Paz, Seguridad y Defensa

Devido à crescente complexificação das relações internacionais no pós-Guerra Fria, novas interpretações teóricas foram construídas na área da defesa e da segurança para tornar essa nova realidade inteligível. A transição da bipolaridade, que proporcionava relativa estabilidade ao cenário internacional , para um novo padrão de distribuição de poder, provocou a revisão de conceitos e de teorias nas Relações Internacionais. A partir dessa transição, no âmbito da defesa e da segurança internacional, o debate acerca da revisão do conceito de segurança e da abrangência dos estudos nessa área favoreceu o surgimento de novas teorias e o desenvolvimento de outras até então marginalizadas. A corrente tradicionalista (Traditional Security Studies - TSS), que dominara a agenda desde a Segunda Guerra Mundial, revelou-se cada vez mais inábil para explicar a nova realidade. Dessa forma, dentre as teorias que buscam preencher a lacuna conceitual surgida, duas outras escolas, a abrangente (Escola de Copenhague) e a escola crítica (Critical Security Studies – CSS), passaram a ter maior proeminência.

RESUMO: Com a saída dos militares do centro do governo e o fim da guerra fria ganha corpo um debate sobre o papel das Forças Armadas no Brasil contemporâneo. Nessa direção, o presente trabalho começa abordando o que se convencionou chamar de crise de identidade militar como uma porta de entrada à análise da construção de novas missões de ordem e segurança internas pela instituição militar no panorama pós-guerra fria. Ao lado disso, com uma agenda específica para as Forças Armadas latino-americanas, os EUA passaram a propugnar e pressionar o envolvimento dos militares em tarefas policiais rotineiras em detrimento da clássica função de defesa externa. Dentro desse quadro mais amplo, a "Operação Rio" foi utilizada como importante teste crítico às forças sociais interessadas na questão da participação das FFAA em missões de tipo policial. Efetivamente, ela viria a abrir as portas a uma participação mais ativa dos militares nas mais distintas missões ligadas à temática interna durante o primeiro governo Fernando Henrique Cardoso, com a definição prática de uma missão militar de ordem interna e o início da superação da crise de identidade militar então existente. Tal como está configurada hoje, a missão militar acha-se assentada em bases precárias, sendo o principal traço a destacar o da manutenção da vocação interna, sobretudo por intermédio do Exército.

Industria y Defensa cuestiona el “saber convencional” respecto a la relación de la ciencia, la tecnología y la industria con la Estrategia. En la búsqueda de respuestas, no solo aborda un conjunto de casos autóctonos que permiten evidenciar los contrastes entre las dinámicas sectoriales sino que examina el recorrido histórico de construcción de capacidades militares en los países industrializados. En las condiciones de un escenario internacional marcado por la incertidumbre, recuperar nociones como las de Estrategia Nacional de Desarrollo y autonomía tecnológica no resulta apenas un ejercicio intelectual abstracto sino la posibilidad de disponer de herramientas analíticas favorables a una interpretación de fenómenos sociopolíticos complejos.

Este trabajo se centra en el uso de Empresas Militares y de Seguridad Privada (EMSP) por parte de Estados por ser una cuestión de extrema relevancia en la actualidad. La delegación en una entidad privada de tareas tradicionalmente consideradas inherentes a las funciones estatales pone en peligro el monopolio estatal del uso legítimo de la fuerza. Además, este giro en el marco de la historia de la guerra constituye un reto constante para el derecho internacional, especialmente el derecho internacional humanitario. La recurrencia de las violaciones de derechos humanos pone de manifiesto la incapacidad del ius in bello para hacer frente a la enorme tarea de regular este fenómeno cambiante. Lo que algunos presentan como la manera más eficiente de hacer la guerra, es una práctica muy peligrosa que sigue sin estar clasificada y sin regular de forma efectiva.

Así pues, este análisis trata el fenómeno de la privatización del uso de la fuerza, los problemas éticos que suscita y el rol de las EMSPs en la política exterior rusa, utilizando el caso de estudio del Grupo Wagner en Siria, Sudán y Venezuela.

La pregunta que se plantean la sociedad internacional y, en consecuencia, este trabajo es la siguiente: ¿cómo regular de forma efectiva este fenómeno para poner fin a los abusos de derechos humanos y a la impunidad de la que gozan sus autores?

