Governability

Vive-se no Brasil um contexto político conturbado: das manifestações de protestos nas ruas, passando pelo Impeachment da presidente Dilma Rousseff, por crise econômica e fiscal, escândalos de corrupção envolvendo importantes partidos e políticos brasileiros, a conflitos entre instituições políticas (Executivo, Legislativo e Judiciário). Com todo este ambiente político adverso, o Impeachment foi legitimado politicamente sob a propagada ingovernabilidade do seu governo. Frente a este cenário, analistas políticos, políticos e cientistas políticos questionaram o próprio presidencialismo de coalizão e sua capacidade de gerar governabilidade, cogitando-se até mesmo, a implantação do parlamentarismo ou de um semi presidencialismo no Brasil. A partir destes dilemas, este comunicado pretende contribuir trazendo os resultados de uma pesquisa que trata da avaliação e análise das votações nas Medidas Provisórias – MPs e nos Projetos de Lei – PL em regime de urgência, no período 2011-2017 (até maio de 2017), que compreende os governos Dilma Rousseff e Michel Temer. A proposta deste comunicado consiste em apresentar avaliação do desempenho político-institucional dos dois governos na imposição de suas agendas prioritárias, quando utilizaram os dois instrumentos acima referidos. Metodologicamente, a pesquisa é quantitativa fazendo uso da Taxa de Sucesso e da Taxa de Conflito para avaliar o desempenho políticoinstitucional na relação Executivo-Legislativo de forma geral e de forma específica, em cada tema de política pública considerada urgente e relevante para os governos em análise. Foram utilizadas também a Taxa de Coalização Governamental Geral e a Taxa de Coalização Governamental Temática, bem como a Taxa de Disciplina Partidária de
cada partido

Political representation is a key concept of modern politics. The verb “to represent” means both “speaking in the name of someone” and “reflecting a certain reality”. In the political language, the first meaning concerns the theory of modern liberal government, while the second – if combined with the first – concerns democratic government as such.

Esta tese é construída a partir do interesse em compreender determinadas angulações da engrenagem governamental de gestão das mortes dos moradores de favelas no Rio de Janeiro. O momento da efetuação do disparo da arma de fogo que atinge o morador de favela demarca a produção de um recorte analítico do processo de gestão dessas mortes, considerando papéis e registros oficiais – sendo o laudo cadavérico acionado enquanto documento a partir do qual são exploradas outras movimentações (burocráticas ou não) que compõem o inquérito policial e o processo judicial de casos de homicídio ocorridos durante intervenções militares em favelas. As formas como chefes e agentes de Estado se referem a essas mortes em declarações públicas, assim como as repercussões sobre o enquadramento dessas mortes por entre diferentes instâncias estatais, referenciam o quadro político enfocado na tese – cuja elaboração decorre de um trabalho de campo pautado pela agenda dos familiares de vítimas de violência institucional. Trata-se do resultado de uma experiência de pesquisa junto a coletivos políticos protagonizados por esses familiares, entendendo seus enfrentamentos, demandas, dores e conquistas enquanto orientação primeira para a conformação do olhar sobre forças de estado que produzem legitimidade e legalidade para mortes completamente ilegítimas.

Éste artículo tiene como objeto hacer una re-exposición de la teoría política de Baruch Espinosa (1632-1677) a la luz de su ontología –entendida ésta como una ontología materialista. Por lo tanto, se hará una interpretación materialista de la teoría política éste filósofo, desde un acercamiento al «Materialismo Filosófico» de Gustavo Bueno –específicamente, desde su filosofía política, como «materialismo político». Para esto, exploraremos brevemente ciertas ideas de su Tratado Político –teniendo en cuenta, desde luego, la Ética y el Tratado Teológico-Político. Lidiaremos con ideas como «derecho natural», «Estado» o «Libertad», u otras ideas que irán saliendo a través de estas y que junto a la construcción de unas, dialécticamente criticará y destruirá otras –como «Pueblo», «Voluntad», «monarquía absoluta» etc.

