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Penal Presentación
Lectio Doctoralis
Lectio Doctoralis
Prof. Dr. Dr. h.c. Miguel Díaz
y García Conlledo
Claus Roxin y la llamada autoría mediata por utilización
de aparatos organizados de poder
América Latina que dura hasta hoy y contactos con penalistas del Perú y me
que continuará. Porque creo que la ex- honro de tener incluso un discípulo
plicación de Garcilaso, sin “contradecir” peruano trabajando a mi lado en León,
a los historiadores españoles acerca de la elaborando su tesis doctoral.
cultura inca fue una gran contribución En mis viajes por distintos países del
(o un intento de ello) al entendimiento
mundo, he logrado aprender también
entre pueblos, en este caso entre dos pue-
que nuestras diferencias nunca son tan-
blos que eran los suyos. Contra lo que
tas, que los prejuicios son infundados y
el magnífico escritor hubiera querido,
que lo mejor que puede suceder es que
uno de ellos —su lado español— acabó
los pueblos se conozcan, se respeten y
desafortunadamente imponiéndose y
colaboren recíprocamente. Tal como
tratando de aniquilar a su lado incaico,
quería el Inca Garcilaso de la Vega, cuyo
aunque en realidad no pudo acabar con
espíritu ilumina estos muros.
este y, por ventura, se produjo un gran
mestizaje. Que en el Perú, en la Universidad
Cuando era un joven estudiante de Inca Garcilaso de la Vega, se me conceda
derecho, nunca soñé que mi profesión la máxima distinción del grado de Doc-
futura, la de profesor universitario, me tor Honoris Causa es para mí un inmenso
permitiría, además de saciar inquietudes honor que nunca podré agradecer de
intelectuales y transmitir saberes, cono- manera suficiente y que aquel estudiante
cer lugares y gentes que, de algún modo, de derecho que fui en mi Madrid natal
no podría haber conocido. Entre ellos, nunca podría haber imaginado.
ocupa un especial lugar los de América Gracias, queridos colegas y autori-
Latina. En este lugar del mundo, empecé dades de la universidad, por este honor;
a viajar hace ya muchos años y cada vez gracias, querido amigo y compañero,
lo hago más. Nuestro común idioma Dr. José F. Palomino Manchego por
es un vehículo de conocimiento y tam- haberlo propiciado y pronunciado la
bién de amistad. Mi contacto directo generosa Laudatio Dissertatio; gracias,
con el Perú, por avatares sobre todo de como máximo representante de la
agenda y casualidades vitales, ha sido universidad, rector magnífico, Dr. Luis
tardío, pues mi primer viaje académico Cervantes Liñán.
se produjo en el 2015. Sin embargo, ha
Al incorporarme al claustro de
sido especialmente intenso y fructífero,
doctores de esta universidad, adquiero
y he estrechado lazos académicos y de
amistad con muchos peruanos. Natu- un compromiso de por vida con ella.
ralmente, hablo de contacto directo, Intentaré llevar su nombre por el mundo
pues anteriormente he tenido alumnos y elevar su prestigio. Espero no defrau-
peruanos en España, he colaborado con dar la confianza depositada en mí.
revistas y editoriales peruanas, he tenido Gracias, ¡muchas gracias!
al parecer aprobatoriamente, “para los posee una línea jerárquica sólida que
casos de delito organizado a través de hará responsable a su nivel estratégico
un aparato de poder, una ‘autoría tras superior por las decisiones y designios
el autor’ con independencia de la plena de carácter delictivo que a su interior
responsabilidad jurídica del que actúa”. se adopten. Los cuales, luego, le serán
Pero es consagrada en una sentencia de asignados al ejecutor inmediato por la
1994 en que el BGH condena como vía de la verticalidad que presenta su
autores mediatos a los miembros del diseño organizacional”. “La identifica-
Consejo Nacional de Defensa de la ción de las organizaciones jerárquicas
antigua RDA que habían ordenado me- que constituyen los aparatos de poder
diante instrucciones u órdenes generales organizado, que sirven de base a la for-
los disparos de los soldados de frontera ma de autoría mediata que se analiza,
junto al muro contra los que huían y el requiere también de la constatación de
minado del muro con explosivos letales la presencia de lo que el Tribunal Su-
y dominaban el suceso, según las tesis premo Federal Alemán ha denominado
de la sentencia por medio del aparato las ‘condiciones marco’. Es decir, de
de poder manejado por ellos, pese a que presupuestos y requisitos funcionales.
