Politica Exterior

Resumen: El siglo XXI irrumpe con acontecimientos que modifican el ciclo del nuevo orden mundial. El Surgimiento  de numerosos agentes no estatales que detentan un poder significativo, modifica  constantemente el comportamiento de la actual sociedad internacional y evidencia que no existe un único centro de poder  universal. El presente artículo propone evidenciar  la emergencia de una nueva estructura del poder en el plano internacional, basada en  la no polaridad, un escenario que se  caracteriza esencialmente por el surgimiento de nuevos centros de poder global  y regional, inaugurando un escenario donde ningún Estado puede dirigir ni hegemonizar el sistema internacional.
Palabras clave: Orden mundial, soberanía, Globalización, Estado, Centros de Poder

Abstrac: The 21st century is filled with events that changed the order of the new world order. There was emergence of non-state agents which seized significant power. They continue to modify the behavior of today's international society and there is evidence that there is no universal central power. This article provides evidence of the emergence of a new structure of power in the international plane, based on non-polarity. It is a scenario which can be seen especially through the emergence of new centers of global and regional power, creating a scenario in which no states may operate or hegemonize the international system.

Key words: world order, sovereignty, globalization, state, power centers

How do populists conduct foreign policy? Extant literature on populism focuses mainly on domestic patterns, and until recently the foreign dimension of populism has been largely overlooked. This paper aims to fill theoretical and empirical lacunae by mapping patterns of change and continuity in the formulation of geopolitical and economic international policy among Latin-American populist governments. Striving to conduct a systematic comparative analysis, this paper explores three waves of populist foreign policies in Latin America (classic, neoliberal, and progressive). While it is difficult to highlight a unified phenomenon, the findings reveal that several ‘unifying’ elements indeed exist: these are manifest in the tendency of such governments to jointly (re)construct transnational solidarities for legitimation purposes and to adopt economic foreign policies with a pragmatic bent. Moreover, in opposition to the two first waves of populist governments, the most recent wave has embraced personalist styles, emotional public diplomacy, and clientelist techniques with support networks abroad, thus actively projecting the domestic patterns of populism to the regional and global levels in an attempt to leverage both domestic and international legitimacy. This study offers critical lessons for IR scholarship's increasing engagement with populism, contributing to the lively debate regarding the rise of populist trends across the globe.

Durante el año 2020 la agenda global de desarrollo se alimentó de una
exponencial dinámica de cooperación internacional, que se acompañó de
distintos actos de competencia entre múltiples entes para enfrentar a la
COVID-19. Esta circunstancia distrajo esfuerzos dedicados a la atención
de la Agenda 2030 y sus ODS, los cuales se suman a las víctimas de la
pandemia.

En esencia, en el Mercosur se plantean varios problemas en torno a la efectividad de las instituciones creadas en los procesos regionales, de la aplicación y cumplimiento de las normas de derecho, y la dinámica multidimensional de la integración,
que sobrepasa a los intercambios comerciales y plantea desafíos comunes a los ciudadanos que los integran.

La ponencia describe y analiza la cooperación internacional captada por Costa Rica durante los últimos años, a partir de datos inéditos del Ministerio de Planificación y del Ministerio Hacienda. Se aborda también la cooperación que Costa Rica ofrece a otros países, ratificando los avances en el doble rol del país como receptor y oferente de cooperación.

Una mirada atenta a la actualidad política de los Estados Unidos encontrará numerosos hechos y declaraciones que denotan un giro significativo de la posición política internacional de nuestro aliado del otro lado del Atlántico. Este giro es consecuencia de una sucesión de acontecimientos que siguieron al 11-S, de manera muy significativa los conflictos de Irak y Afganistán, y constituye un acto esencial de una serie que hace vislumbrar la constitución de un nuevo orden global.

