Manual Ace Todo v3
Manual Ace Todo v3
Manual Ace Todo v3
Departamento:
Junio 2022
manual de actualización
cartográfica estadística
2.1. LOS INFORMANTES CALIFICADOS PARA LOS FORMULARIOS F2, F3, F4 Y F4A ..... 60
2.2. LA TÉCNICA DE RECOLECCIÓN: LA ENTREVISTA................................................................ 61
2.3. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL LLENADO DEL
FORMULARIO F3, F4 Y F4A............................................................................................................... 62
2.4. EN CASO DE RECHAZO................................................................................................................ 66
2.5. CERRAR ÁREA DE TRABAJO O MANZANO............................................................................ 66
Bolivia está realizando importantes esfuerzos tendientes a satisfacer las necesidades humanas y de
la comunidad, por lo que el Gobierno ha planteado como una de sus prioridades, erradicar la extrema
pobreza material, social y espiritual, como un eje articulador de su gestión.
El gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia emitió el Decreto Supremo N° 4546, que declara como
prioridad nacional la realización del Censo de Población y Vivienda, en el marco de la competencia
privativa del nivel central establecida en la Constitución Política del Estado.
Enfocado en este proyecto nacional, el INE ha iniciado las actividades preparatorias para la
Actualización de la Cartografía Estadística, actividad pre – censal que consiste en un conjunto de
tareas en campo destinadas a actualizar datos sobre:
Objetivos inmediatos
•• Obtener información sobre el número de viviendas, para conformar unidades operativas
censales que permitan organizar al personal en cada jurisdicción político administrativa.
•• Determinar el número de agentes censales y jefes jurisdiccionales requeridos, que permitan
organizar al personal en cada jurisdicción político administrativa, con base al número de
unidades operativas censales.
•• Distribuir el material de manera racional y planificar la logística necesaria para la realización del
operativo censal.
•• Conformar una base de datos preliminar de la población, viviendas, comunidades, que oriente
la planificación de investigaciones estadísticas.
•• Actualizar la toponimia de la cartografía existente.
•• Georreferenciar las comunidades.
•• Actualizar los datos sobre la infraestructura de las comunidades.
•• Proporcionar un marco censal actualizado a fin de garantizar la cobertura geográfica en los días
del Censo.
MARCO NORMATIVO
capítulo i marco normativo
A esas unidades territoriales, por mandato de la CPE, se incorporan: A esas unidades territoriales, por
mandato de la CPE, se incorporan:
•• “La región, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin trascender
límites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas en cada
departamento, se constituirá como un espacio de planificación y gestión”. (Artículo 280).
•• “Las autonomías indígenas originario campesinas que son los territorios indígenas originario
campesinos, los municipios y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en la
Constitución y la Ley”. (Artículo 291).
En el Artículo 394, parágrafo III, referido a la propiedad agraria se menciona que “el Estado reconoce,
protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indígena originario
campesino, las comunidades interculturales originarias y las comunidades campesinas”.
La CPE, además de la Ley N° 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, en
diversas disposiciones hace referencia a “comunidades”.
Por tanto, en la Actualización Cartográfica Estadística (ACE) para la conformación de distritos, áreas,
zonas, segmentos y sectores censales, se considera como unidades territoriales:
1. Departamento.
La Constitución Política del Estado establece que el nivel central del Estado tiene como una de sus
competencias privativas1 los censos oficiales. (Artículo 298 parágrafo I, inciso 16).
1
En el Artículo 297 de la CPE se define como competencias privativas “aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni delega, y
estánreservadas para el nivel central del Estado.”
La Ley N° 1405 emitida el 1 de noviembre de 2021, afirma que el Instituto Nacional de Estadística,
tiene por objeto normar la producción de estadísticas oficiales del Estado Plurinacional de Bolivia. Esta
Ley afirma:
•• III. El INE es la única entidad a cargo de la realización de censos oficiales en todo el territorio
del Estado Plurinacional de Bolivia.
•• IV. El INE ejercerá su actividad de manera imparcial, con autonomía técnica, libre de
cualquier tipo de presiones o injerencias, con el fin de proporcionar estadísticas oficiales.
La Ley N° 339 de Delimitación de Unidades Territoriales del 31 de enero de 2013 en su Artículo 23,
establece que: “La cartografía oficial es aquella elaborada por el Instituto Geográfico Militar en sus
diferentes escalas establecidas, siendo esta institución responsable de proporcionar información
actualizada física y digital”.
El Decreto Supremo N°1158 del 6 de mayo de 1948, elevada a rango de Ley en el mismo año, en su
primer Artículo establece que el Instituto Geográfico Militar y de Catastro Nacional (IGM) tiene la misión
de efectuar, entre otros, los siguientes trabajos:
El Artículo 3 de esa Ley dice que el IGM: “… requerirá de todas las reparticiones fiscales, entidades autárquicas,
semiautárquicas, autónomas y semiautónomas, así como a empresas y personas privadas la entrega de
originales, copias o documentos de todos los trabajos de carácter geodésico, topográfico, cartográfico y
catastral (…) que hubieran de realizar en lo futuro.”
2
En el Artículo 297 de la CPE se define como competencias exclusivas aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
•• Reconoce al IGM como la única organización técnica cartográfica, facultada para la formación y
publicación del Mapa Político del Estado Plurinacional en sus diferentes escalas;
•• Toda otra organización estatal o particular, para efectuar trabajos de esta naturaleza, así como
utilizar datos cartográficos básicos del IGM, deberá previamente recabar la respectiva autorización,
así mismo, hacer constar en el trabajo, la fuente de información que ha sido utilizada;
•• Los trabajos señalados anteriormente, para su publicación serán sometidos a la revisión del IGM.
•• El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, a través de la cartera de Estado competente,
será responsable de la delimitación de unidades territoriales en lo que corresponda a límites
interdepartamentales. (Artículo 10).
•• Las atribuciones de la Dirección General de Organización Territorial relacionadas a la delimitación
son:
•• Es la instancia competente para la administración del referendo que dirima los conflictos de
límites existentes entre las unidades territoriales municipales de un mismo departamento
y que no comprometan límites departamentales, cuando haya concluido el procedimiento de
conciliación administrativa para delimitación de unidades territoriales establecido en la presente
Ley.
Además de la función ya mencionada, elaborar la cartografía oficial del país, la Ley N° 339 asigna al
IGM la demarcación de las unidades territoriales (Artículo 11); la demarcación se realiza una vez se
cuenta con límites precisos y definidos siguiendo los procedimientos de esta ley.
En la Ley N° 339 el INE es una de las seis instituciones que se identifican para otorgar apoyo
y coordinación en el marco de sus atribuciones a las instituciones con competencia en límites y
organización territorial (Artículo 14).
MARCO CONCEPTUAL
capítulo i CONCEPTOS Y DEFINICIONES
1. Conceptos básicos de Cartografía
Cartografía
Imagen de satélite
Es la captura de información gráfica mediante un sensor remoto ubicado en un satélite. Es una fotografía de
alta resolución espacial, donde se observan todos los elementos naturales y culturales que se utilizan para
generar cartografía.
Resolución de imagen
Es el punto o pixel más pequeño que compone una imagen satelital y que determina su detalle. Una resolución
de 50cm, significa que cada píxel representa un área de 50 x 50 cm en el terreno. Cualquier elemento que tenga
estas dimensiones podrá ser distinguido en la imagen, mientras que otros de dimensiones más pequeñas no.
Es el nombre con el que se conocen los elementos naturales y culturales en áreas dispersas y amanzanadas,
muchos están en idioma nativo, útil para identificar y localizar lugares en el trabajo de campo.
Elementos naturales
Son elementos físicos de carácter permanente que existen en la naturaleza y que forman el relieve del
terreno, por ejemplo: ríos, quebradas, cerros, serranías, lagos, salares, bofedales, etc.
Elementos culturales
Son elementos físicos realizados por la intervención humana, por ejemplo: carreteras, avenidas, calles,
puentes, viviendas, iglesias, unidades educativas, campos deportivos y otros.
Hidrografía
Es el estudio del conjunto de los cuerpos de agua existentes en una región, ríos, riachuelos, lagos, lagunas,
curiches, etc., y su curso.
Red Vial
Simbología
Cuando nos encontramos con equipamiento que representa un establecimiento económico, para su registro
y actualización debemos utilizar los formularios F3 o F4, según corresponda. Por ejemplo:
Es el conjunto de mapas, planos y coberturas, donde se representa el marco geo estadístico para el Censo.
Es la base para las actividades de planeación, ejecución, obtención y presentación de resultados del Censo
de Población y Vivienda.
Equipamiento
Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades
complementarias a las de habitación y trabajo, en los que se proporciona a la población servicios de bienestar
social y de apoyo a las actividades económicas.
Las canchas o parques donde se realice un cobro por el uso o acceso, deben registrarse como establecimientos
económicos en los formularios.
Área Dispersa
Área Amanzanada
Mapa Estadístico
Escala
Es la relación que existe entre la dimensión del dibujo con la correspondiente dimensión en el terreno. En
la cartografía la escala es fundamental para establecer una relación proporcional entre el tamaño de los
elementos representados en un plano, mapa y las dimensiones reales correspondientes en el terreno. Por
ejemplo, la relación en escala 1:50.000 es 1cm. en el dibujo equivalen a 500 mts. en la realidad, para saber
esto se eliminan dos ceros de la escala.
Coordenadas Geográficas
Son un sistema de referencia que permite la ubicación de cualquier elemento sobre la Tierra mediante un
conjunto de números, letras o símbolos, de manera que dos de las referencias representen una posición
horizontal y una tercera que represente la altitud.
Estos puntos representan la ubicación de cualquier elemento en el mapa. Los valores de estos puntos
muestran la ubicación horizontal de lo que queremos localizar, un valor es la ubicación en el eje X (este –
oeste) y el otro en el eje Y (norte – sur), ubicación vertical.
1.3. Límites
Límites Administrativos
Son límites que establece un Estado para ordenar su territorio. Las decisiones políticas y administrativas se
extienden hasta estos límites físicos determinados.
Unidades Territoriales
Establecido por el Gobierno Autónomo Municipal (GAM), al interior de su territorio, pudiendo ser
urbano y/o rural.
Áreas de Trabajo
Para el operativo de campo de la ACE, las áreas de trabajo AT, están definidas por los polígonos de
sectores utilizados en los censos de población y vivienda del 2001 y 2012.
Para las distintas divisiones censales, manzanas, segmentos, sectores, zonas y áreas, la codifica-
ción será correlativa y determinada por la Unidad de Cartografía del Censo.
Es el recorrido que realizan las brigadas del INE de todo el territorio nacional, para registrar
información de vivienda, actividad económica y diferencias que se observen en el terreno, respecto
a elementos naturales y culturales, preparando los segmentos y sectores censales para el Censo de
Población y Vivienda.
Dispositivo Móvil
Paquete Cartográfico
•• Límite de municipio.
•• Líneas de caminos.
•• Líneas de hidrografía.
•• Puntos de comunidades.
El INE ha desarrollado una aplicación móvil, que permite capturar información cartográfica y
alfanumérica durante el desarrollo del operativo en campo.
Formato con preguntas estructuradas, que permiten obtener información del tipo de edificación, su
uso, cuántas personas viven en cada vivienda, entre otros datos. Existen cinco tipos de formularios:
•• F1, recopila información de todas las comunidades que pertenecen a cada municipio, mediante
un formulario electrónico vía web (aplicado por el INE).
•• F2, recopila información de las características de las comunidades del área dispersa dentro de
un municipio, mediante una entrevista directa con los dirigentes vía formulario electrónico en
la aplicación de captura (aplicado por la supervisora o supervisor de brigada).
•• F4A, corresponde a formulario auxiliar que según estrategia operativa será utilizado en edificio
o torre o conventillo de áreas amanzanadas de manera física y será transcrito al sistema web.
