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  • Doctor en Derecho, Universidad de Buenos Aires (UBA). Equivalencia de título de Doctor (Universidad Autónoma de Madri... moreedit
Del Prólogo de Néstor P. Sagüés: El presente libro, "La emergencia económica. El control de constitucionalidad de la situación de emergencia económica y su declaración normativa", sintetiza el contenido básico de la tesis doctoral del... more
Del Prólogo de Néstor P. Sagüés:
El presente libro, "La emergencia económica. El control de constitucionalidad de la situación de emergencia económica y su declaración normativa", sintetiza el contenido básico de la tesis doctoral del autor, defendida y aprobada en la Universidad de Buenos Aires, de la que tuve el gusto de ser su director.
(...)
Escrito con un lenguaje llano, al que suma un trabajoso acopio de fallos tribunalicios decisivos y una nutrida bibliografía, el libro, ágil en su desarrollo, implica un verdadero examen de conciencia sobre los reiterados episodios en los que las autoridades públicas hicieron uso –y abuso– de la teoría del estado de necesidad. En efecto, esta malversada figura ha servido en los hechos no solo para (algunas pocas veces) flexibilizar la Constitución y adaptarla prudentemente a una realidad crítica, sino, con más frecuencia, para evadirse de su obediencia, so pretexto, vale la pena repetirlo, del “necessitas non habet legem”, en concurso real con otro adagio próximo: “salus populi suprema lex est”.
En síntesis, el lector no saldrá defraudado de esta nueva relectura de un tema que, como el ave fénix, parece morir en cierto momento pero que pronto, o más tarde, renace de sus propias cenizas y reaparece fulgurante en el horizonte jurídico, con nuevos bríos e ingeniosos vuelos rasantes. Se trata, concluimos, de un texto que interesa a todos (especialistas o estudiantes) y que evidencia madurez discursiva y un esfuerzo notable.
En épocas de crisis económicas suele observarse un fenómeno común, que se da en diferentes ordenamientos jurídicos, consistente en el desplazamiento de la ley aprobada por el Legislativo frente al uso masivo del decreto-ley emanado del... more
En épocas de crisis económicas suele observarse un fenómeno común, que se da en diferentes ordenamientos jurídicos, consistente en el desplazamiento de la ley aprobada por el Legislativo frente al uso masivo del decreto-ley emanado del Ejecutivo. La cuestión más problemática que ha suscitado la figura del decreto-ley es la referente al control jurisdiccional del requisito constitucional que habilita al Gobierno a dictar este tipo de disposiciones normativas, esto es, la “extraordinaria y urgente necesidad”.
El libro examina, de forma sistemática, la situación de la legislación de urgencia en el ordenamiento jurídico español a la luz de cuarenta años de experiencia constitucional en esta materia. La obra constituye un esfuerzo para explicar los rasgos configuradores del decreto-ley, los problemas suscitados en la práctica y la respuesta dada por el Tribunal Constitucional español.
El principal mérito de la obra consiste en ofrecer un análisis exhaustivo y minucioso sobre un problema relevante que ha ocupado y preocupado a la doctrina española en los últimos años en el contexto de la crisis económica. Constituye un estudio serio y riguroso en el que el autor se ocupa de forma detallada, bien documentada y sólidamente argumentada de la problemática abordada.
“Derechos Humanos y estado de excepción. Sobre la regulación y control de los estados de emergencia”, en CONTE-GRAND, Julio M. – RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo (Dirs.), Perspectivas constitucionales, administrativas y convencionales del... more
“Derechos Humanos y estado de excepción. Sobre la regulación y control de los estados de emergencia”, en CONTE-GRAND, Julio M. – RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo (Dirs.), Perspectivas constitucionales, administrativas y convencionales del Ministerio Público. En el derecho argentino y comparado, ISBN: 978-950-569-363-4, Abaco, Buenos Aires, 2023, págs. 389-400. 
Publicado también por IJ Editores (cita IJ-IV-LI-276 -8/3/2023-)
“La doctrina del precedente: el alzamiento de los tribunales inferiores, la función casatoria de la Corte Suprema y el ‘buen uso’ del precedente”, en GARAY, Alberto – LEGARRE, Santiago – AHUMADA, Carolina - RATTI MENDAÑA, Florencia –... more
“La doctrina del precedente: el alzamiento de los tribunales inferiores, la función casatoria de la Corte Suprema y el ‘buen uso’ del precedente”, en GARAY, Alberto – LEGARRE, Santiago – AHUMADA, Carolina - RATTI MENDAÑA, Florencia – YLARRI, Juan Santiago, La Corte Suprema y los Precedentes obligatorios, ISBN: 978-987-745-246-4, Ad-Hoc, Buenos Aires, 2022, págs. 167-241.
La reforma de la Constitución argentina de 1994 introdujo en el ordenamiento jurídico nuevas instituciones o, como se les llama en aquel país del sur del continente americano, órganos constitucionales. La mayoría de estas instituciones... more
La reforma de la Constitución argentina de 1994 introdujo en el ordenamiento jurídico nuevas instituciones o, como se les llama en aquel país del sur del continente americano, órganos constitucionales. La mayoría de estas instituciones han quedado incardinadas en alguno de los Poderes del Estado (la Auditoría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo de la Nación, en el Legislativo; la Jefatura de Gabinete de Ministros, en el Ejecutivo; y el Consejo de la Magistratura, en el Judicial), quedando por fuera de todos estos poderes el Ministerio Público Fiscal.
A casi treinta años de la entrada en vigor de la norma fundamental, este libro analiza los aciertos y desaciertos de la introducción de estos órganos al sistema constitucional argentino. Lo hace desde una nueva perspectiva, prestando particular atención al rol que ha tenido la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la configuración y dinámica que han tomado cada uno de estos órganos.

