Klaus Gierhake

El artículo analiza el concepto del espacio público implementado por la administración Municipio Distrito Metropolitano Quito (MDMQ) 2009-2014 como fuente de capital social y de cohesión territorial, comprobándose que dicho concepto se entiende de un modo más amplio del que era entendido en la tradición urbanista. Dicho concepto incluye una serie de perspectivas que enriquecen su significado: una perspectiva tradicional, una perspectiva dinámica, una perspectiva ambiental y una perspectiva social. Complementariamente, su introducción en la administración local fue dotada con sus propios programas de presupuesto, asegurando de ese modo la sostenibilidad de una política comunal para el espacio público. Tal como es planteado en la visión del MDMQ, el espacio público es un instrumento de coordinación sectorial, cuya interpretación como programa transversal constituye una novedad en el discurso de estudios científicos existentes, puesto que presenta experiencias concretas y visibles de su uso para fomentar la cohesión territorial. Además, es un instrumento para evaluaciones ex post de proyectos de redes municipales, para llevar la discusión sobre cohesión territorial a un nivel tangible para la población y la administración local y para discutir una perspectiva territorial de capital social.

Creative environment is a paradigm increasingly important at the political level, proliferating the studies that analyze it. However, the knowledge-based approach, common in business, is still very incipient in the world of geography. This paper analyzes the elements of local knowledge that are involved in the start of creative environments. The paper presents a series of indicators of creative milieu and their connection with local knowledge focusing on applied geography, demonstrating their usefulness in the specific case of Quito and designing new perspectives. The conclusions of the study suggest that the experiences of Quito allow discussing indicators for a newly formulated paradigm: local knowledge integrated into a new culture of local politics.

La innovación social ha sido ampliamente analizada. Surgen diferentes caracterizaciones. En la medida en que las innovaciones sociales tienen lugar en pequeñas unidades territoriales, pueden analizarse a partir de las percepciones de los sistemas locales de innovación. Ya se han analizado y publicado  los distintos agentes y los efectos positivos entre ellos.  Las interacciones entre las innovaciones económicas individuales y el desarrollo de los sistemas locales de innovación se han explorado con más detalle, pero faltan investigaciones detalladas comparables para la innovación social.  Las innovaciones sociales también presentan los elementos típicos de un proceso de innovación espacial. Los aspectos de "mejora del aprendizaje, planificación, utilización de los conocimientos locales y mejora de los procesos administrativos locales" incluyen también el desarrollo institucional. Esta perspectiva está adquiriendo una enorme importancia en el contexto de las agendas de desarrollo de muchas organizaciones internacionales. La innovación social y la promoción de la gobernanza local se examinarán bajo una perspectiva espacial especial: las regiones metropolitanas, utilizando el ejemplo de la capital de Ecuador, Quito.
Resultados 
a) Existe un conocimiento inconexo y/o una especialización sobre aspectos parciales en el amplio campo de la "innovación social y el desarrollo metropolitano".
b) Queda por discutir si, y en qué medida, una infravaloración de las ciencias aplicadas es causa de este estado de la discusión científica.
c) Es evidente que existen conocimientos complementarios entre Europa y América Latina. Los avances casuísticos de Ecuador pueden seguir desarrollándose en primeros modelos sobre la base de los métodos de la geografía aplicada

The study analyses perspectives and restrictions to integrate biodiversity as an issue in public administration and in one of its principle instruments, development plans. This is done on the basis of two case studies, a Bolivian and a Peruvian province, each of them at the eastern slope of the Andes. These two provinces, Florida (Dept. Sta. Cruz) and Manu (Dept. Madre de Dios) share some common basic characteristics: both were located in one of the national development corridors for a certain time, resulting in the attraction of migrants from other parts of the countries. At present they are periferical regions in the overall national/regional development context, a National Park is covering important parts of each province. Bolivia and Peru adopted different approaches to work on environment and biodiversity in the respective systems of public administration. In the case of Bolivia all competence for multidisciplinary planning, with a decisive focus on environmental topics, were c...

