Las pandillas en El Salvador

The article analyzes how states have addressed the process of transnationalization gangs who have suffered since the nineties, and how they have involved public security policies that have generated forms of disenfranchisement (reduction and even elimination of political rights of young people gang) in countries where the phenomenon is most persistent. Government actions are seen in two extremes: on the one hand, the continued policies to national security public security, producing mutations in the gangs that make them more violent (especially in the so-called northern triangle of Central America); on the other, policies aimed at the integration of young gang without trying to dissolve the group (the case of Barcelona and Ecuador).

Los educadores y los educandos, ahora sí, tienen en esta obra la información y las opiniones que les pueden ayudar —sobre todo a las nuevas generaciones de salvadoreños y salvadoreñas— a concebir opiniones novedosas y más justas para la gran mayoría del pueblo, manipulado y engañado con imágenes falsas e interpretaciones interesadas de la realidad, por quienes siempre han querido perpetuar privilegios abusivos e injustos, que le niegan un futuro digno al ciudadano marginado por la pobreza y la ignorancia.

En este trabajo se analiza la respuesta promovida por una organización de la sociedad civil orientada al trabajo con jóvenes pandilleros que lejos de criminalizar el problema impulsa opciones de prevención. La estrategia del trabajo de Homies Unidos coloca en el centro de la intervención social que los jóvenes puedan identificar su propia realidad, como un movimiento de reestratificación desde dentro que abre la posibilidad de constituirse en grupos legítimos de organización juvenil con posibilidades de que propongan y den seguimiento a alternativas de solución de educación y trabajo, en donde sean sujetos de su propio cambio.
La importancia de observar y analizar esfuerzos como el de Homies Unidos es abonar para disminuir la violencia a través de estrategias organizativas orientadas a mejorar la vida de los jóvenes pandilleros sin buscar destruir los lazos que los unen, sino, a partir de esa unión, crear formas sociales productivas en el sentido de asegurar a los jóvenes marginales instancias de resistencia a los influjos del sistema social, político y económico que los excluye.

Este estudio descriptivo plantea el problema de la presencia de pandillas delictivas (MS-13 y B-18) en escuelas públicas de El Salvador, y lo aborda a partir de cuatro variables, relativas a la manera en que se manifiesta en sus dimensiones de seguridad pública, a saber: causas de la penetración de pandillas en escuelas, comisión de delitos, generación de problemas sociales y control de las escuelas. Se recogieron relatos de personas involucradas, así como estadísticas oficiales e informes policiales. Se concluye dimensionando el problema por sus consecuencias para la seguridad pública, lo cual deviene en recomendaciones para que se trate el fenómeno como un asunto de seguridad.

La presente investigación ofrece una primera aproximación al problema de la desaparición de personas y al uso de cementerios clandestinos por las pandillas en El Salvador. La investigación describe que el fenómeno actual de violencia que afecta a El Salvador es fruto del devenir histórico, político, social y económico, bajo el que se fue fraguando la actual cultura de violencia imperante social y políticamente. Estos mismos factores contribuyeron tras la finalización del conflicto armado al surgimiento de nuevas formas de violencia, como la generada por las pandillas y el crimen organizado, bajo las cuales, se desarrollan nuevas manifestaciones de antiguas formas de ejecutar la violencia, entre ellas la práctica de desaparición de personas. La falta de reconocimiento público de este problema genera actualmente un vacío legal e institucional en torno al mismo, que impide que se generen acciones de tipificación legal, prevención, persecución y sanción del delito, incumpliéndose cierta responsabilidad por parte del Estado como garante y protector de derechos humanos en cuanto a la lucha contra la desaparición de personas se refiere.

El presente artículo presenta una investigación cualitativa realizada con policías de El Salvador en 2016, que explica los factores que intervienen para ajustar las formas en que se realiza el patrullaje a pie en zonas con alta presencia de pandillas. Se analiza la influencia de la educación policial, el entorno territorial adverso y las condiciones institucionales sobre los intereses y las prioridades de la patrulla. Los hallazgos indican tres mecanismos de ajuste para realizar patrullaje en zonas con presencia de pandillas. Se trata de una retroalimentación importante para la educación policial a fin de encontrar las mejores maneras de impactar la enseñanza del patrullaje.