En definitiva, el objetivo de cada capítulo de este libro colectivo es aportar a su lectora o lector distintos elementos y puntos de vista que le ayuden a hacerse una idea estructural del nuevo entramado institucional argentino.
En los albores del siglo XXI, reconocidos autores han enfatizado un problema creciente en las democracias constitucionales. Una crisis que, como sucedió en los años veinte y treinta de la pasada centuria en Europa, ha comenzado con la... more
En los albores del siglo XXI, reconocidos autores han enfatizado un problema creciente en las democracias constitucionales. Una crisis que, como sucedió en los años veinte y treinta de la pasada centuria en Europa, ha comenzado con la preferencia por una visión determinada de democracia: la de identidad, contrariamente a la representativa.
Ello, aunado al surgimiento del pleno dominio parlamentario del Ejecutivo en determinados países, vaticina una  crisis en el funcionamiento de los frenos y contrapesos que garantizan las libertades del Estado constitucional democrático de
Derecho. De modo que el pluralismo, los derechos de las minorías, la división de poderes, el control de los gobernantes, la representación política, las elecciones libres (postulados esenciales del parlamentarismo), los derechos fundamentales y sus garantías y el Estado de Derecho, se ven nuevamente amenazados por un enemigo: el populismo. En estos tiempos convulsos es importante no olvidar la lección que el pasado nos ofrece acerca del destino que aguarda a la sociedad si esos cimientos desaparecen.
Para exponer lo anterior, esta obra reúne los ensayos de destacados autores, quienes argumentan sobre las problemáticas que enfrenta la democracia constitucional y proponen ideas para recuperar su legitimación y eficacia.
Nadie puede ni debe permanecer indiferente frente a la pandemia del Covid-19. Se debe colaborar con humildad, razonabilidad y responsabilidad desde el lugar que uno ocupa en la sociedad. Teniendo en miras lo excepcional de esta situación... more
Nadie puede ni debe permanecer indiferente frente a la pandemia del Covid-19. Se debe colaborar con humildad, razonabilidad y responsabilidad desde el lugar que uno ocupa en la sociedad.

Teniendo en miras lo excepcional de esta situación y lo inédito de la pandemia, un conjunto de profesionales del derecho y profesores universitarios han puesto manos a la obra y con la premura del caso, para compartir estas reflexiones, que no tienen otra finalidad que la de brindar escritos que sirvan como apoyo a las decisiones gubernamentales sea que se tomen a nivel nacional o a nivel provincial y al Poder Judicial en esta tarea laudable que todavía se tiene por delante.

Además, cuenta con la valiosa participación de colegas de Uruguay, Chile, Paraguay, Bolivia y España, que, con sus análisis, ayudan a tener una visión global de la problemática en estudio y tener más elementos para reafirmar el camino o eventualmente efectuar las modificaciones que correspondan para seguir transitando el mejor sendero hasta llegar a destino.
Desde la incorporación de dos nuevos ministros en el año 2015, la Corte Suprema de Justicia de la Nación de Argentina ha dado ciertos giros jurisprudenciales respecto a la doctrina que se consideraba, hasta el momento, inmutable. Todo... more
Desde la incorporación de dos nuevos ministros en el año 2015, la Corte Suprema de Justicia de la Nación de Argentina ha dado ciertos giros jurisprudenciales respecto a la doctrina que se consideraba, hasta el momento, inmutable. Todo ello ha significado un despertar de la academia, la que se ha avocado a su estudio para tratar de resolver los nuevos interrogantes que los cambios han generado en el Derecho constitucional del país más austral del mundo.
El objeto de esta obra es, entonces, analizar un puñado interesante de aquellas sentencias, especialmente las dictadas entre 2018 y 2019. Ello, por cuanto han supuesto nuevas interpretaciones respecto a aspectos relevantes de la teoría constitucional como el control de constitucionalidad y de convencionalidad; la garantía de los derechos fundamentales -a la luz de los delitos de lesa humanidad cometidos durante la dictadura mlitar-; o la relación existente entre derechos tan importantes como la educación y la libertad religiosa, entre otros.
La particularidad de este libro es que todos sus autores son jóvenes constitucionalistas formados en el CEPC. Es esta calidad la que los ha unido en torno a la idea común de querer usar los conocimientos adquiridos en España para analizar, desde un nuevo punto de vista, la realidad argentina.
Co-autor. Autor del Capítulo "La delegación legislativa: origen, evolución y los alcances de su control, a 25 años de la reforma constitucional" Temas: EVOLUCIÓN DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL. Democracia y participación política. Nuevos... more
Co-autor. Autor del Capítulo "La delegación legislativa: origen, evolución y los alcances de su control, a 25 años de la reforma constitucional"