2.1. Comunidad
2.2. Manzana
2.4. Edificación
Es una construcción dentro un predio que tiene una o más plantas o pisos, cubierta por un techo,
con acceso independiente desde la calle o áreas de uso común como ser pasillos, patios, o escaleras,
construida de ladrillo, adobe, piedra, madera, cañas u otro material; independientemente de su uso.
3
Según el Reglamento Boliviano de Construcciones, el edificio tiene más de 5 pisos o plantas; el condominio tiene más de 10 viviendas.
Vivienda Ocupada
Vivienda de temporada
Es aquella vivienda que no está habitada y que no es utilizada como vivienda de temporada. Se
presenta cuando la vivienda se encuentra deshabitada y no existe ninguna señal que indique lo
contrario (la numeración en el medidor de luz permanece inalterable, no se divisa ropa colgada en
patios, no hay sonidos de animales en su interior, etc.).
Para que una vivienda sea clasificada como desocupada debe tener las siguientes características:
Corresponde aclarar que las construcciones que se encuentren en la etapa inicial, con sólo cimientos
y/o muros no se deben considerar como viviendas y deben ser registrada en la categoría “6. En
construcción”.
2.6. Hogar
Es la persona reconocida como tal por los demás miembros del hogar, sin importar su sexo, edad o
estado civil o conyugal.
Si las personas tienen dudas para identificar a la jefa o jefe de hogar, pregunta quién es la persona
responsable del hogar y/o quién toma las decisiones más importantes en el hogar y deja que la
persona informante decida.
Se refiere a aquella actividad que realizan los establecimientos económicos produciendo, vendiendo
bienes o prestando servicios, destinados a satisfacer necesidades (alimentación, vestimenta, salud,
educación, etc.) o de recreación y esparcimiento (gustos, diversiones, culturas, información, turismo,
etc.). Incluye las actividades de la administración pública, organismos sin fines de lucro, fundaciones
y de otras instituciones de carácter económico4.
Es todo local, edificación o parte de una edificación en donde se desarrolla una actividad económica,
con o sin fines de lucro, pudiendo ser estas, empresas privadas, empresas públicas, instituciones
públicas, instituciones sin fines de lucro, embajadas. Como ejemplos se menciona lo siguiente:
4
Si bien la definición incluye además las actividades económicas de autoconsumo relacionadas con la agricultura, la cría de animales y la agropecuaria, para
fines de la ACE no son consideradas.
Instituciones sin fines de lucro: ONG, fundaciones, asociaciones, sindicatos, federaciones, iglesias,
etc. Embajadas y consulados.
NOTA: Las actividades económicas que implican un régimen de convivencia son consideradas
como “Viviendas Colectivas”, por ejemplo: hospitales, hoteles, residenciales, hostales,
alojamientos, cuarteles y recintos penitenciarios, entre los principales.
PREDIO BALDIO
PREDIO AMURALLADO
PREDIO VIVIENDA
VIVIENDA DE TEMPORADA
VIVIENDA COLECTIVA
EDIFICACIÓN
INSTITUCIÓN PÚBLICA
ESTABLECIMIENTO
ECONÓMICO
INSTITUCIÓN SIN FINES
DE LUCRO
ZAPATERIA
INSTITUCIÓN PRIVADA
2.12. Diagrama Área Amanzanada
ORGANIZACIÓN,
FUNCIONES Y
PROCEDIMIENTOS DE
RECOLECCIÓN - ACE
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
OPERATIVO, FUNCIONES DEL
capítulo i
PERSONAL TÉCNICO
OPERATIVO Y SUS ACTIVIDADES
DIRECTORA/OR
DEL CENSO
ESPECIALISTA DE
OPERATIVOS DE CAMPO
TÉCNICOS DE OPERATIVO SUPERVISORAS/ES DE
MONITOREO NACIONAL DEPARTAMENTAL
DE CAMPO NACIONAL
ACTUALIZADORA /OR DE
ACTUALIZADORA /OR 2
APOYO 2
CHOFER
ACTUALIZADORA /OR DE
ACTUALIZADORA /OR 3
APOYO 3
ESTRUCTURA DEPARTAMENTAL
Técnico Monitor - Para la revisión de la calidad del dato de la ACE, analiza los reportes generados
Departamental por las consistencias automáticas y revisa posibles inconsistencias con
el fin de emitir alertas tempranas y retroalimentar a las brigadas de las
inconsistencias detectadas, las mismas son enviadas mediante el sistema
de monitoreo a la Actualizadora o Actualizador y Supervisora o Supervisor
de Brigada para su conocimiento y evitando que se vuelvan a cometer dichas
inconsistencias.
- Sus funciones son: coordinar, organizar, supervisar la información capturada
Supervisora o Supervisor
en campo por las o actualizadores que se encuentran a su cargo, con el fin de
de Brigada
alcanzar la cobertura geográfica programada.
- Su función es actualizar la información de los cambios existentes, de nuevos
crecimientos de manzanas, predios, edificaciones, elementos naturales
y culturales tanto de las áreas amanzanadas como dispersas de todo el
Actualizadora o territorio nacional, con el objetivo de contar con áreas censales actualizadas
Actualizador y que permitan la planificación de los recursos humanos y materiales para
llevar a cabo el Censo de Población y Vivienda.
- Sus funciones son desplegarse en las áreas urbanas periurbanas y rurales
y reforzar el despliegue de brigadas para supervisar, organizar, coordinar y
Supervisora o Supervisor controlar el trabajo de recopilación de los datos de la ubicación geográfica de
de Brigada de Apoyo cada vivienda ubicada en su área de trabajo, en la ciudad capital coordinarán
la recolección de datos en edificios garantizando la oportunidad de la
información y el cumplimiento de la cobertura programada.
- Su función es apoyar en la recopilación de datos de la ubicación geográfica de
cada vivienda ubicada en las áreas de trabajo y registrar la información que
Actualizadora o
se encuentra consignada en los formularios de Actualización Cartográfica
Actualizador de Apoyo
Estadística diseñados para el efecto, según corresponda el área de trabajo
realizará la recolección de datos en edificios.
- Su función principal es de trasladar al personal del operativo de campo hacia
sus áreas de trabajo, en caso de las brigadas que trabajen en los centros
poblados y áreas dispersas, cada brigada contará con el apoyo de un vehículo.
Chofer Las brigadas que trabajen en ciudades capitales contarán con el apoyo de un
vehículo por cada tres brigadas durante el operativo de campo de la ACE.
Para la ejecución del Operativo de Campo de la ACE, es muy importante considerar los siguientes pasos,
como también las funciones y actividades que deben realizar la Supervisora o Supervisor de Brigada y
la Actualizadora o Actualizador:
1 RECONOCIMIENTO
DEL ÁREA
RECORRIDO DEL
ÁREA ASIGNADA
2
RECOLECCIÓN DE
3 DATOS FORMULARIOS
F3, F4, F4A
CIERRE DEL
ÁREA DE TRABAJO 4
ASIGNADA
5
RECOMENDACIONES PARA EL
OPERATIVO DE CAMPO DE LA ACE
Esta actividad permitirá a la Supervisora o Supervisor de Brigada dividir el AT en tres partes más o
menos equitativas, de tal manera que cada Actualizadora y Actualizador trabaje en el área que le
corresponda, con el objetivo de cubrir toda el AT garantizando la cobertura total, sin omisiones ni sobre
posiciones. Para un efectivo reconocimiento de los límites de las áreas de trabajo asignadas, puede
solicitar el apoyo de personas del lugar para que le ayude a precisar bien su área de trabajo, además de
coordinar y hacer ese trabajo con su brigada.
Para ubicarse mejor, deberá trazar imaginariamente cuatro cuadrantes, el predio o la esquina ubicada
dentro del primer cuadrante es por donde iniciará su trabajo, es decir, comenzará su recorrido por el
extremo superior izquierdo de su AT, hará un acercamiento a la imagen y visitará cada vivienda que
vea.
Debe realizar el recorrido en forma de serpenteo y de manera vertical, iniciando por la manzana
que este ubicada más al nor-oeste hasta concluir con todas las manzanas.
Debe registrar también aquellas manzanas que no se encuentran en el mapa digital consolidándose
como nuevas manzanas.
Con el objetivo de no omitir ninguna vivienda sea éste que contenga una edificación con una
o más viviendas o establecimientos económicos, es necesario que cuando la Actualizadora o
Actualizador ingrese o indague, inicie su recorrido y registro por el lado izquierdo, poniendo el
hombro izquierdo orientado hacia la pared como se puede observar en el gráfico.
En caso de encontrar un predio con dos entradas se considera como la principal, la más utilizada.
Los conventillos son construcciones con varias habitaciones distribuidas alrededor de uno o más
patios.
Para el registro de datos en conventillos debe realizar la captura geográfica de un solo punto en
el predio y considerar el procedimiento de llenado del formulario F4A formulario auxiliar edificio/
torre/ conventillo, descrito más adelante en el presente manual.
La Actualizadora o Actualizador debe iniciar el registro por el último piso, hasta terminar en la
planta baja o sótanos. En cada piso empieza con el primer departamento o habitación, ubicado a la
izquierda de las gradas y continúa en el sentido de las agujas del reloj, sin omitir ninguna vivienda.
Un edificio puede estar constituido por: planta baja (PB), mezzanine (MZ), azotea (AZ), penthouse
(PH), sótano (S), piso 1, 2, 3, 4, 5, etc.
N° DE PLANTA/PISO
Para el registro de datos en edificios y condominios con característica de edificio debe realizar la
captura geográfica de un solo punto en el predio y considerar el procedimiento de llenado del
formulario F4A formulario auxiliar edificio/torre/conventillo, descrito más adelante en el presente
manual. En la pregunta del formulario F4_B_03 TIPO DE EDIFICACIÓN DENTRO DEL PREDIO,
seleccionar la opción 3. EDIFICIO, TORRE O CONVENTILLO
Si la manzana es regular, el lado A estará determinado básicamente por el lado cuya orientación este
hacia el norte, es decir, por el lado que ha iniciado las entrevistas la Actualizadora y Actualizador.
En manzanas con ligera inclinación, irregulares o manzanas con más de 4 lados, si no se pudiera
identificar fácilmente la esquina nor-oeste, se procederá a iniciar el recorrido desde la esquina más
próxima al norte.
Las letras asignadas a los lados de la manzana deben ser registrados en la pregunta LADO DE LA
MANZANA para el Formulario F4.
Nota. - Es importante que en edificaciones de 2 o más plantas se debe registrar todos los pisos de
la edificación independientemente cual sea su uso es decir ya sea viviendas ocupadas, viviendas de
temporada, viviendas desocupadas, viviendas colectivas, establecimiento económico o en construcción.
Esto con la finalidad de no omitir edificaciones que posiblemente estén ocupadas el día del Censo.
Las etiquetas, también muestran si el punto capturado contiene viviendas ocupadas, desocupadas
y colectivas. En el área dispersa, además de las etiquetas de N° de predio, viviendas ocupadas,
desocupadas y colectivas, se mostrará la comunidad a la que el informante declaró que pertenece su
vivienda.
La opción del sistema Capa Etiquetas permite ver el número de predio y debajo, en tres casillas el
número de viviendas, que describen lo siguiente:
Tercera casilla: capacidad (aforo) de las viviendas colectivas. En el caso de hoteles u hogar de adultos
mayores se anotará el número de camas y en los cuarteles, cárceles, orfanatos se registra el número
de personas.
En área dispersa con la capa etiquetas, la aplicación móvil también muestra el nombre de la comunidad:
•• Pendientes, boletas que han sido elaboradas y aún no se ha concluido con el registro de su
información representadas por el color azul
IMPORTANTE:
La Actualizadora o Actualizador no se debe guiar sólo por los
letreros o elementos visibles que existan en la vivienda o
establecimiento,debe verificar consultando e indagando a través
de un informante o portero,
policía, guardia de seguridad, vecino(s).
