Diego Palomo Vélez

La reforma procesal civil, la apuesta por una oralidad razonable y la cuestión de los poderes del juez han sido temas que han centrado mi interés desde el año 2004. El año coincide con el inicio en Madrid de mi tesis doctoral “Oralidad y escritura en el modelo procesal civil español”, bajo la dirección del prof. Dr. Andrés de la Oliva Santos, reconocido catedrático de Derecho procesal de la Universidad Complutense de Madrid.

El trabajo de investigación (publicado en Chile por Ed. Librotecnia, 2008) me permitió tempranamente conectar el tema de la decisión formal por la oralidad con una serie de eventuales consecuencias (marcas) cuya asunción correspondería decidir al legislador. Fruto de este interés es que paralelamente a la investigación doctoral centrada en el modelo español, comencé a trabajar en una serie de artículos planteados en relación al modelo procesal chileno, postulando la clara conveniencia (y hasta la necesidad) de un cambio del modelo escrito vigente. De regreso al país continué el abordaje del tema tanto gracias a la organización de algunos seminarios, ponencias sobre la reforma a la justicia civil, y también a través del Proyecto Fondecyt regular N°1085321 titulado “La oralidad en el marco de los cambios que requiere el sistema procesal civil: sus efectos en la reforma a la justicia civil chilena” (2008-2009).

Pues bien, nacen así una serie de trabajos que abordan desde diversas perspectivas la cuestión de la reforma procesal civil nacional, generando debates en relación a las ventajas del modelo procedimental a seguir (proceso por audiencias), los cambios que imponen la seriedad e importancia de la actividad probatoria, la potenciación que puede implementarse respecto al primer grado (ejecución provisional), y los resguardos que cabe tener en lo relativo a los poderes del juez y el sistema recursivo, temas éstos últimos sobre los cuales ha abundado el dogmatismo en desmedro, a nuestro juicio, de una mirada más realista que convine utilidad, conveniencia y posibilidad, sin sacrificio de garantías para los justiciables.

Se trata de trabajos que hasta hoy se encuentran dispersos en una serie de revistas nacionales y extranjeras: Revista Ius et Praxis, Revista Chilena de Derecho de la P. Universidad Católica de Chile, Revista de Derecho de la Universidad Austral, Revista de Derecho de la P. Universidad Católica de Valparaíso, Revista de Derecho de la Universidad Católica del Norte, Revista Hispano Chilena de Derecho Procesal Civil, Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Argentina, Revista Peruana de Derecho Procesal, Revista Cathedra de la Universidad Mayor de San Marcos de Perú, Rivista di Diritto Processuale de Italia y Revista de Derecho Procesal de España. Algunos de ellos también se han recogido en obras colectivas editadas para abordar la reforma procesal civil: en Justicia civil y comercial: una reforma pendiente (P. Universidad Católica de Chile y Universidad Autónoma de Madrid, 2006); Proceso civil: hacia una nueva Justicia civil (Ed. Jurídica de Chile, 2007); La reforma procesal civil en Chile: análisis crítico del Anteproyecto de CPC (Universidad de los Andes, 2009); y en el texto recopilatorio de los trabajos de las XXII Jornadas del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal (El proceso del Bicentenario ¿cómo redactaríamos hoy el Código modelo?). Otros, por fin, corresponden a trabajos recogidos en la Semana Jurídica o bien a prólogos o epílogos realizados a textos de connotados procesalistas (A. de la Oliva Santos; J. Montero Aroca; y A. Alvarado Velloso) que en su momento me honraron con el encargo de presentar sus trabajos en el medio nacional.

Existiendo desde el mes de mayo del año 2009 un Proyecto de Código Procesal Civil en el Congreso Nacional (Mensaje Nº398-357), estimamos que es un buen momento de reunir estos trabajos, ofreciendo al lector la oportunidad de disponer de ellos en un solo volumen, permitiéndole acceder a lo que consideramos una visión razonable y realista de entender la esencia de la opción por la oralidad en una nueva Justicia civil, sin excesos, sin un dogmatismo exagerado y, lo que es más importante, sin merma de las garantías procesales para los justiciables. Todavía más, la realización en agosto de las XXII Jornadas del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal (con el provocativo título más arriba señalado), bajo la dirección del reconocido y apreciado Prof. Raúl Tavolari O., se alza en otro antecedente calificado que nos insta a publicar, reunidos, varios de nuestros trabajos.

Frente a la futura reforma del sistema procesal civil chileno y la urgente modernización de los procesos civiles, esta obra colectiva tiene por objeto analizar, revisar y difundir las principales modificaciones y los aspectos más relevantes que debe considerar la nueva justicia civil de nuestro país.
Recoge las modernas tendencias imperantes en el derecho comparado y reúne en un solo volumen monografías de destacados procesalistas de Perú, Argentina, Brasil, España, Italia y Chile, poniendo a disposición de los operadores jurídicos distintas perspectivas de análisis y valiosa información para alimentar el debate crítico y constructivo.
Los interesantes trabajos que contiene este libro se orientan a la consecución de una estructura procesal que asegure un proceso justo, razonable y equilibrado, que se sustente en los principios de oralidad, concentración y la efectiva inmediación del juez para lograr la efectividad y rapidez en la solución de las controversias.
La publicación de este libro contribuye decididamente a enfrentar el desafío de la reforma que se avecina, aportando interesante y valiosa información para el análisis y concreción de las nuevas instituciones.