Este artículo presenta la segunda parte de una investigación más amplia sobre la colonia San José del Pino y la comunidad San Rafael, del Municipio de Santa Tecla, una zona de alto riesgo que por décadas estaba bajo control total de la Mara Salvatrucha. El establecimiento en 2012 de un puesto de Policía Comunitaria en la colonia sentó la base para un proceso de pacificación, y en base de beneficios que la seguridad, los servicios públicos y los programas de desarrollo y reinserción generaban para la población local, incluso jóvenes en riesgo y miembros de pandilla, el Estado ha podido recuperar el control social y territorial en la zona. Sin embargo, cambios de estrategias de seguridad pública, cambios de autoridades a raiz de elecciones presidenciales en 2014 y municipales en 2015, cambio del mando de la base de la Policía Comunitaría, y desarticulación de líderes locales representantes de la pandilla y de otros actores claves de la comunidad, han tenido un impacto negativo en el proceso de pacificación y de recuperación de territorio por parte del Estado. Hay índices de nuevas expresiones de violencia pandilleril, y a pesar de la presencia permanente de la policía en la colonia, se ha podido constatar que la pandilla todavía mantiene su propio sistema de control territorial. Déficits en la seguridad pública, en los servicios públicos y legitimidad del Estado favorecen también el control social de la pandilla en la zona. Por la falta de consolidación del control recuperado, entonces, existe el riesgo que la situación en la zona se convierta nuevamente en una inestabilidad e ingobernabilidad que justamente se había superado con el proceso de pacificación. La clave de consolidar el control social y territorial está en la combinación de asegurar la seguridad pública a través de la policía comunitaria, y de prestar servicios públicos e implementar programas de desarrollo y reinserción con un enfoque a largo plazo.

La ponencia propone analizar cómo han tratado los Estados el proceso de transnacionalización que han sufrido  las  pandillas  desde  los  años  noventa,  y  cómo  se  han  implicado  políticas  de  seguridad  pública que  han  generado  formas  de  desciudadanización  (disminución  e,  incluso,  eliminación  de  derechos políticos de los jóvenes pandilleros) en los países donde el fenómeno es más persistente. Las acciones gubernamentales  se  observan  en  dos  extremos:  por  un  lado,  el  continuo  de  políticas  de  seguridad pública  hacia  la  seguridad  nacional,  produciendo  mutaciones  en  la  pandillas  que  las  hacen  más violentas (sobre todo en el llamado triángulo norte de Centroamérica); por otro, políticas que buscan la integración de los jóvenes pandilleros sin intentar disolver el grupo (el caso de Barcelona y Ecuador).

Las pandillas como el Barrio 18 y la Mara Salvatrucha 13 (transnacionales) son lugares sociales/comunitarios desterritorializados
(Moreno, 2014) operando una reterritorialización desmarcada, es decir, construyen territorio en el espacio líquido, enrarecido, telúrico que les ofrece la desterritorialización del capitalismo contemporáneo. Lo realizan en un contral ujo, en coagulaciones agresivas y explosivas, con cualidades perfectas para llegar a la violencia. Se territorializan con el número y las letras según unas prácticas sobre éstos.

El objetivo de este artículo es desarrollar una perspectiva de análisis sobre las pandillas violentas en el Triángulo Norte de Centroamérica, entendiéndolas como estructuras sociales de poder cuyas fortalezas residen en la movilización de recursos humanos y económicos, elementos de gestión organizativa adecuados y la construcción de territorialidad y control territorial. El problema identificado es el siguiente: las pandillas han demostrado persistencia en el tiempo y complejidad paulatina en su accionar, a pesar de los programas de prevención social y de represión implementados. Su presencia en los tres países mediante modalidades de control territorial resulta ser obstinada y dificulta la vida cotidiana entre vecinos y la gobernanza para proyectos de desarrollo social territorial, lo cual termina reproduciendo dinámicas de exclusión social (Pérez Sáinz, 2015). Con base en ello se formuló la pregunta de investigación para el artículo: ¿Qué elementos subyacen a la fortaleza de las pandillas en la región?

El sistema relacional en donde se ubican los marcos pragmáticos de acción y estructuración del quehacer pandilleril amerita ser objeto de discusión a fin de consolidar proyecciones más bien plausibles sobre el proceso evolutivo de la economía de violencia de estos grupos.

El presente artículo expone la noción teórica lugar social/comunitario como expresión de la socialidad producida por las pandillas transnacionales en su deriva comunitaria, siguiendo las aportaciones de Roberto Esposito respecto a la oposición sociedad/comunidad. En este sentido, se observan
las formas de agregación de las pandillas transnacionales como una forma de comunidad marginada, pero enquistada en el sistema de sociedad contemporáneo al ser producto de las dinámicas económicas, políticas y sociales que obligan a amplios sectores poblacionales a la migración, la
desterritorialización y el desarraigo. Este artículo es resultado de diversas investigaciones realizadas desde 2008 a la fecha.