PROTOCOLO: LA ENTREVISTA
La Actualizadora o Actualizador debe ubicarse frente a cada predio o
edificación y llamar la atención de sus habitantes mediante las
condiciones que presente cada una:
•• Lea las preguntas exactamente como están redactadas. Para ello, es necesario que conozca
bien la aplicación móvil y la utilice en forma natural, con habilidad y destreza.
•• No sugiera respuestas. Por ello, nunca utilice expresiones como: “No es cierto que usted”,
“Verdad que”, “Le ponemos 5 hombres ¿no?”, etc.
•• De tiempo suficiente al informante para pensar sus respuestas, procurando que no desvíe el
tema de la pregunta. Hágalo amablemente.
•• No demuestre sorpresa por las respuestas que recibe, ya sea con la expresión de su rostro
o por el tono de su voz. Esto incomoda a la persona y puede ocasionar rechazo a continuar
con la entrevista.
Con la aplicación del dispositivo móvil de captura, la Actualizadora o Actualizador debe marcar el punto
exacto sobre el predio lo más próximo a la puerta principal durante su recorrido, antes de iniciar la
entrevista.
Cada Actualizadora o Actualizador debe tomar el punto conforme va realizando su recorrido, en caso de
faltas de contacto el punto permanecerá de color azul, hasta que el mismo sea completado.
Una vez habilitado el formulario F3 para área dispersa o F4 para área amanzanada, debe aplicar una
a una todas las preguntas, hasta su conclusión. Una vez finalizado, graba y transmite la información
al centro de datos del INE, luego debe pasar al siguiente predio y realizar el mismo procedimiento,
mientras la Actualizadora o Actualizador no confirme la conclusión de la recolección de datos de su AT
visualizará los puntos de color amarillo en su dispositivo móvil, lo propio la Supervisora o Supervisor
de Brigada; cuando la Actualizadora o Actualizador concluye su AT conforme va cerrando los puntos
se visualizarán de color verde, para que el monitor pueda ejecutar las consistencias automáticas y
reportes de avance.
Una vez realizado el llenado de las 4 preguntas en la aplicación móvil se visualizará el punto de la
ubicación geográfica con una letra “E”, que significa que en el predio existe un “edificio, torre o
conventillo”, para que posteriormente la brigada de apoyo de edificios aplique el protocolo para el
registro de datos y realice la aplicación para el llenado del formulario F4A, según su cronograma de
visitas y su carga de trabajo.
Paso 1:
La Actualizadora o Actualizador en su recorrido de la
Actualización Cartográfica Estadística identifica la
existencia de edifcio, torre o conventillo
Paso 2:
Toma el punto de la ubicación geográfica
Paso 3:
Llena las 4 primeras preguntas del formulario F4
en la tableta y en la pregunta:
F4_B_04A ¿Continuar con el llenado del
formulario F4?
Seleccionar la opción:
2. No (La brigada de apoyo levantará la
información).
Paso 4:
En la aplicación móvil se visualizará el punto con
una letra E, que identifica la existencia del edificio,
torre o conventillo para que posteriormente la
brigada de Apoyo de Edificios realice el
levantamiento de datos.
Paso 2:
Selecciona su área de trabajo para visualizar los puntos
que contiene la letra E en su AT para ubicar la existencia de
los edificios, torres o conventillos o condominios con
características de edificios.
Paso 3:
Identifica el edificio para entregar la carta de presentación
con el formulario F4A en el edificio, torre o conventillo;
explicando su llenado físico y programar una cita para
realizar el seguimiento.
Paso 4:
Cada Actualizador debe realziar el seguimeinto al llenado
del formulario F4A en físico o llenar de manera presencial
con el administrador o portero del edificio, torre o
conventillo.
Paso 5:
Una vez concluido el llenado del formulario F4A en físico,
el Actualizador/a debe transcribir todos los datos,
presionanado sobre el punto de color celeste para que se
le habilite la opción ingresar al formulario.
La aplicación del protocolo para llenado del formulario F4A con brigadas de apoyo de edificio
sólo corresponde aplicar en áreas de trabajo en ciudades capitales, El Alto y Conurbaciones.
Los datos de informante directo, y completos son los que tienen mayor valor para organizar el
censo y el marco muestral.
Con el fin de completar la información y en caso de que persista el rechazo debe solicitar apoyo a la
Supervisora o Supervisor de Brigada para persuadir al informante.
Ante una negación rotunda, la Actualizadora o Actualizador debe recoger la información de un vecino,
autoridad local, viendo si en la vivienda existen elementos que denoten que algunas personas viven en
ella (presencia de mascotas en el patio, ropa secando, luces encendidas, puertas o ventanas abiertas,
etc.).
Una vez concluido el trabajo de actualización cartográfica con el trabajo en la imagen y los formularios
respectivos de la aplicación móvil, la Actualizadora o Actualizador debe proceder a la consolidación
o transferencia de la información al centro de datos del INE, puede hacerlo desde las dos entradas
observadas en los gráficos respectivos.
3.1. COVID 19
Para evitar la propagación del virus COVID-19, se debe seguir las siguientes
recomendaciones:
Si se presentan casos de mordedura de perro al personal de campo del INE, se debe proceder
de la siguiente manera:
1. Comunicar al inmediato superior sobre el incidente.
2. Lavar el área afectada con agua y jabón inmediatamente
(si se puede).
3. Acudir al centro de salud más cercano.
4. Recibir y seguir el tratamiento respectivo (vacuna antirrábica de
ser necesario).
5. Seguir estrictamente las indicaciones médicas y/o policiales.
6. Solicitar el certificado médico de la atención, para una eventual
petición de licencia laboral.
Si se presentan situaciones que afectan los dispositivos móviles, que asigna el INE al
personal de campo, (daños, extravío, robo, hurto, u otros) se debe tomar las siguientes
acciones:
En caso de presentarse situaciones en las cuales no se permita al personal del INE continuar
con el trabajo de la ACE y retengan a los funcionarios, el vehículo o los instrumentos de trabajo
impidiendo la continuidad del levantamiento de información se recomienda seguir las
siguientes instrucciones:
Llenado de
Formularios
LLENADO DEL FORMULARIO
capítulo i F2 EN DISPOSITIVO MÓVIL
Algunas comunidades son identificadas como Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), las cuales
tienen similares características por lo que también debe aplicar el formulario al dirigente de la OTB,
dicha especificación el/la supervisor/a indagará antes con las autoridades del municipio.
El Gobierno Autónomo Municipal (GAM) o Gobierno Autónomo Indígena Originaria Campesina (GAIOC)
en el formulario F1 ha facilitado al INE el listado de sus comunidades. Esa es la principal referencia
para planificar el operativo en áreas dispersas y para aplicar el F2. Previamente al inicio del operativo
de la ACE los técnicos departamentales del INE han coordinado con los GAM o GAIOC las dudas o
complementaciones requeridas al listado inicialmente proporcionado.
Objetivo
Este formulario tiene como objetivo proporcionar información actualizada de las principales
características de la comunidad.
Aspectos generales
La realización del llenado del formulario F2, está a cargo del INE y su aplicación será realizada por la
Supervisora o Supervisor de Brigada.
El informante calificado será la autoridad máxima de la comunidad, quien es reconocida como tal por
sus habitantes según sus usos y costumbres, pudiendo ser: Secretario o Secretaria General, Mallku,
Mama T´alla, Jilakata, Mburuvisa Guasu (Capitán Grande), Cacique Comunal, etc.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
A. Identificación
B. Organización
D. Accesibilidad
E. Servicios básicos
F. Comunicación
H. Infraestructura e instalaciones
I. Educación
J. Salud
K. Otros servicios
L. Festividades y ferias
M. Problemas de la comunidad
Según el AT asignada, la Supervisora o Supervisor de Brigada antes de iniciar la entrevista deberá tomar
el punto georreferenciado de la comunidad, ubicándose en la plaza principal, unidad educativa, posta
sanitaria o iglesia de la comunidad, si no existe ninguno de estos lugares deberá ubicarse en el centro
de la comunidad, pidiendo la orientación al informante calificado o la autoridad del lugar.
A. IDENTIFICACIÓN
Tiene por objeto obtener información sobre el correcto nombre de la comunidad, personalidad jurídica,
Organización Económica Comunitaria (OECOM) y pertenencia a un Territorio Indígena Originario
Campesino (TIOC) o una Tierra Comunitaria de Origen (TCO).
(ii) En caso de que no cuenten con personería jurídica anotar el nombre completo de la
comunidad sin realizar ningún tipo de abreviaciones, verificando su correcta escritura con
el informante.
Se pregunta si la comunidad cuenta con este documento legal, si la respuesta es 2 o 3, se debe pasar
a la pregunta 4.
Cuando la comunidad cuenta con Personería Jurídica, anotar el número que figura en el documento. En
el caso excepcional, que el informante no sepa o no tenga el documento a la mano, marcar la opción
“NO SABE” y especificar en observaciones.
Se pregunta si la comunidad cuenta con este documento legal, si la respuesta es 2 o 3, se debe pasar
a la pregunta 6.
De la misma manera que en la pregunta 3, si la OECOM cuenta con personería jurídica se pide el número
de esta. En el caso excepcional, que el informante no sepa o no tenga el documento a la mano, marcar
la opción “NO SABE” y especificar en observaciones.
Debe registrar de manera literal y lo más detallado posible la actividad económica que realiza la
OECOM de acuerdo con lo que mencione el dirigente, en caso de ser varias actividades económicas
registre la que en la comunidad consideren la principal.
5
Ley de otorgación de personalidades jurídicas, 19 de marzo de 2013, Artículo 4°- (Definiciones).
6
Decreto Supremo N° 2849 del 2 de agosto de 2016
“Las Tierras Comunitarias de Origen son los espacios geográficos que constituyen el hábitat de los
pueblos y comunidades indígenas y originarias, a los cuales han tenido tradicionalmente acceso, donde
mantienen y desarrollan sus propias formas de organización económica, social y cultural, de modo
que aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas,
compuestas por comunidades o mancomunidades, inembargables e imprescriptibles”8.
Con respecto a las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), para que éstas se denominen TIOCs,
necesariamente tiene que haber realizado un trámite administrativo9. En este caso si la TCO no ha
realizado el cambio o está en trámite, debes registrar la opción 2. NO, y especificar en observaciones.
Registrar el nombre completo del TIOC o la TCO de una lista desplegable. Verificar cuando el nombre
está en un idioma o lengua indígena originaria campesino, confirmando la correcta escritura con el
informante.
Por ejemplo:
•• TIOC Curahuara Marka del Suyo Jacha •• TCO Ayllu Originario Anaco
Carangas
•• TCO Nacionalidad Indígena Urus de
•• TIOC La Rivera Marka Irohito
7
Constitución política del Estado, Artículo 403.
8
Ley N° 1715 del 18 de octubre de 1996, Servicio Nacional de Reforma Agraria.
9
La disposición transitoria séptima de la CPE establece que la categoría de Tierra Comunitaria de Origen (TCO) se sujetará a un trámite administrativo de
conversión a Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC). El D.S. 727 establece que las TCO existentes pasan a denominarse TIOC y las futuras TCO
adquirirán la misma denominación.
10
Bolivia: Ley de Organizaciones económicas campesinas, indígenas originarias – OECAS y de Organizaciones económicas comunitarias – OECOM, 28 de enero
de 2013 Artículo 13 Parágrafo I.
11
Ley general de cooperativas, 11 de abril de 2013, Artículo 4°- (Definición de cooperativa)
El objetivo de esta pregunta es conocer si la comunidad tiene conflictos por tenencia de tierras o límites,
así como la identificación de estos.
El concepto de «tierra», hace referencia al territorio y engloba otros recursos naturales, como el agua y
los árboles. La tenencia de la tierra determina quién puede utilizar qué recursos, durante cuánto tiempo
y bajo qué circunstancias, y cuando no está bien definida o delimitada puede generar conflicto entre
comunidades vecinas.
