Gouvernance

The paper focuses on the operation of a forest conservation project, the USAID-funded Nishorgo Support
Project, and its operations in the Lawachhara National Park, Srimangal, Moulvibazar District, Bangladesh. The
project has instituted a collaborative management approach. The participants include both state and non-state
actors including the Bangladesh Government, the USAID, IUCN, NGOs, and local communities. In 2008
Chevron conducted a seismic survey for natural gas in the National Park, which violated municipal law. This
placed the Nishorgo Project in a dilemma over its declared goal of forest conservation versus the interest of the
state and Chevron in harnessing gas. This article analyses the interplay of the actors surrounding this critical
moment, and argues the officially declared values, norms, and ideational elements guiding the project should be
questioned. In establishing this argument, this paper uses the concept of "accountability communities" coined
by Kanishka Jayasurya.

L' article met l'accent sur le fonctionnement d'un projet de conservation des forêts, un projet d'appui Nishorgo
financé par l'USAID, et de ses opérations dans le parc national Lawachhara, Srimangal, Moulvibazar District,
au Bangladesh. Le projet a mis en place une approche de gestion participative. Les participants comprennent à
la fois des acteurs étatiques et non étatiques, y compris le gouvernement du Bangladesh, de l'USAID, l'IUCN,
les ONG et les communautés locales. En 2008, Chevron a réalisé une étude sismique pour le gaz naturel dans le
Parc National, qui a violé le droit interne. Cela mettait le projet Nishorgo dans un dilemme sur son objectif
déclaré de la conservation des forêts contre l'intérêt de l'Etat et Chevron dans l'exploitation du gaz. Cet article
analyse l'interaction des acteurs autour de ce moment important, et fait valoir les valeurs officiellement
déclarée, les normes, et des éléments «officiel» devraient être interrogés. En établissant cet argument, ce
document utilise la notion de «communautés de responsabilité» de Kanishka Jayasurya.

El documento se centra en la gestión de un proyecto de conservación forestal, financiado por USAID Nishorgo
Proyecto de Apoyo, y sus operaciones en el Parque Nacional Lawachhara, Srimangal, Moulvibazar Distrito,
Bangladesh. El proyecto ha establecido un enfoque colaborativo de gestión. Los participantes incluyen tanto los
actores estatales y no estatales, incluyendo al Gobierno de Bangladesh, la USAID, la UICN, ONG y
comunidades locales. En 2008, Chevron realizó un levantamiento sísmico para el gas natural en el Parque
Nacional, que violó la ley municipal. Esto colocó al Proyecto Nishorgo en un dilema acerca de su objetivo
declarado de conservación de los bosques contra los intereses del Estado y de Chevron en el aprovechamiento
de gas. Este artículo analiza la interacción de los actores en torno a este momento crítico, y sostiene los valores
declarados oficialmente, las normas, y los elementos ideacionales conductor del proyecto debería ser
cuestionada. Al establecer este argumento, este trabajo utiliza el concepto de 'comunidades de la rendición de
cuentas' acuñado por Kanishka Jayasurya.

Ce texte se saisit de la question de la coexistence (comme ensemble de dispositifs organisant une sortie du conflit autour des OGM) pour étudier la question de la gouvernance. Il montre comment le régime de gouvernance, s’appuyant sur la mise en place d’outils de régulation souples comme les « normes » (et non uniquement des réglementations publiques) engage la participation maximale des publics concernés par un problème : en effet, pour avoir une certaine effectivité, les normes doivent reposer sur une anthropologie réaliste des milieux, ce qui suppose que les acteurs acceptent de rentrer dans les dispositifs de délibération. Ce faisant, ils sont implicitement appelés à partager l’ensemble des contraintes du système normatif de gouvernance. Mais justement, pour les acteurs critiques la condition de l’acceptation de la gouvernance tient à la possibilité de constituer des voies de sortie des dispositifs normatifs, afin de garder leur monde praticable dans le cas où les normes partagées ne s’avèreraient plus capables de gérer les risques. C’est précisément ce qui fait tension dans le cas des OGM, ceux-ci étant accusés de susciter des transformations irréversibles des milieux, rendant inopérant tout dispositif technique et assurantiel de couverture des risques de contamination.

The rich biodiversity and natural heritage of the fragile Senegal River lower delta ecosystems explains its early enlisting as wetlands of international importance. The Senegalese Djoudj Birds National park created in 1971 marked the beginning of a heritagisation process followed by the Mauritanian Diawling National park in 1991 and the Senegal Delta Transfrontier Biosphere Reserve (SDTBR) in 2005. This chronology illustrates the changes of conceptions and practices over nature conservation in Africa since the 19th century, from conservation “against” populations to conservation “for”, “with” and “by” populations. However, the careful review of the management changes occurring in the two parks, main SDTBR pieces, shows how difficult it is to achieve proper reconciliation process between ecosystems restoration and conservation and socio-economical development of local people. It also shows that the progress towards resources and territories co-management remains fragile as the new zoning proposed by SDTBR seems to indicate

Le Bas Delta du fleuve Sénégal est un milieu fragile dont la riche biodiversité explique le classement précoce de certaines parties en tant que zones humides d’importance internationale pour leurs grandes valeurs patrimoniales naturelles. La création du Parc National des Oiseaux du Doudj en 1971 marque le début d’un processus de patrimonialisation, suivie par celle du Parc National du Diawling en 1991 sur l’autre rive, mauritanienne, du fleuve, et la réserve de biosphère transfrontière du Bas Delta du Sénégal (RBTDS) en 2005, venant compléter le dispositif. Cette chronologie illustre celle de l’évolution des conceptions et des pratiques associées à la protection de la nature en Afrique depuis le XIXe siècle, passant d’une conservation « contre » les populations, à une conservation « pour », « avec » et « par » les populations.
Cependant, l’étude attentive de l’évolution du fonctionnement des deux parcs du Diawling et des Oiseaux du Djoudj, pièces maîtresses du dispositif de la RBTDS, montre combien les objectifs visant à concilier la restauration et préservation des écosystèmes avec le développement socio-économique des populations, restent difficiles à atteindre et leurs acquis fragiles, malgré de relatifs premiers succès. Elle montre également que cette dynamique progressive vers la co-gestion des ressources et territoires n’est pas sans risque de « retour en arrière », comme le laisse effectivement supputer les zonages proposés pour la RBTDS