los ejecutores inmediatos en la frontera Estos son los siguientes: 1) el poder de
fueran igualmente responsables como mando; 2) la desvinculación de la orga-
autores (inmediatos) que obraban de nización del ordenamiento jurídico; 3)
manera culpable. Fueron concretamente la fungibilidad del ejecutor inmediato; y,
considerados “autores” mediatos “tras el 4) la elevada disponibilidad del ejecutor
autor (responsable)”. hacia el hecho”.
En Perú, en una sentencia de la Pero en el mismo Perú, también
Sala Penal Especial de la Corte Su- se había utilizado por la Sala Penal
prema de 2009 (luego habrá otra), se Nacional, en sentencia de 2006, la
condena como autor mediato de diver- construcción de Roxin en la condena
sos asesinatos ejecutados por el grupo del líder de la organización terrorista
paramilitar “Colina” al ex presidente Sendero Luminoso, Abimael Guzmán
Alberto Fujimori, con apoyo expreso Reynoso, es decir, en el supuesto de una
en la construcción roxiniana, que había organización no estatal. La doctrina de
citado también la sentencia extraditoria Roxin se repasa ampliamente e incluso
dictada en Chile. Así, por citar solo se lee: “Frente a la objeción de la defensa
dos fragmentos de la extensa senten- de que la autoría mediata por dominio
cia: “La tesis de la autoría mediata por en organización no es aplicable a las
dominio de la voluntad en aparatos de organizaciones no estatales, pues en ellas
poder organizados tiene como soporte no hay deber de obediencia y la trans-
fundamental la ‘existencia previa de ferencia de responsabilidad al superior;
una organización estructurada’. Esta debemos puntualizar que tal afirmación
no se condice con los planteamientos que, para ser aplicadas, debe procederse
de Roxin, quien desde mil novecientos a un análisis de la concurrencia de todos
sesenta y tres ha sostenido que el ‘do- los elementos que exige la construcción
minio de la voluntad por medio de un en el caso concreto. Y no alargaré más
aparato de poder organizado’ en esencia estos ejemplos, pues son numerosos
solo vienen en consideración dos mani- en distintos países (aunque conviven a
festaciones típicas: a) aparatos estatales menudo con otras fundamentaciones de
que operan al margen de la ley, por lo la autoría, como sucede, por ejemplo,
tanto no opera la obediencia debida y en Colombia).
b) movimientos clandestinos, organi- En España se encuentran algunos
zaciones secretas, bandas de criminales vestigios de la teoría de Roxin en sen-
y grupos semejantes. Posteriormente, tencias de hace años, pero no son claros.
