Impacto Ambiental - Beato
Impacto Ambiental - Beato
Impacto Ambiental - Beato
PROYECTO:
REGION : LIMA
PROVINCIA : HUAURA
DISTRITO : VEGUETA
2019
PROY
ECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E. BEATO SANTISIMO MARTIN DEL
CENTRO POBLADO LA VILLA, DISTRITO VEGUETA, PROVINCIA HUAURA, REGION LIMA”
CONTENIDO
1. INTRODUCCION
7. CONCLUSIÓNES
8. RECOMENDACIONES
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IMPACTO AMBIENTAL
1. INTRODUCCIÓN
1.1. GENERALIDADES
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Los resultados del estudio ambiental serán aplicados directamente en la obra del proyecto,
pasando a constituir parte del planteamiento de Ingeniería del mismo, así como el presupuesto
de la obra.
1.2. OBJETIVOS
a) Objetivo general
b) Objetivos específicos
Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades relacionadas
con la ejecución del proyecto:” MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
DE EDUCACION DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E. BEATO SANTISIMO MARTIN DEL
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LIMA” y Proponer las medidas adecuadas que permitan evitar, mitigar o desaparecer los
impactos negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.
1.1.3 ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características
técnicas del proyecto; un diagnóstico del medio ambiente del área de influencia del
proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –positivos y
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negativos- que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de Manejo Ambiental
que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental
que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos; durante la
ejecución de la obra y puesta en operación o funcionamiento, incluyendo los costos
estimados para su implementación.
CARTOGRAFÍA
1.1.5. METODOLOGÍA
El presente Estudio se estructura bajo la lógica de optimizar y racionalizar el uso de los recursos
naturales y socioculturales, pero también aprovechar la información disponible por estudios
realizados como el perfil los proyectos y otros en la zona de influencia.
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Etapas del Estudio de Impacto Ambiental
Actividades
Etapa I
Recopilación y análisis de
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE información
Actividades
Etapa II
Evaluación in-situ del área del
ETAPA DE CAMPO
Proyecto
Etapa III
Actividades
ETAPA FINAL DE GABINETE Procesamiento y análisis de la
información obtenida
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b) Etapa de campo
En esta etapa se visitó la zona de estudio con la finalidad de verificar el estado de los
parámetros ambientales, la situación ambiental del entorno, los límites de unidades
correspondientes al ámbito del Proyecto.
Consistió básicamente en la inspección in-situ del área del proyecto, así como en la recopilación
de información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el EIA: aspectos
sociales (población en el área de influencia, actividad económica, mano de obra disponible,
servicios básicos), físicos (clima, hidrología, suelos, uso actual, geología) y biológicos (ecología,
flora y fauna) del área de influencia del proyecto.
Está referido al conjunto de leyes y normas existentes que tienen relación con el uso de los recursos
naturales.
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Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de
interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo
cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
Código Civil
Este Decreto Legislativo Nº635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las
acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las ONGs
ambientales (según discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las comunidades
campesinas y nativas y donde éstas no existan las rondas campesinas.
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos,
sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los Recursos Naturales y
el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º. Establece que quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
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De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante, tener en
cuenta el Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura,
recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será
reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula sobre la acción de
extraer especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o
vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de
libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece que el que caza,
captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días – multa cuando:
Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola. Establece sobre las penas para las
personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales de construcción.
Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será
reprimido con pena privativa de libertad.
En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), establece el contenido de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), y señala que quienes elaboren dichos estudios, deben tener
apropiado sustento técnico y confiabilidad.
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Artículo 10.-Los Estudios de Impacto Ambiental solo podrán ser elaborados por las instituciones
públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de
su elaboración es de cargo del titular del proyecto.
Del Título Preliminar del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales:
“Toda persona tiene el derecho a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida, pero también tiene la obligación de conservar dicho
ambiente. Al Estado, paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un
nivel compatible con la dignidad humana”
El Marco Legal, en el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), está formado por
un conjunto de normas generales y específicas de medio ambiente, referidas principalmente al
sector transportes, comunicaciones, vivienda y construcción, como son:
Ley 27446 que crea el Sistema Ambiental Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, (Abril 2001)
En su Art. 3º señala: “Toda actividad proyecto u obra debe contar con una Certificación Ambiental,
otorgada por Resolución de la Autoridad Competente”. El Art. 4º establece tres categorías de
proyectos de acuerdo con el riesgo ambiental. El presente proyecto se ajusta a la Categoría I de la
Ley, y por tanto requerirán únicamente de una Declaración de Impacto Ambiental. La metodología de
evaluación ambiental que se emplea se ajusta a este requerimiento.