Le développement durable a placé le territoire au coeur du débat depuis les années 1980 dans la mesure où le développement durable ne peut se déployer que dans des territoires et par des territoires à l'ère de la mondialisation rampante qui a favorisé la montée des identités et le concept de territoire a remplacé, de plus en plus, lui de l'espace. Depuis les années 2000, on parle de plus en plus de développement territorial, qui relaie l'aménagement du territoire, le développement régional et local. La mise en place des agendas 21 a permis l'émergence du concept de gouvernance qui est devenue le leitmotiv de tous les acteurs et repose sur l'implication de tous les acteurs à la gestion de la cité. La prise en compte du rapport à l'espace permet aux citoyens d'être impliqués dans toutes les décisions qui touchent leur espace de vie et son devenir. Pour cela, tous, des citoyens aux élus, doivent avoir accès à l'information et aux outils mobilisés pour la décision afin d'en appréhender les enjeux spatiaux des actions et des stratégies territoriales, en connaissance de cause. La révolution numérique a rendu désormais possible la géogouvernance dont on parle depuis une dizaine d'années. Les spécialistes du territoire, comme le géographe, pourraientt alors passer du rôle de l'expert de l'espace, souvent au service du pouvoir, à celui du passeur de savoirs sur le territoire, au service de la citoyenneté.

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les États occidentaux se sont efforcés de construire un nouvel ordre institutionnel tendant à rationaliser et à intégrer les régimes politiques nationaux.
Cet effort, qui a porté non seulement sur le plan des échanges financiers et commerciaux, mais aussi sur celui de l’encadrement des comportements humains, a consisté principalement en l’affirmation du modèle institutionnel de l’État de droit ainsi que des valeurs des droits de l’homme. La combinaison de ces deux éléments – État de droit et des droits de l’homme –  devait en effet permettre de garantir la sécurité et le respect des personnes tout en réduisant les risques de mésusage de la démocratie représentative.
Le Conseil de l’Europe s’est donné pour mission de défendre et de promouvoir trois grandes valeurs, à savoir les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit. Cette organisation internationale voit en effet dans ces valeurs les trois piliers de tout régime politique souhaitable. Ces valeurs précisent et remplacent celles qui furent énoncées par les États dans le préambule du traité fondateur du Conseil de l’Europe, à savoir les « valeurs spirituelles et morales qui sont le patrimoine commun de leurs peuples et qui sont à l'origine des principes de liberté individuelle, de liberté politique et de prééminence du droit, sur lesquels se fonde toute démocratie véritable ».
Dans un Rapport sur la prééminence du droit publié en mars 2011, la Commission pour la démocratie par le droit, dite de Venise, expose la fonction et la complémentarité de ces trois piliers : « La démocratie implique l’association de la population aux décisions au sein d’une société ; les droits de l’homme protègent l’individu contre l’arbitraire et des atteintes excessives à ses libertés, et garantissent la dignité humaine. L’État de droit veille à ce que l’exercice de la puissance publique soit circonscrit et fasse l’objet d’un contrôle indépendant ».
Ces trois piliers constituent un système de gouvernance qui tend à rationaliser l’organisation politique des États, afin d’accroître la stabilité sociale, en réduisant les risques de mésusages de la démocratie. À cette fin, ce système subordonne la politique au droit, au moyen de l’État de droit, puis le droit à la morale, au moyen des droits de l’homme. L’action des autorités nationales est ainsi encadrée, tant quant à sa forme qu’à son contenu. La soumission des autorités nationales est d’autant plus forte que le système s’élève au-dessus des États, hors de leur portée. Ce faisant, le système gagne en puissance et en universalité.

Alors que la complémentarité du binôme État de droit-droits de l’homme apparaît avec évidence en ce qu’il ordonne le contenu et la forme de l’action politique, le rôle du troisième pilier – la démocratie – est en revanche beaucoup plus incertain, voire suspect, en ce qu’il charrie encore la part d’irrationnel propre à la volonté populaire. Il convient donc de rationaliser cette dernière, en la réduisant à quelques valeurs essentielles.

L'épidémie de covid-19 a pris par surprise les plus grands États du monde. Personne n'était préparé à vivre l'arrivée de ce monstre que les grands laboratoires internationaux ont décidé de combattre avec la mise en circulation de plusieurs vaccins. Malgré les dérives et les effets secondaires liés aux vaccins, se faire vacciner représente le plus sûr moyen de se protéger. Et après ? Les errements administratifs et technocratiques d'un pays comme Haïti redéfinissent certaines priorités. On commence à parler de l'utilisation des TICE comme moyen pour occuper la communauté éducative lors du confinement. Mais les autres problèmes demeurent car les indicateurs socioéconomiques qui définissent Haïti placent les zones géographiques les plus reculées comme un arrière-monde où la technologie n'arrive pas. Comment faire ? Dans les écoles nationales, la grève des enseignants non nommés officiellement ou nommés mais non rémunérés n'arrête pas de réduire encore plus le nombre de jour de classe même en période de fonctionnement normal. Que faire ? Ce ne sont pas les idées qui manquent. Et si le confinement a toujours été le décor de l'évolution des experts en Haïti, mais sur le plan moral et intellectuel ?