Si el informante declara la existencia de conflictos, se pide identificar cuáles son éstos. En las
opciones listadas tenemos:
El objetivo de esta sección es conocer si en los últimos tres años la comunidad ha sufrido alguna
afección por algún desastre de origen natural y cual el tipo de desastre que les afectó.
11. Durante los últimos tres años, ¿Esta comunidad dentro de sus límites geográficos fue afectada
por algún desastre de origen natural?
La definición de desastre es el escenario de grave afectación y/o daño directo a las personas, sus bienes,
medios de vida, servicios y su entorno, causadas por un evento adverso de origen natural o generado
por la actividad humana, en el contexto de un proceso social, que excede la capacidad de respuesta de
la comunidad o región afectada12.
Esta pregunta hace referencia específicamente a desastres de origen natural y el período de investigación
son los últimos tres años antes del período de actualización.
La definición de desastre permite enmarcar en las respuestas sólo los eventos que terminen en
desastre. Es decir, registrar los eventos que causaron una afectación directa a las personas, viviendas,
terrenos, cultivos, ganado, etc.
El referirse dentro de sus límites quiere decir todas las zonas, secciones, áreas, sectores que tengan
algún nombre o denominativo y que estén dentro de los límites de la comunidad.
12. ¿Cuál fue el desastre de origen natural que más les afectó?
12
Bolivia: Reglamenta la Ley N° 602, de 14 de noviembre de 2014, de Gestión de Riesgos., DS Nº 2342, 29 de abril de 2015
D. ACCESIBILIDAD
El objetivo de estas preguntas es conocer cuáles son las principales vías de acceso a la comunidad, así
como el tipo de transporte que utilizan. Además, se investiga si existe transporte público hacia y desde
la comunidad, así como la frecuencia de este.
Una vía principal es aquella que tiene primacía sobre las otras vías. La pregunta indaga las 2 principales.
Una vez identificadas las 2 principales vías de acceso a la comunidad, se indaga por los principales 2
transportes que utilizan para estas vías.
1. Camión, camioneta o Incluye los automóviles pequeños, así como los de alto tonelaje,
vagoneta diseñados para llevar personas o mercancías.
2. Servicio de transporte
Vehículos diseñados para el transporte de personas.
(bus/micro/minibús)
Se indaga si la comunidad cuenta con transporte público desde y hacia la comunidad, no así cuando el
transporte es a la capital de municipio o comunidades cercanas, e implica el desplazamiento por otros
medios.
El transporte público se refiere al sistema de transportación que opera con rutas fijas y/u horarios
predeterminados y que pueden ser utilizados por cualquier persona a cambio del pago de una tarifa
previamente establecida.
Preguntar la frecuencia del transporte público, las opciones de respuesta son: 1. Uno o dos días a la
semana; 2. Tres días a la semana; 3. Cuatro a seis días a la semana, 4. Todos los días. Si la frecuencia es
diferente a la semanal, es decir, cada 15 días, una vez por mes u otra, utilice la opción 5. Otra frecuencia
y especifique.
17. Entre los meses de octubre a diciembre ¿Tienen algún problema de accesibilidad en la comunidad?
El objetivo de las preguntas 17 y 18 es conocer si en alguno de los meses que se llevará a cabo el Censo
existe algún problema de accesibilidad o de desplazamiento importante de población, para poder
planificar el envío de material o el recojo de información el día del Censo.
Se pregunta si entre los meses de septiembre a noviembre, las principales vías de acceso presentan
algún inconveniente para su transitabilidad, como ser derrumbes, inundaciones u otros. Si el informante
declara 1. “SÍ”, entonces debe especificar el problema de accesibilidad en “17a. Especifique”.
18. Entre los meses de octubre a diciembre, ¿parte de la población de la comunidad viaja
temporalmente para realizar alguna actividad económica?
Se pregunta si entre los meses de octubre a diciembre, parte de la población se desplaza temporalmente
para realizar alguna actividad económica en otro lugar que no sea su comunidad y cuya ausencia en la
comunidad es superior a una semana. Si el informante declara 1. “SÍ”, entonces debe especificar en la
pregunta “18a. Especifique”. Como, por ejemplo, la cosecha de castaña, la zafra de azúcar, siembra y/o
cosecha de productos agrícolas u otros.
E. SERVICIOS BÁSICOS
Esta puede ser facilitada por una empresa, cooperativa, asociación civil, Comité de Agua y Saneamiento
(CAPYS) u otra.
20. ¿Cuál es el nombre del comité, entidad prestadora de servicio, cooperativa, asociación o empresa
que realiza el servicio de distribución de agua?
Esta pregunta permite conocer el modelo de gestión existente en la comunidad. La Constitución Política
del Estado (CPE) reconoce como modelos de gestión a las entidades públicas, cooperativas, mixtas y
comunitarias para la provisión de los servicios básicos.
Asimismo, establece que el acceso al agua y alcantarillado constituye un derecho humano, que no será
objeto de concesión ni privatización y estará sujeto a régimen de licencias y registros, conforme la Ley.
El entrevistado debe identificar el nombre de la EPSA (Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable
y Alcantarillado Sanitario) o CAPYS (Comité de Agua Potable y Saneamiento), Asociación, Cooperativa o
Asociación Civil, entre los más importantes dentro del listado.
Hay que considerar que los modelos de gestión en comunidades dispersas están conformados por
personas reconocidas por la comunidad, en general cobran cuotas mínimas o ninguna y realizan la
conexión por un monto definido por la comunidad.
El objetivo de esta pregunta es determinar cuál es la principal fuente de agua en la comunidad para el
consumo humano, es decir, el agua que los pobladores utilizan para beber y cocinar.
Esta pregunta tiene el objetivo de conocer las condiciones sanitarias de las viviendas de la comunidad.
1. ¿Con barrido, recolección y Se refiere a que además del recojo el servicio contempla la
transporte? limpieza y barrido de calles o avenidas.
Cuando el servicio solo contempla la recolección de los residuos
2. ¿Solo recolección y transporte?
sólidos de los hogares.
Sistema de recolección es el servicio de acopio de los desechos sólidos proveniente de las calles e
inmuebles y su transporte a un lugar de tratamiento o descarga, se incluye también cuando el recojo
de la basura es de contenedores o lugares de acopio, colocados en diferentes puntos de la comunidad.
Este servicio puede ser prestado por el gobierno local o una empresa contratada para este fin.
Para considerar que existe el servicio en la comunidad, debe proporcionarse por lo menos una vez al
mes.
Se busca conocer el destino final de la basura recolectada, es decir, el lugar donde el servicio de recolección
deposita los residuos sólidos que se recolectan en la comunidad. Este lugar puede encontrarse dentro
o fuera de la ciudad.
1. La tiran al río, lago, laguna o Cuando la basura se deja en algún cuerpo de agua, al aire
curiche libre y sin tratamiento.
Terreno destinado por la comunidad para enterrar los
2. La entierran
residuos sólidos.
Terreno destinado por la comunidad para quemar los
3. La queman
residuos sólidos.
Sitio de acumulación inapropiada e indebida de residuos
4. La dejan en un vertedero o
que no cumplen con las disposiciones vigentes, creando o
botadero a cielo abierto
pudiendo crear riesgos sanitarios y/o ambientales.
Cuando la basura se deja al aire libre sin tratamiento, en
5. La tiran a terrenos baldíos,
cualquier lugar de la comunidad, es decir, no existe un lugar
calles o quebradas
específico destinado por la comunidad.
Si el informante declara algún otro lugar que no corresponda
a alguna de las anteriores, puede usar esta opción para
6. Otro (especifique)
especificar, por ejemplo, relleno sanitario, botadero
controlado, etc.
El objetivo de esta pregunta es conocer si la comunidad cuenta con el servicio de energía eléctrica
proveído por alguna empresa.
Una vez generada la electricidad, ésta debe ser transmitida y distribuida a los consumidores. La red de
instalaciones de transmisión y distribución forma el tendido eléctrico. Puede o no incluir alumbrado
público.
Esta pregunta sirve para conocer la continuidad del servicio de energía eléctrica en los hogares. Las
opciones listadas son: 1. Las 24 horas, 2. Sólo en el día, y 3. Sólo en la noche. Las opciones 2 y 3 incluye
si la disponibilidad es incluso solo por horas.
F. COMUNICACIÓN
La señal de telefonía móvil debe captarse fácilmente, de lo contrario se considera que no cuentan con
el servicio. Si es posible, el supervisor debe verificar con su celular para ver si hay señal.
La señal de telefonía móvil debe captarse fácilmente, de lo contrario se considera que no cuentan con
el servicio. Si es posible, el supervisor debe verificar con su celular para ver si hay señal.
Se encuentran listadas las empresas que tienen presencia a nivel nacional, si el informante declara
alguna otra empresa a nivel local registra en la opción 4. Otro y especifica el nombre de la empresa.
Incluye el servicio brindado por las empresas de telefonía móvil, así como el de las empresas que
brindan servicio de Internet a los hogares, como ENTEL, VIVA, AXS o Agencia Boliviana Espacial (ABE).
Se encuentran listadas las empresas que tienen presencia a nivel nacional, si el informante identifica
alguna otra empresa que brinda el servicio de internet. Por ejemplo: COTAS, COTEL, COMTECO, COTEOR,
COTES u otro, utiliza la opción 6. Otro y especifica.
Una emisora de radio es un medio de comunicación que ofrece una programación radiofónica con
contenidos de distinto tipo. Así como existen distintos canales de comunicación, también existen
distintas emisoras de radio que puedes sintonizar poniendo la frecuencia concreta.
Pide al informante que identifique por orden de importancia las 2 emisoras de radio escuchadas en
su comunidad. Para cada una de ellas se investigará su alcance, es decir, si son de alcance nacional,
municipal o comunal.
Si no sale ninguna radio emisora en la comunidad se marca la opción “NINGUNA” y se pasa a la pregunta
32.
Se llama canal de televisión a aquella estación que emite señales de audio y de video a los aparatos
receptores de televisión dentro de un área geográfica determinada.
Pide al informante que identifique por orden de importancia los 2 canales de televisión nacional con
buena señal en su comunidad, anota el número como el nombre del canal, por ejemplo: Bolivia TV, ATB,
Bolivisión, RED UNO, Unitel, etc.
El objetivo de esta pregunta es conocer si la comunidad cuenta con un equipo de radio transmisión para
comunicarse con otras comunidades o instituciones.
Un radiotransmisor es un dispositivo electrónico, qué mediante una antena, permite transmitir y recibir
mensajes de comunicación utilizando una frecuencia específica.
En algunos lugares donde los servicios de telefonía móvil todavía no tienen presencia, las comunidades
utilizan los equipos de radio para comunicarse entre ellos o con algunas instituciones.
Si en la comunidad cuentan con un equipo de radio indaga la frecuencia de la misma (pregunta 33a).
Las actividades de producción agrícola comprenden la explotación del suelo o de los recursos que
éste origina en forma natural o por la acción del hombre, como ser la siembra y cosecha de cereales,
frutas, hortalizas, pasto, forrajes y otros variados alimentos vegetales. Incluye la producción para el
autoconsumo. Por ejemplo, cuando es una comunidad donde se siembre y coseche haba.
Se pide que el informante priorice los productos agrícolas de mayor importancia que se producen en
la comunidad, o los cultivos a los que se dedican la mayor parte de los productores, hasta un máximo
de tres, ya sea por los recursos económicos que generan o la extensión de tierras cultivadas con ese
producto.
Se investiga por la comercialización de los productos, ya sea el intercambio por dinero o por otras
especies o productos.
La opción 1. En la comunidad, incluye a los acopiadores que recogen del lugar de producción.
Las demás opciones, son fuera de la comunidad, pudiendo ser en ferias, tambos, mercados, camión
u otro, de una comunidad aledaña u otro pueblo (opción 2), la capital de municipio (opción 3), si los
productos son llevados a alguna ciudad intermedia o capital de departamento (opción 4), debe
especificar el nombre de esta.
