Comunicação e Política

This article investigates negative campaign in Brazilian presidential elections. The subject is extremely relevant since growing literature suggests that the tone of the campaign has important consequences for vote decision, political participation and levels of information. However, most of these studies were conducted to understand the political reality of the United States. In Brazil, despite rising interest in the effect of political communication strategies, negative campaigns / political ads have not become part of the research agenda. A literature review indicates only a scattered number of studies with inconsistent results. This article aims to fill this gap offering a historical analysis of negative ads broadcasted in Horário Gratuito de Propaganda Eleitoral (Unpaid Electoral Advertisement Slot) from 1989 to 2014 presidential elections (both first and second rounds). The objective is to contribute to the theoretical understanding of the determinants of negative campaign in a multiparty context that is also highly regulated. The results indicate that the negative campaign average is low in Brazil, the strategy being used primarily in the second round, in reelection years and by candidates at disadvantages in the pools against the leader. Overall, the article analyzes 123 hours of electoral advertising.

Este trabalho busca debater a comunicação pública e política, a fim de demonstrar ao leitor quais seus principais conceitos e como é aplicada nas instituições, como a Prefeitura Municipal de Ponta Grossa, analisada neste trabalho para apresentar o tipo de comunicação pelo órgão em seu site. Além disso, o trabalho demonstra ao leitor o nível de voz dos ponta-grossenses nos conteúdos noticiosos desenvolvidos pela assessoria de imprensa da instituição municipal através de análise de conteúdo (BARDIN, 1977), quantificação de fontes oficiais e não oficiais, Lage (2001) e Gans (1980), cruzando os dados com os critérios de comunicação pública e política apresentados por Jorge Duarte (2012) e Nobre e Nobre (2013).

A "Breve história do Partido Social Democrata" é da autoria de Patrícia Silva e Tiago Silva.

A colecção "Representar os Portugueses" teve a coordenação de Vasco Ribeiro e José Santana Pereira.

Os partidos políticos constituem um pilar fundamental dos sistemas democráticos representativos, em que os cidadãos delegam, aos seus representantes, organizados em estruturas partidárias criadas em torno de valores e projetos políticos-sociais, o poder de deliberar e tomar decisões sobre o rumo do país. Apesar da aparente apatia política dos cidadãos das sociedades ocidentais e de níveis oscilantes, mas geralmente elevados, de desconfiança em relação aos partidos e quem os povoa, continua a ser acima de tudo através dos partidos políticos que os cidadãos podem participar na vida política e na direcção dos assuntos públicos. Em Portugal, durante a transição democrática, os partidos reestruturaram o Estado, escolheram o sistema político, redigiram uma Constituição e determinaram a realização das primeiras eleições livres. Após a consolidação democrática, têm sido estes mesmos partidos políticos o principal motor político do desenvolvimento social do país, através da representação dos vários pontos de vista da sociedade civil e da sua transformação em legislação e em obra. Por isso, uma nova geração de investigadores e docentes de algumas das principais universidades portuguesas-nas áreas de Ciência Política, História Contemporânea e Ciências da Comunicação-decidiu organizar uma colecção de livros que recorde, divulgue e destaque o papel que os partidos portugueses, com representação na Assembleia da República, tiveram e continuam a ter na construção do Portugal contemporâneo. Os seis livros que formam a colecção Representar os Portugueses apresentam aos leitores do Público uma oportunidade de recordar momentos, protagonistas, crises, bem como de reencontrar um conjunto de fotografias, cartazes e, até, autocolantes e objectos de campanha dos partidos políticos que marcaram o rumo da nossa História.

O debate sobre aborto no Brasil retoma aos noticiários em 2018, principalmente após a sua legalização na Argentina. Nesse artigo, analisaremos os diferentes enquadramentos adotados pelos veículos de comunicação online ao tratar à temática. A análise do enquadramento está baseada nos critérios estabelecidos por Entman (1993) e a discussão dos resultados se fundamenta no conceito de autonomia (HABERMAS, 1997; BIROLI, 2014). Os resultados apontam que as notícias tratam a questão do aborto enquanto política pública, sem grande apelo moral, entretanto não considera a autonomia individual-o que restringe a pauta e acarreta na não complementação informativa para os leitores.

A partir do cenário político brasileiro de 2016, influenciado pela instauração do processo de impeachment de Dilma Rousseff, lançamos luz acerca da disputa de narrativas políticas que se deu de forma polarizada entre grupos apoiadores do impedimento de Dilma e grupos contrários a esse processo. A disputa de sentidos entre essas narrativas baseou-se em dois termos principais: impeachment e golpe. A partir desse contexto, o presente artigo tem como principal objetivo analisar as estratégias de legitimação e as apropriações de ambas as narrativas mencionadas.

Esta comunicação analisa e compara a política pública do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) para incentivo da participação das mulheres nas eleições em vídeos institucionais entre 2014 e 2020. Este exame ocorre por meio da tipologia metodológica proposta por Panke (2015) e dentre as categorizações trabalhadas estão: a dona de casa, a guerreira, a mãe e a profissional. Utiliza-se uma metodologia de pesquisa teórica, documental e audiovisual. Enfocamos a abordagem discursiva das políticas públicas baseada em Majone (1997, p. 35), que argumenta que a "política pública é feita de palavras", seja na forma escrita, oral, com a argumentação como ponto essencial nos processos de formulação política. Na conclusão verificamos a predominância da idealização da mulher guerreira líder, mas com nuances de outras matizes e uma excessiva influência masculina.