Chile ha llevado a cabo una estrategia de política exterior hacia el Asia
Pacífico basada en el libre comercio. El modus operandi de esta estrategia se ha centrado en reforzar el bilateralismo comercial con un multilateralismo pragmático a través de instancias como el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC). Si bien este modelo ha tenido un éxito relativo, paralelamente evidencia signos de desgaste ante los cambios ocurridos en esa región. Variaciones en la distribución
del poder regional, desarrollo de instituciones alternativas a las de Bretton Woods y, particularmente, el rol de China y su apuesta por el multilateralismo y por relaciones con América Latina más allá del libre comercio, señalan cambios importantes que no han sido considerados por la política exterior de Chile. En este artículo se sostiene que se está configurando un nuevo escenario, caracterizado por un regionalismo posthegemónico, con mirada de largo plazo y distinto al occidentalismo
y pragmatismo limitado, lo cual evidencia una transición de la sociedad internacional, que la estrategia de política exterior de Chile no considera, pero ante la cual requiere adaptarse.

La política exterior de México en el siglo XXI está basada en la intensificación de
la cooperación internacional, el desarrollo de la asociación política, económica y
estratégica. México es uno de los países económicamente más desarrollados de
América Latina y forma parte de casi todas las unidades financieras y económicas
del hemisferio occidental además de participar activamente en la solución de los
problemas globales y regionales.
Con las nuevas realidades políticas en el mundo multipolar, el estudio de la política
exterior de México es muy importante y de gran vigencia. La diversificación de la
política exterior tiene gran importancia para México: reducirá la dependencia de
los EE.UU. y fortalecerá la importancia de México en el ámbito internacional en el
marco de un vertiginoso y cambiante orden mundial. Pero para México es
extremadamente importante encontrar balance en las relaciones con los EE.UU.,
que no quieren perder la posición de liderazgo en el mundo.
Las tareas principales de la ponencia son: indicar el nivel de interdependencia entre
los dos países y evaluar el impacto de los EE.UU en la política exterior de México.
Basandonos en las entrevistas con académicos y profesores de las universidades
principales de México y también con los diplomáticos y políticos de México, por
ejemplo, con Jorge Castañeda, podemos explicar la evolución de las relaciones de
México con los Estados Unidos. Las entrevistas muestran claramente las
diferencias y los puntos comunes en la percepción de la política exterior de México
que tienen los funcionarios, los diplomáticos mexicanos y los académicos.
La relevancia de este estudio se debe a las siguientes razones:
1. La política exterior de México en el siglo XXI es objeto de la atención de
muchos miembros de la comunidad internacional, especialmente en tiempos
cercanos a las elecciones presidenciales de noviembre de 2016 en los Estados
Unidos y el cambio de la política de los EE.UU. hacia América Latina y
puntualmente hacia México. Ciertamente la cercanía geográfica de México con los
Estados Unidos tiene impacto en las decisiones de la política exterior del gobierno
mexicano y en la interdependencia de los dos países, y este desbalance en la
interacción entre los dos países afecta a la cooperación de México con otras
regiones.
2. En el contexto de la evolución del sistema internacional y la reducción del papel
3
de Estados Unidos en los procesos globales y regionales, los nuevos centros
políticos y económicos tienen más peso en América Latina, y México, como un
estado independiente y a la vez como parte de estos grupos de integración, es
también un centro de gran potencia. Los cambios políticos en México como un
reflejo de las tendencias globales hacia la multipolaridad requieren el estudio y
reconsideración en vista de los cambios en los contextos políticos, económicos e
históricos.
3. El deseo de México de diversificar su política exterior es una oportunidad para
las regiones del mundo cuyo objetivo es aumentar el grado de interacción entre
países y la posibilidad de disminuir el impacto de los EE.UU.
4. El tema del impacto de los EE.UU. en la política exterior de México hacia otras
regiones todavía no tiene suficiente prioridad en los círculos académicos rusos y no
tiene un análisis completo de la influencia de los EE.UU. en la política exterior de
México hacia el resto del mundo.
En los últimos 5–7 años muchos autores rusos, y extranjeros también, han llevado
a cabo estudios sobre los aspectos de la evolución de la política exterior de
México en su mayoría basados en tres ejes: el análisis de la participación de
México en las actividades internacionales en términos de las realidades
geopolíticas; el estudio de la posición económica del Estado en la política
internacional; la evaluación de la estrategia de la política exterior y de sus
perspectivas.
Por lo tanto, el análisis de la política exterior de México hacia otras regiones desde
el punto de vista del impacto de los Estados Unidos y interdependencia de México
y los EE.UU. puede contribuir a una visión más completa del potencial de esta
relación.