Résumé

Tant au niveau planétaire qu’en Suisse, le Mouvement évangélique intrigue par sa croissance rapide. Selon Fath (chiffre de 2020), plus d’un chrétien sur quatre est protestant évangélique, ce qui représente environ 660 millions de personnes sur 2.5 milliards de chrétiens dans le monde. Cependant, la sécularisation, les approches alternatives, le non-conformisme, les dérives sectaires et le prosélytisme sont des causes de la diminution du rapport de la population suisse à la religion chrétienne.

Ce travail est basé sur l’hypothèse qu’une démarche prospective d’accompagnement permettrait aux églises évangéliques de Suisse romande de vivre des transformations managériales, au niveau de leur gouvernance, sans entacher leur raison d’être. La dimension prospective permettrait de redynamiser les églises évangéliques en améliorant leur image auprès de la société romande. Cette étude permettrait par ailleurs de mieux cerner les difficultés de notre siècle en matière de gouvernance et d’aider les églises évangéliques, par l’autonomie de leur forme de gouvernance congrégationaliste, à mieux s’y inscrire afin de répondre aux besoins sociétaux de demain.

Étant donné que chaque église évangélique possède sa propre raison d’être, il est plus approprié d’en choisir une comme modèle de base, qui serait d’accord de se remettre en question, en faisant preuve de résilience. Intéressée par cette démarche, l’Église Évangélique de Lonay (EEL) s’est portée volontaire pour ce sujet d’étude.

La méthodologie se basera sur une étude rétrospective-prospective, non expérimentale et de type transversal, car elle permet la reproductibilité de la démarche d’accompagnement avec fiabilité pour d’autres églises évangéliques. Le travail sera composé de 3 étapes :

• Étape 1 : analyse des besoins sociétaux de demain (en matière de gouvernance), à travers plusieurs cadres théoriques (la Spirale Dynamique de Clare W. Graves, les niveaux logiques de Robert Dilts et les quatre styles de leadership de Petit et Delanghe)

• Étape 2 : analyse de la gouvernance de l’EEL (pratiques et valeurs actuelles), à travers plusieurs outils (une enquête sous forme de questionnaire en ligne, la combinaison de la priorisation et de la charte des valeurs, ainsi que les profils Leonardo 3.4.5)

• Étape 3 : analyse des écarts (évaluation de la capacité au changement de l’EEL), à travers l’alignement spiral, celui des niveaux logiques et celui du style de leadership de la gouvernance de l’EEL avec les besoins sociétaux de demain

Un management plus agile de la gouvernance de l’EEL a pu être obtenu par la création d’une charte des valeurs, qui permet de donner une cohérence aux valeurs et un équilibre à l’EEL, car ces valeurs servent à guider, à orienter et à gouverner. De plus, les quatre principes d’une organisation apprenante permettent à la gouvernance de l’EEL d’être plus en phase avec son écosystème par l’intermédiaire d’une auto-organisation.

Finalement, l’approche « Visioning » a permis de synthétiser ce travail de master et d’évaluer la capacité au changement de l’EEL, tout en amenant un aspect dynamique stimulant le progrès. Les axes de développement pour le leadership stratégique ont permis de trouver des trajectoires possibles et souhaitables, à travers les recommandations écloses, qui permettront l’amélioration sur le long terme de l’efficacité de la gouvernance de l’EEL. Ainsi, les transformations managériales proposées à l’EEL, permettront à leur gouvernance de s’adapter aux besoins sociétaux de demain, tout en préservant leur raison d’être.

Pour une gouvernance intégrale au service de l'homme intégral
DE LA CONTRAINTE A LA MOBILISATION. La gouvernance par la contrainte épuise les hommes et détruit la performance. Elle ignore, et pire : elle empêche l'exploitation des leviers locaux disponibles. Libérons l'homme au travail de la logique de contrainte pour qu'il puisse : q Exploiter finement ses propres leviers prioritaires à fort enjeu potentiel q Développer et exercer pleinement ses talents et sa créativité q Trouver du sens dans son métier pour grandir comme personne humaine La performance se génère au fil de l'eau et a priori, bien plus qu'elle ne s'améliore à coups de projets a posteriori. Nous ne savons pas améliorer la performance durablement. Créons les conditions opérationnelles pour aider les hommes à la générer.

La gouvernance est un concept en émergence. La littérature ne démontre pas clairement de consensus ni dans la définition ni sur l’articulation des modèles. La présente recherche analyse la gouvernance d’organisations aux prises avec d’importants défis concernant leur administration. En effet, le gouvernement du Québec a récemment procédé à la création de centres de la petite enfance et d’un nouveau système de garde à l’enfance. Ce sont ces centres qui doivent administrer le système. Or, leurs conseils d’administrations sont majoritairement composés de parents bénévoles. La relation entre l’ensemble des parents, les parents administrateurs et la direction du centre s’avère parfois difficile. Une analyse comparative de la gouvernance dans cinq centres est donc ici proposée. Les conclusions de l’analyse sont finalement comparées avec les modèles identifiés dans la littérature et avec  celui proposé par l’auteur, à la suite de l’intégration de différents modèles.

Cette intervention propose une réflexion sur les entrées pour une meilleure application des dispositions de la constitution de 2011 relative à la démocratie participative dans le cadre de la réforme de la décentralisation.
Il s’agit d’une lecture critique des lois organiques des régions (111/14) des provinces et préfectures (112/14) et des communes (113/14) en application de l’article 146 de la constitution.
Notre propos, à travers ce travail, est de faire une lecture croisée entre quatre textes référentiels. L’étude de l’appréhension de la participation par les règles supra-légales, c'est-à-dire par la constitution marocaine et par les conventions internationales, notamment les traités de droits de l’homme (la déclaration internationale des droits de l’homme, le Pacte International relatif aux droits civils et politiques et la déclaration sur le droit au développement), s’imposant à l’ensemble des pouvoirs publics y compris le législateur, met en exergue son développement sur le terrain des droits fondamentaux. La contrainte pesant sur les pouvoirs publics quant à la prévision de mécanismes de participation est variable et permet d’identifier les degrés de la participation. La volonté « fébrile » de la réforme de la décentralisation d’utiliser les potentialités ouverte par le texte constitutionnel réfléchit un climat d’hésitation et une forte désynchronisation des acteurs. Cet environnement est la conséquence des lectures multiples de la vision du changement démocratique, et de sa portée politique, économique et sociale. La question de la réforme de la décentralisation au Maroc à l’épreuve de l’exigence constitutionnelle de la démocratie participative nécessite la prise en charge de quatre opportunités. Elles constituent alors des entrées pour appréhender les dessins politiques de cette composante de la démocratie directe.