Temas:
EVOLUCIÓN DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL. Democracia y participación política. Nuevos derechos y garantías. Reformas a la parte orgánica. Consolidación del federalismo

Análisis de los convencionales constituyentes
Iván José María Cullen – Antonio María Hernández
Hugo Prieto – Horacio Rosatti

Autores: Abarza – Aquino Britos – Aquino Viudes – Bandieri – Baraglia
Barón Knoll – Basterra – Bermúdez – Bestard – D’Agostino
Díaz Cafferata – Di Paola – Durante – Frettis – Gago – Gastesi
Gómez Zavaglia – González Tocci – Hergott – Ibarlucía – Ibáñez Rosaz
Lezcano – Liszczynski – Marchiaro – Manili – Maraniello – Márquez
Mendieta – Midón – Palacio de Caeiro – Pérez Sammartino – Perícola
Recalde – Riquert – Rosatti – Sabsay – Sagüés – Salerno
Schurig – Thau – Vanossi – Ylarri

Estudio introductorio de Daniel Sabsay
CASSAGNE, Juan C. (Director) - BARRAZA, Javier I. (Coordinador)
La libertad de expresión y, comprendido dentro de ésta, el derecho a buscar, recibir y difundir información, se ha ampliado notablemente con la aparición de Internet. Sin embargo, existen casos en que este derecho puede entrar en colisión... more
La libertad de expresión y, comprendido dentro de ésta, el derecho a buscar, recibir y difundir información, se ha ampliado notablemente con la aparición de Internet. Sin embargo, existen casos en que este derecho puede entrar en colisión con otros, como el derecho a la intimidad, el honor y a la imagen. El presente trabajo tiene por objeto analizar la responsabilidad de los motores de búsqueda de Internet por contenidos que le son ajenos, así como determinar si los buscadores deberían realizar un monitoreo de los contenidos. Se estudiará el caso argentino y especialmente la jurisprudencia de la Corte Suprema sobre la cuestión. Finalmente, se propondrán ciertos estándares que se deberían tener en cuenta para lograr una adecuada protección de los derechos fundamentales en esta temática.
There is broad consensus among legal scholars about the existence of a permanent economic emergency in Argentina. This article examines the origin of the doctrine of economic emergency and its evolution in the Argentine Supreme Court of... more
There is broad consensus among legal scholars about the existence of a permanent economic emergency in Argentina. This article examines the origin of the doctrine of economic emergency and its evolution in the Argentine Supreme Court of Justice decisions. Various regulatory devices implemented to face the economic crises are analyzed, and it is emphasized that the declaration of a state of emergency has not been made only by means of Congress formal legislation, but through the legislative powers of the President. The requirements for the validity of regulations of emergency are set forth in this article, including the actual existence of a state of emergency, a public interest, that the measure be reasonable, and the provisional nature of the emergency. Considering that courts have not exerted proper judicial review over the regulations of emergency, guidelines to implement adequate judicial review over the subject at issue are presented. It is stated that the declaration of economic emergency and the factual circumstances underlying such declaration is a question subject to judicial review. In exercising the judicial review about this issue, two dimensions may be considered. First, timing, and, second, the correlation that must exist between a regulation-law, legislative delegation, or a decree of necessity and urgency-and the emergency situation it is intended to fight against. Finally, specific features of judicial review depending on the type of regulation that has declared the emergency are studied.

Keywords: Economic emergency, declaration of economic emergency, legislative powers of the president, political question doctrine, judicial review.

Resumen: La doctrina coincide en la existencia de una emergencia económica permanente en la Argentina. En este artículo, se estudia el nacimiento de la doctrina de la emergencia económica y su evolución en la jurisprudencia de la Corte Suprema argentina. Se analizan los diversos mecanismos normativos para hacer frente a las crisis económicas, y se pone de relieve que la declaración de emergencia no ha sido efectuada únicamente por ley formal del Congreso, sino a través de las facultades legislativas del Presidente. Se exponen los requisitos para la validez de las normas de emergencia, incluyendo la efectiva existencia de una situación de emergencia, el interés público, que la medida sea razonable y que sea transitoria. Teniendo en cuenta que los tribunales no han ejercido un adecuado control de constitucionalidad sobre las normas de emergencia, se proponen pautas para un adecuado control judicial sobre el tema bajo estudio. Se afirma que la declaración de emergencia económica y las circunstancias fácticas que le sirven de base son una cuestión sujeta a revisión judicial. Al ejercer la revisión judicial sobre este tema, se pueden considerar dos dimensiones. Por un lado, el tiempo y, por el otro, la correlación que debe existir entre una norma -la ley, la delegación legislativa o un decreto de necesidad y urgencia- y la situación de emergencia que se pretende paliar. Finalmente, se estudian las características específicas de la revisión judicial en función del tipo de norma que ha declarado la emergencia.