Esta coletânea de estudos busca compreender as implicações das novas tecnologias para as práticas democráticas. Os textos se destacam por investigar questões importantes para a democracia contemporânea, como a interação entre representantes e representados nas redes sociais, as campanhas negativas ou a presença do desrespeito nas conversas on-line, a partir de casos que tocam em temas relevantes da realidade brasileira, como racismo, homofobia e as questões de gênero.

A "Breve história do CDS - Partido Popular" é da autoria de André Paris, Riccardo Marchi e Filipa Raimundo.

A colecção "Representar os Portugueses" teve a coordenação de Vasco Ribeiro e José Santana Pereira.

Os partidos políticos constituem um pilar fundamental dos sistemas democráticos representativos, em que os cidadãos delegam, aos seus representantes, organizados em estruturas partidárias criadas em torno de valores e projetos políticos-sociais, o poder de deliberar e tomar decisões sobre o rumo do país. Apesar da aparente apatia política dos cidadãos das sociedades ocidentais e de níveis oscilantes, mas geralmente elevados, de desconfiança em relação aos partidos e quem os povoa, continua a ser acima de tudo através dos partidos políticos que os cidadãos podem participar na vida política e na direcção dos assuntos públicos. Em Portugal, durante a transição democrática, os partidos reestruturaram o Estado, escolheram o sistema político, redigiram uma Constituição e determinaram a realização das primeiras eleições livres. Após a consolidação democrática, têm sido estes mesmos partidos políticos o principal motor político do desenvolvimento social do país, através da representação dos vários pontos de vista da sociedade civil e da sua transformação em legislação e em obra. Por isso, uma nova geração de investigadores e docentes de algumas das principais universidades portuguesas-nas áreas de Ciência Política, História Contemporânea e Ciências da Comunicação-decidiu organizar uma colecção de livros que recorde, divulgue e destaque o papel que os partidos portugueses, com representação na Assembleia da República, tiveram e continuam a ter na construção do Portugal contemporâneo. Os seis livros que formam a colecção Representar os Portugueses apresentam aos leitores do Público uma oportunidade de recordar momentos, protagonistas, crises, bem como de reencontrar um conjunto de fotografias, cartazes e, até, autocolantes e objectos de campanha dos partidos políticos que marcaram o rumo da nossa História.

Este trabalho parte da experiência em mídias sociais e conteúdo digital da Prefeitura de São Paulo, durante a gestão do prefeito Fernando Haddad (2013 – 2016), para fazer uma reflexão sobre a necessidade de uma perspectiva global de comunicação em todo o ciclo de gestão de políticas públicas, em especial na fase de avaliação de implementação.

O objetivo é identificar fatores que revelam a complexidade da comunicação do século 21 e os perigos de uma visão funcionalista e ferramental desse processo por parte dos gestores.

O trabalho busca também abordar os impactos que a comunicação causa no ciclo geral da política pública, na própria gestão pública e na relação entre Estado e sociedade, permitindo afirmar que a comunicação deve pertencer a todo processo decisório da gestão da política em todas as suas instâncias.

RESUMO – A teoria do agendamento é, até hoje, umas das mais poderosas peças intelectuais produzidas pela pesquisa em Comunicação. Entretanto, não se trata de uma teoria estabilizada. Isso porque estudos recentes baseados no processamento de dados massivos na Internet (big data) indicam resultados, aparentemente, contraditórios entre si. Enquanto alguns achados reforçam o modelo original de McCombs e Shaw (i.e. os media agendam o debate público), outros demonstram grande capacidade das mídias sociais em determinar a agenda dos media, o que se designa por agendamento reverso. Este artigo, a partir de um modelo interacional de construção da agenda pública, indica como tais resultados seriam coerentes entre si. Isso porque eles revelam, a partir do aludido modelo, a complexa, multidirecional e, em certa medida, imprevisível rede de interações que acabam por conformar o debate público em função de diferentes tipos de agendamento (factual e temático) e temporalidades (curto, médio e longo prazos).

O artigo aborda a comunicação governamental como instrumento de gestão e de disputa da opinião pública, a partir do estudo de caso da reestruturação da Coordenadoria de Comunicação Social da Prefeitura Municipal de Fortaleza, durante duas administrações consecutivas, de 2005 a 2008 e de 2009 a 2012. Tomando por base conceitos-chaves como comunicação pública, opinião pública e interesse público, aliado ao método de resgate histórico e documental da experiência escolhida, este trabalho pretende avaliar ainda em que medida esta prática pode contribuir para o fortalecimento da democracia e o exercício da cidadania, a partir da implementação de uma política de comunicação que estabeleça espaços de diálogo entre poder estatal e sociedade.

Em meados da década de 1980, surgiu nos Estados Unidos uma nova designação para a atividade da assessoria de imprensa política: o spin doctoring. Muito se tem falado dos spin doctors e da sua forma de atuar, mas nem sempre percebemos até que ponto as suas ações se diferenciam do modelo normativo da tradicional assessoria de imprensa. Assim, este artigo propõem-se explanar 36 técnicas, ações e comportamentos que resultam numa matriz de comportamento dessas fontes sofisticadas de informação que operam a serviço de governos, partidos políticos e até mesmo empresas privadas.