(The Political Ontology of Espinosa)
The aim of this article is the reexposition of Baruch Espinosa's (1632-1677) political theory, in the light of his ontology –understood as a materialist ontology. Therefore, we will make a materialist interpretation of the political theory of this philosopher, from an approach to Gustavo Bueno's «Philosophical Materialism» –specifically, from his political philosophy, as a «political materialism». For that goal, we will briefly explore certain ideas from his Political Treatise –of course, with the help of other works, like the Tractatus Theologico-Politicus and the Ethics. We will deal with ideas like «natural law», «State», «Freedom», and other ideas that may arise from those and in which construction, they dialectically criticize and destroy others –v.g., «People», «Will», «absolute monarchy» and so on.

Ce travail de recherche restitue le résultat de notre tentative de compréhension des causes de la sclérose du développement des technologies de l’Information et de la Communication en République Démocratique du Congo, nonobstant le fait que la technologie de l'information est un bien collectif international à la portée de toutes les nations, sans exclusives. Il est aussi question d’analyser le rapport entre la vision du développement des TIC en RDC partagée à l’échelle nationale et le développement global du pays, en suivant une épistémologie et une méthodologie de recherche scientifique claire.

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This research is the result of our attempt to understand the causes of the sclerosis of the development of information and communication technologies in the Democratic Republic of Congo, notwithstanding the fact that information technology is an international collective good within the reach of all nations, without exclusivity. It is also a question of analyzing the relationship between the vision of the development of ICT in the DRC shared at the national level and the overall development of the country, following a epistemology and a methodology of scientific research clear.

This thesis positions games as a contemporary artifact of biopolitics, thereby constructing understandings about the ambiguity and power of video games in society. Through adopting the work of Michel Foucault on biopolitics, this thesis is set up as a critical and explorative research into the power relations of applied games in society. Multiple aspects of Foucault’s biopolitics are analyzed in order to specify the exercise of applied games and to inform contemporary scientists, developers and players about the power of games. This thesis reveals that there are similarities between the exercise of biopolitics and of games in society. Linking biopolitics with multiple applied games, game development methods and game research reveals that contemporary applied games can be used as instruments of modern governability and as mechanisms for security, regulation and economics within society. Therefore, this thesis gives explorative insight into how biopolitical games are developed and used to impact the population.

El curso examina las diversas conceptualizaciones de la democracia y las teorías que las sostienen y explican. Se enfoca especialmente en la democracia política y sus diferentes modelos, la noción de poliarquía, y la gobernabilidad democrática. Se revisa el desarrollo histórico de la democracia, las condiciones (económicas, políticas, sociales) que conducen a ella, y los procesos de transición y consolidación de la democracia en perspectiva comparada. El curso discute las principales críticas y alternativas a la perspectiva predominante de la democracia, su estado en la región de América Latina y sus principales desafíos. Finalmente, se examinan los cambios y retos actuales a la democracia como la globalización, la desigualdad socioeconómica, el multiculturalismo o la igualdad de género.

El movimiento estudiantil secundario que estalló en mayo de 2006, ha puesto en jaque tanto al gobierno socialista de Michelle Bachelet como a la actual administración de centro derecha encabezada por Sebastián Piñera. Durante todos estos años las demandas de los estudiantes han sumado el apoyo y la adhesión de vastos sectores de la población chilena, que en conjunto vienen expresando su malestar e indignación ante las políticas neoliberales aplicadas en el país desde hace casi cuatro décadas. En ese contexto, el presente estudio pretende comprender no solamente los motivos de dicho malestar, sino también analizar e interpretar la respuesta elaborado por ambos gobiernos para detener las movilizaciones estudiantiles y, por esta vía, satisfacer los anhelos de gobernabilidad y armonía social al que aspiran las autoridades. Sin embargo, al contrario de dicha pretensión, lo que se viene observando en el último tiempo, es la emergencia de un proyecto contra-hegemónico que coloca como centro de las preocupaciones la concepción de un país más justo en que todos puedan deliberar en pro de la construcción de una comunidad de destino inclusiva, fraterna y democrática.

O objetivo do presente estudo é descrever e analisar a atuação dos grupos de interesses do setor açucareiro chileno e suas influências na formação da política pública setorial, durante o governo socialista de Ricardo Lagos (2000 – 2006). Nesse sentido buscaremos estabelecer quais são as demandas do setor produtivo açucareiro, suas relações com a complexa cadeia de provedores e distribuidores assim como com a indústria alimentar, o elo comercializador e os consumidores. Finalmente, a pesquisa procura determinar de que maneira se organizam essas demandas e como são construídas as diversas estratégias elaboradas pelos distintos grupos de pressão e representação de interesses visando seu sucesso e as respostas do governo ante tais requerimentos no marco da transição democrática chilena.