Palabras clave: Emergencia económica, declaración de emergencia, facultades legislativas del presidente, cuestiones políticas, control de constitucionalidad.
A propósito de la propagación de la COVID-19, el autor analiza las implicancias de la suspensión de derechos durante las situaciones de emergencia. En ese sentido, señala que no solo los textos constitucionales, como el artículo 137 de la... more
A propósito de la propagación de la COVID-19, el autor analiza las implicancias de la suspensión de derechos durante las situaciones de emergencia. En ese sentido, señala que no solo los textos constitucionales, como el artículo 137 de la Constitución peruana, suelen incluir institutos de excepción para enfrentar situaciones de gravedad extrema, sino también diversos instrumentos internacionales de derechos humanos que, bajo circunstancias excepcionales, admiten suspender determinados derechos humanos. En con-secuencia, analiza el alcance de las prescripciones de dos tratados ratificados por Perú: la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
El presente trabajo tiene por objeto analizar el control judicial de constitucionalidad en Argentina. Se estudiará la organización del Poder Judicial, en particular el modo de designación y remoción de los magistrados de la Corte Suprema... more
El presente trabajo tiene por objeto analizar el control judicial de constitucionalidad en Argentina. Se estudiará la organización del Poder Judicial, en particular el modo de designación y remoción de los magistrados de la Corte Suprema y de los tribunales federales inferiores. Se desarrollarán las características del sistema de control de constitucionalidad en Argentina, así como el requisito de “caso”, la posibilidad de declarar la inconstitucionalidad de oficio por parte de los tribunales, y el debate respecto de la obligatoriedad de los precedentes de la Corte Suprema. A su vez, se analizará la jurisdicción originaria y por apelación de la Corte Suprema. Finalmente, se hará referencia  a dos mecanismos introducidos recientemente por el máximo tribunal que ayudan a legitimar la actuación del Poder Judicial.

Palabras claves: Control de constitucionalidad – Poder Judicial – Legitimación – Precedente – Jurisdicción

Abstract

The purpose of this paper is to analyze judicial review in Argentina. The organization of the Judicial Power, in particular the procedure of appointment and removal of the judges of the Supreme Court and lower federal courts will be studied. The characteristics of judicial review system in Argentina will be developed, as well as the case or controversy requirement, the declaration of unconstitutionality ex officio by Courts, and the debate on whether precedents of the Supreme Court are mandatory. Also, the Supreme Court's original and appellate jurisdiction will be analyzed. Finally, reference will be made to two mechanisms recently introduced by the Supreme Court that helps legitimize the performance of the Judiciary.

Keywords: Judicial Review – Judicial branch – Standing – Precedent – Jurisdiction
Resumen En la Argentina se da el fenómeno de la emergencia económica permanente. En el artículo se estudia el concepto de la emergencia económica y su relación con el concepto de poder de policía. Se analizan las características de la... more
Resumen En la Argentina se da el fenómeno de la emergencia económica permanente. En el artículo se estudia el concepto de la emergencia económica y su relación con el concepto de poder de policía. Se analizan las características de la emergencia económica en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de Argentina y los requisitos para la validez de las normas de emergencia. Finalmente, se estudian los diversos mecanismos normativos para hacer frente a las crisis económicas, y se hace referencia a las consecuencias de la emergencia económica para el Estado de Derecho.
Palabras clave: Emergencia económica, estado de excepción, poder de policía, decretos de necesidad y urgencia, delegación legislativa.
Titile: Economic Emergency
Abstract In Argentina there is a permanent economic emergency. We will study the concept of economic emergency and its relation to the concept of police power. We will analyze the characteristics of the economic emergency in the case law of the Supreme Court of Argentina and the conditions for the validity of the emergency regulations. Finally, we will study various regulatory mechanisms to deal with economic crisis, and we will refer to the implications of the economic emergency for the rule of law.
Keywords: Economic emergency, state of emergency, police power, decrees of need and urgency, delegation of legislative powers.
El trabajo examina el alcance de la reparación de los daños ocasionados por el estado por su actividad lícita. En primer lugar, se estudian los precedentes más importantes de la Corte Suprema sobre el tema y se analiza la opinión de la... more
El trabajo examina el alcance de la reparación de los daños ocasionados por el estado por su actividad lícita. En primer lugar, se estudian los precedentes más importantes de la Corte Suprema sobre el tema y se analiza la opinión de la  doctrina. Luego, se analizan las disposiciones del Código Civil y Comercial, y de la ley de responsabilidad del Estado recientemente sancionadas. Se concluye que los tribunales de justicia, en un caso particular, podrían declarar la inconstitucionalidad de la ley de responsabilidad del Estado por violar los derechos constitucionales de igualdad y de propiedad.
PALABRAS CLAVE
Acción por responsabilidad, daños y perjuicios, igualdad ante la ley, derecho de propiedad, control jurisdiccional.