D.L Nº 757. Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el
objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de
impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad
sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por
parte del titular de la actividad:
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el
ambiente.
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Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más adelante.
La Ley Nº 26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias
determinadas o determinables sobre cuáles de las partes tienen facultad de libre disposición
complementaría y transitoria establece que el CONAM es la institución organizadora del arbitraje
ambiental, debiendo cumplir con los artículos y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente
cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos como
objetos pasibles de libre disposición.
D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP
del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohibe mediante el artículo 22º (Cap.
II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y
ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces
afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de
Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91,
establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos
pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas.
El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El
artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de efectuar
estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito,
descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no
podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas
subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de
Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el
marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra
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vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas
seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos
ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos,
autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación
Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se
han establecido las siguientes categorías:
Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de
carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.
Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción
de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden
producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los
criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la
salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una
descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la
identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo
ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el
plan de compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los
planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de
fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas
ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del
proyecto.
Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
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Se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se constituye sobre
la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional. Regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas
Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte del SNGA, el cual cuenta con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 28245
y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación
de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a
la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ley nº 26821.
Fue promulgada el 25 de junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto de promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.
Esta Ley fue promulgada el 12 de mayo del año 1998, el artículo 1, modifica el artículo 51 de la “Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” y señala que las autoridades sectoriales
competentes deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades
que desarrollar en su sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar
Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecución.
Así mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos para
la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de requisitos para la elaboración
de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental; así como,
también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a los Estudios y otras normas
vinculadas con el Impacto Ambiental.
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La Ley Nº 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso
racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos;
norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de
uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser
utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso
sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio
nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención
y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de
Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del
INRENA, con la participación del sector privado.
1) Gobiernos Regionales
Ley Nº 27867 del 18-11-2002. El artículo 4° de la ley establece que los gobiernos regionales tienen por
finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y
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privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En el artículo 56°, inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes el cual
establece que el gobierno regional debe “supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional”.
En el artículo 60°, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades,
estable que lo gobiernos regionales promueven la participación ciudadana en la planificación,
administración y vigilancia de los programas de desarrollo e inversión social en sus diversas
modalidades, brindado la asesoría y apoyo que requieren las organizaciones de base involucradas.
El artículo 63°, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice “verificar el cumplimiento de
las normas del medio ambiente y preservación de los recursos naturales de la región, relacionados al
sector turismo”.
2) Gobiernos Locales
Ley N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades
básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los
asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación
ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación
local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestión ambiental.
Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la
defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con
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los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control,
conservación y restauración.
3) Ministerio de Agricultura
Creado por D.L. Nº25902, del 29-11-1992, es el organismo central rector del Sector Agrario cuya
finalidad, es la de promover el desarrollo sostenido del Sector. Sus principales funciones son:
Formular, coordinar y evaluar las políticas nacionales, en materia de preservación y conservación de
los recursos naturales;
Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria;
Promover la participación de la inversión privada; y
Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología
Agraria.
4) Ministerio de Salud
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Art. 104º 107º señala, Toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos
o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración
en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente.
En el Acuerdo Nacional
En el ámbito del Acuerdo Nacional, se ha establecido en el rubro de competitividad, la Décimo Novena
Política de Estado que desarrolla el tema de Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. Aquí se
establece que:
“Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y
privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual
ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país”.
A su vez, en el ámbito del Acuerdo Nacional, se ha señalado que para poner en práctica esta Décimo
Novena Política, el Estado asume los siguientes compromisos:
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G. Cumplir los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como facilitar la
participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener el equilibrio
ecológico.
En la Ley General del Ambiente
La Política Nacional del Ambiente, según señala la Ley General del Ambiente, constituye el conjunto
de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que
tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y
local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental (Ley 28611, Art.8.1 Cabe
señalar que este mismo concepto, en el Art.3 del D.S.008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, es más amplio, al comprender no solo a la “materia
ambiental” sino también a la conservación de los recursos naturales, contribuyendo a la
descentralización y a la gobernabilidad del país.