This chapter examines the evolution of the relationship between Israel and Latin America in general and with specific countries in the region in particular. The 21st century has witnessed the adoption of very antagonistic and very emphatic positions towards Israel by several important Latin American countries. Following a succinct review of the gradual development of diplomatic stances since the adoption of the United Nation Partition Plan for Palestine of 29 November 1947 until the beginning of the new millennium, the analysis focuses upon the shifts that have taken place in the past decade. The chapter attempts to explain why there was a surge in Israel-Latin America relations, in which countries and sectors this surge is mostly felt, what is the Latin American perspective on the deepening of relations with Israel, and what are the actual results on the ground. The chapter focuses on what has changed in the relations between Israel and Latin America and why. Among the varying explanations, the decline of relevance of the Israeli-Palestinian conflict, the systemic change in the structure of the post-Cold War era, Israel's economic and technological clout, religious changes in Latin America, and domestic political cleavages in the region are particularly relevant.

El comienzo de la década del nuevo siglo los siguientes países: Argentina, Brasil  y Venezuela  poseen un contexto social y político complejo marcado por una amplia incertidumbre. Donde en  el nuevo periodo de la política de estos países hay un marcado descrédito hacia  los sistema de partidos políticos tradicionales. El conjunto de la población, que ya no los considera legítimos representante a la hora de canalizar los reclamos sociales dando lugar a nuevos liderazgo o partidos no contemplados anteriormente en el proceso político.En este  contexto social complejo es que el presente trabajo tiene por objetivo presentar un panorama comparativo de las diversas posiciones asumidas por los gobiernos progresistas que irrumpieron en la escena política a partir del año 2003,

La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, aprobada por la ONU
en septiembre de 2015, constituye el ejercicio de gobernanza global dedicado a la identificación, cumplimiento y monitoreo
de estándares de bienestar humano con dimensión mundial más significativo y ambicioso. Los 18 objetivos y 169 metas que componen a esta Agenda y cuya vigencia termina en el año 2030, deben promoverse tanto en países del Norte como del Sur, mediante capacidades nacionales y cooperación internacional.

Para definir el contenido de esta Agenda, del 2013 al 2015 la ONU diseñó un inédito proceso de carácter abierto y a escala planetaria en donde mediante múltiples estudios, mecanismos de diálogo y consultas se recogieron percepciones y propuestas provenientes de la comunidad internacional, tanto de países desarrollados como en desarrollo, así como de actores públicos y privados.

En este contexto, el Gobierno de México, país interesado en contribuir mediante su política exterior en el diseño de una agenda global del desarrollo más democrática e incluyente, apoyó y participó de forma activa en este proceso. Lo hizo mediante diversos ejercicios no solo gubernamentales, sino también con el concurso de determinados agentes de la sociedad civil mexicana y latinoamericana.

Con base en lo anterior, entre otros temas afines, este libro analiza la postura y el actuar del Gobierno mexicano y sectores clave de la sociedad civil en torno a los debates preparatorios que contribuyeron en el diseño de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

Strategic communication (SC) is the state's projection of certain important and long-term values, interests, and goals into the conscience of domestic and foreign audiences. It is effectuated by means of adequate synchronization of multifaceted activities in all the domains of social life with professional communication support. It is clear that such synchronization takes place in Russia today, reflecting the dynamics of the unique national symbiosis of the old and the new and of the local and the adopted aspects of forms and methods of influencing public consciousness. In the chapter are analyzed some aspects of SC of Russia in Latin America. Special attention is given to key messages of the leadership of Russia to the countries of the region, the current practice of public diplomacy and the perception of Russia in Latin America. Keywords: strategic communication, public diplomacy, foreign policy, Latin America, Russia.