TITLE
The liability of the State in Argentina and the scope of reparation for its lawful activity
ABSTRACT
The paper examines the scope of reparation for damage caused by the State for its lawful activity. First, we study the most important precedents of the Supreme Court on the subject, and we discuss the opinion of the doctrine. Then, we analyze the provisions of the Civil and Commercial Code, and the liability of the State law recently enacted. We conclude that courts, in a particular case, may declare unconstitutional the law of State liability for violating the constitutional right to equality and property.
KEY WORDS
Action to establish liability, damages, equality before the law, personal property, judicial review.
Resumen: Hay autores que consideran a España un país federal, aunque nominalmente no lo sea. A su vez, se ha afirmado que si bien muchos países de Latinoamérica, como es el caso de la Argentina, poseen una estructura federal, en la... more
Resumen: Hay autores que consideran a España un país federal, aunque nominalmente no lo sea. A su vez, se ha afirmado que si bien muchos países de Latinoamérica, como es el caso de la Argentina, poseen una estructura federal, en la realidad no lo son. El presente trabajo tiene por objeto comparar el sistema federal argentino con el sistema autonómico español. El trabajo se centra de forma particular en la naturaleza jurídica de los Estatutos de Autonomía y su función constitucional. En efecto, los Estatutos de Autonomía son uno de los aspectos más importantes del sistema español que lo diferencian de las constituciones locales o provinciales de los sistemas federales. Asimismo, se analiza la doctrina constitucional que surge de la STC 31/2010 y su recepción en la doctrina.

Abstract: Some authors consider Spain a federal country, although nominally it is not. Also, it has been argued that while many Latin American countries, as is the case of Argentina, have a federal structure, in fact they are not. This paper aims to compare the Argentine federal system with the Spanish autonomic system. The work focuses in particular on the legal nature of the Statute of Autonomy and its constitutional role. Indeed, the Statutes of Autonomy are one of the most important aspects of the Spanish system that differentiate it from the local or provincial constitutions of the federal systems. Also, the paper analyzed the constitutional doctrine that emerges from the STC 31/2010 and its reception in doctrine.
Palabras clave: Federalismo; sistema federal argentino; sistema autonómico español; Estatutos de Autonomía.
Keywords: Federalism; Argentine federal system; Spanish autonomic system; Statutes of Autonomy.
El trabajo tiene por objeto estudiar las diversas formas en que puede encararse un estudio sobre el populismo, y las características de este fenómeno. Se explica la relación del populismo y las crisis de representación, y sus... more
El trabajo tiene por objeto estudiar las diversas formas en que puede encararse un estudio sobre el populismo, y las características de este fenómeno. Se explica la relación del populismo y las crisis de representación, y sus consecuencias para la democracia. Se analiza el fenómeno en la Argentina y sus consecuencias jurídicas, efectuándose una breve referencia al populismo histórico de Perón, y se analiza en qué medida pueden considerarse como populistas los gobiernos de Carlos Menem, por un lado, y de Néstor Kirchner y Cristina Fernández, por el otro.
Palabras clave: populismo, crisis de representación, democracia, delegación legislativa.
SUMARIO: El derecho a la libertad de expresión tiene un alcance muy amplio en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El presente trabajo examina los distintos ámbitos de este derecho en el sistema... more
SUMARIO: El derecho a la libertad de expresión tiene un alcance muy amplio en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El presente trabajo examina los distintos ámbitos de este derecho en el sistema interamericano, y su vinculación con otros derechos protegidos en la Convención Americana, como es el caso del derecho a la intimidad y el derecho al honor. Se concluye en la importancia de que la jurisprudencia en esta materia sea conocida y aplicada por los órganos jurisdiccionales de los países de la región.

ABSTRACT: The right to freedom of speech has a wide scope in the case law of the Inter-American Court of Human Rights. This paper examines the various areas of this right in the inter-American system and its relationship with other rights also protected in the American Convention, such as the right to privacy and the right to honour. We will conclude that case law in this area should be known and applied by the courts of the countries in the region.
RESUMEN: El trabajo tiene por objeto analizar el principio de la división de poderes en la emergencia económica. Se estudian los orígenes de este principio y sus características en la Argentina, y el instituto de la emergencia económica.... more
RESUMEN: El trabajo tiene por objeto analizar el principio de la división de poderes en la emergencia económica. Se estudian los orígenes de este principio y sus características en la Argentina, y el instituto de la emergencia económica. Se observa que durante las crisis económicas, el Poder Ejecutivo es el poder del Estado que más ha visto acrecentado sus facultades, a través del dictado de los decretos de necesidad y urgencia y la delegación legislativa. Se concluye que a pesar de que la reforma constitucional de 1994 ha buscado limitar el ejercicio de tales atribuciones, en la práctica aquella finalidad no se ha cumplido, siendo necesario un control judicial más estricto al respecto
PALABRAS CLAVE: División de poderes, emergencia económica, control judicial, delegación legislativa, decretos de necesidad y urgencia.