en una Conferencia dictada entre el Pese a haber sido objeto de ataques de
seis y siete de noviembre de dos mil dos bandas terroristas, en especial ETA, en
en la Universidad de Lusíada de Lisboa las sentencias atinentes a ellos no se apli-
(Portugal), Roxin afirmó categórica- ca la doctrina roxiniana en nuestro país,
mente: ‘El modelo presentado de autoría tal vez porque en ETA no estaba claro el
mediata no solamente alcanza a delitos requisito de la fungibilidad (al margen
cometidos por aparatos de poder estatal, de que pudieran darse otras formas de
sino también rige para la criminalidad autoría mediata). Pero se abre la puerta
organizada no estatal y para muchas a la construcción a partir de la STS,
formas de aparición del terrorismo. Los del 17 de julio del 2008, relativa a un
conceptos mencionados son difíciles de imputado del 11-M, cuya calificación
delimitar, pues se entrelazan entre ellos. como autor mediato se rechaza. Pero
No obstante, no importa la calificación abiertamente se admite la construcción
que se les dé, sino solamente el sí están (aunque no sea de aplicación al caso),
presentes los presupuestos descritos del como demuestra, entre otros, el siguien-
dominio de la organización’”. te pasaje: “La doctrina se ha cuestiona-
Más recientemente, en el 2012, se do la responsabilidad del dirigente de
ha utilizado en Brasil en la sentencia una organización criminal respecto de
del caso de corrupción conocido como hechos ejecutados por esta en los que
Mensalão. Pero relevantes autores y hasta no interviene directamente. El llamado
el propio Roxin niegan una correcta ‘hombre de atrás’ puede ser considerado
aplicación de la construcción en esta autor mediato en supuestos de crímenes
ocasión, lo que debe llevarnos a recordar cometidos en el ámbito de estructuras
que construcciones como la de Roxin organizadas de poder. Aunque pensada
no pueden ser meros lemas para encu- para estructuras estatales al margen de
brir decisiones tomadas más o menos la ley, la teoría podría ser aplicada si
intuitivamente o por otras razones, sino las características determinantes cuya
“otro” concreto, al servirse del aparato inexperto y corto de vista —que debería
y este estar compuesto por “otros”, en cerciorarse con cuidado— haciéndole
definitiva realizaría el hecho a través de creer que lo que se mueve a distancia es
otro. O, como también se ha señalado una pieza de caza, cuando en realidad,
recientemente, mediante una interpre- como bien sabe el sujeto de atrás, es
tación extensiva dentro del tenor literal una persona, que resulta muerta por
posible. Y, en todo caso, el argumento no los disparos) o en otros más debatidos
alcanzaría al fondo material de la cons- (como el de creación de un error de pro-
trucción roxiniana, que, de ser correcto hibición vencible en el sujeto de delante
e incompatible con el tenor literal de la por el de detrás u otros de “autor tras
ley (que creo no lo es), aconsejaría un el autor” que muchos admitimos, con
cambio de dicho tenor. mayor o menor extensión). Además, la
literalidad del argumento no alcanzaría
Dentro de la misma línea de con-
a ordenamientos como el alemán (§ 25
frontar la construcción de Roxin con
StGB) o el peruano (art. 23 CP), que no
el tenor literal de la ley en relación con
hablan de instrumento.
la autoría mediata se ha llegado a decir
(concretamente en Colombia, aunque el Tampoco destruye la construcción
argumento no se admite sin más en este de Roxin el que se objete que el sujeto de
país) que no cabe hablar de autoría me- escritorio no siempre puede estar seguro
diata en la constelación que nos ocupa, de que alguien obedecerá la orden. Ello
pues, como la ley habla de realización simplemente indicaría que no siempre
del hecho o de la conducta punible “por se dan los requisitos de la construcción
medio de otro del que se sirven como en todos los casos y en todas las orga-
instrumento” (art. 28 CP español) o nizaciones. Ni tampoco parece decisiva
“utilizando a otro como instrumento” la argumentación de que, cuando un
(art. 29 CP colombiano), ello implicaría eslabón sustituye a otro, el hecho no es
que el sujeto de delante ha de ser irres- ya el mismo. Ciertamente el hecho no
ponsable, pues, de lo contrario, no sería es el mismo en su ejecución, pero es el
un “instrumento”. Tal argumento no mismo proceso y el mismo hecho de, por
me parece convincente, pues la instru- ejemplo, matar en el sujeto de atrás que,
mentalización no tiene por qué implicar se supone, domina así el funcionamiento
irresponsabilidad, como sucedería en del aparato.
casos generalmente admitidos (como La cuestión central, en mi opinión,
el de la creación o aprovechamiento de no es si puede haber autor tras el autor.