La actividad pecuaria es la actividad económica, dedicada a la crianza del conjunto de especies animales
para sacar provecho al animal y sus productos derivados, así como la propia explotación del ganado y/o
aves. Al igual que con la producción agrícola, incluye la producción para el autoconsumo.
Para registrar las respuestas, el formulario propone seis especies de animales y además mediante la
opción 8. Otro, posibilita el registro de alguna especie adicional:
3. Porcinos Cerdos.
Se investiga por la comercialización de los animales o sus productos derivados, como la carne, lana,
huevos u otros, ya sea el intercambio por dinero, por otras especies o productos.
La opción 1. “AQUÍ, EN LA COMUNIDAD”, incluye a los acopiadores que recogen del lugar de producción.
Las demás opciones, son fuera de la comunidad, pudiendo ser ferias, tambos, mercados, camión u otro,
de una comunidad aledaña u otro pueblo (opción 2), la capital de municipio (opción 3), si los productos
son llevados a alguna ciudad intermedia o capital de departamento (opción 4), debe especificar el
nombre de esta.
Las artesanías son productos que además de elaborarse manualmente, son tradicionales del lugar, o lo
representan de alguna manera; utilizando para su elaboración elementos o materiales típicos del lugar
como por ejemplo los canastos de totora, vasijas de barro, tejidos típicos, dulces regionales y otros.
42. ¿Cuáles son los principales materiales utilizados en la elaboración de artesanías, para la venta?
Para registrar las respuestas, el formulario propone siete variedades de materiales y además mediante
la opción 8. Otro, posibilita el registro de alguna variedad adicional. Las opciones son: arcilla/yeso,
madera/tronco/cañahueca/totora, cuero/piel/pluma, hilo/lana/pelo, hojas/ palmas/semillas/lianas/
cáscaras, piedras o metales.
Marque las opciones que le indique el informante. Si el informante señala algún otro producto como
fruta, yute, carbón, etc., selecciona la opción 8. Otro y específica.
Se investiga por la comercialización de las artesanías, ya sea el intercambio por dinero o por otras
especies o productos.
La opción 1. “AQUÍ, EN LA COMUNIDAD”, incluye a los acopiadores que recogen del lugar de producción.
Las demás opciones, son fuera de la comunidad, pudiendo ser ferias, tambos, mercados, camión u otro,
Hace referencia a la cacería de subsistencia y no así a la ilegal o furtiva. Es definida como la extracción
de fauna silvestre que realizan las comunidades con fines de autoconsumo y comercio local. Es una
actividad que utiliza recursos de la fauna como la carne, piel, huesos, plumas, etc. para complementar las
necesidades proteicas de las comunidades, esta práctica ha permitido a los distintos grupos humanos
subsistir y conservar los recursos naturales, a la vez que sirven como parte de la revalorización y
sustento de su identidad sociocultural y territorial.
Se pide que el informante identifique los tres principales animales silvestres que cazan en la comunidad,
es decir, aquellos que viven en su hábitat natural y cuya crianza no ha sido interferida por la mano del
hombre.
La recolección de frutos o plantas silvestres es una actividad realizada por las familias para proveerse
de fuentes alimenticias o de recursos para su hogar o vender en distintas épocas del año. Así mismo,
enmarca las actividades de tala de árboles o arbustos para su autoconsumo, en la construcción de casas
o enseres de uso personal. Incluye la extracción de productos o derivados de los bosques, matorrales:
frutos, flores, azucares, colorantes, aceites, palmas, yareta, etc.
47. ¿Cuáles son los 3 principales frutos, plantas y/o árboles silvestres que recolectan?
Se pide que el informante identifique a lo sumo tres principales frutos, plantas o árboles silvestres, es
decir, aquellos cuya producción no ha sido interferida por la mano del hombre.
El objetivo de las preguntas 48 y 49, es conocer el potencial turístico que tiene la comunidad.
Las actividades turísticas ofrecen al turista la posibilidad de ocupar su tiempo ocio y/o vacaciones
y comprende toda una serie de productos, servicios y actividades pudiendo generar un movimiento
económico importante.
Los atractivos turísticos son todos los recursos turísticos que cuentan con las condiciones necesarias
para ser visitados y disfrutados por el turista, es decir, que cuentan con planta turística, medios de
transporte, servicios complementarios e infraestructura básica. Entre los principales tipos de turismo
tenemos:
Finalmente, se busca conocer que otras actividades económicas se realizan en la comunidad, las
actividades contempladas son:
H. INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES
El objetivo de esta sección es conocer la infraestructura e instalaciones con las que cuenta la comunidad
para el beneficio o uso de la población en su conjunto.
Sobre la tenencia se enlistan 13 ítems infraestructuras de uso comunitario y la opción otros para
especificar alguna otra estructura:
Para el funcionamiento se listan 8 ítems que deben corresponder según los ítems marcados en
tenencia.
I. EDUCACIÓN
Con las preguntas de esta sección se busca conocer la oferta educativa en la comunidad.
Un local educativo es una edificación o edificaciones levantadas sobre un terreno de propiedad pública o
privada donde funcionan una o más instituciones educativas que realizan las actividades de enseñanza-
aprendizaje. Tomar en cuenta que se pregunta por las edificaciones y no así por las instituciones
educativas que funcionan dentro del establecimiento. Por ejemplo, en una misma edificación pueden
funcionar dos diferentes unidades educativas con diferente nombre y niveles de enseñanza, de acuerdo
con el turno de mañana o tarde o pueden funcionar, una unidad educativa y un Centro de Educación
Alternativa.
Si la comunidad cuenta con locales educativos, se indaga el número que existen en la comunidad.
Además de saber que existen locales educativos en la comunidad, se busca investigar los niveles en
educación regular disponibles:
54. Con mayor frecuencia, ¿A qué lugar se trasladan los estudiantes para recibir enseñanza primaria?
Esta pregunta se aplica, si en la pregunta 53 respondieron que en la comunidad NO cuentan con nivel
primario.
Si la comunidad no cuenta con el servicio de educación primaria, se indaga sobre el lugar, comunidad,
pueblo o ciudad al que deben desplazarse para asistir a una escuela.
Si las niñas y niños reciben educación en un establecimiento que pertenece a otro país, por ser una
comunidad fronteriza, especificar el nombre del colegio y el país.
Si las niñas y niños no reciben educación ni en su comunidad ni en ningún otro establecimiento fuera de
su comunidad especificar “NINGUNO”.
55. Con mayor frecuencia, ¿A qué lugar se trasladan los estudiantes para recibir enseñanza
secundaria?
Esta pregunta se aplica, si en la pregunta 53 respondieron que en la comunidad NO cuentan con nivel
secundario.
Cuando la comunidad no cuenta con el servicio de educación secundaria, se indaga sobre el lugar,
comunidad, pueblo o ciudad al que deben desplazarse para asistir a un establecimiento de educación
secundaria.
Si las niñas, niños o adolescentes reciben educación en un establecimiento que pertenece a otro país,
por ser una comunidad fronteriza, especificar el nombre del colegio y el país.
J. SALUD
Con estas preguntas se busca conocer la oferta en salud con que cuenta la comunidad.
Con esta pregunta se indaga acerca de la oferta de establecimientos de salud para la atención de la
población. Incluye los centros de atención salud públicos y privados.
57. Con mayor frecuencia, ¿A qué lugar se trasladan las personas de esta comunidad para la atención
de salud?
Cuando la comunidad no cuenta con el servicio de atención de salud, se indaga sobre el lugar, comunidad,
pueblo o ciudad al que deben desplazarse para su atención.
Se debe seleccionar el lugar donde se desplazan para buscar atención en salud, pudiendo ser una
comunidad o pueblo aledaño, ciudad capital de municipio, ciudad o capital de departamento.
•• Forma parte de esta categoría los Kallawayas, qulliris, jampiris, ipayes, qhakoris,
qhakojkunas, mulliris y curanderos. Están también los hueseros, q’apachaqueras,
chifleras y milluris.
13
Extractado de la Ley N° 459 Ley de medicina Tradicional Ancestral de Bolivia.
El objetivo de esta sección es investigar si la comunidad cuenta con otros servicios como Registro Civil,
apoyo de ONG u otros
Los Oficiales del Registro Civil son funcionarios de fe pública y representan al Estado, en el registro de
los actos y hechos jurídicos relativos al nacimiento, defunción y estado civil de las personas. Su función
es personal e indelegable.
Los registros asentados en los libros que tiene bajo su responsabilidad constituyen la base del sistema
integrado del Servicio del Registro Civil.
60. ¿A qué lugar se trasladan con mayor frecuencia las personas de esta comunidad para realizar las
inscripciones de nacimientos, matrimonios y/o defunciones?
Si la comunidad no cuenta con o un Oficial de Registro Civil, se investiga a dónde se desplaza para poder
realizar estos trámites.
Especificar el lugar donde la población se desplaza para realizar estos trámites, pudiendo ser una
comunidad o pueblo aledaño, cabecera de municipio, ciudad o capital de departamento.
61. La comunidad, ¿Recibe alguno de los siguientes tipos de apoyo productivo de alguna institución
gubernamental u organización no gubernamental?
El objetivo de esta pregunta es conocer si la comunidad recibe algún tipo de ayuda o apoyo del Estado, a
través de todos niveles (municipio, gobernación o instituciones del Gobierno central), así como de otras
instituciones u organizaciones no gubernamentales.
El formato de la pregunta es en forma de matriz de selección múltiple, de manera que, para cada uno de
los ítems investigados, se pueda seleccionar la institución que brinda el apoyo, pudiendo ser esta del: 1.
Municipio, 2. Gobernación, 3. Gobierno Central y/u 4. ONG/Fundación 5. Ninguna.
62. La comunidad, ¿Recibe algún tipo de asistencia social de alguna fundación u organización no
gubernamental?
El objetivo de esta pregunta es conocer si la comunidad recibe algún tipo de asistencia social de alguna
de estas instituciones.
L. FESTIVIDADES Y FERIAS
El objetivo es conocer si en la comunidad existe una festividad tradicional como parte de sus usos y
costumbres. La fiesta puede ser por motivos patronales, cívicos o populares, grande o muy pequeña,
pero con la participación mayoritaria de la población. Estas fiestas pueden incluir las peregrinaciones
patronales.
Si hay más de una fiesta, pide al informante que mencione la más importante.
64. ¿Cuál es el nombre del día festivo más importante y en qué fecha se celebra?
Si el informante declara que sí existe un día festivo importante, pide el nombre de la festividad y la
fecha en que se celebra (día inicio, día fin y mes), si la celebración sólo dura un día, repite la fecha de
inicio en la de fin. Si la fecha es movible, pide que te indique la fecha de la última celebración y registre
en el campo de observaciones de la pregunta.
Con esta pregunta se busca conocer si existe algún movimiento comercial importante en la comunidad.
Indaga si se realizan ferias comunales.
Una feria es un evento económico que puede estar establecido o ser temporal y que puede tener lugar
en sede fija o desarrollarse de forma ambulante, en las comunidades generalmente es un mercado que
se monta en un espacio público en ciertos días señalados.
Pide al informante que te indique la frecuencia con que se realiza la feria en la comunidad, si la frecuencia
es diferente a las listadas utiliza la opción “4. OTRA” y especificar, por ejemplo, quincenal, bimestral,
trimestral, etc.
El objetivo de esta sección es indagar los problemas ambientales y socio-culturales que tienen las
comunidades.
67. De los siguientes problemas ambientales, ¿cuáles son los principales que afectan a la comunidad?
(ADMITE HASTA 3)
En esta pregunta se plantea siete posibles problemas ambientales, y la opción “9. Otro” para especificar.
La mayoría de estos problemas ambientales tienen un impacto sobre el agua, aire, suelo o ecosistemas,
siendo entre los más importantes:
Si el informante declara que no tiene ningún tipo de problema se pasa a la pregunta 68.
