A Comienzos Del Siglo XX
A Comienzos Del Siglo XX
A Comienzos Del Siglo XX
Solo pocos países no supieron sacar provecho del crecimiento ya sea por escasos recursos,
desordenes internos, etc.
El comercio mundial del centro tuvo un gran crecimiento en el siglo xix, la alta proporción de
materias primas fue una de las características del comercio mundial. El comercio mundial cayo
notablemente en 1914 con la primera guerra mundial (Usando precios de 1990, la exportación
mundial pasó de US$7.300 millones en 1820 a US$56.200 millones en 1913 y a US$334.400
millones en 1929)
El comercio internacional creció más rápido que el PIB hasta 1913, cuando el comercio sufrió
una mayor desaceleración. Durante todo el período, la alta proporción de materias primas fue
una de las características del comercio mundial. Hasta la primera guerra mundial, otra
característica importante fue el predominio de Europa occidental, sobre todo de Gran Bretaña,
aunque el equilibrio se fue desplazando gradualmente hacia Estados Unidos.
Con la coincidencia del cambio institucional en america latina, tuvo grandes repercusiones.
Las sociedades anónimas, las bolsas de valores y los bancos, así como la legislación reguladora
asociada, se extendieron por gran parte de Europa y luego Estados Unidos. Hitos como la Bank
Charter Act de 1844 del Reino Unido y la creación de un registro general de sociedades
formaron el gris pero necesario telón de fondo de una prosperidad creciente. Las reformas
judiciales y del cuerpo de funcionarios civiles tuvieron efectos radicales sobre la corrupción y la
eficiencia.
De ellas, el 61% se estableció en Estados Unidos y el 12% en Canadá, pero Argentina y Brasil les
siguieron con el 10% y el 7%, respectivamente.
Gran Bretaña, proporcionaron el financiamiento para los ferrocarriles y, en menor medida, los
servicios públicos y las minas.
es importante resaltar que el libre comercio sólo recibía un apoyo entusiasta en Gran Bretaña.
En el resto de Europa, y en la otra orilla del Atlántico, especialmente en Estados Unidos, las
medidas de política eran proteccionistas. Con o sin protección, tanto el gobierno británico
como el estadounidense tendieron a respaldar la expansión económica de su sector privado.
En lo que se refiere a América Latina, esta actitud se tradujo en algunas ocasiones en una
intervención militar directa, emprendida por motivos tanto económicos como geopolíticos.
La transformación económica en este período fue profunda, pero sus efectos variaron. La
experiencia de cada país dependía en gran medida de su geografía y dotación de recursos
naturales. El caso de Argentina es radicalmente distinto del de, por ejemplo, Ecuador o Haití.
los países que crecieron más rápidamente en este período fueron en general los de mayor
población : Argentina, México, hasta la revolución de 1910, y Chile.
es posible que la inestabilidad política de Colombia en el siglo XIX explique su arranque más
tardío, aunque luego registró un crecimiento rápido .De los países pequeños, tanto Uruguay,
que se benefició de la inversión extranjera al mismo tiempo que Argentina, aunque no en igual
medida . En otras palabras, el tamaño de por sí no determinó el interés del inversionista, como
puede verse en el cuadro. La geografía, las relaciones políticas y la estabilidad política también
influyeron; los países que acababan de salir de las turbulencias del siglo XIX quedaron al final
de la lista.
Brasil: las élites poderosas y el papel en expansión del Estado
El crecimiento del PIB de Brasil fue alto pero no excepcional para el período, más rápido que la
tasa de crecimiento de la exportación pero por debajo de la media de los ocho países para los
que se dispone de datos en las primeras décadas del siglo
El consumo de café se disparó a principios del siglo XIX, y el tamaño y potencial de Brasil era de
tal naturaleza que en 1830 ya suministraba casi el 30% de la exportación mundial. La
exportación de café brasileño en volumen creció en un 5,5% entre 1880 y 1900, y el país
produjo anualmente más del 60% del todo el café del mundo desde 1896 hasta 1942.
La influencia política de los paulistas sirvió para que se consolidasen las medidas de firme
apoyo al sector cafetero, fomentándose la inmigración una vez que dejó de ser posible el uso
de esclavos, y regulándose los derechos adquiridos de los inmigrantes para evitar que se
convirtieran en agricultores independientes. Se garantizó así una fuente de mano de obra para
las plantaciones mediante sistemas diversos de aparcería. Los grupos cafeteros y el gobierno
fomentaron conjuntamente la construcción de infraestructura con y por el capital extranjero.