De no formalizarse una vía armada contra las pandillas y tampoco triunfar [ni siquiera parcialmente] en la aplicación de políticas públicas encaminadas a responder eficientemente a tal problemática, ¿qué realidad le espera a la sociedad salvadoreña con lo relacionado a las expresiones ilegales pandilleriles?

Los estudios sobre las heterogéneas y complejas poblaciones juveniles, más allá de los condicionamientos de los intereses gubernamentales o institucionales, que someten a filtros políticos o epistemológicos el saber emergente, han mostrado capacidad de sobreponerse a tales  sesgos a través una búsqueda constante de perspectivas críticas, también mediante el reconocimiento de voces profesionales disímiles, procedentes de áreas que suponen metodologías y categorizaciones particularísimas. En este escenario, el rigor académico y el encuentro transdisciplinar han llevado por buen rumbo los estudios sobre juventud, mismos que, a pesar de contar ya con una cauda editorial y académica importante, si los vemos con la mirada dilatada, podemos decir que en realidad recién comienzan su trayectoria. La situación actual de los estudios sobre juventud exhibe un dinamismo prometedor; desde múltiples trincheras disciplinares y con sugestivas hipótesis de investigación, las investigaciones dedicadas hoy a comprender los fenómenos juveniles exhiben, al menos, tres buenas señales: a) salud académica; b) interacción crítica con saberes precedentes; y c) reconocimiento del trabajo transdisciplinar.

Atualmente, os Estados-Nação vivenciam um processo de refutação do monopólio interno da violência legítima, assim como de seu conceito tradicional de soberania. É cada vez mais comum a emergência de atores não estatais que assumam o controle de fato em uma parte dos territórios nacionais, obrigando os Estados a planejar diferentes tipos de estratégias para não perder sua legitimidade e presença nos espaços controlados. Nesse contexto, a presente dissertação teve como objetivo estudar o fenômeno conhecido popularmente como La Tregua em El Salvador. Esta foi uma experiência de negociação entre o Estado salvadorenho, através de uma equipe mediadora, e as principais três organizações criminosas para a diminuição do número de homicídios. As principais categorias que constituíram o referencial teórico do presente esforço foram as de ordem pública, organizações criminosas, sistema de justiça criminal, pandillas e políticas públicas. Para poder realizar a pesquisa, adotou-se a metodologia qualitativa baseada nas premissas epistemológicas do interacionismo simbólico. De igual forma, foi utilizada como principal ferramenta de interpretação a Análise Secundária de Dados Qualitativos. Nesse sentido, as principais fontes de dados foram as matérias de jornais investigativos, os trabalhos acadêmicos sobre o objeto de estudo e a informação oficial do governo de El Salvador. Como resultado, fez-se, em primeiro lugar, a reconstrução das principais ações públicas feitas contra as pandillas em El Salvador, estabelecendo como período temporal os anos 2003-2009. Em segundo lugar, identificaram-se os elementos que constituíram os antecedentes diretos para o aparecimento do fenômeno de estudo, estabelecendo como período temporal os anos 2009-2011. Finalmente, fez-se uma reconstrução do processo opaco de negociação entre o governo salvadorenho e as principais organizações criminosas no país, estabelecendo como período temporal os anos 2011 -2015.

Este artículo presenta la segunda parte de una investigación más amplia sobre la colonia San José del Pino y la comunidad San Rafael, del Municipio de Santa Tecla, una zona de alto riesgo que por varios años estuvo bajo control de la Mara Salvatrucha. El establecimiento en 2012 de un puesto de Policía comunitaria en la colonia, sentó la base para un proceso de pacificación. Esto último aunado a varios beneficios adicionales en materia de seguridad, de servicios públicos y de programas de desarrollo y reinserción para la población local, que incluyó a jóvenes en riesgo y miembros de pandilla. El Estado ha podido recuperar el control social y territorial en la zona. Sin embargo, cambios de estrategias de seguridad pública y de dinámicas entre los distintos actores en el territorio, durante el contexto de las elecciones presidenciales en 2014 y municipales en 2015, generaron otros impactos en los esfuerzos de recuperación del territorio por parte del Estado. Existen indicios de nuevas ...