Die Rolle der großen Metropolen als Orte von vielfältigem Wandel im Globalisierungsprozess wird immer wichtiger. Sie bieten ein vielfältiges Potential für Innovationen, wobei der Stellenwert sozialer Innovationen immer größer wird. Die Diskussion um die „New Urban Agenda“ oder die Zukunftsstadt zeigen dies. Die Untersuchung zielt auf einen Ansatz zur sozialen, politischen und kulturellen Entwicklung in Lateinamerika. Es werden Elemente kommunaler Politik herausgearbeitet, die die Entstehung kreativer Räume erleichtern. Einmal angestoßene Prozesse sozialer Innovation brauchen lokales Wissen, und dies befindet sich in der Gesellschaft und ihren Institutionen, hängt weniger von Projekten und technischen Apparaten ab. Als Fallbeispiel dient dabei der Metropolitandistrikt Quito (Ecuador)

Der Artikel vertieft den bisher punktuell diskutierten Raumbezug von „regional governance“, nutzt als Fallbeispiel die Metropolitanregion Quito (Ecuador) und komplementiert damit die Forschungen, die sich stark auf den europäischen und nordamerikanischen Raum konzentrierten. Dies geschieht aus dem Blickwinkel angewandter Geographie, wobei auf vier theoretische Konzepte zurückgegriffen wird: „regional governance“, Geographische Innovationsprozesse, Charakteristika innovativer Städte und geographische Netzwerkforschung. Konzeptionell steht dabei im Vordergrund, in welcher Art angewandte Geographie sich zur Entwicklung eines Instrumentariums der Analyse und Steuerung dynamischer Prozesse von Raumveränderung in der Dritten Welt eignet. Inhaltlich wird die Rolle kommunaler Kooperationsformen in einem Prozess der Diffusion innovativer Ansätze öffentlicher Politik diskutiert, dabei vor allen Dingen auf die Rolle von Metropolzonen abgehoben. Diese Verstädterungszonen wurden bisher vor allen...

Die Diskussion um kreative Städte gewinnt an Bedeutung, so dass auch die Zahl entsprechender Untersuchungen stark zugenommen hat. In der Regel handelt es sich um Studien zu wirtschaftlich orientierten Innovationen, dabei wird der Innovationsprozess in einer Art Retrospektive behandelt. Die aktuelle Untersuchung über den Metropolitandistrikt Quito stellt den Aspekt der sozialen Innovation in den Vordergrund, mit dem Schwerpunkt auf der Fähigkeit neue Planungskonzepte einzuführen / umzusetzen. Der zentrale Akteur ist also die Lokalregierung. Dabei werden das lokale Wissen der Lokalregierung und bereits theoretisch abgeleitete Kriterien kreativer Räume als bestimmende Elemente dieses Prozesses sozialer Innovation analysiert. Es geht also um die im dem konkreten Raum bestehenden Faktoren und die Art ihrer Nutzung in dem Innovationsprozess. Methodisch wird mit dem Ansatz angewandter Geographie gearbeitet. Bestehende Konzepte bilden die Basis, mit Blick auf einen Dialog zwischen Wissensch...

La innovación social es clave para la mejora de los territorios, especialmente en los países en vías de desarrollo. Este trabajo analiza los elementos de conocimiento local que facilitan la generación de innovaciones sociales en el caso del Distrito Municipal de Quito (DMQ). El conocimiento local se analiza en sus tres dimensiones: humano, estructural y relacional. Se muestra que todas ellas son fuente de innovaciones sociales, estando en la base de la reforma organizativa, de la estructura territorial, de la agenda digital y del proceso de difusión de estas innovaciones a otros territorios.Social innovation is key to improving the territories, especially in developing countries. This paper analyzes the elements of local knowledge that facilitate the generation of social innovations in the case of the Municipal District of Quito (DMQ). Local knowledge is analyzed in three dimensions: human, structural and relational. It is shown that all of them are a source of social innovations, b...

The paper discusses the concept of public space implemented by the Quito Metropolitan District Municipality (MDMQ) from 2009 to 2014 as a source of capital and territorial cohesion, proving that this concept is understood in a broader way that management was understood in the tradition developer. This concept includes a number of perspectives that enrich its meaning: a traditional perspective, a dynamic perspective, an environmental perspective and a social perspective. In addition, its introduction in local government was endowed with its own budget programs, ensuring the sustainability of a community policy for the public space. As is proposed in view of MDMQ, public space is an instrument of sectoral coordination, whose interpretation as a transverse program is new in the speech of existing scientific studies, since it has concrete and visible experience of its use to promote territorial cohesion. In addition, it is an instrument for ex post project evaluations municipal networks...