68. De los siguientes problemas socio-culturales, ¿cuáles son los principales que afectan a la
comunidad? (ADMITE HASTA 3)
El formulario recaba 5 posibles problemas socio-culturales y la opción Otro para especificar, estos
problemas muchas veces son efectos indirectos propios del desarrollo o crecimiento económico.
Algunas veces afectan negativamente el comportamiento y calidad de vida de la población:
Si el informante declara que no tiene ningún tipo de problema se pasa a la pregunta 69.
69. De los siguientes problemas, ¿Cuáles son los principales que la comunidad tiene a consecuencia
del COVID-19? (ADMITE HASTA 3)
Si el informante declara que no tiene ningún tipo de problema se pasa a datos del informante.
Las tres últimas preguntas sirven para identificar a la persona que nos ayudó con el llenado del
formulario.
Registre su número de celular, recuerde que debe ser de 8 dígitos y necesariamente empezar con 6 o 7.
72. CARGO
Anote el cargo de la autoridad local que le ayudó con el llenado del fomulario.
………………………………………………
1 SI
2 NO PASE A PREG. 13
4 La comunidad, ¿está acreditada como una Organización Económica Comunitaria OECOM? D. ACCESIBILIDAD
1 SI Principales vías de acceso a la comunidad 1ra vía 2da vía
2 NO 13 ¿Cuáles son las dos principales vías de acceso a la comunidad?
PASE A PREG. 6
3 EN TRÁMITE 1 CARRETERA
2 CAMINO VEHICULAR (VECINAL)
5 ¿Cuál es el número de la Personería Jurídica de la OECOM? 3 SENDA
4 RÍO/LAGO (FLUVIAL/LACUSTRE)
5 FERROVIARIO
5.a ¿Cuál es la principal vocación productiva (actividad económica) de la OECOM? 6 AÉREO
14 Para estas vías de acceso a la comunidad, ¿qué medios de transporte se
utilizan más?
9 En la comunidad, ¿existen conflictos relacionados con la tenencia de la tierras y/o límites? 17 Entre los meses de octubre a diciembre, ¿tienen algún problema de accesibilidad en la comunidad?
1 SI 1 SI 17a Especifique
2 NO PASE A PREG. 11
2 NO
1. Si
10 ¿Cuáles son? 18 Entre los meses de octubre a diciembre, ¿parte de la población de la comunidad viaja temporalmente
2. No
para realizar alguna actividad económica?
1 Conflicto por delimitación territorial entre municipios
2 Conflicto por delimitación territorial entre comunidades o con el área urbana 1 SI 18a Especifique
3 Sobreposición de títulos
4 Avasallamiento de tierras, incluidas forestales y comunales 2 NO
3 RÍO/ACEQUIA/VERTIENTE NO PROTEGIDA
4 POZO EXCAVADO CUBIERTO 2 NO PASE A PREG. 35
5 POZO EXCAVADO NO CUBIERTO
6 OTRA (ESPECIFIQUE) 34 ¿Funciona el equipo de radio transmisión?
1 SI
22 En la comunidad, ¿cuál es el principal sistema de saneamiento que utilizan)? 2 NO
1 ALCANTARILLADO G. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y RECURSOS NATURALES
2 CÁMARA SÉPTICA 35 En la comunidad, ¿desarrollan actividades de producción agrícola?
3 POZO DE ABSORCIÓN 1 SI
4 LETRINA DE POZO CON LOSA 2 NO PASE A PREG. 38
5 BAÑO ECOLÓGICO
6 OTRO (ESPECIFIQUE) 36 ¿Cuáles son los 3 principales productos agrícolas que se producen?
7 NINGUNO 1.
23 En la comunidad, ¿existe un sistema de recolección de basura… 2.
1 con barrido, recolección y transporte? 3.
2 solo recolección y transporte?
3 NO EXISTE SISTEMA DE RECOLECCIÓN PASE A PREG. 25 37 Principalmente, ¿dónde venden éstos productos cultivados?
1 AQUÍ EN LA COMUNIDAD
24 ¿Dónde termina la basura recolectada? 2 EN OTRAS COMUNIDADES ALEDAÑAS
1 LA TIRAN AL RÍO, LAGO, LAGUNA O CURICHE 3 EN LA CAPITAL DEL MUNICIPIO
2 LA ENTIERRAN 4 EN LA CIUDAD (ESPECIFIQUE)
3 LA QUEMAN 5 ES PRODUCCIÓN PARA AUTOCONSUMO
4 LA DEJAN EN UN VERTEDERO O BOTADERO A CIELO ABIERTO 38 En la comunidad, ¿desarrollan actividades de producción pecuaria (cría de animales)?
5 LA TIRAN A TERRENOS BALDÍOS, CALLES O QUEBRADAS 1 SI
6 OTRO (ESPECIFIQUE) 2 NO PASE A PREG. 41
1. Si
25 ¿La comunidad cuenta con tendido eléctrico? 39 ¿Cuáles son las especies de animales que crían? 2. No
1 SI 1 Bovinos (Vacas, toros, bueyes, novillos, vaquillas, terneros/as)
2 NO PASE A PREG. 27 2 Ovinos (Ovejas y carneros)
3 Porcinos (Cerdos)
26 ¿Qué tiempo disponen de energía eléctrica? 4 Caprinos (Chivos y cabras)
1 LAS 24 HORAS 5 Camélidos (Llama, alpaca, vicuña y guanaco)
2 SÓLO EN EL DÍA 6 Aves de corral (Gallos y gallinas, patos, gansos, pavos y codornices)
3 SÓLO EN LA NOCHE 7 Aves de granja (Aves ponedoras, aves parrilleras, pollitos bebé)
F. COMUNICACIÓN 8 Otra (ESPECIFIQUE)
27 En la comunidad, ¿cuentan con acceso a servicio de telefonía móvil (celular)?
1 SI 40 Principalmente, ¿dónde venden éstos animales o sus derivados?
2 NO PASE A PREG. 29 1 AQUÍ EN LA COMUNIDAD
2 EN OTRAS COMUNIDADES ALEDAÑAS
1. Si
28 ¿Qué empresa(s) ofrece(n) el servicio? 2. No 3 EN LA CAPITAL DEL MUNICIPIO
1 ENTEL 4 EN LA CIUDAD (ESPECIFIQUE)
2 VIVA 5 ES PRODUCCIÓN PARA AUTOCONSUMO
3 TIGO 41 En la comunidad, ¿realizan alguna artesanía para la venta?
4 OTRA (ESPECIFIQUE) 1 SI
2 NO PASE A PREG. 44
29 En la comunidad, ¿cuentan con acceso a servicio de Internet?
1 SI 42 ¿Cuáles son los principales materiales utilizados en la elaboración de artesanías, para la venta?
1. Si
2 NO PASE A PREG. 31 2. No
1 Arcilla/Yeso
1. Si
30 ¿Qué empresa(s) ofrece(n) el servicio? 2. No 2 Madera/Tronco/Caña hueca/Totora
1 ENTEL 3 Cuero/Piel/Pluma
2 VIVA 4 Hilo/Lana/Pelo
3 TIGO 5 Hojas/Palmas/Semillas/Lianas/Cáscaras
4 AXS 6 Piedras
5 ABE/ TUPAK KATARI 7 Metales
6 OTRA (ESPECIFIQUE) 8 Otro (ESPECIFIQUE)
44 En la comunidad, ¿se practica la caza de animales silvestres? 53 ¿Con qué niveles educativos cuenta la comunidad?
1. Si
1 SI 2. No
2 NO PASE A PREG. 46 1 Inicial
2 Primaria
45 ¿Cuáles son los 3 principales animales silvestres que cazan? 3 Secundaria
1.
2. SI PREG. 53 Primaria = "Si", PASE A PREG. 55
3. 54 Con mayor frecuencia, ¿a qué lugar se trasladan los estudiantes para recibir enseñanza primaria?
SI NO EXISTE 2DO O 3ER PRODUCTO ANOTAR "NINGUNO" Y PASE A LA SIGUIENTE PREGUNTA
46 En la comunidad, ¿se recolectan frutos, plantas y/o árboles silvestres? Nombre y ubicación de la unidad educativa
1 SI Otro (ESPECIFIQUE)
2 NO PASE A PREG. 48
SI PREG. 53 Secundaria = "Si", PASE A PREG. 56
47 ¿Cuáles son los 3 principales frutos, plantas y/o árboles silvestres que recolectan? 55 Con mayor frecuencia, ¿a qué lugar se trasladan los estudiantes para recibir enseñanza secundaria?
1.
2. Nombre y ubicación de la unidad educativa
3. Otro (ESPECIFIQUE)
SI NO EXISTE 2DO O 3ER PRODUCTO ANOTAR "NINGUNO" Y PASE A LA SIGUIENTE PREGUNTA
48 En la comunidad, ¿se desarrollan actividades turísticas o explotan atractivos turísticos (naturales, J. SALUD
arqueologicos, históricos o culturales)? 56 En la comunidad, ¿existen algún puesto o centro de salud?
1 SI 1 SI 56a ¿Cuántos puestos o centros de salud?
1 Telecentros 61 La comunidad, ¿recibe alguno de los siguientes tipos de apoyo productivo de alguna institución
gubernamental u organización no gubernamental?
2 Antena de telecomunicaciones
3 Playas de faeneo INSTITUCIÓN / ONG QUE BRINDA EL APOYO
4. ONG FUNDACIÓN
3. GOB. CENTRAL
2. GOBERNACIÓN
4 Silos/centros de acopio
1. MUNICIPIO
5. NINGUNA
64 ¿Cuál es el nombre del día festivo más importante y en qué fecha se celebra? 1 Delincuencia/Inseguridad ciudadana
2 Embarazo adolescente
Nombre de la Festividad Día inicio Día fin Mes 3 Deserción escolar (NNA que no están inscritos en el sistema educativo)
4 Consumo excesivo de bebidas alcohólicas y/o drogas 1ro 2do 3ro
5 Proliferación de locales nocturnos
65 ¿Se realizan ferias en la comunidad? 6 Otro (ESPECIFIQUE)
66 ¿Con qué frecuencia se realizan estas ferias? 1 Pérdida económica por la disminución de la actividad económica en su comunidad
1 SEMANAL 2 Abandono escolar
2 MENSUAL 3 Incremento importante de fallecimientos 1ro 2do 3ro
3 ANUAL 4 Incremento de la violencia intrafamiliar
4 OTRA (ESPECIFIQUE) 5 Otro (ESPECIFIQUE)
Estos formularios están instalados en el dispositivo móvil diseñado para la ACE y sirven para registrar las
edificaciones, viviendas y personas en cada área de trabajo designada. Permiten definir la conformación
y delimitación de segmentos censales a ser cubiertos por censistas y supervisores en el censo. Además,
permitirán la georreferenciación de edificaciones con usos de establecimiento económico y en predios,
elementos naturales y culturales.
RECUERDA:
Previo al inicio del trabajo de campo la Actualizadora o Actualizador
debe seleccionar el o los formularios a utilizar, según el Área de Trabajo
asignada: En una misma Área de Trabajo se pueden
utilizar tanto el F3, F4 o F4A.
F-3 = Formulario para área dispersa
o
F-4 = Formulario para área amanzanada
A. IDENTIFICACIÓN (F4)
RECUERDA:
¿A qué se denomina manzana?
Es toda área de terreno delimitada por avenidas, calles,
pasajes y en algunos casos, por elementos naturales como
ríos, cerros, arroyos, etc. Puede presentarse en diversas
formas: cuadrada, triangular, rectangular, entre otras. En su
interior se encuentran los predios y dentro de estos pueden
o no existir edificaciones (casas o edificios).
Si la Actualizadora o Actualizador, identifica que la manzana del AT asignada sufrió uno o más cambios
o modificaciones, se debe registrar en el área de identificación del formulario.
En caso de unión de manzanas se debe seleccionar la letra U más el correlativo 01, 02, … según
corresponda y luego seleccionar el código de la manzana a la que se unió (que corresponde a la primera
manzana registrada en la unión de manzanas).