El presente artículo propone una reflexión alrededor del concepto de frontera, como elemento clave para analizar la disputa entre Colombia y Nicaragua por el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Además de señalar la importancia geoestratégica del Caribe colombiano en su dimensión continental e insular, se privilegia una concepción amplia y dinámica de lo que debería entenderse por espacio fronterizo. En el caso colombo-nicaragüense la zona de frontera aparece como una zona en disputa marcada por los intereses particulares de cada uno de los Estados; en la práctica, sin embargo, la línea divisoria no existe para las comunidades que habitan estos territorios y comparten el mar Caribe. Otros aspectos menos positivos también son comunes en esta zona: el narcotráfico, la violencia, la desigualdad estructural y otras amenazas a la seguridad humana, prevalecen frente a los intereses nacionales de los actores en disputa.
Finalmente, en este texto se defiende el paso a una visión compartida de la zona fronteriza colombo-nicaragüense, que permita superar las políticas divisorias y aprovechar al máximo los beneficios derivados de su pertenencia a la región Caribe.

Atendiendo a las tesis de Brzezinski y a la percepción geopolítica de las diferentes dimensiones de la geografía, China juega en un tablero global, continental, regional y nacional. El nivel global está protagonizado por la hegemonía estadounidense y su presencia en el continente asiático; la amplitud continental euroasiática presenta cuatro áreas geográficas de distribución de poder: Oeste, Este, Sur y Espacio medio, cuyo posicionamiento a favor o en contra influirá en las aspiraciones chinas; el área regional representa la disposición de China en su entorno y la proyección inicial de sus capacidades hacia el exterior, en donde se entrecruzan zonas de influencia y estados pivote recelosos de las intenciones chinas y que podrían ser considerados aliados estadounidenses; finalmente la dimensión nacional expone las dificultades internas como el crecimiento demográfico, el abastecimiento energético o los movimientos independentistas en las regiones del Tíbet y de Xinjiang.

La Junta Interamericana de Defensa  creada desde 1942, tiene como visión consolidarse en un Organismo Internacional de excelencia técnica, educativa, consultiva y de coordinación de asunto militares, de defensa y temas conexos, contribuyendo decisivamente al cumplimiento de la OEA. En ese sentido, cada año la JID , publica la Revista Anual siendo el 2021 la edición número 79 .

En el siguiente articulo, titulado : " El Generalísimo José de San Martín y su Plan hacia la Independencia del Perú: Conmemorando el Bicentenario de la  Expedición Libertadora".

El aniversario por el Bicentenario del Perú, es consecuencia del esfuerzo y
sacrificio de los fundadores de la Patria, que lograron darle origen a la República. Se cumplen 200 años este 28 de julio de 2021, no obstante, aún no somos esa Región integrada a la que aspiraba San Martín, por razones inexplicables seguimos mirándonos de lejos. Como dice Mosquera: “Sabemos, por nuestra historia, que un país no se libera si no confronta aquello que lo tiene sometido”. Sin embargo, es evidente que cuando mencionamos a los países que acompañaron a la expedición libertadora, podemos entender que tenemos vínculos más fuertes que nos ligan entre sí, y esta fragmentación se atenúa, reconociendo que contamos con un mismo origen, una sola lengua, similitud de costumbres y tradiciones, como Belaunde indicó en algún momento el concepto “nación” en el capítulo inicial de su trabajo más pensando “ Peruanidad” definiendo: “que la nación es una integración humana animada de un espíritu nutrido de las mismas tradiciones y orientado hacia los mismos destinos” . Celebrar la independencia, es reconocer a cada miembro del Estado-Nación que trabaja por su País y llevan la vocación y la defensa de nuestra libertad día a día, conducidos bajo ese mismo sentimiento de lucha y resilencia.

Finalmente, es necesario reconocer el rol tutelar del Glorioso Ejército del
Perú que nació y acompañó a la República en cada una de sus etapas,
manteniéndose vigente como Institución castrense, cumpliendo siempre con su rol constitucional de defensa y protección de la soberanía e integridad territorial. Siempre presente y al frente aún en la adversidad, el Ejército unido a la historia, continua como en antaño sirviendo y forjando a la Nación, cumpliendo siempre su sagrada misión de defenderla.