ABSTRACT: In this paper we will analyze the principle of the division of powers in the economic emergency. We will study the origins of this principle and its characteristics in Argentina, and the institute of economic emergency. It is observed that during economic emergency, the Executive is the branch of government that has increased its powers, through the issuance of “decrees of need and urgency”, and the delegation of legislative powers. We conclude that although the constitutional reform of 1994 has sought to limit the exercise of such powers, in practice this goal has not been achieved. A stricter judicial scrutiny is necessary.
KEYWORDS: Division of powers, economic emergency, judicial review, delegation of legislative powers, decrees of need and urgency.
El presente trabajo tiene por objeto analizar la importancia de un gobierno abierto, en particular, un parlamento abierto, en la toma de decisiones en épocas de emergencia, teniendo en cuenta la experiencia vivida con la crisis del... more
El presente trabajo tiene por objeto analizar la importancia de un gobierno abierto, en particular, un parlamento abierto, en la toma de decisiones en épocas de emergencia, teniendo en cuenta la experiencia vivida con la crisis del Covid-19.  Para ello, en primer lugar, pondré de relieve que la emergencia vivida a nivel global se ha dado en un contexto de crisis de representación, por lo que la necesidad de un parlamento abierto es una necesidad imperiosa, y que en el marco de una emergencia los valores del gobierno abierto se ponen especialmente en tensión. De este modo, en segundo lugar, me referiré a la mayor preponderancia del Ejecutivo en situaciones de crisis y a la necesidad que el Congreso abandone el rol secundario que tradicionalmente ha tenido en esas situaciones. En esta línea, teniendo en cuenta lo ocurrido con la pandemia del Covid-19, sostendré que es fundamental que el Congreso sesione en épocas de emergencia, aun por vías remotas. En este contexto, desarrollaré brevemente los tres elementos para la existencia de un gobierno abierto que deben presentarse, incluso en épocas de crisis: la transparencia, la participación y la rendición de cuentas.
THE RESTRICTION OF HUMAN RIGHTS IN TIMES OF HEALTH, ECONOMIC AND SOCIAL EMERGENCY RESUMEN: El trabajo tiene por objeto analizar las restricciones de los derechos humanos en épocas de emergencia. En particular, se estudian los supuestos... more
THE RESTRICTION OF HUMAN RIGHTS IN TIMES OF HEALTH, ECONOMIC AND SOCIAL EMERGENCY

RESUMEN: El trabajo tiene por objeto analizar las restricciones de los derechos humanos en épocas de emergencia. En particular, se estudian los supuestos en los que es válido restringir con mayor intensidad los derechos individuales. Seguidamente, se indica si, para enfren-tar esta situación, correspondía declarar el estado de sitio o bien resultaba válido dictar decretos de necesidad y urgencia. Se hace hincapié en la necesidad de respetar el diseño federal de Argentina y evitar decisiones centralizadas. Finalmente, se destaca la impor-tancia de que el Congreso y el Poder Judicial cumplan los roles que constitucionalmente le corresponden en situaciones de emergencia.

ABSTRACT The purpose of this paper is to analyze the restrictions of human rights in times of emergency. In particular, the cases in which it is valid to restrict individual rights with greater intensity are studied. It is specified whether, in order to face this situation, it was appropriate to declare the state of siege or it was valid to issue decrees of necessity and urgency. The need to respect Argentine federal design and avoid centralized decisions is emphasized. Finally, the importance of Congress and the Judicial Power fulfilling the roles that constitutionally correspond to it in emergency situations is highlighted.

PALABRAS CLAVE: Coronavirus, emergencia, decretos de necesidad y urgencia, poder legislativo, control judicial.

KEY WORDS: Coronavirus, emergency, decrees of need and urgency, legislative branch, judicial review.
RESUMEN En la Argentina existe una emergencia económica permanente desde hace casi un siglo. Históricamente, los tribunales han sido deferentes a las medidas adoptadas para combatir emergencias económicas El trabajo analiza el concepto... more
RESUMEN

En la Argentina existe una emergencia económica permanente desde hace casi un siglo. Históricamente, los tribunales han sido deferentes a las medidas adoptadas para combatir emergencias económicas El trabajo analiza el concepto de la situación de emergencia como requisito de validez de las normas destinadas a paliar una crisis económica. A su vez, se distinguen los distintos tipos de situaciones de emergencia económica. Se determina que la situación de emergencia económica es una cuestión revisable por los jueces. Finalmente, se proponen pautas para revisar la situación de emergencia, destacándose el parámetro de la incoherencia normativa. 