A obra reúne, em suas mais de 700 páginas, artigos de diferentes autores que refletem sobre as bases teóricas e as práticas da comunicação pública, a partir de articulações e debates sobre temas de interesse público entre sociedade, meios de comunicação e Estado. O livro compartilha resultados de pesquisas, teses e dissertações empreendidas pelos integrantes do grupo de pesquisa NUCOP (Núcleo de Comunicação Pública e Política), sediado no Programa de Pós-graduação em Comunicação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGCOM-UFRGS).

Através de um estudo do Movimento Brasil Livre (MBL) no pós-impeachment de Dilma Rousseff, a dissertação analisa o ativismo político nas redes sociais virtuais – o ciberativismo. O MBL notabilizou-se, em 2015 e 2016, por comandar protestos que levaram milhões de pessoas às ruas e influenciaram na queda do Partido dos Trabalhadores (PT) da Presidência da República. Os objetivos principais do trabalho são compreender como o ciberativismo se institucionalizou na política, de que forma o MBL atua depois do impeachment e como as práticas ciberativistas passaram da guerrilha à industrialização no Brasil. São analisadas 102 publicações da fanpage do movimento no Facebook em três períodos do ano de 2017: nas duas denúncias da Justiça contra o Presidente da República, Michel Temer, por corrupção e outros crimes; e na absolvição do senador Aécio Neves, do PSDB, pelos colegas parlamentares, que rejeitaram decisão do Supremo Tribunal Federal que o afastara do Congresso Nacional por tentar obstruir a Justiça na Operação Lava Jato. O método aplicado foi a Análise Textual Discursiva (ATD), que resultou em metatextos, que sintetizam o âmago do ciberativismo praticado pelo MBL. Debatemos as transformações do ciberespaço, as características da nova sociedade em rede, as redes sociais virtuais e a ascensão do ciberativismo, além de temas como bolhas de filtros, algoritmos obscuros, fake news e monopólio da internet. O ciberativismo, que emerge sintonizado com os ideais de resgate da independência e da liberdade, almejados pelos criadores da internet, revela-se também um instrumento para a propagação de ódio, manipulação e mentiras, e para o acirramento de radicalismos, ocupando, portanto, um papel central em estudos de cibercultura e de movimentos sociais.

Resumo Na actualidade os media desempenham um papel importante na sociedade visto que são a principal fonte de informação e constituem o elo de ligação entre o Estado e os cidadãos através da divulgação de acontecimentos de âmbito social, político, económico, cultural e recreativo. Por esta razão este trabalho tem como objectivo analisar o contributo dos media na promoção da cidadania na cidade de Nampula. Este trabalho fundamenta-se numa pesquisa qualitativa e quantitativa. Os resultados da pesquisa indicam que os media na cidade de Nampula contribuem na promoção da cidadania através da divulgação de informações que influenciam os cidadãos para a tomada de consciência sobre os seus direitos, deveres e obrigações como forma de participar activamente na vida da sociedade onde estão inseridos. As conclusões apontam que com a expansão e proliferação dos meios de comunicação social aumentou o sentido de cidadania dos habitantes da cidade de Nampula, visto que os media passaram a difundir com mais frequência informações relacionadas com a cidadania até mesmo na língua local. Palavras-chave: media, cidadania, democracia e direitos humanos. Introdução Nesta parte introdutória do trabalho iremos apresentar o objecto do estudo, pertinência e relevância da pesquisa, os resultados mais relevantes e partes constituintes do artigo. Esta pesquisa foi realizada na cidade de Nampula, e teve como objecto de estudo os Meios de Comunicação Social que actuam ou disseminam informações nesta cidade. A razão da escolha deste tema relacionado com o contributo dos media na promoção da cidadania na cidade de Nampula, deve-se ao facto da lei de imprensa (Lei n° 18/91), criar e impulsionar um clima favorável para o surgimento de vários órgãos de comunicação social (rádios, televisões e jornais) independentes do Estado. Assim, torna-se pertinente analisar o contributo destes media na promoção da cidadania num país multipartidário e democrático. Sendo assim, o estudo torna-se pertinente na medida em que permite analisar até que ponto os órgãos de comunicação social influenciam para a educação e consciencialização dos cidadãos sobre os vários aspectos sociopolíticos que ocorrem no país, contribuindo assim para a criação de uma sociedade justa e equilibrada. Com esta perspectiva, o estudo levanta a seguinte questão de investigação: até que ponto os media contribuem na promoção da cidadania na cidade de Nampula? Portanto, a pesquisa permite compreender a relação existente entre a expansão dos meios de comunicação social e a informação que os cidadãos possuem sobre o exercício da cidadania.