¡Hasta quemar el último cartucho!

The  Defense  and  Security  Policy  for  the  New  Colombia  2015-2018 has  set  the  goal  to  seek  alliances and international approaches in order to position Colombia as a leader in issues of defense and security at a hemispheric and global level. In order to achieve this goal the Government has considered the active participation of the State within the International Missions related to the North Atlantic Treaty Organization  (NATO).  Placing  the  attention  on  this  last  scenario,  this  article  aims  to  develop  a  com-prehensive and analytical reflection not only over the performance, the evolution, the achievements and the challenges of such missions; also it aims to make a deep exam about the Colombia-NATO relations, and the possible political and military advantages and disadvantages from a possible participation of the Colombian State inside the North Atlantic Alliance International Missions.

El presente artículo examina el estado del programa «la mujer, la paz y la seguridad» tras diecisiete años desde la adopción de la Resolución 1325, analizando su recepción por la Unión Europea a través de las diferentes herramientas desarrolladas. A su vez, se profundiza en la adopción de Planes Nacionales de Acción por parte de sus Estados Miembros, analizando separadamente el Plan Nacional de Acción español.

La idea de la “desterritorialización” de los fenómenos sociales se ha hecho parte de mucha de la literatura sobre la globalización, en especial durante las dos últimas décadas del siglo XX. Sin embargo, respecto de las fronteras y el territorio, la globalización no ha traído consigo la desaparición de las primeras o la irrelevancia de las dimensiones territoriales y locales. La persistencia de disputas geográficas entre estados, la continuidad y emergencia de nuevos conflictos por el territorio, así como los esfuerzos de los estados por controlar las zonas limítrofes frente a las nuevas amenazas trasnacionales, evidencian la importancia del territorio. Este artículo busca dar cuenta de las problemáticas y políticas en materia de seguridad y amenazas irregulares (narcotráfico) en la frontera norte de Chile, a partir del análisis del Plan Frontera Norte.

Abstract

The idea of “deterritorialization” of social phenomena has become part of much of the literature on globalization, especially during the last two decades of the twentieth century. However, globalization has not brought the demise of borders or the irrelevance of territorial and local dimensions. The persistence of geographical disputes between states,the continuity and emergence of new conflicts over territory, and state efforts to control the border areas against the new transnational threats,
demonstrate the importance of the territory. This article seeks to explain the problems and policies on security and irregular threats (drug) on the northern border of Chile, from the analysis of the Northern Border Plan.

La libertad del ser humano, en términos de independencia y autonomía, va inseparablemente unida a un cierto nivel de incertezas, inseguridad y angustia. Estos sentimientos pueden llevar al individuo a buscar respuestas en liderazgos que le den seguridad, lo que también le puede disminuir su libertad. Ciertos liderazgos movilizan a sus seguidores a través de símbolos cargados de sentimientos, miedos y frustraciones, definiendo así el antagonismo entre el “ellos” y el “nosotros” y, por ende, los consecuentes “enemigos”. Este trabajo presenta enfoques teóricos vinculados con la libertad y los miedos, lo que puede afectar las relaciones humanas y sus conflictos, tanto entre personas como entre grupos de pertenencia.
Esta situación se complejiza cuando la percepción de la realidad es mostrada a través de los contenidos poco profundos que presentan los medios de comunicación masiva, en función de sus propios intereses y enfoques. En virtud de todo ello, sumado al uso cotidiano de las nuevas tecnologías, se estaría generando una progresiva disminución del pensamiento crítico y de la capacidad de concentración y creatividad del individuo y, por ende, del ciudadano.

El artículo se interroga sobre la aparente paradoja de la existencia del Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) en el marco de la convivencia entre elementos de violencia y de cooperación en América del Sur. El argumento principal es que el modelo de seguridad regional en construcción constituye una metamorfosis del esquema de seguridad cooperativa establecido al término de la Guerra Fría. Mediante el estudio de la naturaleza y las actividades desarrolladas por el CDS, se interpreta a este organismo como resultado del fracaso relativo del proyecto estadounidense en torno a la seguridad multidimensional, conjugando en su lugar la seguridad cooperativa con el modelo disuasorio, elementos asociados a las tendencias del regionalismo post-liberal.