אנו מציגים כאן ניתוח רב-מערכתי של משילות הממשלה בהתבסס על סדרות של מדדים המקובלים 
בתחומי מדע המדינה, ממשל ומדיניות ציבורית. הממשלה בה אנו ממוקדים בדו"ח זה היא זו לגביה
.19- שמשלה במקביל לכנסת ה 33- בה פעלה הממשלה ה 2014 יש לנו תמונת נתונים מקיפה: שנת
(מכסה המאפיינת ממשלות בשיטת 0.75 היות ומדובר על ממשלה שבפועל לא הספיקה למלא אפילו
ממשל פרלמנטרית-רב מפלגתית) מתקופת כהונתה, הרי שלפנינו מקרה של חוסר משילות והמטרה
בפועל היא למצוא מהי נקודת הכשל בתהליך המשילות.
, אנו בוחנים משילות כיכולת למשול: היכולת לגבש קואליציה פוליטית על בסיס קווי מדיניות מוסכמים 
יכולת הקואליציה לפעול במשותף עם בסיס קווי מדיניות אלה בכדי לעצב מדיניות ציבורית ולפעול מול
המגזר הציבורי כדי לבצע את המדיניות הנקבעת.
מבחינה מבנית, התמונה שמייצרת קואליציה זו היא של מפלגה המקימה את הממשלה דרך ברית 
עם מפלגה קטנה ממנה, אך כשהברית הזו קורסת, מוצאת עצמה המפלגה הגדולה למעשה שוות
כוחות מול המפלגה שניה בגודלה, המהווה שותפה בכירה וקואליציה ובפועל שונה בכל עמדותיה מזו
של מקימת הקואליציה. מעבר לפער הקטן בין שתי מפלגות אלה מבחינת מושבים, הכנסת עצמה
הייתה מפוצלת מבחינת כמות המפלגות האפקטיבית בתוכה.
ללא מצע בחירות פורמלי אך 2013 הורכבה על ידי הליכוד-ביתנו שניגש לבחירות 33- הממשלה ה 
שלא 2009 בעצם עם מצע כפול (כלומר של הליכוד מצד אחד וישראל ביתנו מצד אחר) של בחירות
שונה. שילוב זה כלל קווי מדיניות מוסכמים לצד קווי מדיניות מעורפלים שאיפשרו הקמת ממשלה
שהתבססה על שילוב כוחות מנוגדים. ההסכמים הקואליציוניים כללו פשרות רבות מצד הליכוד-ביתנו
כלפי 'יש עתיד' ,'הבית היהודי' ו'התנועה'. עם זאת, חלק גדול מהתיקים בממשלה היה בידי הליכוד
מה שאמור היה להבטיח לו שליטה סביב שולחן הממשלה ועל מעשיה בפועל.
על פי ניתוח תוכן שביצענו של מצעי המפלגות, של ההסכמים הקואליציוניים ובדיקת יישום ההסכמים, 
כמו גם בחינת הניצול התקציבי של משרדי הממשלה, ניתן לראות כי שלא כמו מפלגות אחרות פעלו
שרי 'יש עתיד'  באופן נמרץ כדי להשיג את מטרות המצע שלהם הכולל קווי מדיניות המנוגדים לקווי
המדיניות המוגדרים של  הליכוד-ביתנו ושל הבית היהודי. כך מצא עצמו הליכוד בראש קואליציה
שפועלת להשגת מטרות שאינן משקפות את רצונותיו.
נתניהו מצא עצמו בראש קואליציה שמבצעת מדיניות שאינה עולה בקנה אחד עם קווי המדיניות בהם 
הוא מעוניין (ואף בפועל שבוי בתוכה). הדבר נתן לו תמריץ לחפש חלופה אחרת גם במחיר של הליכה
) ולבקש ממנו מנדט חדש לניווט המדינה. McLean 2001 אל הבוחר שמהווה שחקן וטו לא-וודאי (
זהו דיוקנה של חוסר משילות: פיצול בין-מפלגתי, פער קטן מבחינת מושבים בכנסת בין המפלגות 
המועמדות להקמת הקואליציה, השתלטות טקטית של מקימת הקואליציה על תיקים רבים, כאשר
ברמה העניינית אותם תיקים וכוחות הופכים להיות מכשיר ליישום מדיניות המנוגדת לקווי היסוד של