Entre os anos de 2013 e 2018, o Brasil passou por um período de desestabilização das instituições democráticas, que levou à Presidência um defensor do regime ditatorial e de torturas. As mídias sociais foram frequentemente apontadas como um dos vetores desse processo, sobretudo pela articulação de campanhas de desinformação com alcance massivo e pelo tom de perseguição hostil, silenciamento e linchamento de adversários políticos. O argumento dessa tese é que esse fator deve ser investigado em conjunto com outros eixos explicativos, como o desvirtuamento das funções da imprensa de massa, do Congresso Nacional e do sistema de justiça. Dessa forma, propõe compreender as mídias sociais não como o elemento principal que minou a democracia, mas como um sintoma já avançado de um arcabouço de elementos, como o jornalismo adversarial, a dominação digital, poder das plataformas, fragmentação do sistema midiático híbrido, os excessos e ilegalidades da Operação Lava-Jato. A partir dessa oportunidade de colapso político e desconfiança na democracia, as mídias sociais catalisaram sentimentos de insatisfação e revolta operados estrategicamente por núcleos de direita. A pesquisa oferece um olhar longitudinal sobre a crise democrática brasileira, a partir da análise de 3.236.665 publicações do Facebook. Os achados desafiam paradigmas da comunicação, visto que as operações algorítmicas do news feed e sua regulação no alcance do conteúdo quebram a hegemonia da visibilidade das empresas de comunicação de massa na plataforma. Diferentemente do esperado, essa reconfiguração não necessariamente favoreceu atores marginalizados, mas privilegiou iniciativas e técnicas de captura da atenção da extrema-direita; reverberando pautas de prisão de oponentes políticos, fechamento do Congresso Nacional e do Supremo Tribunal Federal e censura do jornalismo, de manifestações artísticas, das universidades e da sociedade civil. Os resultados jogam luz empiricamente sobre o desarranjo da visibilidade e da articulação de iniciativas de desinformação no Facebook e detalham como Jair Bolsonaro e grupos antipetistas construíram e coordenaram ações comunicacionais com alto poder de viralização na plataforma.

Nesta dissertação, demonstramos que o antipetismo surge em meio a diversos processos sociopolíticos que se entrelaçam e que ganham formato e substância peculiares de acordo com os acontecimentos políticos contemporâneos. A abordagem proposta evidencia as relações entre aspectos institucionais do sistema político, características atitudinais e recursos comunicativos nas mídias sociais. Argumentamos que o antipetismo não se limita à negação do PT ou o voto útil no adversário. A oposição hostil ao partido é o fator que catalisa uma diversa gama de discursos políticos de modo heterogêneo e não linear. Assim, defendemos a hipótese de que o antipetismo nas mídias sociais em 2014 tem uma característica fundamental que chamamos de assimetria histórica, que produz alguns pontos cegos quanto à análise da imagem do partido e da própria política brasileira. Para lançar luz sobre o pano de fundo que compõe a Rede Antipetista, oferecemos uma chave de leitura que enfatiza três pontos referenciais antagônicos: o antipartidarismo, o antiesquerdismo e o antiestablishment. O gatilho da tríade do antipetismo é o clima de ansiedade da população, provocado pela queda na avaliação retrospectiva do governo federal, situando um cenário de crise econômica e de escândalos de corrupção. As chaves de leitura elaboradas são essenciais para a compreensão de fenômenos recentes e de grande complexidade da comunicação política, além de parte da conjuntura da política nacional, como o papel da oposição e os protestos pelo impeachment da presidente, Dilma Rousseff. Discutiremos os principais resultados e elaboraremos problematizações sobre os desafios suscitados para pesquisas posteriores.

Political cartoons are a powerful communicative
weapon. They can distract, joke
but they can also provide social commentaries
on key aspects of reality. Although
not always acknowledged, cartoons are
a key element on political communication.
In this paper, we investigate editorial
cartoons potential to political communication
and take them as communicative
artifacts capable of enhancing political
comprehension and reconceptualization
of events, through specific frames
of understanding. By looking into the
double standard thesis, by which cartoonists
tend to contrast the posturing, destructive,
wastage of politics with the purposive,
constructive efficiency of business
(Morris, 1992: 254), we try to assess
if that same tendency to frame politics
and business befalls as well in Portuguese
political cartoons. Based on a notrepresentative
sample, we proceed to a
rhetorical analysis of three contemporary
Portuguese political cartoons in which
business tends to be associated with purpose
and efficiency, while politics is portrayed
as a wasteful, vain, otiose activity.
By representing politics and business in
such a dissimilar way, these cartoons tend
to validate in Portugal the double standard
thesis, and raises the possibility it
can actually be applied to trans-national
contexts.

