, the financial frame defined by the Cohesion policy 2014-2020 seems to raise the forthcoming urban Europeanization under an “integrated and sustainable urban development” model. The cases of Italy and Spain will be addressed in order to explore this trend.
The use of electronic media in management and in the relationship of Public Administration with citizens has experienced and an extraordinary development in recent years. In order to clarify the role played by regulation in the intensive... more
The use of electronic media in management and in the relationship of Public Administration with citizens has experienced and an extraordinary development in recent years. In order to clarify the role played by regulation in the intensive use of ICT, especially in the area of health, throughout this paper the Spanish regulations on e-health and e-administration have been examined both quantitatively and qualitatively. This approach aims to help compare the resilience of both the State and the Autonomous Administrations to establish regulatory and organizational frameworks that allow the modernization of their health systems.
Las ciudades se han convertido en actores de nueva centralidad política en el escenario global. Este proceso resulta particularmente evidente en el marco de la gobernanza europea, donde la Comisión Europea lleva más de dos décadas... more
Las ciudades se han convertido en actores de nueva centralidad política en el escenario global. Este proceso resulta particularmente evidente en el marco de la gobernanza europea, donde la Comisión Europea lleva más de dos décadas reconociendo el carácter estratégico de las ciudades para el desarrollo de la UE. De este modo, la “dimensión urbana” se ha convertido en el nuevo “mainstream” de las políticas comunitarias. A partir de estas consideraciones, el presente trabajo explora el proceso de construcción de la Política urbana europea (o “agenda urbana”) planteando la hipótesis de la europeización de los sistemas urbanos de los Estados miembros. El libro persigue introducir al lector en este proceso y estimular la reflexión sobre las cuestiones urbanas desde una perspectiva europea, contribuyendo a la difusión de un tema que, a pesar de su importancia y actualidad, ha recabado poca atención en el ámbito político y académico español.
In 2007, the EU agrees the ' Leipzig Charter on Sustainable European Cities ' giving some guidelines to encourage cities to promote urban development under the concept of 'integrated urban development'. The research... more
In 2007, the EU agrees the ' Leipzig Charter on Sustainable European Cities ' giving some guidelines to encourage cities to promote urban development under the concept of 'integrated urban development'. The research question is, therefore, if European cities actually converge on the way they manage their urban development in the framework of the European Urban Agenda, squaring with an under construction European Urban Policy. This point is analized by considering the cities of Santiago de Compostela (Spain) and Konstanz (Germany), since both are currently involved in their urban development processes (Local agenda 21, strategic planning, city-marketing, etc). The approach to the case studies is built on to analytic dimensions: a) contents of urban agenda and b) management of urban processes in a so called 'posbureaucratic way', distinguishing to levels of convergence: discourse and implementation. The results point at the convergence in terms of formal ...
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Información del artículo Desarrollo urbano y liderazgo en el contexto de la gobernanza local: Estudio de casos: Santiago de Compostela (España) y Constanza (Alemania). ...
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El comienzo del siglo XXI se ha caracterizado por un renovado protagonismo de las ciudades, que se manifiesta tanto en el impulso de políticas específicamente urbanas como en su mayor notoriedad en el ámbito internacional. En la... more
El comienzo del siglo XXI se ha caracterizado por un renovado protagonismo de las ciudades, que se manifiesta tanto en el impulso de políticas específicamente urbanas como en su mayor notoriedad en el ámbito internacional. En la actualidad, las ciudades se configuran como lugares de centralidad política que han ido transformando su rol como actor colectivo, su forma de gobierno y de elaborar políticas públicas. En este marco, en los últimos años se observa un creciente lanzamiento de políticas urbanas o agendas urbanas de alcance internacional, nacional, regional y local que, aun presentando una heterogeneidad relevante, se caracterizan por un conjunto de elementos o posicionamientos comunes. Esto permite hablar de la potenciación en el presente de políticas netamente urbanas, y la mayor interrelación de estas con ámbitos de política sectorial que tienen una clara influencia en las ciudades. Todo esto se está materializando en instrumentos de política pública que exploran y buscan n...