Esta, refiere la misma norma, tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona (Ley
28611, Art.9).
En la Ley General del Ambiente (Ley 28611, Art.11), se han establecido lineamientos ambientales
básicos de las políticas públicas lo cual, se entiende, es aplicable para el proceso de formulación de
cualquier política pública, sea o no de carácter ambiental; habiéndose establecido los siguientes
lineamientos:
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como la conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las
comunidades tradicionales y los pueblos indígenas.
e. La promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental responsable, en
todos los niveles, ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.
f. El fortalecimiento de la gestión ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de recursos,
atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades ejercen sus
funciones conforme al carácter transversal de la gestión ambiental, tomando en cuenta que las
cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e
intersectorialmente y al más alto nivel, sin eximirse de tomar en consideración o de prestar su
concurso a la protección del ambiente incluyendo la conservación de los recursos naturales.
g. Cabe anotar que en la Ley General del Ambiente (Ley 28611, Art.97) también se encuentran
establecidos lineamientos aplicables a las políticas sobre diversidad biológica, los cuales son los
siguientes:
h. La conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como el mantenimiento
de los procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.
i. El rol estratégico de la diversidad biológica y de la diversidad cultural asociada a ella, para el
desarrollo sostenible.
j. El enfoque ecosistémico en la planificación y gestión de la diversidad biológica y los recursos
naturales.
k. La inclusión de mecanismos para la efectiva distribución de beneficios por el uso de los recursos
genéticos y biológicos, en todo plan, programa, acción o proyecto relacionado con el acceso,
aprovechamiento comercial o investigación de los recursos naturales o la diversidad biológica.
l. La protección de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional.
m. La valorización de los servicios ambientales que presta la diversidad biológica.
n. La promoción del uso de tecnologías y un mayor conocimiento de los ciclos y procesos, a fin de
implementar sistemas de alerta y prevención en caso de emergencia.
o. La promoción de políticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.
p. El fomento de la inversión pública y privada en la conservación y el aprovechamiento sostenible de
los ecosistemas frágiles.
Tanto los lineamientos ambientales de políticas públicas así como los aplicables a temas de
diversidad biológica deben constituirse en el eje sobre el cual se desarrollen.
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La región LIma cuenta, desde el año 2008, con su respectivo Sistema Regional de Gestión Ambiental
creado a Política Ambiental Regional. En efecto, mediante Ordenanza Regional No.004-2008-CR-RL,
acorde a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N°27867, modificada por Ley 27902, que establece
que los Gobiernos Regionales tienen como uno de sus fines primordiales el fomentar el desarrollo
integral sostenible… asimismo en el Art.-53 de la mencionada ley deja establecida como función de los
gobiernos regionales en materia ambiental el de implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental
en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales. Aprobando a su vez, el Texto Único del
Sistema Regional de Gestión Ambiental que consta de nueve (09) títulos y veintitrés (23) artículos,
siendo sus fundamentos, la búsqueda de la calidad ambiental y de vida de las personas, la
complementariedad entre desarrollo económico y la sustentabilidad ambiental, la equidad social y
superación de la pobreza. La política ambiental, se señala, tiene como objetivo la protección y
conservación del ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la
persona a base de garantizar una adecuada calidad de vida, lo que se logrará mediante el seguimiento
de las siguientes acciones (SRGA Región Lima – Art.-5):
La República del Perú es parte de muchas convenciones internacionales, lo cual será tomado en cuenta
en el Estudio y aun cuando no participe de éstas, las normas internacionales deberán ser respetadas.
Un principio de acción, adoptado en la UNCED, para establecer una participación global y lograr un
desarrollo sostenible.
PROY
ECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E. BEATO SANTISIMO MARTIN DEL
CENTRO POBLADO LA VILLA, DISTRITO VEGUETA, PROVINCIA HUAURA, REGION LIMA”
Carta Mundial para la Naturaleza (resolución de la Asamblea General de las N.U): Un estándar para
todas las actividades humanas, las cuales afectan la naturaleza, y un principio al cual las actividades
deben obedecer.
Convención Ramsar: Una convención la cual designa y registra las tierras húmedas de importancia
internacional y promueve la conservación de éstas, plantas y animales, especialmente aves acuáticas,
con consideración de la función ecológica de las tierras húmedas.