The central goal of this research is to attempt to understand 1) what spin doctoring is; 2) whether this is being carried out in Portugal (namely in the Portuguese Parliament); and 3) whether this is the same, a variation, or an altogether different activity from the press consultancy office. Another of the goals that this thesis seeks to achieve includes an attempt to list an identity matrix of spin doctors to enable us to understand their main objectives, prerequisites, chief moments and techniques used in the performance of their duties.
Also highlighted is the fact that the political press consultancy office has been one of the author’s occupations, as well as a subject of study in previous research papers in the field of communication sciences.
This thesis starts off by revealing the weight of professional sources of information serving the interests of organizations, while making inroads through the history of domestic and international political press consultancy, from the dawn of civilization to practically our time. A proposal with a particular focus on media manipulation techniques by the most significant U.S. presidents, but also a description of analogous practices in our still young democracy.
At a central stage of this thesis, we will examine and compare the concepts of manipulation, persuasion and journalism with the press consultancy office. We will also compare it as a promotion mechanism serving companies and, in contrast, political and government organizations. Here, we will conduct a detailed survey of the practices of spin doctoring during Tony Blair's term as prime-minister, in the United Kingdom, as reported by British academics, journalists, politicians and opinion makers.
The last part of this dissertation pertains to the field study undertaken on the basis of 30 top-level interviews conducted with personalities “residing” in the domestic political center of activity and the core of the greatest concentration and productivity of political journalism in Portugal – the Portuguese Parliament.
Thus, we conduct interviews with stakeholders of the trio of politicians, press officers and journalists, namely 1) with press officers conducting their work for different parliamentary groups; 2) with ‘resident’ journalists in Parliament and who deal with these professionals on a daily basis; and 3) with politicians who turn to and hire their services. It is worth noting that the interviewees include two former prime-ministers of Portugal: Pedro Santana Lopes and José Sócrates.
To supplement these interviews, we examined the contents of 572 press reports (hard copy and online) resulting from a thorough and more computerized collection of all the news published in the Portuguese press, from 2003 to 2012, which directly or indirectly referred to the words “spin”, “spin doctors” and “spin doctoring.”
As a main result of this entire methodological survey, we obtained not only a thesis on the emergence of spin doctoring both nationwide and worldwide, but also an approximate definition and a description of its form of action, or, as is dubbed here: ‘the identity matrix of spin doctors.’ Another noteworthy point is the way parliamentary journalists, press officers and communications consultants as well as politicians view this activity, in combination with Portuguese journalism and political communications.

O objectivo central desta investigação é tentar compreender 1) o que é o spin doctoring; 2) se é praticado em Portugal (designadamente na Assembleia da República); e 3) se é igual, uma variação, ou uma atividade completamente diferente da assessoria de imprensa. Outro dos objectivos que este trabalho pretende alcançar passa por tentar elencar uma matriz identitária dos spin doctors que permita compreender quais são os seus grandes objectivos, pré-requisitos, principais momentos e técnicas usadas no desenrolar das suas funções.
Destaque-se, também, que a assessoria de imprensa política tem sido uma das atividades profissionais do autor, assim como um objecto de estudo de anteriores trabalhos de investigação na área das ciências da comunicação.
O presente trabalho revela, numa primeira fase, o peso das fontes profissionais de informação ao serviço de interesses das organizações e faz uma incursão pela história da assessoria de imprensa política mundial e nacional, desde os primeiros alvores da civilização até, praticamente, aos nossos dias. Uma investida com particular enfoque nas técnicas de manipulação dos media por parte dos mais marcantes presidentes norte-americanos, mas também uma descrição das homólogas práticas na nossa ainda jovem Democracia.
Numa fase central desta tese, vamos analisar e comparar os conceitos de manipulação, persuasão e jornalismo com a assessoria de imprensa. Vamos também compará-la enquanto mecanismo de promoção ao serviço das empresas e, em contraponto, das organizações políticas e governamentais. Aqui faremos um levantamento pormenorizado das práticas de spin doctoring durante o governo de Tony Blair, no Reino Unido, relatadas por académicos, jornalistas, políticos e líderes de opinião britânicos.
A última parte deste trabalho refere-se ao estudo de campo que desenvolvemos com base em 30 entrevistas de elite realizadas a elementos que “habitam” o centro da atividade política nacional e o núcleo da maior concentração e produtividade de jornalismo político em Portugal - a Assembleia da República.
Realizamos, assim, entrevistas aos ‘públicos’ do trinómio políticos, assessores de imprensa e jornalistas, nomeadamente 1) aos assessores de imprensa que desenvolvem a sua atividade para os diferentes grupos parlamentares; 2) aos jornalistas ‘residentes’ no Parlamento e que lidam diariamente com estes profissionais; e 3) aos políticos que recorrem e contratam os seus serviços. Ressalve-se entre os entrevistados encontram-se dois ex-primeiros-ministros de Portugal: Pedro Santana Lopes e José Sócrates.
Para complementar estas entrevistas, analisámos o conteúdo de 572 peças jornalísticas de imprensa (papel e on-line) resultante de uma exaustiva, mas informatizada, recolha de todas as notícias publicadas na imprensa portuguesa, entre 2003 e 2012, que referiam, direta ou indiretamente, as palavras “spin”, “spin doctors” e “spin doctoring”.
Como resultado principal de todo este levantamento metodológico, obtivemos não só uma tese sobre o aparecimento do spin doctoring a nível nacional e internacional, mas também uma aproximada definição e uma descrição da sua forma de atuação, ou, como aqui vem batizada: ‘a matriz identitária dos spin doctors’. Outro apontamento digno de destaque é a forma como os jornalistas parlamentares, os assessores e consultores de comunicação e os políticos veem esta atividade, em articulação com o jornalismo e a comunicação política portuguesa.

O objetivo deste artigo é apresentar a metodologia de análise de conteúdo, a partir de uma revisão e sistematização da literatura norte-americana fundadora da área. Resumem-se cinco regras que orientam a etapa de criação e classificação de categorias coerentes de análise: 1) devem existir regras claras de inclusão e exclusão nas categorias; 2) as categorias precisam ser mutuamente excludentes; 3) as categorias não podem ser muito amplas, sendo seu conteúdo homogêneo entre si; 4) as categorias devem contem-plar todos conteúdos possíveis e " outro " precisa ser residual; 5) a classificação deve ser objetiva, não passível de ser codificada de forma diferente a depender a interpretação do analista. Ao fim, discutimos o equilíbrio entre comparabilidade e adaptabilidade na criação de categorias. A relevância do artigo está em sistematizar os aspectos desta metodologia para pós-graduandos interessados em conduzir estudos com tal técnica.