This paper analyzes the main object of study by the military sciences and arts at the Bolivarian Republic of Venezuela: war. From the perspective of its intrinsically complexity, briefly evaluates which epistemic approach must be used and considers some elements that must be taken into consideration by the Venezuelan Bolivarian Military University for scientific research. It concludes that war as a phenomena and warfare must be approached from theoretical transdisciplinarity and the need that research lines on military defense, internal order and development shall be strengthened and to assume their preponderant role as leaders of the investigative process.

KEY WORDS: War, transdisciplinarity, military sciences and arts.

Ponencia de Félix Maradiaga (Asesor Técnico Principal del Ministerio de Defensa de Nicaragua), en ocasión Segundo Encuentro de las Iniciativas de Intercambio Interparlamentario entre los Parlamentos Centroamericanos, Suecia y España, Sobre el Tráfico de Armas Ligeras en Centroamérica, en Abril de 2001.

Este documento ofrece un resumen del proceso de desmovilización y reinserción social de diversos grupos de excombatientes a través de la Oficina de Seguimiento a los Acuerdos de Paz (OSAPAZ).  Esta Oficina fue establecida en la ciudad de Matagalpa por virtud de los Acuerdos del 30 de Mayo de 1997, a partir del desarme del Frente Norte 3-80 (FN 3-80) y continuó funcionando hasta Junio del año 2000.  Durante tres años, se atendieron siete grupos de desmovilizados que juntos comprendieron poco más de 2,300 excombatientes.  Los dos grupos más importantes eran el FN3-80 y el Frente Unido Andrés Castro (FUAC) y, junto a otros grupos menores, entregaron más de cuatro mil armas y pertrechos de guerra.

La aplicación de las tecnologías de la información ha conducido a una revolución en los asuntos militares, marcada por continuos cambios en los ejércitos, mutación de los conflictos y en la percepción política de la guerra. Este artículo pretende ampliar, actualizar y complementar el trabajo que la Revista de Ciencias Sociales ha publicado sobre la revolución en los asuntos militares. Para lo cual se diseñó un estudio
descriptivo –documental, donde se definió, contextualizó y acotó el concepto desde el punto de vista teórico, analizando la configuración, características y efectos de esta revolución. Los resultados muestran que las tecnologías vinculadas con la revolución en los asuntos militares han permitido diseñar una variedad de equipos (satélites de observación, armamento inteligente y otras) que han transformado la manera de luchar, motivando el desarrollo de nuevas doctrinas y debates sobre el empleo de los diversos avances tecnológicos e impulsando la normalización de capacidades como la guerra en red, las operaciones con robots, las ciberoperaciones, entre otras. Se concluye que la revolución en los asuntos militares se ha consolidado, motivada por la integración de las tecnologías de la información, la inteligencia artificial y la robótica, durante la guerra contra el terror.

RESUMEN: En América del Sur, en este siglo, hemos presenciado una transición de un ajuste de seguridad colectiva hacia un modelo de seguridad cooperativa. Brasil ha sido protagonista en ese proceso. En este sentido, el presente artículo pretende realizar una evaluación del estado del arte de este debate, problematizando la participación brasileña en la creación del Consejo de Defensa Suramericano y, al mismo tiempo, enfocando las antinomias que han caracterizado ese proceso, la postura de Brasilia en lo que se anunciaba un nuevo modelo de defensa subregional y las disputas interregionales como un componente que hace muy difícil el planteamiento de nuevas culturas institucionales.
ABSTRACT: In South America this century we've witnessed a transition from a collective security arrangement towards a cooperative security model. Brazil has been a central actor in this process. In this sense, the present article intends to evaluate the current stage of this debate, discussing the Brazilian participation in the creation of the South American Defense Council and, at the same time, approaching the antinomies that have been characterizing this process, Brazil's central government behavior in what was being announced as a new model of sub-regional defense, as well as the interregional disputes as an ingredient that greatly impedes the appearance of new institutional cultures.

Diversas contingencias tienen cierta posibilidad de ocurrencia y demandan su atención en forma preventiva.
El diseño y la implementación de las medidas de control es una necesidad y obligación de los gobiernos del presente, tanto para disuadir a aquellos actores que buscan oportunidades fuera de sus límites como para actuar si se materializan los acaecimientos no deseados.
Un 75% de crecimiento en la población mundial en los últimos 40 años no deja lugar a dudas de un mundo cada vez más convulsionado.