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La capacidad institucional se ha relacionado tradicionalmente con el éxito de la implementación de políticas públicas. Desde los primeros análisis sobre por qué fallan los programas públicos, la ineficiencia de las organizaciones públicas... more
La capacidad institucional se ha relacionado tradicionalmente con el éxito de la implementación de políticas públicas. Desde los primeros análisis sobre por qué fallan los programas públicos, la ineficiencia de las organizaciones públicas para optimizar recursos, producir resultados y alcanzar metas ha sido identificada como una de las variables a la que se debe prestar atención. Esta contribución analiza la capacidad de las administraciones municipales en el ámbito de la contratación pública local. A partir de datos procedentes de entrevistas a técnicos y jefes de servicio en municipios de la Comunidad de Madrid, el trabajo explora los retos a los que se enfrentan los gestores de contratos públicos, así como las herramientas de que disponen para el aprendizaje organizativo. Entre los hallazgos emerge la complejidad de la gestión derivada de la profunda reforma operada mediante la Ley de Contratos del Sector Público (2017), que no se ha visto acompañada de suficientes herramientas d...
Research Interests: Informal Learning, Workplace Learning, Organisational learning, ANALISIS Y GESTION DE LAS POLITICAS PUBLICAS, Aprendizaje Informal, and 9 moreOrganisational Learning, Institutional Capacity, Capacidad institucional, contratación pública local, aprendizaje organizativo, aprendizaje en el puesto de trabajo, municipios de Madrid, Local Public Procurement, and municipalities of Madrid
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The urban question has attracted the attention of decision-makers in the last years. As a result, several stakeholders and government levels are launching the development of their urban agendas, a trend that can be observed particularly... more
The urban question has attracted the attention of decision-makers in the last years. As a result, several stakeholders and government levels are launching the development of their urban agendas, a trend that can be observed particularly in some EU member states. In this context, Spain emerges as an interesting case since it has just approved its national urban agenda: the Spanish Urban Agenda (SUA). This is the first time that the country has adopted a national framework for urban policies. One of the reasons for this is the formal sharing of competences between the different territorial levels, in which the national, regional and local governments have not yet developed effective mechanisms for working collaboratively in the urban development policy field. The distribution of power has evolved into a fragmented urban policy scenario. In this context, the multi-level governance (MLG) issue becomes a relevant aspect that needs to be addressed by the SUA in order to become a real tran...
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En los ultimos anos, en algunos paises del sur de Europa —como Espana e Italia— estan proliferando procesos de institucionalizacion de realidades metropolitanas. Esta reciente actividad resulta insolita si se tiene en cuenta que estos... more
En los ultimos anos, en algunos paises del sur de Europa —como Espana e Italia— estan proliferando procesos de institucionalizacion de realidades metropolitanas. Esta reciente actividad resulta insolita si se tiene en cuenta que estos procesos han sido objeto de constantes bloqueos a lo largo de casi treinta anos, lo que lleva a plantear algunas cuestiones: ?Por que estos procesos han tardado tanto en materializarse? ?Cuales son las condiciones que favorecen la puesta en marcha de procesos de construccion metropolitana? El enfoque clasico seguido para abordar la cuestion metropolitana responde a una perspectiva juridica e institucional, en la que la norma tiene la funcion de «crear» no de «reconocer» la realidad metropolitana. No obstante, los cambios del contexto contemporaneo apuntan a que si se quiere abordar un proceso de estas caracteristicas con ciertas posibilidades de exito, es preciso hacerlo desde el enfoque de la gobernanza. Con este objetivo, se explora la relacion entre...