המפלגה המקימה את הקואליציה. 
ביקשנו לבחון את יכולת הדרג הפוליטי להפעיל את הדרג המנהלי דרך ביצוע סקר בכירים שסיימו 
את שירותם הציבורי בחמש השנים האחרונות. הסקר שבוצע על ידי מכון "מדגם" בהנהלת הד"ר
משתתפים עם רקע מגוון מבחינת שירותם הציבורי. הם התבקשו לדרג את 130 מינה צמח, כלל
מקצועיות המגזר הציבורי ואת תרומת החלקים השונים שבו לביצוע הוראות הדרג הפוליטי, כמו גם
להתייחס לפעילות היבטים שונים בתהליך הארגוני במגזר הציבורי ולהשפעתה על יישום מדיניות.
התמונה אותה הם תיארו הייתה של מגזר ציבורי מקצועי, המסוגל לבצע מהלכים בהינתן הוראות
ברורות של הדרג הפוליטי והתעלמות מאינטרסים האישיים והפוליטיים שלו עצמו. צוינו לטובה
כמכשירים מבצעים בהקשר זה אגף התקציבים והיועץ המשפטי, כמו גם סוכני ביצוע מהמגזר העסקי
והשלישי. מי שצוינו כגורמים מעכבי יישום היו נציבות שירות המדינה, החשב הכללי וארגוני העובדים.
אם נצרף את 'מידע הפנים' הזה למה שראינו למעלה, הרי שלטובת שרי יש עתיד שבאו עם סדר יום
מפורט ורצון לפעול, עמד מגזר ציבורי שמסוגל לבצע את פעולותיו. כך שאם הליכוד יכול היה לסמוך
על ריבוי המשרדים תחת חסותו וההנחה שיוכל לתמרן את פעילותו על בסיס ייצוגו סביב שולחן
הממשלה, הרי שיש עתיד יכלו לנצל את שליטתם על המשרדים השונים בכדי לקדם תהליכים לאורך
ולרוחב המגזר הציבורי.
יוצא דופן בהקשר זה היה התחום המאקרו-כלכלי, שהתמצה באותן שנים בריסון תקציבי והתמודדות 
עם הגרעון הממשלתי. משמעות הפחתת הגרעון הממשלתי הייתה בהגדרה הפחתת ההוצאה
הציבורית ופגיעה בצמיחה תוך הפחתת מעורבות הממשלה כשחקן פעיל במשק. מאמץ זה הובל על
ידי שר אוצר ממפלגת 'יש עתיד' שהתחייבה במצעה להרחיב את מעורבות הממשלה בכלכלה ולא
להפחיתה. כך כפי שהליכוד מצא עצמו בראש קואליציה שפועלת בניגוד לרצון המדיניות שלו, תועלתה
של יש עתיד מהקואליציה פחתה עקב הקצאת המשאבים המאקרו-כלכלית אותה הובילה הממשלה,
כשהאחריות לתהליך זה מוטלת על שר אוצר מטעם יש עתיד. כך שני הצדדים חוו מציאות מתמדת
של פעילות שלפחות בחלקה מנוגדת למחויבויות היסוד שלהם. 
הייתה אם כן בעיית היעדר ליבה בתוך הקואליציה, שהובילה 33- בעיית המשילות של הממשלה ה 
להסכם קואליציוני שהזיק למקימת הקואליציה. הסכם זה יצר את הרקע ואת חלוקת התיקים
שאיפשרה לשרי יש עתיד לקדם את מדיניותם המנוגדת לזו של הליכוד. במצב כזה תועלת הליכוד
מהשותפות הזו הלכה וירדה. מבחינת יש עתיד למרות שזו יכולה הייתה לקדם מדיניות בסדרה שלמה
של ערוצים, הרי שבמישור המאקרו-כלכלי היא מצאה עצמה מקדמת מדיניות של ריסון תקציבי,
שבמידה רבה עמדה בניגוד למצע הבחירות שלה .בסיכומו של עניין, נראה כי הלחצים המנוגדים הללו
על שתי המפלגות המובילות בקואליציה הגביר את רצון שני הצדדים לפזר את הקואליציה, הממשלה
והכנסת וללכת לבחירות חדשות.