تعتبر الصناديق السيادية ظاهرة اقتصادية تم إنشائها من قبل معظم الدول النفطية بغية ادخار أو استثمار الفوائض المالية المحققة نتيجة لارتفاع أسعار النفط، والاستفادة منها في العديد من القطاعات سواء داخل البلد أو خارجه.
ويعتبر صندوق الثروة السيادي بالنرويج وصندوق ضبط الموارد بالجزائر من بين أكبر الصناديق السيادية في العالم، إلا أن الأول يعتبر ناجحا مقارنة بالأخير، وهذا لاعتماده على معايير ومبادئ الحوكمة الجيدة.
  Sovereign funds are considered an economic phenomenon created by the most oil-producing countries in order to save or invest financial surpluses as a result of high oil prices, and use them in a variety of sectors, whether inside or outside the country. The Norway's sovereign wealth fund and the Fund for the Regulation of Receipts (FRR) of Algeria, are among the largest sovereign funds in the world. However, the first is considered more success than the latest, due to the application of the principles and rules of good governance.

La communication traite le développement territorial comme problématique de développement des territoires devenue à l'ordre du jour depuis les années 2000 dans la mesure où le territoire devient au centre des préoccupations . Le développement territorial intègre les autres formes d'action territoriale comme l'aménagement du territoire, le développement régional, le développement local et le développement durable. Il débouche sur la gouvernance et implique les différents acteurs

Français - 151 pages
Le Programme de Consolidation de l’Etat et du Monde Associatif (Pro-CEMA) a organisé du 22 au 27 octobre 2018 la formation nationale de formateurs et formatrices en « Gouvernance Partagée » à Kpalimé. L’objectif général de cette activité était de former 20 formateurs et formatrices, originaires de toutes les régions du Togo, sur la thématique de la Gouvernance Partagée. Ces formateurs et formatrices pourront alors être mobilisés par le Pro-CEMA ou d’autres programmes de renforcement des capacités, en fonction de la demande et ils/elles réaliseront 6 réplications régionales en 2019, à l’intention des OSC.

La formation a été facilitée par Mme Jeanine Agounke et M. Ouro-Bossi Tchacondoh. Les enseignants/es additionnels/les impliqué/es dans la formation étaient MM. Henri Valot et Faustin Gnogmire, du Pro-CEMA, M. Etsri Homevor, Secrétaire Général du MPD, M. Gustave Assah, Coordonnateur de SWAO (Social Watch de l’Afrique de l’Ouest) et Mme Aridja Franck Coordinatrice Régionale de Programmes à la Fondation Hanns Seidel. Ce manuel reprend l’ensemble du corpus présenté aux participants. Il leur a également été donné en version électronique, avec un certain nombre de ressources supplémentaires.

La notion de « gouvernance partagée » répond à l’axe stratégique 1 Pro-CEMA (« Mieux impliquer la SC dans la redevabilité de l’action gouvernementale et la gestion des affaires publiques »). Par gouvernance partagée, nous entendons plus simplement les mécanismes locaux de solution multi-acteurs de problèmes émergents, selon l’hypothèse des « nouveaux contrats sociaux ». Il s’agit ainsi d’identifier et renforcer les initiatives pluri-acteurs existantes, de stimuler une réflexion participative sur les outils de responsabilité mutuelle et développer les capacités de tous les acteurs, étatiques et non étatiques en matière de gouvernance partagée et de redevabilité sociale, notamment dans les secteurs prioritaires de la coopération UE-TOGO.

Si la gouvernance partagée évoque le paradigme contemporain du partenariat entre l’État, le marché et la société civile, il s’agit cependant aujourd’hui de continuer à définir le rôle de chacun dans un monde où les sphères respectives d’intervention deviennent poreuses et finalement de reconfigurer progressivement les principes et mécanismes de la gouvernance en prenant acte de l’exigence de redevabilité mutuelle, de la reconnaissance de la diversité des acteurs sociaux et du principe de subsidiarité.

Cette notion est centrale au Pro-CEMA en ce qu’elle a fait l’objet d’une formation nationale de formateurs et formatrices mais aussi de subventions : l’appel à propositions du Pro-CEMA prévoit en son lot 2 le financement d’activités illustrant la gouvernance partagée.
L’UGP du Pro-CEMA tient à exprimer sa vive gratitude à l’endroit de l’équipe pédagogique de la formation et des 20 participantes et participants qui se sont engagés avec sérieux et détermination dans ce processus de formation.