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En un escenario globalizado, las ciudades se han convertido en territorios estrategicos no solo en terminos de generacion de riqueza economica y cultural, sino tambien de exclusion social e impacto medioambiental. Por ello, a partir de la... more
En un escenario globalizado, las ciudades se han convertido en territorios estrategicos no solo en terminos de generacion de riqueza economica y cultural, sino tambien de exclusion social e impacto medioambiental. Por ello, a partir de la decada de los noventa, la UE ha dado impulso a la politica de desarrollo urbano. Esta politica se ha caracterizado por su caracter «implicito» debido a la ausencia de competencias formales de la Union en este ambito. Sin embargo, el mainstreaming de la dimension urbana en la politica de cohesion ha favorecido una mayor «explicitacion» de la misma. El analisis de cuestiones como la europeizacion urbana y la gobernanza urbana muestra como las ciudades se han ido convirtiendo en actores de nueva centralidad politica en el marco de la gobernanza europea, asi como la evolucion de la accion publica urbana hacia nuevas formas de gobernanza.
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Con la Carta de Leipzig de Ciudades Europeas Sostenibles (2007), la construccion de una Politica UrbanaEuropea adquiere un nuevo impulso. La peculiaridad de este proceso reside en su caracter factico, apartir de la progresiva... more
Con la Carta de Leipzig de Ciudades Europeas Sostenibles (2007), la construccion de una Politica UrbanaEuropea adquiere un nuevo impulso. La peculiaridad de este proceso reside en su caracter factico, apartir de la progresiva consolidacion de un acervo urbano (acquis urban), entendido como el conjuntode valores y conocimiento empirico derivado de la gestion de los procesos de desarrollo urbano. Desdeestos presupuestos, surge la pregunta de si, efectivamente, las ciudades europeas convergen en la maneraen que construyen e implementan su proyecto de desarrollo urbano, cuestion que es analizada a partirde los estudios de caso de Santiago de Compostela (Espana) y Konstanz (Alemania). Los resultadosevidencian una convergencia en terminos de discurso y tipo de procesos estrategicos puestos en marchaen ambas ciudades. Sin embargo, ambos casos presentan diferencias en su diseno e implementacion quedependen de factores derivados de la cultura politica y del contexto institucional local.
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El proceso conducente a la elaboracion de una Agenda urbana europea se ha desarrollado a lo largo de mas de dos decadas. Su objetivo ha sido la construccion de una Politica de desarrollo urbano capaz de afrontar los retos urbanos del... more
El proceso conducente a la elaboracion de una Agenda urbana europea se ha desarrollado a lo largo de mas de dos decadas. Su objetivo ha sido la construccion de una Politica de desarrollo urbano capaz de afrontar los retos urbanos del territorio comunitario de acuerdo con un enfoque sostenible e integrado. La institucionalizacion de este proceso comenzo en 1997 con la publicacion de la comunicacion de la Comision Europea “Hacia una politica urbana para la Union Europea2” y ha desembocado en la reciente aprobacion de dicha agenda en el marco del “Pacto de Amsterdam”, firmado en la reunion informal de ministros de asuntos urbanos celebrada el 30 de mayo de 2016. El presente trabajo analiza la evolucion de este proceso, deteniendose en sus antecedentes, desarrollo y estadio actual, destacando sus principales fases y caracteristicas.
Esta tesis analiza el reforzamiento de las ciudades como actores politicos en el sistema global (urbalismo), a partir de las tesis interpretativas (localismo, repolitizacion y posburocratizacion) del Informe: "En el umbral de los 20... more
Esta tesis analiza el reforzamiento de las ciudades como actores politicos en el sistema global (urbalismo), a partir de las tesis interpretativas (localismo, repolitizacion y posburocratizacion) del Informe: "En el umbral de los 20 anos de Ayuntamientos democraticos: el retorno de la politica local" (IGOP-UAB/1999), que son puestas en conexion con los esfuerzos por construir una Politica Urbana Europea, en cuya conformacion ha sido clave el concepto de desarrollo urbano (Carta de Leipzig 2007). Dicho concepto ha generado una estructura de oportunidad que legitima el protagonismo de las ciudades y sus demandas de autogobierno, asi como la experimentacion con nuevas formas de democracia y de gestion, especialmente, en el marco de los procesos de desarrollo urbano (planes estrategicos, Agenda local 21, city-marketing, etc.). A partir de estas consideraciones, se plantea la hipotesis de que a mayor consolidacion de la Politica Urbana Europea, mayor convergencia de los modelos...