El objetivo de este trabajo es señalar algunos aspectos a considerar en el análisis y la implementación de la política exterior de México hacia Estados Unidos. Con este fin, se examina uno de los periodos históricos en los que la disparidad entre las dos naciones fue particularmente grande: el de 1920-1924. Por un lado, tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos emergió como una potencia mundial y América quedó como su zona de influencia indiscutida. Por el otro, después de la Revolución de 1910, México se encontraba en un proceso de reconstrucción y el gobierno afrontaba una etapa de inestabilidad política y económica. A través del estudio de este periodo, se señalan algunos de los aspectos más importantes a destacar en el análisis y la implementación de la política exterior de México hacia Estados Unidos, como son la postura del gobierno mexicano frente a una relación de poder tan dispar, el examen de los contextos interno e internacional, las capacidades de ambas naciones, las diferencias en los intereses de Estados Unidos hacia México y viceversa, así como la forma de ver y de aproximarse a los acuerdos y las negociaciones entre ambos países.

La idea del presente artículo es analizar la política exterior del gobierno de Néstor Kirchner desde la teoría del populismo dentro del proceso de globalización. Se intentará averiguar si un gobierno populista puede aplicar una política exterior populista y qué relación tiene esto con la globalización. Para ello se abordará el tema del populismo, la globalización y la política exterior de Argentina como elementos necesarios del trabajo.

Este artículo intenta dar una explicación acerca de los acontecimientos que favorecieron la firma del Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile según la teoría de la transformación de los conflictos, desde la perspectiva dada por el campo subdisciplinar de la historia de las relaciones internacionales latinoamericanas. Para ello, se ha dividido en
las siguientes partes: primero, se realiza una breve reseña histórica acerca de la génesis y la evolución del conflicto del Beagle a lo largo del siglo XX, incluyendo el arbitraje de Su Majestad Británica, el rechazo del laudo por parte del gobierno militar argentino y la subsiguiente mediación de Su Santidad el Papa Juan Pablo II. Segundo, se desarrollan los principales aspectos existentes en el Tratado de 1984, puesto que constituyó un catalizador para la renovación de las relaciones internacionales entre ambos países y el comienzo
de un proceso de integración y amistad que pueden comprenderse a la luz de la cultura kantiana. Tercero, se abordan algunas nociones explicativas sobre la teoría de la transformación de los conflictos y se presenta una descripción de los hechos y acontecimientos más destacados de las relaciones bilaterales entre Argentina y Chile que se enmarca en la citada teoría. Finalmente, se presentan algunas conclusiones preliminares con el propósito de propender al debate e intercambio científico sobre este tema.

La géopolitique constituait les motivations et imprimait les directives de la politique extérieure brésilienne, autant pendant les ministères Rio Branco que pendant le gouvernement Castello Branco. Par la reforme de Forces Armées par Rio Branco, cette façon de comprendre les relations internationales se consoliderait dans la Corporation Militaire, spécialement dans l’École Supérieure de Guerre, où elle allait réapparaître pour exercer son influence après les événements de mars de 1964.

El objetivo de este artículo es el analizar el papel que representó el deporte en la política exterior del franquismo. Este trabajo realiza un recorrido por las principales etapas de la
dictadura de Franco, analizando cómo los cambios en la estrategia diplomática del dictador
influyeron directamente en las relaciones deportivas durante esos años. Al mismo tiempo, también se demuestra cómo el deporte será utilizado por el propio ministerio de Asuntos
Exteriores de España para favorecer la imagen internacional del país y mejorar las relaciones
diplomáticas. Junto con las fuentes bibliográficas y hemerográficas, cabe destacar la importancia que ha tenido en esta investigación la consulta de los fondos del ministerio de
Asuntos Exteriores

This proposed methodology to evaluate Country-brands using global indexes and rankings is based in five factors: 1) The reputation of the state 2) competitiveness of its goods, merchandises and services 3) the construction of an identity or narratives which act in an internal and external level 4) symbolism or visual identity 5) its relation with other ways of spreading the image of the state. This paper analizes Brazil, Mexico and Peru.

