Políticas De Juventud

Se realizó un estudio de tipo cualitativo, con el método de análisis de discurso, para explorar las representaciones sociales de la violencia juvenil contenidas en un grupo de políticas de juventud formuladas en el Perú. El método de análisis fue el de contenido verbal contándose con el soporte del programa Atlas-ti. Se agruparon los hallazgos en tres categorías: definiciones asociadas, medidas preventivo-promocionales y punitividad; determinándose que a las tres subyacería un discurso que representaría el problema de la violencia juvenil como el problema de las pandillas, caracterizándolas como una institución delictiva generadora de violencia y no como un entre que funciona como causa y efecto. Este discurso restaría importancia al trabajo con poblaciones no involucradas en violencia y a la probable relación violencia juvenil-violencia estructural, es decir como un fenómeno que resulta al mismo tiempo causa y efecto.

Se exploran las percepciones tenidas acerca de las normas en materia de violencia juvenil en algunos involucrados en su aplicación, partiendo del análisis de los textos de un grupo de políticas de juventud (Tarazona, 2004a). Participaron anónimamente jóvenes que cometieron hechos condenables por alguna norma pero que no fueron intervenidos y jóvenes que recibieron algún tipo de castigo luego de ser intervenidos, también miembros de unidades policiales. Se realizaron entrevistas con los participantes, logrando caracterizarse el rol del estado frente a esta situación, causas y efectos atribuidos a la violencia, elementos clave de sus experiencias de vida y sus objetivos de vida con relación a la participación en actos violentos.

En este estudio se presenta un diagnóstico sobre la situación de la juventud en El Salvador y una revisión de las respuestas del Estado frente a los principales problemas.  Los objetivos de este estudio son: i) conocer la situación actual de los jóvenes después de 5 años de implementación del Plan Nacional de Juventud (2004-2010), ii) informar y generar conocimientos sobre los avances y retrocesos en las políticas públicas dirigidas a los jóvenes y adolescentes, iii) realizar una reflexión sobre lecciones aprendidas en el pasado y recomendaciones de políticas.

El presente documento busca reflejar algunas reflexiones y aprendizajes de un viaje realizado por el autor al Reino Unido entre noviembre de 2008 y febrero de 2009, con el propósito de avanzar en el estudio y el desarrollo del enfoque de derechos con relación a la situación de padres y madres adolescentes en Uruguay y América  Latina. En este sentido, la visita incluyó el estudio de organizaciones de la sociedad civil, con acciones específicas hacia esta población, y en particular, aquéllas que promueven una mirada de la situación adolescente desde la perspectiva del reconocimiento de derechos y su ampliación. La actividad se desarrolló en el marco de un proyecto financiado por el Programa NGPA (Non Governmental Public Action) con base en Inglaterra, cuyo objetivo principal es la generación de conocimiento sobre el impacto de las acciones no gubernamentales en el reconocimiento y ampliación de los derechos en niños, niñas y adolescentes.

Esta aportación consiste en una revisión de los estudios sobre políticas de juventud en España, con la finalidad de aportar una visión útil para reflexionar, tras un tiempo de crisis en el que en algunos casos estas políticas han desaparecido y en otros han sobrevivido bajo mínimos con la connotación de políticas de austeridad. Los estudios empíricos y las evaluaciones sobre políticas de juventud en España son escasos, pero si añadimos a este campo las reflexiones y las propuestas para las políticas, la bibliografía se amplía y facilita algunas interpretaciones. En las primeras prima una visión de lo ocurrido en un período prolongado y en cierto sentido se ofrece un componente histórico y descriptivo. Las segundas son en cambio más propositivas, utilizan con mayor frecuencia componentes teóricos y sostienen posiciones más políticas, más ideológicas y en general la opción por cómo deberían ser estas políticas. A la vez estas últimas se subdividen entre aquellas que se refieren a los contenidos y aquellas que se refieren a las metodologías. En este artículo se pretende hacer una revisión de estas aportaciones y valorar la incidencia e impacto que estos estudios han tenido y tienen en las políticas de juventud.

Esta aportación parte de la experiencia de los autores en el marco del Master Interuniversitario en Juventud y Sociedad (MIJS). El objetivo es presentar y discutir la situación de la juventud y de las políticas de juventud en España partiendo de los parámetros que fundamentan el triángulo mágico (Chisholm, Kovacheva y Merico, 2011) que une las políticas, la acción y la investigación, así como del marco europeo en el que cabe leer e interpretar la situación actual de este país.