Os caminhos da comunicação midiática e da política se cruzam e se sobrepõem em aproximações e distanciamentos que incluem relações de poder, tanto no plano institucional e ideológico, como no plano mercantil, resultando inevitavelmente no envolvimento de parcelas significativas da população, mesmo que a percepção quanto a isto nem sempre seja clara o bastante para gerar ações objetivas.

Com a intenção de fazer uma refl exão crítica a respeito e
estudar como a atuação da mídia se vincula às estruturas de poder instituídas e às ações e relações resultantes de seu exercício, sobretudo em fenômenos midiáticos específi cos, foi organizada esta publicação, que apresenta textos oriundos de pesquisas acadêmicas desenvolvidas no Programa de Pós-graduação em Comunicação e Sociedade da Universidade Federal do Paraná (UFPR).

A análise da comunicação política entre o Conselho Ultramarino e a América portuguesa pode contribuir não apenas para compreensão da pauta política desse Conselho e das elites locais, mas também pode permitir melhor conhecer os processos de formação da política ultramarina lusa. A finalidade deste artigo é apresentar resultados preliminares, sobretudo quantitativos, das investigações realizadas em torno dessa comunicação política, em uma conjuntura crítica, a do pós-Restauração da monarquia portuguesa (1640-1668).

O presente trabalho pretende analisar a campanha Not in Harry's Name, organizada pela Harry Potter Alliance, a fim de observar como os fandoms se conformam como espaços de engajamento cívico e político. Poucos estudos exploram a relação existente entre fandoms e participação cívica sob o viés do ativismo de fã, como indicam Vimieiro (2014), Jenkins (2012), Brough e Shresthova (2012). Em vista da escassez de artigos e publicações que explorem essa relação de politização e apropriação de personagens e narrativas sob tal ótica, no esforço de pesquisa desenvolvido aqui, pretende-se analisar como ações que emergem de tensões entre o fandom de Harry Potter e os produtores da narrativa canônica (J.K. Rowling, Warner Bros, roteiristas e diretores com controle criativo da obra) podem ser caracterizadas como fã-ativismo, a fim de constatar em quais condições e situações comunicacionais fandoms podem se conformar como espaços de engajamento político, e de que maneira, caso se conformem. Para tal, foi realizada uma revisão teórica em torno dos conceitos de fã, fandom e da noção de ativismo de fã; além de uma contextualização do objeto dentro da comunidade de fãs escolhida. Posteriormente, a campanha selecionada foi analisada com base na discussão realizada na revisão teórica, levantando estratégias e metodologias utilizadas pela Harry Potter Alliance, uma organização sem fins lucrativos dirigida principalmente pelos fãs de Harry Potter, que atua em frentes como alfabetização, reforma da imigração nos Estados Unidos, justiça econômica, direitos da comunidade LGBT, sexismo, direitos trabalhistas, saúde mental, imagem corporal e mudanças climáticas.

It was in 1984, during the presidential race between Ronald Reagan and Walter Mondale for the White House, that William Safire, former political editor of The New York Times, first used the term: spin doctor.
Since then, spin doctoring has been described as the most effective and the most widely used political communications technique by the administrations of Ronald Reagan and Bill Clinton, in the U.S., and of Margaret Thatcher and Tony Blair, in the United Kingdom.
And, with Tony Blair rising to become Labour Party leader, in 1994, spin doctors and their activity became popular, namely with Alastair Campbell, former press secretary of Tony Blair and nicknamed the ‘master of spin doctoring.’
However, as part of doctorate research on spin doctoring, the author noticed that that this activity has been described since World War I (but under different names), but with particular incidence on the period of muckraker journalism and watchdog journalism in the U.S. Indeed, during the presidency of Woodrow Wilson, the actions of government press officers were known as ‘ballyhoo art’ (Bent, 1926, 1927); when Franklin Roosevelt was president, they were called ‘plutogoges ‘ (Seldes, 1938), and the expression ‘put a spin,’ which appeared in various news items in the 1950s, was coined by James Reston, former political editor at Washington Post, to point out some of the maneuvers by Dwight Eisenhower (For example, Reston, 1955). And, of course, throughout the Cold War, there were countless international cases describing the existence of governmental spin doctoring in the U.S. (Dutton, 1971; Grossman & Kumar, 1981; Hess, 1984; Blyskal & Blyskal, 1985; Calhoun, 1988; Maltese, 1992) and in the United Kingdom (Windleshan, 1966; Seymour-Ure, 1968; Wintour, 1972; Cockerell et al., 1984; Seymour-Ure, 1991).
Thus, we have noticed that spin doctoring is a structural behavior of political communication characterized, among other behaviors, by becoming a “permanent campaign” (Blumenthal, 1980) which, until the 1940s, only existed during election campaigns. We have also noticed that every feature of spin doctoring, as described by dozens of authors, coincide, to a great extent, with the “packaging politics” of Jamieson (1993) and Bob Franklin (2004 [1994]), as well as with the “Americanization” (Schoenbach, 1996) and “modernization” (Asp & Esaiasson, 1996) of politics. Or even with that which Bennett (2012) calls the process of “politics of illusion” and Kaiser (2006) calls “intelligent design of politics.”
In short, the idea of this research is to ultimately be able to present a thesis on the modus operandi of government press offices in the U.S. and the United Kingdom from the 1920s to the early 1990s, to allow for: 1) a definition of spin doctoring; 2) an operating matrix of spin doctors with behavior/techniques (we currently have 36 behaviors listed); 3) check whether practice exists in the author’s country: Portugal.
Another interesting fact, and more geared to the present, is that we have been noticing that the term has undergone graduations of negativity over the last two decades, and so it currently appears to have become gentler, or, put another way, less derogatory.