En el párrafo 1 del artículo 3 de la Convención Ramsar se estipula que "Las Partes Contratantes deberán
elaborar y aplicar su planificación de forma que favorezca la conservación de los humedales incluidos en
la Lista de Humedales de Importancia Internacional, y en la medida de lo posible, el uso nacional de los
humedales de su territorio".
El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E.
BEATO SANTISIMO MARTIN DEL CENTRO POBLADO LA VILLA, DISTRITO VEGUETA, PROVINCIA HUAURA, REGION
LIMA” se elaboró con la finalidad de mejorar los servicios de educación que se ofrecen en esta zona
siendo priorizado para su ejecución, que consiste en la renovación general del centro educativo,
logrando que la población de la zona tenga un mejor acceso a la infraestructura correspondiente a las
normas de educación vigente.
Distrito : Vegueta
Provincia : Huaura
Región : Lima
UBICACIÓN
Ubicación geográfica :
Región Geográfica : Costa
PROY
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CENTRO POBLADO LA VILLA, DISTRITO VEGUETA, PROVINCIA HUAURA, REGION LIMA”
Latitud : 25.00 msnm
Longitud : -11.0233
Norte : -77.6443
PROY
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GRAFICO N°3: CENTRO POBLADO LA VILLA
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CENTRO POBLADO LA VILLA, DISTRITO VEGUETA, PROVINCIA HUAURA, REGION LIMA”
Área Política del proyecto:
Departamento : Lima
Provincia : Huaura
Distrito : Vegueta
Por el frente, en línea regular de un tramo con medida de 31.94 ml; colinda con Calle 1.
Por la derecha, en línea regular de un tramo con medida de 49.67 ml; colinda con Centro
Educativo de primaria N°20945.
Por la izquierda, en línea regular de un tramo con medida de 49.83 ml; colinda con Calle
2.
Por el fondo, en línea irregular de dos tramos con las siguientes medidas 8.00 ml; colinda
con lotes S/N.
El Distrito de Vegueta tiene un clima variado, debido a la franja costera de clima desértico, templado
húmedo, con lloviznas bajas entre Abril a Diciembre y sol intenso de Enero a Marzo con mayor
insolación en las pampas. Las temperaturas máximas absolutas están entre 25°C a 26°C y las
mínimas entre 14°C y 15°C, llegando a un promedio de 18°C a 19°C. Según la clasificación
ecológica Tosí corresponde a desierto subtropical.
La humedad relativa es mayor en el área de la costa próxima al litoral cuyo promedio es de
83% y las precipitaciones anuales máximas son de 36 mm. y mínima de 0.00 mm. y con un
promedio anual es 18 mm.
3.7 Geografía
El Distrito tiene una superficie de 253,94 km2. Su capital es el poblado de Végueta ubicado sobre los 24
msnm. La ciudad está conurbada con los centros poblados de Mazo, Santa Cruz de Medio Mundo y San
Felipe. Se ubica en un valle costero conformado por caseríos agrícolas.
Geomorfología típicos.
Rivera Litoral
La unidad de ribera litoral se ubica en una altitud estimada entre 0 y 50 msnm con una topografía llana
de playa, limitada por cerros aislados constituyendo recursos para materiales de construcción. En la
zona baja de la cuenca se puede diferenciar una ribera litoral, un área de pampas costeras y cono de
deyección y las estribaciones del frente andino.
Para la ribera litoral, están comprendidas pendientes menores a 1º, plana en toda su extensión. Es en
esta zona donde se ubican las subunidades de playa, islas, cordón litoral, caleta y punta.
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Pampas Costaneras
Para las pampas costaneras y el cono de deyección, las altitudes están comprendidas entre los 50 a los
400 msnm, con pendientes naturales variables entre 1º a 5º, que corresponden a colinas de los
afloramientos de cerros distribuidos muy localmente y lomadas.
Para las estribaciones del frente andino, comprenden niveles altitudinales entre los 400 a los 800 msnm
y corresponden a cadenas de cerros que se levantan hacia el lado norte y este sobre el llano aluvial y
pampas costaneras, del cono de deyección; con relieves moderados a casi accidentados, con
pendientes que varían entre los 5º a 20º, en cerros que se levantan bruscamente sobre las pampas
costeras.
La unidad de valle y quebradas tributarias ocupa la mayor parte de la cuenca. En la zona media de la
cuenca, la geomorfología cañón y valle es la más representativa dentro del perímetro de la cuenca,
comprendiendo niveles altitudinales entre los 800 y los 4600 msnm.