O presente capítulo tem como objetivo analisar a relação entre a atuação do judiciário e a governabilidade democrática no Brasil, entendendo como governabilidade a capacidade do governo de implementar políticas públicas ou, em outras palavras, governar. Trataremos de observar como maior ou menor grau de independência judicial poderia incidir na efetividade do governo, como proxy para governabilidade. Algumas perguntas que norteiam nossa análise são: A independência judicial possibilitou ao Judiciário atuar como freio institucional? A independência judicial incide na capacidade do governo de governar?

El estudio aporta una visión general de la gobernabilidad en Quintana Roo, a partir del diagnóstico de las principales instituciones del Estado, analizando su estructura, su organización, los actores y la forma en que operan en la realidad. La elaboración de diagnósticos de esta naturaleza es necesaria tanto para la realización de estudios formales o normativos, cuyo objetivo sea el planteamiento de ajustes o reformas al modelo existente, como para el desarrollo de trabajos de tipo sociológico, que pretenden realizar una aproximación crítica del objeto de estudio. Por tanto, este trabajo pretende ser un antecedente o referente necesario de toda reforma profunda que pretenda efectuarse, ya sea en el sistema político de Quintana Roo o en una de sus instituciones en particular.
Un análisis de esta naturaleza no pretende hacer conclusiones tajantes, sino que simplemente presenta líneas generales de la manera en que se desarrolla la gobernabilidad democrática en Quintana Roo. Este estudio necesita y aspira a ser continuado y mejorado por otros posteriores, que perfeccionen su alcance y profundicen en sus objetivos. Desde todos los puntos de vista, este diagnóstico aspira a ser un primer acercamiento al tema de la gobernabilidad local.

“In the past, the concept of security meant maintaining order, as an expression of the power and supremacy of the state”  The human security approach took the dramatic step of shifting the referent of security from the state to the individual and what has resulted is the gradual emergence of a re-conceptualized concept of security.

A crise de governança no Brasil atual se materializa na prática com a vertiginosa queda nos índices de confiança da população brasileira nas instituições públicas e nas manifestações de rua contra a má qualidade dos serviços públicos em geral. No plano federal, a desarticulação do governo com sua base de apoio no parlamento, o seu desencontro com os movimentos sociais e com os agentes econômicos e os erros da política econômica que agravaram ainda mais a crise que se abate sobre a economia brasileira complementam esse quadro de um governo, como o de Dilma Rousseff, que não consegue operar com competência uma ação política e administrativa com vistas a produzir resultados satisfatórios em benefício da grande maioria da população. Quando há o crescimento das demandas sociais projetadas em protestos que coincidem com a falência da capacidade dos governos de dar respostas adequadas, as crises de governança tendem a se transformar em crise de governabilidade. Este é o caso do Brasil dada a incapacidade do governo federal e dos governos estaduais e municipais  em geral de darem respostas às demandas sociais no curto prazo.

Se aborda, el Sistema de Integración Centroamericana, desde un concepto filosófico de la región y se señalan algunos hitos históricos con el fin de mostrar las dificultades de los países centroamericanos para constituirse en un bloque. Como eje central se desarrollan los conceptos de gobernanza, gobernabilidad, asumiendo una posición crítica con respecto a la racionalidad en el uso de los recursos. El estado de situación permite un acercamiento tanto a los balances y desigualdades como a los principales desafíos de la región. Por último, las conclusiones, pretenden convertir la Integración en un tema, no solo prioritario para la región, sino medular para su desarrollo económico, social, ambiental y democrático de los países que la componen.

