Luca Bartolucci

This summer program applies research-based knowledge and professional skills to the
implementation of the mechanisms that have been put in place as the European response to the economic and social effects of the Covid-19 pandemic. The focus is on the Next Generation EU and the Recovery and Resilience Facility, which have implemented a new “method of government”, established on a temporary basis, but sowing a seed that can germinate in the future. Through the Next Generation EU, an embryo of common debt was created for the first time to finance reforms and investments defined at national level, so stimulating growth to reabsorb the debts incurred to combat the pandemic.
National Recovery and Resilience Plans challenged both the European Union and the Member States and their initial drafting and, most of all, the implementation phases, because they insert several innovative features within the pre-existing euro-national budgetary procedures. The Next Generation EU also represents the basis through
which the reform of the Stability and Growth Pact has been defined, as well as a tool to promote the rule of law.

Gli effetti alla Camera: la formazione di due nuovi gruppi "in deroga", sulla base del parere della Giunta per il regolamento del 15 novembre 2023.-2.1. La formazione di gruppi "in deroga" anche da parte di partiti presentatisi congiuntamente alle elezioni.-2.2 Le ripercussioni sulla composizione dell'Ufficio di Presidenza e la sua integrazione con due nuovi segretari.-3. Gli effetti in Senato: la mediazione proposta dal Presidente e la formazione di una nuova componente politica del gruppo misto, con la neutralizzazione delle conseguenze finanziarie.-3.1. La scissione tra Azione e Italia Viva come caso di rottura di una coalizione elettorale, anziché come formazione di un nuovo gruppo in corso di legislatura.-3.2. La votazione contestata sul cambio di denominazione del gruppo e l'incertezza sull'organo chiamato a valutarla.-3.3. La disapplicazione della disposizione finale della riforma del regolamento del Senato volta a penalizzare i cambi di gruppo.-3.4. La formazione di una nuova componente politica in seno al gruppo misto, pur nel silenzio del regolamento-4. Conclusioni: sui movimenti del quadro partitico e la difficoltà di disciplinarli con norme di regolamento parlamentare, specie se non omogenee tra le due Camere.

Nicola Lupo, Elezioni e aritmie nella democrazia rappresentativa dell’Unione europea (11-31)
Elena Griglio, I Parlamenti nazionali e le strategie dell’Unione europea per la ripresa dalla crisi pandemica: business as usual? (33-57)
Cristina Fasone, Il ruolo dei partiti politici europei: quale collegamento con la normativa per le elezioni del Parlamento europeo? (59-83)
Luca Bartolucci, Il ruolo delle opposizioni nelle cooperazione interparlamentare (85-107)cr

Il Master in Parlamento e Politiche Pubbliche (MAPPP), realizzato in collaborazione con il Centro di Studi sul Parlamento (CESP), è un Master di secondo livello rivolto a formare laureati in vista della preparazione ai concorsi pubblici per l’accesso alle carriere presso:
- Senato della Repubblica, Camera dei Deputati e altri Organi costituzionali;
- Assemblee regionali e locali;
- Amministrazioni dello Stato, delle Autonomie territoriali e dell’Unione Europea.

Inizio: gennaio 2023

https://sog.luiss.it/it/master-e-summer-school/parlamento-e-politiche-pubbliche-mappp

his summer program applies research-based knowledge and professional expertise to the study of the policies and measures tailored to enhance or, rather, limit (directly or indirectly) transparency and accountability both in the EU system of government and in the constitutional systems of the Member States. In particular, the increasing complexity of the institutional framework at both levels of government and the strong interdependence between them, on the one hand, trigger a problem of access to information and effective control of Euro-national decision-making processes, especially in the most sensitive areas like the EU external action and the economic and fiscal governance. On the other hand, a delicate balance should be found between institutional openness and democratic accountability and effectiveness of the policy-making particularly where fundamental rights and rule of law values are concerned. In addition to this, the course also intends to investigate the theory and practice of secrecy in the EU, in light of the long-standing discourse on the alleged detachment between supranational institutions and European citizens.

The program aims to explore the tension between democratic principles and secrecy and lack of transparency at national and European level, given the difficulty shown by representative institutions in dealing with those issues. Various institutions, with their specific configurations and sets of functions, are expected to ensure different levels of transparency. However, the executive dominance and the increasing influence of governmental and intergovernmental institutions makes it difficult for Parliaments to put in place effective accountability procedures in such a context. At the same time, Parliaments themselves are not immune to the allegation of not being transparent enough, given the legal framework and the practice of lobbying in a multilevel context.

Il seminario prende spunto da due recenti volumi:
Storia del debito pubblico in Italia. Dall’unità ad oggi, di L. Tedoldi e A. Volpi (Laterza, 2021)e La sostenibilità del debito pubblico in Costituzione. Procedure euro-nazionali di bilancio e responsabilità verso le generazioni future, di L. Bartolucci (Cedam, 2020)

Il link per la partecipazione è sulla locandina

IL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA E LA SFIDA DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA: PARTE IL BIENNIO FIT FOR 55

Seguirà laboratorio su PNRR e drafting legislativo
5a edizione Corso Executive “Giornate dell’Energia e dell’Economia Circolare di Trevi”
Lunedì 21 febbraio 2022, 9.30-13.00
Roma - The Dome 1, Campus Luiss di Viale Romania 32

Working paper 6.2 looks at the organisation of the interconnection between institutions and its evolution overtime, trying to unveil the complex network of relationships that is often held responsible for the alleged disconnection between citizens and the EU political system. The focus is directed in particular at the European Parliament (EP) as central to the representation-accountability mechanisms and major beneficiary of interinstitutional shifts of power at the EU level.