PALABRAS CLAVE
Emergencia económica – control judicial – cuestiones políticas no justiciables –  incoherencia normativa

TITLE:

The situation of economic emergency and its judicial review

ABSTRACT

In Argentina there has been a permanent economic emergency for almost a century. Historically, courts have been deferent to the measures adopted to tackle economic emergencies. The paper analyzes the concept of the situation of economic emergency as a requirement of validity of the rules destined to alleviate an economic crisis. At the same time, different types of economic emergency situations are distinguished. It is determined that the economic emergency situation is subject to judicial review. Finally, guidelines are proposed to review the emergency situation, highlighting the parameter of normative inconsistency.

KEY WORDS
Economic emergency – Judicial review – Political questions – Normative inconsistency
Resumen Las constituciones suelen incluir ciertos institutos de excepción a los efectos de hacer frente a distintas emergencias. Uno de los requisitos de validez de esas normas de emergencia es que efectivamente exista una situación de... more
Resumen
Las constituciones suelen incluir ciertos institutos de excepción a los efectos de hacer frente a distintas emergencias. Uno de los requisitos de validez de esas normas de emergencia es que efectivamente exista una situación de emergencia. El presente trabajo tiene por objeto estudiar la regulación del mencionado requisito en diversos textos constitucionales, en particular de América Latina, Europa y Estados Unidos, y en dos tratados internacionales que tienen jerarquía constitucional en Argentina. Al respecto, debe destacarse la importancia de que el órgano que declare la emergencia justifique la existencia de la circunstancia fáctica excepcional. A su vez, que exista una relación de adecuación entre la declaración y las concretas medidas adoptadas. Finalmente, que se asegure un adecuado control de constitucionalidad.

States of exception and the situations that enable their declaration. A study from comparative law

Abstract: Constitutions usually include certain exceptional institutes in order to face different emergencies. One of the validity requirements of these emergency regulations is the actual existence of a state of emergency. The purpose of this work is to study the regulation of the mentioned requirement in various constitutional texts, particularly in Latin America, Europe and the United States, and in two international treaties that have constitutional hierarchy in Argentina. In this regard, it should be stressed the importance that the branch of government that declares the emergency justifies the existence of the exceptional factual circumstance. Also, that there is an adequacy relationship between the declaration of emergency and the specific measures adopted. Finally, that an adequate judicial review is ensured.
El trabajo analiza los alcances del control judicial sobre las normas adoptadas para enfrentar la emergencia sanitaria, en particular, la revisión del mantenimiento de la situación de emergencia y la razonabilidad de las medidas.
El Estado tiene diversos mecanismos normativos a su alcance para declarar y combatir una emergencia económica. Aquella declaración no solo puede ser realizada a través del dictado de una ley formal, sino que también hay que destacar las... more
El Estado tiene diversos mecanismos normativos a su alcance para declarar y combatir una emergencia económica. Aquella declaración no solo puede ser realizada a través del dictado de una ley formal, sino que también hay que destacar las facultades legislativas del Presidente, en particular, la delegación legislativa y los decretos de necesidad y urgencia.
En el presente trabajo me propongo analizar la responsabilidad del Estado por su actividad normativa de emergencia, haciendo especial referencia a los decretos de necesidad y urgencia. En el análisis de la cuestión tiene especial incidencia si la normativa en cuestión es constitucional –sea porque no fue cuestionada en sede judicial o porque un tribunal rechazó el pedido de inconstitucionalidad– o bien si un tribunal ha declarado la inconstitucionalidad de la norma. Los presupuestos de procedencia de la responsabilidad del Estado cambian según el supuesto que se trate.
En primer lugar, caracterizaré el instituto de emergencia económica y los mecanismos para su declaración. A continuación expondré respecto de los fundamentos constitucionales de la responsabilidad del Estado y luego me adentraré a reseñar la cuestión de la responsabilidad del Estado-legislador en el derecho comparado. Seguidamente, analizaré la responsabilidad del Estado por su actividad normativa de emergencia en el caso de que la norma sea constitucional. Luego se tendrá en cuenta el supuesto de que la norma sea declarada inconstitucional. Finalmente, desarrollaré la cuestión específicamente respecto de los decretos de necesidad y urgencia.
La libertad de expresión y, comprendido dentro de ésta, el derecho a buscar, recibir y difundir información, se ha ampliado notablemente con la aparición de Internet. Ahora bien, existen casos en que este derecho puede entrar en colisión... more
La libertad de expresión y, comprendido dentro de ésta, el derecho a buscar, recibir y difundir información, se ha ampliado notablemente con la aparición de Internet. Ahora bien, existen casos en que este derecho puede entrar en colisión con otros, como el derecho a la intimidad, el honor y a la imagen.
En este contexto, el presente trabajo tiene por objeto analizar la responsabilidad de los motores de búsqueda de Internet por contenidos que le son ajenos, así como determinar si los buscadores deberían realizar un monitoreo de los contenidos. En segundo lugar, me adentraré a investigar la responsabilidad de los buscadores por la utilización de los “thumbnails”. Finalmente, analizaré la cuestión sobre la posibilidad de eliminar vinculaciones en la web con los datos o imágenes de una determinada persona
El presente trabajo tiene por objeto analizar el acceso a la justicia en materia del derecho a la salud, en particular, de las personas con discapacidad. En primer lugar, se examinan las normas que regulan la cuestión y la jurisprudencia... more
El presente trabajo tiene por objeto analizar el acceso a la justicia en materia  del derecho a la salud, en particular, de las personas con discapacidad. En primer lugar, se examinan las normas que regulan la cuestión y la jurisprudencia de la Corte Suprema en la materia. Luego, se hace referencia a diversos precedentes en materia de acceso a la justicia de las personas con discapacidad. También, se desarrollan las acciones de clase como un mecanismo apto para garantizar los derechos de las personas con discapacidad. Se concluye que los tribunales no deberían ser especialmente rigurosos en los aspectos formales de los procesos judiciales, a fin asegurar una adecuada tutela de los derechos constitucionales en juego.