El relieve es variado, siendo moderado en la parte inferior (márgenes del río) hasta muy abrupta en la
parte cordillerana, con pendientes que llegan hasta los 80º en taludes muy escarpados.
Es característico en este segmento, su sección transversal en forma de “V”, indicativo de una rápida
socavación del terreno por acción de las aguas de lluvias, muchas veces favorecidas por el
debilitamiento de las rocas por efectos estructurales (callamientos geológicos).
Altiplanicies y Glaciares
Para el segmento superior de la cuenca, la altiplanicie y áreas glaciares están comprendidas entre los 4
600 y los 5 700 msnm (cumbre mas alta de la cuenca y la divisoria de aguas de la cuenca a 4 253
msnm). Para el primero de los casos (altiplanicies), la sección del terreno es plana, en tanto que para las
áreas glaciares, el relieve es accidentado.
El material de cobertura, corresponde a todo material suelto a semi consolidado distribuido en la cuenca
Huaura desde sus nacientes (ocupando áreas de origen fluvio glaciar), en el curso de las quebradas
(rellenando el fondo y laderas de las mismas), en el amplio espacio del segmento inferior de la cuenca,
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que constituye el cono aluvial donde se ubican los distritos de Huacho, Santa María, Hualmay, Caleta
Carquín y Huaura.
Depósitos morrénicos:
Representados por las acumulaciones últimas, producto de la intensa actividad glaciar (acción y cambios
producidos por el hielo) habida en el pasado y que ahora continua con una marcada extinción de las
áreas glaciares remanentes. Se circunscriben a las partes altas de la cuenca, en los alrededores de las
lagunas glaciares existentes. Los componentes litológicos, son gravas en matriz limo arcillosa, con
compacidad media a baja, cuando están saturadas.
Depósitos coluviales: Constituidos por acumulaciones de material en las laderas de las quebradas y
cerros, producto de la desintegración de la roca base y con desplazamientos con corto recorrido, por
gravedad y lluvias. Son fragmentos heterométricos, generalmente angulosos, sueltos, en matriz de arena
limosa sucia. Poca a nula cohesión. Estos materiales adosados a las laderas facilitan la generación de
huaycos por lluvias intensas.
Depósitos aluviales: Constituyen los importantes rellenos a lo largo del curso del río Huaura y sus
principales quebradas tributarias, así como en el amplio cono deyectivo que llega hasta la línea de playa
(acantilados). Son producto de la dinámica de las aguas en los tiempos geológicos a través de millones
de años que los han transportado y depositado. Son materiales heterométricos, habiéndolos desde
grandes bloques, angulosos y sub angulosos, en el fondo de las quebradas, hasta fragmentos tamaño de
gravas en matriz de arenas y arena-arcillo-limosa en el cono deyectivo.
Depósitos marinos: Son las acumulaciones sueltas de arenas arrastradas por las aguas del mar y
dominan la línea litoral; son arenas saturadas de agua.
Depósitos eólicos: Son las importantes acumulaciones de arenas que cubren a las lomadas y laderas de
los cerros bajos que se ubican en el entorno de la ciudad de Huacho, cubriendo parcialmente a las rocas
del basamento como a los materiales aluviales del cono deyectivo del río Huaura. Estas arenas, que son
transportadas por los vientos que vienen del oeste, se encuentran mayormente sueltas, aunque las
acumulaciones antiguas, tienen cierto grado de compacidad.
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El área más desarrollada por los locales es la agricultura de árboles frutales como el manzano; además
produce fresa, membrillo, entre otros. También se produce caña de azúcar. Asimismo en el distrito se
encuentra la planta industrial avícola de la empresa Redondos. La población costera se dedica a la
pesca artesanal. El pujante sector turístico tiene como principales atracciones al balneario de Végueta y
a las Albuferas de Medio Mundo, accesibles en bote. Esta área natural cuenta con una gran variedad de
fauna como el pato silvestre, la gayareta, etc.