La geografía de Brasil facilito el cultivo de el café.En 1927, las plantaciones mayores contaban
con un 82% de cafetos, y la explotación de tamaño medio alcanzaba un nivel de producción
seis veces más alto que la explotación colombiana de tamaño medio. Las consecuencias
sociales, implicaron la sobre explotación de las personas, de todas formas a nivel macro
económico esto solo beneficiaba. (tambien se exportaba el caucho brasileño representaba el
14% de la exportación, el azúcar el 6% y el algodón el 3%)
Los ferrocarriles solian ser del estado, utilizados por sectores privados, fortaleciendo las
relaciones con el sector de capital extranjero.
Sin embargo la economía no sólo estaba basada en el café y las demás exportaciones no dieron
tan buenos resultados. La producción azucarera del noreste se vio afectada durante todo el
siglo XIX no sólo por la competencia en los mercados sino también por las consecuencias que
la exportación de café tenía en el tipo de cambio.
La expansión inicial del cultivo del café se había centrado en Cundinamarca, zona caracterizada
por grandes haciendas. Entre 1905-09 y 1925-29 las exportaciones de Colombia crecieron un
promedio de 7% anual en términos reales; el café encabezada la lista con el 7,3%. Un aspecto
clave para lograr el crecimiento eran los transportes.
Al inicio del siglo carecían casi totalmente de ferrocarriles; Los inversionistas extranjeros no
parecían interesados en Colombia, y el país no tenía acceso a los mercados internacionales de
capital desde hacía 100 años, al no haber pagado la deuda contraída durante la guerra de
independencia, Los sectores del café y del comercio en plena expansión tuvieron que
presionar al gobierno para que tomara medidas. . Comenzó así una asociación del sector
público con el privado que habría de tener consecuencias importantes.
La economía política: la relación especialmente positiva entre los sectores público y privado,
que complementaba el sistema político colombiano y facilitaba la comunicación entre la élite
del comercio cafetero y la minoría privilegiada de gobierno.
• La complementariedad entre el café y los alimentos: una característica singular para una
economía exportadora y un aspecto importante para su sostenibilidad y para reducir la
vulnerabilidad de los pobres.
Desde luego, el capital afluyó abundantemente: en 1914 la inversión externa directa alcanzaba
US$3.200 millones y la deuda pública externa ascendía a otros US$784 millones. La inversión
se orientó principalmente hacia los ferrocarriles y los servicios públicos. La mano de obra
también acudió en masa; del incremento de un 3,5% anual en la población entre 1880 y 1930,
el 44% es decir, un 1,4% anual correspondió a la inmigración, principalmente desde Europa, en
particular Italia.
El primer avance tecnológico importante fue la llegada del cercado de alambre en los años
setenta del siglo pasado. Las alambradas redujeron radicalmente la demanda de mano de
obra.
Otro aspecto de ese marco general derivado de un crecimiento impulsado por la exportación, y
en cierta forma a semejanza de lo ocurrido en Cuba, fue la estrecha y en un principio
beneficiosa relación con un solo país proveedor y cliente, el Reino Unido.
Las economías mineras presentan características negativas bien conocidas y claras: no sólo son
muy propensas a los ciclos de auge y depresión, sino que su funcionamiento obstaculiza
también la diversificación y, en consecuencia, la sostenibilidad del crecimiento a largo plazo.
Las situaciones diversas de las economías que dependían mucho de la minería presentan casos
diferentes. En Chile, los efectos de una trayectoria de dependencia49 fuerte evolucionaron en
un sentido favorable.
. El desarrollo a principios del siglo XIX de un Estado y de una capacidad militar fuertes, más la
determinación de mantener la unidad nacional de cara a una geografía singular, dieron por
resultado una relativa estabilidad y el desarrollo institucional en época temprana,
precisamente lo contrario de lo ocurrido en México. porque Chile obtenía un monopolio
mundial justo cuando aumentaba la demanda de nitratos para la industria de explosivos y la
agricultura europea.
Bolivia demuestra que, de por sí, un alto nivel de propiedad nacional no es suficiente para
generar un desarrollo basado en el sector minero. El estaño boliviano presenta la distinción de
haber producido el primer y más importante ejemplo de un capitalista internacional
latinoamericano: Simón Patino. En 1928, el 41 % de la industria boliviana del estaño, que
representaba entonces el 70% de la exportación del país, era de propiedad nacional
Al comienzo del siglo, el estaño no era la exportación principal de Bolivia; la plata y el caucho
tenían participaciones más elevadas en el total.
El problema central estaba en la pobreza y el aislamiento de Bolivia, país en el que el siglo XIX
se caracterizó por la inestabilidad política y el estancamiento económico. Pese a una población
ligeramente por encima de la mitad de la de Chile en el año 1900, Bolivia era mucho más
pobre. Dotada de una geografía difícil, Bolivia perdió su único acceso al mar en la guerra del
Pacífico
La costa, una zona adecuada para el cultivo del azúcar y el algodón, tuvo que hacer frente a la
escasez de mano de obra tras abolirse la esclavitud. Una vez que cesara la oferta de mano de
obra china por el sistema de servidumbre en los años setenta del siglo pasado, se recurrió
gradualmente al método de "enganche"; unos contratistas de mano de obra recorrían la sierra
ofreciendo préstamos para alentar a la gente a trabajar en la costa en condiciones coercitivas.