Ejemplo (Unión de manzanas): en la ciudad de Sucre, el Área de Trabajo 123115 está conformada por
tres (3) manzanas, de las cuales se unieron dos (2) manzanas la 0457 y 0458, por tanto, para el llenado
del listado de viviendas debe procederse de la siguiente forma:
En la siguiente imagen se observa la cartografía enviada a la brigada, el color rojo representa al perímetro
del AT que está conformada por tres manzanas y el perímetro de color celeste de las manzanas. En el
operativo de la ACE se verifica que existió la unión de dos de ellas.
IMPORTANTE:
La Actualizadora o Actualizador debe registrar los
códigos de todas las manzanas que se unieron, una por una, según el
recorrido de la nueva manzana unida del área de trabajo. En caso de la
unión de manzanas de dos o más áreas de trabajo distintas, debes
comunicarlo a tu Supervisora o Supervisor de Brigada.
En el registro de la división de manzanas se debe seleccionar la letra D más el correlativo 01, 02, 03,
…10 dependiendo del número de divisiones que ocurrió en la manzana.
Ejemplo: En el área de trabajo 123115 se tiene 2 manzanas (0428 y 0429), la brigada verifica en campo
de la ACE que se ha abierto una avenida que atraviesa las 2 manzanas y una calle que cruza la primera
manzana, según la imagen que se muestra a continuación:
EJERCICIO:
Se deja como ejercicio para la Actualizadora o Actualizador el llenado de la identificación de las divisiones
para la manzana 0428.
IMPORTANTE:
Cada división se convierte en una
manzana diferente, por tanto, se
debe utilizar un nuevo Formulario
(F4) para cada parte de la
manzana dividida.
Para el registro de nueva o nuevas manzanas, se debe seleccionar la letra N más el correlativo 01, 02,
03, … dependiendo del número de nuevas manzanas identificadas dentro del AT.
Las nuevas manzanas no cuentan con un código, por lo que en “CÓDIGO DE MANZANA” se debe
seleccionar “NUEVA”, internamente se registrará el código 997 que identifica a las manzanas nuevas
en el AT de la brigada.
Ejemplo: En el área de trabajo 191100 se tiene tres manzanas (originalmente) la brigada verifica
en campo de la ACE que se ha creado tres nuevas dentro el área de trabajo de la brigada, según
la imagen que se muestra a continuación:
En caso de verificar que ya no existe una manzana debido a que se convirtió en calle o avenida; o por
que ocurrieron derrumbes o inundaciones, etc. se debe seleccionar la letra S.
Ejemplo: En el área de trabajo 156792 se tienen tres manzanas originalmente (0512, 0515 y 0516), el
personal de Actualizadoras o Actualizadores de la brigada asignada verifica en campo que la manzana
0516 se ha convertido en un área verde, según la imagen que se muestra a continuación:
IMPORTANTE:
Se debe verificar que efectivamente la manzana ya no existe
físicamente en campo antes de reportarla como “Suprimida”.
Caso especial: Si se identifica en campo que existen predios que están fuera del perímetro de manzana
(cuando el perímetro de la manzana se amplió) y que no fue por causa de unión de manzanas, se debe
registrar el punto del o de los predios identificados y completar manualmente y con sumo cuidado el
código de la manzana a la cual pertenecen, evitando cometer error de registro.
En cada lado de la manzana se debe anotar un correlativo alfabético (A, B, C, …) de acuerdo al siguiente
procedimiento:
•• TIPO DE VÍA: Registre el tipo de vía que corresponde al lado de la manzana, según corresponda:
1. Avenida, 2. Calle, 3. Pasaje, 4. Carretera, 5 Camino, 6 Senda, 7. Otro.
•• NOMBRE DE LA VÍA: Se debe anotar el nombre completo de la vía del lado de la manzana que
se está trabajando. Puede registrarse por simple observación de letreros o placas de número
de puerta del predio que contengan el nombre de la vía. En caso de que no tenga nombre,
marcar el botón “SIN NOMBRE”.
A. IDENTIFICACIÓN (F3)
Comunidad: CHILLAJARA
Código = 03353244600-D (de manera interna en el sistema)
RECUERDA:
Dentro de una comunidad puede existir más de
una zona o lugar.
Se debe anotar el nombre de la comunidad y
zona o lugar donde se
encuentra el predio actualizado.
(F3)
(F4)
B. EDIFICACIÓN
A cada predio se debe asignar un número de orden, correlativo e independiente, de acuerdo al recorrido
que realiza cada Actualizadora o Actualizador, así como se observa en la siguiente imagen:
De acuerdo a la imagen del ejemplo, el recorrido de la manzana 0202 iniciará en el predio 1 y terminará
en el predio 14.
Área dispersa: El registro de predios se hará a través de un recorrido ordenado para no omitir ningún
predio, dependiendo de la accesibilidad al terreno.
B_02: Nº DE PUERTA DEL PREDIO (Formulario F4). Se debe anotar el número de la puerta principal de
ingreso al predio que da hacia la vía (calle, avenida, etc.). Si no tiene número,
seleccionar “S/N”.
Ejemplos:
•• Condominio
»» Condominio La Casona, Condominio Boulevard Norte, Condominio Terranova, Terrazas de
Auquisamaña.
RECUERDA:
Para el caso de los edificios, torres o conventillos todas las
edificaciones a su interior deben ser clasificadas con esta
categoría independientemente de su tipo, es decir, las
casas tipo o bloques de departamentos deben estar en
B_03 con código 3.
Los predios o viviendas dentro de un condominio deben
estar en B_03 con código 4.
El conteo de las plantas de la edificación debe realizarse
desde la primera construida, a nivel del suelo.
Para el caso especial de los condominios y urbanizaciones
privadas en donde este limitado el registro de los predios,
prever con anticipación la notificación de la carta de
presentación y proceder el registro predio por predio.
En lugares de terreno con pendiente indagar el número de
plantas/pisos que tiene la edificación.
En caso de existir una o más viviendas o establecimiento económico en Planta Baja o Subsuelo/Sótano,
seleccione el botón “PB” o “SUB-SUELO”, según corresponda. Si es una edificación de más de una planta
y corresponde a una sola vivienda particular como un dúplex o tríplex, seleccione la opción “NO APLICA”.
RECUERDA:
Si el listado se realiza en edificaciones de más de una
planta, se debe anotar el número de departamento
respetando la numeración visible en la puerta,
por ejemplo, “PB”, “MZ”, “OF. 1”, “OF.2”, “1A”, “3B”, etc.
Si el departamento o vivienda no tiene identificación,
seleccione el botón “NO APLICA”.
E1 E3 E1
E2 P2
P1 P3
E1
Recorrido en el edificio, torre: En el caso de un edificio o torre el recorrido se iniciará en el último piso
hasta terminar en la planta baja o sub suelo/sótano. En cada piso empieza con el primer departamento
o habitación, ubicado a la izquierda de las gradas y continúa en el sentido de las agujas del reloj, sin
omitir ninguna vivienda. El número de orden deberá ser correlativo para todas las viviendas del edificio.
Recorrido en un conventillo: Los conventillos son construcciones con varias habitaciones distribuidas
alrededor de uno o más patios.
B_09: USO DE LA EDIFICACIÓN (Formularios F3 y F4). En este campo sólo debe anotar uno de los
códigos que representa el uso de la edificación:
RECUERDA:
RECUERDA:
Las viviendas de temporada son viviendas particulares
destinadas al uso sólo en determinadas épocas del año,
con fines de recreación (descanso, vacaciones, etc.),
para fines de trabajo (temporada de cosecha, etc.), para mantener
la propiedad del inmueble o para reuniones de la comunidad.
Las personas que utilizan la vivienda de temporada
necesariamente tendrán su residencia habitual
en otra vivienda.
RECUERDA:
Vivienda desocupada es sinónimo
de vivienda deshabitada, donde no existe ninguna señal que
indique lo contrario (la numeración en el medidor de luz
permanece inalterable, no se divisa ropa colgada en patios,
no hay sonidos de animales en su interior, etc.). Verifica
esta situación con los vecinos y notifícala a tu
Supervisora o Supervisor de Brigada.
RECUERDA:
Son considerados como tales: hotel, hostal, residencial,
alojamiento, internado de educación o casa de estudiantes, convento
o internado religioso, hospital o clínica con internación, cuartel
o establecimiento militar o policial, casa de reposo/centro
de acogida de ancianos, hogar de niños, hogares
de acogida o institutos de rehabilitación infantil,
centro penitenciario, etc.
IMPORTANTE:
En los casos que al interior de un predio con vivienda colectiva
existan otras viviendas particulares, estas se deben registrar
de manera separada e independiente, por ejemplo: viviendas
particulares de personal policial o militar que viven en habitaciones
o casas con los miembros de su hogar,
dentro de cuarteles militares o recintos policiales.
RECUERDA:
Hay establecimientos
económicos diferenciados por
la actividad que desarrollan, como ser:
instituciones públicas, privadas, sin fines de lucro,
empresa y locales comerciales caracterizados por la
producción o fabricación de cualquier producto;
comercialización o reventa e importación de mercadería,
así como servicios de hospedaje, reparación, servicios
médicos y otros.
RECUERDA:
Esta categoría corresponde a edificación,
piso/planta departamento, que se encuentra en
cualquier etapa de construcción y no está habitada al momento
de la visita, independientemente del uso al que este
destinada (vivienda particular o establecimiento
económico).
B_10: ¿Cuál es la capacidad total (aforo) de esta vivienda colectiva? (Formularios F3 y F4). Cuando se
trate de una vivienda colectiva (hotel, hostal, residencial, alojamiento, internado de educación o casa de
estudiantes, convento o internado religioso, hospital o clínica con internación, cuartel o establecimiento
militar o policial; casa de reposo/centro de acogida de ancianos, hogar de niños, hogares de acogida o
institutos de rehabilitación infantil, centro penitenciario).
Excepciones de registro:
•• Cuando los ocupantes de la vivienda colectiva, hayan sobrepasado el aforo permitido, anote el
total de personas que se encuentran en el momento de la ACE.
•• · El penal de Palmasola de Santa Cruz, tiene una capacidad prevista para 1.171 personas; sin
embargo, al momento alberga más de 5.110 personas, en este caso se debe registrar 5.110
personas.
RECUERDA:
Imprescindiblemente se debe
anotar la actividad económica y el nombre de la Vivienda
Colectiva o establecimiento económico
(privado o público), descrita de manera clara y precisa.
Tomar en cuenta que no se debe utilizar abreviaciones
o siglas en los nombres de los establecimientos económicos
•• En el caso que toda la edificación se encuentre ocupada por varios establecimientos económicos
(ejemplo: Palacio de Comunicaciones, SOBOCE, Torres CAINCO, mercados, shopping, galerías o
locales comerciales, etc.), se debe realizar “un solo registro” con (B_09=5) junto a la descripción
general de la actividad económica en B_11 y descripción genérica en B_12; y continuar con el
flujo del formulario.
En el área amanzanada, el caso de canchas deportivas u otro equipamiento cultural que ocupan espacio
de un predio se registra como Establecimiento Económico.
Finalmente, para cada predio con uso de Establecimiento Económico se pregunta si existe alguna
vivienda ocupada por un cuidador, portero y/o administrador, registrando esta vivienda en otra línea.
C_01: ¿Cuántos hombres, incluyendo recién nacidos, niños y adultos mayores, viven en esta
vivienda? (Formularios F3 y F4). Se debe anotar el número total de hombres que residen en la
vivienda incluyendo a los bebés (wawas) y/o adultos mayores.
En caso que el informante no sepa o no quiera dar información, y se hayan agotado las instancias de
recuperación de esa información (intermediación del Supervisor de Brigada), se tratará de obtener esa
información de un informante indirecto (vecino o autoridad de la zona o comunidad, administrador/
portero), en caso de no poder obtener esta información por ninguna instancia mencionada anteriormente,
se debe solicitar registrar “No Sabe” o “Se Niega” según corresponda.