El artículo aborda la formación de grupos de defensa comunitaria, en la Meseta  Purépecha en Michoacán, México, a partir de entender su emergencia como momentos de la reapropiación de la violencia y de la instauración permanente de comunidades defensivas, erigidas bajo un contexto signado por un Estado omiso, transformaciones económicas que dan soporte a una mayor vulnerabilidad social, condiciones de vida precaria y actividades delictivas del crimen organizado. Las comunidades o segmentos de ellas han instalado controles al margen de las instituciones de seguridad del Estado y negocian con él bajo situaciones de ambigüedad legal y violencia.

"Hablar con Rusia desde una posición de fuerza es inútil. La política de contención no fue inventada ayer, se aplica contra nuestro país desde hace muchos años, siempre, se puede decir que décadas, si no siglos" . Esta frase pronunciada por Vladimir Putin ante la Asamblea Federal Rusa nos brinda un punto de partida para analizar el creciente clima beligerante que se extiende a lo largo de Europa oriental, al mismo tiempo proveyendo pautas de la política exterior rusa actual frente a una estrategia que se había mantenido escondida por muchos años: la contención.

Observando que la conformación de la Fuerza de Paz Combinada Cruz del Sur (FPC) se asocia con un proceso de Medidas de Confianza Mutua (MM.C.M.) entre Argentina y Chile, parece pertinente efectuar un repaso al mismo y revisar cuál es el contexto en el que se desarrolla esta fuerza no sólo desde el ámbito de la Defensa, sino que también desde el marco más amplio de las relaciones bilaterales. Básicamente, el estudio pretende buscar respuestas a la siguiente pregunta de investigación: ¿cuáles son las posibilidades presentes y futuras de la Fuerza de Paz Combinada Cruz del Sur?

La llegada de Donald Trump a la Casa Blanca y sus declaraciones respecto a las “obligaciones” de sus socios europeos en el seno de la OTAN, habida cuenta de sus gastos respectivos en Defensa, ha recuperado el debate sobre cuánto hay que dedicar a esta partida  presupuestaria.

España registra para 2017 un aumento del 30% del gasto en Defensa, el mayor desde la dictadura. ¿Responde este abrupto aumento a las exigencias de la OTAN y/o la Administración Trump?

Además de responder a este interrogante, a continuación se pretende
profundizar en las tendencias de gasto en Defensa, tomando cierta
perspectiva y analizando los montos dedicados a este campo a escala
internacional, para posteriormente ir complejizando la problemática
conforme se aterriza en el escenario europeo, y en concreto, al propio
caso español.

Precisamente cuando Sudamérica afronta
serios retos y desafíos en materia política,
económica, social, de integración y de seguridad,
Fabio Sánchez escribe un lúcido texto
que abre la ventana a diferentes explicaciones
sobre el papel que juegan las organizaciones
internacionales en la región, específicamente
la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).

Libia , por un lado, y el Mediterráneo oriental, por otro, son dos de los principales vectores por los que Estados Unidos planea seguir controlando Europa. La razón aducida para ello es y será cada vez más el supuesto riesgo de penetración de combatientes ultras del islamismo en Europa infiltrados en el flujo de migrantes. La nueva OTAN que planea Washington y Donald Trump tomaría el control de las operaciones. Estos procesos, a menudo ocultos o acallados, son objeto de un análisis pormenorizado. Tras lo cual proponemos un escenario alternativo.

El ámbito de la Defensa nacional, tal y como queda definido en la Estrategia de Seguridad Nacional de 2013, induce a confusión y se muestra mucho más restringido que el actual marco normativo. En particular, constreñir dicho ámbito a hacer frente al conflicto armado es una postura que desaprovecha las posibilidades de las capacidades militares constituidas desde tiempo de paz, así como del resto de medios puestos a disposición de la Defensa. Ante ello, se reivindica que la Defensa ocupa un espacio necesario entre la estrategia militar y la seguridad, y parte integral de este espacio son las opciones dirigidas a evitar que los conflictos de intereses se transformen en conflictos armados. En este sentido, es necesario un esfuerzo de
anticipación, más allá de la identificación y gestión temprana de crisis, promoviendo de manera activa y desde tiempo de paz los aspectos preventivos de la Defensa.