En el actual proceso de profundización democrática que experimenta la región, con gobiernos de perfil progresista o de izquierda, la emergencia de la problemática social se ha transformado en un original y auspicioso campo de luchas, lo cual coloca nuevos desafíos teóricos y conceptuales que interpelan la noción clásica de democracia. El agotamiento de la mediación realizada por la clase política y los partidos posibilitan el surgimiento de escenarios en que la ciudadanía y los movimientos sociales buscan mayores espacios de interlocución en un contexto marcado por conflictos políticos y sociales expresivos de los intereses contrapuestos existentes en la sociedad. En ese marco, el presente texto procura reflexionar sobre el papel de los movimientos sociales, específicamente el movimiento estudiantil, en la ampliación de las prácticas democráticas y en la formulación de políticas públicas que busquen atender las necesidades de la población.

The crisis of governance in Brazil today is materialized in practice with the sharp decrease in the confidence indexes of the Brazilian population in public institutions and in street demonstrations against the poor quality of public services in general. At federal level, government disarticulation with its support base, its disagreement with the social movements and the economic agents and the errors of economic policy which further aggravated the crisis that befalls the Brazilian economy complement this picture of a government, such as of Dilma Rousseff, that cannot operate competently political and administrative action in order to produce satisfactory results for the benefit of the vast majority of the population. When there is the growth of social demands projected on protests coinciding with the collapse of the capacity of governments to develop appropriate responses, governance crises tend to turn into a crisis of governability. This is the case of Brazil due to the inability of the federal government and state and local governments in general to give answers to social demands in the short term.

Os moradores das áreas periferizadas encontram seus meios de se apropriar dos múltiplos espaços de convivência social,  culturais e econômicos, posto que a felicidade busca os caminhos, independente das supostas imposições hegemônicas centro/periferia, ditando o que é feio, bonito, certo, errado, bom, mal - categorias suportadas por uma visão ocidentalizada, fruto da globalização. As localizações periferizadas interessam à expansão do capitalismo, com o seu célere trânsito de informações, conhecimento, mercadorias, transportes, gentes.

The “crisis of representation” is a recurring leitmotif of both scientific and political debate. The aim of this paper is to analyse contemporary arguments against consolidated forms and instruments of democratic representation, by paying particular attention to (1) governability’s related arguments in criticizing proportional representation and (2) governance theory reframing of the mandate-independence controversy.

In contemporary fragmented cities, DIY urbanism is seen as a way to insure inclusiveness and cohesion by mobilizing citizens and improving urban space. However, the capacity of DIY to go beyond local epiphenomena and contribute to a systemized way of city making is still an open question that is gaining increasing interest in literature and practice. In this article, we differ from answers provided in the literature to this question in that we are interested in the ways DIY practices could contribute to build from the bottom-up large-scale territories. We rely on Lévy-Strauss oppositions of the bricoleur vs. the engineer and the " savage " vs. the scientist to stress that DIY is instrumental and political. This leads us to consider DIY as a process of problem-solving and domos-building where the operational and socio-spatial aspects of DIY are intrinsically linked and evolving together. It is by understanding both these aspects that we can understand the possibilities of, and limitations facing, the development of DIY on a larger territorial scale. We build on case studies in Cochabamba, Bolivia and Beirut, Lebanon. We argue that though it is possible to succeed in building on DIY to develop local territories and rely on these experiences to trace larger ones, the operational and political modes would invariably move towards more top-down comprehensive engineer-like approaches.

Проаналізовано поняття урядова стабільність. Досліджена залежність урядової стабільності від її партійних детермінант, обраховані індекси цієї залежності. Здійснені порівняльні виміри урядової стабільності для країн Центральної Європи.
Ключові слова: урядова стабільність, показник двопартійності, індекс «governability», індекс ефективного числа партій, індекс урядової сили перед парламентом, індекс фракціоналізації, індекс диспропорційності, індекс електоральної нестійкості.