espanolLa creciente importancia de los retos urbanos ha desembocado en una mayor atencion politica sobre las ciudades. En este contexto, la cuestion del "empoderamiento urbano"emerge como un asunto de relevancia analitica. Este... more
espanolLa creciente importancia de los retos urbanos ha desembocado en una mayor atencion politica sobre las ciudades. En este contexto, la cuestion del "empoderamiento urbano"emerge como un asunto de relevancia analitica. Este estudio se aproxima al poder de las ciudades globales analizando cuatro casos del contexto iberoamericano (Buenos Aires, Madrid, Mexico y Sao Paulo). El objetivo es conocer cuales son sus principales retos y los recursos con los que cuentan para enfrentarlos. Para ello, se ha disenado una metodologia basada en cinco dimensiones del poder urbano (politica, juridica, economica, organizativa y relacional), incorporadas en un cuestionario administrado a politicos y tecnicos. Los resultados no solo ponen de manifiesto las semejanzas y diferencias entre los casos sino los desajustes que, en terminos de poder, existen entre ellos. Asimismo, aportan evidencias acerca de la necesidad de iniciar un debate en torno al estatuto institucional de este tipo de ciu...
El empleo de medios electronicos en la gestion y en la relacion de la Administracion con los ciudadanos ha experimentado un extraordinario desarrollo en los ultimos anos. Con el objetivo de esclarecer el papel que la produccion normativa... more
El empleo de medios electronicos en la gestion y en la relacion de la Administracion con los ciudadanos ha experimentado un extraordinario desarrollo en los ultimos anos. Con el objetivo de esclarecer el papel que la produccion normativa ha desempenado en el uso intensivo de las TIC y, en especial, en el ambito de la e-Salud; en el presente trabajo se examinan, cuantitativa y cualitativamente, las disposiciones elaboradas en Espana durante las dos ultimas decadas en esta materia. Posteriormente, esta produccion normativa sectorial se contrasta con datos resultantes del analisis de la diversidad de servicios ofertados online y el grado de tramitacion disponible. La aproximacion pretende contribuir a esclarecer la relacion entre oferta y funcionalidad de servicios y nivel de produccion normativa en el ambito de la e-Salud de las Comunidades Autonomas.
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En los inicios de los 90, la actuacion en la ciudad existente empezo a alejarse de la mera transformacion fisica y a acercarse a un enfoque integrado que ponia en relacion dicha transformacion con la dimension social, economica y... more
En los inicios de los 90, la actuacion en la ciudad existente empezo a alejarse de la mera transformacion fisica y a acercarse a un enfoque integrado que ponia en relacion dicha transformacion con la dimension social, economica y medioambiental del desarrollo urbano. Esta evolucion se manifesto en el ambito comunitario con el lanzamiento de la Iniciativa Comunitaria URBAN (1994-1999), que promovio un metodo de regeneracion urbana integrado basado en un enfoque multidimensional, estrategico y participativo. El mismo ejercio una influencia en el marco de la regeneracion urbana de los Estados miembros que ha sido reconocida por la literatura. En el caso espanol, introdujo un modo diferente de abordar los problemas de degradacion urbana que iba a tener continuidad en los programas URBAN II (2000-2006), la Iniciativa URBANA (2007-2013) y, en el periodo 2014-2020, en las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI). Todos ellos mantienen el “enfoque URBAN”, evidenciando s...