El presente artículo es parte de la investigación Estrategias de reestratificación desde la sociedad civil: el caso Homies Unidos . El principal esfuerzo aquí es establecer que las pandillas transnacionales se mueven por desbordamientos, yendo al límite y existiendo en el límite como margen, marginados y marginales, lo que deja ver un cuerpo sin órganos, en la medida que no se jerarquizan rígidamente, que no se cuentan ni matematizan, en cuanto carecen de centro y su crecimiento es profuso. Es decir, la principal tesis establecida es que la pandilla no es organización, para evitar asimilaciones al crimen organizado o a las insurgencias criminales.
El peligro de este Cuerpo sin órganos es su devenir canceroso, línea de fuga hacia un hoyo negro, donde la muerte es lo común, la actividad inmunitaria que se le aplica ha mutado su acción, haciéndolas más violentas, acelerando su autodestrucción o imponiendo una reestratificación violenta, incrementando su peligrosidad.

Resumen: Cada vez que una noticia sobre pandillas figura en los periódicos digitales –sea que estas sean las victimarias o que alguno de sus miembros haya sido asesinado– las plataformas de retroalimentación de dichos medios se llenan de diversas reacciones de los lectores. El discurso de esas noticias ha sido ya bastante estudiado. Sin embargo, no existe un análisis de cómo las audien- cias perciben dicha información y reaccionan ante ella. Teniendo en cuenta esa brecha, esta investigación tomó como muestra los comentarios de los lectores posteados en Facebook tras la publicación periodística de dos hechos violentos protagonizados por miembros de maras. El discurso refleja una contradicción de los lectores: por un lado, repudian la violencia ejercida por las pandillas; y por el otro, la justifican y hasta la exigen y les causa regocijo cuando el que la sufre es miembro de maras. Una narrativa coherente con los relatos periodísticos, que han incitado al miedo y alentado la mano dura como solución.
Palabras clave: Facebook, pandillas, audiencias, periódicos digitales.

El artículo presenta un abordaje teórico sobre el fenómeno de las pandillas transnacionales desde la perspectiva de la producción de la subjetividad moderna, que vista desde Nietzsche, es subjetividad clausurada o esférica. Siguiendo a Roberto Esposito, se observa en los pandilleros una subjetividad abierta hacia el otro a través del don y la deriva comunitaria. Primero, se elabora una discusión sobre la interiorización subjetiva según lo político, económico y libidinal, para ilustrar qué es y cómo se produce el sujeto esférico. Un segundo momento piensa sobre la subjetividad de los pandilleros, sin que esto signifique la carencia de características del sujeto moderno. El último momento reflexiona sobre la relación de la pandilla como lugar/social comunitario frente al resto de la sociedad y las acciones del gobierno salvadoreño que buscan erradicar a estos grupos sin presentir en ellos una forma de vinculación con la capacidad de ofrecer algo más que violencia.

This article presents a theoretical approach to understand the phenomenon of transnational gangs from the perspective of modern subjectivity production. According to Nietzsche perspective, it is a closed or spherical subjectivity, while following the contributions of Roberto Esposito, it is observed gang members in a subjectivity open to the other through the gift and community drifting, resulting violent clashes between gangs and the rest of the society. First, there is a discussion about subjective internalization according to the political, economic and libidinal levels, in order to illustrate what is and how the spherical subject occurs. Secondly, the concept is the open subjectivity of gang members, This does not imply, a lack of modern subject characteristics. The final instance looks into the relationship of the gang as a social/communal place versus the rest of society and the Salvadorian government responsiveness aimed at eradicating these groups without considering they ar...

El artículo presenta un abordaje teórico sobre el fenómeno de las pandillas transnacionales desde la perspectiva de la producción de la subjetividad moderna, que vista desde Nietzsche, es subjetividad clausurada o esférica. Siguiendo a Roberto Esposito, se observa en los pandilleros una subjetividad abierta hacia el otro a través del don y la deriva comunitaria. Primero, se elabora una discusión sobre la interiorización subjetiva según lo político, económico y libidinal, para ilustrar qué es y cómo se produce el sujeto esférico. Un segundo momento piensa sobre la subjetividad de los pandilleros, sin que esto signifique la carencia de características del sujeto moderno. El último momento reflexiona sobre la relación de la pandilla como lugar/social comunitario frente al resto de la sociedad y las acciones del gobierno salvadoreño que buscan erradicar a estos grupos sin presentir en ellos una forma de vinculación con la capacidad de ofrecer algo más que violencia.