Los indígenas que acudían a trabajar en las plantaciones de algodón lo hacían como aparceros.
En resumen, la esencia de esta versión extrema de una economía rentista incluye las
características siguientes:
• El ingreso que produce el petróleo es el ingreso del país; otras fuentes son relativamente
pequeñas o desaparecen rápidamente.
El azúcar caribeño
La última economía de tamaño medio, Cuba, nos conduce a las economías azucareras del
Caribe, que incluyen varios de los casos de crecimiento más rápido de la región durante este
período.
Cuba no es sólo la isla más grande del Caribe; es un país dotado de un suelo superior para la
producción de azúcar.
Cuba pasa a ser un protectorado de Estados Unidos con la ocupación militar estadounidense
en 1898, a raíz de su independencia de España.
El tratado de reciprocidad con Estados Unidos (1902) concedía preferencia arancelaria para el
azúcar en el mercado estadounidense a cambio de preferencias arancelarias para los bienes de
ese país en Cuba.
En 1880, el 80% del azúcar cubano se destinaba a Estados Unidos, porcentaje que creció hasta
alcanzar un promedio anual de más del 98% entre 1899 y!912. En 1913, el azúcar importado
de Cuba representaba el 53% del consumo de Estados Unidos.
Un elemento adicional de inestabilidad fue el empleo, pues la temporada inactiva tenía una
duración de hasta nueve meses.
Con mercados internos pequeños, lastrados por la falta de integración y recursos naturales
limitados, sin las ventajas especiales que ofrecía el Caribe, este grupo de países encontró
dificultades para aprovechar la expansión internacional tal como lo hicieron los países vecinos
mejor situados. Dos excepciones parciales son los casos de Costa Rica y Uruguay.
Los vecinos de Argentina, Uruguay y Paraguay, carecían de los abundantes recursos naturales
argentinos y su extensión era mucho menor.
La pobreza del suelo dedicado a la ganadería en ambos países limitó gravemente los usos
alternativos de la tierra. Los avances dependieron de la utilización de mejores métodos de cría
y de las cercas de alambre.
Pero en Uruguay, las cercas de alambre liberaron a una mano de obra que no encontró empleo
alternativo en el sector rural.
Uruguay llegó a finales de siglo con una población rural pobre incorporada en los ejércitos del
caudillo blanco Aparicio Saravia durante las guerras civiles de 1897 y 1904.
Uruguay, aunque hubo intentos de diversificación, el mercado interno era demasiado pequeño
y los ganaderos no contaron con acceso suficiente ni mucha influencia en la administración
batllista.
De manera que no surgió ningún sentido de asociación en torno al cual pudiera resolverse el
problema apremiante del estancamiento rural.
Uruguay, donde las élites exportadoras fueron absorbidas dentro de la lógica de dominación
por el capital y el comercio de exportación británicos. El curtido de los cueros, para dar un
ejemplo, se realizaba en Europa, no en Uruguay.
Si Uruguay tanto ganó como perdió a causa de su proximidad con Argentina, Paraguay vivió
totalmente bajo la sombra del país vecino.
Con la mitad de población que Uruguay, sin salida al mar y sin metales preciosos, carente de
importancia estratégica y escaso de población, Paraguay subsistía con la venta de yerba mate,
tabaco, extracto de tanino y cuero, principalmente a Argentina.
La guerra de la triple alianza (1864-1870) asoló una economía ya pobre y condujo a que el
gobierno se apartara lo más posible de las actividades económicas.
Por necesidad económica y también por ideología, el gobierno vendió extensiones enormes de
tierras que abarcaban casi todo el país y priva tizó los servicios públicos.
Ambos fueron comprados por extranjeros: argentinos, británicos, alemanes y
norteamericanos. En los años treinta, 19 compañías eran propietarias de más de la mitad del
país.
A principios del siglo XX, entre el 60% y el 80% de la exportación paraguaya se enviaba a
Argentina. En estas condiciones, no hubo margen para que pudiera surgir un grupo
empresarial paraguayo significativo.
Ecuador
Era más pequeño, a saber, Ecuador contaba con una población de sólo 1 millón de habitantes
en 1900, y el valor de sus exportaciones ascendía a US$16 millones en 1913.
Los tejidos que se producían en las montañas al norte del país se exportaban principalmente a
Colombia; los sombreros de palma de Jipijapa, en la zona montañosa del sur, eran un artículo
artesanal muy exportado y, en la zona de la costa, se cultivaba cacao, café, azúcar, arroz y
algodón.