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This paper explores the dynamics of urban policy transfer in the European Union (EU), critically examining the process of Europeanization in relation to urban issues. The paper takes a comparative approach, analysing the evolution of... more
This paper explores the dynamics of urban policy transfer in the European Union (EU), critically examining the process of Europeanization in relation to urban issues. The paper takes a comparative approach, analysing the evolution of urban policy and Europeanization in four member states: France, Italy, Spain and the UK from the 1990s up to the current Cohesion Policy period (2014–2020). Using an analytical framework based on three dimensions of Europeanization (direction, object and impact), we examine the extent to which urban policies are moving towards an integrated approach to sustainable urban development, as supported by the EU. The paper highlights the contradictions between processes of convergence through Europeanization, and path-dependent systems and trajectories that forge alternative paths. In doing so, it advances wider debates on the impact of Europeanization in a neo-liberal context by arguing that member states more likely to be affected by Europeanization are thos...
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Presentación del monográfico "<span>Gobernanza y políticas de desarrollo urbano: teoría y práctica</span>", coordinado por Moneyba González Medina y María Ángeles Huete García.
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... 19 Page 21. Moneyba González Medina FSE Fondo Social Europeo. GmbH ... PYMES).JESSICA Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas (Iniciativa europea de apoyo a la inversión sostenible en las áreas urbanas). ...
Desde hace años, la Unión Europea viene haciendo especial énfasis en la promoción de la capacidad institucional de las administraciones en el marco de los programas de desarrollo local y urbano. Sin embargo, hasta el momento son pocos los... more
Desde hace años, la Unión Europea viene haciendo especial énfasis en la promoción de la capacidad institucional de las administraciones en el marco de los programas de desarrollo local y urbano. Sin embargo, hasta el momento son pocos los trabajos destinados al análisis de la capacidad institucional entre las administraciones locales españolas como producto de estas iniciativas. Este trabajo se destina al estudio de la promoción de dicha capacidad en las ciudades españolas que han implementado programas de desarrollo, en concreto, la iniciativa URBANA 2007-2013. A través de la administración de un cuestionario entre los ayuntamientos españoles y entrevistas en profundidad con actores clave en el diseño e implementación del programa, se trata de analizar la medida en que dicha capacidad se ha desarrollado, así como la relación entre su nivel de desarrollo y otros elementos del contexto local o institucional, como son la experiencia previa acumulada en programas similares y el modelo de gestión en el marco del cual se implementa el programa. Estos elementos se mostrarán como factores clave en el desarrollo de la capacidad institucional.
For years, the European Union has placed special emphasis on the promotion of the institutional capacity of administrations that, through various financing instruments, promote local and urban development programs. So far there are few works aimed at the analysis of institutional capacity among Spanish local administrations as a result of these initiatives. This work is intended to study the promotion of this capacity in Spanish cities that have implemented urban development programs, more precisely, the URBAN 2007-2013 initiative. Through the administration of a questionnaire among Spanish municipalities, the aim is to analyse the extent to which the institutional capacity has been developed, as well as the relationship between its level of development and other elements of the local context, such as the previous experience accumulated in similar programs and the management model within which the program is implemented, elements that will be revealed key factors in the degree of development of institutional capacity.
For years, the European Union has placed special emphasis on the promotion of the institutional capacity of administrations that, through various financing instruments, promote local and urban development programs. So far there are few works aimed at the analysis of institutional capacity among Spanish local administrations as a result of these initiatives. This work is intended to study the promotion of this capacity in Spanish cities that have implemented urban development programs, more precisely, the URBAN 2007-2013 initiative. Through the administration of a questionnaire among Spanish municipalities, the aim is to analyse the extent to which the institutional capacity has been developed, as well as the relationship between its level of development and other elements of the local context, such as the previous experience accumulated in similar programs and the management model within which the program is implemented, elements that will be revealed key factors in the degree of development of institutional capacity.