Turismo
Sus atractivo principal son sus concurridas playas como Las Liseras, ubicada frente al pueblo y donde se
encuentra una gran piscina olímpica; playa Tambo de Mora, ubicada frente a la isla de Don Martín; y
playa Los Viños. Además alberga las lagunas de las Albuferas de Medio Mundo, donde se realizan
competencias de canotaje y kayak. Otro de sus atractivos es la Zona Arqueológica de Vichama de la
Perlita de Vegueta nombre que fue denominado por el impacto de las tradiciones del milenario Vichama
Raymi de Paramonga de más de cinco mil años de antigüedad y por el primer Registro del Mito por Luis
Teruel realizado en la antigua Barranca (llamado al Valle de Pativilca y de Fortaleza) en la Carta Annua
1617 y reinterpretado por el Padre La Calancha en 1638 en la cual lo biblifica el mito y desinforma los
lugares sagrados de la milenaria religión andina, las últimas investigaciones revelan una antigüedad de 3
800 años. La también llamada "ciudad enterrada", cuenta con un museo comunitario donde se exhiben
diversos restos encontrados durante las excavaciones y dispone de guías locales.
Végueta es considerado uno de los lugares más apacibles del Norte Chico y un lugar apropiado para el
descanso. El pueblo cuenta con dos hoteles, restaurantes y demás centros de atención que le permiten
atender la creciente demanda turística. Los domingos se instala una feria de artesanías en la que
resaltan los objetos elaborados en junco y totora.
En el mes de septiembre se realiza una escenificación del Mito Vichama en clara emulación a la
milenaria tradición del Vichama Raymi de Paramonga, festival que consta de un evento nocturno donde
se realiza el ancestral "pago a la tierra".
El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: el área de influencia
directa (AID), que constituye la zona aledaña al Terreno donde construir, en el cual las actividades de
construcción afectarán directamente los ecosistemas existentes dentro de su ámbito; y la otra, más
PROY
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alejada que corresponde al Área de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el
entorno se ejercen en forma indirecta o inducida.
Los impactos positivos y negativos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto
seleccionado, se han determinado teniendo en cuenta cada uno de los tres principales componentes
afectados y sus variables ambientales; los mismos que se detallan a continuación:
Así también, se ha caracterizado el impacto que se producirá teniendo en cuenta cuatro categorías:
Tipo de efecto. - Positivo, negativo o neutro.
Temporalidad.- Permanentes o transitorios (corta, mediana o larga duración)
Espacio.- Local, regional o nacional
Magnitud.- Leves, moderadas o fuertes.
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIA
NEGATIV
MODERA
PERMAN
NEUTRO
VARIABLES DE
FUERTE
NACION
REGION
POSITIV
LOCAL
ENTE
LEVE
DO
INCIDENCIA
AL
AL
LARG
CORT
MEDI
O
MEDIO BIOLOGICO
FLORA
FAUNA X X X
MEDIO SOCIAL
ASPECTOS
SOCIOECONÓMICO
PROY
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S X X X X
CALIDAD DE
PAISAJE X X X X X
Impactos Positivos
Infraestructura distribuida adecuadamente, ventilados e iluminados.
Ambientes con el adecuado confort para alumnos y docentes
Generación de empleo
Estilos de vida educación
Red de trasporte
Alteración del paisaje
Impactos negativos
Contaminación del suelo por mala manipulación de maquinaria, equipos y materiales provocando
derrames derrame de combustible y lubricantes en la fase de construcción y operación.
Incremento de riesgos de accidentes en la zona de ejecución del proyecto.
Debido al proyecto se incrementara el riesgo de accidentes pero es temporal y magnitud
moderada.
PROY
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desarrollo de un Proyecto, a fin de asegurar el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la
protección del medio ambiente.
En base a la evaluación efectuada, las medidas que se analizan a continuación, implican acciones
tendientes fundamentalmente a controlar las situaciones indeseadas que se producen durante la
construcción y operación de las obras.
Incorporar a la construcción y operación todos los aspectos normativos, reglamentarios y
procesales establecidos por la legislación vigente, en las distintas escalas, relativos a la
protección del ambiente; a la autorización y coordinación de cruces e interrupciones con diversos
elementos de infraestructura; al establecimiento de obradores; etc.
Proveer capacitación de los niveles con capacidad ejecutiva de organismos públicos y privados y
de empresarios en los aspectos específicamente ambientales.
Elaborar un programa de actividades constructivas y de coordinación que minimice los efectos
ambientales indeseados. Esto resulta particularmente relevante en relación con la planificación
de obradores, secuencias constructivas, técnicas de excavación y construcción, etc.
