Subnational Democracy

Los artículos compilados en el presente volumen corresponden a la I Reunión de la Red de Estudios en Política Subnacional Argentina (REPSA), realizada los días 2 y 3 de julio de 2015 en el Honorable Senado de la Nación, bajo el título “Estudios subnacionales en Argentina. Experiencias y perspectivas”.
La REPSA fue concebida como un ámbito de intercambio y cooperación académica entre investigadores de distintas universidades, dedicados al estudio de los sistemas, las dinámicas y los elencos políticos provinciales. Con sede en el centro de estudios en Ciudadanía, Estado y Asuntos Políticos (CEAP) de la Universidad de Buenos Aires, la REPSA se propuso como objetivo favorecer la vinculación interuniversitaria en el abordaje interdisciplinario de los fenómenos y procesos sociopolíticos en el nivel subnacional, generando nuevas redes de trabajo o contribuyendo a densificar las iniciativas de cooperación nacional e internacional existentes en el campo de los estudios políticos.

El diagnóstico que dio origen a esta iniciativa estaba relacionado con la expansión de las investigaciones que, desde disciplinas como la ciencia política, la historia y la sociología política, y desde distintas perspectivas, abordaban los procesos políticos provinciales en Argentina: las características de la democracia, la ciudadanía y los partidos políticos en los distintos territorios, así como las relaciones entre los actores políticos, económicos y sociales en el nivel provincial o local. Se llamaba la atención sobre la especificidad de los mismos pero también postulando su importancia para abordar fenómenos políticos construidos en una escala nacional.
Los artículos compilados en las cuatro partes que constituyen el presente volumen parten de distintas perspectivas teóricas y metodológicas, como la historia política, la política comparada, la sociología de las elites o la filosofía política latinoamericana; y construyen objetos de análisis diferentes, como la conformación de un territorio bajo la denominación de “barrio”, las formas de articulación entre las agencias estatales y los beneficiarios de programas sociales, las estrategias de inserción territorial de organizaciones sociales o las vías de democratización de comunidades políticas provinciales.

This chapter offers a historical reconstruction of the process that the political regime of the Colombian Pacific has undergone during the period in which the National Front was dismantled (1975–1991) and the period after the 1991 National Constituent Assembly. Based on the narrative offered here, a certain behavioral logic of the subnational political regime of the Colombian Pacific is identified in the two periods indicated, in such a way that an approach is proposed from an understanding of networks and the instrumental rationality of political organizations. We say that the mechanisms of clientelistic intermediation have an effect on how political organizations and their behavior rationality are configured, whether they are political parties, political fractions, or political factions. More precisely, what we want to establish here is that it is the mechanism of clientelistic intermediation that defines the nature, scope, and limitations of the instrumental rationality with which each political organization operates, whatever it may be. Each mechanism of clientelistic intermediation is defined by the topology of a clientelistic network, in the sense of network theory, and by the clientelistic game that operates in it, a game in the sense of game theory. The central argument offered here suggests that each type of clientelismis defined by one and only one mechanism of clientelistic intermediation, since it is not every type of clientelism exchanging the same resources, nor that given a certain type of clientelism, all the members of the same clientelistic network exchange the same type of resources.

In this chapter of the work an introductory approach to the problem that involves the phenomenon of clientelism in the process of construction of democratic regimes is presented. The analysis is limited to the subnational contexts of the Colombian state, more precisely the Pacific Region, where the paradox between the material and formal value of democracy is more than evident.