ABSTRACT & RÉSUMÉ & ZUSAMMENFASSUNG : The Gnassingbé clan has ruled the country since 1967. The demand for political alternance, constituted the major contentious issue between the government and the challengers of the Gnassingbé regime throughout the survey period. The first local elections since more than 30 years took finally place on 30 June 2019 and resulted in the victory of the ruling party. Shortly afterwards, in February 2020, the President won also the disputed presidential elections and thus consolidated his power, assisted by the loyal army and security services. The outbreak of the Corona epidemic in Togo in April 2020 and the subsequent economic recession may have contributed to limit popular protest against the Gnassingbé regime. The human rights record of the government has improved but remains poor. Despite undeniable improvements to the framework and appearance of the regime's key institutions during the review period, democracy remains far from complete. However, the international community, notably Togo’s African peers, the AU and ECOWAS, followed a ‘laissez-faire’ approach in the interests of regional stability and their national interests in dealing with Togo. Economic growth remained stable at about 5% per annum (before Corona). Public investment in infrastructure and increases in agricultural productivity, notably of export crops, had been the key drivers of economic growth. However, growth remains vulnerable to external shocks and the climate and has not been inclusive. Moreover, it was overshadowed by increasing inter-personal and regional inequality as well as an increase in extreme poverty. Money-laundering, illegal money transfers and trafficking grew alarmingly. Nevertheless, the business climate improved considerably. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RÉSUMÉ : Le clan Gnassingbé dirige le pays depuis 1967. La revendication d'alternance politique a constitué le principal litige entre le gouvernement et les challengers du régime Gnassingbé tout au long de la période d'enquête. Les premières élections locales depuis plus de 30 ans ont finalement eu lieu le 30 juin 2019 et ont abouti à la victoire du parti au pouvoir. Peu de temps après, en février 2020, le président a remporté également les élections présidentielles contestées. Par cela il a consolidé son pouvoir, aidé par l'armée et les services de sécurité fidèle. Le déclenchement de l'épidémie de Corona au Togo en avril 2020 et la récession économique qui a suivi, ont peut-être contribué à limiter les protestations populaires contre le régime de Gnassingbé. Le bilan du gouvernement en matière de droits humains s'est amélioré, mais reste médiocre. Malgré des améliorations indéniables du cadre et de l'apparence des principales institutions du régime pendant la période à l'examen, la démocratie reste loin d'être achevée. Cependant, la communauté internationale, notamment les pairs africains du Togo, l’UA et la CEDEAO, ont suivi une approche de « laissez-faire» dans l’intérêt de la stabilité régionale et de leurs intérêts nationaux face au Togo. La croissance économique est restée stable à environ 5 % par an (avant Corona). Les investissements publics dans les infrastructures et les augmentations de la productivité agricole, notamment des cultures d'exportation, ont été les principaux moteurs de la croissance économique. Cependant, la croissance reste vulnérable aux chocs externes et au climat, et le développement n'a pas été inclusive. La croissance positive a été éclipsée par l'augmentation des inégalités interpersonnelles et régionales ainsi que par une augmentation de l'extrême pauvreté. En outre, le blanchiment d’argent, les transferts d’argent illégaux et le trafic ont augmenté de façon alarmante. Le climat des affaires s'est néanmoins considérablement amélioré. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ZUSAMMENFASSUNG : Der Gnassingbé-Clan regiert das Land seit 1967. Die Forderung nach politischer Abwechslung war Hauptstreitpunkt zwischen der Regierung und den Herausforderern des Gnassingbé-Regimes während des gesamten Untersuchungszeitraums. Die ersten Kommunalwahlen seit mehr als 30 Jahren fanden am 30. Juni 2019 statt und führten zum Sieg der Regierungspartei. Kurz darauf, im Februar 2020, gewann der Präsident auch die umstrittenen Präsidentschaftswahlen. Somit festigte er seine Macht, unterstützt von der loyalen Armee und den Sicherheitsdiensten. Der Ausbruch der Corona-Epidemie in Togo im April 2020 und die anschließende wirtschaftliche Rezession haben möglicherweise dazu beigetragen, den Protest der Bevölkerung gegen das Gnassingbé-Regime zu begrenzen. Die Menschenrechtsbilanz der Regierung hat sich verbessert, ist aber weiterhin schlecht. Trotz unbestreitbarer Verbesserungen des Rahmens und des Erscheinungsbilds der wichtigsten Institutionen des Regimes im Berichtszeitraum war die Demokratie bei weitem nicht umfassend. Die internationale Gemeinschaft, insbesondere die afrikanischen Kollegen Faure Gnassingbés in der AU und ECOWAS, verfolgten jedoch im Interesse der regionalen Stabilität und in ihrem nationalen Interesse im Umgang mit Togo einen „Laissez-Faire“ Ansatz. Das Wirtschaftswachstum blieb stabil bei etwa 5% pro Jahr (vor Corona). Öffentliche Investitionen in die Infrastruktur und die Steigerung der landwirtschaftlichen Produktivität, insbesondere von Exportkulturen, waren die Haupttreiber des Wirtschaftswachstums. Das Wachstum bleibt jedoch anfällig für externe Schocks und das Klima und war nicht inklusiv. Das Wirtschaftswachstum wurde durch die zunehmende zwischenmenschliche und regionale Ungleichheit sowie die Zunahme der extremen Armut überschattet. Darüber hinaus nahmen Geldwäsche, illegale Geldtransfers und Menschenhandel alarmierend zu. Dennoch verbesserte sich das Geschäftsklima erheblich.

تتناول هده الدراسة  حوكمة تكنولوجيا المعلومات كأداة لضمان أفضل كفاءة في إدارة موارد المؤسسة إضافة إلى مساهمتها في  خلق قيمة مضافة عن طريق تفعيل مختلف الوظائف في المؤسسة,  و في ظل  ما تعانية المؤسسات العمومية الاقتصادية من تأخر في مجال تطبيق تكنولوجيا المعلومات مما تسبب في ضعف كفاءتها الإنتاجية و  تبذير مواردها  و ضعف قدرتها التنافسية في بيئة تتميز بسرعة الاتصال و نقل المعلومة,  تسعى هذه المداخلة لتوضيح أهمية مواكبة المؤسسات العمومية الاقتصادية للتقدم التكنولوجي الراهن بناءا على مقومات حوكمة  تكنولوجيا المعلومات و الاستفادة منها في تطوير القدرات الإنتاجية لهذه المؤسسات و ضمان مستوى مقبول من الشفافية في تسييرها.   
الكلمات المفتاحية:  حوكمة, تكنولوجيا المعلومات, مؤسسات إقتصادية، مؤسسات عمومية الاقتصادية