En 1913 el cacao conformaba el 64% del total de las exportaciones, lo que hacía de Ecuador,
pese a la diversidad regional y la industrialización temprana en torno a tejidos y sombreros, un
caso muy parecido al de una economía exportadora de un solo producto.
la crisis se presentó pronto, con el desplome del mercado del cacao, también en los años diez
del siglo XX, debido a una combinación de problemas, a saber, la primera guerra mundial, la
creciente producción de cacao en África occidental, el descenso de la productividad a causa de
la menor fertilidad de las nuevas tierras de cultivo y las plagas del cacao
El ejemplo ecuatoriano demuestra más claramente los problemas de una economía mono
exportadora y de la falta de integración regional: las plagas atacan las plantaciones en el
momento preciso en que los productores son golpeados por la caída de los precios y les es
imposible reaccionar. Cuando en 1924 se recuperaron los precios, la reacción de la oferta fue
débil. La falta de diversificación interna y los vínculos con el exterior significaron que no se
disponía de una fuerza compensadora, y la recesión fue profunda.
El análisis del crecimiento impulsado por la exportación en los primeros años del siglo sirve
para comprender, la capacidad para formular políticas, analizando lo que sirve y lo que no para
una economía a largo plazo, el desarrollo institucional influye en la propensión al ahorro y
inversión, así como establecer las relaciones funcionales entre el sector privado y publico
Gran parte del desarrollo institucional (códigos mineros y jurídicos, bancos centrales,
asociaciones de productores) no se habría logrado sin ese crecimiento, el cual se situaba en el
eje mismo del estímulo a la infraestructura y el desarrollo urbano que comenzaron
gradualmente a crear un mercado nacional.
Sin embargo, también se dieron ejemplos de crecimiento rápido con escaso desarrollo
institucional y ninguna diversificación, como ocurrió en las pequeñas economías azucareras
El tamaño, como magnitud, también fue importante. En el caso extremo de Brasil, el tamaño
significó cuota de mercado, hasta el punto de poder trasladar el costo proteccionista, y
también entrañó un mercado interno que hizo rentable la reinversión nacional de las
ganancias obtenidas del sector de exportación, como también ocurrió en Colombia.
Por otro lado, el tamaño pequeño y la fragmentación condenaron a Ecuador a perder muchos
de los beneficios que produjo el auge de la exportación.
En Uruguay, el tamaño limitó el interés de los inversionistas extranjeros por encontrar una
solución a los problemas que afectaban a la industria ganadera así como los que se
circunscribieron a la industria manufacturera.
En todos los casos estudiados, las condiciones existentes fueron altamente significativas95 y
sentaron el eje del concepto de "trayectoria de dependencia".
Fue una cuestión de especial importancia cuando los inversionistas extran jeros tuvieron un
papel destacado en la fase siguiente (naturalmente, aquí cabe sustituir control colonial o
semicolonial). México se encontró en una situación más débil que, por ejemplo, Brasil o Chile.
La necesidad de capital extranjero cuando un país estaba en condiciones de debilidad pudo
influir en la política gubernamental, como ocurrió en México
La minería exigió menos tierra y mano de obra que la producción agrícola, de manera que creó
menos conflicto que los casos en que las grandes poblaciones indígenas estaban en posesión
de las tierras cultivables.
Se suele decir que las exonomias exportadoras están sujertas a los ciclos de expansión y
depresión, un efecto de revaluación del tipo de cambio producido por la entrada de divisas
debida a factores transitorios. Una bonanza de este tipo conlleva el peligro de perjudicar la
exportación y la capacidad de sustitución de importaciones, esalentando la nueva inversión
necesaria
Con demasiada frecuencia causaba que la economía fuera más vulnerable a perturbaciones
futuras,
Otros aspectos macroeconómicos variaron no en función del producto sino de las tendencias
más generales de la situación económica y política internacional. Por ejemplo, al creciente
endeudamiento externo correspondió una tendencia mayor a nivel internacional de olas de
crédito no necesariamente relacionadas con las condiciones específicas de la economía. Por
ejemplo, la recesión de 1912 en Argentina se debió sobre todo a que la guerra de los Balcanes
hizo que desapareciera el capital para préstamos.
Cuando la naturaleza del sector de exportación y su encaje en la economía interna eran tales
que las perturbaciones externas se amortiguaban con la reducción de salarios, la reacción
frecuente fue la organización de sindicatos, huelgas y actos asociados de violencia y represión
(por ejemplo, en los casos del petróleo, el banano y la minería).
desde el punto de vista político, por lo general la expansión de las exportaciones reforzó, más
que debilitó, la situación de las minorías terratenientes.