Planificar una adecuada información y capacitación del personal sobre los problemas
ambientales esperados, la implementación y control de medidas de protección ambiental y las
normativas y reglamentaciones ambientales aplicables a las actividades y sitios de construcción.
Planificar la necesidad de asignar responsabilidades específicas al personal en relación con la
implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de mitigación.
La siguiente, resume las principales acciones y medidas de mitigación recomendadas:
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, las cuales
se presentan en la siguiente matriz.
LUGAR DE
IMPACTOS
CARACTERÍSTICAS MEDIDAS DE PREVENCION APLICACIÓN Y
AMBIENTALES
PROY
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*Cubrir el material transportado
en volquetes con un manto de
Alteración de la lona.
Calidad del aire
por la emisión de *Mantenimiento preventivo de
material equipos y maquinarias.
particulado y *se efectuara el riego continuo
gases en la del material exacavado y de los
ejecución del caminos no pavimentados por
Proyecto. donde se trasportaran los *En todos los
elementos a utilizar en la obra. frentes de trabajo,
Contaminación durante la fase de
del aire por *La pintura a utilizarse se hará trabajos
generación de haciendo uso de brochas y no (construcción y
polvo al momento sopletes y se usará pintura sin operación)
de hacer las plomo.
zanjas. *Se transportara el material de
desmonte en vehículos
Contaminación apropiados y serán cubiertos con
del aire por el un protector que impida su
traslado del derrame.
desmonte de un
lugar a otro.
periodo de tiempo.
*Mantenimiento preventivo de
COMPONENTE equipos y maquinarias.
FISICO
*Las actividades se realizarán en
horario diurno y vespertino, para
evitar la generación de ruidos
molestos durante noche.
*Toda la maquinaria, vehículos
motorizados funcionaran con los
silenciadores en buen estado.
*Usar tapones para oído en la
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COMPONENTE
SOCIOECONOMICO *Cercar el lugar de trabajo, en la
medida de lo posible, mientras
duren los trabajos de
construcción.
*Delimitación de la zona a
Leve dificultad trabajar con cintas de seguridad
para el acceso a a fin de evitar accidentes.
*En todas las áreas
sus viviendas, *Cursos en seguridad en el a ser disturbadas,
entre otras. trabajo, Medio Ambiente y Salud. contempladas en el
*Señalamiento en puntos críticos proyecto
de alto riesgo en el proyecto.
Riesgo de
accidentes *Restricción del paso de los
transeúntes.
*Señalización de las zonas
Generación de
peligrosas
empleo
*El contratista deberá contratar la
mano de obra de los residentes
en la zona beneficiada con el
proyecto.
Enfermedades
*capacitación al personal
(riesgos a la *Capacitación.
salud y seguridad *Uso de mascarillas y guantes
de las personas) por el personal que labora
directamente en esta obra. -
Incremento de Restricción del paso de los
riesgos de transeúntes.
Accidentes en la
zona de *Control de generación de
ejecución del partículas (Ver lo referente a
proyecto. aire)
*Control de los niveles de ruidos
(Ver lo referente a aire).
*Uso de equipos de seguridad
por el personal que trabaja
directamente en la obra
*Señalización de las zonas
peligrosas.
*Restricción del paso a los
transeúntes.
*Instrucciones al personal para
evitar accidentes
PROY
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*Humedecimiento del lugar
Afectación leve donde no este pavimentado y del
de la fauna material excavado. *En todas las áreas
(principalmente a ser disturbadas,
aves) por la *El uso de maquinarias que contempladas en el
COMPONENTE generación de ocasione ruido en cortos proyecto.
BIOLOGICO ruidos periodos de tiempo y
estratégicamente.
La matriz interactiva de LEOPOLD es la que utilizaremos en este caso para la evaluación ambiental del
proyecto. En el cuadro utilizado, se asignan los valores (potencial de impacto), correspondientes en las
columnas (elementos ambientales) y filas (acciones).
Análisis de las afectaciones de los Componentes Ambientales.- Tenemos los componentes ambientales que
alcanzaron un mayor valor en la matriz.
Se tiene que de la suma de los parámetros ambientales positivos y negativos para llegar al mismo valor
de la matriz (11).
