Sistemas de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo

LEY Nº 29783
DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
DE LA LEY DE SST

1
OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el

país”
PRINCIPIOS
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY
AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST
TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS
SST

Comprende :
• A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
 POLITICA NACIONAL DE SST
Formula Pone en
LA POLITICA PRACTICA REEXAMINA

Prevenir los accidentes daños a la salud como

Objeto: consecuencia del trabajo, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
 SISTEMA DE
GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Enfoque de Legislación vigente

Sistema de
Gestión en
Seguridad y Salud Instrumentos y directrices
en el Trabajo Internacionales
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
APLICACIÓN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES

Los empleadores podrán aplicar

DE LEY SST

estándares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no
previstas en la legislación
nacional.
REGLAMENTO DE LEY SST APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES
D.S. N. 005-2012-TR:

• Los Reglamentos sectoriales que

establezcan obligaciones y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 Política SG-SST

a) Ser específica b. Ser concisa, estar c) Ser difundida y

para la redactada con d) Ser actualizada
fácilmente periódicamente y
organización y claridad, estar accesible a
apropiada a su fechada y hacerse ponerse a
todas las disposición de
tamaño y a la efectiva mediante personas en el
naturaleza de la firma o endoso las partes
lugar de trabajo; interesadas
sus actividades; del empleador o
del representante externas, según
de mayor rango corresponda
con
responsabilidad en
la organización;
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
• El Sistema de Gestión de • El empleador define los
la Seguridad y Salud en requisitos de competencia
el Trabajo es
necesarios para cada
responsabilidad del
empleador, quien asume puesto de trabajo y adopta
el liderazgo y disposiciones para que
compromiso de estas todo trabajador de la
actividades en la
organización esté
organización
capacitado para asumir
deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y
El empleador implementa los registros y
documentación del Sistema de Gestión de la salud.
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a través de medios físicos
o electrónicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador está obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una
responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
DE LEY SST

b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento

o área que identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena
participación de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos
Constitución del Comité de SST
• Sólo las Empresas que
cuente con 20 o más
trabajadores, constituirán
obligatoriamente un Comité
de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.
Requisitos para ser miembro del Comité de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes
ante el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, entre el personal de
dirección y confianza.
Cómo se elige a los representantes de los
trabajadores ante el Comité
• Se realiza mediante un proceso electoral
que está a cargo de la organización
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor número de trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta y
directa, entre los candidatos presentados
por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante votación
secreta y directa.
• La nominación de los candidatos debe
efectuarse quince (15) días hábiles
antes de la convocatoria a elecciones,
a fin de verificar que éstos cumplan con
los requisitos legales.
Se puede crear Comisiones Técnicas para
casos específicos?

El Comité de SST, cuando la

magnitud de la organización del
empleador lo requiera, puede crear
comisiones técnicas para el
desarrollo de tareas específicas,
tales como, la investigación de
accidentes de trabajo, el diseño del
programa de capacitación, la
elaboración de procedimientos,
entre otras.
La composición de estas comisiones
es determinada por el Comité.
¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo?

• En empresas con menos de

20 trabajadores, se
designará un Supervisor de
Seguridad y Salud en el
Trabajo quien será elegido
por los trabajadores de
entre ellos siguiendo la
formalidad de elección de
representantes de
trabajadores ante el
Comité de SST.
¿El Supervisor también lleva un Libro de
Actas?

• El Supervisor de
Seguridad y Salud en el
Trabajo debe llevar un
registro donde consten
los acuerdos adoptados
con la máxima
autoridad de la
empresa o empleador.
Qué facilidades deben tener los miembros del Comite
o supervisor de SST?

Licencia con goce de haber

para la realización de sus
funciones.
Protección contra el despido
incausado.
Facilidades para el
desempeño de sus funciones
en sus respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después del
término de su función.
¿Cuándo queda vacante el cargo de miembro
del Comité o Supervisor de SST?
Queda vacante por:
a) Vencimiento del plazo establecido para el
ejercicio del cargo, en el caso de los representantes
de los trabajadores y del Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comité de SST o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo
laboral.
•Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la conclusión del
mandato.
• En caso de vacancia del cargo de Supervisor de SST
debe ser cubierto a través de la elección por parte
de los trabajadores.
 
 Los Servicios de SST

Los servicios de salud en

el trabajo aseguran que
Todo empleador organiza un las funciones que
Servicio de SST propio o desarrollen sean
común a varios adecuadas y apropiadas
empleadores, cuya finalidad para los riesgos de la
será esencialmente empresa para la salud en
preventiva. el trabajo
 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ORGANIZAR EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificación y evaluación de riesgos que puedan
afectar a la salud en el lugar de trabajo.