Nessa nova fase do capitalismo, fortemente baseada em uma biopolítica da modulação de comportamentos, há uma troca conflitiva entre a expansão da microeconomia da interceptação de dados, a  intrusão de dispositivos de rastreamento e o direito à privacidade.  Quanto maior o terreno considerado indispensável para a garantia da privacidade menor será o campo de expansão da economia informacional. Assim, tornou-se vital para a expansão do mercado de dados pessoais a produção de discursos que removam os entraves oriundos da doutrina liberal – responsável pelo conceito de privacidade no campo dos direitos basilares da modernidade e um dos elementos constitutivos das democracias modernas. O liberalismo econômico (em sua face contemporânea neoliberal) caminha a passos largos no enfrentamento das liberdades fundamentais, entre as quais se encontram o direito à privacidade e ao anonimato.

A partir de uma extensa revisão bibliográfica que resgata e combina fundamentos teóricos complementares para o estudo da propaganda eleitoral nas redes sociais colaborativas enquanto instrumento de produção e cristalização do que Michel Foucault chama de “discursos de verdade”, esta pesquisa analisa as narrativas que circularam no Facebook ao longo das campanhas de segundo turno para a Prefeitura do Rio de Janeiro, disputada em outubro de 2016 entre os candidatos Marcelo Crivella e Marcelo Freixo. O confronto entre as publicações oficiais mais curtidas, comentadas e compartilhadas com outras publicações populares distribuídas por páginas não-oficiais, páginas de veículos de comunicação, páginas de influenciadores e perfis de usuários possibilita a identificação de brechas cognitivas nos eleitores, de fórmulas discursivas bem sucedidas e de tendências da comunicação eleitoral nas plataformas sociais participativas. As observações da pesquisa estimulam uma reflexão sobre as implicações do uso estratégico dos discursos de verdade enquanto instrumentos de poder no cenário tecnológico e político contemporâneo, caracterizado pela multiplicação dos filtros algorítmicos e pela intensificação dos discursos totalitários.

O estudo faz uma análise das iniciativas civis brasileiras que têm como pretensão
oferecer transparência online e participação política através do ambiente digital. O
objetivo é avaliar a atuação da sociedade civil na criação e gerenciamento destas
iniciativas para entender (se há e) quais são os ganhos democráticos que estes projetos
digitais oferecem ao cidadão. A revisão de literatura busca delimitar conceitos centrais
para esta pesquisa, como o de democracia digital, suas características e possibilidades,
o de iniciativas de democracia digital e o de ganhos democráticos. Em seguida ressaltase,
sobretudo, a existência de dois pilares em termos de requisitos democráticos básicos,
a transparência e a participação. O primeiro se materializa no provimento de
informações relevantes, claras, acessíveis e inteligíveis sobre a esfera de decisão
política, enquanto o segundo viabiliza atividades participativas, distribuídas neste
trabalho em três grandes áreas (expressão de reivindicações civis, participação e
democracia direta e deliberação online), além de ressaltar a importância da motivação
para que os cidadãos de fato participem, bem como de canais eficazes para que a eparticipação
aconteça. A análise de iniciativas civis de democracia digital é feita na
tentativa de se preencher uma lacuna existente na literatura da área, que prioriza a
avaliação de iniciativas governamentais. Foram analisadas iniciativas criadas e geridas
pela esfera civil e endereçadas aos cidadãos chamando a atenção para o fato de que os
interesses dos cidadãos isolados podem, muitas vezes, divergir do interesse de atores
coletivos da sociedade civil. Buscou-se desenvolver uma revisão de literatura que
oferecesse subsídios para o embasamento da parte empírica, que se divide em dois
momentos. No primeiro, é feita uma análise preliminar para a categorização das
iniciativas de acordo com os atores envolvidos, questões técnicas, cumprimento de
propósitos pré-estabelecidos e resultados. Esta prospecção permitiu que as iniciativas
fossem enquadradas nas categorias da e-transparência e da e-participação, e que fossem
identificadas aquelas mais completas em termos de cumprimento de requisitos
democráticos. Em um segundo momento, foram traçados pressupostos e uma hipótese
de pesquisa. Metodologias específicas de análise foram desenvolvidas e aplicadas para a
avaliação das iniciativas então destacadas anteriormente. As análises resultaram em
conclusões tanto acerca de seus aspectos técnicos quanto qualitativos. Ao fim, concluise
que iniciativas civis de democracia digital brasileiras podem, sim, contribuir no
cumprimento de metas democráticas como o reforço do controle e vigilância do cidadão
aos atores políticos e instituições, como verificado no Projeto Excelências do
Transparência Brasil, ou através da discussão sobre políticas públicas e da promoção de
espaço para novas vozes, como no caso do Cidade Democrática, o que leva, via de
consequência, à ganhos democráticos ao cidadão como a possibilidade de influência na
tomada de decisões e o fortalecimento da esfera da cidadania.Ressalta-se, todavia, que
as iniciativas tomadas como exemplo não podem generalizar a atual situação das einiciativas
civis brasileiras que, em sua maioria, não apresentam tantas possibilidades ao
permitirem a participação do cidadão sem garantir que esta implicará em resultados
efetivos.