Les spectaculaires progrès scientifiques et technologiques que le monde a connus depuis la seconde moitié du XXe siècle ont certes occasionné d'importants progrès utiles à l'émancipation humaine. Mais, force est de constater que la «vision capitaliste» du développement (le court terme, le souci de profits exclusifs…) et le mythe longtemps entretenu sur le caractère inépuisable des ressources naturelles ont, à bien des égards, engendré des désastres sociaux et environnementaux sans précédent.
Notamment la pollution, les changements climatiques, la diminution de la biodiversité, la dégradation de la couche d’ozone, etc. Leur ampleur varie d'un lieu à un autre selon le degré de civilisation industrielle et de préoccupation pour l'environnement  . Cependant, quelque soit notre milieu de vie, nous sommes tous interpellés par les dommages et conséquences qu’ils engendrent.
Dès lors, tant collectivement qu’individuellement, des choix d’équité et de viabilité s’imposent devant l’urgence de la dégradation socio-environnementale (Gagnon, 1994) .
Il importe donc «de repenser le développement» (Bartoli, 1999 ), «de revoir le mode de production industrielle et les conceptions mêmes du développement» (Gagnon, 1994 ; 1995). En d’autres termes, il faudrait réfléchir à d’autres manières de produire, d’aménager et de consommer, qui combinent préservation de l’environnement, efficacité économique et équité sociale. Dans cette perspective, avec la montée de la conscience écologique et le souci d’équité et de justice sociale.
Même s’il n’y a pas de réponse unique et unanime à ces questions, le chapitre 28 d’Agenda 21 est, on ne peut plus, clair : «il faudrait que toutes les collectivités locales instaurent un dialogue avec les habitants, les organisations locales et les entreprises privées afin d’adopter un Programme d’action 21 à l’échelon de la collectivité» . Les localités sont également incitées à répondre aux objectifs de développement durable par un plan d’action à long terme basé sur une approche participative, multipartite concertée et multisectorielle appropriée. Le développement durable est ainsi «fondé sur un jeu, non pas à trois pôles, comme on l’indique habituellement, l’économique, le sociétal et l’environnemental, mais un jeu à quatre pôles, le quatrième étant celui de la gouvernance, sans lequel les trois premiers risquent de n’avoir aucune capacité opératoire».
C’est dans ce sens que nous en sommes venus à nous demander si «l’ancrage territorial du développement durable» (Benhayoun et al., 1999)  ne passerait-il pas par un véritable exercice de la gouvernance locale et participative. Plus concrètement, au moment où l’on invite de plus en plus les collectivités rurales à renforcer leur «capacité de développement» (capacity building), la «gouvernance» ne jouerait-elle pas un rôle majeur dans le processus conduisant au développement territorial approprié ? C’est à ces questions ce que nous essayerons répondre à travers la présente étude, mais avant de pousser l’analyse plus loin, il conviendrait de s’arrêter sur le sens même du mot gouvernance ainsi que son évolution historique.
La gouvernance est un terme polysémique , apolitique, qui peut susciter des ambiguïtés et des confusions ; cependant, cette notion est indéniablement source de richesses, notamment parce qu’elle renvoie à une multitude de facettes et favorise la rencontre entre disciplines. Celles-ci se complètent pour participer à la construction d’un terme susceptible de rendre compte de processus originaux dans les domaines socio-économique et politique.
De ce fait, au cours de la dernière décennie, les domaines d’application de la notion de gouvernance se sont multipliés. Dans la mesure où les problèmes de coordination entre acteurs se déclinent à la fois au niveau de l’État, de la ville, de l’entreprise, de l’ordre mondial, il est désormais question de gouvernance locale, de gouvernance urbaine, de gouvernance d’entreprise, de gouvernance de l’emploi, de gouvernance mondiale, de gouvernance des régions européennes ou de gouvernance multiniveaux, pour ne citer que les notions les plus fréquemment étudiées à l’heure actuelle.
Cette polysémie rend difficile une définition unique, stabilisée, de la gouvernance. Un détour par l’étymologie du terme permet pourtant de proposer un cadre général dans lequel inscrire les définitions de la gouvernance.
Afin de pouvoir comprendre les transformations que décrit la notion de gouvernance, il est indispensable d’observer le chemin sinueux emprunté par le terme de gouvernance ainsi que son évolution historique et théorique. En effet, les différents sens pris par ce mot au cours des siècles sont autant d’éléments explicatifs des termes des débats actuels.

L'enseignement supérieur, à travers les universités, assure un certain nombre de fonctions nouvelles qui viennent s'ajouter à ses fonctions traditionnelles d’enseignement, de formation et de recherche. Nous assistons, de plus en plus, à une métamorphose globale qui change complètement le rôle et les fonctions des établissements d'enseignement supérieur. La notion de programme exprime la destination ou la vocation générale de l’espace à concevoir. Elle implique aussi toujours des contraintes à respecter, et renvoie à un contrat passé entre le commanditaire et son maître d’oeuvre, voire à un règlement de concours. Le programme, qui s’impose donc dès lors comme un outil de contrôle technique et administratif de l’acte de bâtir, s’est aussi rapidement révélé un indispensable moyen de gouvernance et de contrôle de la qualité des espaces. Une approche analytique du cas d’étude mettra en exergue le décalage entre la programmation quantitative et les exigences d’une programmation qualitative acquise de la haute qualité environnementale et du développement durable. La programmation s’impose dès lors comme une activité permettant au nouvel acteur « l’assistant d’ouvrage » de diriger l’équipement en maîtrisant aussi bien les « projets » que les « process ». Elle organise un mode de contractualisation entre l’État, les autorités locales et les maîtres d’oeuvres.