Desde hace siglos, la política exterior ocupa un lugar de suma importancia en las decisiones de los representantes de los Estados, ya que, a través de ella, orientan el camino de los vínculos con el escenario internacional. En el contexto de los años ‘80, la situación de distintas naciones latinoamericanas coincidía con los esfuerzos de restauración de la democracia. Por lo tanto, se manifestaron diferentes acciones en la estructura interna de cada país que, a su vez, se replicaron hacia el exterior. Podemos destacar que del resultado de estos acontecimientos surgieron nuevos vínculos entre los Estados, que representaron una serie de tratados, convenios y acuerdos internacionales referidos al fortalecimiento de la democracia, lazos de amistad, integración y cooperación en distintas áreas. Argentina, tras la Guerra de Malvinas, el derrocamiento de la última dictadura y la asunción del presidente Raúl Alfonsín en el año 1983, encaminó su política exterior a romper con los lineamientos impuestos durante el periodo militar. Logró expandir los horizontes del país en el escenario internacional para reivindicar sus vínculos, otorgar bienestar a la población, obtener beneficios, consolidar la democracia y el reconocimiento del nuevo gobierno democrático pero, por sobre todo, uno de los objetivos fundamentales de Alfonsín fue reivindicar los derechos humanos avasallados durante el régimen de facto.

Paper presentado en el VI Congreso Internacional sobre Democracia, organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario.
El trabajo centra su análisis en la Política Exterior (PE) uruguaya, como política pública, durante los primeros años del siglo XXI, analizando las variables internas, vinculadas con los tipos y orientaciones de los partidos políticos y sus alas; y las variables externas, relacionadas con el contexto político y económico latinoamericano en general y del Cono Sur en particular. El estudio pretende mostrar una reorientación de la PE uruguaya hacia la integración regional junto con un aumento de la CSS, que responde a las variables internas relacionadas con la visión del partido en el gobierno y, principalmente, al contexto latinoamericano favorable que permitió el fortalecimiento de dicho regionalismo. Finalmente, se reflexiona sobre los desafíos actuales y el futuro de la PE de Uruguay.

Los antecedentes de las negociaciones multilaterales a nivel mundial, tal como las conocemos ahora, se gestaron a finales del siglo XIX. Dicho periodo coincidió con el desarrollo del Estado liberal mexicano en su versión porfirista. Este trabajo analiza cómo las condiciones de la época delinearon el desarrollo de una política exterior multilateral mexicana y dejaron lecciones para el siglo XX.

Resumen: La organización y expansión del deporte internacional durante el siglo xx se ancló principalmente a la implicación político-económica de los Estados, motivada por su representación en las competiciones deportivas por intermediación de las Federaciones Deportivas Nacionales y Comités Olímpicos Nacionales. Sin embargo, la conflictividad político-deportiva de la Guerra Fría, el cuestionamiento del papel hegemónico del Estado como centro de las Relaciones Internacionales y la propia crisis de los actos deportivos magnos ha propiciado que en la actualidad se esté socavando la centralidad del Estado en el deporte internacional.

Abstract: The organization and expansion of international sport during the 20th century was anchored mainly in the political and economic involvement of nation states, motivated by their representation in sports competitions through the intermediation of the National Sports Federations and National Olympic Committees. However, the political and sports-based conflict of the Cold War, the questioning of the hegemonic role of the state as the center of International Relations, as well as the crisis faced by major sports events, has led to the current undermining of the centrality of the role of the state in international sport.