TOTAL : 11
Análisis de los efectos producidos por las acciones del Proyecto.- Las acciones del proyecto con mayor
afectación tenemos a continuación:
PROY
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DISMINUCION
DE LA CALIDAD
DEL AIRE 4 17
RUIDOS 4 46
SUELO 5 34
ENFERMEDADE
SY
ACCIDENTES 5 59
TOTAL 18 156
GENERACIO
N DE MANO
DE OBRA 5 109
ESTILOS DE
VIDA DE
EDUCACION 3 33
ALTERACIO
N DEL
PAISAJE 1 25
TOTAL 9 167
Con la suma total de las acciones se tiene, el mismo resultado del valor de la matriz:
TOTAL : 11
PROY
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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
La ejecución del proyecto originará impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de
incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto.
El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de conservación del
medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia. Este plan está diseñado para ser
aplicado durante la etapa de ejecución de la obra (construcción/rehabilitación), así como durante las
etapas posteriores de operación y mantenimiento la obra.
ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio ambiente
en armonía con el desarrollo socioeconómico local influenciados por el Proyecto. Éste será aplicado
durante y después de las obras de construcción.
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el cumplimiento de los
objetivos del PMA. Estas son:
MEDIDAS PREVENTIVAS
Son aquellas medidas que se toman para evitar que los impactos ambientales negativos sucedan a
través de la realización de acciones subsidiarias. Un ejemplo de este tipo de medida es el de
humedecimiento de áreas sujetas a levantar polvo, uso de mascarillas, tapones de oídos, limpieza
continúa, cerrar el área de construcción,etc.
MEDIDAS CORRECTORAS
PLAN DE MITIGACION O MEDIDAS DE MITIGACION
Este tipo de medidas tienden a minimizar los efectos negativos mediante la ejecución de una
serie de acciones subsidiarias. Un ejemplo de este tipo de medida es el establecimiento de
PROY
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horarios de trabajo de las actividades que generan más ruido, con el fin de evitar molestias a los
vecinos durante las horas de descanso.
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- Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de
Obra y la Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir y
controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de
emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar
la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o
errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.
Estará orientado a prevenir y asistir los accidentes de personas durante la ejecución de obra, así
como, a controlar la afectación de los sistemas durante la caída de huaycos y lluvias fuertes.
Además, comprende el establecimiento de un sistema de alerta, comunicación y asistencia en
los ejes de las obras y las redes administrativas (defensa civil, bomberos, etc.), equipamiento
para el rescate, asistencia y recuperación de daños causados y entrenamiento permanente para
los casos de accidentes.
Estas medidas de prevención deben ser adoptadas por la Unidad Ejecutora a cargo de la obra.
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Coordinar de manera permanente con las instituciones u organismos encargados de la defensa
civil, accidentes de tránsito, incendios y otros eventos, a fin de desarrollar acciones conjuntas de
prevención y control de cualquier contingencia.
Identificar y señalar zonas de riesgo, así como las medidas para mitigar sus impactos.
Asegurar una comunicación abierta y fluida con los pobladores que podrían verse afectados por
algún tipo de riesgo que procedan de la ejecución del proyecto.
Equipo y Personal
La compañía constructora deberá de contar con equipos e instrumentos de emergencia
(primeros auxilios, socorro y otros para diversos casos: accidentes, explosiones, etc).
La compañía constructora designará al personal especializado que llevará a cabo acciones
dentro de situaciones de emergencia y les señalará sus funciones y responsabilidades.
Se deberá de tomar en cuenta la capacitación permanente del personal, así como una revisión
permanente de los equipos e instrumentos.
Los trabajadores de la compañía constructora deberán tener cobertura de pólizas de seguro
contra accidentes y otros aspectos relacionados a situaciones de emergencia.
De ser posible se deberán efectuar simulacros frente a emergencias.
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- Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación temporal crítica
sobre vecinos.
7. CONCLUSIÓNES
En los frentes de trabajo, durante la fase de trabajos se presentarán una serie de impactos
negativos, los cuales deben ser disminuidos adoptando las medidas de mitigación
indicadas en el presente u otras que el encargado considere conveniente adoptar
conforme se presenten, las mismas que deben ser registradas en los cuadernos de obra
y puestas en conocimiento de la supervisión. Sería conveniente que en los informes
mensuales de obra así como en el informe final se considere un párrafo referido a
identificar nuevos impactos positivos o negativos y las acciones correspondientes a fin
de enriquecer esta disciplina.
8. RECOMENDACIONES
Poner en práctica las medidas de mitigación mencionadas para así minimizar los
impactos negativos.
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