-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y

de las practicas de trabajo que puedan afectar la
salud de los trabajadores.

-Participación en el desarrollo de programas para

el mejoramiento de las practicas de trabajo.

-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad

e higiene en el trabajo y de ergonomía.

-Vigilancia de la salud de los trabajadores en

PROPIO Y COMUN relación con el trabajo.

-Fomento de la adaptación del trabajo a los

FINALIDAD PREVENTIVA
trabajadores
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
SST

d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores
ante el Comite de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

 REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO

Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, 5 años
inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción,
capacitación , entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS

REGLAMENTO DE LEY SST CONSULTA DE LOS REGISTROS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D.S. N. 005-2012-TR:

• Los trabajadores y los representantes de las

organizaciones sindicales tienen el derecho de
consultar los registros del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción
de la información relativa a la salud del
trabajador que sólo será accesible con su
autorización escrita.
 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.
a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL

• El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe:

DE LEY SST

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EVALUACION DEL SG SST

La supervisión permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Realización de auditorias :

Para determinar la aplicación y la

eficacia de las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros
implementadas.

Para ello se debe prever el

intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en
el trabajo

En base a los resultados se deben

tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma
reglamentaria el prever el intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
Garantizar que las elecciones de los representantes de
los trabajadores se realicen a través de las
organizaciones sindicales.

Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo

del Comité paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la

obligación de inmdenizar al trabajador o sus derecho
habientes.

En el enfoque de genero y protección de las

trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestación tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados

antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organización del trabajo que pudieran tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluación de la salud,
Los resultados de los exámenes no pueden ser
utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los
trabajadores es pasible de acciones administrativas y
judiciales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los

inspectores de trabajo, esto puede producirse aún sin la
presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por

razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría

El trabajador debe responder e informar con

veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.

El empleador debe Informar al MINTRA:

a) Todo accidente de trabajo mortal.

b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad física del trabajador o de la
población, u
c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad física y psicológica del
trabajador suscitado en el ámbito laboral.

- Los centros médicos asistenciales que atiendan

por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definición legal de estas están
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES

Una completa novedad es el reporte

en caso de accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales e
incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este
caso la notificación esta a cargo del
propio trabajador o de sus
familiares en el centro asistencial
que brinda la primera atención, el
cual debe proceder a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo y al Ministerio de Salud;
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

Empleador

Representante de las
Organizaciones Sindicales o
Representante de los Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO
 FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE
TRABAJO
- Aconsejar y recomendar la
Para el adecuado ejercicio de las funciones de
adopción de medidas de SST.
inspección en materia de seguridad y salud en
el trabajo
- Solicitar la realización las
modificaciones.
PERITOS
-Iniciar el procedimiento
sancionador por
VISITA DE INSPECCION incumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el
REPRESENTANTES O trabajo.

- Presunta comisión de delito

vinculado a la inobservancia
de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, la
TECNICOS inspección de trabajo remite al
Ministerio Público los hechos
que haya conocido y los
sujetos que podrían resultar
afectados
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y
REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN
Las actuaciones inspectivas sobre esta materia
se originan por :

- Orden de las autoridades competentes del

MTPE.
- A solicitud fundamentada de otro órgano del
sector público o de
- Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso
deben determinarse las actuaciones que le
interesan y su finalidad.
- Por denuncia del trabajador;

De comprobarse la existencia de una infracción

en materia de seguridad y salud en el trabajo,
se sugiere al sujeto responsable de su comisión la
adopción, en un plazo determinado, de las
medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de sus disposiciones vulneradas
y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y métodos de trabajo.
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR
RIESGO GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectores
comprueben que la inobservancia
de la normatividad sobre
prevención de riegos laborales

IO N implica un grave e inminente riesgo

I Z A C para la seguridad y salud de los
R AL trabajadores pueden ordenar de
PA conformidad con la legislación de
inspecciones la inmediata
paralización o la prohibición de los
trabajos o tareas, dichas ordenes
son inmediatamente ejecutadas,
independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones
a favor de los trabajadores
afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL

Servicios Contratistas Infracciones por
Subcontratistas incumplimiento de garantizar
Visitantes la SST
Practicantes
Otros
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES
Artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892

Tiempo ausente en el trabajo por descanso

médico producto de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional

ANTES AHORA

No le corresponde Si le corresponde
reparto de utilidades. reparto de utilidades
 INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE
ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 5 años
poniendo en riesgo su vida
y salud así como de los
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves
¡GRACIAS!