INDICE
- La Ley española 1/2000 de Enjuiciamiento Civil. Orientación para una justicia civil más eficaz, Andrés de la Oliva Santos
- Bases y criterios para el nuevo proceso civil chileno, Raúl Tavolari Oliveros
- Bases y principios que informan el Código Modelo procesal civil para Iberoamérica de 1988, Roberto Berizonce
- La significación social de las reformas procesales, José Carlos Barbosa Moreira
- Panorama actual de la justicia civil. Una mirada general desde el proceso, Juan José Monroy Palacios
- Modelo procesal civil chileno. Conveniencia de articular una nueva regulación sostenida en la oralidad como eje formal facilitador, Diego Palomo Vélez
- Los poderes del juez civil, Andrés Bordalí Salamanca
- Poderes jurisdiccionales. El dilema entre el juez activo y el juez autoritario, Adrián Simons Pino,
- Proceso civil oral. ¿Qué modelo de juez requiere?, Diego Palomo Vélez
- La oralidad en el modelo garantista del proceso civil, Juan Montero Aroca
- La imparcialidad judicial y la función del juez en el proceso civil, Adolfo Alvarado Velloso
- El procedimiento cautelar entre eficacia y garantías, Franco Cipriani
- Preclusiones y debido proceso. Dos conceptos incompatibles, Girolamo Monteleone
- Orientación y valoración de la prueba ilícita, Osvaldo A. Gozaíni
- La prueba en el proceso civil chileno. ¿Una actividad asumida con suficiente seriedad? Diego Palomo Vélez
- Recuperación de la importancia de la prueba en un modelo procesal civil oral, Álex Carocca Pérez
- La audiencia previa y el modelo procesal civil oral: consideraciones en torno a una pieza procesal clave, Diego Palomo Vélez
- La ejecución provisional de sentencias de primera instancia en el proceso civil español, José Manuel Chozas Alonso
- El proceso monitorio en el ordenamiento español. Un cauce para la eficaz protección del crédito, Marina Cedeño Hernán
- En torno al proceso monitorio desde el derecho procesal comparado europeo y hacia un monitorio comunitario. Caracterización y elementos, Álvaro Pérez Ragone
- Una aproximación a soluciones en materia del modelo procesal ejecutivo, Rodrigo Biel Melgarejo
- ¿Una reforma de la casación civil?, Michele Taruffo
- Propuestas para un nuevo sistema de impugnaciones, Hernán González García
- El rol del arbitraje en la justicia civil moderna. Breve ensayo con consejos al legislador, Sergio La China
- La unificación del sistema arbitral en Chile como objetivo en una futura reforma, Alejandro Romero Seguel
- La reforma procesal civil española. Criterios inspiradores y principales innovaciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000, Jaime Vegas Torres
- La preclusiones probatorias en el proceso civil peruano "publicizado", Eugenia Ariano Deho
- Las relaciones entre jueces, partes y abogados en el proceso civil peruano, Juan Monroy Gálvez y Juan Monroy Palacios
- Cambios estructurales en el proceso civil brasileño, Ada Pellegrini Grinover
- Crónica sobre la reforma del sistema procesal civil chileno (fundamentos, historia y principios), Raúl Núñez Oj

Desde comienzos del presente siglo se vienen aprobando en el país una serie de reformas procesales que comienzan, como se sabe, con un nuevo Código Procesal Penal, a lo que sigue, principalmente, la reforma a la Justicia de familia y a la Justicia del trabajo, todas estas reformas bajo el común denominador de la apuesta del legislador criollo por la oralidad en los procesos, dejando atrás la tradicional preeminencia de la escrituración.

El éxito de estas experiencias reformadoras ha sido variable, lo que es bien conocido por todos. Por ello es que estando todavía pendiente la aprobación de una reforma de gran envergadura y relevancia (la reforma al modelo procesal civil), es conveniente y hasta necesario que se tenga a la vista la situación de otros sistemas que ya han pasado (con bastante éxito) por el proceso de transformación hacia la oralidad en la Justicia civil. Es el caso de España y la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil del año 2000, cuyos elementos configuradores fundamentales se han convertido en referentes no sólo para Chile sino también para los demás países latinoamericanos.

Vale decir, esta obra permite al lector introducirse en dos temas de suma relevancia. De un lado, en el tema de la oralidad en los procesos civiles, en donde el autor plantea su posición frente a los extendidos slogans que han solido acompañar a la oralidad y que han sido, muchas veces, la razón de estrepitosos fracasos en el terreno de la realidad práctica. La argumentación a favor de la oralidad que se encontrará en este libro no cae en excesos ni asume mitos, sino que postula la necesidad de razonabilidad en la introducción de la regla de la oralidad. Y del otro lado, se revisa el sistema oral que recoge la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil española 1/2000, de 7 de enero de 2000, que es una de las legislaciones procesales civiles más modernas dentro del sistema jurídico europeo-continental alzada en un verdadero paradigma a seguir en la reforma procesal civil.

La reforma procesal civil chilena, con seguridad, recogerá la estructura de proceso oral que contiene la normativa española, y varias de sus instituciones, razón por la cual esta obra permite al lector tomar conocimiento de cuáles serán las líneas sobre las que se construirá el nuevo modelo procesal civil chileno, sostenido –es de esperar– en la oralidad (razonable) como eje formal facilitador.