El artículo analiza el concepto del espacio público implementado por la administración Municipio Distrito Metropolitano Quito (MDMQ) 2009-2014 como fuente de capital social y de cohesión territorial, comprobándose que dicho concepto se entiende de un modo más amplio del que era entendido en la tradición urbanista. Dicho concepto incluye una serie de perspectivas que enriquecen su significado: una perspectiva tradicional, una perspectiva dinámica, una perspectiva ambiental y una perspectiva social. Complementariamente, su introducción en la administración local fue dotada con sus propios programas de presupuesto, asegurando de ese modo la sostenibilidad de una política comunal para el espacio público. Tal como es planteado en la visión del MDMQ, el espacio público es un instrumento de coordinación sectorial, cuya interpretación como programa transversal constituye una novedad en el discurso de estudios científicos existentes, puesto que presenta experiencias concretas y visibles de s...

RESUMEN El trabajo analiza un enfoque europeo sobre las características para ciudades creativas, generalizándolo a territorios creativos, aportando tres novedades: por una parte, se lleva esta idea a América Latina; además, se discute en un área metropolitana (ciudad región) y finalmente, se analiza en el contexto de políticas comunales de desarrollo. En otras palabras, se presenta una propuesta para la creatividad política de un territorio, el Distrito Metropolitano de Quito (Ecuador). El objetivo de este trabajo, será por tanto, determinar los elementos de la política comunal que facilitan las manifestaciones de los territorios creativos, mostrados en indicadores específicos, de modo que guíen el análisis de la capacidad de los territorios para implementar programas creativos. Para ello, este trabajo analiza una serie de experiencias a nivel práctico, que permiten contrastar una serie de indicadores que enlazan los aspectos de territorio e innovación. En particular, se estudia el ...

The work analyzes a European approach on the characteristics of creative cities, generalizing it to creative territories, contributing three novelties: on the one hand, this idea is brought to Latin America; In addition, it is discussed in a metropolitan area (city region) and finally analyzed in the context of communal development policies. In other words, a proposal for the political creativity of a territory, the Metropolitan District of Quito (Ecuador), is presented. The objective of this work will be to determine the elements of communal policy that facilitate the manifestations of the creative territories, shown in specific indicators, so as to guide the analysis of the territories' capacity to implement creative programs. To this end, this paper analyzes a series of experiences at a practical level, which allow us to contrast a series of indicators that link the aspects of territory and innovation. In particular, we study the case of Quito (Ecuador), with the idea of disc...

El objetivo de este articulo es profundizar en la problematica que presenta el espacio publico en cuatro ciudades capitales latinoamericanas desde una perspectiva analitica en relacion con el papel que pueden tener innovaciones espaciales como herramientas efectivas de intervencion urbana. Aunque Bogota, Quito, Montevideo y Mexico D.F. representan contextos urbanos diferentes, se identifican con la imagen de las ciudades latinoamericanas, cuya caracteristica mas sobresaliente (quizas sea)la oferta de espacio publico a disposicion y el uso que se le da, sin argumentar que todos los espacio publicos de estas ciudades sean homogeneos. Se resalta la importancia de la innovacion espacial en la solucion de los problemas urbanos especialmente en relacion a la problematica del espacio publico en el que se conjuga lo social y lo espacial de manera singular. El espacio publico puede ser identificado comparativamente como una herramienta de transformacion de ciudad, sea a traves de intervencio...

Los conocimientos locales ayudan a generar innovaciones sociales. Las universidades, que forman parte del sistema de innovación territorial, son importantes en la creación de innovaciones, pero su papel en la difusión de las innovaciones sociales es menos conocido. Las políticas sociales establecidas en Ecuador han dado pie a diferentes innovaciones sociales. En particular, el distrito metropolitano de Quito, a partir del plan de desarrollo metropolitano de 2012 a 2022 ha generado un proceso de innovaciones sociales de gran interés. Las universidades locales suelen participar en el proceso de formación de los agentes que participan en el desarrollo de la innovación social. De modo complementario, las universidades locales pueden facilitar la cooperación entre estos agentes. Ambos son elementos esenciales en la difusión de la innovación. Este trabajo analiza la importancia de la colaboración con las universidades locales para difundir las innovaciones sociales en el Distrito Metropol...