un error de tipo vencible en el sujeto Creo claramente que sí (hasta quienes
de delante —instrumento— por el de lo niegan lo vienen admitiendo en casos
detrás, incluso cuando el de delante haya de error de tipo vencible en el ejecutor,
de responder por hecho imprudente: como el antes mencionado como ejem-
alguien induce a disparar al cazador plo). Lo decisivo es si admitimos una
del superior por hechos de los subordi- claramente constitutivos (según la con-
nados o en caso de actuaciones en grupo, cepción más al uso) de inducción: en los
pareciéndome especialmente criticable la que describe Roxin el sujeto no tiene
de la llamada empresa criminal conjunta que realizar el más mínimo esfuerzo de
(Joint Criminal Enterprise), en virtud de convicción sobre el ejecutor, al que no
la cual todos los que intervienen en un precisa siquiera conocer o contactar, para
acuerdo criminal son autores de los he- que se realice el hecho delictivo. Es más,
chos que se ejecuten, con independencia su esfuerzo es aún menor que en muchos
de la relevancia de la aportación de cada otros supuestos “clásicos” de empleo de
cual a ellos, lo que recuerda mucho a la coacción o engaño, en los que la garantía
supuestamente superada doctrina del de realización del delito no es, además,
acuerdo previo que (es verdad que con tan grande. Ello apunta sin duda en
incoherencias) sostuvo durante años el sentido contrario a la participación y a
Tribunal Supremo español (parentescos favor de la autoría. ¿Qué mayor dominio
se pueden encontrar, por ejemplo, en la (o determinación) del hecho que “mo-
fundamentación que en ocasiones —no ver la palanca” (chasquear los dedos, si
siempre— realiza la doctrina colombia- queremos utilizar otra metáfora) y poder
na de la llamada coautoría impropia o contar con la realización —o el intento
de realización, al menos— del hecho
incluso de la realidad de la aplicación
(o al menos con su tentativa)? ¡Hasta el
—sin comprobar la presencia de sus tres
autor inmediato individual que actúa de
requisitos: acuerdo, esencialidad de la
propia mano suele tener más obstáculos!
contribución y actuación en fase ejecu- (y no digamos otros autores mediatos o
tiva— del dominio funcional del hecho los inductores más habituales, natural-
como caracterizador de la coautoría en mente).
algunas —no todas— sentencias de
tribunales españoles). Sin embargo, el supuesto se distin-
gue de otros más evidentes o clásicos de
Pasando ya a valorar brevemente autoría mediata en que el ejecutor es
la construcción de Roxin, que acabo plenamente libre, vidente y responsable.
rechazando (aunque no con especial No hay déficits de ninguna clase en él
énfasis), señalaré que desde siempre (en otros supuestos de autor tras el autor
me ha suscitado dudas, que creo que se existe responsabilidad penal del sujeto de
acrecientan con el tiempo y la reflexión. delante, pero también déficits de libertad
Me parece evidente que la construcción o conocimiento por su parte). El sujeto
roxiniana supone en todo caso un ha- de delante individualmente considerado
llazgo genial (además de una valentía es (un autor) idéntico al de los supuestos
político-criminal en su época, como ya habituales de inducción (u otra forma de
he señalado), pues pone de relieve lo que participación). Y totalmente diferente al
diferencia el supuesto que nos ocupa de de los casos más tradicionales de autoría
otros de incitación a hechos delictivos mediata.
de que exista autoría mediata por faltar siempre a sujetos como Hitler, Himmler
fungibilidad en el caso del especialista, o Stalin, de enorme poder y relevancia
en el plano axiológico debería explicar para mostrar de forma impactante que
por qué en ese supuesto quien da la or- una solución distinta a la autoría no se
den pierde el carácter de figura central correspondería con el verdadero papel
(en mi opinión eso denota además que de esas “figuras centrales”. Pero no debe
esa autora da excesiva importancia a la olvidarse que la tesis de Roxin sería
idea de la figura central, lo que, entre aplicable también a mandos intermedios
otras razones, le conduce a concepto de del aparato organizado de poder mucho
autoría mediata muy coherente, pero menos relevantes. Demasiadas figuras
en mi opinión excesivamente amplio). centrales, en mi opinión.
Por cierto, cuando se apela abierta o
indirectamente a esta idea de la figura He concluido.
central en nuestros supuestos, se cita Lima, setiembre del 2016.