Graciela Schneier-Madanes, L'eau mondialisée La Découverte | « Recherches » 2010 | pages 381 à 401 ISBN 9782707154965 Article disponible en ligne àDistribution électronique Cairn.info pour La Découverte. © La Découverte. Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction ou représentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorisée que dans les limites des conditions générales d'utilisation du site ou, le cas échéant, des conditions générales de la licence souscrite par votre établissement. Toute autre reproduction ou représentation, en tout ou partie, sous quelque forme et de quelque manière que ce soit, est interdite sauf accord préalable et écrit de l'éditeur, en dehors des cas prévus par la législation en vigueur en France. Il est précisé que son stockage dans une base de données est également interdit.

Depuis 1977, l’Etat du Cameroun conduit des activités dans le secteur
pétrolier. Cette étude porte sur la construction des logiques de compréhension qui marque la gestion de la ressource pétrolière par l’Etat. En retenant la contribution de l’analyse des politiques publiques, il se dégage une construction de l’action publique pétrolière. Celle-ci permet de retracer, sur un temps marqué, les mécanismes dont la structuration s’appuie sur et par les acteurs et les instruments. A partir de cette temporalité, il s’observe un double mouvement dans la gestion de cette ressource. D’abord par la considération d’un gouvernement du pétrole, ensuite une évolution vers la gouvernance du champ pétrolier. Cette dernière rend ainsi compte de la considération d’une perspective de co-construction de l’action publique pétrolière forçant une analyse multi-acteurs, multi-centrée et multi-niveaux.

Le présent rapport rend compte des réflexions menées sur le thème de la gouvernance urbaine à l’initiative de responsables scientifiques du PRUD (Programme de recherche urbaine pour le développement) et dans le prolongement de ce programme, avec l’appui du Bureau de la modernisation de l’État et de la gouvernance locale du ministère des Affaires étrangères et européennes, au sein de la Sous-direction de la Gouvernance démocratique.

Dans quelle mesure des politiques ciblées sur des territoires apportent-elles des avantages aux gens qui y vivent ? Les Empowerment Zones aux USA et les Grand projets de ville en France affichent une semblable intention d’améliorer le sort des habitants - et implicitement celui des minorités. Mais les deux démarches diffèrent de manière substantielle quant aux méthodes d’action, aux contenus des stratégies et à la manière de concevoir l’action collective. La politique américaine repose sur une logique “ d’activation ”, celle des forces plurielles de la société locale, mais aussi des individus et de leurs quartiers représentés par des “ organisations communautaires ” . La logique des Grands Projets de Ville traduit plutôt un souci de “ l’unité ”, celle du gouvernement des territoires et des composantes de la ville.

Apparu en Chine en novembre 2019, le Coronavirus dit Covid-19 ou SRASCOV2 a atteint selon l'OMS le stade de pandémie dès le 11 mars 2020. Au moment où nous rédigeons ce papier, cette maladie infectieuse qui se caractérise par les symptômes de la grippe et plus rarement, par un syndrome de détresse respiratoire aiguë a déjà été diagnostiquée chez près de 427.8 million d'individus à travers le monde, occasionnant le décès de près de 5 905 939 personnes. En raison de sa grande virulence, la pandémie n'a pas tardé en à peine quelques mois à gagner le territoire de 195 pays, provoquant un peu partout au rythme des nouvelles variantes découverte, l'adoption d'un ensemble de mesures de contingence exceptionnelles, tels, le verrouillage des frontières, le recul de certains droits et libertés individuelles, à travers notamment, le confinement massif et la vaccination obligatoire.

The task to reshape governments in the countries confronted with the Arab Spring prompts the question whether there are necessary conditions to realize a stable society that simultaneously seeks to eliminate the elements that have led to the uprisings. Acknowledging some constitutional rights seems indispensable in such a process. I argue that such a state of affairs is indeed the case, at least now that the ‘old’ justifications to differentiate between people do not suffice anymore. That is not to say that the countries involved will have identical laws in each respect, but merely that a common basis has to be realized, manifested in political and legal equality, so this given does not derogate from the fact that each country’s specific legislation needs to be shaped in the light of its own history. Such a basis has no ‘moral’ character, but is simply a necessary condition to prevent sedition.

L’objectif de ce mémoire de recherche est d’étudier l’effet de l’ouverture commerciale sur l’inégalité de revenu dans l’UEMOA sur la période allant de 1973 à 2011. Pour ce faire, l’étude a utilisé un panel dynamique non cylindré portant sur les huit pays de l’Union. L’analyse est effectuée en recourant à un premier modèle utilisant une variable binaire de l’ouverture commerciale et à un second modèle utilisant une variable continue de l’ouverture commerciale. La variable binaire distingue globalement une période de protection commerciale allant de 1973 à 1990 et une période de libéralisation commerciale qui s’entend de 1991 à 2011. La variable continue quant à elle est la somme des exportations et des importations en pourcentage du PIB et s’étend sur la période allant de 1973 à 2011. Le coefficient de Gini est la variable mesurant l’inégalité de revenu. Les deux modèles sont estimés par trois techniques d’estimation économétriques à savoir les Moindres carrés ordinaires (MCO), le Least Square Dummy Variable (LSDV) et la méthode des moments généralisés en système (GMM système). Le principal résultat obtenu indique que l’effet de l’ouverture commerciale sur l’inégalité de revenu dans l’Union dépend de la variable d’ouverture commerciale utilisée. Les autres résultats de l’étude indiquent qu’il n’y a pas d’effets Kuznets et que l’urbanisation grandissante sont des facteurs d’accroissement de l’inégalité de revenu.

L’objectif de cette communication est d’analyser les modalités de mise en œuvre opérationnelle du Pilier II du plan Maroc Vert en faveur de l’agriculture solidaire dans la région Souss Massa dans l’arganeraie, et de comprendre les différentes articulations de cette politique et ses leviers.