La innovacion social es clave para la mejora de los territorios, especialmente en los paises en vias de desarrollo. Este trabajo analiza los elementos de conocimiento local que facilitan la generacion de innovaciones sociales en el caso del Distrito Municipal de Quito (DMQ). El conocimiento local se analiza en sus tres dimensiones: humano, estructural y relacional. Se muestra que todas ellas son fuente de innovaciones sociales, estando en la base de la reforma organizativa, de la estructura territorial, de la agenda digital y del proceso de difusion de estas innovaciones a otros territorios. Social innovation is key to improving the territories, especially in developing countries. This paper analyzes the elements of local knowledge that facilitate the generation of social innovations in the case of the Municipal District of Quito (DMQ). Local knowledge is analyzed in three dimensions: human, structural and relational. It is shown that all of them are a source of social innovations, ...

El trabajo analiza un enfoque europeo sobre las caracteristicas para ciudades creativas, generalizandolo a territorios creativos, aportando tres novedades: por una parte, se lleva esta idea a America Latina; ademas, se discute en un area metropolitana (ciudad region) y finalmente, se analiza en el contexto de politicas comunales de desarrollo. En otras palabras, se presenta una propuesta para la creatividad politica de un territorio, el Distrito Metropolitano de Quito (Ecuador). El objetivo de este trabajo, sera por tanto, determinar los elementos de la politica comunal que facilitan las manifestaciones de los territorios creativos, mostrados en indicadores especificos, de modo que guien el analisis de la capacidad de los territorios para implementar programas creativos. Para ello, este trabajo analiza una serie de experiencias a nivel practico, que permiten contrastar una serie de indicadores que enlazan los aspectos de territorio e innovacion. En particular, se estudia el caso de ...

Der Artikel analysiert die Adaptationsstrategie an den Klimawandel des Metropolitandistriktes Quito. Als methodisches Instrument dient der Ansatz 'Governmentalitat'. Mit dem Ansatz "Governmentalitat' konnen bisher in der Diskussion um den Klimawandel ausgeblendete Faktoren sichtbar gemacht werden, und auf der Basis eines konkreten Beispiels neue Aspekte in die Diskussion eingefuhrt werden: die Nutzung lokalen Wissens und der Stellenwert sozio-okonomischer Beitrage zum Klimawandel. Als wesentliche Ergebnisse konnen zusammengefasst werden: 1) In Quito wurde eine Strategie erarbeitet, die auf der Ebene 'Ziele des Regierungshandelns' deutlich von den bekannten Modellen absetzt, die sehr stark okologisch oder wirtschaftlich ausgerichtet sind. Der Vorschlag ist zudem in die nationale und kommunale Planung integriert, nimmt die Vorgaben uberregionaler lateinamerikanischer Programme auf. 2) Lokales Wissen wird integriert, es soll explizit uber die Verwaltung des Met...

Applied Geography can be used in all sub-areas of geography, but it appears as a particularly effective approach in studying planning strategies. It aims to apply existing methodological knowledge to new objects. This procedure requires constant reflection on: existing theoretical concepts - practical challenges. Establishing a dialogue between university and civil society in terms of research and communication is therefore important. In this book, social innovation and urban development are taken as the starting point of research. The present work is a re-edition of original papers which have already been published in the Spanish-speaking world. It aims to demonstrate the actual basis of descriptive work on social innovation and territorial development in Latin America. One of the principle findings is that the basic concept of geographic innovation processes could be adapted to social innovations in the local administration of the metropolitan district of Quito, and that an innovation process could start, from a territorial point of view, in the Global South.