El Crimen Autorizado es una forma de asociación entre segmentos del Estado y criminales que desvía funciones básicas del Estado que son manejadas por criminales, y la gobernación para satisfacer intereses criminales.
En este artículo se hace un análisis detallado de las formas que reviste el Crimen Autorizado y se revisa el impacto de este fenómeno sobre el consenso y la legitimidad.
En esta revisión abordamos distintas formas de violencia y revisamos críticamente la existencia de una violencia legítima, porque al mezclarse con el crimen se distorsiona la legitimidad.
Palabras clave. Crimen Autorizado, crimen, legitimidad, consenso, México, corrupción

Summary
Authorized Crime is an association between criminals and certain areas of the state, which distorts the basic functions of the state and governance for criminal interests.
In this article we analyze the different forms of Authorized Crime and revise this phenomenon’s impact on consensus and legitimacy.
We consider different forms of violence and critically review the existence of legitimate violence, at least, because legitimacy is distorted when it blends with crime.
Key words. Authorized crime, crime, legitimacy, consensus, Mexico, corruption

el artículo discute una serie de desafíos políticos que se le presentan a las democracias con- temporáneas a partir de la problematización de algunas divergencias históricas y analíticas relacionadas con las semánticas de la gobernabilidad y la gobernanza. En particular, identi-  camos una serie de condiciones políticas que han hecho que la gobernabilidad vuelva a ser un factor esencial de la reproducción política de la democracia, sobre todo cuando aparecen nuevos problemas de ingobernabilidad (terrorismo, crimen organizado, guerra civil) mezcla- dos con los viejos problemas de ingobernabilidad (pobreza, violación a los derechos humanos, desigualdad). Siguiendo una sugerencia de James March y Johan Olsen, el artículo sostiene que se deben pensar las democracias contemporáneas como “sistemas de lenta evolución”, esto es, sistemas de gobernanza fundados en una creciente interdependencia de niveles de decisión aunados a una intensa dispersión del poder político, cuyos problemas y paradojas son una manera de reproducción de la política democrática que anida episodios (esporádicos, cíclicos o permanentes) de ingobernabilidad.
Palabras clave: ingobernabilidad, gobernanza, democracia, crisis, representación.

is article discusses a set of political challenges that are presented to contemporary democracies through the problematize some historical and analytical differences which are related to the semantics of governance and governability. In particular, we identified a short number of political conditions that have made the governability come back to be a essential factor in the political reproduction of democracy, especially when appear a new problems of ingovernability (terrorism , organized crime, civil war) mixed with the old problems of ingovernability (poverty, violation of human rights, inequality). Following a suggestion by James March and Johan Olsen, the article argues that should be thought of contemporary democracies as “systems of slow evolution”, that is, governance systems founded on the growing interdependence of decision levels coupled with a intense dispersion of political power, whose contradictions and paradoxes are a way of reproduction of democratic politics that nesting episodes (espora- dic, cyclical or permanent) of ingovernability.

Key words: ingovernability, governance, democracy, crisis, representation.

This essay examines China’s approach to non-interventionism in world affairs through the prism of ‘governability’ thought. It argues that Chinese attitudes toward (non-)intervention are not necessarily changing as a result of shifting understandings of sovereignty or the humanitarian imperative. Rather, the decision as to whether China sanctions intervention rests more with governability considerations, which place importance on maintaining – not imposing – order and enhancing the capacity for ‘self-governance’ of the state. Here, Chinese thinking on governability presents an alternative view of how governance at the interstate level ought to be exercised, going beyond prevailing practices and discourses of global governance as premised upon a liberal governmentality. The essay illustrates how the idea of governability has roots in China’s past, flowing from the cyclical historiography inherent in Chinese political thought on the interactions between zhi (order) and luan (chaos). Blurring the boundaries separating the domestic from the international realm, it advocates a vision of ‘global governance’ based not on the creation of universalizing norms and values via modes of governmentality, but on the acceptance of diversity and the legitimacy of difference.

В статье анализируется проблема управляемости в контексте развития криптовалют. Авторы рассматривают феномен управляемости в современных условиях через призму теории политических сетей, предлагая три подхода к обеспечению управляемости: жесткое регулирование, мягкое регулирование, сочетающее координационные и кооперационные стратегии, и кардинальную институциональную перестройку в рамках концепции «государство как платформа». В эмпирической части исследования авторы фокусируются на стратегиях публичной политики в России, Китае, Бразилии, Беларуси, Казахстане, Украине, Великобритании, США, Японии и Европейском Союзе. Гипотезы исследования предполагают, что реакция государств на возникновение феномена криптовалют зависит от особенностей политико-административных режимов.