Ce chapitre vise d’une part, à mettre en exergue l’importance stratégique des enjeux sanitaires et la nécessité de les placer au rang des priorités de l’agenda mondial, et, d’autre part, à évaluer les changements que ces enjeux suscitent ou requièrent au niveau de la gouvernance mondiale. Pour ce faire, nous ferons le point, dans un premier temps, sur les enjeux sanitaires actuels pour montrer comment les inégalités Nord-Sud aggravent davantage la fracture entre ces deux mondes dans le domaine sanitaire. Dans un second temps, nous essaierons d’évaluer la gouvernance mondiale de la santé en termes de fonctionnement, acteurs et tendances pour pouvoir ensuite dégager un ensemble de recommandations visant à renforcer son efficacité et sa crédibilité, à l’instar des différentes formes de gouvernance mondiale dont les moyens de régulation sont actuellement plus ou moins élaborés.

La question de l'eau mobilise des acteurs de nature et ayant des intérêts très divers en droit international. Il s'agit donc dans cet article d'en dresser une typologie. Les Etats jouent évidemment une place centrale, en particulier dans la question de la gestion concertée des cours d'eau. Leurs stratégies dépendent cependant d'un certain nombre de facteurs, qu'il s'agit d'identifier. Toutefois, l'eau est le lieu privilégié d'émergence d'acteurs nouveaux et de la mise en place du concept de gouvernance. Organisations internationales, ONG, acteurs hybrides concourent à l'élaboration du droit, sachant que les Etats, ultimement, le posent et donc le maîtrisent. Comment tous ces acteurs fonctionnent, comment ils interagissent, tel est l'objet de cette contribution.

Cet article défend l'idée d'une forte filiation entre les travaux de sociologie de l'action organisée et les travaux sur la gouvernance. Ces deux approches qui ont largement marqué l'analyse des politiques publiques, notamment en france, ont en commun d'avoir fait des formes de l'action collective, et tout particulière-ment des formes de la coordination, non seulement un enjeu d'analyse sociologique mais aussi une dimension du politique. Toutefois, ces deux approches divergent sur un aspect essentiel. en effet, les travaux sur la gouvernance diffèrent des travaux de sociologie de l'action organisée en ce qu'ils esquissent, même si c'est souvent de manière hésitante et incomplète, une théorie historique de l'état et une théorie des transformations des formes de la coordination, construction théorique à laquelle s'est toujours refusée la tradition française de sociologie des organisations. Cet article est donc aussi l'occasion d'avancer des propositions sur cette théorie implicite de l'état et de ses transformations que les chercheurs oeuvrant au chantier de la gouvernance rechignent parfois à assumer. Cette théorie, que nous qualifions de « néo-pluraliste » et « pragmatique », donne à voir un état débordé et dé-différencié, mais qui n'en est pas faible pour autant.

Sécurité humaine et gouvernance en Afrique centrale Par Fred Jérémie MEDOU NGOA. Résumé : La présente étude rend compte des liens qui existent entre la sécurité humaine et la gouvernance en Afrique centrale ou vice-versa. L'on s'interroge précisément sur le fait de savoir si la sécurité humaine en contexte postcolonial est égalitairement distribuée ou garantie aux populations. En bénéficie-ton selon qu'on est gouvernant ou gouverné et n'est-elle prioritairement pas qu'une affaire des gouvernants ? Bien plus, connaît-elle la même fortune selon qu'on est géographiquement au centre d'impulsion des décisions politiques ou dans les espaces transfrontaliers ? L'exploitation documentaire aura servi à recueillir et à traiter les données se rapportant à l'espace Afrique centrale et étant en lien étroit avec l'objet étudié. L'observation directe de faits non négligeables en rapport avec le même objet de recherche et des entretiens ont également été effectués aussi bien à Douala, Yaoundé que dans la zone transfrontalière (Gabon, Guinée Equatoriale) à Kyé-Ossi au Cameroun en novembre 2017. Le résultat de la combinaison de ces opérations montre que bien qu'il existe une distinction entre la sécurité humaine selon qu'on est gouvernant ou gouverné, l'envers de la sécurité humaine, à savoir l'insécurité, est diversement distribuée et remet, dans une certaine mesure en cause, la distinction sécuritaire basée sur les classes sociales. Bien plus, même si la sécurité humaine n'est pas en difficulté dans l’absolu dans les espaces transfrontaliers d’Afrique centrale, au point d’en faire des zones d’absence de vie, des errements de la gouvernance de l’insécurité transfrontalière par les Etats d’Afrique centrale ne sont pas inexistants et restent surtout marqués du sceau du tropisme des souverainismes.

En dépit de l’existence d’une littérature grandissante sur l’importance de la globalisation pour la santé, il existe encore des divergences sur les façons et les mécanismes avec lesquels la globalisation affecte la santé des populations ou sur la nature des réponses politiques appropriées. Il y a indéniablement une tension entre les nouveaux mécanismes, règles, acteurs et marchés qui caractérisent la phase actuelle de la globalisation et la capacité des États- nations à protéger et promouvoir la santé publique1. Le présent chapitre s’inscrit dans cette perspective. Il se propose, d’une part, d’apporter des éléments de réponses aux différentes questions relatives aux impacts de la globalisation sur la santé, sur la gestion des systèmes de santé et sur la définition des politiques sanitaires des pays du Sud. Il proposera ensuite quelques recommandations susceptibles d’aider ces pays à contrôler, diminuer et prévenir les conséquences négatives sur la santé de leur population, d’une globalisation aussi productrice d’inégalités et de distorsions en matière d’accès et de recours aux soins et examinera les options stratégiques possibles qui puissent permettre de saisir les opportunités offertes par ce phénomène dans le secteur socio-sanitaire.