C_02: ¿Cuántas mujeres, incluyendo recién nacidas, niñas y adultas mayores, viven en esta vivienda?
(Formularios F3 y F4). Se anota el total de mujeres que residen en la vivienda sin olvidar incluir a las
bebés (wawas) y/o adultas mayores.
En caso que el informante no sepa o no quiera dar la información y se hayan agotado las instancias
de recuperación de la misma (intermediación de la Supervisora o Supervisor de Brigada), se tratará
de obtenerla de un informante indirecto (vecino o autoridad de la zona o comunidad, administrador/
portero), en caso de no poder obtener esa información por ninguna instancia mencionada anteriormente,
se debe solicitar registrar “NO SABE” o “SE NIEGA” según corresponda.
RECUERDA:
No se debe incluir a personas o familiares que
no sean residentes habituales en la vivienda.
Recuerda que un residente habitual es
toda persona que: habitualmente vive en la vivienda o que
estuvo ausente por un período menor a los
tres meses; o que, si la permanencia es menor a tres meses
y está dispuesta a fijar su residencia habitual
en esa vivienda.
C_03: SOLICITE EL NOMBRE Y APELLIDO DE LA JEFA/ JEFE DEL HOGAR (Formularios F3 y F4). Registre
el nombre completo (nombre y apellidos) de la jefa o jefe de hogar.
En caso que no se pueda recabar la información con un informante directo y el informante indirecto
desconoce el nombre de la jefa o jefe de hogar, seleccionar “NO SABE”; si el informante directo se niega
a dar el nombre del jefe o jefa de hogar seleccione “SE NIEGA”.
Si se trata de una vivienda de temporada solicita al informante indirecto el nombre de la jefa o jefe de
hogar de esa vivienda.
D_01: ¿Existe una Vivienda Ocupada por un cuidador, portero y/o administrador? (Formularios F3
y F4) Si el tipo de edificación es “Edificación en construcción” o el uso de la edificación es “Vivienda
colectiva”, “establecimiento económico (Institución pública o privada)”, se debe consultar al informante
calificado si en el predio existe una vivienda ocupada de manera habitual por un cuidador, portero o
administrador.
RECUERDA:
Si en una edificación en construcción,
vivienda colectiva, establecimiento económico
(privado o público),existe una vivienda ocupada se debe
crear un nuevo registro con todos los datos de la vivienda
ocupada del cuidador, portero o administrador.
D_02: RESULTADO DEL REGISTRO (Formularios F3 y F4). La Actualizadora o Actualizador debe anotar
el resultado del registro en el campo D_02 considerando las siguientes consignas:
1. Registro con datos de informante directo: si se ha concluido con el registro completo del
formulario F3 o F4 con datos del informante directo.
RECUERDA:
todos los registros de los
formularios deben concluir con
un resultado del registro.
D_03: OBSERVACIONES (Formularios F3 y F4). Sólo para los casos donde se marcó en el Campo D_02
“RESULTADO DEL REGISTRO” sea igual a 2, la Actualizadora o Actualizador debe marcar alguna de
las siguientes opciones por la cual no pudo completar el registro con un informante calificado de la
vivienda:
2. FALTA DE CONTACTO, las personas que habitan la vivienda salen muy temprano o regresan
muy tarde o están ausentes por viaje temporal.
Para la versión física del formulario, se ha previsto la contabilización de totales de los campos:
B_01, B_10 C_01, C_02 por Manzana/Comunidad.
Formulario F3: En la comunidad 10 de Mayo en el sector Calama, en el primer predio del recorrido de
la brigada vive el Sr. Jacinto Quispe junto a su esposa, en la misma vivienda vive también el hijo con
su esposa y su hijo varón recién nacido.
En el segundo predio vive la Sra. Elsa Aruquipa, con sus 2 hijas y un hijo varón. En la misma vivienda
de la Sra. Elsa en el 2do piso de la vivienda vive en alquiler el Sr. Juan Vino el cual no se encuentra
presente en la vivienda por motivo de trabajo en otra ciudad y solo viene ocasionalmente, la Sra. Elsa
quien dio los datos, no sabe el número de personas que viven junto al Sr. Juan Vino.
En el siguiente predio la Actualizadora o Actualizador verifica que existe un predio amurallado sin
construcción.
En el predio 4 vive el Sr. Mario Fernández, junto a su esposa y sus dos hijos varones, así mismo la
familia tiene en la planta baja de la vivienda una tienda de abarrotes que suministra víveres a vecinos
de la comunidad.
- Segundo piso: Funciona una residencial “El Viajero” con capacidad de 30 personas, atiende
las 24 horas y el personal trabaja en dos turnos.
- En el edificio vive solo el Sr. Jorge Valdez, que es el portero del edificio en la planta baja en
un cuarto.
En el predio 2, con número de puerta 1017, hay una casa de 1 planta y vive el Sr. Marco Velarde y su
esposa. En el siguiente predio con número de puerta 1019 vive la Sra. Amanda Loayza con su esposo
e hija, que tienen una tienda de barrio.
En la siguiente edificación de tres plantas con número de puerta 1341, en la primera planta vive el Sr.
Walter Carrión y su esposa en habitaciones sueltas en alquiler, en la misma también vive su hijo que
tiene su esposa y un bebé varón, indagando se pudo saber que comparten los gastos de alimentación
y los gastos de servicios básicos. En la planta 2 vive el dueño de casa el Sr. Juan Pablo Terceros con su
esposa, la tercera planta se encuentra en construcción.
El formulario F4A es un formulario auxiliar que según estrategia operativa será utilizado en edificio,
torre o conventillo de manera física y será transcrito al sistema web.
Este formulario mantiene la estructura de las variables del formulario F4 en el acápite anterior.
Sigue la siguiente estructura:
A. UBICACIÓN
C. INFORMACIÓN DE LA VIVIENDA
Esta sección la llena solo la Actualizadora o Actualizador conforme a los datos del área de trabajo que
le haya sido asignada, anotando tanto el código de manzana del área de trabajo del Actualizador como
el número de orden de predio dentro la manzana que corresponde a la edificación.
Antes del llenado, se debe enfatizar en las instrucciones y realizar las aclaraciones necesarias a la
persona encargada del llenado, que se remiten a:
1. Iniciar el registro desde el último piso o planta, sin omitir ningún departamento, vivienda u
oficina.
A. UBICACIÓN
•• DIRECCIÓN: la persona encargada del llenado deberá anotar la dirección de la edificación, con
datos claros y precisos.
•• NOMBRE, NÚMERO O LETRA DEL BLOQUE: debe anotar el nombre, número o letra del
bloque si correspondiera.
•• N° DE PLANTA/ PISO: se debe registrar el número de planta o piso donde se realiza el registro.
Solo en caso que el registro corresponda a una oficina o negocio, se debe anotar la actividad económica
y el nombre del negocio, siguiendo las instrucciones descritas en el llenado de los formularios en el
apartado anterior.
C. INFORMACIÓN DE LA VIVIENDA
Finalmente, se requiere el nombre del responsable del llenado, teléfono y cargo, así como el sello de
este encargado si tuviera.
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Ϯ WƌĞƐŝŽŶĂƌƐŽďƌĞůĂǀŝǀŝĞŶĚĂĂĞůŝŵŝŶĂƌ͘
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Actualización Cartográfica Estadística (ACE) - Censo de Población y Vivienda (CPV) 145
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ϭ WƌĞƐŝŽŶĂĞůďŽƚſŶĂďƌŝƌŵĂŶnjĂŶŽƐĚĞůĄƌĞĂĚĞƚƌĂďĂũŽ
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DATOS REFERENCIALES:
1. Ubica el punto de partida donde iniciaras tu recorrido y asigna la letra correspondiente a cada uno de
los lados de la manzana.
2. Enumera correlativamente el número de predios siguiendo las instrucciones de recorrido.
3. Llena el formulario F4 con la siguiente información.
Calle Bolívar
NORTE
Calle Abaroa
Calle Calvo
Calle España
PREDIO 1. En el predio 1 (número 822) se encuentra la Iglesia Santa Fe, que es de una
planta, en el mismo predio está la oficina donde el secretario brinda la información para la
celebración de matrimonios, bautizos y confirmaciones y se realizan las catequesis para que
los niños hagan la primera comunión. En la iglesia no vive el párroco ni se cuenta con un
cuidador.
PREDIO 2. En el predio 2 con numeración 824 existe una edificación de tres pisos, en el
primer piso se encuentra el restaurante “Don Rico”, el dueño alquila el lugar. La propietaria
llamada Maura Quispe Medina vive en el segundo y tercer piso con su familia. Ella afirma ser
la jefa del hogar, reside en la vivienda con sus dos hijos un varón y una mujer. También la
madre de la señora Maura vive allí desde hace un año. El predio cuenta con dos puertas, la
primera tiene ingreso a la vivienda particular y la segunda es el ingreso al restaurante Don
Rico.
PREDIO 3. El tercer predio, Nro. 323 es una edificación que tiene tres pisos. Cada piso
consta de un departamento. En el departamento del primer piso vive una pareja de ancianos,
el señor Guido Paz Lora y la señora Maria Cruz Choque, el señor Guido manifiesta ser el jefe
del hogar. En el segundo piso el departamento tiene un letrero que dice “en anticrético” y por
referencia del señor Guido se sabe que recién lo desocuparon. En la tercera planta se
encuentra una señora que es la trabajadora del hogar, ella trabaja cama adentro e informa
que en el departamento vive una pareja con sus dos hijos varones y asume que la jefa del
hogar es la esposa, llamada Lia Mita (no sabe su nombre completo).
PREDIO 4. El predio cuatro tiene tres puertas que dan a la calle, la primera puerta siguiendo el
recorrido no tiene número y corresponde a una oficina de la línea aérea Amazonas, La
segunda puerta con número 210 (puerta principal), es la casa del propietario que consta de 2
pisos, el señor Actualización
Nino Acha Flores (propietario)
Cartográfica vive con
Estadística su -esposa
(ACE) Censo ydesus tres hijos
Población (dos mujeres
y Vivienda (CPV) 147
y un varón), en la entrevista él refiere ser el jefe del hogar. La tercera puerta corresponde a un
bufete de abogados, en la puerta se divisa un letrero que dice Pino y asociados.
encuentra una señora que es la trabajadora del hogar, ella trabaja cama adentro e informa
que en el departamento vive una pareja con sus dos hijos varones y asume que la jefa del
hogar es la esposa, llamada Lia Mita (no sabe su nombre completo).
PREDIO 4. El predio cuatro tiene tres puertas que dan a la calle, la primera puerta siguiendo el
recorrido no tiene número y corresponde a una oficina de la línea aérea Amazonas, La
segunda puerta con número 210 (puerta principal), es la casa del propietario que consta de 2
pisos, el señor Nino Acha Flores (propietario) vive con su esposa y sus tres hijos (dos mujeres
y un varón), en la entrevista él refiere ser el jefe del hogar. La tercera puerta corresponde a un
bufete de abogados, en la puerta se divisa un letrero que dice Pino y asociados.
PREDIO 5. El siguiente predio es una casa que está en plena demolición, le quedan sólo
algunas columnas. Los Trabajadores informan que allí se construirá un centro comercial.
PREDIO 6. En el predio 6 con puerta número 216 que se encuentra en la calle Abaroa, se
encuentra el Hotel Dame Paz, que consta de cuatro pisos. La actualizadora se entrevista con
el propietario y administrador es el Señor Mauro Soliz Copa. El hotel tiene un conserje y una
capacidad para 80 personas.
PREDIO 7. En este predio con numeración 125 se encuentra una edificación recién construida
de 4 plantas. Cada plata tiene un departamento, sin embargo, solo el departamento del último
piso se encuentra ocupado. Los otros departamentos continúan en venta, en la vivienda
ocupada reside un estudiante que indica que una vez al mes viaja a su ciudad de origen
Potosí, para visitar a sus padres. Su nombre es Tom Cortes Nina