[CITACIÓN- NO HAGAS PLAGIO. AQUÍ TE DICEN CÓMO CITAR FUENTES DE LA INTERNET- MLA o APA: https://owl.english.purdue.edu/owl/resource/747/08/]

En el estudio filosófico de la historia se han planteado los problemas sobre los usos y desusos de la memoria como herramienta historiográfica. En el debate filosófico, y las implicaciones del uso de la memoria en la historiografía, es en lo que nos centraremos en este ensayo. Trataremos de dilucidar un estudio crítico de la memoria como absoluto, contrastándola con la elaboración de una propuesta de una historia para el futuro basada en el perdón.

En el ensayo nos centraremos en la propuesta crítica de Manuel Cruz sobre la memoria como absoluto y su propuesta de una historia del presente y el futuro. Luego de elaborar su propuesta principal, pasaremos a la propuesta de Hegel de conflicto para el reconocimiento, la memoria y el perdón y una mirada a la historicidad. Para esto, estaremos haciendo un trabajo exegético de la Fenomenología del Espíritu con la ayuda de autores y autoras expertos en el texto. Al final, propondremos una mirada de un evento reciente donde se ha buscado el perdón para la reconciliación de la comunidad, este será el caso de Rwanda.

Este trabajo estará compuesto de cuatro secciones: §1 La memoria como absoluto y la elaboración de una historia del presente y el futuro, §2 El conflicto como constitutivo del reconocimiento: Del reconocimiento al perdón,  §3. Del perdón como constitutivo de la memoria y de la memoria a la historicidad, §4. Rwanda un caso vivo del perdón contra el trauma

*Este ensayo fue elaborado como parte de la evaluación final del curso HIST 6145: Historia y Memoria de Pasados Traumáticos. El mismo fue impartido por el Dr. Carlos Pabon en el Recinto de Río Piedras de la Universidad de Puerto Rico.

Resumen: Existe un debate en el área de estudios sobre la seguridad regional en América del Sur en el cual se presentan distintas interpretaciones sobre la medida en la cual la cooperación o el conflicto caracterizan el actual contexto estratégico regional. En particular, se ha discutido sobre si el Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) refleja relaciones de poder o si, por el contrario, representa avances cooperativos. Este trabajo traduce dicho debate en términos teóricos, proponiendo el siguiente interrogante: ¿responde el CDS a una lógica realista, liberal o constructivista? Abogando por un equilibrio entre escepticismo y optimismo, argumentamos que existen explicaciones razonables de origen realista y liberal sobre los motivos que llevaron a la creación del CDS. En contraste, la especificidad de la cooperación que está construyendo el organismo se entiende mejor desde el liberalismo y el constructivismo. El primero explica el componente de la seguridad cooperativa mientras que el segundo fundamenta la intención de construir una identidad estratégica regional. Hacia el final, retornamos al realismo para comprender el otro lado del concepto estratégico en conformación: la disuasión hacia afuera, relacionada con los potenciales conflictos con actores estatales extra regionales. Palabras clave: América del Sur. Consejo de Defensa Sudamericano. Constructivismo. Liberalismo. Realismo. Resumo: Existe um debate na área de estudos sobre segurança regional na América do Sul, no qual se apresentam diferentes interpretações sobre a medida na qual a cooperação ou o conflito caracterizam o atual contexto estratégico regional. Em particular, tem se discutido se o Conselho de Defesa Sul-americano (CDS) é um reflexo das relações de poder ou se, pelo contrário, ele representa avanços cooperativos. Este trabalho traduz esse debate em termos teóricos, propondo a seguinte interrogação: responde o CDS a uma lógica realista, liberal ou construtivista? Defendendo um equilíbrio entre ceticismo e otimismo, argumentamos que existem explicações razoáveis de origem realista e liberal sobre os motivos para a criação do CDS. Em contraste, a especificidade da cooperação que o órgão está construindo é melhor compreendida a partir do liberalismo e do construtivismo. A primeira teoria explica o componente de segurança cooperativa enquanto a segunda fundamenta a intenção de construir uma identidade estratégica regional. Para o final, voltamos ao realismo para compreender o outro lado do conceito estratégico em formação: a dissuasão para fora, relacionada com os potenciais conflitos com atores estatais extrarregionais.