Soler, P.; Planas, A.; Feixa, C. (2013). Jóvenes y políticas de juventud en tiempos de austeridad. El caso de España. En
Toerío, S.; García-Pérez, O.; Peña, J.V.; Fernández, M.C. (Coord.).
La crisis social y el Estado del Bienestar: Las respuestas de la Pedagogía Social, Oviedo: Ediciones de la Universidad de Oviedo. 347 - 353.
ISSN: 978-84-16046-01-0 DL: AS 3002-2013

Age is one of the many different circumstances that can change the manner in which citizens decisively participate in society and institutions. Youth represents a stage of life when there is usually a progressive incorporation into the full autonomous exercise of civic rights. Spanish and European public law has specific rules governing the relations of these citizens, in their youth, with the public authorities, through political and administrative institutions and bodies. These norms have legal-historical roots, knowledge of which helps to clarify their current meaning and scope. They are rules, moreover, of very different rank, force, value and form, ranging from fundamental rights that are afforded constitutional protection to legal principles with mere indicative force. The aforementioned are analysed in three parts.
Firstly, the original aspects of the Spanish Constitution of 1978 (CE), in recognising young people as strategic actors in development (Article 48 CE), justifies a thorough study of the constitutional mandates for young people from a comprehensive perspective. These mandates merit a historical and comparative contextualisation, a study of their relationship with the other democratic and participatory provisions included in the Magna Carta itself, and an in-depth study of the meaning of their specific prescriptions and systematics.
The second part deals with the Spanish legal-administrative development of youth participation, in line with the constitutional scheme. On the one hand, the intense territorial decentralisation of youth policy shows the preponderant role, not exclusive, of the Autonomous Communities, nuanced by a concurrent public responsibility in the specific area of youth participation. On the other hand, the functional specialisation techniques used by the territorial public authorities to exercise their powers in this sector reveal a complex and asymmetrically developed administrative organisation. Finally, the regional  and national legal norms that have developed specific public channels for youth participation have prioritised specific organic techniques (youth councils of different nature) over other aggregate techniques (complementary, peripheral or alternative), even with a very heterogeneous specification. The strengths and weaknesses of the legal techniques employed by the Spanish public authorities are not unknown under the legal systems of other European States.
The third part addresses with the analysis of European youth participation law. This is the result of the specialisation in the field of youth by the organic and competence systems of the Council of Europe and the European Union. Both supranational organisations have created a wide range of binding and soft law that must be taken into consideration by transnational, national, regional and local public authorities across the continent. At the European level in particular, the long-term programming of the EU and the Council of Europe facilitates participatory frameworks of reference with organised youth, involving national and transnational authorities.
Ultimately, the right to participation of young citizens in Spain and Europe still presents a challenge to the legal theory of consolidating the systematics of a heterogeneous and dispersed set of legal rules.

"Esta aportación parte de la experiencia de los autores en el marco del Master Interuniversitario en Juventud y Sociedad (MIJS). El objetivo es presentar y discutir la situación de la juventud y de las políticas de juventud en España partiendo de los parámetros que fundamentan el triángulo mágico (Chisholm, Kovacheva y Merico, 2011) que une las políticas, la acción y la investigación, así como del marco europeo en el que cabe leer e interpretar la situación actual de este país. Soler, P.; Planas, A.; Feixa, C. (2013). Jóvenes y políticas de juventud en tiempos de austeridad. El caso de España. En Toerío, S.; García-Pérez, O.; Peña, J.V.; Fernández, M.C. (Coord.). La crisis social y el Estado del Bienestar: Las respuestas de la Pedagogía Social, Oviedo: Ediciones de la Universidad de Oviedo. 347 - 353. ISSN: 978-84-16046-01-0 DL: AS 3002-2013 "

El artículo presenta resultados de una investigación cualitativa cuyo objetivo es describir las formas en que la construcción de la población objetivo de las políticas públicas de juventud en México excluye a las juventudes rurales. La exploración se concentró en los programas sociales federales vigentes en el año 2015. Abrevando del enfoque de la construcción social de población objetivo, se establecen dos criterios: visibilidad e inclusión adecuada; con los cuales se analizan fuentes documentales, tales como reglas de operación y la literatura especializada. El análisis de contenido cualitativo es utilizado como técnica. De entre 47 iniciativas que se encontraron enfocadas a jóvenes o bien que presentaban algún elemento relacionado con la juventud, sólo dos visibilizaban a las juventudes rurales, mas ninguna los incluía adecuadamente. A partir de los resultados, el articulo formula una tipología de políticas públicas de juventud que generan exclusión de las juventudes rurales por su construcción de población objetivo.

Este trabajo propone analizar la inclusión política juvenil desde la perspectiva de la teoría deliberativa de la democracia. Este planteamiento se desarrolla en tres partes. Primero sostiene que la inclusión política de las personas jóvenes es relevante por dos razones: hace partícipe a los jóvenes de los asuntos públicos de la sociedad en la que viven y promueve el fortalecimiento intergeneracional de los valores y las instituciones de la democracia. La segunda parte expone y defiende el enfoque de las capacidades deliberativas para fomentar y analizar la inclusión democrática de la juventud. Desde este enfoque, en tercer lugar, se desarrolla el análisis de un caso a nivel subnacional en México: el Estado de Baja California. Este caso tiene interés debido a que presenta uno de los índices de Desarrollo Humano más altos en el país, tiene un régimen electoralmente competitivo y cuenta con una ciudadanía notablemente desapegada de la política. El análisis muestra los atributos y desafíos de la inclusión política de la juventud en esta entidad: aunque existen expresiones diversas de capacidades participativas y deliberativas, las dinámicas asociativas juveniles están débilmente institucionalizadas y las políticas públicas hacia la juventud son discontinuas y poco eficaces.