In this paper we will analyze access to justice on the right to health, particularly for people with disabilities. First, we will examine the rules governing the issue and the case law of the Supreme Court in the matter. We will refer to the case law regarding access to justice for people with disabilities. Also class actions are studied as a mechanism to guarantee the rights of persons with disabilities. We conclude that courts should not be particularly rigorous in the formal aspects of judicial process, in order to ensure appropriate protection of constitutional rights at stake.
Introducción: Las acciones de clase han tenido un gran desarrollo jurisprudencial en los últimos años. Desde su creación a través del precedente “Halabi”, se han suscitado numerosas cuestiones que la Corte Suprema fue intentando resolver.... more
Introducción:
Las acciones de clase han tenido un gran desarrollo jurisprudencial en los últimos años. Desde su creación a través del precedente “Halabi”, se han suscitado numerosas cuestiones que la Corte Suprema fue intentando resolver. Así, no sólo fue aclarando el panorama en la diversa jurisprudencia que fue generando, sino que también dictó dos acordadas tendientes a establecer una regulación transitoria de las acciones de clase: la que creó el Registro de Acciones Colectivas, y la que estableció el Reglamento de Actuación en Procesos Colectivos.
En este contexto, en el presente trabajo se comenta una resolución de la Sala IV de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, de fecha 6/12/2016 , la cual permite desarrollar el tema de las acciones de clase en nuestro país y en particular, los presupuestos para su admisibilidad formal.
Así, en un primer momento se analizará el concepto de acción de clase y su creación en la Argentina. Luego se hará referencia a los precedentes más trascendentes de la Corte Suprema respecto de la delimitación de la legitimación de las asociaciones para interponer una acción de clase, así como a las acordadas que crearon el registro de acciones colectivas y la reglamentación de estos procesos. A continuación, se efectuará una breve reseña de los hechos y de las diversas resoluciones adoptadas en el caso bajo comentario, y se analizará brevemente la Regla 23, la cual es la norma que regula las acciones de clase en Estados Unidos. Luego, se examinarán los presupuestos de admisibilidad formal de una acción de clase, en particular, la identificación de la clase involucrada, la idoneidad de la representación, la adecuada notificación, y la publicidad del proceso. Finalmente, se hará una breve mención a la importancia del cumplimiento de estos recaudos en materia de servicios públicos.
El alcance de la reparación por el actuar legítimo del Estado no ha tenido una solución pacífica en la jurisprudencia ni en la doctrina, en particular por la ausencia de una norma que la regule. Es así que la cuestión ha tomado relevancia... more
El alcance de la reparación por el actuar legítimo del Estado no ha tenido una solución pacífica en la jurisprudencia ni en la doctrina, en particular por la ausencia de una norma que la regule. Es así que la cuestión ha tomado relevancia nuevamente por la sanción de la Ley de Responsabilidad del Estado. A su vez, el anteproyecto del Código Civil y Comercial contenía disposiciones al respecto, aunque finalmente aquella propuesta no fue tenida en cuenta en el Código Civil y Comercial finalmente aprobado por el Congreso de la Nación.
En este contexto, se analizará la evolución de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y se estudiarán las distintas posturas adoptadas por la doctrina. Seguidamente, se abordará de modo particular el texto del anteproyecto del Código Civil y Comercial y la solución adoptada por Ley de Responsabilidad del Estado, para finalizar con nuestra opinión personal sobre el tema.
El presente trabajo se propone analizar la aplicación del principio de proporcionalidad en la emergencia económica. Se estudia la emergencia económica y el control judicial de constitucionalidad y razonabilidad sobre las normas de... more
El presente trabajo se propone analizar la aplicación del principio de proporcionalidad en la emergencia económica. Se estudia la emergencia económica y el control judicial de constitucionalidad y razonabilidad sobre las normas de emergencia.  En ese contexto, se analiza el principio de proporcionalidad y las críticas efectuadas, principalmente por Habermas. Finalmente, se aplica el principio de proporcionalidad a un precedente de la Corte Suprema en materia de emergencia económica a fin de mostrar la utilidad de esta teoría.