The discussion on creative cities is gaining importance resulting in an increasing number of relevant publications. As a rule these studies have been dealing with economically oriented innovations usually treating the innovation processes in a kind of retrospective. The present study of the Metropolitan Distrikt Quito focusses on the aspect of social innovations with the perspective to introduce and implement novel planning concepts. Thus the central actor is the local government. The local knowledge of the local government is analysed in the light of theoretically deduced criteria of creative territories as determining factors of the process of social innovation. The main issue is to relate the factors found in concrete territories and their implementation during the innovation processes. 
The methodology of applied geography is employed using existing concepts are the basis. These concepts, which were elaborated in Europe / North America, are “tested” for their applicability under the conditions of a South American metropolis, with a view of a dialogue between science and the actual communal situation. The study indicates that applied geography can follow complex and dynamical territorial development processes in the Third World by accompanying research and observation.
The indicators of intellectual capital investigated in most of the studies can be related with concrete, communal areas. Numerous interactions have been demonstrated between the indicators of social innovation and creative territories. In this context it is interesting to note that the mayor of Quito has presented a local programme exhibiting all elements of the paradigm “novel communal political culture”. Regarding the continuation of the dialogue taking place in “applied science” it can be stated that the development begun in the Metropolitan Distrikt Quito offers first empirical proofs towards the strategic main subjects of the “Future City Concept”.

Summary This study has the aim to elaborate a new approach concerning the social, political and cultural development in Latin America using the concept of creative territories and their respective cultural environments. Elements of communal policy are to be elaborated which facilitate the development of creative areas. Based on this analysis, communal policy would obtain information exceeding the common development plans. At the same time corresponding indicators could be used to assess the capacity for the implementation of development plans. There are theoretical approaches addressing the economic, technological, scientific and cultural expression of creative territories. The hypothesis that the actual intelligence determining processes of social innovation is located in the societies and their organisational structures rather than in technical devices and projects, demonstrates that the discussion can be pinpointed to institutional – social – territorial aspects.
The metropolitan District Quito has served as case study object. The concepts elaborated there between 2009 and 2014 regarding the development of a metropolitan conglomeration area, the degree of implementation and the complex institutional changes can be presented from the perspective of spatial development and municipal innovation. The following indicators were employed:
General indicators for creative territories
1. Infrastructure of universities and research centres
2. Socio-institutional platforms for cultural projects
3. Disposition for reception of new cultural offers
Specific indicators for cultural creativity of territories
4. Propensity to learn and implement new contents
5. Acceptance of responsibility
6. Emergence of new elites accumulating values
7. Magnetic effect of new ideas and concepts
8. Cultural exchange between different social strata
9. Areas of certain social tensions between old and new values
10.  Changes in social networks and exchanges of existing social groups
11.  Clear requests for political concepts favouring public goods and values
12.  Development of actual areas enabling exchange and interaction
13.  Improved national and international accessibility
Proposed amplification of the model “creative territories”
14.  Communication and interaction between local government and civil society
15.  Instruments for communication and for the assessment of communal policies
16.  Communal political culture
The following results were obtained: 
The definition of creative cities can be extended to a more comprehensive perspective including also the administrative-political framework. Thus a basis is provided allowing the presented indicators for the analysis of territorial creativity to be used as a starting point for the political management of this process.
The activities carried out by the communal government between 2009 and 2014 are the basis for discussion of a new communal political culture.
With the communal development plan an instrument has been created protecting the new aspects of political culture by law at the level of general planning thus furthering their sustainability.
The creative and innovative forms of communal politics can be elaborated empirically. Moreover, progress is made in the theoretical discussion concerning spatial determining factors for creativity at different levels.
With respect to the conceptual development of indicators to explain territorial creativity, the empirical experiences in the DMQ provide a basis for the intensification of the positive interactions between European and Latin American knowledge and analytical concepts. This discussion would also facilitate the development of a multidisciplinary approach for the explanation of creative territories.