Resumo Na actualidade os media desempenham um papel importante na sociedade visto que são a principal fonte de informação e constituem o elo de ligação entre o Estado e os cidadãos através da divulgação de acontecimentos de âmbito social, político, económico, cultural e recreativo. Por esta razão este trabalho tem como objectivo analisar o contributo dos media na promoção da cidadania na cidade de Nampula. Este trabalho fundamenta-se numa pesquisa qualitativa e quantitativa. Os resultados da pesquisa indicam que os media na cidade de Nampula contribuem na promoção da cidadania através da divulgação de informações que influenciam os cidadãos para a tomada de consciência sobre os seus direitos, deveres e obrigações como forma de participar activamente na vida da sociedade onde estão inseridos. As conclusões apontam que com a expansão e proliferação dos meios de comunicação social aumentou o sentido de cidadania dos habitantes da cidade de Nampula, visto que os media passaram a difundir com mais frequência informações relacionadas com a cidadania até mesmo na língua local. Palavras-chave: media, cidadania, democracia e direitos humanos. Introdução Nesta parte introdutória do trabalho iremos apresentar o objecto do estudo, pertinência e relevância da pesquisa, os resultados mais relevantes e partes constituintes do artigo. Esta pesquisa foi realizada na cidade de Nampula, e teve como objecto de estudo os Meios de Comunicação Social que actuam ou disseminam informações nesta cidade. A razão da escolha deste tema relacionado com o contributo dos media na promoção da cidadania na cidade de Nampula, deve-se ao facto da lei de imprensa (Lei n° 18/91), criar e impulsionar um clima favorável para o surgimento de vários órgãos de comunicação social (rádios, televisões e jornais) independentes do Estado. Assim, torna-se pertinente analisar o contributo destes media na promoção da cidadania num país multipartidário e democrático. Sendo assim, o estudo torna-se pertinente na medida em que permite analisar até que ponto os órgãos de comunicação social influenciam para a educação e consciencialização dos cidadãos sobre os vários aspectos sociopolíticos que ocorrem no país, contribuindo assim para a criação de uma sociedade justa e equilibrada. Com esta perspectiva, o estudo levanta a seguinte questão de investigação: até que ponto os media contribuem na promoção da cidadania na cidade de Nampula? Portanto, a pesquisa permite compreender a relação existente entre a expansão dos meios de comunicação social e a informação que os cidadãos possuem sobre o exercício da cidadania.

Esta tese se insere no conjunto de trabalhos que buscam compreender a vitória de Jair Bolsonaro nas eleições presidenciais de 2018. Para isso, mobiliza diálogo com os campos da sociologia política, teoria sociológica e comunicação política, abordando a disputa a partir de suas inovações comunicativas e, em especial, dos padrões estabelecidos na circulação de conteúdos políticos no WhatsApp durante o período. A pesquisa apresenta caráter exploratório e analítico. Do ponto de vista exploratório, estabelece diálogo com os estudos que mapeiam as dinâmicas de comunicação em aplicativos fechados de mensagens instantâneas, realizando reflexões a partir de uma base de dados formada pelo encaminhamento de conteúdos para o consórcio de checagem de fatos Projeto Comprova. Essa base de dados reuniu áudios, imagens, textos e vídeos e contou com 1176 conteúdos únicos e 48.817 envios totais, constituindo-se de modo distinto das construídas por meio da extração direta de conteúdos de grupos públicos e, assim, permitindo uma perspectiva complementar para a compreensão dos conteúdos em circulação no aplicativo durante a campanha. Do ponto de vista analítico, a investigação se estrutura na metodologia de análise de conteúdo e em aprofundamentos qualitativos em temas específicos em circulação no período. Os resultados confirmam a predominância da campanha de Bolsonaro no aplicativo, bem como a grande presença de conteúdos de denúncia, registros audiovisuais não profissionais e conteúdos sobre fraude nas urnas eletrônicas, que foram os mais compartilhados tanto em envios únicos, quanto em encaminhamentos totais. A partir desses elementos, foi realizada uma aproximação com as teorias da construção da realidade, buscando uma explicação alternativa às perspectivas que atribuem os efeitos políticos da experiência mediada à manipulação centralizada ou a gatilhos emocionais. A análise da base de dados também informou reflexões sobre como transformações comunicativas alteram dinâmicas de temas clássicos da comunicação política, como a produção de propaganda negativa e as disputas por enquadramentos no debate público. Por fim, argumenta-se que as dinâmicas comunicativas da campanha de Jair Bolsonaro mobilizaram mecanismos básicos de processos de construção da realidade, que foram potencializados pela incorporação do aplicativo nas dinâmicas interativas do cotidiano e criaram, assim, uma forma de comunicação eleitoral capaz de renovar a relação entre os cidadãos e a política.