This article presents the motivations incumbent parties may have to create and promote participatory governance innovations. For that I analyze the case of the Brazilian Workers’ Party (PT – Partido dos Trabalhadores). I argue that the promotion of participatory governance by PT is a combination of ideological and pragmatic interests. Ideologically, PT is founded by grassroots social movements with a strong commitment to participation and redistributive policies. On the pragmatic side, the multiplication of State–Society interaction channels strengths the party’s social governability, that is civil society organizations support, creating pressure and mobilization towards the parliament to approve the party’s political agenda. This relationship may be mutually beneficial to civil society as long as there are similar policy preferences. The analysis is based on in-depth process tracing, which compares PT’s administrations in two different government levels: the State of Rio Grande do Sul and the Brazilian Federal Government.

Part of the literature views high numbers of presidential candidates as a threat to political stability in presidential democracies. A contradictory model proposes that an overconcentration of the presidential party system is problematic. Both models are hard to reconcile. We approach this puzzle by arguing that the relationship between the level of presidential election fragmentation and governability crises is curvilinear: both very low and very high effective numbers of presidential candidates increase the risk of governability crisis. We test this theoretical claim with ordered logit models drawing on a sample of 108 presidencies in Latin America between 1978 and 2013 and using an ordinal index of the intensity of crisis as the dependent variable. We explore the operation of the theorized causal mechanisms through case studies and argue that they are different at both extremes, high and low levels of fragmentation. Finally, we formulate implications for the design of presidentia...

O contexto sociopolítico dos movimentos socioambientais requer uma compreensão compartida sobre um conjunto de conceitos e termos interrelacionados. São eles:   valores sociais, identidade cultural e cultura política; conflitos socioambientais; movimentos sociais e o papel do estado; fatores de alavancagem de movimentos, enquadramento, estruturas de mobilização e estruturas de oportunidades políticas; campos e habitus são conceitos de Bourdieu relevantes aos fatores de alavancagem; justiça ambiental e socioambientalismo (movimentos a favor da equidade social e ambiental); governabilidade e governança; ambientalistas e desenvolvimentistas; desenvolvimento sustentável e economia verde.

El artículo examina la atribución del Presidente de la República para decretar la disolución de la Asamblea Nacional, prevista en el artículo 148 de la Constitución de la República del Ecuador. Esta atribución, propia de los regímenes parlamentarios, fue incorporada para hacer
frente a episodios de remoción irregular del Presidente de la República, frecuentes a finales de los 1990 e inicios de los 2000. El trabajo sostiene que el mecanismo cumple con su propósito preventivo, pero fomenta realización de prácticas que resultan nocivas, y termina por erosionar el sentido de corresponsabilidad política en sentido amplio y en el mediano plazo. / The article examines the presidential attribution to decree the dissolution of the National Assembly, provided for in article 148 of the Ecuadorian constitution. Such device, normally seen in parliamentary systems, was included to tackle irregular presidential removals, frequent in the country in the late 1990s and early 2000s. This article holds that, although the mechanism fulfils its immediate preventive purpose, it also fosters damaging practices, which end up eroding the sense of political co-responsibility in a broader sense, and in the medium term.

Maria Pia Iadicicco Jobs Act e riforma costituzionale: riflessioni su alcune linee di congiunzione
Sommario: 1. Premessa. 2. Il protagonismo del Governo e il marginale ruolo del Parlamento nel procedimento di approvazione del Jobs Act. 3. Sollecitazioni esterne e ricadute interne di una comune strategia di riforma a forte matrice economica. 4. Obiettivo governabilità: la com-binazione tra previsioni della nuova legge elettorale per la Camera dei deputati e riforma cos-tituzionale. 5. La decretazione d'urgenza e il procedimento legislativo con voto a data certa nel nuovo testo costituzionale: considerazioni di ordine sistematico. 6. Le " parole non dette " : altre combinazioni problematiche e il possibile perpetrarsi di pratiche abusive in tema di pro-duzione normativa.

Governability, intended as effectiveness in decision-making, has been a key concept in the social sciences since the late 1970s. In contrast to political representation, governability is often conceived as the standard for evaluating electoral systems. The aim of this paper is (1) to analyse Italian electoral debates from a historical perspective in order (2) to assess critically the relationship between governability and representation in the current electoral system.