El trabajo enfoca los aspectos territoriales del concepto de „regional governance“, poco analizado hasta el momento. Como estudio de caso sirve el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), y de tal manera se complementan investigaciones existentes que se concentraron sobre todo en Europa y los Estados Unidos. El análisis se lleva a cabo con la perspectiva de la geografía aplicada, empleando cuatro conceptos teóricos: “regional governance”, procesos geográficos de innovación, características de ciudades innovativas e investigación geográfica sobre redes.
Desde el punto de vista metodológico, se enfoca sobre todo, al respecto de cómo investigaciones de geográfica aplicada pueden servir como instrumento de análisis y gestión de procesos territoriales en marcha en el tercer mundo. Por otro lado, desde el punto de vista técnico, se analiza el rol de cooperaciones comunales en el proceso de la difusión de políticas públicas comunales innovativas, mirando sobre todo zonas metropolitanas en este proceso. Se analizará el potencial de innovación que existe en aquellas zonas.
Como resultados principales se pueden resumir los siguientes:
1) Existe un número considerable de iniciativas de cooperación comunal en América Latina. De esta manera, se constituye un base estructural para mantener un diálogo sobre políticas públicas. Con la realización de una serie de congresos y seminarios se activa en la práctica aquella base estructural.
2) Se iniciaron proceso de aprendizaje colectiva a nivel comunal y se identificaron nuevas formas de auto-gestión comunal.
3) La administración del Alcalde Barrera (Quito 2009 – 2014) precisó de manera coherente las leyes nacionales que habían puesto un marco favorable para proceso de desarrollo comunal
4)  El DMQ dispone de una estructura territorial favorable para desarrollar conceptos innovativos  para el desarrollar local, con lo que se puede introducir la figura de un “territorio creativo”.
5) Merece mencionarse, que se pudo introducir esta innovación social política, sin contar con una relación bien estructurada entre el Municipio y las Universidades, una relación identificada como esencial en estudios teóricos.
6) Con el enfoque holístico para desarrollar el Espacio Público en Quito existe un ejemplo empírico al respecto de cómo se puede estructurar espacio de calidad de vida e identidad social en los centros de una gran metrópolis, otro factor identificado como esencial en estudios teóricos. 
7) Se pueden observar todos los factores típicos para el desarrollo de megaciudades en el caso de Quito. Sin embargo, merece recordarse que todos estos factores muestran tendencias regresivas, en este caso positivas. Por lo tanto, se podría discutir nuevamente, sí / bajo qué condiciones se pueden gestionar las grandes megaciudades a nivel comunal.
8) Se presenta una nueva propuesta para un modelo de procesos geográficos de innovación, la cual amplia los resultados de los modelos existentes. Merece mencionarse sobre todo, que se lograron precisar los canales de comunicación y las barreras, dos factores esenciales para una innovación social-política.
9) Las perspectivas de diálogo entre progresos en la implementación de actividades concretas para el desarrollo territorial en América Latina, y la competencia europea a nivel de la discusión teórica están poco documentadas. Estas dos formas de experiencias y conocimientos pueden consolidarse como una base interesante para futuros estudios de geografía aplicada. Este trabajo propone puntos de partida para avanzar con dicha  discusión.

The discussion about the implementation of the Convention on Climate Change is strongly determined by scientific and economic factors, particularly in the field of mitigation. Contributions toward this from the social sciences are rare, but they would undoubtedly be necessary for achieving progress in the field of adaptation strategies. The concept of "governmentality" can be used to show the conceptual contradictions in the basic concepts of the Climate Change Convention, particularly in regard to implementation. The “Local Strategy for Adaptation to Climate Change” of the Ecuadorian capital Quito shows how this conceptual design could be successfully improved. It presents possible scenarios on how or where local knowledge can be better integrated, how processes of social innovation can be triggered by combining existing knowledge, which actors are foreseeably involved in such a process, and where barriers to the implementation of such innovations exist. An adaptation strategy can also be understood as diffusion of a comprehensive social innovation within in a space and its institutional actors, in which catalysts and barriers to such a process are identified. This vision, of complementary knowledge and advances made possible by the applied geography approach, represents an important result, since climate change and territorial changes in metropolises are developing a growing momentum of their own, which requires local knowledge and institutional actors with the capacity to analyze and manage.. An illustrative example is that localization policy considerations that do not meet the very classical characteristics of economic valuation, such as proximity to the world market, excellent universities with international reputation, high-tech research, could now be positioned and developed differently. Not economic factors of creative territory, intellectual capital of local governments, local urban knowledge could have a high influence on future policy of localization, if they are properly analyzed