Con el inicio en 2018 del gobierno del presidente Iván Duque Márquez, se plantea para la política exterior (PE) colombiana una agenda internacional que abarca tres ejes principales: migración, fronteras y soberanía (Departamento Nacional De Planeación, 2019). Con dos años de su gestión, y en plena emergencia mundial generada por la pandemia del COVID-19, es imperativo examinar si la estrategia del actual presidente ha contribuido a un posicionamiento de Colombia en el escenario internacional y regional, o si, por el contrario, la selección de dichos temas y sus desarrollos han contribuido al detrimento de la imagen del País en la región, permitiéndonos interpretar los principales desafíos y retos para Colombia de cara a la proyección regional.

De esta manera, se toma como punto de partida examinar los intereses del gobierno representados en los temas señalados, así como las acciones que se han articulado alrededor de las mismos durante estos años en el contexto internacional. Esto con el objetivo de proyectar en las conclusiones y hallazgos del presente capítulo las contradicciones, ambigüedades y aspectos influenciados por la ideología del presidente Duque que van en detrimento de la inserción internacional y regional del país. Para ello, se recopilaron tres documentos: 1) el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2020, 2) los Principios y Lineamientos de PE la colombiana 2018-2020 y 3) la Estrategia Nacional del Cooperación Internacional (ENCI). La selección de estos documentos permite comprender la visión que pretende proyectar la presente administración con respecto, no solamente, al lugar que debe ocupar Colombia en la escena internacional, sino también sobre cómo pretende lograr posicionar al país a nivel regional en determinadas áreas.

De manera paralela, dado que la inserción internacional de Colombia está estrechamente vinculada con los mecanismos, instituciones y organismos regionales, se realiza una aproximación contextual al escenario regional Latinoamericano, para comprender las dinámicas estructurales y sistémicas regionales que han influenciado o se configuraron como un factor relevante para la toma de decisiones gubernamentales del gobierno colombiano. Y, de esta forma, realizar un análisis prospectivo de los desafíos que comporta la conjunción de tantos factores coexistentes dentro de un creciente sistema multipolar y multilateral, pero sobre todo, bajo una dinámica de un sistema globalizado en crisis (Barbé, 2010; Keohane, 1990; Rojas Aravena, 2000; Sanahuja Perales, 2013, 2019). Seguidamente, se abordan de forma reflexiva los aspectos más relevantes sobre la Alianza del Pacífico, con el propósito de caracterizar los cambios y reconfiguraciones contextuales a partir de los postulados ideológicos del gobierno de Duque y, por último, se presenta una interpretación sobre los factores institucionales e ideológicos que permiten y dan origen al proyecto PROSUR.
Cómo resultado de dicho análisis se podrá establecer si esta conjunción ha incidido en el posicionamiento internacional de Colombia y, así mismo, establecer cuáles han sido las repercusiones que se han generado en el sistema de integración regional a través de dicho ejercicio, para con ello, determinar y presentar de forma prospectiva los principales desafíos y retos para el Estado colombiano y para el Gobierno Duque apuntando a caracterizar las posibles acciones que se puedan implementar en lo que resta de su periodo presidencial.

Se analiza el protagonismo de EEUU; la incorporación de China como una potencia económica en el orden mundial; así como, la relación de EEUU y China, con el llamado G2, cuyo protagonismo y asociación, ha generado grandes debates, y que incluso, se llega a considerar un grupo que carece de legitimidad, representatividad y la eficacia, cuyo planteamiento inicial incluía proyectos ambiciosos de medio ambiente, cuestiones nucleares, económicas y regulación financiera.

El objetivo de este artículo es realizar un breve análisis acerca de la diplomacia y de la política exterior argentina implementadas durante los 18 meses en los que Malcorra ejerció como ministra, es decir, entre el 10 de diciembre de 2015 y el 12 de junio de 2017, así como también indagar sobre los que creemos que son los principales desafíos que enfrentará el nuevo canciller, Jorge M. Faurie.

Boletín Informativo n° 60: abril/mayo/junio 2017. Departamento de América Latina y el Caribe (IRI-UNLP), La Plata.
ISSN 2250-6683